Plan Contingenciar Bajas T°Cusco 2014

OFICINA DE DEFENSA NACIONAL Y DEFENSA CIVIL - ODENA
PLAN DE CONTINGENCIAS ANTE

BAJAS TEMPERATURAS
REGIN CUSCO
SIREDECI CUSCO
PLATAFORMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
MARZO 2014
Asesora:
Gobierno Regional del Cusco Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil ODENA
INDICE
1. Finalidad y Objetivos
2. Marco Legal
3. Antecedentes
4. Situacin Actual
4.1 reas de influencia de los Eventos por Bajas Temperaturas
4.2 Identificacin y Caracterizacin del Peligro
5. Misin
6. Organizacin
7. Ejecucin
7.1 Concepto de la Operacin
7.2 Tareas de la Plataforma Regional de Defensa Civil en apoyo a las
Plataformas de Defensa Civil Provinciales y Distritales.
7.3 Tareas para las Plataformas de Defensa Civil Provinciales y
Distritales
8. Instrucciones de Coordinacin
9. Administracin y Logstica
10. Control, Coordinacin y Comunicaciones
Anexos:
A. Caracterizacin de los Eventos por Bajas Temperaturas

B. Concepto de la Operacin
C. Presupuesto Analtico Regional
D. Medios de Comunicacin del Sistema Regional de Defensa Civil
E. Definiciones Bsicas
Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 2

1. FINALIDAD Y OBJETIVOS
1.1 Finalidad
Establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de

coordinacin de la Plataforma Regional de Defensa Civil, en el contexto de
las alertas y apoyo a la respuesta que realizan las Plataformas de Defensa
Civil Provinciales y Distritales de la Regin ante la ocurrencia de eventos de
baja temperatura: fro intenso, heladas, nevadas, granizadas y friaje.
1.2 Objetivo General
Disponer las acciones de las Plataformas de Defensa Civil de las Provincias

y Distritos afectados y el apoyo de la Plataforma Regional de Defensa Civil,
orientadas a salvaguardar la integridad fsica de la poblacin expuesta a
bajas temperaturas, en especial las ms vulnerables y desprotegidas,
establecidas en las reas rurales sobre los 3,500 metros de altura sobre el
nivel del mar - msnm, y reducir sus efectos sobre la poblacin pecuaria, la
agricultura, transporte, comercio y el medio ambiente.
1.3 Objetivos Especficos
Apoyar la organizacin y preparacin de la poblacin susceptible de ser

afectada por eventos de bajas temperaturas, nevadas, heladas,
granizadas, especialmente a la poblacin de bajos recursos, asentadas
en las zonas alto andinas sobre los 3,500 msnm.
Apoyar las acciones establecidas por las Plataformas de Defensa Civil
Provinciales y Distritales para reducir los efectos negativos sobre la salud
de las personas como producto de las bajas temperaturas.
Apoyar las acciones establecidas por las Plataformas de Defensa Civil
Provinciales y Distritales para reducir los efectos de las bajas
temperaturas sobre las actividades econmicas de subsistencia de la
poblacin, especialmente pecuarias y agrcolas.
Apoyar las acciones establecidas por las Plataformas de Defensa Civil en
las acciones de facilitacin del acceso a los servicios bsicos.
2. MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per

Ley N 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres y su Reglamento Decreto Supremo N 048-2011-PCM
Ley N 28411, Ley general del Sistema Nacional de Presupuesto
Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
Ley N 28478, Ley del Sistema Nacional de Seguridad y Defensa Nacional
Ley N 28101, Ley de Movilizacin Nacional
Resolucin Ministerial N 276-2012-PCM, aprueba los lineamientos para la
constitucin y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestin del
Riesgo de Desastres en los tres niveles de gobierno
Resolucin Ministerial N 180-2013-PCM, que aprueba los lineamientos para
la Constitucin y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.

3. ANTECEDENTES
3.1 Clima y Temperatura
El clima de la Regin Cusco est subordinado a las condiciones de altitud y

relieve. En este sentido y por la enorme variedad de altitudes, el territorio
cusqueo ostenta una amplia gama de climas, donde la variable
dependiente es la temperatura. El clima de la Regin Cusco es variado; con
una:
FRANJA Clida Templada. Por debajo de los 2,000 m.s.n.m. donde no

existe la estacin de invierno, existiendo descensos de temperatura entre
los meses de mayo a julio, que podemos asumir como friaje. La
temperatura promedio anual es de 23.3C y el nivel de precipitacin anual
alcanza a los 1131.60 mm. Siendo los meses de Diciembre a Marzo los
ms lluviosos, mientras que los meses de Mayo y Junio son los ms
secos;
FRANJA Templada entre los 2,000 y 3,300 m.s.n.m. se caracteriza por un

clima frio moderado y seco y lluvias en el verano; esta zona presenta un
clima primaveral durante todo el ao, oscilando las temperaturas entre los
10 y 15 C aproximadamente.
FRANJA de Transicin entre los 3300 y los 3700 m.s.n.m. se caracteriza

por un clima frio moderado, con lluvias entre diciembre y marzo de cada
ao, las temperaturas medias anuales fluctan entre los 8 a 12C; el mes
ms frio es de julio y los meses ms calientes son de octubre y
noviembre. Se presenta una poca de HELADAS, entre los meses de
mayo a agosto, siendo ms intensas entre los meses de Junio y Julio. En
esta zona se presentan grandes oscilaciones de temperatura, entre las
horas del medio da agradablemente caliente y a las que se registra entre
las horas de la noche y el amanecer, acentuadamente fra; y
FRANJA Fra por encima de los 3,700 m.s.n.m., donde la temperatura

media anual es de 3.5C, teniendo temperaturas tan bajas, que al
amanecer los arroyos y las cascadas tienden a congelarse.
La Regin Cusco, por sus caractersticas geogrficas, climticas y de

desarrollo, est permanentemente amenazado por fenmenos naturales
(Heladas, Friajes, Granizadas, Nevadas, Sequias, Inundaciones) y
producidos por la actividad humana (incendios, accidentes de transporte
masivo, violencia social, derrame de sustancias peligrosas, contaminacin
ambiental, etc.) que desencadena consecuencias directas sobre la vida y la
salud de las personas, la economa, el ambiente, as como sobre, el
funcionamiento de sus lneas vitales, servicios, especialmente el de salud.

ACTUALIZAR CON INFORMACIN DE SENAMHI

4. SITUACIN ACTUAL
Los pronsticos meteorolgicos proporcionados por el SENAMHI, anunciaron

bajas temperaturas para esta temporada habiendo declarado Alerta Naranja para
los meses de Junio a Agosto en forma localizada en los departamentos del Sur,
puntualmente en Puno, Cusco y Ayacucho.
Los pronsticos climticos antes indicados constituyen para este ao, una muy
alta probabilidad de que se presenten eventos de lluvias intensas y temperaturas
mnimas por debajo del promedio histrico.
4.1 reas de Influencia de los Eventos por Bajas Temperaturas
Grafico 01: Mapa Poltico de la Regin Cusco

Poblacin
Segn los indicadores demogrficos se puede apreciar que la poblacin

censada de la regin Cusco, al ao 2007, alcanza a 1171,403 habitantes.
De las trece provincias que tiene la regin, Cusco es la ms poblada con

367,791 habitantes, seguida de La Convencin con 166,833 habitantes; la
provincia menos poblada es Acomayo, con tan slo 27,357 habitantes,
superada inmediatamente por Paruro y Canas con 30,939 y 38,293
habitantes.
CUADRO 01:
Poblacin vulnerable por provincias y grupos de edad Regin Cusco
ADULTO JOVEN
POBLACIN EN
ADOLESCENTE
AFECTACIN
POBLACION
CENEPRED
RIESGO DE
EXPUESTA
ADULTO
ADULTO
MAYOR
<1 AO
SEGN
TOTAL
NIO
PROVINCIA
Acomayo 28318 636 8,367 3,226 4,439 9,020 3,266 27230

Anta 57262 1080 14,074 7,481 10,459 18,711 6,537 42647
Calca 72583 1530 18,584 8,815 14,824 23,908 6,452 55796
Canas 39973 849 11,490 4,869 6,821 12,266 4,527 38293
Canchis 102826 1940 25,454 12,875 20,049 33,696 10,752 96937
Chumbivilcas 81878 2049 24,775 10,506 12,893 25,401 8,303 75470
Cusco 427580 6878 83,177 45,582 112,959 151,735 34,127 367749
Espinar 68390 1372 18,215 8,201 14,093 21,476 6,405 62698
La Convencin 179515 3898 45,365 20,019 40,100 60,529 13,502 116760
Paruro 31521 709 8,866 3,534 4,722 10,443 3,956 30833
Paucartambo 50323 1521 15,933 5,977 9,637 15,148 3,628 35894
Quispicanchi 88967 2168 25,012 10,604 18,061 27,305 7,985 80100
Urubamba 63039 1236 13,994 7,211 14,423 21,151 6,260 49657
Total Regin Cusco 1292,175 25866 313,306 148,900 283,480 430,789 115,700 1080,064
FUENTE: Poblacin Proyectada INEI 2012

Priorizacin de poblaciones por riesgo frente a las bajas temperaturas segn CENEPRED
CUADRO 02:
Distritos segn nivel de riesgo ante la ocurrencia de heladas y nevadas
*Poblacin
N Provincia Distrito Nivel Riesgo Poblacin Total
Vulnerable
1 CANAS LAYO MA 6217 1220
2 CANAS CHECCA A 5983 1192
3 CANAS KUNTURKANKI A 5494 1069
4 CANAS LANGUI A 2626 539
5 CANAS QUEHUE A 3260 635
6 CANAS YANAOCA A 9701 1919
7 CANCHIS MARANGANI A 11074 2058
8 CANCHIS SAN PABLO A 4979 1064
9 CANCHIS SICUANI A 55269 8995
10 CANCHIS TINTA A 5528 986
11 CHUMBIVILCAS LIVITACA A 11516 2393
12 CHUMBIVILCAS SANTO TOMAS A 24492 4531
13 CHUMBIVILCAS VELILLE A 7914 1583

14 ESPINAR ALTO PICHIGUA A 2534 551

15 ESPINAR CONDOROMA A 1208 215
16 ESPINAR COPORAQUE A 15838 2124
17 ESPINAR ESPINAR A 29581 4561
18 ESPINAR OCORURO A 1669 336
19 ESPINAR PALLPATA A 5270 973
20 ESPINAR PICHIGUA A 3802 724
21 ESPINAR SUYCKUTAMBO A 2796 476
22 PAUCARTAMBO COLQUEPATA A 9616 1881
23 QUISPICANCHI CCATCA A 14346 2807
24 ACOMAYO ACOMAYO M 5367 1079
25 ACOMAYO ACOPIA M 2557 500
26 ACOMAYO ACOS M 2458 565
27 ACOMAYO MOSOC LLACTA M 1864 366
28 ACOMAYO POMACANCHI M 8313 1776
29 ACOMAYO RONDOCAN M 2918 582
30 ACOMAYO SANGARARA M 3753 749
31 ANTA ANCAHUASI M 6767 1176
32 ANTA ANTA M 16193 2659
33 ANTA CACHIMAYO M 2037 348
34 ANTA CHINCHAYPUJIO M 4705 1065
35 ANTA HUAROCONDO M 5719 1036
36 ANTA PUCYURA M 3545 620
37 ANTA ZURITE M 3681 653
38 CALCA CALCA M 19302 2998
39 CALCA COYA M 3644 732
40 CALCA LAMAY M 5301 997
41 CALCA LARES M 7096 1309
42 CALCA SAN SALVADOR M 5219 1005
43 CALCA TARAY M 4275 722
44 CANAS PAMPAMARCA M 2047 380
45 CANAS TUPAC AMARU M 2965 539
46 CANCHIS CHECACUPE M 4883 860
47 CANCHIS COMBAPATA M 5162 830
48 CANCHIS PITUMARCA M 7068 1388
49 CANCHIS SAN PEDRO M 2974 387
50 CHUMBIVILCAS CAPACMARCA M 4586 884
51 CHUMBIVILCAS CHAMACA M 7698 1449
52 CHUMBIVILCAS COLQUEMARCA M 8593 1704
53 CHUMBIVILCAS LLUSCO M 6367 1304
54 CHUMBIVILCAS QUIOTA M 4304 863
55 CUSCO CCORCA M 2343 510
56 CUSCO CUSCO M 108798 15358
57 CUSCO SAN JERONIMO M 31687 4452
58 CUSCO SAN SEBASTIAN M 74712 9697
59 CUSCO SANTIAGO M 83721 12028
60 CUSCO SAYLLA M 2934 381
61 CUSCO WANCHAQ M 59134 8364
62 PARURO ACCHA M 3789 782
63 PARURO CCAPI M 3841 801
64 PARURO COLCHA M 1335 343
65 PARURO HUANOQUITE M 5556 1054
66 PARURO OMACHA M 6430 1348
67 PARURO PACCARITAMBO M 2440 528
68 PARURO PARURO M 3512 694
69 PARURO PILLPINTO M 1325 307
70 PARURO YAURISQUE M 2605 477
71 PAUCARTAMBO CAICAY M 2521 530
72 PAUCARTAMBO HUANCARANI M 6910 1300
73 PAUCARTAMBO PAUCARTAMBO M 12057 2216
74 QUISPICANCHI ANDAHUAYLILLAS M 4940 819
75 QUISPICANCHI CCARHUAYO M 2886 593
76 QUISPICANCHI CUSIPATA M 4755 881
77 QUISPICANCHI HUARO M 4366 741
78 QUISPICANCHI LUCRE M 3850 736
79 QUISPICANCHI MARCAPATA M 4520 995
80 QUISPICANCHI OCONGATE M 13578 2476
81 QUISPICANCHI OROPESA M 6432 1028
82 QUISPICANCHI QUIQUIJANA M 10340 2115

83 QUISPICANCHI URCOS M 10087 1686

84 URUBAMBA CHINCHERO M 9384 1543
85 URUBAMBA MARAS M 6247 1227
86 URUBAMBA OLLANTAYTAMBO M 8987 1690
87 CUSCO POROY B 4420 730
88 URUBAMBA HUAYLLABAMBA B 4942 896
89 URUBAMBA URUBAMBA B 17154 2872
90 URUBAMBA YUCAY B 2943 621
FUENTE: CENEPRED 2013
Segn el cuadro la zona de muy alto riesgo para las heladas y nevadas son
las alto andinas como Layo y otros de las provincia de Canas, Provincia de
Chumbivilcas, Espinar y Paucartambo.
CUADRO 03:
Distritos segn nivel de riesgo ante la ocurrencia de friaje
*Poblacin
N Provincia Distrito Nivel Riesgo Poblacin Total
Vulnerable
LA CONVENCION ECHARATE M 42676 7246
LA CONVENCION OCOBAMBA M 6281 945
LA CONVENCION SANTA ANA M 33230 4617
LA CONVENCION SANTA TERESA M 6999 1163
PAUCARTAMBO KOSIPATA M 4790 853
QUISPICANCHI CAMANTI M 2073 296
CALCA YANATILE B 10959 1794
LA CONVENCION HUAYOPATA B 5772 1093
LA CONVENCION MARANURA B 6770 1195
LA CONVENCION QUELLOUNO B 15032 2586
FUENTE: CENEPRED 2013
*Poblacin Vulnerable (Nios menores a 5 aos y adultos mayores a 65 aos)
El cuadro 5 seala que la zonas expuesta al friaje, son distritos ubicados en
ceja de selva y selva de las provincias de La Convencin, Calca y
Quispicanchi.
4.1.1 Poblacin en Riesgo
La poblacin total expuesta a la temporada de frio en la regin

Cusco, segn la proyeccin del INEI 2012, es de 1292,175
habitantes y acuerdo a la priorizacin de CENEPRED la poblacin
ms expuesta es de 1080,064, ubicados en los distritos
mencionados en el cuadro 2 y 3.
La poblacin ms vulnerable son los nios menores de 5 aos y

adultos mayores de 60 aos, representado el 32.2% de la poblacin
total.

Grafico 02: Mapa del Cusco por Escenarios de Bajas Temperaturas
Mapa: Peligros por bajas temperaturas - 2014

CUADRO 04:
Poblaciones en Riesgo en la Regin Cusco por Bajas Temperaturas
Poblaciones en Riesgo en la Regin Cusco

Provincias y Distritos
La Convencin
Quispicancgis
Chumbivilcas
Paucartambo
Urubamba
Acomayo
Canchis
Espinar
Paruro
Cusco
Canas
Calca
Anta
Mosocllacta Cachimayo San Salvador Layo Marangani Chamaca Ccorca Suykutambo Vilcabamba Omacha Huancarani Cusipata Chinchero
Sangarar Ancahuasi Pisac Langui Pitumarca Livitaca Poroy Condoroma Ocobamba Paccaritambo Colquepata Marcapata Maras
Acopia Zurite Taray Kunturkanki Sicuani Velille Santiago Ocoruro Santa Teresa Accha Cacay Ocongate Urubamba
Pomacanchi Pucyura Coya Yanaoca San Pablo Santo Toms Cusco Alto Pichigua Echarate Huanoquite Kosipata Ccarhuayo Huayllabamba
Rondocan Anta Calca Pampamarca San Pedro Quiota Pallpata Quellouno Yaurisque Camanti Yucay
Acomayo Huarocondo Lamay Checca Combapata Colquemarca Coporaque Pichari Ollantaytambo
Chinchaypujio Lares Quehue Tinta Capacmarca Espinar Kimbiri
Yanatile Tpac Amaru Checacupe Llusco Pichigua
FUENTE: rea de Operaciones Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil - ODENA

4.2 Identificacin de la Vulnerabilidad Epidemiolgica de la Regin Cusco
Infecciones respiratorias Agudas - Neumona
Las Infecciones Respiratorias Agudas constituyen un importante problema

para la salud pblica del pas, las IRA se ubican entre la primeras cinco
causas de mortalidad de menores de 5 aos y representan la causa principal
de enfermedad y consulta a los servicios de salud, en la Regin del Cusco
ocupan el primer lugar dentro de las causas de morbi mortalidad general y
como demanda de atencin mdica, principalmente en nios menores de 5
aos, se estima que tres de cada cuatro consultas en los servicios de salud
corresponden a IRA, y que responde al resultado de varios factores como son
las condiciones de pobreza, factores socio-culturales (hacinamiento), la
contaminacin ambiental del aire y el aspecto climatolgico; los cuales con la
intervencin preventiva en la vulnerabilidad se puede reducir la gravedad y el
nmero de episodios frecuentes.
GRFICO 03: Incidencia de Neumona en menores de 5 aos 2000 a 2013
6000 35.0
30.0
5000
25.0
I.A X 1,000 < 5AOS

4000
20.0
3000
15.0
2000
10.0
1000
5.0
0 0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
NEUM 4831 4497 3497 3899 3184 3000 2674 2520 2047 1881 1736 1382 1369 1382
I.A NEUMO 33.1 31.1 22.6 27.3 21.0 19.9 17.8 18.2 15.0 14.0 13.0 10.5 10.5 10.8
FUENTE: Epidemiologa DIRESA 2013
El grfico, muestra una tendencia de disminucin de la incidencia de

neumonas. En el 2007 se tubo 33.1 casos de neumona, y el ao 2013
termina con 10.8 casos por cada 1000 nios menores de 5 aos,
mantenindose estable estos ltimos tres aos.
Asimismo el Grfico 04, hace notar una franca disminucin de mortalidad de

nios en menores de 5 aos por neumona en el periodo del 2000 al 2006 y a
partir del 2007 al 2012 los casos de muertes por neumona oscilan entre el 2.7
y 2.0 muertes por neumona por cada 10,000 nios menores de 5 aos y el
2013 se incrementa la mortalidad.

GRAFICO 04: Incidencia de Mortalidad por Neumonas en menores de 5 aos 2000

al 2014 en la Regin Cusco
140 10.0
9.0
120
TASA MORTALIDAD X 10,000 <5 AOS
8.0
100 7.0
6.0
80
5.0
60
4.0
40 3.0
2.0
20
1.0
0 0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
DEFUNCIONES 127 83 69 120 75 51 28 37 36 42 30 27 26 44
T. MORTALIDAD 8.7 5.7 4.5 8.4 4.9 3.4 1.9 2.7 2.6 3.1 2.3 2.0 2.0 3.4
FUENTE: Epidemiologa DIRESA 2013
En los ltimos doce aos se ha disminuido de 8.7 muertes por neumona a 2.0 muertes
x 10000 nios en el ao 2012, sin embargo el ao 2013 la mortalidad y este ltimo ao
se incrementaron los casos a 3.4 muertes x 1000 nios, situacin preocupante sobre
todo a nivel de los Servicios de Salud de la Red Sur.

CUADRO 05:
Casos IRAs, Neumonas, y Fallecidos por Neumonas en menores de 5 aos 2010 2013 (S.E 1-52)
%
TOTAL % N.NG. DEL
CASOS IRAS NEUMONAS NEUMONAS
NEUMONAS TOTAL DE FALLECIDOS POR NEUMONA
(IRAS no Neumonas) GRAVES DEL TOTAL
(N+NG-EMG) NEUMONAS
DE IRAS
PROVINCIA
2011 2012 2013
I.A X I.A X I.A X
2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013
1000 1000 1000
INT EXT T.L INT EXT T.L INT EXT T.L
TOTAL TOTAL TOTAL
HOSP HOSP (%) HOSP HOSP (%) HOSP HOSP (%)
Acomayo 3037 1013.3 2480 730.1 3116 943.7 34 11 16 22 7 7 1.1 0.4 0.5 64.7 63.6 43.8 1 2 3 8.8 2 2 12.5
Anta 4815 752.1 4860 909.3 5286 1120.8 18 19 37 6 10 4 0.4 0.4 0.6 33.3 52.6 10.8 1 1 2.7
Calca 7628 1092.2 7457 988.7 8443 1136.3 81 74 50 30 26 17 1.1 1.0 0.6 37.0 35.1 34.0 1 1 1.2 1 1 2.0
Canas 2976 626.0 2853 618.6 2939 655.1 16 23 23 6 15 11 0.5 0.8 0.8 37.5 65.2 47.8 1 2 3 13.0 1 1 4.3
Canchis 8241 701.1 7090 707.6 7518 768.3 80 134 151 31 73 99 1.0 1.9 2.0 38.8 54.5 65.6 1 1 1.3 3 3 2.0
Chumbivilcas 6183 700.1 5993 599.6 6522 665.4 102 64 63 59 47 31 1.6 1.1 1.0 57.8 73.4 49.2 1 4 5 4.9 2 2 31 2 2 4 6.3
Cusco 43093 1039.7 41620 1178.4 42817 1214.6 431 415 389 204 213 127 1.0 1.0 0.9 47.3 51.3 32.6 2 1 3 0.7 1 1 2 0.5
Espinar 4396 567.5 4517 618.1 5730 797.6 44 43 30 21 20 14 1.0 0.9 0.5 47.7 46.5 46.7 1 1 2.3
La Convencin 24389 1323.1 22691 1162.2 22756 1187.7 331 342 360 131 146 159 1.3 1.5 1.6 39.6 42.7 44.2 4 4 8 2.4 4 3 7 2.0 4 5 9 2.5
Paruro 2784 802.9 2410 679.3 2804 817.3 26 26 23 13 13 11 0.9 1.1 0.8 50.0 50.0 47.8 2 2 8.7
Paucartambo 5724 1050.9 5179 737.5 6218 899.3 51 80 92 23 36 34 0.9 1.5 1.5 45.1 45.0 37.0 1 1 2.0 2 2 2.5 1 3 4 4.3
Quispicanchi 9292 994.9 8455 799.1 10433 1002.9 112 99 105 55 37 50 1.2 1.2 1.0 49.1 37.4 47.6 1 6 7 6.3 1 8 9 9.1 1 12 13 12.4
Urubamba 5788 878.6 5350 915.6 6360 1106.5 56 39 43 29 19 19 1.0 0.7 0.7 51.8 48.7 44.2 2 2 4.7
TOTAL 128346 956.6 120955 930.0 131482 1012.4 1382 1369 1382 630 662 583 1.1 1.1 1.0 45.6 48.4 42.2 8 19 27 2.0 8 18 26 1.9 9 35 44 3.2
FUENTE: Epidemiologa / DEIS 2013 DIRESA CUSCO
El cuadro muestra que el ao 2011, se notific un total de128,346 casos, y en el 2013 se nota un incremento de casos en relacin a los 02 aos
anteriores, por consiguiente la tasa de incidencia acumulada es de 1026 casos de IRA por cada mil nios.
Las neumonas en el periodo 2011 a 2013, muestran un ligero incremento, la tasa de mortalidad y la tasa de letalidad, durante los 3 ltimos aos
marca una tendencia a incrementarse

CUADRO 06:
Casos IRAs, Neumonas, y Fallecidos por Neumonas en menores de 5 aos 2010 2013 (S.E 16-39)
%
TOTAL % N.NG. DEL
CASOS IRAS NEUMONAS NEUMONAS
NEUMONAS TOTAL DE FALLECIDOS POR NEUMONA
(IRAS no Neumonas) GRAVES DEL TOTAL
(N+NG-EMG) NEUMONAS
DE IRAS
PROVINCIA
2011 2012 2013
I.A X I.A X I.A X
2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013
1000 1000 1000
INT EXT T.L INT EXT T.L INT EXT T.L
TOTAL TOTAL TOTAL
HOSP HOSP (%) HOSP HOSP (%) HOSP HOSP (%)
Acomayo 1771 590.9 1385 407.7 1871 566.6 29 9 12 21 5 4 1.6 0.6 0.6 72.4 55.6 33.3 1 2 3 10.3 1 1 8.3
Anta 2878 449.5 2519 471.3 3223 620.0 13 14 25 4 8 4 0.4 0.6 0.8 30.8 57.1 16.0 1 1 4.0
Calca 4127 590.9 3950 523.7 4503 606.1 49 48 34 16 16 11 1.2 1.2 0.7 32.7 33.3 32.4 1 1 2.0
Canas 1614 339.5 1389 301.2 1717 382.7 12 20 16 4 14 7 0.7 1.4 0.9 33.3 70.0 43.8 1 1 5.0 1 1 6.3
Canchis 4548 387.3 3721 371.4 4380 447.6 36 73 109 13 44 75 0.8 1.9 2.4 36.1 60.3 68.8 1 1 2.8 1 1 0.9
Chumbivilcas 3608 408.6 3396 339.8 3890 396.9 77 35 40 43 28 14 2.1 1.0 1.0 55.8 80.0 35.0 2 2 2.6 1 1 2.9 1 1 2.5
Cusco 22531 543.6 22388 633.9 23389 663.5 229 194 205 105 102 72 1.0 0.9 0.9 45.9 52.6 35.1 2 1 3 1.5 1 1 0.5
Espinar 2604 336.2 2630 359.9 3392 472.2 27 24 17 17 9 8 1.0 0.9 0.5 63.0 37.5 47.1
La Convencin 12547 680.7 11967 612.9 11623 606.6 225 232 224 88 101 114 1.8 1.9 1.9 39.1 43.5 50.9 2 2 4 1.8 1 2 3 1.3 1 4 5 2.2
Paruro 1541 445.0 1317 371.2 1684 490.8 8 10 16 6 6 8 0.5 0.8 0.9 75.0 60.0 50.0
Paucartambo 3148 577.9 2892 411.8 3708 536.3 26 47 73 11 22 22 0.8 1.6 1.9 42.3 46.8 30.1 1 1 3.8 2 2 4.3 1 1 1.4
Quispicanchi 4989 534.2 4691 443.3 6020 578.7 61 61 58 28 22 28 1.2 1.3 1.0 45.9 36.1 48.3 3 3 4.9 4 4 6.6 1 7 8 13.8
Urubamba 3064 465.1 2640 451.8 3607 627.5 31 21 23 14 12 11 1.0 0.8 0.6 45.2 57.1 47.8 1 1 4.3
TOTAL 68970 514.0 64885 498.9 73007 569.9 823 788 852 370 389 378 1.2 1.2 1.2 45.0 49.4 44.4 4 11 15 1.8 4 10 14 1.8 4 17 21 2.5
FUENTE: Epidemiologa / DEIS 2013 DIRESA CUSCO
Las IRA notificada en el periodo de fro (S.E. 16 a 39) representa el 53 % del total de IRA del ao 2011, 54% del 2012 y 55% del 2013.
La situacin de las neumonas es ms significativa debido a que en el periodo de fro se han notificado 60% de los casos del total de neumonas
del 2011, 58% del 2012 y 62% del 2013.Tambin es significativo el nmero de muertes por neumona que ocurre en el periodo de fro, de 27
defunciones por neumona en el ao 2011, 15 fueron ocurridos en dicho periodo, en el ao 2012 de 26 defunciones 14 fueron notificados en el
periodo de fro y en el ao 2013 de 44 defunciones 21 muertes ocurrieron en mencionada temporada.
4.3 Identificacin de las Condiciones Vulnerabilidad del sector Agropecuario
Poblacin Pecuaria en Riesgo
Las zonas altas de la Regin Cusco, cuenta con 22,699 familias dedicadas a
la actividad de la crianza de camlidos sudamericanos, siendo estas las ms
pobres con un total de 113,495 habitantes, tanto desde el punto de vista del
ingreso por habitante, como desde la perspectiva de la satisfaccin de
necesidades bsicas: son las provincias con las peores vas de transporte y
los mayores problemas de comunicacin, tienen los menores niveles
educativos y el acceso a servicios bsicos es casi nulo.
CUADRO 07:
Actividad Pecuaria
REGION CUSCO
EVALUACION DE DAOS POR EFECTOS DE FRIAJE AO 2004
POBLACION PECUARIA NUMERO DE CABEZAS
UBICACION
AFECTADOS MUERTOS
PROVINCIA DISTRITO
VACUNO OVINO CAMELIDO TOTAL VACUNO OVINO CAMELIDO TOTAL
Canas Varios 19,591 120,006 3,155 142,752 0 6,429 622 7,051

Chumbivilcas Varios 2,857 108,167 31,068 142,092 737 41,101 8,136 49,974
Espinar Varios 20,636 103,669 79,922 204,227 269 7,974 7,301 15,544
Calca Varios 750 8,090 2,565 11,405 2 588 302 892
Urubamba Varios 1,035 5,490 7,915 14,440 205 4,405 1,755 6,365
Quispicanchi Varios 0 5,011 29,799 34,810 97 996 2,010 3,103
La Convencin Varios 1,434 1,136 0 2,570 0 0 0 0
Acomayo Varios 0 923 1,063 1,986 265 60 28 353
Canchis Varios 0 0 38,880 38,880 0 2,936 5,193 8,129
TOTAL GENERAL 46,303 352,492 194,367 593,162 1,575 64,489 25,347 91,411
Fuente : Informes de daos de Agencias Agrarias
Elaboracin : Direccin de Informacin Agraria Cusco
TOTAL GANADO AFECTADO : 593,162 cabezas

TOTAL GANADO MUERTO : 91,411 cabezas
TOTAL GANADO AFECTADO Y MUERTO : 684,573 cabezas
PERDIDA ECONOMICA S/. : 14663,620.00 Nuevos Soles
La poblacin pecuaria en la Regin Cusco al 2014 considerada en el presente

plan es de 545,454, se ha considerado la atencin por las emergencias
generadas en el presente ao, del 25% de la poblacin total de alpacas, es
decir, 136,364 que se harn en 2 tratamientos.
CUADRO 08:
Poblacin Pecuaria al ao 2014 y Poblacin Pecuaria por atender al 2014
Poblacin Poblacin Pecuaria

N Provincias
Pecuaria Total a Atender
1 Acomayo 8,877 2,219

2 Anta 490 123
3 Calca 23,152 5,788
4 Canas 26,693 6,673
5 Canchis 174,700 43,675
6 Chumbivilcas 45,607 11,402
7 Cusco 494 124
8 Espinar 124,418 31,105
9 Paruro 356 89
10 La Convencin 19 5
11 Paucartambo 21,222 5,306
12 Quispicanchis 114,821 28,705
13 Urubamba 4,605 1,151
TOTAL 545,454 136,364

Fuente : Direccin de Informacin Agraria 2014
Magnitud de daos posibles: En poblacin pecuaria: 85% en alpacas

afectadas (463,636 cabezas)
Cultivos en Riesgo
El frio intenso y las heladas que ocurridos en la Regin Cusco desde decadas
atrs, han generado gran impacto socio econmico, en donde la actividad
agropecuaria es de alto riesgo al ser altamente vulnerables a las condiciones
climticas que se presentan, el mismo que se convierte en una limitante al
desarrollo de este sector, por el creciente deterioro de las condiones de vida
de los productores agropecuarios. (ver cuadros 09 y 10 sobre reas perdidas
y afectadas).
Como se podr apreciar, durante los ltimos 4 aos se perdieron 23,877 ha y

el fenmeno climtico que mas da al sector agrcola fue la granizada,
seguida por la sequia, y en menor medida estn las lluvias intensas, los
huycos, ventarrones y las nevadas.
En cuanto a las reas afectadas, durante las ltgimas 4 campaas agrcolas

fueron afectadas 65,778 ha. Producto de estos fenpmenos climaticos.
En Conclusin: Las granizadas, sequas, heladas y nevadas han afectado el

normal desarrollo de la actividad agrcola, afectando a las 13 provincias de la
Regin Cusco, habindose afectado y perdido durante los ltimos 4 aos
89,655 ha.

CUADRO 09:
reas perdidas por efectos climticos adversos Campaas Agrcolas 2009-2010 / 2010-2011 / 2011-2012 / 2012-2013
CULTIVOS EN HA.
Pastos Cultivados
Cebada Forrajera
Pastos Naturales
Cebada Gr. seco
Arveja Gr. Seco
Avena Gr. Seco

Maz Amilceo
Haba Gr. seco

TOTAL
Maz Choclo
N PROVINCIAS
Mandarina
Maz Duro
Granadilla
Zanahoria
Alcachofa
Calabaza
Caihua
Mashua
HA.
Naranja
Kiwicha
Tomate
Pltano
Papaya
Cebolla
Zapallo
Quinua
Mango
Cacao
Olluco
Alfalfa
Tarwi
Arroz
Papa
Coco
Trigo
Yuca
Palto
Frijol
Caf
Pia
Oca
T
1 Anta 3273 2569 1011 484 478 154 4 12 105 41 40 60 8 22 2 18 5 8286
2 Urubamba 1256 1338 51 27 318 2 19 101 13 4 1 2 3132

3 Calca 2385 416 142 2 2 3 9 3 7 7 2976
4 La Convencin 8 30 604 528 361 298 286 257 159 2 28 18 11 13 8 7 4 2 1 1 2626
5 Canchis 833 311 604 283 250 11 1 32 2 3 2 2332
6 Quispicanchi 988 233 158 102 45 1526
7 Paucartambo 75 130 306 180 66 11 1 2 9 9 71 151 1 30 1 4 3 1050
8 Acomayo 89 406 335 108 7 12 5 962
9 Canas 10 95 176 60 341
10 Cusco 200 200
11 Espinar 187 5 192
12 Chumbivilcas 1 55 50 45 35 1 187
13 Paruro 48 15 2 1 1 67
TOTAL 9156 5513 2752 1405 898 615 531 361 318 302 295 269 227 187 174 169 116 106 83 64 62 61 41 32 31 19 18 15 13 11 7 5 5 4 3 2 2 2 1 1 1 23877
FUENTE: Informes de Evaluacin de Daos de Agencias Agrarias Direccin de Informacin Agraria

CUADRO 10:
reas afectadas por efectos climticos adversos Campaas Agrcolas 2009-2010 / 2010-2011 / 2011-2012 / 2012-2013
CULTIVOS EN HA.
Pastos Cultivados
Cebada Forrajera
Cebada Gr. seco
Arveja Gr. Verde

Avena Forrajera
Avena Gr. Seco
Arveja Gr. Seco
Haba Gr. Verde

Maz Amilceo
Haba Gr. seco

TOTAL
Maz Choclo
N PROVINCIAS
Rye Grass
Mandarina
Maz Duro
Granadilla
Zanahoria
Lechuga
Caihua
Mashua
HA.
Naranja
Kiwicha
Pltano
Papaya
Cebolla
Repollo
Quinua
Zapallo
Cacao
Olluco
Alfalfa
Tarwi
Arroz
Papa
Coco
Trigo
Yuca
Palto
Frijol
Caf
Pia
Oca
1 Anta 4031 5204 1995 1185 885 151 21 106 240 278 198 75 35 40 29 27 20 14520
2 Paucartambo 5968 182 1262 911 543 2 14 508 74 15 3 18 15 12 2 3 5 8 9545

3 Canchis 844 4653 980 250 498 26 12 13 9 4 12 7301
4 Espinar 1017 2041 529 486 4073
5 Urubamba 2778 838 282 106 19 52 66 4 2 1 3 6 8 4165
6 Paruro 2616 1907 641 322 308 3 45 46 2 9 10 5909
7 Chumbivilcas 1959 869 422 1079 39 234 8 180 39 2 1 1 31 29 8 4 6 1 1 4193
8 Quispicanchi 2734 697 315 121 37 13 29 11 8 159 15 4139
9 Canas 1849 35 624 154 935 45 3642
10 Calca 1512 1429 171 1 5 2 45 38 87 14 14 5 4 3327
11 La Convencin 60 10 680 628 358 67 10 25 18 23 8 22 1 7 7 4 1928
12 Cusco 466 658 70 7 2 6 1209
13 Acomayo 380 198 303 166 30 30 1107
TOTAL 26214 16680 7065 4295 3020 2599 695 694 628 594 497 486 455 373 283 225 199 159 81 58 55 43 42 41 37 34 31 30 29 28 27 18 12 12 12 7 7 6 4 1 1 65778
FUENTE: Informes de Evaluacin de Daos de Agencias Agrarias Direccin de Informacin Agraria

4.4 Identificacin y Caracterizacin del Peligro
4.4.1 Temporada de Bajas Temperaturas: Heladas, Nevadas, Granizadas,

olas de Fro y Friaje.
Fecha probable de ocurrencia: 19 de abril al 19 de Setiembre del

2014
Descripcin y caracterizacin de los peligros por bajas

temperaturas segn la manifestacin fenomenolgica
HELADAS
Las heladas son fenmenos consistentes en la solidificacin del agua

del suelo, causada por un descenso de la temperatura por debajo de
su punto de congelacin.
Las heladas se producen con mayor facilidad cuando el cielo se halla

despejado, puesto que entonces la tierra pierde ms calor por
irradiacin que por conveccin y basta que la temperatura descienda
unas dcimas por debajo de los cero grados. En cambio, con cielo
cubierto, son precisos varios grados por debajo de cero para que
tengan lugar las heladas.
En general, las heladas meteorolgicas se acentan en el mes de

mayo a julio.
Caractersticas:
Manifestacin: Temperaturas cercana o por debajo de los 0 grados

centgrados.
Magnitud: Severa, especialmente en las zonas alto andinas entre
los meses de junio y julio.
Fecha probable ocurrencia 01 Mayo al 15 de Setiembre 2014, con

mayor incidencia en los meses de Junio y Julio del 2014.
Lugares de probable impacto: Comunidades de las Provincias que

se han determinado como zonas de impacto probable de Bajas
Temperaturas son: Cusco, Acomayo, Anta, Calca, Canchis,
Chumbivilcas, Espinar, Paruro, Paucartambo, Quispicanchi,
Urubamba, Canas.
Duracin: 05 meses, de mayo a setiembre, con nfasis en los meses
de junio y julio.
NEVADAS
Precipitacin de cristales de hielo que toman diferentes formas:

Estrella, cristales hexagonales ranurados, etc. Existen casos en los
que, aun a Temperaturas bajo cero, los cristales pueden estar
rodeados de una delgada capa de agua lquida y cuando chocan unos
con otros incrementan su tamao en forma de grandes copos.
Caractersticas:
Manifestacin: Precipitacin de cristales de hielo formando

grandes capas de hielo sobre la superficie.
Magnitud: Severo, especialmente en las zonas alto andinas entre
los meses de junio y julio.
Fecha probable ocurrencia Meses de junio y julio del 2014.
Lugares de probable impacto: Comunidades por encima del 3700

msnm de las diferentes Provincias del Departamento del Cusco (con
nfasis en las provincias de Espinar, Canas, Canchis, Chumbivilcas,
Acomayo y Quispicanchi).
Duracin: dos meses: junio y julio.
FRIAJE
Se llama as al fenmeno natural caracterizado por descenso brusco

de la temperatura (hasta 15C en algunas horas) que se presenta con
mayor frecuencia en la Regin sur, Centro de nuestra selva. Cabe
aadir que en nuestro territorio nacional esta temperatura nunca
desciende por debajo de cero grados centgrados siendo la
temperatura promedio en estos eventos de 10C la cual es inusual
para los pobladores de la zona que estn habituados a altas
temperaturas.
Caractersticas:
Manifestacin: Descenso brusco de la temperatura en zonas de

ceja de selva y selva.
Fecha probable ocurrencia: Meses de mayo a setiembre del 2014.
Lugares de probable impacto: Provincia de La Convencin, y los

distritos de Yanatile (provincia de Calca), Kosipata (provincia de
Paucartambo) y Camanti provincia de Quispicanchi y la provincia de la
Convencin.
Duracin: tres meses: mayo, junio y julio.
5. MISIN
Las Plataformas de Defensa Civil de las zonas afectadas, con el apoyo de los
organismos integrantes Sistema Regional de Defensa Civil - SIREDECI, en el
mbito de sus respectivas competencias y con los recursos humanos, materiales y
econmicos disponibles, adoptarn las medidas pertinentes a fin de dar una
respuesta oportuna, eficiente y eficaz ante la ocurrencia de eventos de bajas
temperaturas, con el fin de salvaguardar la integridad fsica de la poblacin
expuesta, en especial las ms vulnerables, establecida en las reas rurales sobre
los 3,500 msnm, y reducir sus efectos sobre la misma, as como sobre la poblacin
pecuaria y la agricultura.

6. ORGANIZACIN DE LA GESTIN REACTIVA EN LA REGIN CUSCO
La Gestin Reactiva, como componente de la Gestin del Riesgo de Desastres, es

el conjunto de acciones y medidas que se planifican y realizan con el objetivo de
atender el riesgo residual, que no pudo eliminarse ni reducirse totalmente.
Estas medidas estn destinadas a afrontar ya sea un peligro inminente o la

materializacin del riesgo, realizando una adecuada y oportuna atencin de las
personas afectadas y damnificadas, as como la rehabilitacin de los servicios
bsicos esenciales.
La Gestin Reactiva comprende desarrollar tres procesos:
a) Preparacin.- Est constituida por el conjunto de acciones de planeamiento, de

desarrollo de capacidades, organizacin de la sociedad, operacin eficiente de
las instituciones regionales y locales encargadas de la atencin y socorro,
establecimiento y operacin de la red nacional de alerta temprana y de gestin
de recursos, entre otros, para anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz,
en caso de desastre o situacin de peligro inminente, a fin de procurar una
ptima respuesta en todos los niveles de gobierno y de la sociedad.
b) Respuesta.- Como parte integrante de la Gestin del Riesgo de Desastres, est

constituida por el conjunto de acciones y actividades, que se ejecutan ante una
emergencia o desastre, inmediatamente de ocurrido ste, as como ante la
inminencia del mismo
c) Rehabilitacin.- El proceso de Rehabilitacin es el conjunto de acciones

conducentes al restablecimiento de los servicios pblicos bsicos indispensables
e inicio de la reparacin del dao fsico, ambiental, social y econmico en la zona
afectada por una emergencia o desastre. Se constituye en el puente entre el
proceso de respuesta y el proceso de reconstruccin.
En la Regin Cusco, la ejecucin de los procesos enmarcados en el componente de

la Gestin Reactiva se desarrollan a travs del Centro de Operaciones de
Emergencia Regional, con la intervencin de los funcionarios del Gobierno Regional
organizados en el Grupo de Trabajo para la Gestin del Riesgo de Desastres, as
como de las Instituciones Pblicas, Privadas, Organizaciones sociales, Organismos
No Gubernamentales y de Primera Respuesta, organizados en la Plataforma
Regional de Defensa Civil.
6.1 El Grupo de Trabajo para la Gestin del Riesgo de Desastres del

Gobierno Regional
El Grupo de Trabajo para la Gestin del Riesgo de Desastres de la Regin

Cusco, es un espacio interno de articulacin para la formulacin de normas y
planes, evaluacin y organizacin de los procesos de Gestin del Riesgo de
Desastres en la Regin Cusco.
El Grupo de Trabajo para la GRD coordina y articula la Gestin Prospectiva,

Correctiva y Reactiva en el marco del SINAGERD. Esta Presidido por el
Presidente Regional del Cusco y est integrado por los Gerentes del Gobierno

Regional y por el Director de la Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil

ODENA.
El Grupo de Trabajo para la Gestin del Riesgo en la Regin del Cusco est
conformado por los siguientes miembros:
- El Presidente del Gobierno Regional del Cusco, quien lo preside

- El Gerente General Regional del Gobierno Regional del Cusco
- El Gerente Regional de Planeamiento, Acondicionamiento Territorial y
Presupuesto, quin acta como Coordinador Tcnico.
- El Gerente Regional de Desarrollo Econmico
- El Gerente Regional de Desarrollo Social
- El Gerente Regional de Infraestructura
- El Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente
- El Director de la Oficina Regional de Administracin
- El Director de la Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil - ODENA
6.2 La Plataforma de Defensa Civil del Gobierno Regional
La Plataforma de Defensa Civil de la Regin Cusco es un espacio permanente

de participacin, coordinacin, convergencia de esfuerzos e integracin de
propuestas, que se constituyen en elementos de apoyo para la Preparacin,
Respuesta y Rehabilitacin.
La plataforma est presidida por el Presidente del Gobierno Regional del

Cusco y est integrada por las Instituciones pblicas, privadas, organismos no
gubernamentales y de primera respuesta, as como de las organizaciones
sociales de la regin.
La Plataforma Regional de Defensa Civil est conformada por los siguientes

integrantes:
- Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
- Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
- Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
- Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
- Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
- Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

6.3 Esquema Organizativo para la Gestin Reactiva en la Regin Cusco

7. EJECUCIN
7.1 Concepto de Operacin
La Plataforma de Defensa Civil de la Regin Cusco, en el marco de sus

funciones, supervisar y evaluar la ejecucin del presente Plan de
Contingencia; as mismo, aprobar la inclusin en el Programa Presupuestal
Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres
PREVAED PPR N 068, las actividades y tareas de Preparacin, Respuesta y
Rehabilitacin que se deriven del presente plan regional y de los planes de
sectoriales.
Los organismos que integran el Sistema Regional de Defensa Civil -

SIREDECI, apoyarn a las Plataformas de Defensa Civil Provinciales y
Distritales de las zonas afectadas que han superado el NIVEL 2, mediante la
ejecucin de las acciones contenidas en el Anexo B, Concepto de la
Operacin, que ha sido conceptuado para ser desarrollado en Tres Fases:
Fase I - Preparacin: Periodo previo a ocurrencia de eventos de bajas

temperaturas.
Fase II - Respuesta: Periodo de atencin de los eventos de bajas
temperaturas.
Fase III - Repliegue y Evacuacin
La participacin de las ONGs, en tanto constituyen entidades conformantes

de las Plataformas de Defensa Civil, se efectuar en estrecha coordinacin
con el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales de las localidades
afectadas.
7.2 Tareas de los Integrantes de la Plataforma Regional de Defensa Civil en

apoyo a las Plataformas de Defensa Civil de las zonas afectadas.
7.2.1 Direccin Regional de Salud y ESSALUD
a) Desarrollar acciones dirigidas a reducir el riesgo de daos a la

salud de las personas y al ptimo funcionamiento de los servicios
de salud.
b) Adecuar las capacidades de respuesta de los servicios de salud en
funcin del riesgo de daos a la salud de la poblacin y el ambiente.
c) Brindar asistencia de salud a la poblacin afectada, incluyendo las
acciones de salud mental.
d) Supervisar las condiciones de saneamiento en la zona de
emergencia y en los refugios y albergues temporales que se
establezca.
e) Brindar asistencia psicolgica y apoyo en la atencin de la
poblacin afectada, mediante programas de recuperacin
emocional, en estrecha coordinacin con las Plataformas de
Defensa Civil de los Gobiernos Locales.
f) Presentaran su Plan de Contingencia Institucional por Bajas
temperaturas incluyendo su presupuesto de emergencia y
prevencin a la Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil
ODENA del Gobierno Regional, para su aprobacin, y se posterior
ejecucin.

7.2.2 Direccin Regional de Vivienda, Construccin y Saneamiento
a) Brindar asistencia tcnica a la poblacin que potencialmente

podra resultar afectada, a travs de instituciones como SENCICO,
para capacitarlos en la aplicacin de tcnicas de mejoramiento de
sus viviendas para incrementar su resistencia al impacto de los
eventos de bajas temperaturas y el mejor uso del espacio
geogrfico para su proteccin.
7.2.3 Direccin Regional de Educacin
a) Coordinar con el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali

Warma, los requerimientos para la implementacin de las
estrategias para un balance nutricional adecuado de las raciones
alimentaria a fin de asegurar el sustento de la poblacin escolar, en
razn de que muchas familias pueden haber perdido sus medios de
vida.
b) Dispondr la capacitacin de las Comisiones de Gestin del Riesgo
de Desastres de las Instituciones Educativas, en coordinacin con
las Plataformas de Defensa Civil Locales, a travs de su Programa
PREVAED, a fin de que contribuyan al refuerzo de sensibilizacin
de la poblacin y difusin de actividades de preparacin a tomar a
fin de reducir los efectos de los eventos fros sobre la salud de la
poblacin escolar.
c) Dispondr que las UGEL en el mbito de su jurisdiccin y en
estrecha coordinacin con las Plataformas de Defensa Civil de las
localidades en riesgo de ser afectadas, verifiquen las siguientes
acciones:
Elaboracin por las Instituciones Educativas de los Planes de

Contingencia y las medidas pertinentes para la evacuacin y
seguridad de la poblacin estudiantil.
Adecuada atencin de la poblacin escolar que presente
sntomas de exposicin a las bajas temperaturas.
Monitoreo de las Instituciones Educativas para conocer la
situacin de la comunidad educativa a fin de determinar el nivel
de impacto a consecuencia de las bajas temperaturas.
d) La Direccin Regional, presentara su Plan de Contingencia

Institucional por Bajas temperaturas incluyendo su Programa
Presupuestario N 068 a la Oficina de Defensa Nacional y Defensa
Civil ODENA del Gobierno Regional, para su aprobacin, y su
posterior ejecucin.
7.2.4 Direccin Regional de Agricultura
a) Apoyar a las Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos

Locales en la ejecucin de acciones de preparacin, respuesta y
rehabilitacin de la actividad agrcola y pecuaria, en beneficio de la
poblacin de las zonas afectadas por eventos de bajas
temperaturas.
b) Dispondr la capacitacin de las organizaciones agropecuarias en
la planificacin y ejecucin de actividades de preparacin, a fin de

incrementar su capacidad de respuesta para reducir el impacto

negativo de las bajas temperaturas.
c) Dispondr la atencin con insumos agrcolas y pecuarios (alimento
para ganado, medicina, semillas, etc.), para reducir el impacto de
los eventos por bajas temperaturas.
d) Dispondr que las Agencias Agrarias, cada una en su mbito
jurisdiccional, participen y trabajen coordinada y concertadamente
con las Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales en
actividades que coadyuven a una respuesta oportuna, eficiente y
eficaz ante los desastres, en el contexto de la poltica sectorial y del
concepto de la operacin del Anexo B.
e) La Direccin Regional, presentara su Plan de Contingencia
Institucional por Bajas temperaturas incluyendo su presupuesto de
emergencia y prevencin o su Programa Presupuestario N 068 a la
Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil ODENA del Gobierno
Regional, y su posterior ejecucin.
7.2.5 Plan COPESCO
a) Apoyar a las Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos

Locales en la ejecucin de acciones de rehabilitacin de vas de
acceso hacia las comunidades afectadas por los eventos de bajas
temperaturas (nevadas), las mismas que hayan presentado
problemas de accesibilidad por precipitaciones slidas.
7.2.6 Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
a) Apoyar el esfuerzo de las Plataformas de Defensa Civil de los

Gobiernos Locales, en las actividades de sensibilizacin y
capacitacin de la poblacin para hacer frente a los eventos de
bajas temperaturas, mediante campaas de difusin.
7.2.7 FONCODES
a) Dispondr, en coordinacin con el Gobierno Regional y los

Gobiernos Locales de las zonas afectadas, la priorizacin de
actividades y proyectos de proteccin a la poblacin y sus medios
de vida ante la presencia de eventos fros, mediante programas de
Trabajo Comunitario por y para la poblacin.
7.2.8 Gobernacin y Ministerio Pblico
a) Apoyar en el empadronamiento de la poblacin en peligro,

organizndola para la distribucin de la ayuda humanitaria y/o una
posible evacuacin.
b) Brindar seguridad para un desplazamiento ordenado de la
poblacin.
c) Promover las acciones de seguridad en los albergues y/o refugios
temporales establecidos en la zona de emergencia.
d) Promover las acciones, para brindar garantas en el traslado,
almacenamiento y distribucin de los recursos logsticos y ayuda
humanitaria que lleguen a la zona afectada.
e) Brindar seguridad en el patrimonio Pblico y Privado.

f) Realizar acciones cvicas que coadyuven al reforzamiento de los

asentamientos temporales y permanentes que se establezcan
posteriormente como producto del presente plan.
7.2.9 Fuerzas Armadas y Polica Nacional
a) Brindar seguridad para un desplazamiento ordenado de la

poblacin.
b) Otorgar seguridad en los albergues y/o refugios temporales
establecidos en la zona de emergencia.
c) Brindar garantas en el traslado, almacenamiento y distribucin de
los recursos logsticos y ayuda humanitaria que lleguen a la zona
afectada.
d) Brindar seguridad en el patrimonio Pblico y Privado.
e) Apoyar y dar seguridad en la labor que realicen en la zona los
equipos tcnicos de los diferentes Organizaciones de la Regin e
Instituciones participantes de la respuesta.
f) Pondr a disposicin de las Plataformas de Defensa Civil de los
Gobiernos Locales que se determinen, los recursos materiales y
humanos que se requiera como apoyo ante la eventualidad de una
emergencia que sobrepase la capacidad de respuesta de las
Provincias y distritos afectados.
7.2.10 COER
Encargado del Mdulo de Monitoreo y Anlisis
a) Evaluar la informacin de las instituciones cientficas y

tecnolgicas (SENAMHI, Modulo de Monitoreo y Anlisis del COEN,
etc.), as como de los sistemas de monitoreo locales
b) Procesar la informacin producto del monitoreo e informar sobre
su influencia en las actividades relacionadas con temporada de
Bajas Temperaturas.
c) Establecer enlace con los COEL de los Gobiernos Locales que
cuentan con SAT ante bajas temperaturas instalados.
d) Registrara los Peligros identificados en las provincias y reportara
los mismos al Evaluador del COER y al Director de la ODENA.
e) Seguimiento cercano a los lugares que en temporadas pasadas han
presentado problemas debido a bajas temperaturas.
Encargado del Mdulo de Comunicaciones
a) Mantendr comunicacin permanente con los operadores de radio

de las Direcciones Regionales y los Mdulos de Comunicaciones de
los COEL de los Gobiernos Locales sobre el monitoreo de las
condiciones por bajas temperaturas.
b) Supervisar el estado y operatividad de los equipos de radio de las
Plataformas de Defensa Civil
c) Dar seguimiento permanente a las provincias o distritos mediante
sus COEL, sobre los daos presentados por los eventos por bajas
temperaturas.

d) Recibir y transmitir la informacin de los Integrantes de la

Plataforma Regional de Defensa Civil sobre las acciones
desarrolladas hacia los Mdulos del COER y viceversa.
e) Ingresar en el SINPAD las acciones realizadas por los Integrantes
de las Plataformas de Defensa Civil de los Gobiernos Locales en la
atencin de las emergencias en caso estas Plataformas no las
hayan registrado.
Encargado del Mdulo de Prensa
a) Evaluar y recomendar las acciones ms adecuadas que permitan

la difusin a los diversos medios periodsticos sobre las
emergencias y alertas.
b) Preparar toda la informacin requerida para las conferencias y los
informes del Presidente de la Plataforma Regional de Defensa Civil.
Encargado del Mdulo de Operaciones
a) Registrar en el SINPAD las emergencias informadas de manera

permanente sobre daos producidos por eventos de bajas
temperaturas, en el caso que las Provincias y Distritos no lo hayan
realizado.
b) Consolidar en el Formato EDAN e ingresar al SINPAD los daos
ocasionados por las emergencias y desastres reportada por los
Integrantes de las Plataformas de Defensa Civil.
c) Supervisar en el SINPAD los registros realizados por los Mdulos
de Operaciones de los COEL de los Gobiernos Locales.
d) Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar las acciones y las
actividades a desarrollar en la atencin de las emergencias
producidas por eventos de bajas temperaturas en la regin
e) Monitorear las actividades y acciones de asistencia y rehabilitacin
en las provincias y/o distritos afectadas por eventos de bajas
temperaturas.
f) Recepcionar la informacin que llega sobre las necesidades de
ayuda humanitaria y logstica, la necesidad de instalacin de
albergues y de distribucin de la ayuda humanitaria.
Encargado del Mdulo de Logstica
a) Consolidar y registrar en el SINPAD los requerimientos logsticos

de los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil.
b) Ingresar al SINPAD la ayuda humanitaria (donaciones nacionales
e internacionales)
c) Monitorear y supervisar los stock de los almacenes adelantados
existentes en la regin
d) Gestionar ante el nivel superior los requerimientos de ayuda
humanitaria y logstica para la atencin de las necesidades
e) Trabajar el tema de entrega de ayuda humanitaria en los lugares
donde se hayan presentando emergencias por eventos de bajas
temperaturas y mantendr actualizado los stock de los almacenes
adelantados y del almacn central

7.3 Tareas para las Plataformas de Defensa Civil de las Provincias y

Distritos.
7.3.1 Formularn los Planes de Contingencia Provinciales y distritales,

derivados del presente plan, incluyendo los lineamientos de poltica
para orientar las acciones.
7.3.2 Establecern las acciones a desarrollar por los organismos que
conforman las Plataformas de Defensa Civil, en el contexto de los
escenarios, las fases y actividades indicadas, en el Concepto de la
Operacin, tomando en consideracin los aspectos que a continuacin
se indica y las particularidades especficas y caractersticas de su
Provincia y distrito:
Aspectos de salud y saneamiento.

Aspectos de sanidad animal y agrcola.
Acciones para incrementar la capacidad de respuesta local ante
eventos fros.
Aspectos inherentes a la organizacin de la poblacin.
7.3.3 Las Plataformas de Defensa Civil Provinciales brindarn asesora

tcnica y supervisarn el proceso de formulacin de planes de
contingencia a ser desarrollados por las Plataformas de Defensa Civil
de sus distritos.
7.3.4 Monitorearn y supervisarn las acciones planificadas y establecidas
en el Plan de Contingencia Regional y los planes contingencia
derivados de nivel provincial y distrital.
7.3.5 Verificarn, en el contexto de la Plataforma de Defensa Civil Provincial,
que los Alcaldes Distritales en su calidad de Presidentes de las
Plataformas de Defensa Civil distritales, en sus respectivos mbitos de
competencia, conduzcan las acciones pertinentes a cada una de las
fases establecidas ante la ocurrencia de eventos de baja temperatura.
7.3.6 Las Plataformas de Defensa Civil Provinciales, coordinarn, dirigirn y
supervisarn las acciones de apoyo a las Plataformas de Defensa Civil
distritales de su jurisdiccin, cuando el Nivel 1 haya sido superada por
las emergencias que se presenten como consecuencia de los eventos
de baja temperatura.
7.3.7 Supervisar la elaboracin de las Evaluaciones de Daos y Anlisis de
Necesidades que presenten las Plataformas de Defensa Civil
distritales, las mismas que sern reportadas por los Centros de
Operaciones de Emergencia Local COEL Distrital al Centro de
Operaciones de Emergencia Local COEL Provincial y ste al Centro
de Operaciones de Emergencias Regional COER Cusco.
7.3.8 Las Plataformas de Defensa Civil Provinciales, remitirn los reportes
diarios de la emergencia al Centro de Operaciones de Emergencia
Regional COER Cusco, utilizando el SINPAD u otros medios
disponibles.
7.3.9 Mantendrn enlace permanente con los niveles superiores e inferiores
del SIREDECI comprometidos en la emergencia.
7.3.10 Al trmino de la contingencia dispondrn la evaluacin de las acciones
planificadas y efectuadas, consolidarn los resultados obtenidos y los
remitirn a la Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil ODENA
del Gobierno Regional.

8. INSTRUCCIONES DE COORDINACIN
Las coordinaciones para la articulacin de acciones entre las instituciones que

conforman el SIREDECI, se efectuarn en el seno de la Organizacin de la
Plataformas Regional de Defensa Civil, las mismas que se encuentran descritas en
la Resolucin Ministerial N 180-2013-PCM Lineamiento para la Organizacin,
Constitucin y Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil y en la
Resolucin Ejecutiva Regional N xxx-2014-GRC.
Las coordinaciones en el contexto del SIREDECI, entre la Plataforma Regional de

Defensa Civil y las Plataformas de Defensa Civil Provinciales y Distritales se
efectuarn mediante los Centros de Operaciones de Emergencia Locales
Provinciales y Distritales en el mbito de su competencia en coordinacin con el
Centro de Operaciones de Emergencia Regional COER Cusco y el Centro de
Operaciones de Emergencia Nacional COEN INDECI.
Los organismos involucrados en la atencin de la emergencia ante la ocurrencia de

eventos por bajas temperaturas efectuarn las coordinaciones que sean pertinentes
para el mejor cumplimiento del presente Plan.
9. ADMINISTRACIN Y LOGSTICA
9.1 Personal
Cada organismo, involucrado en el presente Plan, asumir las funciones en el

mbito de su competencia, con su personal orgnico, debiendo efectuar los
destaques internos de personal que estimen convenientes para efectos del
cumplimiento del presente Plan.
9.2 Logstica
Las acciones por peligro inminente y la formulacin de Fichas Tcnicas de

Actividad de Emergencia y Fichas Tcnicas de Proyectos de Inversin Pblica
por Emergencias, debern presentarse previa la emisin del dispositivo legal
Declarando en Estado de Emergencias a los distritos afectados producto de la
emergencias, los mismo que debern haber superado el Nivel de
Emergencia y Capacidad de Respuesta 3 (Nivel 3), de acuerdo a los
procedimientos establecidos en la Directiva N 002-2013-EF-63.01 y la
validacin por el Grupo de Trabajo de la Gestin del Riesgo de Desastres del
Gobierno Regional del Cusco.
10. CONTROL, COORDINACIN Y COMUNICACIONES
10.1 Control y Coordinacin
El Presidente de la Plataforma Regional de Defensa Civil y los Presidentes de

las Plataformas de Defensa Civil Provinciales y Distritales en sus respectivos
Centros de Operaciones de Emergencia (COE).

10.2 Comunicaciones
Las comunicaciones se efectuarn de acuerdo a lo indicado en el Anexo D

Sistema de Comunicaciones del Sistema Regional de Defensa Civil del
Cusco.
El principio fundamental es establecer la posibilidad real de que la informacin

con los reportes iniciales de emergencia y peligros, la evaluacin de daos,
requerimientos y directivas para su atencin, fluya desde las reas afectadas
a los Centros de Operaciones de Emergencia Locales COEL Distritales y
Provinciales hacia el Centro de Operaciones de Emergencia Regional
COER Cusco y COEN INDECI, en beneficio de la oportuna y eficiente
atencin de la poblacin damnificada o afectada.
Anexos:
A. Caracterizacin de los Eventos por Bajas Temperaturas

B. Concepto de la Operacin
C. Presupuesto Analtico Regional
D. Medios de Comunicacin del Sistema Regional de Defensa Civil
E. Esquema Organizativo de la Gestin Reactiva
F. Definiciones Bsicas

ANEXO A
CARACTERIZACION DE LOS EVENTOS POR BAJAS TEMPERATURAS

(ACTUALIZACIN POR EL SENAMHI)
La presente caracterizacin trata sobre los mecanismos fsicos y dinmicos de la

atmsfera, involucrados en la generacin de Intensas Olas de Fro, como las registradas
en los inviernos de los aos 2002 y 2004; adicionalmente, toma en consideracin las
situaciones presentadas en los aos 2003 y 2005.
Este anlisis permite sustentar que los eventos ocurrieron en el periodo crtico, es decir
la estacin de invierno, especficamente entre los meses de Junio y Julio.
En el ao 2002, entre el 16 y 20 de julio, se observ la configuracin de los sistemas

atmosfricos que dieron paso a la ocurrencia de una Nueva Ola de Fro en las regiones
de la sierra.
Este episodio ocurrido el 17 de julio, caracterizado por precipitaciones que en su

mayora fueron slidas (nieva con espordicas lluvias en algunas localidades), tuvo una
duracin de cuatro a cinco das, afectando principalmente a las localidades por encima
de los 3500 msnm de nuestra Regin y otras vecinas como Puno, Arequipa, Apurmac,
Ayacucho y Huancavelica .
En ao 2004 se present el mayor nmero de damnificados por Nevadas en nuestra

Regin, en este periodo, se present una intensa Ola de Fro que gener estas bajas de
temperaturas en las zonas sobre los 3,500 msnm principalmente.
El SENAMHI present el siguiente pronsticos de precipitaciones para el Trimestre de

Mayo Julio del 2010, que debern tomarse en cuenta como referencias para la toma
de decisiones del Comit Regional de Defensa Civil para el presente ao 2011.



DEFINICIONES
HELADA METEOROLOGICA: POR RADIACION, INGRESO DE MASAS DE AIRE FRIO
TEMPERATURA 0 C.
TERMINO UTILIZADO PARA LA REGION ANDINA
OCURREN EN ZONAS UBICADAS SOBRE LOS 3,000 MSNM
HAY ZONAS QUE DURANTE EL AO PRESENTAN HELADAS METEOROLOGICAS
LAS HELADAS SE EMPIEZAN A PRESENTARSE DESDE ABRIL, ALCANZANDO SU MAXIMA

INTENSIDAD ENTRE JUNIO Y JULIO.

















EL CONTENIDO DE HUMEDAD ATMOSFERICA ES MENOR AL AO

ANTERIOR, LO QUE FACILITARA LA OCURRENCIA DE DIAS MAS FRIOS,
ES DECIR PRESENCIA DE HELADAS METEOROLOGICAS Y FRIAJES.
LAS HELADAS METEOROLOGICAS DE MAYOR INTENSIDAD, EN ABRIL
2010 SE HAN PRESENTADO EN LA REGIONES AREQUIPA, MOQUEGUA
Y CUZCO.
EL PRONOSTICO DE LAS TEMPERATURAS MINIMAS PARA EL
TRIMESTRE ABRIL-JULIO 2010, EN LA REGION ANDINA SUR INDICA EL
REGISTRO DE TEMPERATURAS MINIMAS CON VALORES DE NORMAL A
INFERIOR.

APENDICE AL ANEXO A
ALERTAS DEL SENAMHI
NIVEL 1
No es necesario tomar precauciones
especiales
NIVEL 2
Sea prudente si realiza actividades al
aire libre que puedan acarrear riesgos
en caso de mal tiempo, pueden ocurrir
fenmenos meteorolgicos peligrosos
que sin embargo son normales en esta
regin.
Mantngase al corriente del desarrollo
de la situacin meteorolgica.
NIVEL 3
Se predicen fenmenos meteorolgicos
peligrosos. Mantngase al corriente del
desarrollo de la situacin y cumpla los
consejos e instrucciones dados por las
autoridades.
NIVEL 4
Sea extremadamente precavido; se
predicen fenmenos meteorolgicos de
gran magnitud. Este al corriente en todo
momento del desarrollo de la situacin y
cumpla los consejos e instrucciones
dados por las autoridades.

ANEXO B
CONCEPTO DE LA OPERACIN
1. Generalidades
El Anexo A, evidencia que el comportamiento atmosfrico configura situaciones que

pueden derivar en los escenarios que se indica a continuacin:
Escenario I Condiciones meteorolgicas de enfriamiento causadas por invasin de

masas de aire de origen polar.
Son generadas por la invasin de masas de aire fro y seco de origen

polar provenientes de la Antrtida, precedidas por perturbaciones
atmosfricas que interactan con masas de aire clido y hmedo
provenientes de la Amazona y del sector Este del continente,
generando la ocurrencia de tormentas, precipitaciones pluviales, nieve
y granizo seguidas de temperaturas debajo de los 0 centgrados.
La intensidad del enfriamiento est estrechamente relacionada con la

magnitud del sistema de alta presin atmosfrica que acompaa a la
invasin polar.
El enfriamiento debajo de 0 grados centgrados, afecta normalmente a

localidades encima de los 3,500 msnm.
Escenario II Condiciones meteorolgicas de enfriamiento por radiacin.
Son fenmenos de carcter local y se generan debido a condiciones

atmosfricas de ausencia de nubes por 2 a 3 noches consecutivas,
asociadas a baja humedad relativa y viento en calma.
El proceso de radiacin ocurre normalmente en las noches y las

temperaturas mnimas se generan durante las primeras horas de la
maana. Estos enfriamientos se presentan normalmente sobre los
3,500 msnm.
Conjuntamente con los escenarios descritos anteriormente, se puede presentar el

fenmeno conocido como enfriamiento agro meteorolgico, que se caracteriza por
temperaturas que varan de 0 C a 6 C, y afecta a los cultivos agrcolas y a la
poblacin pecuaria.
Los escenarios mencionados pueden implicar un nivel variable en el descenso de la

temperatura y determinan el grado de afectacin a la poblacin. De acuerdo a la
variacin de temperatura, la escala de clasificacin de los eventos fros es la siguiente:
Normales.- Las temperaturas mnimas se mantienen sin mayor variacin respecto a

los valores promedios histricos.
Moderados.- Las temperaturas mnimas se mantienen con una variacin no mayor del
5% respecto a los valores promedios histricos.
Extremos.- Las temperaturas mnimas se mantienen con una variacin mayor del 5%
respecto a los valores promedios histricos.

Al respecto, es pertinente indicar que las instituciones cientficas tales como el

SENAMHI tiene dentro de sus objetivos institucionales el mantener una vigilancia
sistemtica de la evolucin del clima en el territorio nacional. A tal efecto elaboran
modelos de pronsticos mensuales y trimestrales de temperaturas y precipitacin a
nivel nacional; sobre la base de las acciones antes indicadas y otras evaluaciones
cientficas, determinan la evolucin de los proceso tales como los eventos por bajas
temperaturas, emitiendo las recomendaciones pertinentes a las Plataformas de
Defensa Civil mediante Comunicados Oficiales.
El Presidente del Gobierno Regional en su calidad de Presidente de la Plataforma

Regional de Defensa Civil, conducir el Sistema Regional de Defensa Civil de acuerdo
a los lineamientos establecidos por la Ley del SINAGERD Sistema Nacional de
Gestin del Riesgo de Desastres N 29664 y su Reglamento D.S. N 048-2011-PCM.
La participacin de las ONGs ser coordinada con el Gobierno Regional y los

Gobiernos Locales, a fin de programar el alcance y mbito de sus intervenciones,
conforme se indica:
a) Las entidades nacionales e Internacionales tales como los Organismos No

Gubernamentales ONG participan con sus recursos humanos especializados y
logstica en apoyo de los Gobierno Regionales y de los Gobiernos Locales,
integrando sus esfuerzos desde su participacin en la Plataforma Regional de
Defensa Civil y las Plataformas de Defensa Civil Provinciales y Distritales.
b) Realizarn el seguimiento de las acciones de respuesta a fin de complementar con
recursos logsticos y/o donaciones, para efectos de la atencin de las zonas
afectadas o en riesgo.
c) Las acciones proyectadas por las ONG debern estn orientadas prioritariamente a
participar en proyectos de reubicacin en zonas seguras principalmente en el rubro
de vivienda, saneamiento, ayuda logstica en apoyo de los sectores y recuperacin
de la capacidad productiva de la poblacin, entre otras.
2. Descripcin de las Fases
El Plan de contingencia ante la ocurrencia de eventos por bajas temperaturas, ha

sido conceptuado para ser desarrollado en Tres Fases:
Fase I Preparacin: Periodo previo a ocurrencia de eventos de bajas temperaturas.

Fase II Respuesta: Periodo de atencin de los eventos de bajas temperaturas.
Fase III Repliegue y Evacuacin
El paso de una fase a la siguiente ser dispuesto por el Presidente de la Plataforma

Defensa Civil de la Regin Cusco, sobre la base de la situacin climatolgica y los
pronsticos y recomendaciones emitidas sobre el particular por las instituciones
cientficas.
2.1 Fase I - Preparacin: Periodo previo a la ocurrencia de eventos de bajas

temperaturas

Esta fase se inicia a la recepcin del presente plan y finaliza al inicio de la fase
de atencin de los eventos por bajas temperaturas. Implica todas las previsiones
y acciones que se deben realizar para estar en capacidad de brindar una
atencin oportuna, eficaz y eficiente a las poblaciones que se encuentren
asentadas en las zonas en que se estima los eventos fros y/o heladas tendrn
mayor impacto.
Comprende las siguientes acciones:
2.1.1 En los aspectos de salud y saneamiento:
a) Verificacin de la informacin disponible sobre censos efectuados u

otro tipo de empadronamiento de los poblados que podran ser
afectados por los eventos fros en razn de encontrarse en las zonas
alto andinas (a alturas mayores de 3,500 msnm). Tener en cuenta la
composicin familiar por grupos de edad y sexo, tomando especial
consideracin en los grupos vulnerables (nios, gestantes, lactantes,
discapacitados y adultos mayores) para su adecuada atencin.
b) Sobre la base de la informacin antes indicada, se deber tomar las

previsiones para la obtencin de los medicamentos indispensables y
necesarios, a fin de contar con los elementos adecuados para la
atencin de las enfermedades asociadas a los eventos fros,
debindose planificar el traslado del personal mdico, equipos,
medicinas y otros que se establezca.
c) Verificacin de las condiciones de la infraestructura de los centros de

salud de la regin y en especial del dispositivo que se adoptar, en
cuanto a postas mdicas y otros lugares que se requiera establecer
para la atencin de la poblacin ms vulnerable. Para el caso en que
se configure el escenario crtico, se debe asegurar que se cuente con
lo necesario para brindar las condiciones mnimas indispensables
que permitan atender y albergar a enfermos y personas
desprotegidas.
d) Se efectuar la vigilancia de los trazadores epidemiolgicos

asociados a los eventos fros, especialmente en la poblacin ms
vulnerable, tal como nios, gestantes, lactantes, discapacitados y
adultos mayores.
e) Se capacitar a la Poblacin para el establecimiento e

implementacin de las medidas preventivas a aplicar a fin de reducir
los efectos de los eventos fros sobre su salud.
f) Se capacitar a las autoridades miembros de las Plataformas de

Defensa Civil para que por su intermedio, se capaciten a las
Organizaciones Comunales, para que asuman la responsabilidad del
establecimiento e implementacin de las medidas preventivas
orientadas a reducir el impacto de los eventos por bajas temperaturas
sobre la salud.

g) Las Plataformas de Defensa Civil Distritales, en coordinacin con las

Plataformas de Defensa Civil Provinciales, La Plataforma Regional de
Defensa Civil, representantes de las Direccin Regional de Salud y
ONGs, procedern a establecer un programa de entrega de frazadas
y ropa de abrigo para las poblaciones que puedan ser afectadas por
los eventos fros, priorizando los poblados ubicados sobre los 3,500
msnm o la altura que la Plataforma Regional de Defensa Civil
establezca como sectores crticos, teniendo en cuenta las
condiciones ambientales de la regin, y teniendo en consideracin a
la poblacin ms vulnerable.
h) Mantener abastecidos los Almacenes de la Regin y Almacenes

Adelantados determinando las necesidades y los niveles de stock
que correspondan a la Ayuda Humanitaria, vveres y otros bienes
apropiados para enfrentar las bajas temperaturas.
2.1.2 En los aspectos de sanidad animal y mbito agrcola:
a) Se verificar la informacin disponible sobre censos efectuados u

otro tipo de empadronamiento de la poblacin pecuaria y facilidades
existentes, a fin de establecer las previsiones para afrontar las
consecuencias de los eventos fros.
b) Sobre la base de la informacin preparada por el SENAMHI, con las

predicciones de las localidades que presentarn la ocurrencia de
bajas temperaturas para este invierno, se podr efectuar el
planeamiento de las acciones en el mbito de competencia del
sector, con la finalidad de priorizar los escasos recursos hacia las
zonas identificadas como las que seran ms afectadas, de manera
de estimar las necesidades y tomar las previsiones para la obtencin
de los medicamentos indispensables y necesarios para la atencin de
las enfermedades asociadas a los eventos fros; as como la
determinacin de necesidades de forraje y alimento balanceado, sus
centros de almacenaje y distribucin, segn sea el caso.
c) La Direccin Regional de Agricultura, efectuar la determinacin de la

ubicacin y el estado de conservacin de los cobertizos disponibles
en las zonas que seran afectadas por los eventos fros y los
contrastar con la Poblacin Pecuaria asentada en la zona, a fin de
verificar si cumplen con las condiciones necesarias y determinar los
recursos requeridos para su acondicionamiento/reparacin.
d) Asimismo, verificar si se requiere la construccin de un mayor

nmero de cobertizos para la Poblacin Pecuaria, y coordinar con
los Gobiernos Locales, las caractersticas que deben tener los
mismos y las zonas ms adecuadas para su ubicacin a fin de que el
Gobierno Regional gestione los cobertizos a ser establecidos con el
apoyo del Gobierno Nacional y/o ONGs.
e) Impulsar programas de capacitacin de los agricultores para reducir
los efectos de las bajas temperaturas en los cultivos.

2.1.3 En los aspectos de organizacin de la poblacin:
a) Sensibilizacin de la poblacin, susceptible de ser afectada,

incluyendo la difusin de cartillas sobre las posibles consecuencias
de los eventos fros, las acciones y recomendaciones a seguir.
b) Difundir en cada comunidad las acciones del Plan de Contingencia a

fin que las Organizaciones Comunales y poblacin en general
conozca de los procedimientos establecidos.
c) Fortalecimiento de las organizaciones por comunidades para la

planificacin de acciones de auto ayuda, tales como la conformacin
de ollas comunes, centros de acopio de vveres, refugios
comunitarios para condiciones climticas extremas y otros que se
estime convenientes.
d) Promover la Organizacin de Juntas Comunales en las zonas de ms

alto riesgo, que no los posean.
e) Las autoridades polticas y policiales, apoyarn en las acciones de

sensibilizacin de la poblacin y fortalecimiento de las organizaciones
sociales con la finalidad de apoyar en las acciones orientadas a
enfrentar los eventos por bajas temperaturas, principalmente en las
zonas ms vulnerables.
2.1.4 Determinacin de acciones para incrementar la capacidad de

respuesta ante eventos fros:
a) Monitoreo en forma permanente de los pronsticos meteorolgicos

que elaboran las instituciones cientficas y tecnolgicas,
especialmente las locales, a fin de disponer las alertas pertinentes
para su jurisdiccin, supervisando que las Plataformas de Defensa
Civil de los niveles Provincial y Distrital adopten las medidas
oportunas en caso de producirse eventos fros tales como Heladas,
Nevadas y/o Granizadas.
b) Monitoreo de las poblaciones de la Regin mediante el

mantenimiento de las redes de comunicaciones radiales y telefnicas
de las instituciones pblicas y privadas de la zona, a fin de efectuar
una estrecha vigilancia de los indicadores que establezca los
representantes locales de las Direcciones de Salud, Vivienda,
Transportes y Comunicaciones, Agricultura, entre notros.
c) Mantener actualizado el inventario de los recursos humanos y

materiales disponibles en la regin, as como en los gobiernos
locales, como en las Direcciones Regionales, empresas pblicas y
privadas, que puedan ser empleados para la atencin de
emergencias por eventos fros, verificando si son suficientes en
calidad y cantidad para una respuesta eficaz a los riesgos previstos.
En caso no ser suficientes determinar y gestionar los recursos
econmicos que permitan la adquisicin de los equipos y materiales y
el desarrollo de recursos humanos y capacidades.

d) Destinar partidas presupuestales, as como orientar los mayores

recursos materiales y potencial humano, hacia las zonas ms
vulnerables y con peligros inminentes.
e) Los Gobiernos Locales, as como las dependencias locales de las

Direcciones Regionales que tengan responsabilidad, evaluarn la
necesidad de ejecutar medidas de prevencin y reduccin del riesgo,
as como de atencin por peligro inminente, en sus reas de
competencia.
f) Por intermedio de los representantes de la Direccin Regional de

Vivienda, se deber tomar conocimiento de los proyectos que vienen
desarrollando instituciones como SENCICO, con la finalidad de
mejorar las condiciones de las viviendas para soportarlas
inclemencias del clima y las bajas temperaturas, as como un mejor
aprovechamiento del entorno. En los casos de identificarse
soluciones eficientes que se adapten a la zona, se deber suscribir
los convenios que correspondan a fin de implementar estas
soluciones masivamente, en beneficio de la comunidad.
g) Tener en alerta, de acuerdo a la situacin, a los organismos de

Primera Respuesta locales, Servicio de Voluntariado e Emergencias
y Rehabilitacin, Juntas Vecinales, empresas de servicios pblicos,
empresas privadas de la zona y otras, para ser activadas en caso de
requerirse Operaciones de Bsqueda y Salvamento, restablecimiento
de servicios pblicos bsicos y otro tipo de emergencias asociadas a
eventos fros.
h) Organizacin de brigadas para mantener habilitadas las principales

vas de comunicacin ante nevadas, granizadas, deslizamientos y
otras emergencias que se presenten, estableciendo
responsabilidades y una fluida coordinacin entre las Plataformas de
Defensa Civil, los representantes locales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Gobiernos Locales y el Ejrcito
Peruano.
i) Establecimiento de zonas para la ubicacin de helipuertos de

emergencia, para el caso de operaciones areas con este tipo de
aeronaves.
j) Se deber tener especial atencin en prever, para el caso de eventos

extremos, el establecimiento de albergues temporales con las
condiciones apropiadas de alojamiento, abrigo y atencin de los
pobladores ms vulnerables como nios, gestantes, lactantes,
discapacitados y adultos mayores.
k) Acopio de alimentos en los Almacenes de la Regin y almacenes

adelantados, determinando las necesidades y los niveles de stock
que correspondan para eventuales desabastecimientos de alimentos
por prdidas de cosechas y otros.

2.2 Fase II - Respuesta: Periodo de atencin de los eventos de bajas

temperaturas
Esta fase se encuentra en desarrollo para las provincias donde se vienen

presentando bajas temperaturas, y el Presidente de la Plataforma Regional de
Defensa Civil dispone su ejecucin y finaliza cuando se haya restablecido las
condiciones normales de temperatura, luego de concluido el periodo de invierno.
Comprende las siguientes acciones:
2.2.1 Acciones de Respuesta
a) Desarrollo de las acciones previstas en el plan, en permanente

coordinacin con los miembros de la Plataforma de Defensa Civil, en
beneficio de la poblacin ms expuesta a los eventos fros.
b) Los organismos e instituciones comprometidos en la respuesta,
pondrn a disposicin de las respectivas Plataformas de Defensa Civil
Provinciales y Distritales segn corresponda, el potencial humano y los
recursos materiales que les sean solicitados.
c) Los Equipos EDAN deben realizar la Evaluacin de Daos,
empadronamiento de la poblacin afectada y el Anlisis de
Necesidades, identificando las responsabilidades por Organizaciones o
Instituciones involucradas, reportando a travs de los Centros de
Operaciones de Emergencias Locales al COER mediante el Sistema
Nacional de Informacin para la Respuesta y Rehabilitacin (SINPAD).
d) La Plataforma de Defensa Civil, debe, a travs de su Centro de
Operaciones de Emergencia Local, coordinar, dirigir y supervisar las
operaciones para la atencin de la emergencia, as como exhibir la
informacin clara de las acciones, de las evaluaciones de daos y de
las necesidades determinadas.
e) Realizar operaciones de bsqueda y salvamento de la poblacin
damnificada con participacin de los Organismos de Primera
Respuesta y con apoyo de los Servicios de Voluntariado en
Emergencias y Rehabilitacin. Brindar Asistencia Humanitaria,
mediante la Atencin Hospitalaria y proporcionando alimentacin, ropa,
abrigo, techo, agua y saneamiento por intermedio de los Grupos
Tcnicos Especializados en Gestin Reactiva.
f) Los Grupos Tcnico especializados en Asistencia Humanitaria de las
Plataformas de Defensa Civil brindarn atencin de techo, abrigo
(Ropa gruesa y frazadas) y alimentos a las poblaciones damnificadas y
afectadas de los poblados ubicados en zonas crticas, priorizando a la
poblacin ms vulnerable.
2.2.2 Acciones de Rehabilitacin
a) Organizar la recepcin, almacenamiento y distribucin de la ayuda

humanitaria, particularmente de las donaciones recibidas y llevar un
sistema de control de la ayuda humanitaria y logstica, a fin de realizar
reportes continuamente.
b) Asegurar la asistencia mdica, medicinas y equipos en cualquier punto
de la regin, en forma oportuna y adecuada, manteniendo un stock de
recursos mdicos adecuados y descentralizado para hacer frente a las
heladas.

c) Mantener en los almacenes reservas adecuadas de alimentos para

proporcionar ayuda oportuna a las zonas afectadas.
d) De ser necesario, en coordinacin con la Direccin Regional de
Educacin se dispondr las modificaciones de los horarios de ingreso
y salida que regulan las actividades cotidianas de los grupos de
poblacin ms vulnerables, con el fin de reducir los efectos de los
eventos fros, tal como los horarios de programas diurnos y nocturnos
de las Instituciones Educativas de las localidades afectadas.
e) Los integrantes de las Plataformas de Defensa Civil promovern el
desarrollo de actividades que tiendan a apoyar el reinicio de la vida
cotidiana de Poblacin.
f) Permanente evaluacin y monitoreo de la situacin agrcola y pecuaria
a fin de determinar los niveles de afectacin por eventos fros y
ejecutar en forma inmediata las medidas de reduccin del riesgo,
emitiendo las advertencias a la poblacin.
g) Restablecimiento de corrales y/o cobertizos para albergar a la
Poblacin Pecuaria y su evacuacin, a cargo de la Direccin Regional
de Agricultura en coordinacin con Organismos de Cooperacin, si el
caso lo requiere.
h) Evacuacin de la poblacin pecuaria, hacia los cobertizos ubicados en
reas de seguridad.
i) Sostenimiento de los corrales y/o cobertizos.
j) Acciones de rehabilitacin de los servicios pblicos necesarios y vas
de comunicacin que hayan sido afectadas por los eventos fros por
parte de la Direccin de Vivienda, Construccin y Saneamiento en
coordinacin con la Cooperacin Internacional, si el caso lo requiere.
k) Gestionar el establecimiento de programas Trabajo Comunitario con
cargo a los recursos del FONCODES; asimismo, del programa de
Alimentos por Trabajo con cargo de los Gobiernos Locales, en obras
que beneficien a las comunidades afectadas.
l) Coordinar la participacin activa, de las ONGs segn sea su lnea de
accin y poltica institucional en coordinacin con los representantes
de las Plataformas de Defensa Civil.
2.3 Fase III Repliegue y Evacuacin
Al trmino de la intervencin de cada organismo involucrado en la emergencia

por eventos de bajas temperaturas se dispondr el repliegue de los recursos
humanos y materiales movilizados. Asimismo, en el plazo de TREINTA (30) das
calendario, presentara un informe de evaluacin de las actividades efectuadas
en el mbito de su competencia, al Presidente de la Plataforma Regional de
Defensa Civil. Dichas evaluaciones sern consolidadas en el Centro de
Operaciones de Emergencias Regional y ser presentado al Presidente de la
Plataforma Regional de Defensa Civil con copia a la Direccin Desconcentrada
del INDECI - Cusco.

APENDICE II AL ANEXO B
RECOMENDACIONES A LA POBLACION EN CASO DE EVENTOS POR BAJAS

TEMPERATURAS
Ante la ocurrencia de eventos por bajas temperaturas, tales como nevadas, granizadas y/o
heladas, que son propias de la temporada de invierno en las zonas alto andinas, se deber
sensibilizar a la poblacin a fin de que tome en cuenta las precauciones y acciones que se indica
en este apndice, con el fin de reducir los efectos sobre la salud de la poblacin, la agricultura,
ganadera y los servicios bsicos indispensables:
Qu hacer para prepararnos y como responder ante la poca de eventos por bajas
temperaturas.
Como prepararnos:
- Estar atento a las informaciones meteorolgicas emitidas por las instituciones cientficas
(SENAMHI), as como de las Plataformas de Defensa Civil de su Localidad, que se transmitan
por los medios de comunicacin.
- Las autoridades correspondientes de los Gobiernos Locales, informarn a las integrantes de las
respectivos Plataformas de Defensa Civil sobre la localizacin de poblaciones en las reas
sujetas a riesgo, incluyendo informacin sobre los grupos vulnerables (personas desprotegidas,
nios, gestantes, lactantes, adultos mayores y discapacitados).
- Instruir a las comunidades alto andinas a fin de fomentar la adopcin de medidas de
autoproteccin, tales como:
Vestir con ropa gruesa, cubrindose todo el cuerpo.

Contar con cobijas suficientes para cubrirse por las noches.
Comer frutas y verduras amarillas, ricas en Vitaminas A y C.
Proveerse y acopiar no solo alimentos ricos en caloras, sino tambin combustible suficiente
para la calefaccin de sus viviendas.
Almacenar forraje para la alimentacin de su Ganado.
- Solicitar informacin a la Plataforma de Defensa Civil de su Municipio, sobre la ubicacin de

albergues y/o refugios temporales previstos para eventos extremos.
- Acudir a la Plataforma de Defensa Civil de su Municipio, con la finalidad de coordinar las
acciones que como grupo o comunidad debern adoptar para prepararse y reducir los daos a
la poblacin durante la presente temporada de bajas temperaturas.
- Evaluar las condiciones fsicas de la estructura de su vivienda, colegio, postas mdicas y
edificaciones en general, a fin de verificar su resistencia para casos de nevadas o granizadas,
apuntalando las paredes y techo de ser necesario.
- Asegura y refuerza los techos de calamina u otro de material liviano que pueda volarse por
efectos de fuertes vientos.
- Verificar que alrededor de su vivienda no hayan ramas de rboles sueltas, postes dbiles, etc.,
que representen peligro para su seguridad.
- Verificar el estado de los equipos alimentados a pilas o bateras, la radio o el receptor de
televisin, ya que pueden ser el nico medio de contacto con el exterior durante la emergencia.
Como responder:
La poblacin, ante la ocurrencia de eventos por bajas temperaturas deber:
- Permanecer en sus viviendas y salir solo en casos de extrema urgencia.

- Abrigarse con ropa gruesa que le cubra todo el cuerpo.
- Usar cobijas suficientes durante la noche, que es cuando ms baja la temperatura.
- Tener en cuenta que los periodos cortos de fro intenso, los cambios bruscos de temperatura
pueden causar trastornos circulatorios, respiratorios y afectar el sistema que regula la
temperatura del cuerpo.

- Los adultos mayores, las personas que se encuentren enfermas o dbiles, las gestantes, los
discapacitados y los nios, en ningn caso debern salir de las viviendas.
- Incluir como parte de las comidas alimentos ricos en grasas, dulces, chocolates y en general
todo alimento energtico, a fin de incrementar la capacidad del organismo para resistir el fro.
- Sellar las puertas y ventanas con papel peridico para evitar cruce de corrientes y salida de
calor acumulado en su casa.
- Tomar medidas para optimizar la duracin de las reservas de combustible, evitando el
calentamiento de toda la casa, es mejor reducir las reas de permanencia, cerrando algunas
habitaciones, reservando la calefaccin a lo imprescindible.
- Prestar especial atencin a las precauciones de seguridad para evitar incendios debido a la
cada de velas o al sobrecalentamiento producido por los aparatos de calefaccin.
- Mantenerse informado mediante la radio de las Alertas Meteorolgicas que emite el SENAMHI,
el Centro de Operaciones de Emergencias Regional o Local COER/COEL.
Para salir al exterior:
- Si no queda ms remedio y hay que salir al exterior de la vivienda, se deber:
Vestir adecuadamente y dependiendo de la distancia a recorrer a pie, deber de extremarse

la indumentaria,
Protegerse las manos con mitones ajustados a las muecas,
Abrigarse los pies con medias de abrigo y calzado apropiado e impermeable
Cubrirse la cabeza con chullos, y
Taparse la boca con chalinas para evitar respirar aire muy fro para los pulmones.
- Para recorrer a pie distancias largas en condiciones de clima extremadamente fro, no deber
abandonar jams la vivienda sin una linterna y una provisin de alimentos ricos en caloras.
- No esforzarse paleando nieve al menos que sea estrictamente necesario.
- Si el vehculo falla a consecuencia del fro o la nieve, permanecer en su interior, con la
calefaccin al mnimo, ayudndose con una manta para conservar el calor. Evite quedarse
dormido en el interior del vehculo y asegrese de que la ventilacin sea adecuada. No olvide
escuchar la radio a pilas o la del vehculo.
- Conducir un vehculo en trochas, caminos o pistas cubiertas de hielo o nieve es
extremadamente peligroso y difcil, para ello debern usarse las cadenas y circular con mucha
precaucin, evitando las frenadas bruscas.
- Es peligroso ubicarse y permanecer junto a postes, torres de alta tensin, vas frreas, puertas
metlicas y antenas, recuerde siempre alejarse de ellas.
En caso de Hipotermia
Si se produce algn caso de enfriamiento agudo del cuerpo o una hipotermia acuda al centro o
puesto de salud de su localidad; asimismo, pueden seguirse algunos consejos bsicos mientras
llega ayuda:
1. Intentar calentar a la vctima pero de forma escalonada, no bruscamente.

2. Mover las partes ms afectadas suavemente, con ayuda de masajes excepto si aparecen
claros sntomas de congelacin.
3. Sumergir las extremidades en agua a temperatura ligeramente superior a la del cuerpo.
4. No darle jams alcohol para beber. Darle caldos, infusiones,
5. Si se forman ampollas en la parte afectada no pincharlas nunca.

ANEXO C
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CUSCO
REQUERIMIENTO TOTAL EN NUEVOS SOLES PARA ATENDER LAS

EMERGENCIAS AGROPECUARIAS POR BAJAS TEMPERATURAS 2014
PRODUCTO S/.
COMPRA DE SEMILLAS
Cebada 150,232.50
Trigo 171,153.00
Sub Total 321,385.50
COMPRA DE INSUMOS AGRICOLAS

Abono Foliar 592,002.00
Adherente 95,926.25
Fungicidas 147,450.00
Sub Total 835,378.25
COMPRA DE INSUMOS PECUARIOS

Antibiticos 518,181.30
Antiparasitarios 46,363.59
Reconstituyentes 519,272.21
Instrumental Veterinario 38,000.00
Sub Total 1,121,817.10
GASTOS OPERATIVOS
(Trabajos de campo, supervisin, combustible) 50,000.00
TOTAL GENERAL 2,328,580.85

DIRECCION REGIONAL DE SALUD CUSCO
PRESUPUESTO REQUERIMIENTO FRENTE A LA TEMPORADA POR BAJAS

TEMPERATURAS 2014
PRESUPUESTO
OBJETIVO GENERAL LINEAS DE ACCIN
REQUERIDO
Estimacin y Evaluacin del riesgo epidmico, elaboracin de mapas respecto de
los daos trazadores por bajas temperaturas, as como el diagnostico
monitoreo del riesgo de la gestin de suministros de productos farmacuticos, dispositivos
230.00
en salud por efecto mdicos y productos sanitarios
de las bajas Identificacin y monitoreo de los establecimientos de salud y las
temperaturas poblaciones en mayor riesgo y daos por bajas temperaturas
158,500.00
Articulacin de acciones a nivel sectorial y multisectorial para la
reduccin del riesgo y daos por bajas temperaturas
650.00
Promocin de prcticas y entornos saludables para la prevencin y
control de daos a la salud frente a la temporada de bajas
temperaturas en escenarios familiares, comunidad e instituciones
21,764.00
educativas
Implementacin de los productos y actividades para la Prevencin y
Reduccin en el marco del PPR 068
65,600.00
Monitoreo y evaluacin del Sistema de Suministros de productos
Reducir la mortalidad farmacuticos, dispositivos mdicos y productos sanitarios
100,000.00
y morbilidad en Fortalecimiento de la organizacin de los servicios de salud para la
poblacin de mayor reduccin de riesgo frente a bajas temperaturas, enfatizando la 27,400.00
riesgo por efectos de Atencin integral del menor de 5 aos
bajas temperaturas Actividades de difusin, comunicacin y movilizacin por amenazas a
la salud por bajas temperaturas
46,150.00
Fortalecimiento de las competencias y capacidades para el
diagnostico, planificacin, aplicacin de medidas de vigilancia y control
de los aspectos sanitarios y ambientales; para la prevencin de
23,600.00
enfermedades derivadas por bajas temperaturas
Implementacin del sistema de vigilancia epidemiolgica y de daos
trazadores frente a riesgo de emergencias sanitarias y desastres
18,600.00
Fortalecimiento de capacidad laboratorial frente a enfermedades con
potencial riesgo epidmico derivado de las bajas temperaturas
25,000.00
Mejorar la Implementacin de la declaratoria de alerta frente a bajas

temperaturas segn nivel o impacto de dao
100.00
preparacin y la
capacidad de
respuesta de los Articulacin a nivel Sectorial y multisectorial para la Respuesta y
Rehabilitacin frente a bajas temperaturas
8,790.00
servicios de salud
priorizados frente a Atencin y control de daos a la salud de la poblacin afectada por
los efectos de las bajas temperaturas en el marco de los productos y actividades del 1,461,000.00
bajas temperaturas PPR 068
Recuperar y Monitoreo, Supervisin y Evaluacin de Productos y Actividades del

Plan de Contingencia frente a Bajas Temperaturas
8,400.00
fortalecer los
servicios de salud del
mbito afectado por Evaluacin Integral de los daos y anlisis de necesidades en los
bajas temperaturas establecimientos y poblaciones afectadas
8,400.00
TOTAL 1,974,184.00

PRESUPUESTO ANALTICO REGIONAL
PLIEGO : 450 GOBIERNO REGIONAL CUSCO
UNIDAD ORGANICA : OFICINA DE DEFENSA NACIONAL
CONCEPTO DEL GASTO UNID DE COSTO

CG GG MA EG DESCRIPCION MEDIDA CANT
SEDE CENTRAL
6 5 11 20 Viticos y Asignaciones 5,022.00
Funcionarios Vitico 16 1,760.00
Profesionales(Personal Vitico 18 1,726.00
Tcnico) Vitico 16 1,536.00
Chofer
6 5 11 23 Combustibles y Lubricantes 14,400.00
Gasolina 84 Octanos Galn 300 3,600.00
Petrleo Diesel 2 Galn 900 10,800.00
6 5 11 39 Otros Servicios de Terceros 5,500.00
Reparacin de vehiculo Servicio 03 1,500.00
Servicio Impresin (cartillas Millar 20 4,000.00
Educ.)
6 5 11 31 ENSERES 2650,000.00
Frazadas de 11/2 plaza Unidad 75,000 1150,000.00
Ropa gruesa Global 1 1500,000.00
Total Sede Central

2,674,922.00
D.R. DE SALUD
Requerimiento segn Plan de Global 1
Contingencia (Ref. Oficio No. 1,974,184.00
Total Sector Salud
1,974,184.00
D.R. AGRICULTURA
Requerimiento segn Plan de Global 1
Contingencia (Ref. Oficio No. 2,328,580.85
Total Sector Agricultura
2,328,580.85
TOTAL 6,977,686.85
Nota.-
1. Los fondos sobre los requerimientos de la Direccin regional de Salud y Agricultura
son en base a sus Planes de Contingencia para la temporada de bajas
temperaturas
2. Respecto a la atencin con ayuda humanitaria para alimentacin, se coordinara con
PRONAA.

ANEXO D: MEDIOS DE COMUNICACIN DEL SISTEMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL DEL CUSCO
Nombres y Apellidos Institucin Funcin en la Telfonos e-mail

Comisin fijo RPM Celular
ARQ.JORGE ISAACS ACURIO TITO GRC Presidente 234068 *0060005 984930039 cocoacurio@regioncusco.gob.pe
RENEE CONCHA LEZAMA GRC Vicepresidente 229649 #0217824 984770670
JULIO CESAR YAURI BUSTOS GRC Secretario Tcnico 237520 #0217899 972999542 jcesaryb@hotmail.com
BETSY MARIBY SALAS CHALLCO GRC Operador SINPAD 277441 *699419 984885689 betmarys@gmail.com
COMISIN DE PLANIFICACIN
Gerente Regional de Planeamiento,
225459
Presupuesto y Acondicionamiento GRC Presidente *0217940 984581496 ppcal@yaho.com
221131
Territorial.
Jefes de Oficinas de Planeamiento de
las Direcciones Regionales Sectoriales
Representantes de las respectivas
Comisiones del Comit Regional de
Defensa Civil
Representante de la Oficina de Defensa
GRC-ODN 237520
Nacional
COMISIN DE CIENCIA Y TECNOLOGA

Rector de la UNSAAC UNSAAC Presidente 222271 *179541 984018469 Rectorado.unsaac@gmail.com
Representante acreditado de la 271438
U.P.ANDINA #350200 - rectorado@uandina.edu.pe
Universidad Andina del Cusco 273885
Director Regional de Educacin Cusco DREC 581430 - 974395994 drecusco@cus.minedu.gob.pe
Representante de los Colegios de CIP RPC-
273632 - secretaria@cipcusco.org.pe
Ingenieros del Cusco INGENIEROS 984111500
Representante del Colegios de CIP
227411 -
Arquitectos del Cusco ARQUITECTOS
Representante Tcnico Cientfico de
COCIPREDE
Red Tcnica de Cooperacin Tcnica

Internacional ONGs. Y afines.

COMISIN COORDINADORA DE
ACCIONES Y OBRAS DE
PREVENCION
Presidente Regional del Comit Regional 234068
de Defensa Civil Cusco
GRC Presidente
223071
*0060005 984930039 cocoacurio@regioncusco.gob.pe
Alcaldes Provinciales
Gerente General Regional y Gerentes 228106
GRC *0357711 978287879 rzamalloa@regioncusco.gob.pe
Regionales. 221131
Directores Regionales Sectoriales
Representantes de Organismos No
Gubernamentales.
Director Regional Sur Oriente del
INDECI ASESORAMIENTO 246868 #705958 984628573 ranci@indeci.gob.pe
Instituto Nacional de Defensa Civil
Director de la Oficina de Defensa SECRETARIO
ODN 237520 #0217899 972999542 jcesaryb@hotmail.com
Nacional TECNICO
COMISIN DE SALUD
Directores de las Redes de servicio de
Salud(05)
Gerente de ESSALUD ESSALUD COMPONENTE 228428 #947174 - abel.patino@essalud.cb.pe
Fiscala de Prevencin del Ambiente. COMPONENTE 234492 - 974468004 Jmalcar@hotmail.com
Jefe de Sanidad de la 5ta. Brigada de 225111
Montaa. 231392 #428331 984068331 -
228491
Jefe de la Sanidad de la Xma. Direccin 270296
#912401 959754690 -
Territorial de la Polica Nacional del Per 226009
Decano del Colegio Medico Cusco. RPC-
228872 984727255 ernestocazorla@hotmail.com
100083
Decano del Colegio de Enfermeros 228460
*0272906 981644446 leonoralvarez@gmail.com
Cusco 778042
Decano del Colegio de Psiclogos
Cusco
Jefe de SARA PERU MEDIC
Representante de las Clnicas Privadas

COMISION DE OPERACIONES EDUCACION Y CAPACITACION

Gerente Regional de
GRC Presidente 225748 #0218087 975148196
Infraestructura
Directores Regionales
Sectoriales (Transportes y
Comunicaciones, Comercio
Exterior y Turismo, Energa y
Minas, Trabajo y Promocin
del Empleo, Vivienda-
Construccin-Saneamiento y
Cultura)
Comandante de la Compaa
227211
de Bomberos Voluntarios #587424 984630088 -
221392
Cusco.
Organismos no
Gubernamentales, afines a la
Gestin de Riesgo.
Representante de los Gremios
de Transportistas.
Gerente General de la 233700
RPC-
Empresa ELECTRO SUR 238651 - maraujo@else.com.pe
953759801
ESTE S.A. 222757
Gerente General de SEDA Secretaria
CUSCO S.A. Soledad 225020 - 984729647 jguzman@sedacusco.com
Hermosa
Jefe de CORPAC. 222601
222611 #0249621 978470032 fsalas@corpac.gob.pe
244968
Coordinador de Operaciones
INDECI Operaciones 246868 - 984756474 Cusco_oper@indeci.gob.pe
del INDECI Sur Oriente.
COMISION DE LOGISTICA
Director Regional de
DRAC Presidente 581328 *765500 974975500 dracusco@gmail.com
Agricultura Cusco
Jefe de PRONAA Cusco 262548
PRONAA #53507 - afuentev@pronaa.indes,gob.pe
221399
Representante de CARITAS CARITAS 226966

261568
Organismos no
Gubernamentales, afines a la ONGs
ayuda humanitaria.
Presidente de la Cmara de
240090 - 974395606 fruizcaro@gmail.com
Comercio e industria de Cusco
Gerente de PERU RAIL S.A. Rosa Tupayachi
581400 #371176 984943529 rtupayachi@perurail.com
(encargada)
Gerente de CERVESUR 221151
BACKUS - 984469296 Jorge.Callanaupa@backus.sabmiller.com
BACKUS. 263777
Presidente del Club de Leones 233731
- 984766140 Clubdeleones-mediocusco@hotmail.com
y Rotarios Cusco. 222201
Coordinador logstico del
LOGISTICA 241035 - 984900662 Cusco_log@indeci.gob.pe
INDECI Cusco
COMISION DE LEY, ORDEN E INSPECCIONES TECNICAS
Fiscal Superior designado por
el Presidente de la Junta de FISCALIA 228751 RPC-
Presidente - elitadeoro@hotmail.com
Fiscales del Distrito Judicial del SUPERIOR 224791 989279557
Cusco.
Gobernador Departamental 240098
GOBERNATURA #422834 - -
231120
Representante de la
Defensora del Pueblo
Fiscal de Prevencin del Delito 981837787
236238 - edupobar@hotmail.com
986618236
Representante de la 5ta 225111
Brigada de Montaa 231392 #943212 - cvergara@hotmail.com
228491
Representante de la Xma.
Direccin Territorial de la 242611 #420810 - xdireccionpolicialcusco@yahoo.es
Polica Nacional del Per
Decano del Colegio de
233714
Abogados Cusco
COMISION DE COMUNICACIONES
Director de la Oficina de
GRC Presidente 222291
Comunicaciones e Informacin

del Gobierno Regional Cusco.

Decano del Colegio de
315367
Periodistas Cusco
Presidente de la Cmara de
Radiodifusin
Presidente de Radio Cusco
Presidente de Radiodifusin
Comercial Cusco
Gerentes de Telefona Mvil:
CLARO, MOVISTAR, NEXTEL
Y otros.
Representantes de Radio
Comunicaciones de la
Direccin Regional de Salud
Cusco
Representante de Radio
Comunicaciones de la
Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones
Cusco.

ANEXO E
DEFINICIONES BSICAS
Afectado. Persona a la cual la manifestacin de un fenmeno destructor le produce

fatiga, perturbacin, incomodidad, leve dao fsico o falta de salud, prdida de bienes,
en general prdida de calidad de vida.
Contingencia. Es un hecho o evento que tiene carcter de contingente, es decir que

puede suceder o no. Para el efecto que se diese la posible ocurrencia o inminencia de
un evento particular desastroso que afectara a un escenario geogrfico definido.
Damnificado. Persona afectada parcial o ntegramente por los efectos de un fenmeno

y que ha sufrido dao en su salud y/o perjuicio en sus bienes, requiriendo la asistencia
humanitaria del Estado para superar de urgencia su situacin.
Desastre. Interrupcin grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes

prdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad
afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo.
Los desastres se califican de acuerdo a su causa en naturales o tecnolgicos.
Emergencia. Es el resultado de un fenmeno destructor que incide en la vida humana,

salud y bienes de una poblacin determinada, por las condiciones de vulnerabilidad
fsica, cultural y social en que stas se encuentran. Por lo tanto tendr en la zona
afectada, un escenario con damnificados, heridos, muertos, destruccin de viviendas, de
infraestructura de desarrollo especialmente vial, agrcola, pesquero, energtico, de
educacin y salud, de locales pblicos y servicios bsicos.
Eventos Fros. Fenmenos meteorolgicos asociados con el descenso intempestivo de

temperatura del aire, llegando incluso a valores menores de 0C como pueden ser:
Heladas, Nieve y/o Granizo. Las Heladas, Nieve y Granizo ocurren durante todo el ao y
de forma local, durando un promedio de 5 a 6 horas. Pero, si por algn mecanismo
atmosfrico, estos eventos fros afectara a varios departamentos, provincias y/o distritos
dentro de un mismo periodo y con una mayor amplitud en el tiempo (de 24 a 72 horas o
ms), entonces se estara presentando una intensa Ola de Fro, como las que ocurrieron
el 2002 y 2004; tambin ocurrieron en el 2003 y 2005 aunque con menor intensidad.
Friaje (Ola de fro en la Amazona). Es el evento meteorolgico bastante conocido

por los pobladores de la Amazona, este evento produce descensos bruscos de las
temperaturas mnimas y traen consigo, daos graves a la agricultura, en especial a los
cultivos semiperennes como el caf, cacao y algunos frutales. Se debe a una
perturbacin Anticiclnica en la zona del ocano Pacfico Sur, que trae consigo masas
de aire polar (fras y secas) hacia latitudes tropicales (casi toda la Amazona), con una
frecuencia de aproximadamente diez veces al ao, principalmente en la estacin de
invierno.
Granizo. Es un tipo de precipitacin slida que consiste en partculas irregulares de

hielo. Se presenta durante el desarrollo de tormentas rpidas, especialmente si van
acompaadas de actividad elctrica (rayos y truenos). Con cielo bajo nubes
cmulonimbus, en las que se producen gotas de agua sobreenfriadas, lquidas pero a
temperaturas por debajo de su punto normal de fusin (0C) y ocurre tanto en verano
como en invierno, pero el caso se da ms, cuando est presente un periodo de tiempo
excesivamente clido que puede ser extremadamente hmedo.

El agua sobreenfriada se forma debido a la necesidad de una semilla slida e inicia el

proceso de cristalizacin. Cuando estas gotas de agua chocan en la nube con otras
partculas heladas o granos de polvo pueden cristalizar sin dificultad congelndose
rpidamente a su alrededor. En las tormentas ms intensas se puede producir
precipitacin helada en forma de granizo especialmente grande cuando ste se forma
en el seno de fuertes corrientes ascendentes. En este caso la bola de granizo puede
permanecer ms tiempo en la atmsfera disponiendo de una mayor capacidad de
crecimiento. Cuando el empuje hacia arriba cesa o el granizo ha alcanzado un tamao
elevado, el aire ya no puede aguantar el peso de la bola de granizo y sta acaba
cayendo.
Las bolas de granizo suelen ser pequeas, de algunos milmetros de dimetro. Sin
embargo, de vez en cuando se originan bolas muchos mayores, de varios centmetros
de dimetro debido a que en la circulacin ciclnica de la tormenta, las pequeas bolas
ascienden y descienden varias veces formndose distintas capas de hielo, unas sobre
otras. Dependiendo de su tamao, las bolas de granizo pueden no ser ms que una
pequea molestia, causar daos en automviles y estructuras de cristal o incluso matar
a personas. Debido a su proceso de formacin todas ellas tienen una estructura en
forma de capas de cebolla.
Granizada. La granizada, es la cantidad de granizo que cae en un perodo de tiempo

determinado. Normalmente durante 6 horas o ms y expresada en centmetros de
espesor.
Heladas. Existen varias definiciones de una helada, se puede decir que una helada
ocurre cuando la temperatura del aire cercano a la superficie del terreno disminuye a
0C o menos, durante un tiempo mayor a cuatro horas. Una de las condiciones para que
la helada se produzca es que la humedad relativa del aire sea superior al 60%, de lo
contrario no habr suficiente agua en la atmsfera para depositarse en las superficies.
La ltima condicin para que esto se produzca es que el viento no sea intenso, de lo
contrario, el agua no podr depositarse.
Generalmente la helada se presenta en la madrugada o cuando est saliendo el Sol. La
severidad de una helada depende de la disminucin de la temperatura del aire y de la
resistencia de los seres vivos a ella.
Existen 2 tipos de heladas que afectan nuestro territorio:
a) Heladas del tipo Radiactivas

En particular en la sierra, durante la estacin de invierno se pueden presentar cielos
despejados por varios das. Durante la noche, la tierra pierde calor y con mayor
intensidad durante las noches claras. Esas prdidas de calor por varias noches
producen heladas del tipo local.
b) Heladas del tipo Advectivas

El Per est expuesto, igual que gran porcin del continente sudamericano a la invasin
espordica de masas de aire polar de origen Antrtico. La invasin ocurre normalmente
por la zona oriental de la Cordillera de los Andes precedido por una perturbacin
atmosfrica que avanza de sur a norte, seguido de das claros con aire seco y
temperaturas muy bajas, alcanzando en algunos casos excepcionales hasta la zona de
Iquitos y sur de Colombia y Venezuela. Esta invasin que conlleva heladas es ms
frecuente en la estacin de invierno, pudiendo registrarse en otras estaciones del ao,

con perjuicios graves a la agricultura en el verano. Estas invasiones de aire polar

pueden predecirse con 2 o 3 das de anticipacin.
Nevadas. La nevada, es la cantidad de nieve que cae en un perodo de tiempo

determinado. Normalmente durante 6 horas o ms y expresada en centmetros de
espesor. Adems, involucra varias localidades y es producto de la incursin de las
masas de aire de origen polar del tipo seco y muy fro y el aporte de las masas de aire
de origen continental con aire hmedo y caliente.
Las nevadas inesperadas a veces deterioran las infraestructuras e interrumpen los
servicios, incluso en las regiones que estn acostumbradas a ellas. El trnsito se puede
ver entorpecido o incluso detenido totalmente. Esto puede ocurrir incluso en las reas
que tienen por lo general muy poca precipitacin de nieve con una acumulacin ligera.
Cuando la acumulacin de nieve es excesiva, a menudo tarda un tiempo en fundirse,
hacindose as neveros.
Nieve. Es un fenmeno meteorolgico que consiste en la precipitacin de agua

congelada, en forma de cristales de hielo, agrupados en copos blancos que provienen
de la congelacin del vapor de agua atmosfrica. La nieve se forma cuando la
temperatura est por debajo de los 0C, con lo cual los diminutos cristales que caen en
cualquier precipitacin acuosa no tienen ocasin de fundirse, solo lo hacen
superficialmente, mezclndose entre s y dando lugar a los copos de nieve. La nieve
muy suave es llamada rfaga. Los minsculos grnulos de hielo son llamados granizo
suave. La nieve que se ha deshielado parcialmente y recongelado mientras se precipita
se llama aguanieve. Un chubasco de nieve es una breve tempestad muy intensa,
mientras que una ventisca es una tormenta duradera con nevadas intensas y vientos
generalmente fuertes. Cualquier tormenta puede crear las condiciones de nublamiento
donde la visibilidad se reduce a cero, mientras que las ventiscas adems pueden
tambin crear grandes acumulaciones de nieve. Una ventisca es una tormenta de viento
que desplaza la nieve ya cada generando nublamientos. La nieve vara dependiendo
del temporal y la localizacin, incluyendo caractersticas como latitud geogrfica, la
elevacin y otros factores que afectan al clima en general. Se presentan durante el
desarrollo de tormentas rpidas, especialmente cuando van acompaadas de actividad
elctrica (rayos y truenos). Con cielo bajo nubes cmulonimbus y alta humedad.
Olas de Fri. Las olas de fro se producen, segn la Organizacin Meteorolgica

Mundial, por un fuerte enfriamiento motivado por la invasin de una masa de aire fro.
En diversos lugares, especialmente de Europa, con temperaturas clidas como las
actuales debera haber menos inviernos con olas de fro de menos intensidad, pero las
heladas se siguen produciendo. Esto se puede explicar porque el incremento actual de
las temperaturas el famoso cambio climtico est acompaado de una tendencia a
una mayor variabilidad climtica, mayores oscilaciones y picos de temperaturas
extremas.
Por consiguiente, una Ola de Fro, es un evento de incursin de masas de aire fras de
la zona polar, por diferentes mecanismos dinmicos de la atmsfera, ingresan hacia
nuestras latitudes e impactan en varias regiones (provincias, distritos y centros
poblados) progresivamente y con un periodo de duracin de 2 a 3 das en promedio,
dependiendo de la intensidad de los vientos y de la temperatura.
Plan de Contingencia. Son los procedimientos especficos preestablecidos de

coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un
evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Por lo sealado, tiene
carcter opcional, cuando se presumen las condiciones indicadas.

Rehabilitacin. Son acciones que se realizan inmediatamente despus del desastre.

Consiste fundamentalmente en la recuperacin temporal de los servicios bsicos que
permitan normalizar las actividades diarias en la zona afectada por el desastre. Es parte
de la respuesta ante una emergencia.
Respuesta ante una emergencia. Suma de decisiones y acciones tomadas durante y
despus del desastre, incluyendo acciones de evaluacin del riesgo, socorro inmediato
y rehabilitacin.
Riesgo. Es un concepto complejo que, en trminos generales, es asociado a los
fenmenos naturales y en particular al fenmeno volcnico, como la combinacin de dos
componentes: peligro y vulnerabilidad.
Vulnerabilidad. Se define como el grado o porcentaje de prdida o dao que puede
sufrir un elemento de la estructura social (poblacin, infraestructura, productividad) por
efecto de alguna de las manifestaciones volcnicas.

Plan Contingenciar Bajas T°Cusco 2014

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OFICINA DE DEFENSA NACIONAL Y DEFENSA CIVIL - ODENA

PLAN DE CONTINGENCIAS ANTE

PLATAFORMA REGIONAL DE DEFENSA CIVIL

A. Caracterizacin de los Eventos por Bajas Temperaturas

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 2

Establecer las tareas, responsabilidades y los procedimientos de

1.2 Objetivo General

Disponer las acciones de las Plataformas de Defensa Civil de las Provincias

1.3 Objetivos Especficos

Apoyar la organizacin y preparacin de la poblacin susceptible de ser

Constitucin Poltica del Per

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 3

3.1 Clima y Temperatura

El clima de la Regin Cusco est subordinado a las condiciones de altitud y

FRANJA Clida Templada. Por debajo de los 2,000 m.s.n.m. donde no

FRANJA Templada entre los 2,000 y 3,300 m.s.n.m. se caracteriza por un

FRANJA de Transicin entre los 3300 y los 3700 m.s.n.m. se caracteriza

FRANJA Fra por encima de los 3,700 m.s.n.m., donde la temperatura

La Regin Cusco, por sus caractersticas geogrficas, climticas y de

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 4

ACTUALIZAR CON INFORMACIN DE SENAMHI

Los pronsticos meteorolgicos proporcionados por el SENAMHI, anunciaron

4.1 reas de Influencia de los Eventos por Bajas Temperaturas

Grafico 01: Mapa Poltico de la Regin Cusco

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 6

Segn los indicadores demogrficos se puede apreciar que la poblacin

De las trece provincias que tiene la regin, Cusco es la ms poblada con

Acomayo 28318 636 8,367 3,226 4,439 9,020 3,266 27230

FUENTE: Poblacin Proyectada INEI 2012

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 7

14 ESPINAR ALTO PICHIGUA A 2534 551

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 8

83 QUISPICANCHI URCOS M 10087 1686

4.1.1 Poblacin en Riesgo

La poblacin total expuesta a la temporada de frio en la regin

La poblacin ms vulnerable son los nios menores de 5 aos y

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 9

Grafico 02: Mapa del Cusco por Escenarios de Bajas Temperaturas

Mapa: Peligros por bajas temperaturas - 2014

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 10

Poblaciones en Riesgo en la Regin Cusco

Acomayo Huarocondo Lamay Checca Combapata Colquemarca Coporaque Pichari Ollantaytambo

Chinchaypujio Lares Quehue Tinta Capacmarca Espinar Kimbiri

Yanatile Tpac Amaru Checacupe Llusco Pichigua

FUENTE: rea de Operaciones Oficina de Defensa Nacional y Defensa Civil - ODENA

4.2 Identificacin de la Vulnerabilidad Epidemiolgica de la Regin Cusco

Infecciones respiratorias Agudas - Neumona

Las Infecciones Respiratorias Agudas constituyen un importante problema

GRFICO 03: Incidencia de Neumona en menores de 5 aos 2000 a 2013

I.A X 1,000 < 5AOS

FUENTE: Epidemiologa DIRESA 2013

El grfico, muestra una tendencia de disminucin de la incidencia de

Asimismo el Grfico 04, hace notar una franca disminucin de mortalidad de

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 12

GRAFICO 04: Incidencia de Mortalidad por Neumonas en menores de 5 aos 2000

FUENTE: Epidemiologa DIRESA 2013

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 13

Plan de contingencia ante bajas temperaturas - Regin Cusco Pgina 14

Poblacin Pecuaria en Riesgo

Canas Varios 19,591 120,006 3,155 142,752 0 6,429 622 7,051

TOTAL GANADO AFECTADO : 593,162 cabezas

La poblacin pecuaria en la Regin Cusco al 2014 considerada en el presente

Poblacin Poblacin Pecuaria

1 Acomayo 8,877 2,219