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A nova pedagogia da hegemonia no

contexto da globalizao
Jos Luis Sanfelice
Professor Titular da Unicamp

Resumo

O presente texto tem por pressuposto terico a determinao das prticas e

teorias pedaggicas, bem como das controvrsias epistemolgicas, pela
estrutura e superestrutura indissociveis vigentes. O cenrio o da
globalizao econmica e cultural. Nesse cenrio, destaca-se a pedagogia da
hegemonia visando decifrar suas implicaes na construo de um novo
homem e de um novo consenso ideolgico, poltico e social. Conclui-se que a
pedagogia da hegemonia, desde o Estado educador, passando pelas igrejas,
mdias e ONG's, tenta sedimentar a "ordem" mundial capitalista-burguesa
como algo inevitvel.

Palavras-chave: Globalizao; Pedagogia da Hegemonia; Educao; Pedagogia

do Consenso.

Abstract

This paper has the theoretical assumptions in determining the practical and
pedagogical theories, the controversies in the current epistemological and
inseparable relationship between structure and superstructure. The scenario is
the economic and cultural globalization. In this scenario, we highlight the
teaching of hegemony that seeks to decipher their implications in the
construction of a new man and a new ideological consensus, political and
social. We conclude that the pedagogy of hegemony from the Educator State,
through churches, media and ONGs are trying to consolidate the "order" of
the bourgeois-capitalist world as inevitable.

Keywords: Globalization; Pedagogy of the hegemony; Education; Pedagogy

of Consensus.

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P
arto do pressuposto que o conjunto de prticas e teorias
pedaggicas, bem como as controvrsias epistemolgicas
contemporneas fazem parte e recebem suas determinaes de uma
realidade estrutural e superestrutural indissociveis. As teorias nunca so
meras teorias, as prticas no so simples prticas e as controvrsias
epistemolgicas esto longe de se constiturem em diletantismos
acadmicos. Quer dizer, tudo isto porta densidades de interesses, de
objetivos, dentro de certos contextos histricos especficos. H um cenrio
histrico onde tudo isto acontece. Para no me alongar em preliminares, h
um cenrio atual que se convencionou denominar de globalizao
econmica e cultural. Na verdade, fao aqui uma simplificao de algo
muito complexo, mas entendo que todos esto cientes, cada um a sua
maneira, quando anuncio o cenrio da globalizao. Tomo os cenrios da
globalizao econmica capitalista e o da mundializao da cultura em suas
manifestaes plurais para fazer a afirmao que fao a seguir: no se pode
usar a expresso globalizao econmica e cultural como se fosse uma nica
coisa em todo o mundo. Cada um vive a globalizao sua maneira, desde
os pases que comandam a globalizao at a periferia dos globalizados.
No uma coisa idntica em toda parte. Apesar disso, fao a opo de no
falar de teorias e prticas pedaggicas contemporneas porque, hoje, elas
expressam certa identidade, mesmo que no seja possvel perceber em um
primeiro momento. A que se pode atribuir o fato de uma grande identidade?
Penso que ela decorre da existncia do que alguns autores vem
denominando de pedagogia da hegemonia e que sustentada por uma
determinada epistemologia. A pedagogia da hegemonia acompanha, como
um elemento superestrutural, toda a base material globalizada a ela
correspondente, mesmo com a ressalva que essa no igual para todo
mundo. Em sendo uma pedagogia da hegemonia, ela imiscu-se nas teorias e
praticas pedaggicas atuais e mais ou menos aos poucos e, de forma
subliminar, as contamina. S as pedagogias de resistncia, ou as que se
propem a agir na contra hegemonia buscam se diferenciar. Fora isso, cada
vez h maior consenso em torno da pedagogia da hegemonia que, em ultima

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instncia, responde aos interesses do capital e da sua lgica. Pode-se dizer

da pedagogia da hegemonia que ela disputa a direo da educao, dos
aparelhos de estado que podem servi-la, e que por convencimento, busca
estabelecer o consenso. Essa pedagogia no se esgota no campo escolar, ela
est posta no mbito geral da sociedade e em vrias instituies. Pode-se
dizer que a pedagogia da hegemonia gestada pelas classes dirigentes, as
classes dominantes do capitalismo. O gerenciador dessa pedagogia o
Estado educador que a implementa nas redes estatais de ensino e em outras
redes que tambm compartilham dela. O Estado educador estabelece assim
uma grande ao pedaggica sobre a sociedade civil. Mais do que nunca, as
igrejas, a maioria das mdias, os sindicatos e inmeras associaes so
instados na mesma tarefa pedaggica de manter o status quo capitalista e
burgus. A pedagogia da hegemonia a pedagogia da conservao da
sociedade burguesa e vem se estruturando desde os primrdios da escola
estatal, gratuita, laica, obrigatria e disfarada sobre o rtulo de escola
pblica (Sanfelice, 2005, p.89-105). Mas chegamos ao fim do sculo XX
com um quadro bem diferente daquele no qual essa escola estatal se
instituiu. Fao a seguinte citao sobre o final do sculo XX:

O fim da Guerra Fria, a crise estrutural de acumulao capitalista e o nvel

de racionalizao alcanado pelo modo de produo social capitalista nas
dcadas finais do sculo XX, consubstanciado na mundializao da
produo, na difuso do paradigma da acumulao flexvel de organizao
produtiva, assim como na introduo e na difuso aceleradas da micro-
eletrnica e da informtica na organizao do trabalho e no cotidiano dos
cidados, determinaram a elaborao de um novo tipo humano, de um novo
homem coletivo, conforme aos novos requerimentos da reproduo das
relaes sociais vigentes. Por outro lado, o desemprego estrutural, a
precarizao das relaes de trabalho e das condies de vida de um
contingente cada vez maior de trabalhadores levam o capital a redefinir suas
estratgias de busca do consenso da maioria das populaes no limiar do
sculo XXI. (Neves & SantAnna, 2005, p. 32).

Todos se lembram dos processos de reformas dos Estados,

mundialmente, e que desde os anos 80, eles assumiram novos formatos
como educadores da sociedade civil. O Estado de bem estar social perdeu
espaos para o estado liberal e, de produtor de bens e servios, assumiu a
funo de coordenador das atividades privadas da sociedade civil. De

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promotor que era do consumo da fora de trabalho pelo capital, o Estado

passou a ser provedor de servios sociais para uma parcela da sociedade, os
excludos, que agora aquele contingente que apresenta as condies
objetivas para desestabilizar o consenso burgus.
Para o restante da populao o Estado configura-se como estimulador
das iniciativas privadas de prestao de servios sociais e de novas formas
de organizao social que desatrelam vrias aes de descriminao e das
desigualdades de classes. Ento, temos uma mudana profunda, que por ser
to substantiva, o capital redefiniu o papel do Estado na dimenso de
educador da sociedade civil. Se voltarmos s bases tericas das
reformulaes do Estado, encontramos Hayek e Friedman, atualizados por
Giddens com a proposta da terceira via, a nova social democracia. O Estado
se redefine de fato, de bem estar social para neoliberal e a que a
pedagogia da hegemonia vai fazer sucesso porque apregoa que todos sero
includos. Trata-se apenas de uma questo de tempo. As classes dirigentes e
dominantes, por sua vez, mostraro seu poder de doao (Sanfelice, 2008,
p.65-83).
A pedagogia da hegemonia incentiva as solues individuais. Para a
obteno do consenso estimula a democracia representativa e investe em um
modelo novo de cidadania nos moldes da ordem estabelecida o qu acontece
de forma mais intensa e menos perceptiva. A pedagogia da hegemonia afasta
as relaes sociais do eixo capital-trabalho e que a origem fundamental da
explorao, para estimular os movimentos que no focam esta explorao.
Por exemplo: os movimentos de defesa das mulheres, das raas, das
crianas, dos homossexuais e do meio ambiente. Isso est sendo
mundialmente incentivado e desfoca todas as relaes e anlises da tenso
capital/trabalho. Esta pedagogia faz de conta que o capital est preocupado
com as relaes de raa, de gnero e escamoteia que o capital visa explorar
o trabalho, o trabalhador, no importando se branco, negro, ndio ou
mulher. Escamoteia que o central a explorao do trabalho. Para o
capital, o trabalhador no tem sexo, raa, gnero: ele somente produtor de
mais valia. Hoje, o imaginrio social est desconectado desse eixo.

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A pedagogia da hegemonia faz um forte trabalho para promover o

respeito s diferenas porque ele consolida o principio liberal do indivduo,
hoje levado ao extremo do individualismo. Ao Estado resta o papel
pedaggico de impulsionar uma cultura cvica, por meio da renovao
organizativa da sociedade civil, visando consolidar a coeso social, o
empreendedorismo e o voluntariado. A pedagogia da hegemonia incentiva a
parceria entre o pblico e o privado, abrindo margem para as ONGs. O
Estado, em sua funo educativa, deve priorizar a formao de novas
subjetividades que queiram assumir responsabilidades coletivas, eliminando
as resistncias ordem burguesa. Os indivduos esta uma palavra de
ordem burguesa devem se tornar flexveis. Aquele que no for flexvel,
no est na contemporaneidade. Pelas suas caractersticas, o que esta
concepo tem por objetivos prticos?
1. Construir uma conscincia poltica que no permita ao individuo
entender sua real funo social no mundo a partir da sua posio nas
relaes de produo. Quando vejo certas posturas ps- modernas que
despolitizam tudo, penso que elas fazem parte da pedagogia da hegemonia,
fazem parte da pedagogia da manuteno.
2. Induzir percepo de que suas qualidades so geradas pela
capacidade suprema de se autogovernar e de que possvel defin-las
independente das condies concretas que nos envolvam. Uma literatura de
auto-ajuda que confirma o individualismo.
3. Orientar e estimular a possibilidade de associao a outros
indivduos para participao em movimentos polticos mais simples: A
escola da famlia, por exemplo. Todo mundo vai para a escola, mas no
para definir a poltica educacional. Voc chamado para ficar no processo
de realizao simples e localizada. Pretende-se romper com a apatia
poltica, com o isolamento, para criar pressupostos necessrios a um tipo
determinado de participao na vida social e poltica, sem que isso
signifique incentivo a outra perspectiva poltica, de superao do status quo.
Quando a pedagogia da hegemonia admite o desemprego, a pobreza,
ela explica isso pela tica do infortnio pessoal. No h explicao de

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ordem macro (Neves, 2005).

Vamos agora questo epistemolgica. Aonde se fundamenta a
pedagogia da hegemonia? Na teoria do capital humano difundida desde os
anos 60 e, agora, reformulada na teoria do capital social.
O capital humano mais o capital social, entendido como aquele
acmulo que pequenos grupos conseguem ter, o remdio para o
capitalismo perverso. Se voc educasse as pessoas e elas se educassem, o
capitalismo ficaria cada dia melhor. No se discute a relao capital
trabalho. Nessa lgica so necessrias aes que assegurem a formao
intelectual, moral, tica, poltica e tcnica de todas as pessoas, com nfase
na competncia cognitiva e emocional. Uma educao que difunda novos
hbitos mentais e comportamentais que tornem os indivduos abertos,
acriticamente, s exigncias de novas competncias. A estratgia de
realizao a afirmao da escola e de outros espaos educativos como
instrumentos de formao do intelectual urbano, tendo na concepo de
mundo burguesa, o eixo central. Por intermdio das reformas educacionais,
que seja realinhado todo o processo formativo, a partir das novas exigncias
do capital monopolista e diminudas, ao mximo, as possibilidades de
difuso da contra-hegemonia no espao escolar. Temas antigos como
cidadania, igualdade, democracia e temas novos como empreendedorismo,
responsabilidade so tratados sob uma abordagem pedaggica que os
distancia do conflito antagnico de construo social. Se todos puderem ser
solidrios com todos, no haver conflito. Mas isso significa superar a
explorao? No. Se todos puderem ser trabalhadores voluntrios, no
preciso ficar brigando pelo trabalho assalariado, que a nica coisa que o
trabalhador tem para vender. Trata-se de uma ao orientada por uma
concepo pedaggica que cria novas ancoragens tericas e simblicas que
sero mediaes entre sujeito e realidade social em uma perspectiva da sua
conservao. A proposta no se limita a difundir imediatamente os valores
dominantes a partir da incorporao de valores sociais. Enquanto, o
pensamento liberal tradicional agia de acordo com a utopia, os homens
poderiam ser todos iguais se cumprissem as leis de mercado, a nova

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proposta considera que isso no seria mais possvel. As novas aes devem
estar orientadas para gerenciar o sofrimento por meio do amparo social: os
programas paliativos focados tm metas especificas.
H uma matriz terica e epistemolgica que orienta a pedagogia da
hegemonia: o liberalismo travestido de neo. O neo no acrescenta nada,
apenas a atualizao da viso burguesa de sociedade.
Se fizermos uma anlise das agencias multilaterais, Banco Mundial,
UNESCO, pelo gerenciamento que elas fazem das polticas educacionais,
bem como os Estados vo se obrigando a cumpri-las, encontraremos l,
claramente, a matriz neoliberal sustentando o que a pedagogia da
hegemonia. No Brasil, se considerarmos desde o governo Collor at os dias
de hoje, v-se, nas polticas educacionais, uma acomodao sistemtica s
polticas destas agncias. Quem est ditando o ordenamento educacional o
capital e a determinao est acima dos Estados.
Por que instituies como a mdia, as igrejas e outras organizaes
vo sendo cooptadas pela pedagogia da hegemonia? Por que a rede Globo
de TV anuncia que a escola que d certo aquela que adotada? um
exerccio de sincronicidade em funo da pedagogia da hegemonia.
Formar para o mercado o trabalhador flexvel, mas para qual trabalho?
No h uma crise estrutural de empregos? (Mszaros, 2005). Esta educao
vem sendo propagada por diferentes meios, mas a escola continua sendo o
seu espao privilegiado. O novo homem deve se responsabilizar
individualmente pela pobreza e pela conservao do meio ambiente. O novo
homem deve dedicar parte de seu tempo livre para o trabalho voluntrio e,
hoje, o voluntariado conta ponto para o currculo.
escola transmitida a tarefa de exercer a formao da cidadania de
qualidade nova, a partir da qual o esprito de competitividade deve ser
incentivado em paralelo ao de solidariedade. Portanto, se a questo est
focada nesta relao, a questo das classes no a principal. Se os
trabalhadores podem todos competir entre si, serem solidrios entre si, a
relao capital-trabalho no aparece.
Cada um de ns responsvel em amenizar um pouco da misria e o

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capital prepara o trabalhador tambm para o desemprego.

No Brasil, a partir dos anos 90, no para se estranhar que o foco das
reformas escolares tenha sido a reformulao da formao da classe
trabalhadora para ela aceitar a nova cidadania e a formao para o trabalho
adequado re-estruturao produtiva e o desemprego estrutural.
Na sala de aula qual a prtica? a pedagogia dos resultados. Todo
um sistema de avaliao montado no para medir conhecimento, s
resultados. Qual o cerne que orienta esta pedagogia? o aprender a
aprender de competncias e habilidades. Este o binmio: competncias e
habilidades. Voc tem que ter a competncia de saber usar o computador,
mas no precisa saber nada sobre a cincia da computao. Por que as
Agncias exigem a universalizao do ensino fundamental nas polticas de
Estado? Porque virou uma estratgia de incluso das classes trabalhadoras
na sociedade tecnolgica, no na sociedade do conhecimento. a formao
para o trabalho simples, no para o complexo.
Essa pedagogia trata a ordem vigente de forma naturalizada, como se
tudo isso fosse inevitvel. Como a chamada ps-modernidade chancela esta
pedagogia? Na falta de historicidade, na despolitizao, em no considerar a
ideologia que isto carrega, em recomendar que a realidade deva ser
compreendida a partir da sua subjetividade. Para que serve a cincia, j que
a sua subjetividade que vai explicar? Tudo tem que ser desfocado.

Referncias

MSZAROS, I. A educao para alm do capital. So Paulo: Boitempo Editorial,

2005, 77p.

NEVES, L. M. W. & SANTANNA, R. Introduo: Gramsci, o Estado

educador e a nova pedagogia da hegemonia. In: NEVES, Lcia M. W. (org.). A
nova pedagogia da hegemonia. Estratgias do capital para educar o consenso. So
Paulo: Xam, 2005, p. 19-39.

NEVES, L. M. W (org.). A nova pedagogia da hegemonia. Estratgias do capital

para educar o consenso. So Paulo: Xam, 2005, 311p.

SANFELICE, J. L. Da escola estatal burguesa escola democrtica e popular:

consideraes historiogrficas. In: LOMBARDI, J. C.; SAVIANI, D.;

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NASCIMENTO, M. I. M. (orgs.). A escola pblica no Brasil. Histria e

historiografia. Campinas: Autores Associados: HISTEDBR, 2005,p.89-105.

SANFELICE, J. L. Transformaes no Estado-nao e impactos na educao.

In: LUCENA, C. (org.). Capitalismo, Estado, educao. Campinas: Alnea,
2008, p.65-83.

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