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DECRETO 8248/1968

PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN)

Servicios de atencin mdica integral para la comunidad;


reglamentacin de la ley 17.102.
Fecha de emisin: 23/12/1968; Publicado en: Boletn Oficial
08/01/1969

VISTO

la sancin de la ley 17.102 que faculta al Poder Ejecutivo nacional a constituir los "Servicios de
atencin mdica integral para la comunidad" de acuerdo con la finalidad y dems especificaciones
de dicha ley, y

CONSIDERANDO

Que resulta necesario establecer las correspondientes disposiciones reglamentarias del aludido
cuerpo legal;

EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA:

Artculo 1.- Aprubase el adjunto cuerpo de disposiciones como reglamentarias de la ley 17.102.

Artculo 2.- El presente decreto ser refrendado por el seor ministro de bienestar Social y firmado
por el seor secretario de Estado de Salud Pblica.

Artculo 3.- Comunquese, etc.

ANEXO A: Reglamentacin de la Ley 17.102

I - De la oportunidad de constitucin

Artculo 1.- La conveniencia y oportunidad de constituir alguno de los "Servicios de atencin


mdica integral para la comunidad" a que se refiere la ley 17.102, se determinar en base a los
estudios previos que realizar la Secretara de Estado de Salud Pblica, segn su propia iniciativa o
bien a instancia de las provincias, municipalidades u otras entidades o personas interesadas en la
creacin del Servicio.

II - Del acuerdo para la constitucin

Artculo 2.- Cuando dichos estudios previos concluyeran en resultados favorables y coincidentes
con los fines de la ley 17.102 la Secretara de Estado de Salud Pblica procurar los contactos
necesarios con las provincias, municipalidades, universidades u otras entidades o personas
previstas en el art. 2 , de dicha ley 17.102, a fin de formalizar, de comn acuerdo, las bases para la
constitucin del Servicio mediante la redaccin del correspondiente convenio y del respectivo
estatuto, cuyas clusulas aprobarn "ad referendum" del Poder Ejecutivo nacional.

III - De la Constitucin (artculos 3 al 5)


Artculo 3.- La constitucin de cada uno de los "Servicios de atencin mdica integral para la
comunidad" se formalizar mediante decreto del Poder Ejecutivo nacional aprobatorio del convenio
inicial de las partes y del respectivo estatuto. Dicha constitucin tendr carcter provisional
durante el perodo de hasta 3 aos previsto en el art. 4 de la ley 17.102. Para la constitucin
definitiva, las partes que hubieran concertado, inicialmente la creacin del Servicio y las que se
incorporarn al mismo durante el perodo provisional, debern ratificar su decisin original con no
menos de 60 das de anticipacin al vencimiento de dicho perodo y el Poder Ejecutivo nacional
resolver entonces al respecto.

Artculo 4.- La Secretara de Estado de Salud Pblica podr resolver, con acuerdo de las partes, la
incorporacin de nuevos adherentes al convenio original, o acordar el egreso de los ya
incorporados, siempre que tales cambios no configuren riesgo para el funcionamiento normal del
Servicio.

Artculo 5.- Cualquier reforma que las partes desearan introducir sobre el estatuto original deber
ser aprobada por el Poder Ejecutivo antes de entrar en vigencia; si las reformas se resolvieran
durante el perodo de constitucin provisional interrumpirn el cmputo de dicho perodo.

IV - De la contribucin y obligaciones de las partes

Artculo 6.- En cada convenio que las partes suscriban originalmente, o al que adhieran con
posterioridad segn lo previsto en el art. 4, se consignarn detalladamente los compromisos que
cada una asuma para constituir el Servicio y/o los respectivos aportes que tomen a su cargo
(presupuestarios, financieros, inmuebles, muebles, automotores, semovientes, etc.).

V - De los estatutos (artculos 7 al 35)

Artculo 7.- Las caractersticas propias de cada uno de los "Servicios de atencin mdica integral
para la comunidad" estarn determinadas por las especificaciones particulares de su respectivo
estatuto, en el que se cuidar tambin de desarrollar los temas puntualizados en el art. 5 de la ley
17.102 y de incluir las clusulas que satisfagan los requisitos que establecen los artculos
siguientes:

a) Del Consejo de Administracin (artculos 8 al 15)

Artculo 8.- El nmero de integrantes de cada Consejo no ser mayor de 12 ni menor de 4,


correspondiendo un miembro por cada una de las partes que constituyan el Servicio.

La presidencia corresponder al representante de la Secretara de Estado de Salud Pblica durante


el perodo provisional y durante el primer perodo estatutario de constitucin definitiva del
Servicio.

Posteriormente la presidencia ser ejercida rotativamente por los representantes de las partes.

Artculo 9.- Cuando el municipio en cuya jurisdiccin tenga asiento la sede del Servicio no hubiera
participado en su constitucin, igualmente ser invitado a designar un representante en el
Consejo, al que se incorporar en igualdad de condiciones con los dems miembros, excepcin
hecha del ejercicio de la presidencia.
Artculo 10.- Los integrantes del Consejo sern reemplazados, en las circunstancias que determine
el respectivo estatuto, por un suplente que cada una de las partes designar al mismo tiempo que
al titular.

Artculo 11.- Todos los integrantes del Consejo debern tener residencia permanente en el rea que
se determine estatutariamente para hacer efectivas las prestaciones de los establecimientos del
Servicio.

Artculo 12.- Los integrantes del Consejo que se incorporen durante el perodo provisional
permanecern en ejercicio de sus funciones hasta un ao despus de cumplido dicho perodo si se
acordara la constitucin definitiva del Servicio. Transcurrido ese tiempo, el Consejo se renovar por
mitades de acuerdo a sorteo, pudiendo sus integrantes ser designados por la entidad que
representen. Cada estatuto establecer la duracin del mandato de los miembros del Consejo, la
que no ser superior a 4 aos ni inferior a 2 aos una vez constituido el Servicio en forma
definitiva.

Artculo 13.- Mientras transcurre el perodo provisional determinado por el art. 4 de la ley 17.102,
el Consejo no podr contraer obligaciones exigibles con posterioridad a dicho perodo, con
excepcin de las que provengan del aprovisionamiento normal de artculos de uso y consumo
efectivamente recibidos de conformidad antes de finalizar dicho perodo inicial. Exceptundose de
las disposiciones precedentes aquellos casos en que el compromiso se hubiere contrado con la
conformidad documentada de la Secretara de Estado de Salud Pblica.

Artculo 14.- El Consejo sesionar vlidamente con la presencia de los 2/3 de sus miembros
componentes y sus decisiones se adoptarn por mayora absoluta de los presentes. En caso de
empate decidir el presidente.

Artculo 15.- En situaciones de extrema urgencia, en las que no fuera posible convocar al Consejo a
reunin extraordinaria, decidir el presidente mediante resolucin fundada de la que dar cuenta
al Consejo en la primera oportunidad.

b) Del mdico-director del establecimiento (artculos 16 al 24)

Artculo 16.- Las actividades especficas de cada Servicio se establecern estatutariamente de


acuerdo con los propsitos genricamente determinados en el art. 1 de la ley 17.102 y se
desarrollarn, por intermedio de los establecimientos dependientes de cada Servicio, bajo la
responsabilidad inmediata de su respectivo mdico-director.

Artculo 17.- El mdico-director de cada establecimiento tendr a su cargo el cumplimiento de las


disposiciones estatutarias cuyo directo ejercicio le competa, as como el cumplimiento de las
resoluciones del Consejo que le sean formalmente comunicadas.

Artculo 18.- El mdico-director asesorar e informar al Consejo acerca de las actividades del
establecimiento a su cargo. Concurrir tambin a las reuniones del Consejo, de las que participar
con voz pero sin voto.

Artculo 19.- El mdico-director deber sealar su discrepancia ante las resoluciones del Consejo
que considere inconvenientes para la buena marcha de su establecimiento. En caso de insistencia
acatar lo resuelto por el Consejo y pondr los antecedentes del caso en conocimiento de la
Secretara de Estado de Salud Pblica.
Artculo 20.- El mdico-director ser regularmente asistido por un comit asesor compuesto por los
jefes de cada una de las dependencias del establecimiento que la estructura seale como
directamente vinculadas con la direccin.

Artculo 21.- El mdico-director deber residir efectivamente en el establecimiento de su direccin,


salvo que obtenga del Consejo expresa autorizacin en contrario; en este caso no tendr derecho a
compensacin ni al usufructo de asignaciones en especie que provengan del establecimiento.

Artculo 22.- El desempeo del cargo de mdico director ser incompatible con cualquier otro
empleo rentado; con la representatividad gremial de cualquier sector y con la participacin en la
direccin de empresas o sociedades constituidas con fines de lucro. Ser aceptable el ejercicio de
la docencia desempeada dentro del rea que, de acuerdo con el art. 11, se determine a los fines
de las prestaciones del establecimiento.

Artculo 23.- El mdico-director ser inicialmente designado por la Secretara de Estado de Salud
Pblica al tiempo de constituirse el Servicio de que dependa cada establecimiento. Tal designacin
tendr carcter interino y se resolver por un trmino que no exceda del perodo provisional
previsto en el art. 4 de la ley 17.102.

Transcurrido dicho perodo y constituido definitivamente el Servicio, el Consejo podr designarlo


como titular por perodos renovables de 4 aos o bien proceder a la designacin de un nuevo
mdico-director de acuerdo a lo que estipule el correspondiente estatuto.

Artculo 24.- Una vez establecido el Servicio en forma definitiva, el mdico-director podr ser
separado de su cargo por decisin de los 2/3 del total de miembros integrantes del Consejo. La
misma proporcin ser necesaria para resolver su designacin en los casos previstos en el artculo
anterior.

c) Del personal (artculos 25 al 26)

Artculo 25.- La incorporacin a cualquier empleo en los establecimientos de los "Servicios de


atencin mdica integral para la comunidad", se efectuar por seleccin de candidatos de acuerdo
a las condiciones de idoneidad y aptitud que imponga la descripcin de funciones de cada puesto.

Artculo 26.- Las disposiciones del art. 5, inc. f) de la ley 17.102 debern cumplimentarse, a los
fines indicados en el artculo anterior, mediante un sistema de clasificacin de cargos, escalas de
remuneraciones, descripcin de funciones y requisitos de ingreso cuya aprobacin ser
indispensable para la constitucin definitiva del Servicio.

d) De la asistencia tcnica y supervisin (artculos 27 al 31)

Artculo 27.- A los efectos del cumplimiento de los fines de la ley 17.102, la Secretara de Estado
de Salud Pblica asegurar a los servicios que se constituyan en virtud de dicha ley, asistencia
regular en todos los campos propios de la actividad de los establecimientos que dependan de tales
servicios. Esa asistencia tcnica se canalizar a travs del respectivo Consejo de Administracin.

Artculo 28.- Cuando, en ejercicio de las funciones de supervisin y evaluacin que le atribuye el
art. 9 de la ley 17.102, la Secretara de Estado de Salud Pblica verificara anormalidades en el
funcionamiento de alguno de los Servicios y/o de sus establecimientos procurar su enmienda
mediante las sugerencias, recomendaciones o advertencias que concretara documentadamente
ante el respectivo Consejo de Administracin.

Artculo 29.- En caso de subsistir las anormalidades, o ante situaciones o indicios particularmente
graves por incumplimiento de los fines del Servicio y/o violacin de las normas estatutarias, la
Secretara de Estado de Salud Pblica dispondr la intervencin del Servicio y/o de sus
establecimientos por un perodo que no exceder de 180 das. Durante ese perodo la autoridad a
cargo de la intervencin asumir todas las facultades y obligaciones correspondientes al Consejo
de Administracin y/o del medico-director de los establecimientos.

Artculo 30.- En el ms breve plazo posible dentro del trmino fijado por el art. 29 para ejercer la
intervencin, la Secretara de Estado de Salud Pblica deber disponer:

a) La confirmacin en sus cargos de las autoridades intervenidas, si no se probara incorreccin en


su desempeo; o

b) La renovacin total o parcial de los miembros del Consejo intervenido, recurrindose a los
suplentes necesarios; o

c) El reemplazo del mdico-director; o

d) La disolucin del Servicio y la restitucin de sus establecimientos de acuerdo a lo que legal y


estatutariamente corresponda; y

e) Todas las dems medidas que corresponda adoptar complementariamente y segn el resultado
de la intervencin.

Artculo 31.- Cuando la intervencin fuera dispuesta durante el perodo de constitucin provisional
de un Servicio, el trmino de duracin suspender el curso de dicho perodo en los casos previstos
en los incs. a) y c) del art. 30, interrumpindolo en el caso del inc. b), en cuya situacin se
computar nuevamente desde la instalacin de las nuevas autoridades.

e) De las prestaciones (artculos 32 al 35)

Artculo 32.- De acuerdo con lo determinado en el art. 5, inc. c) de la ley 17.102, las disposiciones
estatutarias de cada Servicio debern establecer el rgimen de retribucin de sus prestaciones. En
virtud de ello, y en mrito a lo que complementariamente seala

dicha ley en el art. 5, segunda parte del inc. f), los servicios debern instituir un sistema para
establecer los costos de cada una de sus prestaciones para determinar en consecuencia la
correspondiente compensacin arancelaria sin margen alguno de lucro.

Artculo 33.- En caso de prestaciones aplicadas en favor de personas amparadas por leyes de
trabajo, convenciones especiales, seguros o sistemas denominados de pre-pago (mutualistas),
obras sociales o entidades anlogas), la satisfaccin del arancel compensatorio de las prestaciones
estar a cargo de quien corresponda segn el caso.

Artculo 34.- Los casos de urgencia sern atendidos exclusivamente en funcin de ella y slo
despus de superado todo riesgo inmediato se proceder en funcin de lo dispuesto en los arts. 32
y 33.
Artculo 35.- Los servicios a que se refiere la ley 17.102 podrn organizar su propio sistema de pre-
pago para la atencin de quienes se incorporen a ellos. Estos sistemas debern en todo caso ser
aprobados por resolucin expresa de la Secretara de Estado de Salud Pblica.

Fuente: SAIJ.