LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS

LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

TITULO PRIMERO
Ttulo derogado DOF 13-03-2002 (por lo que se refiere a la materia de responsabilidades administrativas).
Este Ttulo quedar derogado en tu totalidad a partir del 19 de julio de 2017 por Decreto DOF 18-07-2016

CAPITULO UNICO
Disposiciones Generales

ARTCULO 1o.- Esta ley tiene por objeto reglamentar el Ttulo Cuarto Constitucional
en materia de:

I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico;

II.- Las obligaciones en el servicio pblico;

III.- Las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico, as como

las que se deban resolver mediante juicio poltico;

IV.- Las autoridades competentes y los procedimientos para aplicar dichas sanciones;

V.- Las autoridades competentes y los procedimientos para declarar la procedencia del
procesamiento penal de los servidores pblicos que gozan de fuero y,

VI.- El registro patrimonial de los servidores pblicos.

ARTCULO 2o.- Son sujetos de esta Ley, los servidores pblicos mencionados en el
prrafo primero y tercero del artculo 108 Constitucional y todas aquellas personas que
manejen o apliquen recursos econmicos federales

TITULO SEGUNDO
 Procedimientos ante el Congreso de la Unin en materia de juicio poltico y
declaracin de procedencia

CAPITULO I
Sujetos, causas de juicio poltico y sanciones

ARTCULO 5o.- En los trminos del primer prrafo del artculo 110 de la Constitucin
General de la Repblica, son sujetos de juicio poltico los servidores pblicos que en l se
mencionan.

Los gobernadores de los Estados, los Diputados a las Legislaturas Locales y los
Magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia Locales podrn ser sujetos de juicio
poltico por violaciones graves a la Constitucin General de la Repblica, a las Leyes
Federales que de ella emanen, as como por el manejo indebido de fondos y recursos
federales.

ARTCULO 6o.- Es procedente el juicio poltico cuando los actos u omisiones de los
servidores pblicos a que se refiere el artculo anterior, redunden en perjuicio de los
intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho.

ARTCULO 7o.- Redundan en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de

su buen despacho:

I.- El ataque a las instituciones democrticas;

II.- El ataque a la forma de gobierno republicano, representativo, federal;

III.- Las violaciones a los derechos humanos;

Fraccin reformada DOF 24-03-2016

IV.- El ataque a la libertad de sufragio;

V.- La usurpacin de atribuciones;

 VI.- Cualquier infraccin a la Constitucin o a las leyes federales cuando cause
perjuicios graves a la Federacin, a uno o varios Estados de la misma o de la
sociedad, o motive algn trastorno en el funcionamiento normal de las
instituciones;

VII.- Las omisiones de carcter grave, en los trminos de la fraccin anterior; y

VIII.- Las violaciones sistemticas o graves a los planes, programas y presupuestos de

la Administracin Pblica Federal o del Distrito Federal y a las leyes que
determinan el manejo de los recursos econmicos federales y del Distrito
Federal.

No procede el juicio poltico por la mera expresin de ideas.

El Congreso de la Unin valorar la existencia y gravedad de los actos u omisiones a

que se refiere este artculo. Cuando aquellos tengan carcter delictuoso se formular la
declaracin de procedencia a la que alude la presente ley y se estar a lo dispuesto por la
legislacin penal.
Fe de erratas al prrafo DOF 10-03-1983

ARTCULO 8o.- Si la resolucin que se dicte en el juicio poltico es condenatoria, se

sancionar al servidor pblico con destitucin. Podr tambin imponerse inhabilitacin
para el ejercicio de empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico desde un ao
hasta veinte aos.

CAPITULO II
Procedimiento en el Juicio Poltico

ARTCULO 9o.- Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad podr formular por
escrito, denuncia contra un servidor pblico ante la Cmara de Diputados por las conductas a las
que se refiere el artculo 7 de esta propia Ley y por las conductas que determina el prrafo
segundo del artculo 5 de esta misma Ley, por lo que toca a los Gobernadores de los Estados,
Diputados a las Legislaturas Locales y Magistrados de los Tribunales de Justicia Locales. En el
caso de ciudadanos, pueblos y comunidades indgenas del pas, sern asistidos por traductores
para elaborar la denuncia, si as lo solicitan. Dicha denuncia podr presentarse por escrito en la
lengua indgena.
Prrafo reformado DOF 13-06-2003

La denuncia deber estar apoyada en pruebas documentales o elementos probatorios

suficientes para establecer la existencia de la infraccin y estar en condiciones de
presumir la responsabilidad del denunciado. En caso de que el denunciante no pudiera
aportar dichas pruebas por encontrarse stas en posesin de una autoridad, la
Subcomisin de Examen Previo, ante el sealamiento del denunciante, podr solicitarlas
para los efectos conducentes.

Las denuncias annimas no producirn ningn efecto.

El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico
desempee su empleo, cargo o comisin, y dentro de un ao despus de la conclusin de
sus funciones.

Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao, a partir de

iniciado el procedimiento.
Artculo reformado DOF 21-07-1992

ARTCULO 10.- Corresponde a la Cmara de Diputados sustanciar el procedimiento

relativo al juicio poltico, actuando como rgano instructor y de acusacin, y a la Cmara
de Senadores fungir como Jurado de Sentencia.

La Cmara de Diputados sustanciar el procedimiento de juicio poltico por conducto

de las Comisiones Unidas de Gobernacin y Puntos Constitucionales y de Justicia,
quienes al momento de su instalacin designarn a cinco miembros de cada una de ellas
para que en unin de sus Presidentes y un Secretario por cada Comisin, integren la
Subcomisin de Examen Previo de denuncias de juicios polticos que tendr competencia
exclusiva para los propsitos contenidos en el Captulo II de esta Ley.
Artculo reformado DOF 21-07-1992

ARTCULO 11.- Al proponer la Gran Comisin de cada una de las Cmaras del
Congreso de la Unin, la constitucin de Comisiones para el despacho de los asuntos,
propondr la integracin de una Comisin para sustanciar los procedimientos
consignados en la presente Ley y en los trminos de la Ley Orgnica del Congreso
General de los Estados Unidos Mexicanos.

Aprobada la propuesta a que hace referencia el prrafo anterior, por cada Cmara se
designarn de cada una de las Comisiones, cuatro integrantes para que formen la
Seccin instructora en la Cmara de Diputados y la de Enjuiciamiento en la de
Senadores.
 Las vacantes que ocurran en la Seccin correspondiente de cada Cmara, sern
cubiertas por designacin que haga la Gran Comisin, de entre los miembros de las
Comisiones respectivas.

ARTCULO 12.- La determinacin del juicio poltico se sujetar al siguiente

procedimiento:

a) El escrito de denuncia se deber presentar ante la Secretara General de la Cmara de

Diputados y ratificarse ante ella dentro de los tres das naturales siguientes a su presentacin;
Inciso reformado DOF 13-06-2003

b) Una vez ratificado el escrito, la Secretara General de la Cmara de Diputados lo turnar a

las Comisiones que corresponda, para la tramitacin correspondiente. Si se trata de una denuncia
presentada en lengua indgena, ordenar su traduccin inmediata al espaol y lo turnar conforme
al procedimiento establecido;
Inciso reformado DOF 13-06-2003

c) La Subcomisin de Examen Previo proceder, en un plazo no mayor a treinta das

hbiles, a determinar si el denunciado se encuentra entre los servidores pblicos a que se
refiere el artculo 2o., de esta Ley, as como si la denuncia contiene elementos de prueba
que justifiquen que la conducta atribuida corresponde a las enumeradas en el artculo 7o.
de la propia Ley, y si los propios elementos de prueba permiten presumir la existencia de
la infraccin y la probable responsabilidad del denunciado y por tanto, amerita la incoacin
del procedimiento. En caso contrario la Subcomisin desechar de plano la denuncia
presentada.

En caso de la presentacin de pruebas supervivientes, la Subcomisin de Examen

Previo podr volver a analizar la denuncia que ya hubiese desechado por insuficiencia de
pruebas;

d) La resolucin que dicte la Subcomisin de Examen Previo, desechando una

denuncia, podr revisarse por el pleno de las Comisiones Unidas a peticin de cualquiera
de los Presidentes de las Comisiones o a solicitud, de cuando menos, el diez por ciento
de los diputados integrantes de ambas Comisiones, y
Fe de erratas al inciso DOF 22-07-1992

e) La resolucin que dicte la Subcomisin de Examen Previo declarando procedente la

denuncia, ser remitida al pleno de las Comisiones Unidas de Gobernacin y Puntos
Constitucionales y de Justicia para efecto de formular la resolucin correspondiente y
ordenar se turne a la Seccin Instructora de la Cmara.
Artculo reformado DOF 21-07-1992
 ARTCULO 13.- La Seccin Instructora practicar todas las diligencias necesarias para
la comprobacin de la conducta o hecho materia de aquella; estableciendo las
caractersticas y circunstancias del caso y precisando la intervencin que haya tenido el
servidor pblico denunciado.

Dentro de los tres das naturales siguientes a la ratificacin de la denuncia, la Seccin

informar al denunciado sobre la materia de la denuncia, hacindole saber su garanta de
defensa y que deber, a su eleccin, comparecer o informar por escrito, dentro de los
siete das naturales siguientes a la notificacin.

ARTCULO 14.- La Seccin Instructora abrir un perodo de prueba de 30 das

naturales dentro del cual recibir las pruebas que ofrezcan el denunciante y el servidor
pblico, as como las que la propia Seccin estime necesarias.

Si al concluir el plazo sealado no hubiese sido posible recibir las pruebas ofrecidas
oportunamente, o es preciso allegarse otras, la Seccin Instructora podr ampliarlo en la
medida que resulte estrictamente necesaria.

En todo caso, la Seccin Instructora calificar la pertinencia de las pruebas,

desechndose las que a su juicio sean improcedentes.

ARTCULO 15.- Terminada la instruccin del procedimiento, se pondr el expediente a

la vista del denunciante, por un plazo de tres das naturales, y por otros tantos a la del
servidor pblico y sus defensores, a fin de que tomen los datos que requieran para
formular alegatos, que debern presentar por escrito dentro de los seis das naturales
siguientes a la conclusin del segundo plazo mencionado.

ARTCULO 16.- Transcurrido el plazo para la presentacin de alegatos, se hayan o no

entregado stos, la Seccin Instructora formular sus conclusiones en vista de las
constancias del procedimiento. Para este efecto analizar clara y metdicamente la
conducta o los hechos imputados y har las consideraciones jurdicas que procedan para
justificar, en su caso, la conclusin o la continuacin del procedimiento.

ARTCULO 17.- Si de las constancias del procedimiento se desprende la inocencia del

encausado, las conclusiones de la Seccin Instructora terminarn proponiendo que se
declare que no ha lugar a proceder en su contra por la conducta o el hecho materia de la
denuncia, que dio origen al procedimiento.
Fe de erratas al prrafo DOF 10-03-1983
 Si de las constancias se desprende la responsabilidad del servidor pblico, las
conclusiones terminarn proponiendo la aprobacin de lo siguiente:
Prrafo reformado DOF 21-07-1992

I.- Que est legalmente comprobada la conducta o el hecho materia de la denuncia;

II. Que se encuentra acreditada la responsabilidad del encausado;

Fraccin reformada DOF 21-07-1992

III.- La sancin que deba imponerse de acuerdo con el artculo 8o. de esta Ley, y

IV.- Que en caso de ser aprobadas las conclusiones, se enve la declaracin

correspondiente a la Cmara de Senadores, en concepto de acusacin, para los
efectos legales respectivos.

De igual manera debern asentarse en las conclusiones las circunstancias que

hubieren concurrido en los hechos.
Fe de erratas al prrafo DOF 22-07-1992

ARTCULO 18.- Una vez emitidas las conclusiones a que se refieren los artculos
precedentes, la Seccin Instructora las entregar a los secretarios de la Cmara de
Diputados para que den cuenta al Presidente de la misma, quien anunciar que dicha
Cmara debe reunirse y resolver sobre la imputacin, dentro de los tres das naturales
siguientes, lo que harn saber los secretarios al denunciante y al servidor pblico
denunciado, para que aqul se presente por s y ste lo haga personalmente, asistido de
su defensor, a fin de que aleguen lo que convenga a sus derechos.

ARTCULO 19.- La Seccin Instructora deber practicar todas las diligencias y formular
sus conclusiones hasta entregarlas a los secretarios de la Cmara, conforme a los
artculos anteriores, dentro del plazo de sesenta das naturales, contado desde el da
siguiente a la fecha en que se le haya turnado la denuncia, a no ser que por causa
razonable y fundada se encuentre impedida para hacerlo. En este caso podr solicitar de
la Cmara que se ample el plazo por el tiempo indispensable para perfeccionar la
instruccin. El nuevo plazo que se conceda no exceder de quince das.
Fe de erratas al prrafo DOF 10-03-1983

Los plazos a que se refiere este artculo se entienden comprendidos dentro del perodo
ordinario de sesiones de la Cmara o bien dentro del siguiente ordinario o extraordinario
que se convoque.
 ARTCULO 20.- El da sealado, conforme al Artculo 18, la Cmara de Diputados se
erigir en rgano de acusacin, previa declaracin de su Presidente. En seguida la
Secretara dar lectura a las constancias procedimentales o a una sntesis que contenga
los puntos sustanciales de stas, as como a las conclusiones de la Seccin Instructora.
Acto continuo se conceder la palabra al denunciante y en seguida al servidor pblico o a
su defensor, o a ambos si alguno de stos lo solicitare, para que aleguen lo que convenga
a sus derechos.

El denunciante podr replicar y, si lo hiciere, el imputado y su defensor podrn hacer

uso de la palabra en ltimo trmino.

Retirados el denunciante y el servidor pblico y su defensor, se proceder a discutir y a

votar las conclusiones propuestas por la Seccin Instructora.

ARTCULO 21.- Si la Cmara resolviese que no procede acusar al servidor pblico,

ste continuar en el ejercicio de su cargo. En caso contrario, se le pondr a disposicin
de la Cmara de Senadores, a la que se remitir la acusacin, designndose una
comisin de tres diputados para que sostengan aqulla ante el Senado.

ARTCULO 22.- Recibida la acusacin en la Cmara de Senadores, sta la turnar a la

Seccin de Enjuiciamiento, la que emplazar a la Comisin de Diputados encargada de la
acusacin, al acusado y a su defensor, para que presenten por escrito sus alegatos dentro
de los cinco das naturales siguientes al emplazamiento.

ARTCULO 23.- Transcurrido el plazo que se seala en el artculo anterior, con

alegatos o sin ellos, la Seccin de Enjuiciamiento de la Cmara de Senadores formular
sus conclusiones en vista de las consideraciones hechas en la acusacin y en los
alegatos formulados, en su caso, proponiendo la sancin que en su concepto deba
imponerse al servidor pblico y expresando los preceptos legales en que se funde.

La Seccin podr escuchar directamente a la Comisin de Diputados que sostienen la

acusacin y al acusado y su defensor, si as lo estima conveniente la misma Seccin o si
lo solicitan los interesados. Asimismo, la Seccin podr disponer la prctica de otras
diligencias que considere necesarias para integrar sus propias conclusiones.

Emitidas las conclusiones, la Seccin las entregar a la Secretara de la Cmara de

Senadores.
 ARTCULO 24.- Recibidas las conclusiones por la Secretara de la Cmara, su
Presidente anunciar que debe erigirse sta en Jurado de Sentencia dentro de las 24
horas siguientes a la entrega de dichas conclusiones, procediendo la Secretara a citar a
la Comisin a que se refiere el artculo 21 de esta Ley, al acusado y a su defensor.

A la hora sealada para la audiencia, el Presidente de la Cmara de Senadores la

declarar erigida en Jurado de Sentencia y proceder de conformidad con las siguientes
normas:

1.- La Secretara dar lectura a las conclusiones formuladas por la Seccin de

Enjuiciamiento;

2.- Acto continuo, se conceder la palabra a la Comisin de Diputados, al servidor

pblico o a su defensor, o a ambos;

3.- Retirados el servidor pblico y su defensor, y permaneciendo los diputados en la

sesin se proceder a discutir y a votar las conclusiones y aprobar los que sean los
puntos de acuerdo, que en ellas se contengan, el Presidente har la declaratoria que
corresponda.

Por lo que toca a gobernadores, diputados a las Legislaturas Locales y Magistrados de

Tribunales Superiores de Justicia de los Estados, la Cmara de Senadores se erigir en
Jurado de Sentencia dentro de los tres das naturales siguientes a las recepciones de las
conclusiones. En este caso, la sentencia que se dicte tendr efectos declarativos y la
misma se comunicar a la Legislatura Local respectiva, para que en ejercicio de sus
atribuciones proceda como corresponda.