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A MARCAO CE:
REDUO DE RISCOS NA ORIGEM
Rogrio Paulo Mendes Marques1
Rogermarques@netcabo.pt
Resumo:
Faz-se uma introduo gesto de riscos para a segurana e sade dos trabalhadores e da
consagrao do princpio da eliminao, minimizao e controlo dos riscos associados utilizao de
equipamentos, logo desde a fase da concepo. Abordam-se os princpios que levaram harmonizao
tcnica de normas de fabrico dentro da Comunidade Europeia e aposio da marca CE. Descrevem-
se os elementos principais e obrigatrios duma Directiva ,ova Abordagem. Explicam-se
resumidamente os processos de obteno da marcao CE e as implicaes em termos de utilizao e
comercializao.
1. Introduo
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empresa, do estabelecimento ou do servio, com o fim de evitar, eliminar ou
diminuir os riscos profissionais.
A norma BS OHSAS 18001, relativa aos sistemas de gesto da SST, que tem vindo a
ter ampla aplicao em empresas e outros organismos nacionais, na sua verso de
2007, estipula a precedncia como a gesto de riscos deve tentar controlar esses
mesmos riscos. A norma atribui organizao a necessidade de determinar as
medidas de controlo, ou considerar alteraes a controlos existentes, devendo
considerar a reduo de riscos de acordo com a seguinte hierarquia:
a) eliminao;
b) substituio;
c) controlos de engenharia;
d) sinalizao/advertncia e/ou controlos administrativos;
e) equipamento de proteco individual.
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Assim, o objectivo da realizao da livre circulao de bens no final de 1992,
determinou a necessidade duma nova abordagem em matria de harmonizao
tcnica e de utilizao da normalizao. A Comisso Europeia props ento uma
reviso dos mtodos e dos procedimentos tendo em ateno esta constatao.
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- Essas especificaes tcnicas no tm carcter obrigatrio, mantendo o seu
estatuto de normas voluntrias.
- As administraes devem obrigatoriamente reconhecer aos produtos fabricados
em conformidade com as normas harmonizadas uma presuno de conformidade
com as exigncias essenciais estabelecidas pela directiva. No caso de o produtor
no fabricar segundo essas normas, caber-lhe- fazer com que os seus produtos
entrem em conformidade com as exigncias essenciais.
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Clusula de livre circulao: A livre circulao de um produto assegurada sem
recurso a um controlo prvio da observncia das exigncias essenciais.
Meios de prova de conformidade: Os Estados-Membros presumem a
conformidade dos produtos acompanhados de um dos meios de certificao
previstos pela directiva, que declare a respectiva conformidade com as normas
harmonizadas ou na ausncia de normas harmonizadas, com as normas
nacionais. Os Estados-Membros comunicam Comisso o texto das normas
nacionais que considerarem aptas a responder clusula geral de introduo no
mercado e s exigncias essenciais. As normas nacionais s so adoptadas a
ttulo provisrio.
Gesto das listas de normas: Caso um Estado-Membro considere que uma
norma harmonizada no satisfaz as exigncias essenciais, a Comisso recorre ao
Comit "Normas e Regras Tcnicas", que emite um parecer urgente. Consoante
esse parecer, a norma pode ser mantida, retirada ou revista.
Clusula de salvaguarda: Caso um Estado-Membro verifique que um produto
susceptvel de comprometer a segurana das pessoas, dos animais de companhia
ou dos bens, esse Estado-Membro toma todas as medidas para a retirar do
mercado ou proibir a introduo no mercado do produto em causa. Poder
restringir a livre circulao do produto, mesmo que ele venha acompanhado de
um certificado de conformidade. Se o fizer, informa a Comisso da medida
tomada, especificando as razes da sua deciso. A Comisso consulta os Estados-
Membros envolvidos e o Comit permanente. Se a aco for considerada
justificada, a Comisso informa os Estados-Membros, que devem proibir a
introduo no mercado do produto em questo.
Meios de certificao da conformidade: Os meios de certificao a que os
profissionais podem recorrer so:
Os certificados ou marcas de conformidade emitidos por uma terceira parte.
Os resultados de ensaios efectuados por uma terceira parte.
A declarao de conformidade passada pelo fabricante, que poder ser
acompanhada de um sistema de vigilncia.
Outros meios de certificao a definir eventualmente na directiva.
Os organismos nacionais que podem emitir uma marca ou um certificado de
conformidade so indicados pelo Estado-Membro Comisso e aos outros
Estados-Membros. Devem exercer as suas funes em conformidade com os
princpios e prticas da Organizao Internacional de Normalizao (ISO). As
autoridades nacionais tm o direito de pedir ao produtor que lhes fornea os
dados relativos aos exames de segurana, se houver qualquer dvida sobre a
conformidade com as exigncias de segurana.
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Visto que s as exigncias essenciais devem ser harmonizadas, deve ser possvel
fazer a distino entre exigncias essenciais e especificaes de fabrico.
Os critrios de seleco de domnios para aplicao da "remisso para as normas"
definidos pela Comisso, so:
o O domnio objecto de uma normalizao (ou a necessidade de uma
regulamentao sentida a nvel comunitrio).
o Deve ser possvel resolver, atravs da adopo de uma s directiva, os
problemas regulamentares de grande nmero de produtos, sem que essa
directiva seja submetida a adaptaes e alteraes frequentes (em virtude de
consideraes prticas e de economia de trabalho). Os domnios
seleccionados devem, pois, caracterizar-se por abarcar uma vasta gama de
produtos cuja homogeneidade permita a definio de exigncias essenciais
comuns.
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de qualidade comercial, mas sim uma declarao que indica que o produto
conforme com todas as disposies harmonizadas aplicveis.
4. Marcao CE
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A deciso prev oito procedimentos de avaliao ou mdulos, aplicveis a estas duas
fases de diversas formas:
Controlo interno de fabrico.
Exame "CE" de tipo.
Conformidade com o tipo.
Garantia de qualidade da produo.
Garantia de qualidade dos produtos.
Verificao dos produtos.
Verificao da unidade.
Garantia de qualidade total.
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podendo ser o prprio fabricante ou um seu mandatrio na comunidade a faz-lo em
regime de auto-certificao. Por exemplo a Directiva Mquinas apenas obriga a que
a verificao de conformidade e respectiva marcao CE seja feita por terceira parte,
para as mquinas constantes do anexo IV e que so as mquinas de maiores riscos
para a operao (ex.: serras de fita, prensas, calandras, etc.). Ainda assim, a
responsabilidade e as sanes que pendem sobre os fabricantes mantm-se.
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Instalaes de passageiros para telefricos (2000/9/EC) 3 Mai 2000 No definido
Emisso de rudo ambiental por equipamentos de uso no exterior (2000/14/EC) 3 Jul 2001 3 Jan 2002
Directivas baseadas nos princpios da abordagem global, mas que no prevem a marcao CE
Equipamentos martimos (96/98/CE)
Embalagens e desperdcios de embalagens (94/62/EC) 20 Dec 1994 1 May 1998
Interoperabilidade de sistemas de caminhos de ferro de alta velocidade
transeuropeia (96/48/EC)
Interoperabilidade de sistemas de caminhos de ferro convencionais
transeuropeia (2001/16/EC)
Referncias Bibliogrficas
i. Deciso 93/465/CEE - avaliao da conformidade dos produtos
ii. Guide to the Implementation of Directives based on the New Approach and the Global Approach
- Second Edition - July 1999
iii. http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/
iv. http://www.newapproach.org/
v. Lei 35/2004 regulamenta o Cdigo do Trabalho
vi. Lei 99/2003 aprova o Cdigo do Trabalho
vii. Norma BS OHSAS 18001: 2007 requisitos para sistemas de gesto da SST
viii. Resoluo do Conselho de 7 de Maio de 1985
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