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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS - IFCH

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA

ANA JLIA PACHECO

A frica do Sul nas pginas da Revista Veja (1968-1985)

PORTO ALEGRE

2017
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ANA JLIA PACHECO

A FRICA DO SUL NAS PGINAS DA REVISTA VEJA (1968-1985)

Redao parcial da dissertao de Mestrado

apresentada para a Banca de Qualificao do
Programa de Ps-Graduao em Histria, da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, como
requisito parcial para a obteno do grau de Mestre
em Histria.
Orientador: Prof. Dr. Jos Rivair Macedo

PORTO ALEGRE, RS

Junho, 2017
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RESUMO

Este trabalho objetiva analisar as narrativas, imagens, discursos, interpretaes e

representaes acerca de frica do Sul impressas nas pginas da Revista Veja que
circularam entre os anos de 1968 e 1985, perodo marcado por intensas mudanas
poltico-culturais no Brasil sob Regime Civil-Militar e em frica do Sul pelos eventos
decorrentes do emprego da poltica do apartheid de 1948. Os meios de comunicao em
massa nesse momento, em especial a imprensa, foram fundamentais na construo e
difuso de um repertrio discursivo atuante na fabricao de um projeto de Brasil. A
Veja, publicada a partir de 1968 pela Editora Abril, tornou-se um importante veculo de
produo de informao no mercado editorial na dcada de 1970, difundindo em suas
pginas temas relacionados aos universos da poltica, da economia e do social, em
mbitos nacional e internacional. Deste modo, por meio da anlise de seus materiais,
pretende-se compreender de que forma este peridico interpretou os acontecimentos
relacionados a frica do Sul e aos sul africanos e entender qual o papel da veiculao
dessas imagens na construo desse novo projeto de Brasil adotado pelos governos
militares.
Palavras-chave: frica do Sul; apartheid; Representaes; Revista Veja; Imprensa.
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ABSTRACT

This work aims to analyze the narratives, images, speeches, interpretations and
representations about South Africa, printed on the pages of Veja magazine that
circulated between the years of 1968 and 1985, a period marked by intense political and
cultural changes in Brazil under the Civil-Military Regime and in South Africa by the
events arising from the employment of the apartheid policy of 1948. The mass media at
that time, especially the press, were fundamental in the construction and diffusion of an
active discursive repertoire in the manufacture of a project in Brazil. Veja, published in
1968 by Editora Abril, became an important vehicle of information production in the
publishing market in the 1970s, spreading in its pages, themes related to the universes
of politics, economy and social, national and international. Thus, through the analysis of
its materials, we intend to understand how this newspaper interpreted the events related
to South Africa and South Africans and understand the role of the placement of these
images in the construction of this new project of Brazil adopted by the military
governments.
Keywords: South Africa; apartheid; Representations; Veja magazine; Press.
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LISTA DE TABELAS

Tabela 1 - Tabulao das notcias do grupo 1.frica Geral ........................................... 30

Tabela 2 - Tabulao das notcias do grupo 2.frica Subsaariana ................................. 32
Tabela 3 - Tabulao das notcias do grupo 3.frica do Norte ...................................... 33
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ONU Organizao das Naes Unidas

MEI Ministrio das Relaes Exteriores

PEI Poltica Externa Independente

UNESCO Organizao das Naes Unidas para Sade, Educao e Cincias

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SUMRIO

INTRODUO .............................................................................................................. 8
CAPTULO 1 - HISTRIA, IMPRENSA E A REVISTA VEJA: UM
PANORAMA DA FRICA ......................................................................................... 21
1.1 Na trama da Imprensa: A presena africana nas pginas da revista Veja ............. 23
1.2 A descoberta de frica: Relaes diplomticas e poltica externa na mira da
Veja ............................................................................................................................. 36
1.3 Brasil e a frica do Sul: aproximaes, relaes e rupturas................................. 49
REFERNCIAS ........................................................................................................... 56
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INTRODUO

O presente trabalho prope-se apreender o conjunto de imagens, discursos,

interpretaes e representaes acerca de frica do Sul, presente em notcias impressas
nas pginas da Revista Veja que circularam entre os anos de 1968 e 1985, cujo contexto
da nao sul africana cobre a implantao do regime de segregao racial apartheid que
vigorava desde 1948 e desmantelado em 1990.

Na dcada de 1970, o governo brasileiro, sob o regime civil militar instalado em

1964, comeou a construir um projeto de organizao social para o pas, baseado num
sistema de ideias e valores sobre uma suposta democracia estritamente vinculada s suas
estratgias de ao nas diversas esferas poltica, econmica e psicossocial (REZENDE,
2013, p. 1-2). Do ponto de vista poltico, o Brasil procurou se fortalecer
economicamente com novos parceiros comerciais, e viu nos pases africanos recm-
independentes promissoras possibilidades. A preocupao com a segurana e o
desenvolvimento do pas trespassou a ao poltica dos governos militares em uma
perspectiva de alcanar condies de autonomia relativa cena internacional. Nesse
sentido, a diplomacia brasileira procurou ampliar seus canais de relacionamento,
direcionando em parte sua ateno para os pases do terceiro mundo, buscando uma
atuao multilateral (PEREIRA, 2007, p. 11). Em sondagem realizada em 1964 e 1965
atravs de duas misses comerciais pelo Ministrio das Relaes Exteriores (Itamaraty)
a frica do Sul foi citada como uma das reas que ofereciam maiores facilidades para a
colocao de produtos brasileiros no continente africano (FILHO PENA; LESSA, 2007,
p. 69).

A imprensa brasileira, em especial as revistas semanais, oriundas do amplo

processo de modernizao da imprensa, sobretudo dos jornais dirios na dcada de 1950
e 1960, atuou informando os acontecimentos nacionais e internacionais por meio da
publicao de notcias imediatas e na formulao e intermediao de projetos de
interesses pblicos e governamentais. Publicada a partir de 1968 pela Editora Abril, a
Revista Veja produziu jornalismo no Brasil, veiculando em suas pginas temas
relacionados aos universos da poltica, da economia e do social, tornando-se um
importante veculo de produo de informao no mercado editorial do pas nos anos de
1970. A frica do Sul e demais pases africanos ganharo espao no peridico
 9

especialmente em sua seo internacional, que narrar aos leitores os eventos poltico-
sociais que ocorrero nesses territrios.

Neste sentido, nos interessa investigar os sentidos retricos, ideolgicos,

polticos, estratgicos presentes na forma que a revista Veja interpretou e publicizou os
acontecimentos relacionados a frica do Sul e aos sul africanos e entender qual o papel
da veiculao dessas imagens na construo desse novo projeto de Brasil adotado pelos
governos militares. Deste modo, pretendemos compreender os interesses da revista
imbudos em suas nas narrativas sobre a frica do Sul tendo em vista aproximaes
econmicas e diplomticas que o Brasil estava fazendo com a nao sul africana e
outros pases africanos, amarrando as seguintes indagaes: que temas, eventos e
informaes compem as notcias relacionadas a frica do Sul e como so narradas? De
que forma o peridico acompanhou a poltica externa brasileira em relao frica de
modo geral e especificamente a frica do Sul? Em que medida estas representaes
organizadas desde a dcada de 1970 e incio de 1980 construram imagens sobre a nao
sul africana?

O empenho empregado neste trabalho se une no sentido de ampliar as discusses

j existentes e contribuir na cadeia de produo do conhecimento sobre os africanos e
suas disporas, num esforo de sistematizar parte das imagens que circularam no
imaginrio contemporneo brasileiro da dcada de 1970 e meados de 1980 impressas
numa das principais revistas de circulao semanal no pas no perodo, observando seu
papel desempenhado na formulao e na perpetuao de um conjunto de imagens sobre
a frica do Sul.

A frica tem sido incessantemente recriada e descontruda. Enquanto um cone

contestado, ela tem sido usada e abusada, tanto pela intelectualidade, quanto pela
cultura de massas; tanto pelo discurso da elite quanto pelo discurso popular sobre a
nao e os povos que supostamente criaram e se misturaram no Novo Mundo. Imagens
e evocaes do continente africano tm sido, portanto, resultado de uma interao e de
um conflito entre intelectuais brancos e lideranas negras, entre as culturas popular e
de elite, e entre ideias polticas desenvolvidas na Europa Ocidental e nos Estados
Unidos e suas reinterpretaes na Amrica Latina (SANSONE, 2009, p.149). Os
discursos produzidos em diversos contextos temporais e espaciais acerca do continente
africano e suas populaes moldaram uma dada ideia de frica, que De acordo com
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a abordagem e as balizas adoptadas, esta ideia um produto do Ocidente, a qual foi

concebida e transmitida atravs de sistemas de conhecimento divergentes (MUDIMBE,
2013, p. 11).

Em sua dissertao de mestrado 1 , Juvenal de Carvalho (2011) analisou as

edies da revista Veja entre 1968 a 1985 e discutiu como o peridico produziu o
discurso sobre o processo de independncia de Angola em suas pginas. Investigando
tambm as imagens de frica, o autor considerou que o olhar lanado sobre os
acontecimentos no continente, carregadas de valores negativos, foi fundamental para a
classe dirigente difundir e consolidar por meio da imprensa sua supremacia na
sociedade, alm disso, tratou-se de um aspecto decisivo na construo da identidade
nacional brasileira. O pressuposto bsico de Carvalho de que, no Brasil, a disputa em
torno da ideia de frica constitui-se como um aspecto decisivo na construo da
identidade nacional e da hegemonia de classes, e portanto, a imprensa tem sido,
particularmente na segunda metade do sculo XX, um dos principais veculos utilizados
pelas classes hegemnicas para estabelecer, reproduzir e consolidar sua supremacia na
sociedade. Compreendendo a configurao da poltica externa brasileira no perodo, em
especial, o reconhecimento da proclamao de independncia de Angola pelo regime
militar, o autor concluiu que para a Veja a Independncia do novo pas Africano no se
tratou de uma conquista, mas sim uma concesso a partir da retirada do governo
portugus.

Embora sua pesquisa analise em especfico a cobertura da revista Veja, o autor a

localiza o peridico e outros veculos da imprensa como parte de um instrumento do
seio das classes dirigentes brasileiras no perodo. Confrontamos essa perspectiva no
sentido de que preciso, conforme Heloisa Cruz e Maria do Rosrio Peixoto (2007, p.
264) um aprofundamento da compreenso do projeto editorial do peridico, isto , no
estudo de sua atuao na conjuntura para avanar nas atribuies ou caractersticas fixas
s publicaes, conduzindo a indagaes sobre suas posies e articulaes sociais em
um tempo histrico determinado, tendo o cuidado de no lidar com caracterizaes
generalizantes - tal jornal liberal-conservador, o outro populista - construindo
categorias estticas que atravessam toda a histria de uma determinada publicao, por
vezes abarcando dcadas. Ao mesmo tempo este trabalho contribui nos ajudando a

1
Defendida em 2002 na Universidade Federal da Bahia (UFBA) e publicada em 2011 pela editora
Gandalf.
 11

pensar as limitaes da anlise de discurso de Veja que buscaremos englobar neste

trabalho "A abordagem da revista reproduziu, parcial ou integralmente, o pensamento
do perodo? Ou ser que sua cobertura apresentou alguma originalidade, criando outros
sentidos?" (CARVALHO, 2001, p. 12).

Nas discusses resultantes de uma pesquisa de doutorado empregada por

Anderson Oliva com o objetivo de identificar as representaes sobre o continente
africano na revista Veja entre as edies que circularam nos anos de 1991 a 2006, fora
constatado que o peridico atuou/atua na disseminao de ideias negativas sobre frica,
refletindo olhares heterogneos sobre os africanos e sobre suas realidades que permeiam
no imaginrio contemporneo brasileiro 2 . Considerando que os temas Guerras,
Massacres e Violncia e Apartheid, Racismo e ps-apartheid somam 43% por cento
das publicaes, Oliva explica que h uma iniciativa de atribuir as causas de um
determinado ocorrido s rivalidades polticas entre tribos ou grupos tnicos inimigos,
apontando tambm para as influncias das aes coloniais como um de seus elementos
de origem. Ao mesmo tempo, quando se trata das questes polticas, as origens de mais
uma tragdia africana transitam para os conflitos tribais, revelando alguns indcios
de um olhar previamente construdo sobre a frica, A ideia mais recorrente a de que
o continente desempenharia uma condio atpica de potencializador das atrocidades
cometidas pela humanidade e das expresses mais aviltantes da barbrie (2008,
p.157).

Este trabalho de pesquisa realizado por Anderson Oliva corroborou de modo

significativo para a criao e desenvolvimento deste trabalho. Como professor de
Histria de frica inquieto com o conjunto comum de esteretipos levantados pelos
alunos em sala de aula sobre o continente e suas populaes, sua investigao
contribuiu para a sistematizao e materializao de parte das imagens que circulam no
imaginrio contemporneo brasileiro sobre o continente africano na ltima dcada do
sculo XX e incio do sculo XXI. Para identificar os principais assuntos e

2
Conforme o autor, apesar de ter encontrado um nmero variado de temas e abordagens, nas pginas da
Veja concentram-se matrias em torno de alguns assuntos associados a dois conjuntos de imagens
tabuladas: as leituras negativas e as leituras positivas. A primeira soma 62,5% das matrias,
distribudas nas seguintes categorias: Guerras, Massacres e Violncia, 30 peas (22% do total);
Apartheid, Racismo e ps-apartheid, 29 peas (21%); Tragdias, Fome e Doenas, 22 peas (16%);
Africanos vistos como tribais/canibais/primitivos, 4 peas (3%); e a segunda corresponde a 37,5% (51
peas) do total de reportagens, classificadas nas seguintes categorias: Turismo, Esportes, Natureza, 20
peas (15%); Literatura, Cinema, Fotografia e Poltica, 19 peas (14%); e Histria, Paleontologia e
Arqueologia, 12 peas (9%).
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acontecimentos veiculados sobre frica, o professor realizou uma varredura nas edies
que cobrem o perodo estudado, e ao se deparar com um nmero variado de temas e
abordagens, concentrou as matrias em torno de dois conjuntos de imagens as leituras
negativas e as leituras positivas identificando 114 edies da revista que dedicavam
enfoque central frica. A dimenso analtica proposta por ele, bem como sua
compreenso das limitaes do peridico, contribui assim para a sensibilidade e cuidado
na leitura das pginas de Veja.

Para evitar interpretaes apressadas, seremos claros: temos

conscincia de que os fatos noticiados pela revista Veja, entre 1991
e 2006, no explicam ou dimensionam todas as perspectivas
imaginrias elaboradas acerca do continente e muito menos
refletem os heterogneos olhares lanados sobre os africanos e sobre
suas realidades, ou seja, no tomamos as peas jornalsticas, aqui
selecionadas, como smbolos absolutos dos olhares dirigidos ao
continente ou como retratos verdadeiros de uma realidade. Muito
menos reduzimos todo um complexo e diferenciado conjunto de
representaes s ideias e s imagens geradas sobre a frica a partir
de algumas das reportagens aqui observadas, at porque, entre elas,
encontramos vises discordantes. [...] Mesmo assim, ela serve como
uma espcie de espelho de alguns valores e referncias dessa
sociedade. De fato, suas reportagens no ocupam o lugar daquilo
que chamamos imaginrio coletivo, mas so, muito
provavelmente, reflexos dele, ao mesmo tempo em que o auto-
alimentam. (2008, p.151-152 grifo nosso)

Mauro Luiz Marques investigou as notcias referentes aos acontecimentos em

Angola e o governo de Agostinho Neto, lder do Movimento Popular de Libertao de
Angola (MPLA) e chefe de Estado do primeiro governo independente angolano, nos
jornais rio-grandenses Zero Hora e Correio do Povo entre os anos de 1975 e 1979, com
o objetivo de perceber de que forma os dois jornais divulgavam estes eventos em
tempos de extrema polarizao poltica internacional e de regime conservador militar
imperado aqui no Brasil, segundo o autor. Marques aponta que o ZH e CP publicitaram
em geral, vises parcializadas sobre os acontecimentos em Angola, expresses
negativas como governo marxista, pr-ocidentais, esquerdistas, direitistas,
inspirao marxistas, anti-comunistas entre outras encontradas nas reportagens
contriburam para colocar o MPLA como membro de um bloco oposto ao do governo
brasileiro. Alm disso, ao realizar balanos e retrospectivas sobre o governo de Neto, na
maioria das vezes, os jornais abordaram os problemas econmicos e sociais num clima
de catstrofe e de negatividade (2011, p. 169).
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Ampliando seu olhar sobre dois veculos da imprensa regional rio grandense, o
trabalho do autor avana e coopera nas discusses histricas sobre fontes jornalsticas,
pensando que este processo fez parte igualmente do cenrio internacional, conectando o
contexto regional com o mundial, nesse caso em especifico abrangendo a segunda
metade dos anos 1970, especialmente entre os anos 1975 e 1979 quando Agostinho
Neto comandou o primeiro governo independente contemporneo de Angola.
Analisando tambm a metodologia de construo desses noticirios sobre Angola,
Marques auxilia a pensar as possveis opes dos mesmos ao divulgar este processo
histrico.

Adriano de Freixo e Jacqueline Ventapane Freitas discutem a ampla cobertura

da imprensa brasileira acerca dos acontecimentos em Portugal entre 1974 e 1976 que
levaram seu desmantelamento de imprio colonial e, em especial, para a independncia
de Angola. A intensidade dessa cobertura jornalstica, segundo eles, justificada no
somente pela influente colnia portuguesa existente no Brasil, mas tambm por conta
dos inmeros interesses polticos e econmicos do governo e das elites brasileiras em
relao frica, que havia se tornado uma rea prioritria para a Poltica Externa
Brasileira e, na percepo de influentes setores dessas elites, um espao natural de
projeo do poder nacional do Brasil. Acerca do reconhecimento da independncia de
Angola pelo Brasil, conforme aponta os autores, a imprensa publicou inmeros artigos
criticando o Itamaraty, na figura de chefe do Conselho de Segurana Nacional, o
chanceler Azeredo da Silveira, e conseguiu, efetivamente, interferir na instituio tanto
com o afastamento de Ovdio de Andrade Melo da representao brasileira em Angola,
quanto com o estabelecimento de um certo freio nas relaes com o novo pas. Nesse
sentido, no processo de formulao da ao poltica externa, a imprensa figura como um
importante segmento, e durante a abertura poltica em contexto autoritrio do regime
que se seguiu ao golpe civil-militar de 1964, ela foi um espao no qual se tornaram
visveis os conflitos em curso no interior do grupo hegemnico (2011, p. 255).

Embora este breve estudo consiga frisar, apontar e discutir o lugar do continente
africano na Poltica Externa Brasileira atravs do entendimento da imprensa como um
ator domstico que desempenha e figura um importante papel no mbito da poltica
externa e de articulao de acordos e construo suportes e bases de apoio de posies
sociais, a pretenso dos autores ao querer abordar alguns aspectos da cobertura da
imprensa escrita brasileira sobre a independncia de Angola, contudo, no foi
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devidamente contemplada com uma anlise rasa dos peridicos Veja, Fatos & Fotos,
Manchete, Viso, homogeneizados e alocados dentro do guarda-chuva imprensa
brasileira sob a ausncia especifica de cada um desses veculos e de uma discusso
metodolgica e de abordagem analtica.

Renn Frana (2010) pesquisou as representaes de Nelson Mandela na revista

Veja entre os anos de 1978 e 2009, com interesse em perceber como a memria social
transforma-se ao longo do tempo. Para o autor, Mandela passou por diferentes
enunciaes na revista, de preso poltico a presidente de seu pas, para tanto, interessa-
lhe responder qual memria coletiva pode ter resultado destas transformaes.
Representao para ele tratada a partir das discusses de Stuart Hall, como local de
encontro entre significados e linguagem em uma cultura, nesse sentido, o peridico
percebido ento como local onde signos e imagens representam sentidos compartilhados
em uma sociedade, ao mesmo tempo em que atualiza ou modifica esses significados.
Dialogando com o autor, Paulino de Jesus Francisco Cardoso, Cristiane Mare da Silva e
Ana Jlia Pacheco (2016) analisam as representaes de Nelson Mandela e as tenses
polticas da luta antiapartheid na Veja entre os anos de 1990 e 1994 constatando que a
revista apresenta toda a luta contra o regime segregacionista da frica do Sul
personificado em apenas um personagem, que aparece como um poltico importante no
apenas para seus iguais, mas para todo o pas. A construo do heri e do lder torna-se
fundamental na medida em que afloram as discusses sobre o futuro da nao sul
africana e a presso internacional contra o fim do regime do apartheid ganha fora,
nesse sentido, os conflitos internos vividos entre as diferentes populaes sul africanas
xhosas, zulus, san, sotho, ndebele, venda, tswana e outras populaes que h sculos
dividiam aquele espao territorial, no so confrontados pelo peridico e sim
naturalizados, alojados dentro de uma enunciao de matriz racial e biologicamente
construdo, chamando-os de rivalidades tribais e negros contra negros.

O foco de estudo destas duas investigaes localiza-se no contexto de luta contra

o regime do apartheid na frica do Sul, ambas em Mandela, seu principal expoente. Na
primeira, centralizada a identificar o percurso narrativo do lder por meio de anlise
minuciosa das edies, fornece um exemplo da capacidade de um veculo miditico
impresso em caracterizar, criar, atribuir significados, mistificar, e dar vida a
personagens e eventos importantes de uma determinada poca. A segunda, efetuada pela
busca de uma palavra-chave no acervo virtual de Veja, apatheid, amplia o panorama
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observando os acontecimentos sul-africanos para alm de Mandela, identificando os

recursos e aportes discursivos imbricados nessas notcias, enfrentando e criticando-os a
partir de uma perspectiva histrica decolonial. Embora sejam objetivas e breves
investigaes, com olhares dirigidos sob determinadas perspectivas, elas nos permitem
entender que a apresentao de notcias em Veja, bem como outros veculos impressos,
no uma mera divulgao de ocorrncias e registros, mas antes uma causa direta dos
acontecimentos, em que as informaes no so dadas ao azar, mas denotam as atitudes
prprias organizando os acontecimentos e informaes segundo seu prprio filtro.
Entendemos segundo Rene Barata Zicmann que a imprensa sempre age sempre no
campo poltico-ideolgico, construindo uma imagem especifica com formas prprias,
atravs de uma escrita prpria em linguagem jornalstica especifica, nesse sentido vista
como fonte documental, ela rica em dados e elementos para o esforo de
reconstituio histrica, permitindo um melhor conhecimento das sociedades ao nvel
de suas condies de vida, manifestaes culturais e politicas etc. (1985, p.89)

Discutindo as informaes do apartheid nos jornais Folha de So Paulo e O

Estado de So Paulo na dcada de 1980, Fabiana Vieira da Silva analisou de que forma
estes dois grandes veculos da imprensa paulista construram, em suas pginas, o regime
segregacionista sul africano, em um momento de grande debate sobre o mito da
democracia racial no Brasil. Para ela, sobressaiu de um modo geral, a percepo de
segregacionismo, excluso e marginalizao dos no brancos como um problema
externo dos sul-africanos, da poltica internacional, mas que dava possibilidades de
interferncia por parte do Brasil, de modo a chamar rotineiramente a ateno dos meios,
constituindo-se a regio tema constante em suas pginas. As instituies de
comunicao, assim, acompanharam, deram espao, lanaram uma interpretao
especfica ao conjunto de eventos l ocorridos, aos grupos e indivduos l atuantes que
revelam muito mais sobre os projetos polticos, econmicos, sociais e culturais
desejados pelos dois jornais (2013, p. 131).

A projeo do Brasil diante do sistema do apartheid articulados nos espaos

jornalsticos de FSP e ESP investigados pela autora, contribui para a compreenso do
lugar dos impressos na efetivao e construo de sentidos ao tema, tendo em vista que
na prtica de produo jornalstica, a criao de distanciamentos, aproximaes sob uma
concepo especfica de jornalismo, assentada em noes como neutralidade,
imparcialidade. Ao identificar em sua anlise que no processo de construo das
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questes relacionadas ao apartheid, os jornais recorreram histria para caracterizar as

prticas racistas evidentes no meio social, apresentando-as como resqucios de um
passado, relacionadas s formas de governos tiranas, oligrquicas, Vieira contribui
indicando os usos do passado como recurso nas narrativas jornalistas. Ora, tal como
discorre Rafael Lapuente a cincia do mecanismo interno da fabricao da notcia ainda
elementar entre grande parte dos historiadores que usam a imprensa como meio de
pesquisa, nesse sentido preciso conhecer esse processo interno, desde o
funcionamento at a produo do jornal, sua organizao editorial, e as tecnologias
usadas pelos peridicos, pois o que est escrito nele nem sempre um relato fidedigno,
por ter por trs de sua reportagem, muitas vezes, a defesa de um posicionamento
poltico, de um poder econmico, de uma causa social, de um alcance a um pblico alvo
etc. Assim, o historiador deve estar atento que, na construo do fato jornalstico, no
apenas os elementos objetivos e subjetivos de quem produz esto presentes, dentre esses
muitas vezes o recurso da narrativa histrica, mas tambm, os interesses do prprio
jornal, tendo em vista que a produo jornalstica mantm suas particularidades (2015,
p. 6).

As pesquisas apontadas endossam de modo geral, que na tica da trajetria da

imprensa brasileira, o lugar reservado as notcias referente aos acontecimentos dos
pases africanos e suas populaes simplificado e reducionistas as suas experincias
sociais, culturais e polticas, frequentemente alojadas dentro de interesses e articulaes
governamentais e privadas. Tais olhares imbricados nesses discursos, so frutos de
disputas ideolgicas e polticas que molda uma imprensa atuante e participante no s
dos principais debates em torto de decises fundamentais do pas que se deseja, mas
tambm na atividade de construo e divulgao de imagens dos pases africanos que
contriburam numa viso pejorativa contempornea sobre eles, embora os eventos sejam
interpretados de modo distinto conforme o peridico, o perodo, e quem os escreve. A
frica do Sul embora pouco abordada como vimos, fica entrelaada ao contexto poltico
do apartheid.

A ideia de Representao para pensar o lugar da frica do Sul em Veja nos

parece central para conduzir a anlise da fonte impressa. Instrumento essencial na
trajetria da histria cultural 3 , que tem por objetivo identificar o modo como em

3
Em 2006 numa edio comemorativa de vinte anos do Programa de Ps-Graduao em Histria da
UFRGS a Revista Anos 90 traz no ensaio de Sandra Jatahy Pesavento uma reflexo em torno dos estudos,
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diferentes lugares e momentos uma determinada construda, pensada e dada a ler, as

representaes do mundo social segundo Roger Chartier, so determinadas pelo
interesse dos grupos que a forjam, sempre aspirando a universalidade de um diagnstico
fundado na razo, cujas percepes dos social no so de forma alguma discursos
neutros, mas produzem estratgias e prticas incessantemente, que tendem a impor uma
autoridade custa de outros, por elas menosprezados, a legitimar um projeto reformador
ou a justificar, para os prprios indivduos suas escolhas e condutas, nesse sentido, as
representaes devem ser sempre colocadas num campo de concorrncias e de
competies cujos desafios se enunciam em termos de poder e dominao, igualmente
deve se pensar o relacionamento dos discursos proferidos com a posio de quem os
utiliza. (2002, p. 17)

O conceito de representao, segundo Stuart Hall, tem ocupado um novo e

importante lugar no estudo da cultura, aproximando os sentidos de linguagem cultura.
La representacin es una parte esencial del proceso mediante el cual seproduce el
sentido y se intercambia entre los miembros de una cultura. Pero implica el uso del
lenguaje, de los signos y las imgenes que estn en lugar de las cosas, o las representan
(2010, p. 447). Para Hall, portanto, a representao a produo de sentido atravs da
linguagem, onde a cultura o compartilhamento de significados, e na linguagem onde
esses significados so produzidos e trocados onde as coisas ganham sentido. Os
significados, segundo ele, tm poder para nos dar um sentido de quem somos e de onde
pertencemos, sendo produzidos e trocados em todas as interaes sociais e pessoais em
que fazemos parte, incluindo, claro, a mdia, que opera atravs da linguagem
promovendo a circulao e produo de significados. Numa abordagem discursiva para
a compreenso da representao, o autor acredita que no discurso podemos perceber no
s como a linguagem e a representao produzem significado, mas tambm como um
discurso particular articula-se ao poder, regulando e construindo subjetividades,
redefinindo a maneira como as coisas so representadas e compreendidas.

pesquisas e reflexes que envolvem as temticas de Cultura e Representao imersos no programa. O

entendimento da cultura, mudou ao longo dos anos, em que a aproximao dos historiadores com os
antroplogos levou ao encontro da concepo de cultura como um conjunto de significados partilhados.
Logo, a cultura vista como uma produo social e histrica a se expressar, atravs do tempo, em
valores, modos de ser, objetos, prticas, ela ainda uma forma de leitura e traduo da realidade que se
mostra de forma simblica, ou seja, admite-se que os sentidos conferidos s palavras, s coisas, s aes e
aos atores sociais apresentam-se de forma cifrada, portando j um significado e uma apreciao
valorativa. (2006, p. 49). Ver mais em: PESAVENTO, Sandra Jatahy. Cultura e Representaes, uma
trajetria. Anos 90, Porto Alegre, v.13, n.23/24, p.45-48, jan/dez 2006.
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No campo da histria do discurso poltico ou do pensamento poltico John

Pockock nos ajuda a pensar questes pertinentes de interpretaes discursivas, no
caso, de um discurso poltico. Para ele, no esforo de interpretar um texto poltico, o
pesquisador deve evitar uma leitura vertical sobre ele, como se quem escreveu o
construsse apenas como um deposito hermeticamente fechado de sentidos, devendo,
portanto, ser enfrentado a um conjunto amplo de questes e convenes. Pode-se
aprender muito sobre a cultura poltica de uma determinada sociedade nos diversos
momentos de sua histria, observando-se que linguagens assim originadas, foram
sancionadas como legitimas integrantes do universo do discurso pblico, ainda que
sero encontradas outras linguagens de carter mais retrico que institucional.
Segundo Pockock essas linguagens exercero um tipo de fora paradigmtica, ou seja,
cada uma delas contribuir com informaes selecionadas como relevantes ao
exerccio e a natureza da poltica, e favorecer a definio de problemas e valores
polticos de uma determinada forma, favorecendo determinadas distribuies de
prioridade, e consequentemente, de autoridade As linguagens tem como tributo a
continuidade. Tanto quanto a transformao (2003, p. 30). Caber ao historiador,
portanto, aprender a ler e reconhecer esses aspectos imbudos no discurso poltico da
forma pela qual se encontravam disponveis na cultura e na poca estudada,
empregando certos procedimentos de deteco que torne possvel a construir e validar
hipteses referentes s necessidades que eles tinham e as estratgias que desejavam
levar adiante.

Veja, na qualidade de fonte jornalstica utilizada nesse trabalho

compreendida e trabalhada metodologicamente enquanto um instrumento estratgico
para a compreenso da vida contempornea, imbricado as complexidades do mundo
social, cujas prticas do fazer jornalstico esto relacionadas ao cotidiano, integrante de
um sistema comunicacional, pensado como uma das prticas culturais. Tal como fora
ativa da vida moderna, o impresso muito mais que um dispositivo de registro dos
acontecimentos, mas atuante na constituio de nossos modos de vida, perspectivas e
conscincia histrica, por meio da produo de hegemonias, articulao de uma
compreenso de temporalidades, diagnsticos do presente, afirmao de memrias de
sujeitos, de eventos e de projetos, com as quais pretende articular as relaes
presente/passado e perspectivas de futuro.
 19

Para desenvolvimento da pesquisa, foram consultadas integralmente as edies

da Revista Veja de n1 do ano de 1968 edio n903 do ano de 1985, boa parte atravs
do seu Acervo Digital 4 e algumas edies no acervo da Biblioteca da Faculdade de
Cincias Econmicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (BIBECO)5, onde
colhemos ao todo 946 materiais distribudos entre notcias, reportagens especiais,
artigos, notas, cartas e manchetes de assuntos relacionados ao continente africano
localizados em diversas sees da revista, dentre elas 96 materiais somente sobre a
frica do Sul.

Este estudo resultado do recorte do projeto inicial de pesquisa, que se

delimitava a compreender os materiais contidos no peridico Veja referente a todo
continente africano cujo objetivo era perceber a construo e difuso de um repertrio
discursivo sobre frica articulado com a fabricao de um projeto de Brasil. A
necessidade do afunilamento da temtica ficou sempre evidente desde as primeiras
discusses do projeto, nesse sentido, orientamo-nos a pensar na frica do Sul pelas
seguintes circunstancias: a primeira, do nmero elevado de documentos colhidos e
igualmente o recorte temporal que inviabilizou o estudo no escopo de uma dissertao;
e a segunda, pela inteno de dar continuidade ao tema da pesquisa iniciada no final da
graduao, na inteno de apanhar e compreender como foi noticiado os eventos
ocorridos antes da emergncia da figura de Mandela pela Revista Veja e suas
implicaes no contexto brasileiro.

No captulo primeiro, portanto, realizo um apanhado do desenvolvimento das

atividades jornalsticas de modo geral no Brasil e da presena africana nas pginas da
Veja conforme pesquisa realizada sobre ela, articulando-a com as relaes Brasil-frica
efetuadas naquele momento sob aspectos diplomticos, polticos e econmicos. Assim,
para contemplar um dos objetivos do projeto, analiso como as relaes diplomticas e
poltica externa brasileira para frica e em seguida a frica do Sul foram lidas e
narradas pela revista.

4
Disponvel no link <http://veja.abril.com.br/acervodigital> o Acervo Digital da Revista Veja esta ao ar
desde 2008 com acesso livre e gratuito a todas as suas edies desde a primeira em 11 de setembro de
1968. O projeto para a realizao do Acervo Digital teve patrocnio do Bradesco e foi desenvolvido pela
Veja em parceria com a Digital Pages, o acervo apresenta as edies em ordem cronolgica e conta com
um avanado sistema de busca desenvolvido especialmente para Veja. Ver mais em
<https://www.ufrgs.br/blogdabc/revista-veja-disponibiliza-todo-o-seu/> Acesso em 22/03/2017.
5
A BIBECO <http://www.ufrgs.br/bibeco/> est localizada na Av. Joo Pessoa, 52 - Porto Alegre/RS.
 20

A frica do Sul estar efetivamente concentrada nos captulos segundo e

terceiro que se fundem no entrelaamento de uma nao com seu regime poltico, o
apartheid. Respectivamente no captulo segundo, busco identificar entre os anos de
1969 a 1979 os sentidos discursivos permeados nas primeiras notcias sobre frica do
Sul marcadas pela denncia do racismo de l por parte da revista. Em termos
jurdicos-polticos, a instituio do apartheid at meados de 1980, procurou a
preservao do sistema como objetivo principal, cujo governo nacionalista sul africano
projetou-se como defensor dos valores da civilizao branca, nesse sentido, as formas
adotadas para a manuteno da poltica de segregao racial, suas consequncias e
reao das populaes no brancas caracterizaro as notcias publicadas ao longo dos
anos 1970.

No captulo final, continuarei discutindo o conjunto de imagens e narrativas dos

eventos polticos relacionados a frica do Sul e o apartheid entre o perodo de 1980 e
1985, contexto delineado por um relevo de conflitos, lutas, resistncia e crise da poltica
de segregao racial sul africana, enunciado dentro e fora do pas pela comunidade
internacional, que levaro a redemocratizao sul africana na metade dos anos 1980, e
que ganharo espao nas pginas do peridico. Por fim, amarro em meio a isso a
opinio dos leitores de Veja, examinando as cartas publicadas que expressam opinies
acerca da frica do Sul e sua poltica para com os sul africanos no brancos.
 21

CAPTULO 1 - HISTRIA, IMPRENSA E A REVISTA VEJA: UM

PANORAMA DA FRICA

Ento, assim que se cria uma nica histria: mostre um povo

como uma coisa, como somente uma coisa, repetidamente, e
ser o que eles se tornaro
O perigo de uma nica histria - Chimamanda Ngozi Adichie

Parte constitutiva dos fenmenos sociais que marcam as memrias e as

narrativas histricas contempornea, os meios de comunicao de massa, em especial, a
mdia jornalstica impressa, apresenta-se, como uma das instncias discursivas
organizadoras do social, que ao narrar e atribuir significados, articula e angaria
legitimidade como uma das estruturas definidoras do que deve ser lembrado ou
esquecido.

Nascido oficialmente no incio do sculo XIX, nosso jornalismo emergiu por

meio dos primeiros jornais dirios publicados em 1808, e posteriormente, surgiram as
revistas e os almanaques, com publicaes mais elaboradas e periodicidade mais longa,
voltadas para temas especficos. A formao e desenvolvimento da imprensa e do fazer
jornalismo, sempre esteve ligada busca por informaes inerentes sociedade. O
perodo que inicia em 1964, cobrindo a ditadura civil-militar e o recente processo de
democratizao, a partir de meados da dcada de 1970, abre um campo de
possibilidades potencializadas para a compreenso histrica da importncia do mercado
de novas publicaes jornalsticas na articulao de projetos polticos que promoveram
e evidenciaram engajamentos polticos e tenses culturais.

Nesse contexto, Veja, lanada em setembro de 1968 atualmente a mais

consumida revista semanal de informao do pas, surgiu com intuito de trazer para os
leitores potenciais informaes sobre os fatos ocorridos no Brasil e igualmente fora
dele, nas palavras do primeiro editor

O Brasil no pode mais ser o velho arquiplago separado pela

distncia, o espao geogrfico, a ignorncia, os preconceitos e os
regionalismos: precisa ter informao rpida e objetiva a fim de
escolher rumos novos. Precisa saber o que est acontecendo nas
fronteiras da cincia, da tecnologia e da arte no mundo inteiro. Precisa
acompanhar o extraordinrio desenvolvimento dos negcios, da
educao, do esporte, da religio. Precisa, enfim, estar bem
informado. E este o objetivo de Veja (VEJA, n.1 01/09/68, p.3)
 22

No mbito de seus eventos e personagens, o cenrio internacional ganhar

espao no peridico. Os pases e populaes do continente africano, nesse mesmo
momento, sob transformaes polticas e econmicas provindas do processo de
independncia de suas ex-colnias, estaro sob a mira jornalstica de Veja, com
destaque a frica do Sul, cujas notcias esto relacionadas as implicaes do regime
poltico racista do apartheid que vigorava no pas, e os possveis laos diplomticos,
polticos e econmicos entre Brasil e frica pensados e articulados efetivamente em
meados de 1970.

Nesse sentido, entendemos particularmente Veja, bem como as demais revistas

de circulao nacional como parte inseparvel das narrativas sociais que guiaram a
compreenso dos processos culturais e polticos no Brasil contemporneo. Neste
capitulo verso pensando algumas dessas questes, discutindo a trajetria da mdia
imprensa no Brasil e suas possibilidades para a pesquisa histrica e compreenso de
prticas sociais, bem como a presena africana no peridico Veja imerso aos debates
acerca das novas relaes comerciais advindas com as modificaes na Poltica Externa
Independente.
 23

1.1 Na trama da Imprensa: A presena africana nas pginas da revista Veja

O exerccio da reflexo histrica sobre os meios de comunicao, em especial, a

mdia impressa, tornou-se um campo interdisciplinar estratgico para a compreenso da
vida contempornea. O uso crescente nos ltimos anos das fontes impressas nas
pesquisas acadmicas de Histria e Jornalismo, est acompanhado de um maior
entendimento sobre esse documento enquanto inerente a complexidade do mundo
social, que por ora tornou-se tanto agente quanto objeto de atuao e luta poltica. At a
dcada de 1970, segundo Tnia Regina de Luca (2008) eram poucos os trabalhos que
utilizavam jornais e revistas como fonte para o conhecimento da histria do Brasil, em
que, embora havia uma preocupao em escrever a histria da imprensa, relutava-se
ainda em escrever uma histria por meio da imprensa.

Muito recentemente, portanto, imbricado com as renovaes da Histria

Cultural, que a imprensa passou a ocupar um lugar dominante na produo histrica, a
partir do enfoque sociocultural, chave de leitura privilegiada dos historiadores para
Jacques Revel (2009) que permitiu a multiplicao e a diversificao dos objetos que
entram em seu repertorio para entender as realidades polticas, sociais e econmicas6.
Nesse sentido, trata-se de pensa-la conectada com a vida cotidiana, compreendendo
impossvel entender a dinmica dos conflitos sociais e das disputas polticas nas
sociedades contemporneas sem levar em conta o papel dos meios de comunicao de
massa (MIGUEL, 2016, p. 7). Assim, a histria da imprensa deve ser visualizada como
um processo no qual essas prticas esto em relao ao todo social e percebe-la como
integrante de um sistema comunicacional, no qual ganha importncia o contedo, o
produtor da mensagem e a forma como o leitor entende os sinais emitidos naquelas

6
Segundo Revel, dois fenmenos maiores marcaram a atividade historiogrfica das ltimas dcadas. O
primeiro a deteriorao dos grandes modelos tericos que por um longo tempo garantiram a
possibilidade de uma inteligncia global do mundo scio histrico no interior de um quadro analtico e
explicativo comum, significando uma grande perda de confiana no poder dos grandes paradigmas
unificadores e integradores, um momento de turbulncias epistemolgicas que levaram a reflexo crtica
das disciplinas sobre si mesmas, seus pressupostos e sobre seus modos de fazer, afetando igualmente a
histria, que voltou a refletir sobre os problemas de mtodo, operaes e as convenes que tornam o
discurso histrico possvel. O segundo fenmeno diz respeito a redefinio da noo de cultura, ou antes,
daquilo que os historiadores colocavam sob este termo. Por muito tempo, prevaleceu uma verso
dominante da histria da cultura, limitadora e prescritiva como um resultado mecnico desvinculado do
social, em que somente nos anos 1960 e principalmente 1970 o dilogo com a antropologia resultou numa
ampliao especular daquilo que coberto pela noo de cultura e igualmente imps uma releitura a
partir do ponto de vista que ela prope ao conjunto das realidades polticas, sociais e econmicas. Da a
multiplicao e, sobretudo, a diversificao dos objetos que a partir de ento entram em seu repertrio
(2009, p.102).
 24

materialidades (e, no caso do jornalismo, materialidades textuais), igualmente, preciso

pensar a histria do jornalismo como uma histria das prticas culturais, identificando
como em diferentes espaos sociais e momentos essa atividade construda, pensada e
dada a ler (BARBOSA, 2009, s/p).

Na perspectiva de Heloisa Cruz e Maria do Rosrio Peixoto necessrio

primeiramente compreender a importncia dos meios de comunicao enquanto um
campo interdisciplinar estratgico para o entendimento da vida contempornea, isso
porque encontra-se disseminado nos ambientes de trabalho das cincias sociais e das
humanidades, at mesmo em suporte didtico-pedaggico nas salas de aula. Contudo,
deve-se ter em mente que todo documento tambm monumento, ou seja, nos remete a
um campo de subjetividade e da intencionalidade que deve ser problematizado. A
questo central a de enfrentar a reflexo sobre a historicidade da imprensa, que
implica na problematizao de suas articulaes ao movimento geral e tambm a cada
uma das conjunturas especficas do longo processo de constituio, de construo,
consolidao e reinveno do poder burgus nas sociedades modernas, e das lutas por
hegemonia nos muitos e diferentes momentos histricos do capitalismo. preciso
pens-la, portanto na sua insero histrica enquanto fora ativa da vida moderna, muito
mais que um dispositivo de registro dos acontecimentos, mas atuante na constituio de
nossos modos de vida, perspectivas e conscincia histrica:

E que, como fora social que atua na produo de hegemonia, a

todo o tempo, articula uma compreenso da temporalidade,
prope diagnsticos do presente e afirma memrias de sujeitos,
de eventos e de projetos, com as quais pretende articular as
relaes presente/passado e perspectivas de futuro. O jornal e a
revista e outros veculos impressos no nasceram prontos. A prpria
configurao do que hoje entendemos como um jornal, ou uma
revista, um gibi, uma revista semanal noticiosa, um jornal da
imprensa sindical so elas mesmas, produto da experimentao e da
criao social e histrica. Nesse processo de configurao dos
veculos, seus contedos e formas, as convenes sobre como deve
ser feito e o que deve conter um determinado jornal ou revista so
negociados social e culturalmente, num espao de um dilogo
conflituoso sobre o fazer imprensa a cada momento histrico. (2007,
p. 259 grifo nosso)

Tendo em vista o lugar da imprensa e da mdia na sociedade brasileira,

principalmente, no diz respeito prpria construo da notcia e a lgica do mercado,
Ana Luiza Martins e Tnia Regina de Luca enfatizam forma geral, que os temas
 25

abordados, as questes discutidas e as opes apresentadas pelos impressos respondem

menos aos interesses coletivos do que aqueles defendidos por certos grupos e interesses
poltico-econmicos. Historicamente conforme apontam, o primeiro meio de
comunicao em massa (imprensa escrita) atribuiu-se papel central na defesa dos
interesses dos cidados contra quaisquer tipos de violaes e abusos cometidos pelo
Estado. Est origem da noo de quarto poder, forjado na Inglaterra do incio do
sculo XX: aos peridicos caberia a nobre funo de vigiar a atuao do executivo,
legislativo e judicirio (2009, p. 125).

Em meio a isso, muitas e diferentes so as dimenses da fabricao dos

acontecimentos histricos e das formas de escrita do passado realizadas pelos meios de
comunicao. Snia Maria de Menezes Silva (2004) argumenta que em nossos dias, a
mdia atua na elaborao, tanto de acontecimentos emblemticos, como de
conhecimento histrico a partir de narrativas que operam com categorias temporais na
fundao de sentidos, e dentro dessa operao midiogrfica, elementos so articulados
em uma complexa teia cujo produto final uma escrita da histria elaborada pelos
meios de comunicao.

No Brasil, os primeiros registros de atividade jornalstica em seu sentido estrito,

ou seja, o interesse e constituio de veculos para transmitir informaes num mbito
maior do que ao da comunicao oral ou manuscrita, por meio da existncia de um
pblico letrado e interessado em consumir notcias peridicas com a implantao de
uma tcnica, no caso a tipografia, datam de 1808 com a chegada do prncipe regente D.
Joao VI e a corte portuguesa afugentada pelas tropas francesas e espanholas de
Napoleo Bonaparte, marcando o incio da imprensa no Brasil por meio da importao
de material impresso da metrpole, como no caso do jornal brasileiro Correio
Braziliense editado e impresso em Londres. (ROMANCINI; LAGO, 2007, p. 15-16).
Assim, com a criao da tipografia oficial, comeam a ser produzidos no apenas a
Gazeta do Rio de Janeiro e a documentao governamental, mas tambm outras obras
populares como folhinhas, almanaques e textos literrios e de cunho cientfico, ao
mesmo tempo, a censura foi um elemento constante que garantiu a centralizao da
produo e circulao de impressos desde sua implementao at ao processo que levou
Independncia do Brasil, em 1822, marcando o florescer da histria da imprensa
brasileira (OLIVEIRA, 2011, p. 132).
 26

Na perspectiva de Marialva Barbosa (2010) para existir a imprensa tal como

uma transmissora de opinio e informao, preciso que se desenvolva a mentalidade
abstrata das mltiplas interpretaes dos jornais, o que possvel atravs do estudo de
suas narrativas e prticas. Nesse sentido, no caso brasileiro, foi preciso algumas dcadas
aps a chegada da famlia real para que o valor abstrato da imprensa se difundisse e se
enraizasse de modo a criar um pblico ansioso por informao. A partir de 1821,
multiplicam-se, por todo o pas, impressos que iro polemizar os debates pblicos,
especialmente em novos espaos de sociabilidade, como cafs, livrarias, academias e
sociedades e entre 1821-1822 surgem vinte peridicos no Rio de Janeiro, todos a sua
maneira, representantes de correntes polticas do perodo, o mesmo ocorre nas
provncias. Barbosa percebe assim, que os impressos so utilizados com fins, por vezes,
polticos, como o fazem proprietrios (rurais e/ou de escravos), comerciantes,
magistrados e funcionrios pblicos, os quais legitimam o espao da imprensa diante da
iminncia de um confronto de interesses com Portugal. Ao sair do mundo da oralidade
para o mundo do letramento, essas ideias tornam-se discusses mais vagarosas,
agrupando pessoas que possuem pensamentos similares e constituindo determinados
grupos de discusso, fabrica-se assim, um simbolismo para a palavra impressa ao longo
de todo o sculo XIX, fazendo do jornalismo um caminho de promoo social e
poltica.

Emerge assim no final daquele sculo, as tecnologias, capazes de fornecer uma

dimenso a concepo temporal e espacial e decidir a conformao do novo mundo
simblico, que se torna prximo e visvel por meio das descries e possibilidades de
ver em imagens lugares longnquos e figuras exticas, mudando gradativamente a
percepo do outro, que antes era apenas imaginado. Contudo, a oportunidade de saber
o que se passa no mundo em poucas horas vai construindo uma nova espacializao,
cuja temporalidade ganha nova dimenso. Os peridicos, sobretudo os que querem
consolidar-se junto ao pblico, implantaro de maneira compulsria os novos artefatos
tecnolgicos, que permitiro maior qualidade e rapidez na impresso, diminuindo a
distncia entre o acontecimento e o pblico constri-se paulatinamente, a imagem do
jornalismo como confirmador da realidade e da atualidade. [...] A opinio , assim,
gradativamente separada de uma ideia de informao isenta (2007, p. 24).
Todavia, entre o ltimo quartel do sculo XIX e as duas primeiras dcadas do
XX, surgiram trezentos e quarenta e trs ttulos espalhados por todo o territrio
 27

brasileiro. Nos anos de 1930, a imprensa no Brasil de modo geral j estava estruturada,
possuindo qualidade tcnica e de impresso bastante avanada, e em parte acompanhava
o desenvolvimento da forma de grande imprensa do mundo ocidental, por outro ainda
apresentava elementos prprios do tipo de imprensa desenvolvido ao longo da Histria
da Imprensa brasileira (OLIVEIRA, 2011, p. 141). Ao lado da grande imprensa da
Primeira Republica nessa teia do desenvolvimento jornalstico, aparecem outros tipos de
jornalismo, produzidos por grupos sociais especficos, tais como o surgimento da
imprensa negra 7 , do periodismo operrio, e tambm em menor grau, dos meios de
divulgao do modernismo, que espelham o aumento de complexidade social
(ROMANCINI; LAGO, 2007, p. 87).
Nesse mesmo momento vemos igualmente a insero da fotografia nos jornais e
revistas, que coincidiu com o declnio do folhetim, cedendo lugar informao e o
aparecimento de temas polticos, esportivos e policiais, bem como colaboraes
literrias que comearam a ser separadas na paginao dos jornais, tornando-se matrias
parte. Foi em parte por conta dessas transformaes que as revistas ilustradas
proliferaram-se no cenrio brasileiro. Essas que inicialmente, tinham a charge como
principal manifestao imagtica, tornaram-se posteriormente os principais veculos de
difuso das imagens fotogrficas, sendo as principais em circulao: Semana Illustrada,
Revista da Semana, Kosmos, Fon-Fon!, Ilustrao Brasileira, Careta, Paratodos,
dentre outras. (MOURA, 201, p.5). Nas dcadas de 1940 e 1950 amadurecem as
tcnicas de entrevista e reportagens no Brasil, bem como o processo de
profissionalizao, com a contratao empresarial e de poder poltico em alguns
veculos de informao, este, mais perceptvel na dcada de 1970.

A apresentao de notcias nas revistas incrementada pelos recursos

imagticos que auxiliam na organizao das ideias e compreenso dos
fatos. Elementos cromticos, tipogrficos e fotogrficos se
complementam na construo de sentido e direcionam os olhos e a
mente dos leitores. Por esse motivo, o discurso jornalstico pode se
tornar mais atrativo para quem os l e mais eficiente para quem os
veicula. Um dos elementos de que lana mo a editorao grfica de

7
No estudo realizado por Paulino Cardoso (2012) sobre o movimento negro em So Paulo, no contexto
das primeiras dcadas da Repblica, o autor apreendeu as mltiplas relaes vividas por um agrupamento
de homens e mulheres negras constitudo por um discurso antirracista no interior de uma comunidade de
letrados negro. Na sondagem s fontes dos jornais da imprensa negra do perodo, ele constatou que estes
espaos serviam para integrar, em um todo comunicvel, crticas de comportamentos pblicos em jornais,
consideraes sobre as irmandades negras, opinies difusas de letrados negros sobre as condies de vida,
cordes carnavalescos, clubes de futebol, sociedades recreativas, territrios livres, etc. Ver mais em:
CARDOSO, Paulino de Jesus Francisco. A luta contra a apatia: estudo sobre a instituio do
movimento negro antirracista na cidade de So Paulo. Itaja: NEAB ; Casa Aberta Editora, 2012.
 28

revistas a colorao de suas ilustraes e fontes. (SOARES;

CAMARGO, 2014, p. 5)

Dentro deste contexto, nascem inmeros veculos que se transformariam em

verdadeiros fenmenos de vendagem, como a revista Cruzeiro, lanada em 1928, pelo
jornalista Assis Chateaubriand, cuja publicao deu nfase s grandes reportagens e
destaque especial fotojornalismo atingindo na dcada de 1950 a marca de 700 mil
exemplares por semana, a revista Diretrizes fundada em maro de 1938, por Samuel
Wainer e Azevedo Amaral e principal concorrente de Cruzeiro, na dcada de 1940.
Com um projeto editorial diferente das duas revistas a Editora Bloch, do ucraniano
naturalizado brasileiro Adolpho Bloch, lana a Revista Manchete em 1952, direcionado
ao grande pblico urbano que torna a fotografia um de seus elementos mais relevantes
(BAPTISTA; ABREU, 2010)
Porm na dcada de 1960, mais precisamente em 1966, que surge outra
publicao que se prope a apresentar reportagens ao leitor nacional, o peridico
Realidade, que visto como um marco na histria da imprensa brasileira consolidado a
partir de reportagens que se propunham objetividade da informao. Lanado pela
Editora Abril suas pginas propunham temas embasados na reportagem social, na
discusso crtica da moral e dos costumes, apresentando a realidade brasileira em
profundas transformaes. Era tambm um jornalismo com ambies estticas,
inspirado no new journalism norte-americano, cuja estrutura prope o conjunto da
vivncia do profissional com a realidade que pretende retratar (BAPTISTA; ABREU,
2010, p. 15).
Dois anos aps o lanamento de Realidade, pouco antes de ser decretado o AI-58
a mesma editora apresentaria ao pas a revista Veja projetada por Victor Civita e Mino
Carta nos moldes das revistas norte americanas Time e Life publicando sua primeira
edio no dia 09 de setembro de daquele ano. A partir da condio de revista de
informao com periodicidade semanal, ela elaborar snteses dos acontecimentos
organizando-os em narrativas prprias, buscando explicar e atribuir sentido a realidade a
partir de um espao maior de tempo. Todavia, seu tempo na narrativa jornalstica
funciona para dar a ler, conhecer e explicar diferentes temas e, mais importante,
funciona para legitimar determinada forma de conceber o mundo e partilhar projetos de

8
Lanada em pleno contexto do Regime Militar muitos problemas foram enfrentados pela revista logo de
incio, devido aos rgos de censura que apreenderam algumas de suas publicaes (MOURA, 2011, p.
13).
 29

futuro (BERETA, 2014). O peridico abordar temas do cotidiano da sociedade

brasileira como economia, poltica, guerras transformaes e conflitos territoriais,
ecologia, tecnologia, religio, cultura, aspectos diplomticos, entre outros, apresentando
algumas sees fixas sobre cinema, msica, literatura, entrevista, em que seus textos so
escritos em sua maior parte por jornalistas, porm, nem todas as sees so assinadas.
Tornando-se um importante veculo de produo de informao no mercado editorial do
pas na dcada de 1970 Veja, hoje a revista semanal de informao de maior
circulao no Brasil, que chegou a vender 1.200.000 exemplares. Veja considerada a
quarta maior circulao, no mercado editorial de revistas semanais de informao, no
mundo (BAPTISTA; ABREU, 2010, p. 15).
A revista Veja bem como outros peridicos semanais organizados nesse perodo,
registraram parte dos processos polticos e sociais que envolveram a constituio de um
pais urbano e que permitem o acesso a construo de uma memria histrica, no
momento de sua produo, mas tambm da construo de trajetrias ligadas as tramas
polticas brasileiras. Sua capacidade em construir personagens e tramas, acontecimentos
e processos abordados pela mdia corporativa, tambm tem o poder de arregimentar
pblico e influenciar debates, atuando na interpretao e na apropriao de significados
de processos sociais complexos, mas que ganham dimenso prpria, e muitas vezes,
simplificadora em suas pginas (LOHN, 2016, p. 14). Entre os atores internacionais que
iro compor a gama de discursos e imagens impressos nas pginas de Veja, esto os
pases e as populaes do continente africano, que neste mesmo contexto esto
vivenciando transformaes polticas e econmicas provindas do processo de
descolonizao e construo do estado nao, a partir da formao dos novos estados
que iro emergir da conquista de suas independncias.
A sondagem realizada por notcias de frica na revista Veja somou a leitura de
903 edies de setembro de 1968 a dezembro de 1985 e revelam de modo geral, alguns
aspectos da presena africana no peridico. Os materiais colhidos distribudos entre
notcias correspondentes em reportagens especiais, artigos, notas, cartas e manchetes,
foram classificados em trs (3) grandes grupos arquitetados diante da prpria diviso
geopoltica africana e do conjunto de amplos temas recorrentes na revista. 1. frica
Geral que se compe de notcias mais abrangentes envolvendo diversos pases em
eventos e temas diversos divididos em trs (3) subgrupos, 1.1 frica com materiais
relacionados as dinmicas internas africanas, envolvendo assuntos de estado entre
pases, suas populaes e personagens; 1.2 Oriente Mdio referente aos eventos
 30

ocorridos na regio que compreende o Oriente Mdio em que alguns pases africanos
foram partcipes de articulaes, estratgias, conflitos e distino de relaes; e 1.3
frica-Brasil que abarcam notcias que discutem os efetivos e possveis laos entre
naes africanas e nao brasileira. O segundo e terceiro grupo so compostos por
notcias de cunho especifico de cada pais, corriqueiramente presentes na seo
internacional do peridico, separados respectivamente entre 2. frica Subsaariana,
notcias especificas envolvendo os pases da regio ao sul ao deserto do Saara e 3.
frica do Norte igualmente com notcias especificas referentes aos pases da regio
norte africana.
Os trs grupos somam ao total 945 materiais, sendo que 436 (46%) refere-se a
frica Geral, 355 (38%) frica Subsaariana e 150 (16%) frica do Norte. O conjunto
desse material est localizado na grande maioria em sete sees (91%) 9 de Veja,
Internacional (70%) e Brasil (6%) revelando um foco por parte do peridico nas
questes internas do continente africano, especialmente no mbito poltico e econmico,
bem como as relaes com o Brasil tambm nessas esferas e no campo cultural, Cartas
(4%) evidenciando a participao publica dos leitores na dinmica das discusses sobre
frica nas pginas de Veja; Datas (3%); Gente (3%); Radar (3%) que daro nfase aos
atores, eventos e temticas que circundam o cotidiano dos pases africanos; e Economia
e Negcios (2%) cujo espao discutir as afinidades e aspectos econmicos de frica,
tanto internos quanto externos, salientando suas relaes com o Brasil. Vejamos outros
aspectos e nuances a partir da tabulao efetuada:

Tabela 1 - Tabulao das notcias do grupo 1.frica Geral

frica Geral 46%

Subgrupos n de notcias
frica 197
Oriente Mdio 151
Brasil-frica 86
Fonte: Elaborada pela autora (2017)

Das 197 notcias do subgrupo frica, 174 cobrem a dcada de 1970 em que o
ano recorde de notcias o de 1974 com 30 do conjunto desses materiais, mesmo ano

9
Os outros 9% esto localizados nas seguintes sees que no ultrapassam 1% cada: Teatro; Educao;
Ponto de vista; Em dia; Aventura; Msica; Documento; Ambiente; Artigo; Esporte; Livros; Memria;
Cultura; Mundo; Carta ao Leitor; Vida Moderna; Literatura; Especial; Capa; Religio; Cinema; Cincia;
Humor; Entrevista; Depoimento; Antena e Arte.
 31

que ocorreu a Revoluo dos Cravos que teve como resultado o princpio da
democratizao, a descolonizao e o desenvolvimento do Estado portugus que acabou
por engrenar um novo perodo da relao entre Brasil, Portugal e frica, cujo novo
desenho do governo portugus, auxilia o Brasil a tomar decises em prol da
independncia dos pases africanos sem ter que se opor ao governo portugus (GLOBO,
2007, p. 90). Logo, pipocam as notcias que envolvem Cabo Verde, So Tom e
Prncipe, Guin-Bissau, Angola e Moambique e seus respectivos processos de
independncia e descolonizao.
Existem laos histricos que conectaram os atuais pases do norte da frica e o
Oriente Mdio. Para Albert Hourani (1991) a unidade social e cultural construda pelo
Isl se manteve, desde a Indonsia at o norte da frica, incluindo os atuais Marrocos,
Arglia, Egito, Tunsia e toda a regio do Magreb, em que parte do mundo norte
africano composto atualmente por uma maioria de muulmano e rabes. Assim,
possvel perceber a interconexo entre o Oriente Prximo e a regio do Egito por
exemplo, j a partir de 3 mil anos atrs e, mais tarde, mesmo ainda antes da expanso do
Isl, se verifica a aproximao poltica, cultural e social de todo o norte da frica ao
Oriente Prximo e Mesopotmia, descamando uma profundidade dos regimes
polticos histricos na regio (SCHIOCCHET, 2011: 44). O segundo subgrupo nesse
sentido cobre 151 notcias interpeladas dessas relaes, referente, contudo, aos
processos de democratizao poltica e conflituosa, igualmente o andamento das
relaes diplomticas, polticas e econmicas dessa regio. Em adendo, da soma de
notcias desse guarda-chuva, 21 dos materiais localizados nos anos 1969 e 1970 so
focalizadas no Egito e no lder do mundo rabe, Gamal Abdel Nasser, conhecido por
implementar um conjunto de medidas intituladas de socialismo rabe, pan-arabismo ou
nasseriano 10. Cabe destacar que at 1974 observa-se ainda uma equidistncia brasileira
em relao problemtica rabe-israelense-palestina, porm, essa posio no

10
O Egito declarou sua independncia em 1922, entretanto, a independncia efetiva do sistema de
protetorado s ocorreu em 1954. Aps a experincia colonial, iniciou-se um processo revolucionrio que
deps o Rei Faruq dando origem ao governo de Gamal Abd al-Nasser no ano de 1954 a 1970. Nos
primrdios do governo, Nasser emergiu como lder inconteste, tendo de incio um programa de ao
limitado e nenhuma ideologia marcante para alm do apelo nacional, acima dos partidarismos e
solidariedade as massas camponesas. A partir de ento cria-se uma lgica de personificao do poder na
figura dele, e este, por sua vez, parte da premissa de unificao do povo rabe, sendo ele mesmo seu lder
e representante, utilizando como um dos meios de unificao, para alm do nacionalismo rabe, a
linguagem do Isl. Embora a unidade rabe e o nacionalismo fossem os discursos predominantes. Ver
mais em: TELES, Brbara Caramuru. Egito na encruzilhada da secularizao: desde Gamal Abd al-
Nasser at a Primavera rabe. Um olhar local. Curitiba, 2014.
 32

implicava um desinteresse da diplomacia brasileira pelas questes envolvendo esse

conflito (SILVA; PILLA, 2012, p. 112).
No terceiro subgrupo que rene 86 notcias acerca das Relaes Brasil-frica,
encontramos em quase sua totalidade assuntos sobre relaes diplomticas, polticas e
econmicas, com florescimento ao longo de toda a dcada de 1970 e continuidade at
meados de 1980, perodo marcado por certo ajuste na Poltica Externa Brasileira, tendo
em vista as novas possibilidades e exigncias do cenrio internacional, alm das
necessidades do mercado interno brasileiro. As formas como essas relaes se
apresentaro na revista Veja ser tratada na seo seguinte deste captulo.

Tabela 2 - Tabulao das notcias do grupo 2.frica Subsaariana

frica Subsaariana 38%

Pas N de noticias
frica do Sul 93
Uganda 49
Rodsia do Sul / Zimbabwe 48
Angola 43
Biafra / Nigria 32
Etipia 22
Moambique 14
Somlia; Qunia 8
Zaire; Republica Centro Africana; Guin 4
Senegal; Congo; Guin-Bissau 3
Burundi; Suazilndia; Gana; Chade; Camares 2
Zmbia; Benim; Guine; Equatorial; Nambia; Tanznia; 1
Comores; Afars e Issas / Djibuti; Madagascar
Fonte: Elaborada pela autora (2017)

Os pases localizados na regio Subsaariana africana compreendem o segundo

grupo mais presente de notcias sobre frica nas pginas da revista Veja. So materiais
que narram os acontecimentos especficos desses pases, encontrados na seo
internacional, que reportam atividades internas, especialmente polticas, de um
determinado pais. 26% referem-se as notcias de frica do Sul, em sua grande maioria
relacionadas com a poltica do apartheid e sero discutas nos prximos captulos; 14%
Uganda, com notcias publicadas a partir de 1971 quando Idi Amin tomou o poder por
meio de um golpe de estado e dirigiu o pas durante quase uma dcada na qual sua
figura ser bastante presente nos materiais tal como um ditador africano; 13% Rodsia
do Sul/Zimbabwe, com notcias at final de 1970 imagem da frica do Sul, cuja
questo crucial tambm era a luta dos europeus para conservarem o seu monoplio
 33

econmico sobre as terras, os recursos minerais, os empregos e os servios sociais, bem

como para jugular a concorrncia e o nacionalismo africanos (CHANAIWA, 2010, p.
295); 12% Angola com 25 materiais em 1975 e 1976 que cobrem apenas seu processo
de independncia e em seguida narrativas focadas em aspectos e relaes econmicas;
9% Biafra/Nigria sobressaindo primeiramente as notcias de Biafra com 12 materiais
de 1968 a 197011 e posteriormente narrativas da transformao e dinmicas da Nigria,
6% Etipia que narraro os eventos sobre guerras civis, por vezes simultneas entre
1961 e 1990, com nfase no ano de 1974 somando 5 materiais que discutiro a situao
do imperador Hal Slassi que era afastado do poder e em seguida deposto, em
contexto de multiplicidade de golpes de Estado militares na frica (ELAIGWU, 2010,
p. 554); 4% Moambique, com nfase no processo de independncia, proclamada em
junho de 1975, e poucas outras notcias das demais naes que no somam mais que 2%
cada. Pensamos agora no ltimo grupo.

Tabela 3 - Tabulao das notcias do grupo 3.frica do Norte

frica do Norte 16%

Pas N de noticias
Egito 76
Lbia 38
Arglia 22
Sudo 8
Marrocos 3
Saara Ocidental 3
Fonte: Elaborada pela autora (2017)

Neste grupo, est localizada uma minoria em 16% das notcias correspondentes
aos pases do norte africano, em que as presenas de Egito (51%), Lbia (25%) e Arglia
(15%) sobrevalecem Sudo (5%), Marrocos (2%) e Saara Ocidental (2%). No caso do
Egito, as matrias publicadas dizem respeito em sua maioria, das relaes com os pases
da regio do oriente mdio. J Arglia e Lbia, que fazem parte da Organizao dos
Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), sero muito discutidos na seo Economia e
Negcio do peridico.

11
Com esses 12 materiais pude desenvolver um breve estudo para a disciplina Teoria e Metodologia da
Histria II - Linha Cultura e Representaes do Programa de Ps-Graduao em Histria da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PPGH/UFRGS) analisando esse conjunto de notcias sobre a
Guerra de Biafra, considerada como um dos conflitos mais violentos da frica contempornea ocorrida
no sudoeste do territrio da Nigria, entre 1967 e 1970 e que encharcou a comunidade internacional de
imagens que registravam a misria e as mazelas provocadas pelo guerra.
 34

Contudo, o que todas essas naes africanas, especialmente da frica Negra12,

abordadas em carter especifico no peridico, tem em comum? Ora, esses pases no
esto coincidentemente sob a mira veja, eles sero vistos pelos governos militares como
possveis lugares chaves para a ampliao de parcerias para atividades cooperativas de
mbito comercial, econmico e poltico num momento impar da histria brasileira.
Como veremos em seguida, os sistmicos aspectos de condicionantes internacionais e
nacionais ajudaram a moldar a poltica externa independente brasileira adotada em
meados da dcada de 1960, onde a frica passou a ter maior ateno. Do ponto de vista
dos aspectos internos, est a orientao da presidncia, grupos de apoio poltico, e neste
ltimo, um elemento relevante a poltica africana brasileira foi a presso portuguesa de
valorizao de laos efetivos entre Brasil e Portugal. As condicionantes externas
somam-se tambm a conjuntura internacional, principalmente nos choques do petrleo e
posteriormente a crise da dvida externa, onde o prprio desenvolvimento econmico
brasileiro cuja capacidade industrial est se desenvolvendo nas dcadas de 1960 e 1970,
em que a demanda por petrleo tambm crescente (BRASIL, 2016, p. 61-62).

Assim, quatro elementos aproximaro os interesses do Brasil ao continente

Africano de acordo com Gerson Fonseca Jr (1998). O primeiro, a manuteno do
projeto nacional-desenvolvimentista, traduzindo a aproximao numa busca por
mercados; o segundo, a busca pela garantia de fornecimento de petrleo, dada a
vulnerabilidade energtica brasileira; o terceiro trata-se da manuteno de influncia da
regio do Atlntico Sul e por ltimo, a busca de novas vinculaes aos pases de lngua
portuguesa. Igualmente, as mudanas no cenrio internacional, principalmente em
relao aos fruns multilaterais, em alternativa a bipolaridade da Guerra Fria, o
continente africano, com diversos novos pases passa a ser fonte de apoio de demandas

12
Conforme discorre M. Amadou - Mahtar MBow, muitos mitos e preconceitos de toda espcie
esconderam por muito tempo a complexa histria da frica, em que suas populaes passavam por
sociedades que no podiam ter histria. Desde as primeiras dcadas do sculo XX, um grande nmero de
especialistas no africanos, ligados a certos postulados, sustentavam que essas sociedades no podiam ser
objeto de um estudo cientfico, notadamente por falta de fontes e documentos escritos, assim, ao escrever
a histria de grande parte da frica, recorria-se s a fontes externas do continente, oferecendo uma viso
no do que poderia ser o percurso dos povos africanos, mas daquilo que se pensava que ele deveria ser.
Igualmente, o continente africano quase nunca era considerado como uma entidade histrica, em
contrrio, enfatizava-se a ideia de uma ciso que teria existido entre uma frica branca e uma frica
negra que se ignoravam, apresentando o Saara como um espao impenetrvel que tornaria impossveis as
misturas entre etnias, povos, bens, crenas, hbitos e ideias entre as sociedades constitudas de um lado e
de outro do deserto. Contudo, a histria da frica norte-saariana certamente esteve antes ligada quela da
bacia mediterrnea, muito mais que a histria da frica subsaariana mas, nos dias atuais, amplamente
reconhecido que as civilizaes do continente africano, pela sua variedade lingstica e cultural, formam
em graus variados as vertentes histricas de um conjunto de povos e sociedades, unidos por laos
seculares (2010, s/p)
 35

comuns no dilogo com Norte-Sul. Todavia, as relaes africano-brasileiras passam de

fato, por intensidades e margens diferentes at o fim da dcada de 1990, mas em
nenhum momento so abandonadas como veremos a seguir.
 36

1.2 A descoberta de frica: Relaes diplomticas e poltica externa na mira da

Veja

Apesar dos vnculos histricos entre Brasil e frica datarem do sculo XVI, o
governo brasileiro iniciou uma aproximao cooperativa com o continente somente a
partir da segunda metade do sculo XX, em meados da dcada de 1960, que atingir seu
pice apenas no governo de Lus Incio da Silva em 2003 com sua poltica externa
ativa e afirmativa, no sentido de unir o mundo em desenvolvimento e gerar mudanas
na ordem internacional. A frica se tornou a regio onde a diplomacia brasileira
realizou maiores avanos, cujo estabelecimento da cooperao sul-sul tem sido
multidimensional, transcendendo o nvel bilateral, e gerando grande significado global
no sculo XXI (VISENTINI, 2010)
A interao com o continente do outro lado do atlntico dar seus primeiros
passos durante a fase da crise de hegemonia no sistema mundial aps a segunda guerra,
que se estendera at a atualidade, marcando uma mudana significativa nas relaes
exteriores brasileiras com o aprofundamento da vinculao da poltica exterior com a
estratgia de desenvolvimento econmico e a diversificao dos nossos parceiros
internacionais, em que at ento Durante todo esse perodo que se estendeu at o fim
da dcada de 50, as relaes exteriores do Brasil voltaram-se, prioritariamente, para os
EUA, em busca do status de aliado privilegiado (VISENTINI, 1999, p. 135).
De modo geral, com a Poltica Externa Independente de 1961 a 1964 de Jnio
Quadros e Joao Goulart houve uma primeira aproximao, fundamentada nas afinidades
culturais dada a formao scio histrica brasileira. Na viso do governo, o Brasil
poderia ser um interlocutor privilegiado dos pases africanos nos foros internacionais,
entretanto, denotavam-se ainda ambiguidades no posicionamento brasileiro quanto aos
processos de independncias africanas, j que embora o discurso da diplomacia
brasileira defendia nos foros multilaterais, o anticolonialssimo e os princpios da
autodeterminao dos povos e da no interveno; na prtica era hesitante quanto a
apoiar ou no o movimento independentista das colnias africanas decorrida
especialmente do apego s relaes especiais com antigas metrpoles, tais como
Portugal e Frana (MANZUR, 2014, p. 185-186).
A conquista de 17 independncias africanas no ano de 1960, levou a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura Organizaes
das Naes Unidas (UNESCO) a declarar o o ano da frica, tais transformaes
 37

amplamente divulgadas na imprensa brasileira, conduziu diversos intelectuais a

voltarem seus olhares para o continente, colocando-o em pauta tanto na poltica quando
na academia. As intensas transformaes polticas e econmicas ocorriam em frica
devido s independncias de dezenas de pases que entre as dcadas de 1960 e 1990 os
jovens estados africanos foram obrigados a redefinir suas relaes com as antigas
potncias coloniais e as novas superpotncias do ps-guerra (MACEDO, 2014).
Assim, naqueles primeiros anos ps-independncia, o governo brasileiro
preocupa-se em criar embaixadas e estabelecer relaes comerciais e diplomticas com
frica, tal contexto propiciou um notvel momento para os estudos africanos no Brasil,
de institucionalizao, a partir da criao dos primeiros centros de estudos13 dedicados
ao tema, e realizou um marco devido ao reconhecimento acadmico obtido com a
oficializao e a existncia legal dentro das universidades s quais se vincularam,
garantindo estrutura oficial e acadmica para pesquisas antes espordica
(SCHLICKMANN, 2015, p. 39)
Aps uma fase de distanciamento sufocado pelos anos iniciais do golpe civil-
militar, que encerrou os projetos encaminhados por Jnio Quadros da primeira metade
da dcada de 1960 em relao ao continente africano, houve um salto qualitativo nas
relaes Brasil-frica do governo de Emlio Garrastazu Mdici at o fim do governo
Jose Sarney (1969-1990) com intensa cooperao em vrias reas. O relacionamento
externo do Brasil durante os anos de 1970 e 1980 passou por algumas oscilaes, em
que a preocupao com a segurana e o desenvolvimento do pas trespassou a ao
poltica dos governos militares em uma perspectiva de alcanar condies de autonomia
relativa cena internacional, nesse sentido, a diplomacia brasileira procurou ampliar
seus canais de relacionamento, direcionando em parte, sua ateno para os pases do
terceiro mundo, buscando uma atuao multilateral (PEREIRA, 2007).

13
De acordo com Mariana Schlickmann (2015) foi fundado nesse perodo trs centros de estudos na
temtica que engrenaram a institucionalizao dos Estudos Africanos no Brasil na dcada de 1960. O
Centro de Estudos Africanos (CEAO) na Universidade Federal da Bahia (UFBA) em 1959 criado por
Agostinho da Silva, filsofo portugus exilado no Brasil desde 1944, em razo das perseguies sofridas
pelo regime ditatorial de Salazar; O Instituto Brasileiro de Estudos Afro-Asiticos (IBEAA) criado em
1961 pelos esforos do professor Candido Mendes que exercia a funo de Chefe da Assessoria
Internacional da Presidncia de Jnio Quadros com o olhar para os novos pases independentes da frica,
extinto ainda em 1964 durante o regime autoritrio no Brasil foi retomado em 1973 em novos moldes
vinculado Universidade Cndido Mendes (UCAM), chamando-se Centro de Estudos Afro-Asiticos
(CEAA); e o Centro de Estudos Africanos (CEA) da Universidade de So Paulo (USP), criado em 1965
por Fernando Augusto Albuquerque Mouro e Ruy Galvo de Andrada Coelho.
 38

Nesse cenrio o continente africano foi uma das regies que ganhou ateno da
diplomacia brasileira militar, onde se pretendia ampliar canais de comrcio com os
pases situados na faixa tropical. Acreditava-se que, pela tecnologia de porte mdio dos
produtos manufaturados e, tambm pelos vnculos histricos que unem o Brasil
frica, tnhamos condies de cultivar um mercado para exportao. Embalado assim
por essa expectativa positiva, o ministro das Relaes Exteriores, Mario Gibson
Barbosa, efetuou em 1972 um programa de visitas a nove pases da Mrica subsaariana:
Senegal, Costa do Marfim, Gana, Ibgo, Daom, Nigria, Camares, Gabo e Zaire
(GONALVES; MIYAMOTO, 1993, p. 227).

Aps o fim do regime salazarista de Portugal, com a Revoluo dos Cravos em

1974, que gerou o colapso do colonialismo portugus, o Brasil conseguiu sair do seu
estado de ambiguidade com relao aos pases africanos, podendo dar prosseguimento a
expanso de suas relaes com o continente africano com mais coerncia e
desenvoltura. Apesar de levar em considerao o continente como um todo, alguns
centros ganharam maior atrao e importncia, cujo pases identificados como sendo
produtores de petrleo, foram vistos como territrios em potencial para exportar o
petrleo para o Brasil e capacidade de compra de produtos industrializa dos brasileiros.

Ou seja, poderia efetivar-se um intercmbio comercial assentado em

bases complementares e vantajosas para os dois lados, assim, alguns
pases passaram a se destacar no cenrio da poltica africana do Brasil,
como Nigria, Arglia, Gabo, Senegal e os recm-independentes
Estados de lngua portuguesa, que foram priorizados politicamente,
com destaque para Angola, sobretudo pela riqueza em recursos
minerais e potencialidades futuras para o Brasil. (PENNA FILHO;
LESSA, 2007, p. 39)

Assim, especificamente, somente na terceira fase da poltica externa militar

referente aos Governos Geisel e Figueiredo (1974-1985)14 que retomado em linhas
gerais a Poltica Externa Independente, caracterizada pelo apoio ao desenvolvimento
econmico-industrial e a construo do status de potncia mdia. Tal poltica conduziu
busca de maior autonomia na cena internacional, produzindo uma crescente

14
Paulo Fagundes Vizentini discute em artigo a poltica externa brasileira durante os quatro sculos de
sua histria. Com relao ao perodo militar, o autor identifica a primeira fase do Governo Castelo Branco
(1964-1967), caracterizado como um perodo atpico, com alinhamento automtico face aos Estados
Unidos, dentro da concepo de fronteiras ideolgicas da Doutrina de Segurana Nacional anti-
esquerdista. A segunda fase apresentada foi constituda pelos Governos Costa e Silva, Junta Militare
Mediei (1967-74), caracterizando-se pelo retorno a uma diplomacia voltada ao "interesse nacional" do
desenvolvimento. Ver mais em VISENTINI, Paulo G. Fagundes. O Brasil e o Mundo: a poltica externa e
suas fases. Ensaios FEE, Porto Alegre, v.20, n.1 p. 134-154, 1999.
 39

multilateralizao e mundializao, de dimenso econmica e poltica. Nesse processo,

o pas necessitava exportar produtos primrios de colocao cada vez mais difcil no
mercado mundial onde com a recente industrializao tornava necessrio buscar
mercados para os produtos manufaturados e servios, e, para tanto, as relaes com a
Amrica Latina, frica, Oriente Mdio e sia foram decisivas (VISENTINI, 1999).
Todavia, vale lembrar ainda que o interesse brasileiro em cooperar com a frica na
rea econmica antecedeu as independncias africanas (COSTA E SILVA, 2014, p.
418) Em 1957 na XII Sesso da Assembleia Geral das Naes Unidas, o Brasil tomou a
iniciativa de apresentar, com o copatrocnio de 29 Estados-membros, o projeto de
criao da Comisso Econmica para a frica. Tambm em 1962 foi criada a Aliana
dos Pases Produtores de Cacau, formada por Gana, Nigria, Costa do Marfim,
Camares, Togo e um nico Estado no-africano, o Brasil.

O conjunto desses debates acerca das continuidades, rupturas e novas

articulaes comerciais e diplomticas com os pases do continente do outro lado do
atlntico faro parte das pautas noticiadas nas pginas de Veja. As notcias que discutem
as relaes Brasil-frica somam ao todo 85 materiais, que distribumos a partir de
quatro periodizaes. 1. 1968-1969 (2%) com apenas duas notcias publicada em abril e
junho do ano de 1969; 2. 1970-1974 correspondente a 27 (33%) materiais; 3.1975-1979
com 24 (28%) notcias; 4.1980-1985 sob 32 (37%) materiais. Esses recortes
jornalsticos encontram nas sees Brasil (61%) geralmente no tpico Diplomacia,
Radar (15%), Economia e Negcios (13%), Cartas (7%) e Internacional, Gente e
Entrevista (1% cada).

A primeira notcia localizada no perodo 1968-1969 intitula-se As gafes Sul-

Africanas e se encontra no tpico Diplomacia da seo Brasil de Veja. Ela discorre
sobre uma possvel aliana naval entre frica do Sul e as negociaes at ento
realizadas para tal, apontando que a manuteno das relaes com os sul africanos
um grande negcio (VEJA, n.33 23/04/69, p.16)15. Semanas depois, a frica do Sul e
outras naes africanas so apontadas no artigo Portugal procura seus amigos
localizado na seo internacional que discute as possibilidades da visita do Primeiro-
Ministro de Portugal Marcello Caetano ao Brasil para o rompimento do isolamento
poltico portugus em frica e sua tentativa de abrir-se novamente para a vida

15
Nos atentaremos novamente a esta notcia e outras fontes que sero citadas ao longo do texto no
prximo tpico deste capitulo, investigando a presena apenas da frica do Sul.
 40

internacional. A dicotomia portugueses-negros, entre outros adjetivos como selvas e

tribos so utilizadas na narrativa que explica a situao conflituosa nas provncias
ultramarinas de Angola e Moambique, consideradas pela revista como a principal
fonte de riquezas e tambm de problemas de Portugal (VEJA, n.44 09/07/69, p. 35), j
que, embora esses territrios tenham apresentado um razovel ndice de
desenvolvimento, cuja explorao do lenol petrolfero em Angola dobrara a produo
no prximo ano exportando parte do excedente at para o Brasil, eles esto sob contexto
de luta anticolonial.

Embora a revista salienta que o a poltica portuguesa para com suas provncias
vem provocando protesto unanime na frica Negra bem como condenaes por parte da
ONU, ela aponta que a visita do Primeiro Ministro pode ser a oportunidade portuguesa
de pleitear maio apoio Brasileiro sua poltica em Angola, Moambique e Guine.
Lembramos que nesse contexto, o governo de Costa e Silva manteve a posio de
estreitamento dos vnculos e apoio represso dos movimentos nacionalistas que
lutavam pela independncia, em que a diplomacia brasileira persistia na tese de que nos
territrios colonizados por Portugal o aspecto principal da guerra era a luta do mundo
ocidental contra a expanso comunista (GONALVES; MIYAMOTO, 1999, p. 224).

O arcabouo de notcias que compete ao perodo dos anos de 1970 a 1974

correspondente a narrativas que tatearo as pequenas porem proveitosas possibilidades
do continente africano para a desenvoltura das relaes e poltica externa brasileira. Em
abril de 1970 Veja j destaca que A presena da diplomacia brasileira vai ser reduzida
em alguns lugares, como frica, e aumentada em outros, sobretudo Japo (VEJA, n.85
22/04/70, p. 20) no artigo que abre a seo Brasil intitulado A nova ao da
diplomacia destacando os principais pontos das redefinies diplomticas formuladas
no governo de Emilio Garrastazu Mdici, e dando nfase na permanncia de duas das
principais posies do Brasil no mbito das relaes internacionais, a recusa de assinar
o Tratado de No-Proliferao das Armas Nucleares e a melhor distribuio de riqueza
internacional pela criao de melhores condies de comercio.

A contradio da posio brasileira diante dos processos africanos de

independncia discutida pelo peridico no artigo Paradoxo que inicia com a
proposio de que Na atividade diplomtica, assim como na poltica, nem sempre
teoria corresponde a pratica (VEJA, n.121 21/12/70, p. 21) e discute a postura do
 41

Brasil na Assembleia Gera da ONU que votou a favor de Portugal num projeto de
resoluo sobre a concesso de independncias aos povos coloniais sob a justificativa de
que embora a independncia seja uma das formas de a autodeterminao dos povos, ela
no e a nica, j que os habitantes dos territrios de protetorado portugus poderiam
adotar um estatuto de associao com Portugal. Tal posicionamento como esclarece a
revista, pode custar a no incluso do Brasil em alguns organismos da ONU, cujos
pases de frica e sia, embora considerem o Brasil lder natural do terceiro mundo,
votam unidos nas questes de descolonizao. Na visita do chanceler do Qunia ao
Brasil, Njoroge Mungai, discutido em outro artigo publicado em agosto do mesmo
ano16, o assunto retomado frente a postura de no adeso do Itamaraty sobre o pedido
de Mungai para o governo brasileiro reconhecer o direito os povos de Moambique,
Angola e Guin tem a liberdade e autodeterminao.

Em janeiro de 1972, o artigo Um ano apertado em referncia a agenda do

Itamaraty, anunciava a viajem do chanceler Mario Gibson Barboza para a frica em
junho e sua visita a oito pases da costa atlntica sob o evidente interesse comercial
adormecido desde 1966, quando existia um plano de misses peridicas a frica. Em
maio Veja aponta a visita do chanceler sul africano Hilgard Muller no Brasil para sondar
as intenes brasileiras na sua aproximao com os pases da frica Negra e distancias
com a frica do Sul, concluindo a reafirmao de que Brasil quer aumentar seu
intercambio com todos os pases africanos. Os balanos e as expectativas do peridico
com relao a misso brasileira a frica, s sero retomados no final de outubro e incio
de novembro com dois artigos17 intitulados respectivamente O primeiro passo certo e
De volta a frica. O primeiro descreve os preparativos da equipe refutando que

Tamanha prudncia parece ser plenamente justificvel levando-se em

conta que nos ltimos vinte anos o Itamaraty foi acometido de
sucessivas paixes africanas, grandiloquentes e incuas. Infelizmente,
at hoje a nica linha comercial j mantida com regularidade entre o
Brasil e a frica foi a condenvel pratica do trfico negreiro. Alm
dessas lembranas, restam apenas detritos de fracassos (VEJA, n.216
25/10/72, p. 20)

16
O mtodo Mungai (VEJA, n.205 09/08/72 p.23)
17
Em meio a isso temos trs notcias envolvendo pases africanos na diplomacia brasileira e uma
relacionada as relaes comerciais nacionais. Mercado Egpcio (VEJA, n.207 23/08/72, p. 21) que
discutira a visita do chanceler egpcio no Brasil, Murad Ghaleb; Diplomacia: Brasiticos? (VEJA,
n.210 13/09/72, p. 21) sobre a ex pulso de 50 mil asiticos de Uganda por Idi Amim e possibilidade do
governo brasileiro em receber essa populao; e Mercado negro (VEJA, n.215 18/10/72, p. 110) sobre a
limitaes e perspectivas de exportao de produtos entre Brasil e frica.
 42

Nesse sentido, a investida de Gibson Barboza vista com bons olhos pela revista
que poder efetivamente solidificar relaes bilaterais entre o governo brasileiro e as
naes africanas, estimuladas pelo interesse de maiores mercados comerciais. Em
controversa, a revista destaca que a diplomacia brasileira caminhara ao largo dos
conflitos polticos evitando misturar os interesses na frica com interesses nas lutas
colonialistas que se desenvolvem no continente. No segundo artigo, narrado o retorno
da misso tomada como vitoriosa por Veja especialmente no aspecto de dissipar o
arraigado preconceito dos africanos de que o Brasil no possua uma poltica externa
prpria, mas conectada aos interesses de Portugal e nas boas perspectivas para os
empresrios nacionais em que o principal resultado da viajem acreditam diplomatas
que acompanharam o chanceler ser o despertar das empresas brasileiras para as
possibilidades por hora ainda modstias - que esto ao seu dispor nos pases
africanos (VEJA, n.221 29/11/72, p. 21).

Os frutos do primeiro passo so evidenciados nos artigos seguintes dos anos

de 1973 e 1974. Na visita do chanceler brasileiro ao Egito, Qunia e Israel em janeiro de
1973, veja considera que Para um pas vido de aumentar as propores de seu peso no
cenrio internacional, como o Brasil, uma visita regio, agora, , oportuna (VEJA,
n.230 31/01/73, p. 21) apontando que a embaixada brasileira ainda tenha deixado
satisfeito o profundo interesse que nos ltimos tempos vem sendo manifestado em todo
o pas por questes petrolferas ao patrocinar no Egito negociaes e acordos
comerciais da Braseiro subsidiaria internacional da Petrobras (VEJA, n.231 07/02/73,
p. 21). As novas relaes comerciais efetuadas com Arglia, Lbia, Nigria e Zaire
descritas pelo peridico levam os diplomatas brasileiros a admitir que a frica um
mercado lgico e prximo (VEJA, n.259 22/08/73, p. 86). As alteraes na poltica do
Brasil em relao a postura de Portugal para com suas provncias, comea a ser alterada,
fator considerado importante pela revista, embora considere que o Itamaraty no deseja
patrocinar nem a causa de Lisboa, nem a das republicas Negras mas Interessado em
preservar sua posio de mediador em potencial, ele estaria apenas atento ao
aparecimento do petrleo como uma nova arma que, ao ser usada, tem a capacidade de
pulverizar velhas teorias, domnios e preconceitos (VEJA, n.271 14/11/73, p. 20).

Em maio de 1974, o artigo O mercado da diplomacia (VEJA, n.291 03/05/74,

p. 65) discorre sobre as significativas as mudanas e os novos rumos das relaes
externas brasileiras na cautelosa arrancada em direo ao mercado africano. A revista
 43

descreve que os pases africanos permaneceram a margem do roteiro oficial de

intercambio brasileiro porem, vem se aproximando das exigncias de africanos e
rabes revisando seu comportamento no apoio as independncias dos territrios
africanos, oportunidade esta levantada pela revista, da ameaa do boicote rabe no
fornecimento de petrleo aos pases que apoiassem Israel no conflito do Oriente Mdio.
As embaixadas criadas na Lbia, Iraque a Arbia Saudita indica uma mudana na
diplomacia brasileira no oriente mdio e igualmente promete influir diretamente sobre
o tratamento dado pelo Brasil as questes do oriente mdio nas assembleias da ONU
(VEJA, n.302 19/06/74, p.23). Nesse momento, Guin Bissau era a primeira ex-colnia
portuguesa reconhecida pelo Brasil como Estado independente, ao noticiar tal
posicionamento comenta E um triunfo diplomtico nunca desprezvel saber
identificar a tempo mudanas na direo dos ventos que varrem a poltica internacional
(VEJA, n.307 24/07/74, p. 31). Agora, a frica e Um bom incio so os dois
ltimos artigos que encerram a presena africana no mbito das relaes internacionais
brasileiras nas pginas de Veja do ano 1994. Os artigos tratam da visita oficial do
chanceler brasileiro Antnio Francisco Azeredo da Silveira ao Senegal e do ministro
Italo Zappa, chefe do Departamento da sia, Africa e Oceania do Itamaraty a sete
pases africanos para se encontrar com os lderes dos movimentos de libertao das
colnias portuguesas no continente para estabelecer, segundo o peridico, apenas
contatos prvios, embora prev que o Brasil poder oferecer s novas naes ajuda nas
reas da educao e sade. Mas ainda ser cedo para tentativas no campo comercial.
Assim, todos os esforos estaro concentrados para a instalao da embaixada em
Luanda, Angola, aps a independncia (VEJA, n.328 18/12/74, p. 29).

No perodo entre os anos de 1975-1979 os artigos que trataro do lugar da frica

nas linhas das relaes externas brasileiras iro apresentar e discutir as premissas e as
aes efetivas que se desenvolvero no quadro do Itamaraty e sua poltica africana. A
visita de sete dias de Albert-Bernard Bongo, presidente do Gabo, possibilitou um
convenio com medidas concretas para que o Brasil at o fim daquele ms enviasse um
embaixador em Libreville e a abertura de um credito de 10 milhes de dlares para que
o pais adquira manufaturados brasileiros, para o peridico, contudo, essas medidas no
parecem muito para um pais, como Brasil, que proclama reiteradamente seu interesse
em ampliar os laos com frica (VEJA, n.327 23/10/75, p. 23).
 44

No final de 1975 e incio de 1976 as notcias se concentram nos debates sobre o

reconhecimento da Independncia de Angola e do governo local angolano e as
implicaes nas relaes entre os dois pases. Como aponta Pio Penna Filho e Antnio
Carlos Moraes Lessa (2007) ela foi uma das naes que passou a se destacar no cenrio
da poltica africana no Brasil nesse perodo, e houve o acompanhamento do Itamaraty
do complexo quadro angolano, com trs movimentos de liberao, a saber: Frente
Nacional de Libertao de Angola (FNLA), Movimento Popular de Libertao de
Angola (MPLA) e Unio Nacional para a Independncia Total de Angola (UNITA),
muito embora o representante especial do Brasil em Luanda se esforasse por manter
uma atitude de equidistncia perante os trs movimentos, j em meados do ano, ele
havia se convencido de que o MPLA era o movimento mais bem qualificado para
assumira governado novo pais (PENNA FILHO; LESSA, 2007, p. 74). Em 10 de
novembro a revista anuncia que O Brasil reconheceu a independncia angolana, e
implicitamente, a hegemonia poltica do Movimento Popular de Libertao de Angola
(MPLA) (VEJA, n.316 19/11/75, p. 24). A entrevista publicada em fevereiro de 1976
com pesquisador, socilogo e jornalista alemo Wolf Grabendorff, que escreveu um
livro sobre as determinantes da poltica externa brasileira, endossa as boas expectativas
com relao a Angola Acho que, se Angola se tornar mesmo uma Repblica Popular, o
Brasil manter com ela excelentes relaes (VEJA, n.389 18/02/76, p. 4). Nos anos
seguintes, o momento lembrado na edio de retrospectiva de 1979, e apontado como
uma atitude marcante da diplomacia brasileira Sem o cabresto rgido da doutrina de
segurana, os diplomatas profissionais marcaram um feito (VEJA, n.590 26/12/79, p.
38).

Igualmente nesse contexto, as notcias mergulham nas relaes exitosas com os

demais pases africanos, frisando que A poltica africana de Itamaraty, de dilogo
direto e solidariedade operativa do chanceler Antnio Francisco Azevedo da Silveira,
comea efetivamente a produzir resultados objetivos (VEJA, n.393 17/03/76, p. 26). A
misso em Bissau anunciada com boas expectativas no qual um grupo de tcnicos
brasileiros prepara-se para examinar, do outro lado do atlntico, as possibilidades
efetivas de uma cooperao enorme, uma cooperao exemplar de que ento falava
em Braslia o esperanoso chefe da misso de Bissau (VEJA, n.405 09/06/76, p. 24). A
notcia da maior descoberta petrolfera pela Petrobras Internacional (Braspetro) no
ocorrida em territrio brasileiro, mas na frica, em Arglia apresentada como
 45

Promessa Africana 18 na seo Economia e Negcios em junho de 1976. No ms

seguinte, o artigo A descoberta da frica retoma em linhas gerais o excelente
resultado da Misso em Bissau, para Veja A mais recente conquista da diplomacia
brasileira na frica , literalmente, um trofu 19 (VEJA, n.410 14/07/76, p. 24)
avaliando que o Brasil conseguiu nos ltimos anos multiplicar sua presena diplomtica
no territrio africano representado por um total de vinte diplomatas que cuidam de 25
pases da frica Negra na existncia de embaixadas em dez capitais e representao
nas outras quinze, alm de seis embaixadas Costa do Marfim, Gabo, Gana, Senegal,
Nigria e Zaire - que compe a comunidade africana em Braslia.

A postura anticolonialista e em favor da autodeterminao dos povos por

Itamaraty acentuada no artigo 20 sobre o apoio a independncia da Nambia, e na
nfase da posio brasileira em no manter relaes comerciais com a frica do Sul sob
regime do apartheid. A presena da chancelaria moambicana no Brasil para tratar dos
detalhes da compra de dezessete barcos pesqueiros 21 tem um inegvel significvel
poltico para Veja, bem como as aproximaes com Cabo Verde em 1977 22
intermediadas pelo ento Ministro da Educao e Cultura, Carlos Reis. A Nigria
tambm ganha destaque, na visita de Joseph Nanven Garba, ministro das relaes
exteriores nigerianas que ressalta o interesse em investimentos do exterior 23 . Em
novembro de 1977, a cerimnia de inaugurao da embaixada do Senegal em Braslia
traz a visita do seu presidente Lpoldo Sedar Senghor, narrada brevemente pela
revista24, e a visita do ministro da Angola em dezembro de 1979, Carlos Alberto Van-
Dunen, aponta a abertura de uma embaixada angolana em Brasilia vista pelo Itamaraty
como um claro indicio de que sua poltica de aproximao com os pases africanos d
certo (VEJA, n.588 12/12/79, p. 30)

De acordo com Henrique Gerken Brasil o governo de Joao Figueiredo, iniciado

em 1979, da continuidade poltica africana dos anos anteriores, com especial
prioridade a frica de lngua portuguesa, numa fase mais produtiva, com a evidencia e
acelerao de contatos, visitas e entendimentos, num aprofundamento de relaes mais

18
VEJA, n.406 16/06/76, p.87
19
Diverte-se a revista se referindo a partida de futebol entre funcionrios da delegao oficial brasileira
funcionrios do governo local, que perdem para a delegao brasileira por 7 a 5.
20
VEJA, n.412 28/07/76, p. 25
21
VEJA, n.440 09/02/77, p. 26-27
22
VEJA, n.452 04/05/77, p. 22
23
VEJA, n.456 01/06/77, p. 20
24
VEJA, n.479 09/11/77, p. 17-18
 46

polticas que econmicas. Entretanto, a dificuldade gerada pelas crises das dvidas
externas, bem como a diminuio nas importaes totais de petrleo, vai propiciar o
decrescente fluxo comercial na dcada de 1980, antes disso porem, a recuperao das
importaes da frica a partir de 1983 ocorre devido a diversificao de fornecedores
de petrleo, tendo a frica significativa participao. tambm governo Figueiredo,
todavia, que ocorre a concentrao de parceiros comerciais, com exportaes na
Nigria, Arglia, Egito, Angola e Zaire e importaes por conta de Arglia, Angola e
Nigria (2016, p. 56). O conjunto das notcias impressas na Veja entre o perodo dos
anos de 1980 a 1985 sobre as relaes diplomticas entre Brasil-frica permearo nesse
mbito.

O breve anuncio das visitas dos presidentes da Guin, Sekou Tour em fevereiro
e da Guin Bissau, Lus Cabral, em maio de 1980, foi intitulado pelo peridico de Uma
revoada africana de vero (VEJA, n. 594 23/01/80, p. 2). A visita de Tour ganha
espao num artigo salientando que s a mdio prazo a Guin devera transformar-se
num bom parceiro comercial (VEJA, n.597 13/02/80, p. 28) devido baixa renda per
capita e a carncia das tecnologias advindas do isolamento aps a independncia do
pais, segundo Veja, todavia, muito mais estimulante que a parte econmica foi o
capitulo poltico da visita (Idem, p.28) que poderia conforme discorre o peridico abrir
para o Brasil as portas dos africanos de retorica socialista que tomaram distncia do
Brasil a partir de 1964, quando a diplomacia brasileira passou a voltar
incondicionalmente alinhada aos interesses coloniais portugueses.

Nos artigos seguintes localizados em junho de 1980, realizaro uma cobertura do

giro africano efetuado pelo chanceler brasileiro Ramiro Saraiva Guerreiro em cinco
pases da frica Austral, Tanznia, Angola, Zmbia, Moambique, e Zimbabwe,
durante 12 dias e acompanhado de comitiva composta por outros diplomatas, assessores
e jornalistas. O objetivo da misso era a aproximao com esses pases e a
demonstrao prtica do universalismo proposto pela poltica externa de Guerreiro, que
se pautava pelo esforo da manuteno da autonomia brasileira num cenrio
internacional desfavorvel, sem deixar de transparecer traos do anterior Pragmatismo
Responsvel e Ecumnico, vale lembrar que a convergncia do Brasil com os pases do
Terceiro Mundo, nos foros internacionais, aproximou-o do Movimento dos Pases No-
Alinhados (RIZZI, 2010, p. 13). A cobertura de Veja inflige apontando possibilidades e
limites de mbito comercial com as naes africanas, considerando que a grande
 47

concluso de todo esse giro de Guerreiro pela frica Austral dever ser fornecida pelo
prprio governo brasileiro (VEJA, n.614 11/06/80, p. 36). No artigo publicado em
edio seguinte do mesmo ms, narrando os possveis acordos de cooperao entre
Brasil e Guin-Bissau a partir da visita do presidente Lus Cabral, a revista novamente
ressalta que o grande significado da visita foi poltico, sem dvida: nada melhor, para o
Brasil, que encerrar seu seu ciclo africano de junho recebendo um presidente
respeitado irmo do venerado Amlcar Cabral, assassinado em 1971, tem muito
prestigio na frica Negra (VEJA, n.616 25/06/80, p. 48).

A visita do Ministro dos Negcios Estrangeiros de Moambique no Brasil,

25
Joaquim Chissano , em 1981, tambm foi noticiada pela revista, que nessa
oportunidade, firmou o Acordo Geral de Cooperao entre a Repblica de Moambique
e a Repblica Federativa do Brasil. Ao denunciar os ataques da frica do Sul Angola,
o chanceler segundo Veja exprimiu a poltica africana do Brasil, pois desde a invaso
dos sul africanos ao territrio de Angola O Itamaraty est sendo compelido a assumir a
luz do dia todo o trabalhoso e solido emaranhado de posies e atos que compe atual
poltica africana (VEJA, n.681 25/09/81, p. 33).

Em meados de 1983 at o incio de 1985, a Lbia aglutinar as notcias26 acerca

das relaes Brasil-frica devido crise diplomtica entre as duas naes advindas da
apreenso de avies lbios, com carregamentos militares para a Amrica Central, em
Manaus e Recife. Estava finalmente em andamento aps uma semana de hesitao, a
operao Lbia lanadas pelas Foras Armadas brasileiras para desvendar, por bem ou
por mal, o mistrio contido em quatro avies comerciais lbios (VEJA, n.764 27/04/83,
p. 36) O evento ganhou grande comoo dos leitores, que identifiquei pela presena de
25
A visita de Chissano ao Brasil, bem como outras viagens realizadas por Samora Machel, a partir de
1980, visavam ampliar as parcerias internacionais de Moambique, e indicavam a reorientao poltica
econmica do seu pas. Ver mais em: SANTOS, Vaniclia Silva. Brasil e Moambique nos anos 1974-
1986: economia e poltica externa no dilogo Sul-Sul. Revista de Cincias Humanas, Viosa, v. 14, n. 2,
p. 277-301, jul./dez. 2014.
26
Onze artigos formam o conjunto dessas notcias: Na rota de Khadafi: o Brasil inspeciona a fora as
armas clandestinas da Lbia para a Nicargua, e entra contra a vontade no imbrglio da America Central
(VEJA, n.764 27/04/83, p. 36-42); Incmodos at o fim: antes de reaver as armas, Khadafi ainda destrata
o Brasil e os tripulantes trocam socos (VEJA, n.765 04/05/83, p. 46-48); Mudana de tom: Brasil
endurece jogo com coronel Khadafi (VEJA, n.766 11/05/83, p. 43); Diplomacia enrascada: Ministro da
Aeronutica j admite que avies lbios voltem a Trpoli levando armamento (VEJA, n.767 18/05/83, p.
44,45); Desfeita a confuso: depois de 53 dias de celeuma, o governo brasileiro aceitou liberar os avies
com suas armas (VEJA, n.771 15/06/83, p. 42-43); Os avies lbios no seriam lbios (VEJA, n.772
22/06/83, p. 45); Lbia quer apagar caso dos avies (VEJA, n.798 21/12/83, p. 47); Brasil e Lbia
buscam aproximao (VEJA, n.832 15/08/84, p. 41); Acordo com Lbia fracassa na vspera (VEJA,
n.840 10/10/84:35); Lbia recebe nova misso do Brasil (VEJA, n.841 17/10/84, p. 34); Os lbios esto
de volta (VEJA, n.857 06/02/85, p. 33).
 48

cartas sobre o acontecimento em cinco edies27, que expunham diversas opinies sobre
o posicionamento do governo brasileiro em relao a Lbia.

Tendo em vista ainda a conjuntura nacional e internacional que marca a dcada

de 1980 e princpios da dcada de 1990, vemos, conforme Walace Ferreira (2013) que
poltica externa brasileira ingressou numa tendncia de concentrao de seus esforos
para promoo das relaes com pases considerados prioritrios no continente africano,
particularmente com os de lngua portuguesa e, posteriormente, com a Nigria cujos
acordos de cooperao militar e comercial j sero noticiados no artigo intitulado de
mos dadas28 em novembro de 1983, e com a frica do Sul, frente iniciativa deste
em favor da superao do apartheid.

27
H cartas nas edies de nmero 766, 767, 768, 769, 772 que cobrem maio e junho do ano de 1983.
28
O artigo discute que a viajem do Presidente Joao Figueiredo realizada no incio de novembro de 1993 a
Nigeria, Guine Bissau, Senegal e Cabo Verde, marcando a primeira visita oficial de um chefe de estado
brasileiro a pases africanos dever abrir mais portas para as crescentes exportaes do Brasil, agora
mais prximo ainda do chamado Terceiro Mundo (VEJA, n.794 23/11//83, p. 114).
 49

1.3 Brasil e a frica do Sul: aproximaes, relaes e rupturas

Apenas muito recentemente que o Brasil e a frica do Sul construram relaes

cooperativas de modo mais incisivo e efetivo. Ao longo do sculo XX os dilogos entre
eles so marcados por encontros e desencontros advindos por considerveis mudanas
internas, especialmente no que diz respeito aos aspectos polticos socioeconmicos tal
como a redefinio de suas agendas de poltica externa.

Conforme apontado anteriormente, desde os anos 1950 e 1960 as estreitas

relaes que o governo brasileiro mantinha com Portugal constituram um obstculo
para as aspiraes do Brasil na frica, postura essa, ainda fortalecida pelos laos com os
Estados Unidos e seus temores quanto influncia comunista no pas, onde somente a
partir de 1974, projetando-se na poltica mundial sob os escopos da Poltica Externa
Independente iniciou um relacionamento mais contundente com o continente africano.
Com relao a frica do Sul, entretanto, apenas com a instaurao em 1994 da nova e
democrtica nao sul africana, que livrou o Brasil e demais naes da hipocrisia de
condenar o regime racista nos fruns internacionais e manterem efetivamente vnculos
econmicos com o pas sem culpa. Vrias foram as reas de convergncia poltica que
oportunizam a consolidao e o aprofundamento dos ainda latentes laos bilaterais entre
Brasil e frica do Sul. At recentemente, a distncia geogrfica, a falta de interao
histrica e cultural e, em especial, os problemas polticos gerados pelo apartheid
inibiram o desenvolvimento de vnculos mais fortes entre os dois pases (PEREIRA,
2010, p. 87)

Devido a contatos espordicos de cunho comercial, os primeiros vestgios do

relacionamento entre Brasil e frica do Sul encontram-se ainda no sculo XIX, onde o
primeiro registro oficial de intercmbio se deu em 1918, com a abertura de um
Consulado de Carreira em Cape Town, cujo representante brasileiro estabeleceu-se no
local somente em 1926. Do ponto de vista estritamente poltico, as relaes entre os
dois pases foram estabelecidas apenas em 1947-1948, com a abertura, respectivamente,
de uma representao diplomtica sul-africana no Rio de Janeiro e da Legao brasileira
em Pretria (PENNA FILHO, 2001).

Ainda que com a poltica de ampliao dos mercados externos pelo Brasil desde
os anos 1950, duas razoes especficas foram determinantes para manter o
 50

distanciamento entre as naes no perodo ps-Segunda Guerra Mundial: a primeira,

trata-se da anexao dos territrios do Sudoeste Africano por parte da frica do Sul,
que provocou reaes contrrias por parte do Brasil, enfatizando nas Naes Unidas o
seu descontentamento com o intuito de forar o governo sul-africano a abandonar a
regio e deix-la sob a tutela da ONU; e a segunda razo j apontada, diz respeito ao
apoio brasileiro s potncias coloniais europeias, em especial a Portugal, que impedia a
insero brasileira no continente africano de forma efetiva (MATTOS; LEES, 2015, p.
3). Embora outros fatores tambm colaboraram para criar um clima de frieza nas
relaes bilaterais, o agravamento do quadro social sul-africano, com a tenso
permanente e crescente oriunda da poltica de discriminao racial que marginalizava de
maneira cruel e anacrnica a maioria de sua populao, seguindo critrios estritamente
raciais, foi certamente o elemento mais perturbador das relaes entre Brasil e frica do
Sul (PENNA FILHO, 2008, p. 17)

Desde a troca de misses diplomticas em 1947, as relaes entre a frica do

Sul e o Brasil entre meados dos anos 1970 e final dos anos 1980 se caracterizaram por
um quase congelamento, havendo assim um esvaziamento da pauta poltica, que passou
a ser de confrontao, com o Brasil assumindo as crticas ao regime sul-africano sob
enorme desenvoltura. Esse panorama seria modificado, ainda que parcialmente, aps a
concretizao das independncias das colnias portuguesas e removida, definitivamente,
a incmoda presena do sistema colonial portugus na regio. A partir disso ento, o
governo brasileiro pde desencadear uma poltica mais efetiva no continente africano e
assumir uma postura mais coerente nas suas relaes com Pretria (PEREIRA, 2010, p.
88).

No alvorecer da ditadura brasileira, quando se constata um renovado interesse

comercial e a intensificao do discurso geopoltico, os rumos das relaes Brasil-
frica do Sul influenciada com maior aceitao do regime de Pretria, o qual passou a
ser visto como aliado ideolgico na luta contra o comunismo internacional, entretanto, a
tese geopoltica e anticomunista esvaziou-se entre os dois primeiros governos militares,
tendo durao efmera. Portanto, j no final da dcada de 1960, observa-se a tentativa
da conciliao das relaes comerciais com um posicionamento mais crtico no mbito
das Naes Unidas, modelo que se esgotou no final desse perodo. Por outro lado, A
frica do Sul nesse mesmo momento, desenvolvia uma poltica mais agressiva de
aproximao com vrios pases latino-americanos, incluindo o Brasil, tendo seu
 51

espectro de aliados internacionais do ciclo de ditaduras militares de direita que se

instalou na maior parte dos pases da Amrica do Sul, alcanado sucesso em alguns,
como se constata nos casos do Paraguai, Chile e Argentina, e fracasso no caso do Brasil,
que ao contrrio dos seus vizinhos latino-americanos, possua interesses concretos no
continente africano (PENNA FILHO, 2008, p. 31).

A mudana da posio brasileira a frica do Sul visvel a partir de 1974

perdurando at o fim do regime do apartheid, onde passara da retrica ao de fato. O
regime militar adotou como princpio o desestmulo de qualquer tipo de relacionamento
entre os dois pases, intensificando a crtica contra o apartheid no mbito das Naes
Unidas, e ao mesmo tempo reduziu ao mnimo a sua presena diplomtica no territrio
sul africano, posio essa diferente a anterior, que tentava conciliar as crticas naquele
frum com a manuteno da poltica comercial, incluindo-se a a modesta iniciativa de
tentar influenciar os sul-africanos a alterarem sua poltica de segregao racial. Por sua
vez, os diplomatas sul-africanos que imediatamente perceberam a mudana do
posicionamento brasileiro, tentaram romper o isolamento oficial, dispondo-se dos
recursos disponveis tal como tentar aproximao com governos estaduais ou estimular
empresas privadas a comercializar com a frica do Sul. O Itamaraty reagiu s estas
iniciativas, dificultando ao mximo a atuao dos diplomatas daquele pas e aos
empresrios brasileiros que se interessavam vender ou comprar na frica do Sul. Alm
do aspecto econmico e poltico, o campo cultural e esportivo tambm passou a ser
boicotado pelo governo brasileiro, desde o momento da deciso de se manter afastado
da a frica do Sul. Assim como atividades no campo cultural, as delegaes desportivas
brasileiras que se interessavam ir frica do Sul eram desestimuladas, em que ambos
os casos, j haviam sido registrados casos de discriminao envolvendo brasileiros na
frica do Sul, o que facilitava de certa maneira a ao da diplomacia brasileira. Neste
sentido, o que se constata que a deciso pelo afastamento, sem rompimento de
relaes diplomticas, seguiu uma linha coerente desde 1974 at o fim do apartheid na
frica do Sul (PENNA FILHO, 2008, p. 32).

Na busca por notcias que transitam sobre as relaes diplomticas entre Brasil e
frica do Sul na revista Veja soma-se ao total 7 materiais, tendo apenas dois artigos
dedicados em especifico a frica do Sul, um publicado no ano de 1969 e outro
dezesseis anos depois em 1985, e os demais cinco tratam-se da sua presena nas
 52

narrativas que discutem a poltica africana do Brasil, do corpo de documentos

trabalhados no item anterior desde capitulo.

Intitulado As gafes Sul-Africanas na seo Brasil do tpico diplomacia em

abril de 1969, o artigo, discorre sobre as especulaes de um acordo naval entre a frica
do Sul, Brasil e Argentina anunciado por jornal sul africano de Port Elisabeth para
expulsar a frota sovitica do atlntico sul. As gafes apontadas pela revista referem-se
aos eventos que antecedem a publicao do comunicado do possvel pacto naval pelo
jornal sul africano, no caso, a proposta foi colocada por Hilgard Muller, Ministro do
Exterior da frica do Sul, num jantar em visita ao Brasil semanas atrs, no qual o
Chanceler Magalhaes Pinto, solicitou que o assunto fosse encaminhado oficialmente.
Porm, antes que chegasse a proposta concreta ao governo brasileiro, o jornal j havia
divulgado toda a histria ento Percebendo-se que se tratava de uma manobra sul-
africana para forar uma definio brasileira, Magalhaes Pinto, prudentemente, disse
que no havia uma negociao oficial (VEJA, n.33 23/04/69, p. 16). A demais das
gafes em torno do assunto, ao final do artigo, Veja ressalta as relaes comerciais que
o Brasil possui com a frica do Sul at ento, assim por mais desagradvel que tenha
sido o episdio do acordo naval, manter relaes com os sul-africanos um grande
negcio (Idem) apontando que o rendimento de lucros com importao e exportao
para frica do Sul foi maior que com muitos pases latino-americanos, contudo, mesmo
discutindo e expondo a manobra realizada pela frica do Sul para romper seu
isolamento imposto pela poltica de segregao racial, o peridico destaca que as
relaes brasileiras com os sul africanos so sempre estritamente comercial.

Segundo Pio Penna Filho (2001, s/p) os princpios da geopoltica, tanto em sua
vertente territorial quanto naval, foram adotados dado que o Brasil atravessava uma fase
onde os militares assumiram o poder. Com efeito, esses princpios despertaram algum
interesse em setores das foras armadas brasileiras, no caso especfico das relaes com
a frica do Sul, a Marinha intentou concretizar uma aliana militar tendo em mente a
defesa do Atlntico Sul, atravs de um acordo de cooperao militar, do qual o primeiro
passo para sua efetivao seria o intercmbio de informaes sobre movimentos navais
na rea do Atlntico Sul. Tendo sido inicialmente uma proposta vinda de Pretria, no
mbito da outward policy do governo Balthazar Johannes Voster, a Marinha brasileira,
de imediato, demonstrou interesse, porm, como o Itamaraty possua ponto de vista
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diferenciado sobre o assunto, conseguiu neutralizar a ao sul-africana e evitar o plano

da Marinha do Brasil em aceitar o esquema proposto pela frica do Sul.

A visita do chanceler sul africano Hilgard Muller no Brasil em maio de 1972

abre a oportunidade de o peridico salientar novamente as relaes comerciais
vantajosas com a frica do Sul. Veja relata que no momento, no interessa ao Brasil
elevar o nvel de sua representao em Pretoria de legao para embaixada, como os
sul-africanos vem insistindo, e isso, por conseguinte no chega a afetar o rpido
progresso nas relaes comerciais entre os dois pases (VEJA, n. 195 31/05/72, p. 17).
O debate em torno do apartheid nas implicaes dessas relaes suscitado pela
revista:

O apartheid continua Se nos corredores do Itamaraty a visita de

Hilgard Mullher provocou apenas sussurros, no plenrio do Senado
alimentou um acida polemica entre o lder do MDB, senador Nelson
Carneiro, e o senado Arnon de Melo, da Arena. Para Carneiro, a
aproximao do Brasil com a frica do Sul um erro por causa de sua
poltica racista. Mas mesmo condenando o apartheid, Arnon de Melo
disse que as relaes comerciais nada tinham a ver com isso e citou os
nmeros: em 1968 o Brasil exportou 10 milhes de dlares e comprou
menos de um milho. Em 1970, as exportaes passaram para 17
milhes de dlares, contra apenas um de importao. O que, se no
chega a ser um argumento contra o racismo, um argumento a
favor do comercio, at agora muito vantajoso para o Brasil. (Idem
grifo nosso)

As relaes com a frica do Sul voltam a ser citadas em fevereiro 1976 na

entrevista com Wolf Grabendorff. Para o pesquisador, que discorre acerca da questo de
como a frica do Sul reagiu ao reconhecimento de Angola pelo Brasil, esse assunto
uma grande incgnita, pois, segundo ele, as fontes oficiais nos dois pases se calam
sobre o tema: Portanto, ou as relaes entre Brasil e a frica do Sul so muito secretas
ou so muito reduzidas (VEJA, n.389 18/02/76 p. 6). No artigo acerca da Misso
brasileira em Bissau e das aproximaes junto as naes africanas, em junho do mesmo
ano, a revista abre um pequeno espao discutindo a posio brasileira de no apoiar o
governo rodesiano, tendo em vista a sua poltica racista. Tal conduta, foi expressa pela
determinao legal que converte o compromisso assumido pelo Brasil na ONU de
apoiar a resoluo do Conselho de Segurana que manda reforar o boicote econmico
ao regime de minoria branca na Rodeia, assim, ao sinalizar que desde a dcada de 1960
o Brasil em se manifestando no mbito das Naes Unidas contra o governo rodesiano,
com o qual no mantm vnculos diplomticos ou comerciais de espcie alguma, Veja
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coloca que Igualmente a frica do Sul, a posio brasileira de crescente afastamento

(VEJA, n.405 09/06/76, p. 24).

Em uma edio do ms seguinte sobre o apoio a independncia da Nambia, o

peridico aponta a presena do Brasil no mbito da ONU que foi incluso como membro
no quadro da campanha internacional contra o domnio sul-africanos sobre a Nambia,
fazendo com o Itamaraty seja um interlocutor valido pelo conselho em virtude de sua
poltica anticolonialista, especialmente na frica, e a favor da autodeterminao e
independncia dos povos. A revista descreve que o Brasil condenou o projeto sul-
africano dos bantustans e comprometeu-se mais uma vez a no manter relaes
econmicas ou comerciais com a frica do Sul, em que aos olhos de Veja entretanto
um compromisso difcil de ser cumprido pelos pases que fazem compras na frica do
Sul (VEJA, n.412 28/07/76, p.25). Vestgios da frica do Sul e suas relaes
diplomticas com o Brasil estaro presentes novamente no peridico numa nota
intitulada Um homem isolado: o embaixador da frica do Sul dentro de um artigo
sobre a misso do chanceler brasileiro Ramiro Saraiva Guerreiro em cinco naes da
frica Austral, publicado em junho do ano de 1980. Nela, alm de apontar a ausncia
do embaixador sul africano Johan Petrorius, que no convidado para as reunies e
eventos do Itamaraty, Veja toca na delicada relao com a frica do Sul, assinalando
que se trata de uma relao ambgua, onde muito embora, Pretoria mantem em
Braslia uma embaixada plena, e o Brasil tem l, apenas um encarregado de negcios,
onde j fechou o consulado que mantinha na Cidade do Cabo e suspendeu, em 1976, a
regata Cidade do Cabo-Rio de Janeiro Alm disso, condena a poltica racista do
apartheid e rejeita a ideia sul-africana de montar um pacto do Atlntico Sul. Em
compensao, triplicou suas importaes da frica do Sul [...] (VEJA, n.614 11/06/80,
p. 35).

A poltica de refreamento das relaes com a frica do Sul, ainda observada

na ltima notcia sobre a temtica localizada em agosto de 1975 intitulada Brasil
endurece com frica do Sul. Trata-se de uma pequena nota do tpico Radar da seo
Brasil que anuncia a possibilidade de proibio da ida de atletas brasileiros as
competies na frica do Sul, conforme discorre Veja O Brasil j pratica a maior parte
das restries impostas mundialmente contra o governo racista de Pretoria, entre os
quais o veto a exportao de combustveis e armas (VEJA, n.883 07/08/85 p.55), nesse
 55

sentido, a escala de violncia interna na nao sul africana, foi um aspecto que
estimulou o governo brasileiro a estudar novas sanes contra o pais do apartheid.

Os pouqussimos materiais identificados no seio dos debates sobre as relaes

diplomticas do Brasil com a frica do Sul, entram em consonncia com o baixo fluxo
diplomtico entre essas naes nesse perodo. Como discutido anteriormente, o perodo
compreendido entre os anos de 1947-1948 e 1974-1975 representou o auge e, ao mesmo
tempo, o declnio das relaes bilaterais entre o Brasil e a Unio Sul-Africana, as
agendas externas dos dois mais importantes pases de suas respectivas reas continentais
foram se revelando divergentes e, em alguns casos excludente, tampouco, entre meados
da dcada de 1970 e o final dos anos 1980 tais relaes caracterizam-se pelo quase
congelamento das relaes bilaterais entre Brasil e frica do Sul (PENNA FILHO,
2001, s/p).

Como aponta Henrique Gerken Brasil (2016, p. 35) a PEI, no caso da frica do
Sul, foi perceptivelmente ambgua. Desenvolvia-se na nao sul-africana o regime do
apartheid, e com as independncias a partir da dcada de 1950, a presso africana
quanto ao regime segregacionista aumentou, atingindo igualmente os pases que
insistiam em manter relaes com a frica do Sul, como era o caso brasileiro. Contudo,
apesar dos discursos presidenciais e diplomticos contra o racismo e pregao do Brasil
diante do mito da democracia racial, o governo brasileiro, abstinha-se de aes mais
energticas contra o regime sul-africano, eclipsando pelas relaes econmicas.
Observa-se que no comeo da dcada de 1960, a frica do Sul se apresentava como o
maior parceiro africano comercial do Brasil, sendo o destino de mais de 50% das
exportaes para o continente, fato bastante recorrente citado nos artigos de Veja.
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