NDICE DE CONTENIDO

DEL MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALES

ARTCULO 1......................................................................................................................................... 4
ARTCULO 2......................................................................................................................................... 4
ARTCULO 3......................................................................................................................................... 6
ARTCULO 4......................................................................................................................................... 6
ARTCULO 5......................................................................................................................................... 7
ARTCULO 6......................................................................................................................................... 7
ARTCULO 7......................................................................................................................................... 7
ARTCULO 8......................................................................................................................................... 7
ARTCULO 9......................................................................................................................................... 7
NOTIFICACIONES ELECTRNICAS

ARTCULO 9.-A.................................................................................................................................... 8
ARTCULO 9.-B.................................................................................................................................... 8
ARTCULO 9.-C.................................................................................................................................... 8
ARTCULO 9.-D.................................................................................................................................... 8
ARTCULO 9.-E.................................................................................................................................... 8
ENTRADA, SALIDA Y CONTROL DE MERCANCAS

ARTCULO 10........................................................................................................................................ 9
ARTCULO 11........................................................................................................................................ 9
ARTCULO 12........................................................................................................................................ 9
ARTCULO 13........................................................................................................................................ 9
ARTCULO 14........................................................................................................................................ 9
ARTCULO 14-A.................................................................................................................................. 10
ARTCULO 14-B.................................................................................................................................. 10
ARTCULO 14-C.................................................................................................................................. 10
ARTCULO 14-D.................................................................................................................................. 10
ARTCULO 15...................................................................................................................................... 11
ARTCULO 16...................................................................................................................................... 12
ARTCULO 16-A.................................................................................................................................. 13
CONCLUSIN..................................................................................................................................... 14
BIBLIOGRAFA Y LINKOGRAFA....................................................................................................... 14

INTRODUCCIN
 La ley aduanera es la ley que va a regular la forma del despacho de los
asuntos referentes a las aduanas de un pas, regulando su funcionamiento adems
de los procedimientos como se deben seguir en una revisin de mercanca por
ejemplo que tiene que ser declarada en la aduana de un pas.

Con el fin de facilitar la operacin mediante mtodos de control, se

instrument el Sistema Automatizado Aduanero Integral (SAAI), as como el sistema
de seleccin automatizado en los reconocimientos, lo que conocemos como
semforo fiscal. Se deleg la responsabilidad de clasificar, determinar el valor en
aduana y el origen de las mercancas a los agentes aduanales, quedando a cargo de
la autoridad slo la facultad de verificacin del cumplimiento de esta obligacin, as
se redujo la discrecionalidad de los empleados en la aduana.

Por otra parte, las Clasificaciones Arancelarias se entienden como el orden

sistemtico-uniforme de todas las mercancas en una nomenclatura determinada en
la que a cada mercanca se le identifica a travs de un cdigo numrico general que
significa lo mismo en la mayora de las aduanas del mundo

Con el presente trabajo se pretende identificar a manera de resumen, el

esquema como se integra la Ley Aduanera, su relacin con otras disposiciones
jurdicas y trminos ms importantes con la finalidad de conocer de manera
especfica la identificacin del marco legal y estructura de la Ley Aduanera, as como
de la comprensin de conceptos elementales de la misma para entender el
procedimiento, disposiciones y requerimientos necesarios que se entablan en esta
ley.

RESUMEN DE LEY ADUANERA: ARTCULO 1. AL ARTCULO 16-A

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 Ttulo primero
Disposiciones Generales
Captulo I
Del mbito de aplicacin y principios generales
ARTCULO 1.- La ley aduanera, y las dems leyes y ordenamientos aplicables,
regulan la entrada y salida de mercancas, medios y actos desglosados del mismo al
(en) territorio nacional.

Estn obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes

introducen y/o extraen mercancas al territorio nacional, es decir, cualesquiera
personas que tengan intervencin en cualquier parte o forma del proceso de
introduccin o extraccin de mercancas.

Las disposiciones de las leyes se aplicarn sin perjuicio de lo dispuesto por los
tratados vigentes de que Mxico sea parte.

ARTCULO 2. Para los efectos de esta Ley se considera:

I. Secretara, la SHCP.
II. Autoridades aduaneras, las que de acuerdo con las disposiciones aplicables
de la Secretara, tienen competencia para ejercer las facultades que esta Ley
establece.
III. Mercancas, los productos, artculos, efectos y cualesquier otros bienes.
IV. Residentes en territorio nacional, personas fsicas o morales residentes en el
extranjero, que tenga establecimiento (s) permanente (s) o bases fijas en el
pas, que renan los requisitos sobre ello que seala la Ley del Impuesto

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 sobre la Renta, y personas fsicas que obtengan ingresos por salarios de un
residente en territorio nacional.
V. Impuestos al comercio exterior, los impuestos generales de importacin y de
exportacin mencionado en leyes respectivas.
VI. Reglamento, el Reglamento de esta Ley.
VII. Reglas, las que emita la Secretara.
VIII. Mecanismo de seleccin automatizado, determinar si las mercancas se
sometern a reconocimiento aduanero.
IX. Programa de devolucin de aranceles, el rgimen de importacin definitiva de
mercancas para su posterior exportacin.
X. Programas de diferimiento de aranceles, los regmenes de importacin
temporal en programas de maquila o de exportacin; de depsito fiscal; y de
actividades en recinto fiscalizado.
XI. Mermas, los efectos que se consumen o pierden en el desarrollo de los
procesos productivos y cuya integracin al producto no pueda comprobarse.
XII. Desperdicios, los residuos de las mercancas despus del proceso al que
sean sometidas (los envases y materiales de empaque y aquellas que se
encuentren en mal estado).
XIII. Documento electrnico, todo mensaje que contiene informacin escrita en
datos operados para el proceso, por medios electrnicos.
XIV. Documento digital, todo mensaje que contiene informacin por reproduccin
electrnica de documentos escritos o impresos, por medios electrnicos.
XV. Reconocimiento aduanero, el examen de las mercancas, llevado a cabo por
autoridades para comprobar la veracidad de lo declarado ante la autoridad
aduanera, as como del cumplimiento de las disposiciones para la entrada y
salida de mercancas.
XVI. Pedimento, la declaracin en documento electrnico, generada y transmitida
respecto del cumplimiento de los ordenamientos sobre la entrada o salida de
mercancas del territorio nacional, y datos exigidos para el cumplimiento
formal de entrada y salida del territorio nacional y las disposiciones aplicables.
XVII. Aviso consolidado, la declaracin en documento electrnico, respecto del
cumplimiento de los ordenamientos sobre la entrada o salida de mercancas
del territorio nacional, el cual contiene informacin sobre operaciones en un
pedimento, forma e informacin requerida por el SAT.

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 ARTCULO 3.- Las funciones relativas a la entrada o a la salida de mercancas
del territorio nacional son facultades exclusivas de las autoridades aduaneras.

Los funcionarios y empleados pblicos federales y locales, debern auxiliar a las

autoridades aduaneras en sus funciones cuando stas lo soliciten, estando obligados
a dar a conocer lo acontecido con respecto a infracciones a esta ley.

Las autoridades aduaneras ejercern atribuciones con autoridades nacionales

correspondientes y autoridades fiscales y aduaneras de pases con los que se
mantenga un tratado con Mxico (todo esto a travs de sistemas electrnicos).

ARTCULO 4.- Las personas que operen o administren puertos de altura,

aeropuertos internacionales o presten los servicios de terminales ferroviarias,
debern cumplir con los lineamientos que determinen las autoridades aduaneras
para lo cual estarn obligadas a:

I. Poner a disposicin de autoridades aduaneras en recintos fiscales,

instalaciones adecuadas para el despacho de mercancas y cubrir gastos de
mantenimiento de estas instalaciones, los cuales sern aprobadas y
sealadas por autoridades aduaneras en el programa o documento
correspondiente.
II. Adquirir, instalar, dar mantenimiento y poner a disposicin de las autoridades
aduaneras, el siguiente equipo:
a) Medios tecnolgicos que permitan la revisin de mercancas sin daarlas.
b) Equipo de pesaje de las mercancas en cualquier medio contenedor y dar
informacin a autoridad en trminos establecidos por el SAT.
c) Equipos para el control, seguridad y vigilancia.
d) Equipos de generacin de energa elctrica y telecomunicaciones para
operacin ininterrumpida de actividades.
e) Sistemas automatizados para el control de las entradas y salidas del
recinto fiscal

ARTCULO 5.- El monto de las multas y cantidades en moneda nacional

(actualizable).

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 ARTCULO 6.- Cuando las disposiciones de esta Ley obliguen a transmitir o
presentar informacin a autoridad aduanera, deber transmitirse a travs del sistema
electrnico aduanero mediante documento electrnico o digital, empleando firma
electrnica o sello digital (los cuales debern tramitarse) en lo establecido por el SAT,
el cual determinar si es necesario presentar informacin por medios distintos.

ARTCULO 7.- Las empresas areas, martimas y ferroviarias que efecten el

transporte internacional de pasajeros, debern transmitir electrnicamente al SAT, la
informacin relativa a pasajeros, tripulacin y medios. Y a empresas de carga que
transporten armamento o mercancas explosivas darn aviso a autoridades
aduaneras con 24 horas de anticipacin al arribo.

ARTCULO 8.- Las naves militares de conformidad con tratados

internacionales de que Mxico sea parte no quedan sujetas a esta ley excepto
cuando se utilicen para comercio.

ARTCULO 9.- Toda persona que ingrese al territorio nacional o salga del
mismo y lleve consigo cantidades en efectivo, cheque u otro medio de cobro superior
a 10 mil dlares de EUA, esta obligada a declarar a la autoridad aduanera; as como
tambin a aquella que utilice servicios de empresas para realizar esta accin deber
manifestarse a esta empresa sobre la cantidad a enviar (no mayor a 10 mil dlares
EUA) y en el caso de excederse declarar ante autoridades aduaneras.

Captulo II
Notificaciones Electrnicas
ARTCULO 9.-A. Las personas fsicas y morales que realicen trmites a
travs del sistema electrnico aduanero, se sujetaran a:

El sistema electrnico aduanero enviar un aviso de disponibilidad de

notificacin mediante correo electrnico el cual debe darse por notificado. El
interesado o los autorizados para recibir notificaciones debern ingresar el buzn del

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sistema electrnico aduanero para conocer el proceso de notificacin, todo ello
contendr firma electrnica.

ARTCULO 9.-B. La notificacin se realizar a travs del sistema electrnico

aduanero transcurrido el plazo de cinco das hbiles, publicndose el acto en la
pgina electrnica (plazo de 15 das hbiles).

ARTCULO 9.-C. Los interesados podrn autorizar, a travs del sistema

electrnico aduanero, en su nombre poder recibir avisos y notificaciones de trmites
realizados a travs de este sistema, en un mximo de 5 personas y requiriendo
nombres, RFC y correo; y darn aviso de modificaciones de la recepcin de
notificaciones.

ARTCULO 9.-D. Para el cmputo de plazos, consiste en el documento (s)

electrnico (s) o digital que el sistema electrnico aduanero genere y transmita al
abrirse el acto administrativo con firma electrnica del interesado.

ARTCULO 9.-E. Para efectos de notificaciones electrnicas a travs del

sistema electrnico aduanero, se considerarn hbiles todos los das del ao, con
excepcin de sbados, domingos y los sealados en ordenamientos fiscales.

Ttulo Segundo
Control de aduana en el despacho
Captulo I
Entrada, salida y control de mercancas
ARTCULO 10. La entrada o la salida de mercancas del territorio nacional, y
todas las actividades que se realicen, se integren o se hagan uso en este proceso,
debern efectuarse por lugar autorizado, en da y hora hbil. El SAT podr autorizar
la entrada al territorio nacional o la salida del mismo por lugar distinto al autorizado.

ARTCULO 11. Las mercancas podrn extraerse o introducirse al territorio

nacional mediante cualquier medio de transporte o va postal.

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 ARTCULO 12. Las personas que tengan conocimiento de accidentes
ocurridos a medios de transporte que conduzcan mercancas de comercio exterior,
avisar de inmediato a las autoridades aduaneras y poner a su disposicin las
mercancas, si las tienen en su poder.

ARTCULO 13. El transbordo de mercancas de procedencia extranjera de

aeronave o embarcacin a otra, deber realizarse bajo la responsabilidad de la
empresa transportista, el cual deber cumplir con el reglamento.

ARTCULO 14. El manejo, almacenaje y custodia de las mercancas de

comercio exterior compete a las aduanas.

Los recintos fiscales son aquellos lugares en donde las autoridades aduaneras
realizan funciones de manejo, almacenaje, custodia, carga y descarga de las
mercancas de comercio exterior, fiscalizacin, as como el despacho aduanero de
las mismas.

El SAT podr otorgar concesin para que los particulares presten los servicios
en inmuebles ubicados dentro de los recintos fiscales, en cuyo caso se denominarn
recintos fiscalizados concesionados. La concesin se otorgar mediante licitacin e
incluir el uso, goce o aprovechamiento del inmueble donde se prestarn los
servicios.

Para obtener la concesin se deber acreditar ser persona moral constituida

de conformidad con las leyes mexicanas, su solvencia moral y econmica, su
capacidad tcnica, administrativa y financiera, as como la de sus accionistas, contar
con experiencia en la prestacin de los servicios de manejo, almacenaje y custodia
de mercancas y cumplir con sus obligaciones fiscales, para lo cual debern anexar a
su solicitud el programa de inversin y dems documentos que se establezcan, para
acreditar que el solicitante cumple con las condiciones requeridas. Las concesiones
se podrn otorgar hasta por un plazo de veinte aos.

ARTCULO 14-A. Los particulares que tengan el uso o goce de un inmueble

colindante con un recinto fiscal o de un inmueble ubicado dentro, tratndose de

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aduanas martimas, fronterizas, interiores de trfico ferroviario o areo, podrn
solicitar al SAT la autorizacin para prestar los servicios de manejo, almacenaje y
custodia de mercancas, en cuyo caso el inmueble donde se presten dichos servicios
se denominar recinto fiscalizado autorizado.

Para obtener las autorizaciones a que se refiere el prrafo anterior, se deber

acreditar los requisitos mencionados en el artculo 14 (persona moral, solvencia
capacidad, solicitud, etc.); las autorizaciones se podrn otorgar hasta por un plazo de
veinte aos.

ARTCULO 14-B. Los particulares que obtengan la concesin o autorizacin

para prestar los servicios anteriormente mencionados debern cumplir con las
obligaciones establecidas en esta Ley y mantener los medios de control que seale
el SAT y se realizarn los pagos correspondientes.

ARTCULO 14-C. El SAT podr autorizar a las personas morales constituidas

conforme a la legislacin mexicana para prestar los servicios en el recinto fiscal.

Las empresas que deseen prestar estos servicios debern solicitar la

autorizacin y cumplir los requisitos y condiciones que seale el SAT.

ARTCULO 14-D. Las personas que tengan el uso o goce de un inmueble,

dentro de cualquier aduana, podrn solicitar al SAT la habilitacin de dicho inmueble
para la introduccin de mercancas bajo el rgimen de recinto fiscalizado estratgico
y la autorizacin para su administracin. El interesado debe cumplir con los requisitos
que exija el SAT, para asegurar el inters fiscal, debiendo cumplir con los requisitos
necesarios para ser autorizado (persona moral, solvencia, capacidad: Artculo 14).

La autorizacin se podr otorgar hasta por un plazo de veinte aos. Las

personas que obtengan la autorizacin a que se refiere este artculo, sern
responsables de administrar, supervisar y controlar dicho recinto fiscalizado,
cumpliendo con los lineamientos que determine el SAT y no estarn sujetas al pago a
que se refiere el Artculo 15, fraccin VII. El SAT podr cancelar la autorizacin a que
se refiere este artculo de ser necesario (incumplimiento).

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 ARTCULO 15. Los particulares que obtengan concesin o autorizacin para
prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de mercancas de comercio
exterior, debern cumplir con los lineamentos que determinen las autoridades
aduaneras sobre recinto fiscalizado y de las mercancas de comercio exterior, as
como con lo siguiente:

I. Garantizar anualmente (1eros. 15 das de enero) el inters fiscal en una

cantidad equivalente al valor promedio de las mercancas almacenadas
durante el ao de calendario anterior, o bien celebrar contrato de seguro que
cubra dicho valor. Una vez cubiertas las contribuciones correspondientes, el
remanente quedar a favor del beneficiario.
II. Destinar instalaciones para el reconocimiento aduanero de las mercancas, a
las que nicamente tendr acceso el personal que autoricen las autoridades
aduaneras. Dichas instalaciones debern reunir las especificaciones que
seale el SAT.
III. Contar con cmaras de circuito cerrado de televisin, un sistema electrnico
que permita el enlace con el del SAT, en el que lleve el control de inventarios.
Mediante dicho sistema se deber dar aviso a las autoridades aduaneras de
hechos ocurridos en/con las mercancas. El SAT, establecer los lineamientos
para llevar a cabo el enlace de dicho sistema, y manejo de la mercanca.
IV. Prestar los servicios de manejo, almacenaje y custodia de las mercancas
embargadas por las autoridades aduaneras o las que hayan pasado a
propiedad del Fisco Federal, sin que en caso alguno el espacio que ocupen
estas mercancas exceda del 20% de la capacidad volumtrica de almacenaje.
Por estos servicios se cobrar una cuota.
V. Permitir el almacenamiento y custodia gratuita de las mercancas, de
conformidad con lo siguiente:
a) En mercancas de importacin, dos das, excepto en recintos fiscalizados
que se encuentren en aduanas de trfico martimo, en cuyo caso el plazo
ser de siete das
b) En mercancas de exportacin, quince das, excepto minerales, en cuyo
caso el plazo ser de treinta das.
VI. Permitir la transferencia de las mercancas de un almacn a otro, cuando se
presente solicitud escrita del importador, exportador, consignatario o

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 destinatario de las mismas, habiendo liquidado cargos y aceptado la
transferencia.
VII. Pagar en las oficinas autorizadas un aprovechamiento del 5% de la totalidad
de los ingresos obtenidos por la prestacin de los servicios de manejo,
almacenaje y custodia de las mercancas en el mes inmediato anterior, sin
deduccin alguna. El pago deber efectuarse mensualmente dentro de los
primeros quince das del mes siguiente a aqul al que corresponda el pago.
VIII. Guardar absoluta reserva de la informacin relativa a las mercancas que se
encuentren en depsito ante la aduana y slo la podr proporcionar a las
autoridades aduaneras.

ARTCULO 16. La Secretara podr autorizar a los particulares para prestar los
servicios de procesamiento electrnico de datos y servicios relacionados, necesarios
para llevar a cabo el despacho aduanero o autorizacin de otras operaciones. Los
particulares que deseen obtener la autorizacin a que se refiere este artculo debern
cumplir con los siguientes requisitos:

I. Tener cinco aos de experiencia, prestando los servicios que se vayan a

autorizar.
II. Tener un capital social pagado de por lo menos $2, 210, 150.00.
III. Cumplir con los requisitos de procedimiento que la Secretara establezca.

ARTCULO 16-A. El Servicio de Administracin Tributaria podr autorizar la

prestacin de los servicios de prevalidacin electrnica de datos, contenidos en los
pedimentos, siempre que los interesados acrediten su solvencia moral y econmica,
as como estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, y
cumplan con los requisitos que establezca el SAT. No se expedir autorizacin a
quien acte como: importador, exportador o agente aduanal.

Las autorizaciones se podrn otorgar hasta por un plazo de veinte aos, solo si
se cumplen con requisitos previstos.

Las personas que obtengan la autorizacin debern pagar un aprovechamiento

de $210.00 de manera mensual por cada pedimento.

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CONCLUSIN
Haciendo nfasis en el anlisis del presente contexto, denotado como Ley
Aduanera y clasificaciones arancelarias se tiene que el sistema jurdico es un
importante sistema empleado en nuestro pas y en el extranjero en el contexto del
comercio exterior, as como de las disposiciones que norman y operan.

En opinin personal, considero que el cumplimiento de las obligaciones en

esta materia ha significado cambios relevantes, de los cuales algunos se han
sistematizado en forma electrnica y muchas reglamentaciones no se encuentran
publicadas a travs de los medios legales y sol las personas con el necesario
conocimiento conocen estos procedimientos regidos.

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 En conclusin, opino que las aduanas en Mxico son de gran importancia para
la estabilidad econmica y social del pas, sin embargo, no se le da la importancia
que merece; a su vez, la aduana ms que nada, es un rgano controlador, nivelador
y estratgico de vital importancia en el pas.

Es importante conocer cada aspecto entablado en esta ley, dado que con ello
nos damos cuenta del costo tanto econmico como general en el proceso de
importacin y de exportacin de mercancas.

BIBLIOGRAFA Y LINKOGRAFA
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (Nueva Ley publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 15 de diciembre de 1995), LEY ADUANERA, ltima
Reforma DOF 09-12-2013

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