AEPUBLICA DE COLOMBIA
Uatol yO
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
RESOLUCION No.. Z
r 1908
87 Nov 2010
“Por la cual se establecen los términos de referencia para la elaboracion del
Estudio Ambiental de Prefactibilidad (EAP) de los Macroproyectos de interés
Social Nacional y se adoptan otras disposiciones”
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
En ojercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las
conferidas por ol articulo de la Ley 99 de 1993 y el pardgrafo 3 del articulo 10 del
Decreto 1310 de 2012 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante el articulo 2 de la Ley 1469 de 2011 se crearon los
Macroproyectos de Interés Social Nacional -MISN-, que “son el
conjunto de decisiones administrativas y de actuaciones
urbanisticas, definidas de comun acuerdo entre ef Gobierno
Nacional y las administraciones municipales y distritales en ef
Ambito dé sus respectivas competencias, para la ejecucién de
operaciones urbanas integrales de impacto municipal, metropolitano
0 regional que garanticen Ia habilitacion de suelo para la
construccién de vivienda y otros usos asociados a la vivienda y la
correspondiente infraestructura de soporte para el sistema vial, de
transporte, de servicios publicos, espacios ptblicos y equipamientos
colectivos".
Que de acuerdo con el articulo 3 de la Ley 1469 de 2011, ol
desarrollo de los Macroproyectos de Interés Social Nacional deberan
promover, entre otras, la construccién de proyectos urbanisticos que
permitan localizar asentamientos con adecuados estandares de
calidad ambiental, el uso racional del suelo, armonizando las
necesidades de vivienda de las entidades territoriales, con las
necesidades de suelo para el desarrollo econdmico y productivo, la
proteccién del ambiente, la prevencidn y mitigacion de riesgos para of
asentamiento de la poblacién, la ocupacion eficiente del suelo para
cumplir con la funcién social y ecolégica de la propiedad (art.3).
Que el articulo 9 del Decreto 1310 de 2012, sefiala en relacién con la
fase de prefactibilidad lo siguiente:Resolucifi No 4 Q 68 do 07 NOY 2012 Hoja No. 2
tee
“Por la cual se establecen los términos de referencia para la elaboracion
del Estudio Ambiental de Prefactibilidad (EAP) y se adoptan otras
disposiciones”
“articulo 9. Anélisis de Prefactibitidad. El andlisis de
pretactibilidad tiene por objeto que el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio identifique de manera preliminar si existen las
condiciones técnicas, juridicas y financieras que posibiliten ef
desarrollo de un Macroproyecto.
Fi analisis ambiental a nivel de prefactibilidad correspondera a la
Corporacién Autonoma Regional 0 de Desarrollo Sostenible
correspondiente, y debe evaluar las condiciones de viabilidad
ambiental del 4rea de planificacién det proyecto en términos de
fa focalizacién e impacto en su 4rea de planificacién preliminar y
su correspondiente area de influencia; disponibilidad, demanda y
uso de recursos naturales renovables. El pronunciamiento
ambiental favorable de la Corporacién Auténoma Regional o de
Desarrollo Sostenible, seré requisito previo para la expedicién
del acto administrativo de anuncio.
Paragrafo 1. De conformidad con lo dispuesto en el presente
articulo y la normative ambiental vigente, no procedera la
localizacién de un Macroproyecto de Interés Social Nacional en
4reas de conservacién y proteccién ambiental, tales como las
areas del sistema nacional de areas protegidas salvo lo
dispuesto en el paragrafo 2 del presente articulo, areas de
especial importancia ecosistémica como reservas de recursos
naturales, paramos, subparamos, nacimientos de agua, zonas de
recarga de acuiferos, humedales de la lista de importancia
internacional de la Convencién Ramsar, manglares, zonas de
playa y bajamar.
Pardgrafo 2. Los humedales, la franja paralela a los cuerpos de
agua de que trata el articulo 83 literal d) de! Decreto Ley 2811 de
1974, y los distritos de manejo integrado podran considerarse al
interior de ja unidad de planificacién del macroproyecto
respectivo, como suelo de proteccién y en ningun caso podran ser
tenidos como parte de las areas netas urbanizables. Los
macroproyectos que puedan afectar reservas _forestales
protectoras atenderan lo establecido en la legislacién ambiental
vigente”.
Que el articulo 10 del Decreto 1310 de 2012 ademas de definir el
contenido del documento técnico de soporte para la fase de
prefactibilidad de los MISN, dispone que “E/ Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible establecera los términos de referencia para la
elaboracién del estudio ambiental de prefactibilidad que seran
adoptados mediante acto administrativo’.
Que asi mismo, el numeral 5 del articulo 10 del Decreto 1310 de
2012, establece que “la Corporacién Auténoma Regional o de
Desarrollo Sostenible correspondiente, se pronunciara en la etapa de
prefactibilidad unicamente sobre e/ andlisis de amenaza y
\Resolucién No. 4 Gg 68 del 7 nuy 2012 Hoja No. 3
>
“Por la cual se establecen los términos de referencia para la elaboracién
de! Estudio Ambiental de Prefactibilidad (EAP) y se adoptan otras
disposiciones"
vuinerabilidad por inundacién, crecientes subitas y deslizamientos de
origen hidrometeorologico.”
Que en mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO. Adoptar los términos de referencia para la
elaboracién de! Estudio Ambiental de Prefactibilidad ("EAP") de los
Macroproyectos de Interés Social Nacional -MISN, los cuales forman
parte integral de la presente resolucién
ARTICULO SEGUNDO. El Documento Técnico de Soporte de
Prefactibilidad (DTS-P), el cual contiene el EAP, debe ser remitido
por parte de la unidad ambiental o de quien haga sus veces en el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio a la corporacion auténoma
regional respectiva, previa verificacién de que la informacion radicada
por el interesado esté completa, de conformidad con los términos do
referencia adoptados por la presente resolucion.
ARTICULO TERCERO. Con base en el andlisis del EAP, la
corporacién auténoma regional emitira su pronunciamiento ambiental
a través de un concepto técnico ambiental remitido por el director
general de la respectiva corporacién, el cual contendré como minimo:
la evaluacién dei EAP y el pronunciamiento ambiental de
prefactibilidad del MISN respectivo, sin perjuicio de lo que dispongan
los términos de referencia para dicha fase.
PARAGRAFO PRIMERO. EI pronunciamiento ambiental de
prefactibilidad favorable no determina la viabilidad ambiental de!
respectivo MISN para la fase de formulacidn.
PARAGRAFO SEGUNDO, EI concepto que emite la respectiva
corporacién auténoma regional formard parte integral del acto
administrative de anuncio que expida el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio.
ARTICULO CUARTO. En caso que Ia corporacion auténoma regional
requiera de informacién adicional para emitir el concepto ambiental,
ésta podra requerirla por una sola vez al Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio, Este requerimiento interrumpird los términos
establecidos para que la corporacién auténoma regional decida.
ARTICULO QUINTO. La corporacién auténoma regional contara con
un término maximo de tres (3) meses para los MISN de categoria 1 y
cuatro (4) meses para los MISN de categoria 2, contados a partir de
la fecha de radicacién del Documento Técnico de Soporte de
Prefactibilidad (DTS-P) por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, para emitir y enviar el respectivo concepto técnico.
\Reeolucisn No. 4 9 6 8 del 7 NOV 2012 Hoja No. 4
“Por la cual se establecen los términos de referencia para la elaboracién
de! Estudio Ambiental de Prefactibilidad (EAP) y se adoptan otras
disposiciones”
ARTICULO SEXTO. Dentro de los diez (10) dias habiles siguientes al
recibo del concepto técnico ambiental, el Ministerio de Vivienda,
Ciudad y Territorio podra solicitar por una sola vez aclaraciones
sobre el mismo. Una vez analizada ia solicitud, 1a Corporacién
Auténoma Regional se pronunciaraé sobre las mismas en un término
maximo de quince (15) dias habiles.
ARTICULO SEPTIMO. La presente Resolucién rige a partir de la
fecha de su Publicacién.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dada en Bogota, D.C. alos Q 7 NOV 2012
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