Problemtica de las aguas

residuales y la importancia del

tratamiento de los efluentes para el
sector alimentario, qumico y
restaurantes. Alcances de la norma
R.C.D. 044-2011-SUNASS-CD
GERENCIA DE GESTIN DE AGUAS RESIDUALES
de SEDAPAL

Equipo de Evaluacin de Calidad de Aguas

Residuales

10 de diciembre de 2013
TEMA:

Problemtica de las aguas residuales y la

importancia del tratamiento de los efluentes
para el sector alimentario, qumico y
restaurantes. Alcances de la norma R.C.D.
044-2011-SUNASS-CD"

EXPOSITOR:
Qum. DANTE RAUL EDERY LLANOS
Normas que rigen los VMA

D.S. 021-2009-VIVIENDA (VMA)

D.S. 003-2011-VIVIENDA
R.C.D. 025-2011-SUNASS
D.S. 010-2012-VIVIENDA
R-M. 116-2012-VIVIENDA
R.C.D. 044-2012-SUNASS
 Qu es una agua residual no
domstica?
Se denominan a aquellas descargas de lquidos
producidos por alguna actividad econmica
comercial e industrial, distintos a los generados
como producto de la preparacin de alimentos,
del aseo personal y de desechos fisiolgicos (art.
4 del Reglamento)
 Qu es un usuario no
domstico?
Persona natural o jurdica que realiza descarga de
aguas residuales no domsticas al sistema de
alcantarillado sanitario
 Para qu se controla la
calidad de las Aguas
Residuales No Domsticas?

Para que no se afecte el funcionamiento de los colectores, tanto los propios (redes
interiores de los establecimientos) como los pblicos.

Para que los colectores alcancen el tiempo de vida til para lo cual fueron
instalados.

Para Mejorar la eficiencia de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

Para evitar afectar la salud pblica por exposicin de desages.
Para ayudar a prevenir la contaminacin de cursos de agua y cuerpos receptores

8
Con frecuencia los atoros afectan
primero al usuario que hace mal uso
del alcantarillado.

9
La experiencia nos dice que es mejor
NO implementar rejillas en los pisos

10
 PROBLEMTICA
DE LAS AGUAS
RESIDUALES NO
DOMSTICAS

Falta de educacin sanitaria por parte de algunos

Clientes de SEDAPAL, para hacer un uso responsable del
alcantarillado, evitando utilizar el colector de desage
como basurero.
Falta conseguir que el cliente tome conciencia de los
riesgos de la exposicin de los desages al ambiente; as
como de los costos de mantenimiento de las redes de
desages (desatoro) en los que incurre SEDAPAL para
conducir esta aguas residuales y darles un adecuado
tratamiento para su disposicin final adecuada.
11
 Objetivos de la norma VMA
Evitar la presencia de elementos (slidos, grasos u otros) que no permiten el flujo
normal de las aguas residuales, que causan atoros y aniegos.

Conseguir que los desages no causen problemas en el flujo normal (no afecten el
rgimen hidrulico normal de las tuberas).

Disminuir los costos de operacin y mantenimiento.

Evitar la exposicin de desages en la va pblica que afectan el medio ambiente.

Que los lquidos vertidos no constituyan problema en la disposicin final.

 Objetivo

Conseguir que los desages no

Obstruccin ocasionada por
causen problemas durante su Residuos Slidos (basura)
recorrido, es decir, no afecten el
rgimen hidrulico normal de
las tuberas.
 Qu buscamos?
Lograr mantener la
frescura de los lquidos
durante su recorrido y
no deteriorar la
infraestructura.

Conseguir que las

aguas recolectadas de
las poblaciones no
rebasen la capacidad de
conduccin de las
tuberas.
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima
SEDAPAL

Atoros y aniegos
provocados por mal uso
de los colectores
Consecuencias:
Malestar en la poblacin.
Riesgo de contraer
enfermedades
gastrointestinales
Presencia de insectos y
roedores
 MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Aprueban Valores Mximos Admisibles

(VMA) de las descargas de aguas
residuales no domsticas en el sistema
de alcantarillado sanitario, D. S. 021-
2009-VIVIENDA, del 20.11.2009 (Diario El Peruano,
pg. 406305)
 DECRETA:
Artculo 2.- Aprobacin de Valores Mximos Admisibles
(VMA) para el sector saneamiento
Aprubese los VMA de las descargas de aguas residuales no
domsticas en los sistemas de alcantarillado sanitario,
establecidos en los Anexos 1 y 2 que forman parte integrante
de la presente norma.
Los usuarios cuyas descargas sobrepasen los valores
contenidos en el Anexo 1, debern pagar la tarifa establecida
por el ente competente, la cual es complementaria al
reglamento de la presente norma, pudindose llegar en los
casos que se establezca en el reglamento incluso a la
suspensin del servicio de alcantarillado sanitario.
Los parmetros contenidos en el Anexo 2 no pueden ser
sobrepasados. En caso se sobrepase dichos parmetros, el
usuario ser sujeto de suspensin del servicio.
 DECRETA:
Artculo 3.- Definicin de Valores Mximos Admisibles
(VMA)
Entindase por VMA como aquel valor de la concentracin de
elementos, sustancias o parmetros fsicos y/o qumicos, que
caracterizan a un efluente no domstico que va a ser
descargado a la red de alcantarillado sanitario, que al ser
excedido causa dao inmediato o progresivo a las instalaciones,
infraestructura sanitaria, maquinarias y equipos de los sistemas
de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y tiene
influencias negativas en los procesos de tratamiento de las
aguas residuales.
 DECRETA:
Artculo 4.- Pago por exceso de concentracin en la
descarga de aguas residuales no domesticas en los
sistemas de alcantarillado sanitario
Las EPS o las que hagan sus veces, podrn cobrar a los
usuarios no domsticos el pago adicional de acuerdo a la
normatividad vigente, correspondiente al exceso de
concentracin de los parmetros: Demanda Bioqumica de
Oxgeno (DBO5), Demanda Qumica de Oxgeno, Slidos
Suspendidos Totales (SST), Aceites y Grasas (A&G), medidos
en la caja de registro de la red de alcantarillado o un
dispositivo adecuado para este proceso, conforme al
procedimiento que se establecer en el Reglamento de la
presente norma.
 DECRETA:
Artculo 5.- Suspensin del Servicio de Alcantarillado
Las EPS o las que hagan sus veces se encuentran facultadas en
virtud de la presente norma a imponer el cobro de tarifas
aprobadas por la SUNASS e incluso disponer la suspensin del
servicio (obturacin del servicio de alcantarillado) de descargas
al sistema de alcantarillado en los casos que se regulen en el
reglamento y que deriven de la vulneracin de los Anexos 1 y
2.
 DECRETA:
Artculo 7.- Control de las aguas residuales no
domsticas
El monitoreo de la concentracin de parmetros de descargas
de aguas residuales no domsticas en los sistemas de
alcantarillado sanitario, estar a cargo de las EPS o las
entidades que hagan sus veces, contando para ello con la
participacin de laboratorios debidamente acreditados ante
INDECOPI. Los pagos deber ser asumidos por el usuario no
domstico de acuerdo al procedimiento que el ente competente
establecer concordante con la presente norma. La recoleccin
de las muestras ser realizada de manera inopinada conforme
al procedimiento establecido en el reglamento de la presente
norma.
 DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS
NICA.- Derguese todas las normas que se opongan al presente
Decreto Supremo.
 ANEXO N 01
PARMETRO UNIDA EXPRESI VMA PARA DESCARGAS AL
D N SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
Demanda Bioqumica de mg/L DBO5 500
Oxgeno (DBO5)
Demanda Qumica de Oxgeno mg/L DQO 1000
(DQO5)
Slidos suspendidos Totales mg/L S.S.T. 500
Aceites y Grasas mg/L AyG 100
 ANEXO N 02
PARMETRO UNIDA EXPRESI VMA PARA DESCARGAS AL
D N SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
Aluminio mg/L Al 10
Arsnico mg/L As 0.5
Boro mg/L B 4
Cadmio mg/L Cd 0.2
Cianuro mg/L CN 1
Cobre mg/L Cu 3
Cromo hexavalente mg/L Cr +6 0.5
Cromo total mg/L Cr 10
Manganeso mg/L Mn 4
Mercurio mg/L Hg 0.02
Niquel mg/L Ni 4
 ANEXO N 02
PARMETRO UNIDA EXPRESI VMA PARA DESCARGAS AL
D N SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
Plomo mg/L Al 0.5
Sulfatos mg/L As 500
Sulfuros mg/L B 5
Zinc mg/L Zn 10
Nitrgeno Amoniacal mg/L NH+4 80
pH (2) Unidad pH 69
Slidos sedimentables (2) mL/L/h S.S. 8.5
Temperatura C < 35
 MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Amplan plazo establecido en la Primera Disposicin

Complementaria Final del D. S. 021-2009-VIVIENDA, D. S. 014-
2010-VIVIENDA del 21.11.2010.
 MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Reglamento del D. S. 021-2009-VIVIENDA que aprueban

Valores Mximos Admisibles (VMA) de las descargas de aguas
residuales no domsticas en el sistema de alcantarillado
sanitario. D. S. 003-2011-VIVIENDA (Pg. 443045, del
27.05.2011)
 TITULO II

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS NO

DOMSTICOS QUE HACE USO DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO

Captulo I

Artculo 5.- De las obligaciones

Los Usuarios No Domsticos (UND) que descargan aguas residuales no
domsticas al sistema de alcantarillado sanitario, estn obligados a:
a) Presentar anualmente la Declaracin Jurada de Usuarios No
Domstico, a la EPS o a la entidad que hagan sus veces, en
aplicacin de la Segunda Disposicin Complementaria Final del D. S.
021-2009-VIVIENDA.
b) Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales cuando
sus descargas excedan o puedan exceder los VMA establecidos en el
D.S.021-2009-VIVIENDA.
c) Efectuar el pago adicional por exceso de concentracin de los
parmetros fijados en el Anexo 1 del D.S. 02-2009-VIVIENDA, de
acuerdo a la metodologa establecida por la SUNASS
 TITULO II

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS NO

DOMSTICOS QUE HACE USO DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO
Captulo I

Artculo 5.- De las obligaciones

d) Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra inopinada,
anlisis y cualquier otro gasto relacionado a la labor realizada por el
laboratorio acreditado ante INDECOPI, siempre que el valor del
parmetro analizado sobrepase los VMA; en caso no sobrepase los
VMA el importe ser asumido por la EPS o la entidad que haga sus
veces.
e) Informar a la EPS cuando la descarga de sus aguas residuales no
domsticas presenten alguna modificacin derivada de la ampliacin
o variacin de las actividades que realiza el usuario No Domstico,
dentro de un plazo que no deber exceder los quince (15) das
hbiles a partir de la ampliacin o variacin de sus actividades.
 TITULO II

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS

NO DOMSTICOS QUE HACE USO DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Captulo I
Artculo 5.- De las obligaciones
f) Brindar todas las facilidades, accesos e ingresos necesarios para que,
en la oportunidad debida, el personal de la EPS y el laboratorio
acreditado ante el INDECOPI, efecte la toma de muestra inopinada.
g) Implementar el mecanismo o dispositivo especial para la toma de
muestra inopinada, cuyo costo ser asumido por el Usuario No
Domstico.
h) Asumir los costos asociados al incumplimiento, procesos y otras
actividades adicionales que estn relacionadas con la
implementacin de los VMA, de acuerdo al procedimiento establecido
por la SUNASS para el caso de las EPS y PES, y para las dems
entidades que hagan sus veces, se tomar como base el
procedimiento desarrollado por la SUNASS.
 TITULO II

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS

NO DOMSTICOS QUE HACE USO DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Captulo I
Artculo 5.- De las obligaciones
i) Los UND cuyas actividades estn clasificadas segn el CIIU, debern
declarar, reportar y cumplir con las obligaciones que se establecen
en el presente Reglamento, en funcin de los parmetros que para
dichas actividades se establecen en el presente Reglamento, en
funcin de los parmetros que para dichas actividades establezca el
Ente Rector. Para aquellas actividades que no se ha establecido
parmetros, los Usuarios No Domsticos debern cumplir con todos
los parmetros establecidos en los Anexos 1 y 2 del D. S. 021-2009-
VIVIENDA. (Modificado por el D.S. 010-2012-VIVIENDA)
j) Cumplir con las dems disposiciones que se emitan para la
regulacin de la aplicacin de los VMA.
 TITULO II

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS

NO DOMSTICOS QUE HACE USO DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Captulo II
Derechos de los Usuarios No Domsticos

Artculo 6.- De los derechos

Los Usuarios No Domsticas que descargan aguas residuales no
domsticas al sistema de alcantarillado sanitario, tienen derecho a:
a) Recibir informacin sobre la normatividad, las modificaciones y
actualizaciones respecto a los VMA.
b) A solicitar, de conformidad al artculo 6 del D. S. 021-2009-
VIVIENDA, la exoneracin del pago adicional por exceso de
concentracin de los parmetros o suspensin del servicio de
alcantarillado sanitario, cuando por caso fortuito o fuerza mayor se
haya excedido los VMA, de acuerdo con el procedimiento establecido
en el artculo 33 del presente reglamento.
 TITULO II

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LOS USUARIOS

NO DOMSTICOS QUE HACE USO DEL SISTEMA
DE ALCANTARILLADO SANITARIO
Captulo II
Derechos de los Usuarios No Domsticos

c) Presenciar la toma de muestra inopinada, a participar de dicho acto

y a suscribir el Acta de Toma de Muestra Inopinada, cuyo contenido
ser como mnimo el establecido en el Anexo II del presente
Reglamento.
d) Solicitar directamente a cualquier laboratorio acreditado ante el
INDECOPI, la toma de muestra de parte y los anlisis de sus
descargas.
e) Presentar reclamos, si consideran que ha sido vulnerado alguno de
sus derechos, de acuerdo a los procedimientos que para tal fin se
establezcan.
 TITULO III

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS O LAS

ENTIDADES QUE HAGAN SUS VECES
Captulo I
Obligaciones de las EPS o las entidades que hagan sus
veces

Artculo 7.- De las obligaciones

Las EPS o las entidades que hagan sus veces estn obligadas a:
a) Solicitar al Usuario No Domstico la presentacin anual de la
Declaracin Jurada de Usuario No Domstico conforme el Anexo I
del presente reglamento, segn lo establecido en la segunda
Disposicin Complementaria Final del D.S. 021-2009-VIVIENDA.
b) Registrar al Usuario No Domstico una vez revisada y evaluada la
Declaracin Jurada de usuarios No Domsticos, conforme al
procedimiento establecido en el artculo 17 del presente
Reglamento.
 TITULO III

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS O LAS ENTIDADES

QUE HAGAN SUS VECES
Captulo I
Obligaciones de las EPS o las entidades que hagan sus veces

Artculo 7.- De las obligaciones

Las EPS o las entidades que hagan sus veces estn obligadas a:
c) Emitir pronunciamiento, previa evaluacin de la informacin
presentada, y asignar un Cdigo de Usuario No Domstico.
d) Pagar el importe correspondiente a la toma de muestra inopinada,
anlisis y cualquier otro gasto relacionado a la labor realizada por
el laboratorio acreditado ante el INDECOPI, siempre que el valor
del parmetro analizado no sobrepase los VMA; en caso de
sobrepsar los VMA el importe ser asumido por el usuario No
Domstico.
 TITULO III

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS O LAS

ENTIDADES QUE HAGAN SUS VECES
Captulo I
Obligaciones de las EPS o las entidades que hagan sus veces

Artculo 7.- De las obligaciones

Las EPS o las entidades que hagan sus veces estn obligadas a:
e) Solicitar al Usuario No Domstico el pago adicional por exceso de
concentracin de los parmetros por sobrepasar los VMA fijados en el
Anexo 1 del D. S. 021-2009-VIVIENDA de acuerdo a la metodologa
establecida por la SUNASS.
f) Reponer el servicio de alcantarillado sanitario previa verificacin del
cumplimiento de los parmetros establecidos en el Anexo 2 del
Decreto Supremo 021-2009-VIVIENDA.
g) Suspender el cobro del pago adicional por exceso de concentracin
al Ususario No Domstico, previa verificacin del cumplimiento de los
parmetros del Anexo 1 del Decreto Supremo 021-2009-VIVIENDA.
 TITULO III

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS O LAS

ENTIDADES QUE HAGAN SUS VECES
Captulo I
Obligaciones de las EPS o las entidades que hagan sus veces

Artculo 7.- De las obligaciones

Las EPS o las entidades que hagan sus veces estn obligadas a:
h) Comunicar a los Usuarios No Domsticos sobre la normatividad, las
modificaciones y actualizaciones respecto de los VMA.
i) En caso fortuito o fuerza mayor, evaluar si temporalmente procede
exonerar al Usuario No Domstico el pago adicional por exceso de
concentracin de parmetros o de la suspensin del servicio de
descargas al sistema de alcantarillado.
j) Cobrar a los usuarios No Domsticos el pago adicional por exceso de
concentracin, de acuerdo a la metodologa establecida por la SUNASS,
segn dispone el artculo 4 del Decreto Supremo 021-2009-VIVIENDA.
k) Cumplir con las dems disposiciones que se emitan para regular la
aplicacin de los VMA.
 TITULO III

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS EPS O LAS

ENTIDADES QUE HAGAN SUS VECES
Captulo II
Derechos de las EPS o las entidades que hagan sus veces

Artculo 8.- De los derechos

Las EPS o las entidades que hagan sus veces tienen derecho a:
a) Solicitar al laboratorio acreditado ante el INDECOPI que efecta la
Toma de Muestra Inopinada a las descargas del Usuario No Domstico
que, segn su criterio, amerite la revisin de uno o ms VMA,
contenidos en los Anexos 1 y 2 del D.S. 0212009-VIVIENDA
b) Realizar el estudio para caracterizar el tipo de descarga no domstica a
fin de proponer su evaluacin al MVCS, y de ser el caso, modificar y/o
actualizar los parmetros contenidos en los Anexos 1 y 2 del D.S. 021-
2009-VIVIENDA.
 TITULO IV

VALORES MXIMOS ADMISIBLES

Captulo I
De las descargas

Artculo 9.- De las descargas permitidas

Se permitir la descarga directa de aguas residuales no domsticas en el
sistema de alcantarillado sanitario, sin pago o sancin alguna, siempre que
no excedan los VMA establecidos en los Anexos 1 y 2 del D. S. 021-2009-
VIVIENDA.
La EPS o la entidad que haga sus veces, en cumplimiento del artculo 7 del
D. S.021-2009-VIVIENDA, verificar el cumplimiento de los parmetros
establecidos en los Anexos 1 y 2 del mencionado D. S.
 TITULO IV

VALORES MXIMOS ADMISIBLES

Captulo I
De las descargas

Artculo 10.- De las descargas no permitidas

No estar permitido descargar aguas residuales no domsticas al sistema de
alcantarillado sanitario, que sobrepasen los VMA establecidos en el Anexo 2 del
D. S. 021.2009-VIVIENDA.
En cumplimiento del artculo 9 del D. S. 021-2009-VIVIENDA, concordante con el
literal i) del artculo 72 del T. U. O. del Reglamento, no est permitido descargar,
verter o introducir bajo cualquier modalidad al sistema de alcantarillado
sanitario, elementos tales como:
a) Residuos slidos, lquidos o gaseosos que, en razn a su naturaleza,
propiedades y cantidad, causen o puedan causar por si solos o por interaccin
con otros, algn tipo de dao inmediato o progresivo a las instalaciones,
infraestructura sanitaria, maquinarias y equipos del sistema de alcantarillado
sanitario y de tratamiento de aguas residuales.
 TITULO IV

VALORES MXIMOS ADMISIBLES

Captulo I
De las descargas
Artculo 10.- De las descargas no permitidas
b) Material orgnico de cualquier tipo y estado.
c) Mezclas inflamables, radioactivas, explosivas, corrosivas, txicas y/o
venenosas, que impidan o dificulten el acceso o la labor de los equipos y/o
personal encargado de las EPS o las entidades que hagan sus veces, de la
operacin y mantenimiento de las instalaciones y que puedan provocar dao al
sistema de alcantarillado sanitario.
d) Aquellas descargas que puedan causar obstrucciones fsicas, interferencias,
perturbaciones, sedimentos y/o incrustaciones que dificulten el libre flujo de las
aguas residuales no domsticas, a travs del sistema de alcantarillado sanitario.
e) Residuos slidos o viscosos capaces de obstruir el libre flujo de las aguas
residuales en los colectores y obstaculicen los trabajos e operacin,
mantenimiento y limpieza del sistema de alcantarillado sanitario
 TITULO IV

VALORES MXIMOS ADMISIBLES

Captulo I
De las descargas
Artculo 10.- De las descargas no permitidas

f) Gases procedentes de escapes de motores de cualquier tipo.

g) Disolventes orgnicos y pinturas, cualquiera sea su proporcin y cantidad.
h) Carburo clcico y otras sustancias slidas potencialmente peligrosas, tales
como hidruros, perxidos, cloratos, percloratos, bromatos y sus derivados.
i) Hidrocarburos y sus derivados
j) Materias colorantes.
k) Agua salobre
l) Residuos que generen gases nocivos.
 TITULO IV

VALORES MXIMOS ADMISIBLES

Captulo III
Inspeccin y control

Artculo 15.- De la toma de muestras

El laboratorio acreditado ante el INDECOPI, tomar la muestra de la

descarga de agua residual no domstica cumpliendo las normas y
protocolos tcnicos aprobados por la mencionada entidad.
 TITULO IV

VALORES MXIMOS ADMISIBLES

Captulo IV
Registro de Usuarios No Domsticos
Artculo 16.- De los requisitos para registrarse

Los documentos que deben presentar e Usuario No Domstico para su registro

ante la EPS o la entidad que haga sus veces, son los siguientes:
a) Declaracin Jurada de Usuario No Domstico, de acuerdo al Anexo I del
presente Reglamento.
b) Copia legalizada de la licencia de funcionamiento vigente.
c) Copia legalizada de la vigencia de poder del representante legal
d) Ficha Registro nico de Contribuyente Acreditacin del Inicio de Actividades.
e) Copia de la Factibilidad de Servicio otorgado por la EPS o autorizacin de
conexin del servicio de agua y saneamiento emitido por un prestador de la
EPS.
La RCD 044-2012-SUNASS en su art. 5 ha aadido dos requisitos adicionales:
Esquema de los procesos unitarios de la actividad que realiza
Diagrama de flujo del tipo de tratamiento que brinda al agua residual, de ser el caso, que
debe incluir las caractersticas de calidad del agua residual no domstica tratada, su caudal
de descarga e insumos qumicos utilizados, si corresponde
Declaracin
Jurada de
Usuario No
Domstico
 TITULO IV

VALORES MXIMOS ADMISIBLES

Captulo IV
Registro de Usuarios No Domsticos
 TITULO V
Captulo II
Infracciones y Sanciones

Artculo 25.- De las infracciones

Cuando la EPS o la entidad que haga sus veces, verifique que se ha

cometido alguna de las siguientes infracciones por parte de los UND, las
mismas que se clasifican en leves, graves y muy graves, estar facultada
para imponer las sanciones previstas e el presente Reglamento, sin perjuicio
de la aplicacin de sanciones establecidas en otras leyes y reglamentos.
 TITULO V
Captulo II
Infracciones y Sanciones
Artculo 26.- De las infracciones leves

Se considerarn infracciones leves, las siguientes:

a) La presentacin extempornea de la documentacin solicitada por
la EPS o la entidad que haga sus veces, excepto para el caso de la
Declaracin Jurada de Usuario No Domstico.
b) La omisin de los actos a los que estn obligados los UND
establecidos en el presente Reglamento, siempre que no estn
considerados como infracciones graves o muy graves.
 TITULO V
Captulo II
Infracciones y Sanciones

Artculo 27.- De las infracciones graves

Se considerarn infracciones graves, las siguientes:

a) Efectuar descargas no permitidas al sistema de alcantarillado sanitario, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 10 del presente Reglamento.
b) La alteracin de las caractersticas de la descarga de las aguas residuales
no domsticas al sistema e alcantarillado sanitario que efecte el UND, sin
previo aviso, infringiendo lo establecido en el literal e) del artculo 5 del
presente reglamento.
c) Cometer dos (02) faltas leves, en un periodo de seis (06) meses.
d) No presentar los requisitos establecidos en el artculo 16 del presente
Reglamento. (Modificado por el D.S. 010-2012-VIVIENDA)
e) Presentar los requisitos establecidos en el artculo 16 del presente
Reglamento fuera de los plazos establecidos en el artculo 17 del presente
Reglamento. (Modificado por el D.S. 010-2012-VIVIENDA)
 TITULO V
Captulo II
Infracciones y Sanciones
Artculo 27.- De las infracciones graves

Se considerarn infracciones graves, las siguientes: (Modificado por el D.S. 010-

2012-VIVIENDA):
f) La Falsedad de la Declaracin Jurada de UND, presentada a la EPS o a la entidad
que haga sus veces.
g) La no presentacin de la Declaracin Jurada de Usuario No Domstico, en el
plazo establecido
h) La presentacin extempornea de la DJ de UND
i) Excederse en los VMA establecidos en el Anexo 2 del D. S. 021-2009-VIVIENDA
j) No cumplir con efectuar el pago adicional por exceso de concentracin de los
VMA establecidos en el Anexo No. 1 del D. S. 021-2009-VIVIENDA, por dos (02)
periodos consecutivos, o por dos (02) periodos no consecutivos en un periodo
de cuatro (04) meses
k) Incumplir las acciones previstas para los casos de emergencia, establecidas en
el artculo 33 del presente Reglamento
l) Retrasar y/o impedir, de cualquier forma, la toma de muestras o la toma de
muestra inopinada por el personal de laboratrio acreditado ante el INDECOPI
 TITULO V
Captulo II
Infracciones y Sanciones

Artculo 28.- De las infracciones muy graves

Se considerarn infracciones muy graves, las siguientes: (Modificado por el

D.S. 010-2012-VIVIENDA)
a) Reponer el servicio de alcantarillado sanitario cerrado por la EPS o la
entidad que haga sus veces, o habilitar una conexin clandestina para la
descarga de las aguas residuales no domsticas.
b) Cometer dos (02) faltas graves, en un periodo de seis (06) meses.
 TITULO V
Captulo II
Infracciones y Sanciones

Artculo 29.- De las sanciones (Modificado por el D.S. 010-2012-VIVIENDA)

29.1 Sin perjuicio de las acciones legales que correspondan, la EPS o las entidades
que hagan sus veces podrn imponer a los usuarios no domsticos por infracciones
al presente Reglamento, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin Escrita: Implica una llamada de atencin escrita emitida por la
EPS o la entidad que haga sus veces. Se aplica en caso de cometer las
infracciones leves tipificadas en el artculo 26 del presente Reglamento
b) Suspensin temporal del servicio de alcantarillado sanitario: Implica la
interrupcin temporal del servicio de alcantarillado sanitario a travs de un
elemento de cierre entre la caja de registro y el colector. Se aplica en caso de
cometer las infracciones graves tipificadas en el artculo 27 del presente
Reglamento
Para los casos establecidos en los literales b), d), e), f), h), i) y k) del artculo 27
del presente Reglamento, el servicio de alcantarillado sanitario ser repuesto
cuando el usuario no domstico cumpla con las disposiciones establecidas en el
presente Reglamento
 TITULO V
Captulo II
Infracciones y Sanciones

Sigue numeral 29.1 (Modificado por el D.S. 010-2012-VIVIENDA)

Para los casos establecidos en los literales a), c), g) y j) del artculo 27 del
presente Reglamento, el servicio de alcantarillado sanitario ser repuesto
vencido el plazo impuesto por la EPS o la entidad que haga sus veces, el
mismo que no podr exceder los quince (15) das calendario

29.2 La EPS o las entidades que hagan sus veces debern mantener actualizado
un registro de sanciones impuestas a los usuarios no domsticos
29.3 En todos los casos, el UND asume los costos generados por la suspensin
temporal o definitiva del servicio de alcantarillado sanitario y su reposicin de
ser el caso.
29.4 Para el caso de las EPS y PES, los procedimientos para la aplicacin de las
sanciones tipificadas en el presente Reglamento sern establecidos por l
SUNASS. Para los dems prestadores de servicios de saneamiento, se deber
tomar como referencia los procedimientos establecidos por la SUNASS
RCD-025-2011-SUNASS-CD
del 20.07.2011
 ESTUDIO Y EVALUACION DE LA RCD-025-2011-SUNASS-CD

EL EXCESO DE CONCENTRACIN DE LOS PARMETROS

FIJADOS EN EL ANEXO N1 - VALORES MXIMOS ADMISIBLES
DEL D.S. N 021-2009-VIVIENDA, DERIVA EN:

PAGO ADICIONAL
 RCD-025-2011-SUNASS-CD
ANEXO N1-VALORES MXIMOS ADMISIBLES
D.S. N 021-2009-VIVIENDA

VMA PARA DESCARGAS

PARAMETRO UNIDAD EXPRESIN
AL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
Demanda Bioqumica de mg/L DBO 5 500
Oxgeno(DBO5)

Demanda Qumica de mg/L DQO 1000

Oxgeno(DQO)

Slidos Suspendidos mg/L S.S.T 500

Totales
mg/L A &G 100
Aceite y Grasas
 EL EXCESO DE CONCENTRACIN DE LOS PARMETROS
FIJADOS EN EL ANEXO N2 - VALORES MXIMOS ADMISIBLES
DEL D.S. N 021-2009-VIVIENDA, DERIVA EN:

CIERRE DEL SERVICIO

 ANEXO N2-VALORES MXIMOS ADMISIBLES
D.S. N 021-2009-VIVIENDA
VMA PARA DESCARGAS
PARAMETRO UNIDAD EXPRESIN AL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
Aluminio mg/L Al 10
Arsnico mg/L As 0.5
Boro mg/L B 4
Cadmio mg/L Cd 0.2
Cianuro mg/L CN 1
Cobre mg/L Cu 3
Cromo Hexavalente mg/L Cr6 0.5
Cromo Total mg/L Cr 10
Manganeso mg/L Mn 4
Mercurio mg/L Hg 0.02
Nquel mg/L Nl 4
Plomo mg/L Pb 0.5
Sulfatos mg/L SO-24 500
Sulfuros mg/L S-2 5
Zinc mg/L Zn 10
Nitrgeno Amoniacal mg/L NH4 80
pH(2) unidad Ph 6-9
Slidos Sedimentables(2) M1/L/h S.S 8.5
Temperatura(2) C T <35
Los parmetros que se van a evaluar,
a partir de la segunda verificacin,
por parte de SEDAPAL son los
establecidos en a R.M. 116-2012-
VIVIENDA del 19.06.2012
Artculo 1.- Aprobar los parmetros para las actividades que
segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU)
sern de cumplimiento obligatorio por parte de los Usuarios No
Domsticos
 RCD 044-2012-SUNASS-CD
del 10.01.2013
Aprueban Directiva sobre Valores Mximos
Admisibles de las descargas de aguas residuales no
domsticas en el sistema de alcantarillado sanitario y
modifican el Reglamento General de Fiscalizacin y
Sancin de la Empresa Prestadoras de Servicios de
Saneamiento
1. Procedimiento para el Registro de Usuarios No Domsticos
2. Monitoreo yControl de las descargas de aguas residuales No
Domsticas
3. Muestreo de las descargas de aguas residuales
4. Condiciones de muestreo y mtodos de anlisis
5. Metodologa para determinar el pago adicional por exceso de
concentracin
6. Facturacin al pago adicional por exceso de concetracin
7. Procedimiento de facturacin del pago adicional por exceso
8. Procedimiento de atencin de reclamos referidoa los VMA
9. Procedimiento Sancionador
 TTULO SEGUNDO
Procedimiento para el Registro de
Usuarios No Domsticos, monitoreo
y Control de VMA de las Descargas
de AR-ND
 Captulo 1: Registro de Usuario
No Domstico (RUND)
Artculo 4.- Declaracin Jurada de Usuario No Domstico
4.1 La EPS est obligada a solicitar a los UND la presentacin de la DJ y a
mantener actualizado el registro de UND, debiendo entregar a estos un
cdigo de Registro
4.4 La DJ podr ser presentada por un tercero siempre que cuente con
autorizacin del UND
4.5 El UND, a fin de declarar los meses de mxima y mnima produccin en
la DJ, deber considerar la capacidad de produccin instalada, turnos de
operacin, volmenes de produccin u otro parmetro relevante para el tipo
de actividad
Si la actividad productiva es uniforme, los resultados de la caracterizacin
de la descarga debern tener una antigedad no mayor de 30 das para su
presentacin
 Captulo 1: Registro de Usuario
No Domstico (RUND)
Artculo 5.- Registro de Usuarios No Domsticos (RUND)
A efectos del registro conjuntamente con los requisitos sealados
en el artculo 16 del D. S. 003-2011-VIVIENDA, el ND deber
presentar el esquema de sus procesos unitarios de la actividad que
realice, as como el diagrama de flujo del tipo de tratamiento que
brinda al agua residual, de ser el caso, que debe incluir las
caractersticas de calidad del efluente tratado, su caudal de descarga
e insumos qumicos utilizados, si corresponde
 Captulo 3: Muestreo de las
descargas de ARND
Artculo 10.- Consideraciones para el
muestreo
10.1 Para determinar si las descargas a
la red de alcantarillado exceden los
VMA, se deber cuantificar cada uno de
los parmetros establecidos en los
Anexos 1 y 2 del D. S. 021-2009-
VIVIENDA. La EPS, en los controles
inopinados, solo analizar los
parmetros que as considere
10.2 La toma de muestra se realizar en
el punto de muestreo, que se encontrar
ubicado en el sitio donde fluye la
totalidad de las aguas residuales no
domsticas de la unidad de uso y que
garantice el libre acceso de la EPS
 Captulo 3: Muestreo de las
descargas de ARND
Artculo 11.- Caracterizacin de la descarga
La caracterizacin de la descarga se realizar en base a la concentracin
de cada uno de los parmetros y de preferencia en el mes de mayor
actividad productiva
 Captulo 3: Muestreo de las
descargas de ARND
Artculo 12.- Muestra compuesta y muestra puntual

12.3 La muestra compuesta es el resultado de la combinacin de doce

(12) muestras puntuales, que sern tomadas cada 2 horas durante 24
horas consecutivas en el punto de muestreo. El volumen de cada una de
las muestras puntuales deber ser proporcional al caudal de agua
residual al momento de su toma,
12.4 Para cada una de las doce (12) muestras mencionadas
anteriormente, se determinar el pH y temperatura, los cuales no
debern exceder los VMA, para el caso de ph las doce muestras
puntuales, no debern estar fuera del rango permitido (6 a 9) t para elk
caso de temperatura no deber exceder los 35C
 Captulo 3: Muestreo de las
descargas de ARND

Artculo 12.- Muestra compuesta y muestra puntual

12.5 Para el caso del parmetro de slidos sedimentables (S.S.), la

muestra puntual no debe exceder el VMA (8.5 mL/L/h)
 Captulo 4: Condiciones de
Muestreo y mtodos de Anlisis
Las caractersticas y condiciones de los envases, preservacin y
volmenes, as como los tiempos y mtodos de anlisis de los
parmetros a evaluar, sern realizados nicamente por laboratorios
que tengas acreditacin ante INDECOPI, cumpliendo las normas
y protocolos tcnicos aprobados por dicha entidad
 TTULO CUARTO
Facturacin del pago Adicional por Exceso de
concentracin de los parmetros Establecidos en el
Anexo N 1 del D. S. N 021-2009-VIVIENDA
Artculo 24.- Criterios Generales para la facturacin
24.1 La EPS slo facturar el pago adicional a las conexiones
domiciliarias que se encuentren activas
24.2 Para la aplicacin de la metodologas, se utilizar la informacin
contenida en el RUND
24.3 Previamente a la facturacin, la EPS se encuentra obligada a
comunicar al Usuario No Domstico los resultados de la prueba de
ensayo practicado por un laboratorio acreditado
La mencionada comunicacin deber ser realizada al tercer da hbil
de conocido el resultado, como mximo (RCD 066-2006-SUNASS Y
Ley 27444, en lo que corresponda)
 TTULO CUARTO
Facturacin del pago Adicional por Exceso de
concentracin de los parmetros Establecidos en el
Anexo N 1 del D. S. N 021-2009-VIVIENDA
Captulo nico
Artculo 25.- Facturacin
Conforme a lo sealado en el D. S. 021-2009-VIVIENDA, cada UND
deber contar con un punto de muestreo; con los resultados del
laboratorio, la EPS determinar el Factor de Ajuste correspondiente y el
importe e facturar por pago adicional
En caso un UND cuente con distintas unidades de uso en el predio,
cada una de estas contar con un punto de muestreo
 TTULO CUARTO
Facturacin del pago Adicional por Exceso de
concentracin de los parmetros Establecidos en el
Anexo N 1 del D. S. N 021-2009-VIVIENDA
Captulo nico
Artculo 26.- Recibo de pago
26.1 El pago adicional y los costos de los anlisis de laboratorio, en
caso correspondan, sern incluidos en el recibo de pago por los
servicios de saneamiento como otro concepto autorizado, para lo cual
se aplicarn las mismas reglas de facturacin y cobranza de los
servicios de saneamiento
 TTULO CUARTO
Facturacin del pago Adicional por Exceso de
concentracin de los parmetros Establecidos en el
Anexo N 1 del D. S. N 021-2009-VIVIENDA
Captulo nico
Artculo 26.- Recibo de pago
()
Estos conceptos debern estar debidamente diferenciados.
Adicionalmente, el recibo de pago deber contener:
a) Los Valores Mximos Admisibles
b) Los factores de exceso de DBO5, DQO, SST y A&G
c) Factor de ajuste (f) para calcular el pago adicional
 TTULO QUINTO
Procedimiento de Atencin de Reclamos referido a
los valores mximos Admisibles de las Descargas
de Aguas residuales No Domsticas
Captulo 1: Procedimiento de Atencin de Reclamos
Artculo 27.- Objeto
El presente ttulo establece las normas y procedimientos
administrativos que rigen la atencin y resolucin de reclamos por
incumplimiento de los VMA
Artculo 28.- Tipos de reclamos
28.1
a) Reclamo comercial relativo a la facturacin
b) Reclamo comercial no relativo a la facturacin
 TTULO QUINTO
Procedimiento de Atencin de Reclamos referido a
los valores mximos Admisibles de las Descargas
de Aguas residuales No Domsticas
Captulo 1: Procedimiento de Atencin de Reclamos
Artculo 28.- Tipos de reclamos
28.2 No procede el reclamo contra la suspensin del servicio de
alcantarillado, cuando la medida se adopta sobre la base de los
resultados presentados por el UND en la Declaracin Jurada a que se
refieren los artculos 17 y 20 del Decreto Supremo N 003-2011-
VIVIENDA
 TTULO QUINTO
Procedimiento de Atencin de Reclamos referido a
los valores mximos Admisibles de las Descargas
de Aguas residuales No Domsticas
Captulo 1: Procedimiento de Atencin de Reclamos
Artculo 29.- Presentacin de los reclamos
Podr presentar reclamos el UND
Los reclamos se presentarn por escrito a travs del Formato de
Reclamo (Anexo N 4 de la presente Directiva) pudiendo acompaar
a este la documentacin que considere conveniente
 TTULO QUINTO
Procedimiento de Atencin de Reclamos referido a
los valores mximos Admisibles de las Descargas
de Aguas residuales No Domsticas
Captulo 1: Procedimiento de Atencin de Reclamos
Artculo 31.- Etapa de investigacin: medios probatorios
31.1 Los previstos en el reglamento General de Reclamos de
Usuarios de los Servicios de Saneamiento, aprobado por RCD 066-
2006-SUNASS, en lo que corresponda
 TTULO QUINTO
Procedimiento de Atencin de Reclamos referido a
los valores mximos Admisibles de las Descargas
de Aguas residuales No Domsticas
Captulo 1: Procedimiento de Atencin de Reclamos
Reclamo comercial relativo a la facturacin
31.2 El Informe tcnico de la EPS que, segn el tipo de reclamo,
anlisis e interpretacin, debe contener:
a) El Acta de toma de muestra inopinada
b) Los resultado de la prueba de laboratorio acreditado por
INDECOPI, de los parmetros establecidos en el Anexo 1
c) Los resultados de la prueba de laboratorio referida a la muestra
dirimente, .
 TTULO VI
Procedimiento de Sancin por incumplimiento de
VMA de las descargas de aguas residuales no
domsticas
Captulo 1: Disposiciones generales
Artculo 35.- Objetivo
El presente ttulo establece el procedimiento sancionador que
aplicarn las EPS a los UND que incurran en infracciones previstas
en el captulo II del Ttulo V del D. S. 003-2011-VIVIENDA,
modificado por el D. S. 010-2012-VIVIENDA o el dispositivo que lo
sustituya
 TTULO VI
Procedimiento de Sancin por incumplimiento de VMA de las
descargas de aguas residuales no domsticas
Captulo 1: Disposiciones generales
Artculo 35.- Objetivo

El presente ttulo no aplica para el cierre del servicio de alcantarillado

por las siguientes condiciones; en estos casos el cierre ser inmediato:
Por el incumplimiento de los parmetros mximos establecidos en el
Anexo 2 del Decreto Supremo N 003-2011-VIVIENDA.
Por el incumplimiento del pago adicional por exceso de
concentracin de los VMA establecidos en el Anexo 1 del Decreto
Supremo, por dos (02) periodos consecutivos o por dos (02)
periodos no consecutivos en un lapso de cuatro (04) meses.
 Definiciones
Amonestacin escrita: Implica una llamada de atencin escrita emitida por SEDAPAL. Se
aplica en caso de cometer las infracciones leves tipificadas en el artculo 26 del D. S. N 003-
2011-VIVIENDA modificado por D. S. N 010-2012-VIVIENDA (Artculo 29.- De las
sanciones, numeral 29.1 literal a)).
Suspensin temporal del servicio de alcantarillado sanitario: Implica la interrupcin
temporal del servicio de alcantarillado sanitario, a travs de un elemento de cierre entre la caja de
registro y el colector. Se aplica en caso de cometer las infracciones graves tipificadas en el artculo
27 del D.S. N 003-2011-VIVIENDA modificado por D.S. N 010-2012-VIVIENDA (Artculo
29.- De las sanciones, numeral 29.1 literal b).
Suspensin definitiva del servicio de alcantarillado: Implica la interrupcin definitiva del
servicio de alcantarillado sanitario, a travs de un elemento de cierre entre la caja de registro y el
colector. Se aplica en caso de cometer infracciones muy graves tipificadas en el artculo 28 del
D.S. N 003-2011-VIVIENDA modificado por D.S. N 010-2012-VIVIENDA (Artculo 29.-
De las Sanciones, numeral 29.1, literal c)).
Denuncia: Documento en que se comunica a la autoridad competente de la comisin de un
delito o de una falta. Asimismo se considera denuncia a la comunicacin de un tercero, respecto
al cumplimiento de los Valores Mximos Admisibles.
De Oficio: Trmite o actividad administrativa u operativa que se inicia sin intervencin de un
tercero, es decir se ejecuta dentro del mbito de competencias de SEDAPAL.
 Definiciones
Infraccin: Supone una transgresin o incumplimiento de una norma legal, moral o convencin.
Queja: Desacuerdo o inconformidad de un tercero con algn servicio prestado por SEDAPAL.
Recurso administrativo: Es el medio establecido en la ley para obtener la modificacin,
revocacin o invalidacin de una resolucin administrativa.
Sanciones: Mecanismo que pueden implementar SEDAPAL, cuando el Usuario No Domstico,
incumpla alguna disposicin indicada en el D.S. N 003-2011-VIVIENDA. (Artculo 4, numeral
22).
Usuario no domstico (UND): Es la persona natural o jurdica que realiza descarga de aguas
residuales no domsticas al sistema de alcantarillado sanitario (Artculo 4, numeral 24) del D. S.
No 003-2011-VIVIENDA).
Valores Mximos Admisibles (VMA): Aquel valor de la concentracin de elementos,
sustancias o parmetros fsicos y/o qumicos, que caracterizan a un efluente no domstico que va
a ser descargado a la red de alcantarillado sanitario, que al exceder causa dao inmediato o
progresivo a las instalaciones, infraestructura sanitaria, maquinarias y equipos de los sistemas de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, y tiene influencias negativas en los procesos de
tratamiento de las aguas residuales (Artculo 3 del D.S. N 021-2009-VIVIENDA).
Tribunal Administrativo de Solucin de Reclamos (TRASS): Es el rgano administrativo
que resuelve en ltima instancia administrativa, los conflictos y controversias de empresas
prestadoras a que se refiere el Reglamento General de la SUNASS.
 Captulo 2: Procedimiento
Sancionador
Los recursos administrativos que pueden presentar los Usuarios No
Domsticos contra las Resoluciones que imponen sancin son el de
Reconsideracin y el de Apelacin, de acuerdo a las condiciones
establecidas en el Captulo II del ttulo III de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley 27444, en cumplimiento del artculo 42 de la
Directiva aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 044-2012-
SUNASS-CD.
Los costos de los anlisis, y dems pruebas, que realice la EPS durante el
procedimiento sancionador, sern asumidos por el Usuario No
Domstico cuando los resultados demuestren que se han superado los
parmetros establecidos en los Anexos N 1 y N 2 del Decreto Supremo
N 021-2009-VIVIENDA. El cobro de dicho importe ser efectuado en
el recibo correspondiente al siguiente ciclo de facturacin de culminado el
procedimiento, en cumplimiento del artculo 43 de la Directiva aprobada
por Resolucin de Consejo Directivo N 044-2012-SUNASS-CD.
 Captulo 2: Procedimiento
Sancionador
En caso que el Usuario No Domstico no presente los
documentos solicitados en la etapa de investigacin
preliminar, el procedimiento sancionador debe continuar
y la aplicacin de la sancin se sustentar en los
resultados de la inspeccin y control realizados por el
Laboratorio Acreditado.
Se puede aplicar las medidas cautelares previstas en la Ley
del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444..
 La EPS para efectos de
determinar la infraccin
tendr en cuenta los
artculos 26, 27 y 28 del D.S.
N 010-2012-VIVIENDA
modificatoria del D.S. N
003-2011-VIVIENDA.
Infraccin: Leve
Sancin: Amonestacin escrita

Descripcin
La presentacin extempornea de la documentacin
solicitada por EPS o la entidad que haga sus veces,
excepto para el caso de la Declaracin Jurada de
Usuario No Domstico.
La omisin de los actos a los que estn obligados los
Usuarios No Domsticos establecidos en el D.S. N
003-2009-VIVIENDA, siempre que no estn
considerados como infracciones graves o muy
graves:
 Infraccin: Grave
Sancin: Suspensin temporal del servicio de alcantarillado 1,2
Descripcin
o Efectuar descargas no permitidas al sistema de alcantarillado sanitario,
de acuerdo a lo establecido en el artculo 10 del D. S. N 003-2011-
VIVIENDA
o La alteracin de las caractersticas de la descarga de las aguas residuales
no domsticas al sistema de alcantarillado sanitario que efecte el
usuario no domstico, sin previo aviso, infringiendo lo establecido en el
literal e) del artculo 5 del D. S. N 003-2011-VIVIENDA.
o Cometer dos (02) faltas leves, en un periodo de seis (06) meses.
o No presentar los requisitos establecidos en el artculo 16 del D.S. N
003-2011-VIVIENDA, modificado por el D.S. No 010-2012-
VIVIENDA.
o Presentar los requisitos establecidos en el artculo 16 del D.S. No 003-
2011-VIVIENDA modificado por D. S. No 010-2012-VIVIENDA,
fuera de los plazos establecidos en el artculo 17 del D.S. N 003-2011-
VIVIENDA
o La falsedad de la declaracin jurada de usuario no domstico,
presentada a SEDAPAL.
o La no presentacin de la declaracin jurada de usuario no domstico,
en el plazo establecido.
o La presentacin extempornea de la declaracin jurada del Usuario
No Domstico.
o Excederse el Anexo 2
o Incumplir las acciones previstas para los casos de emergencia,
establecidas en el artculo 33 del D.S. N 003-2011-VIVIENDA.
o Retrasar y/o impedir de cualquier forma, la toma de muestra o la toma de
muestra inopinada por el personal del laboratorio acreditado ante
INDECOPI.

Para los casos establecidos en los literales b), d), e), f), h), i), y j), el servicio de alcantarillado sanitario ser repuesto
cuando el Usuario No Domstico cumpla con las disposiciones establecidas en el D.S. NO 003-2011-VIVIENDA.
Para los casos establecidos en los literales a), c) y g), el servicio de alcantarillado sanitario ser repuesto vencido el
plazo impuesto por la EPS o la entidad que haga sus veces, el mismo que no podr exceder de quince (15) das
calendario.
Artculo 28 del D.S. 010-2012-VIVIENDA

Infraccin: Muy Grave

Sancin: Suspensin definitiva del servicio de
alcantarillado
Descripcin
Reponer el servicio de alcantarillado sanitario cerrado
por SEDAPAL, o habilitar una conexin clandestina
para la descarga de las aguas residuales no domsticas.
Cometer dos (02) faltas graves, en un periodo de seis
(06) meses.
Artculo 37.- Investigacin preliminar

La EPS antes de iniciar el procedimiento

sancionador de oficio o por denuncia o queja
de terceros, de considerarlo necesario podr
realizar actuaciones previas de investigacin,
averiguaciones e inspeccin con el objeto de
determinar con carcter preliminar si
concurren circunstancias que justifique su
inicio.
Art. 38.- Inicio Procedimiento Sancionador

De no optarse por la investigacin preliminar,

frente a la potestad de actuar de oficio o como
consecuencia de una denuncia o queja de
terceros, la EPS elabora la Resolucin dando
inicio al procedimiento sancionador, adjuntando
un proyecto de Resolucin.
Dicha Resolucin debe contener lo siguiente:
a. La descripcin de los hechos y de la conducta
infractora que se imputa
b. La norma que tipifica la infraccin
c. La sancin, que en su caso, se podra imponer
d. El plazo dentro del cual el usuario podr
presentar sus descargos
e. El rgano encargado de imponer la sancin
La EPS puede adoptar medidas cautelares que
prev la Ley del Procedimiento Administrativo
Ley 27444.
 Artculo 39.- Descargos
El plazo otorgado al Usuario No Domstico para formular sus
descargos es de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente
de notificada la Resolucin de Inicio del Procedimiento Sancionador.
La EPS podr dar por concluido el procedimiento sancionador, en
caso que el Usuario No Domstico, dentro del plazo para presentar sus
descargos o antes de finalizado el procedimiento, acredita el cese de la
conducta infractora por descargas no permitidas al sistema de
alcantarilladlo sanitario segn se define en el artculo 10 del D.S. N
003-2011-VIVIENDA.
Los costos en que incurra la EPS para verificar la adecuacin de la
conducta sern trasladadas al Usuario No Domstico en la siguiente
ciclo de facturacin, de acuerdo a lo establecido en el artculo 39 de la
R.C.D N 044-2012-SUNASS-CD.
Artculo 40.- Actuaciones de Investigacin

Presentados los descargos o vencido el plazo para

hacerlo, la EPS realizar las acciones necesarias para
determinar si existe o no responsabilidad del Usuario
No Domstico en la infraccin imputada en un plazo
no mayor de 15 das hbiles, prorrogable por igual
trmino si la complejidad del caso lo requiera. De esto
ltimo se comunicar al UND.
La EPS remite una Resolucin indicando si procede o
no sancionar al UND. Esta accin se realizar dentro
del plazo de 15 das, prorrogable por igual trmino si la
complejidad del caso lo requiere.
 Artculo 41.- Fin del
Procedimiento Sancionador
El procedimiento sancionador culminar con la Resolucin que dispone la imposicin
de una sancin al Usuario No Domstico o establece la no existencia de infraccin, en
caso de no haberse acreditado. Dicha Resolucin deber cumplir con los requisitos de
validez del acto administrativo establecidos en el artculo 3 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
La Resolucin que dispone la aplicacin de la sancin o la no existencia de sta deber
consignar:
Nmero y fecha de Resolucin
Determinacin de la infraccin cometida sobre la base de los hechos probados en el
procedimiento, en el caso de resolucin de sancin.
Descripcin de los descargos del Usuario No Domstico y su correspondiente anlisis
Criterios adoptados para determinar la sancin
Sancin a imponer y el plazo en que se llevar a cabo.
Firma del Gerente de Recoleccin, Tratamiento y Disposicin Final
rgano superior a cargo de resolver el recurso administrativo de apelacin
 La Resolucin que finaliza el procedimiento
sancionador, debe ser expedida en el plazo
de 05 das hbiles de finalizado el plazo de
15 das otorgado en las actuaciones de
investigacin; y ser notificada al Usuario
No Domstico en 05 das hbiles
 Artculo 42.- Recursos
administrativos
Recurso de Reconsideracin
El Usuario No Domstico tiene quince (15) das hbiles perentorios a
partir de la recepcin de la notificacin de la resolucin para poder
presentar ante la EPS el recurso de reconsideracin, el cual se sustentar
en base a una nueva prueba.
La evaluacin del recurso de reconsideracin se realizar considerando, en
lo que corresponda, las disposiciones previstas en el procedimiento. En
cualquier supuesto, el plazo para resolver el recurso no podr exceder el
previsto en la normativa vigente.
La EPS debe resolver el recurso de reconsideracin en un plazo no mayor
de 30 das hbiles y notificar sobre el mismo en un plazo no mayor de
cinco (5) das hbiles al Usuario No domstico, y proceder luego a la
suspensin temporal o definitiva del sistema de alcantarillado, de ser el
caso, segn se define en el respectivo procedimiento; o en caso no
corresponda el cierre, para que adopte las acciones respectivas.
 Recurso de Apelacin
El Usuario No Domstico dentro de los 15 das hbiles
perentorios siguientes de haber sido notificada la
resolucin podr presentar recurso de apelacin, el cual
se sustentar en base a una diferente apreciacin de las
pruebas actuadas o en cuestiones de derecho.
La EPS deber elevar el recurso de apelacin
conjuntamente con el expediente de sancin al TRASS,
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de
presentado, a fin de que el mismo lo resuelva en
segunda instancia.
Recibida la Resolucin que resuelve el recurso de
apelacin por parte del TRASS, la EPS proceder a
actuar conforme a lo resuelto por dicho Tribunal.
 ANEXO N 1 Descripcin de
Actividades

La RCD 044-2012-SUNASS-CD. describe en

su Anexo N 1 un total de 90 actividades
 ANEXO N 1, DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
1. Cra de ganado bovino
2. Produccin de leche, excepto acopio
3. Cria de ganado bovino y su explotacin
de lana
4. Cria de ganado porcino
5. Cra de aves, para produccin de carne y
huevos
6. Explotacin de minas de carbn
Produccin de petrleo
7. Extraccin de minerales metlicos
8. Extraccin de otros minerales
9. Matanza de ganado
10. Frigorficos excepto a depsitos y
almacenamiento con o sin refrigeracin y
otros servicios conexos al transporte ,
almacenamiento y comunicaciones
11. Matanza y conservacin de aves
12. Preparacin de fiambres, embutidos y
conservas de carnes
13. Fbricacin de mantequilla y quesos,
quesillos, crema, yogurt
14. Fabricacin de Leche condensada, en
polvo o elaborada
15. Fabricacin de helados, sorbetes y otros
postres
16. Elaboracin y embasado de frutas y
legumbres, incluidos los jugos
17. Elaboracin de pasas, frutas y legumbres
secas
18. Fabricacin de dulces, mermeladas y jaleas
19. Fabricacin de conservas, caldos
concentrados y otros alimentos
deshidratados
20. Elaboracin de pescado, crustceos y
otros productos marinos
21. Elaboracin de aceites y grasas vegetales y
subproductos
22. Elaboracin de aceites y grasas animales
no comestibles
23. Extraccin de aceites de pescado y otros
animales marinos
 ANEXO N 1, DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
24. Produccin de harina de pescado
25. Elaboracin de fideos, tallarines y otras
pastas
26. Fabricacin y refinacin de azcar
27. Fabricacin de cacao y chocolate en polvo
28. Fabricacin de condimentos, mostazas y
vinagre
29. Fabricacin de almidn y sus derivados
30. Fabricacin de levaduras
31. Elaboracin de alimentos preparados para
animales
32. Destilacin de alcohol etlico
33. Destilacin, rectificacin de bebidas
alcohlicas
34. Fabricacin de vinos
35. Elaboracin de sidras y otras bebidas
fermentadas, excepto las malteadas
36. Elaboracin de malta, cerveza y bebidas
malteadas
37. Elaboracin de bebidas no alcohlicas y
aguas minerales gasificadas y embotellado
de aguas naturales y minerales
38. Tintoreras industriales y acabados textiles
39. Estampados
40. Fabricacin y acabado de tejidos de punto,
cuando incluyan blanqueo y teido
41. Curtidura y talleres de acabado
42. Preparacin y teido de pieles
43. Aserraderos
44. Fabricacin de pulpa de madera
45. Fabricacin de papel y cartn
46. Fabricacin de artculos de pulpa, papel y
cartn
47. Imprenta y encuadernacin (solo las que
usan tinta)
48. Fotograbado y litografa
49. Editoriales
50. Fabricacin de productos qumicos
industriales, bsicos, orgnicos e
inorgnicos
 ANEXO N 1, DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
51. Fabricacin de abonos
52. Fabricacin de plaguicidas, insecticidas,
fungicidas y herbicidas
53. Fabricacin de pinturas, barnices, lacas,
esmaltes y charoles
54. Fabricacin de productos farmacuticos y
medicamentos
55. Fabricacin de jabones, detergentes y
champs
56. Fabricacin de perfumes,, cosmticos,
lociones, pasta dentfrica y otros
productos de tocador
57. Fabricacin de ceras
58. Fabricacin de desinfectantes y
desodorizadores
59. Fabricacin de explosivos y municiones
60. Fabricacin de colas, adhesivos, aprestos y
cementos
61. Fabricacin de tintas
62. Refinera de petrleo
63. Fabricacin de materiales para pavimentos
y techado a base de asfalto
64. Fabricacin de briquetas de combustibles
y otros productos derivados del petrleo
y del carbn
65. Fabricacin de vidrios planos, templados,
espejos, cristales y parabrisas
66. Fabricacin de material refractario
67. Fabricacin de cemento, cal, yeso y tubos
de cemento
68. Fabricacin de productos primarios de
metales no ferrosos
69. Fabricacin de muebles y accesorios
principalmente metlicos
70. Esmaltado, barnizado, lacado,
galvanizado, chapado y pulido de artculos
metlicos
71. Fabricacin y reparacin de motores,
turbinas y mquinas de vapor y de gas
excepto calderas
 ANEXO N 1, DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
72. Fabricacin de discos, cintas magnticas,
casetes
73. Fabricacin de aparatos y vlvulas de
radiografas, fluoroscopa y otros aparatos
de rayos x
74. Fabricacin de planchadoras, ventiladoras,
enceradoras y aspiradoras y otros aparatos
y accesorios elctricos de uso domstico
75. Fabricacin de ampolletas, tubos ertricos,
focos, pilas elctricas, linternas
76. Astilleros
77. Construccin, reparacin y modificacin
de maquinarias y equipo ferroviario
78. Construccin, montaje, reconstruccin y
reformas de vehculos
79. Fabricacin de piezas y accesorios para
vehculos
80. Fabricacin de bicicletas y motocicletas y
sus piezas especiales
81. Fabricacin de aeronaves y sus partes
82. Produccin de instrumentos y suministros
de ciruga general, ciruja dental y aparatos
ortopdicos y protsicos
83. Generacin, transmisin y distribucin de
electricidad
84. Produccin y distribucin de gas
85. Lavanderas y tintoreras
86. Grifos y talleres de cambio de aceites de
vehculos
87. Mercados
88. Centros comerciales de venta de pescado
y carnes
89. Restaurantes
90. Hospitales y clnicas
Inspeccin y Control por parte de las
EPS (Empresas Prestadoras de
Servicios de Saneamiento)
Cmo van a evaluar sus aguas residuales las
EPS?
1 Las muestras sern tomadas, de manera
inopinada por personal de Laboratorio
acreditado contratado por la EPS
2 Instalar un medidor de caudal y proceder
a realizar el muestreo, el cual se realizar por
un periodo de 24 horas; tomar una muestra
cada dos horas (Se deber cumplir con las normas
y protocolos tcnicos aprobados por INDECOPI,
cuyas muestras sern recolectadas con criterio
tcnico, para los parmetros establecidos en el D. S.
021-2009-VIVIENDA).
3 La medicin en campo de los parmetros:
pH, Temperatura y Slidos Sedimentables, en
muestras puntuales y los dems parmetros
sern analizados en su oportunidad en el
laboratorio acreditado, a partir de una muestra
compuesta.
4 Entrega Acta de Toma de Muestra
Inopinada, debidamente llenada en campo,
segn lo establecido en el Anexo II del
Reglamento del D.S. N 021-2009-VIVIENDA,
D.S. N 003-2011-VIVIENDA
5 El Laboratorio Acreditado traslada las
muestras recolectadas a su laboratorio
acreditado para realizar los anlisis
correspondientes.
5 Si existiera alguna imposibilidad para
acceder a algunos de los puntos de muestreo,
el Laboratorio informar a la EPS el motivo
del impedimento quin aplicara las acciones
correspondientes (Art. 27, literal l) del D. S. 010-2012-
VIVIENDA, modificatorio del 003-2011-VIVIENDA).
Cules son las razones por
las que se incumplen los
VMA (Valores Mximos
Admisibles)?

112
 ANLISIS

CALIDAD DE SISTEMA DE
DESCARGAS TRATAMIENTO
Sistemas de
tratamiento No se cuenta
ineficientes o sin con sistema de
Modifican del rubro
Mantenimiento tratamiento
Descargas frecuente
incumplen
los VMA Falta sensibilidad
social para cuidar el
Sistema Alcantarillado
Incumplimiento
de los VMA.
No cuentan con
personal
Conocimiento
capacitado para Personal involucrado
Insuficiente de la
Consideran que no capacitar estos desconoce como
Nueva Normativa
los van a controlar temas contribuir a mejorar
la calidad de las
aguas residulales

METODO MANO DE OBRA

Descargas con mala calidad
3. DESCARGA CRTICA EVALUADA
DBO 5 DQO AyG SST
500mg/L 1000mg/L 100mg/L 500mg/L
10500 16932 201 22430
OTROS EJEMPLOS
 EJECUCIN

5. ACUMULACION DE PLUMAS QUE LUEGO

DISPONEN AL ALCANTARILLADO
SEDAPAL tiene
que realizar la
limpieza del
colector afectado
Como ejemplo podemos mencionar, que est prohibido
descargar:
a. Basura
b. Gasolina o solventes industriales.
c. Barros y arenas.
d. Alquitranes, materiales bituminosos y viscosos.
e. Pegamentos y cementos
f. Plumas huesos, trapos e hilachas.
g.-Trozos de metal, vidrio, madera, cermica y materiales
similares capaces, de producir atoros.
h. Gases peligrosos para la vida y la salud.
i. Productos residuales del petrleo
j. Aquellos que pueden ser txicos.
k. Aquellos que sean corrosivos o incrustantes
I. Aquellos que contengan en elevada concentracin sulfatos y sulfitos.
m. Aquellos que sean radioactivos en condiciones y concentraciones superiores a
los establecidos por los Reglamentos Internacionales.
n. Aquellos que contengan iones de metales pesados.
 EN LAS CONDICIONES ACTUALES (DE LAS
DESCARGAS EVALUADAS) SE HA PROYECTADO
QUE ALREDEDOR DE 8,000 ESTABLECIMIENTOS
CON PROCESOS HMEDOS (COMERCIALES E
INDUSTRIALES) TRASNGREDEN LOS VMA
LOS CLIENTES DEL ALCANTARILADO DEBEN
TOMAR CONCIENCIA QUE EL USO ADECUADO
DEL ALCANTARILLADO VA A REVERTIR EN
BENEFICIO, NO SOLO POR EL NO PAGO
ADICIONAL, SINO PORQUE ES LA
OPORTUNIDAD DE OPTIMIZAR SUS PROCESOS
PRODUCTIVOS
 SEDAPAL PERMANENTEMENTE CONTROLA LA CALIDAD DE
LAS AGUAS RESIDUALES , ESPECIALMENTE A LOS UND
NUEVOS, CON LA FINALIDAD QUE LOS CLIENTES ADECEN
LA CALIDAD DE SUS AGUAS RESIDUALES A LOS LMITES
NORMADOS
LA APLICACIN DEL COBRO POR LOS PARAMETROS DEL
ANEXO 1 VA A PERMITIR GENERAR CONCIENCIA SANITARIA
ENTRE LOS CLIENTES COMERCIALES E INDUSTRIALES CON
PROCESOS HMEDOS
EL ADECUADO USO DE LA RED DE DESAGE VA A
BENEFICIAR AL CLIENTE DEBIDO A QUE YA NO VA ATENER
PROBLEMAS EN SU RED INTERIOR DE DESAGE
 Como orientar al UND

Qu debe hacer el UND antes de

pensar en implementar un sistema
de tratamiento?

Qu debe tener en cuenta?

 Objetivo:
No tener qu tratar

Si hay algo que tratar,

que sea lo mnimo
No hay que tratar por tratar
 BUENAS PRCTICAS Y
PRODUCCIN LIMPIA, QUE
PERMITAN ASEGURAR EL
INGRESO DE AGUAS
RESIDUALES, AL
ALCANTARILLADO, DENTRO
DE LOS VMA
 ALGUNAS RECOMENDACIONES

SIEMPRE CONVIENE MS EVITAR ARROJAR RESIDUOS QUE

TENER QUE TRATARLOS LUEGO
EN GENERAL, ANTES DE OPTAR POR TRATAR LAS AGUAS
RESIDUALES ES RECOMENDABLE:
EDUCAR, ENTRENAR Y CAPACITAR AL PERSONAL DE
LOS NEGOCIOS PARA QUE, POR CONCIENCIA, EVITEN
EL DESPERDICIO DE MATERIA PRIMA O EL ARROJO DE
RESIDUOS DEL PROCESO A LA RED INTERNA DE
DESAGE
ELIMINAR LA CAUSA QUE GENERA LA TRANSGRESIN
DE LOS VMA
SUSTITUIR EL PROCESO QUE GENERA EL
INCUMPLIMIENTO (P.E. : USO DE RESISTENCIA
ELCTRICA POR AGUA CALIENTE)
APLICAR CONTROLES DE INGENIERA
FINALMENTE: IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
TRATAMIENTO
Si haces planes para un
ao, siembra arroz. Si los
haces por dos lustros,
planta rboles. Si los haces
para toda la vida, educa a
una persona. (Proverbio
Chino)
Muchas Gracias

dedery@sedapal.com.pe