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2013
Manual de Frascati 2002
Medio de atividades cientficas e tecnolgicas
Tipo de metodologia proposta para levantamentos sobre
pesquisa e desenvolvimento experimental
Manual de Frascati
Edio: F-Iniciativas
Capa e projeto grfico: Leandro Pasini
Traduo: Olivier Isnard
Impresso: Pancrom
Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico
Manual de Frascati
Frdric Bout
Administrador - F-Iniciativas
Prefcio 2
Manual de Frascati
Presidente ANPEI
ndice
Anexos
1 Breve histria e as origens deste Manual 186
2 Obteno de dados de P&D no setor do ensino superior 196
3 Tratamento de P&D no Sistema de Contabilidade Nacional da ONU 213
4 P&D relacionada sade, tecnologia da informao e comunicao (TIC) e
biotecnologia 227
5 Mtodo de obteno de dados sobre P&D em nvel regional 244
6 Trabalhos sobre indicadores de cincia e tecnologia realizados por outras
organizaes internacionais 247
7 Outros indicadores de cincia e tecnologia 253
8 Mtodos prticos para obter estimativas atualizadas e projees sobre os recursos
dedicados a P&D 268
9 A deflao de P&D e os ndices de converso monetria 274
10 Informaes adicionais sobre a classificao de grandes projetos de P&D
particularmente no que diz respeito s indstrias de defesa e aeroespacial 286
11 Correspondncia entre as categorias do pessoal de P&D por ocupao
no Manual de Frascati e as categorias da ISCO-88 301
Siglas 303
Bibliografia 306
Lista de tabelas
1.1
Manuais metodolgicos da OCDE 19
2.1 Critrios complementares que permitem distinguir P&D das atividades
cientficas, tecnolgicas e industriais correlatas 43
2.2 Limites entre P&D e educao/formao no nvel 6 da ISCED 47
2.3 Alguns casos que ilustram a fronteira entre as atividades de P&D
e outras atividades industriais 54
3.1 Classificao internacional padro adaptada realizao de estatstica de P&D 73
3.2
reas cientficas e tecnolgicas 85
4.1
Utilidade das distribuies funcionais 98
4.2 Os trs tipos de pesquisa no campo das cincias sociais 105
5.1 P&D e atividades de suporte indireto 117
5.2 Esquema de correspondncia entre os nveis propostos pela ISCED e as
categorias do Manual de Frascati para a classificao do qpessoal ocupado em
P&D por qualificao formal 121
5.3.a Total nacional de funcionrios de P&D por setor de emprego e por ocupao 129
5.3.b Total nacional de funcionrios de P&D por setor de emprego e por nvel de qualificao 130
5.4 Pessoal ocupado em P&D por ocupao e por nvel de qualificao formal 132
6.1 Dispndio Interno Bruto em P&D (DIBPD) 154
6.2 Despesa nacional bruta de P&D (DNRD) 155
8.1 Correspondncia entre a distribuio por objetivo da NABS 1992 e a distribuio anterior
da OCDE (para GBAORD) 182
8.2 Correspondncia entre a distribuio por objetivo da NABS 1992 e NordForsk (para GBAORD) 183
Objetivos
e alcance do Manual
dos esforos nacionais para P&D a classificao por setor. Cinco reas
so definidas: as empresas, o governo, as instituies privadas sem fins
lucrativos (ISFL), o ensino superior e o Exterior. Subclassificaes so
fornecidas por trs dos quatro setores nacionais (empresas, ISFL e ensi-
no superior) e se recomendam outras subdivises institucionais destina-
das a destacar as diferenas nacionais na setorizao.
Definies
e convenes bsicas
Estudo da viabilidade
73 O estudo de projetos da engenharia de acordo com as tcnicas existen-
tes, com a finalidade de fornecer informaes adicionais antes de tomar
qualquer deciso de implementao, no faz parte de P&D. Nas cincias
sociais, estudos de viabilidade consistem em examinar as caractersticas
socioeconmicas e as consequncias das situaes determinadas (por
exemplo, um estudo sobre a possibilidade de implantar um complexo
petroqumico em uma determinada rea). No entanto, estudos de viabi-
lidade em projetos de pesquisa so parte de P&D.
2) Formao dos
estudantes de nvel
6 na metodologia de
P&D, nos trabalhos de
laboratrio etc.
3) Superviso dos
projetos de P&D neces-
srios na qualificao de
estudantes de nvel 6
4) Superviso de outros
projetos de P&D e
execuo dos projetos
pessoais de P&D
5) Ensino para nveis
inferiores ao nvel 6
6) Outras atividades
Estudantes de 1) Trabalhos desenvol-
ps-graduao vidos para obter uma
qualificao formal
2) Execuo e redao
de estudos levantados
de maneira indepen-
dente (projetos de P&D)
necessrios para obter
uma qualificao formal
3) Todas as outras
atividades de P&D
4) Ensino para os nveis
inferiores ao nvel 6
5) Outras atividades
Fonte: OCDE
Informaes gerais
102 A dificuldade em distinguir a P&D de outras atividades cientficas e
tcnicas surge quando numa mesma instituio se executam vrias ati-
vidades. Quando se realizam os levantamentos, certas regras empricas
permitem determinar mais facilmente a parte compartilhada de P&D.
Por exemplo:
As instituies ou unidades da instituio e as empresas onde P&D
a principal atividade e que tm frequentemente atividades secundrias
outras alm de P&D (informao cientfica e tcnica, teste, controle
de qualidade, anlise etc.). Na medida em que a atividade secundria
fosse principalmente realizada nos interesses de P&D, ela deveria ser
classificada como P&D. Se ela destina-se principalmente a satisfazer a
necessidades outras que aquelas de P&D, esta deveria ser excluda.
As instituies onde a vocao principal uma atividade cientfica re-
lacionada a P&D, e que efetuam frequentemente certas pesquisas rela-
cionadas com esta atividade. Ser conveniente dissociar estas pesquisa e
levar em conta a amplitude da P&D.
103 A aplicao destas regras empricas ilustrada nos exemplos seguintes:
Os trabalhos de um servio de informao cientfica e tcnica ou bi-
blioteca integrada a um laboratrio de pesquisa, realizados principal-
mente para benefcio dos pesquisadores deste laboratrio, deveriam
ser includos na P&D. As atividades de um centro de documentao
de uma empresa aberta ao conjunto dos funcionrios devem ser ex-
cludas da P&D, mesmo se este centro coimplantado com o servio
de pesquisas da empresa. Da mesma forma, as atividades das biblio-
tecas centrais das universidades devem ser excludas de P&D. Estes
critrios aplicam-se somente em casos onde conveniente excluir
totalmente as atividades de uma instituio ou de um departamento.
Mtodos de contabilidade mais detalhados podem permitir cobrar
uma parte dos custos das atividades excludas sobre a posio de so-
brecarga de P&D. Os custos relacionados com a preparao de pu-
50 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Casos particulares
104 Em certos casos, os critrios que visam distinguir a P&D das ativida-
des cientficas e tecnolgicas correlatas so particularmente difceis de
aplicar. A explorao espacial, atividades de prospeco e de minerao,
assim como o desenvolvimento dos sistemas sociais so trs campos en-
volvendo uma grande quantidade de recursos, assim, toda variao na
forma como so tratados ter impactos significativos sobre a compara-
bilidade internacional dos dados de P&D da resultantes. Os projetos
de grande envergadura, que tambm apresentam problemas para a defi-
nio do elemento de P&D, so examinados na seo 2.3.4. As conven-
es seguintes sero aplicadas nas trs reas mencionadas.
Explorao do espao
105 No que diz respeito explorao espacial, a dificuldade o fato de que
para alguns pontos de vista uma grande parte desta atividade tem agora
Definies e convenes bsicas 51
Informaes Gerais
110 preciso tomar cuidado para excluir as atividades que, embora faam
sem dvida parte do processo de inovao, s raramente so recursos
para P&D. Este o caso do depsito de patentes e concesso de licenas,
dos estudos de mercado, da preparao do lanamento na fabricao de
ferramentas e o redesenho da concepo de um processo de fabricao.
Certas atividades como o desenvolvimento de ferramentas, o desenvol-
vimento de mtodos, a concepo e realizao de prottipos podem ter
Definies e convenes bsicas 53
Casos especiais
Tabela 2.3 Alguns casos que ilustram a fronteira entre as atividades de P&D e
outras atividades industriais
Designao Tratamento Notas
Prottipos
114 Um prottipo um modelo original que possui todas as qualidades
tcnicas e todas as caractersticas de funcionamento do novo produto.
Por exemplo, se desenvolvemos uma bomba para lquidos corrosivos,
vrios prottipos so necessrios para realizar testes de envelhecimento
acelerado com diversos produtos qumicos. H um retorno (opinio),
para garantir que, se os resultados dos testes do prottipo so insatis-
fatrios, eles podem, no entanto, ser explorados em novos trabalhos de
Definies e convenes bsicas 55
desenvolvimento de bomba.
115 Na aplicao do teste da NSF, a concepo, construo e os testes de
prottipos entram, normalmente, no quadro de P&D. Isso continua a
ser verdade quando h um ou mais prottipos, e eles so construdos
consecutivamente ou simultaneamente. Mas, quando todas as alteraes
necessrias foram feitas para o(s) prottipo(s) e os testes foram conclu-
dos, chegamos ao limite das atividades em P&D. Mesmo se for de-
senvolvida por uma equipe de P&D, a construo de vrios exemplares
de um prottipo para atender a uma necessidade temporria para fins
comerciais, militares ou mdicos, mesmo que o prottipo inicial tenha
dado origem a testes satisfatrios, no faz parte das atividades de P&D.
Plantas piloto
116 A construo e a utilizao de uma planta piloto so parte da P&D
quando o principal objetivo o de ganhar experincia e o de reunir da-
dos tcnicos ou outros que serviro:
Para testar hipteses.
Para desenvolver novas formas de produtos.
Para estabelecer novas especificaes de produtos acabados.
Para conceber equipamentos e estruturas necessrias a um novo
procedimento.
Para escrever procedimentos ou manuais de operao do processo.
117 Se, no entanto, aps a concluso desta fase experimental, uma planta
piloto funciona como unidade normal de produo comercial, sua ati-
vidade j no pode ser considerada como P&D, mesmo que ela ainda
seja chamada instalao piloto. Contanto que a operao de explorao
de uma instalao piloto tenha objetivo essencialmente no comercial,
o fato de que parte ou a totalidade da sua produo seja vendida no
introduz qualquer diferena em princpio. As receitas resultantes no
devem ser deduzidas do custo das atividades de P&D.
Teste de produo
120 Quando um prottipo que comporta todas as alteraes necessrias re-
sultou em testes satisfatrios, a fase de start-up em fabricao comea.
Este processo est relacionado com a escala industrial de produo e
pode envolver a modificao do produto ou do processo, a formao
em novas tcnicas ou a utilizao de novas mquinas. A partir do mo-
mento que ele no requer novos trabalhos de design e engenharia, a fase
de lanamento de fabricao no deveria ser considerada P&D, j que
o objetivo principal no a melhoria do produto, mas o arranque do
processo de produo. As primeiras unidades de teste em uma srie de
produo em grande escala no devem ser vistas como prottipos para
fins de P&D, mesmo se, por abuso de linguagem, elas so chamadas sob
este nome.
121 Por exemplo, quando um novo produto deve ser montado por soldagem
automtica, a pesquisa para o ajuste ideal do dispositivo de soldagem
com o objetivo de obter o melhor ritmo de produo e a melhor eficcia
possvel no ser considerada como P&D, mesmo se for preciso verificar
se a fora das articulaes atende s normas em vigor.
Definies e convenes bsicas 57
Deteco de falhas
P&D adicionais
123 Quando um produto ou um novo mtodo apresentado para a unidade
de produo, ainda podem surgir problemas tcnicos, e observamos a
necessidade de trabalhos adicionais em P&D. Estes trabalhos deveriam
ser levados em conta na avaliao em P&D.
Ensaios clnicos
130 Antes de ser colocados no mercado de medicamentos, vacinas ou novos
tratamentos, estes produtos devem ser apresentados para testes sistem-
ticos com humanos voluntrios para garantir que so seguros e eficazes.
Estes ensaios clnicos so divididos em quatro fases padro, em que trs
precedem uma autorizao para ser lanados em fabricao. Para efeitos
de comparaes internacionais, h um consenso para que as fases de
testes clnicos 1, 2 e 3 possam ser consideradas como P&D. A fase 4, no
curso da qual se continua a testar o medicamento ou o tratamento aps
a aprovao da produo, s deve ser considerada como P&D quando
for levada a novos progressos cientficos ou tecnolgicos. Alm disso,
atividades realizadas antes da autorizao de produo no so consi-
deradas como P&D, inclusive quando a concluso dos ensaios de fase
3 seguida por um longo perodo de tempo durante o qual possvel
comear a comercializao e o desenvolvimento do procedimento.
computao.
Avanos nas tecnologias da informao sobre o plano de sistemas
operacionais, linguagens de programao, da gesto de dados, softwa-
res de comunicao e de ferramentas de desenvolvimento de softwares.
O desenvolvimento da tecnologia de internet.
A busca de mtodos de concepo, desenvolvimento, instalao e ma-
nuteno de softwares.
Desenvolvimento de software levando a progressos nos mtodos ge-
nricos de coleta, transmisso, armazenamento, extrao, de manipu-
lao e exibio de dados.
Desenvolvimento experimental para preencher lacunas nos conheci-
mentos tecnolgicos que so necessrios para o desenvolvimento de
um programa ou sistema.
P&D sobre ferramentas de softwares ou tecnologias em reas espe-
cializadas do tratamento da informao (tratamento de imagens por
computador, apresentao de dados geogrficos, de reconhecimento
de caracteres, inteligncia artificial etc.).
141 As atividades relacionadas ao software, que no saram de nenhum pro-
gresso cientfico e/ou tecnolgico e no permitem dissipar certas incer-
tezas tcnicas, no so includas em P&D. Aqui esto alguns exemplos:
O desenvolvimento de aplicativos e sistemas de informao para as
empresas que usam conhecidos mtodos e ferramentas de software
existentes.
O suporte de sistemas no local.
A converso ou a traduo em linguagem de mquina.
Adicionar programas de funcionalidade especfica do aplicativo ao
usurio.
Depurao de sistemas.
A adaptao do software existente.
A criao da documentao do usurio.
142 Na rea de softwares, os projetos individuais podem no ser considerados
como P&D, mas a integrao em um projeto mais amplo pode justificar
sua incluso. Assim, por exemplo, certas modificaes na estrutura de
dados e nas interfaces com o usurio em um processador de linguagem
de quarta gerao podem tornar-se necessrias devido introduo de
uma tecnologia relacional. Essas modificaes ou adaptaes podem
no ser consideradas como P&D quando vistas isoladamente, mas o
62 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
projeto de adaptao, no seu conjunto, pode gerar uma soluo para uma
incerteza cientfica ou tcnica e, por conseguinte, merecer a classificao
como P&D.
Classificao institucional
3.3 Os setores
3.4.1 Cobertura
163 O setor empresarial inclui:
Todas as empresas, organizaes e instituies cuja atividade princi-
pal a produo de mercado de bens ou de servios (diferentes dos de
ensino superior) para venda ao pblico, a um preo que corresponda
realidade econmica.
As instituies privadas sem fins lucrativos principalmente a servio
destas empresas.
70
Instituio
Sim No
Sim No
Sim No
Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Sim No
administrado pelo ensino superior? controlada e financiada principalmente por ISFL a servio das famlias?
Sim No Sim No
Ensino superior Governo Ela administrada pelo ensino superior? Unidades problemticas onde financiamento e controle esto defasados
Sim No
A unidade financiada principalmente por:
Fonte: OCDE
Classificao institucional71
Lista de classificao
169 Para efeito de comparao internacional de estatsticas de P&D, as uni-
dades do setor empresarial so classificadas em certo nmero de grupos
e subgrupos de indstrias na Classificao Internacional Padronizada de
Todos os Setores de Atividade Econmica (ISIC Rev. 3, ONU 1990 e
aperfeioada em 3.1 em 2002). Encontraremos na tabela 3.1 uma apre-
sentao revisada da ISIC Rev. 3 que se presta a tais comparaes, assim
como a correspondncia com a classificao europeia NACE Rev. 1
(Eurostat, 1990). Pases que utilizam um sistema nacional de classifica-
o de atividades econmicas, e no a ISIC Rev. 3, deveriam ter acesso
s tabelas de correspondncia para converter seus dados classificados
por atividade para a ISIC Rev. 3. Tudo deve ser implementado para
assegurar a coerncia dessas correspondncias.
A unidade estatstica
170 P&D uma das atividades que uma empresa pode realizar. A empre-
sa livre para organizar esta atividade em funo de seu modelo de
produo. A P&D pode assim ser realizada por unidades incorporadas
na produo ou por unidades centrais que sirvam ao conjunto de uma
mesma empresa. Na maioria dos casos, a entidade jurdica definida nos
pargrafos 78 e 79 da ISIC Rev. 3 a unidade adequada. s vezes, enti-
dades jurdicas separadas podem ser estabelecidas para fornecer servios
de P&D para um grupo de entidades legais afiliadas. A P&D ad hoc
geralmente produto do servio de explorao de uma empresa, tais
como o servio de desenho industrial, de controle de qualidade e produ-
o.
171 A escolha da unidade estatstica determinada pelas necessidades de
dados, descritas em detalhes no captulo 6. No entanto, uma das ques-
tes primordiais centra-se nas fontes de financiamento de P&D e no
uso dos recursos levantados. Nesse caso, em geral, a entidade legal que
controla a execuo de P&D, na maioria das vezes, em vez das unidades
menores que realmente executam o trabalho. A unidade de P&D pode
ter que elaborar e manter as contas, mas a administrao
Classificao institucional73
Critrios de classificao
174 Com relao classificao destas estatsticas por unidades de atividade
principal, cada unidade ir pertencer categoria da ISIC que corres-
ponder a sua atividade principal, ou grupo de atividades principais
(ISIC Rev. 3, pargrafo 114).
175 De acordo com a ISIC, para determinar a atividade principal, preciso
calcular a contribuio do valor adicionado de cada atividade na pro-
duo de bens ou na prestao de servios. A atividade com a mais alta
contribuio para o valor adicionado da empresa determina a classifi-
cao dessa empresa. Se isso no for possvel, a principal atividade ser
determinada quer em funo da produo bruta dos produtos vendidos
ou dos servios prestados por parte de cada atividade, quer pelo nmero
de pessoas empregadas nessas atividades (ISIC Rev. 3, pargrafo 115).
176 Quando os trabalhos de P&D so feitos em uma entidade jurdica es-
pecializada em P&D:
A unidade deve ser classificada na categoria de servios de P&D
Tipo de instituio
177 A natureza evolutiva do setor empresarial, mesmos nos pases que, em
nvel global, necessitam de uma subdiviso no interior das empresas p-
blicas e privadas.
178 A diviso das empresas privadas em as empresas independentes e aque-
las que pertencem a um grupo, e entre os grupos nacionais e estran-
geiros, permite examinar certas tendncias na internacionalizao da
indstria.
179 , portanto, recomendvel usar, se possvel, a seguinte classificao por
78 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
tipo de instituio:
Empresas privadas:
Empresas no pertencentes a um grupo.
Empresas pertencentes a um grupo nacional.
Empresas pertencentes a grupos estrangeiros multinacionais.
Empresas pblicas:
Empresas no pertencentes a um grupo.
Empresas pertencentes a um grupo nacional.
Outros institutos de pesquisa e institutos que trabalham em coope-
rao.
180 As empresas pblicas distinguem-se das empresas privadas pela autori-
dade que as dirige. Em SCN 93 (n 4.72), podemos ler, sobre o assunto
da definio das sociedades no financeiras, a seguinte recomendao:
Trata-se de empresas ou semiempresas no financeiras residentes que
esto sujeitas ao controle das autoridades pblicas, ao controle de uma
empresa definida como o poder de determinar a poltica geral escolhen-
do, se necessrio, seus diretores. Os poderes pblicos podem exercer seu
controle sobre uma corporao:
mantendo mais de metade destas participaes com o direito para
votar ou, caso contrrio, tendo o controle sobre mais da metade dos
direitos de voto atribudos aos acionistas; ou
em virtude de uma lei, decreto ou regulamento particular, dando s
autoridades o poder de determinar a poltica da empresa ou designar
administradores.
181 Um grupo deve ser considerado como estrangeiro quando o principal
acionista um residente estrangeiro que detm mais da metade do capi-
tal e direito de voto, direta ou indiretamente, por meio de suas subsidi-
rias. Para obter mais informaes, consulte o manual da OCDE sobre
os indicadores da globalizao econmica (ttulo provisrio, a seguir).
Tamanho da instituio
182 A dimenso das entidades do setor empresarial condiciona geralmente o
mbito e a natureza de seus programas de P&D. O tamanho da empresa
pode ser definido em funo de seus rendimentos ou de outros ele-
Classificao institucional79
3.5.1 Cobertura
184 Esse setor inclui:
80 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Lista de classificao
188 A classificao internacional padro a ser utilizada no setor pblico a
Classificao das Funes das Administraes Pblicas (COFOG), das
Naes Unidas. Infelizmente essa norma no considerada apropriada
para a classificao das atividades de P&D. No se chegou a um acordo
sobre a subclassificao adequada para o setor pblico, e no presente
Manual no se faz nenhuma recomendao (a respeito das recomenda-
es para as classificaes funcionais, ver captulo 4, tabela 4.1, e sees
4.4.1 e 4.5.1).
A unidade estatstica
189 De acordo com a recomendao contida no pargrafo 51 da ISIC Rev.
3, quando os dados so agrupados juntamente com os dados coletados
por pessoas jurdicas do setor empresarial, a unidade estatstica utilizada
deve ser anloga entidade jurdica do setor.
Critrio de classificao
190 Na ausncia de uma classificao reconhecida, nenhuma recomendao
pode ser formulada neste momento.
Tipo de instituio
193 Quando existem grupos importantes de unidades ligadas tanto ao go-
verno como a outros setores (por exemplo, unidades administrativas ou
controladas pelo governo, mas localizadas em unidades de ensino supe-
rior ou relacionadas a estes ltimos ou unidades a servio da indstria,
mas financiadas e controladas pelo governo), desejvel indic-las se-
paradamente nos relatrios de organizaes internacionais. (Para esta
classificao particular a unidade estatstica pode ser do tipo instituio,
em vez de tipo empresa.) Quando se inclui nesse setor a P&D realizada
em hospitais pblicos, convm declar-la separadamente. Uma distin-
o til pode tambm ser feita entre as unidades para as quais a P&D
constitui a principal atividade econmica (diviso 73 da ISIC Rev. 3) e
as restantes.
3.6.1 Cobertura
194 Segundo o SCN 93, a cobertura desse setor foi significativamente redu-
zida na ltima reviso do Manual e inclui a partir de agora:
Instituies privadas sem fins lucrativos no comerciveis em servios
de famlias (isto , s setor pblico).
Simples indivduos particulares ou famlias.
195 Como fonte de financiamento, este setor abrange atividades de P&D
financiadas por instituies a servio de famlias. Estas fornecem servi-
os individuais ou coletivos a grupos familiares, seja gratuitamente, seja
a preos que no correspondem realidade econmica. Elas podem ser
criadas por associaes de pessoas para fornecer bens ou, mais frequen-
temente, servios, principalmente aos prprios membros ou para fins
filantrpicos gerais. Suas atividades podem ser financiadas com con-
tribuies regulares, taxas, doaes em espcie ou advindas de pesso-
as pblicas, de corporaes ou do governo. Elas incluem as ISFL tais
como as associaes profissionais e sociedades acadmicas, instituies
de caridade, organizaes do setor de ajuda, sindicatos, associaes de
consumidores etc. Por conveno, o setor inclui todos os fundos que as
economias familiares destinam diretamente a P&D.
Classificao institucional83
Lista de classificao
200 As unidades estatsticas do setor privado sem fins lucrativos so classi-
ficadas nas seis reas cientficas e tecnolgicas principais propostas em
Recomendao sobre a padronizao internacional de estatsticas sobre
cincia e tecnologia da UNESCO (1978). Estes domnios so os se-
guintes:
Cincias exatas e naturais.
Cincias da engenharia e tecnolgicas.
Cincias mdicas.
Cincias agrcolas.
Cincias sociais.
Cincias humanas.
201 O quadro 3.2 apresenta a lista dos principais domnios cientficos, com
exemplos de subdomnios que so includos.
202 Se os principais meios cientficos e tecnolgicos so claramente defini-
dos, o nvel de detalhe nas diferentes reas que constituem deixado a
critrio de cada pas.
Classificao institucional 85
A unidade estatstica
203 De acordo com o SCN, entidade jurdica a unidade estatstica reco
mendada para este setor. Em alguns casos, pode ser apropriado usar uma
unidade estatstica um pouco menor (veja a seguir).
Critrio de classificao
204 O critrio de classificao o campo cientfico em que executada a
maioria das atividades de P&D. Quando uma importante ISFL exerce
atividades em P&D em mais de um campo cientfico, pode se tentar di-
vidir a unidade estatstica em unidades menores e classific-las em reas
cientficas correspondentes.
3.7.1 Cobertura
206 Este setor inclui:
Todas as universidades, faculdades, institutos de tecnologia e outras
instituies de ensino superior, qualquer que seja a origem de seus
recursos financeiros e seu estatuto legal.
Igualmente, inclui todos os institutos de pesquisa, as estaes de tes-
tes e hospitais que trabalham sob o controle direto de instituies
educacionais de ensino superior ou que so administrados por este
ltimo ou so associados.
3 Cincias Mdicas
4 Agronomia
5 Cincias Sociais
5.1 Psicologia
5.2 Economia
5.3 Educao (educao, formao e outras reas relacionadas)
5.4 Outras cincias sociais [antropologia (social e cultural) e etnologia, de-
mografia, geografia (humana, econmica e social), planejamento urbano
e rural, gesto, legislao, lingustica, cincia poltica, sociologia, orga-
nizao e mtodos, vrias cincias sociais e atividades interdisciplina-
res, metodolgicas e histricas de C&T relacionadas com as discipli-
nas neste grupo. Antropologia fsica, geografia fsica e a psicofisiologia
normalmente deveriam ser classificadas sob o ttulo de cincias exatas e
naturais]
6 Cincias Humanas
208 A definio acima descreve a rea geral abrangida pelo presente setor.
No entanto, difcil formular diretrizes que garantam a comparao
internacional dos dados submetidos, pois esse setor no est contem-
plado no SCN. Alm disso, devido existncia de critrios diversos,
suscetvel de diferentes interpretaes, segundo os interesses da poltica
nacional e as definies do setor.
209 Este setor essencialmente constitudo, em todos os pases, pelas uni-
versidades e instituies de ensino ps-secundrio de tecnologia. a
respeito dos outros institutos do sistema de ensino ps-secundrio e,
acima de tudo, de vrios tipos de instituies que esto de uma forma ou
de outra ligadas s universidades e outras instituies de ensino superior
que o tratamento das instituies difere de acordo com o pas. Os prin-
cipais problemas analisados a seguir so os seguintes:
Educao no ensino ps-secundrio.
Hospitais universitrios.
Institutos de pesquisa localizados na fronteira do ensino superior.
Ensino ps-secundrio
210 Este setor inclui todos os estabelecimentos que tm por atividade prin-
cipal oferecer ensino ps-secundrio (educao terciria), independen-
temente de seu status jurdico. Pode haver empresas, semiempresas
pertencentes a um servio do governo, ISFL de mercado ou as insti-
tuies controladas e financiadas principalmente pelo governo ou por
instituies a servio de organizaes familiares. Como indicado acima,
este setor essencialmente constitudo por universidades e institutos de
tecnologia. O nmero de unidades que ele compreende cresceu parale-
lamente criao de novas universidades e instituies de ensino ps-
-secundrio especializado e extenso das funes descentralizadas das
unidades de nvel especializado, onde alguns fornecem educao tanto
no secundrio como no ps-secundrio. Se estas unidades oferecem um
ensino ps-secundrio como atividade principal, elas so ainda parte do
setor de ensino superior. Se sua atividade principal fornecer ensino
secundrio ou formao interna, elas deveriam ser divididas por setor de
acordo com outras regras gerais (produo mercantil ou no mercantil,
setor de controle e financiamento institucional etc.).
90 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Hospitais universitrios
211 A incluso de hospitais universitrios na rea de ensino superior justi-
fica-se por tratar-se de, um lado, instituies de ensino ps-secundrio
(hospitais de formao) e, de outro, unidades de pesquisa associadas a
instituies de ensino superior (tratamentos mdicos avanados forne-
cidos em instituies acadmicas, por exemplo).
212 O financiamento de pesquisa mdica universitria vem normalmente de
muitas fontes: dos fundos pblicos gerais das universidades (FGU), de
financiamentos prprios de instituies financiadoras governamentais
ou de fundo privado, pagos diretamente ou indiretamente (atravs de
um conselho de pesquisa mdica, por exemplo).
213 Quando toda ou quase toda totalidade de atividades do hospital/institui-
o mdica tem um elemento de ensino/formao, a instituio deve ser
totalmente compreendida no setor de ensino superior. Por outro lado, se
apenas um pequeno nmero de clnicas/departamentos de um hospital
ou instituio mdica dotado de um elemento de ensino superior, estas
clnicas so apenas departamentos de educao/formao que devem ser
classificadas no setor de ensino superior. Todas as outras clnicas/depar-
tamentos, sem tarefas de ensino/formao, em regra geral, devem ser in-
cludas no setor apropriado (empresas, semiempresas pertencentes a um
servio de governo e ISFL de mercado no setor empresarial, instituies
controladas e principalmente financiadas pelo governo no setor pblico,
as ISFL controladas e principalmente financiadas por ISFL a servio
das famlias no setor privado sem fins lucrativos). necessrio evitar a
dupla contagem de atividades de P&D entre os diferentes setores.
Lista de classificao
222 Na rea do ensino superior bem como no setor privado sem fins lucra-
tivos, as unidades estatsticas esto divididas em seis grandes campos
cientficos e tecnolgicos, a seguir:
Cincias exatas e naturais;
Cincias de engenharia e tecnolgicas;
Cincias mdicas;
Cincias agrcolas;
Cincias sociais;
Cincias humanas.
223 O quadro 3.2 apresenta a lista dos principais domnios cientficos, com
exemplos de subdomnios que so includos.
224 Se os principais campos de cincia e tecnologia so claramente defi-
nidos, o grau de distribuio em diferentes disciplinas cientficas que
Classificao institucional93
A unidade estatstica
225 A unidade do tipo empresa, que tem quase sempre atividades em mais
de uma destas seis principais reas cientficas e tecnolgicas, deve re-
correr a uma unidade estatstica menor. Por conseguinte, recomen-
dvel adotar uma unidade do tipo estabelecimento. Com efeito, a
menor unidade homognea cuja atividade principal se encontra em uma
das seis reas e para a qual possvel obter um conjunto completo (ou
quase) de dados (completos) em entradas. Dependendo do tamanho da
instituio e da terminologia em uso no pas, a unidade estatstica pode
ser um instituto de pesquisa, um centro, um departamento, uma escola,
um hospital ou uma instituio de ensino ps-secundrio.
Critrio de classificao
226 A unidade estatstica deve ser classificada no domnio cientfico ou tec-
nolgico que parece descrever com mais preciso sua atividade principal,
assim como ela se reflete, por exemplo, nas profisses do quadro de pes-
soal especializado da unidade. Quando os dados de P&D relacionados
a este setor so estabelecidos pelos organismos inquiridores, pode ser
que critrios adicionais devam ser utilizados, assim como a localizao
institucional da unidade. De acordo com o tamanho e as caractersticas
das unidades estatsticas, poderamos decomp-las por utilizar vrias
unidades menores, correspondentes aos grandes meios cientficos rela-
cionados.
3.8.1 Cobertura
229 Este setor inclui:
Todas as instituies e indivduos que se encontram fora dos limites
polticos de um pas, com exceo de veculos, embarcaes, avies
e satlites usados por instituies nacionais, bem como terrenos de
teste adquiridos por estas instituies.
O conjunto das organizaes internacionais (com exceo das empre-
sas), incluindo suas instalaes e as suas atividades dentro das fron-
teiras de um pas.
Distribuies Funcionais
Fonte: OCDE
Distribuies Funcionais99
Pesquisa bsica
240 Pesquisa bsica consiste em trabalhos experimentais ou tericos reali-
zados principalmente com o objetivo de adquirir novos conhecimentos
sobre os fundamentos dos fenmenos e fatos observveis, sem conside-
rar uma determinada aplicao ou um uso em particular.
241 A pesquisa bsica analisa as propriedades, as estruturas e as relaes com
o objetivo de formular e testar hipteses, teorias ou leis. A referncia
sem considerar um aplicativo ou um uso particular na definio da
pesquisa bsica primordial, pois o executor no conhece necessaria-
mente os aplicativos eficazes no momento em que ele realiza pesquisas
e responde aos questionrios do levantamento. Os resultados da pesqui-
sa bsica no so geralmente negociveis, mas geralmente resultam em
publicaes em revistas cientficas ou so comunicados aos colegas da
rea que se interessam. Em determinadas circunstncias, a divulgao
dos resultados da pesquisa bsica pode ser restrita por razes de segu-
rana.
242 Na rea da pesquisa bsica, os cientistas tm alguma flexibilidade para
definir seus prprios objetivos. Esta pesquisa geralmente realizada no
setor do ensino superior, mas, alm disso, em certa medida, no setor do
pblico. A pesquisa bsica pode ser orientada ou direcionada para gran-
des reas de interesse geral, com o objetivo explcito de desencadear em
uma ampla gama de aplicaes. assim, por exemplo, com os progra-
mas de pesquisa pblica em nanotecnologia, desenvolvidos por vrios
pases. Eventualmente o setor privado realiza este tipo de pesquisa para
antecipar a tecnologia da prxima gerao. A pesquisa sobre a clula de
combustvel um bom exemplo. Trata-se de uma pesquisa bsica em
conformidade com a definio acima, sendo que nenhuma utilizao
particular prevista. No Manual de Frascati, ela definida como pes-
quisa bsica orientada.
243 Para distinguir a pesquisa bsica orientada da pesquisa bsica pura,
100 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
A pesquisa aplicada
245 A pesquisa aplicada consiste igualmente em trabalhos originais empre-
endidos com a finalidade de adquirir conhecimentos novos. No entanto,
ela dirigida principalmente a um objetivo ou um determinado prop-
sito prtico.
246 A pesquisa aplicada realizada para determinar as possveis utilizaes
dos resultados da pesquisa bsica, para estabelecer mtodos ou novas
maneiras de alcanar a objetivos determinados, interrompidos anteci-
padamente. Trata-se de considerar os conhecimentos existentes e apro-
fund-los com a finalidade de resolver problemas especficos. No setor
empresarial, a distino entre pesquisa bsica e pesquisa aplicada mui-
tas vezes manifestada pelo desenvolvimento de um projeto para explorar
um resultado promissor obtido no mbito de um programa de pesquisa
bsica.
247 Os resultados da pesquisa aplicada fundamentam-se, primeiro, em um
nico produto ou em um nmero limitado de produtos, operaes, m-
todos ou sistemas. Esta pesquisa permite a formatao operacional de
ideias. Os conhecimentos, ou as informaes colhidas na pesquisa apli-
cada so patenteados, muitas vezes, mas podem tambm ser mantidos
em segredo.
248 Reconhece-se que uma parte da pesquisa aplicada pode ser qualificada
como pesquisa estratgica, embora nenhuma recomendao possa ser
Distribuies Funcionais101
Desenvolvimento experimental
249 O desenvolvimento experimental consiste em trabalhos sistemticos
baseados nos conhecimentos existentes obtidos por pesquisa e/ou expe-
rincia prtica, tendo em vista a fabricao de novos materiais, produtos
ou dispositivos, para estabelecer novos processos, sistemas e servios ou
melhorar consideravelmente os j existentes.
250 Nas cincias sociais, desenvolvimento experimental pode ser definido
como o processo que permite converter os conhecimentos adquiridos
por meio de pesquisas nos programas operacionais, incluindo os pro-
jetos de demonstrao desenvolvidos com a finalidade de fazer testes e
avaliaes finais. Esta categoria tem pouco ou nenhum significado no
caso das cincias humanas.
Natureza do produto
263 Quando o critrio para testes a natureza do produto, as entradas de
P&D so divididas de acordo com o tipo de produto que est sendo
desenvolvido.
264 As diretrizes anteriormente adotadas pela National Science Foundation
(NSF) para levantamentos de pesquisa aplicada e o desenvolvimento
experimental na indstria, ilustram bem quais so os critrios operacio-
nais:
Custos devem ser cobrados para o domnio ou grupo de produtos para
os quais o projeto de pesquisa e de desenvolvimento foi efetivamen-
te executado, independentemente da classificao da rea da indstria
manufatureira em que os resultados do projeto devem ser usados. A
pesquisa sobre um componente eltrico de uma mquina agrcola, por
exemplo, deveria ser includa no mbito do tpico de pesquisa sobre
mquinas e aparelhos eltricos. Da mesma forma, a busca de tijolos re-
fratrios destinados indstria siderrgica deveria ser includa no m-
bito da pesquisa de produtos de pedra, argila, vidro ou concreto, em vez
do grupo de produo de metais ferrosos em formas primrias, quer esta
pesquisa seja conduzida pela indstria siderrgica, quer seja pela inds-
tria de pedra, argila, vidro ou concreto.
265 Estes princpios orientadores no devem representar problemas para a
maioria dos projetos de P&D relativos elaborao de produtos. O tra-
tamento de P&D relativas aos processos pode ser mais difcil. Se os re-
sultados de P&D concretizarem-se claramente em materiais ou equipa-
mentos, os princpios diretores deveriam ser aplicados a estes produtos.
Caso contrrio, o procedimento deveria ser anexado ao produto a que
este se destina a produzir. Alm disso, para as empresas que realizam ex-
tensos programas de P&D, necessrio recorrer a levantamentos mais
detalhados ou consultas com a equipe de P&D para fornecer estimati-
vas abrangentes.
266 A vantagem desse mtodo que qualquer empresa, seja qual for o seu
ramo de atividade, que executa trabalhos de P&D em um produto dado
deveria escolher o mesmo grupo de produtos, independentemente do
108 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Utilizao do produto
267 A utilizao do produto serve como um critrio para classificar os tra-
balhos de P&D de uma empresa de acordo com as atividades econmi-
cas suportadas por seu programa de P&D. A P&D ento classificada
na atividade industrial correspondente aos produtos finais que so pro-
duzidos por esta empresa.
268 A P&D de uma empresa onde as atividades fazem parte de um s ramo
da indstria deve ser classificada no grupo de produtos deste ramo, a
menos que seja sobre um produto ou um procedimento destinado a per-
mitir a esta empresa envolver-se em um novo ramo de atividade.
269 Quando as atividades de uma empresa esto dentro de vrios ramos, o
uso do produto que precisa ser levado em considerao. Por exemplo, os
trabalhos de P&D em circuitos de integrao muito alta (VLSI) pode-
riam ser divididos de vrias maneiras:
Se a empresa s exercer atividades na indstria de semicondutores,
trata-se de P&D relativa aos componentes e acessrios eletrnicos.
Se a empresa s exercer atividades na indstria de computadores,
trata-se de P&D relativa s mquinas de escritrio, mquinas de
contabilidade e equipamento de processamento de texto.
Se a empresa desenvolve atividades na indstria de semicondutores e
de informtica, a utilizao do circuito VLSI que vai determinar a
escolha do grupo de produtos:
Se o circuito VLSI vendido separadamente, o grupo de produtos de
componentes ser o de acessrios eletrnicos.
Se o circuito VLSI est includo em computadores vendidos pela em-
presa, o grupo de produtos ser o de mquinas de escritrio, mquinas
de processamento de material e contabilidade.
270 Teoricamente, se a P&D realizada por empresas cuja atividade no se
limita a um s ramo, dividida em vrias unidades institucionais, os da-
dos resultantes de uma anlise funcional baseada na utilizao do pro-
Distribuies Funcionais109
duto deveriam ser idnticos aos que obtemos no caso de uma diviso
institucional por ramos de atividade. Na prtica, a classificao funcio-
nal que compreende apenas as despesas correntes mais detalhada e
muitas empresas devem ver suas atividades divididas entre vrios grupos
de produtos, pois a classificao institucional ser ajustada para as prin-
cipais empresas multiproduto.
271 O mtodo de classificao com base na utilizao do produto deve
permitir obter em P&D os dados to comparveis quanto for possvel
com outras estatsticas econmicas no nvel da instituio, incluindo as
de valor acrescentado. Por conseguinte, isto particularmente til quan-
do a atividade da empresa estudada no est restrita a um nico ramo de
atividade.
272 Recomenda-se a classificao por grupos de produtos s despesas cor-
rentes de P&D correspondentes a todos os grupos e subgrupos indus-
triais do setor empresarial. Se ela se apresenta como impossvel para
todos os grupos de indstrias, recomendado operar esta distribuio
pelo menos para o setor de pesquisa e desenvolvimento (ISIC Rev. 3.1,
seo 73). Recomenda-se classificar os dados por grupos de produtos
segundo o critrio de utilizao do produto (a indstria beneficiria no
caso da ISIC Rev. 3.1, seo 73). A classificao apresentada no captulo
3, tabela 3.1 deve ser usada.
2 Infraestrutura e ordenamento do territrio.
3 Poluio e proteo ambiental.
4 Sade pblica.
5 Produo, distribuio e utilizao racional da energia.
6 Produo e tecnologia agrcola.
7 Produo e tecnologia industrial.
8 Estruturas e relaes sociais.
9 Explorao e aproveitamento do espao.
10 Pesquisa no orientada.
11 Outras pesquisas civis.
12 Defesa.
Mensurao do pessoal
ocupado em P&D
5.1Introduo
Gesto Programao e
especfica da gesto dos
P&D aspectos C&T
dos projetos de
P&D
Suporte Contabilidade,
administra- administrao
tivo dos agentes
especfico
Introduo
300 A classificao internacional padro utilizada a Classificao Inter-
nacional Uniforme das Ocupaes (ISCO). As principais definies
de profisses apresentadas abaixo so destinadas especificamente aos
levantamentos de P&D. No entanto, como veremos posteriormen-
te, as profisses podem ser apresentadas como grandes categorias na
ISCO-88 (BIT, 1990).
Pesquisadores
301 Os pesquisadores so especialistas que trabalham na concepo ou na
criao de conhecimento, de produtos, de processos, de mtodos e de
sistemas novos, assim como na gesto dos projetos relacionados.
302 Pesquisadores classificam-se no grupo principal 2 da ISCO-88, pro-
fisses intelectuais e cientficas, bem como no grupo de base diretores
executivos, pesquisa e desenvolvimento (ISCO-88, 1237). Por conven-
o, os membros das foras armadas com qualificaes anlogas, que
executam P&D, deveriam tambm ser includos na presente categoria.
303 Tambm fazem parte desta categoria os diretores executivos e os admi-
nistradores que cumprem atividades de gesto e planejamento de aspec-
tos cientficos e tcnicos dos trabalhos dos pesquisadores. Geralmente,
seu nvel hierrquico igual ou maior comparado ao das pessoas direta-
mente empregadas na qualidade de pesquisadores. Trata-se frequente-
mente de antigos pesquisadores ou pesquisadores em tempo parcial.
304 Ttulos profissionais podem variar de uma instituio, de setor e de um
pas para outro.
305 Estudantes diplomados (ps-graduados) com atividades de P&D deve-
Mensurao do pessoal ocupado em P&D 119
Introduo
312 A ISCED fornece os elementos bsicos que permitem classificar a equi-
pe de agentes de P&D de acordo com seus ttulos. Para efeitos de esta-
tsticas em P&D, recomendvel separar este pessoal em seis grandes
grupos. Estes grupos so estabelecidos em funo do nvel de educao
sem levar em conta o campo de estudo em questo.
313 Detentores de doutorado ou de um diploma universitrio equivalente
em qualquer disciplina (nvel 6 da ISCED). Essa categoria inclui titula-
res de diplomas das universidades propriamente ditas ou em instituies
especializadas que tenham o estatuto de universidade.
Outras qualificaes
318 Esta categoria inclui as pessoas cuja educao secundria est abaixo do
nvel 3 da ISCED, aqueles que no concluram o segundo grau e aqueles
que esto em qualquer uma das outras quatro categorias.
Critrios de classificao
Critrio principal
Este nvel procura, normalmente, dar suporte a uma tese de uma qua-
lidade suficiente para que permita a sua publicao. A tese deve ser o
produto do trabalho de pesquisa original e representar uma contribuio
significativa para o conhecimento.
Critrio alternativo
Este nvel prepara diplomados para cargos a serem ocupados, como o de
124 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
5.3.1 Introduo
325 A medio da equipe empregada em P&D compreende trs componen-
tes:
Medida do nmero expresso em pessoa fsica.
Medio das atividades de P&D em equivalente em tempo integral
(pessoas/anos).
Medio das caractersticas.
Abordagens e opes
329 Vrias opes esto disponveis para dados de pessoas fsicas:
Nmero de pessoas atribudas ao trabalho de P&D at uma data pre-
cisa (por exemplo, fim do perodo).
Nmero de pessoas atribudas ao trabalho de P&D durante o ano
(civil).
Nmero total de pessoas atribudas ao trabalho de P&D durante o
ano (civil).
330 Para medir os dados relativos s pessoas singulares no caso de equipe
de P&D, seria preciso, tanto quanto possvel, adotar uma abordagem
semelhante (s) seguida(s) para coletar outras sries estatsticas relativas
s pessoas fsicas (emprego, educao etc.) com as quais os dados na
srie de P&D so suscetveis de comparao.
Medio de pessoas/anos
333 O ETI pode representar um ano de trabalho de uma pessoa. Assim,
aqueles que normalmente gastam 30% do seu tempo com P&D e o
resto com outras atividades (ensino, administrao universitria e orien-
tao, por exemplo) deveriam representar apenas 0,3 ETI. Da mesma
forma, o funcionrio de P&D em tempo integral em uma unidade de
P&D durante seis meses apenas representaria apenas 0,5 ETI.O dia
(perodo) normal de trabalho que pode diferenciar um setor de outro, e
mesmo uma instituio de outra, no adequado para expressar o ETI
de pessoas/horas.
334 Se medirmos o efetivo em pessoas/anos que se dedicam a P&D, ser
conveniente tomar como base o mesmo perodo correspondente quele
escolhido para coletar as sries de dados sobre as despesas.
Clculo de ETI
343 A definio do tempo de trabalho normal tem recebido ateno espe-
cial, j que quem responde aos questionrios sobre o emprego do tempo
frequentemente relata tempos de trabalho muito mais longos do que a
maioria das categorias similares de funcionrios. O clculo de ETI da
equipe de P&D deve basear-se no tempo total de trabalho. Portanto,
ningum pode representar mais de uma unidade ETI por ano e, conse-
quentemente, no pode executar mais de uma ETI em P&D.
Mensurao do pessoal ocupado em P&D 129
Tabela 5.3a Total nacional de funcionrios de P&D por setor de emprego e por
ocupao
Setor
Pesquisadores
Tcnicos e profisses relacionadas
Outros agentes de suporte
Total
Fonte: OCDE
130 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Tabela 5.3b Total nacional de funcionrios de P&D por setor de emprego e por
nvel de qualificao
Setor
Titulares de:
Diplomas universitrios
Doutorado (ISCED, nvel 6)
Outras qualificaes
Total
Fonte: OCDE
Estes agregados deveriam ser repartidos por setor de emprego, por pro-
fisso e/ou por nvel de qualificao formal, como indicado nas tabe-
las 5-3 e 5-3b.Se no for possvel fornecer uma nica classificao,
conveniente dar prioridade distribuio por profisso.Outras classifi-
caes institucionais (e s vezes distribuies funcionais) so aplicadas
neste contexto.
347 Para melhor entender em que consiste a equipe de P&D e a maneira
como se integra no contexto mais amplo do conjunto da equipe cient-
fica e tcnica, recomendado coletar dados em termos de pessoas fsicas
e, se possvel, em outras categorias de equipe discriminadas em:
Sexo.
Idade.
348 Para declaraes por idade, recomendvel distribuir os dados seguindo
seis categorias:
Menos de 25 anos.
De 25 a 34 anos.
Mensurao do pessoal ocupado em P&D 131
De 35 a 44 anos.
De 45 a 54 anos.
De 55 a 64 anos.
65 anos ou mais.
Estas categorias esto em conformidade com as Diretrizes provisrias
das Naes Unidas relativas s classificaes internacionais do tipo por idade
(ONU, 1982).
349 Outras variveis tambm merecem ser examinadas, incluindo os nveis
de remunerao e os pases de origem.No entanto, a coleta de dados
dessa natureza pode exigir levantamentos de pessoas fsicas, operao
muito dispendiosa.Portanto, til consultar outras fontes de dados ad-
ministrativos, como os registros de populao, encargos sociais etc.
350 Diferentes critrios so utilizados para identificar o pas de origem:
nacionalidade, cidadania ou pas de nascimento.Outros podem ainda
apresentar um interesse analtico, como o pas de residncia anterior, o
emprego anterior ou o pas onde foram realizados os estudos mais ele-
vados. Todos tm vantagens e desvantagens e fornecem informaes de
diferente tipo.A combinao de pelo menos dois destes critrios dar
mais informaes.No entanto a coleta de tais dados para a equipe de
P&D foi pouco desenvolvida.
351 Finalmente, pode ser til coletar os dados de pessoas fsicas na rea de
formao de equipe de P&D, ou seja, a rea em que indivduos adqui-
riram seu nvel de qualificao mais elevado. As reas de estudo so
definidas na ISCED-97 e podem ser reportadas s disciplinas cientficas
e tecnolgicas contidas no captulo 3, tabela 3.2.
Tabela 5.4 Pessoal ocupado em P&D por ocupao e por nvel de qualificao formal
Pessoas fsicas
Profisses
Nvel de Pesquisadores Tcnicos Outros agentes de Total
qualificao e o pessoal asso- suporte
ciado
Titulares de:
Diplomas universitrios
Doutorado (ISCED, nvel 6)
Outras qualificaes
Total
Fonte: OCDE
6.1Introduo
6.2.1 Definio
358 As despesas internas cobrem o conjunto de todas as despesas atribudas
a P&D realizadas em uma unidade estatstica ou em um setor da eco-
nomia durante um determinado perodo, qualquer que seja a origem dos
fundos.
359 As despesas efetuadas fora da unidade estatstica ou do setor, que te-
nham por objetivo dar apoio a trabalhos internos de P&D (fornecedo-
res de P&D, por exemplo), esto includas.Elas tambm incluem tanto
as despesas correntes quanto as despesas de capital.
Terrenos e edifcios
377 a despesa ocasionada para aquisio de terras para P&D (terrenos
de teste, terrenos para a construo de laboratrios e fbricas piloto,
por exemplo), bem como os custos incorridos para a construo ou a
aquisio de imveis, incluindo as despesas incorridas por importantes
140 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Instrumentos e equipamentos
381 Trata-se de despesas relacionadas com a aquisio de equipamentos
pesados e os grandes materiais utilizados para os trabalhos de P&D,
incluindo softwares incorporados.
Software
382 Este tpico abrange a compra de softwares separadamente identificveis
para permitir a execuo de P&D, incluindo as descries do programa
e a documentao que acompanha os softwares do sistema e aplicati-
vos.As taxas anuais de utilizao dos softwares adquiridos tambm esto
includas.
383 No entanto, nos levantamentos de P&D, os softwares produzidos por
uma unidade por conta prpria no mbito de P&D so includos na
categoria relevante: custos de equipe ou outros custos atuais.
Bibliotecas
387 Apesar de o pagamento de compras atuais de livros, peridicos e anu-
rios ser atribudo a outros custos correntes, as despesas corresponden-
tes aquisio de bibliotecas completas, de grandes colees de livros,
peridicos, espcimes etc. devem constar no tpico de despesas com
equipamentos pesados, principalmente quando essas despesas so fei-
tas para equipar uma nova instituio (consulte UNESCO, 1984b, seo
3.2.1).
388 Cada pas deveria adotar a abordagem defendida pela UNESCO no
momento em que envia seus dados para a OCDE.Se esta prtica reve-
la-se impossvel, ser conveniente prender-se a uma metodologia con-
sistente para o que a classificao dos custos acima, o que permitiria
observar as modificaes que intervieram no perfil destas despesas.
setor atesta ter pago para outra unidade, outro organismo ou outro setor
para a execuo de P&D durante um dado perodo de tempo.
392 altamente recomendvel utilizar o primeiro destes mtodos.
Subcontratados e intermedirios
404 O problema complica-se quando os fundos passam por vrios orga-
nismos.Pode ser assim quando a P&D feita por subcontrato, como
acontece ocasionalmente no setor empresarial.O executor deveria in-
dicar, tanto quanto possvel, a origem principal dos fundos recebidos
pela P&D. Estes mesmos problemas apresentam-se no caso de finan-
ciamento pela UE: neste caso, os fundos vo primeiro ao contratante e,
em seguida, so divididos entre os outros participantes (subempreitei-
ros).Em alguns pases, as organizaes intermedirias no executoras
desempenham um grande papel no financiamento de P&D, distribuin-
do entre os organismos executores as doaes recebidas de vrias fontes
diferentes, mas sem um propsito especfico.Entre os exemplos mais
conhecidos a este respeito encontramos a Associao dos Doadores para
a Cincia Alem e a Fundao Alem de Pesquisa, ambas na Alema-
nha. Nestes casos, admissvel considerar estas organizaes como a
fonte financiadora, ainda que seja prefervel a identificao da origem
primria dos fundos.
das universidades).
Unidade administrativa de uma cidade ou de um estado da federao
(excluindo os fundos pblicos gerais das universidades).
Fundos pblicos gerais das universidades.
Ensino superior.
Exterior.
Setor de negcios:
Empresas do mesmo grupo.
Outros negcios.
Outros setores do governo no exterior.
Setor privado sem fins lucrativos.
Ensino superior.
Unio Europeia.
Organizaes internacionais.
custos correntes (pargrafo 364), visto que sua atividade de P&D faz
diretamente parte da atividade de P&D da unidade.
410 Os dados referentes s despesas externas das unidades estatsticas com-
plementam utilmente as informaes coletadas sobre os gastos inter-
nos.Por isso a coleta destes dados incentivada.Dados sobre despe-
sas externas so indispensveis para a elaborao de estatsticas sobre
a P&D executada no exterior, mas financiada por instituies nacio-
nais.Eles tambm podem ser usados para anlise de fluxos financeiros
por executores, inclusive se houver lacunas no domnio abrangido pelo
levantamento.
411 Como os dados relativos a P&D so necessariamente previstas do ponto
de vista de um determinado pas, muito difcil identificar o fluxo inter-
nacional de fundos para P&D.No contexto de crescente internacionali-
zao de P&D, ser conveniente no futuro recorrer mais frequentemen-
te anlise de financiamento externo para resolver este problema.Em
consequncia, recomendvel adicionar nomenclatura utilizada para
a distribuio de P&D externas certos detalhes sobre os fluxos interna-
cionais, semelhantes aos acima referidos, utilizados para classificar as
fontes de financiamento.
412 Para tanto, recomendvel utilizar o sistema de classificao seguinte:
Setor empresarial:
Outra empresa do mesmo grupo.
Outra empresa.
Setor pblico
Exterior:
Setor de negcios.
Empresa do mesmo grupo.
Outras empresas.
Outro setor pblico estrangeiro.
150 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
TOTAL Total execu- Total executado Total executado Total executado DIBPD
tado no setor no setor no setor de no setor de
empresarial pblico ISFL ensino superior
Fonte: OCDE
Tabela 6.2 Despesa nacional bruta de P&D (DNRD)
Setor Financiador
Territrio nacional Estrangeiro
Setor de Empresas Total
financia-
Empresas Governo Instituies Ensino Mesmo grupo Outras em- Organizaes Outras
mento
sem fins superior presas internacionais
lucrativos
Fonte:OCDE
Medio das despesas dedicadas a P&D 155
Captulo 7
Mtodos e procedimentos
para a conduo de levantamentos
7.1Introduo
Indstrias extrativas 14
Indstrias 15-37
Instalaes pblicas, construo 40, 41, 45
Atacado 50
Transporte, armazenagem e comunicao 60-64
Intermediao financeira 65-67
Computador e atividades relacionadas 72
Servios de P&D 73
Atividades de arquitetura e engenharia e outras 742
atividades tcnicas
Alm disso, outros setores como a agricultura (ISCO Rev. 3, divises 01,
02, 05) deveriam ser considerados em pases que tm operaes signifi-
cativas de pesquisa nestes setores.
7.3.5 Hospitais
449 Alguns pases podem julgar satisfatrio incluir centros hospitalares e ou-
tras instalaes de sade nos levantamentos regulares de P&D realizados
a partir do questionrio padro desenvolvido para o setor em questo.
Eventualmente, a nica soluo para os hospitais e outras instituies
de sade do setor empresarial.Orientaes adicionais podem ser dadas,
neste caso, sobre os trabalhos situados na fronteira da pesquisa, alm de
cuidados mdicos e tratamento de testes clnicos.Centros hospitalares
universitrios estreitamente integrados no plano administrativo e finan-
ceiro a instituies de ensino (ver captulo 3, seo 3.7.1) poderiam ser
tratados em conjunto para as necessidades dos levantamentos de P&D
e da compilao de dados sobre P&D. No caso de unidades separadas
com financiamento prprio e sua administrao, elas poderiam receber
Mtodos e procedimentos para a conduo de levantamentos 163
Distribuio do oramento
governamental destinado a P&D (GBAORD)
por objetivo socioeconmico
8.1Introduo
Domnio coberto
494 GBAORD inclui tanto os custos correntes quanto as despesas de capi-
tal.
Os relatrios
495 Em termos de oramento, alguns pases tm por hbito comparar os
montantes importantes de um ano para o outro, montantes que, por
vezes, encontram-se includos nos crditos votados ao curso de anos
sucessivos.
Projetos plurianuais para os quais esto previstos os oramentos de um
dado ano, ou durante vrios anos, deveriam ser includos nos dados de
GBAORD do ano ou dos anos em curso nos quais os trabalhos de P&D
sero executados.Programas plurianuais que so objeto de uma abertura
de crditos, em um momento ou em outro, mas so orados ao longo de
vrios anos, deveriam ser includos nos dados correspondentes aos anos
176 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Finalidade ou contedo
497 A distribuio pode ser concebida de duas maneiras:
Dependendo da finalidade do programa ou do projeto de P&D.
De acordo com o contedo geral do programa ou do projeto de P&D.
498 A diferena entre essas duas abordagens ilustrada pelos exemplos se-
guintes:
Um projeto de pesquisa sobre os efeitos, nas funes do corpo huma-
no, de vrios produtos qumicos que podem ser usados como armas
qumicas.
Distribuio do oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) por objetivo socioeconmico177
A coleta de dados, conforme o propsito, o mais importante do ponto
de vista das polticas pblicas e o princpio subjacente na distribuio
de dados de GBAORD por objetivo socioeconmico.
8.7.3 A distribuio
502 A lista de distribuio da OCDE apresentada na seo 8.7.4 a clas-
sificao da Unio Europeia adotada pelo Eurostat para anlise e com-
parao dos programas e oramentos cientficos ao nvel de um algaris-
mo (NABS) (Eurostat, 1986; 1994). A correspondncia entre a lista da
NABS e a lista anterior da OCDE (que era quase idntica da NABS
de 1986) apresentada na tabela 8.1 e deve ser utilizada nos relat-
rios enviados OCDE, ainda que os pases-membros possam usar suas
prprias classificaes ou a classificao NordForsk (tabela 8.2) para as
compilaes nacionais de GBAORD.
2 Infraestrutura e planejamento.
504 Este OSE inclui as pesquisas no campo de infraestrutura e planeja-
mento do territrio, bem como na construo de edifcios. Em geral,
este OSE engloba toda pesquisa relacionada com a organizao geral
do territrio.Tambm abrange a proteo contra os efeitos nocivos do
planejamento dos espaos urbanos e rurais.No inclui pesquisas sobre
outros tipos de poluio (OSE 3).
Distribuio do oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) por objetivo socioeconmico179
4 Sade pblica
506 Este OSE engloba a pesquisa cientfica para proteger, promover e res-
taurar a sade humana no sentido mais amplo, isto , incluindo aspectos
sanitrios da nutrio e higiene dos alimentos.Abrange uma rea entre
a medicina preventiva incluindo todos os aspectos da medicina e da
cirurgia de tratamento, tanto no plano individual quanto coletivo e
a prestao de cuidados hospitalares e em domiclio, medicina social,
pediatria e geriatria.
9 Explorao do espao
511 Este OSE inclui o conjunto de pesquisas no campo da sociedade civil
da tecnologia espacial.As pesquisas para fins militares so classificadas
na OSE 13(se a pesquisa espacial civil no focada geralmente sobre
um objetivo especfico, ela tem, pelo menos, um objetivo determinado,
por exemplo, a extenso do conhecimento (astronomia) ou a realizao
de aplicaes especficas (satlites de telecomunicaes).
11 Pesquisa no orientada
513 Trata-se de todos os oramentos que so destinados a P&D, mas que
no podem ser vinculados a um objetivo. Pode ser til a distribuio
adicional por disciplinas cientficas.
Explorao do espao
516 Este no um fim em si mesmo para a maioria dos pases da OCDE,
pois este tipo de P&D, geralmente, realizado para outra finalidade,
como a pesquisa no orientada (em astronomia), ou para aplicaes de-
terminadas (incluindo os satlites).No entanto, esta seo foi mantida,
pois no pode ser eliminada sem causar uma mudana significativa no
equilbrio entre os objetivos pelo qual ela seria reafetada no caso de
alguns pases da OCDE que, na verdade, tm grandes programas espa-
ciais.
Minerao
517 Sobressai, tanto na classificao do NordForsk quanto na da NABS
que a P&D relacionada s atividades de explorao deve ser includa
no ttulo a explorao e o aproveitamento da terra.No entanto, estas
classificaes diferem quando se trata de minerao.De acordo com a
182 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Construo
518 Outra diferena aparece no campo de construo. Logicamente, se
aplicarmos a anlise com base no objetivo principal, usando a conven-
o conhecida como efeito cascata (ver seo 8.7.1), os programas de
P&D relativos construo deveriam ser divididos de acordo com o
seu principal objetivo (silos para msseis sendo classificados em defe-
sa, os hospitais em sade pblica, os edifcios agrcolas em produ-
o e tecnologia agrcola etc. e a P&D para o setor de construo, em
184 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Breve histria
e as origens deste Manual
Origens
1 Foi por volta de 1960 que a maioria dos pases da OCDE foi incenti-
vada, devido ao rpido crescimento dos recursos nacionais dedicados
pesquisa e desenvolvimento experimental (P&D), a coletar dados esta-
tsticos nesta rea.Eles concordaram tambm sobre o caminho que foi
iniciado por um pequeno grupo de pases, incluindo Estados Unidos,
Japo, Canad, Reino Unido, Pases Baixos e Frana.No entanto, os pa-
ses enfrentaram dificuldades tericas quando iniciaram levantamentos
sobre P&D e, dadas as diferenas na abrangncia, nos mtodos e con-
ceitos, era difcil estabelecer comparaes internacionais.Assim, parecia
cada vez mais necessria uma normatizao do tipo, realizada no caso de
estatsticas econmicas.
2 O interesse da OCDE nesta edio remonta ao tempo da Organizao
Europeia de Cooperao Econmica (OECE).Na verdade, em1957,a
Comisso de Pesquisa Aplicada da Agncia Europeia de Produtividade
da OECE comeou a organizar encontros entre especialistas dos pases-
-membros para discutir os problemas metodolgicos. Seguindo estas
reunies, um grupoad hocde especialistas foi formado sob os auspcios
da comisso de pesquisa aplicada para estudar mtodos de levantamen-
tos sobre as despesas em pesquisa e desenvolvimento. J.C. Gerritsen,
o secretrio do grupo de tecnologia, preparou dois estudos detalhados
sobre as definies e os mtodos utilizados para medir a P&D na rea
Breve histria e as origens deste Manual 187
Primeira edio
Segunda edio
Terceira edio
Quarta edio
Quinta edio
11 No final dos anos 80, tornou-se claro que os princpios diretores conti-
dosnoManual de Frascatideviam ser revistos para refletir as mudanas
nas prioridades de ao governamental e obter os dados necessrios para
apoiar o processo de deciso.Havia muitos novos aspectos a considerar,
incluindo a evoluo da cincia e tecnologia e como interpret-la.Al-
guns apareceram no contexto do Programa de Tecnologia e Economia
da OCDE (por exemplo, a internacionalizao, softwares, cincia de
Breve histria e as origens deste Manual 191
Sexta edio
Agradecimentos
Introduo
Informaes gerais
11 Essas pesquisas incluem muitas perguntas sobre temas mais gerais, tais
como o nvel de escolaridade do entrevistado, idade, sexo, barreiras que
tornam a P&D mais difcil, composio das comisses etc.
Taxa de resposta
Total de recursos
Tipos de custos
Fontes de financiamento
Geral
queria que pelo menos uma parte desses fundos em questo fossem de-
dicados a P&D; o contedo de P&D destes fundos gerais universitrios
de origem pblica deveria ser atribudo ao governo como uma fonte de
financiamento. Este mtodo recomendado paracomparaes inter-
nacionais.
64 Os FGU devem ser separadamente relatados, e qualquer ajuste da srie
de custos de P&D deve levar em conta os pagamentos efetivos ou alo-
cados para encargos sociais e penses etc. e ser atribudo aos FGU como
fonte de financiamento.
Fundos prprios
Recomendaes
Introduo
Setores
Classificaes
Tabela 3 Distribuio no SCN das unidades que fazem parte ou podem fazer
parte do setor do ensino superior do Manual de Frascati
Produtores mercantis Produtores no mercantis
Instituies de ensino, Todas as corporaes no finan- ISFL servindo principalmente as
quer dizer, prestadores de servi- ceiras FSEs1 famlias
os de ensino superior (FSEs)1 Toda empresa no constitu-
como atividade principal da em sociedade FSEs a um
preo correspondente realidade
econmica
Instituies sem fins lucrativos
FSEs1 a um preo igual realida-
de econmica.
Instituies sem fins lucrativos a
servio de empresas FSEs1
Hospitais universitrios (fornece- Sociedades no financiadas Administraes pblicas FSSS 2
dores de servios, cuidados de FSSS2 ou quase sociedades ISFL controladas e principal-
sade, FSSS)2 CAAES3 mente financiadas pelo governo
controlados ou administrados por, Instituies sem fins lucrati- FSSS2e3CAAES3
ou associados a instituies de vos FSSS2 a um preo igual
ensino superior e/ou que tenham realidade
atividades de ensino significativo econmica e CAAES3
ISFL ao servio das famlias
FSSS2
Institutos de pesquisa ou centros Sociedades ou quase sociedades Administraes pblicas (CAA-
experimentais controlados ou que no ofeream servios finan- ES)3
administrados por, ou associados ceiros de P&D mas CAAES3 IPSFL controladas e principal-
a instituies de ensino superior Instituies sem fins lucrativos mente financiadas pelo governo
(CAAES)3(instituies oferecendo servios de P&D a um mas associadas s instituies de
de pesquisa de fronteira ) preo correspondente realidade ensino superior.
econmica e CAAES3
Instituies sem fins lucrativos ao
servio de empresas CAAES3 ISFL ao servio das famlias que
so administradas ou CAAES3
Estudantes diplomados Famlias beneficiadas de subvenes
1.Prestao de servios de ensino superior.
2.Prestao de servios de sade.
3.Controladas ou administradas por, ou associadas a, estabelecimentos de ensino superior
Fonte:OCDE
A necessidade de contas-satlites
1 Este anexo contm trs reas de P&D para as quais no possvel obter
informao direta com o uso das classificaes recomendadas no Manu-
al. As trs so de enorme importncia poltica, e a necessidade de obter
dados sobre a P&D nessas reas bem evidente. Para obter os dados,
frequentemente necessrio combinar dados de P&D procedentes de
diversas classificaes ou mesmo incorporar novas perguntas nos levan-
tamentos.
Introduo
Informaes gerais
Setor empresarial
Informaes gerais
Ensino superior
Setor de governo
Fabricao
Servios
nicaes)
6420 - Telecomunicaes
7123 - Aluguel de mquinas e equipamentos (incluindo computadores)
72 - Atividades de informtica e atividades relacionadas
37 Esta classificao fornece um bom ponto de partida para definir a P&D
relacionada com as TIC no setor empresarial. Em levantamentos de
P&D os dados geralmente esto disponveis apenas em dois dgitos
ISIC, tornando-se difcil usar diretamente a lista acima.Alm disso, al-
gumas categorias tm um contedo TIC bastante limitado (ISIC 3130)
ou tm pouco interesse em fazer levantamentos de P&D (o comrcio
por atacado ou a locao, por exemplo). Para dispor de uma definio
til de P&D relacionada com as TIC P&D, pode ser necessrio incluir
a ISIC 30, 32 e 33 (P&D ligadas ao fabrico de equipamento de TIC) e
ISIC 64 e 72 (P&D relacionadas com servios de TIC).
38 Esta classificao deve ser complementada por um mtodo mais ade-
quado para a pesquisa relacionada com as TIC, nomeadamente os gru-
pos de classificao de produtos, que uma classificao funcional.Os
trabalhos esto atualmente em andamento para desenvolver uma re-
comendao internacional de produtos considerados TIC. Apesar de
todos os pases no utilizarem a classificao de produtos nas suas pes-
quisas, definida em termos de grupos de produtos, uma vez fixada por
mtuo acordo, pode ser mais apropriado para definir a P&D relacionada
com as TIC no setor empresarial.A recomendao mais explcita est
contida agora no captulo 4, seo 4.3 do Manual sobre o uso da classi-
ficao por grupo de produto nas pesquisas de P&D. O grupo de pro-
duto definido pelo produto final da empresa.Assim, a P&D realizada
por um fabricante de automveis em um software integrado no veculo
que produz no ser considerada como P&D relacionada com as TIC,
porque o software no o produto final do fabricante de automveis,
porm, se o software comprado de outra empresa, considerado P&D
relativa TIC.
39 O nvel de agregao da classificao por grupo de produtos usado em
pesquisas poderia ser um problema porque, normalmente, no sutil o
suficiente para que possamos distinguir P&D relacionadas com as TIC
e quando definidas de acordo com grupos de produtos altamente desa-
gregados.
P&D relacionada sade, tecnologia da informao e comunicao (TIC) e biotecnologia 239
Introduo
Classificaes
Levantamentos-modelo
Sim ( )
No ( )
Se sim, por favor, d uma estimativa da proporo das despesas totais de
P&D descrita acima que seja atribuvel s biotecnologias:...%
51 Ela deve fornecer as definies de dados de biotecnologia da OCDE
para orientar aqueles que responderam pesquisa.Definido como lista
pode ter maior utilidade, mas ambos podem vir a ser necessrios.
52 Outra questo a considerar a parcela de financiamento pblico atri-
buda a trabalhos de P&D sobre biotecnologia. preciso definir, talvez,
com mais preciso a varivel.
53 Como as interaes entre cincia e tecnologia so particularmente for-
tes no campo da biotecnologia, recomenda-se incluir esse tipo de per-
gunta nos levantamentos de P&D conduzidos nas outras reas listadas
noManualdeFrascati. A experincia adquirida em alguns pases mos-
tra que possvel.
54 Recomenda-se adicionar algumas perguntas simples sobre P&D em
biotecnologia nos levantamentos de P&D no maior nmero possvel de
pases-membros a fim de alcanar uma viso mais ampla e comparvel
do papel da biotecnologia em esforos nacionais de P&D.
55 A biotecnologia um campo multidisciplinar, o que levanta proble-
mas particulares para a classe na pesquisa.A atual definio da OCDE
uma preliminar que foi usada a ttulo experimental, como parte de
P&D, principalmente para o setor empresarial.Para assegurar a compa-
rabilidade dos dados, recomendado o uso em outros setores.Sua apli-
cao em todos os setores ganhar experincia que ir levar a revises
adicionais para a definio atual.
Introduo
Indicador de C&T
Outros indicadores
de cincia e tecnologia
Introduo
1 Como foi mencionado no captulo 1, cada vez mais claro que estatsti-
cas de P&D no so suficientes por si ss para descrever toda a gama de
recursos destinados ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico e seus
resultados (ver, por exemplo, Freeman, 1987).
2 Reconhecendo a necessidade de facilitar o desenvolvimento de indica-
dores alm dos diretamente relacionados a P&D, a OCDE tem desen-
volvido uma srie de diretrizes metodolgicas em reas que se encon-
tram em P&D (ver captulo 1, tabela 1.1).Espera-se que estes manuais
e orientaes sejam complementares e forneam, em ltima instncia,
diretrizes para a coleta e interpretao de dados em toda a gama de ati-
vidades cientficas e tecnolgicas.
3 Este anexo apresenta sete conjuntos de indicadores que so ou esto
sujeitos a princpios orientadores para o desenvolvimento seja em cur-
so, seja em projeto.Sua finalidade fornecer aos usurios e produtores
de estatsticas de P&D um contexto no qual eles possam localizar os
indicadores de P&D em relao a todo o sistema de cincia e tecnolo-
gia.Tambm mostra as fontes de dados e disponibilidade em cada rea,
observando algumas das desvantagens do seu uso.Os indicadores so
apresentados na ordem de tempo de desenvolvimento e de acordo com
a situao observada em 2002.
254 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Estatsticas de patentes
mbito
4 Uma patente um direito de propriedade intelectual relacionada com
invenes tcnicas.Pode ser concedida a uma empresa, a um indivduo
ou a um organismo pblico por um escritrio de patentes. O pedido
de patente deve atender a certos critrios: a inveno deve ser nova,
implicar uma atividade inventiva (de carcter no bvio) e ser aplicvel
industrialmente.A patente concedida vlida em um determinado pas
por um perodo limitado (20 anos).
5 O melhor utilizar, para fins de comparao internacional, estatsticas
sobre pedidos de patentes, em vez das relativas a concesses de patentes,
por causa de atrasos entre as datas de apresentao de pedidos de paten-
tes e os de sua libertao, que podem chegar a 10 anos em alguns pases.
6 Indicadores de patentes baseados na contagem simples de patentes re-
gistradas com uma agncia de propriedade intelectual apresentam al-
gumas particularidades: a comparabilidade internacional pode ser insu-
ficiente (com vantagem para o pas onde se apresentam os pedidos de
patentes) e valor altamente heterogneo de patentes registradas em um
escritrio de dados.Alm disso, a regulao das patentes difere de um
pas para outro, o que torna muito difcil comparar estatsticas de vrios
escritrios nacionais.
7 Para resolver esses problemas, a OCDE tem procurado trabalhar para
estabelecer um novo tipo de indicador baseado nas patentes: a contagem
por famlia de patentes.Uma famlia de patentes definida como um
conjunto de patentes arquivadas com os escritrios de vrios pases para
proteger uma inveno nica (que se caracteriza por um primeiro pedi-
do de proteo num pas designada pedido de prioridade que se
estende posteriormente a outros escritrios). O uso de indicadores ba-
seados em famlias de patentes tem duas vantagens: melhora a compa-
rabilidade, eliminando a vantagem do pas que recebe o primeiro pedido
e a influncia geogrfica; as patentes includas numa famlia de patentes
so de valor mais elevado.
8 Documentos de patentes fornecem grande parte das informaes no
encontradas em outros lugares e so, portanto, um complemento impor-
tante s fontes tradicionais de informao utilizadas para medir a difuso
Outros indicadores de cincia e tecnologia 255
Disponibilidade
Desvantagens
Diretrizes internacionais
mbito
Disponibilidade
Desvantagens
Diretrizes internacionais
Bibliometria
mbito
Disponibilidade
Desvantagens
mbito
por produto.
27 Na classificao por ramo de atividade, as indstrias de transformao
so divididas em quatro grupos, de acordo com a intensidade tecnolgi-
ca, em alta, mdia-alta, mdia-baixa e baixa tecnologia. At o final dos
anos 90, foi amplamente utilizada a classificao tecnolgica baseada
na ISIC Rev. 2, baseada na avaliao do ranking de trs indicadores de
intensidade tecnolgica que refletem, em diferentes graus, suas carac-
tersticas como produtoras de tecnologia e utilizadoras de tecnolo-
gia: i) despesas de P&D divididas pelo valor adicionado; ii) despesas de
P&D divididas pela produo; e iii) despesas de P&D mais tecnologia
incorporada a bens intermedirios e de produo de bens de capital,
divididos pela produo. Desde a adoo pela OCDE da ISIC Rev. 3,
para apresentar os dados de atividade industrial, foi atualizado o tra-
balho relativo aos grupos de tecnologia. No entanto, a disponibilidade
limitada das tabelas de input-output da ISIC Rev. 3 (necessrias para
estimar a tecnologia incorporada), implica que apenas se considerem os
dois primeiros indicadores acima mencionados. Os primeiros resultados
so apresentados no Anexo 1 de Science, Technology and Industry Sco-
reboard 2001, da OCDE.
OCDE Science, Technology and Industry2001.
Disponibilidade
Desvantagens
Diretrizes internacionais
mbito
Disponibilidade
Desvantagens
Diretrizes internacionais
mbito
Disponibilidade
Desvantagens
Diretrizes internacionais
mbito
Disponibilidade
Desvantagens
Diretrizes internacionais
Os tipos de projees
Objetivo
Variveis
Mtodos de projeo
Tcnicas de extrapolao
A projeo proporcional
Taxas de crescimento
Projees de disperso
Diretrizes
Outras diretrizes
Introduo
de substituio.
Escolha do ndice
Informaes Gerais
Instrumentos e equipamentos 10 09
Total 100 100
Os esquemas de ponderao
Abordagem geral
meiro tipo de srie especfico para P&D, mas no vai ser muito preciso
se, durante o perodo coberto pelo relatrio, as mudanas substanciais
ocorrerem no regime das profisses/qualificaes entre os funcionrios
designados para a P&D. Como essas mudanas tm ocorrido na maioria
dos pases-membros, pode ser prefervel usar o segundo mtodo.Nesse
caso, importante escolher sries que sejam o mais comparveis possvel
com os dados de P&D. Assim, os dados sobre salrios so normalmente
preferveis s tarifas por hora, e as remuneraes semanais ou mensais
so preferveis s tarifas horrias. O uso de tabelas salariais como preos
de substituio para estimar as tendncias dos custos salariais levanta
srios problemas, principalmente no que diz respeito evoluo das
tabelas salariais e s modificaes nas contribuies dos empregadores
para os encargos sociais dos empregados e outros benefcios comple-
mentares, assim como na diminuio da quantidade de trabalho do
pessoal devido reduo da jornada de trabalho e ao aumento do per-
odo de frias.
24 comum distinguir entre tendncias no setor privado e no setor p-
blico.Pode ser necessrio operar uma arbitragem entre os mtodos que
os constituem, respectivamente, para estabelecer uma decomposio
dos custos salariais e para calcular ndices relativos a diferentes inds-
trias.Por exemplo, s vezes, podem estar disponveis ndices de salrios
para todos os pesquisadores e engenheiros, para todos os tcnicos em-
pregados na indstria, mas eles no so discriminados por setor.No en-
tanto, o salrio mdio por hora pode estar disponvel para essas inds-
trias. Vamos escolher um ou outro mtodo, dependendo se os salrios
dos pesquisadores evoluem de acordo com os de todos os trabalhadores
na indstria a que pertencem ou de acordo com os dos pesquisadores de
outras indstrias.
O mtodo
32 A metodologia para calcular as PPPs de P&D deve corresponder ao
estabelecido no contexto do PCI.
33 Embora PPPs publicadas pela OCDE sejam expressas em unidades de
moeda nacional por dlar dos EUA, e as publicados pelo Eurostat este-
jam nas unidades de moeda nacional por euro, elas so:
Homogneas (quer dizer, a PPC da Frana e Alemanha, que se ob-
tm dividindo-se as PPCs em euros para esses dois pases, a mesma
284 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
O sistema de ponderao
Os custos salariais
Despesas de capital
Introduo
Lanamento da fabricao.
Estudos de viabilidade.
Desenvolvimento tcnico /
Desenvolvimento de produo
(O)
Apoio a gesto (O)
Desenvolvimento de sistemas
operacionais (O)
Atividades que no so P&D
Desenvolvimento prvio Inovao cientfica e tcnica Servios C&T (I)
produo (I)
Formao e desenvolvimento
C&T (I)
Outras atividades de C&T
conexas (O)
O = Terminologia Oficial (Ministrio da Defesa).
I = Terminologia da indstria.
Fonte: OCDE
293
Informaes adicionais sobre a classificao de grandes projetos de P&D particularmente no que diz respeito s indstrias de defesa e aeroespacial
Exemplos
Um exemplo
25 Descrio do projeto:
Estabelecer a viabilidade e o valor de estruturas com base em compo-
nentes no equilibrados e torn-los utilizveis em
propriedades de tem-
peratura ambiente de semicondutores para optoeletrnica, nica banda
estreita lgica e de altas velocidades.Se bem sucedidos, os novos dis-
positivos vo ser significativamente mais eficientes do que os compo-
nentes do arseneto de glio ou silcio para o futuro em aplicaes de
alta velocidade eletrnica.O objetivo identificar os componentes de
desequilbrio de interesse, para confirmar alguns parmetros essenciais
de materiais semicondutores com banda estreita e usar esses parmetros
para prever o desempenho de componentes e, finalmente, aps a identi-
ficao de determinados componentes, estudar a sua realizao prtica e
apresentar suas caractersticas de uma forma simples.
26 Este projeto est atualmente em pesquisa estratgica aplicada, sendo um
conjunto de aplicaes e no uma aplicao em particular.Poderia ser
a extenso de uma pesquisa bsica levando descoberta de estruturas
com base em componentes no equilibrados, provavelmente feita em
uma universidade.Supe-se que esta descoberta tenha grande potencial
de aplicaes na optoeletrnica e em funes de alta velocidade, de l-
gica e de pesquisa que visa identificar essas possveis aplicaes.Ensaios
esto previstos para confirmar alguns dos parmetros essenciais, mas
eles podem muito bem ter lugar na fase de pesquisa aplicada quando se
tratar de explorar reas desconhecidas apenas vislumbradas em pesquisa
bsica.
27 Uma vez identificados os componentes adequados, a sua concluso con-
creta o desenvolvimento experimental.Os primeiros prottipos pro-
jetados para caracterizar de uma forma simples poderia ser parte desta
fase de desenvolvimento experimental.Os modelos mais sofisticados e
296 Manual de Frascati | F.Iniciativas 2013
Exemplo B
28 Descrio do projeto:
O X um sistema de projeto de msseis de defesa area de curto alcance
(SHORAD), projetado para ser escalvel e, portanto, capaz de respon-
der a novas ameaas.O X2, estando em processo de desenvolvimento
o mais novo membro da famlia X. O projeto vai ser desenvolvido para
a produo de novos msseis X2 e equipamento de terra relacionados.O
programa de desenvolvimento que fornece uma escala de todo o sistema
requer a interao de um nmero de tecnologias complexas como op-
toeletrnica, cadeias de comando e de radar, bem como para um maior
acompanhamento.O operador pode exercer um maior nmero de alvos,
com um melhor poder discriminatrio, e disparar vrios msseis de uma
s vez se necessrio.Dispara-se um nico mssil, desde que a trmica
do dispositivo de rastreamento optoeletrnico no possa ser usado para
orientar o mssil para o alvo, mas nenhum outro mssil pode ser lanado
at que o leitor optoeletrnico (EO) no esteja livre de novo.No caso
de uso de vrios dispositivos, o primeiro mssil pode ser guiado co-
meando pelo rastreador de EO, mas em seguida transferido para um
radar de rastreamento para ser dirigido para o alvo, o rastreador de EO
assim que liberado pode ento comear a guiar um segundo mssil antes
que primeiro tenha atingido o seu alvo.O programa procura integrao
dos subsistemas desenvolvidos pelos empreiteiros em tecnologia sob a
orientao de um nico contratante principal.
29 O desenvolvimento de verses atualizadas (tipo II) comum em tec-
nologia de defesa e no necessariamente fcil de definir o que expe-
rimentalmente em tal desenvolvimento.Neste caso, a diferena entre o
dispositivo a um nico mssil e o sistema de msseis mltipla e grande
o suficiente para sugerir que o desenvolvimento da segunda o desen-
volvimento experimental.Mas esse projeto (que tambm tecnologia
de defesa atual) foi criado para desenvolver um sistema complexo com-
binando vrios equipamentos e tecnologias diferentes. Teoricamente,
este projeto pode ser dividido em um nmero de subprojetos, alguns
297
Informaes adicionais sobre a classificao de grandes projetos de P&D particularmente no que diz respeito s indstrias de defesa e aeroespacial
Exemplo C
Exemplo D
37 Descrio do projeto:
O caa-bombardeiro chamado AZERTY atravessou com sucesso os
estgios de pesquisa, demonstrao de tecnologia, estudo de projeto e
desenvolvimento para chegar fase inicial dos testes de voo de aero-
naves, um estgio de desenvolvimento anterior ao de produo.Agora,
outras clulas so necessrias para o desenvolvimento do dispositivo e
sua integrao em dispositivos areos ofensivos/defensivos para garantir
a sua plena capacidade operacional.Esta fase pode exigir uma dzia de
dispositivos adicionais.
Fonte: OCDE
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Administrao e outras atividades de apoio 26, 81-83, 131-132, 289-293, Tabela 5.1
Administrao e outras atividades de apoio a P&D 26
Administrao local 185, 192, 484
Agradecimentos Anexo. 1 26-33
Aluguel das instalaes de pesquisa 366-368
Aluguel de instalaes de pesquisa 366-368
mbito das pesquisas de P&D 431
Amortizao (excluses) 34, 374-375
Amostragem
Setor empresarial 441
Setor de ensino superior Anexo. 4 (12-19)
Aprofundamento do conhecimento pessoal dos membros do quadro acadmico 99-101
reas cientficas e tecnolgicas 200-202, 222-226, 273-276, Tabela 3.2,
Anexo. 2 (42), Anexo. 4 (21-22, 40, 42, 44-45)
Assistncia mdica especializada 74, 97-98
Atividades atuais de desenvolvimento de software 77
Atividades de apoio indireto 83, 131-132, 289-293, Tabela 5.1
Atividades de servios
Critrios para a identificao de P&D 149
Exemplos de P&D no setor bancrio e de outras atividades de servios 150-151
Identificao de P&D 25, 133-134
Problemas de identificao de P&D 145-148
Atividades limitadas ao financiamento de P&D 82
Balano de pagamentos de tecnologia (BPT) Anexo. 7 (13-20)
Bibliometria Anexo. 7 (21-25)
Biotecnologia 60
Definio da OCDE Anexo. 4 (51 , 55-56)
Breve histrico e origens Anexo. 1 (1-15)
Clculo das despesas (P&D no SCN) Anexo. 3 (28-30)
Cincia e tecnologia (AST) 19-20
Cincias exatas, naturais e engenharia
Tipo de P&D, exemplos 253
Cincias sociais e humanas (CSH)
Exemplos gerais de P&D 143-144
Exemplos de tipos de pesquisa, 254-255, Tabela 4.2
Identificao de P&D 25, 133-134, 143-144
Incluso 27-28
Classificao das funes administrativas pblicas (COFOG) 188, Anexo. 3 (20)
Classificao institucional 152
Setorizao 156-162, Figura 3.1
Unidade declarante 153
Unidade Estatstica 154-155
Classificao Internacional Normalizada da Educao (ISCED) 297, 305, 323, Tabela 5.2
Classificao Internacional Uniforme das Ocupaes (ISCO) 297, 300-301, 307, 310-311,
Anexo. 11 (Tabela 1)
Classificao Internacional Padronizada de Todos os
Setores de Atividade Econmica (ISIC) 169, 174-176, 189, 261, Tabela 3.1
Anexo. 4 (14, 36-38, 43, Tabela 2)
Coeficientes de P&D Anexo. 2 (48-49, 54)
Coleta de dados de interesse geral 71, 103
Consumo intermedirio (tratamento de P&D no SCN) Anexo. 3 (26-27)
Contas-satlites no SCN Anexo. 3 (31-32)
Crditos do oramento governamental destinado a P&D (CPBRD) 53-57, 474-496,
Anexo. 4 (10/08, 13, Tabela 1)
Diferenas em comparao com DIBPD 520-526
Projetos plurianuais (ao a ser tomada) 495
Oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) 485
Critrio de Uso do produto 267
Recomendao 272
Cruzamento de dados por ocupao e qualificao 352-354, Tabela 5.4
P&D e atividades de apoio indireto 289-293, Tabela 5.1
Tratamento de estudantes de diplomados (ps-graduao) 319-324
Agregados nacionais e variveis recomendadas 346-351, Tabela 5.3.ab
Discriminao por regio 355
Custos atuais 360
Outras despesas correntes 364
Os custos correntes cobertos por financiamento indireto 365
Encargos sociais e penses do quadro de funcionrios de P&D 369-370
Os custos salariais do quadro de funcionrios de P&D 361-363
Oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) 485
Definio 358-359
Aluguel das instalaes de pesquisa 366-368
Imposto sobre o Valor Agregado (IVA) 371-373
Dados sobre o equivalente de trabalho em tempo integral (ETI) 331-332, 335-337, Anexo. 2 (43-44)
Clculo do equivalente de trabalho em tempo integral 343-345
Em uma data fixa (mtodo de clculo) 335
Definio do tempo de trabalho 341-342
Pessoas / ano (mtodo de clculo) 333-334
Setor de ensino superior 338-340
Dados sobre o nmero de indivduos 326-328
Definio 358-359
Deflatores e ndices de converso de P&D Anexo. 9 (1-39)
Demonstrativo 23
Desenvolvimento de sistemas sociais 109
Desenvolvimento Experimental 64
Definio 249-250
Desinvestimento no setor de P&D 386
Dispndio interno bruto em P&D (DIBPD) 423-425, Tabela 6.1, Anexo. 4 (8, 14-15, 33)
Despesa nacional bruta em P&D (DNRD) 426-427, Tabela 6.2
Despesas de capital
Bibliotecas 387-388
Convenes para a distino entre os custos atuais das despesas de capital 384
Definio 374-376
Identificao dos contedos de P&D das despesas em capital 385
Instrumentos e equipamentos 381
Software 382-383
Terrenos e construes 377-380
Venda de bens de capital alocados a P&D 386
Despesas de capital para P&D alocadas para a construo 377-378, 385, Anexo. 2 (53)
Despesas de P&D 34-36, 356-357
Discriminao por regio 422
Despesas externas
Definio 408-412
Dados com base nas demonstraes dos executores
e dados com base em relatos de fontes de financiamento 413-421
Despesas internas
Definio 358-359
Deteco de falhas 122, Tabela 2.3
Determinao dos elementos de P&D nos softwares, nas
cincias sociais e nos servios s empresas 25,133-151
Diferenas em comparao com DIBPD 520-526
Distribuio funcional de atividades de P&D
Abordagem adotada 236-237, Tabela 4.1
Cincia e tecnologia 273-276
Grupos de produtos 267-272
Objetivo socioeconmico (SEO) 277-280
Tipo de P&D 238-256
Distribuio regional das atividades de P&D 61, 355, 422, Anexo. 5 (1-6)
Empresas privadas 164
Empresas pblicas 165
Emprstimos e financiamento indireto de P&D industrial
Oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) 492
Incluso nos levantamentos de P&D 400
Encargos sociais e penses do quadro de funcionrios de P&D 369-370
Encargos sociais e penses do quadro de funcionrios de P&D 369-370
Engenharia industrial e ferramentas 126-129, Tabela 2.3
Levantamentos de P&D
Confiabilidade e comparabilidade internacional 50-52
Levantamentos sobre tipos de biotecnologias Anexo. 4 (47-56)
Ensaios clnicos 130
Ensino e formao 68
Ensino ps-secundrio 210
Estatsticas de patentes Anexo. 7 (4-12)
Estatsticas e indicadores sobre a Sociedade da Informao Anexo. 7 (49-54)
Estatsticas relativas inovao Anexo. 7 (34-40)
Estrangeiro
Oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) 496
Definio de 229
Subclassificaes setoriais principais 230-232
rea geogrfica de origem ou de destino dos fundos 233-235
Estudantes de ps-graduao em nvel de doutorado 89-94
Estudo, concepo e desenho industrial 124-125, Tabela 2.3
Estudos de natureza poltica 76, 119
Estudos de viabilidade 73
Eurostat (Servio de Estatstica das Comunidades Europeias) Anexo. 6 (8-9)
Excluses de P&D 65-67
Explorao do espao 105
Explorao e minerao 106-108
Ferramental e engenharia industrial 126-129, Tabela 2.3
Fontes de recursos
Critrios para identificao dos fluxos de fundos para P&D 393
Fundos pblicos gerais das universidades (FGU) 405-407
Identificao de fontes de fluxos de recursos para P&D 403
Mtodos de medio 389-392
Subempreiteiros e intermedirios 404
Transferncias destinadas e realmente utilizadas para P&D 402
Transferncia direta 394-401
Formao bruta de capital fixo (FBCF) Ann. 3 (25)
Fundos pblicos gerais das universidades (FGU) 405-406, Anexo. 2 (61-64)
Oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) 492
Fundos gerais universitrios (FGU): (veja: Fundos pblicos gerais das universidades) Anexo. 2 (36)
Fundos oramentrios
Oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) 487-490
Gastos gerais 26, 83, 131-132, 292-293, 296, 364
Globalizao da P&D e de cooperao em P&D 39-41
Grupo de produtos 257-261
Classificao; P&D relacionadas com as TIC Anexo. 4 (39) Critrios de distribuio 262-266
Hospitais Anexo. 4 (32)
Mtodos e procedimentos para a realizao de levantamentos 449-450
Hospitais Universitrios 211-213
Imposto sobre o Valor Agregado (IVA) 371-373
Imposto sobre o Valor Agregado (IVA) 371-373
Incentivos fiscais a P&D 401, 493
Indicadores de globalizao econmica - Manual da OCDE 181
Instituies sem fins lucrativos (ISFL) 166-168
Limite entre P&D e outras atividades
Administrao e outras atividades de apoio 131-132
P&D e atividades industriais 110-112
P&D e outras atividades industriais; exemplos Tabela 2.3
P&D e outras atividades cientficas e tecnolgicas, exemplos 104, 110, 113
P&D e educao / formao ao nvel 6 da ISCED-94 Tabela 2.2
P&D e educao / formao; exemplos 86-88
Manuais metodolgicos e outros documentos da OCDE 9, 16, a Tabela 1.1,
Anexo. 7 (12, 20, 25, 33, 40, 48)
Manual de Camberra
Manual da OCDE sobre Medio de Recursos Humanos
dedicados cincia e tecnologia 328, Anexo. 7 (48)
Manual de Frascati
Breve histrico e origens Anexo. 1 (1-15)
Principais mudanas da sexta edio Anexo. 1 (16-25)
Agradecimentos Anexo. 1 (26-33)
Medio de entradas P&D 29
Meios fsicos de P&D 37
Mtodos de estimativa 463-472
Mtodos e procedimentos para a realizao de levantamentos 428-430
Monitoramento e proteo ambiental 285, 505
Nomenclatura das Atividades Econmicas da Comunidade Europeia (NACE) 169
Nomenclatura para a anlise e comparao dos oramentos
e programas de cincia - NABS 502, Anexo. 4 (8, 11, 41)
NordForsk (Nordic Industrial Fund) Anexo. 6 (10-12)
Objetivos de P&D (ver tambm: objetivos socioeconmicos)
Objetivos socioeconmicos (SEO) 277-288, Anexo. 4 (21-22, 44, Tabela 3) 514
Outras pesquisas civis
Critrios de atribuio 497-501
Defesa 515
Prospeco e explorao do espao 511
Prospeco e explorao da terra 503
Infraestrutura e planejamento 504
NABS 502, Tabela 8.1
NordForsk Tabela 8.2
Poluio e proteo ambiental 505
Principais reas problemticas 516-519
Produo, distribuio e utilizao racional da energia 507
Produo e tecnologia agrcola 508
Produo e tecnologia industrial 509
Pesquisa financiada por fundos gerais universitrios 512
Pesquisa no orientada 513
Sade Pblica 506
Estruturas e relaes sociais 510
Os custos correntes cobertos por financiamento indireto 365
Os custos salariais do quadro de funcionrios de P&D 361-363
Os esforos nacionais em P&D (ver tambm DIBPD) 38, 423-425, Tabela 6.1
Outras atividades cientficas e tecnolgicas correlatas 69-77
Outras atividades de inovao 79
Outras atividades industriais 78
Outras despesas correntes 364
Outro pessoal de apoio 310-311, Anexo. 11 (1, Tabela 1)
Definio 309
P&D de biotecnologia Anexo. 4 (51-56)
P&D e atividades correlatas 84-85
Critrios para distinguir a P&D das atividades correlatas Tabela 2,1
P&D e inovao cientfica e tecnolgica 21-24
P&D em indstrias de defesa e aeroespaciais Anexo. 10 (1-41, Tabela 1-3)
P&D no desenvolvimento de software nas cincias sociais e
nas atividades humanas, bem como nas atividades de servios 133-151
P&D relacionada com as TIC Anexo. 4 (34-41)
P&D relacionadas com defesa 281-284, 515, Anexo. 10 (1-41)
P&D relacionada com sade 58, Anexo. 4 (1-33, Tabela 1-3)
P&D suplementar 123
Pesquisa Aplicada 64, 246-248
Definio de 245
Pesquisa e desenvolvimento experimental (RD)
Definio de 17-18, 63-64
Pesquisa Estratgica
Definio do Reino Unido Anexo. 10 (6)
Elemento de pesquisa aplicada 248
Pesquisa bsica 64, 241-242
Definio 240
Pesquisa bsica orientada 243
Pesquisadores 302-305, Anexo. 11 (1, Tabela 1)
Idade 348
Definio 301
Planta piloto 111, 116-119, Tabela 2.3
Populao-alvo e participantes das dos levantamentos 432-450
Postura a ser adotada para realizao do levantamento 451-462
Principais mudanas da sexta edio Anexo. 1 (16-25)
Produo e atividades relacionadas 80
Produo provisria para testes 120-121, Tabela 2.3
Produto interno bruto (PIB) Anexo. 3 (11)
Produtos e indstrias de alta tecnologia Anexo. 7 (26-33)
Projees e estimativas dirias para os recursos dedicados a P&D Anexo. 8 (1-26)
Projetos de grande escala e instalaes piloto onerosas 118-119, Anexo. 10 (1-41)
Projetos plurianuais (ao a ser tomada) 495
Prottipos 114-115, Tabela 2.3
Quadro de funcionrios de P&D 30-33
Outras qualificaes 318
Categorias 297-299
Classificao do nvel de qualificao 312, Tabela 5.2
Classificao por ocupao 300
Coleta de dados e medio de 325
Definio 294-296
Diplomas de concluso do ensino secundrio (nvel 3 da ISCED) 317
Diplomas de ensino superior (nvel 5b da ISCED) 315
Diplomas ps-secundrios de ensino no superior (nvel 4 da ISCED) 316
Diplomas acadmicos em nvel de doutorado (nvel 6 da ISCED) 313
Diplomas universitrios inferiores ao PhD (nvel 5a da ISCED) 314
Recursos humanos em cincia e tecnologia (RHCT) Anexo. 7 (41-48)
Relatrios direcionados OCDE e outras organizaes internacionais 182
Distribuio do quadro de funcionrios de P&D por sexo 192
RICYT (Red Iberoamericana de Indicadores de Ciencia y Tecnologa) Anexo. 6 (13-15)
Servios de atendimento ao cliente e busca de falhas Tabela 2.3
Servios de informao cientfica e tcnica 70
Servios pblicos de inspeo e de controle aplicao de normas, regulamentos Tabela 2,3
Setor empresarial
Critrios de classificao 174-176
Definio de 163
Empresa privada 179
Empresa pblica 179-180
Empresas pertencentes a um grupo estrangeiro multinacional 181
Mtodos e procedimentos para a realizao levantamentos 435-442
P&D relacionadas sade Anexo. 4 (14-18, Tabela 2)
Dimenso da instituio 182-183
Tipo de instituio 177-179
Unidade estatstica 170-173
Setor de servio de sade Anexo. 4 (16-17)
Setor do ensino superior
Outras subclassificaes institucionais 227-228
mbito 207-209
Definio de 206
Estimativas de P&D relacionadas sade nos levantamentos
sobre as despesas e sobre o quadro de funcionrios de P&D
Atividades localizadas na fronteira de P&D Anexo. 2 (22)
Outras despesas correntes Anexo. 2 (51, 62, 65-68)
Custos laborais Anexo. 2 (47-50, 54)
Dados das administraes centrais (utilizao) Anexo. 2 (20, 37-42)
Estimativa das partes de P&D Anexo. 2 (4-5)
Estudos sobre o emprego do tempo Anexo. 2 (6-19)
Fundos diretos do setor do pblico Anexo. 2 (62, 69-70)
Fundos pblicos gerais das universidades (FGU) Anexo. 2 (61-64)
Instrumentos e equipamentos Anexo. 2 (52)
Mtodos baseados em outras fontes Anexo. 2 (25-33)
Procedimentos para a execuo de levantamentos Anexo. 2 (1-3)
Fontes de financiamento Anexo. 2 (55-60)
Taxa de resposta de Anexo. 2 (23-24)
Terrenos e construes Anexo. 2 (53)
Utilizao de coeficientes Anexo. 2 (34-37, 43-44)
Institutos de pesquisa localizados na fronteira do ensino superior 214-221
Mtodos e procedimentos para enquetes 447-448
P&D relacionada sade Anexo. 4 (23, 25-26)
Unidade estatstica 225
Setor pblico
mbito 185-187
Classificao 188-190
Oramento governamental destinado a P&D (GBAORD) 484
Critrio de classificao 190
Definio de 184
Mtodos e procedimentos para a realizao de levantamentos 443-445
Nvel no sistema administrativo 192
P&D relacionados sade Anexo. 4 (29-30)
Subclassificaes 191
Tipo de instituio 193
Unidade estatstica 189
Setor privado sem fins lucrativos (ISFL/PNP)
mbito 195-199
Definio de 194
Setor cientfico e tecnolgico 200-204
Mtodos e procedimentos para a realizao de levantamentos 446
P&D relacionadas sade Anexo. 4 (27-28)
Unidade estatstica 203
Setores
Escolha dos setores 157-159
Razes para setorizao 156
Problemas de setorizao 160-162, Figura 3.1
Setores do SCN e o Manual de Frascati Anexo. 3 (14-19, Tabela 1-3)
Sistema de Contabilidade Nacional (SCN) e o Manual de Frascati 13, 157-160, Anexo. 3 (1-32,
Tabela 1-5)
Sistemas de classificao para a P&D 42-49
Software
SCN Ann. 3 (27)
Despesas de capital 382-383
Exemplos de P&D 140-142
Exemplos de tipos de P&D 256
Identificao de P&D 25, 133-139
Superviso dos alunos 95-96
Tabela de rotina de anlise 2,3
Tcnicos e ocupaes relacionadas 307-308, Anexo. 11 (1, Tabela 1)
Definio de 306
Exemplos de tarefas 308
Tecnologia da informao e comunicao (TIC) 59
Testes e padronizao 72
Tipos de P&D
Critrios de distino 251-252
Trabalho sobre patentes e licenas 75, Tabela 2.3
UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura) Anexo. 6 (2-7)
Unidade declarante 153
Unidade estatstica (opcional)
Setor do ensino superior 225
Setor pblico 189
Setor empresarial 170-173
Setor privado sem fins lucrativos (ISFL/PNP) 203
Universidades (ver tambm: rea de ensino superior)
Utilidade de distribuies funcionais Tabela 4,1
Venda de bens de capital alocados a P&D 386