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Ttulo 33, libro 1 arts. 545-564
Ley 20.393 de 2 diciembre 2009
Ley 20.500 sobre Asociaciones y Participacin ciudadana en la gestin pblica.
El Cdigo Civil Chileno que las trata en forma ms o menos completa. Con bastante
influencia de la obra de Garca-Goyena.
Luego fue el Cdigo Civil Alemn el que los ha tratado en forma ms completa an. Y
los cdigos del siglo 20 ya es frecuente que la reglamenten.
Introduccin.-
La multiplicidad de relaciones cada da mayor entre los hombres y los pueblos, y las
necesidades crecientes de la vida moderna, no podran en realidad encontrar su satisfaccin
sin la personalidad jurdica que ha llegado a ser as una ficcin necesaria. El legislador no
puede prescindir de ella; y su papel es ms bien reglamentario que creador; pero es siempre
l quien reconoce la personalidad y quien por lo mismo, puede negarla si la considera
peligrosa o inconveniente a los intereses generales de la sociedad o del Estado.
El hombre no vive aislado en medio de sus semejantes; se siente naturalmente
inclinado a asociarse y a unir sus esfuerzos a los de otros hombres para poder llenar sus
necesidades y alcanzar ciertos fines o crear obras duraderas que no podra realizar por si
slo. Su propia limitacin e imperfecciones le obligan a unirse a otros.
La definicin del Cdigo Civil da motivo para plantear el problema terico sobre la
naturaleza jurdica de este ente, al llamar persona jurdica a una persona ficticia capaz de
ejercer derechos y de contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y
extrajudicialmente.
Sigue la teora de la ficcin de la que eran partidarios Pothier y Savigny, segn la cual
slo las personas naturales son sujetos del derecho y, que exclusivamente por la sola
voluntad del legislador le otorga a ciertos entes ficticios una calidad similar que a los hombres,
son las personas jurdicas, que en verdad no existen, son una creacin del legislador: una
ficcin.
Tal teora se mantuvo sin reparos en el siglo 19, aunque ya reciba crticas tanto en
Francia como en Alemania, ella parte de un supuesto errado, por lo que sus conclusiones
tambin lo sern: se funda en que nadie ha visto a una persona jurdica de carne y hueso,
concluyendo que su existencia es entonces, slo obra del legislador.
Pero olvida que las creaciones del espritu tambin gozan de vida, nadie puede negar
que existen las ideas, aunque no se vean, nadie puede negar la existencia del Derecho y es
un concepto.
Personas
Jurdicas Personas jurdicas de D. Intermedio
El Cdigo Civil en el art. 547 da a entender que estas personas jurdicas de Derecho
Pblico tambin se subdividen en Corporaciones y Fundaciones. En todo caso como dice
el 547, se rigen por leyes y reglamentos especiales.
1 V. Pescio: Manual de D. Civil. Tomo III, N549, citado por H. Tapia A., Las Personas jurdicas, Rev. De Derecho. U. De
Concepcin, N98, pag. 475
2 R.D.J. T.42 Seccin 2, pag. 24
1) Su Organizacin fundamental, se establece en la ley, incluso algunas tienen sus
normas fundamentales en la Constitucin Poltica. Ej.: Municipalidades.
2) Tienen una autonoma econmica en base a un presupuesto asignado con fondos
pblicos.
3) Sus directivos son generalmente designados por las autoridades superiores del
gobierno del Estado o con participacin fundamental de l.
4) Su funcin o fin de ellas es la de satisfacer una necesidad colectiva dentro de aquellas
que se consideran como funciones del estado.
5) Los directivos de esas Personas Jurdicas son calificados generalmente de
funcionarios pblicos.
Ej.: Los sindicatos, las cooperativas, los Colegios Profesionales, Asociaciones Gremiales.
Concepto:
El art. 545 las define como una persona ficticia capaz de adquirir derecho y contraer
obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente.
A. Alessandri: persona jurdica es todo ente abstracto que persigue fines de utilidad
colectiva y al cual, como medio para la consecucin de estos fines, la ley reconoce capacidad
de goce y ejercicio.
Concepto de Lucro: "todo beneficio econmico que se obtiene con el desarrollo de alguna
actividad".
Segn el Diccionario de la Real Academia de la Lengua: Lucro: ganancia o provecho
que se saca de una cosa.
Puede entenderse que personas Jurdica que persigue fin de lucro es aquella cuyo fin
o destino fundamental y ltimo y los intermedios es obtener ganancias econmicas. Dispone
el inciso final del artculo 556. las rentas, utilidades, beneficios o excedentes de la asociacin
no podrn distribuirse entre los asociados ni an en caso de disolucin.
Persona jurdica que no persigue fin de lucro ser aquella cuyo fin fundamental y
ltimo es un destino o fin de carcter no lucrativo.
Ello no obsta que para lograr ese destino pueda desarrollar actividades que le reporten
ingresos, a condicin de que esos beneficios inmediatos apunten el destino ltimo no
lucrativo. As lo dispone el artculo 557-2 Las asociaciones y fundaciones podrn realizar
actividades econmicas que se relacionen con sus fines. Asimismo, podrn invertir sus
recursos de la manera que decidan sus rganos de administracin. Las rentas que se
perciban de esas actividades slo debern destinarse a los fines de la asociacin o fundacin
o a incrementar su patrimonio.
Corporaciones o Asociaciones:
El inciso 3 del artculo 545 dispone: Una asociacin se forma por una reunin de
personas en torno a objetivos de inters comn a los asociados.
Asociacin de personas que se renen para lograr un fin comn no lucrativo.
Lo esencial en la corporacin, es la agrupacin de personas para una finalidad comn
de tipo moral, que no es el lucro directo o indirecto de sus miembros.
Ella encierra la idea de gran nmero de miembros y generalmente, dados los fines que
en ella se persiguen, es de suponer que renan a muchos individuos; pero el Cdigo Civil ha
guardado silencio sobre el nmero de personas fsicas que deben asociarse para organizarla.
Se daba como pauta que sea el necesario o indispensable al funcionamiento de la
corporacin al cumplimiento de los objetos para que fue instituida, en el artculo 560 del
cdigo civil, hoy derogado.
Fundaciones:
El inciso 3 del artculo 545 dispone: Una fundacin se forma mediante la afectacin
de bienes a un fin determinado de inters general.
Es una masa o conjunto de bienes destinados a efectos a un fin determinado no
lucrativo.
Es considerable la importancia de las fundaciones, baste como ejemplo la de los
Premios Nbel.
La fundacin podra definirse como una Persona Jurdica que tiene por objeto un fin
lcito de inters general por medio de bienes determinados afectados permanentemente a su
consecucin: es necesariamente una abstraccin.
La creacin de la persona jurdica es antes que nada el resultado del libre ejercicio del
derecho de asociacin de las personas, as se entiende de lo dispuesto en los artculos 1, 2 y
3 de la Ley 20.500 sobre Asociaciones y participacin ciudadana en la gestin pblica.
Esto es un cambio de criterio en relacin a lo que se entenda de la regulacin
anterior, en que se trataba de una concesin y no un reconocimiento.
El reglamento hablaba de concesin, el antiguo artculo 548 usaba la expresin se
conceder.
Desarrollo Prctico.-
Si inicia con una etapa como Asociacin de hecho, no reconocida.
Es aconsejable que haya un real deseo de asociacin. Deseo de vida real comn.
Tambin hay una directiva de hecho.
Acto Constitutivo, debe individualizarse a cada uno de los que comparezca, se debe expresar
la voluntad de constituir una persona jurdica.
Se aprobarn los estatutos y se designarn las autoridades inicialmente encargadas
de dirigirla.
El acto fundacional debe constar en escritura pblica o privada suscrita ante Notario,
oficial de Registro Civil o funcionario municipal autorizado por el Alcalde.
Copia del acta pertinente, autorizada por el ministro de fe, debe depositarse en la
secretara municipal del domicilio de la persona jurdica que se forma, dentro del plazo de 30
das.
Qu ocurre si no se hace el depsito?
Dentro de los 30 que siguen a la fecha del depsito, el secretario municipal podr
objetar fundadamente la constitucin de la persona jurdica, si no se hubieren cumplido los
requisitos que la ley o el reglamento sealen.
Dispone de 30 das para subsanar las observaciones, debiendo depositar los nuevos
antecedentes en la secretara municipal.
El rgano directivo de la persona jurdica en formacin se entender facultado para
introducir en los estatutos las modificaciones que se requieran.
No podr objetar las clusulas tomadas de los modelos aprobados por el Ministerio de
Justicia.
Si transcurrido el plazo no hay objecin, notificada por carta certificada al solicitante,
se entender por el slo ministerio de la ley que no hay tales objeciones.
Si el secretario municipal no tuviere objeciones o subsanadas las formuladas, de oficio
y dentro de quinto da archivar copia de los antecedentes y los remitir al Registro Civil para
su inscripcin en el Registro Nacional de Personas Jurdicas sin Fines de Lucro, salvo que el
interesado solicitara hacer la inscripcin de manera directa.
La asociacin o fundacin gozar de personalidad jurdica a partir de esta inscripcin.
Para modificar los estatutos se debe acordar en asamblea citada especialmente con
ese propsito, se requiere de la mayora de los que asistan.
En el caso de la fundacin, sus estatutos slo se podrn modificar por acuerdo del
directorio, previo informe favorable del Ministerio de Justicia, siempre que la modificacin sea
conveniente al inters fundacional.
Ello no ser posible si el fundador lo hubiere prohibido.
Los terceros a quienes los estatutos de la corporacin les causen perjuicio podrn
recurrir a la justicia, en procedimiento breve y sumario para que stos se corrijan o se repare
toda lesin o perjuicio de la aplicacin de ellos les haya resultado o pudiera resultarles, art.
548-4
Intervencin Judicial.-
Es posible que en el seno de la corporacin, durante la accin de la personas jurdica,
surjan discrepancias entre rganos de la personas jurdica o entre rganos de la personas
jurdica y uno o varios socios, o entre socios.
Miembros.-
En las corporaciones, son los individuos que integran la persona jurdica
En los estatutos se mencionaran lo requisitos y cmo se pierde la calidad de tal.
Un problema que se ha prestado a discusin, es si una persona jurdica puede ser
miembro de otra persona jurdica.
Con la las reglas del Ttulo 33 parece ser que slo la integren personas naturales, pero
la ley nmero 20.500 admite que las personas jurdicas formen uniones o federaciones y
estas a su vez formar confederaciones.
Ya se admita como en el caso de la creacin de CIDERE Bo-Bo, asociacin de
empresas para progresos tecnolgicos.
rganos.
Entre las ms importantes:
Asamblea: la mayora de los miembros de una corporacin, que tengan segn sus
estatutos voto deliberativo, ser considerada una asamblea o reunin legal de la corporacin
entera. Art. 550
En doctrina se discute si la Asamblea es tambin o no un rgano. Ella es ms que un
simple rgano. La Asamblea es la persona jurdica por excelencia.
Se rene de forma ordinaria una vez al ao y extraordinaria, cuando lo exijan las
necesidades de la asociacin.
Comisin de tica o Tribunal de honor: ejerce la potestad disciplinaria, art. 553 inc. 2
No son los representantes sus miembros, sino las personas designadas de acuerdo a
lo que sealen los estatutos. Pero en este punto cabe sealar el artculo 8 del C.P.C., que
facilita a quienes litigan con una persona jurdica el ejercicio de sus acciones, importa una
modificacin del art.551 del C.C. que slo da la representacin legal de la persona jurdica a
la persona o personas que la ley o los estatutos designan.
Formacin de la voluntad.-
Los estatutos determinarn las distintas clases de miembros y quienes son los
llamados a deliberar y resolver los asuntos sometidos a la asamblea general. La mayora de
stos es la que constituir la asamblea o reunin legal de la corporacin entera; y sus
resoluciones sern obligatorias para todos los miembros que no hayan asistido a constituir
asamblea como debieron haberlo hecho.
El cdigo regula un qurum mnimo, de manera que los estatutos pudieran fijar uno
superior.
Responsabilidad.-
1) Responsabilidad Civil:
Tienen plena responsabilidad civil contractual, pueden ser obligadas a cumplir los
contratos que celebran y el pago de indemnizaciones de perjuicios por el incumplimiento o el
cumplimiento imperfecto o tardo. El artculo 1545 les es plenamente aplicable y 1489
fundamentalmente.
2) Responsabilidad Extracontractual:
Tambin tienen esta responsabilidad.
Tratndose de una persona jurdica, el acto daino ser cometido personas naturales.
Desde el punto de vista de la responsabilidad, es un acto de la persona jurdica porque ha
sido cometido por uno de sus agentes y en el ejercicio de sus funciones, dentro del mbito de
actividades de la persona jurdica.
Con estos requisitos fundamentales responde la persona jurdica
Sigue abierta la probabilidad de que la vctima pueda demandar personalmente al
culpable.
Adems, tambin existe la posibilidad de que la persona jurdica repita (obtenga
reembolso) de su agente por el cual tuvo que indemnizar. 549.
El 549 en sus incisos segundo y tercero establece que una reglamentacin para el
caso en que un socio obligue junto con la corporacin (responsabilidad contractual).
Agrega el 549 que de cualquier modo que se obligue, si este socio fallece, la
responsabilidad no pasa a los herederos, a menos que se exprese.
Como la regla general cuando fallece el deudor es la inversa, es decir, que si nada
dice la deuda para los herederos, ha surgido un problema de interpretacin:
a) Una tesis sostiene que aqu hay una excepcin a la regla general de que la deuda se
transmite a los herederos del deudor. De modo que tal como lo dice el 549, slo pasa
a los herederos si as se expresa.
b) Otra tesis sostiene que hay que distinguir en que calidad se oblig al socio:
- Si se oblig en cuanto tal, como socio, es decir, dada su calidad de socio, entonces es
aplicable el 549, para esa situacin est dado el 549. En cambio si se oblig sin tomar en
consideracin su calidad de socio, slo para dar garanta al acreedor, entonces rige la regla
general de que si nada dice, la deuda pasa a los herederos del deudor. Art. 951. Para este
caso no est dado el 549.
3) Responsabilidad Penal
En Chile el art. 58 del Cdigo Procesal Penal, establece la regla de que las personas
jurdicas no son responsables por ellas. Son responsables las personas naturales que
cometen el hecho punible.
La Ley N 20.393, del 2 de diciembre de 2009, consagra la responsabilidad penal de
las personas jurdicas, de manera autnoma de la responsabilidad penal de las personas
naturales que hubieren participado en la comisin de los delitos que indica.
El texto legal est concebido como excepcin a la regla general establecida por el
artculo 58 del Cdigo Procesal Penal que establece que la responsabilidad penal solo puede
hacerse efectiva a las personas naturales.
Esta ley responde a una de las diversas recomendaciones establecidas por la
Organizacin de Cooperacin para el Desarrollo (OCDE).
Requisitos para que se pueda atribuir responsabilidad penal a las personas jurdicas
1.-El delito debe haber sido cometido por determinados sujetos que se encuentran vinculados
con la persona jurdica. La ley indica a sus dueos, controladores, responsables, ejecutivos
principales y otros, siempre que la comisin del delito fuere consecuencia del incumplimiento,
por parte de sta, de los deberes de direccin y supervisin. Tambin puede haber sido
cometido por personas naturales que estn bajo la direccin o supervisin directa de algunos
de los sujetos mencionados.
3.- Que la comisin del delito haya sido posible por el incumplimiento con el deber de
direccin y supervisin por parte de la persona jurdica.
2) Prohibicin temporal o perpetua de celebrar actos y contratos con los organismos del
Estado.
3) Prdida parcial o total de beneficios fiscales o prohibicin absoluta de recepcin de los
mismos por un perodo determinado.
4) Multa a beneficio fiscal.
5) Las penas accesorias previstas en el artculo 13.
Atributos en la Persona Jurdica
1) Nombre
2) Domicilio
3) Nacionalidad
4) Capacidad de goce
5) Patrimonio
Domicilio: la doctrina ha discutido si las personas jurdicas tienen o no este atributo, ellas no
podran tener el nimo.
No por imitacin de la persona fsica, sino por la comodidad del comercio jurdico, las
personas jurdicas reciben un nombre y tienen un domicilio. Ella debe ser necesariamente
localizada en algn lugar determinado, por razones prcticas se ha impuesto la exigencia.
As las normas de los artculos 59 a 73, resultan igualmente tiles, aunque si debe
hacerse alguna adaptacin de ellos
142 Cdigo Orgnico de Tribunales: Cuando el demandado fuere una persona jurdica, se
reputar por domicilio, para el objeto de fijar la competencia del juez, el lugar en que teng su
asiento la respectiva corporacin o fundacin.
Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que
la representen en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales, deber ser
demandada ante el juez dek lugar donde exista el establecimientio, comisin u oficina que
celebr el contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio.
Hay que revisar lo que dice la ley del pas que la aprob.
En Chile parece prevalecer la doctrina de que son chilenos las personas jurdicas que
se han constituido en Chile.
Se ha presentado un problema prctico respecto de las personas jurdicas extranjeras
que pretenden funcionar el Chile. Ej., Asociacin para no videntes. El problema consiste en
determinar si es necesario que en el otro pas se proceda a toda la tramitacin de persona
jurdica para que pueda actuar en ese pas o exista de pleno derecho (como un
reconocimiento autntico, por el hecho de existir all).
O bien que sea necesario un trmite mnimo de reconocimiento.
La doctrina estima que conviene distinguir en persona jurdica de Derecho Pblico y de
Derecho Privado.
Respecto de los de Derecho Pblico se ha estimado que en reconocimiento
diplomtico el otro pas, incluye el reconocimiento de las personas jurdicas de Derecho
Pblico, no se necesitara un reconocimiento especial.
- Disolucin Voluntaria
- Decisin de la autoridad
Disolucin Estatutaria:
Los estatutos pueden prever disolucin.
Se le puede estimar como una forma de disolucin voluntaria.
Para las fundaciones debe tenerse en cuenta el 564, perecen por destruccin de los
bienes destinados a su manutencin.
Respecto al destino de los bienes, debe tenerse presente lo dispuesto en el artculo 561 (en
principio, aplicable a asociaciones y a fundaciones).