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1590/S0104-40362016000400003
1 Introduo
Este trabalho prope uma reflexo sobre a funo de liderana do diretor escolar
e as relaes na escola, considerando a relevncia destes fatores para o bom
funcionamento das funes acadmicas nas unidades de ensino, como tem sido
apontado pelos estudos sobre as escolas eficazes (BRANDO; WALDHELM;
FELIPE, 2008; MEDEIROS, 2007; FRANCO et al., 2007; BROOKE; SOARES
2008; entre outros). Paes de Carvalho et al. (2012) estudaram a influncia da
liderana do diretor junto ao corpo docente sobre os resultados escolares dos
alunos. A anlise das autoras confirmou o impacto estatisticamente significativo
da liderana do diretor percebida pelos professores e das condies de trabalho
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro Puc-Rio. Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil.
a
b
Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Maca. Maca, Rio de Janeiro, Brasil.
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O presente artigo, fruto de uma pesquisa mais ampla2, traz como questes
norteadoras:
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Em 2005, o SAEB passou por uma reestruturao, passando a ser composto por
duas avaliaes: Avaliao Nacional da Educao Bsica (ANEB) e Avaliao
Nacional do Rendimento Escolar (Anresc), conhecida como Prova Brasil3. Desde
2013, o SAEB passou a ser composto por trs avaliaes: a ANEB, a Anresc e
a ANA (Avaliao Nacional da Alfabetizao)4.
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O trabalho ora apresentado prope uma discusso sobre as relaes entre a liderana
do diretor e o clima escolar (percebidos pelos professores) e os resultados dos alunos.
Um recente levantamento bibliogrfico (OLIVEIRA, 2015) apresentou algumas
pesquisas nacionais e internacionais que se dedicaram ao estudo sobre as relaes
entre diretores e professores no contexto escolar, em alguns casos analisando os
reflexos para os resultados de aprendizagem dos alunos. A autora conclui sua anlise
(que envolveu 42 artigos publicados entre 2010 e 2014) apontando a demanda,
especialmente no contexto nacional, por estudos que articulem a reflexo sobre a
gesto, a liderana e o clima escolar, uma vez que estes tendem a ser analisados
nas pesquisas separadamente. Conceitualmente, os estudos de Rodney Ogawa e
Steven Bossert propem esta articulao a partir de dois conceitos importantes:
liderana escolar como qualidade organizacional e clima escolar. Partindo dos
estudos sobre as teorias das organizaes, Ogawa e Bossert (1995) discutem a
compreenso sobre a liderana nas perspectivas da teoria tcnico-racional e da
teoria institucional das organizaes. Na perspectiva tcnico-racional, considerada
pelos autores como a viso dominante nos estudos sobre a liderana escolar, os
lderes operam dentro de culturas organizacionais e afetam a interpretao dos
outros participantes sobre os eventos organizacionais, assim como influenciam a
maneira como estes se comportam (OGAWA; BOSSERT, 1995, p. 229, grifo dos
autores, nossa traduo). J na concepo institucional, a liderana uma qualidade
sistmica das organizaes, um fenmeno cultural, e no est confinada a certos
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3 Metodologia e Dados
Para a realizao deste trabalho, utilizamos os questionrios contextuais vlidos
respondidos por professores, diretores e alunos do 5 ano do Ensino Fundamental,
conforme j relatado nas sees anteriores. Alm disso, optamos por trabalhar
com os dados sobre o desempenho mdio em Matemtica do 5 ano das escolas
pblicas estaduais e municipais do Estado do Rio de Janeiro. oportuno registrar
que a escolha pelo componente curricular se deve ao carter escolar desta rea
de conhecimento, conforme apontam Rutter et al. (2008):
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Prova Brasil 2013, Questionrio dos Professores, questes 53 a 67.
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Uma vez comprovada a validade e a confiabilidade dos ndices criados, que nos
possibilitaram uma medida sinttica das percepes dos professores sobre os dois
temas, iniciamos o estudo das relaes propostas a partir da criao de um modelo
estatstico para este fim. Assim, num terceiro momento, utilizamos o indicador de nvel
socioeconmico das escolas de educao bsica (Inse), organizado pelo Inep, na Diretoria
de Avaliao da Educao Bsica, para analisar as caractersticas socioeconmicas das
unidades de ensino. Optamos por fazer uso desse indicador em consonncia com a
estreita relao entre escola e sociedade, (COLEMAN, et al., 1966; BOURDIEU, 2004;
BROOKE, 2008; entre outros), evidenciada por fatores extraescolares condicionantes
da aprendizagem7. De acordo com o Instituto, o Inse foi construdo
7
INEP. Microdados da Prova Brasil. 2013. Nota Tcnica. Indicador de Nvel Socioeconmico das Escolas de
Educao Bsica. Acesso: 30 de jul. 2015. Para mais informaes sobre a construo do indicador, ver a
ntegra do documento.
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Entre os diretores analisados neste trabalho, o maior grupo (52,9%) recebe entre
R$ 2.713,00 e R$ 6.780,00 como salrio. Sobre este valor, cabe observar a diferena
(a mais) em relao ao salrio mdio dos diretores das escolas que atendiam ao
5 ano do Ensino Fundamental em 2009: de acordo com Paes de Carvalho et al.
(2012, op. cit.) a maioria deles recebia entre R$ 1.164,00 e R$ 2.325,00. O mesmo
foi verificado em relao ao ano de 2011, quando a mdia salarial dos diretores
variou entre R$ 2.725,01 e R$ 5.450,008.
Nas escolas selecionadas nesta pesquisa, 81,9% dos diretores esto no cargo
naquela unidade h menos de dez anos. Ainda sobre este aspecto, relevante na
gesto escolar, vale destacar que 44,6% dos diretores pesquisados esto no cargo
h menos de dois anos.
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da escola. Neste momento e com estes dados, estas variveis (que poderiam
indicar diferentes perfis de liderana do diretor) se agruparam em um mesmo
fator, possivelmente indicando que as respostas do grupo analisado tendem a
aproximar caractersticas relacionais, pedaggicas e administrativas ao analisar
a liderana do diretor. Contudo, cabe ressaltar a limitao destes itens que no
abordam todas as dimenses de liderana desempenhadas pelo diretor, mas
que possibilitaram criar este ndice que prope uma medida da percepo do
professor sobre a liderana do diretor de uma forma ampla, sem especificar as
possveis tendncias desta liderana.
Os dois ndices criados foram ento agrupados pela unidade escola, obtendo
o ndice Mdio para cada instituio de ensino. Nesta seo, passamos a
descrever como se comportam o ndice Mdio de Liderana do Diretor
(IMLD) e o ndice Mdio de Clima Escolar/Colaborao Docente (IMCE).
No que se refere aos dois ndices, quanto maior e positivo o ndice, maior o
valor mdio da percepo dos professores sobre a Liderana do Diretor e o
Clima Escolar nas escolas.
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R ajustado.
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ano aumenta 0,14 ponto (valor arredondado). Ou seja, escolas onde os professores
apresentaram uma percepo mais positiva sobre a liderana do diretor, apresentaram
melhores resultados nos testes de Matemtica de seus alunos do 5 ano.
Este resultado corrobora a ateno que tem sido dada ao campo da gesto e
liderana nas escolas, considerada como importante fator de influncia no
resultado de aprendizagem dos alunos. Leithwood (2009) destaca, entre os fatores
que influenciam os resultados dos estudantes (para alm das prticas docentes),
que os lderes escolares tambin tienem un efecto sobre el aprendizaje de los
estudiantes, pero su incidencia es ms bien indirecta (op. cit., p. 20). Considerando
os recentes estudos na rea, Leithwood destaca que, ainda que a liderana escolar
somente explique entre 3,0% e 5,0% da varincia de aprendizagem dos alunos
entre escolas, representa um quarto da varincia total quando controladas as
variveis de origem dos alunos e analisados somente os fatores intraescolares
(op. cit., p. 23).
O outro ndice criado neste estudo buscou medir a percepo dos professores
sobre o clima escolar e a colaborao docente, temas estritamente relacionados
ao trabalho da gesto escolar e que esto entre os fatores-chave para que o diretor
exera um efeito positivo no rendimento dos alunos, conforme aponta Bonamino
(2012, p. 125). Tais fatores envolvem a capacidade de compartilhar a autoridade
com a equipe, o acompanhamento sistemtico e pessoal das atividades escolares,
a capacidade de identificao e articulao de metas e prioridades, o exerccio
de uma liderana pedaggica, entre outras.
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7 Consideraes Finais
A qualidade da educao nacional faz parte da agenda dos gestores atuais, por
isso, inmeras iniciativas tm sido observadas em prol da permanncia bem-
sucedida dos estudantes no sistema educacional. As avaliaes em larga escala,
assim, podem ser consideradas bons instrumentos de monitoramento das polticas
educacionais empreendidas pelos governos em nvel federal, estadual e municipal.
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Sobre este segundo agravante Soares et al. (2012, p. 55), em estudo a partir dos
dados da Prova Brasil de 2005, 2007 e 2009, j assinalavam:
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Referncias
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