RESOLUCION No.

13/83
ASUNTO VIVIANA GALLARDO Y OTRAS
COSTA RICA
30 de junio de 1983

ANTECEDENTES:

1. En comunicacin de 31 de julio de 1981, el Secretario de la

Corte Interamericana de Derechos Humanos inform a la Comisin que el
Gobierno de Costa Rica present un caso ante la Corte, invocando al
artculo 62.3 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y
asimismo remiti la Resolucin de esa Corte fechada el 22 de julio de
1981, mediante la cual, entre otros asuntos, se solicita a la Comisin le
haga conocer sus puntos de vista sobre la competencia de la Corte para
dar trmite a la gestin del Gobierno de Costa Rica con el objeto de que
la Corte decida si ha habido o no violacin por parte de las autoridades de
Costa Rica, de los derechos humanos consagrados en el Pacto de San
Jos, en el caso introducido por la Corte relativo a la muerte de Viviana
Gallardo y las heridas sufridas por sus compaeros de celda, por la accin
de un miembro de la Guardia Civil mientras se encontraban detenidos en
un cuartel de dicha Guardia.

2. Mediante nota del 13 de octubre de 1981, la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos se dirigi a la Corte, dejando
constancia de que no haba recibido ninguna comunicacin a peticin
referente al "Caso de Viviana Gallardo y otras", y asimismo, afirmando
que es de opinin que en ningn caso que se quiera traer al conocimiento
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos pueda prescindirse de
los procedimientos establecidos en los Artculos 48 a 50 de la Convencin
y en consecuencia que tales procedimientos deben agotarse antes de que
la Corte pueda abocarse al conocimiento del caso.

3. En comunicacin de 16 de noviembre de 1981, la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos fue informada de la Resolucin G1
01/81 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de fecha 13 de
noviembre del mismo ao, mediante la cual decidi, unnimemente no
admitir la demanda introducida por el Gobierno de Costa Rica para
examinar el caso denominado "Viviana Gallardo y otras".

Asimismo, la Comisin fue notificada de la Resolucin CD R1 4/81

adoptada por la Corte por la cual acord remitir el asunto planteado al
conocimiento de la Comisin, de conformidad con la solicitud subsidiaria
del Gobierno de Costa Rica en tal sentido, en el entendimiento de que
dicha remisin no implica una decisin de la Corte sobre la Competencia
de la Comisin.

4. El 24 de noviembre de 1981, la Corte Interamericana de

Derechos Humanos, envi a la Comisin, las denuncias individuales
recibidas en relacin con el "Caso de Viviana Gallardo y otras".
Igualmente, adjunt a su nota otros documentos sometidos a la Corte por
la seora Vilma Camacho de Gallardo, madre de Viviana Gallardo y un
telegrama que enviaron los seores Fernando y Rose Mary de Salazar,
padres de una de las compaeras de celda de la seorita Gallardo.

5. En nota del 23 de diciembre de 1981, la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos se dirigi al Gobierno de Costa
Rica, trasmitiendo las partes pertinentes de las comunicaciones
individuales sealadas en el numeral anterior, solicitndole toda la
informacin que estimase oportuna en relacin con los hechos que dieron
origen a la introduccin de la instancia ante la Corte, as como las
observaciones que considerase apropiadas con respecto a las
mencionadas comunicaciones individuales.

6. En esa misma nota la Comisin manifest al Gobierno de

Costa Rica que la solicitud de informacin no entraaba una decisin
sobre la admisibilidad de la denuncia.

7. El Gobierno de Costa Rica, en nota 820169 del 15 de

febrero de 1983, respondi a la Comisin adjuntando a la misma una
relacin de los hechos que dieron lugar a la introduccin de la instancia
ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la base de la
informacin levantada por funcionarios de la Procuradura General de la
Repblica y remiti, asimismo, el expediente original No. 034-81 de esa
Procuradura.

8. Igualmente, acompa fotocopia del Requerimiento de

Instruccin Formal, presentado por el Agente Cuarto Fiscal de San Jos
en representacin del Ministerio Pblico, organismo dependiente de la
Corte Suprema de Justicia, sealando que la causa judicial iniciada contra
el autor presunto del homicidio calificado en dao de Viviana Gallardo, de
lesiones graves en perjuicio de Alejandra Bonilla y de lesiones leves en
dao de Magaly Salazar, se encontraba elevada a juicio, habindose
sealado el da 2 de marzo de 1982 para la verificacin del juicio oral y
pblico, ante el Tribunal Superior Primero Penal de San Jos.

9. Tambin comunic el Gobierno de Costa Rica que "en lo

atinente al documento suscrito por la madre de Viviana Gallardo, se omite
expresar comentario alguno, toda vez que del contexto de la misiva
resulta que los supuestos hechos a que se hace referencia, se atribuyen a
autoridades o funcionarios encargados de la investigacin de los hechos
imputados a la seorita Gallardo Camacho y otras, funciones que no estn
a cargo de las autoridades dependientes del Poder Ejecutivo sino que por
ley estn atribudas a la Polica Judicial, organismo perteneciente a la
espera de la Corte Suprema de Justicia".

10. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, reunida

en su 55o perodo de sesiones en el mes de marzo de 1982, realiz un
estudio de los documentos sometidos a su consideracin por el Gobierno
de Costa Rica, acordando dirigirse nuevamente a dicho Gobierno
solicitando sus observaciones con respecto a las comunicaciones
individuales que fueron objeto de la nota del 23 de diciembre de 1981,
antes citada.

11. En comunicaciones de 6 de mayo de 1982, el Gobierno de

Costa Rica present sus observaciones con relacin a las comunicaciones
sometidas por los seores Fernando y Rose Mary Salazar.
 12. El 1o de julio de 1982, la Comisin reiter al Gobierno de
Costa Rica la solicitud de respuesta con relacin a las alegaciones
presentadas por la seora Vilma de Gallardo, y expres su deseo, de
conocer los resultados del proceso penal seguido en la persona del Cabo
Jos Manuel Bolaos Quesada por los delitos de homicidio calificado y
lesiones graves. Asimismo, reiter al Gobierno de Costa Rica que las
solicitudes de informacin no entraaban necesariamente una decisin de
la Comisin sobre la admisibilidad del asunto.

13. El Gobierno de Costa Rica en nota del 24 de agosto de 1982

dio respuesta a la solicitud de la Comisin, adjuntando dos certificaciones
debidamente autenticadas de las sentencias dictadas en la causa contra
Jos Manuel Bolaos por los delitos de homicidio calificado,lesiones
graves y lesiones leves en perjuicio de Viviana Gallardo, Alejandra Bonilla
Leiva y Magaly Salazar Nasser. Tambin inform que la pena de 18 aos
de prisin impuesta al seor Bolaos se cumple actualmente en el Centro
Regional de Adaptacin Social de Prez Zeledn.

14. Inform, por otra parte, el Gobierno de Costa Rica en la

nota sealada en el numeral precedente, de la solicitud formulada por el
Gobierno al Director del Organismo de Investigacin Judicial, de levantar
una investigacin sobre posibles torturas infringidas a Viviana Gallardo en
los primeros das de su detencin, acompaando el resultado de la
investigacin realizada, de la cual no resulta ninguna lesin de ese tipo.
Finalmente el Gobierno present sus observaciones con relacin a otros
aspectos de las comunicaciones individuales que haban sido transmitidas
por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.

15. La Comisin consider oportuno dirigirse a la seora Vilma

Camacho de Gallardo, madre de la vctima con el fin de conocer sus
observaciones sobre la respuesta proporcionada por el Gobierno de Costa
Rica. En tal sentido por nota de 13 de septiembre de 1982 solicit a la
seora Gallardo tales informaciones.

16. En carta recibida por la Comisin el 29 de noviembre de

1982 la seora Gallardo respondi a la Comisin, formulando sus
observaciones a la respuesta gubernamental, sin presentar nuevos
hechos que desvirten las informaciones suministradas por el Gobierno de
Costa Rica.

CONSIDERANDO:

1. Que el Artculo 48, numeral 1, incico c) de la Convencin

Americana sobre Derechos Humanos relativo al procedimiento establecido
para el trmite de las comunicaciones individuales seala que la Comisin
podr declarar la inadmisibilidad de la improcedencia de la peticin o
comunicacin, sobre la base de una informacin o prueba sobreviniente;

2. Que el Artculo 32, incisos b) y c) del Reglamento de la

Comisin sealan que es necesario decidir como cuestin preliminar
acerca de otras materias relacionadas con la admisibilidad de la peticin o
su improcedencia manifiesta, que resulten del expediente o que hayan
sido planteadas por las partes y si existen o subsisten los motivos de la
peticin, ordenando en caso contrario, archivar el expediente;
 3. Que de las informaciones sobrevinientes recibidas por la
Comisin, en especial de las respuestas sometidas a su consideracin por
el Gobierno de Costa Rica; del estudio efectuado del Expediente No. 034-
81 de la Procuradura General de la Nacin; del requerimiento de
instruccin formal presentado por el Agente Fiscal de San Jos; de las
sentencias dictadas en la causa contra Jos Manuel Bolaos por los delitos
de homicidio calificado, lesiones graves y lesiones leves en perjuicio de
Viviana Gallardo, Alejandra Bonilla Leiva y Magaly Salazar Nasser; y de la
investigacin adelantada por el Director del Organismo de Investigacin
Judicial, se desprende que el Gobierno de Costa Rica ha actuado de
conformidad con las disposiciones legales vigentes, sancionando con todo
el rigor de la ley al responsable de los actos denunciados;

4. Que por lo anterior resulta manifiesta la improcedencia de

la peticin formulada, no subsistiendo los motivos que originaron su
introduccin, de conformidad con lo estipulado en el Artculo 48, numeral
1, inciso c) del Pacto de San Jos y de los artculos 32 b) y c) del
Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos;

5) Que el Sistema Institucional de Proteccin de los Derechos

Humanos establecido en la Convencin para el trmite de peticiones o
comunicaciones, dentro de las limitaciones fijadas en ella, y al cual los
Estados Partes se han obligado voluntariamente a observar, opera salvo
las excepciones consagradas en la propia Convencin, en defecto del
sistema jurdico interno, conforme a los principios del Derecho
Internacional generalmente reconocidos.

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS,

RESUELVE:

1. Declarar inadmisible la peticin objeto del presente asunto

de conformidad con el Artculo 48, numeral 1, inciso c) de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.

2. Comunicar esta Resolucin al Gobierno de Costa Rica y a la

Corte Interamericana de Derechos Humanos.

3. Archivar este asunto de acuerdo con lo establecido en el

Artculo 32 (c) del Reglamento de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos.

4. Incluir la presente Resolucin en su Informe Anual a la

Asamblea General de conformidad con el Artculo 59 inciso g) del
Reglamento de la Comisin.

Nota: El doctor Luis Demetrio Tinoco Castro, Miembro de la Comisin se

declar impedido para conocer del presente asunto.