Delito

LA INVESTIGACIN POLICIAL
LAS FUNCIONES DE LA PNP EN LA CONSTITUCIN

CONSTITUCIN POLTICA
El Estado es la organizacin fundamental para la vida social estructurada, que
materializa en lo cotidiano tanto al orden como a la justicia, a travs de un marco
legal por el que se regula la convivencia entre los miembros de una sociedad.
El Estado crea a la Polica como Institucin ejecutora de la facultad de coercin
estatal, de acuerdo a las leyes dictadas en funcin del inters social; por lo que su
actividad, funcin y finalidad deben ejecutarse dentro del marco de la ley, la
doctrina y los principios generales del Derecho y de la Constitucin, la cual se
orienta hacia la persona humana como fin supremo del Estado.
FINALIDAD DE LA POLICIA NACIONAL

Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per:
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
Sociedad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad de los patrimonios
pblicos y privados. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y
controla las fronteras nacionales.
Cuando se indica "Finalidad Fundamental", se est determinando que es el mvil,
el motivo y el propsito de un fin; que es fundamental, elemental, esencial,
principal y vital de la Polica Nacional para garantizar, mantener y restablecer el
orden interno.
La finalidad es la previsin a futuro (teleolgica) de un propsito ideal que se
aspira alcanzar, la que por su gradualidad establece una definicin entre finalidad,
fines, metas y objetivos.
Garantizar.- Conjunto de posiciones y disposiciones legales jurdicas,
jurisdiccionales y administrativas que dicta y adopta el Estado a travs de sus
Poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo para proteger, defender y hacer que se
cumpla el conjunto de disposiciones legales, jurisdiccionales y administrativas
dictadas por el Estado para impedir que el orden interno sea resquebrajado.
Mantener.- Conjunto permanente de previsiones y medidas que establece y
ejecuta la administracin de un gobierno para afirmar, proteger, defender y hacer
que se cumpla el conjunto de disposiciones legales, jurisdiccionales y
administrativas dictadas y adoptadas por el Estado.
Restablecer.- Conjunto de decisiones y acciones de carcter coactivo y coercitivo
que adopta y emplea el Estado a travs de la Polica Nacional y/o las Fuerzas
Armadas para neutralizar, replicar, combatir y erradicar las acciones delictivas y/o
subversivas que estn resquebrajando el orden interno.
ORDEN INTERNO
Es la posicin y disposicin de calma, sosiego y paz en el territorio nacional, y es
el conjunto de organizaciones y estructuras del Estado, regulado por el Derecho
Pblico y en ciertas circunstancias por el Poder Poltico, orientado a la
coexistencia pacfica en general, con el fin de mantener inclume la estructura del
Estado, la divisin de Poderes y el Estado de Derecho.
ORDEN PBLICO
Es una situacin de equilibrio social, condicionada por el respeto al orden jurdico
y acompaado de una voluntad formal, en funcin a las costumbres, convicciones,
tradiciones y sentimientos de una comunidad.
FUNDAMENTOS PROFESIONALES
El Cdigo de tica Profesional de la Polica Nacional del Per
establece normas precisas del comportamiento y procedimientos, esenciales para
el accionar de los miembros de la Institucin Policial.
La persona humana es el fin supremo de la Sociedad y el Estado. El Polica tiene

la obligacin de respetarla y protegerla sin establecer diferencias por razones
de sexo, raza, religin, opinin, idioma, condicin econmica o de otra ndole.
El Polica conoce profundamente la importancia del rol que cumple en la

Institucin y el papel que la Institucin cumple en la sociedad obligndolo a
observar una permanente conducta moral y tica.
Las virtudes individuales del polica son: la moral profesional, el trabajo, la

obediencia, la prudencia, la abnegacin, la entereza, la honestidad, la puntualidad,
la responsabilidad, la superacin y el tino.
Del Reglamento de Rgimen Disciplinario.
El ejercicio de la profesin policial exige el cumplimiento de los deberes bajo el

imperio de la ley y las buenas costumbres, con honor, sacrificio y acendrada
vocacin de servicio a la sociedad. .
La funcin policial exige de todos los policas una slida y permanente prctica
de los valores morales. .En el ejercicio de sus funciones el Polica debe
ejercer autoridad con el consentimiento que encierra la majestad de la Ley; para
ello, har uso de la reflexin, el buen juicio y de preferencia la persuasin. .
La moral policial es el fundamento tico que orienta la actividad

y comportamiento individual y colectivo de los miembros de la Polica Nacional.
LA FUNCION DE INVESTIGAR LOS DELITOS
El Cdigo procesal Penal, promulgado mediante el Decreto Legislativo N 957 del

24 JUL.2004, establece en los artculos 67 y 68 del captulo II, ttulo I, seccin IV
del Libro Primero, la funcin de investigacin y atribuciones de la Polica.
El citado primer artculo, en el numeral 1, seala que "La Polica Nacional en su

funcin de investigacin debe, inclusive por propia iniciativa,
tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio de
realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus
consecuencias, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los
elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la Ley Penal.", con lo
cual se reconoce plenamente que una de las funciones de la Polica Nacional del
Per es la "funcin de investigacin" y especficamente de delitos; sin embargo
sta siempre estar sujeta a la conduccin del Fiscal (num.3, art. 65); es mas, el
numeral 2 taxativamente refiere: "Los policas que realicen funciones de
investigacin estn obligados a apoyar al Ministerio Pblico para llevar a cabo la
investigacin preparatoria", lo que corrobora sobremanera los antes expresado.
El segundo artculo aludido establece las atribuciones de la Polica, precisando en

el numeral 1, que en funcin de investigacin y bajo conduccin del Fiscal la
polica podr realizar, entre otras, las diligencias siguientes:
a) Recibir las denuncias escritas o sentar las actas de las verbales, as como
tomar declaraciones de los denunciantes.
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos, a fin de que no sean borrados los
vestigios y huellas del delito.
c) Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que requieran

las vctimas del delito.
d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, as

como todo elemento material que pueda servir a la investigacin.
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y

partcipes del delito.
f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los

hechos.
g) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y

dems operaciones tcnicas o cientficas.
h) Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia,

informndoles de inmediato sobre sus derechos.
i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigacin.
j) Allanar locales de uso pblico o abiertos al pblico.
k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en los

casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetracin.
l) Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes de delitos, con
presencia obligatoria de su abogado defensor.
m) Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la Criminalistica para

ponerla a disposicin del fiscal.
n) Las dems diligencias y procedimientos de investigacin necesarios para el

mejor esclarecimiento de los hechos investigados.
Esta ltima atribucin asigna a la Polica Nacional un rol importante e

imprescindible para el logro de los objetivos de la funcin de investigacin, por
cuanto es abierta y deja a la imaginacin del investigador policial la utilizacin de
procedimientos policiales adecuados con el fin de llegar a la verdad.
Por otro lado, en el numeral 2, refiere que de todas las diligencias especificadas, la
Polica sentar actas detalladas las que se entregar al Fiscal; asimismo que la
Polica respetar las formalidades previstas para la investigacin; y finalmente
que el Fiscal durante la investigacin preparatoria puede disponer lo conveniente
en relacin al ejercicio de las atribuciones reconocidas a la Polica, lo que quiere
decir que la institucin policial tendr necesariamente una relacin directa con el
Ministerio Pblico para le ejecucin de las diligencias y procedimientos de
investigacin.
Por ltimo, el numeral 3 del mencionado artculo, establece que el imputado y su

defensor podrn tomar conocimiento de las diligencias practicadas por la polica y
tendrn acceso a las investigaciones realizadas, en este caso se debe entender
que ello se har con conocimiento y autorizacin del Fiscal; teniendo en
consideracin que puede darse la posibilidad de haberse decretado la reserva o el
secreto de la investigacin, conforma lo dispone el artculo 324 del citado Cdigo
Procesal Penal, en cuyo supuesto, esta deber concluir antes de la culminacin de
la investigacin preparatoria.
RESPONSABILIDAD DE LA PNP EN LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Debemos tener claro, que en materia policial, normalmente se establece una

divisin entre las funciones de seguridad ciudadana o preventivas, anteriores a la
comisin del delito y las que se refieren a la investigacin o represin del delito y
se destinan a buscar pruebas que permitan deducir la responsabilidad, que ser
establecida en sede jurisdiccional, mediante la realizacin de un juicio penal.
Desde el punto de la percepcin ciudadana, sobre la magnitud de la delincuencia,
a la Polica se le exige mucho ms que una intervencin preventiva o de
averiguacin de la verdad. La ciudadana tiene su propia concepcin de lo que es
el delito, construida a partir de lo que le informan los medios de comunicacin
social y las otras vas informales de comunicacin y
sus indicadores de medicin de la eficacia policial, distan mucho de lo que stos
significan para la institucin policial. "Los indicadores de medicin de la eficacia
policial como el esclarecimiento policial, es decir, lo que a criterio de la Polica, a
partir de la denuncia recibida se considera como un hecho donde se identific al
supuesto autor del hecho punible y las evidencias que lo vinculan, la percepcin
social no lo valora as, sino solamente cuando, se ha detenido fsicamente al
supuesto autor o se han recuperado los bienes robados o hurtados".
Esta distorsin, sin duda tiene incidencia en la cotidiana labor de la Polica y ha

contribuido a fortalecer una exigencia ciudadana del todo inconveniente y es el de
exigir a la Polica que se detenga al sospechoso para investigar, porque, en alguna
medida, esta accin satisface sus demandas de "seguridad ciudadana"; si la
Polica no detiene al sospechoso, es apreciada como una polica corrupta.
La investigacin criminal tiene sin duda una gran importancia que constituir todo
un reto para el Ministerio Pblico que en adelante ser quien conduzca desde su
inicio la investigacin del delito al tenor de lo que dispone el Art. 60 inciso 2, del
nuevo CPP. En esta perspectiva, su estrategia deber estar referida a la
necesaria coordinacin, directa y permanente con la PNP, en lo relativo a la
investigacin de delitos y el ejercicio de la accin penal. Sin duda que
los principios que debern regir esta relacin, son el respeto mutuo y la constante
disposicin de eficaz cumplimiento del servicio pblico que les ha sido
encomendado.
Debe resaltarse, en lo que concierne al objeto de nuestro enfoque, la importancia

que adquiere la estrecha coordinacin de la investigacin entre el Ministerio
Pblico y la Polica Nacional, en el tanto, el xito de una acusacin va a depender
del sustento probatorio, es decir, de una labor policial realizada de manera
eficiente, pero sobre todo, apegada a los ms estrictos cnones del respeto a
la legalidad y a los derechos humanos, que se convierten en el lmite de cualquier
intervencin estatal.
No olvidemos que la actividad probatoria se llevar a cabo en el debate oral y que

todos los medios de conviccin que se aporten, deben cumplir con los requisitos
de legalidad previstos, sea que, deben haber sido obtenidos de manera lcita,
segn el procedimiento establecido, y, de igual forma, deben ser lcitamente
incorporados al proceso. El esclarecimiento policial de un suceso puede haberse
logrado en detrimento de las garantas procesales del supuesto autor, y no ser
sta una forma de facilitar la labor de ejercicio de la accin penal. Debe tenerse
presente que, no solo est prohibida la prueba ilcita, sino todo lo que de ella
pueda derivarse.
La responsabilidad de la Polica Nacional en las labores de investigacin estar
sujeta a la conduccin del Fiscal (Art.65, inc.3 del CPP), y como apreciamos, ser
determinante para un correcto ejercicio de la accin penal, tanto para formular una
acusacin como para solicitar o decidir la aplicacin de alguna de las salidas
alternas previstas, en ejercicio de principios de poltica criminal, previamente
establecidos; ser de suma utilidad entonces, una relacin franca, cordial, gil y
permanente, entre fiscales y policas. Hay que tener presente que cuando la ley se
refiere a que el fiscal conduce la investigacin, entendemos que no determina que
este magistrado, en forma caprichosa o antojadiza ordene autoritariamente al
polica la actuacin de tal o cual prueba, sin que exista relacin alguna entre sta y
el caso materia de investigacin. El fiscal no deber considerarse insustituible e
insuperable en este trabajo, por el contrario, le corresponder intercambiar ideas
con el polica, a efectos de que las pruebas actuadas sean suficientes,
conducentes e idneas para el debido esclarecimiento de los hechos, en una
suerte de sociedad encaminada a prevenir, combatir y castigar la delincuencia, y,
ms adelante, con el juez que sentenciar la causa.
Pero por otro lado, no es posible cumplir o desarrollar, de manera

eficaz, procesos que implican nuevos conceptos y una nueva doctrina, sin
previamente fortalecer de manera integral las instituciones que son responsables
de cumplirlos. No es que sean procesos excluyentes, pero s de forma necesaria,
complementarios y consecutivos. El problema de la reforma penal, no debemos
entender solo como un problema de legislacin y de nuevas responsabilidades a
instituciones profesionales capaces de cumplirla, sino, bsicamente, de influir en
la cultura social existente ya que ste es el elemento clave. Por supuesto que no
estn excluidos de esa cultura los jueces, procuradores, acadmicos y abogados.
Lo real es que nuestra sociedad percibe a su entender, condiciones
de impunidad en la administracin de justicia penal. Entonces, tenemos una
aparente paradoja entre la tendencia a mejorar el actual sistema penal, con el
deseo de las personas, por ejemplo, a detener a partir de la denuncia y en
general, considerar la detencin del presunto autor como condicin inseparable
del proceso investigativo desde el inicio de la investigacin hasta la sentencia
judicial, y percibir esa sensacin de impunidad si es que estas condiciones no se
presentan.
Una reforma procesal que pase a respetar de manera efectiva el principio de

presuncin de inocencia, y que utilice la detencin preliminar por 24 hrs. solo
como una medida de excepcin, podra profundizar aun ms la percepcin de
impunidad, a menos que se influya en el mediano plazo en la cultura social, para
una reconceptualizacin de estas costumbres y hbitos sociales e institucionales,
pues de lo contrario, los avances del proceso de cambio podran verse afectados
por la reaccin popular.
De all que consideremos que hay por lo menos tres factores claves que es
necesario analizar en la reforma penal que est en marcha en nuestro pas: En
primer lugar, la legislacin o conjunto de normas jurdicas que cambian
el modelo procesal penal, caracterizado por sus ya mencionados rasgos
inquisitivos, largo, escrito, no garante de los derechos de vctimas y sospechosos,
que confunde la funcin de investigar, acusar y juzgar, con un nuevo modelo
procesal acusatorio, sumario, oral, garante de los derechos humanos de vctimas y
sospechosos, que separa claramente las funciones de investigar, acusar y juzgar.
En segundo lugar, las instituciones encargadas de ejecutar y hacer cumplir el

nuevo marco normativo, su solidez institucional, profesional, experiencia,
capacidad organizativa y credibilidad. La ley no es como dice el Gnesis:
"...hgase la luz y la luz se hizo...". Su eficacia no est determinada por la ley
misma, sino por la articulacin adecuada entre legislacin e institucin encargada
de cumplirla; en este caso Ministerio Pblico - Polica Nacional del Per
- Poder Judicial.
En tercer lugar, la cultura social existente, caracterizada durante siglos por sus
rasgos inquisidores, con una extraa mezcla de percepciones entre impunidad y
exceso en el uso de la fuerza, entre imparcialidad y tolerancia, entre corrupcin y
justicia. Por supuesto que no estn al margen de este fenmeno, los medios de
comunicacin social y los centros educativos, que han sido factores de transmisin
de esta cultura y percepcin.
RELACIONES CON EL MINISTERIO PBLICO Y EL PODER JUDICIAL EN LA

INVESTIGACION DE LOS DELITOS
La responsabilidad de la Polica Nacional del Per en el mbito de la investigacin

del delito y de la administracin de justicia siempre la ha mantenido ligada al
Ministerio Pblico y al Poder Judicial. Como referencia a la base legal de
la gestin del Ministerio Pblico, debemos indicar que el 2 de enero de 1930 se
promulg el nuevo Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal.
En su artculo 2 se precis con suma claridad

su organizacin, constitucin, competencias, prohibiciones, determinndose que el
ejercicio de la accin penal era pblica, siendo asumida por el Ministerio Fiscal; se
encomendaba al Ministerio de Justicia el ejercicio del control sobre los integrantes
del Ministerio Pblico o el Ministerio Fiscal como se le denominaba entonces. En
ese entonces el proceso penal fue dividido en dos etapas, a saber: instruccin y
juzgamiento, (como lo sigue siendo hasta ahora), la primera a cargo del juez
instructor (hoy Juez Penal) y la segunda a cargo del Tribunal Correccional (hoy
Sala Penal).
La instruccin poda iniciarse de oficio por parte del Juez Instructor, por denuncia
del Ministerio Fiscal o del agraviado. Es decir, el Ministerio Fiscal no tena
el monopolio en el ejercicio de la accin penal, teniendo participacin en
el desarrollo del procedimiento como parte y despus dictaminando en el juicio
oral y acusando. La Constitucin de 1933 regul que deberan haber Fiscales a
nivel de Corte Suprema, de Cortes Superiores y Juzgados.
En 1936, durante la gestin del Presidente scar R. Benavides, se organizaron los

Procuradores Generales de la Repblica para la defensa de los intereses
del Estado, por lo que esta funcin fue separada del Ministerio Pblico. Ello se
formaliz con la Ley Nro. 17537 del 25 de marzo de 1969.
En ese contexto jurdico poltico, en 1940 entr en vigencia el Cdigo de

Procedimientos Penales, vigente en parte a la fecha. Se establecieron como
etapas del proceso penal: la instruccin y el juzgamiento; los Fiscales en todos sus
niveles formaban parte del Poder Judicial. En las Leyes Orgnicas del Poder
Judicial, de 1912 y 1963, el Ministerio Pblico fue regulado como institucin
autnoma, pero formando parte del Poder Judicial, con el nombre de Ministerio
Pblico o Ministerio Fiscal. Pero el 28 de julio de 1979 termin esta primera etapa
del desarrollo del Ministerio Pblico, ligada hasta entonces al Poder Judicial, para
iniciar una segunda etapa con reconocimiento de su plena autonoma .
Efectivamente, la Constitucin aprobada por la Asamblea Constituyente de 1978,

le da una regulacin en la Ley Suprema, atribuyndole personera propia,
con independencia, autonoma, organizacin, composicin, funciones,
atribuciones, prohibiciones; conforme a sus artculos 250 y 251 del Captulo XI.
Despus la institucin fue desarrollada en su Ley Orgnica, mediante el Decreto
Legislativo 052 del 19 de marzo de 1981, vigente, funcionando conforme a ella
hasta la fecha, con las modificaciones propias de la Constitucin Poltica de 1993
y suspensiones por las disposiciones legales que dispusieron su reorganizacin,
desde el 18 de junio de 1996 hasta el 6 de noviembre del 2000, da en que se
promulg la Ley Nro. 27367, que desactiv la Comisin Ejecutiva del Ministerio
Pblico. La Constitucin Poltica del Estado, vigente desde el 31 de diciembre de
1993, regula al Ministerio Pblico en sus artculos 158, 159 y 160; como el titular
en el ejercicio pblico de la accin penal, habindose derogado los artculos
pertinentes del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940. Por su parte, la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico establece en su Art. 9 que vigila e interviene en la
investigacin del delito desde la etapa policial, orientando a la Polica Nacional en
cuanto a las pruebas que sea necesario actuar.
En todo este desarrollo del Ministerio Pblico, la Polica Nacional del Per siempre
ha estado presente, de all que el Art. 62 del Cdigo de Procedimientos Penales,
determina que la investigacin policial que se hubiera llevado a cabo con
intervencin del Ministerio Pblico, constituye elemento probatorio que deber ser
apreciado en su oportunidad y con criterio de conciencia por Jueces y Tribunales.
Policas y Fiscales siempre han sido los principales operadores del sistema de
justicia penal en nuestro pas. Sin embargo, entendiendo el dinamismo del
derecho, hoy estamos a portas de iniciar un nuevo modelo procesal penal que a
juicio de los entendidos, recoge las tendencias procesales ms modernas y que
parecen estar ms cerca de los que podra ser un modelo de justicia en su
verdadera dimensin.
Esta nueva reforma procesal penal se viene produciendo en toda Amrica Latina,
y entre sus aspectos relevantes, le adjudica al Ministerio Pblico, en lo que sera
su tercera etapa de vida institucional una importancia decisiva y lo potencia como
el rgano encargado del ejercicio de la accin penal, con una incidencia relevante
en la coordinacin de las labores de investigacin con la Polica Nacional del Per,
con la cual una vez ms tendr que seguir compartiendo responsabilidades.
De manera particular, nos interesa destacar en este artculo la importancia del

fortalecimiento tanto de la institucin policial como del Ministerio Pblico, en el
contexto de la reforma penal, refirindonos bsicamente a la necesidad de una
estrecha coordinacin institucional, necesaria para una mejor investigacin y para
facilitar la labor del ejercicio de las nuevas responsabilidades que asumir el
Ministerio Pblico en donde la superacin del sistema inquisitivo y la adopcin de
los principios del modelo acusatorio, marcan el rumbo del nuevo proceso. Pese a
ello, como bien sabemos, ms que un sistema procesal, el inquisitivo forma parte
de una cultura que hundi sus races en el estado colonial y que constituye la
tradicin jurdica dominante en nuestro pas por lo que sin duda costar bastante
desprenderse tanto a Policas como a Jueces y Fiscales, de ah que tengamos
que tomar muy en serio el esfuerzo por no pervertir el modelo y acercarlo cada vez
ms a sus declaradas finalidades.
De manera breve podemos destacar que, la filosofa de la reforma procesal adopta

los principios de la separacin clara y precisa de las funciones de investigar,
acusar y resolver, rescatando al juez de la confusin en lo que estaba sumido con
el modelo inquisitivo para colocarlo en el lugar que le corresponde, el de rbitro
imparcial de la controversia. Por su parte, la investigacin que llevar a cabo la
Polica Nacional del Per, de una manera cientfica y tcnica, con
la direccin jurdica del fiscal, tendr como finalidad servir de sustento a la
acusacin, que abrir el proceso y permitir ubicar las fuentes de prueba, que
debern, necesariamente, ser producidas en el debate oral, pblico y
contradictorio, ante un tribunal imparcial, que no ha tenido nada que ver con la
investigacin.
La vctima tiene tambin un papel relevante, en tanto su participacin es ms

amplia y el modelo se acerca ms a la satisfaccin de su inters (Justicia
restaurativa) que a la aplicacin irrestricta de la ley penal (Justicia retributiva).
Pero sin duda, como ya hemos sealado, la relacin Fiscal-Polica, se convierte en
un binomio clave del xito del nuevo proceso penal peruano. La coordinacin
armnica entre el fiscal que acusa y el Polica que estuvo investigando, determinar
la oportunidad y forma de presentar una prueba, y demostrar finalmente la
vinculacin de sta con los hechos y de los hechos con el sospechoso, solo ser
posible mediante el trabajo conjunto, preferiblemente desde el inicio de la
investigacin. Los largos, tediosos e innecesarios documentos que se encuentran
en los expedientes de investigacin criminal y se remiten al juez, ya no son sern
necesarios.
Las largas declaraciones o manifestaciones del investigado o de la vctima, que

con la actual legislacin, tienen que ser repetidas ante el juez, tampoco sern
necesarias. La Polica deber limitarse a identificar los presuntos testigos, vctimas
y sospechosos, sus datos personales y ubicacin y quizs, una muy breve resea
de lo que refieren sobre los hechos, lo que deber ser incluido en un informe que
se remitir al fiscal que da inicio al Proceso de Investigacin Preparatoria.
En resumen, la reforma procesal penal implica, para la Polica Nacional del Per,
continuar cumpliendo todas las diligencias que se derivan de la funcin de
investigacin de los presuntos hechos delictivos, considerando las siguientes
circunstancias principales: El Atestado Policial se simplifica para generar un
informe de la investigacin, que incluya un resumen sucinto de los hechos, las
evidencias encontradas, su anlisis y peritajes segn corresponda, la identificacin
de los presuntos autores, vctimas y testigos. El Fiscal garantiza la legalidad de la
investigacin policial y recibe de la Polica el informe correspondiente para
presentar la acusacin ante el juez.
Los policas encargados de la investigacin y peritos debern ser capaces de

explicar y presentar en el proceso judicial, las evidencias y detalles conocidos en
la investigacin del hecho criminal, en coordinacin con el fiscal del Ministerio
Pblico. Proteger de manera ms cuidadosa los derechos y garantas de los
detenidos, vctimas y dems personas vinculadas en la investigacin de un hecho
criminal, desarrollando las acciones de investigacin criminal en los trminos y
procedimientos previstos en la ley, ser otro de los elementos que caracteriza el
nuevo modelo procesal.
Estamos en las puertas de un nuevo desafo, cuyo norte debe ser el

fortalecimiento de la seguridad ciudadana y jurdica de todos los peruanos, que no
es ms que mejorar nuestra calidad de vida. El mejor de los xitos para nuestros
Fiscales, Jueces y Policas en sus nuevos roles institucionales.
LA INVESTIGACIN POLICIAL. DEFINICIN. CARACTERSTICAS Y PRINCIPIOS
DOCTRINARIOS. SU IMPORTANCIA EN AL ACOPIO DE INDICIOS, EVIDENCIAS Y
PRUEBAS DEL DELITO
1. Es un proceso metodolgico, continuo, organizado, especializado, preciso

de anlisis y sntesis que el investigador policial desarrolla para el
esclarecimiento de la perpetracin de un delito, estableciendo verdades
demostrables, que le dan el rigor cientfico a las conclusiones expuestas en el
Atestado Policial.
2. CARACTERSTICAS
Es un proceso continuo y concatenado de actividades.
Es organizado, sus pasos son ordenados y lgicos.
Es especializado, ya que es un trabajo metodolgico de rigor tcnico-

cientfico.
Es provisorio, requiere planeamiento.
Es una actividad analtica-sinttica.
Es explicativo causal, permite determinar el quien, donde, cuando, como,

porqu y para qu.
Es metdica, requiere una metodologa.
Es legal, lo conduce un funcionario policial, dentro de la normatividad.
1. IMPORTANCIA DEL ACOPIO DE INDICIOS, EVIDENCIAS Y PRUEBAS

DEL DELITO
La importancia radica, en que, en este primer contacto con la escena se debe

obtener la mayor informacin posible del acto delictivo, para actuar en forma
oportuna y con la claridad del caso, orientando a lograr el xito en la investigacin.
El acopio de indicios, evidencias y Prueba del Delito se realizan como

consecuencia de la materializacin de un delito y este proceso debe responder a
criterios uniformes, encaminados a esclarecer y orientar el proceso investigatorio.
LA INVESTIGACIN POLICIAL O INVESTIGACIN CRIMINAL
SU RELACIN CON LA CRIMINALSTICA Y LAS CIENCIAS FORENSES
El investigador policial como operador de justicia desarrolla un proceso

metodolgico para el esclarecimiento de un hecho delictuoso, estableciendo
verdades demostrables, que le dan el rigor cientfico a las conclusiones expuestas
en el Atestado Policial, para ello como principal apoyo utiliza la Criminalstica que
es la Ciencia que aplica fundamentalmente los conocimientos, mtodos y tcnicas
de investigacin de las ciencias naturales en el examen de material sensible y
significativo, relacionado con el hecho delictuoso; en efecto, como diremos en su
lugar, el fin mediato o ultimo de la Criminalstica consiste en auxiliar a los rganos
encargados de administrar justicia, entre otras cosas, para que estos puedan
proveer a la captura de los delincuentes y a la puesta en obra de las
correspondientes medidas punitivas. Ahora bien, es precisamente la Polica, en
su carcter de auxiliar del rgano persecutorio (Ministerio Publico) y el rgano
Jurisdiccional (Jueces Penales), la que mediante la aplicacin de las reglas
establecidas por la Policiologia o Investigacin Policial se encarga de llevar a cabo
la persecucin y aprehensin de los delincuentes.
Podramos decir, pues, que la Criminalstica y la Investigacin Policial se encargan

de dos fases distintas de una misma operacin: la pesquisa, la cual consta a ) de
una primera etapa o fase que podramos llamar "determinativa", en la que se trata
de establecer o determinar si se ha cometido o no un delito, como se cometi y
quien lo cometi, fase de la que se encarga la Criminalstica y b ) una segunda
etapa o fase que podra denominarse "ejecutiva" , en la que, con base en los datos
concretos proporcionados por los expertos en criminalstica, se trata de
aprehender al delincuente, correspondiendo esta fase a la Policiologia o Polica a
travs de la Investigacin Policial.
PRINCIPIOS BSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE

FUEGO POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA
LEY - H T 19
Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los

Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del
Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de
agosto al 7 de septiembre de 1990
Considerando que la labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley*

constituye un servicio social de gran importancia y, en consecuencia, es preciso
mantener y, siempre que sea necesario, mejorar las condiciones de trabajo y la
situacin de estos funcionarios,
Considerando que la amenaza a la vida y a la seguridad de los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la
estabilidad de toda la sociedad,
Considerando que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

desempean un papel fundamental en la proteccin del derecho a la vida,
la libertad y la seguridad de las personas, tal como se garantiza en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos y se reafirma en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos,
Teniendo presente que las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos
prevn las circunstancias en las que los funcionarios de establecimientos
penitenciarios podrn recurrir a la fuerza en el ejercicio de sus funciones,
Teniendo presente que el artculo 3 del Cdigo de Conducta para Funcionarios

Encargados de Hacer Cumplir la Ley estipula que esos funcionarios podrn usar la
fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiere
el desempeo de sus tareas,
Teniendo presente que en la reunin preparatoria del Sptimo Congreso de las

Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrada en Varenna, Italia, se convino en los elementos que deban tenerse en
cuenta en la continuacin de los trabajos sobre las limitaciones en el uso de la
fuerza y de las armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley,
Teniendo presente que el Sptimo Congreso, en su resolucin 14, entre otras

cosas, subraya que el empleo de la fuerza y las armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe conciliarse con el debido
respeto de los derechos humanos,
Teniendo presente que el Consejo Econmico y Social, en su resolucin 1986/10,

seccin IX, de 21 de mayo de 1986, invit a los Estados Miembros a que prestaran
especial atencin en la aplicacin del Cdigo a la cuestin del uso de la fuerza y
armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, y
que la Asamblea General, en su resolucin 41/149, de 4 de diciembre de 1986,
entre otras cosas, acogi con satisfaccin esta recomendacin formulada por el
Consejo,
Considerando que es oportuno, teniendo debidamente en cuenta su

seguridad personal, atender al papel de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley en relacin con la administracin de justicia y la proteccin del
derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, a su responsabilidad
de mantener la seguridad pblica y la paz social, y a la importancia de sus
calificaciones, capacitacin y conducta,
Los Principios Bsicos que se enuncian a continuacin, formulados para asistir a

los Estados Miembros en sus actividades destinadas a asegurar y fomentar el
papel que corresponde a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
deben ser tenidos en cuenta y respetados por los gobiernos en el marco de sus
respectivas legislaciones y prcticas nacionales, y deben sealarse a la atencin
de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, as como de otras
personas como jueces, fiscales, abogados y miembros del poder ejecutivo y
legislativo, y del pblico en general.
Disposiciones generales
1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley

adoptarn y aplicarn normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza
y armas de fuego contra personas por parte de funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley. Al establecer esas normas y disposiciones, los gobiernos y
los organismos encargados de hacer cumplir la ley examinarn continuamente
las cuestiones ticas relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de
fuego.

establecern una serie de mtodos lo ms amplia posible y dotarn a los
funcionarios correspondientes de distintos tipos de armas y municiones de
modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de
fuego. Entre estas armas deberan figurar armas incapacitantes no letales para
emplearlas cuando fuera apropiado, con miras a restringir cada vez ms el
empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o muertes. Con el
mismo objetivo, tambin debera permitirse que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector, por ejemplo, escudos,
cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas
a fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo.
3. Se har una cuidadosa evaluacin de la fabricacin y distribucin de armas

no letales incapacitantes a fin de reducir al mnimo el riesgo de causar lesiones
a personas ajenas a los hechos y se controlar con todo cuidado el uso de
tales armas.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo de

sus funciones, utilizarn en la medida de lo posible medios no violentos antes
de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza
y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no
garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley:
a.
b. Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del

delito y al objetivo legtimo que se persiga;
c. Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y protegern

la vida humana;
d. Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia

y servicios mdicos a las personas heridas o afectadas;
e. Procurarn notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los

parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas.
6. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados

de hacer cumplir la ley ocasionen lesiones o muerte, comunicarn el hecho
inmediatamente a sus superiores de conformidad con el principio 22.
7. Los gobiernos adoptarn las medidas necesarias para que en la legislacin

se castigue como delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas
de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Disposiciones especiales
8. No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la

inestabilidad poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia
para justificar el quebrantamiento de estos Principios Bsicos.
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearn armas

de fuego contra las personas salvo en defensa propia o de otras personas, en
caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el propsito de
evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae una seria
amenaza para la vida, o con el objeto de detener a una persona que represente
ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y slo
en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr
dichos objetivos. En cualquier caso, slo se podr hacer uso intencional de
armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida.
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley se identificarn como tales y darn una
clara advertencia de su intencin de emplear armas de fuego,
con tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar esa
advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley, se creara un riesgo de muerte o daos graves a otras
personas, o resultara evidentemente inadecuada o intil dadas las
circunstancias del caso.
a. Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios encargados

de hacer cumplir la ley estaran autorizados a portar armas de fuego y
prescriban los tipos de armas de fuego o municiones autorizados;
b. Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en

circunstancias apropiadas y de manera tal que disminuya el riesgo de daos
innecesarios;
c. Prohban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan

provocar lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo injustificado;
d. Reglamenten el control, almacenamiento y distribucin de armas de

fuego, as como los procedimientos para asegurar que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley respondan de las armas de fuego o
municiones que se les hayan entregado;
e. Sealen los avisos de advertencia que debern darse, siempre que

proceda, cuando se vaya a hacer uso de un arma de fuego;
f. Establezcan un sistema de presentacin de informes siempre que los

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley recurran al empleo de
armas de fuego en el desempeo de sus funciones.
Actuacin en caso de reuniones ilcitas
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben contener directrices
que:
12. Dado que todas las personas estn autorizadas a participar en reuniones
lcitas y pacficas, de conformidad con los principios consagrados en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, los gobiernos y los organismos y funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley reconocern que la fuerza y las armas de
fuego pueden utilizarse solamente de conformidad con los principios 13 y 14.
13. Al dispersar reuniones ilcitas pero no violentas, los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley evitarn el empleo de la fuerza o, si no es
posible, lo limitarn al mnimo necesario.
Vigilancia de personas bajo custodia o detenidas

14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley podrn utilizar armas de fuego cuando no se puedan utilizar
medios menos peligrosos y nicamente en la mnima medida necesaria. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se abstendrn de emplear las
armas de fuego en esos casos, salvo en las circunstancias previstas en el
principio 9.
15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con
las personas bajo custodia o detenidas, no emplearn la fuerza, salvo cuando
sea estrictamente necesario para mantener la seguridad y el orden en los
establecimientos o cuando corra peligro la integridad fsica de las personas.
16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con
las personas bajo custodia o detenidas, no emplearn armas de fuego, salvo
en defensa propia o en defensa de terceros cuando haya peligro inminente de
muerte o lesiones graves, o cuando sea estrictamente necesario para impedir
la fuga de una persona sometida a custodia o detencin que presente el peligro
a que se refiere el principio 9.
Calificaciones, capacitacin y asesoramiento
17. Los principios precedentes se aplicarn sin perjuicio de los

derechos, obligaciones y responsabilidades de los funcionarios de
establecimientos penitenciarios, tal como se enuncian en las Reglas Mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos, sobre todo las reglas 33, 34 y 54.

procurarn que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sean
seleccionados mediante procedimientos adecuados, posean aptitudes ticas,
psicolgicas y fsicas apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones y
reciban capacitacin profesional continua y completa. Tales aptitudes para el
ejercicio de esas funciones sern objeto de examen peridico.

procurarn que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
reciban capacitacin en el empleo de la fuerza y sean examinados de
conformidad con normas de evaluacin adecuadas. Los funcionarios que
deban portar armas de fuego deben estar autorizados para hacerlo slo tras
haber finalizado la capacitacin especializada en su empleo.
20. En la capacitacin de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,

los gobiernos y los organismos correspondientes prestarn especial atencin a
las cuestiones de tica policial y derechos humanos, especialmente en el
proceso de indagacin, a los medios que puedan sustituir el empleo de la
fuerza y de armas de fuego, por ejemplo, la solucin pacfica de los conflictos,
el estudio del comportamiento de las multitudes y las tcnicas de
persuasin, negociacin y mediacin, as como a los medios tcnicos, con
miras a limitar el empleo de la fuerza y armas de fuego. Los organismos
encargados de hacer cumplir la ley deben examinar sus programas de
capacitacin y procedimientos operativos a la luz de casos concretos.

proporcionarn orientacin a los funcionarios que intervengan en situaciones
en las que se empleen la fuerza o armas de fuego para sobrellevar las
tensiones propias de esas situaciones. Procedimientos de presentacin de
informes y recursos.

establecern procedimientos eficaces para la presentacin de informes y
recursos en relacin con todos los casos mencionados en los principios 6 y 11
f). Para los casos con respecto a los cuales se informe de conformidad con
esos principios, los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la
ley asegurarn que se establezca un procedimiento de revisin eficaz y que
autoridades administrativas o judiciales independientes estn dotadas
de competencia en circunstancias apropiadas. En caso de muerte y lesiones
graves u otras consecuencias de importancia, se enviar rpidamente un
informe detallado a las autoridades competentes para la revisin administrativa
y la supervisin judicial.
23. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de fuego o

sus representantes legales tendrn acceso a un proceso independiente,
incluido un proceso judicial. En caso de muerte de esas personas, esta
disposicin se aplicar a sus herederos.

adoptarn las medidas necesarias para que los funcionarios superiores
asuman la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento, o debieran
haberlo tenido, de que los funcionarios a sus rdenes recurren, o han recurrido,
al uso ilcito de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las medidas
a su disposicin para impedir, eliminar o denunciar ese uso.

adoptarn las medidas necesarias para que no se imponga ninguna sancin
penal o disciplinaria contra los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
que, en cumplimiento del Cdigo de conducta pertinente y de estos Principios
Bsicos, se nieguen a ejecutar una orden de emplear la fuerza o armas de
fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.
26. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrn alegar

obediencia de rdenes superiores si tenan conocimiento de que la orden de
emplear la fuerza o armas de fuego, a raz de la cual se ha ocasionado la
muerte o heridas graves a una persona, era manifiestamente ilcita y tuvieron
una oportunidad razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo, tambin
sern responsables los superiores que dieron las rdenes ilcitas.
* De conformidad con el comentario al artculo 1 del Cdigo de conducta para

funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, la expresin "funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los agentes de la ley, ya sean
nombrados o elegidos, que ejercen funciones de polica, especialmente las
facultades de arresto o detencin. En los pases en que ejercen las funciones de
polica autoridades militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del
Estado, se considerar que la definicin de funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley comprende los funcionarios de esos servicios.
EL CARCTER CIENTFICO DE LA INVESTIGACIN POLICIAL
La polica nacional del Per, tiene como una de sus funciones combatir la
delincuencia y lo realiza en base al estudio, investigacin y desarrollo de tcnicas
cientfico-policiales dirigidas a la investigacin del delito y a la identificacin del
delincuente.
El carcter cientfico de la investigacin policial se basa en la aplicacin de

mtodos racionales, de los conocimientos de la Antropologa, la Biologa,
la Qumica, la Fsica, La sicologa, la Medicina Legal, la Sociologa, etc, que es la
que desarrolla la polica. Es decir, es una ciencia multidisciplinaria, pero que
dispone de mtodos y criterios propios, procedimientos y una doctrina especfica.
EL INVESTIGADOR POLICIAL. DEFINICIN. CARACTERSTICAS. EQUIPO DE

INVESTIGACIN.
1. DEFINICIN.
Es el Funcionario Policial especializado, encargado de efectuar las actividades de

pesquisa, propias de la Investigacin Policial o Investigacin Criminal.
2. CARACTERSTICAS
El Polica que cumple la funcin de investigar los delitos debe tener y cultivar las
siguientes caractersticas:
a. HBIL Y DIESTRO: Durante la Investigacin Policial se presentan

situaciones problemticas de diversa ndole, atentatorios contra el xito de la
investigacin, por lo que el detective debe tener habilidad y destreza para
resolver rpidamente y con criterio dichas situaciones que
requieren soluciones inmediatas. Lo contrario otorga ventajas al delincuente.
b. PACIENTE Y CON MUCHO TACTO: Los detalles son importantes y esto

solo se puede obtener con paciencia y mucho tino en el accionar.
c. DESARROLLADA CAPACIDAD DE ANLISIS Y SNTESIS: El detective

necesariamente hace inferencias o razonamientos lgicos tanto deductivos
como inductivos para llegar a conclusiones correctas.
d. INMINENTEMENTE OBSERVADOR E INTERPRETATIVO: Muchas

personas pueden ver lo que ocurre en un determinado lugar, el detective debe
tener la capacidad de observar los detalles, gravarlos en su mente y darles
estos hechos una interpretacin correcta.
e. CONCEPTO DE TRABAJO EN EQUIPO: Una Investigacin Policial

completa no lo puede efectuar una sola persona, por lo que el Investigador
Policial o detective debe tener una conviccin definida del "Trabajo en Equipo".
f. EXPERIENCIA PROFESIONAL EN LA PRAXIS: Solo la constante prctica

desarrolla las capacidades del Investigador Policial.
g. DOMINIO DE LA METODOLOGA: El Investigador Policial debe conocer y

dominar el "MTODO GENERAL DE LA INVESTIGACIN POLICIAL".
EL DELITO Y LA PRUEBA DEL DELITO
EL DELITO. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO. EL DOLO Y LA

CULPA. EL DELITO PRETEINTENCIONAL. LA TENTATIVA. CIRCUNSTANCIAS
QUE MODIFICAN LA RESPONSABILIDAD PENAL. LA PARTICIPACIN
DELICTIVA. CONCURSO DE DELITOS.
1. DEFINICIN
Es la accin, tpicamente antijurdica, culpable y punible.
2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO.
La Accin
Es la exteriorizacin de la personalidad del autor orientada a su resultado. Es la

base de la construccin de la figura delictiva. El delito es una accin tpica.
Interviene tanto la manifestacin interna como la voluntad que orienta. Es un acto
humano.
Elementos de la accin
Se distinguen 3 momentos:
Como manifestacin de la voluntad del agente.
Un resultado tpico. Exige la alteracin de la realidad como consecuencia

de la accin.
Relacin de causalidad.
Clasificacin
Por comisin
Es el hacer positivo que viola la ley penal prohibitiva.
Por omisin
Es el no hacer que viola una norma preceptiva. Dejar de hacer algo que ordena la
Ley
Por comisin por omisin
Es abstenerse de hacer lo que se esperaba que se hiciera. Es la accin que era

esperada para evitar el efecto prohibido, por estar obligado jurdicamente
Delitos segn el tipo de accin
- Instantneas
Es el delito que se agota con el evento que lo condiciona (Homicidio, lesiones,

hurto).
- Permanentes
Es el delito cuyo momento consumativo se prolonga en el tiempo (Secuestro).
- Continuado
Es una pluralidad de hechos criminosos de la misma especie, practicadas por la

misma o mismas personas.
- Habitual
Es la repeticin de la misma accin de modo que constituye una hbito de vida
que incide sobre la reprobacin penal (curanderismo, rufianismo).
Tipicidad
La ley debe expresar a la par que una limitacin a la facultad de castigar, una
mayor y segura garanta de la libertad individual (funcin de la tipicidad). Es la
adecuacin de la conducta a una figura legal. Es el encuadramiento del acto a la
norma jurdica.
Las acciones que interesan jurdicamente tienen que ser limitadas y tpicas. Es
la descripcin sucinta en la parte preceptiva de la ley penal, de una conducta
humana cometida. El delito es sinnimo de tipo.
Si no hay concordancia entre el hecho y la descripcin legal del delito, hay falta o
ausencia de tipicidad; consecuentemente el acto es impune.
Una accin externa se adecua a la descripcin contenida en una figura delictiva.
Antijuricidad
No toda accin tpica es antijurdica. En la calificacin de una conducta como

antijurdica, es indispensable comprobar antes si viola el derecho en sus
totalidades.
Un hecho es antijurdico cuando una accin lesiona o pone en peligro un inters

amparado por el derecho. Lo antijurdico reside en la contradiccin con el derecho.
Matar a otro implica vulnerar el bien jurdico de la vida, y, por lo tanto, la conducta
es antijurdica.
Es todo aquello que est en contradiccin con la norma jurdica.
Culpabilidad
Sin culpabilidad no hay delito. No hay delito si ste no es manifestacin de un ser

humano libre y racional. Es la realizacin del acto criminal a ttulo de dolo o culpa.
Es el conjunto de presupuestos que fundamentan la responsabilidad personal de
una conducta antijurdica. La culpabilidad es la irreprochabilidad que se hace a
una persona capaz, que evidencia con su conducta una disposicin anmica
concreta, y que el derecho, est en condiciones de exigir una actitud distinta a la
que tuvo en el caso especfico, ajustada al derecho, dentro de las circunstancias
normales en que se realiza la conducta.
Imputabilidad
Capacidad bio-psicolgica del agente de comprender la agente de comprender la
criminalidad del acto y de dirigir sus acciones. Es la capacidad penal para
responder por un delito.
La culpabilidad exige que una persona sea penalmente responsable. La ley

exige salud mental y conciencia para aplicar el castigo al agente es una cualidad
del autor que le permite ser culpable. Se exige al sujeto arreglar su
comportamiento a sus facultades mentales en el momento de la comisin del
hecho, no antes ni despus. El Cdigo Penal Peruano seala como causas
de inimputabilidad: minora de edad, enfermedad mental, idiotez y grave alteracin
de la conciencia.
Punibilidad y Penabilidad
Es el elemento distintivo del delito.
Es la amenaza penal por un acto antijurdico realizado por el agente.
Como conclusin del examen de los elementos constitutivos del delito podemos
decir que no basta que el autor haya realizado una accin, que sta considerada
en el Cdigo como delito (Tipicidad), ni sea el acto catalogado como antijurdico,
sino que es indispensable adems que el acto haya sido ejecutado culpablemente,
es decir con voluntad criminal.
EL DOLO Y LA CULPA
El dolo y la culpa son las dos nicas maneras como una persona se puede
vincular penalmente con el hecho.
EL DOLO
El Cdigo Penal define el dolo como la infraestructura intencional cometida por

accin o por omisin consciente y voluntaria (Art.81).
Es la voluntad consciente dirigida a la ejecucin de un hecho que la ley considera

delito.
Son elementos esenciales del dolo: el conocimiento (de los elementos

constitutivos del tipo legal de la naturaleza antijurdica de la accin) representacin
o conciencia del hecho; y, la voluntad (facultad mental de auto determinarse,
dirigirse hacia un fin).
La ley identifica el dolo con la intencin que es el vocablo que emplea. El mvil o
motivo es ajeno al dolo. El dolo puede ser directo, indirecto y eventual.
LA CULPA
Es el lmite mnimo de la culpabilidad, pues por debajo de la culpa no hay

responsabilidad. El dolo es la regla general que el Cdigo Penal describe; la culpa
se prev excepcionalmente.
Para que exista culpa se requiere: Falta de precaucin y falta de previsin del
resultado (Art. 82 CP)
Clases de Culpa
El Art. 82 del Cdigo Penal distingue dos clases de culpa:
Obrar sin darse cuenta; y
Obrar sin tener en cuenta.
Formas de Culpa
Negligencia
Es la falta de precaucin o indiferencia que impide a una persona advertir el

peligro de su accin.
Imprudencia
Es la ligereza o indebida audacia.
Impericia
Es la falta de conocimiento apropiado o de experiencia, ausencia del saber

mnimo.
EL DELITO PRETERINTENCIONAL.
DEFINICIN
Es una accin cuyo resultado excede al propsito propuesto; es un exceso en el

fin. Las consecuencias sobrepasan a la meta u objetivo que se propone el autor.
LA TENTATIVA
DEFINICIN
Se configura como un delito imperfecto. La tentativa es punible cuando la accin
produce un resultado distinto al previsto por el sujeto activo, a pesar de haber
realizado los actos tendentes a lograr su propsito. El resultado buscado por el
agente no se consigue, no por voluntad propia, sino que dentro del proceso
ejecutivo por firme determinacin del agente en lograr su consumacin, sta no ha
sido lograda por causas accidentales, independientes de la voluntad del autor
CIRCUNSTANCIAS QUE MODIFICAN LA RESPONSABILIDAD PENAL.
1. Comunes
2. La naturaleza de la accin; el tiempo en que se perpetu, el lugar,

instrumentos y los medios en que se hubiere hecho uso; la preparacin
tranquila; el modo de ejecucin; la unidad o pluralidad de agentes; el nmero;
la importancia; la dificultad; y la extensin del dao y del peligro causados.
La edad, educacin; la vida personal, familiar y social del sujeto anterior y

posterior al delito, situacin econmica, precedentes judiciales, calidad de los
mviles, grado de participacin mayor o menor en la perpetracin del delito,
confesin sincera, reparacin espontnea que hubiera hecho del dao, etc.
Son aquellas suficientemente capaces de reducir o mitigar la responsabilidad

penal y que se encuentren previstas en el Cdigo Penal. Modifican cualitativa y
cuantitativamente la pena.
3. Circunstancias atenuantes
4. Circunstancias agravantes
Son aquellas que determinan una mayor severidad en la sancin, sin que
modifique la estructura del delito. Se hallan descritos en todo el cuerpo del Cdigo
Penal. Podemos citar en ellas: Agravacin con fines de lucro o por codicia (Art. 25
CP) la reincidencia.
LA PARTICIPACIN DELICTIVA
Bajo este ttulo se examina la pluralidad de agentes en la comisin de un delito.
Para precisar el alcance de la participacin en sus diferentes grados, se dan como

formas de participacin (Art.100 CP).
Los que toman parte en la ejecucin del delito, autores y coautores;
El que determina a otro cometer el delito: instigador.

Los que prestan su auxilio o cooperacin en la ejecucin del delito:
auxiliares y cooperadores.
Los que prestan al autor una asistencia no indispensable: cmplices.
Los autores y coautores se denominan ejecutores, y el instigador, los auxiliares,

cooperadores, cmplices se les llama participantes.
Es autor aquel que:
Personalmente realiza el hecho que es materia de una investigacin. Ha decidido

su ejecucin y la efecta por medio de otros (Intelectual). Induce a cometer un
hecho delictivo. De un modo principal y directo coadyuva a su ejecucin,
realizando maliciosamente algn acto sin el cual no se habra llevado a cabo el
que motiva la investigacin.
CONCURSO DE DELITOS
Puede suceder que un solo agente perpetre varios delitos. Es posible comprender
el concurso de delitos en las siguientes tres hiptesis:
1. Cuando con una sola accin se producen varias infracciones de la ley pena.
Tambin, cuando se comete un delito para la ejecucin de otros.
Cuando un sujeto viola a una mujer, a la vez provoca graves lesiones fsicas,
atenta contra la libertad individual; evidentemente, con un solo hecho ha
violado tres normas jurdicas.
2. Unidad de accin y pluralidad de lesiones jurdicas (concurso ideal)
Se configura el delito continuado. El que realiza varios actos sexuales con una
mujer cuando incurre en un solo delito de adulterio.
3. Pluralidad de acciones y unidad de delitos
4. Pluralidad de acciones y pluralidad de delitos (concurso real)
Es la secuencia de varios hechos punibles independientes, de modo que cada

hecho debe ser delictivo y punible aisladamente. Un mismo sujeto activo puede
sustraer una billetera, robar especies de un bazar, asaltar a un transente.
CONTENIDO HISTRICO DE LA EVOLUCIN DE LAS DIVERSAS CORRIENTES DE

VALORACIN DE LA PRUEBA DEL DELITO
LA PRUEBA
1. CONCEPTO
Prueba es todo aquel medio que permite demostrar una afirmacin o la realidad de
un hecho; la funcin policial consiste en buscarla y la judicial en examinarla para
derivar de ellas en una sancin penal.
2. CLASES DE PRUEBA
LA PRUEBA INDICIARIA
La prueba indiciaria o circunstancial reviste una enorme importancia en la

moderna teora de la prueba. La prueba indiciaria tiene una triple ventaja: Es
indirecta, porque se obtiene por razonamiento; es el resultado de la inferencia que
induce del hecho conocido al hecho a probar; Es objetiva, porque est
precisamente basada en hechos, lo que representa una ventaja con respecto a la
prueba testimonial por cuanto los testigos pueden mentir, los hechos no.
Requiere de una adecuada interpretacin: Es multiforme, precisamente por la gran

diversidad y multiplicidad de los indicios o circunstancias, que suelen relacionarse
entre s.
LA PRUEBA TESTIMONIAL
Es aquella obtenida desde la perspectiva del testigo o del agraviado que describe
lo que ha percibido sus sentidos o sabe de la comisin del delito; sirve como
medio de prueba para determinar la culpabilidad del agente.
En la misma forma como ocurre con la confesin, la prueba testimonial est sujeta
a corroboracin; por consiguiente, no constituye prueba plena.
LA PRUEBA INSTRUMENTAL
Es toda evidencia material por medio de la cual se pretende demostrar tanto la

perpetracin del delito, as como la participacin del autor y se caracteriza por
constituir el elemento de juicio para la incriminacin y culpabilidad del agente.
Constituyen pruebas instrumentales, los efectos del delito, el cuerpo de delito,
el producto del delito, etc.
La prueba instrumental que en doctrina suele incluirse dentro de las llamadas

pruebas materiales, para algunos se distingue de la testimonial y pericial en que
nace antes del proceso; la testimoni9al a partir del momento de producirse el
hecho y la pericial despus.
LA PRUEBA DOCUMENTAL
Muchas veces los documentos constituyen un aspecto clave en la investigacin

policial, ya sea porque actan como pruebas preconstituidas o constituyentes o
porque son partes integrantes del cuerpo del delito (matrimonio ilegales o la
estafa). La prueba escrita puede ser de naturaleza pblica o privada. Son
instrumentos pblicos, segn el Art. 400 del CPP: las escrituras pblicas, los
documentos extendidos o autorizados por los funcionarios o empleados pblicos,
las partidas de nacimiento, matrimonio o defuncin; las escrituras extendidas ante
el Juez de Paz. Los instrumentos pblicos tienen mayor fuerza probatoria que los
privados, dentro de stos tienen mucha importancia los ttulos - valores.
LA PRUEBA CONFESIONAL
Est sujeta a corroboracin en el orden penal. No constituye prueba plena. La

polica, el juez y el fiscal, estn obligados a proseguir las investigaciones aunque
el inculpado confiese su delito. En el campo penal por confesin se entiende: "el
reconocimiento que hace el imputado del cargo que se le formula".
Constituyen este tipo de pruebas, las declaraciones escritas, firmadas y

atestiguadas. La confesin extrajudicial es propiamente una confesin indirecta
que una vez verificada constituye elemento probatorio de primer orden.
LA PRUEBA PERICIAL
Es el examen tcnico especializado que un funcionario autorizado practica en los

efectos de delito, en el cuerpo del delito, en el producto del delito u otros aspectos
relacionados con el hecho, cuyas conclusiones plasmadas en un documento
formal denominado dictamen, constituye evidencia probatoria de la participacin
de los implicados. Sin embargo, el examen pericial volcado en el dictamen puede
ser considerando como prueba documental.
MANEJO ADECUADO DE LAS PRUEBAS
Formar criterio de conciencia en el juzgador, llevarlo a la evidencia jurdica, indicar

como ha de obtenerse la verdad, es materia del procedimiento penal; pero todo
ese complejo de elementos gira en torno a un denominador comn que es la
PRUEBA que viene a ser indesligable y determinante del proceso. En el
vocabulario jurdico se define prueba como "demostracin de la existencia de un
hecho material o de un acto jurdico en las formas admitidas por la Ley".
La correspondencia entre prueba y hecho se est haciendo cada vez ms ntima,
conforme al Derecho Penal se sirve ms de las ciencias auxiliares: La
Criminalistica. La certeza del Derecho Romano que se sustentaba en la confesin
y el juramento; ahora el Derecho Moderno postula el examen tcnico de otros
medios probatorios irrefutables.
Asimismo, en el lugar de los hechos se deben llenar

los formularios correspondientes y entregarlos con el mismo a fin de mantener la
cadena de custodia, que es importante para mantener perennizada la prueba
recogida.
EL MTODO GENERAL DE LA INVESTIGACIN POLICIAL
EL MTODO GENERAL DE LA INVESTIGACIN POLICIAL (MGIP).

DEFINICIN. FASES O PASOS DEL MTODO GENERAL DE LA
INVESTIGACIN POLICIAL.
1. DEFINICIN
Conjuntos de actividades lgicas y secuenciales que emplea el investigador policial,

para el esclarecimiento de un hecho delictuoso, los cuales se complementan con los
conocimientos y experiencia adquirida por el personal especializado en la
investigacin policial
2. FASES O PASO DEL MTODO GENERAL DE LA INVESTIGACIN

POLICIAL
a. Conocimiento del Hecho.
b. Comprobacin del Hecho
c. Diligencias Preliminares en la escena del delito
d. Planeamiento de la Investigacin Policial
e. Manejo de Informantes y Confidentes
f. Vigilancias
g. Detenciones y Capturas
h. Incursiones
i. Registros
j. Interrogatorios y Entrevistas
k. Sustentacin de la Prueba
l. Informe de la Investigacin. Policial.
El cumplimiento meticuloso y ordenado de las mencionadas fases , permitir a los

miembros de la Polica Nacional, alcanzar el XITO en la investigacin policial
encomendada, tenindose siempre presente que el proceso consiste en
"INVESTIGAR PARA DETENER Y NO DETENER PARA INVESTIGAR".
I FASE DEL MGIP. CONOCIMIENTO DEL HECHO. CONCEPTO. IMPORTANCIA.

FORMAS. LA DENUNCIA. CONCEPTO. CLASIFICACIN. LA OCURRENCIA
POLICIAL. CONCEPTO. FORMAS. OTRAS FORMAS DE CONOCIMIENTO DEL
HECHO. PROCEDIMIENTO POLICIAL. POR CONOCIMIENTO DIRECTO. POR
CONOCIMIENTO INDIRECTO.
1. CONCEPTO
Es la informacin, versin, noticia, manifestacin, exposicin o simple referencia

que llega por cualquier medio o circunstancia a conocimiento de la autoridad
policial sobre la comisin de un delito o falta, para su posterior esclarecimiento.
2. IMPORTANCIA
La importancia del conocimiento del hecho, radica en que, primer contacto debe
obtenerse la mayor informacin posible del acto delictivo para actuar en forma
oportuna y con la celeridad del caso, orientado a lograr el xito en la investigacin.
Los procedimientos policiales que se adopten como consecuencia de la

materializacin de un delito deben responder a criterios uniformes, encaminados a
orientar el proceso investigacin.
3. FORMAS
Directa.- Cuando la autoridad policial sorprende al agente en plena ejecucin

material del delito (flagrante delito)
Indirecta.-Cuando la polica toma conocimiento del accionar delictivo por

intermedio del agraviado o de terceras personas u otras circunstancias anlogas,
mediante una denuncia o una ocurrencia.
LA DENUNCIA
1. CONCEPTO
Es la manifestacin verbal o escrita que se hace ante la autoridad policial de la

perpetracin de un acto delictivo, falta o infraccin punible que da lugar a la
intervencin policial.
2. CLASES DE DENUNCIA
a. Por su formalidad
(1) Verbal.- El agraviado o denunciante expone en forma oral ante la autoridad

policial de la comisin u omisin del acto delictuoso; relato que se plasma en el
Libro de Denuncias que obran en las Unidades Operativas.
(2) Escrita.- El agraviado o denunciante manifiesta por escrito la forma y

circunstancias de la perpetracin de un acto delictuoso en su agravio o de un
tercero; documento que es inscrito en el Libro de Registros correspondiente de las
unidades operativas.
b. Por el mtodo empleado
(1) Personal
(2) Telefnica
(3) Postal
(4) Comunicacin Social (periodstica, revistas, radio, fax, internet)
(5) Rumor popular
c. Por la Identidad del denunciante
(1) Identificada
(2) Annima
d. Por la condicin del denunciante o denunciado
(1) Comn
(2) Reservada
LA OCURRENCIA POLICIAL
1. CONCEPTO
Son todos aquellos sucesos, acontecimientos, ocasiones o encuentros fortuitos o

inesperados, que por su naturaleza no pueden ser registrados como denuncias, a
travs de los cuales la autoridad toma conocimiento de la comisin de un acto
presumible delictuoso, de competencia policial y perseguible de oficio
2. FORMAS COMO SE PRESENTAN LAS OCURRENCIAS:
a. Del personal de servicio de otras unidades policiales.
b. Como consecuencia de la investigacin de otros delitos.
c. Por hallazgo de indicios, elementos u objetos que constituyen cuerpo del delito.
d. Como consecuencia de una intervencin policial.
OTRAS FORMAS DE CONOCIMIENTO DEL HECHO DELICTUOSO
a. Solicitud de la Autoridad Competente
(1) Autoridad Judicial
(2) Ministerio Pblico
(3) Controlara General de la Repblica
(4) Autoridades Polticas
(5) Otras autoridades
b. Por Accin Popular
(1) Publicaciones periodsticas

(2) Comunicaciones radiales y de TV.
(3) Opinin pblica o rumor popular
PROCEDIMIENTO POLICIAL
POR CONOCIMIENTO DIRECTO
a. El polica que sorprende al "agente" en plena ejecucin del acto delictuoso,

formular "Parte" en el que dar cuenta en detalle de lo ocurrido y de ser
posible remitiendo al presunto autor, si se logra su detencin o captura.
b. El servicio dar cuenta por los medios ms rpidos ala Jefe de la Unidad de
lo ocurrido, quien, previa evaluacin o calificacin de la ocurrencia y registro en
el libro respectivo. La decretar a un miembro policial para la investigacin
pertinente
POR CONOCIMIENTO INDIRECTO
a. Cuando el denunciante se apersone a la Unidad policial a manifestar la

comisin de un hecho delictuoso, el servicio le har una entrevista previa para
tomar conocimiento de lo sucedido, teniendo cuidado que sta sea
verosmil, lgica y de competencia policial.
b. Cumplida esta formalidad y con la autorizacin del Jefe de la Unidad o de

quien haga sus veces, se proceder a registrar la denuncia en el libro
respectivo.
(1) La forma y circunstancias del acto criminal con la indicacin del dao,
monto y relacin de bienes afectados.
(2) Nombre de los autores, cmplices, encubridores, testigos o de personas

que pudieran tener conocimiento del evento que se denuncia.
(3) Todas las indicaciones que permitan conducir a la comprobacin del delito,
a la determinacin de su naturaleza o gravedad y a la identificacin de los
responsables.
c. La formulacin de este documento contendr de modo claro y preciso, en

cuanto sea posible y segn la naturaleza del acto, lo siguiente:
d. Al trmino de esta diligencia el denunciante previa lectura, estampar su

firma e impresin digital, y el receptor su firma y post-firma y la conformidad del
Jefe de la Unidad.
e. Cuando la denuncia sea por escrito procedente del denunciante, el personal
de servicio de otras unidades o por las autoridades competentes, se proceder
a su registro por secretaria en el libro de recepcin de documentos y despus
de su calificacin por el Jefe de la Unidad ser decretada a un efectivo policial
para que se encargue de la investigacin correspondiente.
f. En el caso que se trate de llamadas telefnicas identificadas o no, estas se

registrarn en el Cuaderno de Ocurrencias para su comprobacin e
investigacin posterior.
II FASE DEL MGIP. COMPROBACIN DEL HECHO. CONCEPTO.

IMPORTANCIA. FORMAS: TCNICA. CIENTFICA. PROCED. OPERATIVO.
1. CONCEPTO
Si el conocimiento de un acto criminal fuera por accin popular, previa verificacin

de lo acontecido y segn la importancia o gravedad del caso, se formular una
Nota Informativa para el Comando y las unidades interesadas, sin perjuicio de
realizar las investigaciones tendentes a su esclarecimiento Es la diligencia policial
que consiste en la verificacin directa y objetiva del hecho o de la consumacin del acto
delictuoso denunciado.
2. IMPORTANCIA
La importancia de la comprobacin o verificacin del hecho estriba en que el

pesquisa, al tener su primer contacto con el acto criminal va a captar u obtener un
sinnmero de informaciones, de detalles objetivos y de indicios que orientarn el
esclarecimiento del delito.
Esta diligencia de comprobacin tiene por finalidad permitir a la autoridad policial

iniciar el planeamiento del proceso investigatorio y esbozar una serie de
hiptesis lgicas, concretas y verosmiles acerca de la perpetracin del hecho.
3. FORMAS DE COMPROBACIN DEL HECHO
Tcnica. - Es aquella verificacin, que hace el pesquisa, de la realizacin del acto

delictual mediante una adecuada apreciacin objetiva y general de lo acontecido
en el escenario del crimen.
Cientfica. - Es la comprobacin del acto criminoso en el lugar de los sucesos por

personal especializado de Inspeccin Tcnico Criminalstica, que adems de
hacer una apreciacin sensible de la realidad, emplea medios cientficos para
confirmar su consumacin cuando as lo exija la naturaleza del acto criminal.
4. PROCEDIMIENTO OPERATIVO
a. Tan pronto se tenga conocimiento de un acto delictuoso, el personal policial

designado se constituir en el lugar del suceso con la finalidad de confirmar lo
ocurrido.
b. En el escenario del acto delictuoso el pesquisa har un reconocimiento de

todo aquello que sea susceptible de ser apreciado por los sentidos y dispondr
lo conveniente para llevar a cabo la etapa de inspecciones.
c. El Pesquisa debe orientar su investigacin a hechos concretos y reales

debiendo verificar que estos se encuentren contemplados en la legislacin
penal vigente. Para ello es conveniente proceder con calma, con tino y sin
apresuramientos, no dejndose llevar por la rutina.
d. Cuando se tenga conocimiento del hecho por informaciones confidenciales,

annimas o por informes de inteligencia, se debe proceder a la verificacin
mediante la Inteligencia Operativa con el propsito de obtener evidencias o
pruebas concretas, solo si se encuentran estas se proceder a la intervencin
policial con participacin del Ministerio Pblico.
III FASE DEL MGIP
DILIGENCIAS INVESTIGATORIAS PRELIMINARES
EN LA ESCENA DEL DELITO
1. CONCEPTO
Conjunto de acciones que realiza el pesquisa, paralelas y/o simultaneas a la

comprobacin de la existencia del delito, con la finalidad de reunir una serie de
informaciones (tcnicas, testimoniales, entrevistas, etc). relativas al acto criminal
que se ha suscitado, para lograr establecer la verdad de lo ocurrido.
2. IMPORTANCIA
Esta actuacin policial tiene suma importancia porque permite evaluar e interpretar
las pruebas de la comisin delictuosa, as como descubrir una serie de elementos
orientados a la identidad de los responsables del acto criminoso y
consecuentemente llegar a su esclarecimiento.
La realizacin adecuada de estas diligencias tiene por finalidad explotar al mximo
toda informacin primigenia de la perpetracin del delito, as como la ocurrencia
de indicios o evidencias que se encuentran en el escenario y reas adyacentes a
ste, para su futura compulsacin y/o contrastacin con otras que fluyen del
proceso investigatorio.
3. CONSIDERACIONES GENERALES
a. El Pesquisa debe actuar con tino, serenidad e imparcialidad, de tal forma de

no dejarse impresionar, sugestionar ni influenciar por la naturaleza del hecho,
calidad del agraviado o personajes presentes en el escenario del delito.
b. El factor tiempo es sumamente importante para captar datos e informes, as

como para reunir los indicios y evidencias de un delito, con la finalidad de
poder actuarlos en su oportunidad.
c. No desestimar ninguna informacin por insignificante que sta sea.
d. Tomar apuntes concretos para compulsarlos con los obtenidos inicialmente

y si es preciso verificar para convertirlos en inteligencia operativa.
e. Tener en consideracin que la escena del delito es "el rea donde se ha

cometido el acto delictuoso ", as como la porcin de sus alrededores es decir,
incluye el rea adyacente a la escena misma.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO
1.
a. El pesquisa encargado de la investigacin, previamente deber

hacer un examen panormico del lugar del crimen, tratando de grabar la
mayor cantidad de detalles del toda el rea con el propsito de acumular los
indicios ms significantes para su anlisis posterior.
b. E Pesquisa (responsable de la investigacin) indagar y tomar nota

de lo siguiente:
(1) Hora del descubrimiento del acto delictuoso.
(2) Hora del aviso a la Polica.
(3) hora de inicio del aislamiento y proteccin de la escena.
(4) hora de llegada del personal de ITC; asimismo deber anotar:
(a) Condiciones atmosfricas del momento.

(b) Vas de posible acceso y huida.
(c) Situacin en que se encuentran stas;
(d) Otras circunstancias inherentes al delito
(5) Se plantear una serie de hiptesis sobre la comisin del delito en

concordancia a su naturaleza.
(6) En las inmediaciones de la escena del crimen, el pesquisa recoger

informacin y datos concernientes al delito, con la finalidad de tomar
conocimiento de lo siguiente:
(a) Forma y circunstancias del acto criminal.
(b) Motivo o mvil del delito.
(c) Identidad del autor (es), cmplices, sospechosos, testigos, agraviados o

personas que tengan alguna vinculacin con el delito cometido.
2. LLEGADA A LA ESCENA
3. INGRESO A LA ESCENA
a. El Pesquisa ingresar a la escena para la verificacin del hecho delictuoso

denunciado o que tuvo conocimiento, cuidando de no modificar, alterar o
destruir los indicios que se encuentren.
b. Si comprobara que es un homicidio u otro hecho grave, comunicar de

inmediato al Jefe de la Unidad y ste dispondr la comunicacin al Fiscal de
turno competente si no estuviera presente.
c. Dispondr la intangibilidad de la escena y su inmediato aislamiento y

proteccin.
d. Cumplir y har cumplir las consignas que aconseja la tcnica en estos

casos, orientando a mantener el lugar del acto inalterable, hasta la llegada del
personal autorizado para realizar la ITC.
e. Primordialmente, con los medios que tenga a su alcance, preservar las

huellas, indicios o evidencias que se encuentren en el lugar del crimen.
PROTECCIN DE LA ESCENA
Esta diligencia policial conlleva a dos situaciones de vital importancia:
Primero- Efectuar el "aislamiento de la escena", para evitar el acceso de personas
no autorizadas que lo puedan invadir con el riesgo de alterar su situacin original.
Segundo- Efectuar "la proteccin propiamente dicha" no solo del lugar del crimen,
sino de las zonas adyacentes a l y referidas especficamente a los vestigios,
indicios, huellas o evidencias que se encuentren, para lo cual el pesquisa
encargado realizar las siguientes acciones:
(1) En campo abierto
(a) Colocar barreras u otros obstculos que rodean la escena o
con personal policial que impida el ingreso de personas no autorizadas.
(b) Disponer un polica en el acceso principal que impida el ingreso de personas
no autorizadas.
(c) De ser posible colocar vehculos en las vas de acceso a la escena, destinados
a cumplir cualquier diligencia para su proteccin y/o comisiones cortas.
(d) Colocar durante la noche, linternas, lmparas o luces intermitentes en las
esquinas y en los accesos a la escena.
(e) Proteger con los medios a su alcance, huellas o indicios de los agentes
atmosfricos.
(f) Ingresar a la escena con las precauciones que la naturaleza del caso requiera.
(g) Evitar que los vehculos policiales superpongan las huellas de los neumticos
sobre las que existan en las proximidades de la escena.
(h) En todo caso el Oficial encargado de la proteccin de la escena, desde su
inicio hasta el trmino, cuidar rigurosamente la intangibilidad de la escena y el
cumplimiento de las siguientes consignas:
Quines pueden ingresar a la escena.
Quines pueden recoger los indicios y evidencias.
Cmo preservar los indicios y evidencias
Qu diligencias investigatorias previas puede realizar.
Qu medios de comunicacin existe o puede establecer.
Quines pueden disponer la clausura permanente de la escena y con qu

medios se va a realizar.
(2) En lugar cerrado

La proteccin de estos casos, no slo comprende la escena misma, sino las zonas
adyacentes a sta y las vas de acceso o salida; sugirindose la adopcin de las
siguientes medidas:
(a) colocar un hombre en la va de acceso, otro en las ventanas y otro en el techo.
(b) colocar un hombre en la zona inmediata a la escena y otro en parte exterior del
local.
(c) Se adoptar las mismas medias precautorias que las utilizadas en el campo
abierto, observndose particularmente lo siguiente:
1 Cierre temporal del trnsito vehicular.
2 Cuando se trata de edificios o locales pblicos de afluencia de personas, es
conveniente facilitarles sus movimientos previa identificacin y las razones para
ello.
3 El encargado del control puede intervenir a cualquier persona que a su juicio
muestre conocer los hechos o que se presuma puede entorpecer la investigacin y
explique sus actitudes.
4 Si no existiera una posibilidad slida de sospecha, es aconsejable vigilar
discretamente sus movimientos.
5 Si el Fiscal y/o el Juez Instructor considera necesario mantener invariable la
escena durante varios das, se establecer un sistema de relevos para la
proteccin del lugar.
6. En todo caso el pesquisa podr sugerir o recomendar al Fiscal la ampliacin de
la apertura de la escena del delito.
LA INSPECCIN DE LA ESCENA DEL DELITO - ITP
LA INSPECCIN DE LA ESCENA DEL DELITO. CONCEPTO. IMPORTANCIA.
DIFERENCIA Y SIMILITUD DE LA INSPECCIN TCNICO POLICIAL (ITP) CON
LA INSPECCIN TCNICO CRIMINALSTICO (ITC)
1. CONCEPTO IMPORTANCIA Y DIFERENCIAS
La inspeccin policial, como examen minucioso en la escena del delito, es
importante porque es nica en todo proceso investigatorio pero por razones
acadmicas se ha dividido en dos aspectos; uno, el policial y el otro el criminal. El
primero a cargo del pesquisa y el segundo a cargo del perito criminalista; siendo el
pesquisa el director de dicha diligencia. La ITP es el conjunto de diligencias o
comprobaciones, inmediatas al conocimiento del acto delictivo, que
la autoridad policial practica directa y personalmente en el escenario del delito con
la finalidad de verificar objetivamente y desde el punto de vista tcnico, todo lo
concerniente a la comisin del delito; esta labor recae sobre el Oficial responsable
de la investigacin del delito mientras que la ITC es un conjunto de diligencias al
conocimiento del acto delictuoso, practicadas directa y personalmente por
especialistas en determinada rea de la criminalstica (medicina, biologa,
balstica, grafotecnia entre otros), en la escena del crimen, con la finalidad de
buscar, encontrar, recoger e interpretar las huellas, indicios o evidencias que se
hallarn y proporcionar al pesquisa la informacin y el asesoramiento tcnico-
cientfico inherente al acto criminal que se investiga.
Sin embargo el pesquisa encargado de la investigacin, coordinar y/o dispondr,
segn la circunstancias y la naturaleza del caso, se interprete por los especialistas
cualesquier huella, indicio o evidencia que se halle en la escena del delito, por
insignificantes que stas sean.
Para un adecuado estudio analtico y posterior interpretacin, de los indicios o
evidencias que se recojan de la escena del crimen, estos deben de ser
procesadas con auxilio de instrumentos ad-hoc en el Laboratorio de Criminalstica
LA ITP Y/O ITC. PERSONAL. EQUIPO. PROCEDIMIENTO OPERATIVO.
INGRESO A LA ESCENA. MTODOS DE OCUPACIN DE LA ESCENA.
EL MTODO DE CUADROS. EL MTODO LINEAL O DE PEIME. EL MTODO
DESCRIPTIVO. CROQUIS Y PLANIMETRA. FOTOGRAFA.
1. - El Oficial encargado de la investigacin (Pesquisa)
- El RMP.
- Los Peritos de criminalstica.
- Un fotgrafo
2. PERSONAL
3. EQUIPO
De los peritos:
- Lupa, linternas y cinta mtrica.

- Maletn para el revelado y recojo de huellas.
- Instrumental y reactivos para la deteccin y recojo de manchas biolgicas
o sangre.
Del fotgrafo
- Cmara de video y fotogrfica con lentes especiales de acercamiento,

filmadoras, etc.
1. Ingreso a la Escena
Antes de ingresar a la escena de los hechos, el Pesquisa, debe disponer que
se tomen fotografas panormicas del edificio o local y de la escena misma.
En caso de haber indicios y evidencias importantes en las zonas adyacentes a
la escena misma, se deber tomar las vistas fotogrficas correspondientes y
dems se har un croquis de ella que posteriormente se perfeccionar con
los datos obtenidos por la ITC.
Si se advierte la presencia de manchas, pisadas, el pesquisa deber ingresar a
la escena con los pies enfundados o en todo caso avanzar sobre la punta de
los pies cuidando de no alterar las existentes.
Evitar en lo posible rozar, tocar, sacudir o mover las especies que hallen en el
interior.
Si la habitacin sta a oscuras, no buscar el interruptor a tientas, sino auxiliarse
con una linterna, en todo caso accionarlo tomando las precauciones para no
alterar las posibles huellas que pudieran existir.
No fumar en la escena del delito, ni dejar caer papeles ni especies de
ninguna clase por insignificantes que stos sean.
Anotar o hacer notar las circunstancias generales que observe de primera
intencin y escoger el mtodo de ocupacin de la escena adecuando al lugar.
2. PROCEDIMIENTO OPERATIVO
3. MTODOS DE OCUPACIN DE LA ESCENA
Mtodo de cuadros
a. Es apropiado para registrar un lugar cerrado.
b. Se divide la escena en cuadrantes y se le identifica con un nmero o letra.
c. Cada zona se le responsabiliza un miembro policial.
Mtodo lineal o peine

a. Es adecuado para registrar en lugar abierto.
b. El personal policial de un extremo y en fila avanza en forma paralela y

simultneamente; cada cual va examinando su recorrido hasta el otro extremo.
c. De all dar media vuelta y siempre en filas regresar y as sucesivamente

hasta peinar toda el rea.
Mtodo en espiral
a. Se puede emplear para registros en lugares abiertos o cerrados.
b. El personal policial en fila ingresa a la escena haciendo su recorrido en

crculo desde el exterior hasta el interior, examinando el sector que le
corresponde.
c. Al llegar a la parte cntrica pueden hacer un desplazamiento en sentido

contrario reexaminando su sector.
1. PERENNIZACIN DE LA ESCENA
Mtodo Descriptivo
a. Hacer una resea del lugar de los hechos, localizando las cosas, su
posicin y distancia del objeto del delito (cadver, caja de seguridad, foco del
incendio o explosin, et.).
b. Tomar como punto de referencia partes fijas del inmueble y no de muebles

que puedan ser movidos o trasladados de un lugar a otro.
c. Si alguna persona ha movido, recogido, alterado o destruido alguna

evidencia, el pesquisa orientar la indagacin o establecer dnde estuvo
inicialmente la misma inmediatamente despus de producirse el hecho.
d. La descripcin debe ser lo ms completa posible, pero sin llegar a excesos.
Croquis y planimetra
a. Levantar el croquis conforme se avance la bsqueda, tomndolas
dimensiones respectivas, antes de recoger las evidencias.
b. Este croquis posteriormente ser desarrollado y/o perfeccionado por

tcnicos (Ingenieros y Fotgrafos).>
c. Para el sealamiento de los objetos, evidencias, esquinas de cuarto o

edificios, intersecciones u otros detalles importantes se empelarn nmeros y
letras.
d. Con la finalidad de tener una visin completa de la escena, la experiencia

aconseja que tanto el dibujo como la descripcin en clave, deben hacerse en
un mismo plano.
e. Los recorridos sern representados por lneas punteadas y

la direccin con vectores sobre stas.
f. En vista de que estos son de fundamental importancia, deben aplicarse las

veces que sea posible.
g. Es un complemento de la fotografa y la descripcin, ya que permite sealar

de donde se tomaron las vistas y da una apreciacin completa de la escena.
Fotografas
a. La fotografa es el complemento de las dos anteriores (descripcin y

croquis), con la ventaja de obtener una mejor, representacin objetiva de la
escena del delito./
b. Una vez perennizado el inmueble local y la escena, se imprimirn vistas de

acercamiento de los indicios y evidencias que se encuentren en la escena, as
como en las zonas adyacentes de sta.
c. Debe tenerse especial cuidado al fotografiar el acceso principal a de aquel

que se supone haya sido empleado por los individuos que han participado en el
acto criminal que se investiga.
d. Es recomendable imprimir tantas vistas fotogrficas como sean necesarias,

de diferentes ngulos, cuidando de que aparezcan las evidencias del hecho
cometido.
e. A medida que se avance en la escena, se ir tomando fotografas que

figuren en secuencia lgica y stas dependern de:
Importancia y tipos de caso.
Extensin de la escena del crimen
Las condiciones del lugar de los hechos
La toma de fotografas cuando la escena sta en campo abierto ser la

siguiente:
- Fotografa panormica o gran angular de la escena y que abarque los

alrededores, tales como caminos, rboles u otros que puedan servir de referencia.
- Fotografa de la zona entrada y/o salida, siguiendo la direccin correcta.
- Fotografa de todas las evidencia con relacin a otras y/o foco del hecho.
ACOPIO DE INDICIOS Y EVIDENCIAS. BSQUEDA. RECOMENDACIONES.

PRACTICA
ACOPIO DE INDICIOS Y EVIDENCIAS
a. Bsqueda
Una vez seleccionado el mtodo de registro que se debe realizar en el lugar de los
hechos, se procede a la bsqueda de los indicios, evidencias y huellas en forma
muy meticulosa.
b. Recomendaciones
Debemos siempre tener en cuenta que la "escena del delito", es la mayor fuente
de informacin que el pesquisa tiene a su disposicin, por tal motivo, se debe
realizar en forma inmediata sin dejar que transcurra el tiempo. Por tales
consideraciones, el investigador policial, tiene que distinguir que elementos busca,
y no recoja lo que tiene ninguna relacin con el hecho delictuoso que se investiga.
Asimismo, se debe analizar concienzudamente qu elementos pueden constituir
prueba y cules se pueden convertir en ella, dnde pueden encontrarse, cmo
deben protegerse, recogerse y conservarse.
Las huellas encontradas en el interior de la "Escena del Delito", tanto papilares
como de otra ndole, requieren tcnicas especializadas, particularmente las
huellas digitales, lo mismo que las pisadas, fracturas de puerta y cerraduras, de
escalamiento, papeles quemados, de escrituras, sangre, entre otras; en tal
sentido, es recomendable la participacin de personal especializado.
Los indicios fsicos o evidencias pueden ser de dos clases segn su naturaleza:
Fijos
Constituidos por las huellas dactilares, corporales, manuales, pisadas de llantas

de vehculos, marcas de herramientas, escrituras que aparezcan
en estructuras fijas.
Otras evidencias que por su naturaleza, peso o condicin no pueden ser movidas
del lugar donde estn, razn por la cual es aconsejable el revelado de fotografiado
o modelado en el mismo lugar (in situ).
Mviles
Aquellos que pueden trasladarse de la escena del delito, tales como instrumentos,
fibras, pelos colillas, armas (de fuego, blancas y otras), proyectiles, manchas de
sangre, prendas de vestir, entre otros; al Laboratorio de criminalstica para que
sean sometidas a los anlisis correspondiente.
PROTECCIN DE HUELLAS. INDICIOS Y EVIDENCIAS
Adems de las indicaciones generales sobre el particular, es necesario tener
especial cuidado en su proteccin ya que estos deben recogerse con tcnica
adecuada para su estudio analtico posterior.
Conforme se vayan descubriendo huellas, indicios o evidencias, se deben ir
protegiendo, pudiendo utilizarse seales visibles, objetos conexos, cartones
doblados, cuerdas y otros, ms an cuando estos se encuentran en lugares de
trnsito obligado o lugares abiertos.
El personal de ITP es el nico que puede ocupar las huellas, indicios o evidencias
encontradas en la escena del delito.
Deben adoptarse precauciones y cuidados especiales cuando de primera
intencin se encuentre algo que por si solo demuestre un hecho o lo haga
evidente.
RECOJO DE HUELLAS, INDICIO O EVIDENCIAS
Si bien es cierto que el perito de Criminalstica es el encargado de recoger las
huellas, indicio o evidencias con la tcnica adecuada, tambin es cierto que el
pesquisa en su calidad de director de la inspeccin policial debe saber
qu funciones o tareas tienen que cumplirse para el xito de la investigacin
siendo el perito encargado de ilustrar y/o resolver las interrogantes que sean
planteadas por el pesquisa. A continuacin, se detallan una serie de actividades a
efectuarse.
De pisada
En piso duro se descubrirn mediante la observacin con luz oblicua de una

linterna aplicada en la penumbra; luego se fotografiarn.
(a) La pisada advertida se podr levantar con cinta adhesiva de tamao apropiado
o en todo caso se podr utilizar papel fotogrfico que cumpliera el mismo fin.
(b) Sobre piso blando, las pisadas se producen en bajo relieve, para su
levantamiento se har un vaciado "con yeso de paris" u otro material a fin.
(c) En este caso se tomarn fotografas con la cmara dirigida en forma vertical y
con luz rasante.
(d) Cuando se encontrara ms de una pisada se fotografiarn en su conjunto y
luego se levantar un croquis con medidas exactas, pudiendo deducirse altura,
corpulencia y otras caractersticas de su autor.
(e) La fotografa de pisadas debe llevar al costado una medida de referencia cinta
(mtrica).
(f) Todos estos procedimientos deben efectuarse con calma y minuciosidad, pues
servirn en el futuro para realizar los estudios periciales comparativos en el
laboratorio.
De huellas digitales
(a) Para su descubrimiento, tambin se aplica la luz oblicua.

(b) Ubicada el rea sospechosa se esparce adecuadamente reactivos especiales
(negro superintensivo, blanco, grisanaltico, etc.) de acuerdo a la naturaleza de la
superficie que contiene las huellas. Una vez visibles las huellas digitales latentes,
se procede a verificar su nitidez.
(c) Con cinta adhesiva se procede al recojo de huellas digitales revelados que son
transportados a un soporte especial para su traslado al laboratorio y anlisis
comparativo correspondiente
De manchas de Sangre
(a) El pesquisa buscar en toda la escena del delito la presencia de manchas de

sangre, incidiendo primero en las partes del inmueble (lugar cerrado) y el la tierra,
follaje, rocas, etc.(lugar abierto); sobre el cuerpo de la vctima, sobre instrumentos
y objetos del delito, sobre el cuerpo del sospechoso y sus pertenencias.
(b) Antes de proceder a su recojo como norma general se debe fotografiar en su
totalidad, y de preferencia que aparezca el cadver u otras evidencias prximas.
(c) Si la cantidad de sangre es abundante, se puede recoger con una jeringa
descartable esterilizada y luego depositarla en un tubo de prueba, tapada con un
material permeable para evitar su pronta descomposicin.
(d) La posicin de las manchas as como la configuracin de estas en el soporte
pueden suministrar informacin precisa acerca de la forma como se produjo el
hecho, el mecanismo de cada, fallecimiento de la vctima y la posicin de sta.
(e) Observar minuciosamente, la parte del cuerpo donde se hallan las heridas y
determinar si las manchas de sangre se produjeron estando la persona an con
vida y de pie o bien podra ser el resultado de la hemorragia consecuente de la
cada.
(f) Si se encontrara el instrumento del delito, es conveniente relacionarlo con la
posicin del cadver y las manchas de sangre.
(g) Calcular la cantidad de sangre encontrada en la escena y relacionarla con las
heridas de la vctima, para determinar si proviene de ella o del agresor o si se han
lavado stas.
(h) El soporte de las manchas fecales nos pueden
proporcionar documentos (escritos) con datos tiles a la investigacin.
TRASLADO DE INDICIOS Y EVIDENCIAS
Despus de la bsqueda y ocupacin de las huellas, indicios o evidencias
contenidas en receptores mviles, as como armas, proyectiles, casquillos,
vestigios entre otros, sern debidamente protegidos, embalados y trasladados
al laboratorio, ya sea dentro de envases especiales o envueltos en forma
adecuada.
El embalaje apropiado tiene por finalidad evitar que se borren, destruyan o
desaparezcan y no se deformen las huellas, indicios o evidencias recogidas de
la escena del delito. Al respecto se dan una serie de recomendaciones:
La secrecin o mucus vaginal, cuando es abundante se puede confundir con
las del semen, debiendo recogerse con el receptor que lo contiene para su
anlisis correspondiente en el laboratorio.
a. Marcar las pruebas para su futura identificacin en un lugar donde no
interfiera un examen posterior.
b. Para el embalaje de pruebas se requiere una variedad de envases tales

como sobres de papel celofn o bolsas plsticas, cajas pequeas de
medicamentos y pomos de vidrio; stos dos ltimos son convenientes para
transportar pruebas microscpicas (no es aconsejable el empleo de grapas ni
cinta adhesiva).
c. Los sobres son apropiados para transportar artculos pequeos

como pintura seca, sangre seca, fragmento de vidrio, semen, polvos etc.
d. Las cajitas son apropiadas para fragmentos de vidrio, proyectiles,

casquillos, colillas, pelos, fibras, previamente envueltos en papel de filtro
blanco.
e. Si los fragmentos de vidrios son ms grandes que los envases que se

posee es conveniente sujetarlos a una tabla perforada usando una tabla de
nylon.
f. Cuando se trata de ropa, despus de marcar y etiquetarla, debe ser

cuidadosamente doblada y envuelta en paquetes separados utilizando papel
limpio; estos paquetes se colocarn en una caja y una vez envuelta se atar
con una cuerda y finalmente se etiquetar.
g. Las cosas mviles portadoras de huellas dactilares, tales como armas,

herramientas, vidrio, entre otros, se asegurarn a una madera y se atarn con
una cuerda.
h. Las botellas vasos, copas pueden ser aseguradas usando cajones de

madera ranurada.
i. Los documentos de ser recogidos con pinzas u otros instrumentos a fines;

no doblarlos innecesariamente y evitar los rozamientos. Su trasporte se hace
en caja de cartn plstico o madera.
j. Los frascos de vidrio o plstico, de preferencia con tapa de rosca son

ideales para recoger sustancias liquidas o gelatinosas.
k. Las pruebas recogidas no deben mezclarse entre ellas, aunque sean de la

misma naturaleza.
l. La remisin puede hacerse conducindola personalmente; de no ser

posible, se enviarn por correo debidamente etiquetadas.
CONTENIDO EN RECEPTORES MVILES. ARMAS. PROYECTILES.
CASQUILLOS. USO DE EMBALAJE ADECUADO PARA SU TRASLADO AL
LABORATORIO. RECOMENDACIONES QUE SE DEBEN TENER EN
CUENTA.
CIERRE DE LA ESCENA DEL DELITO. EN LUGAR CERRADO. EN LUGAR

ABIERTO. COORDINACIONES CON LAS AUTORIDADES JUDICIALES
COMPETENTES. DEMARCACIN DE LA ESCENA. BLOQUEO DE LAS
VAS DE ACCESO. FIN DEL CIERRE DE LA ESCENA
CIERRE DE LA ESCENA DEL DELITO
La autoridad Judicial es la encargada de disponer el cierre de la escena del
delito.
Dicha autoridad puede autorizar al personal policial el cumplimiento de esta
diligencia; adoptndose el siguiente procedimiento que variar de acuerdo con
el lugar:
(a) En el lugar abierto se demarcar toda la escena y en lugar visible se
colocar un letrero donde se haga conocer que por disposicin judicial se
prohbe el ingreso a la zona, as como, cualquier revisin o levantamiento de
objetos que se hallen en ella.
(b) Adems se podr encargar al propietario, poseedor o conductor del lugar
donde se encuentra la escena, para el cumplimiento de la referida disposicin
judicial, siempre que no est involucrado en los hechos que se investiga.
(c) En lugar cerrado se emplear los medios de seguridad de que dispongan
las vas de acceso, adems, se podr agregar un candado nuevo y la llave
ser entregada al Fiscal y/o Juez que ve la causa penal.
(d) Sobre la unin del cierre de las puertas de ingreso se pegar un papel que
haga conocer la disposicin legal pertinente, de tal manera que no se pueda
abrir sin que se rompa dicho documento.
(e) Cuantas veces se necesite realizar nuevas inspecciones o diligencias, se
debe pedir autorizacin al Fiscal y/o Juez que la clausur; una vez cumplidas
se renueva la clausura.
(f) Solo por mandato judicial escrito se dar trmino al cierre de la escena del
delito.
(g) Cuando el caso y las circunstancias lo requieran podr designarse personal
policial encargado de la custodia del lugar.
PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN POLICIAL
IV FASE DEL MGIP. PLANEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN POLICIAL.
CONCEPTO. IIMPORTANCIA. SECUENCIA. DEFINIR EL PROBLEMA E
INVESTIGAR. FORMULACIN DE HIPTESIS. BSQUEDA Y OBTENCIN
DE INFORMACIONES. ANLISIS DE LAS INFORMACIONES Y
VERIFICACIN DE LAS HIPTESIS. CONCLUSIONES Y ELABORACIN
DEL ATESTADO
1. CONCEPTO
Es la etapa del Mtodo General de la Investigacin Policial, que consiste en la
previsin y la racionalizacin oportuna de las actividades policiales por ejecutar
para alcanzar un fin especfico o esclarecer un delito.
Normalmente el planeamiento se origina al recepcionarse una misin o
conocimiento de la perpetracin de un hecho delictivo, concretndose con la
formulacin de planes, directivas u otros documentos.
2. IMPORTANCIA
Esta etapa es importante porque en ella se planifica, los pasos secuenciales
que debe ejecutar el pesquisa para esclarecer un delito.
El objeto de esta etapa es planear las diferentes actividades que deber
realizar el pesquisa para esclarecer un hecho delictuoso, actividades que
debern enmarcarse bajo los principios de racionalidad, orden y lgica.
La finalidad que se persigue con la observancia de esta etapa, es dotar a las
actividades policiales del sustento doctrinario cientfico, de modo que el
resultado de las mismas constituyan de s pruebas irrefutables de incriminacin
ante un hecho delictivo; asimismo, perseguimos dotar a los policas de un
procedimiento de trabajo que observado meticulosamente lo conducir al
esclarecimiento de un hecho criminal, es decir al xito de la misin asignada.
3. SECUENCIA
Las fases del proceso de planeamiento de la investigacin policial son:
Las pruebas deben ir acompaadas con el documento de la autoridad
remitente donde se describa e indique la vinculacin con el hecho que se
investiga.
En esta etapa se define el tipo de delito que el pesquisa va a investigar, el

mismo que debe estar tipificado en el CP como tal y permita la intervencin de
oficio, del polica (ej.: el caso denunciado, es un suicido o un homicidio? se
est ante un caso de contrabando o defraudacin de rentas de aduana? etc).
aDefinir el Problema a Investigar
bFormulacin de Hiptesis
En esta etapa, en base a las evidencias encontradas en la escena del delito
e investigaciones preliminares realizadas, el pesquisa asume una suposicin
acerce de la forma y circunstancias en que se cometi el acto delictivo; es decir,
de la identidad de la vctima y de los autores, de la modalidad empleada, ubicacin
de los implicados, testigos, etc.
Esta etapa es sumamente importante, por cuanto las hiptesis que disee o
formule incidirn en el proceso de la investigacin policial en la bsqueda de la
verdad y el esclarecimiento de hecho delictivo.
Las hiptesis a formularse deben se independientes entre si, es decir se
formularn hiptesis sobre la identidad de la vctima o de los autores, pero entre
ellas deber existir interrelacin respecto al hecho criminal que se va ha investigar.
En consecuencia, se formular una hiptesis respecto a identidad de la vctima
cuando se necesario hacerlo, otra hiptesis respecto a la identidad de los autores,
otra hiptesis respecto a las circunstancias de su perpetracin o modalidad
empleada, etc. de modo que el abanico de hiptesis oriente integralmente a la
investigacin policial y posibiliten el esclarecimiento del delito denunciado.
c. Bsqueda y Obtencin de Informaciones
Teniendo como referencia las hiptesis diseadas, se procede a efectuar un
planeamiento especfico para orientar nuestro esfuerzo de bsqueda a obtener
datos e informaciones que permitan posteriormente confirmar, rechazar o
reformular las hiptesis.
d. Anlisis de las Informaciones y Verificacin de las Hiptesis.
Con los datos e informaciones obtenidas, mediante un proceso de anlisis
y sntesis y deduccin, induccin, se constaten con las evidencias encontradas en
la escena del delito y con la versin de la vctima y testigos, verificndose las
hiptesis cuando stas son verdaderas o reformulndose para continuar con el
proceso investigatorio de bsqueda de nuevas informaciones hasta establecer la
verdad de los hechos.
Una vez que las hiptesis han sido verificadas, se procede a la obtencin de las
pruebas que sern presentadas ante las autoridades judiciales correspondientes.
e. Conclusiones y Elaboracin del Informe
Verificadas las hiptesis, se establecen conclusiones respecto a cada una de ellas
y se procede a formular el informe correspondiente, que en nuestro caso es el
Atestado Policial.
EL PLAN. CONCEPTO. ESQUEMA DEL PLAN. PRACTICA DE FORMULACIN

DEL PLAN
1. CONCEPTO
Es el documento que contiene en forma clara y precisa el proceso de
planeamiento. Expresa la misin, la hiptesis de trabajo, las actividades
especficas a realizar, las responsabilidades que competen a los integrantes
del grupo encargado de la investigacin y los resultados que se espera obtener.
El Plan, segn las circunstancias y la situacin predominante, podr ser expresado
por escrito o verbalmente.
Es responsabilidad del Jefe de Unidad la formulacin de planes para la ejecucin
de actividades ms an, para esclarecer un hecho criminal.
En consecuencia, un plan es un conjunto organizado de actividades previstas para
realizar una accin que permita el cumplimiento de la misin, particularmente el
esclarecimiento de un delito.
Este Plan de Investigacin debe ser formulado por el Oficial Pesquisa encargado
de la investigacin y se debe especificar las diversas HIPTESIS sobre la forma,
circunstancias, autores, mvil, armas, etc. que se deben tener en cuenta en el
transcurso de la investigacin y orientadas al esclarecimiento del hecho
delictuoso.
El mencionado PLAN es diferente al PLAN DE OPERACIONES, ya que el primero
es especfico para un solo caso e involucra al pesquisa y/o al Equipo de Trabajo,
mientras que el segundo es ms genrico e involucra a una o ms Unidades
Policiales.
2 ESQUEMA DEL PLAN
MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES
V FASE DEL MGIP. MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES Y
COLABORADORES. CONCEPTO. DIFERENCIAS
1. CONCEPTO
Son personas que proporcionan informacin de importancia e inters sobre el
delito, delincuente o mundo circundante, para el esclarecimiento de un hecho
delictuoso
La Polica no puede funcionar sin informacin, por lo que es necesario desarrollar
una serie de acciones para despertar en el pblico un espritu cvico policial que
los anime a proporcionar informacin.
Un buen investigador policial, aparte de otras habilidades, debe saber captar
informantes o confidentes por que ellos sern sus "ojos" y "odos" que les permitir
aclarar muchos casos policiales y que por falta de otros medios hubieran corrido el
riesgo de quedar en el anonimato.
DIFERENCIAS
CONFIDENTE
- Si lo esta, y registrado en un archivo
- Siempre es habitual, mucho mas que el informante
- Si pide retribucin econmica
mo (cualquier - La informacin que proporciona es como consecuencia de la bsqueda de informacin en que est
- Generalmente proporciona informacin de valor.
REGLAS DE MANEJO. ANLISIS E INTERCEPTACIN DE LA INFORMACIN

REGLAS DE MANEJO
No Existen reglas fijas; el buen manejo de informantes y confidentes depende de
la habilidad, inventiva, profesionalismo y sentido comn del pesquisa o
investigador, as como de la comprensin y colaboracin del jefe y los colegas, sin
embargo a continuacin se proporciona algunas pautas en el trato y manejo de
informantes y confidentes:
1. El polica para manejar al informante o confidente, debe conocer su lado
dbil o vulnerable, el motivo que le impulsa a proporcionar informacin; cual es
su verdadera conducta y cuales son las compaas que cultiva o frecuenta.
2. El polica que recluta a un informante y/o confidente debe de encargarse de

efectuar personalmente todos los contactos, pero por precaucin, para cuando
por diversas circunstancias no pueda hacerlo, deber ir acompaado por otro
polica a fin de que el informante o confidente vaya aceptando progresivamente
el reemplazo.
3. Es aconsejable reclutar a ms de un informante y/o confidente dentro del

mismo "campos de actividad", para verificar, comprobar y chequear la
informacin entre uno y otro, teniendo cuidado de que no se enteren sobre esta
comprobacin.
4. Los contactos o encuentros con confidentes y/o informantes deben

efectuarse discretamente y en lugares seguros previamente identificados,
siendo preferible escoger lugares cerrados y privados (dentro de una casa, una
habitacin de un hotel o un automvil), en un barrio donde ninguno sea
conocido, para ello debe fijarse previamente un lugar determinado y una hora
fija de reunin, evitando dramatizar el contacto. Rara vez debe efectuarse el
contacto en lugares pblicos y mucho menos en la oficina del investigador
policial, y hay que demostrar al informador y confidente que se protege su vida
e integridad conservndolo en un estricto anonimato.
5. El nmero de contactos depende de los riesgos del informante y/o

confidente, su ubicacin en un grupo muy reducido de sus actividades, de la
cantidad de informacin que tiene que entregar, de la urgencia de su
informacin y a veces de los deseos personales del informante, como pueden
ser problemas familiares, econmicos, de salud, etc.
6. Es aconsejable que por lo menos se haga un contacto al mes, un lapso

prolongado hace perder el inters en el asunto.
7. Para establecer contacto se debe convenir previamente en un sistema

especial de comunicacin con el confidente para evitar ser descubierto.
8. Slo para los casos de suma urgencia, el polica deber proporcionar al

confidente su nmero telefnico y su direccin domiciliaria, debiendo utilizar
para tal efecto nombres supuestos previamente convenidos.
9. El polica nunca deber revelar la identidad y siempre debe proteger la

integridad fsicas del informante y confidente, no cumplir con este precepto es
atentar contra el decoro y la equidad que deben normar en el polica.
10. Con este objetivo se debe tratar de obtener las pruebas del delito
investigado, para no hacer necesario el testimonio del informante o confidente
ante la Autoridad judicial, y si ello sucediera se le debe prestar las garantas del
caso.
11. La indiscrecin en la seguridad y proteccin de los confidentes y/o

informantes dar como resultado el agotamiento de stas fuentes de
informacin.
12. Nunca el polica debe efectuar promesas que no cumplir, sobre todo en los
casos en que la informacin que proporciona ser la base para esclarecer un
caso, ante sta situacin, el confidente y/o informante perder confianza en el
polica y lo abandonar.
13. El polica debe mostrar inters personal y tratar de ser verdadero amigo del
confidente y/o informante, mostrando inters por sus problemas personales y
econmicos, no debiendo mostrarse indiferente y menos tratarlo
despectivamente o con palabras denigrantes.
14. Demostrar aprecio por toda informacin que proporciona el informador,

aunque sta sea de poco valor; ayudarlo a superar su labor estimulando y
manteniendo en alto su espritu de colaboracin.
15. El polica que trata con un confidente y/o informante, debe obtener la
informacin requerida sin referirle todos los detalles del caso, tan solo lo
necesario; si bien es cierto que el informador necesita cierta informacin para
trabajar mejor, pero tambin es necesario que no sepa todos los datos relativos
al caso que se esta investigando.
16. Se debe tener mucho cuidado con los confidentes y/o informantes que
demuestren mucho inters por conocer las actividades de la polica, puede
hacerlo para ayudar al delincuente, en este aspecto se debe actuar con mucha
cautela para analizar el comportamiento de stas personas para no incurrir en
equivocaciones.
17. El polica no debe abusar de los servicios del confidente y/o informante,
encomendndole trabajos de poca monta o importancia, debiendo reservarlos
para los casos de trascendencia.
18. Mucho cuidado. Si bien es cierto que por razones practicas suelen tenerse
ciertas consideraciones con el informante o confidente respecto a sus
antecedentes policiales, ello no debe considerarse como licencia para que siga
cometiendo aunque sea pequeas faltas, podra estar generndose y
perpetundose una clase de criminal privilegiado o el insignificante informador
de hoy puede convertirse en un delincuente importante y peligroso en el futuro.
19. Hay que observar mucha cautela con las confidentes y/o informantes
femeninas, porque pueden envolverlo al polica en conflictos de diversas
naturalezas.
20. Cuando el polica se contacte y hable con el informante o confidente, debe

evitar emplear palabras denigrantes.
21. Mantenga la direccin de la investigacin, pues algunos informantes o

confidentes tratarn de dirigir la investigacin, evitar esto con mucho tacto.
22. Hay que desechar toda idea exagerada de peligro, generalmente los
informantes afirman que se estn exponiendo a graves riesgos, pero el
investigador procurar contrarrestar estas exageraciones, porque, al mostrarse
de acuerdo con los informadores es probable que los haga alarmarse hasta
guardar silencio, hay que asegurarles que se mantendr en estricta reserva y
que sus actos se protegern debidamente.
23. Archivo de Confidentes: Es necesario tener un archivo completo y

actualizado mediante el uso de tarjetas individuales, las cuales se archivarn
en forma alfabtica por el nombre ficticio, luego contendr su verdadera
identidad, generales de ley, su rea y especialidad en el trabajo de informacin
y su record de servicios prestados. El acceso a
este servicio es confidencial, solo tienen derecho a buscar en el aquello que
trabajan en ese "campo" y cuando el servicio lo haga necesario.
ANLISIS E INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN

Es una operacin mental que consiste en realizar un anlisis minucioso de todos
los aspectos que comprende la interrelacin entre el informante o confidente,
informacin y delito, a fin de interpretar el valor que tiene la informacin
proporcionada para el esclarecimiento del delito que se investiga.
Al respecto detallamos algunas pautas al respecto:
1. Determinar la razn que motiva a la persona a suministrar informacin.
2. Antecedentes respecto a la calidad de informacin proporcionada

anteriormente por informantes o confidentes.
3. Grado de relacin del informante o confidente con el hecho que se

investiga, es decir, fue testigo presencial, se entero por terceros, capto un
rumor, es parte de la banda, etc.
4. Comparar la informacin con otras que se tiene del delito que se investiga
5. Contrastar la informacin con los hechos sucedidos al perpetrarse el delito
6. Comparar la informacin con los indicios, pruebas u otros

datos objetivos que se ha obtenido como producto de la investigacin.
7. Efectuar una verificacin preliminar de la informacin, si el caso lo requiere
TCNICAS DE VIGILANCIA Y CONTRAVIGILANCIA

VI FASE DEL MGIP. LA VIGILANCIA. CONCEPTO. ELEMENTOS PARA LA
VIGILANCIA. OBJETO. FINALIDAD. IMPORTANCIA. CONDICIONES QUE
DEBE REUNIR EL VIGILANTE.
1. VIGILANCIAS
a. CONCEPTO
Es una etapa del Mtodo General de la Investigacin, que consiste en mantener
bajo observacin a personas, objetos o lugares, para obtener informacin con un
propsito policial determinado. La vigilancia es una tcnica y un arte, porque para
realiza un seguimiento, sobre todo a una o ms personas, sin que se percaten de
ello se requiere de habilidad y mucha imaginacin creativa; por eso, no existen
reglas fijas y las que se van a exponer orientan doctrinariamente el accionar
prctico del polica.
b. ELEMENTOS:
- El vigilante, es la persona que ejerce la vigilancia.
- El vigilar, es el acto o aplicacin de la tcnica de la vigilancia que realiza el
polica.
- El objetivo, es la persona, objeto o cosa, que esta sujeta a vigilancia.
- El convoy o campana; es el cmplice del sujeto que trata de poner al descubierto
la vigilancia.
c. OBJETO, FINALIDAD E IMPORTANCIA:
La vigilancia es una antigua manera de obtener datos, con el objeto de conocer
hasta donde sea posible, las actividades y contactos de una o mas personas
puestas bajo sospecha. De acuerdo al propsito de la vigilancia, que son
numerosas, esta tcnica sirve para:
Proteger a las personas.
Obtener pruebas o evidencias de un delito.
Localizar al sujeto, vigilando escondrijos familiares, amigos o cmplices

vinculados.
Ubicar la residencia o residencias del sujeto.
Determinar la actividad y/o contactos del sujeto.
Descubrir la identidad de todos los involucrados en un hecho delictuoso.
Ubicar botines.
Obtener pruebas necesarias para conseguir una orden de allanamiento o

registro.
Obtener fotografas, filmaciones.
Impedir la fuga del pas de un sospechoso.
Localizar testigos.
Verificar informaciones que se proporcionan por parte de la vctima,

denunciante o informante o confidente.
Evitar la comisin de un delito.
Conseguir datos que sirven de base para u interrogatorio.
Aprehender a quienes lo estn cometiendo.
d. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR EL VIGILANTE:

- El polica (vigilante) debe tener una apariencia regular, que no sea sobresaliente
en ninguna forma. Toda caracterstica fsica que sobresalga de lo comn, tal como
altura excesiva, baja estatura, obesidad, etc. puede llamar la atencin del sujeto.
El agente tiene que tener habilidad de actuar naturalmente bajo toda circunstancia,
como si perteneciera al lugar donde se encuentra.
El polica (vigilante) debe ser muy despierto y debe poder habilitarse
rpidamente, por los hechos inesperados que ocurren a pesar de toda
la planificacin preliminar. Debe tener buena memoria y ser buen observador,
porque muchas veces no puede escribir todos los acontecimientos, las
descripciones de los contactos, o la hora en que ocurrieron.
Por ltimo el polica (vigilante) debe tener paciencia y perseverancia.
TIPOS DE VIGILANCIA. POR LA POSICIN. VIGILANCIA FIJA. VIGILANCIA

MVIL. VIGILANCIA COMBINADA. POR EL MEDIO EMPLEADO. VIGILANCIA
A PIE. VIGILANCIA EN VEHCULOS. POR LA FORMA. VIGILANCIA DE
CERCA. VIGILANCIA A DISTANCIA. VIGILANCIA POR ETAPAS
TIPOS
(1) Por la Posicin
Vigilancia Fija. -Cuando la observacin se realiza desde uno o ms puntos fijos,
para conocer lo que acontece en el rea bajo vigilancia.
Vigilancia Mvil. - Es el seguimiento con desplazamiento al sujeto observado, se
realiza a pie o en vehculo.
Vigilancia Combinada. - Es el uso combinado de las dos vigilancias anteriores.
(2) Por el Medio Empleado
Vigilancia a Pie. - Llevada a cabo por uno o ms efectivos policiales.
Vigilancia en Vehculos. - Terrestres, el automvil es el ms usado; areos, el
helicptero es el ms adaptable; martimos, las lanchas y los deslizadores por se
mas maniobrables.
(3) Por la Forma
Vigilancia Prxima o de Cerca. - Se mantiene al sujeto constantemente vigilado y
el hecho de que vigilancia sea descubierta o no, dependen del propsito de la
investigacin. Si el sujeto vigilado es una persona, el seguimiento no debe exceder
de 48 horas.
Vigilancia a Distancia o Floja. - Es la vigilancia clsica, donde el seguimiento debe
ser disimulado al mximo y no importa perder de vista al sujeto. Se emplea en los
campos policiales importantes.
Vigilancia por Etapas o Salto de Rana.- Consiste en vigilar parte por parte las
actividades del sujeto, hasta averiguar finalmente todos sus movimientos. As, un
momento se le vigilar en su domicilio, otro en su oficina otro en sus
desplazamientos, etc, y luego se reunir toda la informacin en torno al sujeto.
TCNICAS DE VIGILANCIA. FASE PREPARATORIA. RECOMENDACIONES DE
CARCTER ESPECFICO. EN CASO DE VIGILANCIA FIJA. EN CASO DE
VIGILANCIA A PIE. EN CASO DE VIGILANCIA EN VEHICULO
TCNICAS DE VIGILANCIA
1. FASE PREPARATORIA
a. Precisar el propsito de la vigilancia y ello deviene de estudiar los detalles
de la interrelacin sujeto-delito.
Efectuar una inspeccin preliminar en las zonas en que la vigilancia se va a
realizar, tomando en cuenta la configuracin de las calles (posibles vias de
escape), grado de congestin vehicular y/o personas, facilidad en
las comunicaciones y en el trasporte, es decir, apreciar el terreno en general.
Decidir el tipo o combinacin de vigilancia.
Obtener la foto o la mayor descripcin posible del sujeto.
Proveerse del equipo necesario
Explicar al personal interviniente sobre los pormenores de la vigilancia,
utilizando para los efectos planos, croquis o fotografas y en este acto, se debe:
(a) Proporcionar la fotografa o descripcin del sujeto.
(b) Hacer conocer la ubicacin de los puestos o zonas de vigilancia, de las
mviles y del puesto de comunicacin; del rol del servicio de vigilancia, de la
clase de ropa adecuada que debe llevar, de las de las circunstancias que debe
portar o no arma de fuego y la forma como deben hacer uso del equipo tcnico.
(c) Acordar como se van a establecer las comunicaciones. Puede ser
por telfono, radio transreceptor (es riesgoso por la interferencia de que puede
ser objeto o tambin por la posibilidad de que ponga al descubierto la
vigilancia) o por lo ms simple a travs de un lenguaje de seales, como son,
con pauelos, manos, peridicos u otros.
(d) Estar seguro de que el personal tenga una libreta de apuntes para anotar
las novedades de la vigilancia, de que cuenten con un reloj y que hayan
comprendido bien las instrucciones y responsabilidades.
(e) Recomendar al personal que est alerta, pues el vigilado puede realizar una
contra vigilancia, que est preparado para dar una explicacin razonable de su
presencia en la zona si son interceptados, y que estn aptos para realizar en
cualquier momento de la vigilancia, una detencin o incautacin de especies.
(f) Prever instrucciones, respecto a s continuar o interrumpir la vigilancia al ser
descubierta
b. De Carcter General
c. De Carcter Especfico
(a) Vigilancia fija

Preparar un lugar como puesto de vigilancia, puede ser un cuarto, un
depsito, una casa en construccin, etc. En caso de no existir
un ambiente cerrado, emplear una cubierta, como por ejemplo un puesto de
vendedor ambulante.
Efectuar una investigacin directa del propietario del sitio o lugar, para
averiguar su reputacin y si se puede confiar en l.
Ocupar el puesto de vigilancia, preferentemente de noche y

disimuladamente.
Trazar un Plan de emergencia para los casos en que haya que levantar la
vigilancia sin dejar rastros
Utilizar binoculares y/o preferentemente una cmara fotogrfica "Una

fotografa equivale a mil palabras"
Comprobar el funcionamiento del equipo, de los medios de comunicacin y

de transporte
b. Vigilancia a pie
Utilizar equipos de (3) hombres, es lo mejor cuando existe personal

disponible. Por lo menos, uno de ellos, debe ser un vigilante experimentado.
Vestir en forma conservadora y apropiada a la zona de vigilancia, no se

debe usar una indumentaria llamativa o fuera de lo comn
Cambiar de apariencia con simples variaciones de traje, corbata, usando o

no anteojos, etc.
Tratar en lo posible que la apariencia fsica de los vigilantes sea similar a la

mayora de los lugareos de la zona de vigilancia; es decir mimetizarse
(c) Vigilancia en Vehculo

Utilizar vehculos de uso comn que no tengan el sello Oficial, que no sean
llamativos ni de fcil identificacin.
Llevar gasolina de reserva para aprovisionar al vehculo en caso de

emergencia.
Asignar un piloto experimentado y conocedor de las reglas de trnsito, los
vigilantes tambin debe tener las mismas condiciones.
Equipar el vehculo para casos de emergencia,

como incendios, accidentes o climas rigurosos.
Designar como mnimo dos efectivos, uno al volante y otro vigilante, quien
podr bajarse del vehculo si es necesario continuar la vigilancia a pie.
Disponer como mnimo dos vehculos, para cambiarlos durante la vigilancia

y si se cuenta con uno, poner en juego la creatividad para cambiarle de apariencia.
Por ejemplo, en vigilancia nocturna, puede emplearse un interruptor especial de
contactos mltiples para amortiguar o eliminar cualquiera de los faros delanteros,
le dar la apariencia de ser varios automviles. Estas precauciones son
necesarias para evitar que la vigilancia sea descubierta. Contar con radio
transreceptor de onda corta en cada vehculo, para comunicar sobre las
novedades de la vigilancia.
Fase Preparatoria.- Recomendaciones de carcter general y especfico. En caso

de Vigilancia fija. En caso de vigilancia a pie. En caso de vigilancia en vehculo.
Los investigadores que han efectuado vigilancia pueden confirmar que se necesita
gran perseverancia para esperar que aparezca un sospechoso y para luego
seguirlo todos los das mientras completa la misma rutina.
Antes de iniciar una vigilancia, todos los investigadores que participen en la
operacin se encargarn de las siguientes actividades: Un estudio de todos
los archivos relacionados a los sujetos, sus actividades y crmenes, su ambiente
de trabajo y residencia, vehculos involucrados a los sospechosos.
Los investigadores deben concentrarse en los nombres y alias de todos los
sospechosos o involucrados en el caso. Los investigadores deben conocer el lugar
donde van a hacer la vigilancia, concentrndose en aspectos tales como: clase de
gente, manera de vestir y de hablar.
El equipo que utilizarn los agentes de vigilancia est de acuerdo al criterio de
cada agente; como parte de sus preparativos para efectuar la vigilancia, los
agentes deben estudiar su propia apariencia, en estos preparativos y dentro del
equipo deben incluirse cmaras, binoculares, telescopios y grabadoras, otros,
cuando estos tengan aplicabilidad.
Vigilancia a pie por un agente. Este tipo de vigilancia es de las ms difciles y debe
evitarse en cuanto sea posible debido a la limitacin que tiene el agente que
realiza la vigilancia. Hay situaciones en las que un agente se ve obligado a iniciar
una vigilancia de repente, pero la distancia entre el agente y el sujeto, es casi
totalmente dictada por el nmero de personas en el lugar.
Vigilancia a pie por dos agentes. Con este tipo se aumentan grandemente las
posibilidades de xito porque el segundo agente de mayor flexibilidad. Cuando se
tienen dos agentes, la posicin del agente inmediatamente detrs del sujeto puede
variarse con frecuencia, con lo cual permite que el agente se site en una posicin
relativamente cerca al sujeto.
Vigilancia a pie por tres agentes o mtodo ABC. Este tipo se considera ser el
mejor y el ms comn en la vigilancia a pie. En cuanto sea posible debe usarse
este mtodo porque, con tres agentes hay mucho menos riesgo de perder de vista
al sujeto y hay mayor seguridad contra la posibilidad de ser descubierto. Esto se
debe a que los agentes tienen la facilidad de cambiar de posicin, permitiendo que
quien sea descubierto se retire sin afectar la vigilancia.
En el uso de Vehculos en la Vigilancia
Los vehculos que se van a utilizar en la vigilancia deben corresponder a
esta funcin en apariencia y velocidad. Los vehculos se utilizan en la vigilancia de
lugares, pero su uso principal es vigilar otros vehculos. La vigilancia a pie solo
puede acompaar al sujeto hasta cierto punto y si de all el sujeto se moviliza, el
agente lo sigue en un vehculo.
Es necesario recalcar que a pesar de lo muy eficaz que es un vehculo en la
vigilancia, a la larga hace falta usar algn tipo de vigilancia a pie. Cuando es el
caso ayuda mucho tener un observador.
Un factor que contribuye mucho a una vigilancia exitosa es que el conductor del
vehculo pueda conducir bien en cualquier circunstancia o tipo de trnsito.
Aunque los agentes siempre siguen al sospechoso ms cerca por la noche, los
vehculos de vigilancia de preferencia deben tener interruptores separados para
los faros, luces posteriores y las de los frenos ya que es de mucha utilidad.
Cuando se utiliza debidamente este equipo, permite al vehculo cambiar de
apariencia, ya sea apagando sus luces o cambindolas de intensidad.
PROCEDIMIENTO PARA LA EJECUCIN DE LA VIGILANCIA. VIGILANCIA

FIJA. VIGILANCIA A PIE. VIGILANCIA DE A TRES. VIGILANCIA DE A DOS.
VIGILANCIA DE A UNO.
FASE DE EJECUCIN
a. - Anotar en una libreta de apuntes todos los detalles observados con
relacin al propsito de la vigilancia, para formular el Parte dando cuenta de las
novedades.
- Evitar intimidades con los vecinos.
- Prohibir la entrada al puesto de vigilancia a las personas no autorizadas.
- Hablar lo indispensable a fin de no distraer la vigilancia, ni telefonearse con
sus familiares.
- Tener cuidado con las observaciones hechas desde la ventana, no deben ser
notadas por los de afuera; para ello, los vigilantes deben observar detrs de las
cortinas o persianas.
- Evitar por las noches estar entre la luz y la ventana a fin de no perfilar su
silueta, hacindose notar por los de afuera.
- Evitar dejar el puesto solo, siempre debe estar un vigilante y si es necesario
dejar el puesto de vigilancia provisionalmente hay que trasladar todo equipo.
- Hacer un paquete con los papeles y materiales que sobran para quemarlos
fuera del puesto; nunca quemarlos dentro.
- Evitar ruidos y movimientos que despierten sospechas. Hay que actuar con
naturalidad.
- Retirar cuidadosamente antes del operativo, todo aquello que sirva como
prueba de la vigilancia efectuada.
b. VIGILANCIA FIJA
c. VIGILANCIA A PIE
Vigilancia de a tres
Conocida, con el nombre "ABC". Consiste en que el vigilante "A" se coloca detrs
del sujeto, "B" detrs de "A", y "C" marcha en lnea con el sujeto, es decir en la
vereda opuesta ms o menos a su altura.
Hasta el momento, sta es la mejor tcnica de vigilancia a pie, porque:
- Hacen un trabajo rotativo, de modo que el mismo vigilante no est detrs del
sujeto por mucho tiempo, y as se hace ms difcil el descubrimiento de la
vigilancia.
- "B" tiene la misin de descubrir los convoyes o campanas.
- En las esquinas, el vigilante "C" d la seal a "A" y "B", cuando el sujeto ha
volteado una esquina e incluso cuando ha entrado inmediatamente a un edificio.
- Cuando el sujeto toma repentinamente un taxi, cada vigilante debe tratar de
seguirlo por su cuenta.
- El equipo elabora un cdigo de seales propio para comunicarse, como tocarse
las orejas, tomarse las solapas, mirar el reloj, etc.
Vigilancia de a dos
"A" se coloca detrs del sujeto y "B" atrs de "A", lo que permite cierta movilidad,
como:
- Cambiar de puestos alternativamente entre "A" y "B" para no despertar
sospechas del sujeto.
- De acuerdo a la actitud del sujeto, "B" podr colocarse en la vereda opuesta y a
su altura para dar aviso a "A" del movimiento del sujeto al voltear las esquinas y si
creen necesario, cambiar de puesto; es decir "B" detrs del sujeto, "A" despus de
"B" o en lnea con el sujeto.
- Si el sujeto arroja un papel o se detiene de improviso en forma adrede, para
notar si es vigilado, "A" pasa de largo y "B" se encarga de recoger el papel o
continuar con el seguimiento.
- Si el sujeto hace un contacto, la vigilancia se desdobla, siguiendo un vigilante a
cada sujeto.
Si el sujeto entra a un lugar a telefonear, "B" debe entrar y fingir una
llamada para escuchar al sujeto.
- Si el sujeto entra a un restauran "B" debe ingresar con cautela y pagar la cuenta
antes que el vigilado, para evitar sorpresas.
- Cuando el sujeto entra al correo, "B" debe seguirlo y fingir que escribe un
telegrama y tratar de obtener el contenido del mensaje del vigilado o en caso
contrario, conseguir la hoja en blanco siguiente a la que us el sujeto, pueden
quedar surcos de la escritura para reproducirlas en el laboratorio.
- Cuando el sujeto se acerque a una boletera "B" debe tratar de ver que dice, y
ver que boleto compra.
Vigilancia de uno y vlido para los casos anteriores
- Evitar perder de vista al sujeto en los lugares concurridos, hay que tenerlo a unos
3 a 5 metros de distancia
- El vigilante no debe observar fijamente el sujeto, podra atraer su mirada. En
caso de que ello suceda, no debe creer que ha sido descubierto, sino que debe
reaccionar comportndose con naturalidad, por ejemplo, comprar un peridico,
mirar vitrinas, pedir la hora, etc.
- El vigilante durante su trabajo no debe estar esttico, debe estar simulando
siempre hacer algo que no sea vigilar.
- El vigilante tiene que estar listo en todo momento para adelantarse a los
movimientos del sujeto.
- El vigilante tiene que adecuarse al ritmo del caminar del vigilado.
- Si el sujeto comete una falta o delito y lo que investiga es ms importante, no
debe intervenir, pero hay que registrar el incidente.
- Cuando el vigilante ha perdido de vista al sujeto debe dar cuenta a su jefe
inmediato y dejar de inventar movimientos que no ha efectuado el sujeto. Haran
desviar o fracasar el curso de la investigacin.
- Si el sujeto entra en un vehculo pblico el vigilante debe entrar por la puerta y
sentarse a tres asientos atrs, sin perderlo de vista.
- El vigilante no debe seguir al sujeto si ste se baja de un vehculo
inmediatamente despus de subir, ms bien debe bajarse en el siguiente paradero
y esperar para subir a la misma lnea de transporte pblico; probablemente vuelva
a ubicar al sujeto.
- Cuando el sujeto entra a un ascensor y elige el nmero de piso, el vigilante debe
permanecer en silencio y seguir al sujeto cuando sale. Si el vigilado no indica
o marca el piso, el vigilante debe solicitar el piso y seguir al sujeto cuando ste
sale.
- Protegerse durante la vigilancia nocturna, evitando pararse en las esquinas con
luces o en las puertas abiertas. Cuidarse al cruzar callejuelas oscuras, al cruzar
esquinas, as como de cualquier tipo de acecho.
- Identificar el modo de caminar del sujeto, el movimiento del brazo y otras
particularidades para facilitar el seguimiento, sobre todo en los lugares
congestionados.
- Los vigilantes no deben apresurarse en terminar rpidamente una vigilancia,
podra desnaturalizar el operativo, ms bien deben pensar que puede durar varios
meses.
- Finalmente, en la vigilancia con un solo hombre ste seguir al sujeto, tomando
nota disimuladamente de todo lo que haya observado, como por ejemplo, de las
personas con quien hable, de los lugares que visite, del tiempo que permanezca
en cada lugar, de los itinerarios que siga, etc.
PROCEDIMIENTOS PARA LA EJECUCIN DE VIGILANCIAS EN

AUTOMVILES. EN LA CIUDAD. EN EL CAMPO
VIGILANCIA CON AUTOMVIL
- La distancia a guardar debe ser:
- En la ciudad, el vehculo de vigilancia debe estar en la misma cuadra que el
vigilado
- En el campo, es preferible dejar algunos carros intermedios
- Si se identifica al convoy o campana del sujeto, hay que colocarse detrs del
convoy.
- Cuando se tenga conocimiento del itinerario a seguir por el sujeto, el vigilante
puede adelantarse y efectuar el seguimiento a travs del espejo retrovisor.
- No operar la radio a volumen excesivo.
- Efectuar los relevos de vigilancia sin discusiones ni mucha conversacin, es
decir, no llamar la atencin.
- Cuando hay que estacionar el vehculo, hacerlo en forma normal.
- Llevar a cabo los cambios siguientes durante la vigilancia de vehculos, lugar de
estacionamiento y de puestos dentro del vehculo.
- El que maneja el vehculo, debe ir a una marcha normal, evitando hacer
maniobras innecesarias a fin de pasar desapercibido.
- Cuando el sujeto se baja del vehculo, el vigilante hace lo mismo y lo sigue a pie.
- Si se usa dos automviles en la vigilancia, "A permanece delante y "B" detrs del
vehculo del sujeto. Al doblar una esquina "B" le comunica a "A" sobre la maniobra
del sujeto, para retornar la formacin de vigilancia y en caso, "B" se coloca delante
y "A" detrs del vehculo vigilado.
LA CONTRAVIGILANCIA. CONCEPTO. TCTICAS DE CONTRA VIGILANCIA.

EN LA VIGILANCIA FIJA. EN LA VIGILANCIA A PIE. EN LA VIGILANCIA EN
AUTOMVIL. ALGUNAS TCNICAS PARA REANUDAR LA VIGILANCIA
PERDIDA
1. CONCEPTO
Es cuando el sujeto y/o convoy o campana, adopta una serie de acciones a fin de
poner al descubierto una vigilancia. Hay que tener en cuenta que los criminales de
profesin actan siempre conscientes de que estn siendo vigilados.
Los sujetos cuando se percatan que los vigilan, reaccionan de diferentes modos
contra el vigilante; as tenemos:
a. Lo ms grave, atentar contra su integridad fsica.
b. Amenazarlo, acosarlo o denunciarlo por hostigamiento policial.
c. Actan normalmente al preferir un vigilante conocido antes que desconocido.
2. TCTICAS DE CONTRAVIGILANCIA
a. En vigilancia fija
El sujeto observa abiertamente los alrededores y simula haberse percatado de la
vigilancia, a fin de provocar que los vigilantes se pongan en evidencia.
Aparenta esperar a alguien en la puerta de ingreso a fin de verificar, si es
observado.
Mientras el sujeto acta con naturalidad, el convoy o campana se encarga de
descubrir la vigilancia:
(1) Apostando gente de contra observacin en los puntos estratgicos de la zona
bajo vigilancia.
1. Efectuando indagaciones entre el vecindario, sobre personas extraas que
hayan visto ltimamente por los alrededores.
a. (1) El sujeto se para repentinamente y aparenta amarrarse los zapatos.

(2) El sujeto al doblar la esquina, se para repentinamente.
(3) arroja un papel y se vuelve para ver si alguien lo recoge.
(4) Camina mirando las vitrinas y observa por el reflejo de las lunas.
(5) retrocede una o ms veces para ver quien hace lo mismo.
(6) Entra en una calle sin salida.
(7) Camina por calles desoladas y mira hacia atrs.
(8) Sube y baja de un vehculo pblico.
(9) Utiliza varios transportes, cambiando de uno a otro.
(10) El sujeto repentinamente puede interceptar al vigilante para inquirirle sobre
la razn de su presencia en dicho lugar.
b. En la vigilancia a pie
1. El sujeto infringe el reglamento de trnsito, es decir, se pasa la luz

roja o va en sentido contrario al trfico, para ver quien lo sigue.
2. Avanza a una velocidad excesiva o muy lentamente, o

alternativamente las dos cosas.
3. Se detiene de un momento a otro.
4. Vira repentinamente en U.
5. Da vuelta en una manzana.
6. Desaparece despus de una subida y luego espera al que lo sigue.
c. En la vigilancia con automvil
3. TCTICAS DEL SUJETO PARA ELUDIR LA VIGILANCIA

a. En la vigilancia fija
1. El sujeto entra o sale disfrazado a la zona bajo vigilancia.
2. Entra o sale confundido entre personas convenientemente aleccionadas.
3. Entra o sale escondido dentro de una caja o algo similar.
4. Provoca mediante terceros algn incidente, como un accidente de trnsito,

una pelea callejera, etc., para distraer la atencin e ingresar o salir de la zona
de vigilancia.
a.
1. Ingresa a un edificio o local comercial con varias salidas.
2. Sube a un vehculo pblico y se baja al momento que parte o sube

en el ltimo instante de la partida.
3. Ingresa a un edificio inmediatamente despus de doblar una
esquina.
4. Entra y sale inmediatamente de un cine o se oculta en el bao.
5. Toma el nico taxi disponible de los alrededores.
6. Se moviliza en varios medios de transporte.
7. Busca las calles de gran congestin para desaparecer entre la

multitud.
8. Emplea al convoy o campana para que intercepte y distraiga al

vigilante con cualquier pretexto.
b. En la vigilancia a pie
1. Desaparece a gran velocidad.
2. Busca los lugares de bastante congestin vehicular para colocarse

cada vez varios vehculos delante del vigilante.
3. Trata de perderse momentneamente de la vista del vigilante para

cambiar de vehculo.
4. Infringe las reglas de trnsito como ir contra el trfico, pasarse la luz

roja, dar la vuelta en U o desviar a la izquierda o derecha en arteras de
doble va cuando est prohibido.
5. Utiliza el convoy o campana para que intercepte o distraiga al

vigilante con cualquier pretexto.
c. En la vigilancia con automvil
4. ALGUNAS TCNICAS PARA REANUDAR LA VIGILANCIA PERDIDA

a. Vigilar simultneamente los lugares frecuentados por el sujeto.
b. Ubicar al sujeto en base a una suposicin inteligente.
c. Hacer una llamada telefnica a la casa del sujeto y tambin preguntar por
l, en los sitios en que se crea puede estar.
d. Dejar pasar un tiempo si la investigacin no urge, para que el sujeto se

confe y vuelva a su actividad habitual.
BIBLIOGRAFA
A. Manual de procedimientos Operativos de Investigacin Criminal.

EDITORIAL IMPRENTA PIP 1971.
B. Manual de Criminalistica PIP Editorial TIPOGRAFICA OFFSET PERUANA

S.A. 1996
C. Introduccin a la Investigacin policial y Manual de procedimientos

Operativos de Investigacin Criminal.
D. Manual de Procedimientos Operativos PNP.
E. www. pnp.gob.pe
F. www.monografias.com
G.

Delito

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d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, as

e) Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y

f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de los

g) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y

h) Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia,

i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigacin.

j) Allanar locales de uso pblico o abiertos al pblico.

k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en los

m) Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la Criminalistica para

n) Las dems diligencias y procedimientos de investigacin necesarios para el

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