Вы находитесь на странице: 1из 46

Caja de Herramientas

Ambientales

Tomo 1

GLOSARIO AMBIENTAL
Conociendo los trminos ambientales usados en zonas mineras

GLOSARIO AMBIENTAL

Herramienta ambiental para uso en zonas mineras

1
GLOSARIO AMBIENTAL
Conociendo los trminos ambientales usados en zonas mineras
Tomo 1: Caja de Herramientas Ambientales
Primera edicin
Lima, enero de 2017

Autor: Ard Schoemaker, cooperante en vigilancia ambiental de Broederlijk Delen


Con la colaboracin de:

Broederlijk Delen
Jr. Bolognesi 321, Miraflores, Lima
Telefono: 1-2419482
www.broederlijkdelen.be
Email: bdenperu@gmail.com

Derechos Humanos sin Fronteras


Barrio Profesional A-8, tercer piso, Cusco
Telfono: 084-242115
www.derechosinfronteras.pe
Email: dhsf@derechoshumanos.pe

Cedep Ayllu
Avenida Argentina E 16, Urb. Ucchullo Grande, Cusco
Telefono: 084-221676
www.ayllu.org.pe
Email: postmast@ayllu.org.pe

Diseo y cuidado de la edicin: Daniel Ochoa


Correccin de textos: Veronica Ferrari
GLOSARIO AMBIENTAL

Impreso en el Per / Printed in Peru


Tiraje: 1000 ejemplares

2
Tabla de contenido

Lista de conceptos incluidos en este glosario:.............4


1. Introduccin...........................................................7
2. Contexto................................................................8
Gobierno Minero......................................................9
Transicin...............................................................10
La situacin ambiental...........................................10
3. Conceptos ambientales........................................11
Conceptos Generales..............................................11
Conceptos del tema minero...................................19
Conceptos de monitoreo ambiental.......................30
Conceptos legales y normativos.............................38

GLOSARIO AMBIENTAL

3
Lista de conceptos incluidos en
este glosario:

Conceptos generales ................................... 11

Medio ambiente...........................................................11
Sostenibilidad............................................................... 11
Sostenibilidad ambiental .............................................12
Gestin ambiental sustentable.....................................13
Ecosistema.................................................................... 13
Recursos naturales.......................................................13
Recursos hdricos .........................................................13
Biodiversidad................................................................ 13
Prdida de biodiversidad..............................................14
Geologa....................................................................... 14
Impacto ambiental ......................................................14
Impactos acumulativos.................................................15
Resiliencia..................................................................... 15
Estudio de impacto ambiental EIA...............................15
Lnea base ambiental ...................................................17
Contaminacin ambiental............................................17

Conceptos del tema minero......................... 19

Proyecto minero ..........................................................19


Ciclo de vida de una mina o yacimiento.......................19
Mina de superficie o tajo abierto.................................19
Mina subterrnea.........................................................19
Proyectos mineros Categora III....................................19
Certificacin Ambiental................................................19
Exploracin minera.......................................................20
Depsito....................................................................... 20
Ley ............................................................................... 20
Perforaciones o sondajes .............................................20
Concesin minera.........................................................20
Licencia social............................................................... 20
Explotacin minera.......................................................21
Lixiviacin..................................................................... 21
Pilas de lixiviacin.........................................................22
GLOSARIO AMBIENTAL

Curado.......................................................................... 22
Planta de procesamiento..............................................22
Chancado...................................................................... 22
Triturador..................................................................... 22

4
Electrlisis.................................................................... 22 DIGESA.......................................................................... 28
Concentracin.............................................................. 22 MINAM......................................................................... 29
Hidrometalurgia........................................................... 22 SENACE......................................................................... 30
Proceso de produccin de los xidos...........................22 MEM............................................................................. 30
Proceso de produccin de los sulfuros ........................22
Proceso electrometalrgico.........................................22 Conceptos de monitoreo ambiental............. 30
Fundiciones y refineras...............................................22
Faja de transporte o cinta transportadora...................22 Monitoreo ambiental ..................................................30
Cancha de relave, relaveras y cola................................23 Plan de monitoreo........................................................31
Dique de cola................................................................ 23 Sistema de monitoreo..................................................31
Material estril............................................................. 23 Indicadores ambientales..............................................32
Relaves (txicos)........................................................... 24 Bioindicadores.............................................................. 32
Vertimiento minero......................................................24 Perfil de muestreo .......................................................33
Drenaje cido de mina .................................................24 Perfil rutinario de parmetros......................................33
Agentes qumicos industriales......................................24 Red de monitoreo ambiental.......................................34
Cianuro......................................................................... 25 Punto o estacin de monitoreo....................................34
cido sulfrico (H2SO4) ...............................................25 Monitoreo ambiental ..................................................34
Anfo.............................................................................. 25 GPS .............................................................................. 34
Botaderos..................................................................... 25 Muestra........................................................................ 34
Canon minero............................................................... 25 Muestreo ..................................................................... 34
Plan de cierre de minas................................................25 Monitoreo ambiental comunitario...............................34
Pasivos ambientales.....................................................25 Vigilancia ambiental comunitaria.................................35
El derecho a contaminar..............................................25 Plan de vigilancia ambiental.........................................36
Impacto minero ........................................................... 26 Mtodos de monitoreo................................................36
rea de influencia directa ambiental...........................27 Multiparmetro............................................................ 36
rea de influencia indirecta.........................................27 Monitoreo de macroinvertebrados o
Derrame....................................................................... 27 microinvertebrados......................................................36
Medidas de mitigacin (reduccin)..............................27 Monitoreo fisicoqumico..............................................37
Plan de contingencia....................................................27 Kit porttil.................................................................... 37
Plan de emergencias....................................................27 Monitoreo ambiental telemtrico................................37
Plan de gestin de riesgos............................................27 Algunos parmetros ....................................................37
Sistema de gestin de riesgos......................................27
Prevencin.................................................................... 27 Conceptos legales y normativos................... 38
Recuperacin................................................................ 28
Vulnerabilidad.............................................................. 28 Estndar de Calidad Ambiental - ECA...........................39
Efectosdirectos............................................................ 28 Valores en el tiempo.....................................................41
GLOSARIO AMBIENTAL

Efectosindirectos.........................................................28 Diferentes categoras de los ECA..................................41


INGEMMET................................................................... 28 Lmite Mximo Permisible - LMP..................................41
OEFA ............................................................................ 28 Cadena de custodia......................................................41
ANA.............................................................................. 28 Lista de acrnimos........................................................42

5
6
GLOSARIO AMBIENTAL
1. Introduccin
En la actualidad, estn surgiendo varios y nuevos poblacin local de las zonas donde habr intervenciones
proyectos extractivos, como los proyectos mineros o de externas, conozca ms del medio ambiente, cmo
hidrocarburos, y tambin estn apareciendo en zonas se lo defiende y qu impactos podran haber. Este
donde anteriormente no haba intervenciones externas conocimiento implica informarse tanto de los conceptos
y las comunidades indgenas y campesinas vivan ambientales como de diversos aspectos del potencial
de forma sostenible e independiente. Esto ha trado impacto de las intervenciones, como los aspectos
consigo, en los ltimos aos, cambios sustanciales de sociales, culturales, organizativo, econmico y de salud
todo tipo en la vida de las personas y los lugares donde de la zona que se intervendr. Por ello, este manual se
habitan, as como un considerable aumento de conflictos enfoca en el tema ambiental y especficamente en los
socioambientales y territoriales en el pas. conceptos ambientales, brindando explicaciones sobre
estos para incrementar las capacidades de dilogo,
Uno de los espacios que potencialmente queda afectado negociacin y defensa territorial de las y los pobladores.
por estos proyectos es el medio ambiente, y por ende, La temtica de este manual est principalmente enfocada
aumenta considerablemente la necesidad de que la en el tema ambiental relacionado a proyectos mineros.

GLOSARIO AMBIENTAL

7
2. Contexto

En las ltimas dcadas, ha habido un crecimiento


enorme de las industrias extractivas en el Per, as como
en varios otros pases de Amrica Latina y el mundo.
El Gobierno central est apuntando a este modelo
econmico extractivo, que ocupa una gran parte de Desde inicios de la dcada de los 90, se abri claramente
la economa, aproximadamente el 70% del PBI, con un nuevo polo de expansin para la gran minera en el
la consecuencia de que la diversificacin econmica pas, en la regin Cajamarca con la Minera Yanacocha,
es cada vez menor y la dependencia de la industria luego en Ancash, con los yacimientos de Antamina
extractiva (y por ende, de los precios mundiales de estos y Pierina, y otras zonas como Pasco, Junn, Tacna,
productos) es cada vez mayor. Sin embargo, estamos en Moquegua, Cusco y Apurmac. Se estn produciendo
una era de cambio a nivel mundial, como lo seala el cambios significativos en el mapa de la inversin y la
ganador del premio Nobel de Economa, Joseph Stiglitz, produccin minera del pas, los que se irn acentuando
quien indic que el sper ciclo de los commodities ha en los prximos aos, con un mayor dinamismo de la
concluido y no se producir una recuperacin por un inversin minera en el Sur Andino, que actualmente est
buen tiempo; los pases dependientes de las materias liderando el ranking de las inversiones en la cartera de
primas han desperdiciado una nueva oportunidad para nuevos proyectos, confirmado, adems, por el notable
diversificar sus economas y alejarse de las polticas del crecimiento de las concesiones mineras en el sur del
consenso de Washington; precisamente a los pases pas.
que no aplicaron estas polticas les ha ido mejor; los
pases que han reducido la desigualdad son los que Hay diversos estudios que han analizado con claridad
han sentado las bases para un crecimiento sostenible. cmo la expansin minera en el Per se viene dando
GLOSARIO AMBIENTAL

Fuente: Conferencia magistral del premio nobel Joseph en un contexto institucional que no permite regular
Stiglitz en el foro Desmintiendo el Milagro Peruano, adecuadamente esta actividad. Como consecuencia
organizado por la Plataforma Alternativa Frente al Banco de este dficit institucional, se pueden identificar tres
Mundial y al FMI. rasgos centrales:

8
jurdico e imaginario cultural e identitario que permita
su desarrollo (Hoetmer 2013). Es decir, la expansin
minera, implicara la reorganizacin integral de
la sociedad, las relaciones sociales, la cultura y la
identidad, la economa y la poltica. La nocin de
territorio, justamente, permite analizar este proceso
de transformacin social extractivista, puesto que
el territorio no solo es un espacio geogrfico, sino
1. El aumento de la conflictividad social por la tambin son significados e imaginarios de la gente, las
ausencia de instituciones adecuadas para relaciones sociales y las vinculaciones con la naturaleza
procesar los conflictos socioambientales y que se dan dentro de l. La reorganizacin del territorio
territoriales. en funcin de los proyectos que son definidos por
2. La vulnerabilidad de las poblaciones afectadas actores extraterritoriales irrumpe y cambia esta
por la actividad minera, por la incapacidad del reproduccin de la vida.
Estado peruano de cumplir adecuadamente con
su rol de garante de derechos. Gobierno minero
3. El insuficiente aporte de la minera al desarrollo Una de las expresiones ms claras de la reorganizacin
local, que tiene como evidencia la pobre de la sociedad en funcin del extractivismo es el
performance de las regiones y las provincias denominado Gobierno minero. Consiste en crear y/o
mineras en temas de reduccin de la pobreza y transformar mecanismos, relaciones e instituciones
de desnutricin (Arellano 2011). que garanticen la rentabilidad de la actividad minera en
determinados territorios. El Gobierno minero implica
Jos de Echave diferencia tres temas clave: territorio, tanto el remplazo de operaciones estatales por actores
Gobierno minero y transiciones: Respecto al privados (por ejemplo, en temas de servicios de salud o
territorio, el extractivismo no es solamente una de educacin o en la construccin de infraestructura),
GLOSARIO AMBIENTAL

estrategia de desarrollo o un modelo econmico. La como la absorcin del Estado por los actores privados
exportacin a gran escala de los recursos naturales (por ejemplo, en el caso de la Polica Nacional, que a
sin procesamiento significativo, consiste tambin en veces formalmente, cuando es contratada a travs de
la configuracin de un sistema poltico, econmico, convenios para encargarse de la seguridad de la empresa

9
minera, o tambin informalmente, cuando acta en Debido a este contexto, el Gobierno necesita intervenir
funcin de los intereses de la empresa reprimiendo la ms en situaciones de conflicto socioambiental, lo
protesta social, termina trabajando para las empresas). que frecuentemente resulta en procesos de mesas
Todo indica la construccin de un poder fctico sobre el de dilogo y monitoreos ambientales donde trata de
territorio en funcin de la actividad minera. involucrar a la poblacin, pero, a la vez, defiende el
inters macroeconmico, lo que genera dilemas y
Transicin procesos artificiales (para informacin ms detallada,
La reflexin de los contrapesos democrticos al Gobierno se sugiere revisar el tomo 7 de La caja de herramientas
minero que se coloca en este trabajo, est relacionada ambientales, donde se presenta ampliamente el
con la posibilidad de construir un futuro distinto, en el monitoreo interinstitucional en Espinar entre los aos
que la expansin minera no sea la lgica dominante en 2013-2014).
la reorganizacin de la sociedad. Los actores proponen
la perspectiva de las transiciones en la que se plantea Entonces, para asegurar procesos simtricos, con una
desarrollar los aspectos de sostenibilidad econmica, participacin verdadera, orientado a un ordenamiento
social y ambiental y adecuar las inversiones mineras territorial equilibrado y respetando los diversos
a estos criterios. Entre las propuestas destacan las derechos, la poblacin requiere capacitarse ms en
polticas de ordenamiento territorial y consulta, la estos temas. Con este fin, se ha elaborado La caja de
construccin de una institucionalidad ambiental slida, herramientas ambientales y como parte de ella, este
la revisin de las competencias sobre la minera, y la Glosario ambiental, con el cual se trata de cerrar de
reorganizacin del uso de los beneficios econmicos de alguna manera la gran brecha de informacin que existe
la actividad minera, como algunos elementos para una en las poblaciones locales y generar capacidades para
regulacin distinta de la minera en el pas (Fuente: La una mayor autonoma y autodeterminacin en estas
minera en el Sur Andino: los casos de Cusco y Apurmac, poblaciones, para la defensa de sus intereses y territorio.
Jos De Echave, Silvia Passuni, Armando Mendoza Asimismo, es cada vez ms urgente fortalecer la vigilancia
Cooperaccin, Broederlijk Delen y Muqui Sur). ambiental comunitaria, tema que se presenta en el tomo
4 de La caja de herramientas ambientales: Vigilancia y
La situacin ambiental monitoreo ambiental comunitario - Conformacin y
Con esta poltica preferencial orientada al fortalecimiento de comits de vigilancia ambiental.
extractivismo, ocurre paralelamente un descuido del
tema ambiental y de los derechos humanos de las Este glosario se enfoca en el tema ambiental minero y
poblaciones que viven en estos entornos. No solo por ello varios conceptos ambientales ms generales no
incrementa la conflictividad socioambiental, sino se han incluido. Existen otros manuales1ms detallados
que se generan mayores niveles de contaminacin, y tcnicos para revisar la temtica ambiental de forma
desigualdad, fragmentacin social e incluso, ms amplia.
paradjicamente, aumenta el nivel de pobreza en estos
mbitos. El contexto institucional, que no permite
regular adecuadamente la actividad minera, empeora
esta situacin, resultando en la desconfianza de la
poblacin hacia los niveles del gobierno, y dejando
cada vez ms solas a las comunidades indgenas
y campesinas. Es por ello que surge la necesidad
1 Algunos manuales recomendados son:
de que las poblaciones amplen su conocimiento
GLOSARIO AMBIENTAL

Glosario de UNESCO:
respecto a esta temtica ambiental e intercambien http://www.unesco.org/mab/doc/ekocd/spanish/glossary.html
sus experiencias, para colectivamente poder defender Glosario de trminos para la gestin ambiental peruana del MINAM:
http://www.usmp.edu.pe/recursoshumanos/pdf/Glosario-de-Terminos.pdf
sus derechos universales, humanos, de territorio, Glosario de trminos sobre medio ambiente de UNESCO-PNUMA
culturales y econmicos. http://unesdoc.unesco.org/images/0008/000855/085533sb.pdf

10
3. Conceptos ambientales

A continuacin se presentan los principales conceptos y en forma individual o asociada, conforman el medio
temas ambientales, ordenados en cuatro categoras, las en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que
cuales son: aseguran la salud individual y colectiva de las personas,
la conservacin de los recursos naturales, la diversidad
Conceptos ambientales generales. biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos.
Conceptos ambientales mineros.
Conceptos del monitoreo ambiental. Tambin se describe como un sistema global constituido
Conceptos legislativos ambientales. por elementos naturales y artificiales de naturaleza fsica,
qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones,
en permanente modificacin por la accin humana o
Conceptos Generales natural, y que rige y condiciona la existencia y desarrollo
de la vida en sus mltiples manifestaciones.
Medio ambiente
Todo lo que rodea a un ser vivo, y que condiciona y afecta El medio ambiente incluye al ser humano, porque
especialmente las circunstancias de vida de las personas actuamos en este, siendo responsables del cuidado de
y de la sociedad en su conjunto. Est constituido por nuestro entorno.
elementos naturales como:
Sostenibilidad
los animales, Es la capacidad de permanecer. Cualidad por la que
las plantas, un elemento, sistema o proceso, se mantiene activo
el agua, en el transcurso del tiempo. Capacidad por la que un
el aire, elemento resiste, aguanta o permanece.
el suelo,
elementos artificiales (casas, etc.).

El ambiente comprende los elementos fsicos, qumicos


y biolgicos de origen natural o antropognico que,

GLOSARIO AMBIENTAL

11
Sostenibilidad ambiental
Compatibilidad entre la actividad considerada y la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando
la degradacin de las funciones fuente y sumidero.

Se refiere a la capacidad de poder mantener los aspectos biolgicos en su productividad y diversidad a lo


largo del tiempo y, de esta manera, ocupndose por la preservacin de los recursos naturales al fomentar una
responsabilidad consciente sobre lo ecolgico y, al mismo tiempo, crecer en el desarrollo humano cuidando el
ambiente donde se vive.

Este concepto se puede especificar ms:

Sostenibilidad ambiental para recursos renovables: la velocidad de cosecha no debera superar la velocidad de
regeneracin (cosecha sostenible);
GLOSARIO AMBIENTAL

Sostenibilidad ambiental respecto a la contaminacin: la velocidad de generacin de basura, desechos, no debera


superar la capacidad acumulativa del ambiente (sostenibilidad de residuos slidos).
Sostenibilidad ambiental para recursos NO renovables: el agotamiento de los recursos no renovables requiere un
desarrollo comparable para sustitutos de este recurso.

12
Resumiendo los tres puntos anteriores, la sostenibilidad Recursos naturales
ambiental es la velocidad de cosecha de recursos Se denominan recursos naturales a aquellos bienesy
renovables, generacin de contaminacin y servicios que proporciona la naturaleza sin alteracin
agotamiento de recursos no renovables que puede ser por parte del ser humano; y que son valiosos
continuado infinitamente. Si no pueden ser continuados para las sociedades humanas por contribuir a su
infinitamente, no son sostenibles. bienestar y desarrollo de manera directa (materias
primas, minerales, alimentos) o indirecta (servicios
Gestin ambiental sustentable ecolgicos).
Es el conjunto de actividades que realizan diferentes
personas para el manejo integral del sistema En un sentido amplio, los recursos naturales son los
ambiental. Incluye el concepto de desarrollo ambiental bienes que se obtienen de la naturaleza sin intervencin
sostenible, que es la estrategia mediante la cual se humana entre los que se incluyen el aire, el agua, el
organizan las actividades antrpicas (humanas) que paisaje, la vida silvestre, etc. en cuanto son capaces
afectan almedio ambiente, con el fin de lograr una de satisfacer las necesidades humanas. Del punto de
adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los vista econmico, tambin son recursos naturales todos
problemas ambientales, sin acabar con el ambiente a aquellos elementos que estn presentes en la naturaleza
largo plazo. y que las personas podemos utilizar directamente o
transformarlos, para producir un bien econmico.
Ecosistema
Es un sistema natural que est formado por un conjunto Recursos hdricos
de organismos vivos (biocenosis) y el medio fsico Los recursos hdricos son los cuerpos de agua que
donde se relacionan (biotopo). Un ecosistema es una existen en el planeta, desde los ocanos hasta los ros
unidad compuesta de organismos interdependientes pasando por los lagos, lagunas, arroyos y manantiales.
que comparten el mismo hbitat. Los ecosistemas Estos recursos deben preservarse y utilizarse de forma
suelen formar una serie de cadenas que muestran la racional ya que son indispensables para la existencia de
interdependencia de los organismos dentro del sistema. la vida.
Tambin se puede definir as: un ecosistema es la
comunidad biolgica de un lugar y los factores fsicos y Comprenden tambin el agua superficial y el agua
qumicos que constituyen el ambiente abitico. subterrnea. Tienen mltiples usos: poblacional, para
los animales, para (conservar) el ecosistema y medio
Los ecosistemas son sistemas complejos como el bosque, ambiente, para la agricultura, el riego, las industrias, la
el ro o el lago, formados por una trama deelementos generacin de electricidad, entre otros.
fsicosybiolgicoso comunidad de organismos.
Biodiversidad
Es un grupo de organismos mutuamente responsables La biodiversidad es la diversidad de seres vivos, ms
que comparten un mismo hbitat, por lo tanto, se precisamente microorganismos, plantas y animales que
componen de dos elementos: interactan entre s. Son el producto de la evolucin,
donde los seres vivos se relacionan de manera armoniosa
1. Biocenosis: los organismos vivos. con el medio en el que se encuentran presentes.
2. Biotopo: el medio fsico en el cual se relacionan los
organismos. Son las variadsimas formas de vida que se pueden
desarrollar en un ambiente natural como las plantas,
GLOSARIO AMBIENTAL

Se consideran tambin las interacciones entre animales, microorganismos y el material gentico que
organismos (plantas, bacterias, animales, etc.) que los conforma. Esta diversidad, en cualquier comunidad
ocurren en el ecosistema. natural, implica un equilibrio del ecosistema en

13
Impacto ambiental
Acciones humanas que alteran el equilibrio natural del
ambiente. El concepto de impacto ambiental refiere al
efecto que produce una determinada accin humana
sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos, en
trminos ms tcnicos se podra decir que es aquella
alteracin de la lnea de base como consecuencia de la
accin antrpica o de eventos de tipo natural.

Es el efecto producido por una actividad humana


sobre el ambiente, en comparacin con la situacin sin
actividad.

Es un cambio (muchas veces negativo) del estado


del medio ambiente, generado frecuentemente por
actividades humanas, proyectos, intervenciones,
imprevistos, accidentes ambientales o incluso con
cuestin, porque cada especie cumple y desarrolla una causas intencionales (por ejemplo, vertimientos ilegales
determinada funcin ecolgica. o tala ilegal de bosques).

Prdida de biodiversidad
Es la prdida (extincin) de especies vegetales
y animales, la cual pone en riesgo la seguridad
alimentaria, reduce la productividad de los ecosistemas
y limita la disponibilidad de medicinas. Las causas
son: prdida y fragmentacin de hbitat naturales,
contaminacin, la sobreexplotacin y degradacin de
los recursos naturales (la especializacin agrcola y el
uso masivo de fertilizantes y pesticidas produce una
brusca disminucin de especies), deterioro del sistema
ecolgico, las especies invasoras (eucalipto) y el cambio
climtico, as como la falta de proteccin de cuencas
hidrogrficas y cabeceras de cuencas.

Geologa
Es laparte de las Ciencias Naturales que estudia las
caractersticas fsicas de la tierra, su forma, constitucin
y origen. La geologa tiene por objeto descifrar la
evolucin completa del planeta y sus habitantes,
desde los tiempos ms antiguos, cuyas huellas pueden
descubrirse en las rocas, hasta la actualidad. Trata de
dar una respuesta total o parcial a muchas preguntas A veces toma tiempo que los daos causados por
GLOSARIO AMBIENTAL

acerca del origen de las grandes cordilleras montaosas una inversin se hagan aparentes; por ejemplo, la
y volcanes, el desarrollo y formacin de ros, por qu se sobreutilizacin de las reservas subterrneas de agua
producen los terremotos?, entre otras, usando todos los puede tener efectos que se hacen notorios nicamente
conocimientos disponibles. en la generacin futura.

14
Existen impactos importantes actualmente y con el una vez que los alteraciones han terminado.
tiempo nuestros descendientes nos acusarn de arruinar
sus vidas en nombre de un beneficio a corto plazo. La capacidad de resiliencia de un ecosistema est
directamente relacionada con la riqueza de especies y el
Impactos acumulativos traslado de las funciones ecosistmicas, es decir que un
Impacto sobre el ambiente ocasionado por proyectos sistema en el cual sus integrantes tengan ms diversidad
desarrollados en un espacio de influencia comn (por y nmero de funciones ecolgicas, ser capaz de
ejemplo, la micro cuenca ), los cuales pueden tener un soportar de mejor manera las alteraciones especficas.
efecto sinrgico. Los impactos acumulativos pueden ser
resultado de actuaciones de menor importancia vistas Es la capacidad de recuperacin del ecosistema.
individualmente, pero significativas en su conjunto. En qu medida puede recuperarse frente al efecto
adverso producido por la accin humana o de la misma
Resiliencia naturaleza.
Resiliencia es el trmino empleado en ecologa de
GLOSARIO AMBIENTAL

comunidades y ecosistemas para indicar la capacidad Estudio de impacto ambiental - EIA


de estos de absorber alteraciones, sin modificar Es una herramienta empleada para identificar y evaluar
significativamente sus caractersticas de estructura y los impactos potenciales de un proyecto, para evaluar
funcionalidad; pudiendo regresar a su estado original alternativas y formular medidas adecuadas de mitigacin,

15
manejo y monitoreo (por lo general se presentan como El procedimiento tcnico-administrativo sirve para
un plan de manejo medioambiental). Tiene el objeto identificar, prevenir e interpretar los impactos
de conocer el potencial impacto ambiental de la puesta ambientales que producir un proyecto en el futuro en
en operacin de un proyecto. En el EIA se describen los caso de ser ejecutado, con el fin de que la administracin
aspectos fsicos y naturales de la zona del yacimiento, competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.
as como los biolgicos, socioeconmicos y culturales
de su rea de influencia. En el EIA se prevn los efectos El manual del Servicio Nacional de Certificacin
y consecuencias de realizar la actividad minera y se Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE -
establecen los mtodos de remediacin. Su contenido Per 2015) formula el EIA como: Un estudio ambiental
es pblico. para las actividades de explotacin minera, beneficio,
labor general, transporte y almacenamiento de minerales
Es el conjunto de posibles efectos negativos sobre el y/o concentrados, y de actividades conexas a estas;
medio ambiente de una modificacin de un entorno que resulta de un proceso de evaluacin de impactos
natural, como consecuencia de proyectos, obras o ambientales negativos significativos. Esta formulacin
actividades humanas. Incluye los efectos sobre la salud, es limitada, porque habla del tema ambiental,
la seguridad de los seres humanos, los monumentos excluyendo los temas culturales y socioeconmicos.
histricos u otras estructuras y debe tomar en cuenta
aspectos fsicos, biticos, culturales y socioeconmicos. En el Per, el actual Reglamento de la Ley del Sistema
Por ello es tan importante que los EIA que se elaboran Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental indica
de los proyectos aseguren que los ciudadanos participen que los proyectos deben ser clasificados en:
en su elaboracin y en las decisiones. El proceso de EIA
ofrece una valiosa oportunidad para que los ciudadanos Categora I -
participen; sin embargo, en la prctica no se aplica mucho Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) si
y son empresas consultoras externas las que realizan los presentan impactos ambientales negativos leves.
estudios, sin verdadera participacin e inclusin de los Categora II -
ciudadanos del lugar. Aparte de incluir la evaluacin de Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado
los potenciales impactos negativos, se definen medidas (EIA-sd) si presentan impactos ambientales
dirigidas a mitigarlos y a monitorearlos. negativos moderados.
Un enfoque adicional es que es un procedimiento
Categora III -
GLOSARIO AMBIENTAL

necesario para la valoracin de los impactos de las


Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
distintas alternativas de un proyecto, con el objetivo de
si presentan impactos ambientales negativos
seleccionar la mejor desde un punto de vista ambiental,
significativos.
cultural y socioeconmico.

16
Lnea de base ambiental
Es el estado actual del rea de un proyecto previo a su ejecucin. Comprende la descripcin detallada de las
caractersticas socioambientales, de los recursos naturales, el medio ambiente y del rea de emplazamiento de un
proyecto, identificando los elementos y actividades que pudieran afectar su viabilidad.

Esta base nos permite medir cambios o impactos en nuestro medio ambiente en el futuro. Se establecen indicadores
para medirlos tanto en el presente como en el futuro, estableciendo sus valores iniciales, lo que nos permite
comparar los valores de estos indicadores en diferentes tiempos.

Ejemplo simple de lnea de base:

Queremos saber si el nmero de especies cultivables en nuestra comunidad ha incrementado o


disminuido:

Para saber si disponemos de una mayor o menor variabilidad de cultivos en nuestra


comunidad, en comparacin a un determinado periodo, es necesario saber cuntos
diferentes cultivos tenamos en nuestra comunidad en el ao 2010 (la lnea de base).
Tambin es necesario saber cuntos diferentes cultivos tenemos actualmente en
nuestra comunidad en el ao 2016.
Solo teniendo la informacin (base) del 2010, podemos comparar y medir el cambio.
Sin esta informacin, nos toca adivinar y no podemos estar seguros de si el nmero
de cultivos se ha incrementado o disminuido.

Este principio aplica a todos los tipos de lneas de base. Si queremos conocer el impacto ambiental
de una empresa minera, necesitamos saber cmo era la calidad del agua ANTES de que comenzara
el proyecto minero.

La lnea de base es un componente obligatorio que base para poder conocer los cambios futuros, porque
desarrollan las empresas mineras para su Estudio de no exista la informacin (pblica) inicial.
Impacto Ambiental (EIA);sin embargo, muy pocas veces
se elabora con la participacin real de las comunidades Contaminacin ambiental
en la zona de influencia directa e indirecta del futuro Se denomina contaminacin ambiental a la presencia
proyecto y no se comparte la forma de recojo de en el ambiente de cualquier agente (fsico, qumico o
informacin, ni sus resultados. Un ejemplo de una lnea biolgico) o bien de una combinacin de varios agentes
de base incompleta es la del EIA del proyecto Las Bambas en lugares, formas y concentraciones tales que sean o
en Apurmac, Per. En ese estudio, se reporta sobre la puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para
calidad del agua de forma muy general, indicando que la el bienestar de la poblacin, o bien, que puedan ser
GLOSARIO AMBIENTAL

calidad es buena, sin especificar las cantidades (valores perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el
iniciales) de los diferentes metales pesados que podran uso normal de los ecosistemas.
encontrarse ah, ni los lugares especficos donde se han
tomado las muestras. De esta forma, faltaba la lnea de Debido a un mal manejo, se introduce un

17
contaminante en el ambiente natural. En otras palabras, son todos los elementos slidos, lquidos o gaseosos que
han sido introducidos a partir de actividades del ser humano y que afectan el medio ambiente y causan dao,
inestabilidad o malestar en un ecosistema, el medio fsico o los seres vivos.

Las prcticas ambientales no adecuadas pueden causar dao no solamente a los responsables, por ejemplo, si una
planta procesadora (v.g. matadero) arroja desechos a un ro, puede causar enfermedades, extincin de peces y una
calidad de vida reducida para la totalidad de la poblacin ro abajo.
GLOSARIO AMBIENTAL

18
Conceptos del tema minero

Proyecto minero Yacimiento


Es la extraccin selectiva de los minerales y otros S on los depsitos de minerales distribuidos en toda la
materiales de la corteza terrestre, de los cuales se puede Tierra. Existen yacimientos en el subsuelo e incluso en la
obtener un beneficio econmico. Dependiendo del tipo corteza terrestre cubierta por el agua.
de material a extraer, la minera se divide en metlica,
no metlica, piedras ornamentales y de construccin. Mina de superficie o tajo abierto
Una mina es de superficie cuando se encuentra a nivel
Los mtodos de explotacin pueden ser a cielo superficial de la corteza terrestre adoptando la forma de
abierto (tajo abierto) o subterrneo (socavones). Los una gran fosa. Los distintos tipos de mina de superficie
factores que lo determinarn sern, entre otros, la tienen diferentes nombres y, por lo general, suelen
geologa y geometra del yacimiento, y la caracterstica estar asociados a determinados materiales extrados:
geomecnica del mineral y el estril; tambin influyen las minas a cielo abierto suelen ser de metales, en las
factores econmicos que rigen la industria minera explotaciones al descubierto se suele extraer carbn, las
actual. canteras suelen dedicarse a la extraccin de materiales
industriales y de construccin, y en las minas de placer
El proceso de minera involucra diferentes etapas, se suelen obtener minerales y metales pesados (con
dentro de estas etapas se encuentran: la adquisicin de frecuencia oro, pero tambin platino, estao y otros).
la concesin minera, la bsqueda y estimacin de los
recursos (la exploracin), el proyecto (pre factibilidad,
Mina subterrnea
factibilidad, ingeniera de detalles y obras, como la
Una mina subterrnea es la perforacin realizada a
infraestructura, planta de procesamiento), la explotacin
travs de galeras por debajo de la superficie terrestre.
(arranque y manejo de materiales), procesamiento y
La minera subterrnea se puede subdividir en minera
comercializacin, y finalmente la fase de cierre.
de roca blanda y minera de roca dura. Se habla de roca
blanda cuando no exige el empleo de explosivos en el
Suelen ser proyectos con inversiones altas, como por
proceso de extraccin, como en la minas de carbn. La
ejemplo, el proyecto Ta Mara, que est muy discutido,
minera de roca dura utiliza los explosivos como mtodo
proyecta producir ms de 120 mil toneladas de cobre
de extraccin.
anualmente y su inversin se estima en unos US$1,400
millones, o el proyecto Antapaccay, de Glencore,
que igualmente explota principalmente cobre, y saca Proyectos mineros Categora III
diariamente unas 70,000 toneladas de material para ser Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas,
procesado mediante trituracin/rotacin, en el que se envergadura y localizacin pueden producir impactos
estima que tiene reservas de 720 millones de toneladas ambientales negativos significativos, requiriendo un
de cobre con una ley de 0,56%, siendo su inversin de anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer
alrededor deUS$1,473 millones. estrategias de manejo ambiental correspondientes.
Estos tipos de proyectos requieren un EIAD (Estudio de
Impacto Ambiental Detallado).
Ciclo de vida de una mina
S on las diferentes fases, de la exploracin, el estudio
de perfil, el estudio de pre factibilidad, el estudio de Certificacin Ambiental
GLOSARIO AMBIENTAL

factibilidad, la construccin, la operacin, la expansin Resolucin emitida por la autoridad competente a travs
y el cierre (desmantelamiento y abandono de las de la que se aprueba el estudio ambiental, certificando
instalaciones mineras, recuperacin de los suelos y que el proyecto propuesto ha cumplido con los requisitos
reconstruccin del paisaje). de forma y fondo establecidos en el marco del SElA.

19
Asimismo, constituye el pronunciamiento de la autoridad Perforaciones o sondajes
competente respecto de la viabilidad ambiental del Son perforaciones de pequeo dimetro y gran longitud
proyecto minero, en su integridad, determinando que se efectan para alcanzar zonas inaccesibles desde
todas las obligaciones del titular derivadas del estudio la superficie o laboreos mineros. Los sondajes permiten
ambiental y sus modificatorias, y de las actuaciones obtener muestras de dichas zonas a profundidades de
desarrolladas en el procedimiento seguido para su hasta 1200 m para ser estudiadas y analizadas por lo
aprobacin gelogos.

Exploracin minera Las tcnicas ms utilizadas actualmente son la perforacin


La exploracin minera es la etapa inicial de la actividad con recuperacin de testigos o diamantina y la perforacin
minera, consiste en identificar las zonas por donde con recuperacin de detritos o aire reverso. En la primera
se ubican los yacimientos de minerales que luego se utiliza una tubera engastada en diamantes en la
dependiendo de su dimensin y composicinpodrn punta, obtenindose un cilindro de roca de un dimetro
ser explotados en un proyecto minero. Es necesario de entre 2 y 5 pulgadas, en tanto que la segunda se realiza
identificar la zona donde se ubica el yacimiento minero. con herramientas que van moliendo la roca, permitiendo
Para ello se procede a realizar el cateo, que consiste en la obtener solo trozos de roca de hasta 1 cm.
bsqueda visual de anomalas geolgicas en la superficie,
lo que puede dar indicios de presencia de minerales. Ya en Concesin minera
la prospeccin, la observacin se efecta con el apoyo de Es el conjunto de derechos y obligaciones que otorga
herramientas tecnolgicas para realizar un trabajo ms el Estado (materializado en un ttulo) y que confiere
eficiente y rpido, como las fotos areas, datos satelitales, a una persona natural, jurdica o al propio Estado, la
tcnicas geofsicas (para observar propiedades fsicas facultad para desarrollar las actividades de exploracin
de las rocas analizadas) o geoqumicas (para obtener y explotacin del rea o terreno solicitado.
resultados qumicos de los materiales observados). Los
gelogos hacen uso de alta tecnologa para realizar las La Ley de Minas, en su artculo 24, la define como un
exploraciones, en donde se estudia el terreno, las rocas, acto realizado por el Ejecutivo Nacional, mediante el
su composicin qumica y su abundancia, de forma que cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a
se pueda saber si es que es factible explotar una mina. los particulares para el aprovechamiento de recursos
Los estudios que en ese momento se realizan permiten minerales existentes en el territorio nacional.
determinar la magnitud (reserva) y calidad (ley) del
mineral que se encuentra en el yacimiento. La concesin minera confiere a su titular el derecho
exclusivo a la exploracin y explotacin de las sustancias
Depsito minerales otorgadas que se encuentren dentro del
Es laparte o fraccin de la corteza terrestre donde, a mbito espacial concedido.
travs de procesos geolgicos, se formaron sustancias
minerales tiles que pueden ser explotadas con Licencia social
beneficio econmico. Hace referencia a la aceptacin de las compaas mineras
y de sus proyectos dentro de las comunidades locales.
Ley Para obtener una licencia social, es necesario desarrollar
Es el porcentaje del material explotable que contiene buenas relaciones con todas las partes interesadas,
una determinada muestra. Cuando se habla de una ley especialmente con las comunidades locales.
GLOSARIO AMBIENTAL

del 1% significa que en cada 100 kilogramos de roca


mineralizada hay 1 kilogramo del material (por ejemplo, La credibilidad de las compaas mineras se basa en
cobre) puro. Cuanta ms alta la ley, ms rentable y el respeto mutuo, la honestidad, el dilogo abierto, la
beneficioso es el proyecto. transparencia, el ofrecimiento de respuestas oportunas

20
a las inquietudes de la comunidad, la divulgacin de estos procesos se obtiene la parte valiosa y se desechan
informacin, y la constancia y el carcter predecible del las que no tienen valor comercial.
comportamiento tico de las compaas. La obtencin
de una licencia social es un factor esencial para reducir Los principales procesos que componen la explotacin
los riesgos de conflictos sociales y para mejorar la son:
reputacin de la compaa.
Extraccin del mineral desde la mina hasta la
Con la licencia social se refiere a la aceptacin de las planta de procesos.
compaas mineras y de sus proyectos dentro de las Procesamiento: reduccin de tamao por
comunidades locales. Esta aceptacin social se supone mtodos fsicos para liberar las partculas
que es otorgada por todas las partes que se ven afectadas metlicas desde la roca y el aumento de la
o que podran sufrir algn impacto como consecuencia concentracin de los metales por mtodos
de los proyectos mineros (por ejemplo, las comunidades fisicoqumicos.
locales, los pueblos indgenas) y por otros grupos de Fundicin: separacin de los metales contenidos
inters (como gobiernos locales, ONG). Sin embargo, en los concentrados.
en la prctica, muchas veces las empresas mineras Refinacin: purificacin de los metales producto
consiguen la licencia social va algunos representantes de la fundicin, para su transformacin industrial.
de la comunidad y en procesos sin transparencia.
Lixiviacin
Explotacin minera Es el proceso hidrometalrgico mediante el cual
Es la fase donde se extraen los materiales del suelo o la roca. se provoca la disolucin de un elemento desde el
El mineral extrado de por s no siempre es comerciable, mineral que lo contiene para ser recuperado en etapas
porque contiene gran cantidad de impurezas y est posteriores mediante electrlisis. Este proceso se aplica
GLOSARIO AMBIENTAL

mezclado con rocas sin valor, por ese motivo, atraviesa a las rocas que contienen minerales oxidados, puesto
un tratamiento para generar valor. La generacin de valor que estos son fcilmente atacables por los cidos. En
del mineral se hace mediante distintos procesos: fsicos, la lixiviacin del cobre se utiliza una solucin de cido
qumicos, y/o fisicoqumicos o hidrometalrgicos. De sulfrico (H2SO4).

21
Pilas de lixiviacin etapa se realiza el proceso de chancado, molienda y
Son las acumulaciones de material mineralizado que flotacin, del que se obtiene el concentrado de cobre.
se realiza en forma mecanizada, formando una especie
de torta o terrapln continuo de 6 a 8 m de altura, Hidrometalurgia
levemente inclinada para permitir el escurrimiento y Es larama de la metalurgia en la cual el elemento de
captacin de las soluciones, sobre la que se riega una inters es extrado desde una solucin que lo contiene.
solucin de cido sulfrico para extraer el cobre de los En la metalurgia del cobre, esta metodologa es aplicada
minerales oxidados. a los minerales oxidados mediante la lixiviacin en pilas
o en bateas.
Curado
Es el proceso de impregnacin del mineral con una Proceso de produccin de los xidos
solucin cida antes de ser depositado para su Son las etapas del proceso de produccin de xidos:
lixiviacin, el cual tiene por objeto producir la sulfatacin extraccin, chancado, lixiviacin y electro-obtencin.
(transformacin a sulfatos) de los minerales oxidados de
cobre, que es la primer etapa de ataque qumico que se Proceso de produccin de los sulfuros
produce en los minerales. Esta etapa facilita el proceso Son las etapas del proceso de produccin de los sulfuros:
de lixiviacin del cobre que se produce en la pila. extraccin, chancado, concentracin, fundicin y
electrorrefinacin.
Planta de procesamiento
Es el lugar donde el mineral es procesado pasando por Proceso electrometalrgico
varias etapas hasta obtener el concentrado de este En un proceso de electrometalurgia en donde se usa
mineral. la electricidad para extraer el metal valioso desde el
concentrado.
Chancado
Proceso mediante el cual se disminuye el tamao de Fundiciones y refineras
las rocas mineralizadas triturndolas en chancadoras La fundicin es la fase destinada a recuperar los
y molinos. El material extrado pasa por tres tipos elementos valiosos contenidos en los concentrados
de chancadoras (chancador primario, secundario y (productos obtenidos en la fase de procesamiento). El
terciario) hasta llegar a tamaos de menos de pulgada. proceso consiste en someter al producto a elevadas
temperaturas en hornos especiales hasta que se funde
Triturador y se separan los materiales valiosos de los no valiosos.
Es un equipo de molienda que se utiliza entre el proceso El producto que se obtiene se llama mata, tiene un
de chancado y de molienda fina. En estos casos se usa 95% a 98% de pureza, es decir, an contiene impurezas,
un chancador de cono que usa el mismo principio del por lo que debe pasar a la siguiente fase. Luego, en las
chancador giratorio. refineras, se eliminan los contenidos no valiosos y se
obtienen metales con un mayor nivel de pureza.
Electrlisis
Es un mtodo en el que se obtiene la deposicin de Faja de transporte o cinta transportadora
un elemento determinada desde una solucin que Sistema de transporte del material slido que se utiliza
lo contiene, mediante la aplicacin de una corriente en distintas etapas del proceso productivo del cobre. El
elctrica de baja intensidad. material de distintas granulometras (tamaos) se recibe
GLOSARIO AMBIENTAL

sobre la cinta transportadora, sobre la cual se traslada


Concentracin desde un lugar a otro. Por ejemplo, en el proceso de
Es la etapa del proceso productivo del cobre que chancado y molienda se usan cintas transportadoras de
contina a la extraccin del mineral sulfurado. En esta diferentes capacidades y caractersticas.

22
Cancha de relave, relaveras y cola
Son residuos, mezclas de mineral molido con agua y otros compuestos (txicos), que quedan como resultado de
haber extrado los minerales en el proceso de tratamiento. Tambin son conocidos como colas.

Dique de cola
Los diques o presas son estructuras diseadas y construidas para controlar o retener sustancias txicas y residuos
mineros. Pueden ser de materiales sueltos o de hormign.

Los riesgos ms importantes generados por los diques La contaminacin est directamente relacionada
de colas son de ruptura y de contaminacin. con los contenidos de las colas y se puede producir
por filtraciones verticales u horizontales (por fallas
Las rupturas pueden deberse a: constructivas o mantenimiento inadecuado) y por
ruptura.
GLOSARIO AMBIENTAL

Fallas constructivas.
Mantenimiento inadecuado. Material estril
Desastres naturales que superen las Es todo el material que se explota y tiene un contenido del
previsiones constructivas. metal explotado ms bajo del valor econmico rentable.

23
Contiene, efectivamente, una pequea parte del metal El drenaje de la minera cida (DAM) es esencialmente
que se explota, pero no suficiente para procesarlo en la el mismo proceso, solo que magnificado. Cuando las
planta de tratamiento, por ello, se le considera estril o grandes cantidades de roca que contienen minerales
lastre, y debe ser enviado a botaderos. Si hay cambios sulfatados, son excavadas en tajo abierto o en vetas en
en los precios (mundiales) del metal, puede ser rentable minas subterrneas, estos materiales reaccionan con el
econmicamente procesar nuevamente el material aire o con el agua para crear cido sulfrico. Cuando el
estril. Por ejemplo, en Cerro de Pasco ocurre esto y agua alcanza cierto nivel de acidez, un tipo de bacteria
nuevamente se procesa el material estril. comn llamada Tiobacilus Ferroxidante, puede aparecer
acelerando los procesos de oxidacin y acidificacin,
Relaves (txicos) lixiviando an ms los residuos de metales de desecho.
Corresponde al residuo, mezcla de mineral molido con El cido lixiviar la roca, mientras la roca fuente est
agua y otros compuestos, que queda como resultado de expuesta al aire y al agua. Este proceso continuar
haber extrado los minerales sulfurados en el proceso hasta que los sulfatos sean extrados completamente;
de flotacin. Este residuo, tambin conocido como este es un proceso que puede durar cientos o quizs
cola, es transportado mediante canaletas o caeras miles de aos. El cido es transportado desde la mina
hasta lugares especialmente habilitados como lo son las por el agua, las lluvias o por corrientes superficiales,
relaveras, donde posteriormente el agua es recuperada y posteriormente depositado en los estanques de
o evaporada para quedar dispuesto finalmente como agua, arroyos, ros, lagos y mantos acuferos cercanos.
un depsito estratificado de materiales finos (arenas y El DAM degrada severamente la calidad del agua y
limos). puede aniquilar la vida acutica, as como volver el
agua prcticamente inservible Procesos de oxidacin
Vertimiento minero de la pirita. El drenaje cido de minas produce acidez,
Es la disposicin controlada o no de un residuo lquido sulfatos, y metales y metaloides txicos en altas
minero. Las empresas mineras cuentan con licencia cantidades debido a la creacin de grandes escombreras
para sus vertimientos y deben cumplir con los Lmites con residuos de extraccin, la creacin de kilmetros
Mximos Permisibles. Sin embargo, en la prctica se de tneles y galeras por los que penetra el oxgeno
encuentran muchas irregularidades, porque es muy difcil atmosfrico, los mtodos de explotacin y tratamientos
de controlar y vigilarlos, puesto que son de corta duracin empleados histricamente, la excavacin de grandes
y no se conoce el momento del vertimiento. Pueden ser cortas a cielo abierto, las plantas de fundicin y las
muy dainos para el ambiente si no cumplan con los LMP. balsas de residuos de la actividad hidrometalrgico.
Drenaje cido de mina
Agentes qumicos industriales
El drenaje de roca cida (DRA) es un proceso natural a
Son qumicos que se usan para liberar y procesar un
travs del cual el cido sulfrico se produce cuando los
mineral. Por ejemplo, el cianuro, el cido sulfrico o el
sulfatos de las rocas son expuestos al aire libre o al agua.
anfo.
GLOSARIO AMBIENTAL

24
Cianuro porcentaje se increment a 50% segn lo establecido
Es un qumico potencialmente letal, actuando por la Ley de Canon (Ley N 27506) y su Reglamento
comotxico, que se usa mucho en la extraccin del oro. (D.S.N 005-2002-EF).
La cianuracin del oro es una tcnica metalrgica para
la extraccin de oro de mineral de baja calidad. Es el El canon minero es el 50% del Impuesto a la Renta que
proceso ms comnmente utilizado para la extraccin el Estado recibe por la explotacin econmica de los
de oro. Debido a la naturaleza venenosa del cianuro, el recursos mineros, dinero que anualmente es transferido
proceso es muy controvertido y su uso est prohibido en a los Gobiernos regionales y locales ubicados en las zonas
varios pases y territorios. donde se extraen los recursos naturales. De acuerdo
con las leyes peruanas, este dinero debe ser invertido
cido sulfrico (H2SO4) en proyectos orientados exclusivamente a combatir la
Como sustancia pura, es un lquido aceitoso, transparente pobreza, mejorar la calidad de vida de la poblacin, y
e incoloro. Cuando se calienta a ms de 30C desprende para investigacin y desarrollo tecnolgico por parte de
vapores. Este cido reacciona con todos los metales, por las universidades.
eso se utiliza en el proceso de lixiviacin. En contacto
con la piel puede ocasionar quemaduras graves. Plan de cierre de minas
Es un instrumento de gestin ambiental conformado
por acciones tcnicas y legales, que deben ser
Anfo
efectuadas por el titular de la actividad minera, con
Es unamezcla de nitrato de amonio y petrleo
el fin de rehabilitar las reas utilizadas o perturbadas
combustible, empleado como agente explosivo, muy
por la actividad minera, para que estas alcancen
utilizada en minera.
caractersticas de ecosistema compatible con un
ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de
Botaderos la vida y la conservacin del paisaje. Se supone que se
Es un lugar especialmente destinado para recibir el llevar a cabo la rehabilitacin mediante la ejecucin
material estril de la mina a tajo abierto y los ripios que de medidas que sean necesarias realizar antes, durante
se obtienen al desarmar las pilas de lixiviacin. y despus del cese de operaciones, para asegurar los
objetivos de cierre. Sin embargo, en la prctica muchas
Canon minero veces se limita al abandono y desmantelamiento de la
Segn el ordenamiento jurdico peruano, el canon infraestructura.
minero es la participacin efectiva y adecuada de la
que gozan los Gobiernos Locales (municipalidades Pasivos ambientales
provinciales y distritales) y los Gobiernos Regionales Sonmateriales o residuos que no fueron remediados
del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado oportunamente y siguen causando efectos negativos al
por la explotacin econmica de los recursos mineros ambiente.Se refiere a un rea donde existe la necesidad
(metlicos y no metlicos). As, efectuada la recaudacin de restauracin, mitigacin o compensacin por un
del Impuesto a la Renta, el Estado, por intermedio de dao ambiental o impacto no gestionado, producido por
la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del actividades mineras inactivas o abandonadas que pone
Consejo de Ministros (PCM),transfiere un porcentaje de en riesgo la salud, calidad de vida o bienes pblicos o
los ingresos captados por dicho concepto a las zonas en privados.
donde se explot el recurso minero.
El derecho a contaminar
GLOSARIO AMBIENTAL

Entre enero de 1997 y mayo del 2002, el canon minero La una creencia de la minera moderna que presume que
estuvo constituido por el 20% del Impuesto a la Renta de no tendr que asumir los costos de los pasivos y daos
Tercera Categora pagado por los titulares de la actividad ambientales, incluyendo los costes reales de proteger el
minera. Sin embargo, a partir de junio del 2002, dicho medio ambiente, la remediacin y el cierre.

25
Impacto minero
Existen muchos tipos de impacto minero. Entre los Sobre todo el impacto en la vida de las mujeres puede
ms importantes son los impactos en la salud humana ser considerable, muchas veces son ms afectadas que
y animal, en el medio ambiente (agua, aire, suelo), los mismos hombres. Abajo se presenta una tabla de
impactos econmicos, sociales y culturales. potenciales impactos negativos en la vida de las mujeres.

Aspecto Detalles de los impactos en la vida delas mujeres


La persecucin y criminalizacin a las mujeres que defienden sus familias, tierras y territorios
genera injusticias, preocupacin, insomnio, miedo, impotencia, estrs y baja autoestima.
La contaminacin minera trae enfermedades, entre otros se ha observado que existen un
mayor nmero de enfermedades de tero en zonas mineras.
Salud La presencia minera aumenta de la carga del trabajo para las mujeres; cuando los hombres
dejan de trabajar en la casa y parte agro-pecuario, son las mujeres que asumen la gran parte
de las tareas del varn, acumulando su labor de ella.
Riesgos directos de trabajar en las empresas mineras son: sustancias txicas y maquinaria.
Menos soberana y seguridad alimentaria
Costo de vida y de los alimentos aumenta
Alimentacin Ingresan muchos productos industrializados menos saludables de fuera del lugar, reemplazando
las comidas tradicionales variadas.
Muchas mujeres pierden su fuente de trabajo y existen sueldos desiguales, donde las mujeres
siempre ganan menos que los hombres para el mismo trabajo
Existe el acoso laboral y la explotacin laboral
Hay un considerable incremento en la labor de las mujeres, sobre todo para las que tienen
sus esposos trabajando en la minera, dejando todas las actividades domsticas, productivas,
Trabajo educativas y de salud a las mujeres. Por ende se genera un aumento de sus responsabilidades
Hay mucha exclusin de las mujeres en la toma de decisiones, sobre la aceptacin frente a la
minera, negociaciones.
Por su labor aumentada, muchas menores de edad, sobre todo las mujeres, ausentan en la
escuela.
Las mujeres quedan solas, los hombres migran a zonas mineras por trabajo
Las mujeres mayormente no participan en el proceso de toma de decisiones
Participacin Existe poco acceso a instancias de poder por parte de las mujeres
El mundo extractivista continua siendo predominantemente masculino.

Imposicin de modelos de desarrollo ajenos genera que se pierden prcticas culturales, locales.
Cultura e identidad La reparticin de los roles estn viendo afectados

Conocimiento Los conocimientos tradicionales son subvalorados y se pierden, degradando la diversidad


cultural
Modelo de desarrollo extractivista: no reconoce el aporte econmico del campesinado y el papel
de la mujer en ello.
Prdidas econmicas agrcolas, ganaderas y de recoleccin por la apropiacin y contaminacin
Economa del territorio
Ocurren prdidas econmicas, ya sea por agresiones y lesiones fsicas, como por atender
denuncias y juicios
Mayor brecha econmica entre hombres y mujeres
Trata y prostitucin de mujeres y nias adolecentes.
GLOSARIO AMBIENTAL

Violaciones y embarazos no deseados, que lleva a abortos clandestinos con todas las
consecuencias de salud para las mujeres
Violencia Violencia por la empresa, policiales
Criminalizacin hacia las lideresas defensores de derechos, medio ambiente.
Violencia entre la comunidad y las propias familias

26
Se observa que existen muchos diferentes aspectos que de que no es posible controlar el riesgo totalmente; es
pueden ser impactados. No necesariamente son todos decir, que en muchos casos no es posible impedir o
a la vez, pero hay que estar alerta a estas potenciales evitar totalmente los daos y sus consecuencias y solo
afectaciones. es posible atenuarlas. Son todas las actividades dirigidas
a evitar, minimizar, reducir o controlar los impactos
Enfrentamos un extractivismo depredador. Es una medioambientales o sociales negativos que resultan
extraccin masiva de recursos naturales de graves de un proyecto, a travs del diseo de alternativas,
impactos sociales, econmicos, ambientales y programacin de actividades, la adicin de medidas de
territoriales a nivel local y nacional. Mientras los proteccin y otras acciones.
productos finales son exportados, en nuestros territorios
queden esos efectos negativos (Fuente: Transiciones Plan de contingencia
para salir del viejo desarrollo, Eduardo Gudynas, Centro Procedimientos operativos especficos y preestablecidos
Latinoamericano de Ecologa Social CLAES de Uruguay de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la
/ Centro Peruano de Estudios Sociales CEPES / Red manifestacin o la inminencia de un fenmeno peligroso
Peruana por una Globalizacin con Equidad RedGE). particular para el cual se tienen escenarios definidos.
Pueden ser accidentes, derrames, colapsos de diques
Para mayores detalles de impactos mineros, se sugiere de colas, etc.
revisar el tomo 2 de La caja de herramientas ambientales:
la cartilla de Impactos mineros. Qu impactos ocasiona Plan de emergencias
la gran y mediana minera en los diferentes aspectos de Definicin de funciones, responsabilidades y
nuestras vidas y nuestros territorios? procedimientos generales de reaccin y alerta
institucional, con el fin de salvaguardar la vida, proteger
rea de influencia directa ambiental los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan
Espacio geogrfico sobre el que las actividades mineras pronto como sea posible despus de que se presente un
ejercen algn tipo de impacto ambiental y social durante fenmeno peligroso.
el ciclo de vida de la actividad minera e incluso despus
del cierre. Plan de gestin de riesgos
Conjunto coherente y ordenado de estrategias,
rea de influencia indirecta programas y proyectos, que se formula para orientar
Comprende los espacios localizados fuera del rea de las actividades de reduccin de riesgos, los preparativos
influencia directa, el cual se establece sobre la base de para la atencin de emergencias y la recuperacin en
los impactos ambientales indirectos de los componentes, caso de desastre.
identificados y definidos en el estudio ambiental del
proyecto, durante el ciclo de vida de la operacin y los Sistema de gestin de riesgos
impactos sociales relacionados a estas reas. Organizacin abierta, dinmica y funcional de
instituciones y su conjunto de orientaciones, normas,
Derrame recursos, programas y actividades de carcter tcnico-
Cualquier descarga, liberacin, rebose o vertido debido cientfico, de planificacin, de preparacin para
a una prctica inadecuada o hecho accidental de emergencias y de participacin de la comunidad, cuyo
hidrocarburos o lquidos peligrosos en el suelo. objetivo es la incorporacin de la gestin de riesgos en
la cultura y en el desarrollo econmico y social de las
GLOSARIO AMBIENTAL

Medidas de mitigacin (reduccin) comunidades.


Planificacin y ejecucin de medidas de intervencin
dirigidas a reducir o disminuir el riesgo o dao Prevencin
ambiental. La mitigacin es el resultado de la aceptacin Medidas y acciones dispuestas con anticipacin con el

27
fin de evitar o impedir que se presente un fenmeno Extinguir petitorios y concesiones mineras, por
peligroso o para evitar o reducir su incidencia sobre la causales de abandono, caducidad, nulidad,
poblacin, los bienes y servicios y el ambiente. inadmisibilidad, rechazo, renuncia, cancelacin
y otras que determine la ley y publicar su libre
Recuperacin denunciabilidad cuando corresponda.
Proceso de restablecimiento de condiciones adecuados Resolver sobre la renuncia parcial o total de las
y sostenibles de vida mediante la rehabilitacin, concesiones mineras.
reparacin o reconstruccin del rea afectada, los Administrar el Catastro Minero, el Pre catastro y el
bienes y servicios interrumpidos o deteriorados, y la Catastro de reas Restringidas a la actividad Minera.
reactivacin o impulso del desarrollo econmico y Elaborar el Padrn Minero Nacional.
social de la comunidad.
OEFA
Vulnerabilidad El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Factor de riesgo para comunidades potencialmente (OEFA) es un organismo pblico tcnico especializado,
afectadas y su predisposicin o susceptibilidad fsica, adscrito al Ministerio del Ambiente, encargado de
econmica, poltica o social que ella tiene, de sufrir la fiscalizacin ambiental y de asegurar el adecuado
efectos adversos en caso de que un fenmeno peligroso equilibrio entre la inversin privada en actividades
causado por el ser humano se manifieste. extractivas y la proteccin ambiental. El OEFA es, adems,
el ente rector del Sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (SINEFA).
Efectosdirectos
Aquellos efectos que mantienen relacin de causalidad
directa con la ocurrencia de un evento o fenmeno fsico, ANA
representados usualmente por el dao en las personas, La Autoridad Nacional del Agua ejerce jurisdiccin
los bienes, servicios y en el ambiente o por el impacto territorial y administrativa sobre la distribucin de los
inmediato en las actividades sociales y econmicas. recursos hdricos a nivel nacional a travs de sus rganos
desconcentrados.
Efectosindirectos Sus funciones son:
Aquellos efectos que mantienen relacin de causalidad
con los efectos directos, representados usualmente Administrar y vigilar las fuentes naturales de agua.
por impactos concatenados o posteriores sobre la Autorizar volmenes de agua que utilizan y/o
poblacin, sus actividades econmicas y sociales o sobre distribuyen los prestadores de servicios de agua
el ambiente. Por ejemplo, prdida de oportunidades (EPS y Juntas de regantes).
productivas, de ingresos futuros, etc. Evaluar instrumentos ambientales.
Otorgar derechos de uso de agua, autorizaciones de
INGEMMET vertimiento y reso de agua residual tratada.
Instituto geolgico, minero y metalrgico, parte del Autorizar obras en fuentes naturales de agua.
Ministerio de Energa y Minas en el Per. Conducir el Sistema Nacional de Gestin de
Recursos Hdricos.
Algunas de sus funciones son:
DIGESA
Recibir, admitir a trmite y tramitar petitorios de La Direccin General de Salud Ambientales el rgano
GLOSARIO AMBIENTAL

concesin minera a nivel nacional. tcnico normativo en los aspectos relacionados al


Otorgar ttulos de concesin minera. saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene
Tramitar y resolver solicitudes de acumulacin, alimentaria, zoonosis y proteccin del ambiente.
divisin o fraccionamiento de derechos mineros. Algunas de sus funciones:

28
MINAM
Proponer y hacer cumplir la poltica nacional de El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es
salud ambiental, a fin de controlar los agentes el rector de la gestin del ambiente y de los recursos
contaminantes y mejorar las condiciones naturales renovables, encargado de orientar y regular
ambientales para la proteccin de la salud de la el ordenamiento ambiental del territorio y de definir
poblacin. las polticas y regulaciones a las que se sujetarn la
Articular y concertar los planes, programas y recuperacin, conservacin, proteccin, ordenamiento,
proyectos nacionales de salud ambiental. manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los
Establecer las normas de salud ambiental y recursos naturales renovables y del ambiente de la
monitorear y evaluar su cumplimiento. nacin, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin
Conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores.
planificacin de medidas de prevencin y control.
Promover en la sociedad una conciencia en salud El MINAM formular, junto con el Presidente de la
ambiental, propiciando su participacin en la Repblica, la poltica nacional ambiental y de recursos
bsqueda de entornos ambientales saludables que naturales renovables, de manera que se garantice el
permitan la proteccin de la salud, el autocontrol derecho de todas las personas a gozar de un medio
de los riesgos ambientales y el desarrollo de una ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la
mejor calidad de vida de las personas. soberana de la Nacin.
Promover el permanente desarrollo de las
capacidades, habilidades y conocimientos de Algunas de sus funciones son:
los recursos humanos en salud ambiental, en
coordinacin con el instituto de Desarrollo de Disear y formular la poltica nacional en relacin
Recursos Humanos. con el ambiente y los recursos naturales renovables,
Desarrollar la investigacin aplicada con base en los y establecer las reglas y criterios de ordenamiento
GLOSARIO AMBIENTAL

riesgos ambientales identificados. ambiental de uso del territorio.


Disear, redisear y mejorar continuamente el Disear y regular las polticas pblicas y las
proceso de Salud Ambiental. condiciones generales para el saneamiento del
ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento,

29
conservacin, restauracin y recuperacin de los el proceso de Certificacin Ambiental, en
recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar cumplimiento de la normativa vigente.
o mitigar el impacto de actividades contaminantes, Supervisar la elaboracin de la lnea de base de los
deteriorantes o destructivas del entorno o del EIA-d y procurar su validacin.
patrimonio natural, en todos los sectores econmicos
y productivos. La Direccin de Registros Ambientales (DRA) es el
Dirigir y coordinar el proceso de planificacin y la rgano de lnea encargado de administrar el Registro
ejecucin armnica de las actividades en materia Nacional de Consultoras Ambientales y el Registro
ambiental de las entidades integrantes del Sistema Administrativo de Certificaciones Ambientales,
Nacional Ambiental SINA. instrumentos administrativos del Sistema Nacional de
Expedir los actos administrativos para la delimitacin Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).
de los pramos.
MEM
SENACE El Ministerio de Energa y Minas del Per tiene entre
Es el Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para otros las siguientes funciones:
las Inversiones Sostenibles y cuenta con tres direcciones:
Promover el desarrollo y uso de los recursos
La Direccin de Gestin Estratgica (DGE), que tiene energticos de manera racional, eficiente y
a su cargo formular propuestas normativas en materia competitiva, en un contexto de descentralizacin y
de evaluacin de impacto ambiental en el mbito desarrollo regional, priorizando la inversin privada,
de competencias del SENACE. Asimismo, la DGE la satisfaccin de la demanda, as como el empleo
desarrolla acciones de coordinacin interinstitucional y de energas renovables en la electrificacin rural.
capacitacin tcnica especializada. A su vez, se encarga Promover el desarrollo del subsector minero,
del diseo y coordinacin de la Ventanilla nica de impulsando la inversin privada y la estabilidad
Certificacin Ambiental. jurdica, fomentando la racional explotacin y la
introduccin de tecnologas limpias en la pequea
La Direccin de Certificacin Ambiental (DCA) del SENACE minera y minera artesanal, en el marco del proceso
es el rgano de lnea encargado de revisar y aprobar de descentralizacin regional.
los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d), Promover la preservacin del ambiente, por parte de
regulados en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional las empresas energticas y mineras, as como fomentar
de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y sus normas las relaciones armoniosas entre las empresas del
reglamentarias, en concordancia con lo establecido en el sector, los consumidores y la sociedad civil.
artculo 1 de la Ley de Creacin del SENACE. Propiciar y desarrollar una cultura de planeamiento
sectorial e institucional, as como administrar los
Sus funciones son: recursos de manera eficiente y eficaz.

Conducir el proceso de revisin y aprobacin


de los EIA-d con criterios de especializacin y
Conceptos de monitoreo ambiental
transdisciplinariedad, procurando la proteccin del
inters pblico en el marco de los principios que Monitoreo ambiental
regulan el SEIA. Son las actividades sistemticas, cualitativas y
Aprobar o denegar los EIA-d sometidos a su cuantitativas dirigidas a medir y evaluar:
GLOSARIO AMBIENTAL

consideracin, luego de lo cual emitir la resolucin


que corresponda. Los cambios ambientales causados por un proyecto y
Conducir y coordinar con las autoridades los La implementacin de medidas desarrolladas para
mecanismos de participacin ciudadana en prevenir o mitigar estos cambios.

30
El monitoreo ambiental se basa en la recoleccin de de sus aspectos ambientales). Esta poltica debera
informacin, antes, durante y despus del proyecto. Se reflejar el compromiso de la alta direccin de la empresa
emplean diferentes indicadores, es decir, variables que de cumplir con los requisitos legales aplicables y otros
se pueden medir y que, si se observan con regularidad, requisitos, de prevenir la contaminacin, y de mejorar
muestran tendencias y cambios en el entorno ambiental continuamente.
del proyecto. Es importante que el monitoreo sea
continuo, para evitar que se tome una sola fotografa del El SENACE formula el monitoreo como: obtencin
medio ambiente, que es sujeto a cambios continuos. La espacial y temporal de informacin especfica sobre
interpretacin de estos datos es difcil, a menos que se el estado de las variables ambientales, funcional a los
haya realizado un nmero considerable de monitoreos. procesos de seguimiento y fiscalizacin ambiental. Esta
Es esencial que las muestras se recojan en exactamente definicin es algo limitada, sera mejor proponerlo como
los mismos lugares y exactamente de la misma forma, un proceso continuo.
en cada visita de monitoreo, si se quiere establecer una
indicacin fiable de cualquier cambio en las condiciones
Plan de monitoreo
ambientales.
Es un modelo sistemtico de las acciones requeridas
para la ejecucin del sistema de monitoreo.
Generalmente se monitorea el agua, suelo y aire,
aunque hay ms elementos que se puede monitorear.
Asimismo, existen planes y programas o sistemas de Sistema de monitoreo
monitoreo (abajo se explica la diferencia). Es el conjunto de elementos que, relacionados entre
La poltica ambiental es la que impulsa la implementacin s ordenadamente, contribuyen a la evaluacin
y la mejora del sistema de gestin ambiental de sistemtica cualitativa y cuantitativa de la calidad de
un proyecto, de tal manera que puede mantener y agua (monitoreo).
potencialmente mejorar su desempeo ambiental
(resultados medibles de la gestin que hace la empresa En el cuadro se explica la diferencia:

Plan de Monitoreo Sistema de Monitoreo

Sus elementos son: Sus elementos son:

Actividades Red de monitoreo ambiental

Parmetros
Insumos
Frecuencia de monitoreo
Cronograma
Presupuesto
Responsables Responsable
GLOSARIO AMBIENTAL

Resultados esperados Sistema de informacin

31
Indicadores ambientales Un indicador es:
Para establecer una lnea de base ambiental y/o realizar
monitoreos ambientales, es necesario fijar indicadores. Un elemento que se utiliza para indicar o sealar algo,
Un punto de referencia que permite analizar las
Los principales indicadores utilizados en el monitoreo tendencias sobre los cambios en el medio ambiente,
comunitario son: Un parmetro para resumir informacin relativa a
algn aspecto determinado.
Indicadores biolgicos o bioindicadores. Son especies
biolgicas que por su sensibilidad o resistencia Un ejemplo de un indicador es el grado de contaminacin
demuestran cambios en el entorno que les rodea. del agua, qu cantidad de metales pesados contiene
Indicadores fisicoqumicos. Parmetros que se miden en su ro (lo que se puede expresar en cuntos gramos
el campo o en laboratorio y que demuestran cambios de un metal pesado se encuentra en un litro de agua).
provocados por la contaminacin en aguas o en suelos. El gobierno establece que en caso de, por ejemplo,
mercurio, no puede haber ms que 0,001miligramos en
Tambin existen los indicadores en salud. A pesar de cada litro de agua. El indicador que se puede usar es:
que este manual se orienta a lo ambiental, es importante Cuntos miligramos de mercurio hay en cada litro de
mencionar salud tambin, porque muchas veces agua? Otro indicador ambiental es Cuntos especies de
existen sntomas o enfermedades que sufre la poblacin peces se encuentran en el ro?
y que se relacionan directamente con la presencia de
actividades extractivas y por ello puede ser importante Los indicadores deben:
monitorear la salud de la misma manera.
Ser fciles de manejar.
Ser reproducibles tanto en el tiempo como en el
Escala del pH espacio.
Generar informacin precisa.
Ser capaces de demostrar cambios.
0
Acido muritico (clordrico)
Acido de bateras
1 Bioindicadores
Letal para Un bioindicador es un indicador consistente en una
Ms cido

2 Jugo de limn
organismos
Coca-cola especie vegetal, hongo o animal, cuya presencia (o
3 Vinagre
estado) nos da informacin sobre ciertas caractersticas
4 Vinos y cerveza ecolgicas, es decir, (fisicoqumicas, microclimticas,
5 Pltanos, tomates
biolgicas y funcionales), del medio ambiente, o sobre
Caf negro el impacto de ciertas prcticas en el medio. Se utilizan
6 Orina humana ptimo sobre todo para la evaluacin ambiental (seguimiento
Leche, agua lluvia para la vida del estado del medio ambiente o de la eficacia de las
Neutral 7 Agua destilada
acutica medidas compensatorias o restauradoras).
8 Agua de mar
Bicarbonato de sodio
9 Por ejemplo, los micro y macroinvertebrados. El mtodo
Pasta dental de macroinvertebrados sale del principio de que algunos
Ms alcalino

10 Leche de magnesia bichitos soportan menos la contaminacion del agua que


11 Letal para otros y los cambios en la presencia de los bichos indica
GLOSARIO AMBIENTAL

Amonaco organismos
12
en qu medida el agua es contaminada. Es un mtodo
muy sencillo, barato y que cualquier persona puede
13 Leja
utilizar, despues de una breve capacitacin.
14

32
Perfil de muestreo
Es determinado conjunto de parmetros de agua o suelo
que se solicita a los laboratorios para su respectivo anlisis.
Existen varios perfiles rutinarios detallados en tablas con
los parmetros a tomar en cuenta (ver siguiente punto).

Perfil rutinario de parmetros


No es posible ser prescriptivos sobre la gama completa
de sustancias que pueden valer la pena ser determinadas
por el anlisis de laboratorio, en particular con respecto
a los metales. Esto depender de la mina en cuestin
y de los objetivos exactos del estudio. En la Tabla 1
se proporciona una indicacin de las sustancias que
deberan ser determinadas.
Tabla 1. Muestrario tpico de determinaciones de campo y de laboratorio
para la investigacin de impactos de la minera sobre el agua.

Anlisis Parmetros Anlisis Parmetros

General Conductividad Metales totales y Aluminio (Al)


Demanda bioqumica metales disueltos
de Oxgeno( DBO) Arsnico (As)
Oxgeno disuelto (0D) Berilio (Be)
Alcalinidad Cadmio (Cd)
pH Calcio (Ca)
Temperatura Cobalto (Co)
Cloro residual
Caudal Cobre (Cu)
Cromo(Cr)
Microbiolgico Coliformes fecales Estao (Sn)
Coliformes totales Estroncio (Sr)
Hierro(Fe)
Iones Cianuro total
Cianuro WAD Magnesio (Mg)
Nitratos Manganeso (Mn)
Nitrgeno amoniacal Mercurio (Hg)
Sulfatos Molibdeno (Mo)
Nquel (Ni)
Inorgnicos: Alcalinidad
Acidez Plata (Ag)
TSS Plomo (Pb)
Cloruros Potasio (K)
Fluoruros Sodio (Na)
Sulfatos Talio (TI)
Amoniaco
Dureza Titanio(Ti)
GLOSARIO AMBIENTAL

Vanadio(V)
Aceites y grasas Zinc (Zn)

33
Algunas de las variables que se encuentran en la Tabla posicin geogrfica en cualquier parte del mundo de
1 deben ser determinadas directamente en el campo, un objeto y funciona mediante una red de satlites en
por razones obvias en el caso de caudales, y porque rbita sobre el planeta. Muchos telfonos mviles hoy
que estn sujetas a cambios durante el transporte y el en da tambin tienen un GPS. Este instrumento facilita
almacenamiento en otros casos. Estas variables son: tomar las coordenadas de los puntos de monitoreo.
caudal (de vertimiento o corriente), pH, temperatura,
acidez, alcalinidad y conductividad. Muestra
Una muestra es una parte o una porcin de un producto
Red de monitoreo ambiental que permite conocer la calidad del mismo. Por ejemplo,
Es el conjunto de puntos donde se quiere recoger una pequea cantidad de agua de un ro es la muestra
muestras. Es importante que sea representativa y (representativa para la calidad en este momento en este
estratgica, incluyendo todos los lugares donde existen lugar).
preocupaciones ambientales. Se usan los indicadores
seleccionados. Muestreo
Tomar una muestra de monitoreo (agua, aire, suelo,
Punto o estacin de monitoreo sedimento, tejido animal, orina, sangre, etc.)
Lugar especfico para obtener muestras representativas
de acuerdo con los objetivos de evaluacin. Este punto Monitoreo ambiental comunitario
de monitoreo puede ser por nica vez o mejor an, El monitoreo comunitario es un instrumento
puede ser evaluado continuamente de acuerdo con que permite que los propios afectados realicen
los intervalos de tiempo establecidos. Es importante investigaciones de campo utilizando los indicadores
georreferenciar los puntos de monitoreo con GPS. ms eficaces. Las comunidades, al observar los
GLOSARIO AMBIENTAL

cambios provocados, pueden definir bioindicadores,


GPS indicadores en salud o indicadores fisicoqumicos
Pequeo aparato que es un sistema de navegacin y que sean fciles de manejar y permitan demostrar la
de posicionamiento mundial, permite determinar la magnitud de los impactos.

34
El monitoreo en general es una actividad continua
de mediciones ambientales y es importante en el
proceso de evaluacin de impactos ambientales.
Mide y evala:

El estado de cosas en materia ambiental2.


La calidad y cantidad de un recurso.
Los cambios por actividades humanas y en el
tiempo.
El grado de toxicidad, si se observan contaminantes
o elementos dainos: sustancias qumicas, toxinas
(qumico, fsico), bacterias, virus (biolgico), salud,
entre otros.

A partir de sus resultados, da seguimiento a la


implementacin de medidas de prevencin o mitigacin,
midiendo y monitoreando.
Vigilar el medio ambiente, para ver si una empresa
Recoleccin de informacin, antes, durante y despus
genera impactos ambientales, impactos en la salud
del proyecto.
humana o animal, y si los parmetros cumplen los
ECA y LMP.
Permite conocer cul es la situacin de conservacin de
Vigilar realizando contramuestras a los monitoreos
los recursos naturales.
de otros actores.
Vigilar para identificar accidentes, impactos o daos
Si hablamos de monitoreo ambiental comunitario,
imprevistos.
se trata de iniciativas realizadas por las mismas
Verificar si las intervenciones mineras cumplan con
comunidades (con o sin apoyo externo) para conocer el
lo establecido en su EIA, su PAMA, su Plan de cierre,
estado de sus recursos.
los informes de monitoreo, etc.
Verificar si las empresas mineras ejecuten las
Vigilancia ambiental comunitaria debidas correcciones.
La vigilancia ambiental es una actividad ms amplia que Exigir la intervencin del Estado, denunciar, exigir
el monitoreo ambiental, en otras palabras, el monitoreo cambios y correcciones de la empresa, medidas
ambiental es una parte de la vigilancia. preventivas, medidas correctivas, estudios,
revisiones, cumplimiento de acuerdos, etc.
Es el control permanente a las actividades externas Participar en los estudios de lnea de base para
desde las comunidades y organizaciones de base con el comparar los cambios antes y despus.
objeto de velar por el medio ambiente y la salud. Es la Participar en la evaluacin de los impactos
misma poblacin la que cuenta con sistemas, personas, ambientales, sociales, econmicos y culturales de
capacidades y planes, identificando, evidenciando y otros actores (estatales y no estatales).
manifestando problemas ambientales. Representar a toda la poblacin e instituciones, y
mantener un dilogo respecto a los procesos de
GLOSARIO AMBIENTAL

La vigilancia incluye: vigilancia.


Comunicar a las comunidades de la microcuenca
2 Frecuentemente es el monitoreo del agua (calidad y cantidad), aire y suelo. y otros actores sobre los resultados (por ejemplo,
Tambin se pueden incluir otros componentes, como sedimentos, aguas
subterrneas, salud humana y animal, etc. Gobierno distrital, provincial, ONG, ANA, OEFA, etc.).

35
Plan de Vigilancia Ambiental Multi.parmetro
Es un programa diseado para realizar la vigilancia calidad de agua
ambiental, y que contiene los objetivos, actividades,
el cronograma de cundo hacer qu cosas, describe
qu recursos financieros y humanos se requiere, Medicin simultanea
prioriza qu problemas ambientales se quiere vigilar de 9 parmetros:
o monitorear, identifica las fuentes de contaminacin
y define quines son las personas que realizan la pH
vigilancia. Oxgeno disuelto
Conductividad
Resistividad
Mtodos de monitoreo
Salinidad
Existen diferentes mtodos de monitoreo, algunos
Slidos totales
simples y de bajo costo y otros muy complejos y de alto
disueltos
costo. Dependiendo de los objetivos, se puede usar
Temperatura
uno o varios de ellos. Estos mtodos tambin pueden
Potencial de
ser complementarios. Por ejemplo, el fisicoqumico
reduccin
con muestras analizadas en el laboratorio, se
oxigenacin
complementa en muchos pases con el monitoreo de
Presin baromtrica
macroinvertebrados.
Monitoreo de macroinvertebrados o
Algunos mtodos usados de forma frecuente son:
microinvertebrados
Sale del principio de que algunos insectos soportan
I. Mtodo de macroinvertebrados o
menos la contaminacin del agua que otros y los
microinvertebrados.
cambios en la presencia de los insectos indica en qu
II. Cajas quimicofsicas simples (kits).
medida el agua es contaminada. Es un mtodo muy
III. Multiparmetros.
sencillo, barato y que cualquier persona puede utilizar,
IV. Fisicoqumico con muestras analizadas en el
despus de una breve capacitacin.
laboratorio.
V. Red telemtrica de monitoreo ambiental.
Es un mtodo muy bueno para conocer el efecto
acumulativo de contaminacin en el tiempo. En muchos
Multiparmetro pases es un mtodo obligatorio y complementario a
Es un aparato que tiene un sensor que se hunde en el los fisicoqumicos, pero en el Per falta que el Estado
agua e inmediatamente da una serie de resultados en reconozca este mtodo fcil, barato y cientficamente
su pantalla. Su manejo y aplicacin es muy simple, pero comprobado.
necesita una inversin relativamente alta. Existen varios
tipos, algunos son ms baratos que otros, pero cuanto El trabajo consiste de recoger con redes unas muestras
ms caro, ms parmetros pueden medir. e identificar qu bichos (animales invertebrados tales
como insectos, crustceos, moluscos y anlidos, con
Los multiparmetros simples miden oxgeno disuelto, un tamao mayor a 0.5 milmetro) se encuentran en la
conductividad, salinidad y temperatura. Los ms muestra y en qu cantidades. Es sencillo, sumamente
sofisticados miden los mismo y adicionalmente el pH, barato y nada difcil, y sirve para evaluar la calidad e
GLOSARIO AMBIENTAL

resistividad, slidos totales disueltos, potencial de integridad bitica y la biodiversidad acutica en los ros.
reduccin de oxigenacin, presin baromtrica, etc.
Incluso existen multiparmetros que miden metales Debido a su abundancia y la relativa movilidad que
pesados, pero estos son muy costosos. presentan, estos organismos son indicadores de la

36
calidad del ambiente; adems de ser organismos Kit porttil
relativamente fciles de recolectar, observar y exhibir un Es una caja pequea porttil con herramientas para
amplio rango de respuestas al estrs ambiental. medir la calidad del agua.

Monitoreo fisicoqumico Monitoreo ambiental telemtrico


Es el monitoreo clsico, especializado, donde se Es un sistema avanzado que se instala en diferentes
toman muestras que se analizan en el laboratorio y sitios por un tiempo mediano o largo (meses o aos),
algunas directamente en campo. Tiene un costo alto que indica la calidad de ciertos parmetros de forma
por el anlisis con equipos especializados por analistas permanente y continua. Genera grandes series de data,
profesionales y a la vez brinda mucha informacin que incluso pueden ser enviadas por telfono o internet
sobre la calidad del medio monitoreado. Cuenta con en tiempo real. De esta forma, se puede ver a distancia
protocolos especficos, cadenas de custodia y requiere cmo es y cmo cambia la calidad del agua o aire.
un manejo cuidadoso para que la muestra sea tomada,
transportada y procesada adecuadamente. Algunos parmetros
pH (cun cida o bsica es una sustancia). El pH del agua,
Secuencia de actividades para la colecta e que indica la reaccin cida y bsica de la misma, es
identificacin de elementos fisicoqumicos . una propiedad de carcter qumico de vital importancia
para el desarrollo de la vida acutica (tiene influencia
Seleccin de sitios de muestreo (red estratgica!). sobre determinados procesos qumicos y biolgicos).
Se expresa en valores que van desde 0 a 14, siendo el
Seleccin de parmetros de medicin.
valor medio (7) correspondiente a una solucin neutra
Frecuencia de muestreo. (por ejemplo, el agua para beber), en tanto que valores
ms bajos indican soluciones cidas y valores altos,
Tipo de muestras. soluciones bsicas. Por lo general, las aguas naturales
tienen un cierto carcter bsico con unos valores de pH
Equipo de muestreo. comprendidos entre 6,5-8,5.
Preparacin de monitoreo (calibracin,
materiales). Dureza. La dureza del agua es la medida de la cantidad
de calcio (Ca) y magnesio (Mg) disuelto en el agua. Con
Muestreo y anlisis de campo. un valor alto, por ejemplo, el jabn no sale de las manos
al lavarse.
Conservacin de muestras.

Aseguramiento de la calidad de las muestras La alcalinidad. Est determinada por la presencia


de carbonatos y bicarbonatos, los cuales ayudan a
Envo y transporte. mantener el equilibrio en el pH del agua. Funciona como
una barrera de amortiguamiento ante cambios del pH
Anlisis de laboratorio. y/o capacidad para neutralizar cidos. Ms alta, ms
amortiguamiento y una vida acutica ms estable.
Informe de laboratorio.

Anlisis de resultados y elaboracin de informe La turbidez. Medida de la cantidad de materiales en


suspensin.
GLOSARIO AMBIENTAL

Difusin .
La conductividad elctrica. Es una medida de resistencia
Inicio de medidas correctivas, sancionadoras y que opone el agua (u otro cuerpo) al paso a travs de
preventivas.
la corriente elctrica. La conductividad del agua est

37
relacionada con la concentracin de los sales en disolucin, a la necesidad o consumo de oxgeno en el agua por
cuya disociacin genera iones capaces de transportar parte de microorganismos y macroorganismos.
la energa elctrica. Como la solubilidad de las sales en
el agua depende de la temperatura, evidentemente la Total de slidos en suspensin(TSS). Es un parmetro
conductividad vara con la temperatura del agua (en utilizado en la calificacin de la calidad del agua y en
general, aumenta conforme aumenta la temperatura del el tratamiento de aguas residuales. Indica la cantidad
agua). Para estandarizar la medicin de la conductividad de slidos (medidos habitualmente en miligramos por
elctrica se referencia a una temperatura de medida, litro - mg/l) presentes en suspensin y que pueden ser
generalmente a 20 o a 25C. separados por medios mecnicos, como por ejemplo, la
filtracin en vaco o la centrifugacin del lquido.
Oxgeno disuelto. Es la cantidad de oxgeno que est
disuelta en el agua. Es un indicador de cun contaminada Metales pesados. Son aquellos cuya densidad es por lo
est el agua o de lo bien que podra dar soporte esta agua menos cinco veces mayor que la del agua. Tienen aplicacin
a la vida vegetal y animal. Generalmente, un nivel ms directa en numerosos procesos de produccin de bienes y
alto de oxgeno disuelto indica agua de mejor calidad. servicios. Los ms importantes son: arsnico (As), cadmio
Si los niveles de oxgeno disuelto son demasiado bajos, (Cd), cobalto (Co), cromo (Cr), cobre (Cu), mercurio (Hg),
algunos peces y otros organismos no pueden sobrevivir. nquel (Ni), plomo (Pb), estao (Sn) ycinc (Zn). Metales
txicos son aquellos cuya concentracin en el ambiente
La demanda bioqumica de oxgeno(DBO).Est asociada puede causar daos en la salud de las personas.
GLOSARIO AMBIENTAL

38
Conceptos legales y normativos

Estndar de Calidad Ambiental (ECA)


Es la medida que establece el nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos,
qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, que no representan riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente.

Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresado en mximos,
mnimos o rangos (por ejemplo, el pH tiene un rango de 6,5 - 8,5, que significa que un valor entre 6,5 - 8,5 es bueno;
si es ms bajo que 6,5 o mayor que 8,5 est mal.

En el dibujo abajo se explica cmo funciona el principio de los ECA:

EJEMPLO ECA EJEMPLO ECA EJEMPLO ECA


Hierro Hierro Hierro
1,2 1,2 2,5

Lmite 1 1
2
0% +100%
0,8 0,8
1,5
0,6 0,6

1
0,4 -50% 0,4

0,2 0,2 0,5

0 0 0

Valor ECA establecido Valor ECA establecido Valor ECA establecido


por el Estado por el Estado por el Estado

Valor ECA encontrado Valor ECA encontrado Valor ECA encontrado


GLOSARIO AMBIENTAL

en campo por DEBAJO en campo JUSTO EN en campo por


del lmite el lmite ENCIMA del lmite

39
Si el valor de un elemento (en el ejemplo del dibujo el hierro), de la muestra de campo es ms bajo que el ECA,
tenemos una situacin sin contaminacin. Si la muestra de campo es igual al ECA, estamos en el lmite y tenemos
que estar muy atentos a posible contaminacin. Si la muestra de campo muestra un valor mayor al ECA, estamos en
una situacin de contaminacin.

Entonces, siempre hay que comparar el resultado de campo con lo que indica la ley que es el valor adecuado.
Existen diferentes formas de presentar los resultados de campo, comparando con los ECA.A continuacin se
presentan algunas:
Resultado del monitoreo fsico-qumico
ARSENICO mg/L
0.12

0.1

0.08

0.06

0.04 Valores
Mximo
0.02 Admisibles
(VMA)
0
A -03 01
CC- CCM-
02 T-0
2
A-0
5
A-0
6
A-0
1 1
N-0 AI-0
1
ET-
01
O L-0
1
IEG
O
BID
A
AL A TIN AL AL LL L A
RC U
QC
C 3 R BE
RS MP RA R RS RS RA RL MQ CAT CAT
3
E C A A
RESULTADOS EN GRFICOS EC

El grfico arriba ensea el parmetro arsnico en diferentes lugares de una microcuenca, donde se tomaron las
muestras el mismo da. Nos da informacin de cmo varia la concentracin de este elemento en diferentes sitios.

Se pueden dibujar los resultados de monitoreos ambientales en un grfico, que facilita el entendimiento. Arriba se
mostr un grfico de barras, abajo se muestran grficos de lneas:

Arsnico (ml/L)
0.2
0.18
0.16
0.14
0.12
0.1
0.08
0.06
0.04
GLOSARIO AMBIENTAL

0.02
0
2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5
2/1 1/2/1 1/4/1 1/6/1 1/8/1 /10/1 /12/1 1/2/1 1/4/1 1/6/1 1/8/1 /10/1 /12/1 1/2/1 1/4/1 1/6/1 1/8/1 /10/1 /12/1
1/1 1 1 1 1 1 1
Punto de monitoteo rio Chalqi 6

40
Valores en el tiempo Es importante que se aplique la categora adecuada,
Grfico que ensea el parmetro arsnico en un solo puesto que los valores permitidos del mismo parmetro
punto, en el ro Chalqui, pero en diferentes momentos. son diferentes en las diferentes categoras. Significa que
No ensea sobre la cantidad de arsnico en el agua en el agua para riego de vegetales y bebidas de animales
diferentes fechas y, por ende, cmo vara la calidad del puede contener una concentracin ms alta de un
agua en este sitio. Hay momentos en que el arsnico elemento (por ejemplo, mercurio) que el agua para uso
no supera el Estndar de Calidad Ambiental (ECA), poblacional. Entonces, si se aplicara categora 3 a un ro
pero en otros momentos supera fuertemente el ECA. que tambin se usa como agua potable, los resultados
Si hubiramos tomado una sola muestra, por ejemplo, no reflejarn la situacin real y existe el riesgo de dao
el 1 de junio del 2013 (como muestra el grfico), a la salud humana.
nuestra conclusin hubiera sido que el agua no est
contaminada con arsnico. Sin embargo, por tomar El D.S. N 015-2015 define los ECA para agua. Esta es
muestras en diferentes momentos, se observa que casi una normativa nacional.
continuamente el agua efectivamente est contaminada
con arsnico. Esto subraya la importancia de monitorear Lmite Mximo Permisibles - LMP
mltiples veces, porque sin ello no se puede conocer la Es la medida de la concentracin o grado de elementos,
calidad del agua. sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos,
que caracterizan a un efluente o una emisin de una
Diferentes categoras de los ECA actividad humana, por ejemplo, un vertimiento minero
El MINAM defini diferentes categoras para los ECA, las a un ro. Al ser descargado un flujo de aguas mineras al
cuales son: ambiente, y este supera el LMP, puede causar daos a la
salud, al bienestar humano y al ambiente.
Uso poblacional y recreacional - categora 1. Dentro
de esta categora poblacional se diferencia: El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin
o Aguas que pueden ser potabilizadas con ambiental establecido para una fuente determinada y
desinfeccin (cloro u otro qumico para matar los niveles generales que se establecen en los Estndares
las bacterias). de Calidad Ambiental (ECA). La implementacin de
estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la
o Aguas que pueden ser potabilizadas con capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las
tratamiento convencional (incluye clarificacin normas sobre la materia. Su determinacin corresponde
(coagulacin, floculacin, sedimentacin o
al Ministerio del Ambiente y los organismos que
flotacin con aire disuelto), filtracin de arena,
conforman el Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
absorcin con carbn activo y desinfeccin).
Los criterios para la determinacin de la supervisin y
o Aguas que pueden ser potabilizadas con sancin son establecidos por dicho Ministerio.
tratamiento avanzado (osmosis reversa, filtros
para sacar metales pesados).
Cadena de custodia
Actividades marinas costeras - categora 2. Procedimiento documentado de la obtencin de
Riego de vegetales y bebidas de animales categora 3. muestras, su transporte, conservacin y entrega al
laboratorio para la realizacin de pruebas de anlisis
Conservacin del ambiente acutico - categora 4. fisicoqumico, realizado por el personal responsable. Es
Las categoras 1 y 3 son las ms relevantes para un control de calidad para saber que la muestra ha sido
zonas altoandinas. bien tratada y que podemos confiar en los resultados.
GLOSARIO AMBIENTAL

41
Lista de acrnimos

ANA Autoridad Nacional del Agua


ANP rea Natural Protegida
CIRA Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
DIA Declaracin de Impacto Ambiental
DIGESA Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud
DREM Direccin Regional de Energa y Minas
ECA Estndar de Calidad Ambiental
EIA-d Estudio de Impacto Ambiental detallado
LMP Lmite Mximo Permisibles
MC Ministerio de Cultura
MEMI MINEM Ministerio de Energa y Minas (MINEM) I Despacho Ministerial
MINAM Ministerio del Ambiente
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
MTPE Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
OEFA Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PIP Proyecto de Inversin Pblica
PNCB Programa Nacional de Conservacin de Bosques
PTAR Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
R.O. Resolucin Directoral
R.M. Resolucin Ministerial
R.J. Resolucin Jefatural
RRSS Residuos Slidos
RE Resumen Ejecutivo
SEAL Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea
SEIA Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
SENACE Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
SERNANP Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SIG Sistema de Informacin Geogrfica
SNIP Sistema Nacional de Inversin Pblica
TdR Trminos de Referencia
GLOSARIO AMBIENTAL

TUPA Texto nico de Procedimientos Administrativos


UPAS Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales de la Direccin de Certificacin Ambiental del SENACE
UGS Unidad de Gestin Social de la Direccin de Certificacin Ambiental del SENACE

42
NOTAS:

GLOSARIO AMBIENTAL

43
GLOSARIO AMBIENTAL

44
NOTAS: