Secretaria de Relacdes do Trabalho Coordenagao-Geral de Relagdes do Trabalho REFERENCIA: Proceso n°. 46034.000170/2011-69 INTERESSADO: Assessoria Parlamentar ASSUNTO: Lei n° 12.506, de 11 de outubro de 2011 Nora técnicaN: 42% 2912/CGRT/SRTIMTE LIntroducio Com advento da Lei 12.506, de 11 de outubro de 2011, publicada no Diario Oficial da Unido de 13/10/2011, que trata do aviso prévio Proporcional. esta Secretaria, diariamente é demandada a esclarecer quanto aos Procedimentos a serem adotados pelos empregadores e empregados nas rescisdes de contrato de trabalho. Em principio esta Secretiria expediu o Memorando Circular n.° 10 de 2011, com o fito de orientar as Superintendéncias quanto aos procedimentos a serem adotados pelos s rvidores das Relagdes do Trabalho que exercem atividades relativas 4 assisténcia a homologagao das rescisdes de contrato de trabalho. Entretanto, passados seis meses da publicagao da lei, diversos estudos, debates e discussdes foram realizados acerca do tema. Dessa forma, a Secretaria Observou a necessidade de apresentar a presente nota técnica sobre o tema em questo, com os seguintes posicionamentos IL Anilise Com base no art. 7", XXI da Constituigdo Kederal, entendemos que © aviso proporcional ¢ aplicado somente em beneficio do empregado. Pisin de 8 7 de mao de2012 AO entendimento acima se fundamenta no fato de que durante 0 tramite do projeto de lei, fica evidenciado 0 intuito do poder legiferante em regular 0 disposto no referida dispositive. Ora, 0 dispositivo citado ¢ vullado estritamente em beneficio dos trabalhadores, sejam eles urbanos, rurais, avulsos ¢ domésticos. Ademais, o art. 1° da Lei 12.506/11, é de clareza solar e nao Permite margem a interpretagdo adversa, uma vez que diz que seri concedida a Proporgiio aos empregados Art. I° O aviso prévio, de que trata o Capitulo VI do Titulo IV da Consolidagdu das Leis do Trabalho - , de 1” de maio de 1943, seré concedido na proporgdo de 30 (irinta) dias aos empregados que contem até 1 (um) ano de servico na mesma empresa. CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n° 5.45. © aviso prévio proporcional ter uma variagdo de 30 a 90 dias, conforme o tempo de servigo na empresa. Dessa forma, todos os empregados terdo no minimo 30 dias durante o primeiro ano de trabalho, somando a cada ano ais trés dias, devendo ser considerada a projegio do aviso prévio para todos os efeitos. Assim, o acréscimo de que trata 0 pardgrafo tinico da lei, somente ser computado a partir do momento em que se configure uma relagao contratual que supere um ano na mesma empresa. Neste ponto especifico, apés diversas conversacdes, esta Secretaria modificou 0 entendimento anterior oferecido por oca i0 da confecgaio do Memorando Circular n.° 10 de 2011 (itens 5 ¢ 6). Por isso, apresenta novo quadro demonstrativo, conforme abaixo: Tempo de Servigo (anos completos) _ | Pi de 7 de mato de 20‘Tempo de Servigo (n° de dias) 0 30 1 33 2 36 3 39. 4 a2 3 45 6 48 7 31 8 54 9 57 10 60. u 63 12 66 13 9. 14 72 1S 75 16 78 17 RL LE 18 84 19 87 20 90, 3..Da projecio do aviso prévio para todos as efeitos legais, Ressaltamos que 0 aviso prévio proporcional ser contabilizado no tempo de servigo do trabalhador para todos os efeitos legais, Nesse sentido, a projegdo ser devidamente levada em consideragdo, na conformidade do §1°, do art. 487 e Orientago Jurisprudencial da Segao de Dissidios Individuais — I n° 367, do TST, respectivamente: “Art, de S1°A falta do aviso prévio por parte do empregador dé ao empregado 0 direito aos salarios correspondentes ao prazo do aviso, garantida sempre a integragdo desse Periodo no seu tempo de servico.” (grifamos) 4, gina 3 de 8 7 de mato de 212“OJ 367. Aviso prévio de 60 dias. Elastecimento por norma coletiva. Projegdo. Reflexos. nas pareelas trabalhistas. O prazo de aviso prévio de 60 dius, concedido por meio de norma coletiva que silencia sobre alcance de seus efeitos juridicos, computa-se integralmente como tempo de servico, nos termos do §1° do art, 487 da CLT, repercutindo nas verbas rescisérias.” (grifeunos) wossihilidade de acréscimo a0 aviso ferior a trés dias Oportuno ainda ressaltar, que diante do disposto no parigrafo tinico do art. 1° da Lei em comento, pode nascer diivida quanto a possibilidade de o aeréscimo ao aviso prévio ser concedido inferior a trés dias. Nessa hipdtese, entende-se que tal compreenso nao deve prosperar, uma vez que o regramento trazido pela lei nao possibi da Seguranca Juridica ‘Temos no ordenamento juridico o principio do ato juridico perfeito, insculpido no inciso XXXVI, do artigo 5°, da Constituigto Federal de 1988, que consagra: “a lei no prejudicaré o direito adquirido. 0 ato juridico perfeito ¢ a coisa julgada”. Portanto, constitui ato juridico perfeito 0 aviso prévio concedido na forma da lei aplicdvel a época da sua comunicagao. Também € principio constitucional no Direito Brasileiro, 0 da legalidade, segundo qual, "ninguém seré obrigado a fazer ou deixar de fazer aalguma coisa sendo em virtude de lei", garantido no inciso Il, do artigo 5° da Constituigdo Federal, motivo pelo qual ao conceder o aviso prévio sob a vigéncia, gina 4 de § 7 de mato de 2012da lei anterior, o empregador nao estava compelido a regramentos futuros ainda nao vigentes. ‘Temos ainda no ordenamento juridico patrio, o Principio tempus regit actum. Segundo este postulado, entende-se que a lei do tempo do ato Juridico € a que deve reger a relagtio estabelecida. Demais disso, é cedigo que a 'ci ndv pode modificar uma situagao jé consolidada por lei anterior, salvo no caso de autorizagao expressa, 0 que no ocorre no presente caso. ‘Ademais, o art. 2° da norma informa que suas disposigdes entraram em vigor na data de sua publicagdo, ou seja, a partir de 13 de outubro do corrente ano. Dessa forma, os seus efeitos serdo percebidos a partir de tal data, ndo havendo a possibilidade de se aplicar 0 conteiido da norma para avisos prévios jé iciados. Desta feita, segue-se a regra de que é do recebimento da comunicasio do aviso que se estabelece 0s seus efeitos juridicos. De mais a mais, nao se desconhece o conteiida do Parecer n° 570/201 1/CONJUR-MTE/CGU/AGU, que sustenta ser a proporcionalidade incidente tanto sobre os avisus prévios firmados a partir da data da vigéncia da Lei n° 12.506/11, quanto em relagio aos avisos prévios em curso naquela data. Porém, por se tratar de matéria de alto grau de complexidade, pugna-se pela Manuten¢do do entendimento atual desta Seeretaria, enquauly nenhum posicionamento se configure como majoritirio. Lei 12.506/11 ¢ o disposto no art. 488 da CLT Outra davida que se apresenta, € acerca da aplicagaio da Proporcionalidade av disposto no art. 488 da Consolidagao das Leis do Trabalho - CLT, in verbis: Art. 488 - O horério normal de trabalho do empregado, durante o prazo do aviso, ¢ se a resciso tiver sido promovida pelo empregador, serd reduzido Pig de 8 Tae mao dede 2 (duas) horas didrias, sem prejuizo do salério integral. Pardgrafo tinico - E facultado ao empregado trabalhar sem a redugdo das 2 (duas) horas didrias previstas neste artigo, caso em que poderé faltar ao servigo, sem prejuizo do salério integral, por 1 (um) dia, na hipétese do inciso 1, e por 7 (sete) dias corridos, na hipétese do inciso II do art. 487 desta Consolidagéo. (Incluide pela Lei n° 7.093, de 25.4,1983) © dispositivo acima trata do cumprimento de jomada reduzida ou faculdade de auséncia no trabalho durante 0 aviso prévio. Todavia, a lei no 12.506/2011 em nada alterou sua aplicabilidade, pois que nenhum critério de Proporcionalidade foi expressamente regulado pelo legislador. Assim, continuam em vigéncia redugfo de duas horas didrias, bem como a redugio de 7 (sete) dias durante todo 0 aviso prévio, Mais uma vez, no se desconhece o entendimento do Parecer n° 570/201 1/CONJUR-MTE/C aplicagao do parigrafo inico do art. 488 da CLT, para os cmpregados com U/AGU na questo, que defende a revogago da direito a0 aviso prévio com durago superior a trinta dias, Entretanto, em que Pese v respeito por esse dingulo de visio, tem-se que o melhor posicionamento na questo € exposto pela Nota Técnica n° 35/2012/DMSC/GABISIT. Assim, para a Secretaria de Inspecio do Trabalho, tese a qual esta Secretaria jé defendia por oeasiio da assinatura do Mcmorando Circular n.° 10 de 2011, 0 trabalhador Poderd optar pela hipétese mais favorivel entre as oferecidas pelo parigrafo nico do art. 488 da CLT quando da hipdtese de aviso prévio proporcional. Lei 12.506/11 ¢ 0 disposto no art. 9° da Lei 7.238/84 Pagina 6 ae 7 de mao de 20devida ao trabalhador no caso de dispensa ocorrida nos 30 dias que antecedem a data-base da categoria, Por derradeiro, no que tange Prevista no art. 9° da Lei n.° 7.238, de 29.10.1984, que assim dispoe: “Art, 9 — O empregado dispensado, sem justa causa, no periodo de 30 (trinta) dias que antecede a data de sua corregdo salarial, teré direito & indenizagdo adicional equivalente a um salério ‘mensal, seja ele optante ou nao pelo Fundo de Guruntia do Tempo de Servigo — FGIS. Na hipétese, compreende-se que 0 aviso prévio proporcional devera ser observado em sua integralidade para a verificagao da hipétese. Desta feita, a lei sob comento, nao alterou esse entendimento. Assim, recaindo 0 término do aviso prévio proporcional nos trinta dias que anteccdem a data base, faz jus o empregado despedido a indenizagao prevista na lei 7.238/84, IIL. Conclusio Em sintese, estes so os entendimentos que submete-se a considerago superior para fins de aprovagao. 1) a lei milo poderd retroagir para ulcangar a situagao de iniciado; aviso prévio j 2) a proporcionalidade de que trata o parigrafo tinico do art. 1° da norma sob comento aplica-se, exelusivamente, em benefi do empregado; 3) 0 acréscimo de 3 (trés) dias por ano de servigo prestado a0 mesmo empregadot, computar-se-a a partir do momento cm que a relagdo contratual supere um ano na £ mesma empresa: 7 de mato de 124) a jomada reduzida ou a faculdade de auséncia no trabalho, durante 0 aviso prévio, previstas no art. 488 da CLT, no foram altcrados pela Lei 12.506/11; 5) A projego do aviso prévio integra o tempo de servigo para todos os fins legais; 6) recaindo 0 término do aviso prévio proporcional nos trinta dias que antecedem a data base, faz. jus o empregado despedido a indenizacao prevista na lei n® 7.238/84: € 7) as cléusulas pactuadas em acordo ou convengao coletiva que tratam do aviso prévio proporcional devertio ser observadas, desde que respeitada a proporcionalidade minima prevista na Lei n° 12.506, de 2011. 2 2 a Cth. Cithen Mame EDER BARBOSA RAMOS. Agente Administrative De acordo. Encaminha-se a Senhora Secretiria de Relagdes do Trabalho, para apreciacao, , 07 de maio de 2012. Seeretrio-Adirfo da Secretaria das Relagdes do Trabalho . OY Aprovo o contetdo da NOTA TéeNICA Nt LE 4 /2012/CGRT/SRT/MTE. Encaminhe-se copia desta as Segdes de Relagdes do Trabalho para conhecimento providéncias. Dé-se ciéncia aos integrantes do Copselho de Relagées do Trabalho. ZILMARA D Seeretiria de ‘so Trabalho Ne gin 8 de 8 7de mato de 2012