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VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO LEY 3058

PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL 17/05/2005

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LEY N 3058
LEY DE 17 DE MAYO DE 2005

DR. HORMANDO VACA DIEZ VACA DIEZ


PRESIDENTE DEL HONORABLE CONGRESO NACIONAL

Por cuanto el Honorable Congreso Nacional ha sancionado la siguiente


Ley, de conformidad con lo prescrito por el Artculo 78 de la Constitucin
Poltica del Estado, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la
Repblica:

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,

DECRETA:
LEY DE HIDROCARBUROS

TITULO I

ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS Y EJECUCION Y


CUMPLIMIENTO DEL REFERENDUM DE 18 DE JULIO DE 2004 SOBRE
LA POLITICA DE HIDROCARBUROS EN BOLIVIA

CAPITULO I

ALCANCE DE LA LEY DE HIDROCARBUROS

ARTICULO 1 (Alcance). Las disposiciones de la presente Ley


norman las actividades hidrocarburferas de acuerdo a la Constitucin
Poltica del Estado y establecen los principios, las normas y los
procedimientos fundamentales que rigen en todo el territorio nacional para
el sector hidrocarburfero.
Todas las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras,
pblicas, de sociedades de economa mixta y privadas que realizan y/o
realicen actividades en el sector hidrocarburfero, Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), los servidores pblicos, consumidores y
usuarios de los servicios pblicos, quedan sometidos a la presente Ley.
CAPITULO II

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EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DEL REFERENDUM

ARTICULO 2 (Objeto). Este captulo tiene por objeto la ejecucin


y cumplimiento de los resultados del Referndum del 18 de julio de 2004,
que expresan la decisin del pueblo de Bolivia.

ARTICULO 3 (Abrogacin). Se abroga la Ley de Hidrocarburos


N 1689, de 30 de abril de 1996.

ARTICULO 4 (Gas Natural como Recurso Estratgico). Se


reconoce el valor del Gas Natural y dems hidrocarburos como recursos
estratgicos, que coadyuven a los objetivos de desarrollo econmico y
social del pas y a la poltica exterior del Estado Boliviano, incluyendo el
logro de una salida til y soberana al Ocano Pacfico.

ARTICULO 5 (Propiedad de los Hidrocarburos). Por mandato


soberano del pueblo boliviano, expresado en la respuesta a la pregunta
nmero 2 del Referndum Vinculante de 18 de julio de 2004, y en
aplicacin del Artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado, se
recupera la propiedad de todos los hidrocarburos en Boca de Pozo para el
Estado Boliviano. El Estado ejercer, a travs de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), su derecho propietario sobre la totalidad de los
hidrocarburos.
Los Titulares que hubieran suscrito Contratos de Riesgo Compartido para
ejecutar las actividades de Exploracin, Explotacin y Comercializacin, y
hubieran obtenido licencias y concesiones al amparo de la Ley de
Hidrocarburos, N 1689, de 30 de abril de 1996, debern convertirse
obligatoriamente a las modalidades de contratos establecidas en la
presente Ley, y adecuarse a sus disposiciones en el plazo de ciento
ochenta (180) das calendario computables a partir de su vigencia.

Artculo 6.- (Refundacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos YPFB).- Se refunda Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), recuperando la propiedad estatal de los bolivianos en las empresas
petroleras capitalizadas, de manera que esta Empresa Estatal pueda participar en toda la cadena productiva de los
hidrocarburos, reestructurando los Fondos de Capitalizacin Colectiva.

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ARTICULO 7 (Exportacin e Industrializacin del Gas). El


Poder Ejecutivo, dentro del Rgimen Econmico establecido en la
Constitucin Poltica del Estado, ser responsable de:

a) Establecer la poltica para el desarrollo y apertura de


mercados para la Exportacin del gas.
b) Promover el consumo masivo del gas en todo el territorio
nacional para mejorar la calidad de vida de los bolivianos,
dinamizar la base productiva y elevar la competitividad de la
economa nacional.
c) Desarrollar la poltica y los incentivos para la
Industrializacin del Gas en el territorio nacional.
d) Fomentar la participacin del sector privado en la
Exportacin del Gas y su Industrializacin.

El Poder Ejecutivo destinar los ingresos nacionales provenientes de la


exportacin e industrializacin del gas, principalmente, a la atencin de la
educacin, salud, caminos y empleos.

ARTICULO 8 (Rgimen Econmico). Se dispone que el Estado


retendr el cincuenta por ciento (50%) del valor de la produccin de gas y
del petrleo, conforme al mandato contenido en la respuesta de la pregunta
nmero 5 de la Ley del Referndum Nacional de 18 de julio de 2004.

TITULO II

DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

POLITICA NACIONAL DE HIDROCARBUROS Y PRINCIPIOS


GENERALES

ARTICULO 9 (Poltica de Hidrocarburos, Desarrollo Nacional


y Soberana). El Estado, a travs de sus rganos competentes, en ejercicio
y resguardo de su soberana, establecer la Poltica Hidrocarburfera del
pas en todos sus mbitos.
El aprovechamiento de los hidrocarburos deber promover el desarrollo
integral, sustentable y equitativo del pas, garantizando el abastecimiento

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de hidrocarburos al mercado interno, incentivando la expansin del


consumo en todos los sectores de la sociedad, desarrollando su
industrializacin en el territorio nacional y promoviendo la exportacin de
excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del Estado y el
logro de sus objetivos de poltica interna y externa, de acuerdo a una
Planificacin de Poltica Hidrocarburfera.
En lo integral, se buscar el bienestar de la sociedad en su conjunto.
En lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio ambiente,
resguardando los derechos de los pueblos, velando por su bienestar y
preservando sus culturas.
En lo equitativo, se buscar el mayor beneficio para el pas, incentivando la
inversin, otorgando seguridad jurdica y generando condiciones favorables
para el desarrollo del sector.
Los planes, programas y actividades del sector de hidrocarburos sern
enmarcados en los principios del Desarrollo Sostenible, dndose
cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Artculo 171 de la
Constitucin Poltica del Estado la Ley del Medio Ambiente, y la Ley N
1257, de 11 de julio de 1991, que ratifica el Convenio N 169 de la OIT y
Reglamentos conexos.

ARTICULO 10 (Principios del Rgimen de los Hidrocarburos).


Las actividades petroleras se regirn por los siguientes principios:

a) Eficiencia: que obliga al cumplimiento de los objetivos con


ptima asignacin y utilizacin de los recursos para el
desarrollo sustentable del sector;
b) Transparencia: que obliga a las autoridades responsables
del sector a conducir los procedimientos administrativos de
manera pblica, asegurando el acceso a la informacin a
toda autoridad competente y personas individuales y
colectivas que demuestren inters. Asimismo, obliga a las
autoridades a cumplir y hacer cumplir la presente Ley
aplicando de manera correcta los principios, objetivos y
polticas del sector y a que rindan cuenta de su gestin de la
forma establecida en las normas legales aplicables.
Este principio tambin obliga a las empresas del sector
hidrocarburfero que operan en el pas a brindar sin
restriccin alguna la informacin que sea requerida por
autoridad competente.

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c) Calidad: que obliga a cumplir los requisitos tcnicos y de


seguridad establecidos;
d) Continuidad: que obliga a que el abastecimiento de los
hidrocarburos y los servicios de transporte y distribucin,
aseguren satisfacer la demanda del mercado interno de
manera permanente e ininterrumpida, as como el
cumplimiento de los contratos de exportacin;
e) Neutralidad: que obliga a un tratamiento imparcial a todas
las personas y empresas que realizan actividades petroleras
y a todos los consumidores y usuarios;
f) Competencia: que obliga a todas las personas individuales o
colectivas dedicadas a las actividades petroleras a operar en
un marco de competencia con sujecin a la Ley;
g) Adaptabilidad: El principio de adaptabilidad promueve la
incorporacin de tecnologa y sistemas de administracin
modernos, que aporten mayor calidad, eficiencia, oportunidad
y menor costo en la prestacin de los servicios.

ARTICULO 11 (Objetivos de la Poltica Nacional de


Hidrocarburos).
Constituyen objetivos generales de la Poltica Nacional de Hidrocarburos:

a) Utilizar los hidrocarburos como factor del desarrollo nacional


e integral de forma sostenible y sustentable en todas las
actividades econmicas y servicios, tanto pblicos como
privados.
b) Ejercer el control y la direccin efectiva, por parte del
Estado, de la actividad hidrocarburfera en resguardo de su
soberana poltica y econmica.
c) Generar recursos econmicos para fortalecer un proceso
sustentable de desarrollo econmico y social.
d) Garantizar, a corto, mediano y largo plazo, la seguridad
energtica, satisfaciendo adecuadamente la demanda
nacional de hidrocarburos.
e) Fortalecer, tcnica y econmicamente, a Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como la empresa
estatal encargada de ejecutar la Poltica Nacional de
Hidrocarburos para garantizar el aprovechamiento soberano
de la industria hidrocarburfera.

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f) Garantizar y fomentar el aprovechamiento racional de los


hidrocarburos, abasteciendo con prioridad a las necesidades
internas del pas.
g) Garantizar y fomentar la industrializacin, comercializacin y
exportacin de los hidrocarburos con valor agregado.
h) Establecer polticas competitivas de exportacin,
industrializacin y comercializacin de los hidrocarburos y
sus derivados, en beneficio de los objetivos estratgicos del
pas.

ARTICULO 12 (Planificacin de Poltica de Hidrocarburos). El


Ministerio de Hidrocarburos elaborar la Poltica Hidrocarburfera en
coordinacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en el
marco de la Poltica Nacional de Hidrocarburos definida por el Estado.
Los Titulares, Concesionarios, Licenciatarios y la Superintendencia de
Hidrocarburos debern proveer la informacin que sea requerida, en la
forma y los plazos establecidos en la solicitud.

ARTICULO 13 (Poltica de Industrializacin de


Hidrocarburos). El Estado Boliviano fomentar la industrializacin de los
hidrocarburos y la ejecucin de otras actividades dirigidas a la utilizacin y
al procesamiento de stos en su territorio en beneficio del Desarrollo
Nacional, otorgando incentivos y creando condiciones favorables para la
inversin nacional y extranjera.

ARTICULO 14 (Servicio Pblico). Las actividades de transporte,


refinacin, almacenaje, comercializacin, la distribucin de Gas Natural por
Redes, el suministro y distribucin de los productos refinados de petrleo y
de plantas de proceso en el mercado interno, son servicios pblicos, que
deben ser prestados de manera regular y continua para satisfacer las
necesidades energticas de la poblacin y de la industria orientada al
desarrollo del pas.

ARTICULO 15 (Contratacin de Personal). Las empresas que


realicen las actividades a las cuales se refiere la presente Ley, en la
contratacin de personal, no podrn exceder del quince por ciento (15%) de
funcionarios extranjeros, y comprendern las reas administrativas,
tcnicas y operativas, por lo que debern contratar personal de origen
nacional, el que estar amparado por la Ley General del Trabajo.

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CAPITULO II

DE LA PROPIEDAD Y EJECUCION DE LA POLITICA DE


HIDROCARBUROS

ARTICULO 16 (Propiedad de los Hidrocarburos). Los


yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el estado en que se
encuentren o la forma en que se presenten, son de dominio directo,
inalienable e imprescriptible del Estado.
Ningn contrato puede conferir la propiedad de los yacimientos de
hidrocarburos ni de los hidrocarburos en Boca de Pozo ni hasta el punto de
fiscalizacin.
El Titular de un Contrato de Produccin Compartida, Operacin o
Asociacin est obligado a entregar al Estado, la totalidad de los
Hidrocarburos producidos en los trminos contractuales que sean
establecidos por ste.

ARTICULO 17 (Ejecucin de la Poltica de los


Hidrocarburos). La actividad hidrocarburfera, el uso, goce y disposicin
de los recursos naturales hidrocarburferos, se ejecuta en el marco de la
Poltica Nacional de Hidrocarburos.

I. La exploracin, explotacin, comercializacin, transporte,


almacenaje, refinacin e industrializacin de los hidrocarburos y
sus derivados corresponden al Estado, derecho que ser ejercido
por s, mediante entidades autrquicas o a travs de concesiones
y contratos por tiempo limitado, a sociedades mixtas o a personas
privadas, conforme a Ley.
II. La actividad de comercializacin en el mercado interno de los
productos derivados de los hidrocarburos, podr realizarse por
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), sociedades
mixtas o por personas individuales o colectivas del mbito pblico
o privado, conforme a Ley.
III. La actividad de comercializacin para exportacin de Gas
Natural, ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) como agregador y
cargador, por personas individuales o colectivas, pblicas o
privadas o asociado con ellas, conforme a Ley.

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IV. La actividad de comercializacin para exportacin de petrleo


crudo, condensado, gasolina natural y Gas Licuado de Petrleo
(GLP), ser realizada por el Estado, a travs de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales
o colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a
Ley.
V. La actividad de comercializacin para exportacin de productos
refinados de petrleo y productos derivados del Gas Natural ser
realizada por el Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), por personas individuales o
colectivas, pblicas o privadas o asociado con ellas, conforme a
Ley.
VI. La importacin de hidrocarburos ser realizada por Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), por s o por contratos
celebrados con personas individuales o colectivas, pblicas o
privadas, o asociado con ellas, sujeto a reglamentacin.
VII. La refinacin, almacenaje, industrializacin, transporte, y
distribucin de gas natural por redes, podr ser ejecutada por el
Estado, a travs de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), por personas individuales o colectivas, pblicas o
privadas o asociado con ellas.

El Estado realizar con prioridad las actividades establecidas en los


pargrafos III, IV, V y VI precedentes y, en su caso, ejercer la opcin de
asociarse para la ejecucin de aquellas.

ARTICULO 18 (Adecuacin y Mediacin de Hidrocarburos).


Los Titulares de los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y
Asociacin, instalarn sistemas modernos de adecuacin, requeridos de
acuerdo a la calidad de los hidrocarburos, y de mediacin en el Punto de
Fiscalizacin.
Los volmenes fiscalizados de los hidrocarburos sern aquellos que hayan
sido adecuados para el transporte y comercializacin, descontando los
volmenes efectivamente utilizados en las operaciones de campo, como
inyeccin, combustible, quema y venteo de acuerdo a Reglamento que
establecer el Poder Ejecutivo. De los volmenes fiscalizados, el Titular
tendr derecho a una retribucin o participacin segn lo establecido en el
contrato respectivo.

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Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), en coordinacin con


las instancias competentes de hidrocarburos, constituir, organizar,
instalar y operar el Centro Nacional de Medicin y Control de Produccin
y Transporte de Hidrocarburos. Los volmenes y composicin de
hidrocarburos producidos tanto para la exportacin como para el consumo
interno y su transporte, sern controlados por este Centro que contar con
la capacidad tcnica, administrativa, de infraestructura y equipamiento
necesarios.
El Centro tendr sistemas de medicin, del tipo Scada u otro similar,
muestreo, anlisis, adquisicin y transmisin remota de datos para su
procesamiento centralizado. Los puntos de medicin y monitoreo de calidad
y composicin de los hidrocarburos, sern los puntos de fiscalizacin, los
puntos de entrega a plantas de extraccin, refinacin, industrializacin,
sistema de transporte y puntos de exportacin.
Las empresas productoras, de extraccin, de refinacin, de industrializacin
y de transporte de hidrocarburos, estn obligadas a instalar todos los
instrumentos necesarios en los puntos de fiscalizacin.
La autoridad competente instalar los equipos de control que considere
necesarios en otros puntos diferentes de los puntos de fiscalizacin, tanto
en las reas de produccin como en los sistemas de transporte. Adems,
podr disponer que los puntos de medicin propios de los productores y
transportadores de hidrocarburos, sean de libre acceso a la autoridad de
fiscalizacin y con conexin remota al Centro Nacional de Medicin y
Control de Produccin y Transporte de Hidrocarburos con libre acceso y
conexin remota.
El Centro habilitar todos los sistemas necesarios para el registro continuo
y almacenamiento de seguridad de los datos adquiridos en todos los puntos
de medicin.

ARTICULO 19 (Zona de Exclusin). La actividad


hidrocarburfera se sujetar en todos los casos al Artculo 25 de la
Constitucin Poltica del Estado

CAPITULO III

ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS

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ARTICULO 20 (Autoridad Competente). El Ministerio de


Hidrocarburos es la Autoridad Competente que elabora, promueve y
supervisa las polticas estatales en materia de hidrocarburos.

ARTICULO 21 (Atribuciones de la Autoridad Competente). El


Ministerio de Hidrocarburos, en materia de hidrocarburos, tiene como
atribuciones las siguientes:

a) Formular, evaluar y controlar el cumplimiento de la Poltica


Nacional de Hidrocarburos.
b) Normar en el marco de su competencia, para la adecuada
aplicacin de la presente Ley y la ejecucin de la Poltica
Nacional de Hidrocarburos.
c) Supervisar el cumplimiento de disposiciones legales y
normas en materia de hidrocarburos.
d) Determinar los precios de los hidrocarburos en el Punto de
Fiscalizacin para el pago de las regalas, retribuciones y
participaciones, de acuerdo a las normas establecidas en la
presente Ley.
e) Establecer la Poltica de precios para el mercado interno.
f) Establecer la Poltica de exportacin para la venta de
hidrocarburos.
g) Las dems atribuciones establecidas por Ley.

ARTICULO 22 (Estructura y Atribuciones de Yacimientos


Petrolferos Fiscales Bolivianos). Se refunda Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) como Empresa Autrquica de Derecho Pblico,
bajo la tuicin del Ministerio de Hidrocarburos. YPFB estar constituida por
un Directorio, un Presidente Ejecutivo y dos Vicepresidencias. La primera
de Administracin y Fiscalizacin y la segunda Operativa para que
participen de todas las actividades petroleras.

I. YPFB a nombre del Estado Boliviano ejercer el derecho


propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos y representar
al Estado en la suscripcin de Contratos Petroleros y ejecucin de
las actividades de toda la cadena productiva establecido en la
presente Ley.
II. La estructura, funciones y la conformacin del Directorio, con
participacin de los Departamentos Productores, se establecer

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en sus Estatutos, los mismos que sern aprobados conforme a las


normas vigentes.
III. El Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad de YPFB y
Preside el Directorio.
IV. La Vicepresidencia de Administracin y Fiscalizacin tendr las
siguientes competencias:

a) Negociar la suscripcin de los Contratos Petroleros


establecidos en la presente Ley, con personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, de derecho pblico o
privado, los que sern aprobados por el Directorio y suscritos
por el Presidente de YPFB.
b) Administrar los Contratos Petroleros.
c) Fiscalizar las actividades de Exploracin y Explotacin,
previniendo daos a los yacimientos y maximizando la
produccin.
d) Fiscalizar la produccin de hidrocarburos en calidad y
volumen para efectos impositivos, regalas y participaciones.
e) Asumir el rol de agregador, vendedor y administrador en
Contratos de Exportacin de Gas Natural, donde YPFB
suscriba los mismos y el Estado boliviano sea el gestor.
f) Asumir la administracin del Centro Nacional de Informacin
Hidrocarburfera (CNIH).
g) Otras funciones inherentes a su naturaleza o que emerjan
de la presente Ley.

V. La Vicepresidencia de Operaciones, tendr las siguientes


competencias:

a) Operar y/o participar en todas las actividades de la cadena


productiva de los hidrocarburos por s o mediante la conformacin
de sociedades de acuerdo al Cdigo de Comercio.
b) Negociar la conformacin de sociedades de economa mixta para
participar en las actividades de Exploracin y Explotacin y en
cualquiera otra actividad de la cadena productiva de los
Hidrocarburos.
c) Recibir y aportar activos, concesiones, privilegios, proyectos y
otros bienes o derechos, para la constitucin o participacin en
sociedades.

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ARTICULO 23 (Sede). El Directorio y la Presidencia Ejecutiva


tendrn como Sede a la ciudad de La Paz; la Vicepresidencia de
Administracin, Contratos y Fiscalizacin de YPFB tendr como Sede y
funcionar con toda su estructura y dependencias, la Gerencia Nacional de
Fiscalizacin y el Centro Nacional de Informacin Hidrocarburfera en la
Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija. Por su lado la
Vicepresidencia Nacional de Operaciones tendr como Sede y funcionar
con su estructura en Santa Cruz; estableciendo en Camiri la Gerencia
Nacional de Exploracin y Explotacin. La Vicepresidencia de Operaciones
tendr las siguientes Gerencias Descentralizadas: La Gerencia de
Industrializacin tendr su Sede en la ciudad de Cochabamba y ejercer
competencia sobre las Industrias de Transformacin de los Hidrocarburos
en el pas; la Gerencia de Ductos y Redes de Gas tendr como Sede a la
ciudad de Sucre y de ella depender toda la infraestructura de Transporte;
Hidrocarburos, Productos y Proyectos de Redes de Gas Natural y la
Gerencia de Comercializacin funcionar en la ciudad de La Paz.
Las Empresas Petroleras que operan en el pas debern establecer oficinas
en las Sedes mencionadas y en los Departamentos en los que operan.

ARTICULO 24 (Ente Regulador). La Superintendencia de


Hidrocarburos del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE) es el Ente
Regulador de las actividades de transporte, refinacin, comercializacin de
productos derivados y distribucin de gas natural por redes.

ARTICULO 25 (Atribuciones del Ente Regulador). Adems de


las establecidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994, y en la
presente Ley, la Superintendencia de Hidrocarburos tendr las siguientes
atribuciones especficas:

a) Proteger los derechos de los consumidores.


b) Otorgar concesiones, licencias y autorizaciones para las
actividades sujetas a regulacin.
c) Otorgar permisos para la exportacin de hidrocarburos y sus
derivados conforme a Reglamento.
d) Autorizar la importacin de hidrocarburos.
e) Llevar un registro nacional de las personas individuales y
colectivas que realicen actividades hidrocarburferas en el
pas.

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f) Aprobar tarifas para las actividades reguladas y fijar precios


conforme a Reglamento.
g) Velar por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de
las entidades sujetas a su competencia.
h) Requerir de las personas individuales y colectivas que
realizan actividades hidrocarburferas, informacin, datos,
contratos y otros que considere necesarios para el ejercicio
de sus atribuciones.
i) Velar por el abastecimiento de los productos derivados de
los hidrocarburos y establecer peridicamente los volmenes
necesarios de stos para satisfacer el consumo interno y
materias primas requeridas por proyectos de industrializacin
del sector.
j) Las dems facultades y atribuciones que deriven de la
presente Ley y de la economa jurdica vigente en el pas y
que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de sus
responsabilidades.
k) Aplicar sanciones econmicas y tcnicas administrativas de
acuerdo a normas y Reglamentos.

Todas las actividades hidrocarburferas reguladas establecidas en la


presente Ley quedan sometidas a las normas y al Sistema de Regulacin
Sectorial, contenidas en la Ley N 1600, de 28 de octubre de 1994.

ARTICULO 26 (Ingresos del Ente Regulador). Los costos de


funcionamiento de la Superintendencia de Hidrocarburos y a la alcuota que
corresponde a la Superintendencia General del Sistema de Regulacin
Sectorial (SIRESE), sern cubiertas por las siguientes tasas que debern
cancelar las personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras,
pblicas o privadas que realicen las actividades de Refinacin, Transporte
de Hidrocarburos por Ductos y Distribucin de Gas Natural por Redes.

a) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto obtenido de las
tarifas de transporte de hidrocarburos por ductos.
b) Hasta el uno por ciento (1%) del valor bruto de las ventas de
las Refineras de Petrleo.
c) Hasta el uno por ciento (1%) de las ventas brutas de los
Concesionarios para la distribucin de gas natural por redes.

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La Superintendencia de Hidrocarburos, en atencin a su calidad de entidad


autrquica que genera sus propios recursos, aprobar a travs de
Resolucin Administrativa, la estructura de gastos de acuerdo a sus
necesidades, sin sobrepasar el lmite presupuestario aprobado por la Ley
del Ministerio de Hacienda para su inscripcin en el Presupuesto General
de la Nacin.

ARTICULO 27 (Pago de Regalas, Retribuciones y


Participaciones del Organo Operador y Ejecutor). Cuando Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ejecuta directamente las
actividades hidrocarburferas como empresa autrquica, est obligada a
pagar las regalas, retribuciones y participaciones conforme a lo establecido
en la presente Ley.

CAPITULO IV

PROHIBICIONES E INHABILITACIONES

ARTICULO 28 (Prohibiciones e Inhabilitaciones). No pueden


participar con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) en
cualquiera de las modalidades de contratos establecidas en la presente
Ley, ni obtener concesiones ni licencias, directa o indirectamente, ni formar
parte de sociedades comerciales para realizar las actividades
hidrocarburferas descritas en el Artculo 30, bajo sancin de nulidad del
acto:

a) Las personas que ejercen los cargos de: Presidente y


Vicepresidente de la Repblica; Senadores y Diputados;
Ministros de Estado; Presidente y Ministros de la Corte
Suprema de Justicia, del Tribunal Constitucional y del
Consejo de la Judicatura; Fiscal General de la Repblica y
Fiscales de Distrito; Presidente del Banco Central de Bolivia;
Defensor del Pueblo; Contralor y Subcontralores de la
Repblica; Superintendentes de todos los Sistemas y
funcionarios del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE);
funcionarios del Ministerio de Hidrocarburos y de las
entidades de su dependencia; Director de la Unidad
Ambiental del Viceministerio de Hidrocarburos; Encargado
del Area de Hidrocarburos del Ministerio de Desarrollo

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Sostenible; Director de Oficinas de Seguimiento y Control


Ambiental (OSCA) del Viceministerio de Hidrocarburos,
funcionarios de YPFB; Delegados Presidenciales; Generales,
Jefes y Oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional , en servicio activo; Prefectos, Subprefectos y
Consejeros Departamentales; Alcaldes y Concejales
Municipales;
b) Los cnyuges de las personas a que se refiere el inciso
anterior, sus ascendientes, descendientes y parientes
colaterales hasta el segundo grado de consanguinidad o de
afinidad.

Las prohibiciones mencionadas en el inciso a) del presente Artculo se


extendern hasta dos aos despus de cesar en sus funciones.

ARTICULO 29 (Excepciones). Las prohibiciones establecidas en


el Artculo anterior no se aplican:

a) A los derechos emergentes de los contratos celebrados por


las personas a que se refiere el Artculo precedente, con
anterioridad o posterioridad al ejercicio de las respectivas
funciones;
b) A los derechos emergentes de las sociedades constituidas
antes del ejercicio de las funciones pblicas del inhabilitado y
en las cuales ste no ejerza ninguna actividad;
c) A los derechos referidos en la primera parte del siguiente
Artculo que sean propios del cnyuge del inhabilitado,
adquiridos antes del matrimonio;
d) A dichos derechos cuando sean adquiridos por sucesin.

ARTICULO 30 (Prohibiciones para Funcionarios Pblicos).


Los servidores pblicos que hayan desempeado los cargos de Ministro de
Hidrocarburos, Viceministro de Hidrocarburos y Directores Generales en el
Area de Hidrocarburos en el Ministerio de Hidrocarburos; Delegado
Presidencial para la Revisin y Mejora de la Capitalizacin, miembros del
Directorio de YPFB, Presidente Ejecutivo, Vicepresidentes y Gerentes o su
equivalente en YPFB que hubiesen concluido su mandato o cesado en sus
funciones o se hubiesen retirado de la entidad que corresponda, no podrn
trabajar directamente en las empresas hidrocarburferas que tengan

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relacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos ( YPFB), por


cuatro aos desde el cese de sus funciones en la administracin pblica.

TITULO III

DE LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS

CAPITULO I

CLASIFICACION DE LAS ACTIVIDADES HIDROCARBURIFERAS Y


RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL

ARTICULO 31 (Clasificacin de las Actividades


Hidrocarburferas). Las Actividades Hidrocarburferas son de inters y
utilidad pblica y gozan de la proteccin del Estado, y se clasifican en:

a) Exploracin;
b) Explotacin;
c) Refinacin e Industrializacin;
d) Transporte y Almacenaje;
e) Comercializacin;
f) Distribucin de Gas Natural por Redes.

ARTICULO 32 (De las Actividades Hidrocarburferas y de las


Areas Protegidas). El Ministerio de Hidrocarburos, el Ministerio de
Desarrollo Sostenible y el Servicio Nacional de Areas Protegidas
(SERNAP), previo a las nominaciones de reas de inters hidrocarburfero,
coordinarn actividades en el marco de sus competencias, cuando las
mismas coincidan en reas geogrficas.
Las actividades de hidrocarburos, en sus diferentes fases, podrn
desarrollarse en reas protegidas, reservas forestales, tierras de
produccin forestal permanente, reservas de patrimonio privado natural
respetando su categora y zonificacin, cuando el Estudio Ambiental
Estratgico, previo a la autorizacin o concesin, lo apruebe y no se
pongan en riesgo los objetivos de conservacin, servicios ambientales,
recursos genticos, espacios arqueolgicos y socio-culturales, en el mbito
del desarrollo sostenible. Estas actividades estarn sujetas a Reglamentos
especficos, requirindose en todos los casos un Estudio de Evaluacin de
Impacto Ambiental.

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ARTICULO 33 (Reconocimiento Superficial). Previa


autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos, cualquier persona podr
realizar trabajos de reconocimiento superficial, consistentes en estudios
topogrficos, geolgicos, geofsicos, geoqumicos, prospeccin ssmica y
perforacin de pozos para fines geofsicos, en reas bajo contrato o en
reas libres, sujeto a Reglamento. El Ministerio de Hidrocarburos
conceder los permisos previa notificacin a los Titulares.
Quienes realicen actividades de reconocimiento superficial, ejecutarn sus
labores sin interferir ni causar perjuicio alguno a las operaciones bajo
contrato y quedarn obligados a indemnizar al Titular, Estado o a terceros,
por cualquier dao ambiental o de otra naturaleza que produzcan.
La ejecucin de trabajos de reconocimiento superficial no concede al
ejecutante prioridad ni derecho alguno para suscribir Contratos
Hidrocarburferos. La informacin obtenida del reconocimiento superficial
ser entregada en copia al Ministerio de Hidrocarburos, quin la pondr en
conocimiento de las entidades competentes.

CAPITULO II

EXPLORACION Y EXPLOTACION

ARTICULO 34 (Divisin de Parcelas para Areas de Contrato).


A los efectos de definir el Area de los Contratos establecidos en la presente
Ley, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo, dividir el territorio
nacional en parcelas que conformarn las Areas de Contrato, tanto en
Zonas declaradas Tradicionales como No Tradicionales.
De manera peridica y mediante Decreto Supremo el Poder Ejecutivo
determinar la incorporacin de nuevas Zonas Tradicionales en base a
criterios de conocimiento geolgico, produccin comercial de hidrocarburos
e infraestructura existente.
Para las actividades sealadas en los incisos a) y b) del Artculo 31 de la
presente Ley, el rea de un Contrato, estar conformada por una extensin
mxima de cuarenta (40) parcelas en Zonas Tradicionales y de
cuatrocientas (400) parcelas en Zonas No Tradicionales.
Se reservarn reas de inters hidrocarburfero tanto en Zonas
Tradicionales como No Tradicionales a favor de YPFB, para que desarrolle
actividades de Exploracin y Explotacin por s o en asociacin. Estas

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reas sern otorgadas y concedidas a Yacimientos Petrolferos Fiscales


Bolivianos (YPFB) con prioridad y sern adjudicadas de manera directa.

ARTICULO 35 (Licitaciones para Actividades de Exploracin


y Criterios de Adjudicacin). Las reas libres dentro del rea de inters
hidrocarburfero, sern adjudicadas mediante licitacin pblica
internacional, excluyendo las reas reservadas para Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).
El Poder Ejecutivo mediante Decreto Reglamentario, establecer la
periodicidad de las nominaciones y licitaciones y tambin nominar de
oficio o admitir solicitudes para la nominacin de reas y fijar la garanta
de seriedad de las propuestas.
El Ministerio de Hidrocarburos definir para la licitacin de cada rea
nominada la valoracin de adjudicacin, teniendo en consideracin uno o
ms de los siguientes criterios:

a) Unidades de Trabajo para la primera fase obligatoria del


perodo de Exploracin, en adicin al nmero mnimo de
Unidades determinadas mediante Decreto Reglamentario.
b) Pago de un Bono a la firma de Contrato, con destino al
Tesoro General de la Nacin (TGN).
c) Pago de una participacin adicional a la fijada en la presente
Ley, con destino al Tesoro General de la Nacin (TGN).
d) Pago de una participacin en las utilidades despus de
impuestos.
e) Porcentaje de participacin del Titular en la produccin.

La convocatoria a licitaciones pblicas internacionales y la adjudicacin de


reas nominadas se realizarn por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) en acto pblico. Quedan expresamente prohibidas las
modalidades de contratacin por invitacin directa o por excepcin.

ARTICULO 36 (Plazos de Exploracin y Devolucin de


Areas). El plazo inicial de Exploracin no podr exceder de siete (7) aos
en Zona Tradicional y de diez (10) aos en Zona No Tradicional, dividido en
tres fases:

Zona Tradicional Zona No Tradicional

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Fase 1: Aos 1 al 3 Fase 1: Aos


1 al
Fase 2: Aos 4 y 5 Fase 2: Aos 6 al 8
Fase 3: Aos 6 y 7 Fase 3: Aos 9 y 10

Para las reas de Exploracin cuya extensin original sea mayor a diez (10)
parcelas, se deber renunciar y devolver una cantidad de rea de acuerdo
al siguiente detalle:

Al finalizar la Fase 1, se deber renunciar y devolver no menos del


veinte por ciento (20%) del rea original de Exploracin en exceso de
diez (10) parcelas.

Al finalizar la Fase 2, se deber renunciar y devolver no menos del


treinta por ciento (30%) del rea original de Exploracin en exceso de
diez (10) parcelas.

Al finalizar la Fase 3, se deber renunciar y devolver el cien por ciento


(100%) del rea de Exploracin restante, en caso de que el Titular no
hubiese declarado hasta entonces un descubrimiento comercial, o no
est haciendo uso del perodo de retencin.

El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado


mediante Decreto Supremo Reglamentario.

ARTICULO 37 (Perodo Adicional de Exploracin y


Devolucin de Areas). Si se declarase uno o ms descubrimientos
comerciales durante cualquiera de las fases del perodo inicial de
Exploracin o si estuviera haciendo uso del perodo de retencin en
cualquiera de las mencionadas fases establecidas en el Artculo
precedente, el Titular podr acceder al Perodo Adicional de Exploracin
que tendr una duracin de hasta siete (7) aos, computables a partir de la
finalizacin de la tercera fase, pudiendo conservar adicionalmente al rea
de Explotacin o de Retencin, hasta el treinta por ciento (30%) del rea
original de Exploracin, que se denominar rea remanente, para continuar
con dichas tareas exploratorias.
El perodo adicional de Exploracin comprender las siguientes fases:

Zona Tradicional Zona No Tradicional

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Fase 4: Aos 8 al 10 Fase 4: Aos 11 al 13


Fase 5: Aos 11 al 12 Fase 5: Aos 14 al 15
Fase 6: Aos 13 al 14 Fase 6: Aos 16 al 17

Al finalizar la Fase 4, se deber renunciar y devolver no menos del


veinte por ciento (20%) del rea remanente, en exceso de diez (10)
parcelas para Zona Tradicional y No Tradicional.

Al finalizar la Fase 5, se deber renunciar y devolver no menos del


treinta por ciento (30%) del rea remanente, en exceso de diez (10)
parcelas para Zona Tradicional y No Tradicional.

Al finalizar la Fase 6, se deber renunciar y devolver el cien por ciento


(100%) del rea de exploracin restante.

El mnimo de Unidades de Trabajo para cada fase ser determinado


mediante Decreto Supremo Reglamentario.

ARTICULO 38 (Declaratoria de Comercialidad). El Titular de un


contrato de exploracin, explotacin, produccin compartida, operacin y
asociacin suscrito en el marco de la presente Ley, que haya realizado un
Descubrimiento Comercial deber declarar la comercialidad del campo para
su aprobacin, basado en la combinacin de factores tcnicos, econmicos
y de mercado que hagan rentable su explotacin. La Declaracin de
Comercialidad se har ante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB).

ARTICULO 39 (Seleccin de Areas y Operaciones de


Explotacin).
I. El Titular de un contrato que haya realizado una Declaratoria de
Comercialidad, podr seleccionar un rea para su Explotacin que
comprenda un campo sin solucin de continuidad en observancia
a la Ley del Medio Ambiente.

II. El Area de Explotacin seleccionada dentro del rea del


contrato, por cada descubrimiento comercial ser el rea que
cubra el campo descubierto y de ninguna manera deber
comprender otras estructuras.

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III. A partir de la fecha de Declaratoria de Comercialidad y de


conocimiento de la misma por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), el Titular dentro del plazo de dos (2) aos,
deber presentar el Plan de Desarrollo del Campo. A partir de la
aprobacin del plan por YPFB, el Titular deber desarrollar el
Campo dentro del plazo de cinco (5) aos. En el caso de que el
Titular no cumpla con esta obligacin deber pagar al Tesoro
General de la Nacin (TGN), en treinta (30) das calendario, una
suma equivalente al costo total del ltimo pozo perforado en dicho
campo. En caso de incumplir con la presentacin del Plan de
Desarrollo del Campo o la obligacin del pago de la suma
equivalente en los plazos sealados, deber devolver todo el
Campo.

IV. Los descubrimientos que hayan sido declarados comerciales


con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, que no hayan
sido desarrollados, se adecuarn a las disposiciones y plazos
descritos en el prrafo anterior, en el marco de los Contratos
Petroleros establecidos en la presente Ley.

V. En el caso de descubrimientos comerciales producidos en el


marco de los contratos suscritos al amparo de la Ley N 1689 en
los que no se haya cumplido la disposicin de perforacin de al
menos un pozo por parcela seleccionada, de acuerdo a lo
establecido por el Artculo 30 de la mencionada Ley, estas
parcelas sern obligatoriamente devueltas al Estado.

ARTICULO 40 (Retencin de Areas por Insuficiencia de


Transporte, de Mercado y Otros). Cuando el Titular efectuase el
descubrimiento de uno o ms campos de hidrocarburos, los que por
inexistencia o insuficiencia de transporte y/o falta de mercado o limitaciones
a su acceso, no fueran declarados comerciales de acuerdo a la
Certificacin de YPFB, podr retener el rea del campo, por un plazo de
hasta diez (10) aos, computable desde la fecha de comunicacin del
descubrimiento comercial a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) y al Ministerio de Hidrocarburos.

ARTICULO 41 (Devolucin de Areas y Terminacin de


Contrato). Al vencimiento del plazo de cualquiera de los contratos o a su

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terminacin por cualquier causa, el rea ser devuelta por el Titular al


Estado mediante Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), para
ser posteriormente nominada, licitada y/o adjudicada conforme a lo
dispuesto por la presente Ley.
El Titular, que cumpla sus obligaciones contractuales en cualquier fase de
Exploracin, podr unilateralmente terminar el contrato sin responsabilidad
ulterior, salvo las obligaciones establecidas por Ley, comunicando esta
decisin a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con copia al
Ministerio de Hidrocarburos, procediendo a la devolucin del rea del
contrato y entregando toda la informacin obtenida en forma gratuita y
obligatoria.

ARTICULO 42 (Entrega de Instalaciones y Pasivos


Ambientales). A la finalizacin de un contrato por vencimiento de plazo o
por cualquier otra causa, el Titular est obligado a dejar las instalaciones en
condiciones operativas a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) para la continuidad de las actividades. En este caso, el Titular
asumir los Pasivos Ambientales generados hasta el momento de la
transferencia.
En los contratos que celebre el Estado se contemplarn previsiones para
compensar las inversiones productivas realizadas en inmuebles e
instalaciones no depreciadas que se encuentren en operacin en el rea de
contrato por el Titular. A la finalizacin del contrato, dichos inmuebles e
instalaciones sern transferidos a Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) a ttulo gratuito.
Si los campos del rea del contrato estuvieren en produccin a tiempo de
finalizar el mismo, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
podr operarlos directamente o bajo Contrato de Asociacin.
Los contratistas no podrn enajenar, gravar o retirar en el curso del
contrato, parte alguna de los bienes e instalaciones, sin autorizacin de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de
Hidrocarburos.

ARTICULO 43 (Explotacin de Hidrocarburos mediante el


Uso de Tcnicas y Procedimientos Modernos, Quema y Venteo de Gas
Natural). La Explotacin de Hidrocarburos en los campos deber
ejecutarse utilizando tcnicas y procedimientos modernos aceptados en la
industria petrolera, a fin de establecer niveles de produccin acordes con

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prcticas eficientes y racionales de recuperacin de reservas


hidrocarburferas y conservacin de reservorios.
La Quema o Venteo de Gas Natural deber ser autorizada por el Ministerio
de Hidrocarburos, y su ejecucin estar sujeta a la Supervisin y
Fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
conforme a Reglamento.

ARTICULO 44 (Intercambio de Volmenes de Gas Natural).


Los Titulares que estn realizando actividades de Explotacin podrn,
temporalmente, efectuar intercambios de volmenes de Gas Natural de
acuerdo a las necesidades operativas del mercado interno y de la
exportacin, con la autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos y la
fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) de
acuerdo a Reglamento.

ARTICULO 45 (Reservorios Compartidos). Con la finalidad de


maximizar la recuperacin de las reservas de hidrocarburos contenidas en
Reservorios Compartidos por dos o ms Titulares, stos debern elaborar
conjuntamente un plan integral de desarrollo y explotacin del Reservorio
Compartido, utilizando prcticas eficientes y racionales y, ejercitando
tcnicas y procedimientos modernos de explotacin de campos, con el fin
de obtener la mxima produccin eficiente, el mismo que deber
presentarse al Ministerio de Hidrocarburos, para su aprobacin conforme a
Reglamento y someterse a la fiscalizacin de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB).
Cuando existan campos ubicados en dos o ms departamentos que tengan
Reservorios Compartidos, el o los Titulares debern efectuar los estudios
detallados a travs de empresas de reconocido prestigio internacional para
establecer la proporcin de las reservas en cada departamento.
En el caso en que un reservorio sea compartido por dos o ms
departamentos, las regalas sern canceladas proporcionalmente a sus
reservas, proyectando verticalmente el lmite o limites departamentales al
techo de cada reservorio productor.
Cuando los hidrocarburos se encuentren en dos o ms departamentos con
base al estudio descrito en el presente articulo, el pago de regalas se
distribuir entre cada rea de contrato involucrada en proporcin a los
factores de distribucin de hidrocarburos en situ, independientemente de la
ubicacin de los pozos productores.

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ARTICULO 46 (Inyeccin de Gas Natural). Toda solicitud del


Titular para la Inyeccin de Gas Natural de un Reservorio Productor a un
Reservorio Receptor deber estar bajo la fiscalizacin de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y ser aprobada por el Ministerio de
Hidrocarburos y perseguir los siguientes objetivos:

a) Conservar las condiciones productivas del yacimiento.


b) Conservar el Gas Natural que de otra manera tendra que
ser quemado.
c) Ejecutar proyectos de recuperacin mejorada de
Hidrocarburos Lquidos.
d) Mejorar la capacidad de entrega del Gas Natural boliviano
durante periodos de alta demanda.
e) Optimizar la produccin de Hidrocarburos Lquidos y de
otros componentes asociados al gas en el Reservorio
Productor, cuando no exista mercado para el gas.

Toda la reinyeccin que implica una transferencia de un Reservorio


Productor a un Reservorio Receptor ubicados en diferentes departamentos,
estar sujeta a Reglamento que contemplar el clculo y el pago de las
Regalas departamentales correspondientes a Reservorio Productor en el
momento de la transferencia del Gas Natural.

TITULO IV

REGIMEN DE PATENTES, REGALIAS, PARTICIPACIONES Y TASAS


CAPITULO I

PATENTES

ARTICULO 47 (De las Patentes). Yacimientos Petrolferos


Fiscales Bolivianos (YPFB) cancelar al Tesoro General de la Nacin
(TGN) las Patentes anuales establecidas en la presente Ley, por las reas
sujetas a Contratos Petroleros. Las Patentes se pagarn por anualidades
adelantadas e inicialmente a la suscripcin de cada contrato, por
duodcimas si no coincidiera el plazo con un (1) ao calendario,
independientemente de los impuestos que correspondan a las actividades
sealadas.

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ARTICULO 48 (Reembolso por Pago de Patentes). El Titular


rembolsar a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la
totalidad de los montos pagados por concepto de Patentes, reembolso que
se har efectivo dentro de los treinta (30) das de ser notificados con la
correspondiente certificacin de pago.
Los montos reembolsados por este concepto constituirn un gasto a
contabilizarse por quin efecta el reembolso, pero no podrn utilizarse
como crdito fiscal.

ARTICULO 49 (Devolucin Parcial de Areas de Contrato). Si


el rea de uno de los Contratos Petroleros se reduce por renuncia parcial,
las Patentes se pagarn slo por el rea que se retenga despus de la
reduccin y se harn efectivas a partir del primero de enero del ao
siguiente, no habiendo lugar a devolucin o a compensacin por periodos
menores a un (1) ao calendario.

ARTICULO 50 (Base de Clculo). En reas calificadas como


Zonas Tradicionales, las Patentes anuales se pagarn en moneda nacional
con mantenimiento de valor, de acuerdo a la siguiente escala actualizada al
mes de marzo de 2005:

1. Fase 1 Bs. 4,93 por hectrea.


2. Fase 2 Bs. 9,86 por hectrea.
3. Fase 3 Bs. 19,71 por hectrea.
4. Fase 4 en adelante, Bs. 39,42 por hectrea.

Las Patentes para Zonas no Tradicionales, se establecen en el cincuenta


por ciento (50%) de los valores sealados para las Zonas Tradicionales.
Cualquier periodo de Retencin y de Explotacin en Zonas Tradicionales o
No Tradicionales, obligar al pago de Bs. 39,42 por hectrea, con
mantenimiento de valor. La modalidad de pago y mantenimiento de valor de
las Patentes ser objeto de reglamentacin.

ARTICULO 51 (Distribucin). El Tesoro General de la Nacin


(TGN) en un perodo de treinta (30) das de cobradas las Patentes
transferir el cincuenta por ciento (50%) del valor de las mismas a los
Municipios en cuyas circunscripciones se encuentran las concesiones
petroleras que generan el pago de aquellas con destino nicamente a
programas y proyectos de inversin pblica y/o gestin ambiental.

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El restante cincuenta por ciento (50%) ser utilizado por el Ministerio de


Desarrollo Sostenible para programas y proyectos de inversin pblica y
gestin ambiental en los departamentos productores de hidrocarburos.

CAPITULO II

REGALIAS, PARTICIPACIONES Y REGIMEN TRIBUTARIO

SECCION I

REGALIAS Y PARTICIPACIONES

ARTICULO 52 (Regalas y Participaciones e Impuestos). El


Titular est sujeto al pago de las siguientes regalas y participaciones sobre
la produccin fiscalizada, pagaderas de manera mensual en Dlares
Americanos, o su equivalente en moneda nacional, o en especie a eleccin
del beneficiario.

1. Una Regala Departamental, equivalente al once por ciento


(11%) de la Produccin Departamental Fiscalizada de
Hidrocarburos, en beneficio del Departamento donde se
origina la produccin.
2. Una Regala Nacional Compensatoria del uno por ciento
(1%) de la Produccin Nacional Fiscalizada de los
Hidrocarburos, pagadera a los Departamentos de Beni (2/3) y
Pando (1/3), de conformidad a lo dispuesto en la Ley N 981,
de 7 de marzo de 1988.
3. Una participacin del seis por ciento (6%) de la Produccin
Nacional Fiscalizada en favor del Tesoro General de la
Nacin (TGN).

SECCION II

REGIMEN TRIBUTARIO

IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS

ARTICULO 53 (Creacin del Impuesto Directo a los


Hidrocarburos - IDH).

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Crase el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), que se aplicar, en


todo el territorio nacional, a la produccin de hidrocarburos en Boca de
Pozo, que se medir y pagar como las regalas, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley y su reglamentacin.

ARTICULO 54 (Objeto, Hecho Generador y Sujeto Pasivo).

1. El objeto del IDH es la produccin Hidrocarburos en todo el


territorio nacional.
2. El hecho generador de la obligacin tributaria
correspondiente a este Impuesto se perfecciona en el punto
de fiscalizacin de los hidrocarburos producidos, a tiempo de
la adecuacin para su transporte.
3. Es sujeto pasivo del IDH toda persona natural o jurdica,
pblica o privada, que produce hidrocarburos en cualquier
punto del territorio nacional.

ARTICULO 55 (Base Imponible, Alcuota, Liquidacin y


Periodo de Pago).

1. La Base Imponible del IDH es idntica a la correspondiente


a regalas y participaciones y se aplica sobre el total de los
volmenes o energa de los hidrocarburos producidos.
2. La Alcuota del IDH es del treinta y dos por ciento (32%) del
total de la produccin de hidrocarburos medida en el punto de
fiscalizacin, que se aplica de manera directa no progresiva
sobre el cien por ciento (100%) de los volmenes de
hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin, en su
primera etapa de comercializacin. Este impuesto se medir
y se pagar como se mide y paga la regala del dieciocho por
ciento (18%).
3. La sumatoria de los ingresos establecidos del 18% por
Regalas y del 32% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH), no ser en ningn caso menor al cincuenta por ciento
(50%) del valor de la produccin de los hidrocarburos en
favor del Estado Boliviano, en concordancia con el Artculo 8
de la presente Ley.

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4. Una vez determinada la base imponible para cada producto,


el sujeto pasivo la expresar en Bolivianos (Bs.), aplicando
los precios a que se refiere el Artculo 56 de la presente Ley.
5. Para la liquidacin del IDH, el sujeto pasivo aplicar a la
base imponible expresada en Bolivianos, como Alcuota, el
porcentaje indicado en el numeral 2 precedente.

ARTICULO 56 (Precios para la valoracin de regalas,


participaciones e IDH). Las regalas departamentales, participaciones y el
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se pagaran en especie o en
Dlares de los Estados Unidos de Amrica, de acuerdo a los siguientes
criterios de valoracin:

a) Los precios de petrleo en Punto de Fiscalizacin:

1. Para la venta en el mercado interno, el precio se


basar en los precios reales de venta del mercado
interno.
2. Para la exportacin, el precio real de exportacin
ajustable por calidad o el precio del WTI, que se publica
en el boletn Platts Oilgram Price Report, el que sea
mayor.

b) El precio del Gas Natural en Punto de Fiscalizacin,


ser:

1. El precio efectivamente pagado para las exportaciones.


2. El precio efectivamente pagado en el Mercado Interno.

Estos precios, para el mercado interno y externo, sern ajustados por


calidad.

c) Los precios del Gas Licuado de Petrleo (GLP) en


Punto de Fiscalizacin:

1. Para la venta en el mercado interno, el precio se


basar en los precios reales de venta del mercado
interno.
2. Para la exportacin, el precio real de exportacin:

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La presente Ley deja claramente establecido el trmino Punto de


Fiscalizacin como el lugar donde se participa, se valoriza y se paga el
once por ciento (11%) de la produccin bruta de los hidrocarburos sujeta al
pago de las regalas de los departamentos productores, razn por la que
ningn consumo, compensacin o costos, llmese de exploracin,
explotacin, adecuacin, transporte u otros, son deducibles de las regalas.

ARTCULO 57 (Distribucin del Impuesto Directo a los


Hidrocarburos). El Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), ser
coparticipado de la siguiente manera:

a) Cuatro por ciento (4%) para cada uno de los departamentos


productores de hidrocarburos de su correspondiente
produccin departamental fiscalizada.
b) Dos por ciento (2%) para cada Departamento no productor.
c) En caso de existir un departamento productor de
hidrocarburos con ingreso menor al de algn departamento
no productor, el Tesoro General de la Nacin (TGN) nivelar
su ingreso hasta el monto percibido por el Departamento no
productor que recibe el mayor ingreso por concepto de
coparticipacin en el Impuesto Directo a los Hidrocarburos
(IDH).
d) El Poder Ejecutivo asignar el saldo del Impuesto Directo a
los Hidrocarburos (IDH) a favor del TGN, Pueblos Indgenas y
Originarios, Comunidades Campesinas, de los Municipios,
Universidades, Fuerzas Armadas, Polica Nacional y otros.

Todos los beneficiarios destinarn los recursos recibidos por Impuesto


Directo a los Hidrocarburos (IDH), para los sectores de educacin, salud y
caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generacin de
fuentes de trabajo.
Los departamentos productores priorizarn la distribucin de los recursos
percibidos por Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) en favor de sus
provincias productoras de hidrocarburos.

SECCION II

REGIMEN TRIBUTARIO

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ARTICULO 58 (Rgimen Tributario). Los Titulares estarn


sujetos, en todos sus alcances, al Rgimen Tributario establecido en la Ley
N 843 y dems leyes vigentes.

ARTICULO 59 (Prohibicin de Pago Directo a la Casa Matriz).


Las Empresas Petroleras que operan en Bolivia, no debern hacer depsito
o pago directo a su Casa Matriz de los recursos provenientes de la venta o
exportacin de hidrocarburos, sin previo cumplimiento con lo establecido en
el Artculo 51 de la Ley N 843 (Texto Ordenado vigente). En caso de
incumplimiento los sujetos pasivos sern sancionados conforme a las
previsiones de la Ley N 2492 del Cdigo Tributario.

ARTICULO 60 (Incentivos Tributarios para los Proyectos de


Industrializacin, Redes de Gasoductos, Instalaciones Domiciliarias y
Cambio de Matriz Energtica). Las personas naturales o jurdicas
interesadas en instalar Proyectos de Industrializacin de Gas Natural en
Bolivia, tendrn los siguientes incentivos:

a) Las importaciones definitivas de bienes, equipos, materiales,


maquinarias y otros que se requieren para la instalacin de la
planta o complejo industrial, destinadas a la industrializacin
de hidrocarburos, as como de materiales de construccin de
ductos y tuberas para establecer instalaciones de Gas
Domiciliario, y al proceso de construccin de plantas hasta el
momento de su operacin, estarn liberadas del pago del
Gravamen Arancelario (GA), y del Impuesto al Valor
Agregado (IVA).
b) Liberacin del Impuesto sobre Utilidades por un plazo no
mayor a ocho (8) aos computables a partir del inicio de
operaciones.
c) Otorgamiento de terrenos fiscales en usufructo, cuando
exista disponibilidad para la instalacin de infraestructura o
planta de Industrializacin de Gas Natural.
d) Exencin temporal del Impuesto a la Propiedad de Bienes
Inmuebles destinado a la infraestructura industrial, por un
plazo mnimo de cinco (5) aos improrrogables.
e) Las importaciones de bienes, equipos y materiales para el
cambio de la Matriz Energtica del parque automotor a Gas

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Natural Comprimido (GNC), estarn liberados del pago del


gravamen arancelario y del Impuesto al Valor Agregado
(IVA).

ARTICULO 61 (Promover la Inversin). El Estado garantiza y


promover las inversiones efectuadas y por efectuarse en territorio nacional
para la industrializacin en todas y cada una de las actividades petroleras y
en cualquiera de las formas de unidades econmicas o contractuales
permitidas por la legislacin nacional y concordante a lo dispuesto en el
Artculo 100 de la presente Ley.

ARTICULO 62 (Acceso a los Incentivos de la Inversin).


Accedern a los incentivos previstos en el presente Captulo, todas las
personas naturales o jurdicas que efecten la inversin con destino a las
actividades de industrializacin de Gas Natural, cuando cumplan con las
siguientes condiciones o requisitos:

1. Que la inversin se realice con posterioridad a la publicacin


de esta Ley.
2. Comprometa una permanencia mnima de diez (10) aos en
el territorio nacional.
3. Sea propuesta por un inversionista que adopte una forma
jurdica constitutiva, participativa o asociativa, reconocida por
el Cdigo de Comercio, por el Cdigo Civil, por la presente
Ley, o por disposiciones legales especiales y se encuentre en
el Registro de Comercio o en el registro que corresponda.

ARTICULO 63 (Convenios de Estabilidad Tributaria para


Promover la Industrializacin). El Ministerio de Hacienda y de
Hidrocarburos en forma conjunta, en representacin del Estado, podrn
celebrar con los inversionistas, previo a la realizacin de la inversin y al
registro correspondiente convenios de estabilidad del rgimen tributario
vigente al momento de celebrarse el Convenio, por un plazo no mayor a
diez (10) aos improrrogable. Estos Convenios sern aprobados por el
Congreso Nacional.

ARTICULO 64 (Incentivo a la Produccin de Hidrocarburos


de Campos Marginales y Pequeos). La produccin de hidrocarburos

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provenientes de campos marginales y pequeos tendr un premio segn el


nivel de produccin y la calidad del hidrocarburo, de acuerdo a Reglamento.

TITULO V

DE LOS CONTRATOS PETROLEROS

CAPITULO I

CONDICIONES GENERALES

ARTICULO 65 (De los Contratos y Plazos). Cualquier persona


individual o colectiva, nacional o extranjera, pblica o privada podr
celebrar con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) uno o
ms Contratos de Produccin Compartida, Operacin o Asociacin para
ejecutar actividades de Exploracin y Explotacin, por un plazo que no
exceder los cuarenta (40) aos.

ARTICULO 66 (Retribucin o Participacin al Titular). Una vez


iniciada la produccin, el Titular est obligado a entregar a Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la totalidad de los hidrocarburos
producidos. Del total producido y entregado a Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB), el Titular tendr derecho a una retribucin bajo
el Contrato de Operacin y a una participacin en la produccin de
hidrocarburos en los Contratos de Produccin Compartida y Asociacin, la
misma que estar contemplada en el Contrato respectivo.

CAPITULO II

DE LAS CONDICIONES COMUNES A LOS CONTRATOS DE


PRODUCCION COMPARTIDA, OPERACION Y ASOCIACION

ARTICULO 67 (Clusulas Obligatorias de los Contratos


Petroleros). Los Contratos de Produccin Compartida, Operacin y
Asociacin que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
suscriba con personas individuales o colectivas, nacionales o extranjeras,
pblicas o privadas, as como sus modificaciones y enmiendas, debern ser
celebrados mediante escritura otorgada ante un Notario de Gobierno y
contener, bajo sancin de nulidad, Clusulas referentes a:

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a) Antecedentes;
b) Partes del Contrato; Capacidad y Personera;
c) El objeto y plazo;
d) Garanta de cumplimiento del contrato, de acuerdo a lo
establecido en la reglamentacin. En caso de empresas
subsidiarias o vinculadas la garanta ser otorgada por la
Casa Matriz. Garanta bancaria de cumplimiento de Unidades
de Trabajo para Exploracin (UTE);
e) Establecer el rea y su ubicacin objeto del Contrato,
identificar si se trata de Zona Tradicional o No Tradicional,
sealando el nmero de parcelas;
f) Cantidad de Unidades de Trabajo para Exploracin (UTE)
comprometidas y su equivalencia en dinero;
g) La retribucin o participacin correspondiente al Titular;
h) Rgimen de Patentes, Regalas, Participaciones, Impuestos
y Bonos;
i) Obligacin de entregar informacin tcnica, econmica,
comercial, estudios de reservorios mediante modelos
matemticos, otros mtodos y cualquier otra relativa al objeto
del contrato, que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) considere relevante;
j) Obligaciones y derechos de las partes, entre otras, el
derecho de comercializar la produccin que pudiera
corresponder al Titular y la obligacin de atender la demanda
del mercado interno;
k) Las causales de desvinculacin contractual y rgimen de
daos y perjuicios por incumplimiento de las obligaciones
pactadas;
l) Rgimen de solucin de controversias,
m) De la Cesin, Transferencia y Subrogacin del Contrato,
n) Estipulaciones relativas a la proteccin y conservacin en el
marco de la Ley del Medio Ambiente.
o) Contratar de manera preferente mano de obra, bienes y
servicios nacionales, as como para la capacitacin del
personal de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB),
p) Renunciar a toda reclamacin por va diplomtica,
q) Domicilio constituido y sealado en Bolivia.

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ARTICULO 68 (Autorizacin y Aprobacin de Contratos). Los


Contratos de Produccin Compartida, Operacin, Asociacin y sus
modificaciones, debern ser autorizados y aprobados, de conformidad a lo
dispuesto el Artculo 59, atribucin 5, de la Constitucin Poltica del
Estado.

ARTICULO 69 (Solucin de Controversias). Las Controversias


que se susciten entre Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y
los Titulares o Contratistas, con motivo de la interpretacin, aplicacin y
ejecucin de los contratos se solucionarn de conformidad a las normas
establecidas en los Artculos 24, 135, 228 y otros de la Constitucin
Poltica del Estado y las Leyes de la Repblica.

ARTICULO 70 (Cesin, Transferencia y Subrogacin de


Contratos). Quienes suscriban Contratos de Operacin, de Produccin
Compartida o de Asociacin con Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), no podrn ceder, transferir ni subrogar, en forma total o
parcial, directa o indirectamente, sus derechos y obligaciones emergentes
de los mismos, salvo aceptacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) y autorizacin del Ministerio de Hidrocarburos.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) aceptar la Cesin ,
Transferencia y Subrogacin cuando el beneficiario de la operacin tenga la
capacidad tcnica y financiera que le permita cumplir con las obligaciones
establecidas en el respectivo contrato, con la autorizacin y aprobacin a
que se refiere el Artculo 68 de la presente Ley.

ARTICULO 71 (Garanta de Libre Disponibilidad). Las


empresas que suscriban Contratos Petroleros en virtud de la presente Ley,
gozan de la garanta del Estado de la Libre Disponibilidad de las Divisas
provenientes de sus ingresos de exportacin; asimismo, se garantiza la
libre convertibilidad de sus ingresos por ventas en el mercado interno.

CAPITULO III

DE LAS CONDICIONES ESPECIFICAS DE LOS CONTRATOS DE


PRODUCCION COMPARTIDA

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ARTICULO 72 (Contrato de Produccin Compartida). El


Contrato de Produccin Compartida a ser suscrito con Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), es aquel por el cual una persona
colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su
exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a
nombre y representacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB).
El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin
en la produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas,
impuestos y participaciones establecidos en la Ley.
La participacin del Titular ser establecida en el contrato respectivo.

ARTICULO 73 (Amortizacin de Inversiones). El organismo


administrador y fiscalizador YPFB en el Contrato de Produccin Compartida
tiene una participacin en la produccin, una vez que se haya determinado
la amortizacin que corresponda al Titular por las inversiones realizadas en
desarrollo, produccin de hidrocarburos y abandono del campo y por el
pago de regalas y participaciones.
Para establecer los costos incurridos en la obtencin de los hidrocarburos,
el organismo administrador y fiscalizador YPFB efectuar una auditoria
externa y el Titular a este propsito presentar la informacin debidamente
respaldada. Con base a los resultados de la auditoria el organismo
administrador y fiscalizador YPFB reconocer al Titular las inversiones
realizadas, regalas y participaciones, y entre partes acordarn un
programa de amortizacin de las mismas, pagadera con la produccin del
campo.

ARTICULO 74 (Junta Directiva). Para cada Contrato de


Produccin Compartida se conformar una Junta Directiva compuesta por
las partes del Contrato, para supervisar y controlar todas las operaciones y
acciones que se ejecuten durante la vigencia del mismo. Sus atribuciones y
forma de representacin sern establecidas por Reglamento aprobado por
el Ministerio de Hidrocarburos.

ARTICULO 75 (Sistema Uniforme de Cuentas y Valorizacin


de la Produccin Neta). El Titular llevar su contabilidad con base a un
sistema uniforme de cuentas a ser aprobado por Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB).

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La Produccin Neta ser certificada por Yacimientos Petrolferos Fiscales


Bolivianos (YPFB) mensualmente para determinar los costos de
produccin. La valorizacin de la Produccin Neta ser determinada
anualmente por Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) con
base a una auditoria, que determinar los costos de la produccin.

ARTICULIO 76 (Pago de Regalas, Participaciones e


Impuestos). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y el
Titular de un Contrato de Produccin Compartida, pagarn las Regalas,
Participaciones y los Impuestos en proporcin a su participacin en la
produccin comercializada, segn lo establecido en la presente Ley y los
impuestos establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado).

CAPITULO IV

DE LAS CONDICIONES ESPECIFICAS DE LOS CONTRATOS DE


OPERACION

ARTICULO 77 (Contrato de Operacin). Contrato de


Operacin, es aquel por el cual el Titular ejecutar con sus propios medios
y por su exclusiva cuenta y riesgo, a nombre y representacin de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), las operaciones
correspondientes a las actividades de Exploracin y Explotacin dentro del
rea materia del contrato, bajo el sistema de retribucin, conforme a lo
establecido en la presente Ley, en caso de ingresar a la actividad de
Explotacin.
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) no efectuar inversin
alguna y no asumir ningn riesgo o responsabilidad en las inversiones o
resultados obtenidos relacionados al contrato, debiendo ser exclusivamente
el Titular quien aporte la totalidad de los capitales, instalaciones, equipos,
materiales, personal, tecnologa y otros necesarios.

ARTICULO 78 (Retribucin del Titular). Yacimientos


Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) retribuir al Titular por los servicios
de operacin, con un porcentaje de la produccin, en dinero o en especie.
Este pago cubrir la totalidad de sus costos de operacin y utilidad.

ARTICULO 79 (Pago de Regalas, Participaciones e


Impuestos). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por su

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parte pagar las Regalas, Impuestos y Participaciones sobre la produccin


ms los impuestos que le correspondan.

ARTICULO 80 (Unidad de Seguimiento y Control). La


ejecucin de todas las operaciones ser supervisada por la Unidad de
Seguimiento y Control integrada por representantes de Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Titular, misma que comenzar
a funcionar tan pronto se suscriba el contrato. Sus atribuciones y forma de
representacin sern establecidas en un Reglamento aprobado por el
Ministerio de Hidrocarburos.

CAPITULO V

DE LAS CONDICIONES ESPECIFICAS DE LOS CONTRATOS DE


ASOCIACION

ARTICULO 81 (Contrato de Asociacin). Yacimientos


Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) tendr la opcin para asociarse con
el Titular de un Contrato de Operacin que hubiese efectuado un
descubrimiento comercial; para este efecto el Contrato de Operacin podr
prever estipulaciones para ejercitar la opcin de asociarse.
El Contrato de Asociacin establecer la participacin sobre la produccin
para cada una de las partes.
La administracin y operacin de este contrato estarn bajo la
responsabilidad de un Operador designado por los Asociados.

ARTICULO 82 (Reembolso de Inversiones). Para ejercer su


opcin de asociarse, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB)
reembolsar al Titular un porcentaje de los costos directos de Exploracin
del o los Pozos que hayan resultado productores, previo informe de
auditoria externa.
La cuota parte de los costos directos de Exploracin correspondiente a su
participacin ser reembolsada por Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) al Titular o Asociado, en dinero o con parte de la
produccin que le corresponda.
YPFB asume los beneficios y riesgos derivados de las operaciones que
realiza la Asociacin en funcin proporcional a su participacin a partir de la
suscripcin del contrato.

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ARTICULO 83 (Unidad Ejecutiva de Seguimiento y Control).


Para cada Contrato de Asociacin se conformar una Unidad Ejecutiva de
Seguimiento y Control, para supervisar, controlar y aprobar todas las
operaciones y acciones que se ejecuten durante la vigencia del contrato.
Las atribuciones y forma de representacin de Yacimientos Petrolferos
Fiscales Bolivianos (YPFB) sern establecidas en un Reglamento aprobado
por el Ministerio de Hidrocarburos.

ARTICULO 84 (Distribucin de la Participacin y Pago de


Impuestos y Regalas). El Operador distribuir a los asociados su
participacin neta despus del pago de Regalas y Participaciones.
El Operador queda obligado a pagar las Regalas, Participaciones e
Impuestos establecidos en la presente Ley y los Impuestos del Rgimen
General establecidos en la Ley N 843 (Texto Ordenado).

TITULO VI

COMERCIALIZACION DE PRODUCCION DE CAMPO DE PRODUCTOS


REFINADOS E INDUSTRIALIZADOS, TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS POR DUCTOS, REFINACION, ALMACENAJE Y
DISTRIBUCION DE GAS NATURAL POR REDES

CAPITULO I

COMERCIALIZACION DE LA PRODUCCION DE CAMPO

ARTICULO 85 (Autorizaciones de Exportacin de


Hidrocarburos). La exportacin de Gas Natural, Petrleo Crudo,
Condensado, Gasolina Natural, GLP y excedentes de Productos Refinados
de Petrleo, ser autorizada por el Regulador sobre la base de una
certificacin de existencia de excedentes a la demanda nacional expedida
por el Comit de Produccin y Demanda, verificacin del pago de
impuestos e informacin sobre precios y facilidades de transporte en el
marco de las disposiciones legales vigentes.

ARTICULO 86 (Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos


Agregador y Vendedor en la Exportacin de Gas Natural). Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ser el Agregador y/o Vendedor

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para toda exportacin de Gas Natural que se haga desde el territorio


boliviano, asignando los volmenes requeridos a las empresas productoras,
de acuerdo a lo siguiente:

1. La asignacin de volmenes para contratos existentes de


exportacin, se har conforme a las normas de la presente
Ley.
2. Las Empresas Productoras que obtengan mercados de
exportacin de Gas Natural por negociacin directa,
establecern con Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) la asignacin de volmenes
correspondientes para la agregacin.
3. Cuando la exportacin de Gas Natural sea consecuencia
directa de convenios entre el Estado Boliviano, otros Estados
o Empresas, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB), previa invitacin a los Titulares legalmente
establecidos en el pas, asignar los volmenes requeridos
para la exportacin sobre la base de los lineamientos de la
Planificacin de Poltica Petrolera.
4. Para cubrir los costos de Agregador, Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por toda exportacin
que realice como Agregador, emitir a cada productor una
factura por servicios de agregacin por un monto equivalente
al medio por ciento (0.5%) del monto bruto facturado en el
punto de entrega al comprador, excluyendo el costo del
transporte, y en la proporcin que le corresponda a cada
productor.

ARTICULO 87 (Precio del Gas Natural). El precio de


exportacin del Gas Natural podr enmarcarse en los precios de
competencia gas lquido donde no exista consumo de gas y gas-gas en los
mercados donde exista consumo de gas.
En ningn caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrn
sobrepasar el cincuenta por ciento (50%) del precio mnimo del contrato de
exportacin.
El Precio del Gas Natural Rico de exportacin podr estar compuesto por el
Gas Natural Despojado y su contenido de licuables. El Gas Natural
Despojado tendr un contenido mximo de uno y medio por ciento (1.5%)
molar de dixido de carbono, medio por ciento (0.5%) molar de nitrgeno y

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un poder calorfico superior en Base Seca mximo de mil (1.000) BTU por
pie cbico. Para establecer las caractersticas del Gas Natural Despojado
de Exportacin se aplicar al Gas Natural Rico de exportacin los
rendimientos de separacin de licuables de una planta de turbo-expansin.

ARTICULO 88 (Prohibiciones). Queda prohibida la Exportacin


de Hidrocarburos a travs de Ductos Menores o Lneas Laterales o
Ramales excepto para proyectos de desarrollo fronterizo autorizados por
Ley.

CAPITULO II

COMERCIALIZACION EN EL MERCADO INTERNO

ARTICULO 89 (Precios de los Hidrocarburos). El Regulador


fijar para el mercado interno, los precios mximos, en moneda nacional, y
los respectivos parmetros de actualizacin, de acuerdo a Reglamento,
para los siguientes productos:

a) Petrleo Crudo y GLP, tomando como referencia la Paridad


de Exportacin del producto de referencia.
b) Productos Regulados, tomando como referencia los precios
de la materia prima sealados en el inciso a) precedente.
c) Para los productos regulados importados, se fijarn tomando
como referencia la Paridad de Importacin.
d) Gas Natural, considerando los precios de contratos
existentes y de oportunidad de mercado.

ARTICULO 90 (Normas de Competencia de los Mercados). La


Superintendencia de Hidrocarburos regular la competencia por y en los
mercados de Actividades Petroleras, con base al Ttulo V de la Ley del
Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), N 1600 de 28 de Octubre de
1994, a la que se complementar con la siguiente normativa:
El Ente Regulador no permitir concentraciones econmicas que limiten,
perjudiquen la competencia y que den como resultado posiciones de
dominio en el mercado. El procedimiento, as como los indicadores a ser
utilizados para determinar las concentraciones en el mercado, ser
debidamente establecido de acuerdo a Reglamento.

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De la Regulacin:

a) La Regulacin buscar, donde sea posible, que los


mercados se desarrollen bajo estructuras competitivas para
alcanzar eficiencia econmica.
b) En los casos de monopolios, en las excepciones
expresamente autorizadas y en los mercados donde no
funcionen estructuras competitivas, se regular simulando la
competencia. Las disposiciones de competencia establecidas
en el presente Artculo sern aplicadas a las actividades
antes sealadas, observando las caractersticas del servicio y
del consumo.
c) El Regulador tomar las acciones necesarias para la
salvaguarda de la competencia, entendindose como el
conjunto de las acciones dirigidas a la promocin, proteccin
y eliminacin de las barreras injustificadas a la competencia.
Asimismo, ejercer prevencin y/o sancin cuando no exista
el acceso a bienes y servicios que deben ser presentados en
condiciones de competencia en los mercados.
d) Las empresas dedicadas a las actividades petroleras,
debern informar anualmente a la Superintendencia de
Hidrocarburos sobre sus accionistas relevantes, empresas
vinculadas y socios o accionistas vinculados que ejerzan
control y decisin en la empresa, informacin con la que se
constituir un archivo pblico.
Del Mercado:

a) Las empresas que participan del Mercado Relevante


tendrn derecho al ejercicio de la actividad en competencia, a
un trato justo, en condiciones equitativas o equivalentes con
acceso a informacin disponible, bajo el principio de
neutralidad. Asimismo, tendrn el derecho de reclamar o
informar al Regulador sobre hechos potenciales o acciones
conocidas que vulneren la competencia.
b) Estn prohibidos los actos y conductas cuyo resultado sea
limitar, restringir, falsear o distorsionar la competencia,
concentrar o manipular precios o calidad, obtener ventajas
legtimas, limitar acceso al mercado o que constituya abuso
de una posicin dominante en un mercado y otros actos

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similares, de modo que pueda causar perjuicio al inters


econmico particular, general o para el consumidor o usuario.
c) Sin perjuicio de la accin que corresponda ante la justicia
ordinaria, el Superintendente de Hidrocarburos condenar al
infractor al pago de una sancin establecida en Reglamento y
definir las pautas de conducta que deber observar en el
futuro. En caso de reincidencia o de acuerdo a la gravedad
de los hechos, podr disponer la revocatoria de la licencia o
concesin del infractor, la desagregacin de su empresa o
determinar la actividad que podr ejercer en el futuro.

De los Derechos del Consumidor:

a) El Regulador y las Empresas Concesionarias y


Licenciatarias informarn, con relacin a los bienes y los
servicios que ofrecen en los mercados, para que el
consumidor o usuario tome su decisin de comprar o acceder
al servicio en forma libre con base a informacin de precio,
calidad y oportunidad.
b) El consumidor o usuario tiene derecho a la reparacin de los
daos por los bienes o servicios adquiridos o contratados que
presenten deficiencias, que no cumplan las condiciones de
calidad, cantidad, precio, seguridad y oportunidad, entre otros
establecidos para el producto o el servicio.

CAPITULO III

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS

ARTICULO 91 (Concesiones del Transporte de


Hidrocarburos y Acceso Abierto). Las Concesiones del Transporte por
ductos sern otorgadas por el Regulador, previo el cumplimiento de
requisitos legales, tcnicos y econmicos a solicitud de parte o mediante
licitacin pblica, conforme a Reglamento.
La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el
Principio de Libre Acceso en virtud del cual toda persona tiene derecho, sin
discriminacin de acceder a un ducto. Para fines de esta operacin, se
presume que siempre existe disponibilidad de capacidad, mientras el
concesionario no demuestre lo contrario ante el Ente Regulador.

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El Concesionario destinar un mnimo del quince por ciento (15%) de la


capacidad de transporte para otros usuarios que utilicen el Gas en
Proyectos de Industrializacin en territorio nacional.
Vencido el plazo de una concesin para el transporte por ductos, o en caso
de revocatoria o caducidad, se licitar la concesin para adjudicarla a un
nuevo concesionario.
A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo
Nacional y tomando en cuenta el rea de influencia de estos gasoductos y
la cercana a las poblaciones con ms de dos mil habitantes, se debern
habilitar conexiones laterales de proceso (hot tap) que abastezcan a estas
poblaciones, para consumo domstico, generacin de energa y pequea
industria, considerando que existe la tecnologa y empresas nacionales que
pueden efectuar estas operaciones.

ARTICULO 92 (Aprobacin de Tarifas de Transporte por


Ductos). Las Tarifas para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos,
debern ser aprobadas por el Ente Regulador conforme a Decreto
Reglamentario y bajo los siguientes principios:

a) Asegurar el costo ms bajo a los usuarios, precautelando la


seguridad y continuidad del servicio a travs de la expansin
de los sistemas de transporte, en el territorio nacional.
b) Permitir a los concesionarios, bajo una administracin
racional, prudente y eficiente, percibir los ingresos suficientes
para cubrir todos sus costos operativos e impuestos,
depreciaciones y costos financieros y obtener un rendimiento
adecuado y razonable sobre su patrimonio neto. No se
considerar dentro de la cobertura de costos a las
retenciones por remesas al exterior del Impuesto sobre las
Utilidades de las Empresas.
c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las
inversiones y costos de los concesionarios.

Las economas de escala que generan los ductos de exportacin deben


beneficiar las tarifas internas de Transporte por Ductos.

ARTICULO 93 (Expansiones de las Instalaciones de


Transporte). Con el objeto de incentivar y proteger el consumo en el
mercado interno, el Ente Regulador en base al anlisis de la demanda real,

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y las proyecciones de la demanda, dispondr que el concesionario ample


la capacidad hasta un nivel que asegure la continuidad del servicio,
considerando la tasa de retorno establecida mediante Reglamento.

ARTICULO 94 (Nuevos Proyectos y Operaciones). Cuando se


otorgue concesiones de transporte, se cuidar que las tarifas no se
encarezcan por Nuevos Proyectos y Operaciones. En el caso que se
determine que un nuevo proyecto u operacin cause perjuicios al sistema
existente, se establecer las compensaciones que ese nuevo concesionario
deba pagar al sistema.

ARTICULO 95 (Prohibiciones para el Transporte). Los


concesionarios o licenciatarios para el Transporte de Hidrocarburos por
Ductos no podrn, bajo pena de caducidad de su concesin:

a) Ser concesionarios ni participar en concesiones para la


distribucin de Gas Natural por Redes.
b) Ser compradores y vendedores de hidrocarburos, salvo las
excepciones establecidas en la presente Ley.
c) Participar como accionista en empresas generadoras de
electricidad o ser licenciataria de tal actividad.

ARTICULO 96 (Excepciones para Proyectos Especficos). Se


exceptan las prohibiciones del Artculo precedente, previa evaluacin:

a) Los proyectos que correspondan a sistemas aislados, que


no puedan interconectarse al Sistema de Transporte.
b) Los proyectos que no sean econmicamente factibles sin
integracin vertical.
c) Los proyectos que desarrollen nuevos mercados
internacionales y domsticos de hidrocarburos y de nuevas
redes de distribucin de Gas Natural en el territorio nacional.

En estos casos, los concesionarios debern llevar una contabilidad


separada para sus actividades de transporte.

ARTICULO 97 (Tarifas de Transporte). Las Tarifas de


Transporte en territorio nacional, estarn fundamentadas en una de las
siguientes metodologas:

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a) Mercado interno y mercado de exportacin se aplicar la


Tarifa Estampilla nica o Diferenciada para el mercado
interno y externo, de acuerdo a los intereses del pas.
b) Proyectos de inters nacional, certificados por el Ministerio
de Hidrocarburos, o nuevos proyectos en los mercados
interno y de exportacin, en cuyo caso podrn aplicarse
tarifas incrementales.

CAPITULO IV

REFINACION E INDUSTRIALIZACION

ARTICULO 98 (Industrializacin). Se declara de necesidad y


prioridad nacional la Industrializacin de los Hidrocarburos en territorio
boliviano.

ARTICULO 99 (Concesin de Licencia). Para la actividad de


refinacin de hidrocarburos se otorgar la licencia administrativa, previo el
cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y administrativos,
los que estarn detallados en la norma reglamentaria. El concesionario
deber cumplir con la Ley Forestal , Ley de Municipalidades, Ley de Riego,
Ley de Agua Potable y Saneamiento Bsico, Normas de Seguridad y Medio
Ambiente en los procesos de industrializacin, refinacin y almacenaje.

ARTICULO 100 (Mrgenes de Refinacin). Para la actividad de


Refinacin, se determinarn por el Ente Regulador los Mrgenes para los
Productos Refinados, utilizando mtodos analticos, conforme a
Reglamento y bajo los siguientes criterios:

a) Asegurar la continuidad del servicio. Garantizar el


abastecimiento de los productos en volumen y calidad, bajo
el principio de eficiencia econmica.
b) Permitir a los operadores, bajo una administracin racional,
prudente y eficiente, percibir los ingresos suficientes para
cubrir todos sus costos operativos, depreciaciones,
inversiones, costos financieros e impuestos con excepcin
del Impuesto a la Remisin de Utilidades al Exterior (IRUE) y
obtener un rendimiento adecuado y razonable.

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c) Incentivar la expansin de las unidades de proceso y de


servicios para garantizar la seguridad energtica.

ARTICULO 101 (Normas de las Empresas que Industrialicen


Hidrocarburos). Las Empresas que industrialicen hidrocarburos, podrn
construir y operar los Ductos dedicados para el transporte de los
hidrocarburos a ser utilizados como materia prima para su produccin.
Estas instalaciones no contemplan tarifa, ni estn sujetas a libre acceso,
dichas industrias no podrn participar en cogeneracin de electricidad salvo
autorizacin expresa del Ministerio de Hidrocarburos, para sistemas
aislados con carcter social.

ARTICULO 102 (Incentivos para la Industrializacin). Las


empresas interesadas en instalar proyectos de industrializacin de Gas
Natural en Bolivia, en el marco de la poltica del Estado, debern presentar
los estudios de factibilidad para que el Poder Ejecutivo efecte un anlisis
de costo beneficio del proyecto de manera de identificar el impacto social,
econmico y poltico, en estos casos podrn tener los siguientes incentivos:

a) Liberacin del pago de aranceles e impuestos a la


internacin de los equipos, materiales y otros insumos que se
requieran para la instalacin de la planta o complejo
industrial;
b) Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen
en Municipios Productores, pagarn la Tarifa Incremental.
Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen
en Municipios No Productores, pagarn la Tarifa de
Estampilla de Transporte;
c) Liberacin del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) aos
computables a partir del inicio de operaciones, unido a un
rgimen de depreciacin por el mismo periodo.

Las autoridades administrativas impulsarn de oficio los trmites de las


empresas industriales para la obtencin de personalidad jurdica, licencias,
concesiones, permisos y otros requeridos para establecerse y operar
legalmente en Bolivia.

CAPITULO V

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ALMACENAJE

ARTICULO 103 (Plantas de Almacenaje). Para ejercer la


actividad de Almacenaje de combustibles lquidos y gaseosos, se otorgar
por el Ente Regulador autorizaciones y licencias de construccin y
operacin para Plantas de Almacenaje a empresas legalmente
establecidas, previo cumplimiento de requisitos legales, econmicos,
tcnicos y de seguridad industrial y ambiental.
Los mrgenes mximos percibidos por almacenaje se determinarn en
base a criterios de eficiencia tcnica y econmica.
Las empresas dedicadas a esta actividad asumen la responsabilidad sobre
la recepcin, almacenamiento, calidad y despacho de los hidrocarburos,
para cuyo efecto debern adoptar las medidas de seguridad necesarias.

CAPITULO VI

DISTRIBUCION DE GAS NATURAL POR REDES

ARTICULO 104 (Licitacin de las Concesiones de


Distribucin de Gas Natural). Las Concesiones para el servicio de
Distribucin de Gas Natural por Redes se otorgarn previa licitacin pblica
convocada por la autoridad competente, a personas individuales o
colectivas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, que demuestren
capacidad tcnica y financiera, cumplan las normas de desarrollo municipal,
de seguridad, de proteccin del medio ambiente y los requisitos que se
establezcan mediante Reglamento en el marco de la presente Ley.
Antes de licitar el servicio de distribucin, se coordinar con los Gobiernos
Municipales, los planes reguladores de los respectivos centros urbanos y
todos aquellos asuntos que tengan que ver con las competencias de los
municipios.

ARTICULO 105 (Reglamentacin Tarifaria). El Poder Ejecutivo


reglamentar la Distribucin de Gas Natural por Redes en un plazo mximo
de cuarenta (40) das a partir de la promulgacin de la presente Ley. Este
Reglamento contendr una metodologa tarifaria y el procedimiento para
otorgar concesiones; asimismo, las obligaciones referidas a los
compromisos de inversin y planes de expansin y los derechos de los
concesionarios.

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ARTICULO 106 (Obligaciones del Area de Concesin). Los


Concesionarios de Distribucin de Gas Natural por Redes tendrn el
derecho exclusivo de proveer Gas Natural a todos los consumidores del
rea geogrfica de su concesin, con excepcin de las Plantas
Generadoras Termoelctricas, las Refineras y los Proyectos de
Industrializacin del Gas Natural.
El Concesionario se obliga a dar continuidad en el servicio a todo
consumidor, dentro de su zona de concesin y a satisfacer toda la
demanda de Gas Natural en la indicada zona de acuerdo a un plan de
expansin de las redes. Al efecto, cuando no sea productor deber tener
contratos vigentes en firme con empresas productoras, que garanticen el
suministro y los productores suscribirn contratos de obligacin de
suministro. El cumplimiento del plan de expansin de redes establecidas
con el concesionario, ser evaluado cada dos (2) aos, cuya evaluacin
determinar las acciones correctivas de la zona de concesin.
El Concesionario deber expandir el servicio en reas econmicamente
deprimidas con sus propios recursos, incluyendo estas expansiones en su
programa de desarrollo. No existir relacin vertical entre el distribuidor
mayorista y el minorista de Gas Natural Vehicular (GNV).

ARTICULO 107 (Poltica de Expansin de las Redes de


Distribucin de Gas Natural). El Ente Regulador, con carcter previo a la
licitacin de reas de concesin, invitar a la empresa operadora YPFB
para que, por s o en asociacin con carcter prioritario y de manera
directa, se adjudique la zona de concesin, cumpliendo con todos los
requisitos y obligaciones que demanda la presente Ley. Cuando la empresa
operadora YPFB en el plazo que fije la Superintendencia de Hidrocarburos
no cumpla con los requisitos tcnicos, legales y econmicos, licitar la
concesin.

ARTICULO 108 (Tarifas de Distribucin de Gas Natural por


Redes). Las Tarifas para Distribucin de Gas Natural por Redes, sern
aprobadas conforme a los principios establecidos en el Artculo 89 de la
presente Ley, en lo que fuera aplicable.
Las Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Redes para su aplicacin a
la zona de concesin debern contemplar subsidios a ser otorgados a los
consumidores de menores ingresos, conforme a una clasificacin por
consumo destinado por el Ministerio de Hidrocarburos.

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De igual manera, se debern contemplar subsidios a ser otorgados a la


pequea industria, salud pblica, asilos, orfelinatos, educacin fiscal,
electrificacin rural, abastecimiento de Gas Natural al rea rural de acuerdo
al impacto social de estas actividades, al turismo y al Gas Natural Vehicular
(GNV), de acuerdo a una clasificacin por consumo.
La Industria clasificada como gran consumidor de Gas Natural, tendr
tarifas basadas en principios econmicos pudiendo negociar precios
menores con los productores, pasando los beneficios a los consumidores
finales.
Las actuales empresas de distribucin de Gas Natural se adecuarn a lo
dispuesto en el Artculo 105 de la presente Ley.

CAPITULO VII

DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DEL


SECTOR DE HIDROCARBUROS

ARTICULO 109 (Concesiones, Licencias y Autorizaciones).


Las Concesiones para la ejecucin de las actividades de Refinacin,
Transporte y Distribucin de Gas Natural por Redes, sern otorgadas por el
Ente Regulador a nombre del Estado, por periodos mximos de treinta (30)
aos, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y
del medio ambiente, mediante licitacin pblica.
Las Licencias y Autorizaciones para la ejecucin de las actividades de
Industrializacin, Almacenaje y Comercializacin de Productos Regulados a
minoristas, sern otorgadas a solicitud de parte, previo el cumplimiento de
requisitos legales, tcnicos, econmicos y del medio ambiente.
Para la correcta prestacin de los servicios pblicos y cuando sea
necesario, los Concesionarios o Licenciatarios debern presentar garantas
bancarias para el cumplimiento de inversiones u obligaciones,
considerando la naturaleza y particularidad del servicio.

ARTICULO 110 (Revocatoria y Caducidad). El Ente Regulador


podr revocar o declarar la caducidad de las Concesiones, Licencias y
Autorizaciones, en proceso administrativo a las empresas prestadoras del
servicio, por las siguientes causales y con sujecin a la presente Ley y
normas legales correspondientes:

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a) No inicie, complete obras o instalaciones, ni efecte las


inversiones comprometidas en los plazos y condiciones
establecidas en su Concesin, Licencia o Autorizacin, salvo
imposibilidad sobrevenida debidamente comprobada por el
Ente Regulador.
b) Modifique el objeto de la Concesin, Licencia o Autorizacin
o incumpla con las obligaciones establecidas por las mismas.
c) Incumpla la presente Ley, las normas reglamentarias y los
contratos correspondientes y no corrija su conducta luego de
haber recibido notificacin expresa para que lo haga.
d) Suspenda los servicios a su cargo sin previa autorizacin, o
incumpla en forma reiterada y negligente las normas del
Sistema ODECO.
e) Incumpla el acceso abierto.
f) Niegue, reiterada y negligentemente, prestar informacin en
los plazos y en la forma establecidas o niegue el acceso a
instalaciones cuando se trate de inspecciones programadas.
g) Incumpla las sanciones aplicadas por infracciones, faltas y
contravenciones al Reglamento, en proceso legal.
h) La revocatoria de la Licencia Ambiental, ser causal de
rescisin de la concesin.
i) Sea declarada judicialmente en quiebra.

ARTICULO 111 (Intervencin Preventiva). Cuando se ponga en


riesgo la normal provisin o atencin del servicio, el Ente Regulador podr
disponer la Intervencin Preventiva del Concesionario o Licenciatario por un
plazo no mayor a un (1) ao mediante procedimiento pblico y resolucin
administrativa fundada. La designacin del interventor, sus atribuciones,
remuneracin y otros, se establecern en la reglamentacin.

ARTICULO 112 (Infracciones y Sanciones). El Ente Regulador


impondr a los Concesionarios o Licenciatarios de los servicios pblicos
sanciones y multas econmicas, cuando en la prestacin de los servicios a
su cargo cometan faltas, infracciones y contravenciones, calificadas de
acuerdo a reglamentacin, sin perjuicio de resarcir los daos ocasionados a
los consumidores, usuarios o terceros. El importe de las multas cobradas
estar destinado a la expansin de redes de Gas Natural en reas sociales
necesitadas.

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ARTICULO 113 (Sistema de Reclamaciones ODECO). La


Superintendencia de Hidrocarburos, los Concesionarios y Licenciatarios,
mediante el Sistema Oficina del Consumidor ODECO, atendern y
resolvern los reclamos y consultas de los consumidores en forma gratuita,
de manera eficiente y oportuna. El regulador, velar por los derechos de los
consumidores, fiscalizar el efectivo funcionamiento de los sistemas de
reclamacin y consultas y sancionar, de acuerdo a la reglamentacin, a
las empresas que incumplan las normas de atencin al consumidor y
prestacin del servicio, as como podr tomar acciones preventivas que
eviten un mayor nmero de reclamos.
Los Concesionarios y Licenciatarios son responsables de atender, en
primera instancia, los reclamos y consultas de los consumidores. El
regulador resolver las reclamaciones en segunda instancia, con
procedimientos que se ajusten a las caractersticas de cada servicio y el
aprovechamiento de tecnologa moderna, que permita atender, en forma
efectiva, al universo de los consumidores. El presente Artculo ser
reglamentado observando, en lo que fuera aplicable, la Ley de
Procedimiento Administrativo, N 2341, y su reglamentacin.
El Superintendente de Hidrocarburos mediante resolucin fundada podr
delegar sus competencias en materia de atencin de consultas y
reclamaciones a los funcionarios responsables de las oficinas ODECO en
los departamentos o regiones conforme a reglamentacin.

TITULO VII
DERECHO DE LOS PUEBLOS CAMPESINOS, INDIGENAS Y
ORIGINARIOS

CAPITULO I

DE LOS DERECHOS A LA CONSULTA Y PARTICIPACION DE LOS


PUEBLOS CAMPESINOS, INDIGENAS Y ORIGINARIOS

ARTICULO 114 (Ambito de Aplicacin). En cumplimiento a los


Artculos 4, 5, 6, 15 y 18 del Convenio 169 de la OIT, ratificado por Ley
de la Repblica N 1257, de 11 de julio de 1991, las comunidades y
pueblos campesinos, indgenas y originarios, independientemente de su
tipo de organizacin debern ser consultados de manera previa, obligatoria
y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier actividad
hidrocarburfera prevista en la presente Ley.

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ARTICULO 115 (Consulta). En concordancia con los Artculos 6


y 15 del Convenio 169 de la OIT, la consulta se efectuar de buena fe, con
principios de veracidad, transparencia, informacin y oportunidad. Deber
ser realizada por las autoridades competentes del Gobierno Boliviano y con
procedimientos apropiados y de acuerdo a las circunstancias y
caractersticas de cada pueblo indgena, para determinar en qu medida
seran afectados y con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento de las Comunidades y los Pueblos Indgenas y Originarios.
La Consulta tiene carcter obligatorio y las decisiones resultantes del
proceso de Consulta deben ser respetadas. En todos los casos, la Consulta
se realizar en dos momentos:

a) Previamente a la licitacin, autorizacin, contratacin,


convocatoria y aprobacin de las medidas, obras o proyectos
hidrocarburferos, siendo condicin necesaria para ello; y,
b) Previamente a la aprobacin de los Estudios de Evaluacin
de Impacto
Ambiental. Cuando se trate de Estudios de Evaluacin de
Impacto Ambiental para actividades, obras o proyectos
hidrocarburferos a desarrollarse en lugares de ocupacin de
las Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y
Originarios y reas de alto valor de biodiversidad,
necesariamentetendrn que ser los de categora 1 (Estudio
de Evaluacin de Impacto Ambiental Analtico Integral).

ARTICULO 116 (Responsabilidad Estatal). Las resoluciones y


consensos registrados por las Autoridades Competentes como producto del
proceso de consulta en sus dos momentos, tienen validez para las
actividades hidrocarburferas del proyecto objeto de la consulta. En caso de
tener la consulta, reconocida en el Artculo 115, un resultado negativo, el
Estado podr promover un proceso de conciliacin en el mejor inters
nacional.

ARTICULO 117 (Autoridad Competente para Ejecutar el


Proceso de Consulta). Son responsables en forma conjunta de la
ejecucin del Proceso de Consulta las autoridades del Ministerio de
Hidrocarburos, el Ministerio de Desarrollo Sostenible, y el Ministerio de

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Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios, considerados autoridades


competentes, para los fines del presente Captulo.
El Proceso de Consulta deber ser financiado por el Poder Ejecutivo, con
cargo al proyecto, obra o actividad hidrocarburfera de que se trate.

ARTICULO 118 (Representacin). Los procesos de consulta


establecidos en el presente Captulo, se realizarn con las instancias
representativas de las Comunidades Campesinas y los Pueblos Indgenas y
Originarios, independientemente de su tipo de organizacin, respetando su
territorialidad, sus usos y costumbres, siendo nula cualquier otro tipo de
consulta individual o sectorial.

CAPITULO II

COMPENSACIONES E INDEMNIZACIONES

ARTICULO 119 (De las Compensaciones). Cuando las


actividades hidrocarburferas se desarrollen en tierras comunitarias de
origen, comunales, indgenas o campesinas, tituladas o no, todo impacto
socioambiental negativo directo, acumulado y a largo plazo, que las mismas
produzcan, debe ser compensado financieramente por parte de los titulares
de las actividades hidrocarburferas, de manera justa, respetando la
territorialidad, los usos y costumbres de los afectados, tomando como base,
el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental y otros medios que
permitan valorar los daos no cuantificables.
El Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Autoridad Ambiental Mxima
Competente, el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Asuntos
Campesinos y Agropecuarios y el Ministerio de Asuntos Indgenas y
Pueblos Originarios estn obligados a precautelar que las compensaciones
se ejecuten y materialicen en un plazo de quince (15) das luego de
acordado el monto compensatorio justo que corresponda.
El cumplimiento de esta obligacin por parte de los titulares de las
actividades hidrocarburferas, es requisito para el desarrollo de las
siguientes etapas productivas.

ARTICULO 120 (De las Indemnizaciones). Se proceder a


indemnizar por daos y perjuicios emergentes de las actividades, obras o
proyectos hidrocarburferos que afecten a tierras comunitarias de origen,
comunales, indgenas o campesinas, tituladas o no, por parte de los

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titulares y/o operadores de las actividades hidrocarburferas, respetando la


territorialidad, los usos y costumbres.
La indemnizacin debe contemplar los perjuicios derivados de la prdida de
beneficios por actividades productivas, de conocimientos tradicionales y/o
aprovechamiento de recursos naturales que las Comunidades o Pueblos
Campesinos, Indgenas y Originarios pudieran desarrollar en las zonas
impactadas.

CAPITULO III

INTANGIBILIDAD DE SITIOS SAGRADOS Y AREAS DE ESPECIAL


VALOR NATURAL Y CULTURAL

ARTICULO 121 (Exclusin del Procedimiento de


Expropiacin). Las tierras agrcolas, ganaderas, forestales o de
conservacin, que sean de propiedad individual o colectiva, de
Comunidades y Pueblos Campesinos Indgenas y Originarios,
independientemente de su tipo de organizacin y del tipo de propiedad,
quedan excluidas de los alcances del Procedimiento de Expropiacin, salvo
que mediante Ley expresa se declare de utilidad y necesidad pblica las
actividades, obras o proyectos hidrocarburferos a ejecutarse en las tierras
indicadas o donde hay derechos preconstituidos de Comunidades y
Pueblos Campesinos, Indgenas y Originarios. La Ley expresa que declare
la utilidad y necesidad pblica para cada caso, ser aprobada segn el
Procedimiento Legislativo establecido en los Artculos 71 al 81 de la
Constitucin Poltica del Estado.

ARTICULO 122 (Declaratoria de Necesidad Pblica). Para los


casos comprendidos en el Artculo precedente, cualquier solicitud de
Declaratoria de Necesidad y Utilidad Pblica mediante Ley expresa, deber
contar necesariamente con los estudios de evaluacin de impactos
econmicos, sociales, culturales y ambientales debidamente aprobados por
la instancia representativa de las Comunidades Campesinas y Pueblos
Indgenas y Originarios y certificados por la Autoridad Ambiental Nacional
Mxima, de acuerdo a lo establecido en el Captulo De los Derechos a la
Consulta y Participacin de los Pueblos Campesinos, Indgenas y
Originarios.

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ARTICULO 123 (Improcedencia de Expropiacin). No


proceder la aceptacin de una solicitud de expropiacin, en las tierras
comunitarias de origen cuando el Titular no haya previamente hecho
conocer las necesidades de la expropiacin en Comit de Monitoreo Socio
Ambiental del rea respectiva del contrato.

ARTICULO 124 (Derecho a la Defensa de las Comunidades


Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios). Una vez aprobada por
Ley expresa la utilidad pblica de las actividades, obras o proyectos que
viabilicen el Procedimiento de Expropiacin, se proceder a tramitar un
procedimiento justo de expropiacin, que garantice el pleno Derecho a la
Defensa de las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios
donde se ejecutar la expropiacin, que fije un justiprecio, tomando como
base la plusvala como consecuencia de la infraestructura emergente de las
mismas y el dao socio ambiental permanente que sufrirn, estimado en el
Estudio de Impacto Ambiental.

ARTICULO 125 (Solicitud de Expropiacin). La Solicitud de


Expropiacin de tierras en los casos comprendidos en los Artculos
precedentes, ser presentada por las empresas operadoras petroleras
directamente interesadas, al Ministerio de Hidrocarburos, quin remitir los
antecedentes al Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios,
Ministerio de Asuntos Indgenas y Pueblos Originarios, como entidad
competente en asuntos indgenas, al Defensor del Pueblo, en calidad de
instancia veedora del proceso, y al Parlamento, para la consideracin de la
declaratoria de necesidad y utilidad pblica por Ley expresa.
Una vez aprobada la declaratoria de necesidad y utilidad pblica, el
Ministerio de Hidrocarburos, deber poner en conocimiento del o los
Gobiernos Municipales y de las instancias representativas de las
Comunidades Campesinas o Pueblos Indgenas y Originarios, en cuyas
jurisdicciones se efectuarn las expropiaciones, los antecedentes para los
trmites de expropiacin.
El Gobierno Municipal respectivo, actuar en primera instancia, y
sustanciar el procedimiento de expropiacin en cumplimiento de los
Captulos VI y VII, Artculos 122, 123, 124 y 125, de la Ley de
Municipalidades (Ley N 2028, de 28 de octubre de 1999), pudiendo la
parte afectada interponer los Recursos de Revisin, Modificacin y
Revocacin contra la resolucin que establezca el justiprecio de la
expropiacin.

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La parte afectada con la resolucin que establezca el justiprecio de la


expropiacin, tambin podr demandar en proceso ordinario, la fijacin del
justiprecio ante la Corte Superior de Distrito que corresponda, de acuerdo a
las normas establecidas en el Procedimiento Civil.

ARTICULO 126 (Lugares que no pueden Expropiar). La


expropiacin en el rea rural no podr comprender a las viviendas y sus
dependencias incluyendo las de comunidades campesinas y las de pueblos
indgenas, tampoco los cementerios, vas frreas, aeropuertos y cualquier
otra construccin pblica o privada que sea estable y permanente.

ARTICULO 127 (Compensaciones Territoriales). El Gobierno


Nacional, obligatoriamente realizar Compensaciones Territoriales a las
Comunidades Campesinas y Pueblos Indgenas y Originarios afectados por
procedimientos de expropiacin petrolera. La compensacin territorial,
deber obligatoriamente recaer en lugares con caractersticas similares a
los expropiados, que permitan la supervivencia y desarrollo de las
Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios.

CAPITULO IV

DE LAS SERVIDUMBRES

ARTICULO 128 (De las Servidumbres). En las tierras agrcolas,


ganaderas, forestales o de conservacin, que sean de propiedad o
posesin individual o colectiva de Comunidades Campesinas, Pueblos
Indgenas y Originarios, independientemente de su tipo de organizacin y
del tipo de propiedad, as como las tierras a las que hayan tenido acceso
para sus actividades tradicionales y de subsistencia o que estn dentro de
su rea de influencia, slo se podr solicitar la constitucin de servidumbres
para las actividades de Transporte y Distribucin de Gas por Redes. La
Servidumbre no significa prdida del derecho de propiedad o posesin de
tierras por las Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y Originarios.
Para los casos comprendidos en el prrafo precedente, las Servidumbres
petroleras se constituirn, modificarn y extinguirn por disposicin de la
Ley o por acuerdo de partes.
La constitucin de Servidumbres por acuerdo de partes, necesariamente
deber ser homologada por el Ministerio de Hidrocarburos y por el
Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Ministerio de Asuntos

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Indgenas y Originarios, para su posterior inscripcin en el Registro de


Derechos Reales del Departamento que corresponda.
Cuando no exista acuerdo de partes, para el proceso de constitucin de
Servidumbres se aplicar el Procedimiento Civil.
Para la constitucin de Servidumbres petroleras en los casos comprendidos
en el presente Artculo, se definir un monto de compensacin para las
Comunidades Campesinas, Pueblos Indgenas y originarios, por las
afectaciones socio-ambientales que puedan sufrir, estimadas de los
Estudios de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Los gastos que demande la constitucin de Servidumbres sern pagados
por el interesado.

TITULO VIII

CAPITULO I

ACTIVIDAD HIDROCARBURIFERA, MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS


NATURALES

ARTICULO 129 (Hidrocarburos, Medio Ambiente y Recursos


Naturales). Las actividades hidrocarburferas se sujetarn en lo relativo a
los temas ambientales y a los Recursos Naturales a lo dispuesto sobre esta
temtica en la Constitucin Poltica del Estado, Ley del Medio Ambiente y
sus Reglamentos, Ley Forestal, Rgimen Legal Especial de reas
Protegidas y a los Convenios Internacionales Ambientales ratificados por el
Estado en el marco del Desarrollo Nacional Sustentable.

ARTICULO 130 (Control, Seguimiento, Fiscalizacin y


Auditoria Ambiental). Los Responsables Legales de actividades, obras o
proyectos, AOPs de Hidrocarburos, debern depositar en la cuenta del
Ministerio de Desarrollo Sostenible (MDS) denominada Fiscalizacin,
Auditorias, Control y Seguimiento Ambiental del Sector de Hidrocarburos,
previo al inicio de cada AOPs no exploratoria un monto equivalente hasta
el medio por ciento (0,5 %) de la inversin total de acuerdo a Reglamento.
Estos recursos no podrn ser utilizados para fines distintos a los previstos
en la presente Ley y sern destinados exclusivamente a actividades de

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fiscalizacin de la autoridad ambiental competente y organismos sectoriales


involucrados.

ARTICULO 131 (Comits de Monitoreo Socio-Ambiental).


Cada rea bajo Contrato Petrolero tendr un Comit de Monitoreo Socio-
Ambiental de Area, compuesto de un representante de cada seccin
municipal cubierta por el rea, dos representantes de las comunidades
indgenas y un representante del Titular, para evaluar los posibles impactos
socio-econmicos producidos a nivel local, y en TCO e implementar
acciones que potencien los impactos positivos y mitiguen los impactos
negativos de la actividad hidrocarburfera en dicha rea.
Cuando en el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental de Area no se arriben
a acuerdos, cualquiera de las partes podr recurrir en apelacin al Comit
de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional, quien determinara sobre las
mitigaciones que deban aplicarse.
Se crea el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental Nacional que estar
conformado por el Ministerio de Hidrocarburos, Ministerio de Desarrollo
Sostenible, Ministerio de Participacin Popular, organismo administrador y
fiscalizador YPFB y un representante de los pueblos indgenas, para
evaluar y dictaminar como instancia final sobre los impactos socio-
econmicos en poblaciones indgenas producidos por las Actividades
Petroleras.
La informacin, consulta y participacin del pueblo y comunidad indgena,
afectando por una Actividad, Obra o Proyecto (AOP) dentro de su Tierra
Comunitaria de Origen (TCO), son obligatorias durante el proceso de
elaboracin del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA),
conforme a las disposiciones de la Ley N 1257, de 11 de Julio de 1991.

CAPITULO II

SITIOS SAGRADOS Y AREAS DE VALOR NATURAL Y


CULTURAL

ARTICULO 132 (Areas de Valor Natural, Cultural y Espiritual).


No podrn licitarse, otorgarse, autorizarse, ni concesionarse las
actividades, obras o proyectos hidrocarburferos, en reas protegidas, sitios
RAMSAR, sitios arqueolgicos y paleontolgicos, as como en los lugares
sagrados para las Comunidades y Pueblos Campesinos, Indgenas y
Originarios, que tengan valor espiritual como patrimonio de valor histrico, u

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otras reas reconocidas por su biodiversidad, establecidas por autoridad


competente.
Se permitirn excepcionalmente actividades hidrocarburferas en reas
protegidas, cuando el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental
Estratgico (EEIAE) establezca la viabilidad de la actividad en el marco de
un Desarrollo Integral Nacional Sustentable.

ARTICULO 133 (Hidrocarburos en Areas Protegidas). Las


actividades relacionadas con el uso de hidrocarburos en sus diferentes
fases, podrn desarrollarse en Areas Protegidas en sujecin estricta a la
categora y zonificacin, plan de manejo, realizacin de consulta pblica y
cumplimiento a disposiciones ambientales, requirindose para el efecto un
Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, cuando no pongan en riesgo
sus objetivos de conservacin.

ARTICULO 134 (Impacto Ambiental). Todas las operaciones de


la cadena productiva de hidrocarburos debern utilizar la mejor tecnologa
que disminuyan los riesgos de Impacto Ambiental negativos.
En aplicacin del principio precautorio, el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y el Servicio Nacional de Areas Protegidas (SERNAP), y el
Ministerio de Hidrocarburos, previo a las nominaciones de reas de inters
hidrocarburfero y dotacin de Concesiones y Licencias, coordinarn
actividades en el marco de sus competencias, cuando las mismas
coincidan en reas geogrficas.
El tratamiento de los daos ambientales, pasivos ambientales y
restauracin de los ambientes naturales afectados por la actividad
hidrocarburfera, se sujetar a resarcimiento de acuerdo a Reglamento
Especfico.

ARTICULO 135 (Pasivos Ambientales). Al momento de


producir los Pasivos Ambientales, la empresa est obligada a informar a la
Autoridad Ambiental Competente, e iniciar inmediatamente las medidas de
mitigacin y restauracin ambiental.

ARTICULO 136 (Reglamentos Ambientales Especficos). Los


Gobiernos Municipales, de manera individual o mancomunadamente en el
mbito de su jurisdiccin y competencia en el marco de la Ley del Medio
Ambiente y su Reglamentacin, estarn facultados a proponer y aplicar
Reglamentos Ambientales Especficos, para preservar su patrimonio

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ambiental en relacin a la actividad hidrocarburfera, los que sern


aprobados por la Autoridad Ambiental Competente.

ARTICULO 137 (Saneamiento Ambiental). En ningn caso los


costos emergentes de trabajos de recuperacin o Saneamiento del Medio
Ambiente resultantes de accidentes directamente atribuibles a las
empresas que realicen actividades petroleras, podrn ser considerados
como costos de operacin.

TITULO IX

DEFINICIONES

ARTICULO 138 (Definiciones). A los efectos de la presente Ley,


se adoptan las siguientes definiciones:
Agregador.- Es YPFB, quien establecer las fuentes y los destinos de la
produccin, asignando las cuotas de abastecimiento del Gas Natural a los
Titulares de la produccin para los mercados de exportacin de acuerdo a
contratos back to back.

Almacenaje.- Es la actividad de acumular hidrocarburos, productos


refinados de Petrleo y GLP en tanques estacionarios para su
Comercializacin.

Area Nominada.- Es el rea de inters petrolero para ser licitada,


seleccionada por el Ministerio de Hidrocarburos o por una persona
individual o colectiva.

Autorizacin.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado


Boliviano, a travs de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga un
derecho a favor de una persona individual o colectiva legalmente
establecida, para desarrollar una gestin comercial o econmica de la
actividad de los hidrocarburos, en forma temporal o para un nico objetivo,
conforme a la presente Ley.

Boca de Pozo.- Es el punto de salida de la corriente total de fluidos que


produce un pozo (Petrleo, Gas Natural, Agua de Formacin y
Sedimentos), antes de ser conducidos a un Sistema de Adecuacin.

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Campo.- Area de suelo debajo del cual existe uno o ms reservorios de


hidrocarburos, en una o ms formaciones en la misma estructura o entidad
geolgica.

Campo Compartido.- Area de suelo debajo del cual existen uno o ms


reservorios, en una o ms formaciones en la misma estructura o entidad
geolgica que se puede encontrar ubicada entre dos o ms departamentos
que debe ser desarrollado de forma eficiente, en la que la produccin ser
compartida en proporcin a la reserva ubicada en cada Departamento. El
Poder Ejecutivo, complementar la definicin.

Campo Marginal.- Es aquel campo que ha producido el 90% de sus


reservas probadas de hidrocarburos.

Comercializacin de Productos Resultantes de la Explotacin.- La


compra - venta de Petrleo, Gas Natural, GLP de Plantas y otros
hidrocarburos medidos en el Punto de Fiscalizacin.

Comercializacin de Productos Refinados de Petrleo e


Industrializados.- La compra - venta de productos resultantes de los
procesos de Refinacin de Petrleo e Industrializacin.

Compensacin de Areas.- Cuando el Titular no pueda operar en el rea


de contrato, YPFB emplear el criterio de Compensacin con Areas
similares en zonas donde sea viable su operacin.

Comit de Produccin y Demanda (PRODE).- Organo conformado por


representantes de las empresas productoras, refinadoras, transportadoras
por ductos, comercializadoras, YPFB y la Superintendencia de
Hidrocarburos. Se rene mensualmente para evaluar los balances de
produccin demanda ejecutados en el mes anterior y programar el
abastecimiento al mercado interno y la exportacin para los tres meses
siguientes.

Consulta Pblica.- Procedimiento mediante el cual la autoridad


competente en el proceso de consulta pone en conocimiento de las
instancias representativas de las Comunidades Campesinas, Pueblos
Indgenas y Originarios, antes de emprender cualquier actividad o proyecto,
toda la informacin legal tcnica de que se disponga con la finalidad de

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llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento de estos pueblos, tal como lo


establece el Convenio 169 de la OIT , ratificado por la Ley N 1257 del ao
1991.

Contrato de Asociacin .- Es el contrato suscrito entre YPFB y el Titular


de un Contrato de Operacin, para ejecutar las actividades de Explotacin y
Comercializacin, adoptando el rgimen de los Contratos de Asociacin
Accidental o Cuentas de Participacin, establecidos en el Cdigo de
Comercio.

Contrato de Operacin.- Es aquel por el cual, el Titular ejecutar con sus


propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a nombre y
representacin de YPFB, las operaciones correspondientes a las
actividades de Exploracin y Explotacin dentro del rea materia del
contrato, bajo el sistema de retribucin, en caso de ingresar a la actividad
de Explotacin.
YPFB no efectuar inversin alguna y no asumir ningn riesgo o
responsabilidad en las inversiones o resultados obtenidos relacionados al
contrato, debiendo ser exclusivamente el Titular quien aporte la totalidad de
los capitales, instalaciones, equipos, materiales, personal, tecnologa y
otros necesarios.

Contrato de Produccin Compartida.- Es aquel por el cual una persona


colectiva, nacional o extranjera, ejecuta con sus propios medios y por su
exclusiva cuenta y riesgo las actividades de Exploracin y Explotacin a
nombre y representacin de YPFB.
El Titular en el Contrato de Produccin Compartida tiene una participacin
en la produccin, en el punto de fiscalizacin, una vez deducidas regalas,
impuestos y participaciones.

Contrato back to back.- Contrato de transferencia de obligaciones y


derechos.

Contratos Petroleros.- Son los contratos de Produccin Compartida,


Operacin y Asociacin.

Conversin de Gas Natural en Lquidos.- Es el proceso qumico


mediante el cual se transforma Gas Natural en Lquidos (GNL).

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Concesin.- Es el acto mediante el cual el Estado Boliviano, a travs de la


Superintendencia de Hidrocarburos, otorga el derecho de administracin a
una persona individual o colectiva legalmente establecida para desarrollar o
ejecutar las actividades de Transporte de Hidrocarburos por Ductos,
Distribucin de Gas Natural por Redes, el Suministro y Distribucin de los
productos refinados de petrleo y la refinacin.

Declaratoria de Comercialidad.- Es la notificacin del descubrimiento


comercial por reservorio de un campo, que en opinin de YPFB y del
Titular, justifica su desarrollo y explotacin.

Desarrollo de Campo.- Son las actividades de perforacin y terminacin


de pozos de desarrollo, as como la construccin de facilidades de
produccin y procesamiento de hidrocarburos en un campo declarado
comercial.

Descubrimiento Comercial.- Es el hallazgo de hidrocarburos, en uno o


ms reservorios, en un campo dentro del rea del contrato, cuya
explotacin y produccin se encuentre respaldada por un anlisis
econmico que demuestre su rentabilidad. El titular deber notificar a
YPFB.

Distribucin de Gas Natural por Redes .- Es la actividad de proveer Gas


Natural, en calidad de servicio pblico, a los usuarios del rea de
concesin, adems de construir las Redes, administrar y operar el servicio
bajo los trminos indicados en la presente Ley.

Ductos Dedicados.- Son las instalaciones para el traslado de


hidrocarburos destinados exclusivamente al abastecimiento como materia
prima a la actividad de industrializacin excluyendo refinacin.

Ente Regulador.- Es la Superintendencia de Hidrocarburos.

Exploracin.- Es el reconocimiento geolgico de superficie, levantamientos


aereofotogramtricos, topogrficos, gravimtricos, magnetomtricos,
sismol-gicos, geoqumicos, perforacin de pozos y cualquier otro trabajo
tendiente a determinar la existencia de hidrocarburos en un rea o zona
geogrfica.

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Explotacin.- Es la perforacin de pozos de desarrollo y de produccin,


tendido de lneas de recoleccin, construccin e instalacin de Plantas de
Almacenaje, de procesamiento y separacin de lquidos y licuables, de
recuperacin primaria, secundaria y mejorada y toda otra actividad en el
suelo y en el subsuelo dedicada a la produccin, separacin,
procesamiento, compresin y almacenaje de hidrocarburos.

Gas Licuado de Petrleo (GLP).- Es la mezcla de propano y butano en


proporciones variables. El GLP es producido en plantas y refineras.

Gas Natural.- Son los hidrocarburos, con predominio de metano, que en


condiciones normalizadas de presin y temperatura se presentan en la
naturaleza en estado gaseoso.

Gas Natural Rico.- Es el Gas Natural antes de extraer los licuables.

Gas Natural Despojado.- Es el Gas Natural despus de extraer los


licuables.

GLP de Plantas.- Es el Gas Licuado de Petrleo (GLP) extrado del Gas


Natural en plantas de extraccin de licuables en campos de produccin.

Hidrocarburos.- Son los compuestos de carbono e hidrgeno, incluyendo


los elementos asociados, que se presentan en la naturaleza, ya sea en el
suelo o en el subsuelo, cualquiera sea su estado fsico, que conforman el
Gas Natural, Petrleo y sus productos derivados, incluyendo el Gas
Licuado de Petrleo producido en refineras y plantas de extraccin de
licuables.

Industrializacin.- Son las actividades de transformacin qumica de los


hidrocarburos y los procesos industriales y termoelctricos que tienen por
finalidad aadir valor agregado al Gas Natural: Petroqumica, Gas a
Lquidos (GTL), produccin de fertilizantes, rea, amonio, metanol y otros.

Licuables del Gas Natural.- Hidrocarburos que en las Plantas de


Extraccin pasan al estado lquido. Propano y butano (componentes del
GLP) y pentanos y superiores (componentes de la Gasolina Natural).

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Licuefaccin de Gas Natural.- Es el proceso fsico, que permite pasar del


estado gaseoso al estado lquido.

Lnea Lateral o Ramal.- Son todas aquellas tuberas que se interconectan


con el Sistema Troncal de Transporte de Hidrocarburos por ductos.

Lneas de Recoleccin.- Son las tuberas mediante las cuales el productor


recolecta y traslada la produccin de sus pozos hasta la entrada del
Sistema de Adecuacin.

Licencias.- Es el acto administrativo mediante el cual el Estado Boliviano, a


travs de la Superintendencia de Hidrocarburos, otorga permiso o
autorizacin a una persona individual o colectiva legalmente establecida
para desarrollar una gestin comercial o econmica de la actividad de los
hidrocarburos conforme a la presente Ley.

Operador.- Es el ejecutor de cualquiera de los contratos establecidos en la


presente Ley para efectuar las actividades de Exploracin y Explotacin,
designado el Titular.

Parcela.- La unidad de medida de las reas de Exploracin y Explotacin


de Hidrocarburos. Planimtricamente, corresponde a un cuadrado de 5.000
(cinco mil) metros de lado y a una superficie total de Has. 2.500 (dos mil
Quinientas hectreas). Sus vrtices superficiales estn determinados
mediante coordenadas de la Proyeccin Universal y Transversal de
Mercator (UTM), referidos al Sistema Geodsico Internacional WGS - 84.
Cada parcela est identificada por el nmero de la Carta Geogrfica
Nacional y por un sistema matricial de cuadrculas petroleras establecido
por el Ministerio de Hidrocarburos.

Paridad de Exportacin.- Corresponde al precio del mercado de


exportacin en el punto de entrega, descontando los costos de transporte y
seguros asociados a la exportacin hasta el punto de entrega.

Paridad de Importacin.- Corresponde al precio de referencia


internacional, sumados los costos de Transporte y seguros asociados a la
importacin desde el punto de origen hasta el mercado interno.

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Participaciones .- Son los pagos en especie que corresponden al Titular


en el Punto de Fiscalizacin, conforme a lo establecido en el Contrato de
Produccin Compartida o Contrato de Asociacin, punto en el cual asume
el derecho propietario.

Petrleo.- Los hidrocarburos que en condiciones normalizadas de


temperatura y presin se presentan en estado lquido, as como la Gasolina
Natural y los Hidrocarburos Lquidos que se obtienen en los procesos de
separacin del gas.

Petroqumica.- Son los procesos qumicos que permiten reestructurar las


molculas de los Hidrocarburos, en polmeros, resinas, plsticos,
fertilizantes y otros, que son comnmente denominados productos
petroqumicos.

Planificacin de Poltica Petrolera.- Es la propuesta indicativa del


desarrollo del sector de hidrocarburos, que permitir establecer las polticas
a largo plazo, buscando el mejor aprovechamiento de los recursos
hidrocarburferos, mediante el anlisis de ciertos indicadores tales como las
reservas, la produccin, infraestructura y el mercado de hidrocarburos en el
marco del Sistema Nacional de Planificacin. Dicha poltica respetar los
acuerdos de comercializacin existentes y los mercados de exportacin
obtenidos por las empresas. Aquellos mercados que sean obtenidos por el
Estado sern asignados siguiendo los lineamientos de esta poltica, de
acuerdo al mejor inters de la Nacin.

Produccin Bruta.- Es el volumen total de fluidos que produce un pozo:


Petrleo, gas natural, agua de formacin y sedimentos, antes de ser
conducidos a un sistema de adecuacin.

Produccin Fiscalizada.- Son los volmenes de hidrocarburos medidos en


el Punto de Fiscalizacin de la Produccin.

Productos Derivados del Gas.- Son los productos que provienen de la


separacin y/o industrializacin del gas.

Productos Regulados.- Cualquier producto derivado de los hidrocarburos


que tiene un precio final regulado por la autoridad competente.

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Productos Refinados de Hidrocarburos.- Son los productos


denominados carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas,
asfaltos, solventes, GLP y los sub-productos y productos intermedios que
se obtienen de los procesos de Refinacin del Petrleo.

Punto de Fiscalizacin de la Produccin.- Es el lugar donde son medidos


los hidrocarburos resultantes de la explotacin en el campo despus que
los mismos han sido sometidos a un Sistema de Adecuacin para ser
transportados.
Para campos con facilidades de extraccin, el Punto de Fiscalizacin de la
Produccin, ser a la salida de la planta ubicada antes del Sistema de
Transporte y debe cumplir con los requerimientos de adecuacin del gas o
los lquidos de acuerdo a reglamentacin.
En los campos donde no existan facilidades de extraccin de GLP y/o
Gasolina Natural, el Punto de Fiscalizacin de la Produccin ser a la
salida del sistema de separacin de fluidos. Para este efecto, los
productores instalarn los instrumentos necesarios como ser:
gravitmetros, registradores multiflujo, medidores msicos, cromatgrafos
para anlisis cualitativos y cuantitativos, registradores de presin y
temperatura y todo equipo que permita establecer las cantidades de GLP y
Gasolina Natural incorporadas en la corriente de Gas Natural despachada.

Refinacin.- Son los procesos que convierten el Petrleo en productos


denominados carburantes, combustibles, lubricantes, grasas, parafinas,
asfaltos, solventes, GLP y los sub-productos y productos intermedios que
generen dichos procesos.

Regalas.- Compensacin econmica obligatoria pagadera al Estado, en


dinero o en especie, en favor de los Departamentos productores por la
explotacin de sus recursos naturales no renovables.

Regala Nacional Compensatoria.- Beneficio econmico otorgado a los


Departamentos de Beni y Pando, de conformidad a la Ley N 981, de 7 de
marzo de 1988.

Regulacin.- Es la actividad realizada por la Superintendencia de


Hidrocarburos de cumplir y hacer cumplir la Ley y la normativa sectorial,
promover la competencia en materia econmica, asegurar el cumplimiento

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de las disposiciones antimonoplicas y defensa de la competencia, as


como las normas tcnicas y de seguridad.

Reservas Certificadas.- Son las reservas de hidrocarburos cuantificadas


por empresas especializadas que corresponden a la suma de Reservas
Probadas y Reservas Probables.

Reservas Probadas.- Son las cantidades de hidrocarburos que, de


acuerdo a informaciones geolgicas y de ingeniera de reservorios,
demuestran con razonable certeza, que en el futuro, sern recuperables los
hidrocarburos de los reservorios bajo las condiciones econmicas y
operacionales existentes.

Reservas Probables.- Son reservas de hidrocarburos no probadas, en las


que los estudios geolgicos y los datos cientficos sugieren que la
probabilidad de que sean recuperables es mayor a la probabilidad de que
no lo sean.

Reservorio Compartido.- Es un reservorio que se encuentra bajo


contratos petroleros, que se extiende ms all de los lmites de un rea de
contrato, con continuidad dinmica de la fase de hidrocarburos.

Reservorio de Hidrocarburos.- Es uno o varios estratos bajo la superficie


que estn produciendo o sean capaces de producir hidrocarburos, con un
sistema comn de presin en toda su extensin, en los cuales los
hidrocarburos estn rodeados por roca impermeable o agua. Para fines de
la presente Ley, Yacimiento y Reservorio de Hidrocarburos son sinnimos.

Sistema de Adecuacin.- Son las instalaciones necesarias para


acondicionar los hidrocarburos a ser transportados, de acuerdo a
reglamentacin. El Sistema de Adecuacin deber ajustarse a la naturaleza
de los hidrocarburos que produzca el campo.

Sistema de Transporte.- Es el Sistema Troncal de Transporte, ms las


lneas laterales o ramales. No incluye las lneas de recoleccin.

Sistema Troncal de Transporte.- Es el conjunto de tuberas de Transporte


de Hidrocarburos por ducto, que tiene concesin otorgada por la
Superintendencia de Hidrocarburos.

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Tarifa Estampilla.- Es la metodologa que la Superintendencia de


Hidrocarburos aplica al transporte de hidrocarburos por ductos mediante la
cual se fija una nica tarifa para las Concesiones sin discriminar distancia
entre origen y destino.

Tarifa Incremental.- Es la que considera los costos necesarios para


ampliar y mantener la capacidad de transporte de cargadores especficos, y
que sern cargados a travs de tarifas a los beneficiados con dicha
ampliacin y/o -mantenimiento. Se fija por distancias.

Tierras Comunitarias de Origen (TCO).- Son los espacios geogrficos


que constituyen el hbitat de los pueblos y comunidades indgenas y
originarias, a los que tradicionalmente han tenido acceso y donde
mantienen y desarrollan sus propias formas de organizacin econmica,
social y cultural, de modo que aseguran su sobrevivencia y desarrollo.
Sern consideradas Tierras Comunitarias de Origen aquellas que estn
tituladas, aquellas que estn demandas con Auto de Admisin, aquellas
inmovilizadas con Resolucin de Inmovilizacin y todas las tradicionalmente
reconocidas como tales.

Titular.- Es toda persona individual o colectiva, nacional o extranjera, que


haya suscrito Contratos de Desarrollo Compartido, Contratos de Produccin
Compartida, Contratos de Riesgo Compartido y Contratos de Asociacin
con YPFB.

Transporte.- Es la actividad de trasladar Hidrocarburos, Productos


Refinados de Petrleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos,
utilizando instalaciones complementarias. Se excluye de esta definicin la
Distribucin de Gas por Redes y lneas de recoleccin.

Unidades de Trabajo.- Son las obligaciones de trabajo expresadas en


nmeros, para las actividades exploratorias (geofsica, magnetometra,
gravimetra, perforacin de pozos exploratorios y otras actividades
exploratorias), que debern ser ejecutadas por el Titular en las diferentes
fases de Exploracin.

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Unitizacin de Campo.- Convenio de explotacin celebrado entre Titulares


con reas de contrato colindantes, que permitir el desarrollo eficiente de
un campo compartido, evitando dao al yacimiento.

Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB).- Empresa Pblica


creada por Decreto Ley de 21 de diciembre de 1936.

Zona Tradicional.- Regin con informacin geolgica donde existe


produccin de hidrocarburos con explotacin comercial. El Poder Ejecutivo,
mediante Decreto Supremo, designar las Zonas Tradicionales
Hidrocarburferas.

Zona No Tradicional.- Regin no comprendida en la definicin de Zona


Tradicional.

TITULO X

SOCIALIZACIN NACIONAL DEL GAS

CAPTULO NICO

USO DEL GAS PARA EL DESARROLLO INTERNO CONTRATOS DE


SERVICIOS POR EXTRACCIN DE GAS PARA EL ESTADO

ARTICULO 139 (Gas para el Desarrollo Interno del Pas). El


Estado Boliviano, en ejercicio de su soberana y del derecho propietario que
le asiste sobre los hidrocarburos, utilizar el Gas Natural para apoyar y
fomentar el Desarrollo Interno del pas y luchar contra la pobreza y la
exclusin social.

ARTICULO 140 (Contrato de Compensacin de Servicios).


Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos ( YPFB), suscribir con el
Titular un Contrato de Compensacin de Servicios que tendr por objeto la
extraccin de hidrocarburos en Boca de Pozo en la cantidad y volmenes
que fije el Estado de acuerdo a la demanda energtica del pas. El costo de
extraccin del Gas Natural del Yacimiento a Boca de Pozo, ser pagado
por el Estado en especie, con Gas del Yacimiento que explota el Titular de
acuerdo a Reglamento.

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En las licitaciones de rea para exploracin y explotacin se deber


considerar como un criterio de adjudicacin la oferta de la empresa
proponente que contemple un porcentaje de Gas Natural para la
suscripcin del Contrato de Compensacin de Servicios. En los casos en
que Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se asocie
directamente, el contrato respectivo deber contemplar un porcentaje de
Gas Natural para la suscripcin del Contrato de Compensacin de
Servicios.

ARTICULO 141 (Uso Social y Productivo del Gas Natural). El


Estado subsidiar con gas y/o transformado en energa elctrica, el
consumo destinado a los centros educacionales, centros de salud, servicios
sociales, consumo domiciliario y asilos, conforme a Reglamento.
De igual manera, se otorgar este subsidio para apoyar el desarrollo
productivo nacional con el uso del Gas Natural, como gas y/o energa para
la irrigacin del campo, la industria y la agroindustria nacional, la pequea
industria y artesana, la generacin de electricidad, la minera, el transporte
y el turismo entre otros de acuerdo a una clasificacin por consumo y al
Plan Nacional que sea elaborado para el efecto, en base a la Poltica
Nacional de Desarrollo Econmico Social, que contemple el aumento de
fuentes de trabajo, elevacin de salarios y abaratamiento de precios y otros
beneficios para estantes y habientes del pas.

ARTICULO 142 (Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo


Nacional). Crase el Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional
destinado a la masificacin del uso de Gas Natural en el pas, con los
siguientes recursos:

a) La Monetizacin del Gas Natural extrado en el marco de los


Contratos de Compensacin de Servicios.
b) El cinco por ciento (5%) del saldo del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH) que recibe el Tesoro General de la
Nacin (TGN), por concepto de explotacin de los
hidrocarburos.
Se autoriza al Poder Ejecutivo a contraer los crditos
necesarios y/o la obtencin de recursos no reembolsables
para obtener el financiamiento que permita desarrollar la
infraestructura de Redes de Gas de manera equitativa entre

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todos los Departamentos con base a los recursos descritos


en el prrafo anterior.
c) Las multas y sanciones del sistema de regulacin estarn
destinadas al desarrollo de la infraestructura.
d) Tuicin.- El Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo Nacional,
a reglamentarse por Decreto Supremo, estar la bajo tuicin
del Ministerio de Hacienda.

ARTICULO 143 (Gas con Destino al Uso Social y Productivo).


En los contratos de exportacin de Gas, Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos (YPFB), como agregador negociar, con los titulares que tengan
cuotas de exportacin, un porcentaje de las mismas, con la finalidad de
monetizar el gas mediante ventas al exterior para crear recursos destinados
al Fondo de Ayuda Interna.

ARTICULO 144 (Exencin). Quedan exentos del pago de


impuestos los volmenes de gas destinados al uso social y productivo en el
mercado interno, referidos en el presente Ttulo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. A efectos de realizar auditorias especiales, en las reas


financiera, operativa, jurdica y tcnica de las empresas petroleras,
resultantes del llamado proceso de capitalizacin, contrato de riesgo
compartido y del proceso de privatizacin, se encomienda y conmina a la
Contralora General de la Repblica a cumplir este cometido, en un plazo
no mayor a 180 das, con el objeto de establecer el cumplimiento estricto de
las leyes en vigencia, disponindose que para este objetivo sea el
Ministerio Pblico, la entidad que apoye en los mbitos que sean de su
competencia.

SEGUNDA. (Pasivos Ambientales de YPFB). Para los Pasivos


Ambientales de YPFB que existieran a la fecha de publicacin de la
presente Ley, el Ministerio de Desarrollo Sostenible, en coordinacin con
YPFB reestructurado, gestionar recursos de cooperacin para la
evaluacin y remediacin de los mismos.

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TERCERA. Se eliminan de la Cadena de Distribucin de Hidrocarburos a


los distribuidores mayoristas, y Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos
(YPFB) ser el nico importador y distribuidor mayorista en el pas.

CUARTA. Los efectos tributarios establecidos en la presente Ley, entrarn


en vigencia a partir de su publicacin.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones


contrarias a la presente Ley.

SEGUNDA. (De los Combustibles de Origen No Fsil). La produccin, la


mezcla de combustibles fsiles con combustible de origen vegetal,
almacenaje, distribucin, comercializacin y fomento, sern regulados por
Ley Especial.

Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del H. Congreso Nacional, a los


cinco das del mes de mayo de dos mil cinco aos.

Fdo.Hormando Vaca Diez Vaca Diez, Mario Cosso Cortez, Juan


Luis Choque Armijo, Marcelo Aramayo Prez, Erick Reyes Villa B, Ernesto
Poppe Murillo.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la


Repblica.

Palacio Legislativo, ciudad de La Paz, a los diecisiete das del


mes de mayo de dos mil cinco aos.

FDO. Dr. HORMANDO VACA DIEZ VACA DIEZ


PRESIDENTE DEL HONORABLE CONGRESO NACIONAL

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