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CONDITIONS GENERALES DACCES AU CONCOURS DES IRA
PRESENTATION DU CONCOURS
LA FORMATION Page 24
LA CARRIERE Page 27
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ADRESSES UTILES
STATISTIQUES Page 36
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CONCOURS D'ACCES AUX
INSTITUTS REGIONAUX D'ADMINISTRATION
Les Instituts Rgionaux d'Administration sont des coles de service public, vocation interministrielle,
situes Bastia, Lille, Lyon, Metz et Nantes. Leur principale mission est dassurer la formation professionnelle
initiale, aprs concours, des attachs dadministration des diffrents services de lEtat.
Laccs la formation dispense par les instituts rgionaux dadministration est subordonne la russite
lun des concours IRA.
Les attachs dadministration constituent lencadrement intermdiaire de la fonction publique de lEtat. Ils sont
amens exercer des missions diversifies tout au long de leur carrire (animation dquipe, conduite de
projets, expertise) dans des domaines varies (pilotage et gestion des ressources humaines, des moyens
budgtaires et financiers, domaine juridique, mise en oeuvre de politiques publiques) et ce, dans des
contextes professionnels diffrents (tablissements publics tels que les lyces et collges, services dconcentrs
de lEtat ou encore des administrations centrales des ministres).
Les lves des IRA sont recruts par concours, ouverts des candidats dorigines diverses : tudiants de 2e ou
3e cycle universitaire, candidats ayant une exprience dans ladministration ou dans un autre secteur dactivit
Ils dbouchent sur une formation rmunre pendant laquelle les lves issus des concours daccs aux IRA
sont, pour partie, rgis par les dispositions statutaires relatives aux stagiaires de lEtat. Le cycle de formation
alterne des priodes denseignements, dispenss, titre principal, par des fonctionnaires dans leur domaine
dexpertise, et de stages o les lves sont placs en situation professionnelle. La formation commence le 1er
septembre et dure douze mois.
La formation comprend une priode de tronc commun suivie dun cycle dapprofondissement individualis en
fonction de lunivers professionnel dans lequel llve sera affect lissue de la formation. Au terme de celle-
ci, un jury, compos de fonctionnaires choisis en raison de leur exprience et de leurs comptences, value
laptitude tre titulariss des lves.
A la suite de leur titularisation, les attachs dadministration recruts par la voie des IRA, sont tenus
deffectuer cinq annes de services au sein de la fonction publique.
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CONDITIONS GENERALES
D'ACCES AUX CONCOURS DES IRA
LES CONCOURS DACCES AUX IRA SONT OUVERTS AUX CANDIDATS REMPLISSANT LES
CONDITIONS GENERALES REQUISES POUR ACCEDER
AUX EMPLOIS PUBLICS DE LETAT :
Possder la nationalit franaise ou celle dun Etat membre de la Communaut europenne ou dun
Etat partie laccord sur lEspace conomique europen
Certains emplois comportant des attributions lies lexercice de prrogatives de la puissance publique
ne sont pas accessibles aux ressortissants des tats de lUnion europenne. Pour les candidats en cours
dacquisition de la nationalit franaise, celle-ci doit tre acquise au plus tard la date de la premire preuve
crite.
Ne pas appartenir, en qualit de stagiaire ou de titulaire, lun des corps au recrutement desquels
contribuent les IRA
La limitation du nombre de participation aux concours ainsi que la condition dge sont supprimes.
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CAS PARTICULIERS
Pour les concours externes, les candidats se trouvant dans lune des situations suivantes sont dispenss des
conditions de diplme :
Bnficiaires Conditions
Mres ou pres dau moins trois enfants
Candidats ayant suivi le cycle prparatoire au La drogation est valable pendant 2 ans
3e concours daccs lENA compter de la fin du cycle.
Figurer sur la liste des sportifs de haut
niveau fixe chaque anne par le ministre
Sportifs de haut niveau
de la sant, de la jeunesse, des sports et de
la vie associative.
EQUIVALENCE DE DIPLOMES
Sont autoriss se prsenter au concours externe les candidats qui justifient de qualifications au moins
quivalentes attestes :
- Par un diplme ou un autre titre de formation dlivr en France, dans un autre Etat membre de la
Communaut europenne ou dans un autre Etat partie l'accord sur l'Espace conomique europen ;
- Par tout autre diplme ou titre sanctionnant une formation ou par toute attestation prouvant que le
candidat a accompli avec succs un cycle dtudes au moins quivalent celui sanctionn par le diplme requis.
Les diplmes, titres et attestations mentionns ci-dessus doivent avoir t dlivrs par une autorit comptente,
compte tenu des dispositions lgislatives, rglementaires ou administratives applicables dans lEtat concern.
Le candidat est tenu de fournir, lappui de sa demande, les documents mentionns lalina prcdent. Ces
documents sont prsents, le cas chant, dans une traduction en franais tablie par un traducteur asserment.
Peuvent se prsenter au concours externe les candidats justifiant de lexercice dune activit professionnelle,
salarie ou non salarie, exerce de faon continue ou non, quivalente une dure totale cumule dau moins
trois ans temps plein et relevant de la mme catgorie socioprofessionnelle que celle de la profession
laquelle la russite au concours permet laccs.
La dure dactivit professionnelle exige est rduite deux ans lorsque le candidat justifie dun titre ou dun
diplme de niveau immdiatement infrieur celui requis par le statut du corps ou du cadre demplois.
L'exercice d'une ou plusieurs activits professionnelles doit avoir t accompli dans des fonctions d'un niveau
au moins quivalent ceux des emplois du corps ou cadre demplois auxquels le concours donne accs.
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Pour apprcier la correspondance de lactivit professionnelle exerce avec celle laquelle donne accs le
concours, l'administration se rfre au descriptif des professions de la Nomenclature des professions et
catgories socioprofessionnelles des emplois salaris d'entreprise (PCS ESE) 2003.
Sont galement prises en compte les priodes dactivit professionnelle dans l'exercice de professions
appartenant des catgories socioprofessionnelles comparables dans d'autres tats.
Le candidat qui demande bnficier de ces dispositions doit fournir l'appui de sa demande un descriptif
dtaill de l'emploi tenu, du domaine d'activit, du positionnement de l'emploi au sein de l'organisme
employeur, du niveau de qualification ncessaire ainsi que les principales fonctions attaches cet emploi.
A dfaut des documents mentionns aux deux prcdents alinas, il peut produire tout document tabli par un
organisme habilit attestant de la ralit de l'exercice effectif d'une activit salarie ou non salarie dans la
profession pendant la priode considre.
Lorsque les documents ne sont pas rdigs en langue franaise, il en produit une traduction certifie par un
traducteur agr.
L'administration a la possibilit de demander la production de tout ou partie des bulletins de paie correspondant
aux priodes travailles.
Elle peut demander la prsentation des documents originaux ; ces documents ne peuvent tre conservs par
l'administration que pour le temps ncessaire leur vrification et doivent en tout tat de cause tre restitus
leur possesseur dans un dlai de quinze jours.
***
*
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PRESENTATION DES CONCOURS
Ces trois concours sont organiss conjointement par les cinq IRA et le ministre charg de la fonction
publique. Les laurats sont rpartis entre les diffrents IRA en fonction du choix exprim au moment de leur
inscription (le choix de l'IRA de formation est dfinitif, aucun changement ne pourra intervenir aprs la date de
clture des inscriptions). Pralablement leur inscription, les candidats sont vivement invits consulter les
sites des cinq instituts afin de prendre connaissance des diffrentes informations qui y figurent (rpartition
gographique des postes de sortie des prcdentes promotions)
CONCOURS EXTERNE
justifier au plus tard le premier jour des preuves du concours dune licence ou d'un autre titre ou diplme
class au moins au niveau II, ou d'une qualification reconnue au moins quivalente l'un de ces titres ou
diplmes dans les conditions fixes par le dcret n 2007-196 relatif aux quivalences de diplmes.
CONCOURS INTERNE
tre fonctionnaire ou agent public non titulaire de lEtat, dune collectivit territoriale ou dun tablissement
public de l'tat, territorial ou hospitalier, tre militaire ou magistrat. Le concours est galement ouvert aux
agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale,
tre en position dactivit, de dtachement, de cong parental ou daccomplissement du service national,
compter, la date de clture des inscriptions, 4 annes au moins de services publics, y compris le service
national ou les services militaires. Ne sont pas prises en compte les priodes de formation ou de stage dans
une cole ou un tablissement ouvrant accs un corps de la fonction publique.
Le concours interne est galement ouvert aux candidats qui justifient dune dure de services accomplis dans une
administration, un organisme ou un tablissement dun Etat membre de la Communaut europenne ou dun Etat partie
laccord sur lEspace conomique europen autres que la France dont les missions sont comparables celles des
administrations et des tablissements publics dans lesquels les fonctionnaires mentionns larticle 2 de la loi n 83-634
du 13 juillet 1983 prcite exercent leurs fonctions, et qui ont, le cas chant, reu dans lun de ces Etats une formation
quivalente celle requise par les statuts particuliers pour laccs aux corps considrs.
3me CONCOURS
justifier, la date de clture des inscriptions, de lexercice durant au moins 5 annes au total dune ou
plusieurs activits professionnelles ou dun ou plusieurs mandats de membre dune assemble lue dune
collectivit territoriale (conseil municipal, conseil rgional, conseil gnral) ou de responsable, y compris
bnvole, dune association.
Les priodes dactivit professionnelles prises en compte pour ce concours sont celles exerces en qualit de
salari de droit priv ou en qualit de travailleur indpendant. La dure de ces activits ou mandats ne peut tre
prise en compte que si les candidats navaient pas, lorsquils exeraient, la qualit de fonctionnaire, de
magistrat, de militaire ou dagent public. Les priodes au cours desquelles lexercice dune activit
professionnelle et lexercice dun mandat dlu auront t simultans ne sont prises en compte qu un seul de
ces deux titres.
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LES EPREUVES DES CONCOURS
Les preuves crites des concours externe, interne et du troisime concours ont lieu dans les centres suivants
Basse-Terre, Bastia, Bordeaux, Cayenne, Dijon, Dzaoudzi, Fort-de-France, Lille, Lyon, Marseille, Metz,
Montpellier, Nantes, Nouma, Papeete, Paris, Poitiers, Rennes, Rouen, Saint Denis de la Runion, Saint-
Pierre, Strasbourg et Toulouse.
Les preuves orales se droulent dans les IRA.
Le concours externe
Epreuves crites dadmissibilit Dure Coefficient
1- Epreuve de composition sur un sujet dordre gnral
portant sur la place des pouvoirs publics et leur rle dans
les grands domaines de lintervention publique (socit,
conomie, emploi, sant, culture, territoires, relations 4 heures 4
extrieures) permettant dvaluer louverture au monde
des candidats, leur aptitude lanalyse et au
questionnement ainsi que leur capacit se projeter dans
leur futur environnement professionnel
Ex aequo : Si plusieurs candidats ont obtenu le mme nombre de points, ils sont dpartags de la faon suivante lors de l'tablissement
de la liste d'admission : la priorit est accorde celui qui a obtenu la note la plus leve la premire preuve crite obligatoire. En
cas d'galit de points la premire preuve crite, la priorit est donne au candidat ayant obtenu la meilleure note l'preuve orale
d'entretien avec le jury.
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Le concours interne
Ex aequo : pour le concours interne, si plusieurs candidats ont obtenu le mme nombre de points, la priorit pour ladmission est
accorde celui qui a obtenu la note la plus leve l'preuve orale d'entretien et de reconnaissance des acquis de l'exprience
professionnelle.
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Le troisime concours
Ex aequo : pour le 3me concours, si plusieurs candidats ont obtenu le mme nombre de points, la priorit pour ladmission est
accorde celui qui a obtenu la note la plus leve l'preuve orale d'entretien et de reconnaissance des acquis de l'exprience
professionnelle.
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DISPOSITIONS COMMUNES AUX TROIS CONCOURS :
Avant le 1er septembre de lanne prcdant celle du concours concern, un arrt du ministre charg de la
fonction publique fixe, sur proposition du jury, la liste des thmes partir desquels est propos par le jury le
sujet de lpreuve de composition du concours externe, de la note administrative du concours interne et de la
note de synthse du troisime concours.
Nul ne peut tre dclar admissible ou admis sil na pas particip lensemble des preuves obligatoires, ou
sil a obtenu, lune des preuves crites dadmissibilit ou lpreuve orale de langue vivante trangre du
concours externe, une note infrieure ou gale 1/20 et une note infrieure ou gale 5/20 lpreuve orale
dadmission.
Les notes obtenues lpreuve obligatoire de langue vivante trangre pour le concours externe ne sont prises
en compte que dans la limite de quinze points (15/20).
Les notes obtenues lpreuve facultative de langue vivante trangre pour le concours interne et le troisime
concours ne sont prises en compte que pour leur part excdant la note de 10/20. Les points supplmentaires
obtenus lpreuve facultative sont ajouts au total des points obtenus aux preuves obligatoires, en vue de
ltablissement de la liste dadmission.
En vue des entretiens dadmission de chaque concours, le jury utilise une grille dvaluation dont le contenu
est chaque anne mis en ligne sur le site internet du ministre charg de la fonction publique.
Un rfrentiel lattention des candidats, rcapitulant les attentes du jury, est mis en ligne sur le site internet
du ministre charg de la fonction publique.
- INFORMATION -
Pour la session 2016 dont les preuves se drouleront le 21 fvrier 2017, la liste des thmes retenus dfinis par
larrt du 27 juin 2016 (JO du 7 juillet 2016) est la suivante :
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LE PROGRAMME DES PREUVES
I. DROIT PUBLIC
1. Droit constitutionnel
1. LEtat et la Constitution :
Dfinition et formes de lEtat ; le pouvoir constituant originaire ou driv ; sparation souple ou rigide
des pouvoirs ; rgime parlementaire ou prsidentiel ; dmocratie reprsentative ou directe ; Constitution
formelle ou matrielle ; Constitution crite ou coutumire ; la jurisprudence constitutionnelle ; la
rvision constitutionnelle.
1. Le pouvoir excutif :
- le Prsident de la Rpublique et les services de lElyse ;
- le Premier ministre et le Gouvernement ; le Secrtariat gnral du Gouvernement ; les cabinets
ministriels ;
- la responsabilit pnale des membres du pouvoir excutif.
2. Le pouvoir lgislatif :
- lorganisation et le fonctionnement de lAssemble nationale et du Snat ;
- bicamralisme ingalitaire et parlementarisme rationalis ;
- le Parlement et la fonction de reprsentation ; le rfrendum lgislatif ;
- la fonction de lgislation : lois ordinaires ; lois organiques ; lois en matire financire, scuritaire ou
diplomatique ;
- la fonction de contrle et la responsabilit politique du Prsident de la Rpublique ou du
Gouvernement.
2. Institutions administratives
2. Ladministration de lEtat :
- administration centrale, services comptence nationale, services dconcentrs, autorits
dconcentres : prfets de rgion et de dpartement, sous-prfets et maires, agents de lEtat ;
- autorits indpendantes : Autorit de la concurrence, Conseil suprieur de laudiovisuel et Dfenseur
des droits ;
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- organes centraux de conseil et de contrle : Conseil dEtat ; Conseil conomique, social et
environnemental ; Inspection gnrale des finances ; Cour des comptes et chambres rgionales ou territoriales
des comptes.
1. Lencadrement constitutionnel :
La libre administration des collectivits territoriales ; les principes gnraux de la dcentralisation ; la
dmocratie locale.
3. Droit administratif
A. Laction administrative
1. La lgalit administrative :
- incomptence du juge de lexcs de pouvoir et actes de gouvernement ; irrecevabilit du recours pour
excs de pouvoir et mesures dordre intrieur ;
- les sources du droit administratif ;
- juridiction administrative et contrles de conventionnalit ou de lgalit.
3. Le service public :
- dfinition de la notion de service public ; services publics constitutionnels ; services publics
administratifs et services publics industriels et commerciaux ; les grands principes du service public ; les modes
de gestion du service public ; service public et service conomique dintrt gnral.
4. La police administrative :
- polices administrative et police judiciaire ; dfinition de la police administrative ; police administrative
gnrale et polices administratives spciales ; police municipale ;
- les autorits de police administrative ; pouvoirs et mesures de police administrative ;
- le contrle juridictionnel des mesures de police administrative.
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B. La responsabilit administrative :
1. Les principes gnraux de la responsabilit des personnes publiques ; faute de service et faute
personnelle ; la thorie du cumul des fautes ;
A. - Les sources du droit de lUnion europenne : droit primaire ; droit conventionnel ; principes
gnraux du droit ; droit driv.
B. - Articulation entre le droit de lUnion europenne et le droit national : primaut ; effet direct ;
autonomie procdurale ; effectivit.
C. - Protection des droits fondamentaux.
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5. Le droit matriel de lUnion europenne
1. Notions de dmographie
2. La protection sociale
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5. Le travail salari
B. - Les ressources :
- les diffrentes ressources fiscales de lEtat ;
C. - Les dpenses :
- la nouvelle architecture budgtaire par missions et par programmes ;
- la nomenclature budgtaire par destination et par nature ;
- la porte et les modifications apportes en cours dexcution lautorisation initiale de dpenser ;
- les dpenses pluriannuelles.
1. Notions gnrales
2. Les spcificits de la gestion des ressources humaines dans les administrations publiques
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VI. ECONOMIE
1. Les acteurs de lconomie : les mnages ; les entreprises ; les socits financires ; les administrations
publiques.
- les oprations de rpartitions : les revenus des acteurs (profits, salaires), les transferts, les prlvements
(impts, taxes).
2. Les Marchs :
- le march des changes : le march des devises, le systme de taux de change, le taux de change nominal, le
taux de change rel.
- le march montaire et financier : le march des actions, march des obligations, march interbancaire, taux
directeurs.
A. - La croissance conomique :
B. - Le chmage et lemploi :
1. Le march du travail.
- dfinitions et mesures: chmage, population active, les diffrentes mesures du chmage et de lemploi.
- principales caractristiques du march du travail : chmage selon les catgories (femmes, jeunes, qualifis
etc.), volution du march du travail (nouvelles formes demploi, travail qualifi et non qualifi, secteurs, etc.).
2. Causes du chmage :
-thories classiques et keynsiennes du chmage ; rigidits des salaires ; productivit-chmage ; lien inflation-
chmage ; NAIRU ; concurrence des pays bas salaires ; rle du progrs technique.
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C. - Linflation :
D. - La mondialisation :
1. Commerce international :
- la spcialisation internationale : avantages comparatifs et autres analyses traditionnelles.
- les nouvelles thories du commerce mondial : la concurrence imparfaite (conomie dchelle et diffrenciation
des produits).
- libre change et protectionnisme : politique commerciale, les regroupements rgionaux, concurrence dloyale,
stratgie des firmes.
- les acteurs : les multinationales, les Etats, et les institutions internationales, les investisseurs institutionnels.
2. La globalisation financire:
- le march financier international : transactions internationales, mobilit des facteurs de production et
interpntration des conomies.
- les crises financires et rponses (politique prventive et curative).
3. Le sous-dveloppement :
- analyse des causes ; les outils de mesure du dveloppement ; les organisations internationales de
dveloppement.
4. LUnion europenne :
- La construction europenne : de la CECA la zone euro ; les largissements, la place de lEurope dans le
monde.
- Analyse conomique de lEurope : zone montaire optimale, thorie de lunion douanire, politique montaire
et budgtaire europenne.
***
*
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L'PREUVE DE RECONNAISSANCE DES ACQUIS DE
L'EXPRIENCE PROFESSIONNELLE
La loi du 2 fvrier 2007 relative la modernisation de la fonction publique a ouvert la possibilit dintroduire
une preuve de RAEP dans les concours de la fonction publique.
Ce nouveau type dpreuve, qui trouve sa place dans le cadre des voies de recrutement existantes (concours
externe, interne, 3me concours et examen professionnel), substitue aux exercices acadmiques traditionnels des
modalits nouvelles de mise en uvre du recrutement par concours, permettant aux candidats de valoriser
lexprience professionnelle acquise dans lexercice de leurs fonctions au sein d'une administration, d'un service
dconcentr, d'un tablissement public, d'une collectivit territoriale, ainsi que celle acquise en qualit de salari
d'une entreprise, de responsable d'une association ou d'lu d'une collectivit territorialeen lien avec le mtier
auquel il postule.
Dj mis en place dans diffrents ministres tels que : la justice, les finances, la sant, la culture, l'cologie
toutes les directions des ressources humaines ont t sensibilises lintrt qui sattache au dveloppement de
ce type d'preuve tant pour favoriser la promotion interne que pour assurer un enrichissement des modalits de
recrutement par concours de personnes extrieures ladministration.
- le jury prend connaissance du "dossier-type" renseign par le candidat, comportant une prsentation par crit
de son parcours professionnel. Ce dossier, qui n'est pas not et qui servira de support la conversation avec le
jury, devra comporter des informations suffisamment prcises sur la nature de l'activit professionnelle passe
du candidat et les comptences qu'il a dveloppes ce titre ;
- le jury, lors de l'entretien, apprcie la personnalit, les aptitudes, la motivation du candidat mais aussi identifie
et value son activit et ses comptences au regard des profils recherchs.
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FONCTIONS
ASPECTS GENERAUX
Les emplois offerts la sortie des IRA sont rpartis entre les services centraux des ministres (administration
centrale), gnralement situs Paris, et les services implants dans les rgions et dpartements (services
dconcentrs). Des postes sont galement offerts dans les tablissements publics rattachs aux ministres ainsi
que dans les services administratifs du Conseil dEtat et de la Caisse des dpts et consignations. A cette
diversit de services sajoute une varit de postes, ce qui concourt la richesse des activits exerces. Ainsi, la
carrire dun ancien lve dIRA peut saffranchir de toute monotonie et donner lieu des volutions multiples
en termes de comptences mises en uvre.
Dans lensemble, les fonctions des attachs font appel la polyvalence et sorganisent autour de deux types de
missions essentielles :
tudes, conception et mise en uvre des politiques publiques ;
gestion logistique des moyens ncessaires la mise en uvre de ces politiques, quil sagisse de gestion des
ressources humaines, de gestion budgtaire et financire ou de gestion des moyens matriels.
Les fonctions des attachs font appel galement des comptences et des aptitudes multiples : connaissances
juridiques et conomiques, aptitudes la communication crite et orale et au travail en quipe, capacits
dorganisation, sens de lautonomie et des responsabilits, aptitudes lutilisation des technologies de
linformation et de la communication.
Aprs quelques annes dexprience, ou dans certains cas en dbut de carrire, les attachs sont appels
animer et encadrer une quipe dagents. Lexprience et lapprofondissement des comptences permettent aux
attachs dvoluer vers un niveau de responsabilit croissant.
CALENDRIER DE SORTIE
Les lves attachs ont connaissance de ladministration quils rejoindront au 1er septembre, date de leur
nomination et de leur titularisation, en fin de formation (aux alentours du 20 juillet). Dans certains ministres,
une formation complmentaire de quelques jours quelques semaines est organise leur intention.
Pralablement leur choix, les lves sont informs de la localisation et des caractristiques des emplois
pourvoir dans chacune des administrations, partir des informations communiques par les directions des
ressources humaines des structures concernes. Dans la mesure du possible et dans le respect de la rpartition
initiale des emplois, par corps de fonctionnaires et par instituts rgionaux dadministration, les diffrents postes
pourvoir sont rpartis entre les cinq instituts en prenant en compte lappartenance au ressort territorial de
chacun des instituts.
Pour en savoir plus : consultez les sites internet des ministres et tablissements publics (adresses par
le portail : http://www.fonction-publique.gouv.fr/score/ecoles-de-formation/ira-et-ena/ira ).
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Liste des corps daffectation de la dernire promotion - rpartition par univers professionnels
(promotion du 01/09/2015 au 31/08/2016)
ATE : Administration territoriale de lEtat - ASU : Administration scolaire et universitaire - AC : Administration centrale
AC Bastia Lille Lyon Metz Nantes ATE Bastia Lille Lyon Metz Nantes ASU Bastia Lille Lyon Metz Nantes
Conseil d'Etat 2 2 1 1
Culture et communication 20 20 4 4 4 4 4
Dfense 26 20 4 4 4 4 4 6 2 1 1 1 1
Economie et budget 16 16 3 3 3 3 4
Justice 24 16 4 3 3 3 3 8 1 2 1 2 2
Premier ministre 2 2 1 1
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Rpartition gographique des postes de sortie (promotion du 01/09/2015 au 31/08/2016)
Attention La rpartition ci-dessous est communique titre indicatif, elle varie chaque
anne en fonction de loffre de postes des diffrents employeurs.
- 213 postes en ATE Administration territoriale de lEtat ;
- 238 postes en ASU Administration scolaire et universitaire ;
- 193 postes en AC Administration centrale situs en Ile-de-France except deux postes situs Angers et
Bordeaux.
IRA de Bastia IRA de Lille IRA de Lyon IRA de Metz IRA de Nantes
Total
ATE ASU ATE ASU ATE ASU ATE ASU ATE ASU
Auvergne-Rhne-Alpes 16 16 32
Bourgogne-Franche-
11 17 10 38
Comt
Bretagne 4 2 6
Corse 3 3
Grand Est 2 2 28 23 55
Hauts de France 23 28 1 1 53
Ile-de-France* 14 22 16 17 11 10 14 12 8 16 140
Nouvelle Aquitaine 6 13 5 5 29
Normandie 2 2 12 8 24
Occitanie 6 5 11
Pays-de-la-Loire 5 3 8
Provence-Alpes-Cte
13 5 18
d'Azur
Guadeloupe 1 1 2
Guyane 1 1
Runion 2 2
Total 42 48 43 48 42 48 43 47 43 47 451
*Les postes de lUnivers professionnel Administration centrale AC sont situs en IDF lexception de deux postes situs
Angers et Bordeaux.
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LA FORMATION
REPORTS DE SCOLARITE
Deux catgories de candidats peuvent bnficier dun report de scolarit, jusqu la promotion
suivante :
Les lves des IRA sont rgis, pour partie, par les dispositions applicables aux stagiaires de lEtat,
fixs par le dcret n 94-874 du 7 octobre 1994 modifi). Ils peroivent une rmunration (indice
brut 340, major 321), complte par une indemnit de rsidence et, le cas chant, par le
supplment familial de traitement, ainsi que des indemnits de formation et de stage.
Les IRA sont des tablissements publics caractre administratif, dont la tutelle est exerce par la
direction gnrale de ladministration et de la fonction publique. Pendant leur formation, les
lves sont placs sous lautorit du directeur de linstitut. Les modalits dorganisation de la
formation et la discipline sont dclines par le rglement intrieur de ltablissement.
En cas de dmission en cours de formation, les lves sont tenus au remboursement du montant
des traitements et indemnits perus. Ils peuvent tre dispenss, en tout ou partie, de cette
obligation de remboursement par arrt du ministre charg de la fonction publique, aprs avis du
conseil dadministration et sur proposition du directeur de linstitut.
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LA REMUNERATION DES ELEVES PENDANT LA FORMATION
* Les lves de lIRA de Bastia bnficient en outre de lindemnit compensatoire pour frais de
transport (dcret n 89-537 du 3 aot 1989) : cette indemnit est verse en deux fractions gales,
en mars et octobre de chaque anne. Le montant total est de 1059,82 , ou 1187,84 si le conjoint
ne peroit pas cette indemnit, plus 91,2 par enfant (arrt du 27 janvier 2010).
CAS PARTICULIERS
Les candidats reus qui possdent la qualit de fonctionnaire sont placs en position de
dtachement pendant la dure de leur formation.
Sous rserve de dispositions plus favorables, les lves qui avaient avant leur nomination la
qualit de fonctionnaire ou de militaire peuvent, pendant la formation, opter entre le traitement
indiciaire auquel ils auraient droit dans leur situation antrieure et le traitement indiciaire d'lve
de l'institut. Le traitement indiciaire ainsi maintenu ne peut excder celui affrent au dernier
chelon d'un corps d'attach des administrations de l'Etat.
Ceux qui avaient la qualit d'agent public non titulaire peuvent opter entre un traitement fonction
de leur rmunration antrieure qui est dtermin conformment aux dispositions des trois
derniers alinas de l'article 12 du dcret n 2006-1827 du 23 dcembre 2006 relatif aux rgles de
changement d'chelon conscutif la nomination dans certains corps de catgorie A de la fonction
publique de l'Etat et le traitement indiciaire des lves du concours externe.
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LE DEROULEMENT DE LA FORMATION
La formation initiale dispense au sein des instituts rgionaux d'administration a pour finalit, non
seulement de conforter et dapprofondir les connaissances techniques de base, mais surtout de
permettre aux futurs attachs dadministration dacqurir les savoir-faire et les savoir-tre,
pratiques et professionnels, indispensables lexercice des fonctions qui leur seront confies
lissue de la formation.
- administration centrale ;
- administration territoriale de l'Etat ;
- administration scolaire et universitaire.
Cette forme dindividualisation de la formation repose sur lidentification, dans les trois univers
professionnels et pour chaque domaine dactivit (juridique, gestion budgtaire et financire,
gestion des ressources humaines) des exercices professionnels caractristiques de chacun de ces
environnements professionnels qui constituent autant de figures imposes auxquelles le futur
attach doit tre familiaris par un apprentissage oprationnel et concret, facilitant ainsi la prise de
poste et lexercice des premires responsabilits.
La liste des lves aptes tre titulariss est fixe par arrt du ministre charg de la fonction
publique au vu des dcisions prises par le jury.
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LA CARRIERE
DEBUT DE CARRIERE
Le corps interministriel des attachs est organis en grade, dcomposs en chelon : chaque
chelon est affect une dure moyenne et un indice, qui sert calculer le traitement (cf : ci-aprs).
Le passage dun chelon un autre se fait lanciennet, sur la base de cette dure moyenne.
Mais celle-ci peut tre rduite en fonction de la manire de servir. Lors de leur titularisation, les
attachs des IRA sont classs dans un chelon de dbut du corps interministriel en tenant compte.
- de la dure de la formation lIRA,
- de la dure de service national accompli,
- des services accomplis en tant que fonctionnaire ou agent public non titulaire avant lentre en
IRA ; une partie de ces services est prise en compte dans les conditions retraces dans le tableau
ci-dessous.
Le dcret n 2011-1317 du 17 octobre 2011 portant statut particulier du corps interministriel des
attachs dadministration de lEtat (le 2005-1215 du 26 septembre 2005 portant dispositions
statutaires communes applicables aux corps des attachs dadministration de lEtat et certains
corps analogues modifi demeure applicable quelques corps dattachs qui nont pas intgr le
cigem) renvoie pour le classement et la nomination aux dispositions du dcret n 2006-1827 du 23
dcembre 2006. Le dcret du 23 dcembre 2006 prvoit une reprise danciennet de la moiti de
lexprience professionnelle, dans la limite de sept annes pour ceux qui justifient de lexercice
dune ou plusieurs activits professionnelles accomplies sous un rgime juridique autre que celui
dagent public, dans des fonctions et domaines dactivit susceptibles dtre rapproches de ceux
dans lesquels exercent les membres des corps rgis par le dcret du 17 octobre 2011.Les attachs
recruts par la voie des troisimes concours bnficient, dans le cas o ils ne peuvent justifier
lexercice dans des fonctions et domaines dactivit susceptibles dtre rapproches de ceux dans
lesquels exercent les membres du corps, dune bonification danciennet forfaitaire de 2 ans
lorsque la dure de leurs activits est infrieure neuf ans et de trois ans, si cette dure est d'au
moins neuf ans,
Fonctionnaires et militaires
de cat A, officier (ou quiv) Reclassement indice gal, ou dfaut, immdiatement suprieur.
- de catgorie B - Classement un chelon comportant lindice le plus proche de celui de leur corps dorigine
augment de 60 points dindice brut : IB. Lorsque deux chelons successifs prsentent un cart
gal avec cet indice augment, le classement est prononc dans celui qui comporte lindice le
moins lev.
(Ex. un fonctionnaire de catgorie B lIB 366 est class comme suit : 366 + 60 = 426 :
classement lIB 423 soit 2me chelon).
- sous-officier
- Moins de 4 ans danciennet : pas de prise en compte
- au-del de 4 ans : 2/3 de la fraction entre 4 et 10 ans, 3/4 pour la fraction > 10 ans
(Ex. pour 12 ans danciennet : les 4 premires annes ne sont pas reprises ; 6 ans x 2/3 = 4 ans
pour la fraction entre 4 et 10 ans ; 2 ans x 3/4 = 1 an 6 mois pour la fraction > 10 ans ; total = 5
ans 6 mois soit au 4me chelon IB 466).
- de catgorie C - Application au pralable dun classement thorique en catgorie B puis application des mmes
rgles ci-dessus.
(Ex : un fonctionnaire de catgorie C adjoint administratif de 1re class lIB 307 avec 6 ans
danciennet est class thoriquement en catgorie B avec une reprise danciennet de 4 ans lIB
347 auquel sont ajouts 60 points dIB soit 347 + 60 = 407 : classement lIB 423 du corps
dattach).
- militaire du rang
- Le militaire du rang est class, en appliquant les rgles fixes pour les sous-officiers la fraction
de services qui aurait t prise en compte pour son classement dans un corps ou cadre demplois de
catgorie B (huit douzimes jusqu douze ans et des sept douzimes au-del de douze ans).
Agents non titulaires
Les services sont repris raison de la moiti de leur dure jusqu 12 ans, des 3/4 au-del.
du niveau de la catgorie A
27
LA REMUNERATION
Le corps interministriel des attachs dadministration de lEtat recruts par la voie des IRA
comporte 3 grades.
La carrire des attachs peut se poursuivre par la voie du tour extrieur dans certains corps de
hauts fonctionnaires (administrateurs civils, conseillers de tribunal administratif, conseillers de
chambre rgionale des comptes...).
Au traitement sajoutent une indemnit de rsidence et, le cas chant, un supplment familial de
traitement. Les attachs peroivent galement des indemnits pour travaux supplmentaires, des
primes de rendement et lallocation de responsabilit et de rsultat, dun montant variable selon le
service et lemploi occup ; elles peuvent reprsenter jusqu 30 % de la rmunration dans les
services centraux.
28
RENSEIGNEMENTS PRATIQUES
DEROULEMENT DES CONCOURS
CALENDRIER
GENERALISTES
Admission
Le jury de chaque IRA tablit la liste des candidats admis, ainsi fin mai anne N+1
quune liste complmentaire. Les candidats sont avertis de leurs
rsultats
29
ADRESSES UTILES
LES INSTITUTS REGIONAUX D'ADMINISTRATION (IRA)
IRA de Bastia
Quai des Martyrs de la Libration
BP 317
20297 Bastia cedex
Tl : 04 95 32 87 00
Fax : 04 95 31 06 43
e-mail : concours@ira-bastia.gouv.fr
www.ira-bastia.gouv.fr
IRA de Lille
49 rue Jean Jaurs
CS 80008
59040 Lille cedex
Tl. : 03 20 29 87 10
Fax : 03 20 29 87 11
e-mail : concours@ira-lille.gouv.fr
www.ira-lille.gouv.fr
IRA de Lyon
Parc de lEurope Jean Monnet
BP 72076
69616 Villeurbanne cedex
Tl : 04 72 82 17 17
Fax : 04 72 82 17 00
e-mail : concours@ira-lyon.gouv.fr
www.ira-lyon.gouv.fr
IRA de Metz
15 avenue de Lyon
CS 85822
57078 Metz cedex 3
Tl : 03 87 75 44 11
Fax : 03 87 75 67 68
e-mail : concours@ira-metz.gouv.fr
www.ira-metz.gouv.fr
IRA de Nantes
1 rue de la Bourgeonnire
BP 82234
44322 Nantes cedex 03
Tl : 02 40 74 34 77
Fax : 02 40 74 22 07
e-mail : concours@ira-nantes.gouv.fr
www.ira-nantes.gouv.fr
30
LES CENTRES DE PREPARATION
31
IPAG de lUniversit IPAG / PULV IPAG de lUniversit de
de Rouen Ple Universitaire Paris XII
3 avenue Pasteur Lonard de Vinci 61, avenue du gnral de
76186 Rouen cedex 1 Aile Ouest - 6e tage - Gaulle
Tl. : 02 32 76 98 46 Bureau E 604 94010 Crteil cedex
ou 47 12 av. Lonard de Tl. : 01 45 17 18 95
ipag76@univ-rouen.fr Vinci
92400 Courbevoie
Tl. 01 41 16 73 73
Internet : http://ipag.u-
paris10.fr/
Mail : ipag@u-
paris10.fr
32
Institut Rgional de Prparation lAdministration Gnrale
Clermont
cole de Droit
41, boulevard Franois Mitterrand
B.P. 54 - 63002 CLERMONT-FERRAND CEDEX 1
Internet : http://droit.u-clermont1.fr/l-irpag.html
33
LES ANNALES
*****
*
34
STATISTIQUES
Concours externe
Annes Postes offerts Candidats prsents Admissibles Admis Liste complmentaire
335 3162 850 335 93
Bastia 67 630 167 67 12
2013 Lille 67 575 149 67 20
Lyon 67 674 167 67 24
Metz 67 609 166 67 13
Nantes 67 674 201 67 24
345 3068 848 345 93
Bastia 69 618 156 69 10
2014 Lille 69 541 149 69 23
Lyon 69 631 170 69 19
Metz 69 607 168 69 15
Nantes 69 671 205 69 26
345 2798 833 345 78
Bastia 69 557 140 69 3
2015 Lille 69 494 143 69 21
Lyon 69 608 176 69 15
Metz 69 483 172 69 15
Nantes 69 656 202 69 24
67
Concours interne
Annes Postes offerts Candidats prsents Admissibles Admis Liste complmentaire
250 3227 621 250 52
Bastia 50 635 122 50 8
2013 Lille 50 673 125 50 11
Lyon 50 631 125 50 10
Metz 50 646 120 50 8
Nantes 50 642 129 50 15
258 2742 595 258 36
Bastia 52 556 110 52 3
2014 Lille 52 573 123 52 12
Lyon 51 524 128 51 6
Metz 52 540 117 52 7
Nantes 51 549 117 51 8
258 2556 606 258 43
Bastia 51 516 106 51 6
2015 Lille 52 493 128 52 13
Lyon 52 508 132 52 5
Metz 52 507 117 52 7
Nantes 51 532 123 51 12
53
Troisime concours
Annes Postes offerts Candidats prsents Admissibles Admis Liste complmentaire
40 478 107 40 12
Bastia 8 97 18 8 1
2013 Lille 8 88 22 8 3
Lyon 8 106 24 8 3
Metz 8 84 20 8 1
Nantes 8 103 23 8 4
41 442 121 41 12
Bastia 8 78 22 8 0
2014 Lille 8 95 25 8 3
Lyon 8 95 24 8 3
Metz 8 76 21 8 2
Nantes 9 98 29 9 4
40 388 118 40 13
Bastia 8 71 21 8 2
2015 Lille 8 84 27 8 3
Lyon 8 77 26 8 3
Metz 8 76 20 8 1
Nantes 8 80 24 8 4
35
TEXTES DE RFRENCE
Dcret n 84-588 du 10 juillet 1984 relatif aux instituts rgionaux dadministration (Journal officiel du
12 juillet 1984), modifi par le dcret n 87-209 du 27 mars 1987 (JO du 31 mars 1987), le dcret n 88-
377 (JO du 21 avril 1988), par le dcret n 92-638 du 6 juillet 1992 (JO du 11 juillet 1992), par le dcret n
2000-1031 du 18 octobre 2000- (JO du 22 octobre 2000) et par le dcret n2007-1247 du 20 aot 2007 (JO
du 22 aot 2007).
Arrt du 6 juin 2008 modifi par larrt du 27 juillet 2012 fixant la nature, la dure et le programme
des preuves des concours dentre aux instituts rgionaux dadministration (JO du 21 aot 2012).
Arrt du 23 aot 2007 relatif lorganisation de la formation initiale au sein des instituts rgionaux
dadministration (JO du 29 aot 2007).
***
*
Dcret n 94-874 du 7 octobre 1994 fixant les dispositions communes applicables aux stagiaires de
lEtat et de ses tablissements publics (JO du 12 octobre 1994 et du 29 octobre 1994).
Dcret n 2005-1215 du 26 septembre 2005 portant dispositions statutaires communes applicables aux
corps des attachs dadministration et certains corps analogues (JO du 28 septembre 2005) modifi par le
dcret n 2006-1827 du 23 dcembre 2006.
Arrt du 26 septembre 2005 relatif lchelonnement indiciaire applicable aux corps des attachs
dadministration et certains corps analogues (JO du 28 septembre 2005).
Arrt du 30 mars 2007 modifi fixant la liste des professions prises en compte pour le classement dans
les corps relevant du dcret n 2005-1215 du 26 septembre 2005 portant disposition statutaires communes
applicables aux corps des attachs dadministration et certains corps analogues (JO du 15 avril 2007 et du
8 aot 2007).
***
*
Dcret n 99-854 du 4 octobre 1999 relatif au rgime indemnitaire des lves des Instituts rgionaux
dadministration (Journal officiel du 5 octobre 1999)
Arrt du 4 octobre 1999 relatif aux indemnits alloues aux lves des Instituts rgionaux
dadministration (Journal officiel du 5 octobre 1999)
Arrt du 3 juillet 2006 fixant les taux des indemnits de stage prvues larticle 3 du dcret n 2006-
781 du 3 juillet 2006 fixant les conditions et les modalits de rglement des frais occasionns par les
dplacements temporaires des personnels civils de lEtat
***
*
Dcret n 2007-196 du 13 fvrier 2007 relatif aux quivalences de diplmes requises pour se prsenter
aux concours daccs aux corps et cadres demplois de la fonction publique (Journal officiel du 14 fvrier
2007)