Caucaz n umbra Rusiei energie i corupie

Dr. Cosmin Gabriel Pcuraru

Cosmin Gabriel Pcuraru este doctor n Relaii Internaionale i Studii Europene la

Universitatea Babe Bolyai din Cluj Napoca din 2013 cu teza Securitatea energetic a
Romniei n context european Capitolul Gaze. Fost jurnalist, este consultant n regim de
freelancing. email: office@pacuraru.eu

n nordul Muntilor Caucaz este Federaia Rusa iar la sud sunt ceea ce definim generic
rile caucaziene: Georgia, Armenia i Azerbajan. Toate au o lung istorie comun trist:
Imperiul tarist, transformat la nceptul secolului XX n Uniunea Sovietic i n ultimii ani n
Federaia Rus a reprezentat statul metropol. n logica lucrurilor aceste trei ri ar trebui s
fie prietene i aliate, avnd acelai el comun: deprtarea de Moscova i drumul spre
occidentalizare. Lucrurile nu stau aa! ntrebarea legitim este de ce?
Trebuie remarcat n primul rnd c Georgia i Armenia sunt state cu populaii
preponderent cretine i Azerbaijanul este un stat cu aproape 90% populaie de credin
musulman. Oare acest lucru s fie impedimentul bunei nelegeri? Se pare c nu!

Nivel de trai de subzisten i ceteni nemulumii

Azerbajanul este ara cu teritoriul i populaia comparabile cu Armenia i Georgia la
un loc. (Toate trei, la un loc, mai mici dect Romnia.)

Suprafaa Populaie
kmp
Georgia 69700 4928052
Armenia 29743 3051250
Azerbaijan 86600 9872765
Fig. 1: Suprafaa i populaia rilor Caucaziene (Cosmin Pcuraru)1

La capitolul strii materiale a populaiei, Azerbajnul se apropie de nivelul celor mai

srace ri ale Uniunii Europene, avnd indicele PIB / capita aproape dublul Armeniei i cu
aproximativ 65% mai mare dect cel al Georgiei. omajul Armeniei este de trei ori mai mare
i al Georgiei e dublul dect cel al Azerbajanului, de aici rezultnd indicele migraiei.

PIB PIB/capita omaj Migraie

miliarde $ $ Emigrani / 1000
Georgia 37,38 10100 12.1% -2,2
Armenia 26,56 8900 18.1% -5,7
Azerbaijan 167,9 17700 6.4% 0
Fig. 2: Nivel de trai, somaj, migratie (Cosmin Pcuraru)2

Un alt parametru al nemulumirii populaiei este gradul de corupie (corruption index)

i gradul de securitate al ceteanului (peace index):

1
Datele provin din publicatia CIA World Factbook (https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-
world-factbook/wfbExt/region_mde.html)
2
Datele provin din publicatia CIA World Factbook (https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-
world-factbook/wfbExt/region_mde.html)

1
 global peace index corruption index
loc index loc index
Georgia 79 1973 44 57
Armenia 91 2028 113 33
Azerbaijan 132 2325 123 30
Fig. 3: Starea material a populaiei, omaj, migraie (Cosmin Pcuraru)3

Aici, azerii percep un grad mult mai mare de nesiguran, Azerbajanul fiind pe ultimile
locuri din lume, georgienii fiind mult mai mulumii. Percepia ceteanului georgian a evoluat
foarte mult spre bine n ultimii 9 ani, perioada scurs de la nghearea conflictelor (cu
implicare a Federaiei Ruse) din Abhazia i Osetia de Sud, ieind cu mult din plutonul fostelor
ri sovietice, apropiindu-se de rile baltice. Dar aceste conflicte, nu sunt singurele din zon.
n curs de desfurare este conflictul armeano - azer din regiunea Nagorno Karabach,
nceput nc de la sfritul anilor 80, continuat pn n 1994 i reaprins n 1 aprilie 2016.
Acesta este urmare a politicilor Moscovei de tensionare a relaiilor fostelor Republici
Sovietice. Evident, asumndu-i rolul de conducator informal al fostelor soviete, Presedintele
Federaiei Ruse joac rolul mediatorului.

Fig. 4: Vladimir Putin, Ilham Alyev, Serzh Sargsian 2014, foto cfr.org

Resursele influieneaz situaia economic

Economia azer se bazeaz pe resursele de petrol (locul 20) i gaze (locul 25), acestea
reprezentnd 90% din export. Nu sunt mari, n comparaie cu rile arabe sau Rusia, dar
suficiente pentru a avea un rol regional. Georgia deine i ea rezerve energetice, incomparabil
mai mici i insuficiente, aflndu-se pe locul 82 la producia de petrol i locul 84 la gaze.
Armenia nu deine rezerve energetice. Cifrele macroeconomice sunt relevante:

datorie datorie Balana

PIB deficit public extern comercial
miliarde $ % din PIB % din PIB miliarde $ milioane $
Georgia 37,38 -1,9 43,1 15,3 -298
Armenia 26,56 -4,9 42,23 9,23 -116
Azerbaijan 167,9 -3,3 28,3 12,65 981
Fig. 5: Situaia macroeconomic (Cosmin Pcuraru)4

3
Datele provin din publicatiile Transparency International si Institute for Economics and Peace
(https://www.transparency.org/country/ si http://economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2015/06/Global-
Peace-Index-Report-2015_0.pdf) accesare 8.03.2017
4
Datele provin din publicatiile CIA World Factbook (https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-
world-factbook/wfbExt/region_mde.html) si Trading Economics (http://www.tradingeconomics.com/countries)

2
 Azerii sunt salvai de extracia si exportul de petrol i gaze naturale, avnd ca rezultat
o balan comercial pozitiva la un PIB de trei ori mai mare dect Georgia i Armenia la un
loc.

petrol
Producie export import rezerve estimate conducte
milioane milioane milioane
barili/zi barili/zi barili/zi miliarde barili km
Georgia 1200 45 0 35 1175
Armenia 0 0 7809 0 0
Azerbaijan 848500 744400 0 7 2446
Fig. 6: Producie i tranzacii cu petrol (Cosmin Pcuraru)5

gaze naturale
Producie export import rezerve conducte gaz
milioane mc / an milioane mc / an milioane mc / an miliarde mc km
Georgia 5663 0 218000 8495000 1596
Armenia 0 0 2061000 0 2233
Azerbaijan 1996000 8440000 450 991600000 3890
Fig. 7: Producie i tranzacii cu gaze naturale (Cosmin Pcuraru)6

Observm c Armenia, care nu deine resurse energetice i cu o balan comercial n

care predomin importurile i Georgia care deine resurse energetice insuficiente dar cu un
dezechilibru major n favoarea importurilor au datorii externe comparativ egale. Cu toate c
economia azera catig datorit exporturilor energetice, cifrele macroeconomice nu sunt
favorabile pentru o ar exportatoare.

energie electric
comb
Prododucie consum export import fosili nuclear hidro
miliarde miliarde milioane milioane
kWh kWh kWh kWh
Georgia 10 9,8 600 900 39.2% 0% 60.8%
Armenia 7,3 5,1 1,3 26 32.2% 34.3% 33.5%
Azerbaija
n 23 20 500 100 85% 0% 14.9%
Fig. 8: Producie i tranzacii cu energia electric (Cosmin Pcuraru)7

Pentru Armenia motenirea sovietic are i un lucru bun: are o producie de energie
electric n centrala atomo-elecrica de la Metamor care acoper 34,3% din producie, clasand-
o pe locul trei n lume dup Ungaria, cu 61% i Frana cu 48% din total producie.

5
Datele provin din publicatiile CIA World Factbook (https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-
world-factbook/wfbExt/region_mde.html) si Trading Economics (http://www.tradingeconomics.com/countries)
si World by Map (http://world.bymap.org/)
6
Datele provin din publicatiile CIA World Factbook (https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-
world-factbook/wfbExt/region_mde.html) si Trading Economics (http://www.tradingeconomics.com/countries)
si World by Map (http://world.bymap.org/)
7
Datele provin din publicatiile CIA World Factbook (https://www.cia.gov/library/publications/resources/the-
world-factbook/wfbExt/region_mde.html) si Trading Economics (http://www.tradingeconomics.com/countries)
si World by Map (http://world.bymap.org/)

3
 Dac suntem ateni la partenerii comerciali ai celor trei state am putea deduce o
distanare a Georgiei. Rusia este principalul partener comercial pentru Armenia i Azerbaijan
i al treilea pentru Georgia (dup Turcia i Azerbaijan).

Influiena ruseasc
Strategia energetic a Federatiei Ruse, elaborat n 2007, spune clar care sunt
obiectivele de politic extern8: investiii gigant n mrirea capacitailor de transport a
materialului energetic din fostele republici sovietice, Turkmenistan, Kazakstan, Uzbekistan i
Azerbaijan ctre rile Uniunii Europene i China n vederea mririi dependenei energetice a
acestora fa de Rusia, asocierea Gazpromului cu vechii parteneri de afaceri ai acestuia n
diverse firme din industria de extracie i cu companii de export import, precum i
achiziionarea complet sau intrarea n acionariatul companiilor naionale de transport i
distribuie de materii prime energetice, de productori de material rulant pentru industria
extraciei i transportului de materii prime pn la mari companii din infrastructur de
comunicaii, transport feroviar, etc, din ct mai multe ri, la schimb cu un pre favorizant al
petrolului si gazelor naturale. Toate acestea se circumscriu inchiderii clestelui energetic n
care Federaia Rus trebuie sa creeze dependena fa de importurile energetice ale Uniunii
Europene i fa de exporturile din rile riverane Mrii Caspice. Trebuie amintite i
reinvierea vechilor politici ariste care definesc Imperiul Rus ca o arie geopolitic comun, cu
o economie comun i cu cerine de securitate comune, n care Rusia joaca rolul de garant al
stabilitii pcii n regiune. Rusia i propune filtrarea foarte atent a influenei occidentale n
zonele sale de interes, prin afirmarea valorilor ortodoxe i slave, n care Occidentul este
perceput ca un rival i ca o ameninare. 9 Dar Rusia este pn la urm o amenintare pentru
toate rile care se afl n arealul caspic caucazian deoarece acestea sunt dependente n mare
msur de traseele de transport energetic ctre occiedent, aflate n mare parte proprietatea
aceteia. Dac acum 10 ani Uniunea European plnuia coridoare alternative de transport
energetic, avnd n plan Nabbuco i AGRI, astzi acestea sunt abandonate. Uniunea
European s-a transformat din uniunea ceteanului n uniunea multinaionalelor10. n cei
10 ani trecuti de la lansarea strategiei amintite, majoritatea marilor companii energetice
europene au n acionariat entiti din Federaia Rus.

Geopolitica ruseasc
Sursele de conflict geopolitic n spaiul ex-sovietic pleac de la modul de alocare i
distribuie a resurselor naturale dup destrmarea URSS (). Resursele energetice joac un
rol important n ncercarea Rusiei de a-i impune hegemonia asupra statelor din regiune.11
Starea de fapt actual se circumscrie perfect obiectivelor geopolitice ruseti. Doar dou
proiecte alternative au reuit finalizarea: oleoductul Baku Tbilisi Ceyhan i Trans
Anatolian Pipeline (TANAP). n schimb, proiectele ruseti a ramurii sudice a cletelui
energetic, ori au fost finalizate (Blue Stream) ori sunt demarate pe teritoriul Rusiei i se afl n
discuie finalizarea (South Stream).

8
KUPCINSKY, Roman - GAZPROMS EUROPEAN WEB, Jamestown, Jamestown Foundation Library, 2009,
pag 2
9
apud. Sergounin, Alexander - Russian Foreign Policy Thinking: Redefining Conceptions, Nizhny Novgorod
Linguistic University, 2003
10
Pacuraru, Cosmin Gabriei, dr. Europa resurselor i ai coloilor energetici - Revista Geopolitica Nr. 66
(3/2016) - Resetarea Uniunii Europene, editura TopForm, Bucuresti, 2016
11
Simion, Oana Geopolitica Spatiului Ex-Sovietic intre hegemonia Rusiei si structurile euro-atlantice, Editura
Institutui National de Stiinte Politice si Relatii Interntionale, Bucuresti 2013, Pag. 7

4
 Fig. 9: Distribuia conductelor de gaz sau oleoductelor 12

Lng aceast hart este necesar sa alturam harta conflictelor regionale:

Fig. 10: Conflictele regionale ngheate sau n desfurare (Cosmin Pcuraru)

Putem trage urmatoarea concluzie: toate conflictele regionale iniiate sau orchestrate
de Rusia sunt amplasate n apropierea sau pe rutele de transport energetic ce nu convin Rusiei.
Conflictul Transnistrean este n apropierea rutei de transport Rusia Ucraina Romnia
Bulgaria, conflictul din Regiunea Lugansk Donetsk este chiar pe un traseu energetic

12
http://japanfocus.org/data/caspian%20pipeline.jpg

5
important (PreCaspic) ctre occident, coflictele din Abhazia i Osetia de Sud au stopat orice
traseu energetic de pe coastele Mrii Caspice sau Mrii Negre, inclusiv traseul AGRI, i
conflictul din Nagorno Karabach a stopat legturile poteniale dintre gazoductele i
oleoductele iraniene existente ctre TANAP, favoriznt potentialul South Stream Pipeline.
Conflictele caucaziene sunt i o piedic mpotriva proiectelor Kazacstanului de a se elibera de
monopolul de transport al petrolului i gazelor extrase din estul Marii Caspice.

Cine a catigat, cine a pierdut

Nu putem dect s aplicam regula: care a fost situaia la un anumit moment i care este
situaia actual pentru a vedea cine a catigat de pe urma evoluiei. Dac ne alegem declararea
independentei celor trei state n toamna lui 1991 ca moment de nceput putem aprecia c n
primul rnd au avut de catigat grupurile aflate la putere n cele trei state. Acestea au favorizat
sau au fost obligate s favorizeze, inclusiv prin corupere, multinaionalele occidentale sau
direct Federaia Rus.
Dar putem s observm i cine a avut de pierdut: n primul rnd cetenii celor trei ri
care percep un grad mare de coruptie, dup cum se observ n Figura 3 sau din indicele PIB /
capita din Figura 2. De asemenea, dac proiectele energetice alternative s-ar fi finalizat, putem
aprecia c i cetenii Uniunii Europene au pierdut prin intrirea monopolului rusesc asupra
gazelor, ceea ce a dus la minimizarea liberalizarii pieei de energie, la eliminarea posibilitii
scderii preurilor monopoliste impuse de Rusia.

i puin despre corupie

Un lucru este cert: cea mai valoroas marf exportat de Rusia este corupia. Dac
facem o analiz asupra claselor conducatoare din cele trei state, constatm c n Azerbaijan
din 1993 la putere se afl familia Aliyev, Heydar fiind nlocuit la moartea sa de fiul su Ilham
n 2003. Trebuie amintit c Heydar Aliyev a fost un potenat al sistemului sovietic, activnd n
NKVD din 1944, devenind din 1976 membru supleant n Biroul Politic al PCUS i intrnd n
guvern n 1982. nc din 1985 este acuzat de corupie i apartenen la un grup organizat de
criminalitate economic. Ajungand la putere n Azerbaijan n 1993 pune bazele unei dictaturi
corupte, neavnd o opoziie. n 1995 a supravietuit unei lovituri de stat. Fiul su a fost
preedintele SOCAR, compania de stat de extracie de petrol si gaze. Este deajuns de amintit
c n documentele Departamentului de Stat, devoalate de WikiLeaks, sau n cele din Panama
Papers, este numit ca eful mafiei locale, asta lsnd la o parte aprecierile presei occidentale.
Trebuie amintit i faptul ca SOCAR, prezent n Romnia numai printr-un lan de cteva zeci
de benzinrii, este acuzat de evaziune fiscalp i c Ilham Aliyev a fost decorat de Ion Iliescu
n 2004 cu Steaua Romniei.
Asemnrile dintre cei trei preedini pe care Armenia i-a avut din 1991 pn azi sunt:
s-au nscut sau au trit regiunea n Nagorno Karabach i au fost membri din ealonul doi
sau trei al PCUS. Actualul preedinte, Serzh Sargsyan, urmeaz linia precedenilor:
naionalism exarcerbat cu continuarea conflictului din Nagorno Karavach i corupie ce au
dus la pauperizarea cetenilor armeni.
Georgia, din 2013, se afl sub conducerea liderului de vis Giorgi Margvelashvili, ce
continu linia intelectualilor ce au prezidat pn acum. Provine din mediul academic
proocidental, lucrnd pentru civa ani i pentru o conoscut organizaie american.
Cunoscuta organizaie Transparency International apreciaz c pn n 2003 Georgia a fost
cea mai corupt ar din Eurasia, dar in ultimii ani au fost fcute progrese remarcabile,
aflldu-se chiar i naintea Letoniei, fost ar component a Uniunii Sovietice i actual
membr a UE i NATO. Lsnd percepiile masurate de Transparancy, majoritatea
organizaiilor internaionale, printre care i OECD apreciaz c n acest moment corupia nu

6
mai reprezint o problem major n Georgia 13. Dar este vorba numai de corupia de la nivelul
de jos, la nivel guvernamental sunt incriminate netransparena contractelor guvernamentale i
de privatizare i se subliniaz c justiia, presa i organizaiile neguvernamentale, adic cinii
de paz ai anticoruptiei, sunt slabe14. Toate acestea se oglindesc n nivelul de trai al
ceteanului.

Concluzii
Orict de bogat n resurse energetice ar fi o ar, corupia care duce la netransparena
contractelor statului, la diminuarea produsului intern, la scderea nivelului de trai, duce
ceteanul ctre pauperitate. O ar n care corupia este endemica i pe deasupra are i
conflicte cu riveranii reprezint un factor de risc pentru regiune i se indreapt ctre euarea
sa ca stat. Acest scenariu poate fi continuat cu gsirea unui altui stat, mai mare, cu rolul de
metropol civilizatoare, care s ofere garanii i stabilitate prin pacificarea zonei. Vi se
par cunoscute noiunile? Aparin politicii externe ale Federaiei Ruse i scenariul imaginat ar
putea evolua ntr-un viitor oarecare, inclusiv n zona caucazian, n funcie de voina politic a
actualilor sau viitorilor conductori.

Bibliografie

KUPCINSKY, Roman - GAZPROMS EUROPEAN WEB, Jamestown, Jamestown

Foundation Library, 2009
Sergounin, Alexander - Russian Foreign Policy Thinking: Redefining Conceptions, Nizhny
Novgorod Linguistic University, 2003
Pcuraru, Cosmin Gabriei, dr. Europa resurselor i ai coloilor energetici - Revista
Geopolitica Nr. 66 (3/2016) - Resetarea Uniunii Europene, editura TopForm, Bucuresti, 2016
Simion, Oana Geopolitica Spaiului Ex-Sovietic ntre hegemonia Rusiei i structurile euro-
atlantice, Editura Institutui Naional de tiine Politice i Relaii Internaionale, Bucuresti
2013

Site-urile care au avut ultima accesare n 10.03.2017

CIA World Factbook (https://www.cia.gov)
Trading Economics (http://www.tradingeconomics.com/countries)
World by Map (http://world.bymap.org/)
Japanfocus.org (http://japanfocus.org/)
Organisation for European Economic Co-operation (https://www.oecd.org/)
Transparency Internationl (http://www.transparency.org/)

13
https://www.oecd.org/corruption/acn/georgiaanti-corruptionachievementsmustbecomesustainable.htm
14
http://www.transparency.org/files/content/corruptionqas/Overview_of_corruption_in_Georgia.pdf