PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

MANUAL DE ORGANIZACIN DEL SECTOR PBLICO

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

7a. Avenida 3-33 zona 9, Edificio Torre Empresarial, Ciudad
Telfonos: PBX: 2422-2500, 2422-2503
Sitio Web: www.mintrabajo.gob.gt

1. MISION
Somos la institucin del Estado encargada de velar y promover el cumplimiento
eficiente y eficaz de la legislacin, polticas y programas relativos al trabajo y la
previsin social, en beneficio de la sociedad.

2. VISION
Ser un ministerio fortalecido, competente, moderno y confiable que promueva la
cultura de respeto a la legislacin laboral y el bienestar de la sociedad.

3. OBJETIVOS INSTITUCIONALES

3.1 OBJETIVOS GENERALES:

Dirigir y orientar la poltica laboral y social del pas.

Promover y garantizar la libertad sindical.

Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los

trabajadores.

Promover el desarrollo y mejoramiento del sistema de salud y seguridad en el

trabajo y la previsin social.

Hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al trabajo y la previsin social.

Promover la formacin tcnica y profesional.

4. BASE LEGAL
Artculos 101 al 103, 193, 194 y 200 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.

Acuerdo Gubernativo sin nmero del 20 de diciembre de 1957: Reglamento de la

Inspeccin General de Trabajo, publicado el 30 de diciembre de 1957; reformado
por Acuerdo Gubernativo sin nmero del 25 de mayo de 1960, publicado el 26 de
mayo de 1960.

Acuerdo Gubernativo del 23 de diciembre de 1957: Creacin del Departamento

del Servicio Nacional del Empleo, publicado el 3 de enero de 1958.

Acuerdo Ministerial del 14 de marzo de 1960: Creacin del Departamento de

Estadsticas de Trabajo, publicado el 11 de mayo de 1960. El Acuerdo
Gubernativo 242-2003 publicado el 30 de abril de 2003, establece en su artculo
27 las nuevas funciones de la direccin de estadstica del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social y Modificado por el Acuerdo Gubernativo No. 83-2007 de fecha 9
de marzo de 2007.
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Acuerdo Gubernativo No. 260: Reglamento del Consejo Tcnico del Ministerio
de Trabajo y Previsin Social, publicado el 28 de mayo de 1960; reformado por
Acuerdos Gubernativos No. 430, publicado el 7 de septiembre de 1961, No. 616,
publicado el 16 de abril de 1963 y No. 1405, publicado el 23 de septiembre de
1968

Artculos 274 al 282 del Decreto No. 1441 del Congreso de la Repblica: Cdigo
de Trabajo, publicado el 16 de junio de 1961. Artculo 278 reformado por el
artculo 2 del Decreto Ley 1486; Artculo 280 modificado por el artculo 18 del
Decreto Ley 18-2001; artculo 281 literal L reformado por el artculo 19 del
Decreto Ley 18-2001 adicionado literal M por el artculo 19 del Decreto Ley 18-
2001; el artculo 323 a que hace referencia el artculo 278 fue reformado por el
artculo 20 del Decreto Ley 18-2001, publicado el 25 de mayo de 2001; y,
artculos 274 a 277 y artculo 282 vigentes.

Acuerdo Gubernativo No. 881: Creacin de la Oficina Administrativa del

Salario. Publicado el 24 de septiembre de 1965.

Acuerdo Gubernativo No.989: Reglamento de la Direccin de Asuntos

Internacionales de Trabajo, publicado el 1 de diciembre de 1966.

Acuerdo Gubernativo 1319: Creacin de la Comisin Nacional del Salario,

publicado el 9 de abril de 1968; reformado por Acuerdos Gubernativos del 30 de
enero de 1976, publicado el 23 de febrero de 1976 y No. 333-85, publicado el 10
de mayo de 1985.

Decreto 15-70 del Congreso de la Repblica: Designacin de Dependencias del

Ministerio de Trabajo y Previsin Social, publicado el 18 de marzo de 1970.

Decreto No. 81-70 del Congreso de la Repblica: Ley de Creacin y

Funcionamiento de los Centros de Recreacin de los Trabajadores del Estado,
publicado el 19 de noviembre de 1970; reformado por Decreto No. 6-71,
publicado el 14 de marzo de 1971. tambin fue reformado por el decreto 43-71,
publicado el 27 de mayo de 1971. Reformado por el Decreto 43-71.

Acuerdo Gubernativo del 8 de febrero de 1974: Creacin de la Unidad Sectorial

de Planificacin, publicada el 12 de febrero de 1974. Derogada por Acuerdo
Gubernativo 242-2003.

Acuerdo Gubernativo del 10 de junio de 1981: Creacin de la Oficina Nacional

de la Mujer, publicado el 24 de junio de 1981.

Acuerdo Ministerial No. 4-93: Creacin de la Unidad del Menor Trabajador,

publicado el 2 de marzo de 1993. Decreto 35-92 Crea la Comisin del Menor
Trabajador, Modificada por el Acuerdo Ministerial 141-2005, al haber entrado en
vigencia el Decreto 27-2003, que crea la Ley de Proteccin Integral de la Niez y
de la Adolescencia.

Acuerdo Gubernativo 10-94, publicado el 5 de octubre de 1994, Crea el

Reglamento de la Comisin del Menor Trabajador, modificado por el Acuerdo
Ministerial 11-2005, publicado el 19 de enero de 2001 al haber entrado en

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vigencia el Decreto 27-2003, publicado el 18 de julio de 2003 que crea la Ley de

Proteccin Integral de la Niez y de la Adolescencia.

Acuerdo Ministerial 11-94: Reglamento de la Comisin del Menor Trabajador,

publicado el 7 de marzo de 1994.

Acuerdo Ministerial 12-94: Creacin de la Seccin de Atencin al Trabajador con

Discapacidad, publicado el 7 de marzo de 1994.

Acuerdo Gubernativo 221-94: Reglamento para el Tramite de Negociacin,

Homologacin y Denuncia de los Pactos Colectivos de Condiciones de Trabajo
de Empresa o Centro de Produccin Determinado, de fecha 13 de mayo de
1994.

Acuerdo Decreto No. 114-97 del Congreso de la Repblica: "Ley del

Organismo Ejecutivo", publicado el 12 de diciembre de 1997; modificado por
Decreto No. 63-98, publicado el 4 de noviembre de 1998; reformado por
Decretos Nos. 22-99, publicado el 28 de mayo de 1999; 90-2000, publicado el
11 de diciembre de 2000; y 50-2003, publicado el 28 de octubre de 2003.

Acuerdo Ministerial No. 182-2000: Reglamento de Descentralizacin

Administrativa del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, publicado el 27 de
junio de 2000. Modificado por Acuerdo Ministerial No.263-2006, publicado con
fecha 11 de enero de 2007.

Acuerdo Ministerial No. 167-2000: Crase la Seccin Procuradura de Defensa

del Trabajador, como una Dependencia de la Inspeccin General de Trabajo,
publicado el 12 de julio de 2000.

Acuerdo Ministerial No. 213-2000: Crase el Programa de Capacitacin y

Formacin Profesional del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, publicado el
7 de agosto de 2000.

Acuerdo Ministerial No. 314: Normativo de Creacin del Consejo Nacional de

Salud, Higiene y Seguridad Ocupacional -CONASSO-, publicado el 20 de
noviembre de 2000.

Decreto No. 42-2001 del Congreso de la Repblica: Ley de Desarrollo Social,

publicado el 19 de octubre de 2001.

Acuerdo Gubernativo No. 347-2002: Crase la Comisin Nacional para la

Erradicacin del Trabajo Infantil, publicado el 1 de octubre de 2002. vigente, el
Acuerdo Ministerial 24-2005, publicado el 16 de febrero de 2005. Crea el
Comit Tcnico de Seguimiento del Trabajo Infantil Domestico.

Acuerdo Gubernativo No. 242-2003: Reglamento Orgnico Interno del

Ministerio de Trabajo y Previsin Social, publicado el 30 de abril de 2003;
Reformado por los siguientes acuerdos: Acuerdo Gubernativo No. 255-2003,
publicado el 8 de mayo de 2003 y Acuerdo Gubernativo 83-2007 de fecha 9 de
marzo 2007.

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Decreto No. 27-2003 del Congreso de la Repblica: Ley de Proteccin Integral

de la Niez y Adolescencia, publicado el 18 de julio de 2003; reformado por
Decreto No. 02-04, publicado el 14 de enero de 2004.

Acuerdo Ministerial No. 364-2003: Crase el Departamento de Pueblos

Indgenas, como una Dependencia de la Direccin General de Previsin Social
del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, publicado el 20 de agosto de
2003.

Acuerdo Ministerial No. 379-2003: Crase el Consejo Consultivo de

Recreacin de los Trabajadores del Estado de Guatemala, publicado el 9 de
septiembre de 2003. reformado por el Acuerdo Ministerial 303-2004, en el
artculo 6.

Acuerdo Gubernativo No. 528-2003: Reglamento de Autorizacin del Trabajo

de Personas Extranjeras a Empleadores del Sector Privado, publicado el 29
de septiembre de 2003. reformado por el Acuerdo Gubernativo 111-2006.

Acuerdo Ministerial No. 435 B 2003 Crase la Unidad Especial de

Inspectores de Trabajo para la Atencin y Supervisin de la Observancia de las
Leyes de Trabajo y Previsin Social, publicado el 12 de noviembre de 2003.

Acuerdo Ministerial No. 435 C-2003: Crase la Unidad Especial de

Inspectores de Trabajo para la Atencin y Supervisin del Cumplimiento de las
Leyes de Trabajo y Previsin Social en las Empresas que se dedican a la
Maquila en la Industria de la Confeccin del Vestuario y Textiles, publicado el
12 de noviembre de 2003.

Acuerdo Gubernativo No. 26-2004: Crase la Comisin Sectorial de

Estadsticas del Trabajo para el Sistema Integrado de Informacin Estadstica
de las Relaciones Laborales en Guatemala, publicado el 13 de enero de 2004.

Acuerdo Gubernativo No. 076-2004: Aprueba el Acuerdo No. 1135 emitido por
la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social publicado el
12 de febrero de 2004.

Acuerdo Gubernativo No. 112-2006: Reglamento de Proteccin Laboral de la

Niez y la Adolescencia Trabajadora, de fecha 7 de marzo del 2006.

Acuerdo Gubernativo No. 250-2006: Reglamento para la Aplicacin del

Convenio No. 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo, sobre las
peores formas de Trabajo Infantil y la Accin inmediata para su eliminacin, de
fecha 18 de mayo de 2006.

Acuerdo Ministerial No. 50-2006:Denominar al Centro Recreativo y Vacacional

ubicado en la ciudad de Quetzaltenango con el nombre de Atanasio Tzul,
publicado el 28 de marzo de 2006.

Acuerdo Gubernativo No. 86-2007: Reglamento de la Ley del Programa de

Aporte Econmico del Adulto Mayor de fecha 13 de marzo de 2007.

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Acuerdo Gubernativo No. 87-2007: Acuerda nombrar a la Comisin Consultiva

del Programa de Aporte Econmico del Adulto Mayor, de fecha 13 de marzo
de 2007. Reformado por Acuerdo Gubernativo No. 130-2007 de fecha 24 de
abril de 2007.

Acuerdo Gubernativo 331-2007: Dietas que por sesin devenga la Junta

Directiva del Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad -INTECAP-, de
fecha 24 de julio de 2007.

Otras disposiciones legales de observancia general.

5. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

5.1 FUNCIONES GENERALES

Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas.

Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleados y los

trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la
ley, en la solucin extrajudicial de stos, y propiciar el arbitraje como mecanismo
de solucin de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley.

Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para el pas, recomendar la ratificacin y

velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de
trabajo.

En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado

en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y
en los procesos de negociacin de convenios internacionales sobre el trabajo, as
como velar por la aplicacin de los que estuvieren vigentes.

Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre

migracin, oferta y demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos que
faciliten la movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo.

Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio

y otros grupos vulnerables de trabajadores.

Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de los

trabajadores. La ejecucin de los programas de capacitacin ser competencia de
los rganos privados y oficiales correspondientes.

Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando el

mejoramiento de los sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de
trabajo.

5.2 FUNCIONES ESPECFICAS POR CADA UNIDAD ADMINISTRATIVA

El Ministerio de Trabajo y Previsin Social desarrollar sus funciones encaminadas

al cumplimiento de los propsitos, principios, misin y polticas a travs de sus
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direcciones y dependencias que lo integran, procurando la desconcentracin y

descentralizacin progresiva de sus funciones y servicios, en coordinacin con otras
entidades pblicas y privadas de los diferentes sectores culturales, deportivos y de
recreacin del pas. Para el cumplimiento y realizacin de sus funciones el Ministerio
contar con la siguiente estructura organizativa:

5.2.1 DIRECCIN SUPERIOR - DESPACHO MINISTERIAL

Es la autoridad superior del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social, a quien le corresponde cumplir y desarrollar las funciones que establece la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del Organismo Ejecutivo y
dems leyes vigentes. Para el debido cumplimiento de sus funciones, est a cargo de
un Ministro que es el rector de las polticas pblicas correspondientes a las funciones
sustantivas del Ministerio, y un Primero, Segundo y Tercer Viceministro. El Ministro,
cuando sea el caso, har la respectiva delegacin de autoridad.

AUTORIDADES SUPERIORES
Ministro
Primero, Segundo y Tercer Viceministros

5.2.1.1 Ministro
Es el responsable de cumplir y velar porque se cumplan las
funciones que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y las leyes que le
asignan al Ministerio. Es el funcionario de superior jerarqua en el Ministerio, tiene
autoridad y competencia en toda la Repblica para los asuntos propios de su ramo.
Para el debido cumplimiento de sus fines cuenta con el apoyo de las unidades
siguientes: Secretaria General, Secretaria de Comunicacin Social, Procuradura de la
Defensa del Trabajador, Direccin de Sistemas de Informacin, Unidad de Auditora
Interna, Consejo Tcnico y Asesora Jurdica, Direccin de Planificacin, Cooperacin
y Estadstica, Unidad de Asuntos Internacionales de Trabajo y Coordinacin de
Regionales.

5.2.1.2 Viceministros
Los Viceministros tienen jerarqua inmediata inferior a la del
Ministro para el despacho y direccin de los negocios del ramo y no tienen
subordinacin entre s; sustituir al Ministro en caso de falta temporal,
correspondindole en su orden al de mayor antigedad. Para el debido cumplimiento
de sus funciones los Viceministros se integran de la forma siguiente:

Viceministro de Trabajo:
Inspeccin General de Trabajo, Direccin General de Trabajo y Procuradura de la
Defensa del Trabajador.

Viceministro Administrativo-Financiero:
Direccin Administrativa, Direccin de la Unidad Administrativa Financiera y Direccin
de Recursos Humanos.

Viceministro de Previsin Social:

Direccin General de Previsin Social, Direccin General del Empleo y Direccin
General de Recreacin del Trabajador del Estado.

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El Ministro de acuerdo a las necesidades administrativas, podr asignar a

cada Viceministerio, adems de las enunciadas anteriormente, otras unidades afines a
sus reas de trabajo.

a) rganos Consultivos
Tienen el carcter de rganos consultivos de la Direccin Superior, los
sealados por Acuerdos y Convenios Internacionales, el Cdigo de Trabajo, reglamentos
y dems disposiciones legales y vigentes.

b) Secretara General
Son atribuciones de la Secretara General las siguientes: Mantener y
proporcionar informacin sobre la gestin tcnica y administrativa del Despacho
Ministerial y dems dependencias del ramo. Recibir, registrar, clasificar y atender los
asuntos del despacho, formulando resoluciones, oficios, y otros documentos pertinentes
que agilicen el trmite de los asuntos ministeriales. Elaboracin de proyectos de
Acuerdos Gubernativos y Acuerdos y resoluciones Ministeriales, conforme a lineamientos
emitidos por el Despacho Ministerial, cumpliendo con todo el procedimiento legal que a
cada caso corresponda. Ser el enlace entre el Despacho y las dependencias del
Ministerio, manteniendo un flujo oportuno de los expedientes. Notificar Acuerdos y
resoluciones emanadas del Despacho. Representar al Ministerio de Trabajo y Previsin
Social, en las actividades que el seor Ministro le encomiende. Organizar, sistematizar,
actualizar y conservar el archivo general del Ministerio. Las dems que le sean propias
de su cargo.

c) Secretara de Comunicacin Social

Son atribuciones de la Secretara de Comunicacin Social las siguientes:
Disear las polticas y estrategias de comunicacin social del Ministerio, con el objeto de
promover el dialogo y el entendimiento con los diferentes sectores de la sociedad,
especialmente el sector laboral. Divulgar las principales actividades de inters nacional
que realiza el Ministerio. Fortalecer las relaciones con los medios de comunicacin social
del pas. Coordinar con las diferentes dependencias del Ministerio, a efecto de clasificar
los logros alcanzados y que ameriten su divulgacin. Convocar a conferencias de prensa
cuando as lo disponga el Despacho Ministerial.

d) rganos Temporales
La Direccin Superior podr integrar comisiones u otros rganos
temporales colegiados, para estudiar asuntos, efectuar propuestas y atender casos
concretos. Tales rganos podrn integrarse con funcionarios y empleados del Ministerio
de Trabajo y Previsin Social, o con personas ajenas al mismo.

5.2.1 Funciones Sustantivas

a) Procuradura de la Defensa del Trabajador

Son atribuciones de la Procuradura de la Defensa del Trabajador las
siguientes: Prestar asesora laboral a los trabajadores de escasos recursos, que no
han recibido conforme a la ley el pago en concepto de indemnizacin y prestaciones
laborales al finalizar su relacin de trabajo. Evacuar las audiencias de conformidad con
la ley, as como contestar las oposiciones, excepciones, recursos y previos, de las
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demandas planteadas hasta su fenecimiento. Controlar y registrar adecuadamente las

asesoras y audiencias que se realicen como consecuencia de las demandas
ordinarias laborales. Asesorar nicamente a los trabajadores que acrediten haber
agotado la va administrativa en la Inspeccin General de Trabajo, y que no hayan
presentado la demanda laboral. Podr celebrar convenios con las distintas facultades
de ciencias jurdicas y sociales de las universidades del pas, a efecto de que sus
estudiantes realicen su prctica laboral en esta Procuradura.

b) Inspeccin General de Trabajo

Son atribuciones de la Inspeccin General de Trabajo las siguientes:
Promover el cumplimiento de las leyes y reglamentos en materia de trabajo, higiene y
seguridad, especialmente para los sectores de trabajo vulnerable. Armonizar las
relaciones entre trabajadores y empleadores. Mantener programas preventivos de
visitas en materia de higiene y seguridad, especialmente en la apertura o traslado de
los centros de trabajo, verificando si se est cumpliendo con el reglamento interior de
trabajo. Evacuar todas las consultas que le formulen las dependencias del Ministerio,
los empleadores o trabajadores, sobre la forma en que deben ser aplicadas las
disposiciones legales de su competencia. Velar por el cumplimiento de los convenios
internacionales de trabajo ratificados por Guatemala. Participar en todo conflicto
individual o colectivo de carcter jurdico en que figuren trabajadores menores de edad.
Examinar libros de salarios, constancias de pago, para verificar si est cumpliendo con
las disposiciones legales.

c) Direccin General de Trabajo

Son atribuciones de la Direccin General de Trabajo las siguientes:
Conocer y resolver lo relacionado con la personalidad jurdica, estatutos, inscripcin y
cambio de directivos de organizaciones sindicales y su funcionamiento, conforme a la
ley. Llevar el registro pblico de sindicatos, contratos colectivos e individuales de
trabajo, pactos de condiciones y convenios colectivos de trabajo, reglamentos
interiores de trabajo, y otros registros pertinentes. Autorizar los libros de actas de
asambleas generales, de comits ejecutivos, registro de socios, contabilidad y formas
contables de las organizaciones sindicales y practicar revisiones cuando sea requerido.
Autorizar libros de salarios y planillas, suministrando modelos y normas para su
correcta impresin. Prestar asesora y la debida orientacin en materia sindical,
asimismo en relacin a contratos de trabajo, suministrando modelos segn las distintas
clases de trabajo. Formular la poltica de salarios y coordinar las actividades de la
Comisin Nacional del Salario y apoyar las Comisiones Paritarias de Salarios Mnimos.
.
d) Direccin General de Previsin Social
Tiene como atribuciones: Proteger al trabajador, velando por su salud,
seguridad y asistencia social, a travs del estudio, mejoramiento, vigilancia y asesora
de sus condiciones de vida y trabajo. Estudiar y recomendar las medidas que ayuden
a prevenir y evitar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. Implementar
programas de proteccin a los sectores de trabajo vulnerables. Formular polticas de
previsin social en general, seguridad social, seguridad e higiene en los centros de
trabajo. Promover acciones que permitan el desarrollo y divulgacin de los derechos
de la mujer, especialmente lo relativo a los derechos laborales. Ejecutar programas que
permitan la difusin, aplicacin e implementacin del Convenio 169 y otros que
fomenten la participacin y respeto de los pueblos indgenas. Participar en la
formulacin de leyes, reglamentos y normas administrativas que emitan las
instituciones del Estado, para asegurar la participacin plena de Pueblos Indgenas.

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e) Direccin General del Empleo

Son atribuciones de la Direccin General del Empleo las siguientes:
Disear la poltica Nacional de Empleo, de Capacitacin Tcnica y Formacin
Profesional. Disear e implantar estrategias de comunicacin, para la difusin del
modelo y mximo aprovechamiento de los servicios Pblico Nacional del Empleo.
Servir de enlace entre empresas que tienen plazas vacantes y trabajadores
desempleados; actividad que implica mantener una base de datos a travs de
encuestas a empleadores y entrevistas a trabajadores potenciales. Registrar y
controlar las autorizaciones que se concedan a extranjeros para trabajar en el pas, y
las que se extiendan a empleadores para la contratacin de aquellos. Estudiar los
problemas de los trabajadores emigrantes. Disear y coordinar la ejecucin de las
Polticas Activas de Empleo. Registro y control de las instituciones de capacitacin
tcnica y formacin profesional. Colaborar con los empleadores y trabajadores, en el
estudio y determinacin de las necesidades de capacitacin profesional y mano de
obra que requiere el pas, especialmente los sectores vulnerables. Efectuar los
estudios para la utilizacin de la asistencia tcnica y econmica ofrecida por los
organismos internacionales, gobiernos y entidades nacionales y extranjeras, de
acuerdo con los fines del Ministerio. Mantener relacin permanente con los
organismos, gobierno y entidades que ofrezcan becas para estudiantes y trabajadores
guatemaltecos y proponer mediante una seleccin objetiva de los candidatos,
asimismo, evaluar peridicamente los estudios y comportamiento de los becarios
favorecidos. Recibir, administrar e invertir para el cumplimiento de sus fines, los
recursos econmicos que el Estado, empresas, organismos o entidades otorguen a la
Direccin del Empleo. Promover e Incentivar la Capacitacin Tcnica y Formacin
Profesional del recurso humano guatemalteco, a travs del otorgamiento de becas,
ayudas econmicas y crditos para la educacin en el trabajo, a efecto de asesorar,
aprobar y supervisar la ejecucin de los programas de capacitacin dirigidos a
trabajadores guatemaltecos, que ste Ministerio requiere de las empresas que
contratan personal extranjero. Asesorar y administrar en forma eficiente y eficaz los
recursos econmicos provenientes de la autorizacin de permisos laborales a
extranjeros y de la recuperacin de crditos educativos. Modificar el monto del aporte
que, en concepto de capacitacin indirecta, realizan los empleadores al obtener
permisos de trabajos de personal extranjero, de acuerdo a la reglamentacin interna.
Registro y control de empresas privadas e instituciones pblicas, que estn legalmente
obligadas a preparar guatemaltecos en su capacitacin tcnica y formacin profesional.

f) Direccin General de Recreacin del Trabajador del Estado

Tiene como atribuciones las siguientes: Formular polticas en materia de
recreacin. Mantener y administrar los centros recreativos y vacacionales a cargo del
Ministerio. Planificar y coordinar la ejecucin de actividades culturales y artsticas en
los diferentes centros recreativos y vacacionales. Promover y difundir informacin
relativa a los servicios recreativos que ofrece el Ministerio para los empleados del
sector pblico. Coordinar y establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas
y privadas que ofrecen servicios recreativos a los trabajadores. Fomentar el
mejoramiento constante de los servicios recreativos de los trabajadores.

5.2.3 Funciones Administrativas

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a) Direccin Administrativa
Tiene como atribuciones las siguientes: Desarrollar, coordinar y dirigir
todas las actividades administrativas del Ministerio. Asegurar el suministro y uso
racional de los recursos materiales que se requieran, programando oportunamente la
adquisicin de los bienes o servicios. Recomendar implementar procedimientos
tendientes a modernizar y agilizar los procesos administrativos, de conformidad con la
ley. Coordinar con la Unidad de Administracin Financiera UDAF- la programacin de
la adquisicin de bienes y servicios. Velar porque los registros de suministros y activos
fijos, sean adecuados y eficientes.

b) Direccin de la Unidad de Administracin Financiera -UDAF-

Tiene como atribuciones las siguientes: Administrar de conformidad
con la ley, los recursos financieros del Ministerio. Mantener actualizados los registros
presupuestarios y contables del Ministerio. Coordinar la elaboracin del anteproyecto
de presupuesto anual y con la autorizacin del Despacho Superior, realizar las
gestiones ante el Ministerio de Finanzas Pblicas, para su aprobacin. Llevar a cabo
el control de la ejecucin del presupuesto anual y realizar peridicamente las
evaluaciones correspondientes. Coordinar la adquisicin de bienes y servicios.

c) Direccin de Recursos Humanos

Tiene como atribuciones las siguientes: Establecer procesos
modernos de administracin de personal, especialmente reclutamiento y seleccin de
personal permanente y por contrato, aplicables en las distintas dependencias del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Ejercer el control de la asistencia del personal
para el cumplimiento de las atribuciones y de la jornada de trabajo, as como la
aplicacin del rgimen disciplinario. Disear polticas de evaluacin del personal, que
contemple un rgimen de promociones e incentivos, as como el proceso del periodo
de prueba. Proponer y desarrollar mtodos y estrategias orientadas a lograr ptimas
relaciones interpersonales entre los trabajadores y entre stos y las autoridades.
Coordinar los procesos de capacitacin y desarrollo de personal del Ministerio,
implementando acciones tendientes a elevar la eficiencia del empleado en cada puesto
de trabajo. Administrar la nmina de sueldos, salarios y otras remuneraciones. Prestar
los servicios mdicos bsicos y otros servicios que garanticen la salud y bienestar de
los trabajadores. Mantener un registro permanente con informacin personalizada de
los empleados. Realizar todas las gestiones administrativas correspondientes ante el
Ministerio de Finanzas Pblicas, Oficina Nacional de Servicio Civil y otras instituciones
del Estado. Promover programas de recreacin para los trabajadores y sus familias.

5.2.4 Funciones de Apoyo Tcnico

a) Consejo Tcnico y Asesora Jurdica

Tiene como atribuciones las siguientes: Ser el rgano tcnico,
consultor y asesor del Ministerio. El estudio e investigacin de casos y expedientes
para proponer resoluciones y acuerdos y la adopcin de polticas. Unificar la opinin
jurdica de las dependencias del Ministerio. Elaborar anteproyectos de creacin o
reformas de normas jurdicas, contratos y otros actos administrativos que se le
encomienden. Evacuar consultas y dictmenes legales, cuando se le requiera. Las
dems que se le asignen.

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b) Direccin de Planificacin, Cooperacin y Estadstica

Son atribuciones de sta Direccin las siguientes: Asesorar a las
unidades del Ministerio de Trabajo y Previsin Social en todo lo relacionado con
sistemas y procesos de planificacin, en el marco de polticas y programas del
Gobierno. Requerir, generar y difundir informacin que oriente el diseo y desarrollo de
las polticas, planes, programas y proyectos del Ministerio. Mantener relacin
permanente con los organismos, gobiernos y entidades que ofrezcan cooperacin y
asistencia a nuevos proyectos y programas para beneficio del Ministerio de Trabajo y
Previsin Social. Asesorar y apoyar la elaboracin, seguimiento y evaluacin de
planes, programas, proyectos incluyendo el Plan Operativo Anual, para el efecto
deber mantener estrecha comunicacin con las instancias administrativas del
Ministerio. Realizar estudios y formular solicitudes de asistencia tcnica y econmica a
las distintas organizaciones internacionales, en las actividades que se estimen de
mayor utilidad en beneficio del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Generar y
difundir estadsticas oportunas sobre el sector de trabajo, empleo y previsin social,
que sirvan de base para la formulacin de poltica en esta materia. Coordinar y atender
solicitudes de estadsticas de trabajo requeridas por la Organizacin Internacional de
Trabajo, de conformidad con los Convenios ratificados por Guatemala, as como de
Instituciones pblicas y privadas del pas. Recopilar en cada dependencia del
Ministerio informacin que sea susceptible de procesarse estadsticamente, y
consolidar la Memoria Anual de Labores del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. El
anlisis e interpretacin de la informacin recopilada, formulando indicadores
estadsticos en materia laboral, para fines de consulta y estudio del Ministerio. Elaborar
y aplicar manuales, instructivos y boletas que sean necesarios para la produccin de
estadsticas. Desarrollar e implementar mtodos modernos para la formulacin de
estadsticas. Promover los sistemas estadsticos de empleo e ingreso coordinado con
el ente rector del mismo y otras entidades relacionadas.

c) Unidad de Asuntos Internacionales de Trabajo, con rango de

Direccin General.
Son atribuciones de esta Unidad las siguientes: Conocer todos los
asuntos relativos a la Organizacin Internacional del Trabajo y otras entidades que se
relacionan con el ramo, a efecto de velar por el cumplimiento de tratados, convenios,
recomendaciones, protocolos, acuerdos y resoluciones adoptadas en materia de trabajo,
aplicables a Guatemala. Prestar la colaboracin a los diferentes organismos,
organizaciones y entidades internacionales, que requieran las comisiones tcnicas y
expertos de los mismos, en materia de trabajo. Facilitar las informaciones que entidades
pblicas y privadas del extranjero solicitan, con relacin al avance del efectivo
cumplimiento de los derechos laborales en Guatemala. Servir de contacto con las
diferentes instituciones gubernamentales que conforman la Comisin Multinstitucional de
Relaciones de Trabajo. Estudiar y hacer las recomendaciones sobre diversos informes de
las distintas organizaciones internacionales, sus instituciones especializadas y comisiones
consultivas en materia de trabajo. Resolver todo lo relacionado con la Comisin Tripartita
de Asuntos Internacionales de Trabajo, realizando las funciones de la Secretara de dicha
comisin.

d) Direccin de Sistemas de Informacin

Tiene como atribuciones las siguientes: Analizar, disear e
implementar los sistemas de informacin necesarios para el buen funcionamiento del
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, conforme a los requerimientos planteados por
la Autoridad Superior y las distintas unidades del Ministerio. Asesorar y dar soporte
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tcnico a los usuarios en el uso y aprovechamiento de la informtica y otros adelantos

tecnolgicos pertinentes, as como de implementar y mantener la seguridad de los
sistemas de informacin. Poner en prctica aplicaciones de informtica en las
diferentes dependencias del Ministerio, congruentes con las actividades que
desempean. Velar por la evolucin del sistema informtico del Ministerio.

5.2.5 Funcin de Control Interno y de Coordinacin

a) Unidad de Auditora Interna UDAI-

Son atribuciones de esta Unidad las siguientes: Calificar y comprobar
que los gastos se efecten en forma racional, de acuerdo con la legislacin y los
programas presupuestarios previamente aprobados. Realizar peridicamente
auditoras administrativas y financieras a las dependencias del Ministerio, con el fin de
apoyar a la administracin en el logro de sus objetivos. Verificar la correcta aplicacin
y cumplimiento de las polticas y normas y procedimientos de control interno, leyes y
regulaciones aplicables al Ministerio, como medio para asegurar el logro de los
objetivos. Disear los procedimientos para evaluar en forma permanente los sistemas
de operacin (SIAF), sistemas computarizados, procesos de control interno y de control
de calidad a ellos incorporados. Presentar informe trimestral a la Direccin Superior,
sobre el desarrollo de sus actividades. Ejecutar todas aquellas actividades de control
que garanticen la transparencia del gasto pblico, y el cumplimiento de metas del
Ministerio.

b) Coordinacin de Direcciones Regionales

Son atribuciones de esta Coordinacin las siguientes: Servir de enlace
entre del Despacho Ministerial y las Direcciones Regionales. Planificar y coordinar las
acciones de trabajo y previsin social en el interior de la Repblica. Supervisar y
evaluar las actividades que realizan las Direcciones Regionales. Asesorar y apoyar a
las Direcciones Regionales en la resolucin de conflictos laborales que se presenten
en sus jurisdicciones. Impulsar y fortalecer el proceso de descentralizacin del
Ministerio.

6. DISEO ORGANIZACIONAL

6.1 FUNCIONES SUSTANTIVAS

6.1.1 Direccin Superior: Despacho Ministerial

6.1.1.1 Ministro, Primero, Segundo y Tercer Viceministro, se apoya en los
rganos Consultivos, las Asesoras Tcnicas, la Secretara General,
la Secretara de Comunicacin Social y los rganos Temporales que
puedan crearse.
6.1.1.2 Procuradura de la Defensa del Trabajador, con rango de Direccin
General
6.1.1.3 Inspeccin General de Trabajo, con rango de Direccin General
6.1.1.4 Direccin General de Trabajo
6.1.1.5 Direccin General de Previsin Social
6.1.1.6 Direccin General del Empleo
6.1.1.7 Direccin General de Recreacin del Trabajador del Estado

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6.1.2 Funciones Administrativas

6.1.2.1 Direccin Administrativa
6.1.2.2 Direccin de la Unidad de Administracin Financiera -UDAF-
6.1.3.3 Direccin de Recursos Humanos

6.1.3 Funciones de Apoyo Tcnico

6.1.3.1 Consejo Tcnico y Asesora Jurdica
6.1.3.2 Direccin de Planificacin, Cooperacin y Estadstica
6.1.3.3 Unidad de Asuntos Internacionales de Trabajo, con rango de
Direccin General
6.1.3.4 Direccin de Sistemas de Informacin

6.1.4 Funciones de Control Interno y de Coordinacin

6.1.4.1 Unidad de Auditoria Interna UDAI-
6.1.4.2 Coordinacin de Direcciones Regionales

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MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL

Acuerdo Gubernativo No. 242-2003, Reformado por Acuerdo Gubernativo No. 255-2003 y Acuerdo
Gubernativo No. 83-2007

MINISTRO

Coordinacin de
Unidad de Auditoria
Direcciones
Interna
Regionales

Direccin de
Unidad de Asuntos
Consejo Tcnico y Planificacin, Direccin de Sistemas Secretara de
Internacionales de Organos Consultivos Secretaria General Organos Temporales
Asesora Jurdica Cooperacin y de Informacin Comunicacin Social
Trabajo
Estadstica

Primer Segundo
Viceministerio Viceministerio Tercer
Viceministerio
Viceministro de Viceministro
Trabajo Administrativo- Viceministro de
Financiero Previsin Social

Direccin de la Direccin General

Inspeccin Procuradura de Direccin de Direccin General
Direccin General Direccin Unidad de Direccin General de Recreacin del
General de la Defensa del Recursos de Previsin
de Trabajo Administrativa Administracin- del Empleo Trabajador del
Trabajo Trabajador Humanos Social
Financiera Estado

Relacin de Lnea

Relacin de Apoyo

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