UAP CURSO DE ECONOMA INTERNACIONAL VILOLI

Un Per globalizado: su integracin

comercial y los TLC *

A inicios de los aos noventa, el Per era considerado una paria en el escenario
internacional. Los mltiples problemas econmicos hacan que el pas se encuentre excluido
del sistema financiero internacional. No ramos destino de inversiones ni mercancas.
El Gobierno de Alberto Fujimori, en ese contexto, tuvo por principal objetivo la
reinsercin del Per en el mercado internacional. As, se iniciaron una serie de polticas de
apertura al mercado y medidas claves en materia de comercio exterior que tenan como
finalidad ltima reposicionar al Per en el mundo.

En el primer periodo de Fujimori, las ediciones de Gestin se concentraban en las

renegociaciones con el Club de Pars, el financiamiento del Fondo Monetario Internacional,
el acercamiento diplomtico y econmico con pases como Estados Unidos y Japn, y las
constantes llamadas del ahora presidiario Fujimori a la inversin privada.

Carlos Posada, director ejecutivo del Instituto de investigacin y desarrollo de comercio

exterior de la Cmara de Comercio de Lima (CCL), menciona cuatro hitos que marcaron el
desarrollo del comercio en los ltimos 25 aos: el Decreto Legislativo n 668, el ingreso al
APEC, la firma del TLC con Estados Unidos y la constitucin de la Alianza del Pacfico.

Los dos primeros tuvieron un gran impacto en la ltima dcada del siglo pasado.

El Per, en posicionamiento internacional, no exista. Si un pas no es conocido, es poco

probable que alguien se anime a traer algo de all. (Y no ramos conocidos) en trminos de
somos un pas serio?, la gente paga?, llegar o sacar mercancas es fcil?, es
logsticamente viable?, hay aerolneas?, funciona para comercio exterior? Y la respuesta
era no, seala el ex viceministro.

En ese contexto, el DL 668 liber el comercio exterior de la cantidad de trabas,

regulacin burocrtica y la permisologa para exportaciones e importaciones.

Esta norma, segn explica Posada, signific un cambio de mentalidad no solo en el Estado
sino en los empresarios, pues los oblig a mejorar sus estndares de calidad, bajar sus
precios y ofrecer un producto competitivo.

As, aunque la situacin pareca mejorar en el mbito econmico, la forma de gobernar

el pas en ese entonces -el matiz dictatorial de Fujimori- dificultaba esa construccin de una
nueva reputacin en el exterior.

Lo poltico afectaba lo econmico, nuevamente.

scar Vidarte, profesor del Departamento de Ciencias Sociales de la Pontificia

Universidad Catlica del Per (PUCP), sostiene que el autogolpe de 1992 y la posterior salida
del pas del Sistema Interamericano de Derechos Humanos mellaron en la reinsercin del
Per al mundo.

La dcada de los 90 es una dcada de insercin no carente de problemas regionales a

partir del autogolpe y de relaciones complejas con Ecuador, manifiesta el internacionalista.

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El cierre del Congreso, a todas luces un acto inconstitucional, afect negativamente las
relaciones con la Comunidad Andina (CAN) y el Organismo de Estados Americanos (OEA).

TLC
Pese a los problemas internos, la poltica de puertas abiertas al mundo surta efectos y
se lleg al nuevo siglo con cierta estabilidad. Los gobiernos democrticos del 2000
apuntaron a la consolidacin de nuestra poltica de comercio exterior.

En este marco, se hizo posible el inicio de las negociaciones del Tratado de Libre
Comercio (TLC) con Estados Unidos en el 2002.

La posterior implementacin del TLC con EE.UU., que entr en vigencia en febrero del
2009, funciona como un disparador para ms acuerdos comerciales con otros pases como
Tailandia, Singapur, Canad y la Unin Europea.

Actualmente, segn informacin oficial del Mincetur, el Per cuenta con 15 acuerdos
comerciales vigentes, ya sea con pases, de forma bilateral, o con grupos econmicos, de
forma multilateral. Y, en negociacin, otros seis acuerdos ms.

Bloques econmicos
En los primeros aos de 1990, el Per ya era parte de la Comunidad Andina y el ahora
llamado Aladi (Asociacin Latinoamericana de Integracin).

La entrada del Per al Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico en noviembre de

1997 es otro hito en materia de comercio exterior. El Per, en ese entonces, ya es un pas
confiable con el que se pueden planear acuerdo que se cumplirn en el largo plazo.

Ms adelante, en el 2011, el pas es parte de otro hito en la integracin latinoamericana:

la creacin de la Alianza del Pacfico, que plantea una vinculacin holstica de Mxico,
Colombia, Chile y el mismo Per, pues se plantea un libre trfico no solo de mercancas,
sino de personas, capitales, bienes y servicios.

scar Vidarte, profesor de la PUCP, sostiene que el desarrollo, hasta el momento, de la

Alianza se da en materia comercial, en base de acuerdos que ya existan. Sera ms
interesante ver qu sucede de ac en adelante con otros temas, seala.

Vidarte tambin seala que, en cuanto a bloques econmicos, se debe trabajar en

reactivar la CAN, que ahora atraviesa una etapa de crisis y poca operatividad por el
distanciamiento entre sus pases miembros.

Camino al bicentenario
El pas, con miras al bicentenario y en un contexto internacional nuevamente complejo,
enfrenta varios retos.

Carlos Posada, de la CCL, identifica que, en el ltimo gobierno, han empezado

nuevamente a sobrerregular el sector de comercio.

Adems de eliminar las barreras burocrticas, Posada pondra las balas en

infraestructura -carreteras, aeropuertos, puertos- para descentralizar la actividad comercial.

Per ya no es Lima. Debemos de tener una infraestructura que soporte la evolucin de

la poltica comercial, argumenta.
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* Fuente: Diario Gestin. Mircoles, 13 de mayo del 2015