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CORPORATIVO (PEC)
2011 2015
INTRODUCCIN ......................................................................................................................................... 5
PARTE I ......................................................................................................................................................... 7
DIAGNSTICO............................................................................................................................................. 7
PARTE II .................................................................................................................................................... 87
1
PLAN ESTRATGICO .............................................................................................................................. 87
2
4.7 Incrementar la capacidad de almacenaje de combustibles lquidos ........................................ 115
5 CONSOLIDAR YPFB, COMO UNA CORPORACIN MODERNA, RENTABLE, EFICIENTE, TRANSPARENTE,
PRESERVANDO LA SALUD, SEGURIDAD, MEDIO AMBIENTE Y CON RESPONSABILIDAD ...................... 116
5.1 Desarrollar e implementar un nuevo diseo organizacional corporativo de YPFB ................. 118
5.2 Desarrollar e implementar Polticas y Procedimientos Corporativos de Gestin de Recursos
Humanos .................................................................................................................................. 119
5.3 Desarrollar e Implementar un Sistema Corporativo de Gestin por Resultados ..................... 120
5.4 Desarrollar e implementar un Programa de Manejo de Cambio Cultural e Identidad Corporativa
.................................................................................................................................................. 122
5.5 Integracin de las tecnologas de informacin y comunicacin a nivel corporativo ................ 123
5.6 Desarrollar polticas y procedimientos que normalicen bajo mejores prcticas el tratamiento y
uso de tecnologas de informacin .......................................................................................... 124
5.7 Actualizacin peridica de mrgenes, precios y tarifas, que asegure la sostenibilidad de las unidades de
negocio de YPFB ......................................................................................................................... 125
5.8 Implementacin del Fondo de Inversiones de YPFB Corporacin ............................................ 126
5.9 Implementar sistemas de control de gestin en las unidades de negocio de YPFB ................. 127
5.10 Gestionar un marco normativo que viabilice el nuevo diseo organizacional corporativo y
asegure la sostenibilidad de YPFB ............................................................................................ 128
5.11 Implementar y certificar un Sistema de Gestin Integrado (Calidad, Seguridad y Salud, Ambiente
y Responsabilidad Social Empresarial) en YPFB Casa Matriz y subsidiarias ............................. 129
5.12 Posicionar a YPFB ante la opinin pblica nacional e internacional como una Corporacin
rentable, transparente y con responsabilidad social. .............................................................. 130
3
3.2 PLANTA DE SEPARACIN DE LQUIDOS - GRAN CHACO ..................................................................... 149
3.2.1 Descripcin del Proceso Planta de Gran Chaco ........................................................................ 150
3.3 CRONOGRAMA .................................................................................................................................... 151
3.4 IMPACTOS ............................................................................................................................................ 152
3.5 INVERSIONES ....................................................................................................................................... 152
4
INTRODUCCIN
El ao 2004 en referndum, el pueblo decidi una poltica estatal sobre los hidrocarburos, en
mayo de 2005 el Poder Legislativo se encarg de entibiar dicha poltica, de tal manera que las
empresas privadas sigan siendo propietarias de los hidrocarburos. En Mayo de 2006 el Estado, a
travs de su gobierno, opt por el poder real sobre los hidrocarburos, asumi la facultad de usar,
disfrutar y disponer de los hidrocarburos, y lo sucedido en octubre de 2003 recobr sentido.
En forma paralela est la necesidad y posibilidad de una gestin eficaz y eficiente, lo cual en s
misma no es atributo del operador privado ni del operador pblico, aunque es un imperativo
cuando se trata de la administracin pblica, y hoy la poltica, la gerencia y la operativa del sector
hidrocarburos constituyen una gestin pblica.
La perspectiva del sector hidrocarburos en los prximos 20 aos, slo es posible a partir de una
lnea base integral asumida dentro de un periodo, tomando como punto de partida una base
material indiscutible, la cual en el sector y para este momento podra resumirse como sigue.
Bolivia: es un gran productor de gas natural y no as de condensado y crudo, en razn a la
composicin actual de sus reservas; tiene una matriz energtica apta para el consumo intensivo
de los derivados de crudo; existe una incipiente infraestructura instalada para el consumo de gas
natural.
5
hidrocarburos son ricos en metano; la exportacin de gas natural rico en licuables a Brasil, as
como la exportacin de gas natural a la Argentina, que permite un proceso de extraccin de
lquidos a favor del pas, constituyen compromisos a 10 y 17 aos, respectivamente, siendo al
mismo tiempo una de las fuentes ms importantes de ingresos de la economa nacional; el
comportamiento de las nominaciones en ambos contratos impacta en la produccin de lquidos
para el abastecimiento del mercado interno, a mayor nominacin del mercado externo, mayor
produccin de lquidos y viceversa.
YPFB Corporacin est conformada por la Casa Matriz y 7 Empresas Subsidiarias, de YPFB
Transportes depende Gas Transboliviano.
CASA MATRIZ
Y.P.F.B. ANDINA Y.P.F.B. CHACO YPFB PETROANDINA YPFB REFINACIN YPFB TRANSPORTES
YPFB LOGSTICA S.A. YPFB AVIACIN S.A.
S.A. S.A. SAM. S.A. S.A.
6
PARTE I
DIAGNSTICO
7
1 SITUACIN ACTUAL DE LA CADENA DE HIDROCARBUROS
1.1 EXPLORACIN
Bolivia cuenta con una extensin territorial de 1.098.581 kilmetros cuadrados, distribuidos en
altiplano, valles y llanos, de los cuales, 535.000 kilmetros cuadrados (48%) del territorio
nacional son considerados como reas con potencial hidrocarburfero, distribuidas en 7 zonas
geomorfolgicas, como se muestra en el siguiente mapa:
Grfico N 1.1
Zonas Geomorfolgicas con potencial hidrocarburfero en Bolivia
Zona
Tradicional
6 5
1
7 2
3
Del total de la superficie con potencial hidrocarburfero, 43.385 kilmetros cuadrados (aprox. 9%)
se encuentran en el rea conocida como Zona Tradicional y el restante 91% en el rea conocida
como Zona No Tradicional.
La Ley de Hidrocarburos 3058, en actual vigencia, establece que YPFB a nombre del Estado
debe ejercer el derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos, adems el D.S. 28701
8
de Nacionalizacin de los Hidrocarburos, denominado Hroes del Chaco, recupera la propiedad
de los hidrocarburos en subsuelo, impone el dominio del Estado en las empresas que fueron
capitalizadas y devuelve a YPFB el rol de operador en toda la cadena de la industria.
El siguiente grfico muestra el estado de las reas con potencial hidrocarburfero con que cuenta
Bolivia
Grfico N 1.2
Distribucin de reas con potencial hidrocarburfero (Millones de Has.)
2,8 Referencias
3,4
3,7
0,6
3,1
38,4
Cuadro N 1.1
Empresas con Contratos de Operacin vigentes y Superficie asignada
EMPRESAS HECTREAS
YPFB-ANDINA S.A. 442.875,00
B.G. BOLIVIA 57.600,00
CANADIAN ENERGY 1.825,00
YPFB-CHACO S.A. 144.425,00
DONG WON 2.500,00
MATPETROL 5.000,00
PETROBRAS 1.108.208,56
PETROBRAS ENERGIA 22.800,00
PLUSPETROL 99.337,50
REPSOL 779.775,00
TOTAL 87.775,00
VINTAGE 27.250,00
TOTAL CONTRATOS DE OPERACIN 2.779.371,06
9
La totalidad de las reservas probadas, probables y posibles con que cuenta Bolivia a la fecha se
encuentran en el rea asignada a las empresas operadoras en el marco de los contratos de
operacin.
La Ley de Hidrocarburos vigente, estipula adems que se reservarn reas de inters
hidrocarburfero a favor de YPFB en Zonas Tradicionales y No Tradicionales para que desarrolle
actividades de exploracin y explotacin por si sola o en asociacin. A la fecha YPFB cuenta con
un total de cincuenta y seis (56) reas de exploracin reservadas, de las cuales doce (12) reas
ha n sido asignadas a YPFB Petroandina SAM, empresa mixta constituida por YPFB y PDVESA,
en el marco de un acuerdo de cooperacin Energtica suscrito entre Bolivia y Venezuela Per.
Las reas asignadas a Petroandina SAM, mediante contratos de Exploracin aprobados por
Leyes N 3910 y N 3911 de 16/07/2008, se encuentran en las zonas geomorfolgicas del
Subandino Norte y el Subandino Sur, en las que esta empresa ha comprometido una inversin
total de $ 860,4 millones.
Cuadro N 1.2
Contrato YPFB Petroandina reas Subandino Sur
OIP* GIP*
Inversin
N rea Petrleo Gas
(MM$US)
(MMbbl) (TCF)
1 Iau (9) 50,0 2,5 145,8
2 Iiguazu (15) 50,0 2,5 145,8
3 Aguarague Sur "A" (14sa) 5,7 0,7 87,6
4 Aguarague Norte (14n) 6,0 0,2 74,1
5 Aguarague Sur "B" (14sb) 6,0 0,2 64,1
6 Aguarague Centro (14c) 6,0 0,2 27,9
7 Tiacia (13) 50,0 1,6 72,9
Total Inversin 618,2
* Reservas de Hidrocarburos Esperadas
Para el contrato del Subandino Sur se tiene un total de siete (7) reas exploratorias con un
compromiso de inversin de 618,2 MM$us.
Cuadro N 1.3
Contrato YPFB Petroandina reas Subandino Norte
OOIP OGIP
Inversin
N rea Petrleo Gas
(MM$US)
(MMbbl) (TCF)
1 Secure (4) 79,5 0,905 2,4
2 Lliquimuni (32) 55,0 0 89,5
3 Madidi (3) 51,2 0,704 74,1
4 Chispani (31) 5,0 0 73,6
5 Chepite (33) 5,0 0 2,6
Total Inversin 242,2
* Reservas de Hidrocarburos Esperadas
10
Para el contrato del Subandino Norte se tiene un total de cinco (5) reas exploratorias con un
compromiso de inversin de 242,2 MM$us.
Por otro lado, se cuenta con la modalidad de Convenios de Estudio, suscritos entre aquellas
empresas interesadas en participar conjuntamente con YPFB, en las reas reservadas para
YPFB, cuyo estado actual, se presenta a continuacin:
Cuadro N 1.4
Estado Actual de Convenios de Estudio
Fecha
Fecha Fecha
rea de Informe N Informe Tcnico de
Empresa Suscripcin Presentacin Estado Actual
Convenio Tcnico Aprobacin YPFB
Convenio Informe Final
YPFB
Rio Beni VPNO-CNRP 106/2009
De conformidad con los datos expuestos en el cuadro anterior podemos concluir lo siguiente:
Por tanto quedan 9 reas se encuentran en proceso de negociacin entre YPFB y las
empresas para la suscripcin de Contratos de Servicios. Las empresas y las reas son las
siguientes:
11
Cuadro N 1.5
Empresas con Intencin de Suscribir Contrato de Servicio
Empresa rea de convenio
Rio Beni, Cupecito, Itacaray
GTL Internacional S.A.
Almendro
Pluspetrol Bolivia Corporation S.A. Huacareta
Eastern Petrogas Ltda. Sanandita
Total E&P Bolivie / Gazprom Azero
Sayurenda
Global Bolivia S.A.
Madre de Dios
Fuente: VPNO Centro de Normas Regulacin y Proyectos.
De las cincuenta y seis (56) reas reservadas para YPFB, veinticuatro (24) reas estn bajo
contratos o convenios de estudio como se detalla en los cuadros precedentes. Las restantes
treinta y dos (32) reas reservadas a favor de YPFB a objeto de su exploracin y explotacin por
si, y en asociacin mediante contratos de servicio, estn disponibles para su Adjudicacin las
que a continuacin se enlistan:
Cuadro N 1.6
reas Reservadas a Favor de YPFB Disponibles para Adjudicacin
rea de Extensin
N Zona Departamento
Exploracin (Hectrea)
5 Cedro 99.775,00 Tradicional Santa Cruz
8a Carohuaicho "8A" 100.000,00 Tradicional Santa Cruz
8b Carohuaicho "8B" 98.750,00 Tradicional Santa Cruz
10 Sauce Mayu 45.750,00 Tradicional Chuquisaca
16 San Telmo 193.359,38 No Tradicional Tarija
17 Coipasa 515.000,00 No Tradicional Oruro
18 Corregidores 655.000,00 No Tradicional Potos
19 Buena Vista 2.500,00 Tradicional Chuquisaca
20 Camatindi 10.725,00 Tradicional Chuquisaca-Tarija
22 Astillero 21.093,75 Tradicional Tarija
23 Sunchal 57.500,00 Tradicional Tarija
25 Villamontes 12.500,00 Tradicional Tarija
26 Isipote 33.750,00 Tradicional Chuquisaca-Tarija
27 Carandait 100.000,00 Tradicional Santa Cruz-Chuquisaca-Tarija
29 Yoai 45.000,00 Tradicional Santa Cruz-Chuquisaca
34 Isarsama 28.750,00 No Tradicional Cochabamba
35 Manco Kapac 5.000,00 Tradicional Cochabamba
36 San Miguel 1.250,00 Tradicional Cochabamba
37 Florida 29.375,00 Tradicional Santa Cruz
38 El Dorado Oeste 86.250,00 Tradicional Santa Cruz
39 Arenales 98.875,00 Tradicional Santa Cruz
12
rea de Extensin
N Zona Departamento
Exploracin (Hectrea)
40 Taput 42.500,00 Tradicional Santa Cruz
42 Algarrobilla 43.125,00 Tradicional Tarija
43 Yuchan 40.000,00 No Tradicional Tarija
44 Casira 192.500,00 No Tradicional Potos
45 La Ceiba 33.125,00 Tradicional Tarija
46 Capiguazuti 22.000,00 Tradicional Chuquisaca
47 Rio Salado 50.000,00 Tradicional Tarija
48 La Guardia 90.625,00 Tradicional Santa Cruz
49 Iguembe 17.500,00 Tradicional Chuquisaca
50 San Martin 11.875,00 Tradicional Tarija-Chuquisaca
51 Okinawa 99.850,00 Tradicional Santa Cruz
52 Rodeo 98.050,00 Tradicional Santa Cruz
53 Pilar 392.500,00 No Tradicional Santa Cruz
54 El Remate 50.625,00 Tradicional Santa Cruz
55 Nuevo Horizonte 96.875,00 Tradicional Santa Cruz
56 Puerto Grether 82.500,00 Tradicional Santa Cruz
Asimismo, mencionar que en los actuales contratos de operacin se cuentan con reas
destinadas para su exploracin, estas reas se rigen bajo la misma reglamentacin establecida
en la Ley 3058.
1.2 EXPLOTACIN
La Ley de Hidrocarburos 3058 establece que YPFB a nombre del Estado Plurinacional debe
ejercer el derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos, adems el Decreto
Supremo 28701 de Nacionalizacin de los Hidrocarburos, denominado Hroes del Chaco,
recupera la propiedad de los hidrocarburos en subsuelo, as como tambin, impone el dominio
del Estado en las empresas que fueron capitalizadas, se implanta un rgimen impositivo muy
favorable para el pas y se devuelve a YPFB el rol de operador en toda la cadena de la industria
Por otro lado, Bolivia es un pas netamente gasfero, con produccin de condensados asociados
a la produccin de Gas Natural. En ese sentido, tomando en cuenta que la produccin de
campos petrolferos especficamente, est en declinacin acelerada por la madurez y
agotamiento de los mismos, la produccin de hidrocarburos lquidos se encuentra ligada
directamente a la produccin de Gas Natural.
13
Grfico N 1.3
Produccin y Venta de Gas Natural
2006 a septiembre 2010 (MMmcd)
Grfico N 1.4
Produccin y Venta de Petrleo, Condensado y Gasolina
2006 a septiembre 2010 (MBPD)
Como se observa en los grficos anteriores, la produccin de Gas Natural ha tenido un ligero
incremento, sin embargo los hidrocarburos lquidos han mostrado una cada significativa en el
mismo periodo. Esto refrenda lo sealado anteriormente sobre la naturaleza gasfera del pas.
14
La produccin de hidrocarburos lquidos del pas tiene como destino principal el mercado interno.
Por otro lado, la produccin de gas natural tiene como destino los mercados de exportacin en
los contratos: GSA a Brasil y ENARSA a la Argentina, as como, el abastecimiento del mercado
interno.
Grfico N 1.5
Evolucin de la Produccin de Hidrocarburos
Enero Septiembre 2010
Los campos que ms aportan a la produccin de Gas Natural en el pas son Sabalo (34.3%), San
Alberto (25.5%), Margarita (5.2%) y Vuelta Grande (4.8%), el resto de los campos tienen aportes
menores que en su conjunto ascienden al 30% de la produccin nacional.
El cuadro siguiente muestra de forma detallada las plantas existentes, su operacin actual,
capacidad de diseo y niveles de produccin actual.
15
Cuadro N 1.7
Grfico N 1.6
Produccin de GLP de Plantas (TMD)
16
Produccin de GLP de refineras
Grfico N 1.7
Produccin de GLP de Refineras (TMD)
El volumen importado de diesel ol en el primer semestre del 2010 fue de 10.884 BPD
equivalente al 50% de la demanda nacional de este combustible. Segn la programacin para el
abastecimiento de diesel ol durante toda la gestin 2010, se tiene prevista la importacin de
13.187 BPD, equivalente al 57% de la demanda nacional.
17
se obtendr un volumen promedio de GLP importado de 52,29 TMD, equivalente al 5, % de la
demanda total de este producto.
Cuadro N 1.8
Importacin de Combustibles Lquidos y su Participacin en la Demanda
Ene Jun/10 Ene Dic/10
Producto
Vol. Imp. % Imp/Dda Vol. Imp. % Imp/Dda
Diesel (BPD) 10.884 50 % 13.187 57 %
Gasolina (BPD) 3.014 17 % 2.862 16 %
GLP (TMD) 61 5,97 % 52 5.05 %
Fuente: Gerencia Nacional de Comercializacin
Ante la necesidad de abastecimiento de GLP en el pas, YPFB busca cubrir la demanda del
mercado interno y evitar sus altos costos de importacin. El GLP, es el segundo producto
hidrocarburfero de mayor consumo en el mercado interno boliviano, representa en promedio un
25,5% sobre el total comercializado de productos derivados de hidrocarburos.
Para cubrir prioritariamente el mercado interno de GLP y gasolina natural, YPFB ha priorizado la
ejecucin de los proyectos: Planta de Separacin de Lquidos de Gas Natural a ser instalada en
la regin de la Provincia Gran Chaco y Planta de Separacin de Lquidos de Gas Natural a ser
instalada en la regin de Rio Grande.
La ejecucin de estos proyectos permitir separar los Lquidos contenidos en la corriente de Gas
Natural destinados a los mercados de exportacin, extrayendo el excedente de energa al
establecido en los contratos de comercializacin.
En mayo del 2010 se adjudicaron los Estudios de la Ingeniera Conceptual e Ingeniera Bsica
Extendida de la Planta de Extraccin de Licuables de Rio Grande, los cuales estarn concluidos
en noviembre de 2010, tenindose prevista la contratacin de la Ingeniera de Detalle, Procura y
Construccin (IPC) de la Planta en diciembre de 2010.
18
1.4 TRANSPORTE
En el caso del transporte de hidrocarburos lquidos, YPFB Logstica S.A, es la empresa a cargo
del transporte y almacenaje.
19
Cuadro N 1.9
Capacidad Instalada y Utilizada
Capacidad de transporte de BPD % Capacidad de transporte de MMpcd %
lquidos (BPD): gas (MMpcd):
YPFB TR OCY (TPC-ETG)* 26.500 101,4% GTB GTB Gasoducto 32" 1160 98%
YPFB TR OCY (ETG-ECH)* 29.150 104,9% YPFB TR GCY 176 54,5%
YPFB TR OCCH 3.000 3,8% YPFB TR GYC 176 54,7%
YPFB TR OCSZ-2 * 28.600 104,9% YPFB TR GCRG 270 46,9%
YPFB TR ORSZ 4.500 18,9% YPFB TR GVK 9 71,2%
5.880 37,2% YPFB TR GCVH 32,1 60,8%
YPFB TR PRSZ
YPFB TR GCC 22 73,5%
YPFB TR OSSA - 1 33.500 89,7%
YPFB TR GCM 16 62,6%
YPFB TR OSSA - 2 18.000 33,5%
YPFB TR D.G.P.I 72 65,7%
YPFB TR OSCR 15.000 27,1%
YPFB TR GYRG 1 342 72,8%
YPFB TR ONSZ - 2 19.500 34,1% YPFB TR GYRG 2 456 44,0%
YPFB TR ONSZ - 1A 5.000 0,0% YPFB TR GYRG 3 440 49,3%
YPFB TR ONSZ - 1C 8.100 25,4% YPFB TR GYRG 4 485 44,6%
YPFB TR OCSC 30.000 31,5% YPFB TR GVT-1 13,8 74,0%
YPFB TR PPF 6.000 2,0% YPFB TR GVT-02 5,7 89,9%
YPFB TR OCC 0 0,0% YPFB TR GTC-1 21 89,2%
OCOLP I 12.000 99,0% YPFB TR GTC-2 20 85,3%
YPFB LOG
OCSZ 1 4.000 72,0%
YPFB TR GTC-3 10 1,4%
YPFB LOG
YPFB TR GPC 40,3 0,9%
YPFB LOG OCS 4.400 68,0%
YPFB TR GSP 5,2 94,0%
YPFB LOG PSP 3.000 37,0%
YPFB TR GAA-1 75 87,6%
YPFB LOG PCPV 2.000 65,0% YPFB TR GAA-2 43,9 86,6%
YPFB LOG PVT 1.500 93,0% YPFB TR GAA-3 38,4 81,4%
YPFB LOG OCOLP II 0 0,0% YPFB TR GRGSC 86,4 0,0%
Fuente: YPFB Transporte, Gas TransBoliviano, YPFB Logstica.
Del total de la capacidad instalada del sistema de transporte de gas natural, YPFB Transporte es
responsable de la operacin del 39%, Gas Transboliviano del 38%, Transierra del 20% y Otros
del 3%.
Grfico N 1.8
Sistema de Transporte de Gas Natural - Empresas Transportadoras
20
Grfico N 1.9
Sistema de Transporte de Hidrocarburos Lquidos Empresas Transportadoras
Durante la gestin 2010 en el transporte de gas natural, YPFB Transporte registr un incremento
respecto al 2009 del 18% en el mercado interno, debido a una demanda termoelctrica mayor a
la esperada y del 23% en el mercado de exportacin, debido al incremento de la demanda de
Brasil a travs del GSA y por pruebas en la Planta de Absorcin de Ro Grande a fin de optimizar
la produccin de GLP durante el primer trimestre.
GTB para el mismo periodo registr un incremento del 13%, debido a la recuperacin econmica
y a una mayor generacin termoelctrica por parte de Brasil.
En hidrocarburos lquidos, YPFB Transporte registr en 2010 un incremento respecto a 2009 del
2% en el mercado interno, causado por el incremento de hidrocarburos lquidos asociados a la
produccin de gas natural y un decremento del 6% en el mercado de exportacin, como
resultado del crudo liviano procesado en refineras que gener menor cantidad de excedentes.
1.5 REFINACIN
YPFB Refinacin S.A. administra y opera las dos refineras ms grandes de Bolivia, la Refinera
Gualberto Villarroel (RCBA) y Guillermo Elder Bell (RSCZ), ambas refineras tienen una
capacidad de procesamiento de 43,600 BPD, lo cual equivale a casi la totalidad de la produccin
actual de crudo de Bolivia.
21
una capacidad de procesamiento de 27.500 barriles por da en la Unidad de Carburantes,
actualmente esta Refinera produce:
La Refinera Guillermo Elder Bell est ubicada a 12 kilmetros de la ciudad de Santa Cruz de la
Sierra, cuenta con dos unidades operacionales de destilacin: la primera de 15.000 barriles por
da y la segunda de 5.000 barriles por da. Por otro lado, tiene dos Unidades de Reformacin
cataltica, cada una con capacidad nominal de 3.200 barriles por da.
La primera de ellas fue puesta en servicio en mayo de 1978 y la segunda en diciembre de 1998,
de las mismas se obtiene gasolina reformada de alto octanaje, los principales productos
elaborados por la Refinera son:
Gasolina especial.
Gasolina Premium.
Diesel ol.
Jet fuel.
Crudo reducido.
Gas licuado de petrleo.
Kerosene, entre otros.
La Refinera Guillermo Elder Bell est certificada bajo normas ISO 9001:2008 de Calidad; ISO
1401:2004 de Medio Ambiente y OHSAS 18001:2007 de Seguridad, Medio Ambiente y Salud
Ocupacional; cuenta con la acreditacin de su laboratorio bajo la norma ISO/IEC: 17025:2005
Requerimientos generales para la competencia de laboratorios de prueba y calibracin.
La Capacidad Instalada de las refineras vigentes en las gestiones 2009 y 2010, son las
siguientes:
22
- Refinera Guillermo Elder Bell (RSCZ)
A-301: 16.500 BPD
A-300: 3.000 BPD A-300: 3.000 BPD (*)
Nota (*) La unidad de crudo A-300 fue adecuada y se prev su operacin con una carga de 3.000 BPD, pero est
sujeta a la disponibilidad de materia prima (Crudo).
El crudo recibido en las plantas de YPFB Refinacin present un promedio de 58,5 grados API,
por lo que en el proceso de destilacin se han obtenido los siguientes productos:
Cuadro N 1.10
Productos Obtenidos por Refinera
23
Cuadro N 1.11
Factor de Utilizacin por Refinera
A Diciembre de Prevista a
Refinera A Junio de 2010
2009 Diciembre 2010 (*)
Gualberto Villarroel 98,79 % 98,58 % 100 %
Guillermo Elder Bell
A-301 64,58 % 104 % (**) 100 %
A-300 0% 0% 0%
Fuente: YPFB Refinacin S.A.
Notas: (*) Valor estimado. (**) El Factor de Utilizacin alcanz este nivel debido a que en los meses de bajas temperaturas
y, si la calidad y disponibilidad del crudo lo permite, es posible incrementar la carga de la unidad de crudo a ms de los
16.500 BPD nominales, ya que el sistema de enfriamiento de cabeza no se encuentra tan limitado en esta temporada.
En el periodo de enero 2009 a junio 2010, la empresa YPFB Refinacin S.A. proces en sus
plantas los volmenes de crudo disponibles, como se puede observar en grfico que ms
adelante se muestra, la carga procesada entre enero de 2009 y junio de 2010 ha experimentado
un incremento del 13%. Cabe sealar que en este periodo, la RCBA ha incrementado su carga
en 1% y la RSCZ en 35%. Sin embargo, en comparacin a junio de 2009, la carga de crudo en
YPFB Refinacin se ha incrementado en apenas 1%, la RCBA muestra una cada del 3% y la
RSCZ un crecimiento del 7%.
24
Grfico N 1.10
Produccin diesel ol
25
Grfico N 1.11
En el ltimo semestre la produccin total de gasolina especial muestra un incremento del 17%
que se traduce en 10.583 m3 adicionales, con una tasa promedio de crecimiento del 3,2%
mensual. En este periodo destaca el incremento de la produccin de la RSCZ con un aumento
del 55% que representan 7.470 m3 adicionales.
26
Grfico N 1.12
Produccin de GLP
Entre enero y junio de 2010, la produccin de GLP se ha incrementado en 15%, lo que significa
1.694 m3 adicionales, de los cuales, la RSCZ ha producido 1.044 m3. Este ltimo representa un
crecimiento semestral del 51%, con una tasa promedio mensual de crecimiento del 8,5%. Sin
embargo, el mes de mayo presenta un abrupto descenso a 8.248 m3, causado por la cada en la
RSCZ.
27
Grfico N 1.13
16.000
12.000
8.000
,
4.000
0
Ene-09 Feb-09 Mar-09 Abr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Ago-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dic-09 Ene-10 Feb-10 Mar-10 Abr-10 May-10 Jun-10
La produccin de Jet Fuel tambin registr picos mximos de produccin durante el perodo
enero 2009 a junio 2010. En agosto de 2009 se alcanz una produccin de 17.346 m3, donde la
Refinera de Santa Cruz registr un mximo de 10.713 m3.
El segundo pico de produccin se logr en marzo de 2010, donde la produccin alcanz los
18.090 m3, en esta ocasin la Refinera Gualberto Villarroel alcanzo su mxima produccin con
9.776 m3.
28
Grfico N 1.14
Cabe sealar que YPFB Refinacin ha llevado a cabo un paro programado entre el 18 de mayo y
4 de junio de 2010 en el A301 la unidad de crudo de la Refinera Guillermo Elder Bell, no
obstante que su paro ha sido programado con meses de anterioridad y se ha puesto en stock los
volmenes correspondientes de los productos, las drsticas reducciones en la produccin de
algunos productos en la RSCZ para el mes de mayo de 2010, obedecen a este paro.
Comercializacin diesel ol
La comercializacin de Diesel Oil muestra su pico ms alto en mayo de 2009 con 53.333 m 3 y el
punto ms bajo en febrero de 2010 con 32.008 m3. En el periodo comprendido entre enero de
2009 y junio de 2010, se puede observar que en el primer semestre de 2009, la entrega para la
venta de diesel ol crece en 23%. En comparacin, el primer semestre de 2010 las ventas de
diesel ol registran un crecimiento en 30%, lo que se traduce en 11.196 m 3 adicionales.
Asimismo, se puede observar que los niveles de venta de diesel ol en los meses de abril, mayo
y junio de 2010 retoman los niveles alcanzados en el mismo periodo del ao 2009.
29
Grfico N 1.15
El ritmo de ventas de la gasolina especial en el ltimo semestre alcanza a una tasa promedio
mensual de 4,1%, lo que ha permitido incrementar las ventas en 22%, lo que significa un
volumen adicional de 12.856 m3.
30
Grfico N 1.16
31
Grfico N 1.17
La comercializacin de Jet Fuel est sujeta directamente a la demanda de mercado, tal como se
aprecia en los datos que se presentan en el cuadro que sigue. Se puede observar que se
presentan ciclos con picos en agosto de 2009 y enero de 2010, siendo ste ltimo el record con
16.412 m3. En el primer semestre de 2010 se observa un comportamiento contrario al primer
semestre de 2009. Mientras que entre enero y junio de 2009 el volumen para la venta creci en
12% que se tradujo en 1.360 m3 de Jet Fuel, entre enero y junio de 2010 se experimenta
decrecimiento en 28% del volumen entregado para la venta, a una velocidad promedio mensual
del 6,4%.
32
Grfico N 1.18
1.6 ALMACENAJE
33
despacho promedio diario para el ao 2010, que permite evaluar el tiempo que la capacidad
instalada garantiza el abastecimiento de cada producto a la poblacin de influencia, a travs de
la disponibilidad de espacio para generar un stock de seguridad.
Como se puede observar en este cuadro resumen, en el caso del diesel ol, en algunas de estas
plantas como Villamontes, Camiri, Puerto Villarroel, Riberalta y Trinidad, existe la capacidad
suficiente para cubrir el despacho local por encima de los 30 das, sin embargo se debe
considerar el crecimiento anual de la demanda y el hecho de que estos tanques son empleados
en ciertas locaciones como Plantas cabeceras o intermedias de bombeo y recepcin por
poliductos, por lo que la capacidad de almacenaje debe contemplar la capacidad de recepcin y
bombeo de los diferentes lotes (DO, GE y GLP) durante un periodo de tiempo adecuado, de
manera de no sobredimensionar la capacidad de los tanques.
Por otro lado se puede observar que existen plantas con un periodo de seguridad energtica de
12 y 14 das como son las plantas del eje troncal, Santa Cruz (Palmasola) y La Paz (Senkata),
cuya cobertura no cumple con los lineamientos de la Estrategia Boliviana de Hidrocarburos,
debido a que no se cuenta con la infraestructura necesaria para garantizar un periodo de
seguridad energtica de 30 das, por lo que es necesaria la ampliacin de la capacidad de
almacenaje tomando las consideraciones del prrafo anterior.
Cuadro N 1.12
Periodo de Seguridad Energtica DO, GE y GLP por reas
Capacidad
Despacho Seguridad
Almacenaje
rea Planta Producto Promedio 2010 Energtica Dic-10
3 Existente Dic-10
(m /da) 3 (Das)
(m )
DO 99,4 1.992,9 20
Tarija GE 70,3 1.243,3 18
GLP 70,2 609,0 9
DO 35,9 436,3 12
rea Tarija Tupiza GE 14,3 586,5 41
GLP - - -
DO 24,4 3.515,7 144
Villamontes GE 15,9 3.249,3 205
GLP 7,3 856,3 118
DO 9,9 206,6 21
rea Sur Monteagudo
GE 5,6 107,1 19
34
Capacidad
Despacho Seguridad
Almacenaje
rea Planta Producto Promedio 2010 Energtica Dic-10
3 Existente Dic-10
(m /da) 3 (Das)
(m )
GLP - - -
DO 130,6 2.915,9 22
Potosi GE 84,7 2.055,5 24
GLP 55,4 520,5 9
DO 132,1 2.822,9 21
Sucre GE 75,7 1.385,0 18
GLP 82,0 1.064,0 13
DO 38,2 462,5 12
Uyuni GE 25,1 276,4 11
GLP - - -
DO 26,0 3.786,4 146
Camiri GE 15,3 3.622,1 237
GLP 7,7 1.196,5 156
DO 1.304,3 15.435,5 12
rea Oriente Santa Cruz GE 767,6 9.329,9 12
GLP 490,9 3.460,1 7
DO 54,4 1.262,1 23
San Jos De
GE 25,6 393,0 15
Chiquitos
GLP - - -
DO 579,2 16.359,3 28
Cochabamba GE 357,2 3.500,5 10
GLP 298,6 2.557,8 9
DO 47,5 3.589,1 76
Puerto Villarroel GE 78,8 1.938,3 25
GLP 29,2 64,6 2
rea Centro
DO 36,9 1.485,7 40
Riberalta GE 32,5 456,3 14
GLP - - -
DO 48,8 2.215,2 45
Trinidad GE 59,3 1.169,0 20
GLP - - -
DO 243,6 6.199,1 25
Oruro GE 150,5 1.787,6 12
rea GLP 106,8 986,3 9
Occidente DO 601,2 8.212,3 14
Senkata GE 827,5 11.084,6 13
GLP 608,5 3.760,6 6
Fuente: Elaboracin Propia
35
En las ciudades del eje troncal, La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, las cuales concentran los
mayores centros urbanos y de actividad productiva, por ende el mayor consumo de combustibles
lquidos, el stock de seguridad para GE asciende a 13, 10 y 12 das respectivamente, por lo que
se hace evidente la necesidad de incrementar la capacidad de almacenaje en estas plantas de
manera de contar con un periodo de seguridad energtica de 30 das.
En el caso del GLP, en las Plantas de Almacenaje de YPFB Logstica donde tienen instaladas
capacidades de almacenaje para GLP, se cuentan con periodos de seguridad energtica
mayores a los 7 das considerando la demanda promedio y la capacidad conjunta de YPFB
Logstica y YPFB Casa Matriz, sin embargo esta capacidad solo contempla las demandas
locales de cada Planta y no as las capacidades necesarias para transporte.
La Planta Santa Cruz est ubicada en los predios de la Refinera Guillermo Elder Bell, la cual
produce diesel ol, gasolina especial y GLP, en el caso de diesel ol y gasolina especial, el
producto es almacenado y despachado a travs de la planta y bombeado a Camiri a travs del
Poliducto OCSZ-1.
La nica Planta que cumple con un periodo de seguridad energtica mayor a 30 das es la de
Camiri para diesel ol y gasolina, San Jos de Chiquitos cumple con un periodo de seguridad
mayor a los 7 das, sin embargo la Planta de Santa Cruz no cumple con el periodo de seguridad
energtica de 30 das, por lo que adems de considerar la ampliacin de la capacidad de
almacenaje en Planta Santa Cruz, se puede desconcentrar las operaciones y el despacho a las
provincias del Norte del Departamento de Santa Cruz.
En lo que se refiere a YPFB Logstica S.A. cuenta en la actualidad con 16 Plantas de Almacenaje
a nivel nacional, estas Plantas se concentran en 5 grandes reas, las cuales son:
- Planta Oruro.
- Planta Senkata.
- Planta Cochabamba.
- Planta Puerto Villarroel.
- Planta Trinidad.
- Planta Riberalta.
- Planta Villa Tunari (Fuera de Operacin).
c) rea Oriente: Ciudades de Santa Cruz, Camiri y San Jos de Chiquitos, comprende:
- Planta Potos
- Planta Sucre (Qhora Qhora)
- Planta Uyuni
- Planta Monteagudo
- Planta Villamontes.
- Planta Tarija.
- Planta Tupiza.
Cuadro N 1.13
Capacidad de Almacenaje DO, GE y GLP
Total Diesel Total Gasolina Total GLP
Planta 3 3 3
Ol (m ) Especial (m ) (m )
Camiri 3.786,4 3.622,1 1.130,5
Cochabamba 16.359,3 3.500,5 2.429,8
Monteagudo 206,6 107,1 -
Oruro 6.199,1 1.787,6 404,9
Puerto Villarroel 3.589,1 1.938,3 -
Potos 2.915,9 2.055,5 260,2
Riberalta 1.485,7 456,3 -
San Jose 1.262,1 393,0 -
Senkata 8.212,3 11.084,6 2.205,2
Santa Cruz 15.435,5 9.329,9 541,0
Sucre 2.822,9 1.385,0 717,0
Tarija 1.992,9 1.243,3 348,8
Trinidad 2.215,2 1.169,0 -
Tupiza 436,3 586,5 -
Uyuni 462,5 276,4 -
Villamontes 3.515,7 3.249,3 280,5
Total 70.897,5 42.184,4 8.317,9
Total Nacional 121.399,8
Fuente: Elaboracin propia.
En el Cuadro anterior se puede ver que la capacidad neta de almacenaje para diesel ol de YPFB
Logstica S.A. para el ao 2010 asciende a 70.897,5 m3, concentrada principalmente en el rea
Centro con 23.649,3 m3 y rea Oriente con 20.484,0 m3, debido a la presencia de las Refineras
Gualberto Villarroel en Cochabamba con 16.359,3 m3 y la Refinera Guillermo Elder Bell en
Santa Cruz con 15.435,5 m3 de capacidad de almacenaje, ciudades que concentran una
37
importante actividad agropecuaria, que en el caso de Santa Cruz se ha convertido en un aporte
para el crecimiento econmico que ha experimentado esta ciudad en los ltimos aos, actividad
que hace uso de diesel ol como combustible para el funcionamiento de maquinaria y equipos
complementarios.
La capacidad de almacenaje para gasolina especial de YPFB Logstica S.A. asciende a 42.184,4
m3, concentrada en el rea Occidente con 12.872,2 m3 y rea Oriente con 13.345,0 m3, cuyo
principal aporte viene dado por Plantas Senkata con 11.084,6 m3 y Santa Cruz con 8.681,9 m3.
En el caso del gas licuado de petrleo es importante mencionar que no todas las Plantas y
Estaciones de YPFB Logstica S.A. cuentan con capacidad de almacenaje, solamente 9
instalaciones cuentan con tanques esfricos y cilndricos horizontales, con una capacidad de
almacenaje de 8.317,9 m3, de las cuales el rea Occidente concentra 2.610,1 m3 y el rea
Centro con 2.429,8 m3, cuyo principal aporte viene dado por Plantas Senkata con 2.205,2 m 3 en
el caso de occidente y Cochabamba con casi la totalidad de la capacidad instalada en el Centro
con 2.429,8 m3.
En las figuras que a continuacin se presentan, se pueden observar las capacidades netas de
almacenaje para diesel ol y gasolina especial por cada Planta operada por YPFB Logstica para
el ao 2010 expresada en m3.
Grfico N 1.19
Capacidad Neta de Almacenaje de Diesel Oil en Plantas de YPFB Logstica (m3)
Capacidad Almacenaje DO 2010 (m3)
38
Grfico N 1.20
Capacidad Neta de Almacenaje de Gasolina Especial en Plantas de YPFB Logstica (m3)
Capacidad Almacenaje GE 2010 (m3)
En lo que se refiere a las plantas que son operadas por YPFB Casa Matriz, sta cuenta en la
actualidad con 6 Plantas de Almacenaje a nivel nacional, estas Plantas se encuentran todas
ubicadas en zonas fronterizas de nuestro pas:
a) Distrito Tarija.
- Planta Yacuiba.
- Planta Bermejo.
b) Distrito Oriente.
c) Distrito Potos.
- Planta Villazon.
d) Distrito Amaznico.
- Planta Cobija.
- Planta Guayaramern.
La capacidad de almacenaje total por cada una de estas plantas y por producto puede
observarse en el siguiente cuadro.
39
o
Cuadro N 1.14
Capacidad de Almacenaje por Planta y Producto en Metros Cbicos
Total
Planta AVGAS DO GE GLP JFUEL
General
Bermejo 514,3 381,5 49,7 945,6
Cobija 12,6 436,7 496,1 145,5 1,091,0
Guayaramerin 1,285,3 1,152,9 100,2 513,5 3,051,9
Puerto suarez 336,7 336,7 500,9 1,174,1
Villazon 499,4 119,0 36,4 654,9
Yacuiba 395,2 514,2 72,8 982,2
Total General 12,6 3,467,6 3,000,4 259,1 1,159,8 7,899,6
Fuente: Elaboracin propia.
Del cuadro anterior se puede extraer que la capacidad neta de almacenaje de YPFB casa Matriz,
para el ao 2010 asciende a 3.467,6 m3 para diesel ol, 3.000,4 m3 para gasolina especial, 12.6
m3 de gasolina de aviacin y 1.159,8 m3 para jet fuel.
En el caso del GLP es importante mencionar que no todas las Plantas de Frontera cuentan con
capacidad de almacenaje, solamente 4 instalaciones cuentan con tanques esfricos horizontales,
que en general cuentan con una capacidad de almacenaje de 259,1 m3.
Por su parte YPFB Aviacin, tiene a su cargo el monopolio de la venta de Jet Fuel y AV Gas en
los aeropuertos de todo el territorio nacional y mantiene operaciones en 12 plantas ubicadas en
las ciudades de La Paz, Cochabamba, Sucre, Tarija, Yacuiba, Santa Cruz (Trompillo y Viru Viru),
Puerto Surez, Trinidad, Riberalta, Guayaramern y Cobija.
En el siguiente cuadro se puede observar la capacidad total actual para el Jet Fuel de 4,812 m3,
en todas las plantas que se encuentran a cargo de YPFB Aviacin.
Cuadro 1.15
Capacidad Actual de Jet Fuel
3
Planta m
Viru Viru 2,714.01
Trompillo 80.90
El Alto 103.00
Cochabamba 1,456.10
Trinidad 82.60
Sucre 105.00
Tarija 110.50
Cobija -
Riberalta 37.40
Guayaramern 42.22
P. Suarez 39.05
Yacuiba 41.45
Total 4,812.23
Fuente: Elaboracin propia.
40
La mayora de las capacidades de las plantas de almacenaje tanto para Gasolina Especial,
Diesel Oil GLP y combustibles de aviacin necesitan ser ampliadas.
De igual manera, es importante indicar que la mayora de las plantas necesitan ser adecuadas,
de acuerdo a normas tcnicas establecidas en cada uno de los reglamentos correspondientes,
ya que muchas de stas no cuentan an con las Licencias de Operacin de sus Terminales de
Almacenaje.
Respecto a las plantas de YPFB Casa Matriz, en el siguiente cuadro se muestra un resumen del
periodo de seguridad energtica (das) para cada producto de acuerdo a la capacidad actual de
almacenaje y el promedio de despachos diarios en las diferentes plantas de almacenaje.
o
Cuadro N 1.16
Periodo de Seguridad Energtica por Planta y Producto
DATOS AVGAS DO GE GLP JFUEL
3
CAP. ALMACENAJE (M ) - 514.36 381.51 49.70 -
3
PROM. DESPACHOS DIA (M ) - 30.00 11.00 9.63 -
DAS DE SEGURIDAD 17 35 4
3
CAP. ALMACENAJE (M ) 12.62 436.68 496.15 - 145.54
3
PROM. DESPACHOS DIA (M ) 6.56 34.87 35.00 - 75.68
DAS DE SEGURIDAD 2 13 14 2
3
CAP. ALMACENAJE (M ) - 1,285.28 1,152.86 100.20 513.52
3
PROM. DESPACHOS DIA (M ) - 35.00 30.00 22.00 141.22
DAS DE SEGURIDAD 37 38 4 4
3
CAP. ALMACENAJE (M ) - 336.68 336.68 - 500.79
3
PROM. DESPACHOS DIA (M ) - 35.00 25.00 - 470.00
DAS DE SEGURIDAD 10 13 1
3
CAP. ALMACENAJE (M ) - 499.44 119.01 36.42 -
3
PROM. DESPACHOS DIA (M ) - 20.00 10.00 15.00 -
DAS DE SEGURIDAD 25 12 2
3
CAP. ALMACENAJE (M ) - 395.20 514.20 72.75 -
3
PROM. DESPACHOS DIA (M ) - 115.00 40.00 27.00 -
DAS DE SEGURIDAD 3 13 2
Como se puede observar en el cuadro anterior, en lo que respecta al Diesel Oil y la Gasolina
Especial, todas la plantas se encuentran por encima de los 7 das de seguridad energtica que
establece la Estrategia Boliviana de Hidrocarburos para las ciudades intermedias, con excepcin
de la capacidad de Diesel Oil en la Planta de Almacenaje de Yacuiba. Al respecto, es importante
aclarar que en Yacuiba se cuenta con el Servicio de la Planta ALCASA, que cuenta con la
capacidad suficiente para garantizar los 7 das de seguridad energtica para el abastecimiento
de esta zona comercial, y a su vez con una capacidad adicional para los envos del Diesel Oil
que se importa por el sur del pas, y que tiene como destino final de consumo la ciudad de Santa
Cruz.
Con referencia al GLP, no todas la plantas cuentan con almacenaje para GLP, y si bien los
mrgenes de Seguridad Energtica para este producto son menores, estos sern considerados
dentro un programa de adecuacin de Plantas de Engarrafado a nivel nacional.
41
En lo que se refiere a Gasolina de Aviacin y Jet Fuel, la capacidad de almacenaje que se
muestra es adicional a la que YPFB Aviacin tiene en sus Plantas.
Actualmente, las Plantas de Frontera operadas por YPFB Casa Matriz se encuentran
desarrollando un programa de adecuacin de sus instalaciones a efectos de cumplir con el
Reglamento para la Construccin y Operacin de Terminales de Almacenaje de
Combustibles Lquidos.
Para el caso de YPFB Aviacin cabe sealar que si bien las operaciones se desarrollan
aplicando los ms altos estndares de seguridad y calidad, a la fecha, ninguna planta cuenta con
la licencia de operacin expendida por la Agencia Nacional de Hidrocarburos debido a que las
instalaciones no cumplen los requisitos tcnicos del Reglamento para Construccin y Operacin
de Estaciones de Servicio en Aeropuertos, que establece las normas y requerimientos mnimos
de construccin de plantas de almacenaje, equipos de suministro a aeronaves en aeropuertos,
as como los volmenes mnimos de almacenaje para cubrir la demanda nacional e internacional
de combustible de aviacin por al menos 10 das.
42
- En Yacuiba y Cobija, a pesar de que se brinda el servicio, solamente se tienen
instalaciones temporales (fuera de norma) que de no ser por las medidas de
seguridad adicionales que se implementan, seran de alto riesgo
Cuadro N 1.17
Distribucin de Unidades Abastecedoras
UBICACIN TOTAL
BYC 1
CBB 4
CIJ 1
GYA 2
LPB 5
PSZ 1
RIB 1
SRE 1
SRZ 2
TDD 2
TJA 1
VVI 5
Total 26
Fuente: Elaboracin propia.
En 6 ciudades (Cobija, Yacuiba, Puerto Surez, Riberalta, Sucre y Tarija) solamente se tiene una
Unidad Abastecedora, por lo que, cualquier falla, desperfecto o paro no programado, pone en
riesgo la continuidad operativa.
Otro aspecto importante es el referido al estado de la flota actual ya que, de las 26 unidades
disponibles, 14 se encuentran en buen estado, 8 en estado regular y 4 en mal estado. Cuando se
habla de estado Regular, se entiende que los equipos sufren al menos una falla al mes por
desgaste, mientras que los que se encuentran en mal estado, sufren fallas semanalmente. Con
estas consideraciones, tener una flota con 46% de Unidades susceptibles a fallas, elevan el
riesgo suspender las operaciones en los aeropuertos del pas.
43
Grfico N 1.21
Estado de los equipos
Regular
31%
Bueno
54%
Malo
15%
La estructura del mercado interno de gas natural est conformada por: el sector termoelctrico
con un 41% de participacin del total nacional, es el mayor consumidor de gas natural, seguido
de los sectores industrial con un 24%, automotriz (GNV) con 14%, domstico con 2%, comercial
con 1%, y otros que corresponde al consumo propio de gasoductos, oleoductos, refineras, la
Planta de Compresin J.V. Rio Grande y el gas perdido en venteo con 18%.
44
Grfico N 1.22
Mercado Interno de Gas Natural por Sectores
Consumo (MMmcd) y Participacin (%)
55%
55.00
50%
50.00
45%
45.00
40%
40.00
35%
34%
35.00
30.00
25%
25.00
22% 21% 20%
20% 20% 19%
20.00
16% 16% 15%
15% 14% 15%
15.00
10%
10.00
1.38 5%
1.28
1.17 3.50
5.00 0.94 1.09
0.87 3.05
0.6 0.76 2.58
0.65 2.02 2.31 0%
0.31 0.47 1.37 1.55 1.76
1.15 1.12 1.29
3.06 3.53
1.8 1.77 2.18 2.3 2.49 2.41
1.54 1.35 1.45
0.00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mercado Interno
Otros (2) 1
Sobre el total
Termoelectricas 2
Por su parte, el sector domstico presenta un crecimiento de aproximadamente 133% entre 2009
y 2010 debido a que el Gobierno, a travs de YPFB, se puso como objetivo central el uso y
masificacin del Gas Natural a nivel nacional, dando prioridad a familias con escasos recursos
econmicos.
45
Grfico N 1.23
Consumo de Gas Natural en el Mercado Interno por Sector (MMmcd)
El cuadro siguiente muestra la evolucin histrica del nmero de instalaciones realizadas por
categora desde 1998 hasta 2010, muestra el primer punto de inflexin a partir de 2003, ao en
el cual YPFB inici el proceso de masificacin del uso del gas natural en las ciudades de La Paz,
El Alto, Oruro, Potos y Camiri.
o
Cuadro N 1.18
Evolucin Histrica del Nmero de Usuarios
Categora
Ao
Industrial GNV Comercial Domestico Total
1998 848 547 4.701 6.096
1999 874 15 597 6.469 7.955
2000 900 20 733 9.276 10.929
2001 911 23 984 12.524 14.442
2002 926 32 1.179 15.065 17.202
2003 960 44 1.312 39.765 42.081
2004 988 57 1.533 50.543 53.121
2005 1.013 66 1.798 59.240 62.117
2006 1.038 89 2.127 68.389 71.643
2007 1.083 107 2.458 89.657 93.305
2008 1.123 123 2.891 120.451 124.588
2009 894 86 2.879 116.359 120.218
2010* 912 80 2.989 123.621 127.602
Fuente: Elaboracin propia con informacin ANH.
*2010 datos proyectados de junio a diciembre
46
El segundo punto de inflexin se da en el perodo 2009 2010 (ao en que YPFB comenz a
operar en las ciudades de Cochabamba, Santa Cruz y Chuquisaca), se observaron cambios
significativos que se reflejan a continuacin.
De acuerdo al nmero de usuarios de gas natural por redes, entre 1999 hasta junio de 2010, se tiene
un crecimiento promedio del 52%, mostrando un incremento significativo el ao 2003 (145% en
relacin al ao 2002), por parte de las empresas YPFB y EMTAGAS.
o
Cuadro N 1.19
Nmero de Usuarios por Empresa y Categora (inicios 2009)
Empresa Domestico Comercial Industrial GNV Total
EMCOGAS 18.172 754 554 45 19.525
EMDIGAS 9.200 172 29 4 9.405
EMTAGAS 34.264 340 106 3 34.713
SERGAS 7.338 739 171 56 8.304
YPFB 50.841 876 261 15 51.993
COSERMO 636 10 2 0 648
Total 120.451 2.891 1.123 123 124.588
Fuente: Ministerio de Hidrocarburos y Energa
En la gestin 2009, YPFB se hace del control y recupera la titularidad en la distribucin de gas
natural por redes en los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Cochabamba
respectivamente.
Infraestructura de gasoductos
En la actualidad el nico sistema existente de transporte de gas natural, para abastecimiento interno en
el pas, se realiza mediante gasoductos y redes primarias. De acuerdo a lo que muestra al Grafico
siguiente, se cuenta con gasoductos en las principales ciudades y para exportacin al Brasil, pero no se
ha llegado con redes a los departamentos del norte, el noreste y el occidente sur y occidente norte del
pas.
47
Grfico N 1.24
Sistema de Transporte Gasoductos
En lo que respecta a regiones alejadas del sistema de gasoductos, los gasoductos Virtuales (GNL), se
han constituido en una solucin. Este proyecto se ha fortalecido con el desarrollo de su estudio de
Ingeniera Conceptual, que ha determinado su viabilidad y un ahorro en relacin al desarrollo de
gasoductos.
Actualmente existe un desarrollo mnimo de red secundaria ubicado en lugares donde exista cierto
grado de rentabilidad sin preocuparse de extender a las zonas ms pobres de las ciudades a esto se
suma la importacin de materiales de distintos pases y proveedores que deben ser adquiridos con
anticipacin lo cual dilata los procesos regidos a normativa Estatal.
48
La longitud de redes de Distribucin de gas natural, alcanza a junio del ao 2010 a 604.966 m., en lo
que se refiere a redes primarias, mientras que la longitud de las redes secundarias alcanza a 3.055.453
metros, en el territorio nacional. La ampliacin de las redes de gas natural ha sido deficiente y aun
cuando YPFB ha demostrado una gran eficiencia en los ltimos 5 aos, se est muy lejos de cumplir
las metas que en el mediano plazo tena propuesto YPFB.
Instalaciones domiciliarias
El costo total de la conexin a un domicilio, que comprende desde la red primaria hasta la cocina, es de
$us 851. El costo promedio de la instalacin interna, de un punto en un domicilio, que comprende
desde la salida del gabinete de medicin hasta la cocina, es de $us 208 por 22 m de instalacin interna.
El total del costo de instalacin es subvencionado por YPFB y el Estado, lo que significa que en
instalaciones internas el usuario no tiene ningn gasto, resultando esta conexin totalmente gratuita.
Cuadro N 1.20
Costos unitarios promedio por instalacin domiciliaria ($us/usuario)
Red Instalacin
Red Primaria Acometida Total
Secundaria Interna
Otro elemento que marca la problemtica de las instalaciones internas es el limitado nmero de
empresas instaladoras de gas natural, que son el mecanismo terciario para llegar a los hogares y a
quienes actualmente se paga una razn de 9 $us/m de instalacin.
Grfico N 1.25
Evolucin de las Empresas Instaladoras de Gas Natural
49
Tarifas del sector domstico
En agosto de 2009 el Directorio de YPFB aprob una modificacin interna y reduccin de tarifas del
sector domstico, las tarifas planteadas establecen la creacin de cuatro escenarios divididos en
rangos de consumo equivalentes a una garrafa de energa de cada segmento, con cargos fijos y
variables con la variante de la tarifa del cuarto segmento (que aplica las tarifas ms altas sin
variacin).
Cuadro N 1.21
Tarifas en el sector domestico
Rangos de Consumo Cargo Fijo Cobro Tarifa Tarifa
Gas Natural en MPC (Bs.) Mximo (Bs/MPCS) ($us/MPCS)
(Bs.)
0 0,441 8,00 8,00 18,14 2,57
>0,441 0,882 8,00 15,30 16,55 2,34
>0,882 1,324 15,30 23,10 17,65 2,50
>1,324 - - Max 42,65
Variable
Fuente: Elaboracin propia GNRGD.
De acuerdo a la Gerencia Nacional de Redes de Gas existen solicitudes de provisin de gas natural a
localidades no consideradas rentables, debido a su lejana al ducto, numero nfimo de habitantes,
hogares dispersos, etc.
Cuadro N 1.22
Demanda Social en Relacin a los Proyectos de Redes de Gas Natural
N de
Demanda Social y Proyectos
Proyectos
Demanda de localidades y ciudades de Bolivia que han solicitado contar con GN 50
Proyectos con SDGN 15
Proyectos inviables en relacin al costo o viabilidad tcnica 20
Proyectos propuestos con GN 40
Fuente: Elaboracin propia
1.8 COMERCIALIZACIN
50
Mercado interno
Como se muestra en el siguiente cuadro, la evolucin de las ventas de gas natural en el mercado
interno ha tenido un comportamiento creciente en el perodo 2007 2010 desde 5.63 MMmcd a
un estimado de 7.92 MMmcd para el 2010, respectivamente.
Cuadro N 1.23
Volmenes y Montos Facturados de Gas Natural en el Mercado Interno
Mercado de exportacin
YPFB exporta gas natural a Brasil y Argentina, a travs de los siguientes contratos de
exportacin:
Contrato de Compra Venta de Gas Natural, suscrito entre YPFB y Petrleo Brasileiro S.A.
(GSA) en la gestin 1996, inicindose la exportacin en julio de 1999.
Contrato Temporal e Interrumpible de Compra y Venta de Gas Natural entre YPFB y la
Compaa Mato-Grossense de Gas S.A. (MTGs) de Brasil, suscrito en diciembre del
2008.
Contrato de Compra Venta de Gas Natural suscrito entre YPFB y Energa Argentina S.A.
(ENARSA) en el 2006. La primera Adenda del Contrato fue suscrita en mayo de 2010,
estableciendo obligaciones de recepcin y entrega, as como garantas de pago.
Cuadro N 1.24
Volmenes Comercializados y Montos Facturados Contratos de Exportacin
51
Descripcin Unidad 2006 2007 2008 2009 2010(*)
Argentina
Mmc - 1,686,470 921,338 1,697,010 1,810,400
(ENARSA)
Promedio diario MMmcd 24.71 31.89 33.65 27.11 29,79
Brasil (GSA) MMmcd 24.71 27.25 31.12 22.43 24.83
Argentina
MMmcd 4.64 2.53 4.67 4.96
(ENARSA)
Valor
$US 1,259,942,895 1,838,843,108 3,084,862,642 1,867,529,526 n.d.
exportaciones
Brasil (GSA) $US 1,259,942,895 1,513,237,321 2,778,122,919 1,487,716,949 n.d.
Argentina
$US 325,605,787 306,739,723 379,812,577 n.d.
(ENARSA)
(*) Volmenes estimados; n.d. = no disponible.
Comercializacin de diesel ol
Los volmenes comercializados de Diesel Oil en las gestiones 2008 y 2009 fueron de 21.180
Bpd y 21.763 Bpd, respectivamente, de los que el 38% y 48% fueron importados. Asimismo, en
el primer semestre del 2010 el volumen importado de Diesel Oil fue de 10.884 Bpd equivalente al
50% de la demanda nacional de este combustible. Segn la programacin para el
abastecimiento de Diesel Oil durante toda la gestin 2010, se tiene prevista la importacin de
13.187 Bpd, equivalente al 57% de la demanda nacional.
En las gestiones 2008 y 2009, los volmenes comercializados de gasolina especial alcanzaron
valores de 14.216 Bpd y 15.710 Bpd, respectivamente. Si bien para el 2008 el volumen
importado de insumos y aditivos para la obtencin de gasolina especial fue casi nulo, el 2009 se
registr un volumen de 877 Bpd, equivalente al 6% sobre el total del volumen demandado de
este producto.
Respecto al GLP, en la gestin 2009 el volumen comercializado fue de 1.011 Tmd, con una
importacin de aproximadamente el 1% del volumen total comercializado en nuestro pas. El
volumen del 2008 fue de 986 Tmd que fue cubierta en su totalidad por produccin nacional.
52
Durante la presente gestin se observa que en el primer semestre se ha importado en promedio
un volumen equivalente a 61 Tmd, cubriendo de esta manera el 6% de la demanda nacional. Se
ha programado que para el cierre de la gestin 2010 se obtendr un volumen promedio de GLP
importado de 52 Tmd, equivalente al 5 % de la demanda total de este producto.
Cuadro N 1.25
Importacin de Combustibles Lquidos y su Participacin en la Demanda
2008 2009 Ene Jun/10 Ene Dic/10
Producto
Vol. % % % Vol. %
Vol. Imp. Vol. Imp.
Imp. Imp/Dda Imp/Dda Imp/Dda Imp. Imp/Dda
Diesel (BPD) 21,180 38% 21,763 48% 10.884 50% 13.187 57%
Exportacin de RECON
Los volmenes exportados de RECON en los aos 2008 y 2009 fueron de 3.5 millones de
barriles (MMbls) y 2.5 MMbls, respectivamente, estimndose que para la presente gestin este
volumen alcance a 2.6 MMbls.
La Corporacin YPFB se compone de una Casa Matriz y 7 empresas afiliadas: YPFB Chaco,
YPFB Andina y Petroandina en el upstream y YPFB Transportes, YPFB Refinacin, YPFB
Logstica y YPFB Aviacin, en el downstream; La empresa YPFB Chaco tiene a su vez como
empresas afiliadas a las empresas Bulo Bulo y Flamagas, YPFB Transportes a la empresa Gas
Trans Boliviano GTB y YPFB Andina detenta una importante participacin accionaria en la
empresa Transierra.
Si bien las actividades operativas son desarrolladas principalmente por las empresas
subsidiarias, la comercializacin de combustibles lquidos y distribucin de gas por redes son
encaradas por la casa matriz en forma directa. Durante la gestin 2010 se ha iniciado el proceso
de reestructuracin de YPFB, tenindose previsto concluir hasta fin de ao los Estudios para
definir qu actividades operativas permanecern en Casa Matriz o darn lugar a la conformacin
de nuevas unidades de negocios, asi como las respectivas estructuras organizacionales de estas
reas.
53
Gestin de Recursos Humanos
Se han identificado los siguientes factores crticos que limitan una gestin estandarizada de
Recursos Humanos corporativa en YPFB y sus empresas subsidiarias:
A fin de lograr consolidar a YPFB como Corporacin, es necesario estandarizar las polticas y
procedimientos de Casa Matriz y Subsidiarias, en el marco de la normativa vigente.
Upstream
La Ley de Hidrocarburos 3058 establece que el ente regulador fijar para el mercado interno, los
precios mximos, en moneda nacional y los respectivos parmetros de actualizacin, de acuerdo
a Reglamento, para los siguientes productos:
Petrleo crudo y GLP, tomando como referencia la paridad de exportacin del producto
de referencia.
Gas natural, considerando los precios de contratos existentes y de oportunidad de
mercado.
Respecto al gas natural la misma Ley establece que en ningn caso los precios del
mercado interno para el gas natural podrn sobrepasar el 50% del precio mnimo del
contrato de exportacin.
54
En lo que se refiere a gas natural existen diferentes precios para cada uno de los sectores que
comprenden el mercado interno. Estos precios se encuentran por debajo de los precios que
establece la Ley de Hidrocarburos.
Downstream
Si bien la Ley establece las actividades que debern ser reguladas en lo que se refiere al
dowsntream, actualmente solo las actividades de transporte de hidrocarburos por ductos y
distribucin de gas por redes, cuentan con reglamentos. En el reglamento de transporte por
ductos, se establecen revisiones tarifarias cada cuatro aos; sin embargo las tarifas vigentes no
han sufrido actualizacin desde el ao 2001, en que fueron aprobadas.
El resto de las actividades del downstream, trabaja con mrgenes, precios y tarifas, fijados por
Decreto Supremo:
Inversiones y Financiamiento
YPFB Casa matriz cuenta con recursos financieros, provenientes de un prstamo concesional de
USD mil millones, otorgados por el BCB en condiciones concesionales para el financiamiento de
proyectos de inversin de las Empresas Subsidiarias y Casa Matriz; la asignacin de estos
recursos se realiza segn procedimientos de YPFB Casa Matriz para la formulacin, aprobacin
y financiamiento de proyectos de inversin.
Las Empresas Subsidiarias cuentan adems con los recursos generados por sus operaciones y
que permanecen en las empresas en calidad de utilidades retenidas, asi como con otros
55
recursos que stas gestionan individualmente en el sistema financiero y el mercado de valores
para financiar sus proyectos. Existen algunas divergencias respecto a la parte de las acciones
que YPFB detenta en las empresas YPFB Chaco, YPFB Andina y YPFB Transportes, cuyos
dividendos deben destinarse al pago de bonos de carcter social, y la parte que estara
disponible para hacer inversiones en el sector, que es necesario clarificar para hacer una mejor
planificacin del financiamiento de los proyectos.
Cabe recalcar que a lo largo del anlisis se consideraron los escenarios promedio y pico, por la
fuerte estacionalidad que histricamente muestran las exportaciones al Brasil y Argentina. En el
mercado interno, se consider esta diferenciacin fundamentalmente en el sector de la
generacin termoelctrica y en el sector otros que incluye el consumo propio.
56
Cabe sealar que en la proyeccin de consumo de gas para este periodo se consideran las
termoelctricas del departamento de Tarija, que no pertenecen al SIN, situacin que se revertira
a partir del 2012, ao en que esta regin se interconectara al Sistema.
Cuadro N 1.26
Ingreso de Proyectos de Generacin Elctrica 2010 - 2011
Ingreso de Proyectos de Generacin
Operaciones
Descripcin Cap (MW)(*)
Entre Rios 2 23,4
Abr-10
Entre Rios 3 23,4
Entre Rios 4 23,4
Jun-10
Entre Rios 1 23,4
Nov-10 Ciclo Combinado 80,0
May-11 1 TG en La Paz (traslado) 15,0
TG en el Chaco 35,3
Jun-11 TG en el Chaco 35,3
TG en el Chaco 35,3
Fuente: Comit Nacional de Despacho de Carga.
(*) Capacidad a la temperatura mxima probable.
Cuadro N 1.27
Ingreso de Proyectos de Generacin Elctrica 2012 - 2020
57
Ene-17 Miguillas (Vilcara) 109,2
Ene-17 Misicuni Fase II 40,0
Jul-17 Rositas 1 100,0
Oct-17 Rositas 2 100,0
Ene-18 Rositas 3 100,0
Mar-18 Rositas 4 100,0
May-20 TG en La Paz 26,5
Grfico 1.26
Proyeccin de la Demanda de Gas Natural - Sector Termoelctrico
Rositas 400MW
En el escenario de demanda pico, se establece los requerimientos mximos que pueda tener
este sector, considerando la capacidad instalada de las plantas termoelctricas existentes y las
proyectadas por el CNDC.
58
travs de las termoelctricas, no as en el resto de los meses, donde la demanda es atendida
con la generacin hidroelctrica.
La distribucin por redes considera los sectores residencial, comercial, GNV e industrial, la
proyeccin de gas natural considera criterios particulares para cada uno de estos sectores,
mismos que son desarrollados a continuacin:
a) Sector residencial
59
- El nmero de instalaciones por departamento fue distribuido entre el rea urbana y rural
de acuerdo a criterios de cobertura.
La demanda estimada para el 2011 de 0,35 MMmcd se incrementara a 0,64 MMmcd y 0,99
MMmcd los aos 2015 y 2020, respectivamente, como se muestra en el grfico siguiente:
Grfico 1.27
Proyeccin de Demanda Gas Natural - Sector Residencial
1,2
1,0 0,92
0,78
0,8
0,64
MM mcd
0,6 0,50
0,4 0,35
0,2
0,0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fuente: Elaboracin propia.
b) Sector comercial
Para proyectar la demanda de gas natural para el sector comercial, se trabaj con la informacin
histrica del Registro de Comercio publicada por FUNDEMPRESA correspondiente al perodo
2005 2009, identificando aquellas actividades que son potenciales demandantes de gas
natural, cuya evolucin es mostrada en el siguiente cuadro:
Cuadro 1.29
Numero de comercios por actividad
Actividad 2005 2006 2007 2008 2009
Industria manufacturera 2,738 3,006 4,105 4,144 3,946
Hoteles y restaurantes 1,032 1,009 1,171 1,246 1,562
Servicios sociales y de salud 249 285 318 628 819
Explotacin de minas y canteras 332 369 443 648 704
Agricultura, ganaderia, caza y silvicultura 246 271 332 491 602
Suministro de electricidad, gas y agua 70 74 71 73 69
TOTAL 4,667 5,014 6,440 7,230 7,702
Tasa de crecimiento 7.4% 28.4% 12.3% 6.5%
Promedio TC 13.7%
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin de FUNDEMPRESA.
60
Empleando una tasa de crecimiento promedio de 13,7%, se realiz la proyeccin del nmero de
comercios hasta el periodo 2020. En base al nmero de instalaciones comerciales realizadas
para el periodo 2005-2009 se calcul la cobertura efectiva y se proyect la misma hasta el 2020.
En base a la cobertura proyectada y el nmero de comercios tambin proyectados, se determin
el nmero de instalaciones comerciales para el periodo 2011-2020. Finalmente, se aplic el
consumo promedio por usuario para proyectar el consumo de gas natural para el periodo 2011
2020 en este sector.
Como se muestra en el grfico siguiente, el consumo de gas natural para este sector se estima
alcance 0,11 MMmcd el 2011 y se incremente a 0,20 MMmcd el 2015 y 0,42 MMmcd el 2020.
Grfico 1.29
Proyeccin de Demanda Gas Natural - Sector Comercial
0,5
0,4
0,36
0,4
0,3 0,27
MM mcd
0,3
0,20
0,2
0,15
0,2
0,11
0,1
0,1
0,0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fuente: Elaboracin propia.
Para elaborar la proyeccin del GNV, se utiliz la informacin histrica por departamento de
vehculos que consumen gasolina, proporcionado por el Registro nico para la Administracin
Tributaria Municipal (RUAT) y los datos histricos de vehculos convertidos a GNV por
departamento, proporcionados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), con el fin de
establecer el nivel de cobertura que se registr desde el ao 1998 hasta julio del 2010.
61
Grfico 1.30
PARQUE AUTOMOTOR A GASOLINA
900,000
800,000
700,000
Pando
600,000 Beni
No de vehculos
Tarija
500,000
Potosi
400,000 Oruro
Chuquisaca
300,000 Cochabamba
La Paz
200,000
Santa Cruz
100,000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
140.000
No de vehculos convertidos
120.000
100.000 TARIJA
ORURO
80.000 SUCRE
SANTA CRUZ
60.000
COCHABAMBA
LA PAZ
40.000
20.000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
En este sentido, a nivel departamental, las mayores coberturas de los vehculos a gas natural en
relacin al parque automotor a gasolina al 2009 son Cochabamba con el 37%, 22% en Santa
Cruz, Tarija con un 19% y Chuquisaca con el 12%. A nivel nacional, esta cobertura se ha
incrementado del 1% en el 2008 a un 18% en el 2009 y un pronosticado de 19% para el 2010.
62
En base a la proyeccin de la cobertura por departamento y del crecimiento del parque
automotor a gasolina, se obtuvo el nmero de conversiones para el periodo 2011-2020.
Finalmente, a partir de un consumo de gas natural promedio histrico por departamento, se
calcul la proyeccin de gas natural para el sector de GNV que de 1,33 MMmcd el 2011 se
incrementa a 1,98 MMmcd y 2,88 MMmcd los aos 2015 y 2020, respectivamente.
Grfico 1.32
Proyeccin de Demanda Gas Natural - Sector GNV
3,5
3,0
2,69
2,5 2,31
1,98
2,0
MM mcd
1,65
1,5 1,33
1,0
0,5
0,0
2011
2013
2015
2017
2019
2012
2014
2016
2018
2020
Fuente: Elaboracin propia.
d) Sector industrial
Para la demanda de gas natural en este sector, se utiliz la proyeccin por departamento,
elaborada por la Cmara Nacional de Industria para el periodo 2011 2015, incluyendo en los
primeros aos la demanda que actualmente est restringida.
Por otro lado, se consider los requerimientos de las grandes industrias como COBOCE,
SOBOCE, CEBEM, VINTO, FANCESA y otros hasta el 2015, manteniendo constantes dichos
consumos hasta el 2020, en funcin a la informacin oficial de sus ampliaciones.
Para la proyeccin del periodo 2016 2020 se utiliz una tasa de crecimiento del 4% que
corresponde a la tasa de crecimiento de largo plazo de la economa boliviana. En el grfico
siguiente, se puede apreciar la proyeccin de demanda de gas natural para el sector industrial
para los aos 2011 2020, que de 2,30 MMmcd el 2011, aumenta a 4,03 MMmcd el 2015 y 4,64
MMmcd el 2020.
63
Grfico 1.33
Proyeccin de Demanda Gas Natural - Sector Industrial
5,0 4,64
4,38
4,5 4,14
4,0 3,56
3,5
2,85
3,0
MMmcd
2,5
1,95
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2010
2012
2013
2015
2016
2018
2019
2011
2014
2017
2020
Fuente: Elaboracin propia.
Agregando las proyecciones de estos cuatros sectores, la demanda de Gas Natural para
Distribucin por Redes sera la siguiente:
Grfico 1.34
Demanda de Gas Natural - Distribucin por Redes
2011 2020
10
6
MMmcd
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
64
Consumidores directos y consumos propios
Asimismo, los volmenes de consumo propio consideran los volmenes utilizados para el
sistema de transporte por YPFB Transporte y Transierra. En el escenario promedio se alcanza
un consumo de 0.4 MMmcd el 2015 y 0.5 MMmcd el 2020.
a) Retenido de planta
Este proyecto considera dos mdulos de 15 MMmcd cada uno y establece la obligacin de
entrega a ENARSA de hasta 27,7 MMmcd ms el gas combustible requerido por el sistema de
transporte argentino, a un poder calorfico mnimo de 1.000 BTU/pc, que debern ser puestos a
disposicin de ENARSA en los Puntos de Entrega estipulados en el Contrato de Compra Venta
de Gas Natural suscrito entre YPFB-ENARSA.
El inicio de operaciones del primer mdulo de la planta est previsto para el segundo trimestre
del 2013 y el segundo mdulo para el 2014.
65
b) Proyecto Minero Siderrgico Mutn
Jindal Steel & Power obtuvo en junio 2006 los derechos para el desarrollo del 50% de las
reservas de hierro de las minas de Mutn. El Proyecto se estructura con un Contrato Joint
Venture por 40 aos con la Empresa Siderrgica del Mutn (ESM), una compaa pblica
boliviana.
Para el anlisis de la demanda de gas natural del Proyecto Mutn, se consideraron los
volmenes a ser requeridos, segn informacin del Ministerio de Minera y Metalurgia, en
septiembre de 2008. Ya que a la fecha de elaboracin del estudio no se cuenta con informacin
oficial actualizada en relacin al cronograma de ejecucin de las operaciones de este proyecto,
se determin retrasar la fecha de inicio de operaciones dos aos en relacin a la proyeccin
2009. Esta informacin puede ser modificada una vez que se cuente con el cronograma de
operaciones oficial de la empresa ESM. Bajo estos criterios, el ramp-up de consumo de gas
natural sera de:
Previo a atender el proyecto se debe firmar un contrato de Compra-Venta de gas natural entre
YPFB y la ESM. Una vez suscrito ste, YPFB estara en condiciones de solicitar la suscripcin
del contrato en firme con las empresas transportadoras, para poder cubrir la demanda requerida,
conforme a los cronogramas de inversin de expansin requerida por las mismas.
Mediante Decreto Supremo N 0368 del 25 de noviembre de 2009, se crea la Empresa Boliviana
de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) como la encargada de desarrollar la
industrializacin y cambiar el patrn primario exportador de los hidrocarburos en el pas.
La implementacin de las plantas de industrializacin del gas natural requiere de un largo tiempo,
desde la elaboracin de los proyectos, pasando la etapa de ejecucin, hasta la puesta en
funcionamiento.
El proyecto que tiene definido un volumen de consumo de gas natural es la Planta de Amoniaco-
Urea en Carrasco. Asimismo, por el nivel de importancia estratgica en el abastecimiento de la
66
demanda interna de diesel, tambin se tom en cuenta el proyecto GTL de acuerdo a los
volmenes requeridos de gas natural y rendimientos establecidos en los estudios realizados.
Proyecto de Amoniaco Urea
Es importante resaltar que el compromiso asumido por Bolivia con Brasil, y estipulado en el
Contrato GSA con dicho pas, contempla un compromiso de entrega de 30,08 MMmcd ms el
gas combustible, lo que suma en promedio 31,5 MMmcd durante toda la vida del contrato,
volumen que tambin se constituye en la cantidad diaria contractual.
Sin embargo a efectos del presente estudio, se han considerado dos escenarios de demanda;
uno promedio en el que se proyectan los volmenes promedio anuales de gas natural boliviano
demandados por Brasil en base a los supuestos que se explican a continuacin, y un escenario
pico que considera los mximos volmenes estipulados contractualmente.
La proyeccin de los volmenes de gas natural para el perodo 2011 2015 a ser exportados por
YPFB e importados por PETROBRAS, considera datos anuales para dicho periodo de la
demanda, oferta y logstica del mercado de gas natural y energa en Brasil, basados en
informacin histrica cuantitativa y cualitativa obtenida a partir de entrevistas con los principales
agentes de dicho mercado (operadores, transportadores, reguladores, entre otros).
El horizonte de los resultados de estas proyecciones es hasta el 2015, para los aos 2016 al
2019, la demanda proyectada se mantuvo constante en el nivel alcanzado el 2015.
67
- Demanda
Se analiz la demanda de gas natural en ocho estados diferentes de la regin Sur, Sur Este y
Centro Oeste, que se consideran como los estados donde el gas natural Boliviano tiene mayor
impacto (rea de Influencia).
Se incluy la penetracin al mercado del Nor Este, debido al inicio de operaciones del gasoducto
GASENE que interconecta el Sudeste con el Nordeste.
Se incluye los clculos del gas combustible utilizado por los sistemas de transporte.
Para cada uno de estos sectores se toma en cuenta tambin la evolucin y tendencias
esperadas de los productos sustitutos, siendo los principales casos el etanol para el GNV, la
generacin hidroelctrica para la generacin termoelctrica, y los combustibles lquidos en el
sector industrial.
- Oferta
Se analiza, en base a datos histricos, la quema, reinyeccin y consumo propio para las distintas
cuencas productoras.
Mercado argentino
68
Cuadro N 1.30
Volmenes de Gas Natural al Mercado Argentino Adenda Contrato YPFB - ENARSA
Fuente: Anexo D, Adenda Contrato de Compra Venta de Gas Natural YPFB ENARSA.
69
2.1.3 Consolidacin de la demanda de gas natural mercado interno y exportacin.
En el grfico siguiente, se presenta el resultado final del anlisis realizado en cada mercado,
llegando a una demanda promedio de 74 MMmcd en el ao 2020, y una demanda pico de 80
MMmcd para el mismo ao.
Grfico 1.35
Proyeccin Demanda de Gas Natural - Mercado Interno y Exportacin
2011 2020
90
80
70
60
ARGENTINA
MMmcd
50
40
BRASIL
30
20 INDUSTRIALIZACIN
MUTUN
10 MERCADO INTERNO
DE CONSUMO
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
ARGENTINA BRASIL
INDUSTRIALIZACIN MUTUN
RETENIDO DE PLANTAS MERCADO INTERNO DE CONSUMO
DEMANDA POTENCIAL
Tal como se observa en el grfico, dentro del horizonte de tiempo analizado el Mercado Interno
mantiene una tendencia constante hasta llegar a 14 MMmcd en el 2020. Asimismo, existe un
crecimiento importante en la demanda de gas natural para atender los retenidos para las Plantas
de GLP y los proyectos del Mutn y GTL, alcanzando un volumen de 16,6 MMmcd
conjuntamente en dicho ao. Por su parte los mercados de exportacin continuarn siendo los
consumidores de la mayor parte del gas Boliviano, permitiendo la entrada de divisas al Tesoro
General de la Nacin que representa una parte muy importante de los ingresos del Estado.
70
1. Mercado interno de consumo
2. Proyectos de industrializacin de inters nacional y,
3. Contratos de compra venta para la exportacin suscritos con empresas de Argentina y Brasil.
a) Mercado interno
Considera los sectores de mercado interno de consumo (distribucin por redes, consumo de las
termoelctricas y el consumo propio y directo) y el gas requerido para los proyectos de Plantas
de Separacin de GLP de Ro Grande y Gran Chaco. Las proyecciones consideran la
metodologa y supuestos ya desarrollados anteriormente.
Se consider atender con prioridad un 80% de la demanda del proyecto siderrgico del Mutn y
el 20 % restante ser atendido con la produccin de los prospectos exploratorios.
c) Mercado de industrializacin
d) Mercado de exportacin
Para el caso del Mercado de Exportacin al Brasil, se tom un escenario promedio que considera
la estacionalidad y el comportamiento histrico, bajo los criterios detallados anteriormente. En el
mercado argentino el escenario promedio corresponde a la cantidad diaria de recepcin
garantizada por parte de ENARSA (CDG2) establecida en la Adenda al Contrato de Compra
Venta entre YPFB y ENARSA.
71
Grfico 1.36
Demanda y Oferta de Gas Natural - Escenario de Demanda Promedio
2011 - 2020
80
71.96
70 68.24
62.78
66.86
60
59.57 61.24
55.49
50
42.00 52.66 51.39
MMmcd
32.87
30
20
10
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DDA. MDO INTERNO DE CONSUMO
DDA RETENIDO DE PLANTAS DE GLP
DDA MUTUN 80%
DDA AMONIACO-UREA
DDA BRASIL
DDA ARGENTINA
DDA GTL
DDA MUTUN 20%
PROD. RESERVAS PROBADAS
PROD. RESERVAS PROBADAS Y PROBABLES
PROD. RESERVAS PROBADAS Y PROBABLES + PROSPECTOS EXPLORATORIOS (CONTRATOS Y CONVENIOS DE ESTUDIO)
Fuente: Elaboracin propia.
72
Grfico 1.37
Demanda y Oferta de Gas Natural - Escenario de Demanda Pico
2011 - 2020
90
80
71.96
68,64
70
66.86
61.24
60 55.49
59.57
MMmcd
50
52.66 51.39
42.00
46.56 42.03
40 42.00
30 32.87
20
10
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DDA MERCADO INTERNO
DDA RETENIDO DE PLANTAS DE GLP
DDA MUTUN 80%
DDA AMONIACO-UREA
DDA BRASIL
DDA ARGENTINA
DDA GTL
DDA MUTUN 20%
PROD. RESERVAS PROBADAS
PROD. RESERVAS PROBADAS Y PROBABLES
PROD. RESERVAS PROBADAS Y PROBABLES + PROSPECTOS EXPLORATORIOS (CONTRATOS Y CONVENIOS DE ESTUDIO)
Como base para la proyeccin de la demanda de combustibles lquidos se utilizaron los datos
histricos del periodo 1985-2009, relacionando la demanda de cada derivado con el Producto
Interno Bruto (PIB) como su principal determinante en el largo plazo, y variables especficas para
cada producto, que afectan el consumo de los derivados en el corto plazo.
Las variables utilizadas para la elaboracin de las proyecciones de demanda para cada producto,
as como los mtodos aplicados para este propsito, son los que se detallan a continuacin.
73
Cuadro N 1.31
Mtodos Aplicados y Variables Utilizadas - Proyeccin Demanda de Combustibles Lquidos
En lo que respecta a las proyecciones del PIB requeridas para la proyeccin de la demanda de
combustibles, se emple como fuente los valores emitidos por el Fondo Monetario Internacional
(FMI).
Las proyecciones resultantes para el periodo 2011 - 2020 se muestran en el siguiente grfico:
Grfico N 1.38
Proyeccin Demanda de Hidrocarburos Lquidos
45 160
141.33
40 140
121.99
35
120
Demanda de derivados - Mbpd
110.80
40
10
5 20
0 0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
DEM_DO DEM_GE DEM_GLP DEM_JET DEM_AVG DEM_CRUDO
74
Producto 2006-2010(*) 2011-2015 2016-2020
Avgas 9% 3% 4%
(*) Incorpora la proyeccin para el 2010.
Grfico N 1.39
Proyeccin con la Oferta de Crudo Sin y Con Prospectos Exploratorios
80 72
70 63
60 55
50 45
Mbpd
40
30
20
10
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
La capacidad de refinacin considerada toma en cuenta las principales refineras que operan en
nuestro pas (Gualberto Villarroel, Guillermo Elder Bell y Refinera Oro Negro). Bajo el escenario
de la produccin de hidrocarburos lquidos prevista para el periodo 2011 - 2020, los proyectos de
75
ampliacin y optimizacin en las refineras que opera YPFB Refinacin, aumentan de 44,8 Mbpd
el 2010 a 66 Mbpd el 20151.
Cuadro N 1.33
Incremento de la Capacidad de Refinacin de Petrleo Crudo en Bpd
Grfico N 1.40
Proyeccin Demanda Oferta de Hidrocarburos Lquidos
160
141
140
122
120
106
100 91
Mbpd
80 71
62
54
60
44 64
40 52
44
38
20
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1
Como veremos ms adelante, en el acpite de Poltica de Comercializacin de Hidrocarburos Lquidos, una de las medidas
adoptadas ser la importacin de petrleo crudo para las refineras actuales por lo cual se plantea una ampliacin en la capacidad de
las mismas de 66 Mbpd el 2014 a 96 Mbpd el 2015.
76
En base a la proyeccin de la demanda de los diferentes productos derivados de petrleo, se
estableci el requerimiento de petrleo crudo necesario para autoabastecer el mercado interno
de manera que no se requiera importar ningn producto terminado. De acuerdo a los volmenes
determinados y bajo el supuesto de mantener los factores de rendimiento de las Refineras
Gualberto Villarroel y Guillermo Elder Bell que opera YPFB Refinacin S.A. se consider un 30%
de rendimiento para el corte medio que corresponde a la produccin principalmente de diesel ol
y jet fuel.
Considerando los volmenes de oferta y demanda de crudo, los dficits de crudo llegan a un
mnimo de 42 Mbpd y 35 Mbpd en los escenarios sin y con prospectos el ao 2014,
respectivamente. Dicho dficit se va incrementando gradualmente hasta alcanzar un mximo de
103 Mbpd el ao 2020.
Diesel ol
Grfico N 1.41
Proyeccin de Oferta y Demanda de Diesel Oil
45
Prod. sin prospectos
40 Prod. con prospectos 38.4
Demanda 34.6
35
29.6
30 26.9
24.1
25
Mbpd
19.9
20 17.1 17.3
14.7
15
16.0 16.8
10.5
10 11.8
10.4
8.6
5
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
77
Para el periodo 2016-2020 la tasa de crecimiento se mantiene en un promedio anual del 5%, y
en ambos escenarios establecidos para la oferta nacional de diesel ol, el dficit de este producto
se va incrementando considerablemente, llegando a ser el ao 2020 de 29,9 Mbpd en el
escenario sin prospectos exploratorios y 23,7 Mbpd en el escenario con prospectos exploratorios.
Cuadro N 1.34
Proyeccin de Oferta y Demanda de Diesel Ol
Sin prospectos Con prospectos
Demanda Dficit (-) / Dficit (-) /
Ao Oferta % Df/Sup Oferta % Df/Sup
(Mbpd) Supervit Supervit (+)
(Mbpd) sobre dda (Mbpd) sobre dda
(+) (Mbpd) (Mbpd)
2011 24.1 10.4 (13.7) -57% 10.5 (13.6) -57%
2012 25.5 13.7 (11.7) -46% 14.2 (11.3) -44%
2013 26.9 16.0 (10.8) -40% 17.1 (9.7) -36%
2014 28.1 17.6 (10.6) -38% 18.7 (9.5) -34%
2015 29.6 16.8 (12.8) -43% 19.9 (9.7) -33%
2016 31.1 15.7 (15.4) -50% 18.9 (12.2) -39%
2017 32.7 13.4 (19.4) -59% 17.9 (14.8) -45%
2018 34.6 11.8 (22.8) -66% 17.3 (17.4) -50%
2019 36.5 10.1 (26.4) -72% 16.5 (20.0) -55%
2020 38.4 8.6 (29.9) -78% 14.7 (23.7) -62%
Promedio
26.8 14.9 (11.9) -45% 16.1 (10.8) -41%
2011-2015
Promedio
30.8 13.4 (17.3) -55% 16.6 (14.2) -45%
2011-2020
Fuente: Elaboracin propia.
Gasolina
78
Grfico N 1.42
Proyeccin de Oferta y Demanda de Gasolina
45
Prod. sin prospectos
40 38.3
Prod. con prospectos
35 Demanda 31.5
30 27.3
25.7
23.3 23.5
25
Mbpd
19.3 24.8
20 17.8 22.1
21.5
14.4
15 16.6
10
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Fuente: Elaboracin propia.
En el escenario que no toma en cuenta los prospectos exploratorios el dficit de este combustible
baja de la gestin 2011 a la gestin 2014, de 4,9 Mbpd a 3 Mbpd, siendo estos volmenes
equivalentes al 26% y 21% de la demanda nacional de gasolina, respectivamente. En este
mismo escenario, en el ao 2015 aumenta el dficit a 5,85 Mbpd, que representa el 21% de la
demanda de este hidrocarburo.
79
Cuadro N 1.35
Proyeccin de Oferta y Demanda de Gasolina
Sin prospectos Con prospectos
% %
Demanda Dficit (-) / Dficit (-) /
Ao Oferta Df/Sup Oferta Df/Sup
(Mbpd) Supervit Supervit
(Mbpd) sobre (Mbpd) sobre
(+) (Mbpd) (+) (Mbpd)
dda dda
2011 19.3 14.4 (5.0) -26% 14.4 (5.0) -26%
2012 21.3 17.2 (4.1) -19% 17.2 (4.1) -19%
2013 23.3 17.8 (5.4) -23% 17.8 (5.4) -23%
2014 25.3 22.3 (3.0) -12% 22.3 (3.0) -12%
2015 27.3 21.5 (5.8) -21% 24.8 (2.5) -9%
2016 29.4 23.9 (5.4) -18% 26.1 (3.3) -11%
2017 31.5 22.1 (9.4) -30% 25.7 (5.8) -19%
2018 33.6 21.2 (12.4) -37% 25.2 (8.4) -25%
2019 36.0 18.3 (17.6) -49% 24.6 (11.3) -32%
2020 38.3 16.6 (21.7) -57% 23.5 (14.9) -39%
Promedio
23.30 18.62 (4.68) -20% 19.29 (4.01) -18%
2011-2015
Promedio
28.53 19.54 (8.99) -29% 22.15 (6.38) -21%
2011-2020
Fuente: Elaboracin propia.
80
Grfico N 1.43
Proyeccin de Oferta y Demanda de GLP
1,600
Prod. de plantas s/prosp 1,440
Prod. de refinerias s/prosp
1,400
1,353
Prod. c/prosp
Demanda 1,242
1,159
1,200
1,071
1,000
Tmd
800
400
200
Refinerias actuales
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
En el escenario sin prospectos exploratorios el dficit se incrementa de 287 Tmd el 2011 a 355
Tmd en el ao 2015, representando para dicho ao un dficit de 29% con relacin a la demanda
total.
Para el escenario con prospectos exploratorios, el dficit va de 286 Tmd el 2011 a 324 Tmd en
el ao 2015, siendo equivalente este ltimo al 26% con relacin a la demanda total.
Cuadro N 1.36
Proyeccin de Oferta y Demanda de GLP
Sin prospectos Con prospectos
Demanda Dficit (-) / % Dficit (-) /
Ao Oferta Oferta % Df/Sup
(Mbpd) Supervit Df/Sup Supervit
(Mbpd) (Mbpd) sobre dda
(+) (Mbpd) sobre dda (+) (Mbpd)
2011 1.071 784 -287 -27% 785 -286 -27%
2012 1.113 915 -198 -18% 916 -197 -18%
2013 1.159 920 -239 -21% 927 -232 -20%
2014 1.202 928 -274 -23% 935 -267 -22%
2015 1.242 887 -355 -29% 918 -324 -26%
81
Sin prospectos Con prospectos
Demanda Dficit (-) / % Dficit (-) /
Ao Oferta Oferta % Df/Sup
(Mbpd) Supervit Df/Sup Supervit
(Mbpd) (Mbpd) sobre dda
(+) (Mbpd) sobre dda (+) (Mbpd)
2016 1.277 798 -478 -37% 822 -455 -36%
2017 1.314 752 -562 -43% 792 -521 -40%
2018 1.353 677 -676 -50% 736 -617 -46%
2019 1.396 617 -778 -56% 699 -696 -50%
2020 1.440 573 -867 -60% 653 -786 -55%
Fuente: Elaboracin propia.
Grfico N 1.44
Proyeccin de Oferta y Demanda de Jet Fuel
4,500
Prod. sin prospectos
4,000 Prod. con prospectos
Demanda
3,500
3,000
2,500
Bpd
2,000
1,500
1,000
500
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Dado que de un mismo corte de crudo se obtienen diesel y jet fuel, la poltica de abastecimiento
contempla satisfacer prioritariamente la demanda de jet fuel con la produccin nacional,
fundamentalmente debido a que la logstica de importacin ya est instalada y diseada para la
importacin de diesel ol.
82
En lo referente a la demanda de gasolina de aviacin, se observa un incremento de 96 Bpd el
2011 a 129 Bpd el 2020, con una tasa de crecimiento promedio anual de 3%, siendo la demanda
proyectada para el ao 2020 de 129 Bpd.
Grfico N 1.45
Proyeccin de Oferta y Demanda de Avgas
140
Prod sin prospectos
Demanda
120 Prod con prospectos
100
80
Bpd
60
40
20
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Como resultado del anlisis de la situacin actual se han identificado los factores internos y
externos que inciden en la determinacin de los objetivos estratgicos y estrategias, utilizando
como instrumento el Anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA);
los factores determinados se detallan a continuacin.
3.1.1 Fortalezas
N Descripcin de Fortalezas
Contratos firmados con Argentina y Brasil para la venta de gas natural.
Disponibilidad de recursos financieros para inversin.
Control de YPFB de toda la cadena hidrocarburfera.
reas exploratorias propias con gran potencial de reservas de gas.
Existencia de un Plan de Inversiones quinquenal de la Corporacin.
Conocimiento y experiencia tcnica y administrativa en las Empresas Subsidiarias a
disposicin de la corporacin.
Credibilidad de la Presidencia Ejecutiva de Casa Matriz en el sector y ante la
opinin pblica.
Disponibilidad de informacin actualizada de reservas certificadas.
83
Disponibilidad de Informacin tcnica en el Centro Nacional de Informacin
Hidrocarburifera y en cada Empresa Subsidiaria.
Alta Direccin (Gerencia) y personal motivados y comprometidos con la
Corporacin.
Implementacin de unidades de transparencia en Casa Matriz y en algunas
Subsidiarias.
Existencia de programas de capacitacin de recursos humanos en cada Subsidiaria.
Sistemas de informacin modernos y confiables implementados en las Empresas
Subsidiarias.
Sistemas de gestin de calidad implementados en empresas subsidiarias.
Importante participacin del sector hidrocarburos en la economa nacional.
Experiencia en gestin e inversin social en algunas Subsidiarias.
Recursos humanos capacitados, con programas de desarrollo, buenas prcticas
implementadas, y soporte de tecnologa informtica en reas de salud, seguridad,
medio ambiente, responsabilidad social y calidad en algunas Empresas
Subsidiarias.
Alto nivel de cumplimiento regulatorio.
3.1.2 Debilidades
84
Falta de integracin de los programas de capacitacin de Casa Matriz y de las
Empresas Subsidiarias (Plan Corporativo de Capacitacin).
Falta de un estudio de clima laboral para evaluar el nivel de satisfaccin en Casa
Matriz y en cada una de las Empresas de la Corporacin.
No se tienen estndares mnimos ni una cultura organizacional enfocada a salud,
seguridad, medio ambiente, responsabilidad social y calidad en Casa Matriz.
3.2.1 Oportunidades
3.2.2 Amenazas
86
PARTE II
PLAN ESTRATGICO
87
MARCO ESTRATGICO
Como resultado del anlisis de la situacin actual y en concordancia con el Plan de Desarrollo
del Estado y la Estrategia Boliviana de Hidrocarburos de Bolivia se han formulado la misin,
visin y valores corporativos de YPFB, los mismos que se exponen a continuacin.
MISIN
VISIN
88
VALORES CORPORATIVOS
89
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESTRATEGIAS
Cuadro N 2.1
Este primer objetivo estratgico plantea el importante desafo de impulsar las actividades
exploratorias en todo el territorio nacional, en procura de descubrir nuevas reservas de gas
natural e hidrocarburos lquidos, que nos permitan reponer las reservas que se consumirn en el
perodo como efecto de la produccin, destinada tanto al mercado interno como a las
exportaciones, e incrementar los niveles de reservas probadas certificadas con que actualmente
cuenta Bolivia.
90
Metas
Durante la gestin 2010 se contrat a la empresa Ryder Scott, para que realice la certificacin de
reservas de hidrocarburos con que el pas contaba al 31 de diciembre de 2009; a la fecha no se
cuenta con el Informe oficial de la indicada empresa, razn por la cual se ha optado por utilizar
los descubrimientos de reservas probadas alcanzados anualmente como indicadores que
permitan medir el avance del objetivo estratgico, es decir:
Las proyecciones parten de los volmenes de Recursos (Hidrocarburn In Place), los que se
afectan por un Factor de Recuperacin (FRg) de 50% en el caso de yacimientos gasferos y del
15% al 25% para yacimientos petrolferos; los volmenes de hidrocarburos considerados
recuperables se ponderan luego por los siguientes factores de xito exploratorio:
Se proyecta incorporar un total de reservas probadas de 4,1 TCFs de gas natural y 62,7 MMBL
de petrleo, como efecto de nuevos descubrimientos realizados en el perodo 20112015:
Cuadro N 2.2
Metas 2011 2015
Lnea
Objetivo Estratgico Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
TCF de reservas
Incrementar las reservas probadas de gas
natural descubiertos
0,5 0,5 1,4 0,7 1,0
probadas de
en el ao Reservas
1. hidrocarburos, con por
respecto a las reservas MMBBL de reservas certificar
certificadas el ao 2010. probadas de petrleo 8,6 6,27 24,9 9,8 13,1
descubiertos en el ao
Estrategias
Para alcanzar las metas mostradas en el anterior cuadro se llevarn adelante las siguientes
estrategias:
91
Cuadro N 2.3
Estrategias
1.1 Gestionar ajustes al marco normativo que agilicen e incentiven las actividades
exploratorias
Metas
Por la importancia de contar con una norma legal y una poltica ajustada a los retos exploratorios
del quinquenio, se plantea realizar la definicin, elaboracin, aprobacin e implementacin de los
ajustes a la normativa vigente en la gestin 2011.
92
Cuadro N 2.4
Metas 2011 - 2015 Estrategia 1.1
Lnea Base
Estrategia Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Gestionar ajustes al marco normativo Ajustes a Marco
que agilicen e incentiven las actividades normativo aprobados 0 1
exploratorias. e implementados
Metas
La exploracin en reas con contratos de operacin vigentes incluye una serie de actividades
como adquisiciones e interpretacin de lnea ssmica, reprocesamiento de datos ssmicos y
otras, siendo la actividad final y la ms relevante la perforacin de pozos exploratorios; durante la
gestin 2010, se realiz la perforacin de 3 pozos exploratorios, en los prospectos Ro Grande,
El Dorado Profundo y Carrasco Este; se proyecta realizar la perforacin de 4 pozos en la gestin
2011 y 2 pozos en la gestin 2012.
Cuadro N 2.5
Metas 2011 - 2015 Estrategia 1.2
Lnea
Estrategia Indicador base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Asegurar el cumplimiento de
actividades de exploracin Pozo
3 4 2 - - -
comprometidas por titulares de exploratorio
contratos de operacin vigentes.
Prospectos exploratorios
YPFB y PDVSA han conformado la empresa YPFB Petroandina S.A.M., a la que se le han
asignado 12 reas en el Subandino Norte y el Subandino Sur para la realizacin de actividades
de exploracin. YPFB Petroandina SAM ha presentado planes mnimos de exploracin para cada
rea, cuya ejecucin es necesario asegurar a fin de incorporar nuevas reservas de gas natural y
petrleo.
Metas
De acuerdo a los planes de exploracin mnimos de YPFB Petroandina SAM, se tienen las
siguientes metas de perforacin de pozos exploratorios para el perodo 2011 2015:
Cuadro N 2.6
Metas 2011 - 2015 Estrategia 1.3
Lnea
Estrategia Indicador base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Asegurar la ejecucin de planes mnimos
Pozo
de exploracin de reas entregadas a - 1 1 4 2 1
exploratorio
Petroandina SAM.
Prospectos exploratorios
Los prospectos en los cuales se realizarn actividades exploratorias por la empresa Petroandina
SAM, son los siguientes:
Subandino Norte
Lliquimuni
Madidi
Chispani
Subandino Sur
94
1.4 Impulsar el inicio de las actividades de exploracin en reas con Contrato de
Servicios (Convenio de Estudio)
Metas
Adicionalmente, aquellas reas reservadas de YPFB remanentes que no hayan podido ser
adjudicadas en ms de dos (2) licitaciones pblicas, podrn ser puestas a disposicin de
convenios de estudio y en funcin a sus resultados proceder con la firma de contratos de
servicios.
Cuadro N 2.7
Metas 2011 - 2015 Estrategia 1.4
Lnea
Estrategia Indicador base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Contratos de En funcin En funcin En funcin En funcin
Impulsar el inicio de las exploracin de las de las reas de las reas de las
actividades de exploracin en suscritos sobre reas no no no reas no
0 9
reas con Contrato de Servicios Convenios de adjudicada adjudicadas adjudicadas adjudicada
(Convenio de Estudio). Estudio s por por por s por
finalizados licitacin licitacin licitacin licitacin
reas de exploracin
Las reas para las que se proyecta suscribir contratos de exploracin y explotacin, e iniciar
actividades exploratorias son las siguientes:
Rio Beni.
Cupecito.
Itacaray.
Almendro.
Huacareta.
Sanandita.
Azero.
95
Madre de dios.
Sayurenda.
YPFB Casa Matriz, se plantea reiniciar actividades de exploracin por cuenta propia, retomando
su cualidad operativa, a travs de la Gerencia Nacional de Exploracin y Explotacin,
dependiente de la Vicepresidencia Nacional de Operaciones VPNO; en funcin del xito de la
etapa exploratoria podr encarar posteriormente el desarrollo y explotacin de los hidrocarburos
descubiertos.
Metas
Cuadro N 2.8
Metas 2011 - 2015 Estrategia 1.5
Lnea Base
Estrategia Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Reiniciar actividades de exploracin Pozo
0 1
en YPFB Casa Matriz. exploratorio
Prospectos exploratorios
YPFB Casa Matriz reiniciar actividades exploratorias por cuenta propia en el prospecto
Itaguazurenda del rea Boyuibe en el Departamento de Santa Cruz.
En la actualidad YPFB cuenta con 38 reas reservadas que se encuentran disponibles, en las
que se requiere iniciar actividades de exploracin, las mismas que demandan la inversin de
cuantiosos recursos, con un nivel de riesgo importante, que YPFB no est en condiciones de
asumir por s sola, por lo que se plantea adjudicar dichas reas para su prospeccin por terceros,
mediante la suscripcin de contratos de servicios.
96
Metas
Cuadro N 2.9
Metas 2011 - 2015 Estrategia 1.6
Lnea
Estrategia Indicador base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Actividades estratgicas
Se plantea en primer trmino dar curso a las solicitudes de adjudicacin de reas realizadas por
las empresas subsidiarias YPFB Chaco S.A. y YPFB Andina S.A., de acuerdo al detalle
siguiente:
Cuadro N 2.10
reas Asignadas a Empresas Subsidiarias
Asignacin rea Observacin
EL DORADO OESTE
YPFB Chaco S.A. MANCO KAPAC Asignacin Directa/Contrato de E&E
ISARSAMA-SAN MIGUEL
CAROHUAICHO 8D
YPFB Andina S.A. Asignacin Directa/Contrato de E&E
IGUEMBE
Cuadro N 2.11
reas Asignadas en el Marco de Acuerdos de Cooperacin Energtica
97
c. Adjudicacin va Licitacin
Se cuenta con 32 reas sin asignacin que pueden ser sujetas a una Licitacin Pblica
Internacional, 26 con potencial gasfero y 6 con potencial petrolfero. Se espera poder llegar a
adjudicar por lo menos el 50% de mismas en la gestin 2011 y las restantes en posteriores aos:
Cuadro N 2.12
reas para Licitacin Pblica Internacional
1 ALGARROBILLA(42) 1 CAMATINDI(20)
2 SUNCHAL(23) 2 VILLAMONTES(25)
3 SAN TELMO(16) 3 BUENA VISTA(19)
4 LA CEIBA(45) 4 CORREGIDORES(18)
5 ISIPOTE(26) 5 COIPASA(17)
6 YOAI(29) 6 CASIRA(44)
7 CAPIGUAZUTI(46)
8 ASTILLERO(22)
9 CAROHUAICHO "8C"
10 CAROHUAICHO "8A"
11 CAROHUAICHO "8B"
12 LA GUARDIA(48)
13 SAN MARTIN(50)
14 TAPUTA(40)
15 ARENALES(39)
16 CARANDAITI(27)
17 SAUCE MAYU(10)
18 FLORIDA(37)
19 RIO SALADO(47)
20 EL REMATE(54)
21 NUEVO HORIZONTE(55)
22 OKINAWA(51)
23 PILAR(53)
24 PUERTO GRETHER(56)
25 RODEO(52)
26 YUCHAN(43)
98
1.7 Realizar un Estudio detallado de reas con potencial hidrocarburfero remanentes
en Bolivia
Cuadro N 2.13
Metas 2011 - 2015 Estrategia 1.7
Lnea Base
Estrategia Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Realizar un Estudio detallado de reas con
potencial hidrocarburfero remanentes en Estudio concluido 0 1
Bolivia.
Bolivia exporta actualmente importantes volmenes de gas natural a los mercados de Brasil, a
travs del contrato GSA y a Argentina, a travs del contrato con ENARSA; la adenda a este
ltimo contrato firmada durante la presente gestin, establece un incremento gradual en los
volmenes a ser exportados a Argentina hasta alcanzar un mximo de 27,7 MMmcd, que
sumados a los volmenes que se exportan actualmente a Brasil, permitirn a YPFB consolidarse
como el principal exportador de gas natural en el cono sur; el lograr este objetivo requiere de
importantes esfuerzos en cuanto a asegurar la produccin necesaria para atender estos
compromisos de exportacin y contar con la disponibilidad de transporte requerida.
Metas
El siguiente cuadro muestra las metas de exportacin de gas natural de YPFB para el perodo
comprendido entre 2011 y 2015, las que irn incrementndose paulatinamente hasta alcanzar
una exportacin diaria promedio de 43,60 MMmcd el ao 2015. . Es bueno mencionar que las
metas de exportacin se proyectan en base a los volmenes efectivos esperados de exportacin,
y no as por las cantidades comprometidas en los contratos.
99
Cuadro N 2.14
Metas 2011 2015
Lnea
Objetivo Estratgico Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Consolidar a YPFB como
MMmcd
el principal exportador de
2. exportados 30,08 33,00 37,90 38,60 37,90 43,60
gas natural en la regin
de gas
(centro gasfero regional).
Estrategias
Para alcanzar las metas mostradas en el anterior cuadro se llevarn adelante las estrategias que
se detallan a continuacin.
Cuadro N 2.15
Estrategias
Con esta estrategia se busca incrementar la produccin de gas natural, a partir del xito
exploratorio de los prospectos exploratorios a ser ejecutados en 25 reas.
Metas
Cuadro N 2.16
Metas 2011 - 2015 Estrategia 2.1
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
MMmcd de gas
Impulsar el desarrollo de
natural
nuevos campos - 0.3 1.0 1.7 5.2 7.4
disponibles para
productores de gas natural.
comercializacin
100
Actividades estratgicas
Metas
Los volmenes de gas natural que se requieren tener disponibles para su comercializacin, tanto
en mercado interno como externo se muestran en el siguiente cuadro; como podr apreciarse
stos debern ir aumentando como consecuencia del crecimiento de la demanda, llegando a un
promedio de 61,98 MMmcd en la gestin 2014.
Cuadro N 2.17
Metas 2011 - 2015 Estrategia 2.2
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Actividades estratgicas
101
2.3 Asegurar el cumplimiento de los contratos exportacin suscritos con Brasil (GSA)
y Argentina (ENARSA)
Los contratos de exportacin de gas natural, generan grandes recursos econmicos para el pas,
sin embargo, los mismos conllevan responsabilidades en relacin a su cabal cumplimiento. Con
el objetivo de dar certezas tanto al comprador como al proveedor, los contratos establecen
compromisos mnimos de entrega y recepcin, los cuales tienen multas asociadas a su
incumplimiento, adems del impacto econmico que significan estas multas; el incumplimiento de
los contratos de exportacin puede afectar la imagen de YPFB y de Bolivia como un proveedor
confiable, por lo que es necesario extremar recursos para asegurar el cumplimiento de los
mismos.
Metas
Las metas relacionadas a esta estrategia se definen por los volmenes promedio anuales que
se proyecta vender en el marco de los contratos GSA y ENARSA, estimados en funcin a datos
histricos de los mercados de destino; es previsible que en determinados perodos del ao la
demanda llegue a los lmites mximos establecidos en los contratos.
Como podr apreciarse se proyecta una venta promedio anual a Brasil de hasta 27,80 MMmcd
(en el ao 2015) y de 15,80 MMmcd a Argentina (en el ao 2015).
Cuadro N 2.18
Metas 2011 - 2015 Estrategia 2.3
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
MMmcd de gas
Asegurar el cumplimiento exportados a 25.64 26,50 27,00 26,90 24,10 27,80
de los contratos Brasil GSA
exportacin suscritos con MMmcd de gas
Brasil (GSA) y Argentina exportados a
4.44 6,50 10,90 11,70 13,80 15,80
(ENARSA). Argentina
ENARSA
El cumplimiento de los volmenes de exportacin a Brasil y Argentina, requiere contar con una
disponibilidad de transporte por ductos que permita cubrir la demanda pico anual de cada uno de
estos mercados.
Metas
102
De acuerdo al siguiente cuadro deber asegurarse una disponibilidad de transporte creciente
para Argentina, debiendo llegar el 2015 a 622 MMpcd. Respecto del contrato GSA, ste requiere
mantener disponible una capacidad de transporte constante de 1.112 MMpcd.
Cuadro N 2.19
Metas 2011 2015 Estrategia 2.4
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
MMpcd de capacidad de
Asegurar la disponibilidad
transporte disponible a 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112 1.112
de transporte oportuna
Brasil
para atender la demanda
MMpcd de capacidad de
de los mercados de
transporte disponible a 214 272 410 477 572 622
exportacin.
Argentina
Proyectos
Para asegurar la capacidad de transporte de gas natural que se requiere para llegar a los
mercados de exportacin se ejecutar el proyecto Construccin Gasoducto de Integracin Juana
Azurduy (GIJA) en sus tres fases.
El acceso a las redes de distribucin de Gas Natural, ha estado fuertemente limitado por su
escasa y costosa infraestructura de comercializacin, que impide llegar a los bolivianos y
abastecer los mercados del pas. Producto de esta situacin, es que el pas contina
enfrentando problemas de provisin de carburantes y generacin de energa elctrica,
hacindose dependiente de carburantes importados como Diesel Oil, Gasolina especial y GLP,
dicha importacin genera adems una carga para la economa del pas por subsidios que deben
ser cubiertos por el Estado. La combustin de diesel oil y de recursos energticos tradicionales
como lea y carbn genera adems la emisin de importantes cantidades de CO2 con un
significativo impacto ambiental negativo.
Metas
El siguiente cuadro muestra las metas relacionadas a este importante objetivo estratgico, las
mismas que prevn la sustitucin de importantes volmenes de GLP, gasolina especial y diesel
ol, como consecuencia de la masificacin del uso de gas natural en el pas.
Cuadro N 2.20
Metas 2011 2015
Lnea
Objetivo Estratgico Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
% sustituido de gas licuado de
petrleo en relacin al uso de 1.037 9% 22% 28% 34% 39%
Contribuir al gas natural TMD.
cambio la matriz % sustituido de gasolina en
energtica del relacin al uso de gas natural en 17.454 19% 38% 40% 40% 40%
3. pas, masificando
vehculos MBPD.
el uso del gas
natural. % sustituido de diesel en
relacin al uso de gas natural en
24.071 10% 10% 10%
5 termoelctricas del sistema
aislado MBPD.
Estrategias
Para alcanzar las metas mostradas en el anterior cuadro se llevarn adelante las estrategias que
se muestran a continuacin.
Cuadro N 2.21
Estrategias
Implementar sistemas de Gas Natural Lquido (GNL) para cubrir la demanda de gas
3.2
natural en poblaciones alejadas
104
3.1 Incrementar la cobertura de gas natural en el sistema domiciliario, comercial e
industrial
Metas
La estrategia plantea como meta incrementar el nmero de centros urbanos que disponen el
servicio de gas natural domiciliario, desde la lnea base de 22 ciudades el ao 2010, hasta llegar
a 111 poblaciones a nivel nacional al concluir el ao 2015. El plan de expansin proyecta la
construccin de 100.000 nuevas conexiones domiciliarias por ao para pasar de 203.000
conexiones que se estiman contar al final del ao 2010 hasta 703.000 conexiones en el ao
2015.
Cuadro N 2.22
Metas 2011 2015 Estrategia 3.2
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Nmero de localidades
Incrementar la cobertura cubiertas con servicio de 22 47 80 90 100 111
de gas natural en el distribucin de gas
sistema domiciliario, Instalaciones domsticas,
comercial e industrial. comerciales e industriales de 203.000 303.000 403.000 503.000 603.000 703.000
gas existentes en el pas
105
2013, de modo que se logre llegar a las poblaciones ms alejadas a los cuales es inviable llegar
mediante gasoductos por su costo econmico.
Metas
Cuadro N 2.23
Metas 2011 2015 Estrategia 3.3
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Cantidad de
Implementar sistemas de GNL
poblaciones
para cubrir la demanda de gas 0 - - 10 20 25
beneficiadas por
natural en poblaciones alejadas.
sistemas de GNL
La estrategia priorizar llegar con GNL inicialmente a aquellas poblaciones que cuenten con
motores de generacin elctrica a diesel oil, para acelerar la sustitucin de diesel oil y reducir el
impacto ambiental derivado de su uso en la generacin de electricidad.
Actividades relacionadas
Las actividades que debern encararse para la implementacin de esta estrategia son las
siguientes:
Para cumplir con el objetivo de contribuir al cambio la matriz energtica del pas, masificando el
uso del gas natural, se requiere contar con una disponibilidad de transporte por ductos que
permita cubrir la demanda pico anual de cada uno de los sectores que conforman el mercado
interno.
Metas
106
transporte de 516 MMpcd para el mercado interno que comprende los sectores residencial,
comercial, industrial y de gas natural vehicular. Asimismo, a partir del 2014 se debe llegar a
contar con una capacidad de 77 MMpcd para la primera fase del Proyecto Siderrgico del Mutn.
Cuadro N 2.24
Metas 2011 2015 Estrategia 3.4
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Asegurar la MMpcd de capacidad de
disponibilidad de transporte disponible para 291 340 386 462 489 516
transporte oportuna para mercado interno
atender la demanda del MMpcd de capacidad de
transporte disponible para Mutn - - - - 77 77
mercado interno.
Proyectos
107
La implementacin de los proyectos de separacin de licuables de Ro Grande y Gran Chaco
permitir, adems de cubrir la demanda interna de GLP, generar excedentes para la exportacin
a pases vecinos.
Cuadro N 2.25
Metas 2011 2015
Linea
Objetivos
Indicador base 2011 2012 2013 2014 2015
Estratgicos
(2010)
MBPD producidos(*) 42,85 44,02 55.22 63.90 70.74 67.51
% de demanda
Avanzar hacia el interna de DO
43% 47% 56% 64% 66% 86%
autoabastecimiento de la cubierta por
demanda interna de produccin nacional
% de demanda
4. hidrocarburos lquidos y interna de GE
sus derivados y generar 84% 78% 81% 77% 88% 100%
cubierta por
excedentes para la produccin nacional
exportacin. % de demanda
interna de GLP
95% 74% 82% 100% 100% 100%
cubierta por
produccin nacional
Tmd de GLP
0 0 0 654 1.372 1.342
exportados
Estrategias
Para alcanzar las metas mostradas en el anterior cuadro se llevarn adelante las estrategias
mostradas a continuacin:
Cuadro N 2.26
Estrategias
Gestionar la implementacin de una poltica que incentive el desarrollo de
4.1
campos de hidrocarburos lquidos.
4.2 Incrementar la produccin de hidrocarburos lquidos.
4.3 Incrementar la recuperacin de hidrocarburos lquidos mediante la instalacin de
108
Estrategias
nuevas plantas de extraccin de licuables.
4.4 Asegurar disponibilidad de transporte de hidrocarburos lquidos por ductos.
En Bolivia, el precio del crudo para mercado interno se encuentra congelado desde el ao 2005
en 31,16 $us/BBP, que descontando el IVA, IDH, Regalas y costo de transporte, representan
una retribucin de 10,29 $us/BBP para el operador; estos ingresos son insuficientes en la
mayora de los campos petrolferos existentes en el pas para cubrir los costos de produccin de
las empresas y han desalentado la realizacin de actividades exploratorias y el desarrollo de los
campos existentes por parte de las empresas operadoras, ello se ha reflejado en una
disminucin de los volmenes de produccin de petrleo que es necesario revertir, para lo que
es necesario desarrollar e implementar una poltica que incentive la exploracin, desarrollo y
explotacin de hidrocarburos lquidos en Bolivia.
Metas
Cuadro 2.27
Metas 2011 - 2015 Estrategia 4.1
Lnea Base
Estrategia Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Propuesta de Propuesta de
Gestionar la implementacin de
incentivo a incentivo a campos
una poltica que incentive el
produccin de de produccin de 1
desarrollo de campos de
lquidos lquidos
hidrocarburos lquidos.
implementada desarrollada
109
4.2 Incrementar la produccin de hidrocarburos lquidos
Metas
Cuadro 2.28
Metas 2011 2015 Estrategia 4.2
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Volmenes de lquidos
Incrementar la produccin de
disponibles para 42,85 44,03 54,24 60,97 63,82 60,94
hidrocarburos lquidos.
comercializacin (Mbpd)
Actividades estratgicas
Metas
Los volmenes meta de produccin proyectados para las Plantas de Extraccin de Licuables,
son los siguientes:
110
Cuadro 2.29
Metas 2011 2015 Estrategia 4.3
Lnea
Estrategia Indicador base 2011 2012 2013 2014 2015
(2010)
Proyectos
Metas
Las metas a alcanzar han sido definidas considerando los requerimientos derivados de la
ejecucin de proyectos de produccin, refinacin y plantas de extraccin de licuables, y
comprenden metas diferenciadas de disponibilidad de transporte de hidrocarburos lquidos para
el mercado interno y el mercado, tal como se puede apreciar en el siguiente Cuadro..
111
Cuadro 2.30
Metas 2011 2015 Estrategia 4.4
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Capacidad de transporte de
hidrocarburos lquidos (BPD) 144.480 148.880 181.880 188.280 199.080 224.080
Asegurar
disponibilidad de YPFB Transporte
transporte de
hidrocarburos Capacidad de transporte de
lquidos por ducto. hidrocarburos lquidos (BPD) 26.900 26.900 26.900 38.900 39.400 51.400
YPFB Logstica
Proyectos
Los proyectos relacionados con la implementacin de esta estrategia son los siguientes:
Metas
Las metas estn referidas a la evolucin de la capacidad instalada de proceso de las refineras
de propiedad de YPFB Refinacin S. A., medida en miles de barriles de petrleo por da (Mbpd);
como podr apreciarse se plantea incrementar la capacidad de refinacin de 44,8 Mbpd en 2010
a 96 Mbpd al finalizar la gestin 2015.
112
Cuadro 2.31
Metas 2011 2015 Estrategia 4.5
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Capacidad de
Incrementar la capacidad de refinacin de
Refinacin 44,8 46 60,5 60,5 66 96
hidrocarburos lquidos
instalada (Mbpd)
Proyectos
Cabe aclarar que esta Refinera entrara en operacin el ao 2016, por lo que su produccin
(40 Mbpd) no se ha sido incorporada a las metas del perodo 2011-2015.
La importacin de derivados de petrleo, es la estrategia que tiene como finalidad satisfacer los
dficits entre la oferta y la demanda de Diesel Ol (DO), Gasolina Especial (GE) y Gas Licuado
de Petrleo (GLP) en un corto y mediano plazo, a travs del ingreso de estos productos a
nuestro pas para su consumo en el mercado interno, o bien otros productos que se requieran
113
para incrementar los volmenes de productos terminados requeridos (Petrleo crudo, insumos y
aditivos).
Tomando en cuenta el conjunto de proyectos que se han propuesto desarrollar para incrementar
la oferta de derivados en los que la produccin de hidrocarburos lquidos no alcanza a satisfacer
la demanda interna; se tiene que, la importacin es el mecanismo disponible de menor tiempo de
reaccin para alcanzar un balance de oferta y demanda en el mercado interno, de tal forma de
garantizar el abastecimiento de combustibles en nuestro pas.
En cuanto a los volmenes demandados de jet fuel y gasolina de aviacin, de acuerdo con lo
produccin proyectada, se ha establecido que estos sern obtenidos a travs de la produccin
obtenida en nuestra refineras.
Metas
Las metas planteadas a continuacin corresponden a los volmenes requeridos para cubrir el
dficit en el balance oferta - demanda para cada uno de los productos terminados.
Cuadro N 2.32
Metas 2011 2015(*) Estrategia 4.6
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Miles de barriles por da de petrleo crudo
0 1.788 0 0 0 13.265
importado
Importar
hidrocarburos Miles de barriles por da de DO importados 13,187 12,820 11,269 9,693 9,457 4,255
lquidos y derivados
deficitarios en el Miles de barriles por da de Gasolina
2,862 4,260 4,109 5.450 2,976 99
mercado interno. importados
Miles de toneladas mtricas por da de
52 287 200 - - -
GLP importadas (**)
(*) La formulacin de estas metas considera el escenario de carga plena y las Plantas de Separacin de GLP.
(**) A partir del 2013 no se requiere la importacin de GLP, ya que entran en marcha las Plantas de Rio Grande y Gran Chaco.
Actividades estratgicas
114
Importacin de gasolina a utilizarse en las refineras para produccin de gasolina
especial.
Importacin de GLP hasta la entrada en operacin de las Plantas de separacin de Ro
Grande y Gran Chaco.
Metas
Mediante la implementacin de una serie de proyectos entre los aos 2011 a 2014 se
incrementar la capacidad de almacenaje de Diesel Oil de 70.898 m3 en 2010 hasta123.998 m3
en la gestin 2014; respecto de la capacidad de almacenaje de gasolina especial, sta se
incrementar desde 42.184 m3 en 2010 a 89.880 en el ao 2014. En el caso de la capacidad de
almacenaje de GLP se platea alcanzar una capacidad de 16.972 m3 a partir del ao 2013.
Cuadro N 2.33
Metas 2011 2015 Estrategia 4.7
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Capacidad de
70.897,5 70.897,5 110.497,5 114.997,5 123.997,5 123.997,5
almacenaje de DO (M3)
Capacidad de
Incrementar la capacidad almacenaje de GE 42.184,4 43.080,3 76.380,3 80.880,3 89.880,3 89.880,3
de almacenaje. (M3)
Capacidad de
almacenaje de GLP 15.075,7 15.684,1 15.708,9 16.972,0 16.972,0 16.972,0
(M3)
Proyectos
Metas
116
Sistema de Gestin Integrado implementado, (iv) ndice de reputacin corporativa. El cuadro
siguiente, muestra las metas planteadas en relacin a los indicadores seleccionados.
Cuadro N 2.34
Metas 2011 2015
Lnea
Objetivo Estratgico Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Nuevo diseo
organizacional corporativo
20% 80% 100%
de YPFB desarrollado e
implementado
Consolidar YPFB, como
Actividades de la cadena
una corporacin moderna,
que cuentan con tarifas,
rentable, eficiente, 0 de 11 7 de 11 11 de 11 11 de 11 11 de 11 11 de 11
transparente, preservando mrgenes y precios
la salud, seguridad, medio actualizados.
ambiente y con Nmero de subsidiarias
responsabilidad social con Sistema de Gestin 0 de 7 7 de 7
Integrado implementado
ndice de reputacin
corporativa 63 64,0 65,0 66,0 67,0 70,0
Estrategias
Las estrategias planteadas para consolidar a YPFB, como una corporacin moderna, rentable,
eficiente, transparente, preservando la salud, seguridad, medio ambiente y con responsabilidad
social, son las siguientes:
Cuadro N 2.35
Estrategias
Desarrollar polticas y procedimientos que normalicen bajo mejores prctica el tratamiento y uso de
5.6
la tecnologa e informacin.
Actualizar peridicamente mrgenes, precios y tarifas de toda la cadena de hidrocarburos, que
5.7
asegure la sostenibilidad de las unidades de negocio
117
Estrategias
Gestionar un marco normativo que viabilice el nuevo diseo organizacional corporativo y asegure
5.10
la sostenibilidad de YPFB
Implementar y certificar un Sistema de Gestin Integrado (Calidad, Seguridad y Salud, Ambiente y
5.11
Responsabilidad Social Empresarial) en YPFB Casa Matriz y subsidiarias.
Posicionar a YPFB ante la opinin pblica nacional e internacional como una Corporacin
5.12
rentable, transparente y con responsabilidad social.
La coordinacin de Casa Matriz con sus empresas subsidiarias es an dbil, debido a que la
mayor parte de las unidades organizacionales de la Casa Matriz no han sido diseadas con una
visin corporativa y a que las empresas subsidiarias han sido recibidas con estructuras,
procedimientos y culturas organizacionales diversas, razn por la que es necesario encarar el
desarrollo e implementacin de un nuevo diseo organizacional de YPFB acorde a su carcter
corporativo.
Metas
Cuadro N 2.36
Metas 2011 2015 Estrategia 5.1
Lnea Base
Estrategia Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
2010
118
Cronograma de desarrollo e implementacin
Cuadro N 2.37
- Reclutamiento y seleccin
- Entrenamiento y desarrollo
- Administracin del desempeo
- Administracin de la compensacin
- Administracin del clima laboral
- Administracin de personal
Metas
119
Cuadro N 2.38
Metas 2011 2015 Estrategia 5.2
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Desarrollar e implementar Porcentaje de Unidades de
Polticas y Procedimientos Negocio de la Corporacin
que aplican polticas y 0% 50% 100% 100% 100% 100%
Corporativos de Gestin de procedimientos corporativos
Recursos Humanos de manejo de RRHH
Actividades Estratgicas
Una gestin eficaz y moderna requiere de la implementacin de un sistema integral que alinee en
cascada los diferentes niveles de rendimiento en la organizacin:
120
Contar con un sistema integral ofrece las siguientes ventajas:
- Hace visible la contribucin del empleado y los equipos de trabajo al logro de los objetivos,
metas y resultados del negocio, y los alnea con el rendimiento esperado por los accionistas
de YPFB y el xito a largo plazo de la Corporacin.
- Define las prioridades y actividades anuales clave de cada Unidad de Negocio al servicio de
la estrategia de YPFB y del Plan del grupo.
- Sirve de base para comunicar el progreso y recompensar el rendimiento individual y
empresarial.
Metas
Actualmente, existen sistemas de gestin del desempeo en las Unidades de Negocio, pero que
difieren en cuanto a su alcance y enfoque. Es necesario, por lo tanto, desarrollar un sistema
corporativo para alinear objetivos y desplegar la estrategia de YPFB. Se plantea como meta que
el 100% de las Unidades de Negocio tengan implementados Contratos de Desempeo
Corporativo alineados a los objetivos de la Corporacin a la finalizacin del ao 2012.
Cuadro N 2.40
Metas 2011 2015 Estrategia 5.3
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Unidades de Negocios
Desarrollar e Implementar un con Contrato de
Sistema Corporativo de Gestion por Desempeo Corporativo 0% 50% 100% 100% 100% 100%
Resultados alineados a los objetivos
de la Corporacin.
Cronograma de ejecucin
Cuadro N 2.41
121
5.4 Desarrollar e implementar un Programa de Manejo de Cambio Cultural e Identidad
Corporativa
La cultura organizacional determina la forma como funciona una empresa, basada en sus
valores, usos y costumbres y se ve reflejada en sus estrategias, estructuras y sistemas. Ayuda a
la identificacin de los empleados con los objetivos de la organizacin y, por ende, con sta.
Metas
Cuadro N 2.42
Metas 2011 2015 Estrategia 5.4
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
En el 2013
incrementar en 5%
Desarrollar e implementar un el ndice de
Programa de Manejo de Cambio No se
satisfaccin laboral 5% 3% 3%
de la Corporacin conoce
Cultural e Identidad Corporativa
frente a la lnea
base (2010)
Cronograma de implementacin
Cuadro N 2.43
122
Actividad Estratgica 2011 2012 2013 2014 2015
YPFB es una corporacin conformada por Casa matriz y sus empresas afiliadas, las que poseen
infraestructura tecnolgica diversa ya implementad, por lo que se requiere encarar la integracin
de las tecnologas de informacin y comunicacin TIC, a nivel corporativo.
La integracin generar una serie de beneficios, como ser: optimizacin de actividades comunes
o coincidentes, aumento de la productividad de los recursos humanos de la corporacin,
automatizacin y estandarizacin de procesos que actualmente no se realizan o se realizan de
forma manual.
Metas
Se plantea realizar un diagnstico y anlisis de las TICs de Casa Matriz y las empresas
subsidiarias en la gestin 2011, en base al cual se desarrollar el Plan de Integracin en la
gestin 2012, el cual ser implementado entre las gestiones 2013 a 2015.
Cuadro N 2.44
Metas 2011 2015 Estrategia 5.5
Lnea
Estrategia Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
Base 2010
Integracin de las Plan de integracin
tecnologas de informacin corporativo de TICs
0% 40% 70% 100%
y comunicacin a nivel desarrollado e
corporativo implementado
Cronograma de implementacin
Cuadro N 2.45
Metas
Cuadro N 2.46
Metas 2011 2015 Estrategia 5.6
Lnea
Estrategia Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
Base 2010
Integracin de las Polticas y procedimientos
tecnologas de informacin de tratamiento y uso de la
0% 40% 70% 100%
y comunicacin a nivel tecnologa de informacin
corporativo implementadas
Cronograma de implementacin
Cuadro N 2.47
124
5.7 Actualizacin peridica de mrgenes, precios y tarifas, que asegure la sostenibilidad
de las unidades de negocio de YPFB
Se plantea lograr que todas las actividades de la cadena de hidrocarburos cuenten con
mrgenes, precios y tarifas hasta la finalizacin del ao 2012.
Cuadro N 2.48
Metas 2011 2015 Estrategia 5.7
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Actualizacin peridica de mrgenes, Actividades de la
precios y tarifas , que asegure la cadena que cuentan
0/11 7/11 11/11 11/11 11/11 11/11
sostenibilidad de las unidades de con tarifas, mrgenes y
negocio (*) precios actualizados.
(*) El resultado est sujeto a la actuacin de otras instancias externas a YPFB
Actividades estratgicas
Cuadro N 2.49
125
5.8 Implementacin del Fondo de Inversiones de YPFB Corporacin
La Corporacin YPFB requiere crear una instancia que centralice los recursos generados por las
operaciones de las empresas subsidiarias y la Casa Matriz, as como la gestin de recursos
externos y los canalice a proyectos de inversin, segn su rentabilidad socioeconmica y
financiera y prioridades definidas corporativamente.
El Fondo de inversiones, ser alimentado con los dividendos pagados por las empresas
subsidiarias, los recursos generados por las operaciones de la Casa Matriz, prstamos que
puedan obtenerse tanto de fuentes internas (BCB, por ejemplo), como externas y recursos
proporcionados por el Estado para el cofinanciamiento de proyectos de alcance social y que no
son viables financieramente (la masificacin de redes de distribucin de gas domiciliario, por
ejemplo).
Metas
Para la proyeccin de las metas del perodo, mostradas a continuacin, se considera necesario
que un porcentaje de inversiones de las empresas subsidiarias y su financiamiento pueda ser
decidido y gestionado por ellas mismas, para asegurar su continuidad operativa, para ello
debern definirse lmites de autonoma en las decisiones de inversin, dependiendo de la
actividad de la que se trate.
Cuadro N 2.50
Metas 2011 2015 Estrategia 5.8
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Gestin y asignacin de recursos Porcentaje de
financieros en funcin a las prioridades inversiones de la
Corporacin que son
corporativas y a su viabilidad econmica financiados con 0% 20% 40% 50% 60% 70%
financiera y social recursos de Fondo de
inversiones de YPFB
Cronograma de implementacin
Cuadro N 2.51
126
Actividad Estratgica 2011 2012 2013 2014 2015
Gestionar recursos para el Fondo de Inversiones y asignarlos a
proyectos de inversin de las Unidades de Negocios
YPFB requiere implementar sistemas de Control de Gestin en sus Unidades de Negocio que
permitan contar con informacin oportuna y fiable para la toma de decisiones, orientadas a
asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas corporativas.
Metas
YPFB Casa Matriz ha iniciado en la gestin 2010 actividades de control de gestin de 6 de sus
empresas subsidiarias, las cuales reportan en forma mensual sus resultados operativos y
financieros en planillas de Excel, los cuales son comparados con metas programadas para la
gestin. Asimismo se ha conformado una Unidad de Seguimiento de Subsidiarias la que tiene
entre otras funciones la de mejorar y ampliar el alcance del sistema de control de gestin.
Se plantea mejorar y ampliar los sistemas de control de gestin a todas las Unidades de
Negocios de YPFB durante la gestin 2011, incorporando Petroandina, GTB y las reas
operativas de Casa Matriz: Redes de Gas, Comercializacin y Estaciones de Servicio
Cuadro N 2.52
Metas 2011 2015 Estrategia 5.9
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Sistemas de Control
Implementar sistemas de control de de Gestin
optimizados
6(*) 11 11 11 11 11
gestin de las Unidades de Negocios
implementados
(*) Se cuenta con una matriz de indicadores que actualmente las empresas subsidiarias remiten mensualmente a YPFB.
Cronograma de implementacin
127
Cuadro N 2.53
YPFB tiene definida en La Ley de Hidrocarburos vigente y otra normativa de menor jerarqua
(Decretos Supremos y otros) una estructura organizacional que corresponde a una empresa
residual y no a la Corporacin que hoy en da es, requirindose realizar urgentes ajustes a la
misma para viabilizar la implementacin de un nuevo diseo organizacional corporativo.
Por otra parte, proyectos y programas de alto valor social, priorizados por el Gobierno, estn
siendo financiados con recursos propios de YPFB; el incremento constante de este tipo de
proyectos podra comprometer seriamente la sostenibilidad de YPFB y sus Unidades de
Negocios en el futuro.
Finalmente, YPFB Casa Matriz no cuenta con la asignacin de un porcentaje de los ingresos del
upstream, para generar recursos que le permitan hacer frente al gran desafo que representa el
desarrollo de la cadena de los hidrocarburos.
Metas
128
Cuadro N 2.54
Metas 2011 2015 Estrategia 5.10
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Gestionar un marco normativo que
Normativa del sector
viabilice el nuevo diseo organizacional
ajustada e 0 1
corporativo y asegure la sostenibilidad implementada
de YPFB
Cronograma de implementacin
Cuadro N 2.55
Metas
129
En funcin del anlisis de situacin actual se plantea como meta el implementar sistemas de
gestin integrados en las 7 empresas subsidiarias de YPFB hasta el ao 2014.
Cuadro N 2.56
Metas 2011 2015 Estrategia 5.11
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Implementar y certificar un Sistema de Nmero de
Gestin Integrado (Calidad, Seguridad y subisidiarias con
Ambiente y Responsabilidad Social Sistema de Gestin 0 de 7 7
Empresarial) en YPFB Casa Matriz. y Integrado
implementado
subsidiarias.
Actividades estratgicas
Cuadro N 2.57
5.12 Posicionar a YPFB ante la opinin pblica nacional e internacional como una
Corporacin rentable, transparente y con responsabilidad social.
130
imaginario colectivo como la corporacin ms importante de Bolivia. En este contexto, se
reforzar la nueva imagen y difusin de la marca en el contexto nacional.
Metas
Cuadro N 2.58
Metas 2011 2015 Estrategia 5.12
Lnea
Estrategia Indicador Base 2011 2012 2013 2014 2015
2010
Consolidar la imagen de YPFB Indice de
Corporacin como la primera industria reputacin 63 64 65 66 67 70
productiva de Bolivia. corporativa
Actividades estratgicas
131
PARTE III
PLAN DE INVERSIONES 2011 2015
132
1 PLAN DE EXPLORACIN
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
365 365 365 365 365 366 365 365 365 366 365 365 365 366 365 365
PROSPECTOS
EXPLORATORIOS
CONTRATOS DE
OPERACIN - 0,6 1,9 3,5 6,7 12,5 12,7 15,8 17,3 16,7 15,9 14,7 13,9 12,4 10,5 8,8 7,4
PETROANDINA
S.A.M. - - - - - 1,6 1,6 2,1 9,4 16,3 19,2 21,6 22,0 21,7 21,4 21,1 20,5
CONVENIOS DE
ESTUDIO - - - - 1,0 2,9 10,3 26,3 44,2 52,7 55,8 64,6 69,7 68,2 66,4 64,5 63,3
TOTAL GAS,
MMmcd - 0,6 1,9 3,5 7,6 16,9 24,5 44,1 70,9 85,7 90,9 100,9 105,7 102,3 98,3 94,5 91,2
TOTAL GAS RISK,
MMmcd - 0,2 0,6 1,1 2,3 5,1 7,1 12,0 18,3 21,9 23,1 25,2 26,0 25,1 24,0 23,0 22,1
Fuente: Elaboracin propia.
133
Grfico N 3.1
Prospectos Exploratorios
1. Los prospectos exploratorios son analizados en los tres (3) escenarios propuestos: Contratos
de Operacin y Casa Matriz, YPFB Petroandina S.A.M. y Convenios de Estudio.
3. Estas proyecciones consideran un Factor de Recuperacin (FRg) del 50%, con relacin al
valor del Recurso Hidrocarburfero (In Place) determinado.
134
4. En cada uno de los escenarios se considera que existe un porcentaje de xito exploratorio2.
5. Este porcentaje de xito exploratorio afecta a los valores de produccin de cada prospecto
para obtener as una proyeccin estimada de la produccin.
Las actividades que se realizarn en exploracin dentro del marco de los Contratos de Operacin
y Casa Matriz, incluyen 6 prospectos y una inversin de USD330 millones, las cuales sern
llevadas a cabo por YPFB Casa Matriz, YPFB Andina, YPFB Chaco y Total E&P Bolivie.
Cuadro N 3.2
Inversiones en Exploracin - Contratos de Operacin y Casa Matriz
En Millones de Dlares
Gestin
Total
Empresa rea Prospecto 2011 2012 2013 2014 2015
YPFB Casa Matriz Boyuibe Itaguazurenda 18,0 10,0 28,0
YPFB Andina Camiri-Guairuy Sararenda 58,0 45,0 103,0
TOTAL E&P Ipati Incahuasi 56,0 30,0 86,0
TOTAL E&P Aquio Aquio 56,0 30,0 86,0
Vuelta Grande
YPFB Chaco Vuelta Grande 8,0 8,0
Profundo
Percheles
YPFB Chaco Juan Latino II 19,0 19,0
Profundo
Total 159,0 141,0 30,0 - - 330,0
2
Los valores de xito exploratorio fueron obtenidos de realizar una estadstica con todos los pozos exploratorios perforados en
Bolivia (1923 2005)
135
Cuadro N 3.3
Actividades de Exploracin Contratos de Operacin y Casa Matriz
Gestin
Empresa rea Prospecto 2011 2012 2013 2014 2015
YPFB Casa Adquisicin Pozo
Boyuibe Itaguazurenda
Matriz Ssmica 3D Exploratorio
Camiri- Pozo Adquisicin
YPFB Andina Sararenda
Guairuy Exploratorio Ssmica 3D
Adquisici
Pozo
Total E&P Ipati Incahuasi n Ssmica
Exploratorio
3D
Pozo Adquisicin
Total E&P Aquio Aquio
Exploratorio Ssmica 3D
Vuelta Vuelta Grande Pozo
YPFB Chaco
Grande Profundo Exploratorio
Juan Latino Percheles Pozo
YPFB Chaco
II Profundo Exploratorio
Cuadro N 3.4
Inversiones en Exploracin - YPFB Petroandina S.A.M.
En Millones de Dlares
Gestin
Total
rea Prospecto 2011 2012 2013 2014 2015
Iau Iau 61,0 2,4 25,0 26,2 30,0 144,6
Iiguazu Iiguazu 61,0 2,4 25,0 26,2 30,0 144,6
Aguarague Sur "A" Timboy 25,0 26,2 30,0 1,2 82,4
Aguarague Sur "B" Aguarague Sur B 0,5 21,2 11,2 30,0 1,2 64,1
Aguarague Norte Aguarague Norte 30,5 2,4 25,0 16,2 74,1
Aguarague Centro Aguaragur Centro 0,3 25,3 2,4 27,9
Tiacia Tiacia 30,5 2,4 10,0 42,9
Total 147,5 82,7 124,4 136,3 89,8 580,6
136
Cuadro N 3.5
Actividades de Exploracin - YPFB Petroandina S.A.M.
Gestin
rea Prospecto 2011 2012 2013 2014 2015
Ssmica 2D +
Iau Iau Interpretacin Pozo Exploratorio + Interpretacin
Estudio G&G
Ssmica 2D +
Iiguazu Iiguazu Interpretacin Pozo Exploratorio + Interpretacin
Estudio G&G
Aguarague
Timboy Pozo Exploratorio + Interpretacin
Sur "A"
Aguarague Aguarague
Estudio G&G Ssmica 2D Interpretacin Pozo Exploratorio
Sur "B" Sur A
Aguarague Aguarague Ssmica 2D +
Interpretacin Pozo Exploratorio
Norte Norte Estudio G&G
Aguarague Aguaragur Ssmica 2D +
Estudio G&G Interpretacin
Centro Centro Estudio G&G
Ssmica 2D + Pozo
Tiacia Tiacia Interpretacin
Estudio G&G Exploratorio
Cuadro N 3.6
Inversiones en Exploracin - Convenios de Estudio
En Millones de Dlares
Gestin
rea Total
Empresa Prospecto 2011 2012 2013 2014 2015
Convenio
Bayucati 5,0 12,0 45,0 2,0
Rio Hondo 5,0 10,0 5,0
PLUSPETROL Huacareta Yapucaiti 5,0 4,0 50,0 59,0
Yapucaiti Deep 5,0 4,0 50,0 9,0
Timboy Huacareta 5,0 4,0 9,0
Illinchupa - Galvez 10,0 40,0 50,0 100,0
TOTAL E&P /
Azero Yanguillo -
GAZPROM 10,0 40,0 50,0 100,0
Huacareta
GTLI S.A. Itacaray Itacaray 4,1 4,1 29,5 37,7
137
Gestin
rea Total
Empresa Prospecto 2011 2012 2013 2014 2015
Convenio
Guanacos 1,3 39,7 41,0
Cupecito
La Grande 1,3 7,0 8,3
La Barraca -
3,2 5,7 8,9
Angelito
Almendro
Palmar Norte 0,5 6,5 7,0
Palmar Sur 2,7 1,3 4,0
E&P LTDA Sanandita Sanandita Profundo 3,4 2,1 52,2 57,6
GLOBAL S.A. Sayurenda Sayurenda Este 0,6 34,7 35,3
Total 28,1 95,5 50,0 66,2 64,0 603,7
.
Cuadro N 3.7
Actividades en Exploracin - Convenios de Estudio
Gestin
Empresa rea Prospecto 2011 2012 2013 2014 2015
G&G + G&A +
Adquisicin Pozo
Bayucati Reproceso
Ssmica 2D Exploratorio
Ssmica
Estudios Adquisicin
Rio Hondo
G&G + G&A Ssmica 2D
Pluspetrol
Huacareta Estudios Adquisicin Pozo
Yapucaiti
G&G + G&A Ssmica 2D Exploratorio
Yapucaiti Estudios Adquisicin Pozo
Deep G&G + G&A Ssmica 2D Exploratorio
Timboy Estudios Adquisicin
Huacareta G&G + G&A Ssmica 2D
Illinchupa - Estudios G&G + Adquisicin Pozo
Galvez G&A Ssmica 3D Exploratorio
Total E&P Azero
Yanguillo - Estudios Adquisicin Pozo
Huacareta G&G + G&A Ssmica 3D Exploratorio
Geoqmc+ G&A +
Pozo
Itacaray Itacaray Ssmica Pasiva + G&G (Proc.
Exploratorio
Sismica 2D Ssmica 2D)
Geoqmc+ Sism.
Pozo
Guanacos Pas. + Reproc.
Exploratorio
Ssmica 2D
Cupecito
Geoqmc+ Sism.
Pozo
GTLI S.A. La Grande Pas. + Reproc.
Exploratorio
Sismica 2D
Geoqmc+ Sism.
La Barraca Pozo
Pas. + Reproc.
- Angelito Exploratorio
Sismica 2D
Almendro
Palmar Pozo
Reprocesamient
Norte Exploratorio
o Ssmica 2D
138
Gestin
Empresa rea Prospecto 2011 2012 2013 2014 2015
Adquisicin Pozo
GTLI S.A. Almendro Palmar Sur
Ssmica 2D Exploratorio
G&G +
Adquisicin
E&P Sanandita G&A + Pozo
Sanandita Ssmica 2D
LTDA Profundo Reproceso Exploratorio
y 3D
Ssmica
G&G +
Global Sayurenda G&A + Pozo
Sayurenda
S.A. Este Reproceso Exploratorio
Ssmica
139
2 PLAN DE EXPLOTACIN
140
Desarrollo y produccin de las Reservas Probables (Sujeto a inversiones y
actividades correspondientes).
Las proyecciones se basan en las Reservas Probadas (P1) (PD Y PND) y Reservas Probables
(P2), mejor estimadas que maneja cada una de las empresas comparando con las cifras
preliminares de la empresa Ryder Scott, la cual en la actualidad se encuentra elaborando la
certificacin de reservas en el pas.
La proyeccin de produccin de largo plazo, tanto para Gas Natural como para lquidos, se
observa a continuacin:
Cuadro N 3.8
Produccin de gas natural por operador
(MMmcd)
YPFB ANDINA Todos 4.0 4.5 4.5 4.3 4.1 3.9 3.2 2.5 1.9 1.5
BG Todos 1.8 1.4 1.1 0.8 0.6 0.3 0.2 0.1 0.1 0.0
YPFB CHACO Todos 5.8 6.7 6.9 6.6 6.1 5.6 4.9 4.3 3.6 3.0
PETROBRAS San Alberto,
25.2 27.9 29.0 29.0 28.9 28.6 27.5 24.8 21.8 19.6
BOLIVIA Sbalo
PETROBRAS
Colpa, Caranda 0.7 0.6 0.5 0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2
ENERGIA
PLUSPETROL Todos 2.6 2.1 2.0 1.7 1.3 1.0 0.8 0.6 0.2 0.1
Margarita,
REPSOL 2.7 7.1 9.7 13.5 14.2 14.2 14.2 14.2 14.2 14.1
Huacaya y Otros
TOTAL Itau 1.0 1.5 5.0 5.0 5.0 4.4 3.9 3.6 3.4 3.2
VINTAGE Todos 1.1 1.1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.4 0.3
TOTAL, MMmcd 45.0 52.9 59.6 62.0 61.2 58.9 55.5 50.7 45.7 42.0
141
Grfico N 3.2
Produccin de Gas Natural por campo
(MMmcd)
Cuadro N 3.9
Produccin de Hidrocarburos Lquidos por operador
(MBPD)
LQUIDOS (MBpd)
Operador 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
YPFB ANDINA 2.3 2.4 2.4 2.4 2.1 2.0 1.6 1.2 0.9 0.7
BG 1.4 1.2 0.8 0.6 0.5 0.3 0.2 0.1 0.1 0.0
YPFB CHACO 4.6 5.5 5.9 5.5 4.9 4.3 3.6 3.0 2.5 2.2
PETROBRAS BOLIVIA 25.3 28.2 28.6 27.5 26.1 24.6 22.6 19.5 16.7 14.8
PETROBRAS ENERGIA 0.6 0.5 0.4 0.4 0.3 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1
PLUSPETROL 0.5 0.5 0.5 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.1 0.0
REPSOL 8.0 14.0 17.1 21.9 21.7 20.4 19.3 18.3 18.2 17.3
TOTAL 0.5 0.8 4.2 4.2 4.2 3.5 3.1 2.8 2.6 2.4
MATPETROL 0.2 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1
VINTAGE 0.3 0.4 0.4 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1
PLANTAS 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3 0.3
TOTAL, MBPD 44.0 54.2 61.0 63.8 60.9 56.4 51.5 45.8 41.9 38.0
Las inversiones necesarias para llevar adelante las actividades que permitan llegar a los niveles
de produccin sealados anteriormente, ascienden a USD1.855,6 millones en el periodo 2011-
2015, los cuales tienen sus mximos niveles los aos 2011 y 2012. Los operadores que ms
invertirn en este periodo, son Repsol, Petrobras y Total, los cuales son operadores de los
megacampos del pas. A continuacin se observan las inversiones y la produccin que
generarn las mismas en los prximos aos:
142
Grfico N 3.3
Produccin vs. Inversiones
Las inversiones asociadas a las actividades fueron estimadas en base a costos referenciales por
tipo de actividad y ajustando los mismos a las especificidades de cada uno de los campos
(locacin, tamao, etc.). Como se mencion anteriormente, las actividades destinadas a los
megacampos, son responsables de entre el 65% y 70% del total de produccin en el periodo.
El rea Caipipendi, operada por la empresa Repsol, donde se encuentran los Campos de
Margarita y Huacaya, est situada en el sur del pas entre los departamentos de Chuquisaca y
Tarija.
Las actividades de desarrollo de estos campos, se llevaran adelante en dos fases, las cuales
incluyen construccin de instalaciones de tratamiento y proceso de gas natural, recoleccin y
evacuacin de la produccin, manejo de agua, adquisicin e interpretacin de la informacin
geolgica del Campo Huacaya, intervencin de pozos, y para implementar la segunda fase,
perforacin de nuevos pozos para comprobar los recursos probables. Las inversiones asociadas
a estos campos son:
143
Cuadro N 3.10
Inversiones Margarita y Huacaya
En Millones de Dlares
AOS
ACTIVIDAD
2011 2012 2013 2014 2015 Totales
Perf. 49.25 82.84 37.56 49.14 5.50 224.29
Planta y facil. 140.19 68.24 74.43 5.67 - 288.53
Sismica 3D 44.19 - - - - 44.19
Lineas 102.93 - - - - 102.93
Compresin - - - - - -
Workover - - - 13.00 - 13.00
Otros 38.89 22.07 19.62 2.26 7.93 90.77
TOTALES 375.45 173.15 131.61 70.07 13.43 763.71
El Campo San Alberto, operado por la empresa Petrobras Bolivia, se encuentra ubicado en la
Serrana de San Antonio faja Sub Andina Sur en la provincia Gran Chaco del Departamento de
Tarija.
Cuadro N 3.11
Inversiones San Alberto
En Millones de Dlares
AOS
ACTIVIDAD
2011 2012 2013 2014 2015 Totales
Perf. 21.77 23.73 23.73 - - 69.22
Planta y facil. - - - - - -
Sismica 3D - - - - - -
Lineas - - - - - -
Compresin - - - - 3.10 3.10
Workover 14.94 - - - - 14.94
Otros - - - - - -
TOTALES 36.71 23.73 23.73 - 3.10 87.26
2.4 SBALO
El Bloque San Antonio, operado por la empresa Petrobras Bolivia, se encuentra ubicado entre
las Serranas Aguarague y Caipipendi de la faja Subandina Sur a 30 kilmetros de la ciudad de
Villamontes y 37 kilmetros de la localidad de Palos Blancos en el Departamento de Tarija.
144
Las actividades destinadas al desarrollo de este campo incluyen la ejecucin del revamping de la
planta de gas, construccin del tercer tren de la misma, realizacin de ssmica 3D, perforacin
de tres pozos nuevos SBL-6, SBL-7 y SBL-8 y el proyecto de descarte de agua producida. Las
inversiones asociadas a este campo son:
Cuadro N 3.12
Inversiones Sbalo
En Millones de Dlares
AOS
ACTIVIDAD
2011 2012 2013 2014 2015 Totales
Perf. 89.42 28.68 20.72 - 3.00 141.82
Planta y facil. 19.71 3.40 3.40 3.40 3.40 33.31
Sismica 3D 36.18 8.92 - - - 45.10
Lineas - - - - - -
Compresin - - - - - -
Workover - - - - - -
Otros - - - - - -
TOTALES 145.31 41.00 24.12 3.40 6.40 220.23
2.5 ITAU
El Campo Ita, operado por la empresa Total E&P Bolivie, se extiende del Sur al Norte en la
parte central del Bloque XX-Tarija Oeste, en la provincia Gran Chaco departamento de Tarija.
Este campo requiere de actividades de desarrollo para maximizar su produccin, las cuales
incluyen dos fases:
Fase I: El Alcance de este proyecto para el rea de Facilidades de Superficie cubre los
siguientes Sub- Proyectos: 1. Facilidades de Pozo ITU-X2; 2. Lnea de recoleccin Pozo ITU-X2;
y 3. Facilidades en Planta San Alberto.
Fase II: La Segunda Fase contempla actividades para continuar con el desarrollo del campo, las
mismas consisten en la intervencin del pozo ITU-X1 y la realizacin de un reentry; la perforacin
de un pozo adicional: ITU-4; y el reentry del pozo ITU-X2 para cambiar su configuracin vertical
por una de alto ngulo que permita mejoras productivas.
145
Cuadro N 3.13
Inversiones Ita
En Millones de Dlares
AOS
ACTIVIDAD
2011 2012 2013 2014 2015 Totales
Perf. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Planta y facil. 45.50 49.50 14.50 6.00 0.00 115.50
Sismica 3D 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Lineas 10.50 0.90 0.40 0.00 0.00 11.80
Compresin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Workover 22.00 46.50 31.50 11.00 0.00 111.00
Otros 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTALES 78.00 96.90 46.40 17.00 0.00 238.30
Como se indic anteriormente, el resto de los campos, participan con porcentajes menores en la
produccin total de hidrocarburos. Dentro de los operadores de estos campos, se encuentran
YPFB Chaco y YPFB Andina como los principales actores en este segmento, sin embargo
tambin hay otros operadores que deben realizar actividades en estos campos. A continuacin
se detallan montos de inversin y produccin de algunos de los ms importantes operadores
para el periodo 2011-2015:
Grfico N 3.4
Produccin vs. Inversiones por operador
MM mcd
MM $US
MM $US
4.2 6.2
60 40
4.1 6.0
40 4.0 30
5.8
3.9 20 5.6
20
3.8 10 5.4
0 3.7 0 5.2
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
INVERSIN PRODUCCIN INVERSIN PRODUCCIN
MM mcd
MM $US
0.4
1.0 6
1.0 0.8 0.3
0.6 4
0.2
0.5 0.4
2 0.1
0.2
0.0 0.0 0 0.0
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
INVERSIN PRODUCCIN INVERSIN PRODUCCIN
146
2.7 DESARROLLO DE PROSPECTOS EXPLORATORIOS EXITOSOS
Grfico N 3.5
Desarrollo de Prospectos Exploratorios Exitosos
DESARROLLO PROSPECTOS EXPLORATORIOS EXITOSOS
450 6
400
5
350
300 4
MM mcd
$us MM
250
3
200
150 2
100
1
50
0 0
2011 2012 2013 2014 2015
INVERSIONES PRODUCCIN
147
3 PLAN DE PLANTAS DE SEPARACIN
148
Un punto importante para el anlisis de la capacidad y ubicacin de la Planta es cumplir con la
energa mnima del Gas Natural (BTU) exigida por el mercado Brasileo, en el contrato de
exportacin GSA.
Luego de que haya finalizado el contrato GSA con Brasil, y suponiendo que no exista renovacin
del mismo, la Planta de Ro Grande podr seguir suministrando el gas requerido por la Planta del
Mutn.
La ejecucin de este proyecto permitir separar los Lquidos contenidos en la corriente de Gas
Natural destinados a los mercados de exportacin, extrayendo el poder calorfico excedente al
establecido en los contratos de comercializacin. A su vez permitir asegurar el abastecimiento
de GLP al mercado interno mediante el incremento de produccin para cubrir el dficit creciente
de este carburante causado por un proceso de declinacin persistente de la oferta de GLP
conjuntamente con un crecimiento sostenido de la demanda en el mediano y largo plazo. El
proyecto de Ro Grande contempla la instalacin de una Planta de Separacin de Lquidos de
gas natural completamente autnoma que incluye todos los servicios auxiliares necesarios para
su buen funcionamiento.
La tecnologa del proceso de turbo expansin utilizada es la CRYOMAX DCP (no licenciada),
desarrollada principalmente para una recuperacin de propano mnima del 96% y una
recuperacin de la totalidad de los compuestos ms pesados presentes en la corriente del gas
de un 99%.
149
componente, una vez que la Empresa Boliviana de Industrializacin de los Hidrocarburos EBIH
implemente algn proyecto de industrializacin del etano.
De acuerdo a los balances hasta el ao 2026 la capacidad mxima de esta Planta es un total de
30 MMmcd de gas natural, con un flujo constante al mercado de Argentina de 27,7 MMmcd de
gas residual.
A diferencia del mercado de Brasil, que especifica un alto poder calorfico, el mercado de
Argentina requiere un menor poder calorfico y una diferente base de clculo.
Grfico N 3.6
Ubicacin Plantas de Separacin de Lquidos
150
3.3 CRONOGRAMA
Cuadro No 3.14
Cronograma Planta de Separacin de Lquidos de Ro Grande
2 Procura % 80 % 20
Montaje e
3 % 40 % 60
Instalacin
Pre-
4 - - % 100
Comisionado
Puesta en
5 - - % 100
Marcha
La Planta de Separacin de Lquidos de Gran Chaco estar operando a partir del segundo
semestre del 2013 de acuerdo al siguiente cronograma:
Cuadro No 3.15
Cronograma Planta de Separacin de Lquidos de Gran Chaco
COMPONENTE Ao 2011 Ao 2012 Ao 2013 Ao 2014 Ao 2015
/ META
Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad
INTERMEDIA /
de Cantidad de Cantidad de Cantidad de Cantidad de Cantidad
ACTIVIDADES
medida medida medida medida medida
Ingeniera
1 % 100
Bsica
Permisos y
2 Estudios % 100
Ambientales
Ingeniera de
3 % 100
Detalle
4 Procura % 10 % 90
Montaje e
5 % 10 % 40 % 40
Instalacin
Pre-
6 - - - - % 100
Comisionado
Puesta en
7 - - - - % 100*
Marcha
151
* Se concluir con la Puesta en Marcha el primer semestre del 2013, y seguidamente entrara la Planta GCH en
operacin.
3.4 IMPACTOS
Los impactos de las inversiones proyectadas en estas dos Plantas de Separacin de Lquidos,
estn ligados a las oportunidades comerciales y de desarrollo para el sector. Estos impactos son:
3.5 INVERSIONES
La inversin aproximada de $us. 700 MM, en ambas Plantas, generar una produccin mayor de
Gas Licuado de Petrleo (GLP) y de Gasolina Natural, a partir de la Separacin de Lquidos
haciendo posible el abastecimiento del mercado interno y la exportacin de estos derivados,
permitiendo la generacin de divisas.
152
4 PLAN DE TRANSPORTE
3. Contribuir al cambio de la matriz energtica del pas, masificando el uso del gas
natural, con la siguiente estrategia.
En este sentido, para llevar adelante la estrategia de transporte se parte de una lnea base,
identificando los sistemas de transporte que requieren expansin, considerando las variables que
inciden directamente en la ejecucin de dichos proyectos, tales como obtencin de licencias
ambientales, desarrollo de las ingenieras, adquisicin de equipos, materiales y construccin,
buscando atender la oferta y demanda de manera confiable, segura y oportuna. Asimismo, los
proyectos a ser ejecutados para el cumplimiento de esta estrategia, deben contemplar
inversiones razonables a fin de minimizar el impacto en las tarifas de transporte.
4.1 INVERSIONES
Las inversiones a ser realizadas por YPFB Corporacin en el perodo 2011 - 2015, se dividen en
Proyectos de Continuidad de Servicio y otros, Proyectos de Expansin y Proyectos Especiales,
estas inversiones se detallan ms delante de acuerdo a la empresa encargada de ejecutarlas.
153
4.1.1 Proyectos de continuidad de servicio y otros.
Las inversiones en continuidad de servicio y otros sern realizadas por las empresas
transportadoras, de acuerdo al siguiente detalle:
YPFB Transporte
Las inversiones previstas en continuidad de servicio y otros durante el periodo 2011 2015
alcanzan los USD139 millones, con ejecucin variable en diferentes gestiones en funcin a la
ejecucin de los proyectos. Estas inversiones sern atendidas con recursos propios.
Gas Transboliviano
Posterior a un anlisis de las inversiones, se defini que existen proyectos de inversin que
pueden llegar a ser ejecutados o no, durante el periodo de planificacin (dinmicos). Si bien se
programan con anticipacin, estas inversiones estn sujetas a diferentes variables externas a la
gestin de Gas TransBoliviano. Los proyectos incluidos en esta categora son: mantenimientos
154
de equipos mayores (Overhauls), adecuaciones a equipos principales y compra de equipos
crticos.
Cuadro No 3.16
Inversiones de Capital de Ejecucin Variable Gas TransBoliviano
(Miles de dlares) 2011 2012 2013 2014 2015
INVERSIONES DE CAPITAL VARIABLES
Equipos Principales 10.856 0 8.119 10.048 0
Turbo Compresores 10.856 0 8.119 9.348 0
Adecuacin Unidades Taurus 60 700
Activos Menores 170 170 170 170 170
Repuestos Crticos 170 170 170 170 170
TOTAL INVERSIONES DE CAPITAL VARIABLES 11.026 170 8.289 10.218 170
YPFB Logstica
Las inversiones previstas en continuidad de servicio y otros durante el perodo 2011 2015
alcanzan los USD23,67 millones.
Cuadro No 3.17
Inversiones en Continuidad de Servicio YPFB Logstica
En Millones de Dlares
Los Proyectos de Expansin son aquellos que se ejecutan con el objetivo de incrementar la
capacidad del sistema de transporte, de manera oportuna, respondiendo a un crecimiento de la
demanda, tanto en gas natural como en hidrocarburos lquidos.
155
Los Proyectos Especiales son proyectos que se encuentran an en etapa de visualizacin con el
objetivo de atender la demanda del mercado interno.
Inicio de operaciones de la Planta de Rio Grande, 1er semestre del 2013 alimentada
por Transierra.
Inicio de operaciones de la Planta de Gran Chaco, 2do semestre del 2013 alimentada
por YPFB Transporte, con un retenido de 6 %, descartndose, por el momento, la
opcin de separacin de etano.
Se considera el suministro del gas natural al Proyecto Siderrgico Mutn bajo un
contrato interrumpible el 2013 y, a partir de 2014 como contrato firme, toda vez que
se realice la firma del contrato de compra-venta de gas natural con YPFB con 30
meses de anticipacin.
Los rendimientos de produccin de GLP y gasolinas de la Planta de separacin de
Gran Chaco, se calcularon en funcin a los escenarios pico y promedio de la
Proyeccin de Demanda de gas natural, en la que se considera como volumen pico
de entrada a la planta el CDG1 y como volumen promedio el CDG2 del contrato de
compra venta de gas natural entre YPFB y Enarsa.
Se considera el ingreso de las gasolinas e isopentanos de las Plantas de Separacin
a los ductos como condensado.
Para el transporte de GLP se utiliz como base el balance oferta-demanda, donde
indicaron destinos y medios de transporte y se considera el escenario de produccin
de Plantas asociada a la declinacin de los campos (peor escenario para fines de
importacin).
Se utilizaron los porcentajes efectivos de transporte de Recon del presente ao.
Se considera el propanoducto a partir del 2015 como concesin de mercado interno.
Para el caso particular de YPFB Transporte se proyectaron los ingresos, en base al
clculo de la produccin promedio de hidrocarburos lquidos por campo,
considerando la Relacin Lquidos/Gas (GOR) de enero a agosto del presente ao.
La carga a las refineras considera los volmenes pico de produccin, para fines de
capacidad de transporte, y slo para la gestin 2011 se considera el comportamiento
estimado de la demanda promedio.
Los proyectos de inversin sern llevados adelante por las empresas transportadoras de acuerdo
al siguiente detalle:
156
YPFB Transporte
Las inversiones requeridas en expansiones del sistema de transporte de gas y lquidos durante el
periodo 2011 2015, alcanzan los USD1.239,6 millones. Para los proyectos especiales se est
considerando USD856,8 millones, por lo tanto el total de inversin en proyectos de expansin
son USD2.096,5 millones. Estas inversiones sern atendidas mediante mltiples fuentes de
financiamiento de acuerdo a las caractersticas de cada proyecto de expansin en particular.
Grfico N 3.7
Inversiones YPFB Transporte
En Millones de Dlares
Mercado Interno
Grfico N 3.8
Expansin Gas Mercado Interno
En Millones de Dlares
157
Entre las inversiones ms importantes para el abastecimiento del Mercado Interno se considera
la construccin del Gasoducto Carrasco Cochabamba (GCC) T2 y las expansiones del
Gasoducto al Altiplano (GAA) particularmente Oruro La Paz, como principales ejes para el
abastecimiento del mercado interno. Expansiones complementarias permitirn atender la
demanda incremental de mercados especficos, Sucre (GTC), Potos (GTC) y Tarija (GVT).
Mercado Exportacin
Grfico N 3.9
Expansin Gas Mercado Exportacin
En Millones de Dlares
El principal proyecto de expansin del Sistema de Transporte de Gas Natural para el mercado de
exportacin, durante el periodo de planificacin, est asociado a la construccin de facilidades de
transporte que permitan interconectar la red de transporte de gas natural de Bolivia con el nuevo
gasoducto del lado Argentino, de acuerdo a los requerimientos de la primera adenda al contrato
de compra venta de gas natural suscrita en marzo del 2010 entre el gobierno Argentino y el
gobierno Boliviano.
Se considera como caso especial el proyecto dirigido a atender a la demanda de gas natural del
Proyecto Siderrgico Mutn, por lo tanto, est condicionado a la firma del contrato de compra-
venta de gas natural entre Jindal e YPFB, asimismo, este proyecto remunerara solamente la
Tarifa Base del Mercado Exportacin y SCD, en conformidad con el Artculo 66 inciso d) del
Reglamento Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
158
Sistema de Transporte de Hidrocarburos Lquidos
Mercado Interno
Grfico N 3.10
Expansin Sistema de Hidrocarburos Lquidos
En Millones de Dlares
159
mismo esta conceptualizado desde Campo Grande hasta Sica Sica. La inversin estimada
alcanzar los USD346 millones.
Es importante aclarar que si bien Gas TransBoliviano aun no ha recibido una solicitud formal de
transporte para atender al Proyecto Siderrgico Mutn (Jindal), este proyecto se encuentra
contemplado dentro del Balance Oferta - Demanda de gas natural de YPFB Corporacin y se
han realizado estimaciones de expansin necesarias para atender las primeras etapas de este
proyecto siderrgico.
La capacidad actual del sistema es de 32,85 MMmcd en el punto de entrega Mutn. Los
compromisos en firme de Gas TransBoliviano (contratos de transporte Bolivia, contrato con TBS
para entrega a GOB y capacidad marginal reservada a favor de YPFB) cubren el 100% de la
capacidad disponible del sistema. Por otro lado, se considera el Proyecto Siderrgico Mutn
como la oportunidad ms tangible de materializarse.
En este sentido, a pesar de no haber recibido la solicitud de transporte en firme, se han realizado
las estimaciones iniciales de la inversin necesaria para atender el proyecto de expansin que
cubrira los volmenes de gas natural requeridos en las primeras etapas del proyecto siderrgico.
Se contempla volmenes en firme de gas natural para este mercado a partir del ao 2014, los
mismos que superan la capacidad del gasoducto y se encuentran sujetos a la solicitud oficial de
transporte en firme.
160
estimaciones que estn siendo realizadas en base a los precios actuales del acero y a las
ltimas cotizaciones recibidas durante la presente gestin, el costo total del proyecto es de
aproximadamente USD253,9 millones. Dentro del presente Plan de Inversiones se consideran
USD216,1 millones debido a que se ha hecho un corte en la inversin al ao 2015.
El plazo de ejecucin del proyecto es de 3 aos a partir de la fecha en que se recibe la solicitud
oficial (firma de contrato en Firme). Considerando que el proyecto tiene como fecha tentativa de
inicio de operaciones el mes de enero de 2014, la fecha mxima para presentar la solicitud sera
el primer semestre de 2011.
Una vez realizados los estudios de ingeniera y factibilidad del proyecto, tanto las etapas como
las fechas de puesta en operacin e inversiones estimadas podran ser modificadas.
YPFB Logstica
Como uno de los proyectos prioritarios se encuentra el proyecto Poliducto PCOLP II (Fase II) que
consiste en la construccin de instalaciones para descarguo y despacho de cisternas en
Caracollo, ampliacin de la capacidad de Almacenaje, construccin de Estaciones Reductoras en
Sayari y en Cochabamba, y la habilitacin de lneas para la recepcin en Estacin Terminal
Cochabamba. La inversin para este proyecto es de USD2,1 millones y se prev entre en
operacin en enero de la gestin 2013.
Otro proyecto de gran prioridad es la Construccin del Poliducto entre Cochabamba y Montero,
que requiere una inversin total de USD87,7 millones y cuya finalidad es satisfacer los
requerimientos de hidrocarburos lquidos del norte integrado de Santa Cruz con producto
importado desde el occidente a travs de la estacin Caracollo y tambin con produccin de la
Refinera Gualberto Villarroel, mediante una ampliacin del tramo Cochabamba-Ivirganzama de
3 a 6 y una extensin del ducto hasta la localidad de Montero y se prev entre en operacin en
Enero de 2015.
161
El poliducto Villamontes y Tarija (PVT) se encuentra operando al 93% de su capacidad mxima,
por lo que se hace necesaria su optimizacin mediante el traslado de la estacin de bombeo
intermedia existente y la construccin de una nueva estacin. Este proyecto requiere una
inversin de USD3,65 millones y se estima que entre en operacin en enero de la gestin 2014.
Grfico N 3.11
Proyectos de Expansin
En Millones de Dlares
Proyectos Expansion
($us MM) Incremento de la
Capacidad del PVT
(Poliducto Villamontes
Tarija) $3,65
162
Grfico N 3.12
Proyectos de expansin de Transporte de gas natural
YPFB TRANSPORTE
MERCADO INTERNO
1. Expansin GCC (1) 65.0
2 2. Expansin GAA (4) 50.0
6
1 3. Expansin GTC (3) 25.8
4. Expansin GSP (1) 11.5
5. Ampliacin GVT (1) 14.6
6. Flexibilizacin Gas Norte (1) 2.4
11 7. Otros proyectos (3) 1.6
4 8
3 MERCADO EXPORTACION
8. Expansin GYRG (4) 367.8
9. Expansin GIJA (3) 186.9
10. Otros proyectos (1) 1.7
5 9 GAS TRANSBOLIVIANO
11. Expansin GTB 216.1
Grfico N 3.13
Proyectos de expansin de Transporte de hidrocarburos lquidos
163
Los principales beneficios de estos proyectos sern:
Cuadro No 3.17
Inversiones Proyectos de Expansin de Transporte Gas Natural
Expansin GAA - Fase 4 77.7 May-15 0.3 - 11.2 8.2 1.1 20.9
164
Fecha de AOS Totales
NOMBRE DE PROYECTOS Capacidad
Operacin (2011-2015)
2011 2012 2013 2014 2015
GIJA - Fase III (***) 844 Abr-14 - - 29.6 38.4 43.9 112
TOTAL INVERSIN YPFB
120.7 210.6 183.5 120.3 92.3 727.5
TRANSPORTE
Expansin Gasoducto GTB-
Jindal 1,260 Ene-14 0.9 87.2 90.9 - 37.1 216.1
Cuadro No 3.18
Inversiones Proyectos de Expansin de Transporte Hidrocarburos Lquidos
165
Fecha de AOS Totales
NOMBRE DE PROYECTOS Capacidad
Operacin (2011-2015)
2011 2012 2013 2014 2015
Optimizacin Incremento de la
Capacidad del PVT (Poliducto
Villamontes Tarija) 5000 Ene-14 - 1.6 2.1 - - 3.7
Ampliacin de la Capacidad
Almacenaje GLP 2000 m3 Dic-15 2 1.8 0.4 4.2
TOTAL INVERSION YPFB
LOGISTICA 2.4 38.8 44 12 0.4 97.6
Es importante mencionar que la revisin tarifaria, adems de financiar una parte significativa del
plan de inversiones va generacin de recursos internos, mejorar la posicin financiera e
imagen de la compaa al momento de gestionar nuevo financiamiento de terceros, al evidenciar
un sistema regulatorio que respalda la sostenibilidad econmica de la compaa.
Cuadro No 3.19
Fuentes y Usos YPFB Transporte
Total
En Millones de US$ 2011 2012 2013 2014 2015
2011-2015
Fuentes de Fondos:
Recursos Disponibles del Ao Anterior 33 0 0 0 0 33
Usos de Fondos:
Capex: Expansion 175 238 260 286 280 1,240
Proyectos Especiales 116 310 431 857
Cont de Serv/TI/Adm 36 31 26 23 22 139
Total Inversiones de Capital 211 269 402 619 734 2,236
166
Cuadro No 3.20
Opciones de Financiamiento YPFB Transporte
Cuadro No 3.21
Fuentes y Usos Gas TransBoliviano
Total 2011-
En millones de US$ 2011 2012 2013 2014 2015
2015
Fuentes de fondos
Recursos Propios 24.30 8.83 14.57 13.40 3.30 64.40
Por financiar 0.90 87.20 90.94 - 37.07 216.11
Total Fuentes 25.20 96.03 105.51 13.40 40.37 280.51
Usos de Fondos -
Continuidad del Servicio 13.27 8.66 6.28 3.18 3.13 34.52
CAPEX Variable 11.03 0.17 8.29 10.22 0.17 29.88
Expansin GTB-Jindal* 0.90 87.20 90.94 - 37.07 216.11
Total Usos 25.20 96.03 105.51 13.40 40.37 280.51
167
4.2.3 YPFB Logstica
La inversin prevista para el poliducto PCOLP es de USD2,1 millones, los cuales seran
financiados en un 50% con recursos propios y en otro 50% por aporte externo. Se estima
ejecutar un monto de USD0,42 millones el ao 2011 y USD1,68 millones el ao 2012.
Por otro lado, la Construccin del Poliducto entre Cochabamba y Montero, requiere una inversin
total de USD87,70 millones, de los cuales USD1,2 millones sern con aporte propio y
USD86,50 millones a travs de financiamiento externo. Este proyecto se desarrollar a partir del
ao 2011 con una ejecucin presupuestaria estimada en USD1,95 millones para dicha gestin,
USD35,61 millones para el ao 2012, USD39,89 millones para el ao 2012 y finalmente
USD10,25 millones el ao 2013.
La ampliacin de capacidad del poliducto entre Villamontes y Tarija (PVT), con las dos nuevas
estaciones intermedias, requiere de una inversin de USD3,65 millones, de los cuales USD2,55
millones sern financiados con recursos propios y USD1,10 millones a travs de financiamiento
externo. Este proyecto se desarrollar a partir del ao 2012 con una ejecucin presupuestaria
estimada en USD1,55 millones para la gestin 2012 y USD2,1 millones para el ao 2013.
Finalmente, la ampliacin de almacenaje de GLP que requiere una inversin que alcanza a
USD4,2 millones de los cuales USD2,1 millones corresponden a recursos propios y USD2,1
millones se canalizarn a travs de financiamiento externo. Este proyecto se desarrollar a partir
del ao 2013 con una ejecucin presupuestaria estimada en USD2,0 millones para dicha
gestin, USD1,8 millones para el ao 2014 y finalmente USD0,4 millones para la gestin 2015.
168
Cuadro No 3.22
Fuentes y Usos YPFB Logstica
Total
En Millones de US$
2011 2012 2013 2014 2015 2011-
2015
Fuentes de Fondos
Usos de Fondos -
169
5 PLAN DE REFINACIN
El plan de inversiones 2011 2015 asciende a USD981 millones, de los cuales se destina el
66% a la construccin de un complejo refinero en el occidente del pas que operar con crudo
importado para atender la creciente demanda de lquidos, para que el 2015 se pueda procesar
96 MBDP de crudo nacional y que al 2016 se tenga una capacidad de proceso de 40 MBPD
adicionales de crudo importado en la refinera de occidente.
5.1 INVERSIONES
Las inversiones ascienden a USD981 millones, a continuacin se muestra los montos a ser
invertidos en la Refinera Guillermo Elder Bell, Refinera Gualberto Villarroel y la nueva Refinera
del Occidente.
Cuadro N 3.23
Inversiones YPFB Refinacin S.A.
En Dlares
170
5.2 PROYECTOS REFINERA GUILLERMO ELDER BELL
El objetivo del presente proyecto, es implementar una Unidad de Tratamiento de Crudo Reducido
y los Excedentes de Lubricantes, con una capacidad de 4.000 BPD para obtener diesel ol.
Debido a que se cuenta con un parque de almacenaje de GLP construido en la dcada de los 70,
mostrando un nivel de riesgo elevado, se hace necesario adecuarlo a las normas de seguridad
actuales. Se ha comprometido con la Agencia Nacional de Hidrocarburos un programa de
adecuacin para obtener la Licencia de Operacin de la refinera de conformidad a la ley vigente.
Con el objetivo de cubrir la demanda interna de gasolinas y diesel ol, se desarrollara el proyecto
de una Nueva Topping con capacidad de 30.000 BPD, en el rea de la refinera Guillermo Elder
Bell donde se presenta la mayor demanda de carburantes. Tambin se implementara una nueva
Unidad de Recuperacin de Gases (URG) que se integrara a la nueva Topping.
171
Nueva Unidad de Reformacin Cataltica
El objetivo del presente proyecto, es implementar un nuevo horno de crudo cilndrico vertical, con
capacidad de 32.000 BPD para la UDC-27.250 BPD en el rea de procesos de la refinera.
Como el actual horno es el que limita la carga de crudo a la unidad, es de urgente necesidad
contar con el nuevo horno, el mismo que ser implementado con la planta en operacin, y el paro
para la interconexin con las lneas existentes sera en un paro programado por campaa, para
inspeccin y mantenimiento.
El proyecto, contempla una serie de inversiones para adecuar a normas de seguridad y que
efectivamente, las instalaciones permitan procesar 10.000 BPD de crudo de 61API, y permita la
produccin de: GLP, gasolina estabilizada, kerosene, diesel ol y crudo reducido, en condiciones
estables.
172
Sistema de Control Distribuido
El producto entregable son los cuatro hornos renovados, ms seguros ante las variaciones de
demanda de carga calrica. Atendiendo inclusive temperaturas de calentamiento hasta de 670
C de pared de tubo (consiguindose este lmite con la especificacin ASTM A 335 P9 de los
tubos y elementos internos del horno en operacin normal), lo cual implicara un incremento de
capacidad de procesamiento de la unidad de platforming de los actuales 7.550 BPD hasta 8.132
BPD, que era la capacidad de diseo original, consiguindose este resultado por el incremento
de masa a ser calentada por los cuatro hornos.
173
Ello Implica la instalacin de unidades de proceso tales como: Topping con su recuperadora de
gases, destilacin al vaco, reformacin cataltica, Cracking Cataltico (FCC), coqueamiento y
hidrotreating.
Unidades de servicio tales como: tratamiento de agua, generacin de vapor, electricidad, hot ol,
Recuperacin de residuos (Sloop) etc., adems de la implementacin del rea de tanques de
almacenamiento, tanto para petrleo crudo como los productos y sub productos que se
obtengan. Adicionalmente, en el puerto ms cercano, se deber instalar facilidades, tales como
tanques de almacenamiento y ductos para la provisin de crudo al nuevo complejo Refinero.
Cuadro N 3.24
Incremento de la Capacidad de Refinacin en MBPD
174
6 PLAN DE ALMACENAJE
Cuadro N 3.25
Inversin para el Incremento de la Capacidad de Almacenaje
Plantas YPFB Logstica En Dlares
Ingeniera bsica ampliada 360.000,00
Estudios de suelos y ssmicos 24.800,00
Estudios ambientales 5.535,20
Supervisin 232.000,00
Materiales y construccin 17.264.737,28
Total Inversin 17.887.072,48
175
Planta San Jos de Chiquitos
La nueva planta a ser ubicada en el municipio de Montero contempla una capacidad instalada de
15.000 m3 para DO y 6.000 m3 para GE, capacidad que garantiza un periodo de seguridad
energtica mayor a los 30 das en el norte del departamento de Santa Cruz. La ampliacin de la
capacidad de almacenaje en el occidente y la nueva planta en Montero, la cual se unira a
occidente mediante un poliducto desde Cochabamba a este Municipio, permitirn garantizar el
normal suministro de carburantes a nivel nacional durante 30 das en caso de contingencia. El
despacho promedio diario de diesel ol a surtidores ubicados al norte del departamento de Santa
Cruz asciende a los 301,79 m3, generando un despacho promedio mensual de 9.053,57 m3. El
despacho promedio diario de gasolina especial a surtidores ubicados al norte del departamento
de Santa Cruz asciende a los 87,86 m3, generando un despacho promedio mensual de 2.635,74
m3.
Adems con la construccin de una planta de almacenaje en Montero, los camiones cisternas
provenientes de la Refinera Gualberto Villarroel descargaran directamente en la nueva planta
sin tener que llegar hasta Palmasola, generando un ahorro por Km-m3 transportado.
176
Cuadro N 3.26
Propuesta Incremento Capacidad de Almacenaje Plantas de YPFB Logstica S.A
Segurid Despac Seguri
Despac
ad N ho dad
Capacidad ho Capacidad Capacidad %
Prod Energti Tan Inversin Promed Energ
rea Planta Existente Promed Neta Total Almacenaje Increm
ucto ca que Estimada ($us) io tica
(m3) io (m3) Total (m3) 3 ento
3 (Das) s (m /da) (Das)
(m /da)
2010 2015 2015
DO 1.992,9 99,4 20 1 1.800 3.792,9 426.629,7 116,0 33 90%
Tarija
GE 1.243,3 70,3 18 1 1.800 3.043,3 489.086,9 107,1 28 145%
Area DO 436,3 35,9 12 436,3 53,6 8 0%
Tupiza
Tarija GE 586,5 14,3 41 586,5 18,9 31 0%
Villamonte DO 3.515,7 24,4 144 3.515,7 28,5 123 0%
s GE 3.249,3 15,9 205 3.249,3 24,2 135 0%
Monteagu DO 206,6 9,9 21 206,6 13,9 15 0%
do GE 107,1 5,6 19 107,1 7,4 14 0%
DO 2.915,9 130,6 22 2.915,9 195,3 15 0%
Potos
Area GE 2.055,5 84,7 24 2.055,5 112,5 18 0%
Sur DO 2.822,9 132,1 21 1 2.700 5.522,9 541.091,6 186,4 30 96%
Sucre
GE 1.385,0 75,7 18 1 2.700 4.085,0 621.794,4 99,4 41 195%
DO 462,5 38,2 12 462,5 57,2 8 0%
Uyuni
GE 276,4 25,1 11 478 754,4 20.000,0 33,3 23 173%
DO 3.786,4 26,0 146 3.786,4 32,9 115 0%
Camiri
GE 3.622,1 15,3 237 3.622,1 21,3 170 0%
Area Santa DO 15.435,5 1.304,3 12 2 18.000 33.435,5 2.733.709,2 1.646,9 20 117%
Orient Cruz GE 9.329,9 767,6 12 2 14.400 23.729,9 2.597.911,2 1.068,1 22 154%
e San Jos DO 1.262,1 54,4 23 1.262,1 68,7 18 0%
de
GE 393,0 25,6 15 393,0 35,7 11 0%
Chiquitos
Cochaba DO 16.359,3 579,2 28 1 9.000 25.359,3 1.366.854,6 769,2 33 55%
mba GE 3.500,5 357,2 10 1 9.000 12.500,5 1.575.276,5 539,4 23 257%
Puerto DO 3.589,1 47,5 76 3.589,1 63,1 57 0%
Area
Villarroel GE 1.938,3 78,8 25 1.938,3 118,9 16 0%
Centr
DO 1.485,7 36,9 40 1.485,7 42,8 35 0%
o Riberalta
GE 456,3 32,5 14 456,3 45,7 10 0%
DO 2.215,2 48,8 45 2.215,2 56,7 39 0%
Trinidad
GE 1.169,0 59,3 20 418 1.586,9 20.000,0 83,4 19 36%
DO 6.199,1 243,6 25 1 3.600 9.799,1 653.553,4 321,7 30 58%
Area Oruro
GE 1.787,6 150,5 12 1 4.500 6.287,6 887.209,3 215,1 29 252%
Occid
DO 8.212,3 601,2 14 2 18.000 26.212,3 2.733.709,2 804,1 33 219%
ente Senkata
GE 11.084,6 827,5 13 2 14.400 25.484,6 2.597.911,2 890,2 29 130%
Total DO 70.897,5 3.412 21 8 53.100,0 123.997,5 8.455.547,8 4.457 28 75%
Total GE 42.184,4 2.606 16 8 47.695,9 93.480,3 8.809.189,5 3.421 27 113%
Total 113.081,9 6.018 19 16 100.795,9 213.887,8 17.264.737,3 7.878 27 89%
177
Grfico N 3.14
Incremento de la Capacidad de Almacenaje - Capacidades Proyectadas Diesel Oil
Grfico N 3.15
Incremento de la Capacidad de Almacenaje - Capacidades Proyectadas Gasolina Especial
Por otro lado se debe mencionar que es necesario continuar con las inversiones para desarrollar
la adecuacin de las 16 Plantas de YPFB Logstica, a efectos de cumplir con el Reglamento
para la Construccin y Operacin de Terminales de Almacenaje de Combustibles Lquidos
a objeto de contar con las Licencias de Operacin de sus terminales de almacenaje a nivel
nacional toda vez que durante todo el periodo que CLHB estuvo privatizada no se pudo concretar
la obtencin de las Licencias de Operacin de ninguna de las Plantas dentro los plazos
establecidos.
178
La inversin prevista para las plantas de frontera operadas por YPPFB Casa Matriz es la que se
presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro No 3.27
Inversin - Programa de Adecuacin de las Instalaciones en Plantas de Frontera
AOS Total
CONCEPTO ($us)
2011 2012
Obras civiles de construccin 420,484 269,863 690,347
Adquisicin e instalacin de equipos 655,318 1,882,771 2,538,089
En lo que se refiere a las plantas de YPFB Aviacin, la actual infraestructura presenta las
deficiencias bsicas que se potencialmente pueden poner en riesgo la continuidad del servicio,
razn por la cual se ve la necesidad de llevar a cabo las siguientes acciones:
Capacidad de Almacenaje
179
Cuadro N 3.28
Stock de Seguridad por Planta Periodo 2010-2015 En Litros
2010 AL 2015 SIN INVERSIONES
Stock Stock
Capacidad
Capacidad requerido requerido
JET FUEL Cumple faltante Cumple
actual segn 2015 segn
2015
DS.25901 DS.25901
VIRU VIRU 2,714,006 2,650,000 SI 3,180,000 (465,994) NO
TROMPILLO 80,900 160,000 NO 176,000 (95,100) NO
EL ALTO 103,000 1,040,000 NO 1,092,000 (989,000) NO
COCHABAMBA 1,456,100 450,000 SI 540,000 916,100 SI
TRINIDAD 82,600 125,000 NO 137,500 (54,900) NO
SUCRE 105,000 75,000 SI 82,500 22,500 SI
TARIJA 110,500 100,000 SI 110,000 500 SI
COBIJA - 35,000 NO 38,500 (38,500) NO
RIBERALTA 37,400 28,000 SI 30,800 6,600 SI
GUAYARAMERIN 42,222 12,650 SI 13,915 28,307 SI
P. SUAREZ 39,050 40,375 NO 44,412 (5,362) NO
YACUIBA 41,449 8,300 SI 9,130 32,319 SI
TOTAL 4,812,227 4,724,325 5,454,757 (642,530)
Fuente: Elaboracin Propia
Se observa en las figuras siguientes, que sin inversiones, las plantas de Trompillo y Trinidad
tendrn problemas de dficit de capacidad de almacenaje en el mediano plazo.
Grfico N 3.16
Capacidad de Almacenaje de Jet Fuel - YPFB Aviacin S.A
Periodo de Seguridad Energtica de 10 das
180
Grfico N 3.17
Capacidad de almacenaje de Av. Gas - YPFB Aviacin S.A
Periodo de Seguridad Energtica de 10 das
Debido a que se tiene aeroplantas que presentan deficiencias tcnicas, se tiene planeado
construir 7 plantas nuevas en los aeropuertos de Yacuiba, Trinidad, Puerto Suarez, El Alto,
Riberalta, Guayaremerin y Cobija.
Viru Viru es la planta ms importante del pas, por lo que garantizar la continuidad del servicio es
fundamental, para ello, se construirn 2 tanques de jet fuel con capacidad de 3.000 m3. Con esta
ampliacin, ser posible atender la demanda y sacar de operacin el Tanque N1 que tiene una
deformacin estructural. En el caso de Cochabamba, las adecuaciones estn ms orientadas a
implementar mecanismos de control (sistemas de alivio) y la construccin de una isla de carga
cercana a plataforma.
En lo que respecta a las proyecciones de vida til de las unidades abastecedoras, tomando en
cuenta las adecuaciones y mantenimientos preventivos que se pudieran realizar por el equipo de
mantenimiento, se observa que la vida til del 58% de la flota (15 equipos) es menor a dos aos,
lo cual hace necesaria la inversin en nuevos equipos.
181
Cuadro N 3.29
Vida til Proyectada
Periodo Cantidad
Menor a un ao 4
2 aos 11
5 aos 6
10 aos 5
Total 26
Fuente: Elaboracin propia.
Para garantizar las operaciones, es necesario contar con un adecuado soporte tecnolgico, por
ello se desarrollar una plataforma de comunicaciones slida y de administracin propia que
capture y genere informacin fidedigna y oportuna. Asimismo, se invertir en herramientas y
equipos que hagan ms eficiente el soporte de la operacin. A continuacin se presenta un
resumen del total de inversin en el perodo por proyecto:
Cuadro No 3.30
Inversin Total Proyectos de Almacenaje
Perodo 2011 2015
182
Cuadro No 3.31
Inversiones en Almacenaje 2011 2015
En Dlares
Monto
Proyecto 2011 2012 2013 2014 2015
Total
Construccin de 7
estaciones de servicio de 8.107.702 1.303.451 2.933.862 2.239.136 1.309.002 322.251
combustibles de aviacin.
Adecuacin de aeroplantas
2.880.000 928.000 310.000 70.000 671.000 901.000
(continuidad operativa).
Compra de Unidades
6.287.907 628.791 5.659.117 0 0 0
Abastecedoras.
Sistemas, herramientas y
1.080.079 375.579 60.500 564.000 25.000 55.000
equipos.
Total 18.355.688 3.235.821 8.963.479 2.873.136 2.005.002 1.278.251
Fuente: Elaboracin propia.
Cuadro No 3.32
Proyectos de Almacenaje
183
En el grfico siguiente se pueden observar que las inversiones correspondientes a YPFB
Logstica ascienden a USD30,53 millones, YPFB Casa Matriz USD3,43 millones y Aviacin
USD18,36 millones, la inversin total alcanza los USD52,31 millones.
Grfico N 3.18
Inversiones en Almacenaje por Empresa 2011 2015
En Millones de Dlares
El siguiente grfico muestra la inversin proyectada para el periodo 2011 2015, de los
proyectos contemplados dentro del Plan de Almacenaje.
Grfico N 3.19
Inversiones en Almacenaje por Proyecto 2011-2015
En Millones de Dlares
184
Cuadro No 3.33
Inversiones en Almacenaje por Proyecto 2011 - 2015
En Dlares
Proyecto 2011 2012 2013 2014 2015 Total
A continuacin se muestra las fuentes de financiamiento de los proyectos a ser ejecutados por
YPFB Logstica, diferencindose los recursos propios de los crditos externos.
Grfico N 3.20
Fuentes de Financiamiento Proyectos YPFB Logstica
En Millones de Dlares
185
7 PLAN DE DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR REDES
El plan de distribucin de gas natural por redes responde de forma general al objetivo estratgico
de contribuir al cambio de la matriz energtica del pas, masificando el uso de gas natural, y de
forma especfica a las estrategias que a continuacin se muestran.
La matriz energtica basada en el uso de combustibles lquidos (Diesel Oil, GLP y Gasolinas),
gener una dependencia significativa hacia dichos energticos, donde el consumo de Gas
Natural en el mercado interno an es incipiente, priorizndose su comercializacin en estado
primario y sin agregarle valor a los mercados del exterior.
Un elemento de esta problemtica actual es el acceso a las redes de distribucin de Gas Natural,
el cual est limitado por su escasa y costosa infraestructura de comercializacin, que impide
llegar a los bolivianos y abastecer los mercados del pas. Producto de esta situacin, es que el
pas contina enfrentando problemas de provisin de carburantes y generacin de energa
elctrica, hacindose dependiente de carburantes importados como ser Diesel Oil, Gasolina y
GLP, dicha importacin genera una carga para la economa del pas por subsidios que deberan
estar cubiertos por el Estado.
Construccin de 492 km de Infraestructura de red primaria 45 city gates y 138 EDRs que
permita abastecer al sector industrial y de estaciones de GNV, en diferentes localidades del
pas, que as lo requieren.
Construccin de 6.086 km de red secundaria de modo que se pueda llegar a la mayor
cantidad de hogares posibles en al menos 114 localidades.
Instalacin de 500.000 nuevas conexiones para el sector domiciliario, en 9 ciudades
principales de Bolivia y al menos 114 poblaciones del rea rural.
Desarrollo de la infraestructura de gas virtual, que contemple el acceso de red secundaria a
localidades alejadas de los gasoductos.
186
A travs de la ampliacin de las redes del sistema convencional, se pretende incorporar un
mayor nmero de usuarios a los sectores domstico, comercial, GNV e industrial del pas
posteriormente, se plantea poner en marcha el sistema de Gas Natural Criognico o Lquido a
objeto de incorporar a poblaciones intermedias de los departamentos de Potos, La Paz, Oruro,
Cochabamba y Santa Cruz a partir del 2013, para luego incorporar a Beni y Pando a travs de
este sistema.
En este caso la estrategia propone la ampliacin de las redes primarias y secundarias a fin de
aumentar la cobertura a nivel Nacional. La siguiente grafica muestra los elementos que
componen este tipo de sistema y su alcance.
Grfico N 3.21
Sistema Convencional de Distribucin de Gas Natural
PROPUESTA: PLAN 2009
265 km
107
700.000
6237 km
Se plantea la estrategia de acceder a las localidades ms alejadas a travs del GNL, esta alternativa
implica la construccin de una Planta de Licuefaccin de Gas Natural Lquido de 200 TN/M da e
inicialmente instalar 25 estaciones de regasificacin.
187
Grfico N 3.22
Sistema Virtual de Distribucin de Gas Natural Lquido
7.4 METAS
Meta 1: Cubrir el 95,9% del plan de expansin 2011 -2015 proyectado con la ampliacin de
redes para el suministro de gas natural domiciliario en los departamentos de La Paz, Oruro,
Potos, Chuquisaca incluyendo tambin las reas de Santa Cruz, Tarija, y Cochabamba.
Cuadro N 3.34
Incorporacin de Usuarios al Sistema Convencional
Gestin
DEPARTAMENTO TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
SANTA CRUZ 14.000 15.000 15.000 15.000 15.000 74.000
LA PAZ 52.900 47.160 46.600 48.700 49.400 244.760
COCHABAMBA 13.000 15.000 14.800 15.000 15.000 72.800
ORURO 7.200 7.000 6.500 3.800 2.000 26.500
POTOSI 4.700 4.390 3.200 2.200 700 15.190
CHUQUISACA 8.200 7.750 7.000 6.000 6.000 34.950
TARIJA - CHACO 3.700 1.800 2.810 2.800 11.109
TOTAL 100.000 100.000 94.900 93.510 90.900 479.309
Meta 2: Para la implementacin de esta propuesta, se considerara la instalacin de una planta
criognica ubicada en la localidad de Rio Grande, 25 plantas de regasificacin y se cubrira 4,1%
188
del plan de expansin 2011 -2015 proyectado. Siendo que a partir del ao 2013 se incorporara a los
departamentos de La Paz, Oruro, Potos, Beni, Pando y Santa Cruz al sistema de gas natural
licuado (GNL) de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro N 3.35
Incorporacin de Usuarios al Sistema Gas Natural Licuado (GNL)
Gestin
DEPARTAMENTO TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
LA PAZ 0 0 200 0 500 700
ORURO 0 0 500 400 400 1.300
POTOSI 0 0 800 2.640 2.200 5.640
PANDO 0 0 0 1.000 1.000 2.000
BENI 0 0 2.400 1.600 3.900 7.900
SANTA CRUZ 0 0 1.200 850 1.100 3.150
TOTAL 0 0 5.100 6.490 9.100 20.690
Con estas metas trazadas, se pretende alcanzar la cobertura de 500.000 nuevas instalaciones
domiciliarias en los 9 departamentos, brindando cobertura a las ciudades principales y adems de
cubrir una parte importante de las poblaciones intermedias. El presente plan propone ingresar a 114
localidades hasta el 2015, principalmente en aquellas zonas que tengan desarrollados los servicios
bsicos.
Cuadro N 3.36
Proyeccin del Nmero de Instalaciones por Departamento
Gestin
DEPARTAMENTO TOTAL
2011 2012 2013 2014 2015
SANTA CRUZ 14.000 15.000 16.200 15.850 16.100 77.150
LA PAZ 52.900 47.160 46.800 48.700 49.900 245.460
COCHABAMBA 13.000 15.000 14.800 15.000 15.000 72.800
ORURO 7.200 7.000 7.000 4.200 2.400 27.800
POTOSI 4.700 4.390 4.000 4.840 2.900 20.830
CHUQUISACA 8.200 7.750 7.000 6.000 6.000 34.950
TARIJA - CHACO 0 3.700 1.800 2.810 2.800 11.110
PANDO 0 0 0 1.000 1.000 2.000
BENI 0 0 2.400 1.600 3.900 7.900
TOTAL 100.000 100.000 100.000 100.000 100.000 500.000
189
7.5 EVALUACIN TCNICA
Las inversiones efectuadas para beneficiar aproximadamente a 500.000 familias del pas en un periodo
de cinco aos, de acuerdo a las propuestas estudiadas se detallan a continuacin.
Cuadro N 3.37
Inversin Total por Departamento y por tem
SANTA
PROYECTO LA PAZ ORURO POTOS COCHAB AMB A TARIJA CHUQUISAC A GNL
CRUZ
MATERIALES 111.585.475 17.753.656 8.979.492 77.159.370 10.697.064 23.480.059 103.748.203 63.238.487
OBRAS CIVILES 113.780.572 7.838.279 5.017.787 42.363.423 4.216.016 19.867.103 55.125.170 23.346.472
COSTOS ALTERNATIVOS 19.373.444 3.200.200 4.682.647 11.246.823 4.824.888 3.757.679 13.641.023 28.646.488
Sub Total ($us) 244.739.491 28.792.135 18.679.925 130.769.617 19.737.968 47.104.841 172.514.396 115.231.447
Cuadro N 3.38
Inversin Total por Departamento Anual
La participacin porcentual por cada una de los trabajos se muestra en el siguiente grfico.
190
Grfico N 3.23
Para el mtodo convencional es necesario implementar City Gates, construir redes primarias e
instalar EDRs. Por lo tanto en el presente plan de expansin 2011 2015 se tendrn
planificadas las siguientes unidades:
Cuadro N 3.39
Proyeccin del Nmero de CITY GATEs y EDRs por Departamento
191
Cuadro N 3.40
Proyeccin de Red primaria y Secundaria en Metros por Departamento
De este modo la tecnologa convencional, virtual y GNL, representaran una inversin especfica
por departamento muy importante.
El gas natural es ms barato que la energa a la cual sustituye, el GLP y la energa elctrica en el
caso de uso domiciliario en las ciudades, lo que redundar en beneficio directo de la poblacin
atendida.
El incremento del valor de la vivienda, por contar con el servicio de la red domiciliaria y ahorro
por concepto de combustible usado.
192
7.7 EVALUACIN AMBIENTAL
De acuerdo a la Ley 1333, las actividades Obras y Proyectos para funcionar deben lograr su
licencia ambiental, traducida en la Declaratoria de Impacto ambiental (que es un instrumento de
alcance particular a nivel preventivo) para actividades que aun no han iniciado operaciones y la
Declaratoria de Adecuacin Ambiental DAA (instrumento de alcance particular a nivel correctivo)
para aquellas que se encuentran en operacin.
Cuadro N 3.41
Licencias Ambientales a Desarrollar por Proyecto
Monitoreo Auditoria en
Fichas Monitoreo
PPM PASA Operacin y fase de TOTAL
Ambientales Ejecucin
Mantenimiento abandono
La Paz 28 28 84 1372 28 1540
Oruro 6 6 18 294 6 330
Potos 9 9 27 441 9 495
Cochabamba 9 9 27 441 9 495
Tarija 15 15 45 735 15 825
Chuquisaca 7 7 21 343 7 385
Santa Cruz 23 23 69 1127 23 1265
Beni 7 7 21 343 7 385
Pando 3 3 9 147 3 165
Total 5885
7.8 NORMATIVA
El artculo 142 de la Ley de Hidrocarburos N 3058, crea el Fondo de Ayuda Interna al Desarrollo
Nacional, sin embargo, hasta la fecha no se cuenta con ningn financiamiento de parte del
Estado, lo cual hace insostenible continuar con el proyecto social de Conexiones Domiciliarias
gratuitas. Por otra parte, se debe priorizar la actualizacin de la normativa destinada a la
actividad de Distribucin de Gas Natural, toda vez que esta fue elaborada en el marco de la
privatizacin, por lo que su modificacin de debe estar diseada para un sistema en el que YPFB
opera casi en la totalidad de la actividad de Distribucin.
Dicha norma debe considerar el Reglamento Tarifario mediante el cual la GNRGD, pueda
estructurar sus propias tarifas, posibilitando la rentabilidad de esta actividad
Por ltimo, se debe establecer el marco normativo necesario para el desarrollo de sistemas
virtuales de Gas Natural, de modo que se permita implementar nuevas tecnologas para llegar a
zonas donde no es rentable la construccin del sistema convencional (red primaria).
193
8 RESUMEN PLAN DE INVERSIONES DE YPFB CORPORACIN 2011-2015
8.1 RESUMEN
Las inversiones que deben realizarse en toda la cadena de hidrocarburos en Bolivia, para el
periodo 2011 - 2015, ascienden a USD8.449 millones, de los cuales x% corresponden a YPFB
Corporacin. Las inversiones estn distribuidas de manera homognea en cada uno de los
aos, fluctuando desde casi USD1.460 millones en 2012 hasta USD2.023 millones en 2015.
Grfico N 3.24
Inversiones YPFB Corporacin y Privados 2011 -2015
Grfico N 3.25
Inversiones YPFB Corporacin y Privados 2011 -2015
194
Por otro lado, las inversiones por actividad de la cadena muestran que se hace un nfasis
especial en el desarrollo de campos, tanto los que cuentan con reservas probadas como
prospectos exploratorios que en el futuro pueden ser exitosos.
Cuadro N 3.42
Cronograma de Ejecucin Financiera
En Millones de Dlares
Total Plan de Inversiones 2011-2015 1,519 1,463 1,738 1,705 2,023 8,449
Total Exploracin 334.60 319.30 404.40 302.50 153.80 1514.60
Total Explotacin 824.58 544.64 485.48 406.93 440.84 2702.47
Total Explotacin 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total Transporte 197.15 384.88 481.25 597.62 749.27 2,410.16
Total Refinacin 21.64 48.23 139.00 245.05 527.30 981.22
Total Almacenaje 8.71 26.50 9.31 6.12 1.67 52.31
Total Redes de Gas 123.88 137.55 219.04 146.61 150.56 777.65
Total Comercializacin 8.56 2.34 - - - 10.90
Grfico N 3.26
Inversiones Totales por actividad de la cadena
YPFB Corporacin y Privados 2011 -2015
195
La misma distribucin, mostrada en porcentaje de participacin ao por ao, nos indica que las
actividades con mayor participacin dentro de la planificacin de inversiones para el prximo
quinquenio son la exploracin, explotacin y el transporte.
Grfico N 3.27
Inversiones YPFB Corporacin y Privados 2011 -2015
Participacin por actividad de la cadena
Es bueno mencionar que la mayor parte de las inversiones asociadas al desarrollo de los
prospectos exploratorios que resulten exitosos, se vern reflejadas despus del ao 2015, lo cual
nos indica que las inversiones en desarrollo tendern a incrementarse nuevamente a partir de
ese ao. Lo mismo ocurre en el caso de las inversiones de exploracin, las cuales en gran
medida se realizaran despus del ao 2015, periodo en el cual se comenzar a prospectar
muchas de las reas con actuales convenios de estudio y otras que todava no han sido
adjudicadas.
Las inversiones especficas a ser implementadas en cada una de las actividades de la cadena de
hidrocarburos, tienen distintas programaciones de acuerdo a los proyectos que se desarrollaron
a lo largo del presente documento. En ese sentido, a continuacin se puede observar un
resumen de la programacin de inversiones, para las actividades ms importantes de la cadena.
196
Grfico N 3.28
Inversiones por actividad de la cadena
YPFB Corporacin y Privados 2011 -2015
Partiendo del monto total plasmado en el Plan de Inversiones 2009 - 2015, se restan las
actividades programadas para las gestiones 2009 y 2010. De la misma manera, se depuran los
proyectos de industrializacin de los hidrocarburos debido a que esta actividad es de
responsabilidad de la Empresa Boliviana de Industrializacin de los Hidrocarburos EBIH,
197
correspondiendo a esta ltima la programacin de sus inversiones. Por otro lado, y como se
explic anteriormente, se restan los montos destinados a las Plantas de Separacin de Lquidos
ya que los mismos no se han incluido por no contar con una programacin de inversiones
plurianual definida. Una vez depurados estos montos del Plan anterior, llegamos a un Plan
ajustado que es comparable con el nuevo Plan de Inversiones 2011-2015, tal cual se puede
observar a continuacin:
Una vez que ajustamos el Plan 2009 - 2015, este puede ser comparado con el nuevo Plan de
Inversiones 2011 - 2015, de manera de explicar posteriormente las principales diferencias:
198
Cuadro N 3.43
Diferencias entre el Plan de Inversiones 2009 2015
y el Plan de Inversiones 2011 2015 por Sector
Las razones ms importantes para las diferencias que se observan entre el Plan de Inversiones
de YPFB Corporacin 2009 - 2015 y su actualizacin en la versin 2011 - 2015 son las
siguientes:
Exploracin: Se incluye el prospecto exploratorio Incahuasi, del Bloque Aquio operado por la
Empresa Total E&P Bolivie, el cual se haba considerado como proyecto de desarrollo
anteriormente.
Transporte: Existen inversiones que no fueron totalmente ejecutadas en las gestiones 2009 -
2015, las cuales han sido reprogramadas para el periodo 2011 - 2015. Por otro lado, hay un
nuevo cronograma de ejecucin de las inversiones, sin embargo, la mayor parte de los proyectos
se mantiene dentro de la nueva planificacin.
Refinacin: Se realiz un nuevo cronograma de ejecucin de los proyectos, as como una nueva
cuantificacin de las necesidades de capital para la implementacin de la nueva refinera. Sin
embargo, los montos de inversin para la nueva refinera todava tienen un carcter referencial
hasta que se termine la Ingeniera Conceptual del proyecto que est en proceso actualmente.
199