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DECRETO 1079 DE 2015

(mayo 26)
D.O. 49.523, mayo 26 de 2015

por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Transporte.

Nota 1: Modificado por el Decreto 1906 de 2015.

Nota 2: Adicionado por el Decreto 1735 de 2015.

Nota 3: Modificado por el Decreto 2297 de 2015

Nota 4: Adicionado por el Decreto 2060 de 2015.

Nota 5: Modificado por el Decreto 1310 de 2016

Nota 6: Adicionado por el Decreto 1514 de 2016

Nota 7: Adicionado por el Decreto 1517 de 2016

Nota 8: Adicionado por el Decreto 026 de 2017

Nota 9: Adicionado por el Decreto 153 de 2017.

Nota 10: Modificado por el Decreto 296 de 2017

Nota 11: Modificado por el Decreto 431 de 2017

Nota 12: Adicionado por el Decreto 602 de 2017

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de las facultades que le


confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, y

CONSIDERANDO:

Que la produccin normativa ocupa un espacio central en la implementacin de


polticas pblicas, siendo el medio a travs del cual se estructuran los
instrumentos jurdicos que materializan en gran parte las decisiones del
Estado.

Que la racionalizacin y simplificacin del ordenamiento jurdico es una de las


principales herramientas para asegurar la eficiencia econmica y social del
sistema legal y para afianzar la seguridad jurdica.

Que constituye una poltica pblica gubernamental la simplificacin y


compilacin orgnica del sistema nacional regulatorio.

Que la facultad reglamentaria incluye la posibilidad de compilar normas de la


misma naturaleza.
Que por tratarse de un decreto compilatorio de normas reglamentarias
preexistentes, las mismas no requieren de consulta previa alguna, dado que
las normas fuente cumplieron al momento de su expedicin con las
regulaciones vigentes sobre la materia.

Que la tarea de compilar y racionalizar las normas de carcter reglamentario


implica, en algunos casos, la simple actualizacin de la normativa compilada,
para que se ajuste a la realidad institucional y a la normativa vigente, lo cual
conlleva, en aspectos puntuales, el ejercicio formal de la facultad
reglamentaria.

Que en virtud de sus caractersticas propias, el contenido material de este


Decreto guarda correspondencia con el de los decretos compilados; en
consecuencia, no puede predicarse el decaimiento de las resoluciones, las
circulares y dems actos administrativos expedidos por distintas autoridades
administrativas con fundamento en las facultades derivadas de los decretos
compilados.

Que la compilacin de que trata el presente decreto se contrae a la


normatividad vigente al momento de su expedicin, sin perjuicio de los efectos
ultractivos de disposiciones derogadas a la fecha, de conformidad con el
artculo 38 de la Ley 153 de 1887.

Que por cuanto este decreto constituye un ejercicio de compilacin de


reglamentaciones preexistentes, los considerandos de los decretos fuente se
entienden incorporados a su texto, aunque no se transcriban, para lo cual en
cada artculo se indica el origen del mismo.

Que las normas que integran el Libro 1 de este decreto no tienen naturaleza
reglamentaria, como quiera que se limitan a describir la estructura general
administrativa del sector.

Que durante el trabajo compilatorio recogido en este decreto, el Gobierno


verific que ninguna norma compilada hubiera sido objeto de declaracin de
nulidad o de suspensin provisional, acudiendo para ello a la informacin
suministrada por la Relatora y la Secretara General del Consejo de Estado.

Que con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de carcter


reglamentario que rigen en el sector y contar con un instrumento jurdico nico
para el mismo, se hace necesario expedir el presente decreto nico
Reglamentario Sectorial.

Por lo anteriormente expuesto,


DECRETA:

LIBRO 1

ESTRUCTURA DEL SECTOR TRANSPORTE

PARTE 1

SECTOR CENTRAL

TTULO 1

CABEZA EL SECTOR

Artculo 1.1.1.1. Ministerio de Transporte. El Ministerio de Transporte tiene


como objetivo primordial la formulacin y adopcin de las polticas, planes,
programas, proyectos y regulacin econmica en materia de transporte,
trnsito e infraestructura de los modos de transporte carretero, martimo,
fluvial, frreo y areo y la regulacin tcnica en materia de transporte y
trnsito de los modos carretero, martimo, fluvial y frreo.

(Decreto 087 de 2011, artculo 1).

TTULO 2

FONDOS

Artculo 1.1.2.1. Fondo Nacional para la Reposicin y Renovacin del


Parque Automotor del Servicio Pblico de Transporte Terrestre de
Pasajeros. Es un ente con personera jurdica, de naturaleza mixta, que en lo
no previsto en el Decreto 1485 de 2002 se regir por las normas del derecho
privado, cuyo objeto es atender los requerimientos econmicos y financieros
para la reposicin y renovacin del parque automotor de los vehculos de
servicio de transporte pblico colectivo terrestre de pasajeros con radio de
accin metropolitano y/o urbano.

(Decreto 1485 de 2002, artculo 1).

Artculo 1.1.2.2. Fondo Nacional de Seguridad Vial. Es una cuenta


especial de la Nacin, sin personera jurdica, ni estructura administrativa, con
independencia patrimonial, administrativa, contable y estadstica, para
financiar el funcionamiento e inversin de la Agencia Nacional de Seguridad
Vial.

(Ley 1702 de 2013, artculo 7).

TTULO 3
RGANOS SECTORIALES DE ASESORA Y COORDINACIN

Artculo 1.1.3.1.Consejo Consultivo de Transporte. Tendr el carcter de


cuerpo asesor del Ministerio de Transporte, bajo la directa dependencia y
orientacin del Ministerio del ramo. Entre sus funciones, est asesorar al
Ministro de Transporte en la definicin de las polticas generales sobre el
transporte y trnsito, as como en los planes, programas y proyectos que le
correspondan conforme a los lineamientos que sealan las disposiciones
pertinentes.

(Decreto 2172 de 1997, artculos 1 y 4, literal a).

Artculo 1.1.3.2. Consejo consultivo de terminales de transporte. Es un


organismo asesor y consultor del Ministerio de Transporte, el cual tiene entre
sus funciones proponer al Ministerio de Transporte elementos de poltica sobre
las terminales de transporte terrestre, en particular sobre su operacin, as
como los mecanismos para evaluar la calidad y eficiencia de los servicios de las
Terminales de Transporte Terrestre.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 21).

Artculo 1.1.3.3. Consejo consultivo de seguridad vial. Su funcin es la


de informar los planes y las estrategias de seguridad vial, proponer acciones,
debatir propuestas y lograr el compromiso y alineamiento con los sectores
pblico-privados en los objetivos y estrategias nacionales de seguridad vial.

(Ley 1702 de 2013, artculo 15.4).

Artculo 1.1.3.4. Comisin intersectorial de corredores logsticos. Es un


organismo encargado de analizar la reglamentacin para el flujo de carga en
los corredores logsticos de importancia estratgica.

(Decreto 1478 de 2014, artculo 5).

Artculo 1.1.3.5. Comisin Intersectorial de Seguridad


Aeroportuaria. Es un organismo, el cual tiene entre sus funciones la
formulacin de polticas, principios, mtodos, procedimientos y medidas
generales en materia de seguridad aeroportuaria.

(Decreto 1400 de 2002, artculo 2, pargrafo).

Artculo 1.1.3.6. Comit de Coordinacin permanente entre el


Ministerio de Transporte y la Direccin General Martima, DIMAR. Es el
organismo integrado por funcionarios del Ministerio de Transporte y la
Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional, bajo la directa
dependencia y orientacin del Ministerio de Transporte, que tiene entre sus
funciones revisar los diferentes temas que sobre transporte martimo se
presenten.

(Decreto 804 de 2001, artculos 2 y 58).

PARTE 2
SECTOR DESCENTRALIZADO

TTULO 1

ENTIDADES ADSCRITAS

Artculo 1.2.1.1. Instituto Nacional de Vas - INVIAS. Tiene por objeto la


ejecucin de las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la
infraestructura no concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria
y terciaria, frrea, fluvial y de la infraestructura martima, de acuerdo con los
lineamientos dados por el Ministerio de Transporte.

(Decreto 2618 de 2013, artculo 1).

Artculo 1.2.1.2. Agencia Nacional de Infraestructura. Tiene por objeto


planear, coordinar, estructurar, contratar, ejecutar, administrar y evaluar
proyectos de concesiones y otras formas de Asociacin Pblico Privada (APP),
para el diseo, construccin, mantenimiento, operacin, administracin y/o
explotacin de la infraestructura pblica de transporte en todos sus modos y
de los servicios conexos o relacionados y el desarrollo de proyectos de
asociacin pblico privada para otro tipo de infraestructura pblica cuando as
lo determine expresamente el Gobierno Nacional.

(Decreto 4165 de 2011, artculo 3).

Artculo 1.2.1.3. Aeronutica Civil - Aerocivil. Tiene como objetivo


garantizar el desarrollo de la aviacin civil y de la administracin del espacio
areo en condiciones de seguridad y eficiencia, en concordancia con las
polticas, planes y programas gubernamentales en materia econmico-social y
de relaciones internacionales.

(Decreto 260 de 2004, artculo 3).

Artculo 1.2.1.4. Superintendencia de Puertos y Transporte. Tiene por


objeto ejercer las funciones de inspeccin, control y vigilancia que le
corresponden al Presidente de la Repblica como Suprema Autoridad
Administrativa, en materia de puertos de conformidad con la Ley 01 de 1991 y
en materia de trnsito, transporte y su infraestructura.

(Decreto 1016 de 2000, artculo 3).

Artculo 1.2.1.5. Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV. Tiene por


objeto la planificacin, articulacin y gestin de la seguridad vial del pas. Ser
el soporte institucional y de coordinacin para la ejecucin, el seguimiento y el
control de las estrategias, los planes y las acciones dirigidos a dar
cumplimiento a los objetivos de las polticas de seguridad vial del Gobierno
Nacional en todo el territorio nacional.

(Ley 1702 de 2013, artculo 3).

Artculo 1.2.1.6. Unidad de Planeacin de Infraestructura de


Transporte - UPIT. Tiene por objeto planear el desarrollo de la
infraestructura de transporte de manera integral, indicativa, permanente y
coordinada con los agentes del sector transporte, para promover la
competitividad, conectividad, movilidad y desarrollo en el territorio nacional en
materia de infraestructura de transporte, as como consolidar y divulgar la
informacin requerida para la formulacin de poltica en materia de
infraestructura de transporte.

(Decreto 946 de 2014, artculo 2).

Artculo 1.2.1.7. Comisin de Regulacin de Infraestructura y


Transporte - CRIT. Tiene como objeto el diseo y definicin del marco de
regulacin econmica de los servicios de transporte y de la infraestructura de
transporte, cuando se presenten fallas de mercado, para fomentar la eficiencia,
promover la competencia, controlar los monopolios y evitar el abuso de
posicin dominante.

(Decreto 947 de 2014, artculo 2).

LIBRO 2

RGIMEN REGLAMENTARIO DEL SECTOR

PARTE 1

DISPOSICIONES GENERALES

TTULO 1

OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 2.1.1.1 Objeto. El objeto de este Decreto es compilar la


normatividad expedida por el Gobierno Nacional en ejercicio de las facultades
reglamentarias conferidas por el numeral 11 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica, para la cumplida ejecucin de las leyes del sector
transporte.

Artculo 2.1.1.2 mbito de aplicacin. El presente Decreto aplica a las


entidades del sector transporte y rige en todo el territorio nacional.

TTULO 2

DEFINICIONES

Artculo 2.1.2.1. Definiciones generales. Para la interpretacin y aplicacin


del presente Libro se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:

Actividad transportadora: de conformidad con el artculo 6 de la Ley 336 de


1996, se entiende por actividad transportadora un conjunto organizado de
operaciones tendientes a ejecutar el traslado de personas o cosas, separada o
conjuntamente, de un lugar a otro, utilizando uno o varios modos, de
conformidad con las autorizaciones expedidas por las autoridades
competentes, basadas en los reglamentos del Gobierno Nacional.
Transporte pblico: de conformidad con el artculo 3 de la Ley 105 de 1993,
el transporte pblico es una industria encaminada a garantizar la movilizacin
de personas o cosas, por medio de vehculos apropiados, en condiciones de
libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios, sujeto a una
contraprestacin econmica.

Transporte privado: de acuerdo con el artculo 5 de la Ley 336 de 1996, el


transporte privado es aquel que tiende a satisfacer necesidades de
movilizacin de personas o cosas dentro del mbito de las actividades
exclusivas de las personas naturales o jurdicas.

Cuando no se utilicen equipos propios, la contratacin del servicio de


transporte deber realizarse con empresas de transporte pblico legalmente
constituidas y debidamente habilitadas.

(Decretos 170, 171, 172, 173 y 175 de 2001, artculos 3, 4 y 5 y Decreto


3109 de 1997, artculo 2).

PARTE 2

REGLAMENTACIONES EN MATERIA DE TRANSPORTE

TTULO 1

TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR

Artculo 2.2.1.1. Definiciones para el transporte terrestre


automotor. Para la interpretacin y aplicacin del presente Ttulo se tendrn
en cuenta las siguientes definiciones:

Demanda total existente de transporte: es el nmero de pasajeros que


necesita movilizarse en una ruta o un sistema de rutas y en un perodo de
tiempo.

Demanda insatisfecha de transporte: es el nmero de pasajeros que no


cuentan con servicio de transporte para satisfacer sus necesidades de
movilizacin dentro de un sector geogrfico determinado y corresponde a la
diferencia entre la demanda total existente y la oferta autorizada.

Determinacin del nmero de habitantes: se establece teniendo en cuenta el


ltimo censo de poblacin adelantado por el Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica, DANE.

Edad del equipo automotor: es el clculo resultante de la diferencia entre el


ao que sirve de base para la evaluacin, estudio o anlisis y el ao del
modelo del vehculo.
Edad del parque automotor: es el promedio ponderado de la edad de todo el
equipo de la empresa, independiente de la clase de vehculo.

Frecuencia de despacho: es el nmero de veces por unidad de tiempo en


que se repite la salida de un vehculo.

Oferta de transporte: es el nmero total de sillas autorizadas a las empresas


para ser ofrecidas a los usuarios, en un perodo de tiempo y en una ruta
determinada.

Paz y salvo: es el documento que expide la empresa de transporte al


propietario del vehculo en el que consta la inexistencia de obligaciones
derivadas exclusivamente del contrato de vinculacin.

Plan de rodamiento: es la programacin para la utilizacin plena de los


vehculos vinculados a una empresa para que de manera racional y equitativa
cubran la totalidad de rutas y despachos autorizados y/o registrados,
contemplando el mantenimiento de los mismos.

Sistema de rutas: es el conjunto de rutas necesarias para satisfacer la


demanda de transporte de un rea geogrfica determinada.

SMMLV: salario mnimo mensual legal vigente.

Tarifa: es el precio que pagan los usuarios por la utilizacin del servicio
pblico de transporte.

Tiempo de recorrido: es el que emplea un vehculo en recorrer una ruta


entre el origen y destino, incluyendo los tiempos de parada.

Variante: es la desviacin por la construccin de un nuevo tramo de va que


evita el ingreso al casco urbano de un municipio.

(Decretos 170, 171, 172, 173 y 175 de 2001, artculo 7 y Decreto 348 de
2015, artculo 5).

Artculo 2.2.1.2. Homologacin. De conformidad con el artculo 137


del Decreto 2150 de 1995 , el Ministerio de Transporte slo har la
homologacin para los vehculos importados, ensamblados o producidos en el
pas, que estn destinados al servicio pblico de transporte de pasajeros, de
carga y/o mixto, igualmente para los destinados al servicio particular o
privado de carga.

(Decreto 491 de 1996, artculo 1).

CAPTULO 1

Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Colectivo


Metropolitano, Distrital y Municipal de Pasajeros

Artculo 2.2.1.1.1. Objeto y principios. El presente Captulo tiene como


objeto reglamentar la habilitacin de las Empresas de Transporte Pblico
Colectivo Terrestre Automotor de Pasajeros del radio de accin Metropolitano,
Distrital y/o Municipal y la prestacin por parte de stas, de un servicio
eficiente, seguro, oportuno y econmico, bajo los criterios bsicos de
cumplimiento de los principios rectores del transporte, como el de la libre
competencia y el de la iniciativa privada, a las cuales solamente se aplicarn
las restricciones establecidas por la ley y los Convenios Internacionales.

(Decreto 170 de 2001, artculo 1).

Artculo 2.2.1.1.2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el


presente Captulo se aplicarn integralmente a la modalidad de transporte
pblico colectivo terrestre automotor de pasajeros del radio de accin
Metropolitano, Distrital y Municipal de acuerdo con los lineamientos
establecidos en las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996.

(Decreto 170 de 2001, artculo 2).

Artculo 2.2.1.1.3. Servicio pblico de transporte terrestre automotor


colectivo de pasajeros. Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de
una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en
sta modalidad, a travs de un contrato celebrado entre la empresa y cada una
de las personas que han de utilizar el vehculo de servicio pblico a esta
vinculado, para recorrer total o parcialmente una o ms rutas legalmente
autorizadas.

(Decreto 170 de 2001, artculo 6).

Artculo 2.2.1.1.4. Definiciones. Para la interpretacin y aplicacin del


presente Captulo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones especficas:

Frecuencias disponibles: son los despachos establecidos en los estudios de


demanda que no han sido autorizados.

Modificacin de horarios: es el cambio de las frecuencias asignadas a una


empresa, sin alterar el nmero total autorizado.

Nivel de servicio: son las condiciones de calidad bajo las cuales la empresa
presta el servicio de transporte, teniendo en cuenta las especificaciones y
caractersticas tcnicas, capacidad, disponibilidad y comodidad de los equipos,
la accesibilidad de los usuarios al servicio, rgimen tarifario y dems
circunstancias o servicios que previamente se consideren determinantes, tales
como paraderos y terminales.
Ruta: es el trayecto comprendido entre un origen y un destino, unidos entre
s por una va, con un recorrido determinado y unas caractersticas en cuanto a
horarios, frecuencias, paraderos y dems aspectos operativos.

Utilizacin vehicular: es la relacin que existe, en trminos porcentuales,


entre el nmero de pasajeros que moviliza un vehculo y el nmero de sillas
que ofrece.

(Decreto 170 de 2001, artculo 7).

SECCIN 1

Clasificacin

Artculo 2.2.1.1.1.1. Clasificacin. Para los efectos previstos en este


Captulo la actividad transportadora del radio de accin Metropolitano, Distrital
y Municipal se clasifica:

Segn el nivel de servicio:

a) Bsico. El que garantiza una cobertura adecuada, con frecuencias mnimas


de acuerdo con la demanda y cuyos trminos de servicio y costo lo hacen
accesible a todos los usuarios;

b) Lujo. El que ofrece a los usuarios mayores condiciones de comodidad y


accesibilidad, en trminos de servicio y cuyas tarifas son superiores a las del
servicio bsico.

Las anteriores definiciones sin perjuicio de que la Autoridad de Transporte


Competente pueda definir otros niveles de servicio que requiera en su
jurisdiccin.

Segn el radio de accin:

a) Metropolitano. Cuando se presta entre municipios de una rea


metropolitana constituida por la ley;

b) Distrital y Municipal. Es el que se presta dentro de la jurisdiccin de un


distrito o municipio. Comprende el rea urbana, suburbana y rural y los
distritos indgenas de la respectiva jurisdiccin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 8).

Artculo 2.2.1.1.1.2. Servicio regulado. La prestacin del servicio de


transporte metropolitano distrital y/o municipal ser de carcter regulado. La
autoridad competente definir previamente las condiciones de prestacin del
servicio conforme a las reglas sealadas en este Captulo.
(Decreto 170 de 2001, artculo 9).

SECCIN 2

Autoridades competentes

Artculo 2.2.1.1.2.1. Autoridades de transporte. Son autoridades de


transporte competentes las siguientes:

En la Jurisdiccin Nacional: el Ministerio de Transporte.

En la Jurisdiccin Distrital y Municipal: los Alcaldes Municipales y/o distritales


o en los que estos deleguen tal atribucin.

En la Jurisdiccin del rea Metropolitana constituida de conformidad con la


ley: la autoridad nica de transporte metropolitano o los alcaldes respectivos
en forma conjunta, coordinada y concertada.

No se podr prestar el servicio de transporte pblico de esta modalidad en un


radio de accin diferente al autorizado.

Las autoridades de transporte metropolitanas, municipales y/o distritales, no


podrn autorizar servicios de transporte por fuera del territorio de su
jurisdiccin, so pena de incurrir en causal de mala conducta.

(Decreto 170 de 2001, artculo 10).

Artculo 2.2.1.1.2.2. Control y vigilancia. La inspeccin, vigilancia y control


de la prestacin del servicio estar a cargo de los alcaldes metropolitanos,
distritales y/o municipales segn el caso, o de las autoridades a las que se les
haya encomendado la funcin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 11).

SECCIN 3

Habilitacin

Artculo 2.2.1.1.3.1. Habilitacin. Las empresas legalmente constituidas,


interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Colectivo de
Pasajeros en el radio de accin Metropolitano, Distrital y Municipal debern
solicitar y obtener habilitacin para operar.

La habilitacin concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio


solamente en la modalidad solicitada. Si la empresa, pretende prestar el
servicio de transporte en una modalidad diferente, debe acreditar ante la
autoridad competente de la nueva modalidad, los requisitos de habilitacin
exigidos.

(Decreto 170 de 2001, artculo 12).

Artculo 2.2.1.1.3.2. Empresas nuevas. Ninguna empresa nueva podr


entrar a operar hasta tanto la autoridad competente adems de otorgarle la
habilitacin, le asigne las rutas y frecuencias a servir. Cuando las autoridades
de control y vigilancia constaten la prestacin del servicio sin autorizacin,
tanto la habilitacin como los servicios se negarn y no podr presentarse
nueva solicitud antes de doce (12) meses.

(Decreto 170 de 2001, artculo 13).

Artculo 2.2.1.1.3.3. Requisitos. Para obtener habilitacin en la modalidad


del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de pasajeros
Metropolitano, Distrital y Municipal, las empresas debern acreditar los
siguientes requisitos, que aseguren el cumplimiento del objetivo definido en el
artculo 2.2.1.1.1 del presente decreto:

1. Solicitud dirigida a la autoridad de transporte competente, suscrita por el


representante legal.

2.Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido con una antelacin


mxima de treinta (30) das hbiles, en el que se determine que dentro de su
objeto social desarrolla la industria del transporte.

3. Indicacin del domicilio principal, sealando su direccin.

4. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la


preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal
administrativo, profesional, tcnico y tecnlogo contratado por la empresa.

5. Certificacin firmada por el representante legal sobre la existencia de los


contratos de vinculacin del parque automotor que no sea propiedad de la
empresa. De los vehculos propios, se indicar este hecho.

6.Relacin del equipo de transporte propio, de socios o de terceros, con el cual


prestar el servicio, con indicacin del nombre y nmero de cdula del
propietario, clase, marca, placa, modelo, nmero de chasis, capacidad y dems
especificaciones que permitan su identificacin de acuerdo con las normas
vigentes.

7. Descripcin y diseo de los colores y distintivos de la empresa.

8. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del


programa y del fondo de reposicin del parque automotor con que contar la
empresa.
9. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia de
programas de revisin y mantenimiento preventivo que desarrollar la
empresa para los equipos con los cuales prestar el servicio.

10. Estados financieros bsicos certificados de los dos ltimos aos con sus
respectivas notas. Las empresas nuevas slo requerirn el balance general
inicial.

11. Declaracin de renta de la empresa solicitante de la habilitacin


correspondiente a los dos (2) ltimos aos gravables anteriores a la
presentacin de la solicitud, si por ley se encuentra obligada a cumplirla.

12. Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido de acuerdo con el


valor resultante del clculo que se haga en funcin de la clase de vehculo y el
nmero de unidades fijadas en la capacidad transportadora mxima para cada
uno de ellos, el cual no ser inferior a trescientos (300) SMMLV segn la
siguiente tabla:

GRUPO A 1 SMMLV 4-9 pasajeros

(Automvil, campero, camioneta)

GRUPO B 2 SMLMV 10-19 pasajeros (Microbs)

GRUPO C 3 SMLMV Ms de 19 pasajeros (Bus, buseta)

El Salario Mnimo Mensual Legal Vigente a que se hace referencia, corresponde


al vigente en el momento de cumplir el requisito.

El capital pagado o patrimonio lquido de las empresas asociativas del sector


de la economa solidaria ser el precisado en la legislacin cooperativa, Ley 79
de 1988 y dems concordantes vigentes.

Durante los primeros cuatro (4) meses de cada ao, las empresas habilitadas
ajustarn el capital o patrimonio lquido de acuerdo con la capacidad
transportadora mxima con la que finaliz el ao inmediatamente anterior.

La habilitacin para empresas nuevas no estar sujeta al anlisis de los


factores financieros, pero s a la comprobacin del pago del capital o
patrimonio lquido.

13. Copia de las Plizas de Seguros de responsabilidad civil contractual y


extracontractual exigidas en el presente Captulo.

14. Comprobante de la consignacin a favor de la Autoridad de Transporte


Competente por el pago de los derechos que se causen debidamente
registrados por la entidad recaudadora.
Pargrafo 1. Las empresas que cuenten con revisor fiscal podrn suplir los
requisitos establecidos en los numerales 10, 11 y 12 de este artculo con una
certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal
de la empresa, donde conste la existencia de las declaraciones de renta y de
los estados financieros con sus notas y anexos, ajustados a las normas
contables y tributarias en los dos (2) ltimos aos y el cumplimiento del capital
pagado o patrimonio lquido requerido. Con esta certificacin, deber adjuntar
copia de los Dictmenes e Informes y de las notas a los estados financieros,
presentados a la respectiva asamblea o junta de socios, durante los mismos
aos.

Pargrafo 2. Las empresas nuevas debern acreditar los requisitos


establecidos en los numerales 5, 6 y 13 en un trmino no superior a seis (6)
meses improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de la resolucin que
le otorga la habilitacin so pena que esta sea revocada.

(Decreto 170 de 2001, artculo 15).

Artculo 2.2.1.1.3.4. Plazo para decidir. Presentada la solicitud de


habilitacin, la autoridad de transporte competente dispondr de un trmino
no superior a noventa (90) das hbiles para decidir.

La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que


se especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin, domicilio
principal, capital pagado patrimonio lquido, radio de accin y modalidad de
servicio.

(Decreto 170 de 2001, artculo 16).

Artculo 2.2.1.1.3.5. Vigencia de la habilitacin. Sin perjuicio de las


disposiciones legales contenidas en el rgimen sancionatorio la habilitacin
ser indefinida mientras subsistan las condiciones exigidas y acreditadas para
su otorgamiento.

Las autoridades metropolitanas, distritales o municipales competentes podrn


en cualquier tiempo, de oficio o a peticin de parte, verificar las condiciones
que dieron origen a la habilitacin.

Pargrafo. En todos aquellos casos de transformacin, fusin, absorcin, o


incorporacin, la empresa comunicar este hecho a la autoridad de transporte
competente, adjuntando los nuevos certificados de existencia y representacin
legal, con el objeto de efectuar las aclaraciones y modificaciones
correspondientes.

(Decreto 170 de 2001, artculo 17).


Artculo 2.2.1.1.3.6. Suministro de informacin. Las empresas debern
tener permanentemente a disposicin de la autoridad de transporte
competente las estadsticas, libros y dems documentos que permitan verificar
la informacin suministrada.

(Decreto 170 de 2001, artculo 18).

Artculo 2.2.1.1.3.7. Empresas Habilitadas en vigencia de los


Decretos 091 y 1558 de 1998. Las empresas que obtuvieron habilitacin en
vigencia de los Decretos 091 y 1558 de 1998, la mantendrn de manera
indefinida, debiendo solamente ajustar el capital pagado o patrimonio lquido
conforme a lo dispuesto en el artculo 2.2.1.1.3.3 numeral 12 del presente
decreto.

(Decreto 170 de 2001, artculo 65).

SECCIN 4

Seguros

Artculo 2.2.1.1.4.1. Plizas. De conformidad con los artculos 994 y 1003


del Cdigo de Comercio las Empresas de Transporte Pblico Colectivo Terrestre
Automotor de Pasajeros del radio de accin Metropolitano, Distrital y/o
Municipal de transporte pblico debern tomar con una compaa de seguros
autorizada para operar en Colombia, las plizas de seguros de responsabilidad
civil contractual y extracontractual que las ampare de los riesgos inherentes a
la actividad transportadora, as:

1. Pliza de responsabilidad civil contractual que deber cubrir al menos, los


siguientes riesgos:

a) Muerte;

b) Incapacidad permanente;

c) Incapacidad temporal;

d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV por
persona.

2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual que deber cubrir al menos,


los siguientes riesgos:

a) Muerte o lesiones a una persona;

b) Daos a bienes de terceros;


c) Muerte o lesiones a dos o ms personas.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona.
(Decreto 170 de 2001, artculo 19).

Artculo 2.2.1.1.4.2. Vigencia de los seguros. La vigencia de los seguros


contemplados en este Captulo, ser condicin para la operacin de los
vehculos legalmente vinculados a las empresas autorizadas para la prestacin
del servicio en esta modalidad de transporte.

La compaa de seguros que ampare a la empresa con relacin a los seguros


de que trata la presente Captulo deber informar a la autoridad de transporte
competente la terminacin automtica del contrato de seguros por mora en el
pago de la prima o la revocacin unilateral del mismo, dentro de los treinta
(30) das siguientes a la fecha de terminacin o de revocacin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 21).

Artculo 2.2.1.1.4.3. Fondos de responsabilidad. Sin perjuicio de la


obligacin de obtener y mantener vigentes las plizas de seguros sealadas en
el presente Captulo, las empresas de transporte podrn constituir fondos de
responsabilidad como mecanismo complementario para cubrir los riesgos
derivados de la prestacin del servicio, cuyo funcionamiento, administracin,
vigilancia y control lo ejercer la Superintendencia Financiera o la entidad de
inspeccin y vigilancia que sea competente segn la naturaleza jurdica del
fondo.

(Decreto 170 de 2001, artculo 22).

Artculo 2.2.1.1.4.4. Obligatoriedad de los seguros. Las plizas de


seguros sealadas en el presente Captulo se exigirn a todas las empresas,
con licencia de funcionamiento vigente o que se encuentren habilitadas y sern
en todo caso requisito y condicin necesaria para la prestacin del servicio de
transporte por parte de sus vehculos vinculados o propios.

(Decreto 170 de 2001, artculo 63).

SECCIN 5

Prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.1.5.1. Radio de accin. El radio de accin de las empresas


que se habiliten en virtud de esta disposicin ser de carcter Metropolitano,
Distrital o Municipal segn el caso. La autoridad competente adjudicar los
servicios de transporte nicamente dentro del territorio de la respectiva
jurisdiccin.
(Decreto 170 de 2001, artculo 23).

Artculo 2.2.1.1.5.2. Prestacin del servicio. La prestacin de este servicio


pblico de transporte estar sujeta a la expedicin de un permiso o la
celebracin de un contrato de concesin o de operacin suscrito por la
autoridad competente, como resultado de un proceso licitatorio efectuado en
las condiciones establecidas en el presente Captulo.

Pargrafo. El permiso para prestar el servicio pblico de transporte es


revocable y obliga a su beneficiario a cumplir las condiciones establecidas en el
acto que las concedi.

(Decreto 170 de 2001, artculo 24).

Artculo 2.2.1.1.5.3. Autorizacin de nuevos servicios. A partir del 5 de


febrero de 2001 las rutas y frecuencias a servir se adjudicarn por un trmino
no mayor de cinco (5) aos. En los trminos de referencia del concurso se
establecern objetivos de calidad y excelencia en el servicio, que en caso de
ser cumplidos por la empresa le permitan prorrogar de manera automtica y
por una sola vez el permiso hasta por el trmino inicialmente adjudicado.

Los objetivos de calidad y excelencia estarn determinados por parmetros


como la disminucin de la edad del parque automotor, la optimizacin de los
equipos de acuerdo con la demanda, la utilizacin de tecnologas limpias y
otros parmetros que contribuyan a una mejora sustancial en la calidad y nivel
de servicio inicialmente fijados.

(Decreto 170 de 2001, artculo 25).

Artculo 2.2.1.1.5.4. Licitacin pblica. La autorizacin para la prestacin


del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros del radio de accin
metropolitano, distrital y municipal en una ruta o sistema de rutas ser el
resultado de una licitacin pblica, en la que se garantice la libre concurrencia
y la iniciativa privada para la creacin de nuevas empresas.

(Decreto 170 de 2001, artculo 26).

Artculo 2.2.1.1.5.5. Determinacin de las necesidades de


movilizacin. La Autoridad Metropolitana, Distrital o Municipal competente
ser la encargada de determinar las medidas conducentes a satisfacer las
necesidades insatisfechas de movilizacin.

Para el efecto se deben adelantar los estudios que determinen la demanda de


movilizacin, realizados o contratados por la autoridad competente. Hasta
tanto la Comisin de Regulacin de Infraestructura y Transporte seale las
condiciones generales bajo las cuales se establezcan la demanda insatisfecha
de movilizacin, los estudios debern desarrollarse de acuerdo con los
parmetros establecidos en la Resolucin 2252 de 1999 o la norma que la
modifique, adicione o derogue.

Cuando los estudios no los adelante la Autoridad de Transporte Competente


sern elaborados por Universidades, Centros de Consulta del Gobierno
Nacional y Consultores Especializados en el rea de Transporte, que cumplan
los requisitos sealados para el efecto por la Comisin de Regulacin de
Infraestructura y Transporte.

(Decreto 170 de 2001, artculo 27).

Artculo 2.2.1.1.5.6. Reposicin vehculos de transporte colectivo y/o


mixto. El artculo 138 del Decreto 2150 de 1995, fundamentado en el artculo
6 de la Ley 105 de 1993, se aplica a los vehculos destinados al servicio
pblico de transporte colectivo de pasajeros y/o mixto, con radio de accin
metropolitano y/o urbano. Por tanto las autoridades de transporte y trnsito
competentes, velarn porque se cumpla su retiro del servicio de acuerdo con lo
establecido en el pargrafo 1 del artculo 6 de la mencionada ley.

Pargrafo. Queda prohibido en todo el territorio nacional la repotenciacin,


habilitacin, adecuacin, o similar que busque la extensin de la vida til
determinada por la ley para los vehculos destinados al servicio pblico
colectivo de pasajeros y/o mixto en esta modalidad.

(Decreto 491 de 1996, artculo 2).

SECCIN 6

Procedimiento para la adjudicacin de rutas y frecuencias en el


servicio bsico

Artculo 2.2.1.1.6.1. Apertura de la licitacin. Determinadas las


necesidades de nuevos servicios de movilizacin, la autoridad de transporte
competente ordenar iniciar el trmite licitatorio, el cual deber estar
precedido del estudio y de los trminos de referencia correspondientes.

Los trminos de referencia establecern los aspectos relativos al objeto de la


licitacin, fecha y hora de apertura y cierre, requisitos que debern llenar los
proponentes, tales como: las rutas disponibles, frecuencias, clase y nmero de
vehculos, nivel de servicio, determinacin y ponderacin de los factores para
la evaluacin de las propuestas, trmino para comenzar a prestar el servicio,
su regulacin jurdica, derechos y obligaciones de los adjudicatarios y todas las
dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias
para garantizar reglas objetivas y claras.

Los trminos de referencia debern establecer un plazo de duracin del


permiso, contrato de operacin o concesin y las condiciones de calidad y
excelencia en que se prestar el servicio.
(Decreto 170 de 2001, artculo 28).

Artculo 2.2.1.1.6.2. Evaluacin de las propuestas. La evaluacin de las


propuestas se har en forma integral y comparativa, teniendo en cuenta los
factores de calificacin que para el efecto seale la Comisin de Regulacin de
Infraestructura y Transporte.

De acuerdo con la Ley 79 de 1988, se estimular la constitucin de


cooperativas que tengan por objeto la prestacin del Servicio Pblico de
Transporte, las cuales tendrn prelacin en la asignacin de servicios cuando
se encuentren en igualdad de condiciones con otras empresas interesadas.

(Decreto 170 de 2001, artculo 29).

Artculo 2.2.1.1.6.3. Procedimiento. Hasta que la Comisin de Regulacin


de Infraestructura y Transporte determine otro procedimiento para la
adjudicacin de rutas y horarios la Autoridad de Transporte Competente
atender el siguiente:

1. Determinacin de las necesidades del servicio por parte de la autoridad de


transporte competente.

2. Apertura de licitacin pblica por parte de la autoridad de transporte


competente.

3. Adjudicacin de servicios.

La apertura de la licitacin y la adjudicacin de servicios sern de conformidad


con el siguiente procedimiento:

1. La resolucin de apertura deber estar precedida del estudio mencionado


anteriormente y de la elaboracin de los trminos de referencia.

2. Los trminos de referencia, entre otros aspectos, determinarn los relativos


al objeto del concurso, requisitos que deben llenar los proponentes, plazo del
concurso, las rutas, sistemas de rutas o reas de operacin disponibles,
frecuencias a servir, clase y nmero de vehculos, nivel de servicio, reglas y
criterios para la evaluacin de las propuestas y el otorgamiento del permiso, la
determinacin y ponderacin de los factores objetivos de seleccin, trmino
para comenzar a prestar el servicio, su regulacin jurdica, derechos y
obligaciones de los adjudicatarios.

3. La evaluacin de las propuestas se har en forma integral y comparativa,


teniendo en cuenta entre otros, los siguientes factores bsicos de seleccin:

a) Seguridad (50 puntos):


Ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo de cada uno de los
vehculos (25 puntos).

Capacitacin a conductores (intensidad horaria) (15 puntos).

Control efectivo en el recorrido de la ruta (10 puntos);

b) Edad promedio de la clase de vehculo licitada (25 puntos): Se calcula de


acuerdo con la siguiente frmula:

Donde:

P= Puntaje a asignar a la empresa

E= Edad promedio del parque automotor.

c) Sanciones impuestas y ejecutoriadas en los dos ltimos aos (10 puntos):

Se otorga este puntaje a las empresas que no hayan sido sancionadas


mediante actos administrativos debidamente ejecutoriados, durante los ltimos
dos (2) aos anteriores a la publicacin de las rutas.

Si la empresa ha sido sancionada obtendr cero (0) puntos.

d) Experiencia (10 puntos).

e) Capital o patrimonio por encima de lo exigido (5 puntos):

TOTAL = 100 PUNTOS

4. Se establece en 60 puntos la sumatoria de los factores como mnimo


puntaje para que las empresas puedan ser tenidas en cuenta en el proceso de
adjudicacin.

La adjudicacin se har considerando la media (M) que resulte entre el puntaje


mximo obtenido entre las empresas participantes y el mnimo exigido (60)
puntos as:

Las empresas que no alcancen la media (M) no se tendrn en cuenta.

5. Para las empresas que estn en la media aritmtica o por encima de ella, se
calcular un porcentaje de participacin con base en la siguiente frmula:
Donde:

i% = Porcentaje de participacin en la distribucin

Pi = Puntaje obtenido por cada una de las empresas

Ei = puntaje obtenido por encima de los 60 puntos

n = Nmero de empresas

6. El total de frecuencias a adjudicar se distribuir de acuerdo con el


porcentaje de participacin obtenido as:

Ki = K*.i% Donde:

Ki = Nmero de frecuencias a asignar

K = Nmero de frecuencias disponibles

i% = Porcentaje de participacin en la distribucin

En caso que dos o ms empresas obtengan igual nmero de puntos se le


adjudicar a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de edad promedio
de la totalidad del parque automotor. De persistir el empate se definir a favor
de la que obtenga la mayor puntuacin en el factor seguridad.

7. Los trminos de referencia exigirn la constitucin de una pliza de seriedad


de la propuesta expedida por una compaa de seguros legalmente autorizada
para funcionar en Colombia e indicarn su vigencia, la cual no podr ser
inferior al trmino del concurso y noventa (90) das ms.

El valor asegurado ser el equivalente al producto de la tarifa correspondiente


para la ruta que se concursa, por la capacidad transportadora total del vehculo
requerido, por el nmero total de horarios concursados, por el plazo del
concurso, as:

Dnde:
G = Valor de la garanta

T = Valor de la tarifa

C = Capacidad del vehculo

NF = Nmero de frecuencias concursadas

P = Plazo del concurso

Cuando se presenten propuestas para servir ms de una (1) ruta, el valor de la


pliza se liquidar para cada una de las rutas.

8. Dentro de los diez (10) das siguientes a la apertura de la licitacin de rutas,


se publicarn avisos por una sola vez, simultneamente en dos (2) peridicos
de amplia circulacin local, el da martes, en un tamao no inferior a 1/12 de
pgina. Las empresas podrn presentar sus propuestas dentro de los 10 das
siguientes a la publicacin.

9. El servicio se adjudicar por un trmino no mayor de cinco (5) aos. En el


trmino autorizado la autoridad de transporte competente evaluar la
prestacin del servicio de conformidad con lo establecido en el artculo
2.2.1.1.5.3 de este decreto y decidir si la empresa contina o no con la
prestacin del servicio autorizado.

10. Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo sealado


en el acto correspondiente, la autoridad competente har efectivo el valor de la
garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta. En este
evento la autoridad de transporte podr otorgar el permiso al proponente
calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente
favorable para la prestacin del servicio.

Pargrafo 1. Los estudios tcnicos que sobre disponibilidad de rutas y


frecuencias de servicio efecten las autoridades metropolitanas, distritales y/o
municipales de transporte debern ser remitidos al Ministerio de Transporte
una vez culmine el procedimiento de adjudicacin.

Pargrafo 2. En ciudades de ms de 200.000 habitantes, la Autoridad de


Transporte Competente podr establecer factores de calificacin diferentes o
adicionales a los establecidos y reglamentar los trminos de calidad y
excelencia que debe alcanzar la empresa para hacerse acreedora a la prorroga
establecida en el artculo 2.2.1.1.5.3 del presente decreto.

Lo anterior sin perjuicio de los lineamientos que para el efecto fije la Comisin
de Regulacin de Infraestructura y Transporte.

(Decreto 170 de 2001, artculo 30).


Artculo 2.2.1.1.6.4. Servicio de lujo. La autoridad Metropolitana, Distrital o
Municipal correspondiente definir las condiciones de servicio del nivel de lujo
que requiera en su jurisdiccin y someter su adjudicacin a la celebracin de
un contrato de concesin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 31).

SECCIN 7

Alternativas de acceso al servicio

Artculo 2.2.1.1.7.1. Modificacin de ruta. Las empresas de transporte que


tengan autorizada una ruta podrn solicitar la modificacin de la misma por
una sola vez, pero en ningn caso la longitud y recorrido de la ruta modificada
podr tener alteracin de ms del 10% sobre la ruta original, ya sea por
exceso o por defecto y no podr desplazarse ms de un terminal. La autoridad
Metropolitana, Distrital y Municipal juzgar la conveniencia de autorizarlo.

La modificacin solicitada deber estar sustentada en un estudio tcnico que


justifique la necesidad de atender una demanda de usuarios insatisfecha.

(Decreto 170 de 2001, artculo 32).

Artculo 2.2.1.1.7.2. Cambio de nivel de servicio. La empresa podr


solicitar el cambio de nivel de servicio, siempre y cuando se mantenga dentro
de la misma al menos en un 50% el servicio bsico de transporte. La autoridad
correspondiente de acuerdo con las necesidades de su territorio fijar en cada
caso las condiciones de servicio.

Pargrafo. Para los efectos sealados en los artculos anteriores la autoridad


municipal deber publicar la peticin de la empresa interesada en un diario de
amplia circulacin local a costa de la misma, para que las empresas que se
sientan afectadas puedan oponerse a las pretensiones de la solicitante.

La oposicin deber sustentarse tcnica y/o jurdicamente dentro de los cinco


(5) das hbiles siguientes a la publicacin. Si prospera la oposicin se negar
la solicitud.

(Decreto 170 de 2001, artculo 33).

Artculo 2.2.1.1.7.3. Reestructuracin del servicio. La autoridad


competente podr en cualquier tiempo, cuando las necesidades de los usuarios
lo exijan, reestructurar oficiosamente el servicio, el cual se sustentar con un
estudio tcnico en condiciones normales de demanda.

(Decreto 170 de 2001, artculo 34).


SECCIN 8

Alternativas en la operacin y en la prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.1.8.1. Ruta de influencia. Es aquella que comunica


municipios contiguos sujetos a una influencia recproca del orden poblacional,
social y econmica, que no hacen parte de un rea metropolitana definida por
la ley, requiriendo que las caractersticas de prestacin del servicio, los equipos
y las tarifas sean semejantes a los del servicio urbano.

Su determinacin estar a cargo del Ministerio de Transporte, previa solicitud


conjunta de las autoridades locales en materia de transporte de los municipios
involucrados, quienes propondrn una decisin integral de transporte en
cuanto a las caractersticas de prestacin del servicio, de los equipos y el
esquema para la fijacin de tarifas.

(Decreto 170 de 2001, artculo 35).

Artculo 2.2.1.1.8.2. Convenios de colaboracin empresarial. La


autoridad competente autorizar Convenios de Colaboracin Empresarial bajo
las figuras del consorcio, unin temporal o asociacin entre empresas
habilitadas, encaminados a la racionalizacin del uso del equipo automotor,
procurando una mejor, eficiente, cmoda y segura prestacin del servicio.

Los convenios se efectuarn exclusivamente sobre servicios previamente


autorizados a alguna de las empresas involucradas, quien para todos los
efectos ser la responsable de la prestacin adecuada del servicio.

Igualmente se autorizarn convenios cuando varias empresas conformen


consorcios o sociedades comerciales administradoras y/o operadoras de
sistemas o subsistemas de rutas asignados previamente a ellas.

Pargrafo. En caso de disolucin de la unin empresarial, cada empresa


continuar prestando la ruta o servicios que tena autorizado antes de
constituirla.

(Decreto 170 de 2001, artculo 36).

Artculo 2.2.1.1.8.3. Autorizacin a propietarios. La autoridad de


transporte competente podr autorizar hasta por el trmino de seis (6) meses
a los propietarios de los vehculos vinculados a una empresa cuya habilitacin
haya sido cancelada o que con licencia de funcionamiento prorrogada no
obtuvieron habilitacin, para seguir prestando el servicio pblico de transporte
en las rutas autorizadas a la empresa.

En un trmino improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la


ejecutoria de la resolucin que cancel la habilitacin, un mnimo del 80% de
los propietarios de los vehculos vinculados a la empresa podrn solicitar y
obtener habilitacin para operar los mismos servicios autorizados a la empresa
cancelada, sin necesidad de efectuar el procedimiento establecido para la
adjudicacin de rutas y horarios.

Si en el trmino sealado, los propietarios de los vehculos no presentan la


solicitud de habilitacin, las rutas y horarios sern adjudicados mediante
licitacin pblica. Los vehculos referidos tendrn prelacin para llenar la nueva
capacidad transportadora autorizada a la empresa adjudicataria.

Cuando los nuevos servicios de transporte sean adjudicados mediante un


Contrato de Concesin u Operacin, no se aplicar lo preceptuado en este
artculo.

(Decreto 170 de 2001, artculo 37).

Artculo 2.2.1.1.8.4. Corredores complementarios. Para satisfacer


demandas de transporte entre las veintids (22:00) horas y las 05:00 horas, la
autoridad competente podr disear y autorizar corredores complementarios
de transporte y someter su otorgamiento a la expedicin de un permiso o a la
celebracin de un contrato de concesin segn el caso.

(Decreto 170 de 2001, artculo 38).

Artculo 2.2.1.1.8.5. Prohibicin de habilitar empresas de transporte


con vehculos particulares. Las autoridades metropolitanas, distritales y/o
municipales competentes no podrn habilitar bajo ninguna circunstancia
empresas de transporte con vehculos particulares.

(Decreto 170 de 2001, artculo 39).

Artculo 2.2.1.1.8.6. Abandono de rutas. Se considera abandonada una


ruta cuando se disminuye injustificadamente el servicio autorizado en ms de
un 50% cuando la empresa no inicia su prestacin en el trmino sealado en el
acto administrativo correspondiente.

Cuando se compruebe que la empresa de transporte abandona una ruta


adjudicada, durante treinta (30) das consecutivos, la autoridad de transporte
competente revocar el permiso, reducir la capacidad transportadora
autorizada y proceder a la apertura de la licitacin pblica correspondiente.

(Decreto 170 de 2001, artculo 40).

Artculo 2.2.1.1.8.7. Desistimiento de servicios. Cuando una empresa


considere que no est en capacidad de servir total o parcialmente los servicios
autorizados, as lo manifestar a la autoridad competente solicitando que se
decrete la vacancia de los mismos.
Decretada la vacancia, la autoridad competente juzgar la conveniencia o
inconveniencia de ofertar dichos servicios.

(Decreto 170 de 2001, artculo 41).

SECCIN 9

Capacidad transportadora

Artculo 2.2.1.1.9.1. Definicin. La capacidad transportadora es el nmero


de vehculos requeridos y exigidos para la adecuada y racional prestacin de
los servicios autorizados.

Las empresas debern acreditar como mnimo el 3% de capacidad


transportadora mnima fijada de su propiedad y/o de sus socios. En ningn
caso podr ser inferior a un (1) vehculo, incluyndose dentro de este
porcentaje los vehculos adquiridos bajo arrendamiento financiero.

Para las empresas de economa solidaria, este porcentaje podr demostrarse


con vehculos de propiedad de sus cooperados.

Si la capacidad transportadora autorizada a la empresa se encuentra utilizada


a su mximo, solamente ser exigible el cumplimiento del porcentaje de
propiedad de la misma, cuando a la empresa le autoricen nuevos servicios.

En aquellas ciudades donde se encuentre suspendido el ingreso de vehculos


por incremento el cumplimento del requisito nicamente se exigir una vez se
modifique dicha poltica y se adjudiquen nuevos servicios.

(Decreto 170 de 2001, artculo 42).

Artculo 2.2.1.1.9.2. Fijacin de capacidad transportadora. La autoridad


competente fijar la capacidad transportadora mnima y mxima con la cual la
empresa prestar los servicios autorizados.

La capacidad transportadora mxima total no podr ser superior a la capacidad


mnima incrementada en un 20%.

El parque automotor no podr estar por fuera de los lmites de la capacidad


transportadora mnima y mxima fijada a la empresa.

Para la fijacin de nueva capacidad transportadora mnima, por el


otorgamiento de servicios se requerir la revisin integral del plan de
rodamiento a fin de determinar si se requiere el incremento.

(Decreto 170 de 2001, artculo 43).


Artculo 2.2.1.1.9.3. Racionalizacin. Con el objeto de facilitar una eficiente
racionalizacin en el uso de los equipos la asignacin de clase de vehculo con
el que se prestar el servicio se agrupar segn su capacidad as:

Grupo A 4 a 9 pasajeros

Grupo B 10 a 19 pasajeros

Grupo C 20 a 39 pasajeros

Grupo D ms de 40 pasajeros

Para el cambio del grupo de los vehculos autorizados en una ruta, se tendrn
en cuenta las siguientes equivalencias:

Del grupo C al grupo B o del grupo B al grupo A, es decir en forma


descendente, ser de uno (1) a uno (1).

Del grupo A al grupo B o del grupo B al grupo C, es decir en forma ascendente,


ser de tres (3) a dos (2).

(Decreto 170 de 2001, artculo 44)

Artculo 2.2.1.1.9.4. Unificacin automtica. Las rutas autorizadas con


anterioridad al 5 de febrero de 2001, podrn unificar la clase de vehculo
autorizado en cada una de las rutas asignadas de acuerdo con los grupos
sealados, as:

Automvil, campero, camioneta Grupo A

Microbs Grupo B

Bus, buseta Grupo C

(Decreto 170 de 2001, artculo 45).

SECCIN 10

Vinculacin y desvinculacin de equipos

Artculo 2.2.1.1.10.1. Equipos. Las empresas habilitadas para la prestacin


del servicio pblico de Transporte Pblico Colectivo, Terrestre Automotor de
Pasajeros del radio de accin Metropolitano, Distrital y/o Municipal slo podrn
hacerlo con equipos registrados para dicho servicio.

(Decreto 170 de 2001, artculo 46).


Artculo 2.2.1.1.10.2. Vinculacin. La vinculacin de un vehculo a una
empresa de transporte pblico es la incorporacin de este al parque automotor
de dicha empresa. Se formaliza con la celebracin del respectivo contrato entre
el propietario del vehculo y la empresa y se oficializa con la expedicin de la
tarjeta de operacin por parte de la autoridad de transporte competente.

(Decreto 170 de 2001, artculo 47).

Artculo 2.2.1.1.10.3. Contrato de vinculacin. El contrato de vinculacin


del equipo se regir por las normas del derecho privado debiendo contener
como mnimo las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las
partes, causales de terminacin y preavisos requeridos para ello, as como
aquellas condiciones especiales que permitan definir la existencia de prrrogas
automticas y los mecanismos alternativos de solucin de conflictos.

Igualmente el clausulado del contrato deber contener en forma detallada los


tems que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes y
su periodicidad. De acuerdo con esta, la empresa expedir al propietario del
vehculo un extracto que contenga en forma discriminada los rubros y montos
cobrados y pagados, por cada concepto.

Cuando el vehculo haya sido adquirido mediante arrendamiento financiero-


Leasing, el contrato de vinculacin lo suscribir el poseedor del vehculo o
locatario, previa autorizacin expresa del represente legal de la sociedad de
leasing.

Los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada, se entendern


vinculados a la misma, sin que para ello sea necesario la celebracin del
contrato de vinculacin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 48).

Artculo 2.2.1.1.10.4. Desvinculacin de comn acuerdo. Cuando exista


acuerdo para la desvinculacin del vehculo, la empresa y el propietario o
poseedor del vehculo, en forma conjunta, informarn por escrito a la autoridad
competente y esta proceder a efectuar el trmite correspondiente
desvinculando el vehculo y cancelando la respectiva tarjeta de operacin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 49).

Artculo 2.2.1.1.10.5. Desvinculacin administrativa por solicitud del


propietario. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo
entre las partes para la desvinculacin del vehculo, el propietario podr
solicitar ante la autoridad de transporte competente la desvinculacin,
invocando alguna de las siguientes causales, imputables a la empresa:

1. El Trato discriminatorio en el plan de rodamiento sealado por la empresa.


2. El Cobro de sumas de dinero por conceptos no pactados en el contrato de
vinculacin.

3. El no gestionar oportunamente los documentos de transporte, a pesar de


haber reunido la totalidad de requisitos exigidos en el presente Captulo.

Pargrafo. El propietario interesado en la desvinculacin de un vehculo de


una empresa de transporte, no podr prestar sus servicios en otra empresa
hasta tanto no le haya sido autorizada.

(Decreto 170 de 2001, artculo 50).

Artculo 2.2.1.1.10.6. Desvinculacin administrativa por solicitud de la


empresa. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre
las partes para la desvinculacin del vehculo, el representante legal de la
empresa podr solicitar a la autoridad de transporte competente la
desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales, imputables al
propietario del vehculo:

1. No cumplir con el plan de rodamiento registrado por la empresa ante la


autoridad competente.

2. No acreditar oportunamente ante la empresa la totalidad de los requisitos


exigidos en el presente Captulo para el trmite de los documentos de
transporte.

3. No cancelar oportunamente a la empresa los valores pactados en el contrato


de vinculacin.

4. Negarse a efectuar el mantenimiento preventivo del vehculo, de acuerdo


con el plan sealado por la empresa.

5. No efectuar los aportes obligatorios al fondo de reposicin.

Pargrafo 1. La empresa a la cual est vinculado el vehculo, tiene la


obligacin de permitir que contine trabajando en la misma forma en que lo
vena haciendo hasta que se decida sobre la solicitud de desvinculacin.

Pargrafo 2. Si con la desvinculacin solicitada afecta la capacidad


transportadora mnima exigida a la empresa, sta tendr un plazo de seis (6)
meses improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de la resolucin
correspondiente, para suplir esta deficiencia en su parque automotor.

Si en ese plazo no sustituye el vehculo, se proceder a ajustar la capacidad


transportadora de la empresa, reducindola en esta unidad.

(Decreto 170 de 2001, artculo 51).


Artculo 2.2.1.1.10.7. Procedimiento. Para efectos de la desvinculacin
administrativa establecida en los artculos anteriores, se deber observar el
siguiente procedimiento:

1. Peticin elevada ante la autoridad de transporte competente indicando las


razones por las cuales se solicita la desvinculacin, adjuntando copia del
contrato de vinculacin y las pruebas respectivas.

2. Traslado de la solicitud de desvinculacin al representante legal de la


empresa o al propietario del vehculo, segn el caso por el trmino de cinco (5)
das para que presente por escrito sus descargos y para que presente las
pruebas que pretende hacer valer.

3. Decisin mediante resolucin motivada dentro de los quince (15) das


siguientes.

La Resolucin que ordena la desvinculacin del automotor reemplazar el paz y


salvo que debe expedir la empresa, sin perjuicio de las acciones civiles y
comerciales que se desprendan del contrato de vinculacin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 52).

Artculo 2.2.1.1.10.8. Prdida, hurto o destruccin total de un


vehculo. En el evento de prdida, hurto o destruccin del vehculo, su
propietario tendr derecho a remplazarlo por otro, bajo el mismo contrato de
vinculacin dentro del trmino de un (1) ao contado a partir de la fecha en
que ocurri el hecho. Si el contrato de vinculacin vence antes de este
trmino, se entender prorrogado hasta el cumplimiento del ao.

En el entretanto y para efectos de la capacidad mnima exigida a la empresa,


no se tendr en cuenta este vehculo.

(Decreto 170 de 2001, artculo 53).

Artculo 2.2.1.1.10.9. Cambio de empresa. La empresa a la cual se


vincular el vehculo debe acreditar ante la autoridad de transporte
competente los requisitos establecidos en el artculo 2.2.1.1.11.5 del presente
Decreto, adicionando el paz y salvo de la empresa de la cual se desvincula o el
pronunciamiento de la autoridad administrativa o judicial competente.

La autoridad competente verificar la existencia de disponibilidad de la


capacidad transportadora de la empresa a la cual se pretende vincular el
vehculo y expedir la respectiva tarjeta de operacin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 54).

SECCIN 11
Tarjeta de operacin

Artculo 2.2.1.1.11.1. Definicin. La tarjeta de operacin es el documento


nico que autoriza a un vehculo automotor para prestar el servicio pblico de
transporte de pasajeros bajo la responsabilidad de una empresa de transporte,
de acuerdo con los servicios autorizados.

(Decreto 170 de 2001, artculo 55).

Artculo 2.2.1.1.11.2. Expedicin. La autoridad de transporte competente


expedir la tarjeta de operacin nicamente a los vehculos legalmente
vinculados a las empresas de transporte pblico debidamente habilitadas, de
acuerdo con la capacidad transportadora fijada a cada una de ellas.

(Decreto 170 de 2001, artculo 56).

Artculo 2.2.1.1.11.3. Vigencia de la tarjeta de operacin. La tarjeta de


operacin se expedir por el trmino de dos (2) aos y podr modificarse o
cancelarse si cambian las condiciones exigidas a la empresa para el
otorgamiento de la habilitacin.

(Decreto 170 de 2001, artculo 57).

Artculo 2.2.1.1.11.4. Contenido. La tarjeta de operacin contendr, al


menos, los siguientes datos:

1. De la empresa: razn social o denominacin, sede y radio de accin.

2. Del vehculo: clase, marca, modelo, nmero de la placa, capacidad y tipo de


combustible.

3. Otros: nivel de servicio, fecha de vencimiento, numeracin consecutiva y


firma de la autoridad que la expide.

Pargrafo. La tarjeta de operacin deber ajustarse como mnimo a la ficha


tcnica que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte.

(Decreto 170 de 2001, artculo 58).

Artculo 2.2.1.1.11.5. Requisitos para su obtencin o renovacin. Para


obtener o renovar la tarjeta de operacin, la empresa acreditar ante la
autoridad de transporte competente los siguientes documentos:

1. Solicitud suscrita por el representante legal, adjuntando la relacin de los


vehculos, discriminndolos por clase y por nivel de servicio, indicando los
datos establecidos en el numeral 2 del artculo anterior, para cada uno de
ellos, como el nmero de las tarjetas de operacin anterior. En caso de
renovacin, duplicado por prdida, o cambio de empresa deber indicar el
nmero de la tarjeta de operacin anterior.

2. Certificacin suscrita por el representante legal de la empresa sobre la


existencia de los contratos de vinculacin vigentes de los vehculos.

3. Fotocopia de la licencia de trnsito de los vehculos.

4. Fotocopia de las plizas vigentes del Seguro Obligatorio de Accidentes de


Trnsito, SOAT, de cada uno de los vehculos.

5. Constancias de la revisin tcnico-mecnica vigente, a excepcin de los


vehculos ltimo modelo.

6. Certificacin expedida por la compaa de seguros en la que conste que el


vehculo est amparado en las plizas de responsabilidad civil contractual y
extracontractual de la nueva empresa.

7. Comprobante de la consignacin a favor de la autoridad de transporte


competente por pago de los derechos que se causen, debidamente registrado
por la entidad recaudadora.

Pargrafo. En caso de duplicado por prdida, la tarjeta de operacin que se


expida no podr tener una vigencia superior a la de la tarjeta originalmente
autorizada.

(Decreto 170 de 2001, artculo 59).

Artculo 2.2.1.1.11.6. Obligacin de gestionarla. Es obligacin de las


empresas de transporte gestionar las tarjetas de operacin de la totalidad del
parque automotor y entregarlas oportunamente a los propietarios, debiendo
solicitar su renovacin por lo menos con dos (2) meses de anticipacin a la
fecha de vencimiento.

Gestionada la nueva tarjeta de operacin y para su destruccin, el


representante legal de la empresa deber devolver las tarjetas de operacin
vencidas dentro de los 3 das siguientes a la fecha de la respectiva entrega.

Las autoridades de transporte competentes debern implementar los


mecanismos necesarios para garantizar que la elaboracin y entrega del
documento de operacin se efecte en el trmino previsto.

(Decreto 170 de 2001, artculo 60).

Artculo 2.2.1.1.11.7. Obligacin de portarla. El conductor del vehculo


deber portar el original de la tarjeta de operacin y presentarla a la autoridad
competente que la solicite.
(Decreto 170 de 2001, artculo 61).

Artculo 2.2.1.1.11.8. Retencin de la tarjeta de operacin. Las


autoridades de trnsito y transporte slo podrn retener la tarjeta de
operacin en caso de vencimiento de la misma, debiendo remitirla a la
autoridad que la expidi para efectos de la apertura de la investigacin
correspondiente.

(Decreto 170 de 2001, artculo 62).

SECCIN 12

Tarifas

Artculo 2.2.1.1.12.1. Factor para determinar la tarifa. De conformidad


con el artculo 6 de la Ley 105 de 1993, el nico factor que podrn tener en
cuenta las autoridades competentes del orden Metropolitano, Distrital y
Municipal para la fijacin de las tarifas del transporte es el costo del transporte
metropolitano y/o urbano incluyendo el costo de recuperacin de capital.

(Decreto 105 de 1995, artculo 1).

Artculo 2.2.1.1.12.2. Incrementos de la tarifa. Los incrementos de la


tarifa para el transporte urbano y metropolitano se harn de manera
escalonada y separada de las fechas de ajuste en el precio de los combustibles.
El primero de los ajustes a las tarifas no podr superar el 10% y el incremento
total se realizar por lo menos en tres instalamentos.

(Decreto 105 de 1995, artculo 4).

Artculo 2.2.1.1.12.3. Control. Para el adecuado control del cumplimiento de


las disposiciones de esta Seccin y dems normas concordantes, las
autoridades del orden metropolitano, distrital y municipal, informarn
previamente al Ministerio de Transporte sobre sus decisiones en materia
tarifaria y enviarn posteriormente copia del acto respectivo a los mencionados
organismos.

(Decreto 105 de 1995, artculo 5).

CAPTULO 2

Sistemas de transporte de pasajeros

SECCIN 1

Servicio pblico de transporte masivo de pasajeros


Artculo 2.2.1.2.1.1. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en la
presente Seccin se aplicarn integralmente al servicio pblico de transporte
masivo de pasajeros de acuerdo con las Leyes 86 de 1989, 310 de 1996 y 336
de 1996.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 1).

Artculo 2.2.1.2.1.2. Transporte masivo de pasajeros. Se entiende por


transporte masivo de pasajeros el servicio que se presta a travs de una
combinacin organizada de infraestructura y equipos, en un sistema que cubre
un alto volumen de pasajeros y da respuesta a un porcentaje significativo de
necesidades de movilizacin.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 3).

Artculo 2.2.1.2.1.3. Elementos del sistema. Para los efectos previstos en


la presente Seccin el sistema est conformado por los componentes propios
del mismo, es decir, por el conjunto de infraestructura, predios, equipos,
sistemas, seales, paraderos, estaciones e infraestructura vial utilizados para
satisfacer de manera eficiente y continua la demanda de transporte en un rea
de influencia determinada.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 4).

SUBSECCIN 1

Autoridades competentes

Artculo 2.2.1.2.1.1.1. Autoridad competente. La habilitacin para prestar


el servicio pblico de transporte masivo se expedir por parte de la autoridad
de transporte competente constituida para el efecto por el ente territorial o
administrativo correspondiente, la cual ejercer funciones de planificacin,
organizacin, control y vigilancia, bajo la coordinacin institucional del
Ministerio de Transporte. En ningn caso podr ser un operador o empresa
habilitada.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 5).

Artculo 2.2.1.2.1.1.2. Ejecucin de funciones. La ejecucin de las


funciones de la autoridad de transporte competente deber obedecer a
criterios unificados de planificacin urbana, obras pblicas y trnsito y
transporte.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 6).

Artculo 2.2.1.2.1.1.3. Vigilancia y control. La autoridad de transporte


competente ejercer las funciones de vigilancia y control en el cumplimiento de
las condiciones de habilitacin y operacin establecidas en la presente Seccin.
(Decreto 3109 de 1997, artculo 18).

SUBSECCIN 2

Habilitacin y operacin

Artculo 2.2.1.2.1.2.1. Habilitacin. De acuerdo con lo establecido en el


artculo 11 de la Ley 336 de 1996, la habilitacin es la autorizacin que expide
la autoridad competente para prestar el servicio pblico de transporte masivo
de acuerdo con las condiciones sealadas en la ley, en este Captulo y en el
acto que la conceda.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 7).

Artculo 2.2.1.2.1.2.2. Operacin y condiciones. El servicio pblico de


transporte masivo de pasajeros se prestar previa expedicin de un permiso
de operacin otorgado mediante la celebracin de un contrato de concesin u
operacin adjudicados en licitacin pblica o a travs de contratos
interadministrativos.

Las condiciones en materia de organizacin, capacidad financiera, capacidad


tcnica y de seguridad a que se refiere el artculo 11 de la Ley 336 de 1996, se
establecern en el respectivo pliego de condiciones o trminos de referencia.

En todo caso, las empresas de transporte masivo debern cumplir las


siguientes condiciones:

Capacidad organizacional:

1. Identificacin

a) Personas naturales:

- Nombre

- Documento de identificacin, anexando fotocopia

- Certificado de registro mercantil

- Domicilio;

b) Personas jurdicas:

- Nombre o razn social, anexando certificado de existencia y representacin


legal
- Tipo de sociedad

- NIT

- Representante legal con su documento de identidad

- Domicilio.

2. Requerimientos en cuanto al personal vinculado a la empresa,


discriminndolo entre personal administrativo, tcnico y operativo.

Capacidad financiera:

a) Patrimonio mnimo;

b) Origen de capital;

c) Capital pagado mnimo, en el caso de las personas jurdicas.

Capacidad tcnica:

Requerimientos mnimos de equipo indicando las siguientes caractersticas:

a) Clase;

b) Marca;

c) Referencia;

d) Modelo;

e) Capacidad;

f) Forma de vinculacin a la empresa.

Condiciones de seguridad:

Los pliegos de condiciones contendrn las condiciones mnimas de seguridad


que deber cumplir la empresa de transporte masivo.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 8).

Artculo 2.2.1.2.1.2.3. Plizas de Seguros. Previo al inicio de la operacin


las empresas de transporte masivo presentarn una pliza de seguro de
responsabilidad civil contractual y extracontractual amparando los riesgos de
muerte, incapacidad total y permanente, incapacidad temporal, daos a bienes
de terceros y gastos mdicos y de hospitalizacin de terceros, sin perjuicio de
los dems seguros que se establezcan en la ley y en los pliegos de condiciones.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 9).

Artculo 2.2.1.2.1.2.4. Aseguramiento de la calidad. Al iniciar el tercer


ao de operacin la empresa de transporte masivo deber demostrar y
mantener el aseguramiento de calidad en la prestacin del servicio pblico de
transporte masivo de pasajeros, mediante la presentacin del respectivo
certificado, de conformidad con la norma ISO 9001, expedido por los
Organismos de Certificacin de Sistemas de Gestin Acreditados.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 10).

Artculo 2.2.1.2.1.2.5. Determinacin de la necesidad del servicio. La


autoridad competente de transporte determinar las necesidades del servicio.
Para este efecto se elaborarn estudios para establecer la demanda existente y
potencial en reas, zonas de operacin y corredores, como tambin la
asignacin de rutas y equipos.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 11).

Artculo 2.2.1.2.1.2.6. Rutas de alimentacin. La empresa de transporte


masivo podr ser autorizada para operar rutas de alimentacin integradas cuyo
permiso de operacin ser expedido por la autoridad competente siguiendo los
procedimientos establecidos en la ley para tal efecto.

La integracin consistir en la coordinacin fsica y operativa del sistema


estructural con el sistema alimentador, es decir, el establecimiento de horarios
coordinados y la integracin de las distintas rutas y equipos mediante la
construccin de la infraestructura que facilite la transferencia de pasajeros
entre las mismas. La integracin podr incluir el pago de una tarifa nica para
un viaje entre un punto de origen y un punto de destino conformado por dos o
ms tramos en diferentes vehculos.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 12).

Artculo 2.2.1.2.1.2.7. Modalidad de seleccin. El diseo, construccin,


suministro de equipo, operacin del sistema o la ejecucin combinada de los
anteriores, se adjudicara mediante licitacin pblica.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 13).

SUBSECCIN 3

Utilizacin de los recursos de la Nacin


Artculo 2.2.1.2.1.3.1. Definicin del rea de influencia. Las entidades
territoriales o administrativas interesadas en desarrollar proyectos de
transporte masivo con participacin de la Nacin y/o entidades
descentralizadas a travs de aportes en dinero o en especie, solicitarn al
Ministerio de Transporte la definicin del rea preliminar de influencia que se
debe incorporar a los sistemas integrados de transporte masivo de acuerdo con
las condiciones de cada municipio y sus recursos econmicos disponibles antes
de iniciar los estudios de preinversin a que se refieren los artculos 85 de
la Ley 336 de 1996 y 2 de la Ley 310 de 1996.

A partir de la determinacin del rea definitiva de influencia, de acuerdo con el


resultado de los estudios de preinversin, las entidades territoriales solicitaran
al Ministerio de Transporte la aprobacin de la autoridad de transporte
competente.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 14).

Artculo 2.2.1.2.1.3.2. Transferencia y vigilancia de recursos. Cuando la


Nacin o sus entidades descentralizadas cofinancien o participen con aportes
en un sistema de transporte masivo, sus recursos se transferirn a la entidad o
empresa encargada de ejecutar el proyecto que haya sido designada por la
autoridad territorial. El Ministerio de Transporte vigilar la inversin de esos
recursos.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 15).

Artculo 2.2.1.2.1.3.3. Componentes elegibles. Los recursos que apropie la


Nacin en dinero y en especie para cofinanciar un sistema de servicio pblico
de transporte masivo de pasajeros estarn dirigidos a obras civiles,
superestructura, equipos y otros costos siempre y cuando se destinen
nicamente para atender el costo de los componentes del Sistema Integrado
de Transporte Masivo. En todo caso, los aportes de la Nacin no se podrn
utilizar para el mantenimiento, operacin y administracin del sistema pblico
de transporte masivo de pasajeros.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 16).

Artculo 2.2.1.2.1.3.4. Evaluacin de estudios y elaboracin de ficha del


banco de proyectos de inversin. En ejercicio de las funciones asignadas en
los artculos 85 y 86 de la Ley 336 de 1996, el Ministerio de Transporte
evaluar los estudios de prefactibilidad, factibilidad y definitivos del sistema y
elaborar en coordinacin con la oficina de planeacin el plan modal y la ficha
del banco de proyectos de inversin de los sistemas de transporte masivo.

(Decreto 3109 de 1997, artculo 17).

SECCIN 2
Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico (SETP)

Artculo 2.2.1.2.2.1. Objeto. La presente Seccin tiene como objeto


reglamentar la implementacin de los Sistemas Estratgicos de Transporte
Pblico (SETP) del pas y se aplicar integralmente en las ciudades que
cuenten con cofinanciacin de la Nacin y cumpliendo con los requisitos
establecidos en la misma.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 1).

Artculo 2.2.1.2.2.2. Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico


(SETP). Los Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico se definen como
aquellos servicios de transporte colectivo integrados y accesibles para la
poblacin en radio de accin, que debern ser prestados por empresas
administradoras integrales de los equipos, con sistemas de recaudo
centralizado y equipos apropiados, cuya operacin ser planeada, gestionada y
controlada mediante el Sistema de Gestin y Control de Flota, SGCF, por la
autoridad de transporte o por quien esta delegue y se estructurarn con base
en los resultados de los estudios tcnicos desarrollados por cada ente territorial
y validados por la Nacin a travs del DNP.

Pargrafo. Se entender por empresas administradoras integrales, las


empresas operadoras habilitadas para la prestacin del servicio de transporte
pblico colectivo y con rutas o servicios SETP autorizados por la autoridad
competente, quienes actuarn como nicas responsables frente a la autoridad
de transporte de la prestacin del servicio, en las condiciones definidas en los
actos administrativos o en los contratos de operacin de rutas y servicios. Para
los efectos previstos en la presente Seccin, estas empresas deben cumplir con
las siguientes condiciones:

1. Responsabilidad total en la prestacin del servicio de las empresas


operadoras habilitadas, comprometindose con niveles de servicio especficos
en cuanto a cobertura, frecuencias y tipologa vehicular.

2. Mantenimiento correctivo y preventivo a cargo de la empresa de transporte.

3. Administracin integral sobre los vehculos manteniendo el control efectivo


de la misma.

4. Seleccionar, contratar y capacitar a los conductores de servicio pblico


colectivo con rutas o servicios SETP autorizados por parte de la autoridad
competente. Las empresas se responsabilizan integralmente por la prestacin
del servicio, en las condiciones laborales de sus empleados, en especial de
todos los conductores, de conformidad con las normas laborales vigentes y en
las definidas en los actos administrativos o en los contratos de reestructuracin
de rutas y servicios.

5. En ningn caso la afiliacin de los vehculos ser la fuente de sostenimiento


de la empresa.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 2).

Artculo 2.2.1.2.2.3. Objetivos de los SETP. Los sistemas estratgicos de


transporte pblico estarn orientados a lograr una movilidad segura,
equitativa, integrada, eficiente, accesible y ambientalmente sostenible, en cada
una de las ciudades donde se implementen. Para el logro de estos fines,
cumplirn con los siguientes objetivos en el radio de accin de cada sistema:
1. Mejorar la cobertura, accesibilidad y conectividad entre los diferentes
sectores de la ciudad, perifricos y rurales, garantizando que la totalidad del
sistema estratgico sea accesible a la poblacin.

2. Integrar fsica, operacional y tarifariamente el sistema de transporte pblico


colectivo, bajo un esquema que sea sostenible financieramente.

3. Racionalizar la oferta del servicio de transporte pblico colectivo.

4. Estructurar, disear e implementar una red jerarquizada de rutas o servicios


de transporte pblico segn su funcin y rea servida.

5. Consolidar una organizacin empresarial de conformidad con la ley, para la


prestacin del servicio en el sistema estratgico de transporte pblico por
parte de los operadores, facilitando el cumplimiento de la programacin de
servicios y la adecuacin de la oferta a las condiciones de la demanda.

6. Adoptar un sistema integrado de recaudo, que permita conectividad,


integracin, gestin de la informacin y un eficiente servicio al usuario.

7. Garantizar los mecanismos para la planeacin, regulacin, control y


vigilancia de la operacin de transporte y de los niveles de servicio bajo los
cuales se ha diseado el sistema, respondiendo a las necesidades de movilidad
en su radio de accin.

8. Implementar un plan de construccin, adecuacin, mejoramiento y


mantenimiento de la infraestructura necesaria para la ptima operacin del
sistema estratgico de transporte pblico.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 3).

Artculo 2.2.1.2.2.4. Autoridades competentes. Para efectos de la


presente Seccin son autoridades de transporte competentes, los alcaldes
municipales o distritales o en los que estos deleguen tal atribucin. Dicha
autoridad tiene la funcin dentro de su jurisdiccin de planear, disear,
ejecutar y exigir las condiciones necesarias para la eficiente, segura y
adecuada prestacin del servicio de transporte pblico colectivo a travs del
sistema estratgico de transporte pblico, as como, ejercer su inspeccin,
vigilancia y control.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 4).

Artculo 2.2.1.2.2.5. Requisitos para la financiacin de los SETP. La


Nacin y sus entidades descentralizadas participarn con aportes de capital, en
dinero o en especie, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

1. Que el proyecto sea consistente con el respectivo Plan de Ordenamiento


Territorial y el Plan de Movilidad, una vez se articule y revise dicho Plan de
Ordenamiento, segn lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, o normas que la
modifiquen o sustituyan.
2. Que el proyecto propuesto est debidamente registrado en el Banco de
Proyectos de Inversin Nacional, y cumpla los requisitos establecidos Decreto
841 de 1990 o la norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile, y
dems disposiciones vigentes sobre la materia.

3. Que el proyecto de Sistema Estratgicos de Transporte Pblico est incluido


en el Plan Nacional de Desarrollo.

4. Que el proyecto respectivo tenga concepto previo favorable del Conpes,


mediante un estudio de factibilidad y rentabilidad, tcnico-econmico, socio-
ambiental y fsico- espacial, que defina claramente la estrategia, el cronograma
y los organismos de ejecucin.

5. Que el Alcalde de cada ciudad, donde se implementar el Sistema


Estratgico de Transporte Pblico (SETP) adopte mediante acto administrativo
el respectivo sistema de conformidad con los requisitos establecidos en el
artculo 2.2.1.2.2.7. del presente decreto.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 5).

Artculo 2.2.1.2.2.6. Esquema de administracin de los recursos. La


totalidad de los aportes realizados por la Nacin y las dems entidades
pblicas participantes debern ser manejados a travs de un encargo fiduciario
constituido por la entidad competente titular del Sistema Estratgico de
Transporte Pblico (SETP). El encargo fiduciario ser contratado, previa
aprobacin de las entidades participantes, siguiendo lo dispuesto en las
normas previstas en el Estatuto de Contratacin de la Administracin Pblica y
las dems normas legales vigentes sobre la materia.

Pargrafo. El encargo fiduciario actuar de conformidad con las instrucciones


dadas por el Comit Fiduciario de acuerdo con sus respectivas competencias, el
cual tendr en cuenta las directrices que sobre la administracin de los
recursos contengan los Convenios de Cofinanciacin respectivos. El Comit
Fiduciario estar conformado por el Alcalde Municipal o su delegado, un
delegado del Departamento Nacional de Planeacin, un delegado del Ministerio
de Transporte y un delegado del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. La
entidad gestora del SETP correspondiente se encargar de designar el
secretario tcnico del Comit y la respectiva interventora.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 6).

Artculo 2.2.1.2.2.7. Adopcin del Sistema Estratgico de Transporte


Pblico. Previo al convenio que se suscribir entre la Nacin y los entes
territoriales que definir los montos de los aportes al proyecto, las vigencias
fiscales en las cuales debern realizarse dichos aportes y las condiciones de los
desembolsos, el Alcalde de la ciudad donde se implementar el Sistema
Estratgico de Transporte Pblico (SETP) deber, mediante acto administrativo
adoptar el mismo y sus respectivos componentes.

A partir de la expedicin del acto administrativo de adopcin del SETP, se debe


suspender el ingreso de vehculos de transporte pblico colectivo por
incremento, en las ciudades donde se implementarn los SETP; as mismo, las
autoridades de transporte competentes debern congelar la capacidad
transportadora de las empresas con base en las tarjetas de operacin vigentes
expedida a los vehculos vinculados.

El mencionado acto administrativo, deber contener:

1. La definicin del ente titular del Sistema Estratgico de Transporte Pblico


(SETP).

2. La definicin de la reorganizacin del servicio.

3. La definicin de los indicadores de servicio mnimos para la adecuada y


eficiente prestacin del servicio y su esquema de control y cumplimiento.

4. La duracin del permiso de la operacin del sistema y su cronograma de


implementacin gradual.

5. La definicin de los componentes del sistema de conformidad con lo


establecido en la presente Seccin y en los estudios tcnicos, econmicos y
financieros realizados por cada ente territorial.

6. La definicin del esquema bajo el cual se operar el recaudo y se le


entregar el dinero al administrador financiero.

7. La definicin del esquema tcnico bajo el cual operar el control de flota, y

8. La definicin de los incentivos a las fusiones y convenios de colaboracin


empresarial en los que se establezcan esquemas de cooperacin para la
programacin, despacho, operacin y remuneracin del servicio.
(Decreto 3422 de 2009, artculo 7).

Artculo 2.2.1.2.2.8. Agentes de un Sistema Estratgico de Transporte


Pblico. Los Agentes del SETP son aquellos actores que desarrollan
actividades directamente relacionadas con la produccin y prestacin de los
servicios que requiere la implantacin de este tipo de sistemas. Los Sistemas
Estratgicos de Transporte contarn con los siguientes agentes privados:

1. Empresas operadoras del servicio de transporte: son los organismos


encargados de suministrar, administrar y mantener el parque automotor que
presta el servicio del transporte pblico en el SETP. Lo anterior, bajo las
condiciones de calidad del servicio y remuneracin establecidas por la
autoridad competente. Dicha prestacin del servicio ser monitoreada y
controlada por la autoridad de transporte a travs del Sistema de Gestin y
Control de Flota. Por lo menos el 75% de las carroceras debern ser de
produccin nacional.

2. Recaudador y/o integrador tecnolgico: es la entidad encargada de


proporcionar la plataforma tecnolgica para el Sistema Centralizado de
Recaudo, SCR y de realizar la comercializacin de los medios de pago.

3. Administrador financiero: es la entidad financiera debidamente autorizada


por la autoridad competente que se encargar de la administracin de los
recursos provenientes de la actividad de recaudo realizada por la empresa
recaudadora. Dicha administracin, se realizar bajo los parmetros y
condiciones definidos por la autoridad de transporte.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 8).

SUBSECCIN 1

Prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.2.2.1.1. Modelo de operacin. Los Sistemas Estratgicos de


Transporte Pblico operarn de acuerdo con una arquitectura de rutas o
servicios, la cual comprender entre otros, los elementos de infraestructura
complementarios requeridos para la prestacin del servicio como terminales,
estaciones, patios y talleres, paraderos, as como la forma de integracin y las
caractersticas bsicas de tipologa vehicular. Igualmente, funcionarn bajo la
modalidad de red de servicios, conformados por rutas jerarquizadas, diseadas
de conformidad con los estudios tcnicos respectivos.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 9).

Artculo 2.2.1.2.2.1.2. Reorganizacin del servicio. La autoridad de


transporte competente deber oficiosamente, sustentado en los respectivos
estudios tcnicos, reestructurar el servicio, respetando los criterios de equidad
y proporcionalidad de las empresas en el mercado.

Pargrafo 1. La reorganizacin del servicio implica: suprimir, modificar,


recortar, fusionar, empalmar o prolongar las actuales rutas, sin que para ello
existan limitaciones de longitud, recorrido y/o nivel de servicio. As mismo,
modificar las frecuencias, horarios y clase, capacidad transportadora y nmero
de vehculos.

Pargrafo 2. En caso que la implementacin del SETP se realice a travs del


esquema de reorganizacin del servicio definido en el presente artculo y las
empresas transportadoras incumplan los indicadores de calidad de servicio
mnimos definidos por la autoridad competente, el permiso de operacin se
perder y la autoridad competente proceder a la apertura de la licitacin
pblica correspondiente.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 10).

Artculo 2.2.1.2.2.1.3. Licitacin pblica. La autoridad de transporte


competente que no adopte la reorganizacin del servicio que trata el artculo
anterior, deber adjudicar el servicio mediante licitacin pblica cumpliendo las
condiciones sealadas en el Estatuto General de Contratacin de la
Administracin Pblica y las dems normas vigentes.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 11).

Artculo 2.2.1.2.2.1.4. Equipos. El parque automotor destinado a los


Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico deber contar con homologacin
previa por parte del Ministerio de Transporte, el cual deber estandarizarse y
tener uniformidad de flota, cumpliendo con las especificaciones tcnicas y
ambientales vigentes. Los estudios tcnicos definirn la flota del transporte
pblico colectivo que se utilizar para cada SETP y las pautas para la
transicin, racionalizacin de la oferta y la modernizacin del parque
automotor.

Pargrafo. A partir del 9 de septiembre de 2009, las autoridades competentes


debern exigir que la reposicin de vehculos se efecte por la tipologa
vehicular que recomienden los estudios tcnicos realizados para cada SETP.
Para tales efectos, la autoridad competente deber tener en cuenta las
equivalencias de la capacidad total de cada clase de vehculo garantizando que
no se aumente el nmero total de sillas autorizadas.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 12).

SUBSECCIN 2

Esquema empresarial

Artculo 2.2.1.2.2.2.1. Empresas operadoras de transporte. Las


empresas operadoras de los SETP debern ser responsables de la
administracin integral de la flota, operacin y programacin de la misma,
atendiendo la demanda de pasajeros segn las directrices y parmetros de
calidad operacional definidos por cada autoridad de transporte a cambio de la
remuneracin establecida por la misma.

Pargrafo. Las empresas operadoras debern contar con esquemas


organizacionales que proporcionen eficiencia, economas de escala y
responsabilidad centralizada de acuerdo con los lineamientos establecidos para
cada uno de los proyectos.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 13).

Artculo 2.2.1.2.2.2.2. Conductores. Las empresas operadoras sern las


encargadas de contratar directamente al personal de conductores, a travs de
contratos de trabajo en los trminos y condiciones que para el efecto se
establezcan en las normas laborales vigentes. Las empresas operadoras en el
proceso de implementacin de los SETP, debern dar preferencia a los
conductores que a la fecha trabajen en las rutas de transporte colectivo,
siempre y cuando renan los requisitos que las autoridades municipales
correspondientes determinen.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 14).

Artculo 2.2.1.2.2.2.3. Democratizacin de la propiedad. Para garantizar


la democratizacin de la propiedad, las empresas habilitadas que prestan el
servicio de transporte pblico colectivo en la ciudad, debern acreditar ante la
autoridad de transporte competente, que un porcentaje igual o superior al
30% de sus socios corresponde a propietarios de vehculos de transporte
pblico colectivo, que tengan 2 o menos vehculos y se encuentren registrados
como tales en el registro automotor al 9 de septiembre de 2009. En aquellas
empresas que al 9 de septiembre de 2009 cuenten con propietarios de 2 o
menos vehculos en una proporcin inferior a dicho 30% de la flota total, ese
ser el porcentaje que se deber garantizar en el momento de adopcin del
SETP.

Pargrafo. Las empresas debern acreditar al menos el 70% de capacidad


transportadora mnima fijada en los actos administrativos o en los pliegos de
licitacin, de su propiedad y/o de sus socios.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 15).

Artculo 2.2.1.2.2.2.4. Habilitacin. La prestacin del servicio pblico de


transporte en los SETP, ser realizada por las empresas legalmente
constituidas y habilitadas para la prestacin del servicio pblico colectivo
urbano habilitadas por la autoridad competente, con base en lo establecido en
el Captulo 1, Ttulo 1, Parte 2, Libro 2 del presente decreto para la prestacin
del servicio de transporte publico terrestre automotor colectivo metropolitano,
distrital y municipal de pasajeros y adems debern:

1. Darle al parque automotor vinculado a su empresa una destinacin exclusiva


para la prestacin del servicio pblico urbano de transporte.

2. Abstenerse de pactar esquemas con mecanismos de remuneracin al


conductor que incentiven la competencia de este con otros conductores en la
va.

3. En ningn caso podrn las empresas realizar acuerdos o convenios que


directa o indirectamente deriven en efectos contrarios a los establecidos en las
normas de transporte o en la presente Seccin. Toda clusula, pacto o
convenio pblico o privado que acuerden las empresas con la finalidad o con el
efecto directo o indirecto de eludir cualquiera de las disposiciones establecidas
en la presente Seccin o en cualquiera de las dems normas de transporte, se
tendr por no escrito y no ser oponible en materia de transporte frente a
terceros.

4. Responder por la operacin, de conformidad con los indicadores de servicio


mnimos para la adecuada y eficiente prestacin del servicio, objetivos de
calidad y excelencia en el servicio definidos por las autoridades competentes, a
cambio de la remuneracin que se defina reglamentaria o contractualmente.
En cumplimiento de lo anterior, debern presentar para aprobacin del ente
que determine la autoridad de transporte municipal un plan de gestin de flota.

5. Realizar por su cuenta y riesgo la revisin y el mantenimiento preventivo de


los equipos con los cuales prestar el servicio, por fallas que puedan surgir o
que surjan durante la vigencia de la autorizacin, y que puedan poner en
peligro la seguridad de los usuarios o la integridad y funcionamiento del
vehculo. Para este fin deber presentar, para aprobacin del ente que defina
la autoridad de transporte local, copia de los programas de revisin y
mantenimiento preventivo que desarrollar la empresa para los equipos con los
cuales prestar el servicio, los cuales debern contener como mnimo la
ubicacin del o los talleres donde se realizar el mantenimiento, la periodicidad
del mismo y los componentes del vehculo que sern revisados en cada
perodo. La autoridad de transporte competente podr adicionar el contenido
mnimo de estos programas, con base en sus planes locales de seguridad vial.

Para los efectos del presente numeral, se entiende por mantenimiento


preventivo el que se requiere para garantizar que el vehculo se encuentre en
perfectas condiciones de funcionamiento.

6. Garantizar que el funcionamiento de sus depsitos, terminales o patios para


el estacionamiento de los vehculos vinculados a su empresa se efecte en
cumplimiento estricto de la normatividad nacional y municipal en materia
ambiental, de estacionamientos y de espacio pblico.

Pargrafo 1. Las autoridades de transporte competentes o los entes en los


que se delegue esta funcin debern verificar como mnimo una vez cada seis
meses y sin perjuicio de las revisiones que efecten en cualquier tiempo, el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente artculo. En caso de
que se compruebe el incumplimiento de las mismas o por no integrarse al
sistema de recaudo centralizado, la autoridad de transporte, previo
agotamiento del procedimiento previsto en la ley, proceder a cancelar la
habilitacin y dar apertura a la licitacin pblica correspondiente para la
adjudicacin de las rutas autorizadas a la empresa incumplida.

Pargrafo 2. No se podr iniciar la operacin de las rutas y/o servicios del


SETP, sin que la autoridad de transporte competente o el ente en el que se
delegue esta funcin, haya certificado el cumplimiento de los numerales 4 a 6
del presente artculo. En los casos en que exista una etapa preoperativa,
definida en el documento Conpes correspondiente, el numeral 6 no ser
exigible en dicha etapa. En cualquier caso la misma no podr ser superior a un
ao desde la entrada en operacin.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 16).

SUBSECCIN 3

Sistema de Recaudo Centralizado

Artculo 2.2.1.2.2.3.1. Definicin. El Sistema de Recaudo Centralizado


(SRC) es el conjunto de servicios, software, hardware, y dems mecanismos
de control centralizados e integrados a dicho sistema, que permite efectuar la
operacin de recaudo centralizado a travs de medios electrnicos de pago y el
registro de viajes del sistema.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 17).

Artculo 2.2.1.2.2.3.2. Implementacin del Sistema de Recaudo


Centralizado (SRC). La implementacin del Sistema de Recaudo ser
adoptada por la autoridad de transporte competente en cada proyecto de
acuerdo con los resultados de los estudios tcnicos y financieros, avalados por
el Departamento Nacional de Planeacin.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 18).

SUBSECCIN 4
Sistema de Gestin y Control de Flota

Artculo 2.2.1.2.2.4.1. Definicin. El Sistema de Gestin y Control de Flota


(SGCF) est constituido por todos los equipos, infraestructura, aplicativos
informticos y procesos que permiten realizar las actividades de planeacin,
programacin y control de la operacin del SETP. Entendiendo por planeacin y
programacin la especificacin de las rutas, servicios y frecuencias del
sistema; y por control, aquellas actividades que tienen como fin
coordinar,vigilar, registrar y fiscalizar dicha operacin, as como hacer
seguimiento de los indicadores de servicio del sistema.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 19).

Artculo 2.2.1.2.2.4.2. Implementacin Sistema de Gestin y Control de


Flota (SGCF). La implementacin del Sistema de Gestin y Control de Flota
(SGCF) ser adoptada por la autoridad de transporte competente en cada
proyecto de acuerdo con los resultados de los estudios tcnicos y financieros,
avalados por el Departamento Nacional de Planeacin, y conforme al Estatuto
General de Contratacin y las dems normas vigentes.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 20).

Artculo 2.2.1.2.2.4.3. Operador del SGCF. El responsable de la operacin


del SGCF es la autoridad de transporte competente en cada proyecto. En caso
que se decida delegar el servicio del SGCF, dicho operador se contratar de
acuerdo con el Estatuto General de Contratacin. Los trminos para la
contratacin, incluirn entre otros, los modelos de operacin, gestin y control,
las condiciones, procedimientos, y plazos de implementacin del sistema.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 21).

SUBSECCIN 5

Disposiciones finales

Artculo 2.2.1.2.2.5.1. Subsidios. En caso que la autoridad de transporte


defina la adopcin de cualquier tipo de subsidio a la tarifa para sectores
especficos de la poblacin, deber realizar los estudios correspondientes que
garanticen la sostenibilidad financiera del sistema. En este caso, el pago de
tales subsidios ser asumido por la entidad que lo establezca, la cual deber
estipularlo en el acto administrativo correspondiente, la fuente presupuestal
que lo financia y una forma de operacin que garantice su efectividad. En
ningn caso, dichos subsidios sern cubiertos con dineros provenientes de la
Nacin.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 22).

Artculo 2.2.1.2.2.5.2. Vigencia de los permisos de operacin. A partir de


la entrada en operacin del sistema estratgico de transporte pblico, los
permisos de operacin de rutas otorgados a las empresas de transporte pblico
colectivo y mixto, sern reemplazados por la nueva red de servicios, de
acuerdo con los estudios tcnicos. Para tales efectos las autoridades de
transporte expedirn los actos administrativos correspondientes.

Pargrafo. Los servicios de transporte que se autoricen en virtud de la


implementacin de los SETP, operarn por el trmino estipulado por la
autoridad competente, de acuerdo con los estudios tcnicos, econmicos y
financieros que se desarrollen.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 23).

Artculo 2.2.1.2.2.5.3. Terminales de integracin o transferencia. Las


ciudades que estn incluidas en el objeto de la presente Seccin y que estn
implementando Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico construirn
Terminales de Integracin o Transferencia, que cumplan una funcin de
integracin del transporte intermunicipal con el Sistema, como solucin para el
mejoramiento de su movilidad. En este caso, la autoridad local podr celebrar
convenios para la administracin de dichas Terminales de Integracin o
Transferencia con la entidad o sociedad que administre la Terminal de
Transporte local.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 24).

Artculo 2.2.1.2.2.5.4. Norma supletoria. Las normas contenidas en el


Captulo 1, Ttulo 1, Parte 2, Libro 2 del presente Decreto para la prestacin del
servicio de transporte publico terrestre automotor colectivo metropolitano,
distrital y municipal de pasajeros sern aplicables solamente a las situaciones
no reguladas por la presente Seccin, en cuanto no fueren incompatibles y no
hubiere norma prevista en esta Seccin.

(Decreto 3422 de 2009, artculo 25).

CAPTULO 3

Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de


Pasajeros en Vehculos Taxi

Artculo 2.2.1.3.1. Modificado por el Decreto 2297 de 2015, artculo


1. Objeto y Principios. El presente Captulo tiene por objeto
reglamentar la habilitacin de las empresas de Transporte Pblico
Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en los niveles bsico y de
lujo, y la prestacin por parte de estas de un servicio eficiente, seguro,
oportuno y econmico, bajo los criterios bsicos de cumplimiento de los
principios rectores del transporte, como el de la libre competencia y el de
la iniciativa privada, a los cuales solamente se aplicarn las restricciones
establecidas por la ley y los convenio internacionales.

Artculo 2.2.1.3.2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el


presente Captulo se aplicarn integralmente a la modalidad de Transporte
Pblico Terrestre Auto motor Individual de Pasajeros en Vehculos Taxi, en
todo el territorio nacional, de acuerdo con los lineamientos establecidos en la
Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996
(Decreto 172 de 2001, artculo 2).
Artculo 2.2.1.3.3. Modificado por el Decreto 2297 de 2015, artculo
2. Servicio pblico de transporte terrestre automotor Individual de Pasajeros
en los niveles bsico y de lujo. El Transporte Pblico Terrestre Automotor
Individual de Pasajeros en los niveles bsico y de lujo, e aquel que se presta
bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y
debidamente habilitada en esta modalidad, en forma individual, sin sujecin a
rutas ni horarios, donde el usuario fija el lugar o sitio de destino. El recorrido
ser establecido libremente por las partes contratantes.

Pargrafo 1. El servicio de transporte pblico terrestre automotor individual


de pasajeros, en el radio de accin Metropolitano, Distrital o Municipal, se
clasifica en:

1. Bsico. Es aquel que garantiza una cobertura adecuada, con trminos de


servicio y costos que lo hacen asequible a los usuarios. Se puede ofrecer a
travs de medios tecnolgicos, con plataformas para la oportuna y eficiente
atencin a los usuarios, o por medio de atencin directa en las vas. La
remuneracin por la prestacin del servicio puede realizarse con dinero en
efectivo.

2. Lujo. Es aquel que ofrece a los usuarios condiciones de comodidad,


accesibilidad y operacin superiores al nivel bsico. Se caracteriza por ofrecer
sus servicios utilizando nicamente medios tecnolgicos con plataformas para
la oportuna y eficiente atencin a los usuarios. El pago solo se realiza por
medios electrnicos y el servicio nicamente se presta en vehculos clase
automvil sedan, campero de cuatro puertas y/o camioneta cerrada. Este
servicio contar con tarifa mnima regulada, que en ningn caso ser igualo
inferior a la del nivel bsico

Pargrafo 2. Los vehculos utilizados para la prestacin del servicio de


Transporte Pblico Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en el nivel
bsico y de lujo, debern cumplir las especificaciones y caractersticas
establecidas en el presente decreto y en la regulacin que para tal efecto
expida el Ministerio de Transporte.

Artculo 2.2.1.3.4. Modificado por el Decreto 2297 de 2015, artculo


3. Definiciones. Para la interpretacin y aplicacin de presente Captulo, se
tendrn en cuenta las siguientes definiciones especficas:

Municipios contiguos: son aquellos municipios que gozan de lmites comunes.

Planilla nica de viaje ocasional: es el documento que debe portar todo


conductor de vehculo de servicio pblico de esta modalidad para la realizacin
de un viaje ocasional.
Taxi bsico: automvil destinado a la prestacin del servicio bsico pblico
individual de pasajeros.

Taxi de lujo: vehculo clase automvil sedan, campero de cuatro puertas y/o
camioneta cerrada, destinado a la prestacin del servicio pblico Individual de
Pasajeros en este nivel.

Vehculo nuevo: es el vehculo automotor cuyo modelo corresponde como


mnimo al ao en el que se efecta el registro del mismo.

Viaje ocasional: es aquel que excepcionalmente autoriza el Ministerio de


Transporte a un vehculo taxi en el nivel bsico y de lujo, para prestar el
servicio pblico de transporte individual por fuera del radio de accin
autorizado.

SECCIN 1

Autoridades competentes

Artculo 2.2.1.3.1.1. Autoridades de transporte. Son autoridades de


transporte competentes las siguientes:

En la Jurisdiccin Nacional: el Ministerio de Transporte.

En la Jurisdiccin Distrital y Municipal: los Alcaldes Municipales y/o distritales


o los organismos en quien estos deleguen tal atribucin.

En la Jurisdiccin del rea Metropolitana constituida de conformidad con la


ley: la Autoridad nica de Transporte Metropolitano o los alcaldes respectivos
en forma conjunta, coordinada y concertada.

Las autoridades de transporte no podrn autorizar servicios por fuera del


territorio de su jurisdiccin, so pena de incurrir en causal de mala conducta.

(Decreto 172 de 2001, artculo 8).

Artculo 2.2.1.3.1.2. Control y vigilancia. La inspeccin, vigilancia y control


de la prestacin del Servicio Pblico Terrestre Automotor Individual de
Pasajeros en Vehculos Taxi, estar a cargo de los Alcaldes o las autoridades
municipales que tengan asignada la funcin.

(Decreto 172 de 2001, artculo 9).

SECCIN 2

Habilitacin
Artculo 2.2.1.3.2.1. Modificado por el Decreto 2297 de 2015, artculo
4. Habilitacin. Las empresas, personas naturales o jurdicas, legalmente
constituidas, interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Individual de Pasajeros, debern solicitar y obtener habilitacin
para operar en el nivel bsico y/o de lujo. La habilitacin lleva implcita la
autorizacin para la prestacin del servicio pblico de transporte en esta
modalidad, en el o los niveles de servicio autorizados.

La habilitacin concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio


solamente en la modalidad solicitada y en el o los niveles de servicio que le
sean autorizados. Si la empresa, persona natural o jurdica, pretende prestar el
servicio de transporte en una modalidad diferente, deber acreditar ante la
autoridad competente de la nueva modalidad, los requisitos de habilitacin
exigidos.

Pargrafo 1. Las autoridades de transporte competentes debern conocer y


resolver las solicitudes de habilitacin de empresas de Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros.

No podr resolverse negativamente la solicitud por razones asociadas a la


congelacin del parque automotor. En estos casos, la empresa de transporte,
una vez habilitada, podr vincular vehculos por cambio de empresa.

Pargrafo 2. Las empresas, personas naturales o jurdicas, actualmente


habilitadas en el servicio de transporte pblico terrestre automotor individual
de pasajeros, se consideran autorizadas para prestar el servicio bsico. Podrn
prestar el servicio en el nivel de lujo mediante la modificacin de su
habilitacin, presentando la respectiva solicitud ante la autoridad de transporte
competente, la cual deber cumplir con las condiciones fijadas en el artculo
2.2.1.3.2.9. del presente decreto.

Pargrafo 3. Las empresas que a la entrada en vigencia del presente


pargrafo deseen habilitarse debern solicitarlo ante la autoridad competente,
y cumplir los requisitos establecidos en el presente Captulo, de acuerdo con el
nivel de servicio solicitado.

Pargrafo 4. Las plataformas tecnolgicas que empleen las empresas de


transporte debidamente habilitadas, para la gestin y prestacin del servicio
pblico de transporte terrestre automotor individual de pasajeros, deben
obtener la habilitacin del Ministerio de Transporte. Para ello, demostrarn el
cumplimiento de las condiciones de servicio que establezca el Ministerio de
Transporte, como la posibilidad de calificar al conductor y al usuario, identificar
el vehculo que prestar el servicio e individualizar el conductor.

Pargrafo 5. El costo del estudio para la habilitacin de una empresa de


transporte terrestre automotor individual de pasajeros, a cargo del organismo
de trnsito o de un rea metropolitana, en ningn caso puede superar el valor
de dos (2) salarios mnimos mensuales legales vigentes.

Artculo 2.2.1.3.2.2. Empresas nuevas. Ninguna empresa nueva podr


entrar a prestar el servicio hasta tanto la Autoridad de transporte competente
le otorgue la habilitacin correspondiente. Cuando las autoridades de control y
vigilancia constaten la prestacin del servicio sin autorizacin, sta se le
negar y no podr presentar una nueva solicitud de habilitacin antes de doce
(12) meses.

(Decreto 172 de 2001, artculo 11).

Artculo 2.2.1.3.2.3. Requisitos para personas jurdicas. Para obtener la


habilitacin y la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Individual de Pasajeros en Vehculos Taxi, las empresas debern
acreditar los siguientes requisitos, que aseguren el cumplimiento del objetivo
definido en el artculo 2.2.1.3.1. del presente decreto:

1. Solicitud dirigida a la autoridad de transporte competente suscrita por el


representante legal.

2. Certificado de existencia y representacin legal, expedido con una antelacin


mxima de 30 das hbiles, en el que se determine que dentro de su objeto
social desarrolla la industria del transporte.

3. Indicacin del domicilio principal, sealando su direccin.

Las empresas que tengan sucursales en varios municipios que formen parte de
un rea Metropolitana, podrn disponer de una sede para la atencin de sus
vehculos vinculados, enviando esta informacin a la Autoridad de transporte
competente.

4. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la


preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal
administrativo, profesional, tcnico y tecnlogo contratado por la empresa.

5. Certificacin firmada por el representante legal, sobre la existencia de los


contratos para la vinculacin del parque automotor que no sea de propiedad de
la empresa. De los vehculos propios, se indicar este hecho.

6. Relacin del equipo de transporte propio, de socios o de terceros, con el cual


se prestar el servicio, con indicacin del nombre y cdula del propietario,
clase, marca, placa, modelo, nmero de chasis, capacidad, y dems
especificaciones que permitan su identificacin de acuerdo con las normas
vigentes.

7. Descripcin y diseo de los distintivos de la empresa.


8. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del
programa de revisin y mantenimiento preventivo que desarrollar la empresa
para los equipos con los cuales prestar el servicio.

9. Estados financieros bsicos certificados de los dos (2) ltimos aos con sus
respectivas notas. Las empresas nuevas solo requerirn el balance general
inicial.

10. Declaracin de renta de la empresa solicitante de la habilitacin,


correspondiente a los dos (2) aos gravables anteriores a la presentacin de la
solicitud, si por Ley se encuentra obligada a cumplirla.

11. Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido equivalente a los


salarios mnimos mensuales legales vigentes establecidos para cada nivel,
teniendo en cuenta el ltimo censo poblacional adelantado por el DANE,
debidamente ratificado por la ley de acuerdo con los siguientes montos.

Nivel 1. En los Distritos, Municipios o reas Metropolitanas de ms de


1.500.000 habitantes, las empresas deben acreditar 0.25 SMMLV por vehculo
vinculado. En todo caso no puede ser inferior a 200 SMMLV.

Nivel 2. En los Distritos, Municipios o reas Metropolitanas entre 1.000.000 y


1.500.000 habitantes, las empresas deben acreditar 0.25 SMMLV por vehculo
vinculado. En todo caso no puede ser inferior a 150 SMMLV.

Nivel 3. En los Distritos, Municipios o reas Metropolitanas entre 501.000 y


1.000.000 de habitantes, las empresas deben acreditar 0.25 SMMLV por
vehculo vinculado. En todo caso no puede ser inferior a 125 SMMLV.

Nivel 4. En los Distritos, Municipios o reas Metropolitanas entre 201.000 y


500.000 habitantes, las empresas deben acreditar 0.25 SMMLV por vehculo
vinculado. En todo caso no puede ser inferior a 100 SMMLV.

Nivel 5. En los Distritos, Municipios o reas Metropolitanas entre 101.000 y


200.000 habitantes, las empresas deben acreditar 0.25 SMMLV por vehculo
vinculado. En todo caso no puede ser inferior a 75 SMMLV.

Nivel 6. En los Distritos, Municipios o reas Metropolitanas de menos de


100.000 habitantes, las empresas deben acreditar 0.25 SMMLV por vehculo
vinculado. En todo caso no puede ser inferior a 50 SMMLV.

El salario mnimo mensual legal vigente a que se hace referencia, corresponde


al vigente al momento de cumplir el requisito.

El capital pagado o patrimonio lquido de las empresas asociativas del sector


de la economa solidaria, ser el precisado en la Legislacin Cooperativa, Ley
79 de 1988 y las dems normas concordantes vigentes.
Durante los primeros cuatro (4) meses de cada ao, las empresas habilitadas
ajustarn su capital pagado o patrimonio lquido de acuerdo con el nmero de
vehculos vinculados con que finaliz el ao inmediatamente anterior.

La habilitacin para empresas nuevas no estar sujeta al anlisis de los


factores financieros, pero s a la comprobacin del pago del capital o
patrimonio lquido exigido.

Las empresas existentes o que se constituyan en municipios que hagan parte


de un rea metropolitana, debern acreditar el capital pagado o patrimonio
lquido igual al exigido para la ciudad principal.

12. Copia de las Plizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual


exigidas en el presente Captulo.

13. Comprobante de la consignacin a favor de la Autoridad de transporte


competente por el pago de los derechos que se causen, debidamente
registrado por la entidad recaudadora.

Pargrafo 1. Las empresas que cuenten con revisor fiscal, podrn suplir los
requisitos establecidos en los numerales 9, 10 y 11 de este artculo con una
certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal
de la empresa, donde conste la existencia de declaraciones de renta y estados
financieros con sus notas y anexos, ajustados a las normas contables
tributarias en los dos (2) ltimos aos y el cumplimiento del capital pagado o
patrimonio lquido requerido. Con esta certificacin deber adjuntar copia de
los dictmenes e informes y de las notas a los estados financieros presentados
a la respectiva asamblea o junta de socios durante los mismos aos.

Pargrafo 2. Las empresas nuevas debern acreditar los requisitos


establecidos en los numerales 5, 6 y 12, dentro de un trmino no superior a
seis (6) meses improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de la
resolucin que le otorga la correspondiente habilitacin, de lo contrario, ser
revocada.

(Decreto 172 de 2001, artculo 13).

Artculo 2.2.1.3.2.4. Requisitos para personas naturales. El propietario o


tenedor hasta de cinco (5) vehculos que tenga inters de prestar el Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en
Vehculos Taxi, deber obtener la correspondiente habilitacin, previo el
cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Solicitud dirigida a la autoridad de transporte competente suscrita por el


interesado.

2. Certificado de registro como comerciante, expedido con una antelacin


mxima de
30 das hbiles, en el que se determine que dentro del objeto social desarrolla
la industria del transporte.

3. Indicacin del domicilio principal, sealando su direccin.

4. Acreditar la propiedad o la existencia de los contratos de arrendamiento


financiero de los respectivos vehculos.

5. Certificacin sobre la existencia del programa de revisin y mantenimiento


preventivo que desarrollar para los equipos con los cuales prestar el servicio.

6. Descripcin de los vehculos con los cuales prestar el servicio, con


indicacin de la clase, marca, modelo, nmero del chasis, capacidad y dems
especificaciones que permitan su identificacin, de acuerdo con las normas
vigentes. En todo caso el vehculo deber cumplir con las condiciones tcnico-
mecnicas y con las especificaciones requeridas por las autoridades
competentes para transitar.

7. Copia de las plizas vigentes de responsabilidad civil contractual y


extracontractual, exigidas en el presente Captulo.

8. Presentar los distintivos que portarn los respectivos vehculos, los cuales
deben acompaarse con la expresin persona natural.

Las empresas de persona natural debern sujetarse a todos los requisitos


establecidos en el presente Captulo para la prestacin del Servicio Pblico de
Transporte.

Pargrafo. Restriccin. Cuando la empresa de persona natural pretenda


operar con ms de cinco (5) vehculos, deber solicitar y obtener habilitacin
conforme a los requisitos establecidos en el artculo anterior.

(Decreto 172 de 2001, artculo 14).

Artculo 2.2.1.3.2.5. Plazo para decidir. Presentada la solicitud de


habilitacin, para decidir, la Autoridad de transporte competente dispondr de
un trmino no superior a noventa (90) das hbiles.

La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que


se especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin, domicilio
principal, capital pagado o patrimonio lquido, radio de accin y modalidad de
servicio.

Pargrafo. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 6. La


autoridad de transporte competente dispondr de un trmino improrrogable de
treinta (30) das hbiles para decidir las solicitudes de modificacin de
habilitacin para la prestacin del servicio en el nivel de lujo, presentadas por
las empresas que a la fecha de entrada en vigencia del presente pargrafo ya
se encuentren habilitadas en el nivel bsico. Dicho trmino se contar a partir
de la radicacin de la solicitud.

(Decreto 172 de 2001, artculo 15).

Artculo 2.2.1.3.2.6. Vigencia de la habilitacin. Sin perjuicio de las


disposiciones legales contenidas en el rgimen sancionatorio, la habilitacin
ser indefinida mientras subsistan las condiciones exigidas y acreditadas para
su otorgamiento.

La autoridad de transporte competente podr, en cualquier tiempo, de oficio o


a peticin de parte, verificar las condiciones que dieron lugar a la habilitacin.

Pargrafo. En todos aquellos casos de transformacin, fusin, absorcin o


incorporacin, la empresa comunicar este hecho a la autoridad de transporte
competente, adjuntando los nuevos certificados de existencia y representacin
legal, con el objeto de efectuar las aclaraciones y modificaciones
correspondientes.

(Decreto 172 de 2001, artculo 16).

Artculo 2.2.1.3.2.7. Suministro de informacin. Las empresas debern


tener permanentemente a disposicin de la autoridad de transporte
competente las estadsticas, libros y dems documentos que permitan verificar
la informacin suministrada.

(Decreto 172 de 2001, artculo 17).

Artculo 2.2.1.3.2.8. Empresas Habilitadas en vigencia de los


Decretos 091 y 1558 de 1998. Las empresas que obtuvieron habilitacin en
vigencia de los Decretos 091 y 1553 de 1998, la mantendrn de manera
indefinida, debiendo solamente ajustar el capital pagado o patrimonio lquido
conforme a lo dispuesto en el numeral 11 del artculo 2.2.1.3.2.3. de este
decreto.

(Decreto 172 de 2001, artculo 56).

Artculo 2.2.1.3.2.9. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo


5. Requisitos para la habilitacin en el nivel de lujo. Las empresas,
personas naturales o jurdicas, interesadas en modificar la habilitacin u
obtener la habilitacin para la prestacin del servicio en el nivel de lujo
debern demostrar los siguientes requisitos adicionales:

1. Tener un capital pagado o patrimonio lquido en un porcentaje adicional del


treinta por ciento (30%), sobre los montos establecidos en el numeral 11 del
artculo 2.2.1.3.2.3. del presente decreto.
2. Acreditar que cuentan de manera directa, o a travs de contratos con
terceros, con plataformas tecnolgicas debidamente habilitadas por el
Ministerio de Transporte. Dichas plataformas debern garantizar el monitoreo,
control de la tarifa, as como la disponibilidad y el cumplimiento de los servicios
requeridos por los usuarios. As mismo, esas plataformas debern
ser interoperables con todos los vehculos del nivel de lujo de la empresa y
garantizar las condiciones previstas en el presente decreto y en la regulacin
que para el efecto expida el Ministerio de Transporte.

3. Demostrar que los conductores que atiendan la prestacin del servicio


individual de pasajeros en el nivel de lujo estn certificados en competencias
laborales para el transporte de pasajeros y cuentan con capacitacin en
atencin al usuario, en un mnimo de 50 horas

4. Cumplir con los indicadores de servicio que establezca para el efecto el


Ministerio de Transporte, y llevar su registro.

5. Contar con una base de datos de los usuarios que utilicen el nivel de servicio
lujo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1581 de 2012 y en las dems
normas sobre hbeas data y tratamiento de datos personales.

Pargrafo 1. Lo dispuesto en los numerales 3, 4, y 5 del pargrafo 3 del


presente artculo deber acreditarse dentro de los seis (6) meses siguientes a
la habilitacin obtenida para el nivel de servicio de lujo.

Pargrafo 2. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en


vigencia del presente pargrafo, las empresas habilitadas debern demostrar
que los conductores que prestan el servicio individual de pasajeros, estn
certificados en competencias laborales para el transporte de pasajeros y
cuentan con capacitacin en atencin al usuario, en un mnimo de 50 horas.

SECCIN 3

Seguros

Artculo 2.2.1.3.3.1. Plizas. De conformidad con los artculos 994 y 1003


del Cdigo de Comercio las empresas de Transporte Pblico Terrestre
Automotor Individual de Pasajeros en Vehculos Taxi, debern tomar con una
compaa de seguros autorizada para operar en Colombia, las plizas de
seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual que las
amparen contra los riesgos inherentes a la actividad transportadora, as:

1. Pliza de responsabilidad civil contractual que deber cubrir al menos, los


siguientes riesgos:

a) Muerte;

b) Incapacidad permanente;

c) Incapacidad temporal;

d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.


El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona.

2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual que deber cubrir al menos,


los siguientes riesgos:

a) Muerte o lesiones a una persona;

b) Daos a bienes de terceros;

c) Muerte o lesiones a dos o ms personas.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona.

(Decreto 172 de 2001, artculo 18).

Artculo 2.2.1.3.3.2. Seguro de accidentes personales. Las empresas de


servicio pblico de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en
vehculos taxi, debern tomar con compaas de seguros autorizadas para
operar en Colombia, una pliza de accidentes personales que ampare a los
conductores de vehculos taxis con al menos la cobertura de los siguientes
riesgos:

a) Muerte o incapacidad total y permanente ocasionada en accidente de


trnsito ocurrido durante el ejercicio de su labor de conductor al servicio de la
empresa de transporte y con ocasin del mismo;

b) Muerte violenta o incapacidad total y permanente causada durante el


ejercicio de su labor de conductor al servicio de la empresa de transporte como
consecuencia de hurto o tentativa de hurto ocurrida durante la prestacin del
servicio.

La suma asegurada no podr ser inferior a treinta (30) SMMLV por conductor y
el pago de la prima del seguro no podr en ningn caso ser trasladada a este.

Pargrafo 1. El Ministerio del Trabajo, una vez verificada la debida


vinculacin de los conductores al Sistema de Seguridad Social Integral,
realizar un estudio sobre la necesidad y pertinencia del seguro de accidentes
personales de que trata el presente artculo y en atencin a las conclusiones
del mismo, presentar al Gobierno Nacional un proyecto de Decreto para su
derogatoria, modificacin o ampliacin.

Pargrafo 2. Transitorio. Las empresas de transporte que al 4 de junio de


2014 se encuentren habilitadas para la prestacin del servicio pblico de
transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehculos taxi,
debern contratar los seguros de accidentes personales de sus conductores, a
ms tardar al momento de solicitar la renovacin de las tarjetas de operacin
que al 4 de junio de 2014 se encuentren vigentes o dentro de los seis (6)
meses siguientes a ese da, lo que primero ocurra.
(Decreto 1047 de 2014, artculo 7).

Artculo 2.2.1.3.3.3. Vigencia de los seguros. La vigencia de los seguros


contemplados en este Captulo, ser condicin para la operacin de los
vehculos legalmente vinculados a las empresas autorizadas para la prestacin
del servicio en esta modalidad de transporte.

La compaa de seguros que ampare a la empresa de transporte en relacin


con los seguros de que trata el presente Captulo, deber informar a la
autoridad de transporte competente la terminacin automtica del contrato de
seguro por mora en el pago de la prima o la revocacin unilateral del mismo,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de terminacin o
revocacin.

(Decreto 172 de 2001, artculo 20).

Artculo 2.2.1.3.3.4. Fondo de responsabilidad. Sin perjuicio de la


obligacin de obtener y mantener vigente las plizas de seguro sealadas en el
artculo 2.2.1.3.3.1 del presente decreto, las empresas de transporte podrn
constituir fondos de responsabilidad como mecanismo complementario para
cubrir los riesgos derivados de la prestacin del servicio, cuyo funcionamiento,
administracin, vigilancia y control lo ejercer la Superintendencia Financiera o
la entidad de inspeccin y vigilancia que sea competente segn la naturaleza
jurdica del fondo.

(Decreto 172 de 2001, artculo 21).

Artculo 2.2.1.3.3.5. Obligatoriedad de los seguros. Las plizas de


seguros sealadas en el presente Captulo se exigirn a todas las empresas
con licencia de funcionamiento vigente o que se encuentren habilitadas y
sern, en todo caso, requisito y condicin necesaria para la prestacin del
servicio pblico de transporte por parte de sus vehculos propios o vinculados.

(Decreto 172 de 2001, artculo 54).

SECCIN 4
Seguridad social para conductores

Artculo 2.2.1.3.4.1. Prohibicin. La empresa de servicio pblico de


transporte individual que permita la operacin de sus vehculos por
conductores que no se encuentren afiliados al Sistema de Seguridad Social,
incurrir en una infraccin a las normas de transporte, que dar lugar a las
sanciones establecidas en el artculo 46 de la Ley 336 de 1996 y en atencin a
las circunstancias a la suspensin de la habilitacin y permiso de operacin, de
conformidad con lo establecido en el artculo 281 de la Ley 100 de 1993,
modificado por el artculo 113 del Decreto 2150 de 1995 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 5).

SECCIN 5
Prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.3.5.1. Permanencia en el servicio. Los vehculos destinados


al Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros
en Vehculos Taxi, debern permanecer en este servicio por un trmino no
menor de cinco (5) aos contados, a partir de la fecha de expedicin de la
respectiva licencia de trnsito, fecha a partir de la cual, podrn solicitar el
cambio de servicio, el cual se tramitar conforme a las disposiciones vigentes
sobre la materia y su reposicin deber efectuarse con un vehculo nuevo.

En todo caso la autoridad de transporte competente debe verificar el cambio


de color del vehculo que sale del servicio.

Pargrafo. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 7. Los


vehculos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre
automotor individual de pasajeros en el nivel de lujo tendrn un mximo de
siete (7) aos de uso en el servicio, contados a partir de la fecha de expedicin
de la respectiva licencia de trnsito. Cumplido este trmino, debern reponerse
los vehculos, cambiar a nivel bsico o solicitar el cambio de servicio.

(Decreto 172 de 2001, artculo 22).

Artculo 2.2.1.3.5.2. Radio de accin. El Servicio Pblico de Transporte


Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Vehculos Taxi, se presta de
manera regular dentro de la jurisdiccin de un distrito o municipio y en las
reas metropolitanas de conformidad con las normas que la regulan.

El servicio entre un aeropuerto que sirve a la capital del departamento y que


est ubicado en un municipio diferente a sta, no requerir el porte de planilla
nica de viaje ocasional, cuando se presta por vehculos de empresas de la
respectiva capital o rea metropolitana y del municipio sede del terminal
areo.

En los dems aeropuertos, previo concepto favorable del Ministerio de


Transporte, los alcaldes podrn realizar convenios para la prestacin del
servicio directo desde y hasta el terminal areo sin planilla nica de viaje
ocasional, siempre que existan lmites comunes entre el municipio sede del
aeropuerto y el municipio origen o destino del servicio.

En los dems casos en los cuales los vehculos taxi salgan del radio de accin
autorizado, debern portar planilla nica de viaje ocasional.

Pargrafo. En ningn caso el Servicio Pblico de Transporte en Vehculos Taxi,


podr prestarse como servicio colectivo, so pena de incurrir en las sanciones
previstas para este efecto.

(Decreto 172 de 2001, artculo 23).

Artculo 2.2.1.3.5.3. Radio de accin distrital o municipal. Entindase por


radio de accin distrital o municipal el que se presta dentro de la jurisdiccin
de un distrito o municipio. Comprende las reas urbanas, suburbanas y rurales
y los distritos territoriales indgenas de la respectiva jurisdiccin.
El radio de accin metropolitano es el que se presta entre los municipios que
hacen parte de un rea metropolitana.

(Decreto 172 de 2001, artculo 24).

Artculo 2.2.1.3.5.4. Viaje ocasional. Para la realizacin de viajes


ocasionales en vehculos taxi, se acreditar el cumplimiento de los requisitos
que para este efecto seale el Ministerio de Transporte quien establecer la
ficha tcnica para la elaboracin y los mecanismos de control correspondientes
del formato de la planilla nica de viaje ocasional.

(Decreto 172 de 2001, artculo 25).

SECCIN 6

Vinculacin y desvinculacin de equipos

Artculo 2.2.1.3.6.1. Equipos. Las empresas habilitadas para la prestacin


del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros
en Vehculos Taxi, solo podrn hacerlo con equipos registrados y/o
matriculados para dicho servicio.

Pargrafo 1. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 8. Los


vehculos destinados a la prestacin del servicio en el nivel de lujo debern
cumplir las siguientes condiciones:
1. Ser de color negro con una franja lateral cuyas caractersticas sern
definidas por el Ministerio de Transporte en un perodo no mayor a seis (6)
meses contados a partir de la entrada en vigencia del presente pargrafo.

2. Contar con Sistema de Posicionamiento Global GPS.

3. Contar con los elementos requeridos para la interaccin en lnea en tiempo


real con la plataforma tecnolgica necesaria para la prestacin del servicio.

4. Contar con frenos ABS, Air Bags frontales y apoyacabezas.

5. Tener cuatro (4) puertas laterales.

6. Tener una cabina de pasajeros con capacidad para acomodar a mnimo cinco
(5) personas, incluido el conductor, con un mdulo de espacio por pasajero no
inferior a 450 milmetros de ancho a la altura de los hombros y con el mdulo
de silletera de 750 milmetros.

7. Tener una bodega o espacio para el equipaje con capacidad no inferior a


0.40 metros cbicos.

8. Tener tipo de carrocera camioneta cerrada, campero de cuatro puertas, y/o


automvil tipo sedn.

9. Poseer un motor con cilindrada igualo superior a los 1600 centmetros


cbicos o la potencia debe asegurar una relacin mayor a un (1) HP SAE neto a
nivel del mar, por cada veinticinco (25) kilogramos de peso bruto vehicular.

Pargrafo 2. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 8. El


servicio podr prestarse con vehculos del nivel bsico que cumplan las
condiciones establecidas en el anterior pargrafo y en la regulacin que expida
el Ministerio de transporte, o con un vehculo nuevo.

(Decreto 172 de 2001, artculo 26).

Artculo 2.2.1.3.6.2. Vinculacin. La vinculacin de un vehculo a una


empresa de transporte pblico es la incorporacin de ste al parque automotor
de dicha empresa. Se formaliza con la celebracin del respectivo contrato entre
el propietario del vehculo y la empresa, y se oficializa con la expedicin de la
tarjeta de operacin por parte de la autoridad de transporte competente.

(Decreto 172 de 2001, artculo 27).

Artculo 2.2.1.3.6.3. Contrato de vinculacin. El contrato de vinculacin


del equipo se regir por las normas del derecho privado debiendo contener
como mnimo:

1. Obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las partes.

2. Trmino del contrato, el cual no podr ser superior a un (1) ao.

3. Causales de terminacin y preavisos requeridos para ello, as como aquellas


condiciones especiales que permitan definir la existencia de prrrogas
automticas.

4. tems que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes
y su periodicidad. De acuerdo con sta, la empresa expedir al propietario del
vehculo un extracto, sin costo alguno, que contenga en forma discriminada los
rubros y montos cobrados y pagados por cada concepto.

Los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada, se entendern


vinculados a la misma, sin que para ello sea necesario la celebracin de un
contrato de vinculacin.

Cuando el vehculo haya sido adquirido mediante arrendamiento financiero -


leasing-, el contrato de vinculacin los suscribir el poseedor o locatario, previa
autorizacin del representante legal de la sociedad de leasing.

(Decreto 172 de 2001, artculo 28).

Artculo 2.2.1.3.6.4. Prdida, hurto o destruccin del vehculo. En el


evento de prdida, hurto o destruccin del vehculo, su propietario tendr
derecho a reemplazarlo por otro, bajo el mismo contrato de vinculacin, dentro
del trmino de un (1) ao, contado a partir de la fecha de ocurrido el hecho. Si
el contrato de vinculacin vence antes de ese trmino, se entender
prorrogado hasta el cumplimiento del ao.
(Decreto 172 de 2001, artculo 33).

Artculo 2.2.1.3.6.5. Cambio de empresa. La empresa a la cual se vincular


el vehculo deber acreditar ante la autoridad de transporte competente los
requisitos establecidos en el artculo 2.2.1.3.8.5 del presente Decreto,
adicionando el paz y salvo de la empresa de la cual se desvincula o el
pronunciamiento de la autoridad administrativa o judicial competente.

Pargrafo. El cambio de empresa solamente proceder entre vehculos que


pertenezcan a un mismo municipio.

Pargrafo 2. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 9. El


paz y salvo para el cambio de empresa podr solicitarse en cualquier momento
durante la vigencia del contrato de vinculacin, pero deber ser expedido con
una antelacin no inferior a sesenta (60) das calendario a la fecha en que se
produzca el cambio de la empresa. La empresa dispondr de cinco (5) das
calendario para resolver la solicitud; si no la resuelve dentro de este trmino,
se entender que fue resuelta favorablemente.
Cuando se trate de cambio de nivel de servicio de bsico a lujo dentro de la
misma empresa no ser exigible dicho documento.

Pargrafo 3. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo


9. Cuando los vehculos realicen el proceso de desintegracin con fines de
reposicin, se entender que cesa la obligacin de permanecer vinculado a la
empresa de transporte con la cual se suscribi el contrato, desde el da en que
se materialice la desintegracin, por la imposibilidad fsica de continuar con la
ejecucin del mismo.

Lo anterior, sin perjuicio del cumplimiento de las dems obligaciones que tenga
el propietario del vehculo con la empresa de la que se desvincula. En todo
caso, esta contar con las vas legales respectivas para el cobro de lo debido.

Para la vinculacin del vehculo repuesto, el propietario podr ingresar a la


empresa y nivel de servicio que escoja.

Pargrafo 4. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 9. De


conformidad con lo previsto en las normas sobre prcticas comerciales
restrictivas y competencia desleal, en particular lo previsto en el artculo 1 de
la Ley 155 de 1959 y en la Ley 1340 de 2009, no se podr condicionar la
vinculacin o desvinculacin de los vehculos a las empresas de transporte
debidamente habilitadas, a esquemas o requisitos que impidan o restrinjan la
libertad de los propietarios de optar por diferentes alternativas en cuanto a la
vinculacin.

(Decreto 172 de 2001, artculo 34).

Artculo 2.2.1.3.6.6. Desvinculacin administrativa. Vencido el contrato


de vinculacin, cualquiera de las partes que lo suscribi podr solicitar la
desvinculacin del vehculo a la autoridad de transporte competente, la cual
deber resolver la solicitud dentro de los quince (15) das hbiles siguientes,
sin que pueda exigir otra causa o condicin, diferente a la que se hace
referencia en el artculo anterior del presente Decreto, o la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.

Pargrafo 1. En todo caso, el propietario interesado en la desvinculacin de


un vehculo no podr prestar el servicio de su vehculo a otra empresa, hasta
tanto la misma no le haya sido autorizada; la empresa a la cual est vinculado
el vehculo, tiene la obligacin de permitir que contine trabajando en la
misma forma en que lo vena haciendo hasta que se decida sobre la solicitud
de desvinculacin.

Pargrafo 2. De conformidad con el artculo siguiente del presente Decreto,


la desvinculacin del vehculo no es condicin suficiente para la vinculacin de
vehculos al parque automotor de este servicio en un distrito o municipio. Los
vehculos desvinculados podrn vincularse a cualquiera de las empresas de
transporte habilitadas en esta modalidad al interior del mismo distrito o
municipio y las empresas de las cuales se desvinculan, solo podrn
reemplazarlos por vehculos que ya se encuentren matriculados para este
servicio en el distrito o municipio.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 15).

SECCIN 7

Determinacin de necesidades de equipo y asignacin de matrculas

Artculo 2.2.1.3.7.1. Ingreso de los vehculos al parque automotor. Las


autoridades de transporte competentes no podrn autorizar el ingreso de taxis
al servicio pblico de transporte, por incremento, hasta tanto no se determinen
las necesidades del equipo mediante el estudio tcnico de que tratan los
artculos siguientes.

Entindase como Ingreso de taxis al servicio pblico individual de transporte,


la vinculacin de vehculos al parque automotor de este servicio en un distrito
o municipio. El ingreso podr ser por incremento o por reposicin. Ser por
incremento cuando la vinculacin implique un aumento en el nmero de
vehculos de esa modalidad que operan en la respectiva localidad. Ser por
reposicin cuando la vinculacin se realice para sustituir otro vehculo que se
encuentre matriculado en el servicio pblico.

Pargrafo. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 10. El


Ministerio de Transporte contar con seis (6) meses, contados a partir de la
entrada en vigencia del presente pargrafo, para regular y desarrollar las
condiciones establecidas en este Captulo, relacionadas con el ingreso de
vehculos al servicio en el nivel de lujo.

(Decreto 172 de 2001, artculo 35)

Artculo 2.2.1.3.7.2. Estado de los vehculos. El ingreso de los vehculos


por incremento y por reposicin, solo podr efectuarse con vehculos nuevos.

(Decreto 172 de 2001, artculo 36)

Artculo 2.2.1.3.7.3. Procedimiento para la determinacin de las


necesidades de equipo. El estudio tcnico se elaborar teniendo en cuenta el
porcentaje ptimo de utilizacin productivo por vehculo, con fundamento en
los siguientes parmetros:

1. Caractersticas de la oferta. Con el fin de determinar la oferta existente de


taxis, la autoridad de transporte competente deber contar con un inventario
detallado, completo y actualizado de las empresas y del parque automotor que
presta esta clase de servicio en el respectivo distrito o municipio.

2. Determinacin de las necesidades de equipo. Para determinar las


necesidades de los equipos, la autoridad de transporte competente debern
llevar a cabo las siguientes actividades:

A) Recoleccin de informacin por mtodos de encuestas:

1. A conductores, mediante la seleccin de los vehculos objeto de estudio de


acuerdo con el tamao muestral. La toma de informacin deber realizarse y
distribuirse proporcionalmente dentro de los siete (7) das de la semana, para
cubrir el ciento por ciento (100%) de la muestra.

2. A usuarios, dirigida a quienes hagan uso de los vehculos seleccionados en


las encuestas a conductores y deber realizarse en los mismos trminos y
condiciones anteriores.

El tamao de la muestra deber ser representativo frente a la totalidad del


parque automotor que ofrece este servicio.

B) Procedimiento y determinacin de las necesidades de equipo:

Realizada la recoleccin de informacin en las condiciones anotadas, se


procesar y analizar el comportamiento que presenta la utilizacin del servicio
pblico individual de pasajeros.

El comportamiento se cuantificar a travs de los siguientes ndices:

1. Kilmetros recorridos en promedio da por vehculo.

2. Kilmetros productivos recorridos en promedio da por vehculo, definido


como los kilmetros recorridos efectivos transportando pasajeros.

3. Porcentaje de utilizacin productivo por vehculo, definido como la relacin


entre los kilmetros productivos recorridos en promedio da por vehculo y los
kilmetros recorridos en promedio da por vehculo.

La determinacin de las necesidades de equipos es el resultado de comparar el


porcentaje de utilizacin productivo por vehculo que determine el estudio, con
el porcentaje ptimo de ochenta por ciento (80%).

Si el porcentaje de utilizacin productivo por vehculo que arroja el estudio es


menor del ochenta por ciento (80%) existe una sobreoferta, lo cual implica la
suspensin del ingreso por incremento de nuevos vehculos. En caso contrario,
podr incrementarse la oferta de vehculos en el nmero de unidades que
nivele el porcentaje citado.

Pargrafo 1. En las reas metropolitanas el estudio anterior, deber


realizarse de manera conjunta, por todas las autoridades de transporte
competentes de los municipios que la conforman.
Pargrafo 2. Cuando en un Municipio no exista Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Individual de Pasajeros en Vehculos Taxi, la
autoridad de transporte competente deber realizar un estudio tcnico que
determine la existencia de la demanda de este servicio en la respectiva
jurisdiccin.

Pargrafo 3. Adicionado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 11. La


determinacin del incremento de la capacidad transportadora global en la
modalidad de servicio pblico de transporte terrestre automotor individual de
pasajeros, que adopten las autoridades locales en virtud del estudio tcnico al
que se refiere el presente artculo, deber contar con la revisin y aprobacin
del Ministerio de Transporte. El aumento de la capacidad global atender los
criterios del presente Captulo.

(Decreto 172 de 2001, artculo 37, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 2).

Artculo 2.2.1.3.7.4. Asignacin de matrculas. La asignacin de nuevas


matrculas por parte de la autoridad de transporte competente se har por
sorteo pblico de modo que se garantice el libre acceso de todos los
interesados en igualdad de condicio nes. La omisin de este procedimiento
constituir causal de mala conducta por parte del servidor pblico.

(Decreto 172 de 2001, artculo 38).

SECCIN 8

Tarjeta de operacin, tarjeta de control y tarifas

Artculo 2.2.1.3.8.1. Definicin. La tarjeta de operacin es el documento


nico que autoriza a un vehculo automotor para prestar el servicio pblico
bajo la responsabilidad de una empresa de transporte, de acuerdo con el radio
de accin autorizado.

Cuando se trate de reas metropolitanas, la tarjeta de operacin facultar la


movilizacin en todos los municipios que conformen dicho ente territorial, sin
sujecin a ninguna otra autorizacin.

(Decreto 172 de 2001, artculo 39).

Artculo 2.2.1.3.8.2. Expedicin. La autoridad de transporte competente


expedir la tarjeta de operacin nicamente a los vehculos legalmente
vinculados a empresas de transporte pblico debidamente habilitadas.

(Decreto 172 de 2001, artculo 40).


Artculo 2.2.1.3.8.3. Vigencia de la tarjeta de operacin. La vigencia de
la tarjeta de operacin para los vehculos de esta modalidad, se expedir por el
trmino de un (1) ao. Podr cancelarse o modificarse si cambian las
condiciones que dieron lugar a la habilitacin.

(Decreto 172 de 2001, artculo 41).

Artculo 2.2.1.3.8.4. Contenido. La tarjeta de operacin contendr al menos


los siguientes datos:

1. Datos de la empresa: razn social o denominacin, sede y radio de accin.

2. Datos del vehculo: clase, marca, modelo, placa, capacidad, y tipo de


combustible.

3. Numeral modificado por el Decreto 2297 de 2015, artculo 12. Otros:


nivel de servicio, fecha de vencimiento, numeracin consecutiva y firma de la
autoridad que la expide.

Pargrafo. La tarjeta de operacin deber ajustarse como mnimo a la ficha


tcnica que para este efecto expida el Ministerio de Transporte.

(Decreto 172 de 2001, artculo 42).

Artculo 2.2.1.3.8.5. Requisitos para su obtencin y renovacin. Para


obtener o renovar la tarjeta de operacin, la empresa acreditar ante la
autoridad de transporte competente los siguientes documentos:

1. Solicitud suscrita por el representante legal de la empresa o persona natural


adjuntando la relacin de los vehculos, indicando los datos establecidos en el
numeral 2 del artculo anterior, para cada uno de ellos.

En caso de renovacin, duplicado por prdida o cambio de empresa, deber


indicar el nmero de la tarjeta de operacin anterior.

2. Certificacin suscrita por el representante legal de la empresa sobre la


existencia de los contratos de vinculacin vigentes de los vehculos.

3. Fotocopia de la licencia de trnsito de los vehculos.

4. Fotocopia de las plizas de Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito,


SOAT, de cada vehculo.

5. Constancia de la revisin tcnico-mecnica vigente a excepcin de los


vehculos ltimo modelo.

6. Certificacin expedida por la compaa de seguros en la que conste que los


vehculos estn amparados en las plizas de responsabilidad civil contractual y
extracontractual de la empresa.

7. Comprobante de la consignacin a favor de la autoridad de transporte


competente por el pago de los derechos que se causen, debidamente
registrado por la entidad recaudadora.

Pargrafo 1. En caso de duplicado por perdida, la tarjeta de operacin que


se expida no podr tener una vigencia superior a la de la tarjeta originalmente
autorizada.

Pargrafo 2. Cuando se trate de empresa de persona natural, el contrato de


vinculacin ser reemplazado por el certificado expedido por la Cmara de
Comercio del lugar, que acredite que el solicitante se encuentra registrado
como comerciante. Dicha certificacin no podr tener una fecha de expedicin
superior a treinta (30) das.

(Decreto 172 de 2001, artculo 43).

Artculo 2.2.1.3.8.6. Obligacin de gestionarla. Es obligacin de las


empresas gestionar las tarjetas de operacin de la totalidad de sus equipos y
entregarlas oportunamente a sus propietarios. De igual forma, la empresa
deber solicitar la renovacin de las tarjetas de operacin por lo menos con un
(1) mes de anticipacin a la fecha de vencimiento, para lo cual, los propietarios
de los taxis vinculados debern presentar a las empresas la siguiente
documentacin para la renovacin de la tarjeta de operacin, por lo menos con
dos (2) meses de anticipacin a su vencimiento.

En ningn caso la empresa podr cobrar suma alguna a los propietarios y/o
tenedores de los vehculos, por concepto de la tramitacin de la tarjeta de
operacin.

Dentro de los diez (10) das siguientes a la entrega de las nuevas tarjetas de
operacin, la empresa deber devolver a la autoridad de transporte
competente los originales de las tarjetas de operacin vencidas o del cambio
de empresa.

(Decreto 172 de 2001, artculo 44).

Artculo 2.2.1.3.8.7.Obligacin de portarla. El conductor del vehculo


deber portar el original de la tarjeta de operacin y presentarla a la autoridad
competente que la solicite.

(Decreto 172 de 2001, artculo 45).

Artculo 2.2.1.3.8.8. Retencin. Las autoridades de trnsito y transporte


solo podrn retener la tarjeta de operacin en caso de vencimiento de la
misma, debiendo remitirla a la autoridad que la expidi, para efectos de la
apertura de la investigacin correspondiente.

(Decreto 172 de 2001, artculo 46).

Artculo 2.2.1.3.8.9. Sistema de Informacin y registro de


conductores. Las autoridades municipales debern implementar y mantener
actualizado un Registro de Conductores que en lnea y en tiempo real permita
identificar plenamente a los conductores de los vehculos de servicio pblico de
transporte individual de pasajeros que operen en su jurisdiccin y el vehculo
que cada uno de ellos conduce.

El sistema de informacin que se utilice para llevar dicho registro, deber:

a) Cumplir con los lineamientos de la estrategia Gobierno en Lnea, conforme a


lo establecido en el Decreto 2693 de 2012, o la norma que lo modifique,
adicione, sustituya o compile, y de manera especfica con los estndares de:
accesibilidad, interoperabilidad, datos abiertos, lenguaje comn de intercambio
de informacin y usabilidad web que defina el Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones para tal fin.

b) Garantizar que las empresas de transporte accedan en lnea y en tiempo


real, para mantener actualizado el registro de sus conductores y vehculos,
registrando las novedades de los mismos e identificndolos plenamente.

c) Tener un mdulo o funcionalidad que permita a la autoridad de transporte la


validacin de la informacin presentada por las empresas, previo a su cargue
en el registro pblico.

d) Tener un mdulo o funcionalidad que permita la consulta abierta que


garantice el acceso en tiempo real a la informacin de la Tarjeta de Control,
por parte de los ciudadanos.

Pargrafo 1. Las entidades territoriales diferentes a los municipios de


categora especial y hasta tercera categora, debern presentar al Ministerio de
Transporte el cronograma para implementar el sistema de informacin, el cual
no podr ser superior al 4 de junio de 2015.

Pargrafo 2. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las


Comunicaciones, a travs de la Direccin de Gobierno en Lnea, en
coordinacin con el Ministerio de Transporte, podr brindar apoyo para el
desarrollo colectivo de una solucin informtica basada en datos abiertos, con
el fin de facilitar a los entes territoriales el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente artculo.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 8).

Artculo 2.2.1.3.8.10. Tarjeta de control. La Tarjeta de Control es un


documento individual e intransferible expedido por la empresa de transporte,
que sustenta la operacin del vehculo y que acredita al conductor como el
autorizado para desarrollar esta actividad, bajo la responsabilidad de la
empresa de transporte debidamente habilitada a la que se encuentra vinculado
el equipo.

Afiliado el conductor al Sistema de Seguridad Social y verificadas las


cotizaciones a este, la empresa de Transporte expedir la Tarjeta de Control.

La Tarjeta de Control tendr una vigencia mensual. Cuando se presente el


cambio del conductor autorizado antes de la fecha de vencimiento del
documento de transporte de que trata el presente artculo, la empresa
expedir una nueva Tarjeta de Control, una vez realice el reporte de la
novedad y registre al nuevo conductor. En todo caso la empresa de transporte
deber reportar al Registro de Conductores las novedades respecto de los
mismos, que impliquen modificacin de la informacin contenida en la Tarjeta
de Control.

Pargrafo. Las caractersticas de la Tarjeta de Control sern establecidas por


el Ministerio de Transporte y su expedicin y refrendacin sern gratuitas para
los conductores, correspondiendo a las empresas asumir su costo. Hasta tanto
se expida la reglamentacin respectiva, se continuar expidiendo la Tarjeta de
Control en el formato vigente al 4 de junio de 2014.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 9).

Artculo 2.2.1.3.8.11. Requisitos para la expedicin de la Tarjeta de


Control. Para la expedicin de la Tarjeta de Control deber observarse el
siguiente procedimiento:

a) De conformidad con el artculo 34 de la Ley 336 de 1996, la empresa


deber constatar que el conductor se encuentra afiliado al Sistema de
Seguridad Social como cotizante y que en el sistema se han pagado efectiva y
oportunamente los aportes; as mismo deber verificar que la licencia de
conduccin est vigente y que corresponde a la categora del vehculo que se
va a conducir;

b) Cumplidos los requisitos establecidos en el literal anterior, la empresa


deber reportar el conductor al Registro de Conductores y as mismo
garantizar que al momento del registro del conductor, los documentos del
vehculo: Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT, Certificado de
Revisin Tcnico - mecnica y la tarjeta de operacin, estn vigentes;

c) La autoridad de transporte, a travs del Sistema de Informacin y Registro


de Conductores, validar el cumplimiento de los requisitos tanto del conductor
como del vehculo, garantizando en el mismo toda la trazabilidad del trmite y
la generacin de alertas por inconsistencias.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 10).

Artculo 2.2.1.3.8.12. Contenido de la Tarjeta de Control. La Tarjeta de


Control contendr como mnimo los siguientes datos:

a) Fotografa reciente del conductor

b) Nmero de la tarjeta

c) Nombre completo del conductor

d) Grupo Sanguneo e Informacin de la EPS y ARL a las que el conductor se


encuentra afiliado

e) Nombre o razn social de la empresa y nmero de identificacin tributaria

f) Letras y nmeros correspondientes a las placas del vehculo que opera


g) Firma y sello de la empresa

h) Nmero interno del vehculo.

El Sistema de Informacin deber permitir, en lnea y en tiempo real, a travs


de medios electrnicos, la consulta pblica para verificar la informacin que
contiene la Tarjeta de Control.

Pargrafo. La Tarjeta de Control deber adicionalmente contener la


informacin relacionada con el valor de las tarifas vigentes en el respectivo
municipio.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 11).

Artculo 2.2.1.3.8.13. Obligacin de portar la Tarjeta de Control. Como


documento de transporte que soporta la operacin del vehculo y con el fin de
proporcionar informacin a los usuarios del Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor en Vehculos Taxi, los conductores portarn en la parte
trasera de la silla del copiloto la Tarjeta de Control debidamente laminada.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 12).

Artculo 2.2.1.3.8.14. Reporte de informacin. Las empresas de


transporte accedern en lnea y en tiempo real al Sistema de Informacin y
Registro de Conductores para reportar todas las novedades relacionadas con
los conductores de los vehculos.

El Sistema de Informacin y Registro de Conductores deber contener como


mnimo:

a) Fotografa reciente del conductor.

b) Nombre completo y nmero del documento de identificacin del conductor.

c) Grupo Sanguneo y factor RH e Informacin de la EPS y ARL a las que el


conductor se encuentra afiliado.

d) Telfono y direccin de domicilio del conductor.

e) Nombre o razn social de la empresa y nmero de identificacin tributaria.

f) Letras y nmeros correspondientes a las placas del vehculo que opera.

Pargrafo 1. La informacin de que trata el presente artculo solo podr ser


consultada para efectos judiciales y por parte de las autoridades competentes,
de conformidad con las normas vigentes sobre la proteccin de datos. La
informacin mnima deber estandarizarse cumpliendo los lineamientos de
interoperabilidad y lenguaje comn de intercambio de informacin generados
por la estrategia de Gobierno en Lnea.

Pargrafo 2. Hasta tanto inicie operacin el Sistema de Informacin y


Registro de Conductores, los reportes de que trata el presente artculo debern
realizarse al registro municipal de conductores como mnimo una vez al mes.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 13).

Artculo 2.2.1.3.8.15. Entrega de los documentos de transporte. Las


empresas de transporte no podrn retener los documentos que soportan la
operacin de los vehculos, sujetando su entrega al cumplimiento de las
obligaciones dinerarias pactadas en el contrato de vinculacin.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 14).

Artculo 2.2.1.3.8.16. Estudios de costos. Las autoridades de transporte


municipales, distritales o metropolitanas debern anualmente actualizar los
estudios tcnicos de costos para la fijacin de las tarifas del servicio pblico de
transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehculos taxi,
siguiendo la metodologa establecida por el Ministerio de Transporte mediante
la Resolucin 4350 de 1998, modificada por la Resolucin 392 de 1999, o la
norma que la modifique, adicione o sustituya, y fijar o ajustar las tarifas
cuando a ello hubiere lugar.

El Ministerio de Transporte establecer criterios tcnicos que permitan la


fijacin de tarifas diferenciadas en atencin a niveles de servicio y cobros
adicionales por servicios complementarios. As mismo, incluir dentro de la
metodologa para la elaboracin de los estudios de costos, factores como la
congestin y las medidas de restriccin a la circulacin.

De conformidad con lo establecido en el numeral 9 del artculo 3 de la Ley 105


de 1993, cuando la autoridad de transporte competente considere necesario
fijar tarifas por debajo de lo concluido tcnicamente, deber asumir la
diferencia del valor, estipulando en el acto administrativo la fuente
presupuestal que lo financie y una forma de operacin que garantice su
efectividad.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 16).

SECCIN 9

Desarrollo de competencias para conductores

Artculo 2.2.1.3.9.1. Programa de formacin para el desarrollo de


competencias para conductores. El Ministerio de Transporte en
coordinacin con el SENA, disear, desarrollar y promover la formacin
basada en competencias para conductores de servicio pblico de transporte
terrestre automotor individual de pasajeros en vehculos taxi, con el fin de
promover que este servicio se brinde con los mejores estndares de calidad y
seguridad de los conductores y terceros.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 17).

Artculo 2.2.1.3.9.2. Plan piloto. El Gobierno trabajar en un plan piloto


para avanzar en la identificacin y estandarizacin de competencias laborales
de los conductores del servicio pblico de transporte terrestre automotor
individual de pasajeros en vehculos taxi, con el fin de explorar la posibilidad
de promover la acreditacin de las mismas.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 18).

SECCIN 10

Disposicin final

Artculo 2.2.1.3.10.1. Vehculos en leasing y renting. Cuando los


vehculos hayan sido adquiridos en las modalidades leasing o renting, las
obligaciones que corresponden a los propietarios de los Vehculos respecto de
los conductores de transporte pblico terrestre automotor individual de
pasajeros en vehculos taxi, se entendern a cargo del locatario de los equipos.

(Decreto 1047 de 2014, artculo 20).

CAPTULO 4

Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por


Carretera

Artculo 2.2.1.4.1. Objeto y principios. El presente Captulo tiene como


objeto reglamentar la habilitacin de las empresas de Transporte Pblico
Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera y la prestacin por parte de
estas de un servicio eficiente, seguro, oportuno y econmico, bajo los criterios
bsicos de cumplimiento de los principios rectores del transporte, como son la
libre competencia y la iniciativa privada, a los cuales solamente se aplicarn las
restricciones establecidas por la ley y los Convenios Internacionales.

(Decreto 171 de 2001, artculo 1).

Artculo 2.2.1.4.2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el


presente Captulo se aplicarn integralmente a la modalidad de Transporte
Pblico Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera de acuerdo con los
lineamientos establecidos en las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996
(Decreto 171 de 2001, artculo 2).

Artculo 2.2.1.4.3. Servicio pblico de transporte terrestre automotor


de pasajeros por carretera. Es aquel que se presta bajo la responsabilidad
de una empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada
en sta modalidad, a travs de un contrato celebrado entre la empresa y cada
una de las personas que han de utilizar el vehculo de servicio pblico a esta
vinculado, para su traslado en una ruta legalmente autorizada.

(Decreto 171 de 2001, artculo 6).

Artculo 2.2.1.4.4. Definiciones. Para la interpretacin y aplicacin del


presente Captulo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones especficas:

Despacho: es la salida de un vehculo de una terminal de transporte, en un


horario autorizado y/o registrado.
Horarios disponibles: son los horarios establecidos en los estudios de
demanda que no han sido autorizados.

Nivel de servicio: son las condiciones de calidad bajo las cuales la empresa
presta el servicio de transporte, teniendo en cuenta las especificaciones y
caractersticas tcnicas, capacidad, disponibilidad y comodidad de los equipos,
la accesibilidad de los usuarios al servicio, rgimen tarifario y dems servicios
que se presten dentro y fuera de los vehculos.

Planilla nica de viaje ocasional: es el documento que debe portar todo


conductor de vehculo de servicio pblico de esta modalidad para la realizacin
de un viaje ocasional.

Radio de accin: es el mbito de operacin autorizado a una empresa dentro


del permetro de los servicios asignados.
Ruta: es el trayecto comprendido entre un origen y un destino, unidos entre
s por una va, con un recorrido determinado.

Terminal de transporte terrestre de pasajeros: es aquella instalacin que


presta servicios conexos al sistema de transporte como una unidad de
operacin permanente en la que se concentran la oferta y demanda de
transporte, para que los usuarios en condiciones de seguridad y de comodidad
accedan a los vehculos que prestan el servicio pblico de transporte
legalmente autorizado a las sociedades transportadoras.

Viaje ocasional: es aquel que excepcionalmente autoriza el Ministerio de


Transporte a empresas de transporte habilitadas en esta modalidad para
transportar, dentro o fuera de sus rutas autorizadas, un grupo homogneo de
pasajeros, por el precio que libremente determinen, sin sujecin a tiempo o al
cumplimiento de horarios especficos.

(Decreto 171 de 2001, artculo 7).

SECCIN 1

Clasificacin

Artculo 2.2.1.4.1.1. Clasificacin. Para los efectos previstos en este


Captulo la actividad transportadora de pasajeros por carretera se clasifica:

1. Segn la forma de prestacin del servicio.

a) Regulado. Cuando el Ministerio de Transporte previamente define a las


empresas habilitadas en esta modalidad las condiciones y caractersticas de
prestacin del servicio en determinadas rutas y horarios autorizados o
registrados.

b) Ocasional (o Expreso). Cuando el Ministerio de Transporte autoriza a las


empresas habilitadas en esta modalidad la realizacin de un viaje dentro o
fuera de sus rutas autorizadas, para transportar un grupo homogneo de
pasajeros, por el precio que libremente determinen, sin sujecin a tiempo o al
cumplimiento de horarios especficos.

2. Segn el nivel de servicio.

a) Bsico. Es aquel que garantiza una cobertura adecuada en todo el territorio


nacional, estableciendo frecuencias mnimas de acuerdo con la demanda,
cuyos trminos de servicio y costo lo hacen accesible a todos los usuarios.

En este nivel de servicio es obligatoria la expedicin del tiquete de viaje, con


excepcin de las rutas de influencia cuando en estas no existan medios
electrnicos de pago.
b) Lujo. Es aquel que ofrece a los usuarios mayores condiciones de comodidad,
accesibilidad, operacin y seguridad en trminos de servicio, con tarifas
superiores a las del servicio bsico. Requiere la expedicin de tiquetes y el
sealamiento de los sitios de parada en el recorrido.

c) Preferencial de lujo. Es aquel que cuenta con servicios complementarios a


los del nivel de lujo, con tarifas libres y superiores. requiere la expedicin de
tiquetes y el sealamiento de los sitios de parada en el recorrido.

(Decreto 171 de 2001, artculo 8).

SECCIN 2

Autoridades competentes

Artculo 2.2.1.4.2.1. Autoridad de transporte. Para todos los efectos a que


haya lugar, el servicio pblico de transporte terrestre automotor de pasajeros
por carretera ser regulado por el Ministerio de Transporte.

Pargrafo. Las autoridades locales no podrn autorizar servicios por fuera del
territorio de su jurisdiccin, so pena de incurrir en causal de mala conducta.

(Decreto 171 de 2001, artculo 9).

Artculo 2.2.1.4.2.2. Control y vigilancia. La inspeccin, vigilancia y control


de la prestacin de este servicio pblico estar a cargo de la Superintendencia
de Puertos y Transporte.

(Decreto 171 de 2001, artculo 10).

SECCIN 3

Habilitacin

Artculo 2.2.1.4.3.1. Disposicin general. Las empresas legalmente


constituidas, interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor de Pasajeros por Carretera debern solicitar y obtener habilitacin
para operar.

La habilitacin concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio


solamente en la modalidad solicitada. Si la empresa pretende prestar el
servicio de transporte en una modalidad diferente, debe acreditar ante la
autoridad competente de la nueva modalidad los requisitos de habilitacin
exigidos.

(Decreto 171 de 2001, artculo 11).


Artculo 2.2.1.4.3.2. Empresas nuevas. Ninguna empresa nueva podr
entrar a operar hasta tanto el Ministerio de Transporte le otorgue la
habilitacin correspondiente, previa asignacin o adjudicacin de las rutas y
horarios a servir.

Cuando las autoridades de control y vigilancia constaten la prestacin del


servicio sin autorizacin, tanto la habilitacin como los servicios se negarn y
la empresa solicitante no podr presentar nueva solicitud antes de doce (12)
meses.

(Decreto 171 de 2001, artculo 12).

Artculo 2.2.1.4.3.3. Requisitos. Para obtener habilitacin en la modalidad


de Transporte Pblico Terrestre Automotor de Pasajeros por Carretera, las
empresas debern acreditar los siguientes requisitos, que aseguren el
cumplimiento del objetivo definido en el artculo 2.2.1.4.1 del presente
decreto:

1. Solicitud dirigida al Ministerio de Transporte, suscrita por el representante


legal.

2. Certificado de existencia y representacin legal expedido con una antelacin


mxima de treinta (30) das hbiles, en el que se determine que dentro de su
objeto social desarrolla la industria del transporte.

3. Indicacin del domicilio principal y relacin de sus oficinas y agencias,


sealando su direccin.

4. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la


preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal
administrativo, profesional, tcnico y tecnlogo contratado por la empresa.

5. Certificacin firmada por el representante legal sobre la existencia de los


contratos de vinculacin del parque automotor que no sea de propiedad de la
empresa. De los vehculos propios, se indicar este hecho.

6.Relacin del equipo de transporte propio, de los socios o de terceros con el


cual se prestar el servicio, con indicacin del nombre y nmero de la cdula
del propietario, clase, marca, placa, modelo, nmero del chasis, capacidad y
dems especificaciones que permitan su identificacin, de acuerdo con las
normas vigentes.

7. Descripcin y diseo de los colores y distintivos de la empresa.

8. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del


programa y del fondo de reposicin del parque automotor.
9. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del
programa de revisin y de mantenimiento preventivo que desarrollar la
empresa para los equipos con los cuales prestar el servicio.

10. Estados financieros bsicos certificados de los dos (2) ltimos aos, con
sus respectivas notas.

Las empresas nuevas slo requerirn el balance general inicial.

11. Declaracin de renta de la empresa solicitante, correspondientes a los dos


(2) aos gravables anteriores a la presentacin de la solicitud, si por ley se
encuentra obligada a cumplirla.

12. Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido de acuerdo con el


valor resultante del clculo que se haga en funcin de la clase de vehculo y el
nmero de unidades fijadas en la capacidad transportadora mxima para cada
uno de ellos, el cual no ser inferior a trescientos (300) SMMLV, segn la
siguiente tabla:

GRUPO A 1 SMMLV 4-9 pasajeros

(Automvil, campero, camioneta)

GRUPO B 2 SMMLV 10-19 pasajeros

(Microbs)

GRUPO C 3 SMMLV Ms de 19 pasajeros

(bus, buseta)

El Salario Mnimo Mensual Legal Vigente (SMMLV) a que se hace referencia,


corresponde al vigente en el momento de cumplir el requisito.

Durante los primeros cuatro (4) meses de cada ao, las empresas habilitadas
ajustarn este capital o patrimonio lquido de acuerdo con la capacidad
transportadora mxima con la que finaliz el ao inmediatamente anterior.

El capital pagado o patrimonio lquido de las empresas asociativas del sector


de la economa solidaria ser el precisado en la legislacin cooperativa, Ley 79
de 1988 y dems normas concordantes vigentes.

La habilitacin para empresas nuevas no estar sujeta al anlisis de factores


financieros, pero s a la comprobacin del pago del capital o patrimonio lquido
exigido.

13. Copia de las plizas de seguros de responsabilidad civil contractual y


extracontractual establecidas en el presente Captulo.
14. Comprobante de la consignacin a favor del Ministerio de Transporte por
pago de los derechos correspondientes, debidamente registrado por la entidad
recaudadora.

Pargrafo 1. Las empresas que cuenten con revisor fiscal, podrn suplir los
requisitos establecidos en los numerales 10, 11 y 12 de este artculo con una
certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal,
donde conste la existencia de las declaraciones de renta y de los estados
financieros con sus notas y anexos, ajustados a las normas contables y
tributarias en los dos (2) ltimos aos y el cumplimiento del capital pagado o
patrimonio lquido requerido.

Con esta certificacin, se deber adjuntar copia de los dictmenes e informes y


de las notas a los estados financieros, presentados a la respectiva asamblea o
junta de socios, de los mismos aos.

Pargrafo 2. Las empresas nuevas debern acreditar los requisitos


establecidos en los numerales 5, 6 y 13 en un trmino improrrogable no
superior a seis (6) meses improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de
la resolucin que le otorga la habilitacin so pena que este sea revocada.

(Decreto 171 de 2001, artculo 14).

Artculo 2.2.1.4.3.4. Plazo para decidir. Presentada la solicitud de


habilitacin, para decidir el Ministerio de Transporte dispondr de un trmino
no superior a noventa (90) das hbiles.

La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que


se especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin, domicilio
principal, capital pagado o patrimonio lquido, radio de accin y modalidad del
servicio.

(Decreto 171 de 2001, artculo 15).

Artculo 2.2.1.4.3.5. Vigencia de la habilitacin. Sin perjuicio de las


disposiciones legales contenidas en el rgimen sancionatorio, la habilitacin
ser indefinida mientras subsistan las condiciones exigidas y acreditadas para
su otorgamiento.

Pargrafo. En todos aquellos casos de transformacin, fusin, absorcin o


incorporacin, la empresa comunicar de este hecho al Ministerio de
Transporte y a la Superintendencia de Puertos y Transporte, adjuntando los
nuevos certificados de existencia y representacin legal con el objeto de
efectuar las aclaraciones y modificaciones correspondientes.

(Decreto 171 de 2001, artculo 16).


Artculo 2.2.1.4.3.6. Suministro de informacin. Las empresas
mantendrn a disposicin del Ministerio de Transporte y de la Superintendencia
de Puertos y Transporte las estadsticas, libros y dems documentos que
permitan verificar la informacin suministrada.

(Decreto 171 de 2001, artculo 17).

Artculo 2.2.1.4.3.7. Empresas habilitadas en vigencia de los


Decretos 091y 1558 de 1998. Las empresas que obtuvieron habilitacin en
vigencia de los Decretos 091 y 1557 de 1998 la mantendrn de manera
indefinida, debiendo solamente ajustar el capital pagado o patrimonio lquido,
conforme a lo dispuesto en el artculo 2.2.1.4.3.3 del presente decreto.

(Decreto 171 de 2001, artculo 71).

SECCIN 4

Seguros

Artculo 2.2.1.4.4.1. Plizas. De conformidad con los artculos 994 y 1003


del Cdigo de Comercio, las empresas de transporte pblico terrestre
automotor de pasajeros por carretera debern tomar con una compaa de
seguros autorizada para operar en Colombia, las plizas de seguros de
responsabilidad civil contractual y extracontractual que las ampare contra los
riesgos inherentes a la actividad transportadora, as:

1. Pliza de responsabilidad civil contractual, que deber cubrir al menos los


siguientes riesgos:

a) Muerte;

b) Incapacidad permanente;

c) Incapacidad temporal;

d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona.

2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual, que deber cubrir al menos


los siguientes riesgos:

a) Muerte o lesiones a una persona;

b) Daos a bienes de terceros;

c) Muerte o lesiones a dos o ms personas.


El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona. (Decreto 171 de 2001, artculo 18).

Artculo 2.2.1.4.4.2. Pago de la prima. Cuando el servicio se preste en


vehculos que no sean de propiedad de la empresa, en el contrato de
vinculacin deben quedar claramente definidas las condiciones y el
procedimiento mediante el cual se efectuar el recaudo de la prima
correspondiente, con cargo al propietario del vehculo.

(Decreto 171 de 2001, artculo 19).

Artculo 2.2.1.4.4.3. Vigencia de los seguros. La vigencia de los seguros


contemplados en este Captulo ser condicin para la operacin de los
vehculos vinculados legalmente a las empresas autorizadas para la prestacin
del servicio en esta modalidad.

La compaa de seguros que ampare a la empresa de transporte con relacin a


los seguros de que trata el presente Captulo deber informar a las instancias
correspondientes del Ministerio de Transporte y de la Superintendencia de
Puertos y Transporte la terminacin automtica del contrato de seguro por
mora en el pago de la prima o la revocacin unilateral del mismo, dentro de los
treinta (30) das siguientes a la fecha de terminacin o revocacin.

(Decreto 171 de 2001, artculo 20).

Artculo 2.2.1.4.4.4. Fondo de responsabilidad. Sin perjuicio de la


obligacin de obtener y mantener vigentes las plizas de seguros sealadas en
el presente Captulo, las empresas de transporte podrn constituir fondos de
responsabilidad como mecanismo complementario para cubrir los riesgos
derivados de la prestacin del servicio, cuyo funcionamiento, administracin,
vigilancia y control lo ejercer la Superintendencia Financiera o la entidad de
inspeccin y vigilancia que sea competente, segn la naturaleza jurdica del
fondo.

(Decreto 171 de 2001, artculo 21).

Artculo 2.2.1.4.4.5. Obligatoriedad de los seguros. Las plizas de


seguros sealadas en el presente Captulo se exigirn a todas las empresas
que cuenten con licencia de funcionamiento o que ya se encuentren habilitadas
y en todo caso, sern requisito y condicin necesaria para la prestacin del
servicio pblico de transporte por parte de sus vehculos propios o vinculados.

(Decreto 171 de 2001, artculo 69).

SECCIN 5
Prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.4.5.1. Radio de accin. El radio de accin en esta modalidad


ser de carcter nacional. Incluye los permetros departamental y nacional.

El permetro del transporte departamental comprende el territorio del


departamento. El servicio departamental est constituido por el conjunto de
rutas cuyo origen y destino estn contenidos dentro del permetro
departamental.

El permetro del transporte nacional comprende el territorio de la Nacin. El


servicio nacional est constituido por el conjunto de rutas cuyo origen y
destino estn localizados en diferentes departamentos dentro del permetro
nacional.

(Decreto 171 de 2001, artculo 22).

Artculo 2.2.1.4.5.2. Permiso. La prestacin de este servicio pblico de


transporte estar sujeta a la expedicin de un permiso o la celebracin de un
contrato de concesin o de operacin por parte del Ministerio de Transporte.

Pargrafo. El permiso para prestar el servicio pblico de transporte es


revocable y obliga a su beneficiario a cumplir las condiciones establecidas en el
acto que las concedi.

(Decreto 171 de 2001, artculo 23, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 3).

Artculo 2.2.1.4.5.3. Otorgamiento del permiso. La prestacin del servicio


pblico de transporte de pasajeros por carretera, ser regulada y requiere de
permiso, el cual se otorgar como resultado de un concurso en el que se
garantizar la libre concurrencia y la iniciativa privada para la creacin de
nuevas empresas.

(Decreto 171 de 2001, artculo 24, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 3).

Artculo 2.2.1.4.5.4. Determinacin de las necesidades y demanda


insatisfecha de movilizacin. Corresponde al Ministerio de Transporte
desarrollar los estudios de oferta y demanda, determinar las necesidades y
demanda insatisfecha de movilizacin y adoptar las medidas conducentes para
su satisfaccin.

Para el cumplimiento de esta obligacin el Ministerio de Transporte podr


contratar de conformidad con lo establecido en el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica, su reglamentacin aplicable y
dems normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, la elaboracin de
los estudios de oferta y demanda con universidades, centros consultivos del
Gobierno Nacional o consultores especializados en el rea de transporte.

(Decreto 171 de 2001, artculo 25, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 3).

Artculo 2.2.1.4.5.5. Autorizacin de nuevos servicios. Las rutas y


horarios a servir se adjudicarn por un trmino no mayor de cinco (5) aos. En
los trminos de referencia del concurso se establecern objetivos de calidad y
excelencia en el servicio, que en caso de ser cumplidos por la empresa le
permitan prorrogar de manera automtica y por una sola vez el permiso hasta
por el trmino inicialmente adjudicado.

Los objetivos de calidad y excelencia estarn determinados por parmetros


como la disminucin de la edad del parque automotor, la optimizacin de los
equipos de acuerdo con la demanda, la utilizacin de tecnologas limpias y
otros parmetros que contribuyan a una mejora sustancial en la calidad y nivel
de servicio inicialmente fijados.

(Decreto 171 de 2001, artculo 26, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 3).

Artculo 2.2.1.4.5.6. Apertura del concurso. Determinadas las necesidades


de nuevos servicios de movilizacin, el Ministerio de Transporte ordenar
iniciar el trmite de concurso, el cual deber estar precedido del estudio y de
las reglas que regirn la participacin en el concurso.

Las reglas que regirn la participacin en el concurso establecern los aspectos


relativos al objeto del concurso, fecha y hora de apertura y cierre, requisitos
que deben llenar los proponentes, plazo del concurso, las rutas, sistemas de
rutas o reas de operacin disponibles, horarios a servir, clase y nmero de
vehculos, nivel de servicio, condiciones de la pliza de seriedad de la
propuesta, reglas y criterios para la evaluacin de las propuestas y el
otorgamiento del permiso, la determinacin y ponderacin de los factores
objetivos de seleccin, trmino para comenzar a prestar el servicio, su
regulacin jurdica, derechos y obligaciones de los adjudicatarios y todas las
dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren necesarias
para garantizar reglas objetivas y claras.

(Decreto 171 de 2001, artculo 27, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 3).

Artculo 2.2.1.4.5.7. Evaluacin de propuestas. La evaluacin de las


propuestas se har en forma integral y comparativa, teniendo en cuenta los
factores de calificacin que para el efecto se sealan en el presente Captulo.

De acuerdo con la Ley 79 de 1988, se estimular la constitucin de


cooperativas que tengan por objeto la prestacin del Servicio Pblico de
Transporte, las cuales tendrn prelacin en la asignacin de servicios cuando
se encuentren en igualdad de condiciones con otras empresas interesadas.

(Decreto 171 de 2001, artculo 28, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 3).

Artculo 2.2.1.4.5.8. Procedimiento. Determinadas las necesidades y


demanda insatisfecha de movilizacin y definidas las reglas de participacin en
el concurso para el otorgamiento del permiso, el Ministerio de Transporte
adelantar el siguiente procedimiento:

1. Apertura del concurso por parte del Ministerio de Transporte. Esta se


realizar a travs de acto administrativo, dentro del cual se indicar el lugar
donde los interesados podrn consultar y retirar de manera gratuita las reglas
que regirn la participacin en el concurso. Dichas reglas, entre otros aspectos,
determinarn los relativos al objeto del concurso, requisitos que deben llenar
los proponentes, plazo del concurso, las rutas, sistemas de rutas o reas de
operacin disponibles, horarios a servir, clase y nmero de vehculos, nivel de
servicio, reglas y criterios para la evaluacin de las propuestas y el
otorgamiento del permiso, la determinacin y ponderacin de los factores
objetivos de seleccin, trmino para comenzar a prestar el servicio, su
regulacin jurdica, derechos y obligaciones de los adjudicatarios.

Igualmente, las reglas de participacin en el concurso exigirn la constitucin


de una pliza de seriedad de la propuesta expedida por una compaa de
seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia e indicarn su
vigencia, la cual no podr ser inferior al trmino del concurso y noventa (90)
das ms.

El valor asegurado ser el equivalente al producto de la tarifa correspondiente


para la ruta que se concursa, por la capacidad transportadora total del vehculo
requerido, por el nmero total de horarios concursados, por el plazo del
concurso, as:

Dnde: G = Valor de la garanta

T=Valor de la tarifa

C = Capacidad del vehculo

NH = Nmero de horarios concursados

P = Plazo del concurso

Cuando se presenten propuestas para servir ms de una (1) ruta, el valor de la


pliza se liquidar para cada una de las rutas.

2. Publicacin. El Ministerio de Transporte publicar el aviso del concurso en su


pgina web; las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte, fijarn el
aviso en lugar visible al pblico en general en sus instalaciones.

El Ministerio de Transporte, una vez fijados los avisos a que se refiere el inciso
anterior y dentro de los diez (10) das siguientes a la expedicin del acto
administrativo de apertura del concurso de rutas, publicar a su cargo avisos
por una sola vez, simultneamente en dos (2) peridicos de amplia circulacin
nacional, el da martes, en un tamao no inferior a 1/12 de pgina.

3. Presentacin de las propuestas. Las empresas podrn presentar sus


propuestas dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin del
aviso en el diario de amplia circulacin.

4. Evaluacin de las propuestas. La evaluacin de las propuestas se har en


forma integral y comparativa, teniendo en cuenta entre otros, los siguientes
factores bsicos de seleccin:

A. Seguridad (50 puntos)

Programas. Ficha tcnica de revisin y mantenimiento preventivo de cada


uno de los vehculos.

(25 puntos)

Capacitacin a conductores (intensidad horaria)

(15 puntos)

Control y asistencia en el recorrido de la ruta

(10 puntos)

B. Edad promedio de la clase de vehculo propuesto (20 puntos)

Se calcula de acuerdo con la siguiente frmula:

P=20-E

Dnde P = Puntaje a asignar a la empresa.

E = Edad promedio del parque automotor.

C. Sanciones impuestas y ejecutoriadas en los dos (2) ltimos aos (15


puntos).

Se otorga este puntaje a las empresas que no hayan sido sancionadas


mediante actos administrativos debidamente ejecutoriados, durante los dos (2)
ltimos aos anteriores a la publicacin de las rutas.

Si la empresa ha sido sancionada obtendr cero (0) puntos.

D. Experiencia (10 puntos)

E. Capital pagado o patrimonio lquido por encima de lo exigido (5 puntos).

TOTAL = 100 PUNTOS

5. Calificacin. Se realizar de la siguiente manera:

a) Se establece en 60 puntos la sumatoria de los factores el mnimo puntaje


para que las empresas puedan ser tenidas en cuenta en el proceso de
adjudicacin.

La adjudicacin se har considerando la media (M) que resulte entre el puntaje


mximo obtenido entre las empresas participantes y el mnimo exigido (60)
puntos as:
Las empresas que no alcancen la media (M) no se tendrn en cuenta.

b) Para las empresas que estn en la media aritmtica o por encima de ella, se
calcular un porcentaje de participacin con base en la siguiente frmula:

Ei=Pi-60

SEi

I=1

Dnde %i = Porcentaje de participacin en la distribucin

Pi= Puntaje obtenido por cada una de las empresas

Ei= Puntaje obtenido por encima de los 60 puntos

n = Nmero de empresas

c) El total de horarios a adjudicar se distribuir de acuerdo con el porcentaje


de participacin obtenido as:

Ki=K* %i

Dnde Ki = Nmero de frecuencias a asignar a la empresa.

K = Nmero de horarios disponibles (Aproximados a parte entera)

%i = Porcentaje de participacin en la distribucin

En caso que dos o ms empresas obtengan igual nmero de puntos se le


adjudicar a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de edad promedio
de la totalidad del parque automotor. De persistir el empate se definir a favor
de la que obtenga la mayor puntuacin en el factor seguridad.

6. Adjudicacin de servicios. El servicio se adjudicar por un trmino no mayor


de cinco (5) aos. Dentro del trmino autorizado el Ministerio de Transporte
evaluar la prestacin del servicio de conformidad con lo establecido en el
artculo 2.2.1.4.5.5 de este decreto y decidir si la empresa contina o no con
la prestacin del servicio autorizado.
Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo sealado en el
acto correspondiente, el Ministerio de Transporte har efectivo el valor de la
garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta.

En este evento la entidad, mediante acto administrativo debidamente


motivado, podr otorgar el permiso dentro de los quince (15) das siguientes al
proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea
igualmente favorable para la prestacin del servicio.

(Decreto 171 de 2001, artculo 29, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 3).

SECCIN 6

Aspectos generales en la operacin y en la prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.4.6.1. Prolongacin de rutas. Las empresas de transporte


que tengan autorizada una ruta en origen-destino, podrn solicitar
conjuntamente la prolongacin de la misma, hasta en un 10% de su longitud
inicial, sin exceder los 50 kilmetros, siempre y cuando el tramo a prolongarse
no disponga de transporte autorizado o lo disponga en un nivel de servicio de
inferiores condiciones al solicitado o corresponda a la construccin de una
nueva va.

Para tal efecto debern registrar ante el Ministerio de Transporte el acta de


acuerdo sobre la prolongacin, indicando el nuevo destino de la ruta, debiendo
empezar a servirla dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria del
Acto Administrativo mediante la cual se autoriz la prolongacin.

(Decreto 171 de 2001, artculo 35).

Artculo 2.2.1.4.6.2. Modificacin de rutas. Las empresas de transporte


que tengan autorizada una ruta en origen-destino, podrn solicitar
conjuntamente la modificacin de su recorrido, siempre que las circunstancias
lo hagan recomendable por la construccin de una variante o de un nuevo
tramo de va que permita mejorar la prestacin del servicio.

Para lo anterior suscribirn un acta de acuerdo entre todas ellas, distribuyendo


los horarios que le corresponder a cada empresa servir, tanto en la nueva
como en la antigua va.

Para tal efecto debern registrar ante el Ministerio de Transporte el acta de


acuerdo sobre la modificacin, debiendo empezar a servirla dentro de los
quince (15) das siguientes a la ejecutoria del Acto Administrativo mediante la
cual se autoriz.

(Decreto 171 de 2001, artculo 36).

Artculo 2.2.1.4.6.3. Reestructuracin de horarios. Las empresas de


transporte que tengan autorizada una ruta en origen-destino, podrn solicitar
conjuntamente la modificacin, incremento o disminucin de sus horarios.
Para lo anterior, suscribirn un acta de acuerdo que contemple la distribucin
de los horarios en las 24 horas de cada da, indicado el trmino de duracin del
acuerdo, el cual no podr ser inferior a un ao.

El acuerdo, que bajo ninguna circunstancia implica incremento de las


capacidades transportadoras de las empresas, debe garantizar que la demanda
ser suficiente y debidamente atendida y que la calidad del servicio no se ver
desmejorada.

Para tal efecto debern registrar ante el Ministerio de Transporte el acta de


acuerdo, debiendo empezar a servir los nuevos servicios dentro de los quince
(15) das siguientes a la ejecutoria del Acto Administrativo mediante la cual se
reconoce la reestructuracin.

En caso de terminacin del acuerdo, cada empresa continuar prestando los


servicios que tena autorizados antes de su celebracin.

Pargrafo. Cuando no exista consenso para la suscripcin del acta de


acuerdo, previa autorizacin del Ministerio de Transporte, sin generar
paralelismo con los horarios de otras empresas, cada empresa registrar
aquellos que servir.

(Decreto 171 de 2001, artculo 37).

Artculo 2.2.1.4.6.4. Cambio de nivel de servicio. Las empresas de


transporte que tengan autorizada una ruta en origen-destino en el nivel de
servicio bsico podrn conjuntamente solicitar cambio de este nivel,
manteniendo cuando menos un 50% del servicio en este nivel.

Para lo anterior suscribirn un acta de acuerdo entre todas ellas, distribuyendo


los servicios y el nivel en que cada empresa servir la ruta.

Para tal efecto debern registrar ante el Ministerio de Transporte el acta de


acuerdo sobre la modificacin, debiendo empezar a servirla dentro de los
quince (15) das siguientes a la ejecutoria del Acto Administrativo mediante la
cual se autoriz.

(Decreto 171 de 2001, artculo 38).

Artculo 2.2.1.4.6.5. Viajes ocasionales. Para la realizacin de viajes


ocasionales las empresas acreditarn el cumplimiento de los requisitos que
para este efecto seale el Ministerio de Transporte, quien igualmente
establecer la ficha tcnica para la elaboracin del formato de la planilla nica
de viaje ocasional y los mecanismos de control correspondientes.

(Decreto 171 de 2001, artculo 39).

Artculo 2.2.1.4.6.6. Empalme de rutas. Previa reglamentacin del


Ministerio de Transporte, las empresas que tengan autorizadas rutas cuyo
origen y destino permitan empalmar recorridos, podrn solicitar el registro de
la nueva ruta y horarios a servir.
(Decreto 171 de 2001, artculo 40).

Artculo 2.2.1.4.6.7. Ruta de influencia. Es aquella que comunica


municipios contiguos sujetos a una influencia recproca del orden poblacional,
social y econmico, que no hacen parte de un rea metropolitana definida por
la ley, requiriendo que las caractersticas de prestacin del servicio, los equipos
y las tarifas sean semejantes a los del servicio urbano.

Su determinacin estar a cargo del Ministerio de Transporte, previa solicitud


conjunta de las autoridades locales en materia de transporte de los municipios
involucrados, quienes propondrn una decisin integral de transporte en
cuanto a las caractersticas de prestacin del servicio, de los equipos y el
esquema para la fijacin de tarifas.

(Decreto 171 de 2001, artculo 41).

Artculo 2.2.1.4.6.8. Convenios de colaboracin empresarial. El


Ministerio de Transporte, por intermedio de la Subdireccin de Transporte
autorizar convenios de colaboracin empresarial bajo las figuras del
consorcio, unin temporal o asociacin entre empresas habilitadas,
encaminados a la racionalizacin del uso del equipo automotor, procurando
una mejor, eficiente, cmoda y segura prestacin del servicio.

Los convenios se efectuarn exclusivamente sobre servicios previamente


autorizados a alguna de las empresas involucradas, quien para todos los
efectos continuar con la responsabilidad acerca de su adecuada prestacin.

Igualmente se autorizarn para la conformacin de consorcios o de sociedades


comerciales administradoras y/o operadoras de sistemas o subsistemas de
rutas y de acuerdo con la demanda, para la integracin a sistemas de
transporte masivo, el Ministerio de Transporte podr reestructurar y modificar
los horarios autorizados.

En caso de terminacin de un convenio, cada empresa continuar prestando


los servicios que tena autorizados antes de su celebracin.

Pargrafo. En pocas de temporada alta, las empresas de transporte de


pasajeros por carretera podrn celebrar contratos con empresas de servicio
especial para prestar el servicio exclusivamente en las rutas autorizadas.

(Decreto 171 de 2001, artculo 42).

Artculo 2.2.1.4.6.9. Autorizacin a propietarios por cancelacin o


negacin de la habilitacin. El Ministerio de Transporte podr autorizar
hasta por el trmino de seis (6) meses a los propietarios de los vehculos
vinculados a una empresa cuya habilitacin haya sido cancelada o aquella con
licencia de funcionamiento que no obtuvo habilitacin, para seguir prestando el
servicio pblico de transporte en las rutas autorizadas a la empresa.

En un trmino improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la


ejecutoria de la resolucin que cancel la habilitacin, un mnimo del 80% de
los propietarios de los vehculos vinculados a la empresa podrn solicitar y
obtener habilitacin para operar los mismos servicios autorizados a la empresa
cancelada, sin necesidad de efectuar el procedimiento establecido para la
adjudicacin de rutas y horarios.

Si en el trmino sealado, los propietarios de los vehculos no presentan la


solicitud de habilitacin, las rutas y horarios sern adjudicados mediante el
concurso previsto en el presente Captulo. Los vehculos referidos tendrn
prelacin para llenar la nueva capacidad transportadora autorizada a la
empresa adjudicataria.
Cuando los nuevos servicios de transporte sean adjudicados mediante un
Contrato de Concesin u Operacin, no se aplicar lo preceptuado en este
artculo.

(Decreto 171 de 2001, artculo 43, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 4).

Artculo 2.2.1.4.6.10. Abandono de rutas. Se considera abandonada una


ruta cuando se disminuye injustificadamente el servicio autorizado en ms de
un 50% o cuando la empresa no inicia la prestacin del servicio, una vez se
encuentre ejecutoriado el acto que adjudic la ruta.

Cuando se compruebe que una empresa abandon una ruta autorizada durante
treinta (30) das consecutivos, el Ministerio de Transporte revocar el permiso,
reducir la capacidad transportadora autorizada y proceder a la apertura del
concurso correspondiente.

(Decreto 171 de 2001, artculo 44, modificado por el Decreto 198 de 2013,
artculo 5).

Artculo 2.2.1.4.6.11. Desistimiento de prestacin de servicios. Cuando


una empresa considere que no est en capacidad de servir total o parcialmente
los servicios autorizados, as lo manifestar al Ministerio de Transporte
solicitando que se decrete la vacancia de los mismos.

Decretada la vacancia, el Ministerio de Transporte reducir la capacidad


transportadora autorizada y proceder a la apertura de la licitacin pblica
correspondiente, si as lo considera conveniente.

(Decreto 171 de 2001, artculo 45).

SECCIN 7

Capacidad transportadora

Artculo 2.2.1.4.7.1. Definicin. La capacidad transportadora es el nmero


de vehculos requeridos y exigidos para la adecuada y racional prestacin de
los servicios autorizados y/o registrados.

Las empresas debern acreditar como mnimo el 3% de capacidad


transportadora mnima de su propiedad y/o de sus socios, que en ningn caso
podr ser inferior a un (1) vehculo, incluyndose dentro de este porcentaje los
vehculos adquiridos bajo arrendamiento financiero.
Para las empresas de economa solidaria, este porcentaje podr demostrarse
con vehculos de propiedad de sus cooperados.
Si la capacidad transportadora autorizada a la empresa se encuentra utilizada
a su mximo, solamente ser exigible el cumplimiento del porcentaje de
propiedad de la misma, cuando a la empresa le autoricen o registren nuevos
servicios.

(Decreto 171 de 2001, artculo 48).

Artculo 2.2.1.4.7.2. Fijacin. El Ministerio de Transporte fijar la capacidad


transportadora mnima y mxima con la cual la empresa prestar los servicios
autorizados y/o registrados.

Para la fijacin de nueva capacidad transportadora mnima, por el


otorgamiento de nuevos servicios, se requerir la revisin integral del plan de
rodamiento a fin de determinar la necesidad real de un incremento.

La capacidad transportadora mxima no podr ser superior a la capacidad


mnima incrementada en un veinte por ciento (20%).

El parque automotor no podr estar por fuera de los lmites de la capacidad


transportadora mnima y mxima fijada a la empresa.

(Decreto 171 de 2001, artculo 49).

Artculo 2.2.1.4.7.3. Racionalizacin. Con el objeto de posibilitar una


eficiente racionalizacin en el uso de los equipos, la asignacin de la clase de
vehculo con la cual se prestar el servicio, se agrupar segn su capacidad
as:

GRUPO A: 4 a 9 pasajeros

GRUPO B: 10 a 19 pasajeros

GRUPO C: ms de 19 pasajeros

Para el cambio de Grupo de los vehculos autorizado en una ruta, se tendrn


en cuenta las siguientes equivalencias:

Del Grupo C al Grupo B o del Grupo B al Grupo A, es decir en forma


descendente, ser de uno (1) a uno (1).

Del Grupo A al Grupo B o del Grupo B al Grupo C, es decir en forma


ascendente, ser de tres (3) a dos (2).

(Decreto 171 de 2001, artculo 50).

Artculo 2.2.1.4.7.4. Unificacin automtica. Las empresas podrn unificar


la clase de vehculo autorizado en cada una de las rutas asignadas, de acuerdo
con los Grupos antes sealados, as:
Automvil-Campero-Camioneta Grupo A

Microbs-Vans Grupo B

Buseta-Bus Grupo C

Pargrafo. Con el objeto de posibilitar una eficiente racionalizacin en el uso


de los equipos vinculados, las empresas podrn despachar en los diferentes
horarios, indistintamente cualquiera de las clases de vehculos que tiene
autorizados.

(Decreto 171 de 2001, artculo 51).

SECCIN 8

Vinculacin y desvinculacin de equipos

Artculo 2.2.1.4.8.1. Equipos. Las empresas habilitadas para la prestacin


del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros por
Carretera slo podrn hacerlo con equipos registrados en el servicio pblico.

(Decreto 171 de 2001, artculo 52).

Artculo 2.2.1.4.8.2. Vinculacin. La vinculacin de un vehculo a una


empresa de transporte pblico es la incorporacin de ste al parque automotor
de dicha empresa. Se formaliza con la celebracin del respectivo contrato entre
el propietario del vehculo y la empresa y se oficializa con la expedicin de la
tarjeta de operacin por parte del Ministerio de Transporte.

(Decreto 171 de 2001, artculo 53).

Artculo 2.2.1.4.8.3.Contrato de vinculacin. El contrato de vinculacin del


equipo se regir por las normas del derecho privado, debiendo contener como
mnimo las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las partes,
su trmino, causales de terminacin y preavisos requeridos para ello, as como
aquellas condiciones especiales que permitan definir la existencia de prrrogas
automticas y las obligaciones de tipo pecuniario.

Igualmente, el clausulado del contrato deber contener en forma detallada los


tems que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes y
su periodicidad. De acuerdo con esta, la empresa expedir al propietario del
vehculo un extracto que contenga en forma discriminada los rubros y montos,
cobrados y pagados, por cada concepto.

Cuando el vehculo haya sido adquirido mediante arrendamiento financiero-


leasing, el contrato de vinculacin lo suscribir el poseedor del vehculo o
locatario, previa autorizacin expresa del represente legal de la sociedad de
leasing.

Los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada, se entendern


vinculados a la misma sin que para ello sea necesario la celebracin del
contrato de vinculacin.

(Decreto 171 de 2001, artculo 54).

Artculo 2.2.1.4.8.4. Desvinculacin de comn acuerdo. Cuando exista


acuerdo para la desvinculacin del vehculo, la empresa y el propietario de
manera conjunta, informarn por escrito de esta decisin al Ministerio de
Transporte, quien proceder a efectuar el trmite correspondiente cancelando
la respectiva Tarjeta de Operacin.

(Decreto 171 de 2001, artculo 55).

Artculo 2.2.1.4.8.5. Desvinculacin administrativa por solicitud del


propietario. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo
entre las partes, el propietario del vehculo podr solicitar al Ministerio de
Transporte su desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales
imputables a la empresa:

1. Trato discriminatorio en el plan de rodamiento sealado por la empresa.

2. No gestionar oportunamente los documentos de transporte, a pesar de


haber reunido la totalidad de requisitos exigidos en el presente Captulo o en
los reglamentos.

Pargrafo. El propietario interesado en la desvinculacin del vehculo no


podr prestar sus servicios en otra empresa hasta tanto no se haya autorizado
la desvinculacin.

(Decreto 171 de 2001, artculo 56).

Artculo 2.2.1.4.8.6. Desvinculacin administrativa por solicitud de la


empresa. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre
las partes, el representante legal de la empresa podr solicitar al Ministerio de
Transporte su desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales
imputables al propietario del vehculo:

1. No cumplir con el plan de rodamiento registrado por la empresa ante el


Ministerio de Transporte.

2. No acreditar oportunamente ante la empresa la totalidad de los requisitos


exigidos en el presente Captulo o en los reglamentos para el trmite de los
documentos de transporte.
3. Negarse a efectuar el mantenimiento preventivo del vehculo, de acuerdo
con el programa sealado por la empresa.

Pargrafo 1. La empresa a la cual est vinculado el vehculo, tiene la


obligacin de permitir que contine trabajando en la misma forma como lo
vena haciendo hasta que se decida sobre la desvinculacin.

Pargrafo 2. Si con la desvinculacin que autorice el Ministerio de


Transporte se afecta la capacidad transportadora mnima exigida a la empresa,
sta tendr un plazo de seis (6) meses improrrogables, contados a partir de la
ejecutoria de la resolucin correspondiente, para suplir esta deficiencia en su
parque automotor.

Si en ese plazo no sustituye el vehculo, se proceder a ajustar la capacidad


transportadora de la empresa, reducindola en esta unidad.

(Decreto 171 de 2001, artculo 57).

Artculo 2.2.1.4.8.7. Procedimiento. Para efecto de la desvinculacin


administrativa establecida en los artculos anteriores se observar el siguiente
procedimiento:

1. Peticin elevada ante el Ministerio de Transporte, indicando las razones por


las cuales solicita la desvinculacin, adjuntando copia del contrato de
vinculacin y anexando para ello las pruebas respectivas.

2. Traslado de la solicitud de desvinculacin al propietario del vehculo o al


representante legal de la empresa, segn el caso, por el trmino de cinco (5)
das para que presente por escrito sus descargos y las pruebas que pretende
hacer valer.

3. Decisin dentro de los quince (15) das siguientes, mediante resolucin


motivada.

La Resolucin que ordena la desvinculacin del vehculo, proferida por el


Ministerio de

Transporte, remplazar el paz y salvo que debe expedir la empresa, sin


perjuicio de las acciones civiles y comerciales que se desprenden del contrato
de vinculacin suscrito entre las partes.

(Decreto 171 de 2001, artculo 58).

Artculo 2.2.1.4.8.8. Prdida, hurto o destruccin total. En el evento de


prdida, hurto o destruccin total del vehculo, su propietario tendr derecho a
reemplazarlo por otro, bajo el mismo contrato de vinculacin, dentro del
trmino de un (1) ao contado a partir de la fecha en que ocurri el hecho. Si
el contrato de vinculacin vence antes de este trmino, se entender
prorrogado hasta el cumplimiento del ao.

Para efectos de la capacidad transportadora mnima exigida a la empresa,


durante este perodo no se tendr en cuenta la falta del vehculo.

(Decreto 171 de 2001, artculo 59).

Artculo 2.2.1.4.8.9. Cambio de empresa. La empresa a la cual se vincular


el vehculo debe acreditar ante el Ministerio de Transporte los requisitos
establecidos en el artculo 2.2.1.4.9.5 del presente Decreto, adicionando el paz
y salvo de la empresa de la cual se desvincula o el pronunciamiento de la
autoridad administrativa o judicial competente.

El Ministerio de Transporte verificar la existencia de disponibilidad de la


capacidad transportadora de la empresa a la cual se pretende vincular el
vehculo y expedir la respectiva tarjeta de operacin.

(Decreto 171 de 2001, artculo 60).

SECCIN 9

Tarjeta de operacin

Artculo 2.2.1.4.9.1. Definicin. La tarjeta de operacin es el documento


nico que autoriza a un vehculo automotor para prestar el servicio pblico de
transporte de pasajeros por carretera bajo la responsabilidad de una empresa,
de acuerdo con los servicios a esta autorizados y/o registrados.

(Decreto 171 de 2001, artculo 61).

Artculo 2.2.1.4.9.2. Expedicin. El Ministerio de Transporte expedir la


tarjeta de operacin nicamente a los vehculos legalmente vinculados a las
empresas de transporte pblico debidamente habilitadas, de acuerdo con la
capacidad transportadora fijada a cada una de ellas.

(Decreto 171 de 2001, artculo 62).

Artculo 2.2.1.4.9.3. Vigencia de la tarjeta de operacin. La tarjeta de


operacin se expedir por el trmino de dos (2) aos y podr modificarse o
cancelarse si cambian las condiciones exigidas a la empresa para el
otorgamiento de la habilitacin.

(Decreto 171 de 2001, artculo 63).

Artculo 2.2.1.4.9.4. Contenido. La tarjeta de operacin contendr al menos


los siguientes datos:
1. De la empresa: razn social o denominacin, sede y radio de accin.

2. Del vehculo: clase, marca, modelo, nmero de la placa, capacidad y tipo de


combustible.

3. Otros: nivel de servicio, fecha de vencimiento, numeracin consecutiva y


firma de la autoridad que la expide.

Pargrafo. La tarjeta de operacin deber ajustarse como mnimo a la ficha


tcnica que para el efecto expida el Ministerio de Transporte.

(Decreto 171 de 2001, artculo 64).

Artculo 2.2.1.4.9.5. Requisitos para su obtencin o renovacin. Para


obtener o renovar la tarjeta de operacin, la empresa acreditar ante el
Ministerio de Transporte los siguientes documentos:

1. Solicitud suscrita por el representante legal, adjuntando la relacin de los


vehculos, discriminados por clase y por nivel de servicio, indicando los datos
establecidos en el numeral 2 del artculo anterior, para cada uno de ellos.

En caso de renovacin, duplicado o cambio de empresa, se indicar el nmero


de las tarjetas de operacin anteriores.

2. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia de los


contratos de vinculacin vigentes de los vehculos que no son de propiedad de
la empresa.

3. Fotocopia de las licencias de trnsito de los vehculos.

4. Fotocopia de las Plizas vigentes del Seguro Obligatorio de Accidentes de


Trnsito, SOAT, de cada vehculo.

5. Constancia de las revisiones tcnico-mecnicas vigentes, a excepcin de los


vehculos ltimo modelo.

6. Certificacin expedida por la compaa de seguros en la que conste que el


vehculo est amparado por las plizas de seguros de responsabilidad civil
contractual y extracontractual de la empresa solicitante.

7. Comprobante de la consignacin a favor del Ministerio de Transporte por


pago de los derechos correspondientes, debidamente registrada por la entidad
recaudadora.

Pargrafo. En caso de duplicado por prdida, la tarjeta de operacin que se


expida no podr tener una vigencia superior a la de la tarjeta originalmente
autorizada.
(Decreto 171 de 2001, artculo 65).

Artculo 2.2.1.4.9.6. Obligacin de gestionarla. Es obligacin de las


empresas gestionar las tarjetas de operacin de la totalidad de su parque
automotor y de entregarlas oportunamente a sus propietarios, debiendo
solicitar su renovacin por lo menos con dos (2) meses de anticipacin a la
fecha de vencimiento.

En ningn caso la empresa podr cobrar suma alguna a los propietarios de los
vehculos por concepto de la gestin de la tarjeta de operacin.

Dentro de los diez (10) das siguientes a la entrega de las nuevas tarjetas de
operacin, la empresa deber devolver al Ministerio de Transporte los
originales de las tarjetas vencidas o del cambio de empresa.

(Decreto 171 de 2001, artculo 66).

Artculo 2.2.1.4.9.7. Obligacin de portarla. El conductor del vehculo


deber portar el original de la tarjeta de operacin y presentarlo a la autoridad
competente que lo solicite.

(Decreto 171 de 2001, artculo 67).

Artculo 2.2.1.4.9.8. Retencin. Las autoridades de trnsito y transporte


slo podrn retener la tarjeta de operacin en caso de vencimiento de la
misma, debiendo remitirla a la autoridad que la expidi, para efectos de la
apertura de la investigacin correspondiente.

(Decreto 171 de 2001, artculo 68).

SECCIN 10

Creacin, habilitacin, homologacin y operacin de los terminales

Artculo 2.2.1.4.10.1. Objeto. La presente Seccin tiene como objetivo:

a) Definir las condiciones y requisitos mnimos para la creacin, habilitacin y


homologacin de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros
por carretera.

b) Reglamentar la operacin de la actividad transportadora que se desarrolla


dentro de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por
carretera.

c) Determinar las sanciones, as como los sujetos activos y pasivos de las


mismas, por el incumplimiento de las obligaciones y violacin a las
prohibiciones contenidas en la presente Seccin.
(Decreto 2762 de 2001, artculo 1).

Artculo 2.2.1.4.10.2. Naturaleza del servicio y alcance. Se consideran de


servicio pblico las actividades que se desarrollan en los terminales de
transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera, entendindolas
como aquellas que se refieren a la operacin, en general, de la actividad
transportadora.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 2).

Artculo 2.2.1.4.10.3. Naturaleza jurdica de los terminales. Las


empresas administradoras y operadoras de terminales de transporte terrestre
automotor son sociedades de capital privado, pblico o mixto, con personera
jurdica, autonoma administrativa, patrimonio y organizacin propios y se
regirn por las disposiciones pertinentes de acuerdo con el tipo de sociedad
que se constituya.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 3).

Artculo 2.2.1.4.10.4. Prestacin de este servicio pblico. El servicio


pblico a que se refiere esta Seccin ser prestado por personas jurdicas que
cumplan con los requisitos establecidos en la misma y en las dems normas
que la complementen o adicionen.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 4).

Artculo 2.2.1.4.10.5. Definicin. Son consideradas terminales de


transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera el conjunto de
instalaciones que funcionan como una unidad de servicios permanentes, junto
a los equipos, rganos de administracin, servicios a los usuarios, a las
empresas de transporte y a su parque automotor, donde se concentran las
empresas autorizadas o habilitadas que cubren rutas que tienen como origen,
destino o trnsito el respectivo municipio o localidad.

Pargrafo 1. Las terminales de transporte pblico de pasajeros por carretera


legalmente habilitadas podrn poner en funcionamiento, previa autorizacin
del Ministerio de Transporte, Terminales de Operacin Satlite, Perifrica.

Pargrafo 2. Se entiende como Terminal de Operacin Satlite, Perifrica,


toda unidad complementaria de servicios de la terminal de transporte principal,
que depende econmica, administrativa, financiera y operativamente de la
persona jurdica que administre la misma, de la cual deben hacer uso las
empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera que
cubren rutas autorizadas con origen, destino o trnsito por el respectivo
distrito o municipio.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 5, modificado por el Decreto 2028 de 2006,


artculo1).
Artculo 2.2.1.4.10.6. Obligatoriedad. Las empresas de transporte terrestre
automotor de pasajeros por carretera que tengan autorizadas o registradas
rutas en cuyos municipios de origen o destino exista terminal de transporte
autorizado por el Ministerio de Transporte, estn obligadas a hacer uso de
estos para el despacho o llegada de sus vehculos.

Cuando en las rutas autorizadas o registradas existan terminales de trnsito,


estos debern ser de uso obligatorio para el servicio bsico de transporte. Para
los servicios diferentes al bsico estos terminales de trnsito sern de uso
obligatorio cuando en el acto administrativo que autorice este servicio as se
determine.

Las rutas de influencia se sujetarn a lo establecido por la autoridad municipal


en lo relacionado con el ingreso a los terminales de transporte, a la definicin
del sitio de llegada y despacho o a los terminales de transferencia cuando se
trate de los sistemas de transporte masivo.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 6).

SUBSECCIN 1

Autoridades competentes

Artculo 2.2.1.4.10.1.1. Autoridades. En materia de terminales de


transporte terrestre de pasajeros por carretera, y para los diferentes efectos,
se consideran autoridades competentes las siguientes:

Autoridad municipal o distrital: para la determinacin de los planes y


programas contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, el traslado
de las empresas de transporte a las instalaciones del terminal de transporte y
la prohibicin del establecimiento de terminales en instalaciones particulares
diferentes a las aprobadas por el Ministerio de Transporte dentro del permetro
de los respectivos municipios.

Ministerio de Transporte: para la regulacin, autorizacin a nuevos terminales,


reglamentacin de la operacin de las terminales de transporte y fijacin de la
tasa de uso.

Superintendencia de Puertos y Transporte: para la inspeccin, control y


vigilancia de la operacin de los terminales de transporte, y del desarrollo de
programas de seguridad en la operacin del transporte.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 7).

SUBSECCIN 2
Requisitos mnimos para la creacin y habilitacin

Artculo 2.2.1.4.10.2.1. Estudio. Para la creacin y operacin de un terminal


de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera, se deber
efectuar por la sociedad interesada, sea esta privada, pblica o mixta, un
estudio de factibilidad que contenga la justificacin econmica, operativa y
tcnica del proyecto.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 8).

Artculo 2.2.1.4.10.2.2. Justificacin tcnica. El estudio de factibilidad


deber contener como mnimo: nmero de empresas de transporte, nmero y
clase de vehculos, nmero de despachos, rutas que confluyen tanto en origen,
trnsito o destino, demanda total existente de transporte y la oferta de
transporte.

La proyeccin de la infraestructura deber garantizar el cubrimiento del


crecimiento de la demanda del servicio, mnimo por los prximos 20 aos, as
como prever que la misma permita el adecuado acceso y salida del terminal de
transporte en forma permanente.

En todo caso las condiciones tcnicas y operativas ofrecidas debern permitir


una explotacin rentable, eficiente, segura, cmoda y accesible a todos los
usuarios, contando con mecanismos para el fcil desplazamiento de los
discapacitados fsicos.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 9).

Artculo 2.2.1.4.10.2.3. Aprobacin del proyecto. El peticionario deber


presentar solicitud formal, dirigida al Ministro de transporte y adjuntar al
estudio de qu trata el artculo 2.2.1.4.10.2.1 del presente decreto, los
siguientes documentos: manual operativo de la terminal, licencia ambiental,
licencia de urbanismo, acreditacin o certificado de existencia y representacin
legal de la sociedad, si son entes territoriales las correspondientes
autorizaciones de las asambleas o concejos municipales y las dems que
ordene la ley.

Cuando la solicitud rena los requisitos exigidos en la presente Seccin, el


Ministerio de Transporte, dentro del trmino de tres (3) meses contados a
partir de la fecha de radicacin, se pronunciar sobre la solicitud a travs del
correspondiente acto administrativo, otorgando o negando la habilitacin.

Pargrafo 1. Para el funcionamiento de las Terminales de Operacin Satlite,


Perifrica, el alcalde distrital o municipal respectivo, deber solicitarle al
Ministerio de Transporte la autorizacin correspondiente, previo cumplimiento
de los siguientes requisitos:
1. Presentar los estudios tcnicos y socio - econmicos de factibilidad y diseos
de la Terminal Satlite, Perifrica, que contemplen que en el futuro esta
operar como Terminal de origen-destino y el trmino para que funcione como
tal.

2. Presentar certificacin expedida por la autoridad competente donde conste


que la Terminal de Operacin Satlite, Perifrica, cuenta con el(los)
correspondiente(s) permiso(s) ambiental(es) a que haya lugar y la licencia
urbanstica para su construccin.

Pargrafo 2. Presentada la solicitud, el Ministerio de Transporte deber


expedir la autorizacin respectiva para el funcionamiento de la Terminal de
Operacin Satlite, Perifrica, siempre y cuando, se cumpla con las siguientes
condiciones:

1. Que se encuentre vigente la habilitacin de la terminal principal de


transporte pblico de pasajeros por carretera.

2. Que la Terminal de Operacin Satlite, Perifrica, garantice la conectividad


de los servicios de transporte pblico de pasajeros por carretera con los
servicios de transporte masivo, pblico colectivo urbano e individual.

3. Que el municipio o distrito, solicitante de la autorizacin para el


funcionamiento de la Terminal de Operacin Satlite, Perifrica, cuente con
una poblacin superior a los 500.000 habitantes.

4. Que la proyeccin de la infraestructura de la Terminal de Operacin Satlite,


Perifrica, garantice el cubrimiento del crecimiento de la demanda del servicio
y la prestacin de los servicios bsicos en sus instalaciones.

5. Que las Terminales Satlite, Perifricas, operen en forma alterna despachos


de origen-destino y servicios de paso para los vehculos que inicien su viaje en
la terminal principal, conforme a los estudios tcnicos y socio-econmicos de
factibilidad que contemplen la demanda de pasajeros, las necesidades de los
usuarios del servicio y la racionalizacin de los equipos de las empresas
autorizadas.

6. Que la Terminal de Operacin Satlite, Perifrica, cuente como mnimo con


las siguientes instalaciones y equipos:

Taquillas para la venta de pasajes

Servicios sanitarios

Equipos y sistemas contra incendios instalados en lugares de fcil acceso.

Equipos de comunicacin para informacin de los usuarios.


Seales necesarias para fcil ubicacin de los diferentes servicios.

Instalaciones y alumbrado adecuados para el trabajo nocturno.

Infraestructura interna para desarrollar las maniobras de ascenso, descenso


y circulacin de peatones y pasajeros.

Bahas de estacionamiento y parqueaderos para la salida y llegada de los


vehculos de servicio particular y pblico de transporte de pasajeros por
carretera y colectivo de pasajeros municipal, distrital y metropolitano e
individual.

Salas de espera acordes con la capacidad y uso de la Terminal.

Instalaciones para personas con discapacidad, de acuerdo con lo establecido


en el Ttulo 7, Parte 2, Libro 2 del presente decreto.

reas destinadas para las salidas y llegadas de los pasajeros.

reas destinadas para efectuar exmenes mdicos generales de aptitud fsica


y practicar la prueba de alcoholimetra a los conductores.

La autorizacin expedida por el Ministerio de Transporte para el


funcionamiento de la Terminal de Operacin Satlite, Perifrica, indicar el
trmino preciso para que esta entre a operar en su totalidad como terminal de
origen-destino.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 10, modificado por el Decreto 2028 de 2006,
artculo 2).

SUBSECCIN 3

Tasas de uso

Artculo 2.2.1.4.10.3.1. Definicin. Denominase tasas de uso el valor que


deben cancelar las Empresas de Transporte por el uso de las reas operativas
de los terminales de transporte terrestre de pasajeros por carretera, a la
empresa terminal de transporte.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 11).

Artculo 2.2.1.4.10.3.2. Fijacin. El Ministerio de Transporte mediante


resolucin y teniendo en cuenta la clase de vehculo a despachar, la longitud
de la ruta y el nmero de terminales en el recorrido, fijar las tasas de uso que
deben cobrar los terminales de transporte terrestre, autorizados por este, a las
empresas de transporte intermunicipal de pasajeros usuarias de los mismos, la
cual se compone de dos partes: una suma que se destinar al desarrollo de los
programas atinentes a la seguridad definidos en el numeral 8 del artculo
2.2.1.4.10.4.1 del presente Decreto la cual ser recaudada por los Terminales
de Transporte y transferida ntegramente a la entidad administradora de los
mencionados programas y la otra parte restante ingresar a la Empresa
Terminal de Transporte.

Pargrafo 1. El Ministerio de Transporte establecer las categoras de los


terminales de transporte, previo estudio tcnico con el fin de fijar tasas de uso
diferenciales que deben cobrar los terminales de transporte terrestre.

Pargrafo 2. El Ministerio de Transporte establecer la tasa que deben pagar


las empresas de transporte pblico de pasajeros por carretera por el uso de la
Terminal de Operacin Satlite, Perifrica, de acuerdo con la clase de vehculo.
Dichas tasas sern diferentes a las determinadas para las terminales de origen
y en trnsito, salvo cuando los despachos se inicien desde la Terminal de
Operacin Satlite, Perifrica, caso en el cual la tasa a pagar ser la de la
terminal de origen.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 12, modificado por el Decreto 3628 de 2003,
artculo 1 y adicionado por el Decreto 2028 de 2006, artculo 3).

SUBSECCIN 4

Obligaciones de las terminales

Artculo 2.2.1.4.10.4.1. Obligaciones. Son obligaciones de las empresas


terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera las
siguientes:

1. Operar los terminales de transporte de conformidad con los criterios


establecidos en la presente Seccin y las normas que la complementen o
adicionen.

2. Prestar los servicios propios del terminal relacionados con la actividad


transportadora, en condiciones de equidad, oportunidad, calidad y seguridad.

3. Elaborar y aplicar su propio Manual Operativo, de conformidad con las


disposiciones vigentes o las que se expidan para tal fin.

4. Permitir el despacho, nicamente a las empresas de transporte debidamente


habilitadas, en las rutas autorizadas o registradas ante el Ministerio de
Transporte.

5. Definir de conformidad con la necesidad del servicio y la disponibilidad fsica


la distribucin y asignacin de sus reas operativas.

6. Permitir al interior del terminal, el desempeo de sus funciones a las


autoridades de transporte y trnsito respecto del control de la operacin en
general de la actividad transportadora.
7. Expedir oportunamente el documento que acredita el pago de la tasa de uso
al vehculo despachado desde el terminal de transporte terrestre automotor de
pasajeros por carretera.

8. Con fundamento en el artculo 2 de la Ley 336 de 1996 y en consonancia


con los programas de seguridad que implemente el Ministerio de Transporte,
las empresas terminales de transporte en operacin debern disponer, dentro
de las instalaciones fsicas de cada terminal de transporte, los equipos, el
personal idneo y un rea suficiente para efectuar exmenes mdicos
generales de aptitud fsica y practicar la prueba de alcoholimetra a una
muestra representativa de los conductores que estn prximos a ser
despachados del respectivo terminal. Para el desarrollo de estos programas se
contar con los recursos previstos en el artculo 2.2.1.4.10.3.2 del presente
Decreto, los cuales se manejarn de manera coordinada y organizada entre las
empresas de transporte intermunicipal de pasajeros usuarias de los terminales,
o a travs de sus agremiaciones y los terminales de transporte en su conjunto.

9. Suministrar al Ministerio de Transporte de manera oportuna la informacin


relacionada con la operacin del transporte de pasajeros de acuerdo con los
formatos, plazos y medios que para este fin establezca el Ministerio.

10. Cobrar las tasas de uso fijadas por el Ministerio de Transporte en los
trminos de la presente Seccin y de la resolucin respectiva.

11. No permitir, bajo ningn pretexto, dentro de las instalaciones de las


terminales, el pregoneo de los servicios o rutas que prestan las empresas
transportadoras.

Pargrafo. Los exmenes mdicos generales, de aptitud fsica y la prueba de


alcoholimetra, previstos en el numeral 8 del presente artculo, se realizarn
siempre en la terminal de origen -principal o satlite-, cumpliendo con los
reglamentos expedidos para tal efecto.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 13, modificado por el Decreto 2028 de 2006,
artculo 4).

SUBSECCIN 5

Derechos, deberes y prohibiciones de las empresas de transporte


frente a los terminales de transporte terrestre automotor

Artculo 2.2.1.4.10.5.1. Derechos. Las empresas transportadoras


debidamente autorizadas o habilitadas para prestar el servicio de transporte de
pasajeros, al utilizar los terminales de transporte terrestre automotor de
pasajeros tendrn los siguientes derechos:
1. Acceder a los servicios que prestan las empresas terminales de transporte a
travs de su infraestructura, en condiciones de seguridad y comodidad.

2. Utilizar las reas operativas de los terminales de conformidad con la


distribucin y asignacin definida por la empresa terminal respectiva.

3. Tener acceso, en condiciones de equidad, a los servicios conexos y


complementarios que ofrecen las Terminales, dentro de las condiciones de uso
establecidas.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 14).

Artculo 2.2.1.4.10.5.2. Deberes. Son deberes de las empresas


transportadoras usuarias de terminales de transporte los siguientes:

1. Cumplir con las disposiciones establecidas en la ley y en la presente


Seccin.

2. Cumplir las normas de trnsito dentro de los terminales.

3. Dar precisas instrucciones a los conductores, para detener sus vehculos en


los puntos de control perifrico de los terminales y permitir a las autoridades
de transporte y trnsito la revisin del recibo de pago de las tasas de uso.

4. Pagar oportuna e integralmente las tasas de uso, las cuales sern cobradas
por la empresa terminal de transporte a las empresas transportadoras por los
despachos efectivamente realizados, en los trminos de la presente Seccin y
de la resolucin respectiva.

5. Suministrar informacin permanente, veraz y oportuna sobre el servicio,


tanto a la empresa terminal como a los usuarios.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 15).

Artculo 2.2.1.4.10.5.3. Prohibiciones. Se prohbe a las empresas


transportadoras de pasajeros, usuarias de los terminales:

1. La utilizacin de las reas operacionales por un tiempo mayor a lo


establecido en el correspondiente manual operativo.

2. La salida de sus vehculos de los terminales sin cancelar la tasa de uso


respectiva.

3. Realizar actividades diferentes a las establecidas y definidas por el manual


operativo para cada rea.

4. Expender los tiquetes, por fuera de las taquillas asignadas a cada empresa.
5. Utilizar, permitir, patrocinar, tolerar o practicar el pregoneo o actos similares
y emplear sistemas o mecanismos que coarten al usuario, la libertad de
eleccin de la empresa transportadora de su preferencia para promover la
venta de tiquetes.

6. Permitir el ascenso o descenso de los pasajeros a los vehculos en sitios


diferentes a las plataformas destinadas para tal fin.

7. Permitir el ingreso de personas sin tiquete de viaje a la plataforma de


ascenso.

8. Fomentar o tolerar toda prctica que genere desorden e indisciplina social.

9. Realizar en las reas operativas de los terminales mantenimiento, aseo o


arreglos mecnicos a los vehculos.

10. Recoger o dejar pasajeros dentro del rea de influencia de cada terminal.
Esta debe ser determinada por la autoridad territorial para cada caso en
concreto.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 16).

Artculo 2.2.1.4.10.5.4. Terminales de Operacin Satlite,


Perifrica. Las obligaciones, deberes, prohibiciones y sanciones de que trata
la presente Seccin, se aplicarn a las Terminales de Operacin Satlite,
Perifrica.

El Ministerio de Transporte adoptar las medidas que sean necesarias para la


correcta aplicacin de lo dispuesto en esta Seccin en lo que se refiere a los
Terminales de Operacin Satlite, Perifrica.

(Decreto 2028 de 2006, artculo 5 y 6).

SUBSECCIN 6

Sanciones y procedimiento

Artculo 2.2.1.4.10.6.1. Sanciones a los terminales de transporte. De


conformidad con lo previsto en el artculo 9 de la Ley 105 de 1993, y normas
complementarias, las autoridades previstas en el artculo 2.2.1.4.10.1.1 del
presente Decreto, dentro de lo que sea de su competencia, podrn sancionar a
las empresas terminales de transporte que incumplan con las obligaciones
sealadas en el artculo 2.2.1.4.10.4.1 del presente Decreto, con amonestacin
escrita o multas que oscilen entre 1 y 5 salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
En la graduacin de la sancin se tendrn en cuenta la gravedad de la
infraccin, las circunstancias que rodearon la misma y la incidencia del hecho
en la adecuada prestacin del servicio pblico de transporte.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 17).

Artculo 2.2.1.4.10.6.2. Procedimiento. Para garantizar el derecho de


defensa y la eficacia del debido proceso, en la aplicacin de las sanciones
contempladas en la presente Seccin, se tendr en cuenta el procedimiento
previsto en los artculos 50 y 51 de la Ley 336 de 1996 o normas posteriores
que la modifiquen o sustituyan.

Pargrafo. El pago de la multa dentro del trmino de traslado, dar derecho a


rebajarla en un cincuenta (50%) por ciento.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 18).

Artculo 2.2.1.4.10.6.3. Sanciones a las empresas de transporte. A las


empresas de transporte terrestre de pasajeros, usuarias de los terminales de
transporte que incumplan con las obligaciones o incurran en las prohibiciones
previstas en la presente Seccin y en el manual operativo de cada terminal, les
sern aplicadas las sanciones de amonestacin escrita o multas que oscilan
entre 1 y 5 salarios mnimos legales mensuales vigentes.

En la graduacin de la sancin se tendrn en cuenta la gravedad de la


infraccin, las circunstancias que rodearon la misma y la incidencia del hecho
en la adecuada prestacin del servicio pblico de transporte.

Las sanciones pecuniarias a las que se refiere el presente artculo sern


impuestas por el gerente de la terminal, con fundamento en el procedimiento
que para este efecto se establezca en el manual operativo que regula la
relacin de derecho privado, existente entre este ltimo y la empresa
transportadora, siempre y cuando la comisin de la falta se produzca al interior
del terminal. Lo anterior, sin perjuicio de que algunas conductas, por su
naturaleza, puedan ser tambin objeto de investigacin y sancin por parte de
las autoridades de trnsito y transporte competentes.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 19).

SUBSECCIN 7

Disposiciones varias

Artculo 2.2.1.4.10.7.1. Traslado de las empresas al terminal. Los


Alcaldes Municipales podrn ordenar el traslado de las empresas de transporte
a los terminales, prohibiendo su funcionamiento en instalaciones particulares
dentro del permetro urbano de los respectivos municipios.
(Decreto 2762 de 2001, artculo 20).

Artculo 2.2.1.4.10.7.2. Colaboracin de las autoridades de


trnsito. Con el fin de contribuir al cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Seccin, las autoridades de transporte y trnsito
nacionales y locales velarn para que las empresas transportadoras utilicen los
terminales de transporte terrestre de conformidad con la presente Seccin y
exigirn el comprobante que acredite la cancelacin de las tarifas de las tasas
de uso. Igualmente controlarn que las empresas transportadoras hagan uso
de las vas de salida e ingreso a los terminales y no recojan pasajeros por
fuera del terminal de transporte.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 22).

Artculo 2.2.1.4.10.7.3. Cumplimiento de las normas. Las autoridades de


polica colaborarn con los gerentes de las terminales para velar por el
cumplimento de las normas establecidas por esta Seccin.

(Decreto 2762 de 2001, artculo 23).

CAPTULO 5

Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Mixto

Artculo 2.2.1.5.1. Objeto y Principios. El presente Captulo tiene como


objeto reglamentar la habilitacin de las empresas de Transporte Pblico
Terrestre Automotor Mixto y la prestacin por parte de estas de un servicio
eficiente, seguro, oportuno y econmico, bajo los criterios bsicos de
cumplimiento de los principios rectores del transporte, como son la libre
competencia y la iniciativa privada, a los cuales solamente se aplicarn las
restricciones establecidas por la ley y los Convenios Internacionales.

(Decreto 175 de 2001, artculo 1).

Artculo 2.2.1.5.2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el


presente Captulo se aplicarn integralmente a la modalidad de transporte
pblico terrestre automotor mixto de acuerdo con los lineamientos establecidos
en las Leyes 105 de 1993, y 336 de 1996

(Decreto 175 de 2001, artculo 2).

Artculo 2.2.1.5.3. Servicio pblico de transporte terrestre automotor


mixto. Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de
transporte legalmente constituida y debidamente habilitada, a travs de un
contrato celebrado entre la empresa de transporte y cada una de las personas
que utilizan el servicio para su traslado simultneo con el de sus bienes o
carga, en una zona de operacin autorizada.
(Decreto 175 de 2001, artculo 6, modificado por el Decreto 4190 de 2007,
artculo 2).

Artculo 2.2.1.5.4. Definiciones. Para la interpretacin y aplicacin del


presente Captulo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones especficas:

Bus abierto: vehculo con carrocera de madera, desprovisto de puertas y


cuya silletera est compuesta por bancas transversales, tambin denominado
Chiva o Bus escalera.

Centros de abastecimiento o mercadeo: sitios de acopio de bienes que


provienen de diferentes zonas de produccin, para ser distribuidos en el sitio
establecido por la autoridad competente.

Demanda existente de transporte: es el nmero de pasajeros que necesitan


movilizarse con su carga, en un recorrido y en un perodo determinado de
tiempo.

Demanda insatisfecha de transporte: es el nmero de pasajeros que no


cuentan con servicio para satisfacer sus necesidades de movilizacin
simultneamente con su carga, dentro de un sector geogrfico determinado y
corresponde a la diferencia entre la demanda total existente y la oferta total
autorizada y/o registrada.

Oferta de transporte: es el nmero total de sillas autorizadas a las empresas


para ser ofrecidas a los usuarios, en un perodo de tiempo y en un recorrido
determinado.

Recorrido: es el trayecto comprendido entre centros de abastecimiento y/o


mercadeo y las zonas de parqueo, con caractersticas propias en cuanto a
frecuencias y dems aspectos operativos.

Zonas de parqueo: sitios fijos establecidos y debidamente demarcados de


donde parten y regresan los vehculos mixtos una vez cumplido el recorrido.

(Decreto 175 de 2001, artculo 7).

SECCIN 1

Clasificacin

Artculo 2.2.1.5.1.1. Zona de operacin. Es una regin geogrfica que


requiere del servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto para
garantizar el intercambio comercial y el desplazamiento de la poblacin entre
reas de produccin y centros de consumo o mercadeo unidos entre s por vas
carreteables.
(Decreto 4190 de 2007, artculo 3).

Artculo 2.2.1.5.1.2. Clasificacin de zonas de operacin. Las zonas de


operacin segn el permetro territorial se clasifican en:

Zonas de operacin metropolitana, distrital o municipal. Cuando los servicios


de transporte mixto se prestan entre las veredas y su cabecera municipal o
entre veredas de la misma jurisdiccin.

Zonas de Operacin Regional. Cuando los servicios de transporte mixto se


prestan dentro de una zona geogrficamente definida, integrada por varios
municipios de una misma regin o corredor, para satisfacer las necesidades de
movilizacin hacia la zona de mercado, centro de acopio o abastecimiento
ubicado en uno de los municipios, y desde las veredas y cabeceras municipales
de los dems municipios que la integran.

Las Zonas de Operacin Regional debern ser definidas por el Ministerio de


Transporte de oficio o a solicitud de los alcaldes municipales o gobernadores,
segn el caso.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 4).

SECCIN 2

Autoridades competentes

Artculo 2.2.1.5.2.1. Autoridades de transporte. Son autoridades de


transporte competentes las siguientes:

En la Jurisdiccin Nacional o Intermunicipal: el Ministerio de Transporte.

En la Jurisdiccin Distrital y/o Municipal: los alcaldes municipales o distritales


o las entidades en las que ellos deleguen tal atribucin.

En la Jurisdiccin de una rea Metropolitana constituida de conformidad con


la ley: la autoridad nica de transporte metropolitano o los alcaldes respectivos
en forma conjunta, coordinada y concertada.

Pargrafo. Las autoridades locales no podrn autorizar servicios por fuera del
territorio de su jurisdiccin, so pena de incurrir en causal de mala conducta.

(Decreto 175 de 2001, artculo 9).


Artculo 2.2.1.5.2.2. Control y vigilancia. La inspeccin, vigilancia y control
de la prestacin de este servicio pblico en la jurisdiccin nacional o
intermunicipal estar a cargo de la Superintendencia de Puertos y Transporte.

(Decreto 175 de 2001, artculo 10).

SECCIN 3

Habilitacin

Artculo 2.2.1.5.3.1. Disposicin general. Las empresas legalmente


constituidas, interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Mixto debern solicitar y obtener habilitacin para operar.

La habilitacin concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio


solamente en la modalidad solicitada. Si la empresa pretende prestar el
servicio de transporte en una modalidad diferente, debe acreditar ante la
autoridad competente de la nueva modalidad los requisitos de habilitacin
exigidos.

(Decreto 175 de 2001, artculo 11).

Artculo 2.2.1.5.3.2. Empresas nuevas. Ninguna empresa nueva podr


entrar a operar hasta tanto la autoridad competente le otorgue la habilitacin
correspondiente y le asigne o registre los recorridos y frecuencias a servir.

Cuando las autoridades de control y vigilancia constaten la prestacin del


servicio sin autorizacin, tanto la habilitacin como los servicios se negarn y
la empresa solicitante no podr presentar nueva solicitud antes de doce (12)
meses.

(Decreto 175 de 2001, artculo 12).

Artculo 2.2.1.5.3.3. Requisitos. Para obtener habilitacin en la modalidad


de Transporte Pblico Terrestre Automotor Mixto, las empresas debern
acreditar los siguientes requisitos, que aseguren el cumplimiento del objetivo
definido en el artculo 2.2.1.5.1 del presente decreto:

1. Solicitud dirigida a la autoridad competente, suscrita por el representante


legal.

2. Certificado de existencia y representacin legal expedido con una antelacin


mxima de treinta (30) das hbiles, en el que se determine que dentro de su
objeto social desarrolla la industria del transporte.
3. Indicacin del domicilio principal y relacin de sus oficinas y agencias,
sealando su direccin.

4. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la


preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal
administrativo, profesional, tcnico y tecnlogo contratado por la empresa.

5. Certificacin firmada por el representante legal sobre la existencia de los


contratos de vinculacin del parque automotor que no sea de propiedad de la
empresa. De los vehculos propios, se indicar este hecho.

6. Relacin del equipo de transporte propio, de los socios o de terceros con el


cual se prestar el servicio, con indicacin del nombre y nmero de la cdula
del propietario, clase, marca, placa, modelo, nmero del chasis, capacidad y
dems especificaciones que permitan su identificacin, de acuerdo con las
normas vigentes.

7. Descripcin y diseo de los colores y distintivos de la empresa.

8. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del


programa y fondo de reposicin del parque automotor.

9. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del


programa de revisin y de mantenimiento preventivo que desarrollar la
empresa para los equipos con los cuales prestar el servicio.

10. Estados financieros bsicos certificados de los dos (2) ltimos aos, con
sus respectivas notas.

Las empresas nuevas slo requerirn el balance general inicial.

11. Declaracin de Renta de la empresa solicitante, correspondientes a los dos


(2) aos gravables anteriores a la presentacin de la solicitud, si por ley se
encuentra obligada a cumplirla.

12. Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido de acuerdo con el


valor resultante del clculo que se haga en funcin de la clase de vehculo y el
nmero de unidades fijadas en la capacidad transportadora mxima para cada
uno de ellos, el cual no ser inferior a doscientos (200) SMMLV, segn la
siguiente tabla:

Campero: 1 SMMLV

Camioneta, microbs: 2 SMMLV


Bus abierto, buseta abierta: 3 SMMLV

El Salario Mnimo Mensual Legal Vigente (SMMLV) a que se hace referencia,


corresponde al vigente en el momento de cumplir el requisito.

Durante los primeros cuatro (4) meses de cada ao, las empresas ajustarn
este capital o patrimonio lquido de acuerdo con la capacidad transportadora
mxima con la que finaliz el ao inmediatamente anterior.

El capital pagado o patrimonio lquido de las empresas asociativas del sector


de la economa solidaria ser el precisado en la legislacin cooperativa, Ley 79
de 1988, y dems normas concordantes vigentes.

La habilitacin para empresas nuevas no estar sujeta al anlisis de factores


financieros, pero s a la comprobacin del pago del capital o patrimonio lquido
exigido.

13. Copia de las plizas de seguros de responsabilidad civil contractual y


extracontractual establecidas en el presente Captulo.

14. Comprobante de la consignacin a favor de la autoridad competente por


pago de los derechos correspondientes, debidamente registrada por la entidad
recaudadora.

Pargrafo 1. Las empresas que cuenten con revisor fiscal podrn suplir los
requisitos establecidos en los numerales 10, 11 y 12 de este artculo con una
certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal,
donde conste la existencia de las declaraciones de renta y de los estados
financieros con sus notas y anexos, ajustados a las normas contables y
tributarias en los dos (2) ltimos aos y el cumplimiento del capital pagado o
patrimonio lquido requerido.

Con esta certificacin, se deber adjuntar copia de los dictmenes e informes


y de las notas a los estados financieros, presentados a la respectiva asamblea
o junta de socios, de los mismos aos.

Pargrafo 2. Las empresas nuevas debern acreditar los requisitos


establecidos en los numerales 5, 6 y 13 en un trmino no superior a seis (6)
meses improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de la resolucin que
le otorga la habilitacin so pena que esta sea revocada.

(Decreto 175 de 2001, artculo 14).

Artculo 2.2.1.5.3.4. Plazo para decidir. Presentada la solicitud de


habilitacin, la autoridad competente dispondr de un trmino no superior a
noventa (90) das para decidir.
La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que
se especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin, domicilio
principal, capital pagado, patrimonio lquido, radio de accin y modalidad de la
empresa.

(Decreto 175 de 2001, artculo 15).

Artculo 2.2.1.5.3.5. Vigencia de la habilitacin. Sin perjuicio de las


disposiciones legales contenidas en el rgimen sancionatorio, la habilitacin
ser indefinida mientras subsistan las condiciones exigidas y acreditadas para
su otorgamiento.

Pargrafo. En todos aquellos casos de transformacin, fusin, absorcin o


incorporacin, la empresa comunicar de este hecho a la autoridad competente
de transporte y a la Superintendencia de Puertos y Transporte, adjuntando los
nuevos certificados de existencia y representacin legal con el objeto de
efectuar las aclaraciones y modificaciones correspondientes.

(Decreto 175 de 2001, artculo 16).

Artculo 2.2.1.5.3.6. Suministro de informacin. Las empresas


mantendrn a disposicin de la autoridad competente de transporte y de la
Superintendencia de Puertos y Transporte las estadsticas, libros y dems
documentos que permitan verificar la informacin suministrada.

(Decreto 175 de 2001, artculo 17).

Artculo 2.2.1.5.3.7. Empresas Habilitadas en vigencia de los


Decretos 091 y 1558 de 1998. Las empresas que obtuvieron habilitacin en
vigencia del Decreto 091 de 1998 la mantendrn de manera indefinida,
debiendo solamente ajustar el capital pagado o patrimonio lquido, conforme a
lo dispuesto en el artculo 2.2.1.5.3.3 del presente Decreto.

(Decreto 175 de 2001, artculo 56).

SECCIN 4

Seguros

Artculo 2.2.1.5.4.1. Plizas. De conformidad con los artculos 994 y 1003


del Cdigo de Comercio, las empresas de transporte pblico terrestre
automotor mixto debern tomar con una compaa de seguros autorizada para
operar en Colombia, las plizas de seguros de responsabilidad civil contractual
y extracontractual que las ampare contra los riesgos inherentes a la actividad
transportadora, as:

1. Pliza de responsabilidad civil contractual, que deber cubrir al menos los


siguientes riesgos:

a) Muerte;

b) Incapacidad permanente;

c) Incapacidad temporal;

d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona.

2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual, que deber cubrir al menos


los siguientes riesgos:

a) Muerte o lesiones a una persona;

b) Daos a bienes de terceros;

c) Muerte o lesiones a dos o ms personas.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona.

(Decreto 175 de 2001, artculo 18)

Artculo 2.2.1.5.4.2. Pago de la prima. Cuando el servicio se preste en


vehculos que no sean de propiedad de la empresa, en el contrato de
vinculacin deben quedar claramente definidas las condiciones y el
procedimiento mediante el cual se efectuar el recaudo de la prima
correspondiente, con cargo al propietario del vehculo.

(Decreto 175 de 2001, artculo 19).

Artculo 2.2.1.5.4.3. Vigencia de los seguros. La vigencia de los seguros


contemplados en este Captulo ser condicin para la operacin de los
vehculos vinculados legalmente a las empresas autorizadas para la prestacin
del servicio en esta modalidad.

La compaa de seguros que ampare a la empresa de transporte con relacin


a los seguros de que trata el presente Ttulo, deber informar a las instancias
correspondientes de la autoridad competente y de la Superintendencia de
Puertos y Transporte la terminacin automtica del contrato de seguro por
mora en el pago de la prima o la revocacin unilateral del mismo, dentro de los
30 das siguientes a la fecha de terminacin o de revocacin.

(Decreto 175 de 2001, artculo 20).

Artculo 2.2.1.5.4.4. Fondo de responsabilidad. Sin perjuicio de la


obligacin de obtener y mantener vigentes las Plizas de seguros sealadas en
el presente Captulo, las empresas de transporte podrn constituir fondos de
responsabilidad como mecanismo complementario para cubrir los riesgos
derivados de la prestacin del servicio, cuyo funcionamiento, administracin,
vigilancia y control lo ejercer la Superintendencia Financiera o la entidad de
inspeccin y vigilancia que sea competente, segn la naturaleza jurdica del
fondo.

(Decreto 175 de 2001, artculo 21).

Artculo 2.2.1.5.4.5. Obligatoriedad de los seguros. Las Plizas de


seguros sealadas en esta Seccin se exigirn a todas las empresas que
cuenten con licencia de funcionamiento o que ya se encuentren habilitadas y
en todo caso, sern requisito y condicin necesaria para la prestacin del
servicio pblico de transporte por parte de sus vehculos propios o vinculados.

(Decreto 175 de 2001, artculo 54).

SECCIN 5

Prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.5.5.1. Objeto. La presente Seccin tiene por objeto


determinar el procedimiento para otorgar el permiso de prestacin del servicio
pblico de transporte terrestre automotor mixto.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 1).

Artculo 2.2.1.5.5.2. Equipo. El servicio pblico de transporte terrestre


automotor mixto que se autorice a partir del 29 de octubre de 2007, solo se
har en buses escalera (chivas), camionetas doble cabina y campero. Para
tales efectos se entiende por:

Bus abierto, chiva o bus escalera: vehculo automotor destinado al


transporte simultneo de personas y carga o mercancas, con carrocera de
madera y silletera compuesta por bancas transversales.

Camioneta doble cabina: vehculo automotor de cuatro puertas, destinado al


transporte simultneo de personas y de carga de conformidad con la
homologacin y dems disposiciones para esta clase de vehculos.
Campero: vehculo automotor con traccin en todas sus ruedas, con
capacidad hasta de nueve (9) pasajeros o tres cuartos () de tonelada.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 5).

Artculo 2.2.1.5.5.3. Concurso. El permiso para la prestacin del servicio


pblico de transporte terrestre automotor mixto tanto de carcter
metropolitano, distrital o municipal como regional, en zonas de operacin, se
efectuar mediante concurso en el que se garantice la libre concurrencia y la
iniciativa privada, con arreglo a lo dispuesto en esta disposicin.

El permiso otorgado es revocable e intransferible, obliga a su beneficiario a


cumplir las condiciones establecidas en el acto que lo concedi y est
condicionado a la obtencin de la habilitacin por parte de la empresa en esta
modalidad de servicio en los trminos establecidos en este Captulo.

Pargrafo 1. Cuando se trate de empresas nuevas para esta modalidad de


servicio, primero deben concursar y obtener la adjudicacin del servicio y
posteriormente habilitarse.

Pargrafo 2. Las empresas que obtuvieron habilitacin por primera vez,


entre el 5 de febrero de 2001 y el 30 de octubre de 2007, la mantendrn
siempre y cuando adquieran el permiso de operacin, acorde con lo dispuesto
para tales efectos a partir del 30 de octubre de 2007.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 6).

Artculo 2.2.1.5.5.4. Trmino. Los permisos para la prestacin del servicio


pblico de transporte terrestre automotor mixto en zonas de operacin, se
otorgarn por un trmino de diez (10) aos, prorrogables por un trmino
mximo de seis (6) aos, previa demostracin y evaluacin de la calidad del
servicio.

La evaluacin de la calidad del servicio estar enfocada a determinar el grado


de satisfaccin del usuario en trminos de oportunidad, seguridad, comodidad,
accesibilidad, atencin de quejas y reclamos, adopcin de tarifas acordes con
el servicio, condiciones de operacin de los vehculos, renovacin o reposicin
del parque automotor y optimizacin de los equipos de acuerdo con la
demanda, entre otros.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 7).

Artculo 2.2.1.5.5.5. Condiciones del concurso. Para participar en el


concurso no es condicin previa estar habilitado como empresa de transporte
mixto. Si la empresa resulta favorecida con la adjudicacin del servicio, deber
solicitar y obtener la habilitacin en esta modalidad de acuerdo con los
requisitos y condiciones sealados en este Captulo.
(Decreto 4190 de 2007, artculo 8).

Artculo 2.2.1.5.5.6. Procedimiento. Para el otorgamiento del permiso de


prestacin del servicio mixto en las zonas de operacin, se atender el
siguiente procedimiento:

1. Determinacin por parte de la autoridad competente de las necesidades y


demanda insatisfecha de movilizacin.

2. Apertura del concurso pblico mediante acto administrativo debidamente


motivado.

3. Evaluacin de las propuestas.

4. Adjudicacin de servicios.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 9).

Artculo 2.2.1.5.5.7. Determinacin de las necesidades y demanda


insatisfecha de movilizacin. Le corresponde a la autoridad de transporte
competente determinar las necesidades y demanda insatisfecha de
movilizacin de oficio o a peticin de parte y desarrollar las medidas
conducentes a su satisfaccin.

Pargrafo. El Ministerio de Transporte establecer la metodologa para


determinar las necesidades y demanda insatisfecha de movilizacin.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 10).

Artculo 2.2.1.5.5.8. Apertura del concurso pblico. Determinadas las


necesidades y demanda insatisfecha de movilizacin, la autoridad competente
ordenar iniciar el concurso pblico, el cual deber estar precedido de los
trminos de referencia correspondientes.

Los trminos de referencia establecern los aspectos relativos al objeto del


concurso, fecha y hora de apertura y cierre, requisitos que deben llenar los
proponentes, plazo del concurso, zona(s) de operacin, clase y nmero de
vehculos, condiciones de la pliza de seriedad de la propuesta, reglas y
criterios para la evaluacin de las propuestas y el otorgamiento del permiso, la
determinacin y ponderacin de los factores objetivos de seleccin, trmino
para comenzar a prestar el servicio, su regulacin jurdica, derechos y
obligaciones de los adjudicatarios y todas las dems circunstancias de tiempo,
modo y lugar que se consideren necesarias para garantizar reglas objetivas y
claras.

Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la apertura del concurso, se
publicar el aviso del mismo por una sola vez, el da martes, en un diario de
amplia circulacin en la zona de operacin que se pretende adjudicar.
Simultneamente el aviso del concurso se publicar en la pgina Web que
para el efecto disponga la autoridad correspondiente. Adicionalmente para las
zonas de operacin regional se publicar el aviso en las Direcciones
Territoriales del Ministerio de Transporte que hacen parte de la zona, y para las
zonas de operacin de carcter metropolitano, distrital o municipal en las
alcaldas de los municipios involucrados.

Las empresas podrn presentar sus propuestas dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a la publicacin del aviso en el diario de amplia circulacin.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 11).

Artculo 2.2.1.5.5.9. Seriedad de la propuesta. La empresa interesada en


participar en el concurso deber presentar con la propuesta una pliza de
seriedad expedida por una compaa de seguros legalmente autorizada para
funcionar en Colombia, con una vigencia como mnimo igual al trmino del
concurso y ocho meses ms y por un valor asegurado mnimo de doscientos
(200) salarios mnimos mensuales legales vigentes.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 12).

Artculo 2.2.1.5.5.10. Evaluacin de propuestas. La evaluacin de las


propuestas se har teniendo en cuenta los siguientes factores:

A. Edad promedio del parque automotor ofrecido:

La edad promedio del parque automotor ofrecido deber ser menor o igual que
la edad base (EB) mxima que en cada caso se determine en los trminos de
referencia.

Para determinar el cumplimiento de este requisito se tendr en cuenta el


promedio ponderado por clase de vehculo de la edad de los equipos ofrecidos
por el proponente de acuerdo con la siguiente frmula:

Donde:

EPPO= Edad promedio ponderada del parque automotor ofrecido

Nn= Nmero de vehculos de edad En.

En= Edad del grupo Nn de vehculos ofrecidos. Resultado de restar del Ao


base en el que se realiza el concurso el ao modelo del vehculo.

Para calificar este factor se les otorgar el puntaje de acuerdo con la siguiente
tabla
Edad Promedio Puntos a asignar
EntrePonderada
0% y 25% del Parque
de EB 10
EntreAutomotor Ofrecido 0
Entre 25.01%
50.01% yy 50%
75% de
de EB
EB 75
50
Entre(EPPO)
75.01 % y 100% de EB 25
Mayor No se estima la propuesta
a EB
Pargrafo. La edad base mxima de los vehculos no podr ser superior a
veinte (20) aos, excepto los camperos y buses escaleras de acuerdo con lo
previsto en la Ley 276 de 1996.

B. Participacin del parque automotor registrado en el servicio pblico mixto:

El proponente que garantice la vinculacin de vehculos que vienen prestando


el servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto, se calificar de la
siguiente manera:

Participacin del Parque Puntos a


Automotor
Mayor al 80%Registrado
del asignar
100
Entre
en PATO yMixto
60.01%
el Servicio 80% 80
Entredel PATO y el
40.01% 60
60%20.01%
Entre del PATO y el 40
Menor o igual
40% del PATOal 20% 20
del PATO
Donde:

PATO = Parque automotor total ofrecido

C. Seguridad:

Este factor se evaluar teniendo en cuenta para ello el nmero de accidentes


con muertos ocurridos durante el ao inmediatamente anterior contado a partir
de la fecha de apertura del concurso, de acuerdo con la siguiente tabla:

Nmero de accidentes Puntos a


con muertos
0 asignar
100
1 el ltimo
durante 60
2 30
ao
Ms de 2 0

Las empresas nuevas en la modalidad mixto se calificarn con cien (100)


puntos.

D. Experiencia en la modalidad de servicio pblico de transporte terrestre


automotor mixto:

La experiencia se acreditar a travs del acto administrativo que le otorg


habilitacin para esta modalidad y los puntos a asignar se harn conforme a la
siguiente tabla:
Experiencia Puntos a
Ms de 10 aos asignar
100
Ms de 5 a 10 80
Ms aos
de 2 a 5 60
Ms aos
de 1 a 2 40
aos
De cero (0) a 20
un (1) ao

E. Experiencia en la zona de operacin:

La experiencia acreditada en este literal debe corresponder a la prestacin de


servicios de transporte mixto dentro de la zona de operacin a adjudicar, quien
la acredite se le asignarn cien (100) puntos.

Las empresas nuevas que tengan domicilio principal dentro de la zona de


operacin a adjudicar se le asignar cincuenta (50) puntos.

Las empresas nuevas con domicilio principal fuera de la zona de operacin a


adjudicar y los proponentes que no hayan prestado servicio pblico de
transporte mixto en la zona de operacin se calificarn con cero (0) puntos.

La experiencia relacionada de que trata el inciso primero de este literal ser


acreditada con las autorizaciones otorgadas en aplicacin del presente Captulo
y las dems normas que han regido esta modalidad de servicio.

F. Programas para la seleccin, evaluacin y capacitacin de conductores:

Este factor se acreditar mediante certificaciones donde se demuestre que:

1. La empresa proponente aplicar para la seleccin de conductores el manual


de perfiles y requisitos, que para el efecto establezca, incluyendo criterios de
calificacin de idoneidad y exmenes psicotcnicos: 30 puntos.

2. La empresa proponente aplicar un sistema de control y seguimiento a las


condiciones psicotcnicas y de salud ocupacional del personal de conductores:
30 puntos.

3. La empresa proponente capacitar, dentro del ao calendario siguiente al


concurso, al personal de conductores con una intensidad mnima de 40 horas:
40 puntos.

Quien no acredite los anteriores requisitos se asignarn cero (o) puntos para
cada uno de los numerales de este literal.

G. Naturaleza de la empresa:

Este factor se califica as:

-Empresas asociativas del sector solidario o cooperativas de transporte


terrestre automotor: 10 puntos.

- Otro tipo de sociedad: 0 puntos.


(Decreto 4190 de 2007, artculo 13).

Artculo 2.2.1.5.5.11. Adjudicacin del servicio. La adjudicacin de la


zona de operacin para la prestacin del servicio mixto se har a la empresa
que mayor puntaje obtenga al sumar los resultados de cada uno de los
factores evaluados, ponderados de conformidad con el porcentaje de
participacin de la siguiente tabla:

Factores Porcentaje
10
A. Edad promedio del parque Participacin
automotor
B. ofrecido
Participacin del 25
parque automotor
registrado
C. Seguridaden el servicio 10
pblico mixto
D. Experiencia en la 15
modalidad de servicio pblico
E.
de Experiencia en la zona de
transporte terrestre 20
F. Programas para la
operacin 10
automotor mixto
seleccin, evaluacin
G. Naturaleza y
de la empresa 10
Sumatoria
capacitacin de conductores 100

En caso de que dos o ms empresas obtengan igual nmero de puntos, se le


adjudicar a aquella que tenga el mayor puntaje en el factor de experiencia en
la zona de operacin.

De persistir el empate, se definir a favor de la de mayor puntaje por la


participacin del parque automotor registrado en el servicio pblico mixto del
parque ofrecido.

El acto de adjudicacin se realizar en audiencia pblica y la decisin se


notificar por estrados.

Pargrafo. Contra el acto administrativo que otorga el permiso de operacin,


proceden los recursos de la va gubernativa de conformidad con la Ley 1437 de
2011.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 14).

Artculo 2.2.1.5.5.12. Iniciacin de prestacin del servicio. Dentro de un


plazo no superior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de expedicin
del permiso, la empresa adjudicataria tiene la obligacin de servir la zona de
operacin con las caractersticas del servicio ofrecido, por el trmino de diez
(10) aos, previa acreditacin ante la autoridad competente de la existencia de
los vehculos ofrecidos en la cantidad y condiciones tcnicas sealadas en la
propuesta.

Con un trmino de seis (6) meses antes del vencimiento de los diez (10) aos
iniciales, la empresa deber informar a la autoridad competente su inters en
continuar con la prestacin de este servicio. Dentro de los cinco das siguientes
a dicha informacin, el interesado har pblica su manifestacin a travs de un
medio de comunicacin escrito de amplia circulacin en la zona de operacin,
de la cual deber allegar copia a la autoridad competente. Vencido este
trmino la administracin proceder a evaluar la calidad de la prestacin del
servicio, para lo cual deber implementar mecanismos de participacin
ciudadana y con esta tomar la decisin administrativa correspondiente.
Cuando se niega la continuacin en la prestacin del servicio, la administracin
oficiosamente iniciar la apertura del concurso pblico.

Pargrafo. Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo


sealado en el presente artculo y en las condiciones indicadas en el acto
administrativo que otorga el permiso, se har efectivo el valor de la garanta
constituida para responder por la seriedad de la propuesta.

En este evento la entidad, mediante acto administrativo debidamente


motivado, podr otorgar el permiso dentro de los quince (15) das siguientes al
proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea
igualmente favorable para la prestacin del servicio.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 15).

Artculo 2.2.1.5.5.13. Transporte ocasional. Los vehculos clase campero y


bus escalera vinculados a las empresas de transporte habilitadas para la
prestacin del servicio mixto, podrn excepcionalmente efectuar viajes
ocasionales en un radio de accin distinto al autorizado, con el porte de una
planilla de viaje ocasional expedida por el Ministerio de Transporte.

Pargrafo. Para dar cumplimiento a lo sealado en el presente artculo, el


Ministerio de Transporte reglamentar las condiciones en que se prestar el
servicio.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 16).

Artculo 2.2.1.5.5.14. Transitorio. Las empresas de transporte mixto que


obtuvieron Certificado de Registro de Recorridos Mixtos, entre el 5 de febrero
de 2001 y el 24 de agosto de 2006, podrn continuar transitoriamente
prestando el servicio hasta tanto la autoridad competente agote el
procedimiento de adjudicacin de las zonas de operacin en los trminos de la
Seccin 5 de este Captulo.

(Decreto 4190 de 2007, artculo 17).

SECCIN 6

Aspectos generales en la operacin y en la prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.5.6.1. Convenios de colaboracin empresarial. La


autoridad competente autorizar convenios de colaboracin empresarial bajo
las figuras del consorcio, unin temporal o asociacin entre empresas
habilitadas, encaminados a la racionalizacin del uso del equipo automotor,
procurando una mejor, eficiente, cmoda y segura prestacin del servicio.

Los convenios se efectuarn exclusivamente sobre servicios previamente


registrados o autorizados a alguna de las empresas involucradas, quien para
todos los efectos continuar con la responsabilidad acerca de su adecuada
prestacin.

Pargrafo. En caso de terminacin del convenio, cada empresa continuar


prestando los servicios que tena autorizados o registrados antes de su
celebracin.

(Decreto 175 de 2001, artculo 29).

Artculo 2.2.1.5.6.2. Autorizacin a propietarios por cancelacin o


negacin de la habilitacin. La autoridad competente podr autorizar hasta
por el trmino de seis (6) meses a los propietarios de los vehculos vinculados
a una empresa cuya habilitacin haya sido cancelada o aquella con licencia de
funcionamiento que no obtuvo habilitacin, para seguir prestando el servicio
pblico de transporte en las rutas autorizadas a la empresa.

En un trmino improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la


ejecutoria de la resolucin que cancel la habilitacin, un mnimo del 80% de
los propietarios de los vehculos vinculados a la empresa podrn solicitar y
obtener habilitacin para operar los mismos servicios autorizados a la empresa
cancelada.
(Decreto 175 de 2001, artculo 30).

Artculo 2.2.1.5.6.3. Abandono de recorridos. Se considera abandonado


un recorrido cuando se disminuye injustificadamente el servicio autorizado en
ms de un 50% durante treinta (30) das consecutivos o cuando transcurre
este trmino sin que la empresa inicie la prestacin del servicio una vez se
encuentre ejecutoriado el acto administrativo que registr el recorrido.

Cuando se compruebe que una empresa dej de servir una ruta autorizada, la
autoridad competente revocar el permiso, reducir la capacidad
transportadora autorizada o registrada y proceder a hacer efectiva la garanta
contemplada en el artculo 2.2.1.5.5.12 del presente Decreto.

(Decreto 175 de 2001, artculo 31).

Artculo 2.2.1.5.6.4. Desistimiento de prestacin de servicios. Cuando


una empresa considere que no est en capacidad de servir total o parcialmente
los servicios registrados, as lo manifestar a la autoridad competente
solicitando que se decrete la vacancia de los mismos.

Decretada la vacancia, la autoridad competente reducir la capacidad


transportadora autorizada o registrada y proceder a convocar a otras
empresas, si as lo considera conveniente.

(Decreto 175 de 2001, artculo 32).

SECCIN 7

Capacidad transportadora

Artculo 2.2.1.5.7.1. Definicin. La capacidad transportadora es el nmero


de vehculos requeridos y exigidos para la adecuada y racional prestacin de
los servicios autorizados y/o registrados.

Las empresas debern acreditar como mnimo el 3% de capacidad


transportadora mnima de su propiedad y/o de sus socios, que en ningn caso
podr ser inferior a un (1) vehculo, incluyndose dentro de este porcentaje los
vehculos adquiridos bajo arrendamiento financiero.

Para las empresas de economa solidaria, este porcentaje podr demostrarse


con vehculos de propiedad de sus cooperados.
Si la capacidad transportadora autorizada a la empresa se encuentra utilizada
a su mximo, solamente ser exigible el cumplimiento del porcentaje de
propiedad de la misma, cuando a la empresa le autoricen o registren nuevos
servicios.

(Decreto 175 de 2001, artculo 34).

Artculo 2.2.1.5.7.2. Fijacin. La autoridad competente fijar la capacidad


transportadora mnima y mxima con la cual la empresa prestar los servicios
autorizados y/o registrados.

Para la fijacin de nueva capacidad transportadora mnima a la empresa, por el


otorgamiento o registro de nuevos servicios, se requerir la revisin integral
del plan de rodamiento a fin de determinar la necesidad real de un incremento.

La capacidad transportadora mxima no podr ser superior a la capacidad


mnima incrementada en un veinte por ciento (20%).

El parque automotor no podr estar por fuera de los lmites de la capacidad


transportadora mnima y mxima fijada a la empresa.

(Decreto 175 de 2001, artculo 35).

Artculo 2.2.1.5.7.3. Cambio de clase de vehculo. Cuando las condiciones


de la va, la preferencia vehicular del usuario y las condiciones
socioeconmicas de la regin sealen la necesidad de modificar la clase de
vehculo de los servicios autorizados o registrados a una empresa de
transporte mixto, esta podr solicitar a la autoridad competente el cambio o
unificacin transportadora bajo las siguientes premisas:

1. Cambio de bus o buseta abierta por bus o buseta cerrada, por camioneta
doble cabina con platn o por campero, en equivalencia uno (1) a uno (1).

2. Cambio de campero por camioneta doble cabina con platn, homologadas


para el servicio mixto, en equivalencia uno (1) a uno (1).

3. Cambio de campero por microbs, en equivalencia dos (2) a uno (1).

(Decreto 175 de 2001, artculo 36).

SECCIN 8

Vinculacin y desvinculacin de equipos


Artculo 2.2.1.5.8.1. Equipos. Las empresas habilitadas para la prestacin
del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Mixto solo podrn
hacerlo con equipos registrados en el servicio pblico.

(Decreto 175 de 2001, artculo 37).

Artculo 2.2.1.5.8.2. Vinculacin. La vinculacin de un vehculo a una


empresa de transporte pblico es la incorporacin de este al parque automotor
de dicha empresa.

Se formaliza con la celebracin del respectivo contrato entre el propietario del


vehculo y la empresa y se oficializa con la expedicin de la tarjeta de
operacin por parte de la autoridad de transporte competente.

(Decreto 175 de 2001, artculo 38).

Artculo 2.2.1.5.8.3. Contrato de vinculacin. El contrato de vinculacin


del equipo se regir por las normas del derecho privado, debiendo contener
como mnimo las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las
partes, su trmino, causales de terminacin y preavisos requeridos para ello,
as como aquellas condiciones especiales que permitan definir la existencia de
prrrogas automticas y los mecanismos alternativos de solucin de conflictos
al que se sujetarn las partes.

Igualmente, el clausulado del contrato deber contener en forma detallada los


tems que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes y
su periodicidad. De acuerdo con esta, la empresa expedir al propietario del
vehculo un extracto que contenga en forma discriminada los rubros y montos,
cobrados y pagados, por cada concepto.

Cuando el vehculo haya sido adquirido mediante arrendamiento financiero-


leasing, el contrato de vinculacin lo suscribir el poseedor del vehculo o
locatario, previa autorizacin expresa del represente legal de la sociedad de
leasing.

Los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada, se entendern


vinculados a la misma sin que para ello sea necesario la celebracin del
contrato de vinculacin.
(Decreto 175 de 2001, artculo 39).

Artculo 2.2.1.5.8.4. Desvinculacin de comn acuerdo. Cuando exista


acuerdo para la desvinculacin del vehculo, la empresa y el propietario de
manera conjunta, informarn por escrito de esta decisin a la autoridad
competente, quien proceder a efectuar el trmite correspondiente,
cancelando la respectiva tarjeta de operacin.
(Decreto 175 de 2001, artculo 40).

Artculo 2.2.1.5.8.5. Desvinculacin administrativa por solicitud del


propietario. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo
entre las partes, el propietario del vehculo podr solicitar a la autoridad
competente su desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales
imputables a la empresa:

1. Trato discriminatorio en el plan de rodamiento sealado por la empresa.

2. El cobro de sumas de dinero por conceptos no pactados en el contrato de


vinculacin.

3. No gestionar oportunamente los documentos de transporte, a pesar de


haber reunido la totalidad de requisitos exigidos en la presente Seccin o en
los reglamentos.

Pargrafo. El propietario interesado en la desvinculacin del vehculo no


podr prestar sus servicios en otra empresa hasta tanto no se haya autorizado
la desvinculacin.

(Decreto 175 de 2001, artculo 41).

Artculo 2.2.1.5.8.6. Desvinculacin administrativa por solicitud de la


empresa. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre
las partes, el representante legal de la empresa podr solicitar a la autoridad
competente su desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales
imputables al propietario del vehculo:

1. No cumplir con el plan de rodamiento registrado por la empresa ante la


autoridad competente.

2. No acreditar oportunamente ante la empresa la totalidad de los requisitos


exigidos en la presente Seccin o en los reglamentos para el trmite de los
documentos de transporte.

3. No cancelar oportunamente a la empresa las sumas pactadas en el contrato


de vinculacin.

4. Negarse a efectuar el mantenimiento preventivo del vehculo, de acuerdo


con el programa sealado por la empresa.

5. No efectuar los aportes obligatorios al Fondo de Reposicin de la empresa.

Pargrafo 1. La empresa a la cual est vinculado el vehculo, tiene la


obligacin de permitir que contine trabajando en la misma forma como lo
vena haciendo hasta que se decida sobre la desvinculacin.
Pargrafo 2. Si con la desvinculacin que autorice la autoridad competente
se afecta la capacidad transportadora mnima exigida a la empresa, esta
tendr un plazo de seis (6) meses improrrogables, contados a partir de la
ejecutoria de la resolucin correspondiente, para suplir esta deficiencia en su
parque automotor.
Si en ese plazo no sustituye el vehculo, se proceder a ajustar la capacidad
transportadora de la empresa, reducindola en esta unidad.

(Decreto 175 de 2001, artculo 42).

Artculo 2.2.1.5.8.7. Procedimiento para la desvinculacin


administrativa. Para efecto de la desvinculacin administrativa establecida en
los artculos anteriores se observar el siguiente procedimiento:

1. Peticin elevada ante la autoridad competente, indicando las razones por las
cuales solicita la desvinculacin, adjuntando copia del contrato de vinculacin y
las pruebas respectivas.

2. Traslado de la solicitud de desvinculacin al propietario del vehculo o al


representante legal de la empresa, segn el caso, por el trmino de cinco (5)
das para que presente por escrito sus descargos y las pruebas que pretende
hacer valer.

3. Decisin dentro de los quince (15) das siguientes, mediante resolucin


motivada.

La resolucin que ordena la desvinculacin del vehculo, proferida por la


autoridad competente remplazar el paz y salvo que debe expedir la empresa,
sin perjuicio de las acciones civiles y comerciales que se desprenden del
contrato de vinculacin suscrito entre las partes.

(Decreto 175 de 2001, artculo 43).

Artculo 2.2.1.5.8.8. Prdida, hurto o destruccin total. En el evento de


prdida, hurto o destruccin total del vehculo, su propietario tendr derecho a
reemplazarlo por otro, bajo el mismo contrato de vinculacin, dentro del
trmino de un (1) ao contado a partir de la fecha en que ocurri el hecho. Si
el contrato de vinculacin vence antes de este trmino, se entender
prorrogado hasta el cumplimiento del ao.

Para efectos de la capacidad transportadora mnima exigida a la empresa,


durante este perodo no se tendr en cuenta la falta del vehculo.

(Decreto 175 de 2001, artculo 44).

Artculo 2.2.1.5.8.9. Cambio de empresa. La empresa a la cual se vincular


el vehculo debe acreditar ante la autoridad competente los requisitos
establecidos en el artculo 2.2.1.5.9.5 del presente Decreto, adicionando el paz
y salvo de la empresa de la cual se desvincula o el pronunciamiento de la
autoridad administrativa o judicial competente.
La autoridad competente verificar la existencia de disponibilidad de la
capacidad transportadora de la empresa a la cual se pretende vincular el
vehculo y expedir la respectiva tarjeta de operacin.

(Decreto 175 de 2001, artculo 45).

SECCIN 9

Tarjeta de operacin

Artculo 2.2.1.5.9.1. Definicin. La tarjeta de operacin es el documento


nico que autoriza a un vehculo automotor para prestar el servicio pblico de
transporte mixto bajo la responsabilidad de una empresa, de acuerdo con los
servicios a esta autorizados y/o registrados.

(Decreto 175 de 2001, artculo 46).

Artculo 2.2.1.5.9.2. Expedicin. La autoridad competente expedir la


tarjeta de operacin nicamente a los vehculos legalmente vinculados a las
empresas de transporte pblico debidamente habilitadas, de acuerdo con la
capacidad transportadora fijada a cada una de ellas.

(Decreto 175 de 2001, artculo 47).

Artculo 2.2.1.5.9.3. Vigencia de la tarjeta de operacin. La tarjeta de


operacin se expedir por el trmino de dos (2) aos y podr modificarse o
cancelarse si cambian las condiciones exigidas a la empresa para el
otorgamiento de la habilitacin.

(Decreto 175 de 2001, artculo 48).

Artculo 2.2.1.5.9.4. Contenido. La tarjeta de operacin contendr al


menos, los siguientes datos:

1. De la empresa: razn social o denominacin, sede y radio de accin.

2. Del vehculo: clase, marca, modelo, nmero de la placa, capacidad y


combustible.

3. Otros: nivel de servicio, fecha de vencimiento, numeracin consecutiva y


firma de la autoridad que la expide.

Pargrafo. La tarjeta de operacin deber ajustarse como mnimo a la ficha


tcnica que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte.
(Decreto 175 de 2001, artculo 49).

Artculo 2.2.1.5.9.5. Requisitos para su obtencin o renovacin. Para


obtener o renovar la tarjeta de operacin, la empresa acreditar ante la
autoridad competente los siguientes documentos:

1. Solicitud suscrita por el representante legal, adjuntando la relacin de los


vehculos, discriminados por clase y por nivel de servicio, indicando los datos
establecidos en el numeral 2 del artculo anterior, para cada uno de ellos.

En caso de renovacin, duplicado o cambio de empresa, se indicar el nmero


de las tarjetas de operacin anteriores.

2. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia de los


contratos de vinculacin vigentes de los vehculos que no son de propiedad de
la empresa.

3. Fotocopia de las licencias de trnsito de los vehculos.

4. Fotocopia de las Plizas vigentes del Seguro Obligatorio de Accidentes de


Trnsito, SOAT, de cada vehculo.

5. Constancia de las revisiones tcnico-mecnicas vigentes, a excepcin de los


vehculos ltimo modelo.

6. Certificacin expedida por la compaa de seguros en la que conste que el


vehculo est amparado por las plizas de seguros de responsabilidad civil
contractual y extracontractual de la empresa solicitante.

7. Comprobante de la consignacin a favor de la autoridad competente por


pago de los derechos correspondientes, debidamente registrada por la entidad
recaudadora.

Pargrafo. En caso de duplicado por prdida, la tarjeta de operacin que se


expida no podr tener una vigencia superior a la de la tarjeta originalmente
autorizada.

(Decreto 175 de 2001, artculo 50).

Artculo 2.2.1.5.9.6. Obligacin de gestionarla. Es obligacin de las


empresas gestionar las tarjetas de operacin de la totalidad de su parque
automotor y de entregarlas oportunamente a sus propietarios, debiendo
solicitar su renovacin por lo menos con dos (2) meses de anticipacin a la
fecha de vencimiento.

En ningn caso la empresa podr cobrar suma alguna por la realizacin de este
trmite.

Dentro de los diez (10) das siguientes a la entrega de las nuevas tarjetas de
operacin, la empresa deber devolver a la autoridad competente los originales
de las tarjetas vencidas o del cambio de empresa.

(Decreto 175 de 2001, artculo 51).

Artculo 2.2.1.5.9.7. Obligacin de portarla. El conductor del vehculo


deber portar el original de la tarjeta de operacin y presentarla a la autoridad
competente que la solicite.

(Decreto 175 de 2001, artculo 52).


Artculo 2.2.1.5.9.8. Retencin. Las autoridades de trnsito y transporte
slo podrn retener la tarjeta de operacin en caso de vencimiento de la
misma, debiendo remitirla a la autoridad que la expidi, para efectos de la
apertura de la investigacin correspondiente.

(Decreto 175 de 2001, artculo 53).

SECCIN 10

Servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto en motocarro

Artculo 2.2.1.5.10.1. Objeto. La presente Seccin tiene por objeto


reglamentar la habilitacin de las empresas de servicio pblico de transporte
terrestre automotor mixto en vehculos clase motocarro y el procedimiento
para otorgar el permiso para la prestacin de dicho servicio pblico de forma
eficiente, segura, oportuna y econmica, bajo los criterios bsicos de
cumplimiento de los principios rectores de transporte tales como la libre
competencia y la iniciativa privada.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 1).

Artculo 2.2.1.5.10.2. Servicio pblico de transporte terrestre


automotor mixto en motocarro. Es aquel que se presta bajo la
responsabilidad de una empresa de transporte legalmente constituida y
debidamente habilitada y autorizada, a travs de un contrato celebrado entre
la empresa de transporte y cada una de las personas que utilizan el servicio
para su traslado simultneo con el de sus bienes o carga del sector veredal al
centro urbano de acopio dentro de la jurisdiccin de un municipio.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 2).

SUBSECCIN 1

Habilitacin y prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.5.10.1.1. Poblacin. En los municipios del territorio nacional


con poblacin total inferior a 50.000 habitantes, el servicio pblico de
transporte mixto veredal podr prestarse en motocarros a travs de empresas
o cooperativas legalmente constituidas y habilitadas en el municipio
correspondiente que tengan por objeto nico el transporte, en las cuales los
propietarios del parque automotor de motocarros sean dueos del ciento por
ciento (100%) de la empresa.

Pargrafo. El servicio pblico de transporte en motocarro se autorizar para


el radio de accin municipal. Excepcionalmente, cuando la prestacin del
servicio de transporte sea insuficiente o precaria en zonas de operacin
conformadas por varios municipios del territorio nacional con poblacin total
inferior a 50.000 habitantes, el Ministerio de Transporte podr autorizar la
prestacin del servicio pblico de transporte en motocarro, en las condiciones y
mediante el mismo procedimiento previsto en la presente Seccin.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 3).


Artculo 2.2.1.5.10.1.2. Requisitos para la habilitacin. Las personas
jurdicas interesadas en obtener habilitacin para la prestacin del servicio
pblico de transporte mixto en motocarro a las que se refiere el artculo
anterior, debern cumplir con los siguientes requisitos:

1. Solicitud dirigida a la autoridad de transporte competente suscrita por el


representante legal.

2. Certificado de existencia y representacin legal, expedido con una antelacin


mxima de 30 das hbiles.

3. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la


preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal administrativo
profesional, tcnico y tecnolgico contratado por la empresa.

4. Relacin del equipo de transporte con indicacin del nombre y nmero de


cdula del propietario, clase, marca, placa, modelo y dems especificaciones
que permitan su identificacin de acuerdo con las normas vigentes.

5. Descripcin y diseo de los distintivos de la empresa.

6. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la implantacin de


programas de revisin y mantenimiento de los equipos, sistemas de
abastecimiento de combustible y los mecanismos de proteccin de pasajeros y
carga.

7. Balance general a la fecha de solicitud firmado por el representante legal


certificado por contador pblico y revisor fiscal si de conformidad con la ley
est obligado a tenerlo.

8. Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido, de un (1) salario


mnimo mensual legal vigente por cada motocarro que haga parte de la
capacidad transportadora de la empresa.

Comprobante de la consignacin a favor de la autoridad de transporte


competente por el pago de los derechos que se causen, debidamente
registrado por la entidad recaudadora.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 4).

Artculo 2.2.1.5.10.1.3. Trmite de habilitacin. La autoridad competente


dispondr de un trmino no superior a 90 das para decidir sobre la solicitud de
habilitacin. La habilitacin se conceder mediante resolucin motivada en la
que se especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin,
domicilio personal, capital pagado, patrimonio lquido, radio de accin y
modalidad de la empresa.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 5).

Artculo 2.2.1.5.10.1.4. Homologacin. La prestacin del servicio pblico


de transporte mixto en motocarro, deber efectuarse con equipos
homologados conforme a las caractersticas y especificaciones tcnicas y de
seguridad que determine el Ministerio de Transporte.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 6).

Artculo 2.2.1.5.10.1.5. Acceso al servicio. El permiso para la prestacin


del servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto en motocarro se
otorgar mediante concurso pblico en el que se garantice la libre concurrencia
y la iniciativa privada, con arreglo a lo dispuesto en la presente Seccin.

El permiso es revocable e intransferible y obliga a su beneficiario a cumplir las


condiciones establecidas en el acto que lo concedi.

Para participar en el concurso no es condicin previa estar habilitado como


empresa de transporte mixto en motocarro. En todo caso, si la empresa resulta
favorecida con la adjudicacin del servicio, deber solicitar y obtener
habilitacin en esta modalidad de acuerdo con los requisitos y condiciones
sealados en esta Seccin.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 7).

Artculo 2.2.1.5.10.1.6. Estudios previos de oferta y demanda. La


autoridad municipal de transporte competente deber elaborar los estudios de
oferta y demanda de necesidades del servicio, de acuerdo con la metodologa
establecida por el Ministerio de Transporte para tales efectos.

Cuando los estudios determinen que existe demanda insatisfecha del servicio,
la autoridad competente elaborar los trminos de referencia correspondientes
los cuales establecern los aspectos relativos al objeto del concurso, fecha y
hora de apertura y cierre, requisitos que deben llenar los proponentes, plazo
del concurso, clase y nmero de vehculos, condiciones de la pliza de seriedad
de la propuesta, reglas y criterios para la evaluacin de las propuestas y el
otorgamiento del permiso, la determinacin y ponderacin de los factores
objetivos de seleccin, derechos y obligaciones de los adjudicatarios y todas
las dems circunstancias de tiempo, modo y lugar que se consideren
necesarias para garantizar reglas objetivas y claras.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 8).

Artculo 2.2.1.5.10.1.7. Apertura del concurso pblico. Una vez


aprobados los estudios previos y los trminos de referencia la autoridad
competente ordenar iniciar el concurso pblico.

Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la apertura del concurso, se
publicar el aviso del mismo por una sola vez, el da martes, en un diario de
circulacin local o en el medio idneo para publicar los actos del municipio.

Las empresas presentarn sus propuestas dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la publicacin del aviso.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 10).


Artculo 2.2.1.5.10.1.8. Seriedad de la propuesta. La empresa interesada
en participar en el concurso deber presentar con la propuesta una pliza
expedida por una compaa de seguros legalmente autorizada que garantice
las obligaciones surgidas de la propuesta hasta su adjudicacin, con una
vigencia como mnimo igual al trmino del concurso y cuatro meses ms y por
un valor asegurado mnimo de cien (100) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.

La pliza se deber ampliar cuando se extienda el trmino para adelantar el


concurso.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 11).

Artculo 2.2.1.5.10.1.9. Evaluacin de propuestas. La evaluacin de las


propuestas se har de acuerdo con los criterios objetivos del concurso, que en
cada caso se determinen en los trminos de referencia.

El acto de adjudicacin se expedir en audiencia pblica mediante acto


administrativo motivado que se notificar en los trminos del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.Pargrafo.
Contra el acto administrativo que otorga el acto de adjudicacin, proceden los
recursos de la va gubernativa de conformidad con el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 12).

Artculo 2.2.1.5.10.1.10. Prestacin del servicio. Las empresas


adjudicatarias que cuenten con habilitacin vigente dentro de un plazo no
superior a tres (3) meses, contados a partir de la fecha de expedicin del
permiso, debern iniciar la prestacin del servicio por el trmino de tres (3)
aos, previa acreditacin ante la autoridad competente de la existencia de los
vehculos en la cantidad y las dems condiciones de la propuesta.

Las empresas adjudicatarias que no cuenten con habilitacin, tendrn un plazo


mximo de cuatro (4) meses para obtener habilitacin e iniciar la prestacin
del servicio, contados a partir de la ejecutoria del acto de autorizacin del
permiso.

Si el adjudicatario no entra a prestar el servicio dentro del plazo sealado en el


presente artculo, se har efectivo el valor de la garanta constituida para
responder por la seriedad de la propuesta.

En este evento la entidad, dentro de los quince (15) das siguientes mediante
acto administrativo debidamente motivado, podr otorgar el permiso al
proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta
cumpla con las condiciones establecidas en los trminos de referencia para la
prestacin del servicio.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 13).

Artculo 2.2.1.5.10.1.11. Renovacin del permiso. La empresa deber


informar a la autoridad competente su inters en continuar con la prestacin
de este servicio, dentro de los seis (6) meses anteriores al vencimiento del
permiso. Dentro de los cinco das siguientes a que se radique el documento en
que el operador manifieste su inters, este har pblica su manifestacin a
travs de un medio de comunicacin escrito de amplia circulacin local, de lo
cual deber allegar copia a la autoridad competente. Surtido el trmite
anterior, la autoridad competente evaluar la calidad de la prestacin del
servicio para lo cual deber implementar mecanismos de participacin
ciudadana para efectos de adoptar la decisin administrativa correspondiente.
En caso de negarse la renovacin del permiso, la autoridad competente iniciar
de oficio la apertura del concurso pblico.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 14).

Artculo 2.2.1.5.10.1.12. Propiedad de los equipos. La prestacin del


servicio pblico de transporte en motocarro slo podr realizarse por la
empresa a travs del propietario del equipo para lo cual deber acreditar los
siguientes requisitos dentro de los trminos previstos para iniciar la prestacin
del servicio, segn el caso:

1. Relacin del equipo automotor con el que se prestar el servicio, con


indicacin del nombre y cdula del propietario, clase, marca, placa, modelo,
nmero de chasis, capacidad, y dems especificaciones que permitan su
identificacin de acuerdo con las normas vigentes.

2. Copia de las plizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual


exigidas en la presente Seccin.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 15).

Artculo 2.2.1.5.10.1.13. Color de los equipos y tarjeta de


operacin. Los vehculos motocarro autorizados para la prestacin del servicio
pblico de transporte mixto debern ser en su totalidad pintados en color
blanco sin propaganda o publicidad alguna y para la operacin de los mismos
se requerir la obtencin de la tarjeta de operacin.

Para efectos del otorgamiento de la tarjeta de operacin para esta modalidad


de servicio se tendrn en cuenta los requisitos previstos en los artculos
2.2.1.5.9.1 a 2.2.1.5.9.8 del presente decreto.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 16).

Artculo 2.2.1.5.10.1.14. Capacidad transportadora. La capacidad


transportadora es el nmero de vehculos requeridos y exigidos para la
adecuada y racional prestacin de los servicios autorizados.

La autoridad competente fijar la capacidad transportadora mnima y mxima


con la cual la empresa prestar los servicios autorizados.

La capacidad transportadora mxima no podr ser superior a la capacidad


mnima incrementada en un veinte por ciento (20%). El parque automotor no
podr exceder los lmites de la capacidad transportadora.
El incremento de la capacidad transportadora estar supeditado a la
adjudicacin de nuevos servicios.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 17).

Artculo 2.2.1.5.10.1.15. Seguros. De conformidad con los artculos 994 y


1003 del Cdigo de Comercio, las empresas de transporte pblico terrestre
automotor mixto en motocarro debern tomar con una compaa de seguros
autorizada para operar en Colombia, las plizas de responsabilidad civil
contractual y extracontractual que las ampare contra los riesgos inherentes a
la actividad transportadora, as:

1. Pliza de responsabilidad civil contractual, que deber cubrir al menos los


siguientes riesgos:

a) Muerte;

b) Incapacidad permanente;

c) Incapacidad temporal;

d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona.

2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual, que deber cubrir al menos


los siguientes riesgos:

a) Muerte o lesiones a una o ms personas;

b) Daos a bienes de terceros.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 SMMLV, por
persona.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 18).

Artculo 2.2.1.5.10.1.16. Vigencia de los seguros. La vigencia de las


plizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual ser condicin
para la operacin de los vehculos vinculados legalmente a las empresas
autorizadas para la prestacin del servicio en esta modalidad.

La compaa de seguros que ampare a la empresa de transporte con relacin a


los seguros de que trata la presente Subseccin, deber informar a las
autoridades competentes la terminacin automtica del contrato de seguro por
mora en el pago de la prima o la revocacin unilateral del mismo, dentro de los
30 das hbiles siguientes a la fecha de terminacin o de revocacin, segn el
caso.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 19).


SUBSECCIN 2

Sanciones a empresas que prestan el servicio pblico de transporte


terrestre automotor mixto en motocarro y propietarios de equipos
Artculo 2.2.1.5.10.2.1. Sanciones. En desarrollo del artculo 9 de la Ley
105 de 1993 y de los artculos 44, 45 y 46 de la Ley 336 de 1996, el rgimen
de sanciones por infraccin a las normas de transporte pblico terrestre
automotor mixto en motocarro y propietarios de equipos, son las siguientes:

1. Sern sancionadas con amonestacin escrita, las empresas que prestan el


servicio pblico de transporte mixto en motocarro, del radio de accin
municipal que incurran en las siguientes infracciones:

No informar a la autoridad de transporte competente los cambios de sede o


de domicilio principal.

No mantener actualizada la relacin del equipo con el cual se presta el


servicio.

2. Sern sancionadas con multa de uno (1) a setecientos (700) salarios


mnimos mensuales legales vigentes las empresas que prestan el servicio
pblico de transporte mixto en motocarro, del radio de accin municipal que
incurra en las siguientes infracciones:

Permitir la operacin de los vehculos autorizados sin portar los colores


autorizados.

Permitir la prestacin del servicio con vehculos sin tarjeta de operacin o


cuando esta se encuentra vencida.

No gestionar, obtener y suministrar oportunamente los documentos que


sustentan la operacin de los equipos cuando el propietario del equipo haya
entregado dentro de los trminos legales a la empresa la documentacin
requerida para dicho trmite.

Cobrar a los propietarios de los equipos mayor valor por concepto de pagos
de la prima de seguros de responsabilidad civil contractual y el
extracontractual al facturado por la compaa de seguros.

Exigir sumas de dinero por la desvinculacin o por la expedicin de paz y


salvo.

Permitir la prestacin del servicio en vehculos sin portar los seguros de


responsabilidad civil.

Retener por obligaciones contractuales o sin justa causa legal los documentos
que sustentan la operacin del servicio.

Exigir documentos adicionales a los establecidos en la ley para el trmite de


los documentos que soportan la operacin.
Negarse sin justa causa a expedir el paz y salvo.

Vincular a la empresa o permitir la prestacin del servicio en vehculos no


homologados para este servicio.

Permitir la operacin de los equipos por personas no idneas.

3. Sern sancionados con amonestacin escrita los propietarios que prestan el


servicio pblico de transporte mixto en motocarro, del radio de accin
municipal, con amonestacin escrita por las siguientes infracciones:

No mantener el vehculo en ptimas condiciones de comodidad y aseo.

No aportar oportunamente los documentos necesarios para tramitar los


documentos que soportan la operacin de los equipos.

4. Sern sancionados con multa de uno (1) a setecientos (700) salarios


mnimos mensuales legales vigentes los propietarios que prestan el servicio
pblico de transporte mixto en motocarro, del radio de accin municipal, por
las siguientes infracciones:

Negarse a prestar el servicio sin justa causa.

No retirar los logotipos de la empresa de la cual se desvincula.

No portar los documentos de transporte que sustentan la operacin de los


equipos.

No cumplir con las condiciones de seguridad.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 20).

Artculo 2.2.1.5.10.2.2. Sanciones mximas. En los casos de incremento o


disminucin de las tarifas cuando estas se encuentran reguladas, o en los
casos de prestacin de servicios no autorizados, en estos eventos se impondr
el mximo de la multa permitida (setecientos -700- salarios mnimos
mensuales legales vigentes).

(Decreto 4125 de 2008, artculo 21).

Artculo 2.2.1.5.10.2.3. Incumplimiento. Cuando el sujeto de sancin no


haya dado cumplimiento a la amonestacin escrita dentro de los 30 das
siguientes de la ejecutoria del acto administrativo que la impuso, ser
sancionado con uno (1) a setecientos (700) salarios mnimos mensuales
legales vigentes.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 22).


Artculo 2.2.1.5.10.2.4. Graduacin de la sancin. Para efectos de la
graduacin de la sancin se tendr en cuenta el grado de perturbacin del
servicio pblico de transporte y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en
que se cometi la infraccin. Para este efecto, se tendr en consideracin los
daos ocasionados a la infraestructura de transporte, el riesgo a la integridad y
vida de las personas, a los bienes que se transportan y los perjuicios causados
a los mismos.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 23).

Artculo 2.2.1.5.10.2.5. Inmovilizacin. La inmovilizacin o retencin de los


vehculos de que trata la presente Seccin, se har con arreglo a lo dispuesto
en el artculo 49 de la Ley 336 de 1996, en concordancia con el trmite
previsto en los artculos 2.2.1.8.2.1 al 2.2.1.8.2.4 del Captulo 8, Ttulo1, Parte
2 del Libro 2 del presente decreto.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 24).

Artculo 2.2.1.5.10.2.6. Suspensin. La suspensin de los permisos de


operacin o la habilitacin y el procedimiento para imponer las sanciones de
transporte, se efectuar de acuerdo con lo previsto en los artculos 44 a 50 de
la Ley 336 de 1996, en concordancia con el trmite previsto en los artculos
2.2.1.8.1.13.1, 2.2.1.8.1.13.2, 2.2.1.8.2.4, 2.2.1.8.2.5 del Captulo 8, Ttulo 1,
Parte 2, Libro 2 del presente decreto.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 25).

SUBSECCIN 3

Disposiciones finales

Artculo 2.2.1.5.10.3.1. Tarifas. Compete a las autoridades locales la


fijacin de las tarifas de servicio pblico de transporte terrestre automotor
mixto en motocarro, las cuales se establecern con sujecin a la realizacin de
los estudios de costos a la canasta del transporte, como mnimo en cada ao y
de conformidad con las polticas y los criterios fijados por el Ministerio de
Transporte.

Pargrafo. En aquellos municipios donde no se efecten los estudios de


costos de que trata el presente artculo, el incremento de las tarifas no podr
ser superior a la meta de inflacin definida por el Banco de la Repblica, para
el respectivo ao.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 26).


Artculo 2.2.1.5.10.3.2. Prohibicin. Ningn vehculo particular
acondicionado o adquirido de fbrica como tal, podr prestar el servicio pblico
terrestre automotor mixto en motocarro.

Pargrafo. El acondicionamiento de motocicleta a motocarro deber


efectuarse de acuerdo con las especificaciones y condiciones tcnicas y de
seguridad que establezca el Ministerio de Transporte.

(Decreto 4125 de 2008, artculo 27).

CAPTULO 6

Servicio pblico de transporte terrestre automotor especial

Artculo 2.2.1.6.1. Objeto y principios. El presente Captulo tiene como


objeto reglamentar la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial y establecer los requisitos que deben cumplir las empresas
interesadas en obtener y mantener la habilitacin en sta modalidad, las
cuales debern operar de forma eficiente, segura, oportuna y econmica,
cumpliendo con los principios rectores del transporte como el de la libre
competencia y el de la iniciativa privada, a las cuales solamente se les
aplicarn las restricciones establecidas por la ley y los Convenios
Internacionales.

(Decreto 348 de 2015, artculo 1).

Artculo 2.2.1.6.2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el


presente Captulo se aplicarn integralmente a la modalidad del Transporte
Pblico Terrestre Automotor Especial, en todo el territorio nacional, de acuerdo
con los lineamientos establecidos en las Leyes 105 de 1993 336 de 1996 y 300
de 1996, modificada por las Leyes 1101 de 2006 y 1558 de 2012 y las dems
que las modifiquen, adicionen o sustituyan.

(Decreto 348 de 2015, artculo 2).

Artculo 2.2.1.6.3. Transporte pblico, transporte privado y actividad


trasportadora. Para efectos del presente Captulo se entender por
transporte pblico lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley 105 de 1993 y por
transporte privado y por actividad transportadora lo sealado en los artculos 5
y 6 de la Ley 336 de 1996.

(Decreto 348 de 2015, artculo 3).

Artculo 2.2.1.6.4. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


1. Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial. Es aquel
que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte legalmente
constituida y debidamente habilitada en esta modalidad, a un grupo especfico de
personas que tengan una caracterstica comn y homognea en su origen y
destino, como estudiantes, turistas, empleados, personas con discapacidad y/o
movilidad reducida, pacientes no crnicos y particulares que requieren de un
servicio expreso, siempre que hagan parte de un grupo determinable y de
acuerdo con las condiciones y caractersticas que se definen en el presente
captulo

Pargrafo 1. La prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre


Automotor Especial se realizar previa la suscripcin de un contrato entre la
empresa de transporte habilitada para esta modalidad y la persona natural o
jurdica contratante que requiera el servicio. El contrato deber contener, como
mnimo, las condiciones, obligaciones y deberes pactados por las partes, de
conformidad con las formalidades previstas por el Ministerio de Transporte y lo
sealado en el presente captulo.

Los contratos suscritos para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte


Terrestre Automotor Especial debern ser reportados a la Superintendencia de
Puertos y Transporte y al Sistema de Informacin que para el efecto establezca
el Ministerio de Transporte, con la informacin y en los trminos que este
determine.

Pargrafo 2. El transporte especial de pasajeros, en sus diferentes servicios,


no podr contratarse ni prestarse a travs de operadores tursticos, salvo en
aquellos casos en los que el operador turstico est habilitado como empresa de
transporte especial.

Artculo 2.2.1.6.5. Definiciones. Para la interpretacin y aplicacin del


presente Captulo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones especficas:

Paz y salvo: es el documento gratuito que expide la empresa a solicitud del


propietario o locatario del vehculo, en el que consta la inexistencia de
obligaciones derivadas exclusivamente del contrato de administracin de flota.

Plan de rodamiento: es la programacin para la utilizacin plena de los


vehculos vinculados a una empresa para que de manera racional y equitativa
cubran la totalidad de los servicios, contemplando el mantenimiento de los
mismos.

(Decreto 348 de 2015, artculo 5).


SECCIN 1

Autoridades competentes

Artculo 2.2.1.6.1.1. Autoridad de transporte. Para todos los efectos a que


haya lugar, el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ser
regulado y autorizado por el Ministerio de Transporte.

(Decreto 348 de 2015, artculo 6).

Artculo 2.2.1.6.1.2. Inspeccin, vigilancia y control. La inspeccin,


vigilancia y control de la prestacin del Servicio Pblico de Transporte terrestre
Automotor Especial estar a cargo de la Superintendencia de Puertos y
Transporte o la entidad que la sustituya o haga sus veces.

Pargrafo 1. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo 2. El


control operativo de los vehculos estar a cargo de las autoridades de trnsito
competentes, a travs de su personal especializado.

La Superintendencia de Puertos y Transporte o la entidad que la sustituya o


ejerza sus funciones, por medio de personal debidamente identificado, podr
participar en los operativos que realicen las autoridades de trnsito.

Pargrafo 2. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo 2. Cuando


los municipios no cuenten con personal operativo de control propio o por
convenio, la Polica Nacional, a travs de su personal especializado, deber
realizar los correspondientes operativos de control, en ejercicio de la
competencia a prevencin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 3,
pargrafo 4, de la Ley 769 de 2002.

SECCIN 2

Prestacin del servicio

Artculo 2.2.1.6.2.1. Radio de accin. El radio de accin de las empresas de


Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial ser de carcter Nacional.

(Decreto 348 de 2015, artculo 8).

Artculo 2.2.1.6.2.2. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo 3.


Tiempo de uso de los vehculos. El tiempo de uso de los vehculos de Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ser de 20 aos.

El parque automotor que cumpla el tiempo de uso debe ser sometido a


desintegracin fsica total y podr ser objeto de reposicin por uno nuevo de la
misma clase o por uno nuevo de diferente clase, evento en el cual se debern
garantizar las equivalencias entre el nmero de sillas del vehculo desintegrado y
el vehculo nuevo a ingresar, de conformidad con lo que para tal efecto disponga
el Ministerio de Transporte.
Los vehculos de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial,
registrados a partir del 14 de marzo de 2017, solo podrn prestar el servicio
escolar por 16 aos, contados a partir de su registro inicial. Vencido el tiempo de
uso antes establecido, podrn continuar prestando el servicio en los otros grupos
de usuarios de la modalidad (turismo, empleados, servicios de salud y grupo
especficos de usuarios), hasta alcanzar los 20 aos de uso, momento en el cual
debern ser objeto de desintegracin fsica total.

Pargrafo. Los vehculos matriculados con anterioridad al 14 de marzo de 2017


podrn continuar prestando el servicio de transporte escolar hasta los 20 aos de
uso, contados a partir del registro inicial, sin perjuicio de lo que regule para el
efecto el Ministerio de Transporte y de lo dispuesto en el artculo 2.2.1.6.14.4 del
presente decreto.

Pargrafo transitorio. El Ministerio de Transporte fijar las condiciones de


operacin de los vehculos modelo 1998 y anteriores que se encuentran
vinculados al 14 de marzo de 2017 a la prestacin del servicio pblico de
transporte especial escolar, los cuales, en todo caso, se sujetarn a lo dispuesto
en el artculo 2.2.1.6.14.4 del presente decreto.

Artculo 2.2.1.6.2.3. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


4. Desintegracin fsica total. Los vehculos automotores que cumplan su
tiempo de uso en el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial debern ser objeto de desintegracin fsica total y no podrn
movilizarse por las vas pblicas o privadas abiertas al pblico. En caso de
incumplimiento, las autoridades de control debern proceder de conformidad
con las normas sancionatorias que rigen la materia.

Pargrafo. Para la entrega del vehculo, la autoridad de trnsito competente


exigir la suscripcin de un acta en la cual el propietario o locatario se
compromete a desplazarlo de manera inmediata a la entidad desintegradora,
con el fin de iniciar el proceso de desintegracin y cancelacin del registro.

Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo del artculo


2.2.1.6.14.4 del presente decreto.

Artculo 2.2.1.6.2.4. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


5. Colores y distintivos. A partir del 14 de marzo de 2017, los vehculos
que ingresen al Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial
debern ser de color blanco.

Adems, en sus costados laterales y en la parte trasera del vehculo, con


caracteres destacados y legibles, llevarn la razn social o sigla comercial de
la empresa a la cual estn vinculados, acompaada de la expresin Servicio
Especial en caracteres de color verde y de no menos de 15 centmetros de
alto, as como el nmero del vehculo asignado por la empresa, con caracteres
numricos de 10 centmetros de alto.

Los logos, su distribucin y tamao sern potestativos de cada empresa.


Pargrafo 1. En caso de que el contratante del servicio exija la fijacin de su
logotipo en el vehculo, este no podr impedir la visibilidad de la placa que
deber llevar en los costados, conforme a la exigencia del artculo 28 de la
Ley 769 de 2002. El tamao de dicho logotipo no podr ser mayor al 50% del
escogido para la razn social o sigla comercial de la empresa a la cual est
vinculado el vehculo.

Pargrafo 2. En el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor


Especial Escolar, sin perjuicio de lo dispuesto en el presente artculo, la
empresa de transporte habilitada podr optar por utilizar en todo el vehculo
los colores sealados en los estndares internacionales (amarillo y negro).

De optar por esta alternativa, la destinacin de estos automotores ser


exclusivamente al servicio escolar.

Pargrafo 3. Cuando se trate de vehculos acondicionados para el transporte


de personas con requerimientos en servicio de salud o en situacin de
discapacidad, adicionalmente deber aplicarse lo establecido por las normas
que regulan el particular.

Pargrafo 4. Las empresas que antes del 14 de marzo de 2017 adoptaron el


verde o verde y blanco como colores de su flota y lo fijaron as en su manual
de imagen podrn conservarlo, siempre que todos los vehculos que vinculen
utilicen los mismos colores.

Para llevar un control de lo anterior, las empresas debern radicar en la


correspondiente Direccin Territorial del Ministerio de Transporte el manual de
imagen con los colores y distintivos que deseen conservar, para que este se
incluya por el Ministerio de Transporte, a travs del RUNT, en la lista de
empresas autorizadas para continuar usando los colores establecidos en el
manual de imagen.

SECCIN 3

Contratacin del Servicio de Transporte Especial

Artculo 2.2.1.6.3.1. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo 6.


Contratacin. El Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial solo
podr contratarse con empresas de transporte legalmente constituidas y
debidamente habilitadas para esta modalidad; en ningn caso se podr prestar
sin la celebracin del respectivo contrato de transporte suscrito entre la empresa
de transporte habilitada para esta modalidad y la persona natural o jurdica
contratante que requiera el servicio.

Los contratos suscritos para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte


Terrestre Automotor Especial debern estar numerados consecutivamente por la
empresa de transporte y contener como mnimo:

1. Condiciones.
2. Obligaciones.

3. Valor de los servicios contratados.

4. Nmero de pasajeros a movilizar.

5. Horarios de las movilizaciones.

6. reas de operacin.

7. Tiempos estimados de disponibilidad de los vehculos.

8. As como toda la informacin necesaria para desarrollar un plan de rodamiento


que permita al Ministerio de Transporte determinar los factores de ocupacin y
las necesidades de incremento de la capacidad transportadora global.

Lo anterior, de conformidad con las formalidades previstas por el Ministerio de


Transporte y lo sealado en el presente captulo.

Pargrafo 1. Ninguna empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre


Automotor Especial podr vincular o prestar el servicio con vehculos que hayan
cumplido su tiempo de uso.

Pargrafo 2. Ninguna persona natural o jurdica podr contratar el servicio de


transporte con empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial que ofrezcan vehculos que hayan cumplido su tiempo de uso, ni
contratar directamente vehculos sin acudir a la empresa debidamente habilitada.

Artculo 2.2.1.6.3.2. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


7. Contratos de Transporte. Para la celebracin de los contratos de servicio
pblico de transporte terrestre automotor especial con cada uno de los grupos de
usuarios sealados en el presente captulo, se deben tener en cuenta las
siguientes definiciones y condiciones:

1. Contrato para transporte de estudiantes. Es el que se suscribe entre la


entidad territorial, un grupo de padres de familia, el representante legal, rector o
director rural del centro educativo o la asociacin de padres de familia, con una
empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial
debidamente habilitada para esta modalidad, cuyo objeto sea la prestacin del
servicio de transporte de sus estudiantes entre el lugar de residencia y el
establecimiento educativo u otros destinos que se requieran en razn de las
actividades programadas por el plantel educativo.

2. Contrato para transporte empresarial. Es el que se celebra entre el


representante legal de una empresa o entidad, para el desplazamiento de sus
funcionarios, empleados o contratistas, y una empresa de Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial debidamente habilitada para esta
modalidad, cuyo objeto es la prestacin del servicio de transporte de los
funcionarios, empleados o contratistas de la contratante, desde la residencia o
lugar de habitacin hasta el lugar en el cual deban realizar la labor, incluyendo
traslados a lugares no previstos en los recorridos diarios, de acuerdo con los
trminos y la remuneracin pactada entre las partes.
3. Contrato para transporte de turistas. Es el suscrito entre el prestador de
servicios tursticos con una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial debidamente habilitada para esta modalidad, cuyo objeto sea
el traslado de turistas.

4. Contrato para un grupo especfico de usuarios (transporte de


particulares). Es el que celebra el representante de un grupo especfico de
usuarios con una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial debidamente habilitada para esta modalidad, cuyo objeto sea la
realizacin de un servicio de transporte expreso para trasladar a todas las
personas que hacen parte del grupo desde un origen comn hasta un destino
comn. El traslado puede tener origen y destino en un mismo municipio, siempre
y cuando se realice en vehculos de ms de 9 pasajeros. Quien suscribe el
contrato de transporte paga la totalidad del valor del servicio.

Este tipo de contrato no podr ser celebrado bajo ninguna circunstancia para el
transporte de estudiantes.

5. Contrato para transporte de usuarios del servicio de salud. Es el


suscrito entre una empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial debidamente habilitada para esta modalidad y las entidades
de salud o las personas jurdicas que demandan la necesidad de transporte para
atender un servicio de salud para sus usuarios, con el objeto de efectuar el
traslado de los usuarios de los servicios de salud, que por su condicin o estado
no requieran de una ambulancia de traslado asistencial bsico o medicalizado.

Pargrafo 1. Bajo ninguna circunstancia se podr contratar directamente el


servicio de transporte terrestre automotor especial con el propietario, tenedor o
conductor de un vehculo

Pargrafo 2. Las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre


Automotor Especial debidamente habilitadas no podrn celebrar contratos de
transporte en esta modalidad, con juntas de accin comunal, administradores o
consejos de administracin de conjuntos residenciales.

Artculo 2.2.1.6.3.3. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


8. Extracto del contrato. Durante toda la prestacin del servicio, el conductor
del vehculo deber portar el extracto del contrato, el cual deber expedirse
conforme la regulacin que expida el Ministerio de Transporte.

Pargrafo 1. El Ministerio de transporte reglamentar la expedicin del


extracto del contrato, de manera que este pueda ser consultado y verificado a
travs de un sistema informacin que permita y garantice el control en lnea y en
tiempo real.

Pargrafo 2. La inexistencia o alteracin del extracto del contrato, advertida


por la autoridad de control de trnsito en va, dar lugar a la inmovilizacin del
vehculo, de conformidad con lo dispuesto en el literal c del artculo 49 de la Ley
336 de 1996. Los errores mecanogrficos que no presenten enmendaduras ni
tachones, no constituyen inexistencia o alteracin del documento.
Artculo 2.2.1.6.3.4. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo
9. Convenios de colaboracin empresarial. Con el objeto de posibilitar una
eficiente racionalizacin en el uso del equipo automotor y la mejor prestacin del
servicio, las empresas de esta modalidad podrn realizar convenios de
colaboracin empresarial, segn la reglamentacin que establezca el Ministerio
de Transporte, y previo consentimiento de quien solicita y contrata el servicio.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 984 del Cdigo de Comercio, este


acuerdo no modificar las condiciones del contrato de transporte y se realizar
bajo la responsabilidad de la empresa de transporte a la que le han sido
contratados los servicios de transporte. Lo anterior, sin perjuicio de la
responsabilidad contractual solidaria que, en virtud de lo dispuesto en el artculo
991 ibidem, existe entre la empresa a quien se contrat para la prestacin del
servicio -transportador contractual- y la empresa que efectivamente realiz la
conduccin de los pasajeros -transportador de hecho-.

En este evento, el transportador contractual deber expedir el extracto nico del


contrato y la acreditacin de los dems documentos que soportan la operacin.

Pargrafo 1. El transportador contractual y el transportador de hecho debern


estar habilitados para la prestacin del servicio en esta modalidad.

Pargrafo 2. Los convenios de colaboracin empresarial debern ser


reportados por el transportador contractual a la Superintendencia de Puertos y
Transporte y al Sistema de Informacin que para el efecto establezca el
Ministerio de Transporte.

Hasta tanto se implemente el Sistema de Informacin de que trata el presente


pargrafo, deber entregarse al Ministerio de Transporte y a la Superintendencia
de Puertos y Transporte copia de dicho convenio.

Pargrafo 3. Ninguna de las empresas de transporte que participan en


convenios de colaboracin empresarial podr ofrecer o recibir en convenios para
la operacin una flota superior al 30% de su parque automotor vinculado y con
tarjeta de operacin vigente. Este porcentaje corresponde al porcentaje mximo
de flota que puede tener la empresa para uno o para la totalidad de los
convenios suscriba.

Artculo 2.2.1.6.3.5. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


10. Contratos con empresas de transporte de pasajeros por
carretera. Las empresas de transporte pblico terrestre automotor especial
debidamente habilitadas podrn suplir las necesidades de parque automotor de
las empresas de servicio pblico de transporte terrestre automotor de pasajeros
por carretera en perodos de alta demanda, previo contrato suscrito con la
empresa de transporte de pasajeros por carretera, bajo la exclusiva
responsabilidad de esta ltima.

La empresa de servicio pblico de transporte especial que realice el contrato con


la empresa de transporte de pasajeros por carretera deber reportar a la
Superintendencia de Puertos y Transporte y al Sistema de Informacin que para
el efecto establezca el Ministerio de Transporte la informacin que esta Entidad
determine. Lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 984 y 991
del Cdigo de Comercio.

Pargrafo 1. Las empresas de servicio pblico de transporte terrestre


automotor de pasajeros por carretera que tengan a su vez habilitada la
modalidad de transporte especial podrn suplir la necesidad de parque
automotor, en perodos de alta demanda que defina el Ministerio de Transporte,
con los vehculos que hagan parte de la capacidad transportadora autorizada
para la prestacin del servicio pblico de transporte especial. Para esto debern
reportar previamente a los correspondientes terminales y a la Superintendencia
de Puertos y Transporte la intencin de utilizar dichos vehculos.

En todo caso, las empresas de servicio pblico de transporte terrestre automotor


de pasajeros por carretera que se encuentren habilitadas para la prestacin del
servicio de transporte especial debern iniciar y culminar los servicios desde la
terminal de transporte, y cumplir las exigencias operativas para los vehculos de
transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.

La Superintendencia de Puertos y Transporte y las terminales de transporte


tendrn la obligacin de controlar en las fechas de alta demanda el cumplimiento
de lo sealado en el presente artculo, de acuerdo con la normativa que para tal
efecto establezca el Ministerio de Transporte.

Pargrafo 2. Hasta tanto se implemente el Sistema de Informacin de que


trata el presente Captulo, deber entregarse al Ministerio de Transporte y a la
Superintendencia de Puertos y Transporte copia del contrato.

Artculo 2.2.1.6.3.6. Habilitacin. Las empresas legalmente constituidas,


interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial, debern solicitar y obtener habilitacin para operar este tipo de
servicio. Si la empresa, pretende prestar el servicio de transporte en una
modalidad diferente, debe acreditar ante la autoridad competente los
requisitos de habilitacin exigidos.

La habilitacin por s sola no implica la autorizacin para la prestacin del


Servicio Pblico de Transporte en esta modalidad. Adems se requiere el
cumplimiento de las obligaciones contenidas en el presente Captulo,
especialmente las relacionadas con la capacidad transportadora, la propiedad
del parque automotor y las tarjetas de operacin de los vehculos.

La habilitacin es intransferible a cualquier ttulo. En consecuencia, los


beneficiarios de la misma no podrn celebrar o ejecutar actos que impliquen
que la actividad transportadora se desarrolle por persona diferente a la
empresa que inicialmente fue habilitada.

(Decreto 348 de 2015, artculo 17).


Artculo 2.2.1.6.3.7. Modificado por el Decreto 431 de 2017, artculo
11. Empresa nueva. Entindase por empresa nueva la persona jurdica
legalmente habilitada por el Ministerio de Transporte en esta modalidad.

La solicitud de habilitacin para el funcionamiento de una empresa nueva, en la


modalidad de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, debe
reunir los requisitos, condiciones y obligaciones contempladas en este captulo.
La empresa solicitante solo podr prestar el Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial cuando el Ministerio de Transporte le otorgue la
habilitacin en esta modalidad.

En caso de que las autoridades de inspeccin, vigilancia y control constaten que


la empresa solicitante ha prestado el servicio de transporte pblico sin
autorizacin, previa observancia del debido proceso, el Ministerio de Transporte
se la negar de plano y no podr presentar una nueva solicitud de habilitacin
antes de 24 meses contados a partir del da en que se neg la habilitacin por
esta causa.

SECCIN 4

Habilitacin

Artculo 2.2.1.6.4.1. Modificado por el Decreto 431 de 2017, artculo


12. Requisitos. Para obtener y mantener la habilitacin para la prestacin del
Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, las empresas
debern presentar los documentos, demostrar y mantener los requisitos, cumplir
las obligaciones y desarrollar los procesos que aseguren el cumplimiento del
objetivo definido en el artculo 2.2.1.6.1 del presente decreto.

Especficamente, debern enviar por correo fsico certificado o entregar ante la


Direccin Territorial competente los siguientes documentos:

1. Solicitud dirigida al Ministerio de Transporte, suscrita por el representante


legal.

2. Indicacin del domicilio principal y relacin de sus oficinas, sealando su


direccin. Esta informacin ser validada por el Ministerio de Transporte a travs
del Registro nico Empresarial y Social (RUES)

3. Organigrama de la estructura de la empresa, la cual deber contar con una


planta de personal en nmina y una estructura administrativa, financiera y
contable, operacional y de seguridad vial, y una estructura de tecnologa e
informtica, que garanticen la adecuada prestacin del servicio. Adems, deber
presentarse el esquema de la planta de cargos y el nmero de personas que se
vinculan en cada dependencia con el detalle de las funciones de los cargos del
nivel directivo y del personal encargado de la elaboracin e implementacin de
los Planes Estratgicos de Seguridad Vial.

4. Documento que describa el programa de reposicin del parque automotor con


el que contar la empresa, incluyendo la proyeccin financiera, administrativa y
operativa, as como los mecanismos de control establecidos para garantizar su
efectividad, suficiencia, equidad e igualdad en la seleccin de los beneficiarios. El
programa de reposicin debe contener la poltica de reposicin de la empresa
tanto para los vehculos nuevos como para los equipos usados que ingresen por
cambio de empresa. Para estos efectos, el Ministerio de Transporte adoptar un
formato estndar del programa de reposicin.

5. Carta suscrita por la junta directiva o el consejo de administracin, o los


accionistas o propietarios, segn corresponda, en la que se asuma el
compromiso de velar por el cumplimiento en el pago de las cotizaciones al
sistema de seguridad social y parafiscal, de acuerdo con las normas legales
vigentes.

6. Carta suscrita por el representante legal en la que se asuma el compromiso de


realizar el registro de los conductores activos ante la Superintendencia de
Puertos y Transporte y reportar en tiempo real los cambios que se presenten, a
travs del Sistema de Informacin que para el efecto establezca el Ministerio de
Transporte.

7. Documento que contenga los programas de salud ocupacional y de


capacitacin de los conductores y dems personal de la empresa.

8. Documentos de los procesos de seleccin, contratacin y capacitacin de los


conductores de los equipos propios, de socios y de terceros, as como del
personal que hace parte de su estructura organizacional, y los contratos de
vinculacin de flota de los vehculos, los cuales debern contener expresamente
la contraprestacin econmica por el tiempo del uso. Los documentos solicitados
hacen referencia, entre otros, a los procedimientos tendientes a verificar la
idoneidad de los operadores de los vehculos, los reportes de multas y sanciones
de trnsito, los procesos que se tengan definidos para la contratacin de
personal dentro de la poltica de calidad de la empresa, para el caso de las que
estn certificadas, o, en su defecto, la descripcin del proceso de contratacin y
del perfil mnimo solicitado para quienes pretenden realizar esta actividad dentro
de la empresa.

9. Descripcin y diseo de los distintivos de la empresa.

10. Programa de revisin y mantenimiento preventivo que desarrollar la


empresa para los equipos con los cuales prestar el servicio, indicando si se
efecta en centros especializados propios o por contrato. Adicionalmente, se
deber adjuntar el formato de la revisin y mantenimiento de los vehculos del
taller propio o por contrato, de acuerdo con la Resolucin 315 de 2013, expedida
por el Ministerio de Transporte, o la norma que la modifique, adicione o
sustituya.

11. Presentacin e implementacin de un sistema de comunicacin bidireccional


entre la empresa y todos los conductores de los vehculos, y de las soluciones
tecnolgicas destinadas a la gestin y control de la flota, as como todos aquellos
componentes que permitan la eficiente y oportuna comunicacin entre las partes.

12. Presentacin de estados financieros bsicos certificados de los dos (2)


ltimos aos, con sus respectivas notas, para las empresas constituidas en las
vigencias anteriores al 14 de marzo de 2017, y cuya capacidad financiera deber
calcularse con el valor del salario mnimo legal mensual vigente (smlmv) del ao
inmediatamente anterior a la solicitud de habilitacin. Las empresas nuevas solo
debern presentar el balance general inicial, en el cual se acredite el capital
exigido, para lo cual deber tenerse en cuenta el smlmv del ao en que se
realice la solicitud de habilitacin.

13. Las empresas habilitadas y aquellas que ya tengan asignada capacidad


transportadora debern demostrar, de conformidad con las normas contables y
financieras, y en funcin de la dimensin de su operacin, que cuentan como
mnimo con un capital pagado y patrimonio lquido equivalente al que a
continuacin se establece:

DIMENSIN DE LA OPERACIN EN FUNCIN DEL TAMAO CAPITAL PAGADO PATRIMONIO LQUIDO


DE LA FLOTA MNIMO MNIMO
Empresas con capacidad transportadora operacional autorizada de 300 smlmv >180 smlmv
hasta 50 vehculos
Empresas con capacidad transportadora operacional autorizada 400 smlmv >280 smlmv
entre 51 y 300 vehculos
Empresas con capacidad transportadora operacional autorizada 700 smlmv >500 smlmv
entre 301 y 600 vehculos
Empresas con capacidad transportadora operacional autorizada de 1000 smlmv >700 smlmv
ms de 600 vehculos

El capital pagado solo ser exigido al momento de la habilitacin y no se


requerir su actualizacin. En los eventos en que sea necesaria su verificacin, la
misma se realizar teniendo como referencia el smlmv de la fecha de solicitud de
la habilitacin que se ostenta. El patrimonio lquido se deber actualizar de
acuerdo con la capacidad transportadora con la que se finalice cada ao, de
conformidad con el artculo 2.2.1.6.4.2 del presente captulo

14. Las empresas nuevas que solicitan habilitacin en la modalidad de transporte


pblico terrestre automotor especial debern acreditar la siguiente capacidad
financiera:

DIMENSIN DE LA OPERACIN EN FUNCIN DEL TAMAO CAPITAL PAGADO PATRIMONIO LQUIDO


DE LA FLOTA MNIMO MNIMO
Empresas nuevas (que todava no tienen asignada capacidad) 300 smlmv >180 smlmv

El capital pagado solo ser exigido al momento de la habilitacin y no se


requerir su actualizacin. En los eventos que sea necesaria su verificacin, la
misma se realizar teniendo como referencia el smlmv de la fecha de solicitud de
la habilitacin que se ostenta.

15. Declaracin de renta de la empresa solicitante de la habilitacin,


correspondiente a los dos aos gravables anteriores a la presentacin de la
solicitud, si por ley se encuentra obligada a presentarla.

16. Certificados de Gestin de Calidad NTC-ISO-9001 y Sistema de Gestin de


Seguridad y Salud Ocupacional, NTC OHSAS 18001, expedido por un organismo
de certificacin debidamente acreditado, de conformidad con las disposiciones
nacionales vigentes, haciendo nfasis en el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el presente captulo.
Cuando la empresa solicite habilitacin en la modalidad por primera vez, el
solicitante podr presentar un contrato y cronograma de implementacin del
Sistema de Gestin de Calidad, el cual no podr exceder de los 24 meses
contados a partir de la fecha de la habilitacin, y de 36 meses para el Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS 18001). Dentro de estos
plazos, las empresas debern obtener y presentar los certificados respectivos.

Para las empresas habilitadas con anterioridad al 14 de marzo de 2017, se


otorgar un plazo mximo de 18 meses contados a partir de la fecha
mencionada, para tener implementado el Sistema de Gestin de Calidad, y de 36
meses para el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS
18001).

17. Programa de control de infracciones a las normas de trnsito y transporte,


indicando la periodicidad con la que la empresa har la verificacin de este
aspecto, las sanciones internas establecidas para el control de reincidencias y los
programas de educacin y prevencin de infracciones.

18. Comprobante de pago de los derechos correspondientes, debidamente


registrados por la entidad recaudadora, los cuales no sern reembolsables por
ninguna causa. La liquidacin para el pago de estos derechos de habilitacin se
diligenciar en lnea desde la plataforma RUNT y luego se realizar en la entidad
bancaria correspondiente.

Pargrafo 1. El Ministerio de Transporte deber verificar a travs del RUES el


Certificado de existencia y representacin legal de la empresa de transporte,
para determinar que dentro de su objeto social est la prestacin del servicio de
transporte.

Pargrafo 2. Las empresas que de conformidad con la ley deban contar con
revisor fiscal, podrn cumplir los requisitos establecidos en los numerales 13, 14
y 15 con una certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el
revisor fiscal de la empresa, en la que conste la existencia de las declaraciones
de renta y de los estados financieros, con sus notas y anexos, ajustados a las
normas contables y tributarias en los ltimos dos aos, y el cumplimiento del
patrimonio lquido requerido. A esta certificacin deber adjuntar copia de los
dictmenes e informes y de las notas a los estados financieros, presentados a la
respectiva asamblea de accionistas o de socios durante los mismos aos.

Pargrafo 3. A las empresas que no mantengan las condiciones de habilitacin


o no cumplan con las condiciones que le dieron origen al otorgamiento de la
misma se les aplicar el procedimiento y las sanciones establecidas en las
normas que rigen la materia.

Pargrafo 4. Las empresas de servicio de transporte especial que pretendan


prestar el servicio en el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, para obtener la habilitacin del Ministerio de Transporte, debern
tener domicilio principal en el mismo departamento y contar con un concepto
previo favorable del Gobernador.
Pargrafo 5. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 11 del presente
artculo, las empresas de transporte podrn presentar el sistema de
comunicacin bidireccional que tienen implementado, mientras el Ministerio de
Transporte reglamenta el tipo y alcance de estas herramientas. Las empresas
podrn hacer uso de los equipos con que actualmente cuentan para la gestin de
flota hasta que se reglamente lo pertinente. De igual manera, si el sistema
adoptado cuenta con las funcionalidades de control de velocidad vehicular,
seguimiento satelital, entre otros, y garantiza estndares adecuados de
seguridad informtica, se entender cumplida la exigencia de este numeral

Artculo 2.2.1.6.4.2. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


13. Ajuste de patrimonio lquido. Dentro de los cuatro primeros meses del
ao, las empresas habilitadas para la prestacin del Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial debern ajustar el patrimonio lquido,
de conformidad con la capacidad transportadora que se le asigne dentro de los
rangos establecidos en el numeral 13 del artculo 2.2.1.6.4.1 y en atencin a la
variacin del salario mnimo legal.

Artculo 2.2.1.6.4.3. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


14. Plazo para decidir. El Ministerio de Transporte dispondr de un trmino no
superior a 90 das hbiles para decidir la solicitud de habilitacin.

La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que se


especificar el nombre, razn social o denominacin, domicilio principal,
patrimonio lquido, radio de accin, clase de vehculo, modalidad del servicio y
correo electrnico.

Cuando el Ministerio constate que la solicitud de habilitacin est incompleta o


no es clara, requerir al peticionario dentro de los 10 das siguientes a la fecha
de radicacin, para que la complete en el trmino mximo de un mes.

Pargrafo 1. Dentro del mes siguiente a la fecha en la que quede en firme la


resolucin de habilitacin, el Ministerio de Transporte enviar copia del acto
administrativo a la Superintendencia de Puertos y Transporte, as como a la
Cmara de Comercio de la jurisdiccin del municipio donde tiene domicilio
principal la empresa de transporte, para que la incluya en el certificado de
existencia y representacin legal.

Para las empresas habilitadas antes del 25 de febrero de 2015, el reporte a la


Cmara de Comercio se efectuar una vez sean acreditados los requisitos
establecidos en el presente captulo para mantener la habilitacin, los cuales en
todo caso podrn ser presentados antes del 25 de febrero de 2018.

Pargrafo 2. La negativa que se realice de la solicitud de habilitacin deber


ser reportada, con copia del acto administrativo, a la Cmara de Comercio de la
jurisdiccin del municipio donde tiene domicilio principal la empresa de
transporte, para que la incluya en el expediente y en los certificados que se
expidan, los cuales debern expresar que la empresa no est habilitada para la
prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial y no
puede, por lo tanto, celebrar contratos de transporte en esta modalidad.
Artculo 2.2.1.6.4.4. Vigencia de la habilitacin. Sin perjuicio del rgimen
sancionatorio contenido en la Ley 336 de 1996 o la que la modifique, adicione
o sustituya, la habilitacin de las empresas de Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial ser indefinida, mientras subsistan las
condiciones exigidas y acreditadas al momento de su otorgamiento.

El Ministerio de Transporte podr verificar en cualquier momento que se


mantengan las condiciones que dieron lugar a la habilitacin y en caso que no
se cumplan, adelantar el procedimiento sancionatorio determinado en la
normatividad vigente.

Pargrafo. Corresponder a la Superintendencia de Puertos y Transporte


autorizar previamente la solemnizacin y registro de las reformas estatutarias
de transformacin, fusin y escisin de las empresas de Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial, las cuales comunicarn de este
hecho al Ministerio de Transporte, adjuntando la citada autorizacin y los
nuevos certificados de existencia y representacin legal, con el objeto de
efectuar las modificaciones correspondientes.

(Decreto 348 de 2015, artculo 22).

Artculo 2.2.1.6.4.5. Habilitaciones en mltiples modalidades. Las


empresas que pretendan habilitarse o que estn habilitadas en ms de una
modalidad, deben ajustar su patrimonio, funcionamiento, operacin y
estructura organizacional de conformidad con las disposiciones de cada
modalidad.

(Decreto 348 de 2015, artculo 23).

Artculo 2.2.1.6.4.6. Modificado por el Decreto 431 de 2017, artculo


15. Suministro de informacin. Las empresas debern actualizar
permanentemente las estadsticas y documentos en el Sistema de Informacin
que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte. Esta informacin estar
a disposicin de las autoridades de transporte y trnsito, la Superintendencia de
Puertos y Transporte y las dems autoridades de control que requieran verificarla
para determinar el cumplimiento de la normativa vigente.

Pargrafo 1. Hasta tanto sea implementado el Sistema de Informacin, las


empresas debern tener permanentemente a disposicin de las autoridades de
control las estadsticas, libros y dems documentos que las mismas requieran.

Pargrafo 2. Una vez entre en vigencia el Sistema de Informacin que para el


efecto establezca el Ministerio de Transporte, las empresas tendrn un periodo
de 30 das hbiles para iniciar el inicio del cargue de informacin.
SECCIN 5

Seguros

Artculo 2.2.1.6.5.1. Obligatoriedad. De conformidad con los artculos 994 y


1003 del Cdigo de Comercio, las empresas de Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial deben tomar por cuenta propia para todos los
vehculos que integran su capacidad transportadora, con una compaa de
seguros autorizada para operar en Colombia, las plizas de seguros de
responsabilidad civil contractual y extracontractual que las ampare contra los
riesgos inherentes a la actividad transportadora, as:

1. Pliza de responsabilidad civil contractual que deber cubrir al menos, los


siguientes riesgos:

a) Muerte.

b) Incapacidad permanente.

c) Incapacidad temporal.

d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a cien (100) SMMLV
por persona, cuantas que debern incluir el amparo de perjuicios inmateriales.

2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual que deber cubrir al menos


los siguientes riesgos:

a) Muerte o lesiones a una persona.

b) Daos a bienes de terceros.

c) Muerte o lesiones a dos o ms personas.


El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a cien (100) SMMLV
por persona, cuantas que debern incluir el amparo de perjuicios inmateriales.

(Decreto 348 de 2015, artculo 25).

Artculo 2.2.1.6.5.2. Pago de la prima. Cuando el servicio se preste en


vehculos que no sean de propiedad de la empresa, en el contrato de
administracin de flota deben quedar claramente definidas las condiciones y el
procedimiento mediante el cual ser descontado o recaudado el valor de la
prima correspondiente, sin que ste pueda ser superior al que la empresa
cancele a la respectiva compaa de seguros.

(Decreto 348 de 2015, artculo 26).

Artculo 2.2.1.6.5.3. Vigencia de las plizas de seguros. La vigencia de


los seguros contemplados en esta Seccin, ser condicin para la operacin de
la totalidad de los vehculos propios o legalmente vinculados a las empresas
autorizadas para la prestacin del servicio en esta modalidad de transporte.

La compaa de seguros que ampare a la empresa de transporte con relacin a


los seguros de que trata la presente Seccin, deber informar a las instancias
correspondientes del Ministerio de Transporte y de la Superintendencia de
Puertos y Transporte, la terminacin automtica del contrato de seguro por
mora en el pago de la prima o la revocacin unilateral del mismo, dentro de los
tres (3) das siguientes a la fecha de terminacin o revocacin.

La compaa de seguros tiene la obligacin de reportar de manera inmediata al


Ministerio de Transporte, la cancelacin de las plizas de responsabilidad civil
contractual y extracontractual de un vehculo que soliciten las empresas. En tal
evento la tarjeta de operacin pierde efectos jurdicos, por desaparecer una de
las condiciones que dan origen a su expedicin. La autoridad competente
notificar del hecho a la autoridad de control para que se proceda a la
inmovilizacin del vehculo, en caso de que contine prestando el servicio de
transporte, de conformidad con lo sealado en la Ley 336 de 1996 y en el
Captulo 8, Ttulo 1, Parte 2, Libro 2 del presente decreto o las normas que lo
adicionen, modifiquen o sustituyan. De igual manera se le notificar el hecho al
propietario del vehculo.

(Decreto 348 de 2015, artculo 27).

Artculo 2.2.1.6.5.4. Fondo de responsabilidad. Sin perjuicio de la


obligacin de obtener y mantener vigentes las plizas de seguro sealadas en
la presente Seccin, las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial, podrn constituir fondos de responsabilidad como
mecanismo complementario para cubrir los riesgos derivados de la prestacin
del servicio, cuyo funcionamiento, administracin, vigilancia y control lo
ejercer la Superintendencia Financiera o la entidad de inspeccin y vigilancia
que sea competente segn la naturaleza jurdica del fondo. En dichos fondos se
deber incluir la representacin de los propietarios y locatarios de vehculos.

(Decreto 348 de 2015, artculo 28).

SECCIN 6

Equipos

Artculo 2.2.1.6.6.1. Tipologa vehicular. En todos los casos los vehculos


que se destinen a la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial debern cumplir con las condiciones tcnico-mecnicas, de
emisiones contaminantes y las especificaciones de tipologa vehicular
requeridas y homologadas por el Ministerio de Transporte para la prestacin
del servicio.

(Decreto 348 de 2015, artculo 29).

Artculo 2.2.1.6.6.2. Vehculos accesibles. El Ministerio de Transporte


establecer las condiciones tcnicas que debern tener los vehculos que se
destinen para la prestacin del servicio de transporte especial de personas con
discapacidad, movilidad reducida y pacientes no crnicos, de tal manera que el
traslado se efecte de manera cmoda, segura y accesible.

(Decreto 348 de 2015, artculo 30).

Artculo 2.2.1.6.6.3. Capacidad del vehculo. No se admitirn pasajeros de


pie en ningn caso.

Cada pasajero ocupar un (1) puesto de acuerdo con la capacidad establecida


en la ficha de homologacin del vehculo y en la licencia de trnsito. En caso de
incumplimiento, el infractor ser sancionado, de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y las normas que
regulan la prestacin del servicio pblico de transporte.

(Decreto 348 de 2015, artculo 31).

SECCIN 7

Capacidad transportadora

Artculo 2.2.1.6.7.1. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


16. Capacidad transportadora. La capacidad transportadora puede ser global
u operacional. La capacidad transportadora Global es el nmero de vehculos que
se requieren para atender las necesidades de movilizacin, de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 2.2.1.6.2.1 del presente decreto.

La capacidad transportadora operacional consiste en el nmero de vehculos que


forman parte del parque automotor o de la flota de vehculos que la empresa de
Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ocupa en el
desarrollo de su actividad.

Las empresas de transporte pblico terrestre automotor especial debern


acreditar, como mnimo, su propiedad sobre el 10% del total de los vehculos
que conforman su capacidad operacional.

Para la acreditacin del porcentaje mnimo de vehculos exigidos de propiedad de


la empresa, se otorgarn los siguientes plazos:

31 de diciembre de 2017: Acreditar el 5%

31 de diciembre de 2018: Acreditar el 8%

31 de diciembre de 2019: Acreditar el 10%

El incumplimiento de los plazos sealados dar lugar a las sanciones establecidas


en las normas que rigen la materia.

Pargrafo 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2.2.1.6.7.3 del


presente Decreto, las empresas no podrn solicitar el incremento de la capacidad
transportadora hasta tanto acrediten que son propietarias del 10% del total de
los vehculos que conforman su capacidad operacional.

Pargrafo 2. La capacidad transportadora desde el punto de vista operacional


puede ser fija o flotante. Ser fija toda aquella que corresponda a vehculos de
propiedad de la empresa o adquiridos por esta en arrendamiento financiero o
renting y ser flotante toda aquella que corresponda a vehculos de propiedad de
terceros y que se vincule para la efectiva prestacin del servicio.

La capacidad transportadora fija no requiere de la celebracin de contratos de


vinculacin.

La capacidad transportadora flotante, por el contrario, s requerir de la


celebracin de contratos de vinculacin entre el propietario del vehculo y la
empresa de transporte.

Artculo 2.2.1.6.7.2. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


17. Fijacin e incremento. La fijacin de la capacidad transportadora consiste
en la asignacin por primera vez de la capacidad transportadora operacional a la
empresa que ha obtenido la habilitacin.

El incremento de la capacidad operacional consiste en la modificacin por adicin


de nuevas unidades a la capacidad operacional autorizada a la empresa de
transporte.
La capacidad transportadora operacional de las empresas de Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial ser fijada o incrementada siempre que
se acredite la sustentabilidad financiera de la operacin y de acuerdo con el plan
de rodamiento presentado por la empresa para atender los servicios contratados.
El plan de rodamiento presentado deber tener en cuenta los das en que deber
efectuarse el mantenimiento de los vehculos y construirse exclusivamente a
partir de la informacin contenida en el contrato de transporte celebrado. Los
planes de rodamiento debern corroborarse con base en los contratos que
sirvieron de fundamento para su construccin.

Con el fin de fijar o incrementar la capacidad transportadora operacional, el


Ministerio de Transporte solicitar a la Superintendencia de Puertos y Transporte
el concepto favorable de sustentabilidad financiera, para lo cual deber enviar
copia de los respectivos contratos de transporte de servicio especial presentados
por la empresa de transporte de servicio especial.

Pargrafo 1. Las falencias de los planes de rodamiento por deficiencias de la


informacin de los contratos de transporte solo podrn ser subsanadas mediante
la celebracin de los correspondientes otroses.

Pargrafo 2. El Ministerio de Transporte remitir a la DIAN para lo pertinente,


dentro del mes siguiente a la fecha de fijacin o incremento de la capacidad
transportadora operacional, copia de los contratos de transporte de pasajeros de
servicio especial que dieron lugar a la fijacin o incremento.

Pargrafo 3. La fijacin o incremento de la capacidad transportadora se


solicitar por las empresas de transporte cuando el desarrollo de su actividad lo
haga necesario. En ningn caso la inexistencia de capacidad transportadora
operacional o su disminucin ser por si misma causal de cancelacin de la
habilitacin o de cualquier otra sancin.

Pargrafo 4. Las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre


Automotor Especial habilitadas antes del 25 de febrero de 2015 podrn solicitar
el incremento de la capacidad transportadora cuando se ajusten integralmente a
las condiciones dispuestas en el presente captulo. Lo anterior, sin perjuicio de la
continuidad en la prestacin del servicio durante los tiempos de transicin
establecidos, para lo cual debern servirse de la capacidad transportadora
previamente autorizada.

Las empresas habilitadas entre el 25 de febrero de 2015 y el 14 de marzo de


2017, que tengan capacidad transportadora asignada y que al 14 de marzo de
2017 no hayan podido coparla, podrn ingresar vehculos nuevos para dicho
efecto y solo podrn solicitar incremento cuando cumplan los requisitos
establecidos en el presente captulo.
Artculo 2.2.1.6.7.3. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo
18. Incremento de la capacidad transportadora operacional. Para el
incremento de la capacidad transportadora operacional, se debe cumplir con las
siguientes condiciones:

1. Que se haya copado la totalidad de la capacidad transportadora autorizada a


la empresa.

2. Que existan nuevos contratos de prestacin de servicios, que garanticen la


operacin de los vehculos en condiciones de sustentabilidad financiera.

3. Que la empresa de transporte sea como mnimo propietaria de un nmero de


vehculos equivalente al 10% de la capacidad transportadora operacional.

4. Que se cumpla la condicin del patrimonio lquido mnimo exigido en el


numeral 13 del artculo 2.2.1.6.4.1 del presente decreto.

5. Que todos los vehculos se encuentren vinculados y cuenten con tarjeta de


operacin vigente.

En el evento de que la empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre


Automotor Especial cumpla las condiciones antes sealadas, deber presentar los
siguientes documentos para el incremento de la capacidad transportadora:

a) Copia de los contratos que est ejecutando y de los nuevos que requiere
atender con la nueva capacidad;

b) Plan de rodamiento donde se demuestre la utilizacin de los vehculos


autorizados y los que se solicitan con el aumento, en el que se indique el tiempo
de viaje, recorrido inicial y final, y cantidad y clase de vehculos a utilizar. Esta
informacin solo podr ser extrada de los contratos radicados en el Ministerio de
Transporte y en la Superintendencia de Puertos y Transporte y deber ser
constatada en los mismos;

c) Estructura de costos de las operaciones que tiene contratadas y las tarifas


establecidas por el servicio;

d) Los estados financieros bsicos, con corte a la fecha de radicacin de la


solicitud de incremento de capacidad transportadora, en los cuales se debe
reflejar el patrimonio lquido mnimo exigido

En los estados financieros se debe discriminar, en especial, las cuentas


correspondientes a activos fijos, propiedad planta y equipo, y lo correspondiente
a la flota propia o, en su defecto, a las respectivas cuentas donde se registren
los derechos correspondientes al leasing de vehculos para los equipos adquiridos
mediante esta figura. Igualmente, estos registros del activo fijo y/o leasing
debern ser debidamente explicados y detallados en las notas a los estados
financieros.

De los estados financieros se verificar el porcentaje mnimo exigido de vehculos


de propiedad de la empresa
Pargrafo 1. La fijacin o incremento de la capacidad transportadora
operacional de una empresa no implica una autorizacin de incremento de la
capacidad transportadora global.

Por lo anterior, cuando encontrndose restringido el incremento de la capacidad


transportadora global, se autorice el incremento a una empresa de su capacidad
transportadora operacional, la misma deber ser copada con vehculos ya
registrados en la modalidad.

Para esto, deber acudirse a la figura del cambio de empresa, evento en el cual
se debern ajustar las capacidades transportadoras tanto en la empresa de
donde sale el vehculo como de donde ingresa. Cuando los vehculos se requieran
nuevos, la empresa deber, adems del cambio de empresa, realizar la
reposicin vehicular correspondiente

Pargrafo 2. Para incrementar la capacidad transportadora global del Servicio


De Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial del departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, el Ministerio de
Transporte deber solicitar concepto previo favorable del Gobernador del
departamento.

Artculo 2.2.1.6.7.4. Racionalizacin de la capacidad transportadora.


Una vez se autorice el ingreso de nuevas unidades a la capacidad
transportadora, la empresa deber hacer uso del incremento en un plazo de
cuatro (4) meses, contados desde la fecha de la notificacin del acto
administrativo que lo otorg. Vencido ste trmino, el Ministerio de Transporte
ajustar de oficio la capacidad al nmero y clase de vehculos administrados a
la fecha de la expedicin del acto administrativo por medio del cual se
racionaliza la capacidad, sin desconocer los trmites radicados y sin decidir.

Pargrafo 1. El ajuste por racionalizacin del parque automotor se realizar


de manera automtica, constante y siempre que lo considere el Ministerio de
Transporte.

Pargrafo 2. Las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre


Automotor Especial a las cuales se les haya racionalizado la capacidad
transportadora podrn presentar una nueva solicitud de aumento de capacidad
transportadora, transcurridos seis (6) meses, contados a partir de la fecha de
notificacin del acto administrativo mediante el cual se ajust la capacidad
transportadora.

(Decreto 348 de 2015, artculo 35).

Artculo 2.2.1.6.7.5. Adicionado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


19. Carcter transitorio de la capacidad transportadora flotante. La
capacidad transportadora flotante de las empresas de Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial se entender asignada de manera
transitoria y exclusiva por el tiempo que la empresa mantenga en operacin cada
uno de los equipos que conforman la capacidad transportadora flotante, en
condiciones de sostenibilidad financiera.
De conformidad con lo anterior, la permanencia de un vehculo automotor dentro
de la capacidad transportadora flotante de una empresa de Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial estar supeditada a su efectivo
aprovechamiento dentro de los contratos procurados, gestionados, celebrados y
ejecutados por la empresa de transporte y siempre que su operacin sea
sustentable.

SECCIN 8

Contrato de Administracin de Flota

Artculo 2.2.1.6.8.1. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


20. Contrato de vinculacin de flota. El contrato de vinculacin de flota es un
contrato de naturaleza privada, por medio del cual la empresa habilitada para la
prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial
incorpora a su parque automotor los vehculos de propiedad de socios o de
terceros y se compromete a utilizarlos en su operacin en trminos de rotacin y
remuneracin equitativos. El contrato se perfecciona con su suscripcin y la
expedicin de la tarjeta de operacin por parte del Ministerio de Transporte y se
termina con la autorizacin de desvinculacin.

El contrato de vinculacin de flota se regir por las normas del derecho privado y
las reglas mnimas establecidas en el presente captulo. Este contrato debe
contener, como mnimo, las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una
de las partes, su trmino de duracin, que no podr ser superior a dos aos, y
las causales de terminacin, dentro de las cuales se deber encontrar la
autorizacin de desvinculacin expedida por el Ministerio de Transporte, sin
necesidad de su inclusin en el documento contractual

El clausulado del contrato deber igualmente contener en forma detallada los


tems que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes y su
periodicidad. La empresa expedir mensualmente al suscriptor del contrato de
vinculacin de flota un extracto que contenga en forma discriminada los rubros y
montos, cobrados y pagados, por cada concepto.

No podr pactarse en el contrato de vinculacin de flota las renovaciones


automticas del mismo

Cuando la tenencia del vehculo haya sido adquirida mediante renting o leasing,
el contrato de administracin de flota deber suscribirse entre la empresa de
transporte y el arrendatario o locatario, previa autorizacin del representante
legal de la compaa financiera con quien se celebre la operacin de renting o
leasing.

Para los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada no es


necesaria la celebracin del contrato de vinculacin de flota.
Pargrafo. El paz y salvo de las partes entre s no tendr costo alguno y en
ningn caso ser condicin para la desvinculacin o para la realizacin de
trmites de trnsito o transporte. De igual manera, las empresas no podrn
generar en el contrato de vinculacin ni a travs de otros medios obligacin
pecuniaria alguna para permitir la desvinculacin del vehculo.

Artculo 2.2.1.6.8.2. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


21. Responsabilidad de la empresa. En el contrato de vinculacin de flota con
administracin integral o por afiliacin, la empresa debidamente habilitada para
prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial se obliga
a:

1. Ejercer el control efectivo durante la operacin de todos los vehculos que


estn incorporados en su capacidad transportadora.

2. Prestar el servicio pblico de transporte y no celebrar o ejecutar acto alguno


que implique, de cualquiera manera, que el servicio es prestado por una persona
no autorizada.

3. Garantizar la utilizacin de todos los vehculos en su operacin y facilitar los


cambios de empresa cuando los contratos de transporte vigentes no resulten
suficientes para mantener los mismos en el servicio de manera sustentable.

La empresa deber llevar permanentemente actualizado su plan de rodamiento,


el cual deber estar acompaado del plan de rodamiento diseado para el
correspondiente mes y el realmente ejecutado en el mes anterior. Ambos planes
debern ser remitidos a los propietarios de los vehculos por periodos mensuales,
en la primera semana del mes.

4. Realizar la capacitacin de su personal.

5. Realizar el mantenimiento preventivo y las revisiones tcnico-mecnicas de


todos los vehculos vinculados a su capacidad transportadora con administracin
integral y garantizar que el mantenimiento preventivo se efecte en talleres que
cumplan con las condiciones establecidas en el plan estratgico de seguridad
vial.

En los casos de vinculacin de flota por afiliacin, la empresa se responsabiliza


de designar suficientes centros de mantenimiento para que el propietario se
acerque a ellos, con el propsito de que se cumpla con el programa de
mantenimiento preventivo de la empresa.

6. Abstenerse de incluir en su plan de rodamiento vehculos que no se


encuentren en ptimas condiciones o que no hayan dado estricto cumplimiento al
programa de mantenimiento preventivo de la empresa.

Artculo 2.2.1.6.8.3. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


22. Terminacin del contrato de vinculacin por mutuo acuerdo. Cuando
la terminacin del contrato de vinculacin sea de mutuo acuerdo, el propietario o
locatario y la empresa debidamente habilitada, de manera conjunta, informarn
por escrito de esta decisin al Ministerio de Transporte y este proceder a
efectuar el trmite correspondiente, cancelando la respectiva tarjeta de
operacin.

Artculo 2.2.1.6.8.4. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


23. Terminacin del contrato de vinculacin de forma unilateral. Sin
perjuicio de la responsabilidad civil y comercial que de ello se derive, cualquiera
de las partes puede terminar unilateralmente el contrato de vinculacin. Tal
decisin deber ser informada a travs de correo certificado a la direccin del
domicilio registrada en el documento suscrito entre las partes, que contiene las
condiciones del contrato, con una antelacin no menor de 60 das calendario a la
terminacin del contrato o al plazo en el cual se espera darlo por terminado.
Copia de dicha comunicacin deber ser enviada al Ministerio de Transporte para
la cancelacin de la tarjeta de operacin.

Artculo 2.2.1.6.8.5. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


24. Desvinculacin administrativa del vehculo en vigencia del contrato
de vinculacin. Son causales para la desvinculacin administrativa del vehculo:

a) La desvinculacin administrativa del vehculo y el consecuente cambio de


empresa podrn ser solicitados por el propietario en los siguientes eventos:

1. Cuando el vehculo haya dejado de ser utilizado en la operacin de la empresa


de transporte por ms de 60 das consecutivos.

En este evento, el Ministerio de Transporte, previa autorizacin de


desvinculacin, deber verificar y corroborar que no han sido expedidos
Formatos nicos de Extracto del Contrato (FUEC) por el periodo informado.

2. Cuando el propietario manifieste y demuestre que los trminos de operacin


financieramente no resultan sostenibles.

Una vez el Ministerio de Transporte verifique el cumplimiento de alguna de las


causales antes mencionadas, proceder a disminuir la capacidad transportadora
operacional de la empresa de la cual se desvincula el vehculo y a incrementarla
en aquella a la que se traslada, expidiendo la nueva tarjeta de operacin que
incorpora el vehculo a la capacidad transportadora operacional de la empresa a
la que se traslada.

b) La desvinculacin administrativa del vehculo podr ser igualmente solicitada


por la empresa de transporte en los siguientes eventos

1. Por el incumplimiento del plan de rodamiento por un periodo de 60 das


consecutivos.

2. Por el incumplimiento del programa de mantenimiento.

Una vez el Ministerio de Transporte verifique el cumplimiento de alguna de las


causas antes mencionadas, proceder a realizar la desvinculacin administrativa.
En los eventos antes mencionados no se requerir la presentacin de la tarjeta
de operacin, ni se disminuir la capacidad transportadora de la empresa
solicitante.
Pargrafo 1. Cuando proceda, se deber informar a los cuerpos de control
operativo sobre la cancelacin de la tarjeta de operacin, a efectos de que
realicen la correspondiente inmovilizacin del vehculo, de conformidad con lo
establecido en las normas que regulan la materia.

Pargrafo 2. La solicitud de desvinculacin no suspende ninguna de las


obligaciones contractuales recprocas de las partes, ni justifica la omisin de su
cumplimiento.

Pargrafo 3. Los vehculos vinculados a las empresas de transporte terrestre


automotor especial a los que les haya sido cancelada por cualquier causa la
habilitacin para operar, por el solo hecho de la cancelacin de la habilitacin se
entendern desvinculados administrativamente de la misma y podrn vincularse
al parque automotor de cualquier empresa habilitada en esta modalidad.

Pargrafo transitorio. Hasta tanto entre en operacin el sistema para la


expedicin y control de los FUEC, el Ministerio de Transporte, una vez reciba la
solicitud de desvinculacin por parte del propietario, deber solicitar a la
empresa de transporte la copia de los FUEC expedidos en los ltimos 60 das
para la operacin del vehculo cuya desvinculacin es solicitada.

Si el Ministerio de Transporte, pasados 15 das calendario, no ha recibido


respuesta de la empresa transportadora, proceder de plano a autorizar la
desvinculacin.

Cuando la empresa sea la que solicite la desvinculacin prevista en este artculo,


deber remitir al Ministerio copia de la solicitud de desvinculacin al propietario y
de la notificacin de dicha solicitud, de conformidad con lo previsto en el contrato
de vinculacin. El propietario podr presentar dentro de los 15 das calendarios
siguientes las pruebas que acrediten el cumplimiento del plan de rodamiento y/o
del programa de mantenimiento.

Artculo 2.2.1.6.8.6. Terminacin del contrato de administracin de


flota por cancelacin de la habilitacin o condicin resolutoria de la
misma. Los contratos de administracin de flota se darn por terminados
automticamente con la ejecutoria de la resolucin que cancele la habilitacin
de las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial, emitida por parte del Ministerio de Transporte, evento en el cual se
cancelarn las tarjetas de operacin de los vehculos administrados. Lo anterior
sin perjuicio de las acciones civiles y comerciales que se desprendan del
contrato de administracin de flota suscrito entre las partes.

(Decreto 348 de 2015, artculo 41).

Artculo 2.2.1.6.8.7. Prdida, hurto o destruccin del vehculo. En el


evento de prdida, hurto o destruccin del vehculo, su propietario o locatario
tendr derecho a reemplazarlo por otro de la misma clase, bajo el mismo
contrato de administracin de flota, dentro del trmino de un (1) ao contado
a partir de la fecha en que se cancela el registro inicial o matrcula del
vehculo. Si el contrato de administracin de flota vence antes de este trmino,
se-entender prorrogado hasta el cumplimiento del ao.
(Decreto 348 de 2015, artculo 42).

Artculo 2.2.1.6.8.8. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


25. Cambio de empresa. El Ministerio de Transporte autorizar el cambio de
empresa de un vehculo automotor de Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial, cuando se acredite la configuracin de cualquiera de las
causales de desvinculacin o cuando el propietario demuestre con los extractos
de pago de que trata el inciso tercero del artculo 2.2.1.6.8.1 y las facturas que
soportan los costos de operacin, que la actividad no le gener ninguna
utilidad econmica en el semestre anterior a la solicitud.

Artculo 2.2.1.6.8.9. Prohibicin de cambio de modalidad. De ninguna


manera se permitir el ingreso de vehculos de otra modalidad, al Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial.

No se podr realizar el cambio de modalidad de los vehculos de Servicio


Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial a otra modalidad,
exceptuando el de los vehculos clase camioneta tipo carrocera doble cabina y
camperos, al servicio mixto, siempre y cuando cuenten con la homologacin
para sta ltima modalidad.

(Decreto 348 de 2015, artculo 44).

Artculo 2.2.1.6.8.10. Adicionado por el Decreto 431 de 2017, artculo


26. Formas de vinculacin de flota. Los contratos de vinculacin de flota
podrn ser de dos tipos:

1. Contrato de administracin integral del vehculo: en este tipo de contrato le


corresponde a la empresa de transporte la gestin integral del automotor sin
intervencin del propietario o locatario, con arreglo previo de una
contraprestacin econmica peridica que definirn las partes y que se cancelar
por la empresa de transporte al suscriptor del contrato de vinculacin

2. Contrato de administracin por afiliacin: en este tipo de contrato la gestin


del automotor corresponde al propietario del vehculo, el cual deber mantenerlo
en ptimas condiciones tcnicas, mecnicas, de aseo, presentacin y seguridad,
so pena de que la empresa de transporte se abstenga legtimamente de incluirlo
en su plan de rodamiento.

En todo caso, el programa de revisin y mantenimiento preventivo ser el


diseado e implementado por la empresa de transporte, el cual debe ser
observado estrictamente por el propietario del automotor.

Pargrafo. Ni los contratos de vinculacin de flota con administracin integral ni


los que tienen por objeto la afiliacin podrn dar lugar a que el servicio se preste
por una persona diferente a la empresa de transporte habilitada.
Por lo anterior, la planeacin, organizacin, desarrollo y control de la operacin,
as como la contratacin de los servicios, solo podr ser adelantada por la
empresa de transporte habilitada.

Artculo 2.2.1.6.8.11. Adicionado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


26. Desvinculacin jurisdiccional. La decisin de autoridad judicial que
declare terminado el contrato de vinculacin de un vehculo al parque automotor
de la empresa transportadora da lugar a la desvinculacin inmediata del mismo y
al consecuente cambio de empresa.

La decisin deber ser comunicada por la parte interesada al Ministerio de


Transporte, para que este proceda a la cancelacin de la tarjeta de operacin.

Pargrafo. Si la decisin tuvo lugar por alguno de los supuestos de que trata el
literal a) del artculo 2.2.1.6.8.5 del presente decreto, se reducir la capacidad
transportadora de la empresa en el nmero de unidades de que trate el
pronunciamiento judicial.

Cuando la decisin haya tenido lugar por alguno de los supuestos de que trata el
literal b) del mismo artculo, la capacidad transportadora se mantendr y la
empresa podr vincular una nueva unidad, siempre que acredite todos y cada
uno de los requisitos establecidos en el presente Captulo o el que lo modifique,
adicione o sustituya.

Artculo 2.2.1.6.8.12. Adicionado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


26. Desvinculacin por terminacin del contrato de administracin de
flota. Terminado el contrato de vinculacin, sin que las partes logren un acuerdo
sobre su renovacin, cualquiera de ellas notificar tal hecho al Ministerio de
Transporte, para que el mismo proceda a la cancelacin de la tarjeta de
operacin.

Artculo 2.2.1.6.8.13. Adicionado por el Decreto 431 de 2017, artculo


26. Obligaciones de las empresas habilitadas. Para la prestacin del servicio
pblico en esta modalidad, las empresas debern:

1. Administrar, mantener en perfecto estado y controlar la operacin de los


vehculos propios o de terceros y de los que presten el servicio.

2. Planificar el servicio de transporte.

3. Administrar y mantener un programa que fije y analice indicadores de calidad


y las estadsticas de la operacin de la empresa. Es responsabilidad de la
empresa disponer de la siguiente estadstica de operacin:

a) De la calidad de prestacin de los servicios

b) Vehculos utilizados por servicio;

c) Conductor por servicio prestado;


d) Kilmetros recorridos;

e) Tiempo de recorrido;

f) Porcentaje del parque automotor propio y de terceros;

g) De seguridad vial.

4. Garantizar el mantenimiento preventivo bimestral en centro especializado de


cada uno de los vehculos vinculados con los que preste el servicio y el correctivo
cuando se haga necesario. El mantenimiento preventivo implicar la intervencin
mecnica del automotor para evitar degradacin, desperfectos o fallas del
vehculo durante su operacin. Las revisiones no son un mantenimiento.

5. Garantizar que los vehculos con los que prestar el servicio porten los
documentos exigidos para la movilizacin que realizan.

6. Gestionar el cumplimiento de las obligaciones y estrategias contenidas en el


Plan Nacional de Seguridad Vial, de conformidad con las instrucciones que
imparta el Gobierno nacional y el plan estratgico de seguridad vial adoptado

7. Monitorear y medir la accidentalidad y, a partir de dichos anlisis planear,


desarrollar y ejecutar medidas conducentes a reducir los ndices de
accidentalidad.

8. Vigilar y garantizar el cumplimiento de la obligacin de realizar revisin


tcnico-mecnica.

9. Mantener un programa de control y anlisis de las estadsticas e indicadores


del nmero y causas de los accidentes de trnsito, que deber reportar a la
Agencia Nacional de Seguridad Vial, de conformidad con los protocolos que para
tal fin esta establezca.

10. Exigir el porte de la calcomana Cmo Conduzco, en perfecto estado y


siempre visible, segn lo ordenado por la Superintendencia de Puertos y
Transporte, y cumplir con los requisitos tcnicos sealados por esta. Igualmente,
establecer los mecanismos internos de control para el funcionamiento de la lnea
de atencin.

11. Estructurar el procedimiento para la atencin a los usuarios, incluyendo las


ayudas tecnolgicas y el personal que se destinar para tal fin.

12. Monitorear la plataforma tecnolgica y el centro de control con los que debe
interactuar el vehculo y la empresa para la prestacin del Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial.

13. Facilitar la suscripcin de los contratos de transporte a travs de medios


tecnolgicos, articulados con el sistema de informacin establecido para el efecto
por el Ministerio de Transporte.
14. Disponer de una adecuada infraestructura fsica y definir las reas destinadas
al desarrollo de las funciones financiera, administrativa, operativa, de seguridad
vial y de tecnologa, segn la estructura empresarial establecida en el presente
Captulo.

15. Acreditar la sustentabilidad financiera de su actividad, para la consolidacin


de condiciones de operacin seguras para los usuarios y dems actores de la va.

SECCIN 9

Tarjeta de operacin

Artculo 2.2.1.6.9.1. Definicin. La tarjeta de operacin es el documento


nico que autoriza la operacin de transporte que se realiza a travs de un
vehculo automotor, convirtindose en el permiso para operar en la modalidad
de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial, bajo la
responsabilidad de una empresa debidamente habilitada, de acuerdo con los
servicios contratados.

(Decreto 348 de 2015, artculo 45).

Artculo 2.2.1.6.9.2. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


27. Expedicin y renovacin de la tarjeta de operacin. El Ministerio de
Transporte expedir la tarjeta de operacin nicamente a los vehculos
vinculados y a los de propiedad de las empresas de transporte debidamente
habilitadas para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial, cuando se acredite el cumplimiento de los requisitos de que
trata el artculo 2.2.1.6.9.5 del presente decreto.

Pargrafo. Para la renovacin de las tarjetas de operacin, se deber dar


cumplimiento a lo establecido en el artculo 2.2.1.6.9.5 del presente decreto, con
excepcin de lo dispuesto en el numeral 2 del mismo.

Artculo 2.2.1.6.9.3. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


28. Vigencia de la tarjeta de operacin. La tarjeta de operacin se expedir
a solicitud de la empresa por el trmino de dos (2) aos

La tarjeta de operacin podr modificarse o cancelarse si cambian las


condiciones exigidas a la empresa para la habilitacin y fijacin o incremento de
su capacidad transportadora.

Pargrafo. Cuando se expida la tarjeta de operacin a vehculos que se


encuentren prximos a cumplir el tiempo de uso determinado en el presente
Captulo, la vigencia de este documento no podr en ningn caso exceder el
tiempo de uso del vehculo.
Artculo 2.2.1.6.9.4. Contenido. La tarjeta de operacin contendr, al
menos, los siguientes datos:

1. De la empresa: razn social o denominacin, sede y radio de accin.

2. Del vehculo: case, marca, modelo, nmero de la placa, capacidad y tipo de


combustible.

3. Otros: clase de Servicio, fecha de vencimiento, numeracin consecutiva y


firma de la autoridad que la expide.

Pargrafo. La tarjeta de operacin deber ajustarse a la ficha tcnica


expedida por el Ministerio de Transporte.

(Decreto 348 de 2015, artculo 48).

Artculo 2.2.1.6.9.5. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


29. Acreditacin de requisitos para la expedicin de la tarjeta de
operacin por primera vez. Las empresas debern presentar, dentro de los
doce (12) meses siguientes a la ejecutoria del acto administrativo mediante el
cual se asigna la capacidad transportadora, los siguientes documentos para la
obtencin de la tarjeta de operacin de todos los vehculos que hacen parte de la
capacidad transportadora fijada:

1. Relacin del equipo de transporte propio, con el cual prestar el servicio, con
indicacin de la clase, marca, placa, modelo, nmero del chasis, combustible,
capacidad de sillas y dems especificaciones que permitan su identificacin, de
acuerdo con las normas vigentes.

2. Certificacin de la Empresa de Servicio de Transporte Especial en la cual se


indique el Sistema de Monitorizacin Vehicular (SMV) que emplear. Adems, el
certificado de conformidad del proveedor del sistema, con el cumplimiento de lo
previsto en el presente Captulo y en la regulacin que sobre la materia expida el
Ministerio de Transporte

3. Contrato de vinculacin de flota de cada uno de los vehculos automotores de


los socios y de terceros, que garanticen las condiciones previstas en el presente
Captulo.

4. Certificacin original expedida por la compaa de seguros en la que conste


que los vehculos estn amparados con las plizas de responsabilidad civil
contractual y extracontractual de la empresa solicitante.

5. Fotocopia de las licencias de trnsito de los vehculos.

6. Fotocopia de la pliza vigente del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito


(SOAT) de cada vehculo

7. Fotocopia del certificado de revisin tcnico-mecnica y de emisiones


contaminantes vigentes, en caso que aplique.
8. Presentar los estados financieros, discriminando en especial las cuentas
correspondientes a activos fijos, propiedad planta y equipo, y lo correspondiente
a la flota propia o, en su defecto, a las respectivas cuentas donde se registren
los derechos correspondientes al leasing de vehculos para los equipos adquiridos
mediante esta figura. Igualmente, estos registros del activo fijo y/o leasing
debern ser debidamente explicados y detallados en las notas a los estados
financieros de los cuales se verificar el porcentaje mnimo exigido de vehculos
de propiedad de la empresa.

9. Certificados de tradicin de los vehculos de propiedad de la empresa, que


permita acreditar el porcentaje mnimo exigido de propiedad de vehculos.

10. Certificacin del proveedor de los dispositivos para la gestin y control de


flota, en la que se identifique el vehculo automotor y los equipos en ellos
instalados, as como la suficiencia de los mismos para lo que corresponde.

11. Los soportes sobre la afiliacin y pago de la seguridad social de los


conductores.

12. Copia de cada uno de los contratos de prestacin de servicios de transporte


especial, en el que se determine el (los) vehculo (s) que ser (n) destinado (s) a
la prestacin del servicio, suscrito y firmado entre el contratante y contratista.

13. Recibo de pago de los derechos correspondientes, debidamente registrados


por la entidad recaudadora.

Pargrafo. Los requisitos sealados en los numerales 4, 5, 6 y 7 sern


validados a travs del sistema RUNT, una vez entre en operacin el Registro
Nacional de Empresas de Transporte (RNET). En consecuencia, ser obligatorio
presentarlos fsicamente, mientras la respectiva empresa habilitada no se
encuentre cargada en dicho registro.

En todo caso, los requisitos que se encuentren registrados en el Sistema de


Informacin, que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte, sern
validados en dicho sistema.

Artculo 2.2.1.6.9.6. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


30. Requisitos para la renovacin de la tarjeta de operacin. Para renovar
la tarjeta de operacin, el representante legal de la empresa presentar la
solicitud ante el Ministerio de Transporte adjuntando los documentos sealados
en los numerales 1, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12 y 13 del artculo anterior.

Artculo 2.2.1.6.9.7. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


31. Requisitos para la expedicin de la tarjeta de operacin por
incremento de la capacidad transportadora. La empresa de servicio especial
deber cumplir con los requisitos establecidos para la renovacin de la tarjeta de
operacin, adicionando los estados financieros bsicos y sus notas contables.

En el Balance General, en el Activo, se debe evidenciar en la partida Equipos de


Transporte la cuanta invertida en la propiedad de los vehculos de la empresa, la
cual debe corresponder como mnimo al diez por ciento (10%) de la capacidad
transportadora autorizada, de acuerdo con lo establecido en el artculo
2.2.1.6.7.1 del presente decreto.

Artculo 2.2.1.6.9.8. Duplicado de la tarjeta de operacin. En caso de


duplicado por prdida o deterioro, la tarjeta de operacin que se expida no
podr tener una vigencia superior a la de la tarjeta originalmente autorizada.

(Decreto 348 de 2015, artculo 52).

Artculo 2.2.1.6.9.9. Obligacin de gestionar la tarjeta de operacin. Es


obligacin de las empresas gestionar las tarjetas de operacin de la totalidad
de sus equipos y entregarla oportunamente a sus propietarios o locatarios. La
empresa deber solicitar la renovacin de las tarjetas de operacin por lo
menos con dos (2) meses de anticipacin a la fecha de vencimiento.

En ningn caso la empresa podr cobrar suma alguna a los propietarios o


locatarios de los vehculos, por concepto de la gestin de la tarjeta de
operacin. Dentro de los diez (10) das siguientes a la entrega de las nuevas
tarjetas de operacin, la empresa deber devolver al Ministerio de Transporte
los originales de las tarjetas de operacin vencidas o canceladas por
terminacin del contrato de administracin de flota por mutuo acuerdo o de
forma unilateral, o por cambio de empresa.

(Decreto 348 de 2015, artculo 53).

Artculo 2.2.1.6.9.10. Obligacin de portarla. El conductor del vehculo


deber portar el original de la tarjeta de operacin y presentarla a la autoridad
competente que la solicite.

Cuando se implemente la expedicin de la tarjeta de operacin a travs del


sistema RUNT, el control por parte de las autoridades en va se har mediante
el uso de herramientas tecnolgicas. En tal caso desaparece la obligacin de
portar el original.

(Decreto 348 de 2015, artculo 54).

Artculo 2.2.1.6.9.11. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


32. Retencin de la tarjeta de operacin. Las autoridades de trnsito y
transporte solo podrn retener preventivamente la tarjeta de operacin cuando
detecten que la misma est vencida, adulterada o no repose en el RNET una
vez el mismo entre en operacin, debiendo remitirla a la autoridad de
transporte que la expidi para efectos de iniciar la respectiva investigacin. De la
misma manera se proceder cuando, a travs del uso de medios tcnicos o
tecnolgicos, se pueda establecer que el vehculo no tiene tarjeta de operacin o
que est vencida, eventos en el cuales las autoridades de trnsito debern
inmovilizar el vehculo, solo por el tiempo requerido para clarificar los hechos.
Si se establece que se porta un documento pblico presuntamente falso, la
autoridad en va deber, adems, poner en conocimiento de las autoridades
judiciales el hecho, para lo de su competencia.

En ningn caso las empresas podrn retener la tarjeta de operacin por pagos
pendientes de los propietarios. En caso de incurrirse en esta prctica, la
Superintendencia de Puertos y Transporte deber adelantar las acciones
administrativas a que haya lugar.

SECCIN 10

Transporte escolar pblico y privado

Artculo 2.2.1.6.10.1. Identificacin de los vehculos utilizados para el


transporte de estudiantes. Los vehculos de las empresas de Transporte
Pblico Terrestre Automotor Especial que se dediquen al transporte de
estudiantes, adems de los colores y distintivos sealados en el presente
Captulo, debern tener pintadas en la parte posterior de la carrocera, franjas
alternas de diez (10) centmetros de ancho en colores amarillo pantone 109 y
negro, con inclinacin de 45 grados y una altura mnima de 60 centmetros.

Igualmente, en la parte superior trasera y delantera de la carrocera en


caracteres destacados, de altura mnima de 10 centmetros, debern llevar la
leyenda Escolar.

Los vehculos de propiedad de los Establecimientos Educativos que presten el


transporte escolar portarn adems los colores y distintivos definidos por
dichas instituciones.

Pargrafo. Los colores y distintivos debern portarse durante todo el tiempo


en que los vehculos se encuentren prestando el servicio pblico o privado de
transporte escolar.

(Decreto 348 de 2015, artculo 56).

Artculo 2.2.1.6.10.2. Estudiantes con discapacidad. Los vehculos que


transporten estudiantes con discapacidad, tanto de centros educativos o
centros de educacin especial, deben contar con asientos y cinturones de
seguridad adecuados, que garanticen el transporte seguro. De igual forma,
deben contar con espacio en los sectores adyacentes a las puertas de ingreso y
debern prever un lugar para el acceso y transporte de sillas de ruedas,
muletas u otros equipos que faciliten la movilidad de los pasajeros y adultos
acompaantes.

(Decreto 348 de 2015, artculo 57).

Artculo 2.2.1.6.10.3. Verificacin tcnica y operativa aplicable al


transporte escolar. Las condiciones tcnicas y operativas que se establecen
en el presente artculo tienen como propsito establecer condiciones de
seguridad para los vehculos dedicados al transporte escolar.
1. Numeral modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo 33. Aspectos
relativos a la organizacin en la prestacin del transporte escolar.

Proteccin a los estudiantes. Con el fin de garantizar la proteccin de los


estudiantes durante todo el recorrido en la prestacin del servicio de transporte,
los vehculos dedicados a este servicio debern llevar un adulto acompaante,
quien deber tener experiencia o formacin relacionada, debidamente
acreditada, en el funcionamiento de los mecanismos de seguridad del vehculo,
trnsito, seguridad vial y primeros auxilios.

No ser necesario el adulto acompaante cuando se trate de educacin superior.

El adulto acompaante se encargar del cuidado de los estudiantes durante su


transporte y de su ascenso y descenso del vehculo. Siempre que se transporten
alumnos en situacin de discapacidad, el adulto acompaante debe contar con la
cualificacin laboral necesaria para la adecuada atencin a este alumnado.

El adulto acompaante deber ocupar la silla en las inmediaciones de la puerta y


el transporte no se podr realizar sin que este se encuentre a bordo del vehculo.

Recorridos y paradas. Los recorridos y paradas del servicio del transporte escolar
estarn sujetos a lo establecido previamente en el contrato de prestacin del
servicio.

La parada final deber situarse en el interior del establecimiento educativo. Si no


es posible, se fijar de modo que las condiciones de acceso desde dicha parada
al centro educativo resulten lo ms seguras, situndose siempre a la derecha en
el sentido de la marcha.

Cuando no resulte posible que la parada est situada en el mismo lado de la va


en que se encuentra el establecimiento educativo, se impondrn sealizaciones
temporales o se requerir la presencia de los agentes de la polica. En todo caso,
el alumno siempre deber estar guiado por el adulto acompaante que est en
representacin de la empresa o del establecimiento educativo

El ascenso y descenso de los estudiantes deber realizarse por la puerta ms


cercana al adulto acompaante o al conductor, en caso de estudiantes de
educacin superior.

Este deber efectuarse bajo la vigilancia de una persona mayor de edad, quien
deber asegurarse de que se efecte de manera ordenada.

Una vez finalizado cada recorrido, el adulto acompaante deber verificar que al
interior del vehculo no se quede ningn estudiante.

3. Requisitos tcnicos y operativos especficos:

Los vehculos que se destinen a la prestacin del servicio escolar debern


cumplir con las condiciones tcnico-mecnicas y con las especificaciones de
tipologa vehicular requeridas y homologadas por el Ministerio de Transporte
para la prestacin de este servicio. Adems se debern cumplir las siguientes
condiciones:

1. En ningn caso se admitirn estudiantes de pie. Cada escolar ocupar un


(1) puesto de acuerdo con la capacidad vehicular establecida en la ficha de
homologacin del vehculo y de la licencia de trnsito.

2. Los vehculos de transporte escolar deben llevar letreros colocados en la


parte delantera, trasera y laterales con la leyenda Escolar. La leyenda
delantera deber estar invertida para poder ser leda a travs de un retrovisor.

3. Disponer de un sistema de comunicacin bidireccional, entre la empresa,


todos los conductores de los vehculos y el establecimiento educativo.

4. Poseer dos puertas, no accionables por los escolares sin intervencin del
conductor o por el adulto acompaante, que garanticen el ascenso y descenso
de los escolares.

5. Poseer salidas de emergencia operables desde el interior y exterior, y


tendrn un dispositivo que avise al conductor cuando estn completamente
cerradas.

6. Poseer luces intermitentes, cuatro colores mbar en la parte superior


delantera, y dos colores rojos y una color mbar central en la parte superior
trasera, las que accionarn en forma automtica al momento de producirse la
apertura de cualquiera de las puertas.

7. Los asientos que no estn protegidos por el respaldo de otro anterior,


adems del cinturn de seguridad debern contar con un elemento fijo, que les
permita sujetarse y amortiguar el frenado del vehculo.

8. Las sillas deben contar con cinturones de seguridad cumpliendo con la


Norma Tcnica Colombiana adoptada por el Ministerio de Transporte.

9. Contar con ventanas cuyas aberturas practicables estn ubicadas de tal


manera que impidan a los escolares sentados sacar los brazos por las mismas.
Su abertura ser, como mximo, del tercio superior de las mismas o lo
establecido en las normas tcnicas colombianas.

10. En ningn caso los vehculos podrn transitar a velocidades superiores a


las establecidas para este servicio en la Ley 1239 de 2008 o en aquella que la
adicione, modifique o sustituya.

11. Contar con elementos sonoros.


Pargrafo. La Norma Tcnica Colombiana para los vehculos de transporte
escolar ser emitida en un trmino no superior a dos (2) aos, contados a
partir del 25 de febrero de 2015.

(Decreto 348 de 2015, artculo 58).

Artculo 2.2.1.6.10.4. Contenido mnimo de los contratos. El contrato


celebrado entre la empresa habilitada y los establecimientos educativos,
Entidades Territoriales, Secretarias de Educacin certificadas, asociaciones de
padres de familia o grupo de padres de familia, para la prestacin del servicio
pblico de transporte escolar deber contener como mnimo las obligaciones y
derechos de cada una de las partes, plazo, valor, indicando expresamente la
tipologa vehicular, la capacidad del vehculo y su identificacin.

Las empresas habilitadas remitirn las copias de todos los contratos celebrados
a la Superintendencia de Puertos y Transporte, describiendo el valor total, el
valor por mes de vehculo, kilmetro de servicio, silla ofertada, la ciudad y el
nombre del establecimiento educativo o entidad contratante.

Ningn establecimiento educativo o persona natural o jurdica podr cobrar


comisiones o intermediacin en relacin con el valor que se pague por el
servicio a la empresa habilitada.

(Decreto 348 de 2015, artculo 59).

Artculo 2.2.1.6.10.5. Obligaciones de los establecimientos


educativos. Son obligaciones mnimas de los establecimientos educativos
frente a la prestacin del servicio de transporte escolar:

1. Disponer en los vehculos, con el fin de asegurar la proteccin de los


estudiantes menores, la presencia de un adulto que monitoree el recorrido.

2. Realizar la supervisin respecto de las condiciones de ejecucin y


cumplimiento de los contratos celebrados con las empresas de transporte
especial.

3. Observar probidad y diligencia en la seleccin de la empresa de transporte


que desarrollar la actividad.

4. Destinar los espacios internos del establecimiento con acceso vehicular, al


ascenso y descenso de los vehculos de transporte escolar.

5. Contar con un Plan Estratgico de Seguridad Vial durante la prestacin del


servicio y verificar que la empresa contratada para tal fin cuente y aplique lo
establecido en la Ley 1503 de 2011 y las normas que la reglamenten,
modifiquen o sustituyan.
6. Numeral modificado por elDecreto 431 de 2017 , artculo 34. Entregar a
cada padre de familia una copia de la resolucin de habilitacin de la empresa de
transporte contratada, una copia del contrato celebrado para la prestacin del
servicio y una copia de la pliza de seguros de responsabilidad civil que ampare
los riesgos inherentes al transporte escolar.

La institucin educativa deber entregar semestralmente a los padres de familia


las constancias de los pagos realizados al transportador por concepto del
desplazamiento de sus hijos, estableciendo, segn el total pagado, el nmero de
usuarios movilizados, el nmero de viajes realizados (pagados y de cortesa
comercial) y el costo promedio del desplazamiento de cada uno de ellos.

7. Las dems aplicables en virtud de las disposiciones legales y/o


reglamentarias para el servicio de transporte escolar.

Pargrafo 1. Los establecimientos educativos no podrn percibir ninguna


remuneracin o ingreso por intermediacin en la contratacin del servicio de
transporte escolar. En caso de contravencin de lo aqu dispuesto, se
entender que se efectu un pago de lo no debido y el establecimiento
educativo estar obligado a la restitucin de las sumas debidamente indexadas
a los padres de familia o responsables de los estudiantes.

Pargrafo 2. El adulto que monitoree el recorrido podr ser directamente


contratado por el transportador, si le es remunerado como costo adicional al
servicio de transporte y en tal evento, el establecimiento educativo, Entidad
Territorial, Secretaria de Educacin certificada, asociacin de padres de familia
o grupo de padres de familia, segn el caso, fijar las condiciones y protocolos
para el desarrollo de la labor del monitor.

(Decreto 348 de 2015, artculo 60).

Artculo 2.2.1.6.10.6. Obligaciones del Ministerio de Educacin y de las


Secretaras de Educacin. De acuerdo con los procesos de descentralizacin
y de las competencias establecidas en el marco de la Ley 715 de 2001 y las
dems que la modifiquen, adicionen o sustituyan, corresponde a las secretaras
de educacin de las entidades territoriales certificadas organizar, dirigir y
administrar la prestacin del servicio educativo, por lo que debern realizar las
acciones necesarias para garantizar la permanencia de los estudiantes,
adelantando el seguimiento y control al cumplimiento de los contratos de
prestacin del servicio de transporte escolar de sus respectiva jurisdiccin.

(Decreto 348 de 2015, artculo 61).

Artculo 2.2.1.6.10.7. Capacitacin a conductores. Todos los


establecimientos educativos incluyendo los que cuentan con servicio de
transporte escolar privado debern desarrollar cursos de educacin en
seguridad vial, planes estratgicos de seguridad vial y formacin en el
adecuado uso de los vehculos escolares dirigidos a los estudiantes y
conductores, siguiendo los protocolos y exigencias emitidos por el Ministerio de
Transporte, la Agencia Nacional de Seguridad Vial y la Direccin de Trnsito y
Transporte de la Polica Nacional.
(Decreto 348 de 2015, artculo 62).

Artculo 2.2.1.6.10.8. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


35. Requisitos para conducir. Los conductores de transporte escolar debern
contar con la licencia que les acredite la conduccin de la respectiva clase de
vehculo.

Adicionalmente, debern ser capacitados peridicamente por las empresas de


transporte en seguridad vial, comportamiento de los estudiantes y en primeros
auxilios.

Pargrafo. El conductor ser contratado directamente por la empresa operadora


de transporte especial, cuando se trate de transporte pblico, o por el
Establecimiento Educativo, si este presta el servicio por cuenta propia. En todo
caso, el conductor deber estar debidamente formado en competencias laborales
en la modalidad de servicio especial por el Sena o las instituciones habilitadas.

Artculo 2.2.1.6.10.9. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


36. Servicio Privado de Transporte Escolar. En cumplimiento del artculo 5
de la Ley 336 de 1996, dentro del mbito del Servicio Privado de Transporte, los
establecimientos educativos podrn continuar prestando el servicio de transporte
exclusivamente a sus alumnos, siempre que los equipos sean de su propiedad.

En todo caso, es obligacin del establecimiento educativo mantener el vehculo


en ptimas condiciones mecnicas y de seguridad y cumplir con los distintivos y
requisitos especiales establecidos en este Captulo, en especial con lo dispuesto
en el artculo 2.2.1.6.10.3 del presente decreto.

Igualmente, el establecimiento educativo deber registrar los vehculos ante la


autoridad (es) de trnsito de la jurisdiccin (es) donde preste el servicio,
indicando expresamente el o los municipios en los que circularn los vehculos,
horarios y das de servicio, nmero de pasajeros, tipologa vehicular, capacidad y
placas del (los) vehculos.

Artculo 2.2.1.6.10.10. Obligatoriedad de los seguros. Los


establecimientos educativos para la prestacin del servicio privado de
transporte escolar deben adquirir las plizas de seguros de responsabilidad
civil contractual y extracontractual sealadas en el presente Captulo.

(Decreto 348 de 2015, artculo 65).

SUBSECCIN 1

Prestacin del servicio escolar en municipios con poblacin inferior a


30.000 habitantes

Artculo 2.2.1.6.10.1.1. Requisitos para prestar el servicio. En los


municipios con poblacin total hasta de treinta mil (30.000) habitantes, donde
no existan empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial, el transporte escolar podr ser prestado por empresas de Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Automotor Mixto o colectivo municipal
legalmente constituidas y habilitadas, cumpliendo todas las condiciones
exigidas en el presente Captulo para el transporte escolar.

En caso de no existir empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre


Automotor Mixto o Colectivo Municipal, las personas naturales que destinaron
sus vehculos de servicio particular al transporte escolar rural y que hubieren
obtenido permiso de la autoridad municipal para operar dentro de su
jurisdiccin en vigencia del artculo 3 del Decreto 805 de 2008, modificado por
el artculo 1 del Decreto 4817 de 2010, del Decreto 048 de 2013 o del Decreto
348 de 2015, podrn ofrecer y prestar dicho servicio, presentando solicitud
dirigida por el propietario o locatario del vehculo, a la autoridad de transporte
municipal, quien autorizar la prestacin del mismo. A la solicitud se anexarn
los siguientes documentos:

1. Copia del contrato de prestacin del servicio celebrado entre el propietario o


locatario del vehculo y establecimientos educativos, Entidades Territoriales,
Secretarias de Educacin certificadas.

2. Licencia de trnsito del automotor.

3. Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT y certificado de


revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes vigentes.

4. Certificacin del sistema de comunicacin bidireccional entre el contratante


del servicio y el conductor del vehculo.

5. Licencia de conduccin de categora C1 o C2, segn la clase de vehculo.

6. Copia de las plizas vigentes de responsabilidad civil contractual y


extracontractual establecidas en el presente Captulo.

Pargrafo 1. El permiso para prestar el servicio de transporte escolar se


entiende expedido nicamente al propietario o locatario del vehculo
automotor.

Pargrafo 2. En caso que el vehculo no sea conducido por el propietario,


para que ste obtenga el permiso deber presentar ante la autoridad de
transporte municipal el documento de identificacin del conductor y la licencia
de conduccin de categora C1 o C2, segn la clase de vehculo. En el evento
que se cambie el conductor, se deber actualizar la informacin con sus
respectivos soportes.

Pargrafo 3. Los alcaldes municipales debern establecer mecanismos de


control para garantizar que los equipos se mantengan en perfectas condiciones
tcnicas.

(Decreto 348 de 2015, artculo 66).


Artculo 2.2.1.6.10.1.2. Prestacin del servicio con vehculos
particulares. Los vehculos particulares autorizados para prestar el servicio
escolar en virtud del presente Captulo podrn operar exclusivamente en la
jurisdiccin del municipio para el cual fueron autorizados. Cuando la residencia
del escolar o la sede del establecimiento educativo se encuentren situadas en
jurisdiccin de un municipio contiguo se podr extender su operacin
nicamente en el recorrido entre la sede del establecimiento y la residencia del
escolar.

(Decreto 348 de 2015, artculo 67).

Artculo 2.2.1.6.10.1.3. Renovacin del permiso. El permiso otorgado por


las autoridades competentes tendr una vigencia de un ao, renovable hasta
por el mismo trmino, siempre y cuando en el respectivo municipio subsistan
las condiciones que dieron origen a su expedicin. Para los efectos pertinentes
se debern acreditar los requisitos establecidos en el presente Captulo y que
los vehculos cumplen con la edad prevista en el siguiente artculo.

(Decreto 348 de 2015, artculo 68).

Artculo 2.2.1.6.10.1.4. Equipos. El servicio escolar en vehculos


particulares podr prestarse en automvil, microbs, campero, camioneta,
buseta y bus, cuya antigedad no podr superar los diez (10) aos de edad;
edad mxima de la que se exceptan los camperos destinados al transporte
escolar rural. En el evento en que se cumpla la edad del vehculo, el
propietario o locatario podr renovarlo por uno de menor edad. En todo caso,
el trmino se contar a partir de la fecha del registro inicial.

Pargrafo. Los equipos destinados al servicio escolar en vehculos


particulares, debern efectuar la revisin tcnico-mecnica y de emisiones
contaminantes, de acuerdo con las normas vigentes para el servicio pblico.

(Decreto 348 de 2015, artculo 69).

Artculo 2.2.1.6.10.1.5. Condiciones de operacin. Para la prestacin del


servicio escolar, los vehculos particulares autorizados por la autoridad local
debern cumplir las siguientes condiciones.

1. El conductor del vehculo debe portar el permiso expedido por la autoridad


competente.

2. En ningn caso se admitirn pasajeros de pie.

3. Cada pasajero ocupar un (1) puesto.

4. El nmero de ocupantes del vehculo no debe superar la capacidad


establecida en la licencia de trnsito.
5. Los estudiantes debern ir acompaados de un adulto durante la prestacin
del servicio.

6. Numeral modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo 37. El conductor


debe disponer de un sistema de comunicacin bidireccional, el cual debe ser
conocido por los padres de familia y el establecimiento educativo, que deber
cumplir con las condiciones que para el efecto determine el Ministerio de
Transporte.

7. Mantener vigente las plizas de seguros contemplados en el presente


Captulo.

8. En ningn caso los vehculos de transporte escolar podrn transitar a


velocidades superiores a 60 kilmetros por hora, durante la prestacin de este
servicio.

9. Por ningn motivo se deben transportar simultneamente estudiantes y


carga.

10. En el platn de las camionetas doble cabina bajo ninguna circunstancia se


podrn transportar escolares.

11. Numeral modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo 37. La parte
posterior de la carrocera del vehculo deber pintarse con franjas alternas de 10
centmetros de ancho en colores amarillo y negro, con inclinacin de 45 grados y
una altura mnima de 60 centmetros.

Adicionalmente, en la parte superior delantera y trasera de la carrocera, en


caracteres destacados, de altura mnima de 10 centmetros, deber llevar la
leyenda Escolar

Artculo 2.2.1.6.10.1.6. Procedimiento para la contratacin. Para la


contratacin del Servicio de Transporte Escolar por parte de los
establecimientos educativos, Entidades Territoriales, Secretarias de Educacin
certificadas de los municipios con poblacin hasta de treinta mil (30.000)
habitantes a que se refiere el presente Captulo, se deber previamente
comunicar las necesidades de este servicio a por lo menos tres (3) empresas
de transporte habilitadas en el Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial, las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte
brindarn la colaboracin necesaria a dichas entidades.

Pargrafo 1. Si alguna de las empresas a las cuales se les comunique las


necesidades de prestacin del servicio de transporte escolar se presenta y se
ajusta a las condiciones establecidas por los establecimientos educativos,
Entidades Territoriales, Secretarias de Educacin certificadas, segn sea el
caso, no se podr contratar el servicio con vehculos de servicio mixto o
colectivo municipal, ni particulares.

Pargrafo 2. Reporte de Informacin. Dentro de los diez (10) das hbiles


siguientes a la expedicin de la autorizacin para la prestacin del servicio
escolar con vehculos de otras modalidades o del permiso para atenderlo con
vehculos particulares sealado en el presente Captulo, la autoridad de
transporte municipal deber remitir informe a la Subdireccin de Transporte
del Ministerio de Transporte, en el que se incluyan las caractersticas de cada
vehculo (clase, marca, lnea, modelo, placa, capacidad, color y tipo de
combustible), propietario, empresa de transporte habilitada, si es el caso,
nmero, vigencia y compaa expedidora de las plizas de responsabilidad civil
contractual y extracontractual, fecha de expedicin de la autorizacin o
permiso y vencimiento de los mismos.

Pargrafo 3. Control y vigilancia. Las autoridades de transporte municipal


sern las encargadas de velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el presente Captulo para la prestacin del servicio escolar con
vehculos de otras modalidades y particulares. De igual manera de aplicar las
sanciones correspondientes, conforme a los criterios y procedimientos
establecidos en la Ley 336 de 1996.

(Decreto 348 de 2015, artculo 71).

Artculo 2.2.1.6.10.1.7. Inexistencia de Servicio. Los establecimientos


educativos, Entidades Territoriales, Secretarias de Educacin certificadas
debern informar a la Superintendencia de Puertos y Transporte que en su
jurisdiccin no hay empresas de servicio pblico de transporte terrestre
automotor especial, a pesar de existir empresas habilitadas con fundamento en
el concepto de viabilidad expedido por la Direccin de Transporte y Trnsito de
conformidad con la Resolucin 3097 de 2009, o la norma que la modifique,
adicione o sustituya, as como las circunstancias que les permitieron evidenciar
la inexistencia de las mismas.

De no subsistir las condiciones que dieron lugar a la habilitacin la empresa de


servicio pblico de transporte terrestre automotor especial, la
Superintendencia de Puertos y Transporte informar al Ministerio de
Transporte para que ste proceda a dejar sin efecto los actos administrativos
de habilitacin y permiso de la empresa de transporte y tarjetas de operacin
de los vehculos a ella, previa observancia del debido proceso.

(Decreto 348 de 2015, artculo 72).

SUBSECCIN 2

Prestacin del servicio escolar en municipios con poblacin superior a


30.000 habitantes
Artculo 2.2.1.6.10.2.1. Prestacin del servicio. En los municipios con
poblacin superior a treinta mil (30.000) habitantes que por condiciones
topogrficas y de difcil acceso, no exista oferta para la movilizacin de los
estudiantes de la jurisdiccin, el transporte podr ser prestado por empresas
de servicio pblico de transporte terrestre automotor mixto o colectivo
municipal legalmente constituidas y habilitadas y en caso que no existan, con
vehculos particulares, conforme a lo establecido en el presente Captulo.

Para autorizar la prestacin del servicio, la autoridad municipal competente


deber solicitar concepto previo a la Direccin de Transporte y Trnsito del
Ministerio de Transporte, remitiendo el anlisis de las necesidades del servicio
y la justificacin correspondiente.

En el evento que sea autorizado, la autoridad de transporte municipal deber


reportar la informacin correspondiente a la Subdireccin de Transporte del
Ministerio de Transporte, conforme a lo establecido en el presente Captulo e
igualmente ejercer el control de acuerdo a lo previsto en el mismo.

(Decreto 348 de 2015, artculo 73).

Artculo 2.2.1.6.10.2.2. Reglamentacin. El Ministerio de Transporte para


los casos contemplados en el artculo anterior, podr establecer condiciones
especiales que aumenten la proteccin de los estudiantes, garantizando la
cobertura del servicio y observando los principios rectores del transporte.

(Decreto 348 de 2015, artculo 74).

SECCIN 11

Condiciones para el transporte de usuarios de servicios de salud y


turistas

Artculo 2.2.1.6.11.1. Medidas especiales para el transporte de


usuarios del sistema de salud. Los vehculos de las empresas de Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial que presten servicios de
transporte especial para los usuarios de los servicios de salud, deben cumplir
con las condiciones que para estos efectos definan el Ministerio de Salud y
Proteccin Social y el Ministerio de Transporte.

(Decreto 348 de 2015, artculo 75).

Artculo 2.2.1.6.11.2. Servicio de Transporte Turstico. Las empresas


habilitadas para el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial
interesadas en prestar el servicio a turistas se constituirn como prestadores
de servicios tursticos, de acuerdo con la reglamentacin vigente expedida por
el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En el mismo sentido, los
prestadores de servicios tursticos interesados en ofrecer el servicio de
transporte pblico terrestre automotor a turistas, debern habilitarse como
empresa de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial ante
el Ministerio de Transporte.

(Decreto 348 de 2015, artculo 76).

Artculo 2.2.1.6.11.3. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


38. Servicio de Transporte Turstico. De acuerdo con lo establecido en el
artculo 5 de la Ley 336 de 1996, los prestadores de servicios tursticos,
debidamente inscritos en el Registro Nacional de Turismo, conforme a lo previsto
en la Ley 1101 de 2006, modificada por la Ley 1558 de 2012, podrn satisfacer
las necesidades de movilizacin de los turistas dentro del mbito exclusivo de su
actividad, siempre y cuando los vehculos sean de su propiedad o se encuentren
bajo la figura de arrendamiento financiero o leasing a su nombre.

Pargrafo 1. Los prestadores de servicios tursticos adoptarn sus propios


distintivos para los vehculos, los cuales llevarn en la parte delantera y trasera
superior la leyenda Turismo en forma destacada con una altura mnima de 15
centmetros. Adems, el vehculo deber llevar en la parte delantera el nmero
del registro nacional de turismo.

Pargrafo 2. No se podr prestar el servicio pblico ni privado de transporte


turstico de pasajeros en vehculos clase motocarro.

Artculo 2.2.1.6.11.4. Prestadores de servicio turstico con vehculos de


propiedad de terceros. Si los Prestadores de Servicios Tursticos no cuentan
con vehculos de su propiedad, el transporte slo podr efectuarse previo
contrato, celebrado entre el Prestador de Servicios Tursticos y las Empresas
de Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial habilitadas o en su defecto
habilitarse como Empresa de Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial,
cumpliendo lo establecido en el presente captulo.

(Decreto 348 de 2015, artculo 78).

Artculo 2.2.1.6.11.5. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


39. Norma tcnica sectorial. Adptese como obligatoria la norma tcnica
sectorial NTS AV - 009 Calidad en la prestacin del servicio de transporte
turstico terrestre automotor. Requisitos normativos, o la norma que la
modifique, adicione o sustituya, para las empresas de Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial habilitadas por el Ministerio de
Transporte que presten el servicio de transporte turstico y estn inscritas en el
Registro Nacional de Turismo.

Las empresas de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial


interesadas en prestar el servicio de transporte turstico debern obtener el
Certificado de Calidad Turstica otorgado por un organismo certificador,
entendindose por este un organismo evaluador de la conformidad debidamente
acreditado por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia (ONAC).
Pargrafo. A partir del 14 de marzo de 2017, las empresas de Servicio Pblico
de Transporte Terrestre Automotor Especial que presten el servicio de transporte
turstico tendrn un plazo de 18 meses para presentar el Certificado de Calidad
Turstica correspondiente. La obligatoriedad para la presentacin del certificado
de que trata el presente artculo se encuentra sujeta a la conformacin de
organismos acreditadores legalmente constituidos para tal efecto.

Artculo 2.2.1.6.11.6. Tipologa vehicular. Los vehculos denominados


chivas tursticas y camperos o yipaos podrn ser destinados al transporte
turstico dentro de la jurisdiccin municipal, distrital, rea metropolitana
legalmente determinada y zonas tursticas aledaas, segn reglamentacin
establecida por el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo.

(Decreto 348 de 2015, artculo 80).

SECCIN 12

Controles y condiciones de seguridad en la operacin

Artculo 2.2.1.6.12.1. Responsabilidad de la revisin y mantenimiento


preventivo. La revisin peridica y el mantenimiento preventivo de los
equipos con los cuales se prestar el servicio es responsabilidad de las
Empresas de Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial legalmente
habilitadas.

Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones en esta materia, dichas


empresas debern realizar por su cuenta y riesgo el mantenimiento preventivo
del vehculo, para prever fallas que puedan surgir o que surjan durante la
vigencia del contrato de administracin de flota y que puedan poner en peligro
la seguridad de los usuarios o la integridad y funcionamiento del vehculo.

(Decreto 348 de 2015, artculo 81).

Artculo 2.2.1.6.12.2. Reporte de informacin. Dentro de los ltimos


quince (15) das

calendario de los meses de enero y julio de cada ao, las Empresas de


Transporte Pblico Terrestre Automotor Especial legalmente habilitadas
debern presentar al Ministerio de Transporte y a la Superintendencia de
Puertos y Transporte, los estados financieros firmados y certificados por el
Representante Legal, el Contador y/o el Revisor Fiscal, con corte a diciembre
del ao anterior y a junio del respectivo ao, en los cuales se refleje la
propiedad de los vehculos de la empresa, los ingresos y gastos, tanto de los
vehculos propios como de terceros, los giros realizados a los propietarios y
locatarios de los auto motores en virtud de lo pactado en los contratos de
administracin de flota y los pagos de los salarios, prestaciones sociales y
seguridad social de los conductores.

Dicha informacin ser reportada por las empresas al Ministerio de Transporte


y a la Superintendencia de Puertos y Transporte de conformidad con las
directrices que se impartan para tal efecto. Las Direcciones Territoriales del
Ministerio de Transporte, remitirn a la DIAN y al Ministerio de Trabajo, dentro
de los dos (2) meses siguientes a las fechas lmites fijadas para la entrega de
la informacin por parte de las empresas de Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial.

Pargrafo. Adicionado por el Decreto 431 de 2017 , artculo 40. Una vez el
Ministerio de Transporte implemente el Sistema de Informacin sealado en el
presente Captulo, se deber registrar en el mismo la informacin exigida en este
artculo, de acuerdo con los protocolos que para tal efecto seale el Ministerio de
Transporte.
(Decreto 348 de 2015, artculo 82).

Artculo 2.2.1.6.12.3. Control de la contratacin del servicio. Con el


objeto de mejorar el control operativo en todo el territorio nacional, facltese a
las autoridades de trnsito y transporte municipales, distritales,
departamentales y metropolitanas, para verificar la veracidad de la informacin
contenida en el contrato suscrito por las partes y que la operacin de los
vehculos de servicio pblico de transporte terrestre automotor especial
corresponda con lo sealado en el mismo. Si la autoridad de trnsito y
transporte correspondiente encuentra diferencias entre el contenido del
documento suscrito entre las partes, el extracto de contrato y la operacin de
transporte que se realiza, deber informarlo a la Superintendencia de Puertos y
Transporte para lo de su competencia.

(Decreto 348 de 2015, artculo 83).

Artculo 2.2.1.6.12.4. De la condiciones de tipologa de los equipos de


transporte. Los vehculos destinados a la prestacin del Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor Especial debern cumplir las condiciones de
homologacin que el Ministerio de Transporte adopte, con base en estndares
internacionales acreditados, considerando condiciones de materiales, absorcin
de impactos, elementos y condiciones de seguridad del equipo y de su uso.

(Decreto 348 de 2015, artculo 84).

Artculo 2.2.1.6.12.5. De las rutinas de diagnstico, servicio y


reparacin. Para cada vehculo la empresa conformar un expediente
individual u hoja de vida, cuyo objeto sea mantener un seguimiento
documentado del parque automotor.

(Decreto 348 de 2015, artculo 85).

Artculo 2.2.1.6.12.6. Del control a las rutinas de seguridad del


vehculo. Ningn vehculo podr operar sin contar con el concepto favorable
del departamento tcnico de equipos de transporte de la respectiva empresa,
emitido dentro del mes anterior.

La solucin sistematizada de control de flota incluir el mecanismo de control,


as como el referente a los vencimientos de las plizas de seguros y de la
revisin tcnico-mecnica de carcter legal.

(Decreto 348 de 2015, artculo 86).

Artculo 2.2.1.6.12.7. Vinculacin y seguimiento a los


conductores. Todos los conductores de los vehculos vinculados a la empresa,
ya sean de propiedad de la misma, de socios o de terceros debern tener
contrato de trabajo con la empresa.

Se conformar un expediente individual con cada conductor al servicio de la


empresa en el que se registrarn las situaciones derivadas de su permanencia
en la misma. Los expedientes debern permanecer bajo guarda en las
instalaciones de la sede principal de la empresa.

Todo aspirante a conductor ser evaluado por la empresa o por compaas


especializadas en seleccin de personal.

(Decreto 348 de 2015, artculo 87).

Artculo 2.2.1.6.12.8. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


41. Control del uso de sustancias psicoactivas y alcohlicas. Las empresas
de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial debern practicar
controles de uso de sustancias psicoactivas y de pruebas de alcoholimetra a una
muestra representativa de los conductores de la empresa, al menos una vez al
mes.

La empresa realizar los controles directamente o a travs de empresas que


presten el servicio, haciendo uso de dispositivos y procedimientos homologados
para ello, sin que pueda trasladar el costo de los mismos a los conductores o
propietarios de los vehculos. Mensualmente las empresas o los particulares
debern reportar los resultados y las estadsticas de las pruebas realizadas a la
Superintendencia de Puertos y Transporte.

SECCIN 13

Registro Nacional de Conductores de Servicio de Transporte Especial

Artculo 2.2.1.6.13.1. Registro Nacional de Conductores de Servicio de


Transporte Especial. Desde el 25 de febrero de 2015, crase el Registro
Nacional de Conductores de Transporte Especial, en el cual se registrarn los
datos que identifiquen a la empresa transportadora, al propietario o locatario
del vehculo y al conductor. Cuando el servicio se trate de escolar, tambin se
registrarn los datos que identifiquen al establecimiento educativo, al adulto
acompaante y las caractersticas del vehculo, as como otros datos que el
Ministerio de Educacin y el Ministerio de Transporte consideren necesarios
para el control del servicio escolar y de sus vehculos. Esta informacin ser de
carcter pblico y obligatorio. La obligacin de la inscripcin en este registro
ser requisito para la prestacin del servicio.

El certificado de inscripcin en el Registro Nacional de Conductores de


Transporte Especial, deber portarse en los vehculos autorizados cuando se
encuentren prestando el servicio. A este registro tendr acceso el
establecimiento educativo y los padres de familia.

La inscripcin tendr una vigencia anual y debe ser solicitada por la empresa
habilitada para prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Especial o por el director del establecimiento educativo, cuando los servicios
sean proporcionados por el propio establecimiento. El Ministerio de Transporte
reglamentar la implementacin del registro.

(Decreto 348 de 2015, artculo 89).

SECCIN 14

Rgimen de transicin
Artculo 2.2.1.6.14.1. Modificado por el Decreto 431 de 2017 , artculo
42. Plazo para acreditar requisitos de habilitacin. Las empresas
habilitadas antes del 25 de febrero de 2015 tendrn plazo hasta el 25 de febrero
de 2018, para acreditar los nuevos requisitos de habilitacin.

Para tal efecto, las empresas debern presentar ante la direccin territorial
correspondiente los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos
de habilitacin establecidos en este Captulo.

Si la empresa presenta la solicitud de manera extempornea o el Ministerio de


Transporte le niega la habilitacin, no podr continuar prestando el servicio.

Artculo 2.2.1.6.14.2. Derogado por el Decreto 431 de 2017, artculo


46. Plazo para el cumplimiento del porcentaje de propiedad de los
vehculos. Para las empresas con habilitacin vigente al 25 de febrero de 2015,
se establece el siguiente esquema de transicin para cumplir el requisito de la
propiedad de los vehculos:

Plazo Porcentaje de la capacidad


transportadora vinculada
A 31 diciembre de 2016 10%
A 31 diciembre de 2017 15%
A 31 diciembre de 2018 20%

En el evento en que se cumplan los plazos sealados en el presente artculo y no


se acredite el porcentaje de propiedad de los vehculos, se le aplicar el
procedimiento y las sanciones establecidas en las normas que rigen la materia.

(Decreto 348 de 2015, artculo 91).

Artculo 2.2.1.6.14.3. Modificado por el Decreto 431 de 2017, artculo


43. Condiciones mnimas para la vinculacin de flota. En ningn caso se
podr autorizar a las empresas de transporte la vinculacin de vehculos de
terceros, ni incrementar su capacidad transportadora, mientras no se haya
acreditado el cumplimiento del porcentaje mnimo de vehculos de propiedad de
la empresa y el patrimonio lquido mnimo, de acuerdo con lo establecido en el
presente Captulo.

Artculo 2.2.1.6.14.4. Modificado por el Decreto 431 de 2017, artculo


44. Desintegracin obligatoria. Los vehculos que al 14 de marzo de 2017 se
encuentren vinculados a las Empresas de Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial tendrn el siguiente esquema de transicin, para
que sean retirados del servicio pblico y desintegrados:

31 de diciembre de 2017: modelos 1989 y anteriores

31 de diciembre de 2018: modelos 1994 y anteriores

31 de diciembre de 2019: modelos 1999 y anteriores


A partir del ao 2020, los vehculos que cumplan el tiempo de uso debern salir
anualmente del servicio y ser desintegrados.

Pargrafo. A los vehculos que al 25 de febrero de 2015 se encontraban


debidamente vinculados a una empresa de Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial, solo les ser aplicable la inmovilizacin de que
trata el artculo 2.2.1.6.2.3 del presente decreto, una vez se haya cumplido el
trmino establecido en este artculo

Artculo 2.2.1.6.14.5. Suspensin de ingreso. A partir del 25 de febrero de


2015, queda suspendido en todo el territorio nacional el ingreso por
incremento de vehculos clase automvil, campero, camioneta y microbs,
destinados a la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial, por un perodo de un (1) ao o hasta tanto el Ministerio de
Transporte adelante un estudio de oferta y demanda que determine las
necesidades de incremento de estas clase de vehculos.

Pargrafo 1. Solamente se podr efectuar el registro inicial o matrcula de


vehculos clase automvil, campero, camioneta y microbs, destinados a la
prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial por
reposicin.

Excepcionalmente y previa reglamentacin del Ministerio de Transporte, en el


evento que se determine que existe una demanda insatisfecha, se podr
autorizar el ingreso de nuevas unidades.

Pargrafo 2. La capacidad transportadora disponible de las empresas


habilitadas y de las que se habiliten a partir del 25 de febrero de 2015, podr
ser utilizada nicamente por vehculos ya registrados en el servicio pblico
dentro de la misma modalidad.

(Decreto 348 de 2015, artculo 94).

SESIN 15

Disposiciones finales

Artculo 2.2.1.6.15.1. Tarifa. La tarifa del Servicio Pblico de Transporte


Terrestre Automotor Especial ser de libre determinacin entre las partes, pero
deber ser reportada al Ministerio de Transporte y a la Superintendencia de
Puertos y Transporte, mediante el sistema de informacin que las entidades
definan, el cual deber almacenar la informacin de cada contrato celebrado, el
valor por vehculo o recorrido, la clase de automotor, el nmero de sillas
ofertadas, la tarifa por da, kilmetro de recorrido y la indicacin de si se trata
de servicio en ciudades o incluye tramos de carretera.

(Decreto 348 de 2015, artculo 95).

Artculo 2.2.1.6.15.2. Derecho a reponer. El derecho a reponer un vehculo


destinado a la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor Especial ser del propietario del vehculo o locatario, sin que la
empresa de transporte pueda generar costo alguno por el derecho a reponer y
el ingreso del nuevo vehculo. La reposicin solo se podr efectuar con
vehculos de la misma clase.

En este evento el propietario o locatario del vehculo podr entregarlo en


administracin a otra empresa de la misma modalidad y la capacidad ser
sumada a sta ltima, quien se encargar de incluirlo en su plan de
rodamiento y de administrarlo, de conformidad con lo sealado en el presente
Captulo. Adicionalmente el Ministerio de Transporte ajustar la capacidad
transportadora de la empresa a la cual se encontraba vinculado el vehculo que
fue objeto de la reposicin, haciendo la respectiva reduccin.

(Decreto 348 de 2015, artculo 96).

Artculo 2.2.1.6.15.3. Actuaciones iniciadas. Las actuaciones


administrativas iniciadas al 25 de febrero de 2015, los trminos que hubieren
empezado a correr y los recursos interpuestos para esa misma fecha,
continuarn tramitndose de conformidad con la norma vigente en el momento
de su radicacin.

Pargrafo. Las empresas que hayan radicado su solicitud de habilitacin en


vigencia del Decreto 174 de 2001 y que al 25 de febrero de 2015 no hayan
obtenido pronunciamiento expreso del Ministerio de Transporte, podrn
acogerse a las nuevas condiciones estipuladas en el presente Captulo.

(Decreto 348 de 2015, artculo 97).

Artculo 2.2.1.6.15.4. Adicionado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


45. Cambio de servicio. Los vehculos de Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial clase automvil, campero o camioneta de no ms
de nueve pasajeros, incluido el conductor, podrn cambiarse al servicio
particular, siempre que el ao modelo no sea de una antigedad superior a cinco
aos.

Pargrafo 1. Los cambios de servicio que en virtud del presente artculo se


realicen, no darn lugar a la reposicin vehicular y, por ende, a la empresa se le
ajustar la capacidad transportadora, disminuyndola en el nmero de unidades
que optaron por el cambio de servicio.
En todo caso, el propietario del vehculo deber notificar previamente su
intencin a la empresa de transporte y la misma tendr 15 das para plantear
una alternativa, que de no satisfacer al propietario, permitir a este continuar
con su trmite.

Pargrafo 2. El Ministerio de Transporte regular lo pertinente para el cambio


de servicio.

Pargrafo Transitorio. A partir del 14 de marzo de 2017, y por el trmino de un


ao, los vehculos de Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Especial
clase automvil, campero o camioneta de no ms de nueve pasajeros, incluido el
conductor, podrn ser cambiados al servicio particular sin importar el ao
modelo, ni el ao de su matrcula.

Artculo 2.2.1.6.15.5. Adicionado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


45. Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET). Con la finalidad
de consolidar el Registro Nacional de Empresas de Transporte (RNET) y conciliar
las capacidades transportadoras autorizadas y las tarjetas de operacin vigentes
de los vehculos vinculados, las Direcciones Territoriales del Ministerio de
Transporte modificarn la clase de vehculos asignada en la capacidad
transportadora de cada una de las empresas de Servicio Pblico de Transporte
Terrestre Automotor Especial, de manera que coincida en cada una de ellas con
las clases y nmero de vehculos vinculados con tarjetas de operacin vigentes al
14 de marzo de 2017.

Pargrafo. Cuando en el acto administrativo de asignacin de capacidad


transportadora se seale camionetas, se deber entender que estas podrn ser
sencillas o doble cabina.

Lo anterior, sin perjuicio de las investigaciones disciplinarias, administrativas,


civiles y penales, en curso o a las que haya lugar, relacionadas o conexas con
estos hechos.

Artculo 2.2.1.6.15.6. Adicionado por el Decreto 431 de 2017 , artculo


45. Zonas agrarias. Cuando las circunstancias socio-econmicas lo hagan
necesario, el Ministerio de Transporte podr dictar condiciones especiales de
renovacin de flota y permitir los cambios de modalidad de servicio, para
garantizar la adecuada y oportuna prestacin del servicio de transporte de los
trabajadores agrarios desde y hacia las fincas de produccin a travs de
contratos para transporte empresarial.

CAPTULO 7

Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Carga

Artculo 2.2.1.7.1. Objeto y Principios. El presente Captulo tiene como


objeto reglamentar la habilitacin de las empresas de Transporte Pblico
Terrestre Automotor de Carga y la prestacin por parte de estas, de un servicio
eficiente, seguro, oportuno y econmico, bajo los criterios bsicos de
cumplimiento de los principios rectores del transporte, como el de la libre
competencia y el de la iniciativa privada, a las cuales solamente se aplicarn
las restricciones establecidas por la ley y los Convenios Internacionales.

(Decreto 173 de 2001, artculo 1).

Artculo 2.2.1.7.2. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el


presente Captulo se aplicarn integralmente a la modalidad de Servicio Pblico
de Transporte Terrestre Automotor de Carga, en todo el territorio nacional, de
acuerdo con los lineamientos establecidos en las Leyes Ley 105 de 1993 y 336
de 1996

(Decreto 173 de 2001, artculo 2).

Artculo 2.2.1.7.3. Servicio pblico de transporte terrestre automotor


de carga. Es aquel destinado a satisfacer las necesidades generales de
movilizacin de cosas de un lugar a otro, en vehculos automotores de servicio
pblico a cambio de una remuneracin o precio, bajo la responsabilidad de una
empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada en
esta modalidad, excepto el servicio de transporte de que trata el Decreto 2044
del 30 de septiembre de 1988.

(Decreto 173 de 2001, artculo 6).

Artculo 2.2.1.7.4. Definiciones. Para la interpretacin y aplicacin del


presente Captulo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:

Manifiesto de carga: es el documento que ampara el transporte de


mercancas ante las distintas autoridades, por lo tanto, debe ser portado por el
conductor del vehculo durante todo el recorrido. Se utilizar para llevar las
estadsticas del transporte pblico de carga por carretera dentro del territorio
nacional.

Registro Nacional de Transporte de Carga: es el conjunto de datos


relacionados con los vehculos de transporte de carga, con fines estadsticos
para determinar la oferta de transporte de carga a nivel nacional; que contiene
las siguientes especificaciones tcnicas del vehculo automotor: placa, modelo,
marca, lnea, clase de vehculo, combustible, tipo de carrocera, peso bruto
vehicular, nmero de ejes, nmero de llantas, alto, ancho, largo, voladizo
anterior y voladizo posterior.

Usuario del servicio de transporte terrestre automotor de carga: es la


persona natural o jurdica que celebra contratos de transporte terrestre de
carga directamente con el operador o empresa de transporte debidamente
constituida y habilitada.

Vehculo de carga: vehculo autopropulsado o no, destinado al transporte de


mercancas por carretera. Puede contar con equipos adicionales para la
prestacin de servicios especializados.

Flete: Es el precio establecido entre el remitente o destinatario de la carga


con la empresa de transporte por concepto del contrato de transporte terrestre
automotor de carga.

Generador de la Carga: es el remitente, o el destinatario de la carga cuando


acepte el contrato en los trminos de los artculos 1008 y 1009 del Cdigo de
Comercio.

Valor a Pagar: es el valor establecido entre la empresa de transporte y el


propietario, poseedor o tenedor de un vehculo de servicio pblico de carga,
teniendo en cuenta los costos eficientes de operacin establecidos en el
sistema de informacin de costos de referencia adoptado por el Ministerio de
Transporte.

Costos Eficientes de Operacin: son los costos de operacin del servicio


pblico de transporte terrestre automotor de carga que se obtienen en una
ruta origen - destino, considerando los parmetros de operacin ms
eficientes, atendiendo criterios tcnicos, logsticos y de eficiencia, con base en
la informacin de costos reportada y contenida en el SICE-TAC.

Titular del manifiesto electrnico de carga: es el propietario, poseedor o


tenedor de un vehculo de servicio pblico de carga a quien se le debe el Valor
a Pagar. El manifiesto electrnico de carga prestar mrito ejecutivo, en los
trminos de los Cdigos de Comercio y de Procedimiento Civil o las leyes y
decretos que los modifiquen o sustituyan. La empresa de carga expedir dos
originales del mismo tenor, uno con destino al propietario, poseedor o tenedor
del vehculo de servicio pblico de carga y otro para esta.

(Decreto 173 de 2001, artculo 7, modificado por el Decreto 1499 de 2009,


artculo 1;

Decreto 2228 de 2013, artculo 1).

SECCIN 1

Autoridades competentes

Artculo 2.2.1.7.1.1. Competencia del Ministerio de Transporte Para


todos los efectos a que haya lugar, el Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor de Carga ser regulado por el Ministerio de Transporte.
(Decreto 173 de 2001, artculo 8).

Artculo 2.2.1.7.1.2. Control y vigilancia. La inspeccin, vigilancia y control


de la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de
Carga estar a cargo de la Superintendencia de Puertos y Transporte.

(Decreto 173 de 2001, artculo 9).

SECCIN 2

Habilitacin

Artculo 2.2.1.7.2.1. Habilitacin. Las empresas legalmente constituidas,


interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
de Carga, debern solicitar y obtener habilitacin para operar. La habilitacin
lleva implcita la autorizacin para la prestacin del servicio pblico de
transporte en esta modalidad.

La habilitacin concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio


solamente en la modalidad solicitada. Si la empresa pretende prestar el
servicio en una modalidad diferente, debe acreditar ante la autoridad
competente de la nueva modalidad los requisitos de habilitacin exigidos.

(Decreto 173 de 2001, artculo 10).

Artculo 2.2.1.7.2.2. Empresas nuevas. Ninguna empresa nueva podr


entrar a prestar el servicio hasta tanto el Ministerio de Transporte le otorgue la
habilitacin correspondiente. Cuando las autoridades de control y vigilancia
constaten la prestacin del servicio sin autorizacin, sta se le negar y no
podr presentar una nueva solicitud de habilitacin antes de doce (12) meses.

(Decreto 173 de 2001, artculo 11).

Artculo 2.2.1.7.2.3. Requisitos. Para obtener la habilitacin y la


autorizacin para la prestacin del Servicio Pblico de Transporte Terrestre
Automotor de Carga, las empresas debern acreditar los siguientes requisitos,
que aseguren el cumplimiento del objetivo definido en el artculo 2.2.1.7.1 del
presente decreto:

1. Solicitud dirigida al Ministerio de Transporte suscrita por el representante.

2. Certificado de existencia y representacin legal, expedido con una antelacin


mxima de 30 das hbiles, en el que se determine que dentro de su objeto
social desarrolla la industria del transporte.

3. Indicacin del domicilio principal y relacin de sus oficinas y agencias,


sealando su direccin.

4. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la


preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal
administrativo, profesional, tcnico y tecnlogo contratado por la empresa.

5.Relacin del equipo de transporte propio, de socios o de terceros, con el cual


se prestar el servicio, con indicacin del nombre y cdula del propietario,
clase, marca, placa, modelo, nmero de chasis, capacidad, y dems
especificaciones que permitan su identificacin de acuerdo con las normas
vigentes.

6. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del


programa de revisin y mantenimiento preventivo que desarrollar la empresa
para los equipos propios con los cuales prestar el servicio.

7. Estados financieros bsicos certificados de los dos (2) ltimos aos, con sus
respectivas notas. Las empresas nuevas solo requerirn el balance general
inicial.

8. Declaracin de renta de la empresa solicitante de la habilitacin,


correspondiente a los dos (2) aos gravables anteriores a la presentacin de la
solicitud, si por ley se encuentra obligada a cumplirla.

9. Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido, no inferior a 1.000


salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

El salario mnimo mensual legal vigente a que se hace referencia corresponde


al vigente al momento de cumplir el requisito.

El capital pagado o patrimonio lquido de las empresas asociativas del sector


de la economa solidaria, ser el precisado en la Legislacin Cooperativa, Ley
79 de 1988 y dems normas concordantes vigentes.

La habilitacin para empresas nuevas no estar sujeta al anlisis de los


factores financieros, pero s a la comprobacin del pago del capital o
patrimonio lquido exigido.

10. Comprobante de la consignacin por pago de los derechos que se causen,


debidamente registrado por la entidad recaudadora.

Pargrafo 1. Las empresas que cuenten con revisor fiscal, podrn suplir los
requisitos establecidos en los numerales 7, 8 y 9 de este artculo con una
certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal
de la empresa, donde conste la existencia de las declaraciones de renta y de
los estados financieros con sus notas y anexos, ajustados a las normas
contables y tributarias, en los ltimos dos (2) aos y el cumplimiento del
capital pagado o patrimonio lquido requerido. Con esta certificacin deber
adjuntar copia de los Dictmenes e Informes y de las notas a los estados
financieros presentados a la respectiva asamblea o junta de socios, durante los
mismos aos.

Pargrafo 2. Las empresas nuevas debern acreditar el requisito establecido


en el numeral 5 dentro de un trmino no superior a seis (6) meses, contados a
partir de la ejecutoria de la resolucin que le otorga la correspondiente
habilitacin, de lo contrario esta ser revocada.

(Decreto 173 de 2001, artculo 13).

Artculo 2.2.1.7.2.4. Plazo para decidir. Presentada la solicitud de


habilitacin, para decidir el Ministerio de Transporte dispondr de un trmino
no superior a noventa (90) das hbiles.

La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que


se especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin, domicilio
principal, capital pagado o patrimonio lquido, radio de accin y modalidad de
servicio.

(Decreto 173 de 2001, artculo 14).

Artculo 2.2.1.7.2.5. Vigencia de la habilitacin. Sin perjuicio de las


disposiciones legales contenidas en el rgimen sancionatorio, la habilitacin
ser indefinida mientras subsistan las condiciones exigidas y acreditadas para
su otorgamiento.

La autoridad de transporte competente podr en cualquier tiempo de oficio o a


peticin de parte, verificar las condiciones que dieron origen a la habilitacin.

Pargrafo. En todos aquellos casos de transformacin, fusin, absorcin o


incorporacin, la empresa comunicar este hecho al Ministerio de Transporte y
a la Superintendencia de Puertos y Transporte, adjuntando los nuevos
certificados de existencia y representacin legal, con el objeto de efectuar las
aclaraciones y modificaciones correspondientes.

(Decreto 173 de 2001, artculo 15).

Artculo 2.2.1.7.2.6. Suministro de informacin. Las empresas, debern


tener permanentemente a disposicin de la autoridad de transporte y de la
Superintendencia de Puertos y Transporte, las estadsticas, libros y dems
documentos que permitan verificar la informacin suministrada.

(Decreto 173 de 2001, artculo 16).

Artculo 2.2.1.7.2.7. Empresas Habilitadas en vigencia de los


Decretos 091 y 1558 de 1998. Las empresas que obtuvieron habilitacin en
vigencia de los Decretos 091 y 1554 de 1998, la mantendrn de manera
indefinida, debiendo solamente ajustar el capital pagado o patrimonio lquido
conforme a lo dispuesto en el numeral 9 del artculo 2.2.1.7.2.3 del presente
decreto.

(Decreto 173 de 2001, artculo 35)


SECCIN 3

Seguros

Artculo 2.2.1.7.3.1. Obligatoriedad. De conformidad con el artculo 994 del


Cdigo de Comercio, las empresas de Transporte Pblico Terrestre Automotor
de Carga debern tomar por cuenta propia o por cuenta del propietario de la
carga, un seguro que cubra a las cosas transportadas contra los riesgos
inherentes al transporte, a travs de una compaa de seguros autorizada para
operar en Colombia.

Una vez el Gobierno Nacional, mediante Decreto reglamentario, fije los


requisitos, condiciones, amparos y cuantas de los seguros, estos sern
obligatorios para la habilitacin y prestacin del servicio.

(Decreto 173 de 2001, artculo 17).

Artculo 2.2.1.7.3.2. Fondo de responsabilidad. Las empresas de


transporte podrn constituir fondos de responsabilidad como mecanismo
complementario para cubrir los riesgos derivados de la prestacin del servicio,
cuyo funcionamiento, administracin, vigilancia y control lo ejercer la
Superintendencia Financiera o la entidad de inspeccin y vigilancia que sea
competente segn la naturaleza jurdica del fondo.

(Decreto 173 de 2001, artculo 18).

SECCIN 4

Prestacin del servicio


Artculo 2.2.1.7.4.1. Radio de accin. El radio de accin de las empresas de
Transporte Pblico Terrestre Automotor de Carga ser de carcter nacional.

(Decreto 173 de 2001, artculo 19).

Artculo 2.2.1.7.4.2. Vehculos. Las empresas habilitadas para la prestacin


del Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor de Carga solo podrn
hacerlo con equipos registrados para dicho servicio.

(Decreto 173 de 2001, artculo 20).

Artculo 2.2.1.7.4.3. Contratacin de vehculos. Cuando una empresa no


sea propietaria de los vehculos, para la prestacin del Servicio Pblico de
Transporte Terrestre Automotor de Carga, podr celebrar el respectivo
contrato de vinculacin conforme al artculo 983 del Cdigo de Comercio.

(Decreto 173 de 2001, artculo 21).

Artculo 2.2.1.7.4.4. Contrato de vinculacin. El contrato de vinculacin


del equipo se regir por las normas del derecho privado, debiendo contener
como mnimo las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las
partes, su trmino, causales de terminacin y preavisos requeridos para ello,
as como aquellas condiciones especiales que permiten definir la existencia de
prrrogas automticas y los mecanismos alternativos de solucin de conflictos
al que sujetarn las partes.

Igualmente, el clausulado del contrato deber contener los tems que


conformarn los pagos y cobros a que se comprometen las partes y su
periodicidad. De acuerdo con sta, la empresa expedir al propietario del
vehculo un extracto que contenga en forma discriminada exacta los rubros y
montos por cada concepto.
Pargrafo. Las empresas de Transporte Pblico y los propietarios de los
vehculos podrn vincular los equipos transitoriamente para la movilizacin de
la carga, bajo la responsabilidad de la empresa que expide el manifiesto de
carga.

(Decreto 173 de 2001, artculo 22).

Artculo 2.2.1.7.4.5. Traspaso. Cuando se requiera paz y salvo de las


empresas de transporte terrestre automotor de carga para adelantar trmites
ante los organismos de trnsito o para cambio de Empresa, el propietario del
vehculo mediante prueba idnea demuestre que la empresa a la cual se
encuentra vinculado le fue cancelada la licencia de funcionamiento o
habilitacin, se desconoce su domicilio o desaparezca sus instalaciones, el
Ministerio de Transporte a travs de las Direcciones Territoriales expedir
certificacin la cual reemplazar al paz y salvo.

(Decreto 173 de 2001, artculo 23).

Artculo 2.2.1.7.4.6. Sucursales. Las empresas que establezcan sucursales


sern solidariamente responsables por todas las obligaciones que adquieran en
desarrollo de la operacin del transporte de carga.

(Decreto 173 de 2001, artculo 33).

SECCIN 5

Documentos de transporte de carga

Artculo 2.2.1.7.5.1. Manifiesto de carga. La empresa de transporte


habilitada, persona natural o jurdica, expedir directamente el manifiesto de
carga para todo transporte terrestre automotor de carga que se preste como
servicio pblico de radio de accin intermunicipal o nacional.

(Decreto 173 de 2001, artculo 27, modificado por el Decreto 1499 de 2009,
artculo 4).

Artculo 2.2.1.7.5.2. Expedicin del Manifiesto de Carga. El manifiesto de


carga se expedir en original y dos (2) copias, firmados por la empresa de
transporte habilitada y por el propietario o conductor del vehculo. El original
deber ser portado por el conductor durante todo el recorrido; la primera copia
ser conservada por la empresa de transporte, y la segunda copia deber ser
conservada por el propietario y/o conductor del vehculo.

Pargrafo 1. El original del manifiesto de Carga enviado por medios


electrnicos, pticos o similares, tales como Intercambio Electrnico de Datos,
EDI, Internet, correo electrnico, tlex o telefax, podr ser portado por el
conductor durante el recorrido y surte los efectos del original.

(Decreto 173 de 2001, artculo 28, modificado por el Decreto 1842 de 2007,
artculo 4).

Artculo 2.2.1.7.5.3. Manifiesto electrnico de carga. La empresa de


transporte deber expedir y remitir al Ministerio de Transporte, en los trminos
y condiciones que establezca este, el manifiesto electrnico de carga,
elaborado de manera completa y fidedigna.

El Ministerio de Transporte es la autoridad competente para disear el formato


nico de manifiesto electrnico de carga, la ficha tcnica para su elaboracin y
los mecanismos de control correspondientes, de manera que se garantice el
manejo integral de la informacin en l contenida.

La informacin que se consigne en el manifiesto electrnico de carga podr ser


compartida con otras entidades del Estado, como la Superintendencia de
Puertos y Transporte, la Direccin de Impuestos Aduanas Nacionales DIAN y
la Unidad de Informacin y Anlisis Financiero UIAF, para lo de sus
respectivas competencias.

El Ministerio de Transporte podr incorporar al diseo del manifiesto


electrnico de carga herramientas tecnolgicas, tales como mecanismos de
pago electrnicos del valor de los servicios que el mismo recoge.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 7).

Artculo 2.2.1.7.5.4. Formato de manifiesto electrnico de carga. El


formato de manifiesto electrnico de carga debe contener, como mnimo, la
siguiente informacin:

1. La identificacin de la empresa de transporte que lo expide.

2. Tipo de manifiesto.

3. Nombre e identificacin del propietario, remitente y destinatario de las


mercancas.

4. Descripcin del vehculo en que se transporta la mercanca.

5. Nombre, identificacin y direccin del propietario, poseedor o tenedor del


vehculo.

6. Nombre e identificacin del conductor del vehculo.


7. Descripcin de la mercanca transportada, indicando su peso o volumen,
segn el caso.

8. Lugar y direccin de origen y destino de las mercancas.

9. El Valor a Pagar en letras y nmeros.

10. Fecha y lugar del pago del Valor a Pagar.

11. La manifestacin de la empresa de transporte de adeudar al Titular del


manifiesto electrnico de carga, el saldo no pagado del Valor a Pagar. Esta
manifestacin se presumir por el simple hecho de la expedicin del manifiesto
electrnico de carga, siempre que conste el recibo de las mercancas en el
cumplido del viaje.

12. Los plazos y tiempos para el cargue y descargue de la mercanca, y la


fecha y hora de llegada y salida de los vehculos para los correspondientes
cargues y descargues de la mercanca.

13. Seguros: Compaa de seguros y nmero de pliza.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 8).

Artculo 2.2.1.7.5.5. Remesa terrestre de carga. Adems del manifiesto de


carga, el transportador autorizado est obligado a expedir una remesa
terrestre de carga de acuerdo con lo sealado en los artculos 1018 y 1019 del
Cdigo de Comercio, en la cual constarn las especificaciones establecidas en
el artculo 1010 del mismo cdigo, proporcionadas por el remitente, as como
las condiciones generales del contrato de transporte.
(Decreto 173 de 2001, artculo 30).

Artculo 2.2.1.7.5.6. Otros documentos. Adems del manifiesto de carga,


debe portar durante la conduccin, los dems documentos que los reglamentos
establezcan para el transporte de mercancas de carcter peligroso, restringido
o especial.

(Decreto 173 de 2001, artculo 31).

Artculo 2.2.1.7.5.7. Titularidad. Cuando se realice el servicio particular o


privado de transporte terrestre automotor de carga, el conductor del vehculo
deber exhibir a la autoridad de trnsito y transporte que se lo solicite, la
correspondiente factura de compraventa de la mercanca y/o remisin, que
demuestre que su titularidad corresponde a quien hace este transporte, o la
prueba de que la carga se gener dentro del mbito de las actividades de este
particular y que adems se es propietario o poseedor del respectivo vehculo.

(Decreto 173 de 2001, artculo 32).

Artculo 2.2.1.7.5.8. Tarjeta del registro. Las tarjetas del registro nacional
de transporte de carga expedidas por las Direcciones Territoriales del Ministerio
de Transporte, no tienen efecto alguno, a partir del 29 de abril de 2009.

(Decreto 1499 de 2009, artculo 2).

Artculo 2.2.1.7.5.9. Exigencia de la tarjeta del registro. Las empresas de


transporte y las autoridades de trnsito y transporte no podrn exigir a los
propietarios y/o conductores de los vehculos de transporte de carga el porte o
presentacin de la tarjeta de registro nacional de transporte de carga.

(Decreto 1499 de 2009, artculo 3).

SECCIN 6

Poltica tarifaria y criterios que regulan las relaciones econmicas


entre los actores del servicio pblico de transporte terrestre automotor
de carga

Artculo 2.2.1.7.6.1. mbito de aplicacin. Las relaciones econmicas entre el


Generador de la Carga, la empresa de transporte y el propietario, poseedor o
tenedor de un vehculo de servicio pblico de transporte terrestre automotor
de carga, se regirn conforme a lo dispuesto en la presente Seccin.
(Decreto 2092 de 2011, artculo 2).

Artculo 2.2.1.7.6.2. Relaciones econmicas. Las relaciones econmicas


entre el Generador de la Carga y la empresa de transporte pblico, y de esta
con los propietarios, poseedores o tenedores de vehculos, sern establecidas
por las partes, sin que en ningn caso se puedan efectuar pagos por debajo de
los Costos Eficientes de Operacin.

El sistema de informacin SICE-TAC, del Ministerio de Transporte, ser el


parmetro de referencia.

El generador de carga y la empresa de transporte, tendrn la obligacin de


informar al Ministerio de Transporte, a travs del Registro Nacional de
Despachos de Carga RNDC, el Valor a Pagar y el Flete, as como las dems
condiciones establecidas entre el propietario, poseedor o tenedor de un
vehculo de servicio pblico de carga, de conformidad con la metodologa y los
requerimientos que para tal efecto establezca el Ministerio de Transporte.

El generador de la carga, la empresa de transporte y los propietarios,


poseedores o tenedores de un vehculo de servicio pblico de carga, debern
dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 3, modificado por el Decreto 2228 de 2013,


artculo 2).

Artculo 2.2.1.7.6.3. Sistema de costos de referencia, monitoreo de los


fletes y valor a pagar. El Ministerio de Transporte cuenta con un sistema de
informacin de costos de referencia y un esquema de monitoreo de los fletes y
del Valor a Pagar.

Los niveles de Costos Eficientes de Operacin se establecern atendiendo a


criterios tcnicos, logsticos y de eficiencia.

El Ministerio de Transporte deber reglamentar la metodologa para la captura


de informacin a travs del RNDC, el esquema y procedimiento de monitoreo
de los fletes y del valor a pagar, as como la manera de obtener los criterios
tcnicos, logsticos y de eficiencia a incorporar.

El Ministerio de Transporte monitorear en conjunto con las autoridades de


control, Superintendencia de Puertos y Transporte y Direccin de Trnsito y
Transporte de la Polica Nacional, el cumplimiento del diligenciamiento del
RNDC por parte de las empresas Generadoras de Carga y empresas de
transporte, cada autoridad dentro del mbito de sus competencias.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 4, modificado por el Decreto 2228 de 2013,


artculo 3).
Artculo 2.2.1.7.6.4. Investigaciones y sanciones. Cuando el Valor a Pagar
o el flete se encuentren por debajo de los Costos Eficientes de Operacin
estimados por el Ministerio de Transporte, con base en la informacin
reportada y registrada en el SICE- TAC, las Superintendencias de Puertos y
Transporte y de Industria y Comercio, adelantarn dentro del marco de sus
competencias, las investigaciones a que haya lugar de conformidad con lo
dispuesto en las Leyes 336 de 1996 y 1340 de 2009.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 5, modificado por el Decreto 2228 de 2013,


artculo 4).

Artculo 2.2.1.7.6.5. Suministro de informacin por parte de los actores


del servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga. El
Generador de Carga, la empresa de transporte, los propietarios, poseedores o
tenedores de un vehculo debern remitir al Ministerio de Transporte, cuando
este lo requiera, la informacin referente a las relaciones econmicas
derivadas de la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre
automotor de carga, en los trminos y condiciones que este establezca.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 6).

Artculo 2.2.1.7.6.6. Pago del flete. Salvo pacto en contrario, el Generador


de la Carga pagar a la empresa de transporte el Flete dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes al recibo de la cosa transportada.

La empresa de transporte, en todo caso, pagar el Valor a Pagar junto con el


monto generado por las horas de espera adicionales al propietario, poseedor o
tenedor de un vehculo de transporte pblico de carga, en un trmino mximo
de cinco (5) das hbiles siguientes al recibo de la cosa transportada, con
independencia del plazo previsto para el pago del Flete.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 9).

Artculo 2.2.1.7.6.7. Descuentos. Al Valor a Pagar pactado, los nicos


descuentos que podrn efectuarse por parte de la empresa de transporte al
propietario, poseedor o tenedor del vehculo del servicio pblico de transporte
terrestre automotor de carga, sern los derivados en la retencin en la fuente
por concepto de renta y del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y
Tableros - ICA.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 10).

Artculo 2.2.1.7.6.8. Incumplimiento de los tiempos pactos de cargue y


descargue. En los casos en los que el generador de la carga no cargue o
descargue la mercanca dentro de los tiempos pactados en el contrato de
transporte, el flete contratado se incrementar en el monto o porcentaje
dispuesto por las partes en el contrato de transporte.
En los casos en los que la empresa de transporte no cargue o descargue la
mercanca dentro de los tiempos pactados en el contrato de transporte, el flete
contratado se reducir en el monto o porcentaje dispuesto por las partes en el
contrato de transporte.

Para efectos de las relaciones entre empresa de transporte y propietario,


tenedor o poseedor, se entender que los tiempos de cargue o descargue no
podrn ser superiores a 12 horas siguientes al arribo del vehculo al lugar de
origen o destino, segn corresponda, indicado por la empresa de transporte en
el manifiesto electrnico de carga.

En los casos en los que se supere el plazo y haya lugar a la cancelacin del
Valor a Pagar, la empresa de transporte deber efectuarlo al propietario,
poseedor o tenedor del vehculo de servicio pblico de transporte terrestre
automotor de carga, incrementado en una suma igual a tres (3) salarios
mnimos legales diarios vigentes, por cada hora adicional de espera en vehculo
articulado y dos (2) salarios mnimos legales diarios vigentes, por cada hora
adicional de espera en vehculo rgido.

Si el plazo de que trata el inciso anterior se supera por razones imputables al


propietario, poseedor o tenedor del vehculo de servicio pblico de carga, se
atender lo previsto sobre cumplimiento contractual, en las normas civiles y
comerciales que regulan la materia, especialmente en lo que o caso fortuito y
fuerza mayor se refiere.

En consecuencia, los acuerdos entre generador de la carga y empresa de


transporte sobre este aspecto, no sern oponibles a la relacin entre empresa,
propietario, tenedor o poseedor del vehculo.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 11, modificado por el Decreto 2228 de 2013,
artculo 5).

Artculo 2.2.1.7.6.9. Obligaciones del Generador de la Carga y de la


empresa de transporte. En virtud del presente Captulo, el Generador de la
Carga y la empresa de transporte tendrn las siguientes obligaciones:

1. La empresa de transporte:

a) Diligenciar el manifiesto electrnico de carga con informacin exacta y


fidedigna, en los trminos previstos por el Ministerio de Transporte;

b) Expedir el manifiesto electrnico de carga, de manera completa en los


trminos previstos por el Ministerio de Transporte;

c) Remitir al Ministerio de Transporte el manifiesto electrnico de carga, en los


trminos y por los medios que este defina;
d) Mantener en sus archivos el manifiesto electrnico de carga de conformidad
con lo establecido en el Cdigo de Comercio;

e) Cancelar el Valor a Pagar al propietario, poseedor o tenedor del vehculo,


oportuna y completamente;

f) Efectuar al propietario, poseedor o tenedor del vehculo, nica y


exclusivamente los descuentos estipulados en la presente Seccin;

g) Reconocer al propietario, poseedor o tenedor el Valor a Pagar estipulado por


las partes, en desarrollo de lo previsto en el presente Seccin;

h) Expedir y entregar al propietario, poseedor o tenedor del vehculo, la


Liquidacin del viaje realizado;

i) Expedir y entregar un original del Manifiesto Electrnico de Carga, al


propietario, poseedor o tenedor del vehculo de servicio pblico de carga.

2. Generador de la carga:

a) Pagar el flete a la empresa de transporte, completo y en la oportunidad


prevista en el contrato, o a falta de estipulacin en este, en la oportunidad
prevista en el artculo 2.2.1.7.6.6 de este Decreto. En los trminos del artculo
1009 del Cdigo de Comercio, el remitente o el destinatario son solidariamente
responsables del pago del flete y de los dems gastos que se ocasionen con
motivo de su conduccin o hasta el momento de su entrega;

b) Pagar los valores correspondientes por el cargue, descargue y trasbordo de


la mercanca, los cuales, podrn quedar contemplados dentro del respectivo
flete;

c) Cargar o descargar la mercanca dentro de los tiempos pactados;

d) Adecuar la logstica para la ubicacin de los vehculos de transporte de


carga para cargue y descargue en los lugares de origen o destino;

e) Diligenciar el Registro Nacional de Despachos de Carga (RNDC) con


informacin exacta y fidedigna de acuerdo con los parmetros establecidos por
el Ministerio de Transporte. Para el efecto deber reportar como mnimo la
siguiente informacin:

1. La identificacin del generador de la carga que la reporta.

2. Nombre de la empresa de transporte de carga que prestar el servicio


pblico de transporte de carga.
3. Descripcin de la mercanca transportada, indicando su peso o volumen y
procedencia, segn el caso.

4. Lugar y direccin de origen y destino de las mercancas.

5. El valor del flete en letras y nmeros.

6. Consignar en el contrato de transporte el valor del flete, teniendo en cuenta


las previsiones contempladas en la presente Seccin.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 12, modificado por el Decreto 2228 de 2013,
artculo 6).

Artculo 2.2.1.7.6.10. Sanciones. La violacin a las obligaciones


establecidas en el presente Captulo y las resoluciones que lo desarrollen, se
sancionar de conformidad con lo previsto en la Ley 336 de 1996 y las normas
que la modifiquen, sustituyan o reformen.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 13).

Artculo 2.2.1.7.6.11. Mrito ejecutivo del manifiesto electrnico. El


manifiesto electrnico de carga prestar mrito ejecutivo por el saldo no
pagado del Valor a Pagar, en la medida en que dicho saldo constituye una
obligacin clara, expresa y exigible a cargo de la empresa de transporte.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 14).

Artculo 2.2.1.7.6.12. Instancias pblicas y privadas relacionadas con


el transporte terrestre automotor de carga. En desarrollo lo previsto en el
artculo 32 de la Ley 489 de 1998 el Ministerio de Transporte realizar todas
las acciones necesarias para involucrar a las instancias pblicas y privadas
relacionadas con el transporte terrestre automotor de carga, en el control y
evaluacin de la ejecucin de las medidas adoptadas en este Captulo.

(Decreto 2092 de 2011, artculo 15).

Artculo 2.2.1.7.6.13. Autorizacin Los vehculos que cumplan las


condiciones de ley, podrn prestar el servicio pblico de transporte de carga,
hasta tanto el Ministerio de Transporte, a travs de las mesas tcnicas con los
gremios, definan las condiciones para la prestacin del servicio pblico de
transporte de carga.

(Decreto 2228 de 2013, artculo 7).

Artculo 2.2.1.7.6.14. Comit de seguimiento. Para efectos del


seguimiento a lo dispuesto entre los artculos 2.2.1.7.6.1. y 2.2.1.7.6.13. de
este Decreto, se conformar un comit compuesto por un (1) delegado del
Ministerio de Transporte, el Alto Consejero para la Gestin Pblica y Privada o
quien haga sus veces y un (1) delegado del Presidente de la Repblica.

(Decreto 2228 de 2013, artculo 8).

Artculo 2.2.1.7.6.15. Aviso sobre la llegada de la carga al lugar de


destino. Salvo estipulacin en contrario, la empresa transportadora deber
dar aviso oportuno y detallado al destinatario, por un medio idneo, sobre la
llegada de la carga al lugar de destino.

(Decreto 1910 de 1996, artculo 1).

Artculo 2.2.1.7.6.16. Pago de los valores pactados. Salvo estipulacin en


contrario, el propietario o poseedor del vehculo transportador de carga,
solamente pagar a la empresa transportadora los valores pactados en el
contrato de vinculacin, siempre y cuando tengan una causa real.

(Decreto 1910 de 1996, artculo 5).

Artculo 2.2.1.7.6.17. Indemnizacin de perjuicios. La empresa


transportadora responder e indemnizar por los perjuicios que se causen al
propietario o poseedor con el que haya celebrado un contrato de vinculacin,
por las omisiones o incumplimientos de las obligaciones pactadas en el
contrato y deberes establecidos en la ley.

(Decreto 1910 de 1996, artculo 6).

SECCIN 7

Ingreso de vehculos al servicio particular y pblico de transporte


terrestre automotor de carga

Artculo 2.2.1.7.7.1. Objeto. La presente Seccin tiene por objeto la


adopcin de medidas para el ingreso de vehculos al servicio particular y
pblico de transporte terrestre automotor de carga, con Peso Bruto Vehicular
(PBV) superior a diez mil quinientos (10.500) kilogramos, mediante el
mecanismo de reposicin por desintegracin fsica total o hurto.

Pargrafo. El ingreso de vehculos rgidos que a continuacin se relacionan,


estarn exentos de la condicin de ingreso por reposicin por desintegracin
fsica total y no podrn ser objeto de cambio de sus condiciones iniciales de
ingreso:

Volqueta

Mezcladoras (mixer)

Compactadores o recolectores de residuos slidos


Blindados para el transporte de valores

Gras areas y de sostenimiento de redes

Equipos de succin limpieza alcantarillas

Equipos irrigadores de agua y de asfaltos

Equipos de lavado y succin

Equipos de saneamiento ambiental

Carro taller

Equipos de riego

Equipos de minera

Equipos de bomberos

Equipos especiales del sector petrolero

Equipos autobombas de concreto.

(Decreto 2085 de 2008, artculo 1, modificado por el Decreto 2944 de 2013,


artculo 1).

Artculo 2.2.1.7.7.2. Ingreso por reposicin. El registro inicial de vehculos


de transporte terrestre automotor de carga de servicio pblico y particular se
har por reposicin ante cualquier organismo de trnsito, previa demostracin
de que (i) el(los) vehculo(s) objeto de reposicin fueron sometidos al proceso
de desintegracin fsica total y (ii) la licencia de trnsito fue cancelada.

En los casos de prdida o destruccin total o por hurto, la reposicin de


vehculos de transporte terrestre automotor de carga de servicio pblico y
particular no requerir de los requisitos sealados en el inciso anterior.

(Decreto 2085 de 2008, artculo 2).

Artculo 2.2.1.7.7.3. Equivalencia para la reposicin. Para el registro


inicial de un vehculo nuevo de transporte terrestre automotor de carga de
servicio particular y pblico por reposicin de otro, ambos con peso bruto
vehicular superior a 10.500 kilogramos, se tendrn en cuenta las siguientes
equivalencias:
a) Si el vehculo a ingresar corresponde a la misma configuracin del vehculo
a reponer, la equivalencia ser de uno a uno, independientemente de la
capacidad de carga de ambos vehculos;

b) Si el vehculo a ingresar es de configuracin superior a la del vehculo a


reponer, se deber aplicar la siguiente tabla:

Configur Configura Cantid


acin a cin
Registra
3S Equivale
2S ad
1
r nte
4 1
3 1
2 2
2S 4 1
3
2 1
2
4 3 1
2 2
3 2 2

c) Si el vehculo a ingresar es de configuracin menor a la del vehculo a


reponer, la equivalencia ser de uno a uno, independientemente de la
capacidad de carga de ambos vehculos.

Pargrafo 1. La desintegracin contemplada en el presente artculo se debe


cumplir con vehculos matriculados en el respectivo servicio, pblico o
particular segn el caso, en el cual se va a registrar el vehculo objeto de
registro inicial.

Pargrafo 2. En aquellos casos en los cuales exista diferencia en el Peso


Bruto Vehicular consignado en el Registro Nacional Automotor, en el Registro
Nacional de Carga y/o en la Tabla de equivalencia adoptada en la Resolucin
727 de 2013 o en la que la modifique o sustituya, para el cumplimiento de este
requisito, la validacin que se realiza a travs del Registro nico Nacional de
Trnsito (RUNT), se har de conformidad con la tabla de equivalencia adoptada
por la Direccin de Transporte y Trnsito.

(Decreto 2085 de 2008, artculo 3, modificado por el Decreto 2944 de 2013,


artculo 2).

Artculo 2.2.1.7.7.4. Registro inicial. Los organismos de trnsito solamente


debern efectuar el registro inicial de vehculos de transporte terrestre
automotor de carga, de servicio particular o pblico, hasta tanto cuenten con la
certificacin de cumplimiento de requisitos para el registro inicial expedida por
el Ministerio de Transporte, que garantice que el solicitante cumpli con todos
los requisitos establecidos.

(Decreto 2085 de 2008, artculo 4).


Artculo 2.2.1.7.7.5. Condiciones y procedimiento. El Ministerio de
Transporte determinar las condiciones y procedimientos para el registro inicial
y desintegracin fsica de vehculos de transporte terrestre automotor de carga
de servicio pblico y particular por reposicin, prdida o destruccin total o
hurto.

(Decreto 2085 de 2008, artculo 5).

Artculo 2.2.1.7.7.6. Programa para el fomento de la reposicin y


renovacin del parque automotor de carga. El Ministerio de Transporte
disear un programa de financiamiento denominado Programa de Promocin
para la Reposicin y Renovacin del Parque Automotor de Carga, con el objeto
de promover la modernizacin del parque automotor.

(Decreto 2085 de 2008, artculo 9).

Artculo 2.2.1.7.7.7. Destinacin dineros recaudados por declaracin


ocurrencia del siniestro o exigibilidad de la caucin. Los dineros que se
recauden por la declaracin de la ocurrencia del siniestro o exigibilidad de la
caucin establecida en los artculos 6, 7 y 8 del Decreto 2085 de 2008,
modificado por los Decretos 2450 de 2008 y 1131 de 2009, se destinarn al
Programa de Promocin para la Reposicin y Renovacin del Parque Automotor
de Carga Nacional, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Orgnico de
Presupuesto y las dems normas que regulan la materia.

(Decreto 1769 de 2013, artculo 2).

Artculo 2.2.1.7.7.8. Trmite de Certificaciones de Cumplimiento de


Requisitos en Vigencia del Decreto 2868 de 2006. Las solicitudes de
certificacin del cumplimiento de requisitos para el registro inicial de vehculos
de servicio pblico terrestre automotor de carga, presentadas en vigencia del
Decreto 2868 de 2006, se resolvern con base en las disposiciones
aplicables al momento de su radicacin.

(Decreto 2085 de 2008, artculo 10).

Artculo 2.2.1.7.7.9. Condiciones del Programa de Promocin para la


Reposicin y Renovacin del Parque Automotor de Carga. La Reposicin de
vehculos destinados al transporte de carga de que trata el artculo 2.2.1.7.7.1
de la presente Seccin se efectuar en una relacin de uno a uno hasta que se
d una de las siguientes condiciones:

1. Que se ejecute la totalidad de los recursos del Programa de Promocin para la


Reposicin y Renovacin del Parque Automotor de Carga, determinados en el
documento Conpes 3759 de 2013.

2. Que se equilibren las condiciones de oferta y demanda del mercado asociado a


la comercializacin de vehculos destinados al servicio pblico de transporte
terrestre automotor de carga. Esta circunstancia deber ser acreditada por el
Ministerio de Transporte con base en estudios tcnicos.

Pargrafo. Una vez se cumpla alguna de las condiciones establecidas en el


presente artculo, el Ministerio de Transporte dar apertura definitiva al mercado
de vehculos destinados al servicio pblico de transporte terrestre automotor de
carga.

Artculo 2.2.1.7.7.10. Registro nico Nacional de Desintegracin Fsica


de Vehculos e Ingreso de Nuevos Vehculos de Transporte Terrestre
Automotor de Carga (RUNIS TAC). Crase de forma transitoria el Registro
nico Nacional de Desintegracin Fsica de Vehculos e Ingreso de Nuevos
Vehculos de Transporte Terrestre Automotor de Carga (RUNIS TAC) con PBV
mayor a 10.5 toneladas, con el objeto de facilitar la obtencin de informacin
sobre el tamao de la flota de automotores destinados al trasporte de carga.

Pargrafo. El RUNIS TAC operar hasta que ocurra una de las dos condiciones
sealadas en el artculo 2.2.1.7.7.9 de la presente Seccin y ser administrado y
operado por el Ministerio de Transporte con el soporte tecnolgico y operativo de
la plataforma RUNT.

Artculo 2.2.1.7.7.11. Contenido del RUNIS TAC. El RUNIS TAC contendr la


informacin de los vehculos desintegrados y del ingreso de nuevos vehculos de
Transporte Terrestre Automotor de Carga, una numeracin consecutiva, la fecha
de la desintegracin fsica o del ingreso de nuevos vehculos y dems elementos
que el Ministerio de Transporte reglamente.

Pargrafo. El Ministerio de Transporte velar porque el RUNIS TAC cuente con


estndares internacionales de seguridad, transparencia y eficiencia.

Artculo 2.2.1.7.7.12. Certificacin de Cancelacin de Matrcula. Por cada


cancelacin de matrcula derivada de un trmite de desintegracin fsica con
reconocimiento econmico sin fines de reposicin, el Ministerio de Transporte
expedir un Certificado de Cancelacin de Matrcula-CCM, el cual tendr los
efectos de una Autorizacin de Registro Inicial de Vehculo Nuevo y su control se
har a travs del RUNIS TAC.

Pargrafo. El Ministerio de Transporte determinar los mecanismos a travs de


los cuales se redimirn las Certificaciones de Cancelacin de Matrcula (CCM)
como condicin para la matrcula de un vehculo nuevo. En todo caso se
garantizar que los criterios de asignacin se inspiren en factores objetivos y de
transparencia.

Artculo 2.2.1.7.7.13. Prdida de vigencia. Las Autorizaciones de Registro


Inicial de Vehculo Nuevo tendrn una vigencia de doce (12) meses contados a
partir de la fecha de su otorgamiento. En su reemplazo, el Ministerio de
Transporte expedir una Certificacin de Cancelacin de Matrcula (CCM).

Artculo 2.2.1.7.7.14. Disponibilidad y ejecucin de recursos. El Ministerio


de Transporte coordinar con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico la
ejecucin de los recursos determinados en el Programa de Reposicin y
Renovacin del Parque Automotor de Carga contemplado en el Conpes 3759 de
2013. En cualquier caso, dichos recursos debern ejecutarse antes del 31 de
diciembre de 2018.
Artculo 2.2.1.7.7.15. Reglamentacin. El Ministerio de Transporte
reglamentar las condiciones, requisitos y procedimientos necesarios para el
funcionamiento del RUNIS TAC, as como para la expedicin de la certificacin de
cancelacin de matrcula.

SUBSECCIN 1

Medidas especiales y transitorias para sanear el registro inicial de los vehculos


de transporte de carga

Artculo 2.2.1.7.7.1.1. Objeto. La presente Subseccin tiene por objeto


adoptar medidas especiales y transitorias, para resolver la situacin
administrativa de los vehculos de transporte de carga que presentan omisiones
en su registro inicial entre los aos 2005 y 2015.

Artculo 2.2.1.7.7.1.2. mbito de aplicacin. Las disposiciones previstas en la


presente Subseccin se aplicarn nicamente a los vehculos de transporte de
carga que presentan omisiones en el cumplimiento de las condiciones y los
procedimientos establecidos en la normativa vigente al momento de su registro
inicial entre los aos 2005 y 2015.

Artculo 2.2.1.7.7.1.3. Modificado por el Decreto 153 de 2017 artculo 3.


Plazo. Los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe exenta de culpa de
los vehculos de transporte de carga que presenten omisiones en el trmite de
registro inicial podrn normalizarlas de acuerdo con lo establecido en la presente
Subseccin, dentro del trmino de un (1) ao contado a partir del 3 de febrero
de 2017.

Artculo 2.2.1.7.7.1.4. Modificado por el Decreto 153 de 2017 artculo 4.


Omisiones en el registro inicial de un vehculo de transporte de carga.
Los propietarios, poseedores o tenedores de buena fe exenta de culpa, que
presenten las siguientes omisiones en el registro inicial de un vehculo de carga,
y que tengan conocimiento de esta circunstancia, podrn postular
voluntariamente su vehculo para la normalizacin de trmites a travs del
RUNT:

1. Vehculos cuyo registro inicial se realiz sin la certificacin de cumplimiento de


requisitos o sin la certificacin de aprobacin de la caucin expedida por el
Ministerio de Transporte de acuerdo con las normas vigentes para ese
momento, y respecto de los cuales, con posterioridad a la fecha de su registro
inicial, fue expedido el respectivo certificado por el Ministerio de Transporte.

2. Vehculos cuyo registro inicial se realiz sin la certificacin de cumplimiento de


requisitos o sin la certificacin de aprobacin de la caucin expedida por el
Ministerio de Transporte de acuerdo con las normas vigentes para ese
momento, y respecto de los cuales nunca fue expedido el respectivo certificado.

3. Vehculos matriculados con la certificacin de cumplimiento de requisitos o la


certificacin de aprobacin de la caucin expedida por Ministerio de Transporte
de acuerdo con las normas vigentes para ese momento, y que estaba destinada
al registro de otro vehculo, an si el mismo fuese utilizado o no.
4. Vehculos matriculados con la certificacin de cumplimiento de requisitos o la
certificacin de aprobacin de la caucin, no expedidos por el Ministerio de
Transporte.

Artculo 2.2.1.7.7.1.5. Modificado por el Decreto 153 de 2017 artculo 2.


Identificacin de vehculos de transporte de carga que presuntamente
presentan omisiones en su registro inicial. El Ministerio de Transporte, en
un trmino de treinta (30) das hbiles contados a partir del 3 de febrero de
2017, enviar a los organismos de trnsito los listados de los vehculos que
presuntamente presentan omisiones en su registro inicial, resultantes del cruce
de informacin realizado entre los vehculos registrados que son objeto del
programa de reposicin vehicular, frente a las certificaciones de cumplimiento de
requisitos expedidas y las plizas aprobadas.

Los organismos de trnsito, en un trmino de dos (2) meses contados a partir


del suministro de la informacin por el Ministerio de Transporte, y con
fundamento en esta, debern verificar el listado de los vehculos de carga que
presentan omisiones en su registro inicial e indicar al Grupo de Reposicin
Vehicular del Ministerio de Transporte la omisin en la que se encuentran los
vehculos, de acuerdo con los tipos de omisiones enumerados en el artculo
2.2.1.7.7.1.4. Adicionalmente, en caso de contar con informacin adicional,
debern transmitirla al Ministerio.

Pargrafo 1. La Direccin de Transporte y Trnsito del Ministerio de Transporte


determinar, en un plazo de quince (15) das contados a partir del 3 de febrero
de 2017, los estndares y mecanismos necesarios para la informacin que
deben reportar los organismos de trnsito.

Pargrafo 2. El Ministerio de Transporte informar a las autoridades de control


respectivas, en un plazo mximo de quince (15) das contados a partir del
vencimiento del plazo previsto en el inciso 2 de este artculo, los organismos de
trnsito que no remitieron al Ministerio la relacin de vehculos que presentan
omisiones en su registro inicial, para que adelanten las acciones a que haya
lugar.

Pargrafo 3. Los organismos de trnsito, una vez enven la informacin al


Ministerio de Transporte de los vehculos que presentan omisiones en el proceso
de registro inicial, debern comunicar al propietario del vehculo dicha situacin
y le informarn la posibilidad de acogerse o no al procedimiento establecido y el
correo electrnico habilitado para dicho proceso.

Pargrafo 4. El Ministerio de Transporte, a travs del sistema RUNT, realizar


una anotacin en el Registro de aquellos vehculos que presentan las omisiones
descritas en el artculo 2.2.1.7.7.1.4 de este decreto, reportadas por los
organismos de trnsito, las cuales podrn ser vistas cuando se realice la consulta
del estado del vehculo.

Pargrafo 5. Cualquier persona que tenga conocimiento de que un vehculo de


transporte de carga presenta alguna de las omisiones detalladas en el artculo
2.2.1.7.7.1.4 del presente decreto podr reportarla mediante correo electrnico
al Grupo de Reposicin Vehicular del Ministerio de Transporte.

Para el efecto, la Direccin de Transporte y Trnsito del Ministerio de Transporte


establecer y difundir, en el trmino de ocho (8) das contados a partir del 3 de
febrero de 2017, los datos requeridos, el correo electrnico habilitado para ello y
el procedimiento de verificacin de la informacin."

Artculo 2.2.1.7.7.1.6. Saneamiento para los vehculos descritos en el


numeral 1 del artculo 2.2.1.7.7.1.4 del presente decreto. El registro inicial
de los vehculos que obtuvieron certificado de cumplimiento de requisitos o
certificado de aprobacin de la caucin expedida por el Ministerio de Transporte,
que operaban en su momento, con posterioridad a su matrcula, quedarn
saneados administrativamente una vez se agoten las siguientes etapas:

1. El propietario del vehculo, a travs de la plataforma tecnolgica dispuesta por


el RUNT, postular para saneamiento el vehculo registrado con omisin en su
registro inicial, diligenciando el formulario electrnico que para el efecto se
establezca. En este, el propietario indicar que se encuentra inmerso en la
situacin descrita en el numeral 1 del artculo 2.2.1.7.7.1.4 del presente decreto,
as como la informacin relacionada con el certificado de cumplimiento de
requisitos o el certificado de aprobacin de la caucin.

2. El Grupo de Reposicin Vehicular del Ministerio de Transporte, a travs del


Sistema RUNT, verificar y validar la informacin registrada en el formulario de
postulacin con la existente en el Registro Nacional Automotor. Para esto, el
RUNT mostrar los criterios utilizados para la validacin y la informacin
encontrada en el Registro Nacional del Parque Automotor, de manera que el
proceso de validacin sea transparente.

3. Una vez verificada y validada la informacin, el Grupo de Reposicin Vehicular


del Ministerio de Transporte, o quien haga sus veces, proceder a emitir la
autorizacin de saneamiento a travs del RUNT, en un trmino no superior a
cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente al que finalice el proceso
de verificacin y validacin.

4. Surtido el proceso de verificacin y validacin, se emitir a travs del RUNT el


comprobante nico de pago que indique el valor correspondiente a la inscripcin
de la autorizacin de saneamiento del registro inicial.

Pargrafo. En el evento de ser rechazada la solicitud de saneamiento descrita


en el presente artculo, el propietario podr sanear mediante la desintegracin de
un vehculo, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo
2.2.1.7.7.1.8 del presente decreto.

No obstante, si el propietario demuestra en debida forma que, de conformidad


con las normas vigentes al momento del registro inicial, ya desintegr un
vehculo, para el saneamiento administrativo de que trata el presente decreto no
le ser exigible la desintegracin de un vehculo adicional.

Artculo 2.2.1.7.7.1.7. Modificado por el Decreto 153 de 2017 artculo 6.


Normalizacin del trmite para los vehculos descritos en los numerales
3 y 4 del artculo 2.2.1.7.7.1.4 del presente decreto. Para subsanar las
omisiones presentadas en el registro inicial de un vehculo de transporte de
carga, descritas en los numerales 2, 3 y 4 del artculo 2.2.1.7.1.4 del presente
decreto, el propietario, poseedor o tenedor de buena fe exenta de culpa
vehculo podr:

a) Desintegrar otro vehculo de carga que cumpla con las equivalencias


establecidas en el artculo 2.2.1.7.7.3 de este decreto o en las normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.

b) Cancelar el valor de la caucin que debi constituir para el momento de la


matrcula inicial del vehculo.

Los recursos recibidos por este concepto se destinarn de conformidad con las
normas que regulan la materia.

c) Utilizar los certificados de cumplimiento de requisitos que no hayan sido


utilizados con anterioridad para la reposicin de un vehculo de carga.

Pargrafo 1. El Ministerio de Transporte regular lo dispuesto en los literales a),


b) y c) del presente artculo, en un trmino no mayor a un mes.

Pargrafo 2. Cuando para subsanar las omisiones presentadas en el registro


inicial de un vehculo de transporte de carga, descritas en los numerales 3 y 4
del artculo 2.2.1.7.7.1.4 del presente decreto se d aplicacin a lo dispuesto en
el literal a) del artculo 2 2.1.7.7.1.7, el propietario, poseedor o tenedor de
buena fe exenta de culpa del vehculo deber agotar el procedimiento establecido
en el artculo 2.2.1.7.7.1.8 del presente decreto.

Pargrafo 3. Los organismos de trnsito debern conservar los expedientes de


los vehculos que presenten omisiones en el registro inicial, as como los
documentos soportes del proceso de normalizacin del trmite de registro inicial,
con el fin de tener a disposicin de las autoridades competentes copia de los
mismos y facilitar as las investigaciones sealadas en el artculo 2.2.1.7.7.1.11
del presente decreto.

Artculo 2.2.1.7.7.1.8. Procedimiento para el saneamiento de los


vehculos descritos en el numeral 2 del artculo 2.2.1.7.7.1.4 del
presente decreto. El propietario del vehculo, a travs de la plataforma
tecnolgica dispuesta por el RUNT, postular para saneamiento el vehculo
registrado con omisin en su registro inicial, diligenciando el formulario
electrnico que para el efecto se establezca. En este, el propietario indicar que
se encuentra inmerso en la situacin descrita en el numeral 2 del artculo
2.2.1.7.7.1.4 del presente decreto.

El procedimiento para la desintegracin del vehculo de que trata el artculo


anterior ser el establecido en el Captulo II del Ttulo II de la Resolucin nmero
7036 de 2012 y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.

Una vez verificada y validada la informacin, el Grupo de Reposicin Vehicular


del Ministerio de Transporte, o quien haga sus veces, proceder a emitir a travs
del RUNT la autorizacin de saneamiento del vehculo que presente omisiones en
el registro inicial y haya sido indicado en la solicitud de postulacin.

Surtido el proceso de verificacin y validacin, se emitir a travs del RUNT el


comprobante nico de pago que indique el valor correspondiente a la inscripcin
de la autorizacin de saneamiento del registro inicial.

Artculo 2.2.1.7.7.1.9. Registro del Saneamiento. El certificado de


desintegracin fsica total por saneamiento, as como la autorizacin de
saneamiento, debern inscribirse por el Ministerio de Transporte en el Registro
Nacional Automotor y tendrn que estar contenidas en el Certificado de Libertad
y Tradicin del Vehculo que expida el Organismo de Trnsito competente.

Artculo 2.2.1.7.7.1.10. Vehculos no saneados. En los casos en que no sea


posible efectuar el saneamiento del registro de los vehculos de carga, entre
otras circunstancias porque el propietario actual no postul el vehculo que
presenta omisiones en su registro inicial y no adelant los procedimientos
establecidos en la presente Subseccin, los Organismos de Trnsito debern
iniciar las acciones legales tendientes a obtener la nulidad de los actos
administrativos expedidos por ellos mismos, a travs de los cuales se efectu el
registro inicial del vehculo de transporte de carga que presenta omisiones en
dicho registro.

Artculo 2.2.1.7.7.1.11. Modificado por el Decreto 153 de 2017 artculo 5.


Acciones. La subsanacin de las omisiones de que trata la presente Subseccin
se adelantar sin perjuicio de las investigaciones disciplinarias, administrativas,
civiles y penales, en curso o a las que haya lugar, relacionadas o conexas con
estos hechos.

Artculo 2.2.1.7.7.1.12. Improcedencia de reconocimiento econmico. Las


disposiciones contenidas en la presente Subseccin no darn lugar a
reconocimiento econmico por desintegracin fsica total.

Artculo 2.2.1.7.7.1.13. Adicionado por el Decreto 153 de 2017 artculo


1. Condicin para la contratacin y expedicin del manifiesto de carga.
Cuando el generador de la carga o la empresa de transporte habilitada para la
prestacin del servicio en la modalidad de carga contrate la prestacin del
servicio o expida manifiestos de carga a vehculos que presentan omisiones en el
cumplimiento de las condiciones y los procedimientos establecidos en la
normativa vigente al momento de su registro inicial, la Superintendencia de
Puertos y Transporte adelantar, dentro del marco de sus competencias, las
investigaciones a que haya lugar de conformidad con lo dispuesto en las Leyes
105 de 1993 y 336 de 1996.

Pargrafo. Para efecto de lo dispuesto en el presente artculo, los generadores


de carga o las empresas de transporte habilitadas para la prestacin del servicio
en la modalidad de carga debern consultar el Registro Nacional Automotor
(RUNT).

Artculo 2.2.1.7.7.1.14. Adicionado por el Decreto 153 de 2017 artculo


1. Condiciones para el enturnamiento en puertos. Cuando las sociedades
portuarias realicen el proceso de enturnamiento de los vehculos que presentan
omisiones en el cumplimiento de las condiciones y los procedimientos
establecidos en la normativa vigente al momento de su registro inicial, la
Superintendencia de Puertos y Transporte adelantar, dentro del marco de sus
competencias, las investigaciones a que haya lugar de conformidad con lo
dispuesto en las Leyes 105 de 1993 y 336 de 1996.

Pargrafo. Para efecto de lo dispuesto en el presente artculo, las sociedades


portuarias debern consultar el Registro Nacional Automotor (RUNT).

Artculo 2.2.1.7.7.1.15. Adicionado por el Decreto 153 de 2017 artculo


1. Medidas especiales a cargo de la Superintendencia de Puertos y
Transporte. Dentro de las investigaciones que adelante, la Superintendencia de
Puertos y Transporte podr ordenar, de acuerdo con sus competencias, las
medidas que considere necesarias para garantizar que se normalicen las
omisiones que presentan los vehculos de carga en su registro inicial.

Pargrafo. Las autoridades de control operativo de transporte y trnsito


ejecutarn en va las acciones necesarias para garantizar la eficacia de las
medidas ordenas por la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Artculo 2.2.1.7.7.1.16. Adicionado por el Decreto 153 de 2017 artculo


1. Garantas o cauciones. Para asegurar el cumplimiento de la presente
normativa y la implementacin de la poltica pblica integral para el sector, el
Ministerio de Transporte podr regular el otorgamiento de las garantas o
cauciones que estime convenientes."

SECCIN 8

Transporte terrestre automotor de mercancas peligrosas por carretera

Artculo 2.2.1.7.8.1. Objeto. La presente Seccin tiene por objeto establecer


los requisitos tcnicos y de seguridad para el manejo y transporte de
mercancas peligrosas por carretera en vehculos automotores en todo el
territorio nacional, con el fin de minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y
proteger la vida y el medio ambiente, de acuerdo con las definiciones y
clasificaciones establecidas en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692
Transporte de mercancas peligrosas. Clasificacin, etiquetado y rotulado,
segunda actualizacin, -Anexo nmero 1.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 1).

Artculo 2.2.1.7.8.2. Alcance y aplicacin. La presente Seccin aplica al


transporte terrestre y manejo de mercancas peligrosas, los cuales
comprenden todas las operaciones y condiciones relacionadas con la
movilizacin de estos productos, la seguridad en los envases y embalajes, la
preparacin, envo, carga, segregacin, transbordo, trasiego, almacenamiento
en trnsito, descarga y recepcin en el destino final. El manejo y transporte se
considera tanto en condiciones normales, como las ocurridas en accidentes que
se produzcan durante el traslado y almacenamiento en trnsito.

Cuando se trate de transporte de desechos peligrosos objeto de un movimiento


transfronterizo, se debe dar aplicacin a lo dispuesto en el Convenio de
Basilea, ratificado por la Ley 253 de 1996 y a su enmienda aprobada mediante
la Ley 1623 de 2013.

La presente Seccin aplica a todos los actores que intervienen en la cadena del
transporte, es decir el remitente y/o dueo de la mercanca, destinatario
(personas que utilizan la infraestructura del transporte de acuerdo con lo
establecido en el artculo 9 de la Ley 105 de 1993), empresa transportadora,
conductor del vehculo y propietario o tenedor del vehculo de transporte de
carga.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 2).

Artculo 2.2.1.7.8.3. Definiciones. Para el propsito de esta Seccin,


adems de las siguientes definiciones, son aplicables las contempladas en las
normas tcnicas colombianas:

Apilar: amontonar, poner en pila o montn, colocar una sobre la otra.

Autoridad competente: autoridad nacional o internacional designada o


reconocida por el Estado para un determinado fin.

Cadena del transporte: est compuesta por aquellas personas naturales o


jurdicas (remitente, dueo o propietario de la mercanca peligrosa,
destinatario, empresa de transporte, propietario o tenedor del vehculo y
conductor) que intervienen en la operacin de movilizacin de mercancas
peligrosas de un origen a un destino.

Certificado del curso bsico obligatorio de capacitacin para conductores de


vehculos que transportan mercancas peligrosas: es el documento que
acredita que una persona est capacitada, preparada y la autoriza para la
operacin de vehculos destinados al transporte de mercancas peligrosas.

Curso de capacitacin bsico obligatorio para conductores de vehculos que


transportan mercancas peligrosas: es la preparacin que los conductores
deben recibir para operar vehculos destinados al transporte de mercancas
peligrosas, con el fin de adquirir conocimientos necesarios para la manipulacin
de estos productos.

Destinatario: toda persona natural o jurdica, organizacin o gobierno que


reciba una mercanca.

Documentos del transporte: son aquellos documentos de porte obligatorio,


requeridos como requisitos para el transporte de mercancas peligrosas y que
pueden ser solicitados en cualquier momento y lugar por la autoridad
competente.

Embalaje: es un contenedor o recipiente que contiene varios empaques.

Empaque: cualquier recipiente o envoltura que contenga algn producto de


consumo para su entrega o exhibicin a los consumidores.

Empresa de servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga: es


aquella persona natural o jurdica legalmente constituida y debidamente
habilitada por el Ministerio de Transporte, cuyo objeto social es la movilizacin
de cosas de un lugar a otro en vehculos automotores apropiados en
condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios.

Evaluacin de la conformidad: procedimiento utilizado, directa o


indirectamente, para determinar que se cumplen los requisitos o prescripciones
pertinentes de los Reglamentos Tcnicos o Normas (artculo 1 de la Resolucin
03742 de 2001).

Envase: recipiente destinado a contener productos hasta su consumo final.

Etiqueta: informacin impresa que advierte sobre un riesgo de una


mercanca peligrosa, por medio de colores o smbolos, la cual debe medir por
lo menos 10 cm. x 10 cm., salvo en caso de bultos, que debido a su tamao
solo puedan llevar etiquetas ms pequeas, se ubica sobre los diferentes
empaques o embalajes de las mercancas.

Hoja de seguridad: documento que describe los riesgos de un material


peligroso y suministra informacin sobre cmo se puede manipular, usar y
almacenar el material con seguridad, que se elabora de acuerdo con lo
estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4435, Anexo nmero 2.

Icontec: Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, que


mediante

Decreto 1471 de 2014 es reconocido como el Organismo Nacional de


Normalizacin.

Incompatibilidad: es el proceso que sufren las mercancas peligrosas cuando


puestas en contacto entre s puedan sufrir alteraciones de las caractersticas
fsicas o qumicas originales de cualquiera de ellos con riesgo de provocar
explosin, desprendimiento de llamas o calor, formacin de compuestos,
mezclas, vapores o gases peligrosos, entre otros.

Lista de mercancas peligrosas: es el listado oficial que describe ms


exactamente las mercancas peligrosas transportadas ms frecuentemente a
nivel internacional y que se publican en el Libro Naranja de la Organizacin de
las Naciones Unidas titulado Recomendaciones relativas al transporte de
mercancas peligrosas, elaboradas por el comit de expertos en transporte de
mercancas peligrosas, del Consejo Econmico y Social, versin vigente.

Mercanca peligrosa: materiales perjudiciales que durante la fabricacin,


manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden generar o desprender
polvos, humos, gases, lquidos, vapores o fibras infecciosas, irritantes,
inflamables, explosivos, corrosivos, asfixiantes, txicos o de otra naturaleza
peligrosa, o radiaciones ionizantes en cantidades que puedan afectar la salud
de las personas que entran en contacto con stas, o que causen dao material.

Mitigacin: definicin de medidas de intervencin dirigidas a reducir o


minimizar el riesgo o contaminacin.

Norma Tcnica: es el documento establecido por consenso y aprobado por un


organismo reconocido, que suministra, para uso comn y repetido, reglas,
directrices y caractersticas para las actividades o sus resultados, encaminadas
al logro del grado ptimo de orden en un contexto dado. Las normas tcnicas
se deben basar en los resultados consolidados de la ciencia, la tecnologa y la
experiencia y sus objetivos deben ser los beneficios ptimos para la
comunidad.

Norma Tcnica Colombiana: norma tcnica aprobada o adoptada como tal,


por el organismo nacional de normalizacin (NTC).

Nmero UN: es un cdigo especfico o nmero de serie para cada mercanca


peligrosa, asignado por el sistema de la Organizacin de las Naciones Unidas
(ONU), y que permite identificar el producto sin importar el pas del cual
provenga. A travs de este nmero se puede identificar una mercanca
peligrosa que tenga etiqueta en un idioma diferente del espaol. Esta lista se
publica en el Libro Naranja de las Naciones Unidas Recomendaciones relativas
al transporte de mercancas peligrosas elaboradas por el comit de expertos
en transporte de mercancas peligrosas, del Consejo Econmico y Social,
versin vigente.
Organismo Nacional de Normalizacin: entidad reconocida por el Gobierno
Nacional, cuya funcin principal es la elaboracin, adopcin y publicacin de las
normas tcnicas nacionales y la adopcin como tales, de las normas
elaboradas por otros entes.

Plan de contingencia: programa de tipo predictivo, preventivo y reactivo con


una estructura estratgica, operativa e informtica desarrollado por la
empresa, industria o algn actor de la cadena del transporte, para el control de
una emergencia que se produzca durante el manejo, transporte y
almacenamiento de mercancas peligrosas, con el propsito de mitigar las
consecuencias y reducir los riesgos de empeoramiento de la situacin y
acciones inapropiadas, as como para regresar a la normalidad con el mnimo
de consecuencias negativas para la poblacin y el medio ambiente.

Plan de emergencia: organizacin de los medios humanos y materiales


disponibles para garantizar la intervencin inmediata ante la existencia de una
emergencia que involucren mercancas peligrosas y garantizar una atencin
adecuada bajo procedimientos establecidos.

Remitente: cualquier persona natural o jurdica, organizacin u organismo


que presente una mercanca para su transporte.

Reglamento Tcnico: documento en el que se establecen las caractersticas


de un producto, servicio o los procesos y mtodos de produccin, con inclusin
de las disposiciones administrativas aplicables y cuya observancia es
obligatoria. Tambin puede incluir prescripciones en materia de terminologa,
smbolos, embalaje, marcado o etiquetado aplicables a un producto, proceso o
mtodo de produccin, o tratar exclusivamente de ellas (artculo 1 de la
Resolucin 03742 de 2001).

Segregar: separar, apartar o aislar una mercanca peligrosa de otra que


puede ser o no peligrosa, de acuerdo con la compatibilidad que exista entre
ellas.
Tarjeta de emergencia: documento que contiene informacin bsica sobre la
identificacin del material peligroso y datos del fabricante, identificacin de
peligros, proteccin personal y control de exposicin, medidas de primeros
auxilios, medidas para extincin de incendios, medidas para vertido accidental,
estabilidad y reactividad e informacin sobre el transporte, que se elabora de
acuerdo con lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4532 Anexo
nmero 3.

Rtulo: advertencia que se hace sobre el riesgo de una mercanca, por medio
de colores y smbolos que se ubican sobre las unidades de transporte
(remolque, semirremolque y remolque balanceado) y vehculos de carga.

Trasiego: es la operacin de llenado y vaciado de recipientes, por diferencia


de presin, que se efecta por gravedad, bombeo o por presin.

Unidad de transporte: es el espacio destinado en un vehculo para la carga a


transportar, en el caso de los vehculos rgidos se refiere a la carrocera y en
los articulados al remolque o al semirremolque.

Vehculos vinculados: vehculos de transporte de carga de servicio pblico


y/o particular destinado al transporte de mercancas por carretera, que
mediante contrato regido por las normas del derecho privado, establece una
relacin contractual con una persona natural o jurdica, con el fin de prestar un
servicio de transporte de mercancas peligrosas.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 3).

SUBSECCIN 1

Disposiciones generales de la carga y de los vehculos

Artculo 2.2.1.7.8.1.1. Manejo de la carga:

1. Rotulado y etiquetado de embalajes y envases:

El rotulado y etiquetado de los embalajes y envases de las mercancas


peligrosas debe cumplir con lo establecido para cada clase en la Norma Tcnica
Colombiana NTC 1692-Anexo nmero 1.

2. Pruebas de Ensayo, marcado y requisitos de los embalajes y envases:

Las pruebas y el marcado establecidas en cada Norma Tcnica Colombiana


para cada clase de mercanca peligrosa, debern realizarse por entidades
debidamente acreditadas ante el Organismo Nacional de Acreditacin de
Colombia, ONAC, de acuerdo con los procedimientos establecidos dentro del
Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa, o ante
instituciones internacionales debidamente aprobadas para tal fin por el
Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia, ONAC, de acuerdo con la
siguiente relacin:

A. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 1


corresponde a explosivos, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 47021-
Anexo nmero 4.

B. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 2


corresponde a Gases Inflamables, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC
47022- Anexo nmero 5.
C. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 3
corresponde a Lquidos Inflamables, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC
47023-Anexo nmero 6.

D. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 4


corresponde a Slidos Inflamables; sustancias que presentan riesgo de
combustin espontnea; sustancias que en contacto con el agua desprenden
gases inflamables, cuya Norma Tcnica Colombiana es la NTC 47024-Anexo
nmero 7.

E. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 5


corresponde a Sustancias Comburentes y Perxidos Orgnicos, cuya Norma
Tcnica Colombiana es la NTC 47025-Anexo nmero8.

F. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 6,


corresponde a Sustancias txicas e infecciosas, cuya Norma Tcnica
Colombiana es la NTC 47026 Anexo nmero 9.

G. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 7


corresponde a Materiales Radiactivos, cuya Norma Tcnica Colombiana es la
NTC 47027-Anexo nmero 10.

H. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 8


corresponde a Sustancias Corrosivas, cuya Norma Tcnica Colombiana es la
NTC

47028-Anexo nmero 11.

I. Embalajes y envases para transporte de mercancas peligrosas CLASE 9


corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, cuya Norma Tcnica Colombiana
es la NTC 47029-Anexo nmero 12.

3. Requisitos generales para el transporte por carretera de mercancas


peligrosas:

A. Ningn vehculo automotor que transporte mercancas peligrosas podr


transitar por las vas pblicas con carga que sobresalga por su extremo
delantero.

B. Todos los vehculos que transporten mercancas peligrosas en contenedores


por las vas pblicas del territorio nacional, debern fijarlos al vehculo
mediante el uso de dispositivos de sujecin utilizados especialmente para dicho
fin, de tal manera que garanticen la seguridad y estabilidad de la carga
durante su transporte.

C. Cada contenedor deber estar asegurado al vehculo por los dispositivos


necesarios, los cuales estarn dispuestos, como mnimo, en cada una de las
cuatro esquinas del contenedor.

D. Cuando un cargamento incluya mercancas no peligrosas y mercancas


peligrosas que sean compatibles, stas deben ser estibadas separadamente.

E. Para el transporte de mercancas peligrosas se debe cumplir con requisitos


mnimos tales como: la carga en el vehculo deber estar debidamente
acomodada, estibada, apilada, sujeta y cubierta de tal forma que no presente
peligro para la vida de las personas y el medio ambiente; que no se arrastre en
la va, no caiga sobre esta, no interfiera la visibilidad del conductor, no
comprometa la estabilidad o conduccin del vehculo, no oculte las luces,
incluidas las de frenado, direccionales y las de posicin, as como tampoco los
dispositivos y rtulos de identificacin reflectivos y las placas de identificacin
del nmero de las Naciones Unidas UN de la mercanca peligrosa transportada.

F. La clasificacin y designacin, las condiciones generales para el transporte


as como las condiciones especficas para el transporte de mercancas
peligrosas, establecidas en cada Norma Tcnica Colombianas NTC, son de
obligatorio cumplimiento, teniendo en cuenta la siguiente relacin:

1. CLASE 1 corresponde a Explosivos, la Norma Tcnica Colombiana que la


identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3966 elaborada por el
Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec) -Anexo nmero 13.

2. CLASE 2 corresponde a Gases, la Norma Tcnica Colombiana que la


identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 2880 elaborada por el
Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec) Anexo nmero 14.

3. CLASE 3 corresponde a Lquidos Inflamables, la Norma Tcnica Colombiana


que la identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 2801 elaborada por
el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec) -Anexo nmero 15.

4. CLASE 4 corresponde a Slidos Inflamables; sustancias que presentan


riesgo de combustin espontnea; sustancias que en contacto con el agua
desprenden gases inflamables, la Norma Tcnica Colombiana que la identifica y
condiciona su transporte y uso es la NTC3967 elaborada por el Organismo
Nacional de Normalizacin (Icontec)

-Anexo nmero16.

5. CLASE 5 corresponde a Sustancias Comburentes y Perxidos Orgnicos, la


Norma Tcnica Colombiana que la identifica y condiciona su transporte y uso
es la NTC 3968 elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin
(Icontec) -Anexo nmero 17.

6. CLASE 6 corresponde a Sustancias Txicas e Infecciosas, la Norma Tcnica


Colombiana que la identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3969
elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec) -Anexo
nmero 18.

7. CLASE 7 corresponde a Materiales Radiactivos, la Norma Tcnica


Colombiana que la identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3970
elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec) -Anexo
nmero 19.

8. CLASE 8 corresponde a Sustancias Corrosivas, la Norma Tcnica Colombiana


que la identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3971 elaborada por
el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec) -Anexo nmero 20.

9. CLASE 9 corresponde a Sustancias Peligrosas Varias, la Norma Tcnica


Colombiana que la identifica y condiciona su transporte y uso es la NTC 3972
elaborada por el Organismo Nacional de Normalizacin (Icontec) -Anexo
nmero 21.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 4).

Artculo 2.2.1.7.8.1.2. Requisitos de la unidad de transporte y vehculo


de carga destinado al transporte de mercancas peligrosas. Adems de
las disposiciones contempladas en las normas vigentes para el transporte
terrestre automotor de carga por carretera, en el Cdigo Nacional de Trnsito
Terrestre y en la Norma Tcnica Colombiana para cada grupo, de acuerdo con
lo establecido en el literal F del numeral 3 del artculo anterior, el vehculo y la
unidad que transporte mercancas peligrosas debe poseer:

A. Rtulos de identificacin de acuerdo con lo estipulado en la Norma Tcnica


Colombiana 1692 -Anexo nmero 1 para cada clase de material peligroso.
Para camiones, remolques y semirremolques tipo tanque, los rtulos deben
estar fijos, y para las dems unidades de transporte sern removibles,
adems, deben estar ubicados a dos (2) metros de distancia en la parte lateral
de la unidad de transporte, a una altura media que permita su lectura; el
material de los rtulos debe ser reflectivo.

B. Identificar en una placa el nmero de las Naciones Unidas (UN) para cada
material que se transporte, en todas las caras visibles de la unidad de
transporte y la parte delantera de la cabina del vehculo de transporte de
carga, el color de fondo de esta placa debe ser de color naranja y los bordes y
el nmero UN sern negros. Las dimensiones sern 30 cm. x 12 cm., por
seguridad y facilidad estas placas podrn ser removibles.

C. Elementos bsicos para atencin de emergencias tales como: extintor de


incendios, ropa protectora, linterna, botiqun de primeros auxilios, equipo para
recoleccin y limpieza, material absorbente y los dems equipos y dotaciones
especiales de acuerdo con lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia (Norma
Tcnica Colombiana NTC 4532, Anexo nmero 3).

D. Los vehculos que transporten mercancas peligrosas Clase 2, adems de


acatar lo establecido en esta Seccin, deben cumplir lo referente a los
requisitos del vehculo estipulados en la Resolucin 074 de septiembre de
1996, expedida por la Comisin de Energa y Gas CREG, la Resolucin 80505
de marzo 17 de 1997 expedida por el Ministerio de Minas y Energa o las
dems disposiciones que sobre el tema emitan estas entidades o quien haga
sus veces.

E. Tener el sistema elctrico con dispositivos que minimicen los riesgos de


chispas o explosiones.

F. Portar mnimo dos (2) extintores tipo multipropsito de acuerdo con el tipo y
cantidad de mercanca peligrosa transportada, uno en la cabina y los dems
cerca de la carga, en sitio de fcil acceso y que se pueda disponer de l
rpidamente en caso de emergencia.

G. Contar con un dispositivo sonoro o pito, que se active en el momento en el


cual el vehculo se encuentre en movimiento de reversa.

H. Los vehculos que transporten mercancas peligrosas en cilindros deben


poseer dispositivo de cargue y descargue de los mismos.

I. En ningn caso un vehculo cargado con mercancas peligrosas puede


circular con ms de un remolque y/o semirremolque.

Pargrafo 1. Para los nmeros oficiales UN de las mercancas peligrosas por


transportar, del cual trata el literal B de este artculo, se debe remitir al Libro
Naranja de la Organizacin de las Naciones Unidas Recomendaciones relativas
al transporte de mercancas peligrosas, elaboradas por el Comit de Expertos
en Transporte de Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y Social,
versin vigente.

Pargrafo 2. Cuando se transporte ms de una mercanca peligrosa en una


misma unidad de transporte, se debe fijar el nmero UN correspondiente a la
mercanca peligrosa que presente mayor peligrosidad para el medio ambiente
y la poblacin, en caso eventual de derrame o fuga.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 5).

SUBSECCIN 2

Obligaciones de los actores de la cadena del transporte

Artculo 2.2.1.7.8.2.1. Obligaciones del remitente y/o propietario de


mercancas peligrosas. Adems de las disposiciones contempladas en las
normas vigentes para el transporte terrestre automotor de carga por carretera,
en el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y en la Norma Tcnica Colombiana
para cada grupo, de acuerdo con lo establecido en el literal F del numeral 3 del
artculo 2.2.1.7.8.1.1 del presente Decreto, el remitente y/o el dueo de las
mercancas peligrosas estn obligados a:

A. Disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento sobre el


manejo de procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras para
todo el personal que interviene en las labores de embalaje, cargue, descargue,
almacenamiento, manipulacin, disposicin adecuada de residuos,
descontaminacin y limpieza. Adems, cumplir con lo establecido en la Ley 55
de 1993 sobre capacitacin, entrenamiento y seguridad en la utilizacin de los
productos qumicos en el trabajo.

B. Realizar una evaluacin de la dosis de radiacin recibida cuando se manipule


material radiactivo por los conductores y personal que est implicado en su
manejo, este personal debe estar inscrito a un servicio de dosimetra personal
licenciado por la autoridad reguladora en materia nuclear y adems tener en
cuenta las disposicin es establecidas por el Ministerio de Trabajo.

C. No despachar el vehculo llevando simultneamente mercancas peligrosas,


con personas, animales, medicamentos o alimentos destinados al consumo
humano o animal, o embalajes destinados para alguna de estas labores.

D. Elaborar o solicitar al importador, representante o fabricante de la


mercanca peligrosa la Tarjeta de Emergencia en idioma castellano y entregarla
al conductor, de acuerdo con los parmetros establecidos en la Norma Tcnica
Colombiana NTC 4532 Anexo nmero 3.

E. Solicitar al fabricante, propietario, importador o representante de la


mercanca peligrosa la Hoja de Seguridad en idioma castellano y enviarla al
destinatario antes de despachar el material, segn los parmetros establecidos
en la Norma Tcnica Colombiana NTC4435 -Anexo nmero 2.

F. Entregar para el transporte, la carga debidamente etiquetada segn lo


estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 segunda actualizacin -
Anexo nmero 1.

G. Entregar para el transporte, la carga debidamente embalada y envasada


segn lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana de acuerdo con la
clasificacin dada en el numeral 2 del artculo 2.2.1.7.8.1.1 del presente
decreto.

H. Entregar al conductor los dems documentos de transporte que para el


efecto exijan las normas de trnsito y transporte.

I. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del


medio ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.

J. Disear el Plan de Contingencia para la atencin de accidentes durante las


operaciones de transporte de mercancas peligrosas, cuando se realice en
vehculos propios, teniendo en cuenta lo estipulado en la Tarjeta de
Emergencia NTC 4532 - Anexo nmero 3 y los lineamientos establecidos en
el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos, sus
derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres
establecidos en el Decreto 321 de 1999 o la norma que lo modifique, adicione,
sustituya o compile, y en las dems disposiciones que se expidan sobre el
tema. Estos planes pueden ser parte del plan de contingencia general o
integral de la empresa.

K. Responder porque todas las operaciones de cargue de las mercancas


peligrosas se efecten segn las normas de seguridad previstas, para lo cual
dispondr de los recursos humanos, tcnicos, financieros y de apoyo
necesarios para tal fin y disear un plan de contingencia para la atencin de
accidentes durante las operaciones de cargue y descargue teniendo en cuenta
lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 Anexo nmero 3 .

L. Evaluar las condiciones de seguridad de los vehculos y los equipos antes de


cada viaje, y si stas no son seguras abstenerse de autorizar el
correspondiente despacho y/o cargue.

M. Prestar la ayuda tcnica necesaria en caso de accidente donde est


involucrada la carga de su propiedad y dar toda la informacin que sobre el
producto soliciten las autoridades y organismos de socorro, conforme a las
instrucciones dadas por el fabricante o importador de la mercanca
transportada.

N. Exigir al conductor el certificado del curso bsico obligatorio de capacitacin


para conductores de vehculos que transporten mercancas peligrosas.

O. Exigir al conductor la tarjeta de registro nacional para el transporte de


mercancas peligrosas.

P. No despachar en una misma unidad de transporte o contenedor, mercancas


peligrosas con otro tipo de mercancas o con otra mercanca peligrosa, salvo
que haya compatibilidad entre ellas.

Q. Cuando el remitente sea el comercializador, proveedor y/o distribuidor de


gas licuado de petrleo (GLP),adems de cumplir con los requisitos
establecidos en este artculo, debe acatarlo estipulado en el Decreto 400 de
1994, la Resolucin 80505 de marzo 17 de 1997 emanados del Ministerio de
Minas y Energa, la Resolucin 074 de septiembre de 1996 emitida por la
Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, o las dems disposiciones
que se expidan sobre el tema por estas entidades o las que hagan sus veces.

R. Cuando se trate de combustibles lquidos derivados del petrleo, el


remitente, adems de acatar lo establecido en esta Seccin, debe cumplir con
lo estipulado en la reglamentacin que expida el Ministerio de Minas y Energa
o las disposiciones que se emitan sobre el tema por esta entidad, o la que
haga sus veces.

S. El importador y/o fabricante o su representante deben adoptar un plan de


contingencia y un programa de seguridad para que todas las operaciones que
involucren la disposicin final de residuos y desechos peligrosos se efecten
con las normas de seguridad previstas, para lo cual dispondr de los recursos
humanos, tcnicos, financieros y de apoyo necesarios para tal fin, adems
debe cumplir con lo establecido en la Ley 1252 de 2008, Por la cual se dictan
normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos
y se dictan otras disposiciones o las normas que la adicionen o modifiquen.

T. Garantizar que el conductor cuente con el carn de proteccin radiolgica,


cuando transporte material radiactivo.

U. Proveer los elementos necesarios para la identificacin de las unidades de


transporte y el vehculo, segn lo establecido en los literales A y B del artculo
2.2.1.7.8.1.2 del presente Decreto.

V. Cuando realice el transporte en vehculos de su propiedad, adquirir pliza de


responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo con lo establecido en la
Subseccin 5 de la presente Seccin.

W. Cuando los vehculos que se utilicen para el transporte de mercancas


peligrosas sean de propiedad del remitente, este debe elaborar y entregar al
conductor, antes de cada recorrido, un plan de transporte el cual debe
contener los siguientes elementos:

1. Hora de salida del origen.

2. Hora de llegada al destino.

3. Ruta seleccionada.

4. Listado con los telfonos para notificacin de emergencias: de la empresa,


del fabricante y/o dueo del producto, destinatario y comits regionales y/o
locales para atencin de emergencias, localizados en la ruta por seguir durante
el transporte.

5. Lista de puestos de control que la empresa dispondr a lo largo del


recorrido.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 11).

Artculo 2.2.1.7.8.2.2. Obligaciones del destinatario de la carga. Son


obligaciones del destinatario de la carga:
A. Disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento en el
manejo de procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras para
todo el personal que interviene en las labores de embalaje, cargue, descargue,
almacenamiento, movilizacin, disposicin adecuada de residuos,
descontaminacin y limpieza. Adems, cumplir con lo establecido en la Ley 55
de 1993 sobre capacitacin, entrenamiento y seguridad en la utilizacin de los
productos qumicos en el trabajo.

B. Disear el Plan de Contingencia para la atencin de accidentes durante las


operaciones de cargue y descargue de mercancas peligrosas, teniendo en
cuenta lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 - Anexo nmero 3
y los lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Contingencias contra
derrames de hidrocarburos, sus derivados y sustancias nocivas en aguas
marinas, fluviales y lacustres establecidos en el Decreto 321 de 1999, o en la
norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile, o en las dems
disposiciones que se emitan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del
plan de contingencia general o integral de la empresa.

C. Responder porque todas las operaciones de descargue de las mercancas


peligrosas se efecten segn las normas de seguridad previstas, para lo cual
dispondr de los recursos humanos, tcnicos, financieros y de apoyo
necesarios para tal fin.

D. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del


medio ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.

E. Despus de la operacin de descargue, verificar que el vehculo vaco salga


completamente limpio de cualquier tipo de residuo que haya podido quedar por
derrames y/o escapes de la mercanca, en el caso de materiales radiactivos
debe realizarse un monitoreo que garantice que no existe contaminacin
radiactiva en el vehculo.

F. Solicitar al conductor la Tarjeta de Emergencia, antes de iniciar el proceso


de descargue de la mercanca peligrosa, con el fin de conocer las
caractersticas de peligrosidad del material y las condiciones de manejo de
acuerdo con lo estipulado NTC 4532Anexo nmero 3.

G. Exigir al conductor la carga debidamente etiquetada y rotulada segn lo


estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 segunda actualizacin,-
Anexo nmero 1.

H. Para aquellos que manipulen Gas Licuado de Petrleo (GLP), el descargue y


trasiego debe realizarse teniendo en cuenta los requisitos pertinentes
especificados para esta operacin en la Norma Tcnica Colombiana NTC 3853 -
Anexo nmero 22 y adems cumplir con lo establecido en la Resolucin
80505 de 1997 expedida por el Ministerio de Minas y Energa, o las dems
disposiciones que se emitan sobre el tema por esta entidad, o la que haga sus
veces.
I. Cuando se trate de combustibles lquidos derivados del petrleo, el
destinatario, adems de acatarlo establecido en esta norma, debe cumplir con
lo estipulado en la reglamentacin expedida por el Ministerio de Minas y
Energa o las disposiciones que se emitan sobre el tema por esta entidad, o la
que haga sus veces.

J. Cuando el destinatario sea el comercializador, proveedor y/o distribuidor de


gas licuado de petrleo (GLP),adems de cumplir con los requisitos
establecidos en este artculo, debe acatarlo estipulado en el Decreto 400 de
1994, la Resolucin 80505 de marzo 17 de 1997 emanados del Ministerio de
Minas y Energa, la Resolucin 074 de septiembre de 1996 emitida por la
Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, o las dems disposiciones
que sobre el tema emitan estas entidades o las que hagan sus veces.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 12).

Artculo 2.2.1.7.8.2.3. Obligaciones de la empresa que transporte


mercancas peligrosas. Adems de las disposiciones contempladas en las
normas vigentes para el transporte terrestre automotor de carga por carretera,
en el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y en la Norma Tcnica Colombiana
para cada grupo, segn lo establecido en el literal F, numeral 3 del
2.2.1.7.8.1.1 del presente Decreto, la empresa que transporte mercancas
peligrosas est obligada a:

A. Disear el Plan de Contingencia para la atencin de accidentes durante las


operaciones de transporte de mercancas peligrosas, teniendo en cuenta lo
estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 - Anexo nmero 3 y los
lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Contingencias contra
derrames de hidrocarburos, sus derivados y sustancias nocivas en aguas
marinas, fluviales y lacustres establecidos en el Decreto 321 de 1999, o en la
norma que lo modifique, adicione, sustituya o compile, o en las dems
disposiciones que se emitan sobre el tema. Estos planes pueden ser parte del
plan de contingencia general o integral de la empresa.

B. En el caso que la labor de cargue y/o descargue de mercancas peligrosas se


lleve a cabo en las instalaciones de la empresa de transporte de carga, debe
disear y ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento sobre el
manejo de procedimientos operativos normalizados y prcticas seguras para
todo el personal que interviene en las labores de embalaje, cargue y/o
descargue, almacenamiento, manipulacin, disposicin adecuada de residuos,
descontaminacin y limpieza; adems, cumplir con lo establecido en la ley 55
de sobre capacitacin, entrenamiento y seguridad en la utilizacin de los
productos qumicos en el trabajo.

C. Garantizar que el conductor del vehculo que transporte mercancas


peligrosas posea el certificado del curso bsico obligatorio de capacitacin para
conductores, este curso ser reglamentado por el Ministerio de Transporte.
D. Exigir al remitente o al contratante, la carga debidamente etiquetada y
rotulada conforme a lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692
segunda actualizacin - Anexo nmero 1 .

E. Exigir al remitente la carga debidamente embalada y envasada de acuerdo


con lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana correspondiente para cada
clase de mercanca segn la clasificacin dada en el numeral dos (2) del
artculo 2.2.1.7.8.1.1 de este decreto.

F. Garantizar que las unidades de transporte y el vehculo estn identificados,


segn lo establecido en los literales A y B del artculo 2.2.1.7.8.1.2 del
presente decreto.

G. Cuando se transporte material radiactivo, se debe garantizar la evaluacin


de la dosis de radiacin recibida por los conductores y el personal que estuvo
implicado en su manejo; este personal debe estar inscrito a un servicio de
dosimetra personal licenciado por la autoridad reguladora en materia nuclear
y, adems, tener en cuenta las disposiciones establecidas por el Ministerio de
Trabajo.

H. Garantizar que el vehculo, ya sea propio o vinculado, destinado al


transporte de mercancas peligrosas, vaya dotado de equipos y elementos de
proteccin para atencin de emergencias, tales como: extintor de incendios,
ropa protectora, linterna, botiqun de primeros auxilios, equipo para
recoleccin y limpieza, material absorbente y los dems equipos y dotaciones
especiales, conforme a lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 -
Anexo nmero 3.

I. Elaborar y entregar al conductor, antes de cada recorrido, un plan de


transporte en formato previamente diseado por la empresa, el cual debe
contener los siguientes elementos:

1. Hora de salida del origen.

2. Hora de llegada al destino.

3. Ruta seleccionada.

4. Listado con los telfonos para notificacin de emergencias: de la empresa,


del fabricante y/o dueo del producto, destinatario y comits regionales y/o
locales para atencin de emergencias, localizados en la ruta por seguir durante
el transporte.

5. Lista de puestos de control que la empresa dispondr a lo largo del


recorrido.
J. Dotar a los vehculos propios y exigir a los propietarios de los vehculos
vinculados para el transporte de mercancas peligrosas, un sistema de
comunicacin tal como: telfono celular, radiotelfono, radio, entre otros
(previa licencia expedida por el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones). Ningn vehculo destinado al transporte de materiales
explosivos debe portar o accionar equipos de radiocomunicacin.

K. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del


medio ambiente que existan y las dems que la autoridad ambiental
competente expida.

L. Comunicar inmediatamente al remitente, destinatario, organismos de


socorro, cuerpo de bomberos y al comit local y/o regional para la prevencin
y atencin de desastres, cuando se presenten accidentes que involucren las
mercancas peligrosas transportadas.

M. Garantizar que el conductor cuente con el carn de proteccin radiolgica,


cuando se transporte material radiactivo.

N. Mantener un sistema de informacin estadstico sobre movilizacin de


mercancas, el cual debe contener la siguiente informacin:

Vehculo: placa del vehculo, tipo de vehculo y tipo de carrocera. Informar si


es propio o vinculado.

Carga: clase de mercanca, nombre de la mercanca, nmero UN, cantidad,


peso, nombre del contratante o remitente, municipio origen y municipio
destino de la carga.

Esta informacin se debe remitir al Ministerio de Transporte, Direccin de


Transporte y Trnsito, dentro de los primeros diez das hbiles de enero y julio
de cada ao.

O. Exigir al remitente y/o contratante, la Tarjeta de Emergencia de acuerdo


con los lineamientos dados en la Norma Tcnica Colombiana NTC 4532 -Anexo
nmero 3.

P. En caso de dao del vehculo y/o unidad de transporte, el operador y la


empresa de transporte debe sustituirla, a la mayor brevedad, por otro que
cumpla con los requisitos fsicos y mecnicos para la operacin.

Q. Asegurar que en las operaciones de transbordo de mercancas peligrosas,


cuando fueren realizadas en va pblica, solo podr intervenir personal que
haya sido capacitado sobre la operacin y los riesgos inherentes a su manejo y
manipulacin.

R. E n caso de transportar combustibles lquidos derivados del petrleo, la


empresa de transporte, adems de acatar lo establecido en esta norma, debe
cumplir con lo estipulado en la reglamentacin expedida por el Ministerio de
Minas y Energa, o las disposiciones que se emitan sobre el tema por esta
entidad, o la que haga sus veces.

S. En caso de transportar, comercializar, proveer y/o distribuir gas licuado de


petrleo (GLP), adems de cumplir con los requisitos establecidos en este
artculo, deben acatar lo estipulado en el Decreto 400 de 1994, la Resolucin
80505 de marzo 17 de 1997 emanados del Ministerio de Minas y Energa, la
Resolucin 074 de septiembre de1996 emitida por la Comisin de Regulacin
de Energa y Gas, CREG, o las dems disposiciones que se expidan sobre el
tema por estas entidades, o las que hagan sus veces.

T. Adquirir pliza de responsabilidad civil extracontractual, de acuerdo con lo


establecido en la Subseccin 5 de la presente Seccin.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 13).

Artculo 2.2.1.7.8.2.4. Obligaciones del conductor del vehculo que


transporte mercancas peligrosas. Adems de las disposiciones
contempladas en las normas vigentes para el transporte terrestre automotor
de carga por carretera, en el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y en la
Norma Tcnica Colombiana para cada grupo, de acuerdo con lo establecido en
el literal F, numeral 3 del artculo 2.2.1.7.8.1.1 del presente Decreto, el
conductor del vehculo que se destine al transporte de mercancas peligrosas
est obligado a:

A. Realizar, obtener y portar el certificado del curso bsico obligatorio de


capacitacin para conductores que transporten mercancas peligrosas, aspecto
que ser reglamentado por el Ministerio de Transporte.

B. Antes de iniciar la operacin debe inspeccionar el vehculo, verificando con


especial atencin que la unidad de transporte y dems dispositivos estn en
ptimas condiciones de operacin tanto fsicas, mecnicas y elctricas. De lo
contrario se abstendr de movilizarlo.

C. El conductor, durante el viaje, es el responsable de la conservacin y buen


uso de los equipamientos y accesorios del vehculo, adems debe garantizar
que los rtulos de identificacin de la mercanca, placa de nmero UN y luces
reflectivas permanezcan limpias y en buen estado, que permitan su plena
identificacin y visibilidad.

D. El conductor debe examinar regularmente y en un lugar adecuado, las


condiciones generales del vehculo, la posible existencia de fugas y cualquier
tipo de irregularidad en la carga. En caso tal, avisar inmediatamente a la
empresa.

E. Exigir al remitente, leer y colocar en un lugar visible de la cabina del


vehculo las respectivas Tarjetas de Emergencia antes de comenzar el viaje.
F. No movilizar simultneamente con las mercancas peligrosas: personas,
animales, medicamentos o alimentos destinados al consumo humano o animal,
o embalajes destinados para alguna de estas labores.

G. Por ningn motivo el conductor y auxiliar deben abrir un embalaje, envase,


recipiente, contenedor o contenedor cisterna que contenga mercancas
peligrosas, entre los puntos de origen y destino, salvo por emergencia o
inspeccin ordenada por una autoridad competente. En este caso, la autoridad
tendr en cuenta la informacin contenida en la Tarjeta de Emergencia y
dejar constancia por escrito del hecho.

H. Al conductor de un vehculo que transporte mercancas peligrosas le est


terminantemente prohibido fumar en la cabina y no debe operar el vehculo
cuando realice tratamientos mdicos con drogas que produzcan sueo.

I. El conductor no participar de las operaciones de carga, descarga y


transbordo de las mercancas peligrosas, salvo que est debidamente
capacitado y cuente con la autorizacin de la empresa de transporte.

J. No estacionar el vehculo en zonas residenciales, lugares pblicos, reas


pobladas o de gran concentracin de vehculos y zonas escolares. Cuando se
trate del vehculo para el transporte de Gas Licuado de Petrleo (GLP) en carro
tanques o en cilindros le est prohibido el estacionamiento en parqueaderos
pblicos, y adems debe cumplir con lo estipulado en la NTC 3853 en lo
relacionado con el estacionamiento y parqueo Anexo nmero 22.

K. Cuando por motivo de emergencia, falla mecnica o accidente el vehculo se


detenga en un lugar diferente de su destino, debe permanecer sealizado y
vigilado por su conductor y/o autoridad local.

L. Notificar cualquier incidente, accidente o avera que durante el transporte de


la mercanca peligrosa se presente, a la autoridad local ms cercana y/o al
Comit local para la Atencin y Prevencin de Desastres, a la empresa
transportadora y a los telfonos que aparecen en la Tarjeta de Emergencia.

M. Pedir al remitente y entregar al destinatario la documentacin que le


corresponda de acuerdo con lo establecido por el remitente y la empresa de
transporte.

N. Portar la tarjeta de registro nacional para el transporte de mercancas


peligrosas.

O. Para el caso de transporte de materiales radiactivos debe portar el carn de


proteccin radiolgica expedido por la autoridad nuclear.

P. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del


medio ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.
(Decreto 1609 de 2002, artculo 14).

Artculo 2.2.1.7.8.2.5. Obligaciones del propietario o tenedor del


vehculo que se destine al transporte de mercancas peligrosas. Adems
de las disposiciones contempladas en las normas vigentes para el transporte
terrestre automotor de carga por carretera, en el Cdigo Nacional de Trnsito
Terrestre y en la Norma Tcnica Colombiana para cada grupo, conforme a lo
establecido en el literal F, numeral 3 del artculo 2.2.1.7.8.1.1 del presente
Decreto, el propietario o tenedor de vehculo que se destine al transporte de
mercancas peligrosas est obligado a:

A. Mantener el vehculo y la unidad de transporte en ptimas condiciones de


operacin tanto fsicas, mecnicas y elctricas. Adems debe elaborar una lista
de chequeo para que el conductor la diligencie antes de iniciar cada recorrido
con mercancas peligrosas; esta lista deber contener tres elementos (fsicos,
mecnicos y elctricos) con sus partes componentes.

B. Garantizar que el vehculo se encuentre dotado de los equipos y elementos


de proteccin para atencin de emergencias tales como: extintor de incendios,
ropa protectora, linterna, botiqun de primeros auxilios, equipo de recoleccin y
limpieza, material absorbente y los dems equipos y dotaciones especiales de
acuerdo con lo estipulado en la Tarjeta de Emergencia NTC 4532 -Anexo
nmero 3.

C. Garantizar que las unidades de transporte y el vehculo estn identificados,


segn lo establecido en los literales A y B del artculo 2.2.1.7.8.1.2 del
presente decreto.

D. Dotar al vehculo de un sistema de comunicacin (telfono celular,


radiotelfono, radio, entre otros). Previa licencia expedida por el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. Ningn vehculo destinado
al transporte de materiales explosivos debe portar o accionar equipos de
radiocomunicacin.

E. Garantizar que el conductor del vehculo realice el curso bsico obligatorio


de capacitacin para conductores que transporten mercancas peligrosas.

F. Cuando el vehculo transporte material radiactivo, asegurar que el conductor


obtenga el carn de proteccin radiolgica, expedido por la autoridad
competente en materia nuclear.

G. Disear y ejecutar un programa de mantenimiento preventivo para los


vehculos y la unidad de transporte.
H. Los propietarios de los vehculos que transporten mercancas peligrosas
Clase 2 Gas Licuado de Petrleo, GLP, deben cumplir adems lo referente a los
requisitos del vehculo estipulados en la Resolucin 074 de septiembre de
1996, expedida por la Comisin de Energa y Gas, CREG, lo estipulado en la
Resolucin 80505 de marzo de 1997 expedida por el Ministerio de Minas y
Energa, o las dems disposiciones que se emitan sobre el tema por estas
entidades o las que hagan sus veces.

I. En caso de transportar combustibles lquidos derivados del petrleo, el


propietario del vehculo, adems de acatar lo establecido en esta norma, debe
cumplir con lo estipulado en la normatividad la reglamentacin expedida por el
Ministerio de Minas y Energa o las disposiciones que se emitan sobre el tema
por esta entidad, o la que haga sus veces.

J. Solicitar o renovar el Registro Nacional de Transporte de Mercancas


Peligrosas, ante las Direcciones Territoriales del Ministerio de Transporte donde
tenga su domicilio principal.

K. Cuando en un vehculo propio se transporte o se manipule material


radiactivo, se debe realizar una evaluacin de la dosis de radiacin recibida por
los conductores y personal que est implicado en su manejo. Este personal
debe estar inscrito a un servicio de dosimetra personal licenciado por la
autoridad reguladora en materia nuclear y adems tener en cuenta las
disposiciones establecidas por el Ministerio de Trabajo.

L. Cumplir con las normas establecidas sobre proteccin y preservacin del


medio ambiente y las que la autoridad ambiental competente expida.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 15).

SUBSECCIN 3

Sistema de Control

Artculo 2.2.1.7.8.3.1. Inspeccin, vigilancia y control. La


Superintendencia de Puertos y Transporte ejercer la funcin de inspeccin,
vigilancia y control en materia de trnsito, transporte y su infraestructura de
acuerdo con lo estipulado en el Decreto 101 de 2000, con las excepciones
contempladas en el numeral 2 artculo 3 del Decreto 2741 de 2001. La Polica
Nacional y las Autoridades de Trnsito colaborarn en las funciones de control
y vigilancia que les han sido asignadas por el artculo 8 de la Ley 105 de 1993.
Pargrafo. Para las dems actividades que no corresponden a transporte se
seguir de acuerdo con los procedimientos que para el efecto establezcan las
entidades que dentro de sus funciones tienen el control, inspeccin y vigilancia
del manejo de mercancas peligrosas.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 16).

Artculo 2.2.1.7.8.3.2. Manejo de Mercancas y Objetos Explosivos. El


manejo de mercancas y objetos explosivos correspondiente a la Clase 1 NTC
3966 - Anexo nmero 13 obedecer adems a lo estipulado en los
Decretos 2535 de 1993 y 1809 de 1994, o en las nomas que los modifiquen,
adicionen, sustituyan o compilen, o en las dems disposiciones que se emitan
sobre el tema.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 17).

Artculo 2.2.1.7.8.3.3. Manejo de Gases Clase 2. El manejo de gases


correspondiente a la Clase 2 NTC 2880 - Anexo nmero 14 obedecer
adems a la reglamentacin que sobre el particular expida o haya expedido la
autoridad ambiental, el Ministerio de Minas y Energa, la Superintendencia de
Servicios Pblicos, la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, o las
entidades que hagan sus veces.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 18).

Artculo 2.2.1.7.8.3.4. Manejo de Lquidos Inflamables y Combustibles


Clase 3 El manejo de lquidos inflamables y combustibles correspondientes a
la Clase 3 NTC 2801 Anexo nmero 15 obedecer adems a la
reglamentacin que sobre el particular expida o haya expedido la autoridad
ambiental, el Ministerio de Minas y Energa, el Consejo Nacional de
Estupefacientes o las entidades que hagan sus veces.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 19).

Artculo 2.2.1.7.8.3.5. Manejo de Mercancas Toxicas e Infecciosas El


manejo de mercancas txicas e infecciosas, correspondiente a la Clase 6 NTC
3969-Anexo nmero 18 obedecer adems a la reglamentacin que sobre el
particular expida o haya expedido la autoridad ambiental, el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Salud, el Consejo Nacional de
Estupefacientes o las entidades que hagan sus veces.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 20).


Artculo 2.2.1.7.8.3.6. Manejo de Mercancas Radiactivas. El manejo de
mercancas radiactivas correspondiente a la Clase 7 NTC 3970-Anexo nmero
19 obedecer adems a la reglamentacin que sobre el particular expida o
haya expedido el Ministerio de Minas y Energa; el Servicio Geolgico
Colombiano, Ingeominas, y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o
las entidades que hagan sus veces.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 21).

Artculo 2.2.1.7.8.3.7. Cumplimiento de las disposiciones ambientales


vigentes. Adems del cumplimiento de lo establecido en esta Seccin, para el
manejo de las mercancas peligrosas se debe cumplir con las disposiciones
ambientales vigentes.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 22).

Artculo 2.2.1.7.8.3.8. Sustancias qumicas de uso restringido. Adems


del cumplimiento de lo establecido en esta Seccin, las sustancias qumicas de
uso restringido seguirn controladas por el Ministerio de Transporte y el Fondo
Nacional de Estupefacientes o quien haga sus veces.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 23).

Artculo 2.2.1.7.8.3.9. Transporte de Desechos Peligrosos. Para efectos


de transporte de desechos peligrosos y su eliminacin, cuando aplique el
Convenio de Basilea, ratificado mediante Ley 253 de 1996 se debe dar
cumplimiento a lo ordenado en dicho convenio y adems con lo establecido en
la Ley 1252 de 2008.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 24).

Artculo 2.2.1.7.8.3.10. Acciones de Control Las autoridades de control


competentes sern las encargadas de velar por el cumplimiento de lo dispuesto
en esta Seccin y de las dems normas reglamentarias que regulen la materia.

El control al transporte comprende entre otras acciones:

A. Examinar los documentos de porte obligatorio.

B. Verificar que los embalajes y envases estn rotulados y etiquetados con el


tipo de material por transportar de acuerdo con lo estipulado en la Tarjeta de
Emergencia y la NTC 1692 segunda actualizacin - Anexo nmero 1 y que
corresponda con lo descrito en el manifiesto de carga.

C. Verificar la adecuada instalacin y ubicacin de los rtulos en las unidades


de transporte y las etiquetas en los envases y embalajes de acuerdo con la
NTC 1692 segunda actualizacin - Anexo nmero 1 y el nmero de las
Naciones Unidas (UN) de acuerdo con lo establecido en el literal B del artculo
2.2.1.7.8.1.2 del presente Decreto.

D. Comprobar el respectivo marcado de los envases y embalajes de las


mercancas peligrosas de acuerdo con lo estipulado en la Norma Tcnica
Colombiana segn la relacin del numeral 2 del artculo 2.2.1.7.8.1.1 del
presente Decreto.

E. Verificar que no existan fugas en la unidad de transporte y en los envases y


embalajes.

F. Verificar el estado de operacin de los vehculos, la unidad de transporte y


los accesorios.

G. Verificar la existencia de los elementos de proteccin para atencin de


emergencias descrita en la Tarjeta de Emergencia y el literal C del artculo
2.2.1.7.8.1.2 de este Decreto.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 25).

SUBSECCIN 4

Medidas preventivas de seguridad, procedimientos y sanciones


Artculo 2.2.1.7.8.4.1. Sujetos de sanciones. Sern sujetos de sanciones
de acuerdo con lo establecido por el artculo 9 de la Ley 105 de 1993, los
siguientes:

A. Los remitentes y/o dueo de la mercanca (personas que utilicen la


infraestructura del transporte).

B. Los destinatarios (personas que utilicen la infraestructura del transporte).

C. Las empresas de transporte terrestre automotor de carga que transporten


mercancas peligrosas (empresas de servicio pblico).

D. Los conductores (personas que conduzcan vehculos).

E. Los propietarios o tenedores de vehculos (personas propietarias de


vehculos o equipos de transporte).

(Decreto 1609 de 2002, artculo 26).

Artculo 2.2.1.7.8.4.2. Sanciones. Las sanciones consisten en:

A. Multas.

B. Suspensin de matrculas, licencias, registros o permisos de operacin.

C. Suspensin o cancelacin de la licencia de funcionamiento de la empresa


transportadora.
D. Inmovilizacin o retencin del vehculo.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 27).

Artculo 2.2.1.7.8.4.3. Sanciones al remitente y/o propietario de la


mercanca peligrosa.

A. Sern sancionados con multa equivalente a doscientos (200) salarios


mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV), por la infraccin a lo dispuesto
en el artculo 2.2.1.7.8.2.1 literales F, G, J, U y V del presente Decreto.

B. Sern sancionados con multa equivalente a cien (100) salarios mnimos


mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.1 literales C y P del presente Decreto.

C. Sern sancionados con multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos


mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.1 literales D y W del presente decreto.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 28).

Artculo 2.2.1.7.8.4.4. Sanciones al destinatario de la mercanca


peligrosa. Sern sancionados con multa equivalente a doscientos (200)
salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo
dispuesto en el artculo 2.2.1.7.8.2.2. literal G del presente decreto.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 29).

Artculo 2.2.1.7.8.4.5. Sanciones a la empresa de carga que transporte


mercancas peligrosas.

A. Sern sancionados con multa equivalente a doscientos (200) salarios


mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto
en el artculo 2.2.1.7.8.2.3 literales A, C, D, E, F, H y T del presente decreto.
B. Sern sancionados con multa equivalente a sesenta (60) salarios mnimos
mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.3 literal P del presente Decreto.

C. Sern sancionados con multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos


mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.3 literales J y N del presente Decreto.

D. Sern sancionados con multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos


mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.3 literales B, I, M y O del presente Decreto.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 30).

Artculo 2.2.1.7.8.4.6. Sanciones al conductor del vehculo que


transporte mercancas peligrosas.

A. Sern sancionados con multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos


mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.4 literales A, F, G, N y O del presente Decreto.

B. Sern sancionados con multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos


mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.4 literales E, J, K y L del presente Decreto.

C. Sern sancionados con multa equivalente a tres (3) salarios mnimos


mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.4 literales H e I del presente decreto.

D. Sern sancionados con multa equivalente a un (1) Salario Mnimo Mensual


Legal Vigente (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el artculo
2.2.1.7.8.2.4 literal C del presente Decreto.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 31).

Artculo 2.2.1.7.8.4.7. Sanciones a los propietarios o tenedores de


vehculo que transporte mercancas peligrosas.

A. Sern sancionados con multa equivalente a doscientos (200) salarios


mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto
en el artculo literales B, C y E del presente decreto.

B. Sern sancionados con multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos


mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.5 literal D del presente decreto.
C. Sern sancionados con multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos
mensuales legales vigentes (SMMLV), por infracciones a lo dispuesto en el
artculo 2.2.1.7.8.2.5 literales F y J del Decreto.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 32).

Artculo 2.2.1.7.8.4.8. Responsabilidad en el Manejo de la Carga. Son


responsables del cumplimiento de lo establecido en el Literal F numeral 3 del
artculo 2.2.1.7.8.1.1 del presente decreto, quienes lleven a cabo la operacin
de cargue, movilizacin y descargue de productos, ya sea el remitente,
empresa de transporte, propietario o tenedor del vehculo dedicado al
transporte de mercancas peligrosas, y su incumplimiento ser sancionado con
multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos mensuales legales
vigentes (SMMLV).

(Decreto 1609 de 2002, artculo 33).

Artculo 2.2.1.7.8.4.9. Procedimiento Para Aplicar las Sanciones Para la


aplicacin de las sanciones previstas en la presente Seccin se acoge el
procedimiento establecido en el Ttulo I Captulo IX de la Ley 336 de 1996 y,
de acuerdo con lo estipulado en los artculos 41 y 44 del Decreto 101 de 2000,
le corresponde a la Superintendencia de Puertos y Transporte la funcin de
inspeccin, vigilancia y control en materia de trnsito, transporte y su
infraestructura, con las excepciones contempladas en el numeral 2 artculo 3
del Decreto 2741 de 2001. En consecuencia, es la entidad encargada de
sancionar las infracciones a lo establecido en esta Seccin. Esto no exime al
infractor de las responsabilidades civiles y penales que correspondan.

Pargrafo. Para las dems sanciones que no corresponden a transporte, se


seguir de acuerdo con los procedimientos que para el efecto establezcan las
autoridades que dentro de sus funciones tienen el control del manejo de
mercancas peligrosas.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 34).

Artculo 2.2.1.7.8.4.10. Inmovilizacin de vehculos. Sern inmovilizados


los vehculos que no cumplan con lo establecido en los artculos 2.2.1.7.8.1.2 y
2.2.1.7.8.6.6 del presente decreto.

Pargrafo 1. La inmovilizacin o retencin de los equipos de transporte de


carga proceder adems de los previstos en este artculo, los sealados en el
artculo 49 de la Ley 336 de 1996.

Pargrafo 2. La inmovilizacin de vehculos que transporten materiales


radiactivos por incumplimiento de las normas y requisitos establecidos para tal
fin, deber notificarse de manera inmediata a la autoridad nuclear competente.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 35).


Artculo 2.2.1.7.8.4.11. Suspensin de la habilitacin. La suspensin de
la habilitacin de las empresas se establecer por l trmino de tres (3) meses
y proceder en los casos previstos en el artculo 47 de la Ley 336 de 1996.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 36).

Artculo 2.2.1.7.8.4.12. Cancelacin de la habilitacin. La cancelacin de


la habilitacin de las empresas se proceder en los casos determinados en el
artculo 48 de la Ley 336 de 1996.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 37).

Artculo 2.2.1.7.8.4.13. Acciones para subsanar irregularidades en el


manejo de mercancas peligrosas. Observada cualquier irregularidad que
pudiera provocar riesgos a las personas, medio ambiente y/o bienes, la
autoridad competente tomar las acciones adecuadas y necesarias para
subsanar la irregularidad y si es necesario ordenar:

A. La retencin del vehculo y equipos, o su traslado a un lugar seguro donde


pueda ser corregida la irregularidad.

B. El descargue y/o transbordo de las mercancas a otro vehculo o a un lugar


seguro.

C. La destruccin de la carga, con orientacin del remitente o destinatario


(fabricante o importador) y, cuando fuere posible, con la presencia de la
entidad aseguradora.

Pargrafo 1. Estas disposiciones podrn ser adoptadas en funcin del grado


y naturaleza del riesgo, mediante evaluacin tcnica y, siempre que sea
posible, con el acompaamiento del fabricante o importador de la mercanca,
destinatario, empresa transportadora, autoridad ambiental competente y
organismos de socorro. De estas actuaciones la autoridad competente dejar
constancia por escrito.

Pargrafo 2. Las autoridades deben garantizar la movilidad de los vehculos


que transporten mercancas peligrosas; en los eventos en los que se
obstaculice el trnsito y se proceda a dar va, tienen prioridad los vehculos que
movilicen este tipo de mercancas.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 38).

Artculo 2.2.1.7.8.4.14. Custodia del vehculo inmovilizado. Durante la


retencin, el vehculo permanecer bajo custodia de la autoridad competente,
sin perjuicio de la responsabilidad de la empresa transportadora y/o
propietario del vehculo.
(Decreto 1609 de 2002, artculo 39).

Artculo 2.2.1.7.8.4.15. Precauciones para las operaciones de


transbordo en condiciones de emergencia. En condiciones de emergencia
las operaciones de transbordo deben ser ejecutadas de conformidad con las
instrucciones del remitente o destinatario de la mercanca, y si es posible con
la presencia de la autoridad pblica y personal calificado, y adems mantener
las siguientes precauciones:

A. Cuando el transbordo fuere ejecutado en la va pblica, deben adoptarse las


medidas de seguridad necesarias en el trnsito y proteccin de las personas y
el medio ambiente.

B. Quienes acten en estas operaciones deben utilizar los equipos de maniobra


y de proteccin individual descritos en la Tarjeta de Emergencia, dada por el
remitente.

C. En caso de transbordo de mercancas peligrosas, el responsable por la


operacin debe haber recibido capacitacin especfica sobre el tipo de material
y su manipulacin.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 40).

Artculo 2.2.1.7.8.4.16. Restricciones al trnsito de vehculos que


transportan mercancas peligrosas. Las autoridades con jurisdiccin sobre
las vas pueden determinar restricciones al trnsito de vehculos que
transportan mercancas peligrosas, a lo largo de toda su extensin o parte de
ella, sealizando los tramos con restriccin y asegurando una ruta alterna que
no presente mayor riesgo, as como establecer lugares y perodos con
restricciones para estacionamiento, parada, cargue y descargue. En caso de
que la ruta exija ineludiblemente el uso de una va con restriccin de
circulacin, la empresa transportadora debe justificar dicha situacin ante la
autoridad competente.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 41).

Artculo 2.2.1.7.8.4.17. Sanciones a los Servidores Pblicos Se har


acreedor a las acciones previstas en la ley, sin perjuicio de las acciones civiles,
penales y administrativas correspondientes, el servidor pblico que por accin
u omisin en forma dolosa o por culpa grave incurra en alguna de las
siguientes conductas:

A. Omita sus deberes de vigilancia y control y permita que se cometa alguna


de las infracciones previstas en esta Seccin, pudiendo evitarlas.

B. Omita por negligencia, venalidad o lenidad, imponer las sanciones por la


comisin de infracciones a la presente Seccin, de las que tuvo conocimiento
en ejercicio de sus funciones.
C. Otorgue permisos o autorizaciones contra la ley y los reglamentos, o para el
ejercicio de actividades prohibidas o ilegales.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 42).

SUBSECCIN 5

Seguros

Artculo 2.2.1.7.8.5.1. Obligatoriedad. La empresa de servicio pblico de


transporte de carga, o el remitente cuando utilicen vehculos de su propiedad
para el transporte de mercancas, debe adquirir una pliza de responsabilidad
civil extracontractual que ampare en caso que se presente algn evento
durante el transporte, perjuicios producidos por daos personales, daos
materiales, por contaminacin (daos al ambiente, a los recursos naturales,
animales, cultivos, bosques, aguas, entre otros) y cualquier otro dao que
pudiera generarse por la mercanca peligrosa en caso de accidente.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 53).

Artculo 2.2.1.7.8.5.2. Cobertura. La pliza deber cubrir la responsabilidad


civil extracontractual sobreviniente del traslado de la carga desde el momento
en que salga de las instalaciones del remitente hasta que se reciba en las
instalaciones sealadas como destino final, incluyendo las operaciones de
cargue y descargue cuando el asegurado las realice, as como tambin cuando
las mercancas peligrosas sean almacenadas en depsitos de transferencia de
carga como parte del transporte.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 54).

Artculo 2.2.1.7.8.5.3. Valores asegurados mnimos. Los valores


asegurados mnimos de las plizas de responsabilidad civil extracontractual,
expresado en unidades de salario mnimo mensual legal vigente a la fecha de
tomar o renovar la pliza sern los siguientes:

Para empresas de servicio pblico de transporte de carga que adems de


movilizar mercancas peligrosas presten el servicio de almacenamiento
temporal y para los remitentes que realicen transporte privado en vehculos
propios y que efecten almacenamiento temporal, el valor asegurado mnimo
de la pliza de responsabilidad civil extracontractuales de 3.500 salarios
mnimos mensuales legales vigentes.

Para empresas de servicio pblico de transporte de carga y remitentes que


realicen transporte privado en vehculos propios para el transporte de
mercancas peligrosas, el valor asegurado mnimo de la pliza de
responsabilidad civil extracontractual es de 2.800 salarios mnimos mensuales
legales vigentes.

Pargrafo. Los lmites se restablecern automticamente desde la fecha de


ocurrencia del siniestro a la suma originalmente pactada.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 55).

Artculo 2.2.1.7.8.5.4. Cobertura de la Pliza. La pliza igualmente


reconocer al asegurado entre otros gastos los que se generen con ocasin de:

A. Defensa de cualquier demanda civil entablada contra el asegurado, aun


cuando dicha demanda fuere infundada, falsa o fraudulenta.

B. La presentacin de fianzas a que haya lugar en razn de embargos


decretados judicialmente contra el asegurado, en los juicios de que trata el
literal anterior.

C. Condena en costas e inters demora acumulados a cargo del asegurado


desde cuando la sentencia se declare en firme hasta cuando la compaa haya
pagado o consignado en el juzgado su participacin en tales gastos.

D. Presentacin a terceros de asistencia mdica y quirrgica inmediata,


requerida en razones de lesiones producidas en desarrollo de las actividades
amparadas bajo el presente seguro hasta por los lmites estipulados en la
pliza.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 56).

Artculo 2.2.1.7.8.5.5. Cobertura adicional de las plizas. Las


disposiciones establecidas para el transporte terrestre automotor de carga por
carretera, el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre, las normas tcnicas
colombianas para cada grupo de mercancas y dems contenidas en la
presente Seccin, las cuales deben ser reunidas por las unidades de transporte
y el vehculo destinado para el transporte de mercancas peligrosas, sern
consideradas como garantas en la pliza con los consabidos efectos que
produce su incumplimiento. As mismo, las obligaciones que deben cumplir los
actores de la cadena del transporte, segn lo estipulado en la presente
Seccin.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 57).

SUBSECCIN 6

Disposiciones generales

Artculo 2.2.1.7.8.6.1. Criterios para la aplicacin de la presente


Seccin. Para la aplicacin de la presente Seccin se debe tomar como
referencia las Normas Tcnicas Colombianas NTC vigentes, las cuales se
actualizarn de acuerdo con las necesidades del sector, los adelantos
tecnolgicos y las normas internacionales, segn las recomendaciones relativas
al transporte de mercancas peligrosas preparadas por el comit de expertos
en transporte de mercaderas peligrosas, del Consejo Econmico y Social de las
Naciones Unidas, y las recomendaciones del Organismo Internacional de
Energa Atmica, OIEA, para la clase 7 (materiales radiactivos).

Pargrafo. En los procesos de actualizacin de las Normas Tcnicas


Colombianas NTC a los que se hace referencia en esta Seccin, deber asistir
un delegado del Ministerio de Transporte, con el fin de asegurar que estas
normas sigan los lineamientos establecidos en el presente reglamento tcnico.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 43).

Artculo 2.2.1.7.8.6.2. Designacin oficial de mercancas


peligrosas. Para la designacin oficial de las mercancas peligrosas por
transportar, se debe remitir al listado oficial publicado en el Libro Naranja de la
Organizacin de las Naciones Unidas Recomendaciones relativas al transporte
de mercancas peligrosas, elaboradas por el Comit de Expertos en Transporte
de Mercancas Peligrosas, del Consejo Econmico y Social, versin vigente.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 44).

Artculo 2.2.1.7.8.6.3. Remisin de actos administrativos. Con el fin de


mantener actualizado el sistema de informacin de mercancas peligrosas en
Colombia, las entidades del Estado que expidan reglamentos tcnicos
referentes al manejo y transporte de mercancas peligrosas, deben remitir
copia del Acto Administrativo a la Direccin de Transporte y Trnsito, del
Ministerio de Transporte, o quien haga sus veces.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 45).

Artculo 2.2.1.7.8.6.4. Obligatoriedad de cumplimiento por las


entidades regionales, departamentales o municipales. Toda entidad
pblica del orden nacional, regional, departamental o municipal que expida
actos administrativos referentes a mercancas peligrosas, debe observar los
lineamientos establecidos en la presente Seccin.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 46).

Artculo 2.2.1.7.8.6.5. Desechos. Los desechos que se generen por


cualquier proceso productivo, incluyendo los envases y embalajes, adquieren
las caractersticas de mercanca peligrosa. Por lo tanto, su manejo y transporte
se debe realizar cumpliendo los mismos requisitos y obligaciones contemplados
en esta Seccin de acuerdo con la clasificacin dada en el literal F, numeral 3
del artculo 2.2.1.7.8.1.1.del presente decreto.
(Decreto 1609 de 2002, artculo 47).

Artculo 2.2.1.7.8.6.6. Prohibicin de transportar mercancas


peligrosas en vehculos destinados al transporte de pasajeros. Est
prohibido el transporte de mercancas peligrosas en vehculos destinados al
transporte de pasajeros. En los vehculos de transporte de pasajeros, los
equipajes slo pueden contener mercancas peligrosas de uso personal
(medicinal o de tocador), en una cantidad no mayor a un kilogramo (1 kg.) o
un litro (1 L), por pasajero. As mismo, est totalmente prohibido el transporte
de mercancas de la Clase 1(Explosivos), Clase 7 (Radiactivos) y Clase 8
(Corrosivos).

(Decreto 1609 de 2002, artculo 48).

Artculo 2.2.1.7.8.6.7. Medidas de seguridad para mercancas


peligrosas almacenadas en depsitos. Las mercancas peligrosas que sean
almacenadas en depsitos de transferencia de carga deben continuar
conservando las normas y medidas de seguridad especficas, adecuadas a la
naturaleza de los riesgos de acuerdo con la clasificacin dada en el literal F,
numeral 3 del artculo 2.2.1.7.8.1.1 de la presente Seccin.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 49).

Artculo 2.2.1.7.8.6.8. Obligacin de apoyo en caso de emergencia,


accidente, derrame, incidente, fuga o avera En caso de emergencia,
accidente, derrame, incidente, fuga o avera, el remitente, el destinatario y
empresa transportadora darn apoyo y prestarn toda la informacin necesaria
que les fuere solicitada por las autoridades pblicas y organismos de socorro,
de acuerdo con los lineamientos establecidos en su plan de contingencia.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 50).

Artculo 2.2.1.7.8.6.9. Prohibicin de apertura de los envases,


embalajes y contenedores. Sin el previo conocimiento del contenido de la
Tarjeta de Emergencia, est prohibida la apertura de los envases y embalajes
que contengan mercancas peligrosas por parte de las autoridades
competentes.

Pargrafo. Durante el transporte de materiales radiactivos, queda totalmente


prohibida la apertura de envases, embalajes y contenedores.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 51).

Artculo 2.2.1.7.8.6.10. Sociedades portuarias y los puertos


privados. Se consideran remitentes y destinatarios las sociedades portuarias y
los puertos privados, ya sean martimos o fluviales, en el proceso de
embarque, desembarque, manejo y almacenamiento de mercancas peligrosas,
y son responsables del cumplimiento de lo estipulado en esta Seccin.
(Decreto 1609 de 2002, artculo 52).

SUBSECCIN 7

Rgimen de transicin

Artculo 2.2.1.7.8.7.1. Procedimientos para la evaluacin de la


conformidad. Las pruebas de ensayo y el marcado de los embalajes y
envases de las mercancas peligrosas se exigir, por las autoridades
competentes, una vez se constituyan y se acrediten las entidades y/o los
laboratorios con el fin de realizar o certificar las pruebas de ensayo, de acuerdo
con lo estipulado en la Norma Tcnica Colombiana segn la relacin dada en el
numeral 2, artculo 2.2.1.7.8.1.1 del presente decreto.

Pargrafo. El literal G del artculo 2.2.1.7.8.2.1, el literal E del artculo


2.2.1.7.8.2.3 y el literal D del artculo 2.2.1.7.8.3.10 entrarn a regir una vez
se cumpla lo estipulado en el presente artculo.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 58).

Artculo 2.2.1.7.8.7.2. Tarjeta de registro nacional. La Tarjeta de Registro


Nacional para el Transporte de Mercancas Peligrosas ser exigida por las
autoridades y los integrantes de la cadena, como documento de transporte,
una vez el Ministerio de Transporte lo reglamente.

Pargrafo. El literal O del artculo 2.2.1.7.8.2.1, el literal N del artculo


2.2.1.7.8.2.4, el literal J del artculo 2.2.1.7.8.2.5 entrarn a regir una vez se
reglamente lo estipulado en el presente artculo.

(Decreto 1609 de 2002, artculo 60).

CAPTULO 8

Rgimen de sanciones por infracciones a las normas de Transporte


Pblico Terrestre Automotor

Artculo 2.2.1.8.1. mbito de aplicacin. Las disposiciones del presente


Captulo, se aplicarn por las autoridades competentes a las empresas de
servicio pblico de transporte terrestre automotor, a los remitentes de la
carga, a los establecimientos educativos con equipos propios que violen o
faciliten la violacin de las normas de transporte y a los propietarios de los
vehculos de servicio pblico y de servicio particular que prestan el servicio
pblico especial, de acuerdo con lo previsto en el Captulo 6 del presente
decreto.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 1).


Artculo 2.2.1.8.2. Infraccin de transporte terrestre automotor. Es
toda accin u omisin que vulnere la prestacin del servicio pblico de
transporte terrestre automotor en los trminos definidos en la ley o en los
reglamentos de cada modalidad de servicio.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 2).

Artculo 2.2.1.8.3. Autoridades competentes. Son autoridades


competentes para investigar e imponer las sanciones aqu sealadas:

En la jurisdiccin nacional: la Superintendencia de Puertos y Transporte o


quien haga sus veces.

En la jurisdiccin distrital y municipal: los alcaldes o los organismos de


transporte o la dependencia en quienes se delegue esta funcin.

En la jurisdiccin del rea metropolitana constituida de conformidad con la ley:


la autoridad de transporte metropolitana debidamente reconocida en los
municipios que la conforman y cuando el servicio de transporte se preste entre
estos.

Pargrafo. Cuando un rea metropolitana se constituya de conformidad con la


ley, los municipios que la integren mantendrn su competencia en materia de
transporte dentro del territorio de su jurisdiccin.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 3).

Artculo 2.2.1.8.4. Graduacin de la sancin. En la imposicin de las


sanciones se tendr en cuenta el grado de perturbacin del servicio pblico de
transporte y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se cometi la
infraccin. Para este efecto, se tendr en consideracin los daos ocasionados
a la infraestructura de transporte, el riesgo a la integridad y vida de las
personas, a los bienes que se transportan y los perjuicios causados a los
mismos.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 4).

Artculo 2.2.1.8.5. Favorabilidad. Los procesos administrativos


sancionatorios que en virtud del presente Captulo se instauren, se ritualizarn
con la norma vigente en el momento de la comisin de la infraccin. Cuando
exista disposicin posterior, ms favorable al investigado o la conducta
sancionable desaparezca, el funcionario competente para imponerla la aplicar
de manera preferente.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 5).

Artculo 2.2.1.8.6. Caducidad. La imposicin de la sancin caduca en el


trmino de tres (3) aos contados a partir de la comisin de la infraccin.
(Decreto 3366 de 2003, artculo 6).

Artculo 2.2.1.8.7. Legalidad. Los sujetos de sancin solo sern investigados


y sancionados administrativamente por comportamientos que estn
previamente descritos como infraccin a las normas de transporte vigentes al
momento de su realizacin y con la observancia de la plenitud de las formas
propias de esta clase de procedimientos.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 7).

Artculo 2.2.1.8.8. Presuncin de inocencia. A quien se atribuya una falta


se presume inocente, hasta que no se declare su responsabilidad, a travs de
acto administrativo ejecutoriado.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 8).

Artculo 2.2.1.8.9. Garanta del debido proceso. En el proceso


administrativo sancionatorio se garantizarn las formas propias de toda
actuacin administrativa en los trminos del artculo 3 de la Ley 1437 de 2011.

En todo caso se tendr en cuenta la no Reformatio Impejus en virtud de la


cual, en ningn caso se har ms gravosa la sancin al investigado.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 9).

SECCIN 1

Rgimen de sanciones

Artculo 2.2.1.8.1.1. Sanciones. Las sanciones para los infractores a las


normas de transporte pblico, sern las siguientes:

1. Amonestacin escrita: consistir en la exigencia perentoria al sujeto para


que adopte las medidas tendientes a superar la alteracin en la prestacin del
servicio que ha generado su conducta.

2. Multa: es la consecuencia pecuniaria que se le impone a un sujeto de


sancin por haber incurrido en una infraccin de transporte terrestre
automotor.

3. Suspensin del acto administrativo de habilitacin o permiso de operacin:


es la cesacin temporal de los efectos jurdicos del acto administrativo que
concedi la habilitacin o el permiso de operacin.

4. Cancelacin del acto administrativo de habilitacin o permiso de operacin:


es la cesacin definitiva de los efectos jurdicos del acto administrativo que
concedi la habilitacin o el permiso de operacin.
(Decreto 3366 de 2003, artculo 10).

SUBSECCIN 1

Sanciones a las empresas de transporte pblico terrestre automotor


colectivo metropolitano, distrital y municipal de pasajeros o mixto

Artculo 2.2.1.8.1.1.1. Infracciones sancionadas con amonestacin


escrita. Sern sancionadas con amonestacin escrita, las empresas de
transporte pblico colectivo de pasajeros y Mixto del radio de accin
Metropolitano, Municipal o Distrital, que incurran en las siguientes infracciones:

a) No informar a la autoridad de transporte competente los cambios de sede o


de domicilio principal;

b) No mantener actualizada la relacin del equipo con el cual presta el servicio.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 11).

SUBSECCIN 2

Sanciones a las empresas de transporte pblico terrestre automotor


individual de pasajeros en vehculos taxi

Artculo 2.2.1.8.1.2.1. Infracciones sancionadas con amonestacin


escrita. Sern sancionados con amonestacin escrita, las empresas de
transporte pblico terrestre automotor individual de pasajeros en vehculos
taxi, del radio de accin metropolitano, municipal o distrital, que incurran en
las siguientes infracciones:

a) No informar a la autoridad de transporte competente los cambios de sede o


de domicilio principal;

b) No mantener actualizada la relacin del equipo con el cual presta el servicio.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 17).

SUBSECCIN 3

Sanciones a las empresas de transporte pblico colectivo de pasajeros


y mixto por carretera

Artculo 2.2.1.8.1.3.1. Infracciones sancionadas con amonestacin


escrita. Sern sancionadas con amonestacin escrita, las empresas de
transporte pblico colectivo de pasajeros y mixto por carretera, que incurran
en las siguientes infracciones:
a) No informar a la autoridad de transporte competente los cambios de sede o
de domicilio principal;

b) No mantener actualizada la relacin del equipo con el cual presta el servicio.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 23).

SUBSECCIN 4

Sanciones a propietarios, poseedores o tenedores de vehculos de


transporte pblico terrestre automotor de pasajeros y mixto por
carretera

Artculo 2.2.1.8.1.4.1. Infracciones sancionadas con amonestacin


escrita. Sern sancionados con amonestacin escrita, los propietarios,
poseedores o tenedores de vehculos de transporte pblico terrestre automotor
de pasajeros y mixto por carretera, que incurran en las siguientes infracciones:

a) No mantener el vehculo en ptimas condiciones de comodidad y aseo;

b) No aportar oportunamente los documentos necesarios para tramitar los


documentos que soportan la operacin de los equipos;

c) No hacer el aporte correspondiente al fondo de reposicin.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 27).

SUBSECCIN 5

Sanciones a las Empresas de Transporte Pblico Terrestre Automotor


Especial

Artculo 2.2.1.8.1.5.1. Infracciones sancionadas con amonestacin


escrita. Sern sancionadas con amonestacin escrita, las empresas de
Transporte Terrestre Automotor Especial, que incurran en las siguientes
infracciones:

a) No informar a la autoridad de transporte competente los cambios de sede o


de domicilio principal;

b) No mantener actualizada la relacin del equipo con el cual presta el servicio.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 29).

SUBSECCIN 6

Sanciones a los propietarios, locatarios, poseedores o tenedores de


vehculos de transporte pblico terrestre automotor especial
Artculo 2.2.1.8.1.6.1. Infracciones sancionadas con amonestacin
escrita. Sern sancionados con amonestacin escrita, los propietarios,
poseedores o tenedores de vehculos de servicio especial, que no aporten
oportunamente los documentos necesarios para tramitar los documentos que
soportan la operacin de los equipos.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 33).

SUBSECCIN 7

Sanciones a los propietarios de vehculos particulares de transporte


escolar

Artculo 2.2.1.8.1.7.1. Infracciones sancionadas con amonestacin


escrita. Sern sancionados con amonestacin escrita, los propietarios de
vehculos particulares de transporte escolar, que incurran en las siguientes
infracciones:

a) No reportar ante la autoridad que le otorg el servicio, los cambios de


domicilio;

b) No mantener el vehculo en ptimas condiciones de comodidad y aseo.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 35).

SUBSECCIN 8

Sanciones a las entidades educativas con equipos propios o empresas


privadas con equipos propios dedicados al transporte de sus
estudiantes o empleados

Artculo 2.2.1.8.1.8.1. Infracciones sancionadas con amonestacin


escrita. Sern sancionadas con amonestacin escrita, las entidades educativas
con equipos propios o empresas pblicas o privadas con vehculos propios
dedicadas al transporte especial, que incurran en las siguientes infracciones:

a) Carecer de un programa y sistema de mantenimiento preventivo para los


vehculos;

b) Permitir la prestacin del servicio en vehculos conducidos por personas no


idneas;

c) No contar, para la prestacin del servicio, con la presencia de un adulto


acompaante.

d) No mantener vigentes plizas de responsabilidad civil contractual y


extracontractual que ampara los riesgos inherentes al transporte.
(Decreto 3366 de 2003, artculo 37).

SUBSECCIN 9

Sanciones a las empresas de transporte pblico terrestre automotor de


carga

Artculo 2.2.1.8.1.9.1. Infracciones sancionadas con amonestacin


escrita. Sern sancionadas con amonestacin escrita, las empresas de
Transporte Pblico Terrestre Auto motor de Carga, que no informen a la
autoridad de transporte competente los cambios de sede o de domicilio
principal.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 38).

SUBSECCIN 10

Suspensin y cancelacin de las licencias, registros, habilitaciones o


permisos de operacin a las empresas de transporte

Artculo 2.2.1.8.1.10.1. Suspensin. La suspensin de licencia, registros,


habilitaciones o permisos de operacin de las empresas de transporte, se
establecer hasta por el trmino de tres meses y proceder en los siguientes
casos:

a) Cuando el sujeto haya sido multado, por lo menos tres veces, dentro del
mismo ao calendario en que se inicie la investigacin que pudiese concluir con
la adopcin de la medida;

b) Cuando dentro de la oportunidad sealada no se acrediten las condiciones


exigidas para mejorar la seguridad en la prestacin del servicio o en la
actividad de que se trate.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 45)


Artculo 2.2.1.8.1.10.2. Cancelacin. La cancelacin de las Licencias,
Registros, habilitaciones o permisos de operacin de las empresas de
transporte, proceder en los siguientes casos:

a) Cuando se compruebe por parte de la autoridad de transporte competente


que las condiciones de operacin, tcnicas, de seguridad y financieras, que
dieron origen a su otorgamiento no corresponden a la realidad, una vez
vencido el trmino, no inferior a tres meses, que se le conceda para superar
las deficiencias presentadas;

b) Cuando se compruebe la injustificada cesacin de actividades o de los


servicios autorizados por parte de la empresa transportadora;

c) Cuando en la persona jurdica titular de la empresa de transporte concurra


cualquiera de las causales de disolucin contempladas en la ley o en sus
estatutos;

d) Cuando la alteracin del servicio se produzca como elemento componente


de los procesos relacionados con el establecimiento de tarifas, o como factor
perturbador del orden pblico, siempre que las causas mencionadas sean
atribuibles al beneficiario de la habilitacin;

e) En los casos de reiteracin o reincidencia en el incremento o disminucin de


las tarifas establecidas, o en la prestacin de servicios no autorizados, despus
de que se haya impuesto la multa a que se refiere el literal d) del artculo 49
de esta ley;

f) Cuando dentro de los tres aos anteriores a aquel en que se inicie la


investigacin que pudiese concluir con la medida, se haya decretado la
suspensin a lo menos en dos oportunidades;

g) En todos los dems casos en que se considere, motivadamente, que la


infraccin presenta signos de agravacin en relacin con las circunstancias de
tiempo, modo y lugar en que se produjo, teniendo en cuenta los efectos
nocivos ocasionados a los usuarios y a la comunidad.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 46).

SECCIN 2

Inmovilizacin de equipos
Artculo 2.2.1.8.2.1. Inmovilizacin. Consiste en suspender temporalmente
la circulacin del vehculo por las vas pblicas o privadas abiertas al pblico.

La inmovilizacin se impondr como medida preventiva sin perjuicio de las


sanciones que por la comisin de la falta se imponga a la empresa de
transporte o al propietario del equipo.

La orden de entrega del vehculo se emitir por la autoridad de transporte


competente, previa comprobacin directa de haberse subsanado la causa que
motiv la inmovilizacin. La orden de entrega se ejecutar a favor del
propietario del vehculo o al infractor, quien acreditar tal calidad con la
exhibicin de medios de prueba documentales.

Cuando no sea posible subsanar la falta por encontrarse el vehculo retenido, la


autoridad de transporte podr ordenar la entrega al propietario o infractor
previa suscripcin de un acta en el cual se comprometa a subsanarla en un
plazo no mayor a cinco (5) das. Copia del acta se remitir a la empresa de
transporte pblico a la cual se encuentre afiliado el vehculo.

Pargrafo. En ningn caso, ser condicin para la entrega del vehculo


inmovilizado, el pago de la multa por la infraccin que la gener.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 47).

Artculo 2.2.1.8.2.2. Procedencia. La inmovilizacin proceder en los


siguientes casos:

1. Cuando se compruebe que el equipo no cumple con las condiciones de


homologacin establecidas por la autoridad competente.

2. Cuando se trate de equipos al servicio de empresas de transporte cuya


habilitacin o licencia se les haya suspendido o cancelado, salvo las
excepciones expresamente establecidas en las disposiciones respectivas.

3. Cuando se compruebe la inexistencia o alteracin de los documentos que


sustentan la operacin del vehculo y slo por el tiempo requerido para
clarificar los hechos.

4. Por orden de autoridad judicial.

5. Cuando se compruebe que el equipo no rene las condiciones tcnico


mecnicas requeridas para su operacin o se compruebe que presta un servicio
no autorizado. En este ltimo caso el vehculo ser inmovilizado por primera
vez, por el trmino de cinco (5) das, por segunda, vez 20 das, y por tercera
vez, 40 das.
6. Cuando se compruebe que el vehculo excede los lmites permitidos sobre
dimensiones, peso o carga.

7. Cuando se detecte que el equipo es utilizado para el transporte de


mercancas presuntamente de contrabando, debiendo devolverse una vez que
las mercancas se coloquen a disposicin de la autoridad competente, a menos
que exista orden judicial en contrario.

8. Si se detecta que el vehculo es utilizado para el transporte irregular de


narcticos o de sus componentes, caso en el cual deber ponerse a disposicin
de la Autoridad Judicial Competente en forma inmediata, quien decidir sobre
su devolucin. La inmovilizacin se cumplir en el sitio que determine la
autoridad judicial competente.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 48).

Artculo 2.2.1.8.2.3. Procedimiento de inmovilizacin de los


equipos. Para llevar a cabo la inmovilizacin, la autoridad competente que
tenga conocimiento de la infraccin, ordenar detener la marcha del vehculo y
librar al conductor copia del informe de infracciones a las normas de
transporte.

La inmovilizacin se llevar a cabo en patios oficiales, talleres o parqueaderos


autorizados por las autoridades de trnsito y transporte bajo su
responsabilidad, para lo cual la autoridad respectiva notificar del hecho al
propietario o administrador del respectivo taller o parqueadero.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 49).

Artculo 2.2.1.8.2.4. Entrega del vehculo. La inmovilizacin terminar con


la orden de entrega del vehculo al propietario, tenedor o infractor, por parte
de la autoridad correspondiente, una vez esta compruebe que se subsan la
causa que motiv la inmovilizacin, sin perjuicio de la imposicin de la multa.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 50).

Artculo 2.2.1.8.2.5. Procedimiento para imponer sanciones. De


conformidad con lo previsto en el Ttulo I Captulo IX de la Ley 336 de 1996, el
procedimiento para la imposicin de las sanciones de multa y de suspensin o
cancelacin de la habilitacin o del permiso de operacin, es el siguiente:

Cuando se tenga conocimiento de la comisin de una infraccin a las normas


de transporte, la autoridad competente abrir investigacin en forma
inmediata mediante Resolucin motivada contra la cual no procede recurso
alguno, y deber contener:
1. Relacin de las pruebas aportadas o allegadas que demuestren la existencia
de los hechos.

2. Los fundamentos jurdicos que sustenten la apertura y desarrollo de la


investigacin.

3. Traslado por un trmino de diez (10) das al presunto infractor, para que por
escrito responda a los cargos formulados y solicite las pruebas que considere
pertinentes, las que se apreciarn de conformidad con las reglas de la sana
crtica.

Presentados los descargos, y practicadas las pruebas decretadas si fuere del


caso, se adoptar la decisin mediante acto administrativo motivado.
Esta actuacin se someter a las reglas sobre va gubernativa sealadas
en Cdigo Contencioso Administrativo.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 51).

SECCIN 3

Disposiciones finales

Artculo 2.2.1.8.3.1. Documentos que soportan la operacin de los


equipos. De acuerdo con la modalidad de servicio y radio de accin
autorizado, los documentos que sustentan la operacin de los equipos son:

1. Transporte pblico colectivo de pasajeros por carretera:

1.1. Tarjeta de Operacin.

1.2. Planilla de viaje ocasional (cuando sea del caso).

1.3. Planilla de despacho.

2. Transporte pblico colectivo de pasajeros metropolitano, distrital o


municipal: Tarjeta de Operacin.
3. Transporte pblico individual de pasajeros en vehculos taxi:

3.1. Tarjeta de Operacin.

3.2. Planilla de viaje ocasional (cuando sea del caso).

4. Transporte pblico terrestre automotor de carga:

4.1. Manifiesto de Carga.

4.2. Documentos exigidos por los reglamentos para transportar mercancas


consideradas como peligrosas, cargas extrapesadas y extradimensionadas.

5.Transporte pblico terrestre automotor mixto:

5.1. Tarjeta de operacin.

5.2. Planilla de viaje ocasional (si es del caso).

6. Transporte pblico terrestre automotor especial:

6.1. Tarjeta de operacin.

6.2. Extracto del contrato.


6.3. Permiso de operacin (en los casos de vehculos particulares que
transportan estudiantes).

(Decreto 3366 de 2003, artculo 52).

Artculo 2.2.1.8.3.2. Servicio no autorizado. Entindase por servicio no


autorizado, el que se realiza a travs de un vehculo automotor de servicio
pblico, sin el permiso o autorizacin correspondiente para la prestacin del
mismo; o cuando este se preste contrariando las condiciones inicialmente
otorgadas.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 53).

Artculo 2.2.1.8.3.3. Informe de infracciones de transporte. Los agentes


de control levantarn las infracciones a las normas de transporte en el formato
que para el efecto reglamentar el Ministerio de Transporte. El informe de esta
autoridad se tendr como prueba para el inicio de la investigacin
administrativa correspondiente.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 54).

Artculo 2.2.1.8.3.4. Establecimientos educativos o las asociaciones de


padres de familia. Sern sancionados con multa de 6 a 10 salarios mnimos
mensuales legales vigentes, los establecimientos educativos, entidades
territoriales, secretarias de educacin, asociaciones de padres de familia y
grupo de padres de familia, que contraten la prestacin del servicio de
transporte con empresas no habilitadas o directamente con el propietario,
locatario, tenedor o conductor del equipo.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 55).

Artculo 2.2.1.8.3.5. Facilidades de pago. Las autoridades competentes


podrn adoptar las medidas para facilitar el pago de las multas, que se
generen de la aplicacin de este Captulo, a travs de la celebracin de
acuerdos de pago.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 56).

Artculo 2.2.1.8.3.6. Prohibicin de establecer sanciones distintas. Las


autoridades territoriales del orden Distrital, Metropolitano, Municipal y
Departamental, no podrn establecer sanciones distintas a las contenidas en el
presente Captulo.

(Decreto 3366 de 2003, artculo 58).

TTULO 2

DE LA AVIACIN CIVIL MODO AREO

CAPTULO 1

Descentralizacin aeroportuaria

Artculo 2.2.2.1.1. Clasificacin. Para efectos del proceso de


descentralizacin previsto en el artculo 48 de la Ley 105 de 1993,, los
aeropuertos de propiedad de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica
Civil (AEROCIVIL) se clasificarn de conformidad con los siguientes criterios:

a) Aeropuertos comerciales: son aqullos en los cuales operan las aerolneas


comerciales, con itinerarios de vuelos nacionales e internacionales, cuyos
ingresos se derivan principalmente del movimiento de pasajeros, de la
operacin de aeronaves y de la explotacin de reas comerciales.

Estos a su vez se clasifican, segn el movimiento de pasajeros y caractersticas


generales, en tres (3) niveles, a saber:

1. Nivel A: corresponde a los aeropuertos internacionales que embarcan ms


de 889.034 pasajeros por ao.

2. Nivel B: corresponde a los aeropuertos que embarcan entre 148.172 y


889.034 pasajeros al ao.

3. Nivel C: corresponde a los aeropuertos que embarcan menos de 148.172


pasajeros al ao.

Pargrafo. Las cifras numricas sealadas en los anteriores numerales


debern actualizarse anualmente en un porcentaje igual al promedio de
crecimiento del movimiento de pasajeros de los aeropuertos de propiedad de la
AEROCIVIL.

b) Aeropuertos regionales. Son aquellos que se requieren para proporcionar


acceso a zonas remotas, con baja frecuencia de operaciones comerciales;

c) Aeropuertos de aviacin general y otros. Son aquellos aeropuertos


dedicados a la aviacin general y otros usos privados. Estn localizados en
lugares a los que tambin tienen acceso otros medios de transporte.
(Decreto 1647 de 1994, artculo 1).

Artculo 2.2.2.1.2. Categora. El Director General de la AEROCIVIL,


determinar la categora a la que pertenecen los aeropuertos de propiedad de
la AEROCIVIL, teniendo en cuenta las caractersticas de cada uno de ellos, de
acuerdo con los parmetros sealados en este Captulo.

(Decreto 1647 de 1994, artculo 2).

CAPTULO 2

Carencia de informes por trfico de estupefacientes con fines


aeronuticos y martimos

Artculo 2.2.2.2.1. Objeto. El presente Captulo reglamenta los requisitos y


procedimientos para la verificacin de carencia de informes por trfico de
estupefacientes y conexos, lavado de activos, testaferrato, enriquecimiento
ilcito, procesos de extincin del derecho de dominio con fines aeronuticos y
martimos a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil
adscrita al Ministerio de Transporte y la Direccin General Martima (Dimar)
dependencia interna del Ministerio de Defensa Nacional, respectivamente.

(Decreto 048 de 2014, artculo 1).

Artculo 2.2.2.2.2. Autoridades competentes. La verificacin de la carencia


de informes por trfico de estupefacientes con fines aeronuticos y martimos
se realizar directamente por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica
Civil y la Direccin General Martima, respectivamente.

(Decreto 048 de 2014, artculo 2).

Artculo 2.2.2.2.3. mbito de aplicacin. Respecto de los trmites


adelantados por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil, se
deber tener en cuenta que el otorgamiento del permiso de operacin de
pistas, aerdromos y helipuertos contenido en el numeral 2 del artculo 78
del Decretoley 0019 de 2012, comprende adems el cambio de explotador de
aquellos dados en concesin, o cualquier otro Ttulo, as como la construccin o
reforma de estos.

En relacin con los trmites adelantados por la Direccin General Martima, en


virtud de lo dispuesto en el artculo 79 del mencionado decreto ley, para
efectos del numeral 1 de dicho artculo, se entender como personal martimo
la gente de mar definida en el artculo 2 del Decreto 1597 de 1988, o la
norma que lo modifique, sustituya o derogue, y para efectos del numeral 3 se
entender como embarcacin, las naves y artefactos navales a que hace
referencia el artculo 1 de la Ley 730 de 2001 y el artculo 100 del Decreto ley
0019 de 2012.
(Decreto 048 de 2014, artculo 3).

SECCIN 1

Informacin

Artculo 2.2.2.2.1.1. Suministro de informacin. Hasta tanto se


implemente una herramienta informtica para este fin, la Unidad
Administrativa Especial de Aeronutica Civil y la Direccin General Martima
debern solicitar la informacin respectiva de manera directa o indirecta a la
Fiscala General de la Nacin, y a la Direccin de Investigacin Criminal e
Interpol.

(Decreto 048 de 2014, artculo 4).

Artculo 2.2.2.2.1.2. Naturaleza de la informacin. La informacin que


ser tenida en cuenta en desarrollo de la verificacin efectuada directamente
por la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil y la Direccin
General Martima (Dimar) en los trminos establecidos en el artculo anterior,
ser aquella que se encuentre debidamente fundamentada y suministrada por
las autoridades competentes, siempre y cuando se cumpla con las siguientes
condiciones:

a) Que respecto de la persona se logre establecer plenamente su identidad;

b) Que se relacione con delitos de trfico de estupefacientes y conexos, lavado


de activos, enriquecimiento ilcito, testaferrato y procesos de extincin del
derecho de dominio;

c) Que el registro no se encuentre sometido a reserva o confidencialidad, o que


esta condicin hubiera sido revocada por autoridad competente.

(Decreto 048 de 2014, artculo 5).

Artculo 2.2.2.2.1.3. Verificacin de la informacin. La verificacin de


carencia de informes por trfico de estupefacientes con fines aeronuticos o
martimos se realizar a la persona natural o jurdica que inicie alguno de los
trmites establecidos en los artculos 78 y 79 del Decreto ley 0019 de 2012.

Tratndose de persona jurdica, dicha verificacin se efectuar a los


representantes legales, miembros de junta directiva principales y suplentes, y
socios que posean una participacin igual o superior al veinte por ciento (20%)
del capital social suscrito. Si alguno de esos socios es a su vez persona jurdica
se realizar la verificacin en los mismos trminos de este artculo.

La Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil y la Direccin General


Martima (Dimar) debern dejar constancia en medio fsico de la verificacin
que se realice, la cual se incluir en el expediente del trmite correspondiente,
y se tendr en cuenta para resolver de fondo la solicitud.

La Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil y la Direccin General


Martima debern tener un registro actualizado de las verificaciones realizadas
a personas naturales o jurdicas con las respectivas fechas de vigencia.

(Decreto 048 de 2014, artculo 6).

Artculo 2.2.2.2.1.4. Trmino para remitir la informacin. Las


autoridades y organismos debern dar respuesta a las solicitudes de
informacin que requieran la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica
Civil y la Direccin General Martima (Dimar) en el trmino de diez (10) das,
de conformidad con lo previsto en el artculo 16 del Decreto 2150 de 1995,
modificado por el artculo 14 de la Ley 962 de 2005.

(Decreto 048 de 2014, artculo 7).

SECCIN 2

Solicitud y trmite

Artculo 2.2.2.2.2.1. Requisitos de la solicitud. Con la solicitud de la


verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes, la persona
natural o jurdica deber presentar los siguientes documentos:

1. Para personas naturales:

a) Nacionales: cdula de ciudadana.

b) Extranjeras: pasaporte vigente, cdula de extranjera o documento de


identificacin del pas de origen vigente.

2. Para personas jurdicas:

a) Nacionales:

i) Original del certificado de existencia y representacin legal en donde consten


los socios que cuentan con una participacin igual o superior al veinte por
ciento (20%) del capital social suscrito, en el evento en que no lo establezca,
el original del documento que lo certifique firmado por el representante legal,
revisor fiscal o contador pblico.

ii) Copia de la cdula de ciudadana o del documento de identidad vigente del


representante legal, de los miembros de la junta directiva, principales y
suplentes y de los socios que cuentan con una participacin accionaria igual o
superior al veinte por ciento (20%) del capital social suscrito.
b) Extranjeras:

i) Original del documento que acredite la existencia y representacin legal del


respectivo pas o mediante el cual se reconozca su personera jurdica, en
donde consten los socios que cuentan con una participacin igual o superior al
veinte por ciento (20%) del capital social suscrito, en el evento en que no lo
establezca, el documento idneo o equivalente que lo certifique debidamente
suscrito por el representante legal o quien haga sus veces.

ii) Copia del documento de identidad vigente del representante legal o quien
haga sus veces, de los miembros de la junta directiva, principales y suplentes
y de los socios que cuentan con una participacin accionaria igual o superior al
veinte por ciento (20%) del capital social suscrito.

Pargrafo. La Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil


(AEROCIVIL) y la Direccin General Martima (Dimar) podrn conectarse
gratuitamente a los registros pblicos que llevan las entidades encargadas de
expedir los certificados de existencia y representacin legal, de conformidad
con lo establecido en el artculo 15 del Decreto ley 0019 de 2012.

(Decreto 048 de 2014, artculo 8).

Artculo 2.2.2.2.2.2. Vigencia de los certificados de carencia de


informes por trfico de estupefacientes para fines aeronuticos y
martimos. Los certificados de carencia de informes por trfico de
estupefacientes solicitados con anterioridad al 10 de abril de 2012, a la
Direccin Nacional de Estupefacientes o al Ministerio de Justicia y del Derecho,
para adelantar trmites ante la Unidad Administrativa Especial de Aeronutica
Civil y la Direccin General Martima (Dimar), mantendrn su vigencia de
conformidad con lo establecido en cada acto administrativo y podrn ser
tenidos en cuenta por estas dos ltimas entidades durante la vigencia para la
cual fueron otorgados, aun cuando se hubieren expedido originalmente para un
trmite diferente.

El aporte del Certificado de Carencia de Informes por Trfico de


Estupefacientes dentro de un trmite especfico, no obsta para que la entidad
competente realice en cualquier momento la verificacin de carencia de
informes por trfico de estupefacientes, de que trata el artculo 2.2.2.2.1.3 del
presente decreto.

(Decreto 048 de 2014, artculo 9).

CAPTULO 3

Disposiciones relativas a tiempos de vuelo, servicio y descanso para


tripulantes de aeronaves.
Artculo 2.2.2.3.1. Tripulantes de cabina de mando. Se adoptan las
siguientes disposiciones relativas a los tiempos mximos de vuelo, servicio y
perodos de descanso de los tripulantes de cabina de mando:

TIEMPOS DE VUELO, SERVICIO Y PERIODOS DE DESCANSO PARA

TRIPULANTES DE CABINA DE MANDO (pilotos, copilotos, ingenieros de vuelo y


navegantes).

1. Tiempo de Vuelo:

El tiempo de vuelo de los tripulantes de cabina de mando, se regir segn lo


previsto en el Numeral 4.17.1.5 de los Reglamentos Aeronuticos de Colombia.

2. Tiempo de servicio:

Todo perodo de tiempo durante el cual el tripulante se halle a disposicin de la


empresa. El tiempo de servicio de los tripulantes asignados a un vuelo empieza
a contarse una hora y media antes de la iniciacin programada de los vuelos
internacionales y una hora antes de los vuelos domsticos y se termina de
contar al finalizar el vuelo.

Se considera tambin como tiempo de servicio:

a) El transcurrido en calidad de reserva.

b) El necesario para transportarse, por cualquier medio, hacia un lugar


diferente a la base de residencia del tripulante y el regreso por cualquier medio
a la misma, o el que de cualquier modo implique su traslado en condicin de
tripulante adicional (tripadi).

3. Limitaciones al tiempo de servicio:

Las limitaciones al tiempo de servicio se ajustarn a las horas mximas


sealadas en las tablas que aparecen a continuacin y que se interpretarn en
la siguiente forma:

Las definiciones de SECTOR, PILOTOS y HORAS SEGUN GRUPO, sern las


mismas del numeral 4.17.1.5 de los Reglamentos Aeronuticos de Colombia.

a) DA - Diferentes Equipos.

Mximas horas de servicios pilotos, segn grupo de aeronave:

Sectore Piloto Grupo Grupo


6
so s2 A12:30 B12:30
menos
3 17:00 17:00

4 20:00 20:00
7 2 11:30 12:30

3 15:00 15:00
8 2 -- 12:30
4 20:00 20:00
3 14: 14:00
9 2 -- 12:30
4 00 19:00
3 12: 12:00
19:
10 2
4 -- 12:30
18:00
00
00

18: segn grupo de aeronaves:


Mximas horas de servicio ingenieros de vuelo,
00
Sectore Ingenie
1 Grupo
12:30 Grupo
12:30
6
so ros A B
menos
2 20:00 20:30

Sectore Ingeni Grup Grupo


s eros
1 oA
11:30 B
12:30
7

8 2
1 19:30
-- 19:30
12:30

1
2 --
19:30 12:30
19:30
9
2
1 18:30
-- 18:30
12:30
10

Ms de 2
1 -- 18:30
12:30
10

b) Mes: GRUPO A: 190 Horas de servicio GRUPO B: 200 horas de servicio

En toda asignacin de vuelo que se programe iniciando entre las 15:00 y las
03:00 del da siguiente, el tiempo de servicio de los tripulantes se reducir en
una (1) hora.

4. Un tripulante, podr en el mismo da calendario ser programado para otra


asignacin de vuelo o no cumpliendo con los descansos exigidos en el
presente Captulo, siempre que la primera de las asignaciones haya finalizado
antes de las 03:00 a.m. (excepto para aeronaves de carga); y que el tiempo
total de vuelo o servicio sumadas las dos asignaciones no exceda al que
corresponda a un solo da.

5. Perodos de descanso:
Todos los tripulantes al trmino de una asignacin de vuelo, deben disfrutar de
un perodo de descanso, que comienza a contar desde la terminacin del
perodo de servicio cumplido y cuya duracin ser:

a) En la base de residencia.

- Para vuelos con duracin de cuatro (4) horas o menos, diez (10) horas de
descanso.

- Para vuelos con duracin de ocho (8) horas o menos, doce (12) horas de
descanso.

- Para vuelos con duracin mayor de ocho (8) horas, el doble de las horas
voladas sin exceder de (24) horas de descanso.

b) Fuera de la base de residencia.

- Para vuelos con duracin de cuatro (4) horas o menos, diez (10) horas de
descanso.

- Para vuelos con duracin de nueve horas (9) o menos, doce (12) horas de
descanso.

- Para vuelos con duracin mayor de (9) horas y no superior a doce (12),
dieciocho (18) horas de descanso.

6. Asignaciones:

Se entiende por asignacin, la utilizacin que se hace de un tripulante en


actividades propias de la empresa. Las asignaciones pueden ser:

- VUELO

- RESERVA DE VUELO

- ESCUELA DE OPERACIONES

- SIMULADOR DE VUELO

- VUELO DE ENTRENAMIENTO

7. Desarrollo de las asignaciones: pilotos e Ingenieros de Vuelo:

a) Cuando se programen en un da varias asignaciones, el entrenamiento de


vuelo no podr ser la ltima asignacin.
b) Cuando un tripulante sea programado como reserva, o de tripulante
adicional (tripadi) y vuelo en un mismo da calendario, se considerar como
una sola asignacin.

c) Una tripulacin sencilla en cumplimiento de una asignacin, no podr ser


cambiada a mltiple.

d) El tiempo total de las asignaciones de escuela de operaciones, simulador de


vuelo y entrenamiento de vuelo, no podr exceder de siete (7) horas. Cuando
se trate de entrenamiento de vuelo, este no podr exceder de cuatro horas en
un mismo da.

e) Las asignaciones de escuela de operaciones, simulador de vuelo que no


sea chequeo o entrenamiento en el avin, podrn ser programadas para el
mismo da en que aparezcan asignaciones de vuelo o reserva de vuelo,
siempre y cuando la suma de ambas asignaciones no exceda las limitaciones
pertinentes a los tiempos de vuelo y servicios aplicables al correspondiente da.

f) Cuando la asignacin sea para vuelo de prueba de avin o entrenamiento de


vuelo para pilotos, e ingenieros de vuelo, el tiempo total de vuelo dentro del
correspondiente perodo de servicio no podr exceder de cuatro (4) horas.

g) Cuando la asignacin haya sido para un vuelo de prueba y este no alcance


una duracin de dos (2) horas, la tripulacin podr ser programada para vuelo,
siempre y cuando no sean sobrepasadas las limitaciones de tiempo de vuelo y
servicio correspondientes al da calendario.

8. Tiempo libre:

Es el lapso durante el cual los tripulantes son relevados de todo servicio y se


aplica as:

a) Todo tripulante de vuelo tendr derecho a nueve (9) das libres cada mes,
en su base de residencia, distribuidos en tres perodos de dos (2) das
consecutivos cada uno y uno de tres (3) das consecutivos, los cuales se
podrn acumular. En caso de salir a, o regresar de vacaciones, incapacidad o
licencia, estos das sern proporcionales al nmero de das faltantes para
cumplir el mes calendario.

b) Los perodos libres siempre se comenzarn a contar 1 hora despus de


concluida la correspondiente asignacin y se computarn como das de 24
horas consecutivas.

c) Todo tripulante de vuelo debe hacer uso en forma consecutiva de las


vacaciones anuales a que, de acuerdo con la Ley tenga derecho, y por lo tanto
estas, no sern acumulables ni convertibles en dinero. Esta limitacin no ser
aplicable al tiempo de vacaciones que convencionalmente pacten los
tripulantes y operadores excediendo el tiempo determinado en la ley.
9. Disposiciones adicionales:

a) Las asignaciones no podrn exceder de cinco (5) das consecutivos. Un


tripulante podr regresar a su base de residencia como tripadi, despus de
haber efectuado las cinco (5) asignaciones, sin que ello constituya una sexta
asignacin.

b) Si durante el desarrollo de una asignacin de vuelo correctamente


programada, circunstancias imprevisibles e irresistibles, calificadas como
fuerza mayor o caso fortuito, obligaren a prolongar el servicio; el vuelo podr
continuar normalmente hasta su destino, si al terminar la asignacin los
tiempos de servicio del tripulante o tripulantes no hubieren excedido en ms
de dos (2) horas, en vuelos internacionales o una (1) en vuelos nacionales,
sobre las normas establecidas. En cada caso la empresa explotadora dar
cuenta escrita a la UAEAC dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes,
sobre el mayor tiempo y las causas que lo originaron.

c) Los tiempos de vuelo y servicio pueden ser ampliados de acuerdo con lo


anterior, en caso de actividades de bsqueda y salvamento o con el fin de
proporcionar socorro en caso de calamidad.

d) La empresa y el comandante de la aeronave sern responsables que el


personal de la tripulacin asignada, no exceda los lmites permitidos de vuelo y
servicio y de que haya disfrutado de los perodos de descanso prescritos.

e) Para el reposo de los tripulantes en relevo, debe haber un arreglo adecuado


de sillas de la aeronave. Cuando el tiempo total de vuelo, incluyendo cualquier
escala exceda de doce (12) horas, deben preverse facilidades para el reposo
horizontal.

f) Las tripulaciones mltiples estarn integradas por dos (2) pilotos, un (1)
copiloto y dos (2) ingenieros, cuando se requiera.
g) En una tripulacin compuesta por cuatro (4) pilotos, el cuarto podr ser
piloto o copiloto con licencia vigente, correspondiente al equipo al que vaya a
operar.

h) El operador debe enviar mensualmente, al inspector de operaciones (POI)


asignado a la empresa, la programacin de asignaciones y vacaciones de sus
tripulantes, dos (2) das antes de empezar a ejecutarse.

i) La programacin de los repasos y entrenamientos, as como todo lo


referente a la planificacin de la capacitacin de los tripulantes, debe ser
enviada semestralmente a la Secretaria de Seguridad Area. Cuando hubiese
modificaciones debern enviarse en forma inmediata.

(Decreto 2742 de 2009, artculo 1).

Artculo 2.2.2.3.2. Tripulantes de cabina de pasajeros. Se adoptan las


siguientes disposiciones relativas a los tiempos mximos de vuelo, servicio y
perodos de descanso de los tripulantes de cabina de pasajeros:

TIEMPOS DE VUELO, SERVICIO Y PERIODOS DE DESCANSO PARA


TRIPULANTES DE CABINA DE PASAJEROS (auxiliares de servicio a bordo).

1. Tiempo de vuelo:

El tiempo trascurrido desde el momento en que la aeronave empieza a


moverse por cualquier medio con el propsito de despegar, hasta el momento
en que se detiene al finalizar el vuelo.

El tiempo de vuelo es sinnimo de cua a cua.

El tiempo mximo de vuelo para auxiliares de abordo durante el da calendario


segn la capacidad de asientos de cada avin y personal asignado, no deber
exceder de:
a) Aviones con asientos para 20 a 31 pasajeros

Un (1) auxiliar dos (2) auxiliares

9 Horas 12 horas

b) Aviones con asientos para 32 a 80 pasajeros dos (2)

Auxiliares Cuatro (4) Aux.

09:00 horas 14:00 horas

c) Aviones con asientos para 81 a 140 pasajeros

Tres (3) Auxiliares Cinco (5) Aux.

09:00 horas 14:00 horas

d) Aviones con asientos para 141 a 200 pasajeros

Cuatro (4) Auxiliares Seis (6) Aux.

12:00 horas 16:00 horas

Cinco (5) Auxiliares Siete (7) Aux.


12:00 horas 16:00 horas

e) Aviones con asientos para 201 a 250 pasajeros

Cinco (5) Auxiliares Siete (7) Aux.

9:00 horas 14:00 horas

Seis (6) Auxiliares Ocho (8) Aux.

12:00 horas 16:00 horas

En cualquier caso, adems de las restricciones anteriores, e independiente al


nmero de auxiliares requerido para la capacidad de sillas de la aeronave, el
tiempo mximo de vuelo para auxiliares no podr exceder de 16 horas.

Un tripulante auxiliar, podr en el mismo da calendario ser programado para


otra asignacin de vuelo o no cumpliendo con los descansos reglamentarios,
siempre que el tiempo total de vuelo o servicio (sumadas las dos asignaciones)
no exceda al que corresponda a un solo da. Entindase por asignaciones las
enumeradas en el numeral 5 del artculo anterior.

Cuando una asignacin de reserva o tripulante adicional (tripadi) se contine


con un vuelo en el mismo da calendario, se considerar como una sola
asignacin.

El tiempo mximo de vuelo en quince (15) das calendario no podr exceder de


cincuenta (50) horas.
El tiempo total de vuelo en un mes calendario no podr exceder de noventa
(90) horas.

2. Disposiciones Adicionales sobre tiempos para Auxiliares de Servicios a


Bordo:

Adems de lo dispuesto en el numeral anterior sobre limitaciones de tiempo


para auxiliares de servicio de abordo, las Empresas al elaborar sus itinerarios y
asignaciones de vuelo, deben observar las siguientes disposiciones:

a) Todo tripulante auxiliar de a bordo tendr derecho a siete (7) das libres
cada mes, en su base de residencia, distribuidos en dos (2) perodos de dos
(2) das consecutivos cada uno, y uno de tres (3) das consecutivos, los cuales
se podrn acumular. En caso de salir a, o regresar de vacaciones, incapacidad
o licencia, estos das sern proporcionales al nmero de das faltantes para
cumplir el mes calendario.

b) El tiempo de servicio comienza a contarse una (1) hora antes de la iniciacin


de los vuelos internacionales y media (1/2) hora antes de los nacionales y se
termina al finalizar el vuelo.

c) Constituye tiempo de servicio el tiempo necesario en trasladarse por


cualquier medio, hacia otro lugar de asignacin diferente a su base de
residencia y el regreso a esta o el que de cualquier modo implique su
movilizacin como tripulante adicional (tripadi).

d) Los das de asignacin no podrn exceder de seis (6) das consecutivos.

e) Si durante el desarrollo de una asignacin de vuelo correctamente


programada, circunstancias imprevisibles o irresistibles, calificadas como
fuerza mayor o caso fortuito, obligaren a prolongar el servicio; el vuelo podr
continuar normalmente hasta su destino, si al terminar la asignacin los
tiempos de servicio de tripulante o tripulantes no hubieran excedido ms de
dos (2) horas, en vuelos internacionales o una (1) hora en vuelos nacionales,
sobre los normas establecidas. En cada caso la empresa explotadora dar
cuenta escrita a la UAEAC, dentro de las cuarenta y ocho (48) siguientes,
sobre el mayor tiempo y las causas que lo originaron.

f) Los tiempos de vuelo y servicios tambin pueden ser ampliados de acuerdo


con lo anterior, en caso de actividades de bsqueda y salvamento o con el fin
de proporcionar socorro en caso de calamidad.

g) Cuando el nmero de Auxiliares asignados para un vuelo, sea mayor de


cinco (5), la empresa incluir un (1) auxiliar Jefe de Cabina dentro de la
tripulacin correspondiente.

h) Los auxiliares jefes de cabina velarn porque el personal de Auxiliares bajo


su mando desarrollen sus funciones en forma que no les ocasione fatiga.

i) En el caso de observadores, en perodo de entrenamiento estos no sern


contabilizados para cumplir con el nmero mnimo de auxiliares de a bordo
exigidos.

j) Todo auxiliar de servicios de a bordo debe hacer uso en forma consecutiva


de las vacaciones anuales a que tenga derecho de acuerdo con la ley, y por
tanto, estas no son acumulables ni convertibles en dinero. Esta limitacin no
ser aplicable al tiempo de vacaciones que convencionalmente pacten los
tripulantes y operadores excediendo el tiempo determinado en la ley.

(Decreto 2742 de 2009, artculo 2).

Artculo 2.2.2.3.3. Tripulantes de cabina de mando de aeronaves de


transporte pblico no regular, aviacin corporativa y civil del
Estado. Se adoptan las siguientes disposiciones relativas a los tiempos
mximos de vuelo, servicio y perodos de descanso de los tripulantes de cabina
de mando de aeronaves de transporte pblico no regular, aviacin corporativa
y civil del Estado:

TIEMPOS DE VUELO, SERVICIO Y PERIODOS DE DESCANSO PARA


TRIPULANTES DE AERONAVES DE TRANSPORTE PUBLICO NO REGULAR,
AVIACION CORPORATIVA Y CIVIL DEL ESTADO (Pilotos, copilotos u otros
tripulantes).

Para las operaciones de transporte pblico no regular, de aviacin corporativa


y civil del Estado, se podrn aplicar las siguientes disposiciones adicionales:

a) Durante las asignaciones con tiempo total de vuelo igual o inferior a cuatro
(4) horas y cuatro (4) trayectos o menos, el tiempo de servicio podr
ampliarse hasta catorce 14 horas. No obstante, despus de una asignacin de
catorce (14) horas de servicio, el tiempo de descanso no ser inferior a doce
(12) horas.

b) Cuando la espera en un lugar o aeropuerto exceda de tres horas y treinta


minutos (3:30), deber proporcionarse a todos los tripulantes, alojamiento o
estada en hotel u otras instalaciones que ofrezcan las facilidades necesarias
para su cmoda permanencia y descanso.

c) Para las operaciones de qu trata este numeral, las asignaciones en


aeronaves del Grupo B, podrn ser hasta seis (6) consecutivas, siempre que el
tiempo promedio de vuelo para todas ellas, no exceda de tres horas y media
(3:30) diarias.

(Decreto 2742 de 2009, artculo 3).

TTULO 3
TRANSPORTE MARTIMO Y FLUVIAL

CAPTULO 1

Servicio pblico de transporte martimo

Artculo 2.2.3.1.1. mbito de aplicacin. El presente Captulo regula la


actividad del transporte martimo en Colombia, sin perjuicio de lo establecido
en las disposiciones nacionales y los tratados, convenios, acuerdos y prcticas
internacionales celebrados o acogidos por Colombia.

(Decreto 804 de 2001, artculo 1).

Artculo 2.2.3.1.2. Definiciones. Para la interpretacin y aplicacin del


presente Captulo, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:

Artefacto naval: es la construccin flotante, que carece de propulsin propia,


que opera en el medio marino, auxiliar o no de la navegacin; en el evento en
que el artefacto naval se destine al transporte con el apoyo de una nave, se
entender el conjunto como una misma unidad de transporte.

Carga a granel: es toda carga slida, lquida, gaseosa, refrigerada o no,


transportada en forma masiva, homognea, sin empaque, cuya manipulacin
usual no deba realizarse por unidades.

Carga general: es toda carga unitarizada, contenedorizada, paletizada, o


semejante, refrigerada o no, o que est embalada en cualquier forma, as
como los contenedores vacos u otras formas de empaque reutilizables.

Corredor de contratos de fletamento: es la persona natural o jurdica, que


por su especial conocimiento del mercado martimo, asesora a ttulo de
intermediario al transportador martimo de una parte, y al fletador de otra, sin
estar vinculado a las partes por relaciones de colaboracin, dependencia,
mandato o representacin.

Los corredores de contratos de fletamento martimo colombianos, deben


tener licencia expedida por la DIMAR.
DIMAR: es la sigla que identifica a la Direccin General Martima del
Ministerio de Defensa Nacional.

Empresa colombiana de transporte martimo: es la persona natural con


domicilio principal en Colombia o la persona jurdica, constituida bajo las
normas colombianas, debidamente habilitada y con permiso de operacin, de
conformidad con este Captulo.

FEU: es la sigla utilizada internacionalmente para determinar la unidad de


carga equivalente a un contenedor de 40 pies de largo.

Fletamento: es un contrato por el cual el armador se obliga, a cambio de una


prestacin, a cumplir con una nave determinada uno o ms viajes
preestablecidos, o los viajes que dentro del plazo convenido ordene el fletador,
en las condiciones que el contrato o la costumbre establezcan.

Nave apta: es la que cumple con las normas de seguridad, navegabilidad y


aptitud requeridas para la prestacin del servicio a que est destinada y sus
caractersticas generales se adecuan a la naturaleza de la carga que se va a
transportar.

Servicio ocasional: es aquel que se presta, sea para pasajeros, carga


general, carga a granel o mixto, sin rutas, frecuencias e itinerarios
preestablecidos.

Servicio regular: es aquel que se presta, sea para pasajeros, carga general,
carga a granel o mixto, siguiendo rutas con puertos definidos, cumpliendo
frecuencias e itinerarios preestablecidos.

TEU: es la sigla utilizada internacionalmente para determinar la unidad de


carga equivalente a un contenedor de 20 pies de largo.

Transporte martimo: es el traslado de un lugar a otro, por va martima, de


personas o carga, separada o conjuntamente, utilizando una nave o artefacto
naval.

Transporte martimo de cabotaje: es aquel que se realiza entre puertos


continentales o insulares colombianos.

Transporte martimo internacional: es aquel que se realiza entre puertos


colombianos y extranjeros.

Transporte martimo mixto: es aquel en el que se movilizan conjuntamente


pasajeros y carga.

Transporte martimo privado: es aquel por medio del cual una persona
natural o jurdica moviliza en naves o artefactos navales de su propiedad de
bandera colombiana, personas o carga propia, siempre que estas pertenezcan
al mbito exclusivo del giro ordinario de su actividad econmica.

Transporte martimo pblico: es aquel que se presta por una empresa de


transporte martimo de servicio pblico para movilizar pasajeros y/o carga, a
cambio de una contraprestacin econmica.

Transporte martimo turstico: es aquel que realiza una empresa de


transporte martimo de servicio pblico para el traslado de personas con fines
recreativos, a bordo de una nave, entre uno y ms puertos, sean estos
nacionales o extranjeros.

Transportador no operador de naves: es la persona natural o jurdica


constituida bajo las normas colombianas o conforme a las normas de su pas
de origen, debidamente habilitada que ofrece servicios de transporte martimo
a sus usuarios sin que para ello cuente con la infraestructura del naviero o
transportador efectivo.

TRB: es la sigla utilizada para denominar el Tonelaje de Registro Bruto de


una nave.

Usuario: es la persona natural o jurdica que utiliza el servicio pblico de


transporte martimo para movilizarse como pasajero o movilizar su carga de un
lugar a otro.

(Decreto 804 de 2001, artculo 2).

Artculo 2.2.3.1.3. Clasificacin. El servicio de transporte martimo puede


ser pblico o privado; internacional o de cabotaje; de pasajeros, de carga o
mixto.

(Decreto 804 de 2001, artculo 3).

Artculo 2.2.3.1.4. Principios generales. El servicio pblico de transporte


martimo se prestar bajo los principios de eficacia, igualdad, continuidad y
seguridad.

El servicio pblico de transporte martimo internacional de carga general se


prestar por empresas colombianas y extranjeras legalmente constituidas
conforme a las normas vigentes del pas de origen, habilitadas y con permiso
de operacin.

Las empresas colombianas que presten servicio pblico de transporte martimo


internacional de carga a granel debern estar habilitadas y con permiso de
operacin.

El servicio pblico de transporte martimo de cabotaje se prestar por


empresas colombianas, constituidas conforme a las disposiciones nacionales,
debidamente habilitadas y con permiso de operacin, utilizando naves de
bandera colombiana, sin perjuicio de lo establecido en el presente Captulo.

(Decreto 804 de 2001, artculo 4).

SECCIN 1

Autoridades

Artculo 2.2.3.1.1.1. Autoridades. Las autoridades competentes son las


siguientes:

Ministerio de Transporte, Superintendencia de Puertos y Transporte y Direccin


General Martima, DIMAR, las que ejercern las funciones asignadas por las
disposiciones legales pertinentes sobre transporte martimo, y en materia de
prcticas comerciales restrictivas y competencia desleal la Superintendencia de
Industria y Comercio.

Pargrafo. La relacin de coordinacin entre el Ministerio de Transporte y la


Direccin General Martima, DIMAR, se efectuar a travs de la Direccin de
Infraestructura del Ministerio de Transporte.

(Decreto 804 de 2001, artculo 5).

Artculo 2.2.3.1.1.2. Competencia. Corresponde a la Direccin General


Martima, DIMAR, habilitar y expedir el permiso de operacin, en un solo acto
administrativo, a las empresas interesadas en prestar el servicio pblico de
transporte martimo internacional o de cabotaje, habilitar al transportador no
operador de naves y expedir autorizacin especial de operacin a las empresas
de servicio privado de transporte martimo y a las empresas propietarias de
una sola nave cuyo tonelaje no exceda de 50 TRB.

Para este ltimo evento, la DIMAR fijar por resolucin, los requisitos que debe
cumplir la empresa para obtener la autorizacin.

Pargrafo. La superintendencia de Puertos y Transporte deber velar por el


cumplimiento y observancia de las disposiciones contenidas en la Ley 1480 de
2011, Estatuto del Consumidor.

(Decreto 804 de 2001, artculo 6).

SECCIN 2

Habilitacin y permiso de operacin para empresas de transporte


martimo

Artculo 2.2.3.1.2.1. Rgimen. La habilitacin y permiso de operacin para


prestar el servicio pblico de transporte martimo, se regir por el presente
Captulo y por las normas pertinentes del Cdigo de Comercio Colombiano,
el Decreto ley 2324 de 1984 , las Leyes Ley 105 de 1993, y Ley 336 de 1996,
el Decreto 101 de 2000 sus disposiciones reglamentarias y las que las
modifiquen o adicionen.

(Decreto 804 de 2001, artculo 7).

Artculo 2.2.3.1.2.2. Procedimiento y trmino de expedicin. La empresa


interesada en prestar servicio pblico de transporte martimo, previo a la
iniciacin del mismo, debe presentar a la DIMAR la solicitud en el formato
correspondiente de acuerdo con la naturaleza del servicio que pretenda prestar
y cumpliendo con los requisitos sealados en el presente Captulo.

La solicitud la podr presentar a travs de su representante legal, el agente


martimo nominado o de apoderado designado para tal fin.

La DIMAR verificar dentro de un trmino no superior a quince (15) das


contados a partir de la radicacin de la solicitud, el lleno total de los requisitos
exigidos. En el evento en que la documentacin est incompleta, dentro del
mismo trmino, requerir por escrito y por una sola vez al interesado para que
allegue los documentos faltantes de acuerdo con lo establecido en las normas
vigentes que regulen el derecho de peticin.

El trmino para el otorgamiento o negacin de la habilitacin y permiso de


operacin mediante resolucin motivada ser de noventa (90) das contados a
partir de la fecha de radicacin de la solicitud ante la DIMAR, conforme a lo
establecido en la Ley 336 de 1996, o la que la modifique o adicione.

La empresa de transporte martimo deber comunicar por escrito a la DIMAR


cualquier modificacin a las condiciones iniciales de habilitacin y de permiso
de operacin, cuando estas se relacionen con cambios de nombre o razn
social, de su naturaleza jurdica, de su representante legal o agente martimo,
de modificacin de puertos y/o rea geogrfica, dentro de los cinco (5) das
siguientes al cambio y se expedir resolucin motivada que los incorpore.

(Decreto 804 de 2001, artculo 8).

Artculo 2.2.3.1.2.3. Vigencia. La Habilitacin y Permiso de Operacin y la


autorizacin especial de operacin, tendrn vigencia indefinida, mientras la
empresa mantenga las condiciones inicialmente exigidas para su otorgamiento.

Pargrafo. La habilitacin y permiso de operacin y la autorizacin especial


son intransferibles a cualquier ttulo. En consecuencia, los beneficiarios de la
misma no podrn celebrar o ejecutar acto alguno que de cualquier manera,
implique que la actividad transportadora se desarrolle por persona diferente a
la que inicialmente le fue concedida, salvo los derechos sucesorales.

(Decreto 804 de 2001, artculo 9).


Artculo 2.2.3.1.2.4. Condiciones para empresas colombianas. Para ser
empresa nacional de transporte martimo de servicio pblico internacional o de
cabotaje, adems de los requisitos exigidos en el presente Captulo, deber
cumplir con alguna de las siguientes condiciones:

Transporte Internacional:

1. Ser propietaria de por lo menos una nave de bandera colombiana, que sea
apta para el servicio que pretende prestar.

2. Ser propietaria de por lo menos una nave de bandera extranjera, la cual


podr mantener bajo ese pabelln.

3. Ser arrendataria de una nave de bandera colombiana o extranjera.

Transporte de Cabotaje:

Ser propietaria o arrendataria de por lo menos una nave de bandera


colombiana, apta para el servicio que pretenda prestar.

Pargrafo 1. El contrato de arrendamiento debe ser a casco desnudo y en


ambos casos tanto internacional como de cabotaje, este debe tener una
duracin mnima de seis (6) meses, prorrogable por perodos iguales o
superiores, del cual deber presentar copia para su registro, si est en idioma
diferente al castellano, anexar la respectiva traduccin.

Pargrafo 2. Cuando la nave sea de bandera colombiana se debe cumplir


con la legislacin colombiana vigente, en relacin con la nacionalidad del
capitn, los oficiales y la tripulacin.

(Decreto 804 de 2001, artculo 10).

Artculo 2.2.3.1.2.5. Requisitos para habilitacin y permiso de


operacin. La empresa interesada en prestar servicio pblico de transporte
martimo as como los transportadores no operadores de naves, debern
cumplir con los requisitos que a continuacin se relacionan:

1. Acreditarse como empresa de transporte martimo legalmente constituida,


mediante la presentacin de los siguientes documentos:
Las personas jurdicas colombianas mediante certificado de existencia y
representacin legal, expedido por la Cmara de Comercio con jurisdiccin en
su domicilio principal.

Las personas naturales colombianas presentarn el certificado de inscripcin en


el registro mercantil. Las personas naturales y jurdicas extranjeras mediante
certificado que las acredite como empresa de transporte martimo legalmente
constituida, conforme a las normas de su pas de origen.

Los certificados o documentos se presentarn en original y no podrn tener


fecha de expedicin superior a tres (3) meses.

2. Identificar plenamente el servicio que se proyecta prestar, estableciendo si


se trata de servicio internacional o de cabotaje; de pasajeros, de carga
general, de carga a granel, o mixto.

3. Relacionar los puertos colombianos y extranjeros as como las frecuencias si


se trata de servicio regular o el rea geogrfica para el servicio no regular u
ocasional.

4. Relacionar y especificar las caractersticas de la nave o naves con las cuales


prestar el servicio indicando nombre, bandera, tipo, tonelaje bruto y neto,
eslora, calado, material del casco, capacidad para contenedores; si son propias
o arrendadas, as como nmero mximo de pasajeros y mnimo de tripulantes
y cul de ellas ser el soporte de la habilitacin y permiso de operacin. Se
exceptan de este requisito las empresas no operadoras de naves.

Cuando la nave base de la habilitacin y permiso de operacin sea arrendada,


el contrato debe tener una duracin mnima de seis (6) meses y se debe
anexar copia del mismo al formulario de registro de contrato de fletamento; si
el contrato est en idioma diferente al castellano se deber anexar la
respectiva traduccin.
Vencido el contrato de arrendamiento, sin que se haya suscrito uno nuevo o
prorrogado el anterior, se proceder a imponer las sanciones dispuestas en la
Ley 336 de 1996.

5. Registrar las tarifas de fletes y recargos, as como el valor del pasaje


tratndose del transporte de pasajeros de acuerdo con lo establecido en la
Seccin 5 del presente Captulo, con excepcin de las empresas de carga a
granel.

6. Relacionar los consorcios, acuerdos, convenios o contratos de transporte


martimo, en los cuales participe la empresa.

7. Las oficinas de las empresas o las de sus representantes, deben ser


adecuadas para la prestacin de sus servicios y atencin al pblico.

8. Nominar por escrito al agente martimo que representar a la empresa en


Colombia conforme a los artculos 1455 y siguientes del Cdigo de Comercio
Colombiano, cuando se trate de empresas operadoras de naves. El
transportador no operador de naves extranjero nominar por escrito a una
persona natural o jurdica que lo represente en el pas.

9. Presentar certificado vigente de carencia de informes por trfico de


estupefacientes expedido por la DIMAR, de conformidad con las disposiciones
que regulan la materia. Se exceptan de este requisito las empresas
extranjeras.

10. Presentar copia de la pliza de accidentes acuticos para el transporte de


pasajeros y/o turistas.

Pargrafo 1. La empresa que pretenda prestar servicio ocasional de


transporte martimo internacional desde o hacia puertos colombianos, deber
solicitar autorizacin previa de la DIMAR por cada viaje, cumpliendo para ello
con los requisitos y procedimiento establecidos en la Seccin 4 del presente
Captulo, lo que equivale a un permiso de operacin y habilitacin.

Pargrafo 2. La empresa deber diligenciar el formulario establecido por la


DIMAR, consignando la informacin pertinente y anexando los documentos
exigidos, el cual puede radicar ante la DIMAR-Bogot o por intermedio de una
de sus Capitanas de Puerto.

Pargrafo 3. En el evento en que la empresa de transporte martimo cuente


con un representante comercial permanente o apoderado en Colombia, debe
acreditar dicha calidad presentando copia del poder otorgado en el cual conste
tal designacin. Este poder podr ser otorgado en el exterior conforme a lo
previsto en el Cdigo General del Proceso.

(Decreto 804 de 2001, artculo 11, modificado por el Decreto 1342 de 2002,
artculo 1).

Artculo 2.2.3.1.2.6. Asimilacin de nave o artefacto naval de bandera


extranjera en arrendamiento financiero. Cuando la empresa colombiana
pacte en el contrato de arrendamiento financiero la compra obligatoria de la
nave o artefacto naval dentro de los siete (7) aos siguientes a su celebracin,
se podr asimilar para todos los efectos a la bandera colombiana, previo
cumplimiento de las siguientes condiciones:

1. Presentar original y copia del contrato respectivo para su registro. Una vez
registrado, se devolver el original al solicitante.

2. Que la nave o artefacto naval no tenga ms de diez (10) aos de construida.

3. Matricular la nave a su nombre como propietario dentro de los siete (7) aos
de vigencia del contrato.
4. Indicar el valor comercial de la nave al momento de la celebracin del
negocio jurdico.

5. Presentar pliza de cumplimiento por un monto equivalente al 3% del valor


comercial de la nave o artefacto naval referido a la fecha de celebracin del
contrato o entrega de la nave o del valor que fuere ms alto, para responder
por el incumplimiento de la compra de la nave o artefacto naval y su matrcula
a bandera colombiana. Dicho monto se aplicar por cada ao o
proporcionalmente por cada da de explotacin de la nave o artefacto naval.
Las causales de exoneracin son las establecidas por la ley.

La pliza debe constituirse a favor de la Nacin Colombiana - Ministerio de


Defensa Nacional-Direccin General Martima - DIMAR, la cual se debe
mantener vigente durante el tiempo que dure el contrato.

6. Cumplir con la legislacin nacional vigente para naves de bandera


colombiana, con relacin a la nacionalidad del capitn, los oficiales y la
tripulacin.

(Decreto 804 de 2001, artculo 12).

SECCIN 3

Servicios y naves

Artculo 2.2.3.1.3.1. Entidades pblicas. Excepcionalmente la Nacin, las


entidades territoriales, los establecimientos pblicos y las empresas
industriales y comerciales del Estado de cualquier orden, podrn prestar el
servicio pblico de transporte martimo, cuando ste no sea prestado por los
particulares, o se presenten prcticas monopolsticas u oligopolsticas que
afecten los intereses de los usuarios. En todo caso, el servicio prestado por las
entidades pblicas estar sometido a las mismas condiciones y regulaciones de
los particulares.

(Decreto 804 de 2001, artculo 13).

Artculo 2.2.3.1.3.2. Exclusividad del servicio. Las empresas de transporte


martimo que se dediquen exclusivamente a prestar servicio pblico de
cabotaje no estn autorizadas para movilizar carga internacional; a su vez, las
empresas de transporte martimo internacional no pueden movilizar carga de
cabotaje.

Igualmente, las empresas de transporte martimo privado no podrn prestar


servicio pblico, salvo lo dispuesto en el presente Captulo.

Las personas naturales o jurdicas que dispongan de naves pesqueras no


podrn prestar servicio pblico de transporte martimo, salvo lo dispuesto en el
presente Captulo.

Pargrafo. Las empresas colombianas de transporte martimo de servicio


pblico internacional podrn transportar transitoriamente cargas de cabotaje,
previa autorizacin especial escrita de la Direccin General Martima-DIMAR,
siempre que las empresas de servicio pblico de cabotaje no estn en
capacidad de hacerlo. Una vez haya disponibilidad de naves de bandera
colombiana, operadas por empresa de servicio pblico de cabotaje para prestar
el servicio, la autorizacin otorgada quedar sin vigencia por ser especial y
transitoria.

Igual tratamiento se les dar a las empresas colombianas de cabotaje para


prestar el servicio internacional, siempre y cuando sus naves sean aptas para
este servicio.

(Decreto 804 de 2001, artculo 14).


Artculo 2.2.3.1.3.3. Trasbordo en puertos colombianos. La movilizacin
de carga de importacin que haya sido desembarcada o de exportacin entre
puertos colombianos se considera de cabotaje.

(Decreto 804 de 2001, artculo 15).

Artculo 2.2.3.1.3.4. Cabotaje interocenico. Cuando en desarrollo de una


operacin de cabotaje entre puertos colombianos del Atlntico y del Pacfico,
por circunstancias especiales, se requiera embarcar o desembarcar pasajeros,
cargar o descargar mercancas en puerto extranjero, se debe solicitar
previamente permiso especial y transitorio a la DIMAR.

Pargrafo. Para prestar servicios desde puertos del litoral Atlntico a puertos
del litoral Pacfico y viceversa o entre stos y el Archipilago de San Andrs y
Providencia, las naves deben tener como mnimo 200 TRB.

(Decreto 804 de 2001, artculo 16).

Artculo 2.2.3.1.3.5. Transporte dentro de la jurisdiccin de una


capitana de puerto. La solicitud para la prestacin del servicio pblico de
transporte martimo, entre localidades situadas dentro de la jurisdiccin de una
misma Capitana de Puerto cuando se trate de naves menores, se tramitar y
autorizar ante y por la Capitana respectiva; la autorizacin para naves
mayores ser concedida por el Director General Martimo. Cuando se trate de
transporte de pasajeros, la autorizacin contendr el nmero mximo de
pasajeros que cada nave puede transportar.

Para este caso la DIMAR fijar por resolucin los requisitos que debe cumplir la
empresa para obtener la autorizacin.

(Decreto 804 de 2001, artculo 17).


Artculo 2.2.3.1.3.6. Transporte mixto. Para la prestacin del servicio de
transporte martimo mixto, las naves deben disponer de espacios apropiados
para el adecuado transporte de los pasajeros y de la carga, reuniendo las
condiciones de seguridad correspondientes.

(Decreto 804 de 2001, artculo 18).

Artculo 2.2.3.1.3.7. Servicio privado. La empresa que solicite autorizacin


especial para prestar servicio privado de transporte martimo, deber cumplir
con los siguientes requisitos:

1. Acreditarse como empresa legalmente constituida mediante la presentacin


de los siguientes documentos: certificado de existencia y representacin legal,
expedido por la Cmara de Comercio con jurisdiccin en su domicilio principal.
Las personas naturales colombianas presentarn el certificado de inscripcin en
el registro mercantil.

Los certificados o documentos se presentarn en original y no podrn tener


fecha de expedicin superior a tres (3) meses.

2. Disponer de nave propia apta para la prestacin del servicio; para el


transporte de cabotaje la nave debe ser de bandera colombiana.

3. Indicar el rea geogrfica en la que proyecta prestar el servicio.

4. Indicar si se trata de servicio internacional o de cabotaje.

5. Especificar la carga que pretende transportar.

6. Presentar certificado de carencia de informes por trfico de estupefacientes


vigente, expedido por la DIMAR, de conformidad con las disposiciones que
regulen la materia.

(Decreto 804 de 2001, artculo 19).

Artculo 2.2.3.1.3.8. Aptitud de las naves. Las naves que se utilicen en el


transporte martimo deben ser aptas para el servicio al que estn destinadas,
disponer de clasificacin vigente y contar con los certificados vigentes de
seguridad, navegabilidad y de prevencin de la contaminacin, expedidos por
la Autoridad Martima del Estado del Pabelln o por una Sociedad de
Clasificacin reconocida internacionalmente, los cuales deben ser presentados
cuando las autoridades colombianas competentes lo requieran.

Pargrafo. Las naves colombianas sern clasificadas de la siguiente forma:

1. De servicio internacional:
La clasificacin de las naves la efectuar las Sociedades de Clasificacin
Internacional a quienes la Direccin General Martima-DIMAR les haya
delegado el reconocimiento, clasificacin, inspeccin y expedicin de los
certificados correspondientes y se encuentren debidamente inscritas ante la
misma.

2. De servicio de cabotaje:

Sern clasificadas por la Direccin General Martima-DIMAR, as:

a) Naves con capacidad hasta de 300 pasajeros;

b) Naves para transporte mixto hasta de 150 pasajeros;

c) Naves para transporte de sustancias nocivas lquidas a granel, hasta de 100


TRB;

d) Naves para transporte de carga lquida a granel, hasta de 150 TRB;

e) Naves para transporte de carga general o de grneles secos, hasta de 1000


TRB.

(Decreto 804 de 2001, artculo 20).

Artculo 2.2.3.1.3.9. Sustitucin de naves. Cuando la nave o naves a que


se refiere el numeral 4, del artculo 2.2.3.1.2.5 del presente Decreto, queden
fuera de operacin por prdida eventual de sus condiciones de navegabilidad o
prdida total, situacin que deber ser determinada por la DIMAR, la empresa
de transporte martimo tendr un plazo no superior a tres (3) meses a partir
de la ocurrencia del hecho para su reparacin, o su remplazo por otra u otras
que cumplan con los requisitos exigidos.

Vencido el trmino anterior, sin que la empresa haya sustituido la nave o las
naves o disponga de otra u otras propias o arrendadas, se dar cumplimiento a
las sanciones dispuestas en la Ley 336 de 1996 o las normas que la modifiquen
o adicionen, siempre y cuando la empresa no disponga de otra u otras naves,
propias o arrendadas segn sea el caso y en las condiciones establecidas en el
presente Captulo.

(Decreto 804 de 2001, artculo 21).

Artculo 2.2.3.1.3.10. Ingreso y salida de naves del servicio. Cuando la


empresa de transporte martimo ingrese o retire naves del servicio que tiene
autorizado, debe informar por escrito a la DIMAR, indicando sus caractersticas
generales y las fechas de inicio y terminacin del servicio.

(Decreto 804 de 2001, artculo 22).


Artculo 2.2.3.1.3.11. Naves pesqueras. Las naves pesqueras no podrn
transportar pasajeros ni carga. La DIMAR podr en casos especiales y en forma
transitoria autorizarlas, siempre y cuando no exista empresa habilitada y con
permiso de operacin con nave disponible para el servicio de que se trate.

(Decreto 804 de 2001, artculo 23).

Artculo 2.2.3.1.3.12. Lista de tripulantes y pasajeros. El Capitn de toda


nave destinada al servicio de transporte martimo de pasajeros, al momento de
su arribo o zarpe, est obligado a presentar ante la Capitana de Puerto
respectiva la lista de la tripulacin y de pasajeros.

(Decreto 804 de 2001, artculo 24).

SECCIN 4

Fletamento y arrendamiento de naves

Artculo 2.2.3.1.4.1. Servicio internacional. Las empresas de transporte


martimo de servicio pblico internacional, habilitadas y con permiso de
operacin, podrn fletar o arrendar naves o artefactos navales, directamente o
a travs de un corredor de contratos de fletamento, para el servicio que
tengan autorizado.

(Decreto 804 de 2001, artculo 25).

Artculo 2.2.3.1.4.2. Servicio de cabotaje. Las empresas de transporte


martimo de servicio pblico de cabotaje podrn arrendar o fletar naves o
artefactos navales de bandera extranjera por viajes determinados,
directamente o a travs de un corredor de contratos de fletamento con licencia
de la DIMAR, para el servicio que tengan autorizado, cuando no existan de
bandera colombiana con la capacidad y aptitud requeridas, lo cual debe ser
verificado por la DIMAR, previo a la expedicin de la autorizacin respectiva.

(Decreto 804 de 2001, artculo 26).

Artculo 2.2.3.1.4.3. Usuarios. Cuando un usuario demuestre ante la DIMAR


que las condiciones de seguridad, disponibilidad, capacidad tcnica y de tiempo
de las naves de bandera colombiana ofrecidas por las empresas nacionales de
cabotaje y por las empresas nacionales que presten servicios internacionales
de cabotaje, habilitadas y con permiso de operacin, no son aptas, ni estn
disponibles para el servicio que se requiere, podr fletar o arrendar
directamente, o a travs de un corredor de contratos de fletamento con
licencia de la DIMAR, naves o artefactos navales de bandera extranjera, por
viajes determinados, para la movilizacin de sus cargas propias.
Pargrafo. Para el cumplimiento de lo establecido en el presente artculo, la
DIMAR deber tener actualizado en todo tiempo, en la pgina web de su
Entidad, toda la informacin de las empresas de transporte martimo de
cabotaje, habilitadas y con permiso de operacin, as como la informacin
tcnica de las naves de bandera colombiana existentes, que permitan al
usuario establecer si existe nave apta, para movilizar la carga que se pretenda
transportar.

Si con base en dicha informacin, el usuario establece que no existe nave de


bandera colombiana apta, ni est disponible para transportar la carga en las
condiciones requeridas, consultar por escrito a las empresas de transporte
martimo de servicio pblico de cabotaje que estn habilitadas y con permiso
de operacin, para que expresen si a su juicio tienen una nave colombiana
apta para el servicio o si en su defecto pueden prestarlo con nave de bandera
extranjera. Estas empresas dispondrn de un (1) da hbil para responder al
usuario sobre su solicitud. Transcurrido este lapso sin que se hayan
pronunciado, se entender que no estn interesadas en prestar el servicio.

Con posterioridad al plazo indicado en el inciso anterior, el usuario podr salir a


contratar una nave extranjera, operada por empresa extranjera o colombiana
de transporte martimo internacional, habilitada por la DIMAR, de acuerdo con
las condiciones requeridas para el servicio.

La solicitud de autorizacin elevada por el usuario para el fletamento de la


nave o artefacto naval de bandera extranjera, deber dar cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 2.2.3.1.4.5 del presente decreto.

(Decreto 804 de 2001, artculo 27, modificado por el Decreto 3887 de 2008,
artculo 1).

Artculo 2.2.3.1.4.4. Procedimiento. Para el fletamento o arrendamiento de


naves, se establece el siguiente procedimiento:

Empresa de servicio internacional. Las empresas colombianas y extranjeras


habilitadas y con permiso de operacin, que presten servido internacional de
transporte martimo, debern comunicar a la DIMAR, previo al ingreso de la
nave al servicio, el fletamento o arrendamiento respectivo para su registro.

Empresa de servicio de cabotaje. Las empresas colombianas de transporte


martimo de cabotaje, habilitadas y con permiso de operacin, que requieran
fletar o arrendar naves o artefactos navales de bandera extranjera para
prestar el servicio, deben solicitar previamente a la DIMAR la autorizacin
respectiva.

Usuarios. Los usuarios que requieran fletar o arrendar naves o artefactos


navales para la movilizacin de las cargas de importacin y exportacin,
debern solicitar a la DIMAR directamente o a travs de un corredor de
contrato de fletamento, previo al embarque de las mercancas la autorizacin
respectiva. Para transporte de cabotaje deben cumplir con el procedimiento
establecido en el artculo anterior del presente decreto.

(Decreto 804 de 2001, artculo 28).

Artculo 2.2.3.1.4.5. Informacin. La informacin que debe contener la


comunicacin, la solicitud de autorizacin o registro, como corresponda, para
fletamento o arrendamiento de naves ser la siguiente:

1. Nombre, bandera, caractersticas generales, clasificacin y tipo de la nave,


fletador, fletante, usuario, garanta para responder por contaminacin marina y
certificado Internacional de Prevencin de la Contaminacin por Hidrocarburos
(IOPP) vigente.

2. Servicio que prestar la nave, indicando la ruta que va a cubrir o los puertos
de cargue y descargue, as como las fechas aproximadas de arribo o zarpe, de
cargue o descargue en puerto colombiano o extranjero, segn corresponda.

3. Tiempo de duracin del fletamento o arrendamiento o nmero de viajes a


realizar.

4. Clase de carga a transportar; los usuarios deben indicar adems la cantidad


de carga.

5. Corredor de fletamento nominado, cuando exista.

6. Agente martimo nominado.

Pargrafo 1. Cuando se trate de fletamentos de espacio, cada usuario debe


presentar la solicitud de autorizacin o enviar la respectiva comunicacin,
segn corresponda a la DIMAR, con los requisitos sealados en este artculo.

Pargrafo 2. La comunicacin o la solicitud de autorizacin de fletamento o


arrendamiento, segn sea el caso, se har por lo menos con veinticuatro (24)
horas de anticipacin al embarque de las mercancas, o al ingreso de la nave al
servicio.

Pargrafo 3. Cuando la empresa pretenda prestar servicio ocasional de


transporte martimo internacional de pasajeros y/o turistas, la empresa deber
diligenciar el formato establecido por la DIMAR para tal fin, previo al embarque
o desembarque de los mismos, formato que contendr entre otras la siguiente
informacin:
1. Nombre, bandera, caractersticas generales, clasificacin y tipo de la nave,
fletador, fletante, usuario, garanta para responder por contaminacin marina,
certificado Internacional de Prevencin de la Contaminacin por Hidrocarburos
(IOPP) vigente y pliza de accidentes acuticos vigente.

2. Servicio que prestar la nave, indicando la ruta que va a cubrir o los puertos
de embarque y desembarque de pasajeros o de recaladas, as como las fechas
aproximadas de arribo o zarpe a puerto colombiano o extranjero, segn
corresponda.

3. Tiempo de duracin del fletamento o arrendamiento o de viajes a realizar.

4. Nmero de pasajeros.

5. Corredor de fletamento nominado, cuando exista.

6. Agente martimo nominado.

(Decreto 804 de 2001, artculo 29, modificado por el Decreto 1342 de 2002,
artculo 2).

Artculo 2.2.3.1.4.6. Objecin. Dentro del trmino establecido en el


pargrafo 2 del artculo anterior del presente Decreto, la DIMAR podr objetar
los fletamentos o arrendamientos de naves, de oficio o a peticin de parte,
cuando se presenten anomalas originadas por alguna de las circunstancias
relacionadas a continuacin:

1. Cuando se determine que la informacin suministrada sobre la nave fletada


o arrendada no corresponde a la realidad, no est completa o no ha sido
enviada oportunamente.
2. Cuando la clasificacin de la nave no se encuentre vigente, haya sido
suspendida o no corresponda a la exigida.

3. Cuando la garanta para responder por riesgos de contaminacin y el


certificado Internacional de Prevencin de la Contaminacin por Hidrocarburos
(IOPP) no estn vigentes.

El incumplimiento de las disposiciones sobre arrendamiento o fletamento de


naves o artefactos navales, dar lugar a la aplicacin de las sanciones
establecidas en la Ley 336 de 1996 o las normas que la modifiquen o
adicionen.

(Decreto 804 de 2001, artculo 30).

Artculo 2.2.3.1.4.7. Registro del fletamento o arrendamiento. Las


empresas de transporte martimo y los usuarios, que celebren contratos de
fletamento o arrendamiento de naves o artefactos navales en Colombia o en el
exterior, deben presentar ante la DIMAR, Bogot, directamente o a travs de
un corredor de contratos de fletamento para su registro, el formulario con la
informacin requerida en el mismo. Para el arrendamiento o fletamento por
tiempo o por viajes el registro se efectuar dentro de los veinte (20) das
siguientes a la celebracin del contrato.

Pargrafo. Las empresas de transporte martimo y los usuarios, segn sea el


caso, estn obligados a conservar copia de los contratos de que trata el
presente artculo, por un trmino de dos (2) aos contados a partir de la fecha
de su celebracin.

Dentro de este trmino, la DIMAR tiene la facultad de solicitar la informacin o


efectuar las revisiones que estime pertinentes sobre estos contratos.

(Decreto 804 de 2001, artculo 31).


SECCIN 5

Acuerdos de transporte martimo, conferencias martimas y tarifas y


fletes

Artculo 2.2.3.1.5.1. Acuerdo de transporte. Es el convenio celebrado


entre empresas de transporte martimo debidamente habilitadas y con permiso
de operacin con el objeto, entre otros, de mejorar los servicios; de
racionalizar el empleo de naves y costos de operacin; de compartir ingresos,
utilidades o prdidas y en general, de cualquier concertacin en trminos y
condiciones para prestar servicios de transporte martimo.

(Decreto 804 de 2001, artculo 32).

Artculo 2.2.3.1.5.2. Registro. Todos los acuerdos deben registrarse ante la


DIMAR directamente por la empresa designada, por quien la represente en el
pas o por su agente martimo, diligenciando el formulario respectivo, dentro
de los veinte (20) das siguientes a su celebracin, cumpliendo con los
siguientes requisitos:

1. Listar las empresas de transporte martimo integrantes del acuerdo.

2. Indicar los puertos nacionales y extranjeros entre los cuales se pretende


prestar el servicio.

3. Indicar las frecuencias respectivas, si se trata de servicio regular.

4. Indicar el tipo de carga que se pretende transportar.


5. Registrar los montos de las tarifas bsicas y de los recargos, o el valor del
transporte por pasajero, segn sea el caso, de conformidad con lo establecido
en la presente Seccin.

6. Designar a uno de los miembros como representante ante la DIMAR para


todos los efectos relativos al acuerdo.

Pargrafo. La DIMAR objetar y no registrar el Acuerdo de transporte dentro


de los quince (15) das hbiles siguientes al recibo de la solicitud, con base en
las siguientes causales:

a) Cuando a la empresa colombiana no se le otorgue en el pas de origen de la


empresa extranjera con la cual ha celebrado el acuerdo, trato igualitario con
base en el principio de reciprocidad consagrado en este Captulo;

b) Cuando el acuerdo contenga clusulas que prohban en forma expresa o


impidan de manera efectiva a una de las partes la prestacin de servicios de
transporte martimo, en uno o ms trficos, desde o hada puertos
colombianos;

c) Cuando la Superintendencia de Industria y Comercio determine que el


acuerdo puede resultar contrario a las disposiciones sobre prcticas
comerciales restrictivas y competencia desleal. Para lo anterior, la DIMAR una
vez recibido el acuerdo remitir copia del mismo a la Superintendencia, para lo
de su competencia.

La objecin debe ponerse de inmediato en conocimiento del Ministerio de


Transporte quien oportunamente comunicar al Conpes.

(Decreto 804 de 2001, artculo 33).


Artculo 2.2.3.1.5.3. Reciprocidad e igualdad. Los acuerdos o convenios de
transporte martimo en los cuales participen empresas colombianas debern
pactarse y desarrollarse en condiciones de reciprocidad e igualdad de
tratamiento, lo cual ser verificado y controlado por la DIMAR.

(Decreto 804 de 2001, artculo 34).

Artculo 2.2.3.1.5.4. Incumplimiento. Cuando la autoridad competente, de


oficio, a peticin de parte o por intermedio de cualquier autoridad, tenga
conocimiento que se est aplicando un acuerdo, convenio o consorcio de
transporte martimo, sin haberse registrado previamente o incumpliendo los
trminos bajo los cuales fue pactado o registrado, adelantar las
investigaciones a que haya lugar e impondr las sanciones establecidas en
la Ley 336 de 1996 o las normas que la modifiquen o adicionen.

Pargrafo. Cuando en desarrollo de un acuerdo se presenten casos de


competencia desleal y prcticas comerciales restrictivas la Superintendencia de
Industria y Comercio podr ordenar su suspensin de conformidad con lo
establecido en las Leyes 155 de 1959 y 1340 de 2009, y en los Decretos 2153
de 1992 y 4886 de 2011, para tal efecto la DIMAR le enviar copias de los
acuerdos registrados.

(Decreto 804 de 2001, artculo 35).

Artculo 2.2.3.1.5.5. Participacin. Las empresas colombianas de


transporte martimo podrn participar en conferencias martimas que
contemplen como objetivo principal la racionalizacin de fletes y los servicios
de transporte martimo, siempre que se ajusten a los principios de libre acceso
y a las disposiciones sobre prcticas comerciales restrictivas y competencia
desleal.

Las conferencias martimas que cubran puertos colombianos debern permitir


el libre ingreso o retiro de las empresas colombianas de transporte martimo.

DIMAR registrar las conferencias conforme a los procedimientos que se


establecen en el presente Captulo.
Pargrafo. El hecho de pertenecer a una conferencia martima no implica que
las naves de los armadores miembros de ella sean asimiladas a la bandera
colombiana.

(Decreto 804 de 2001, artculo 36).

Artculo 2.2.3.1.5.6. Representacin. Toda conferencia martima que cubra


puertos colombianos debe nombrar un representante en el pas, acreditado
ante la DIMAR, para todos los efectos.

(Decreto 804 de 2001, artculo 37).

Artculo 2.2.3.1.5.7. Registro. Toda conferencia martima que opere en


trficos que cubran puertos colombianos, bien sea que cuente o no entre sus
miembros con empresas nacionales de transporte martimo, deber registrar
ante la DIMAR copia del acuerdo respectivo incluyendo las tarifas bsicas y
recargos y dems componentes que alteren el valor final del transporte,
diligenciando el formato correspondiente.

El registro sealado anteriormente debe contener por lo menos la siguiente


informacin:

1. Nombre de las compaas participantes.

2. Objeto de la conferencia.

3. mbito de aplicacin.

4. Caractersticas del servicio que se presta.


5. Trminos y condiciones para la admisin, retiro y readmisin de empresas
de transporte martimo como miembros.

6. Vigencia de la conferencia.

7. Tarifas bsicas, cargos y recargos discriminados por trficos, puertos y su


reglamentacin interna correspondiente.

(Decreto 804 de 2001, artculo 38, modificado por el Decreto 1342 de 2002,
artculo 3).

Artculo 2.2.3.1.5.8. Accin Independiente. Las conferencias que cubran


puertos colombianos deben permitir a sus miembros ejercer la accin
independiente para modificar las tarifas registradas. La conferencia registrar
la nueva tarifa ante la DIMAR, dentro de los diez (10) das siguientes al
ejercido de la accin independiente, para uso de tal miembro y de cualquier
otro que notifique a la conferencia que ha decidido adoptar dicha tarifa,
indicando las fechas de inicio y terminacin de la citada accin.

(Decreto 804 de 2001, artculo 39).

Artculo 2.2.3.1.5.9. Flete o precio del transporte martimo. Para los


efectos del presente Captulo, se entiende como flete o precio del transporte
martimo, la tarifa aumentada con los recargos o cualquier otro componente
que altere el valor final del transporte.

(Decreto 804 de 2001, artculo 40).

Artculo 2.2.3.1.5.10. Sistema. Para el modo de transporte martimo el


sistema tarifario que se aplica es el de la libertad controlada.
No obstante lo establecido en el presente Captulo, la DIMAR podr en
cualquier momento, de oficio o a peticin de parte, revisar las tarifas y fletes
registrados para el transporte martimo y sealar si es del caso, por escrito, las
objeciones que estime pertinentes.

(Decreto 804 de 2001, artculo 41).

Artculo 2.2.3.1.5.11. Registro. Toda empresa de transporte martimo


conferenciada o no, o que habiendo cumplido la normatividad aplicable haya
celebrado acuerdos de transporte para carga general que opere trficos que
cubran puertos colombianos, debe registrar ante DIMAR las tarifas, recargos y
cualquier otro componente que altere el valor final del transporte, en los
trminos establecidos en la presente Seccin.

En el evento en que la empresa forme parte de una conferencia martima el


registro efectuado por sta ser suficiente.

La correspondiente solicitud de registro debe ser suscrita por la empresa de


transporte martimo, su representante comercial o el agente martimo
nominado.

Pargrafo. Las empresas de transporte martimo conferenciadas o no, o que


hayan celebrado acuerdos de transporte, no podrn embarcar bienes cuyo
origen o destino se encuentre ubicado en el territorio colombiano, antes del
registro de las tarifas o recargos, o cuando se suspenda dicho registro.

Las tarifas empezarn a regir a partir de la fecha de su registro, excepto


cuando se trate de incrementos conforme se seala en el artculo 2.2.3.1.5.13
del presente decreto.

(Decreto 804 de 2001, artculo 42).


Artculo 2.2.3.1.5.12. Requisitos de registro. Las empresas de transporte
martimo conferenciadas o no, o que hayan celebrado acuerdos de transporte,
deben suministrar la siguiente informacin:

1. Clasificacin de las tarifas por producto o tipo de carga.

2. Monto de las tarifas bsicas por rutas o por sector geogrfico que cubran
puertos colombianos, los recargos adicionales y dems componentes que
alteren el valor final del transporte junto con su justificacin.

3. Copia de la reglamentacin interna relativa a la aplicacin de las tarifas,


recargos y descuentos.

4. Acuerdos de tarifas por tiempo-volumen, contratos especiales de servicio de


transporte martimo y vigencia de los mismos.

Pargrafo. Las tarifas o fletes registrados para servicio de cabotaje deben ser
discriminadas en toneladas o kilos, por puerto y producto.

(Decreto 804 de 2001, artculo 43).

Artculo 2.2.3.1.5.13. Revisiones. En cualquier momento las empresas de


transporte martimo conferenciadas o no, o que hayan celebrado acuerdos de
transporte y las conferencias martimas, podrn efectuar revisiones o
modificaciones parciales o totales a las tarifas, recargos y dems componentes
que alteren el valor final del transporte que hubieren registrado. Cuando la
revisin conduzca a un incremento de la tarifa, recargo u otro componente de
la misma previa justificacin, este nuevo valor tendr vigencia a los treinta
(30) das calendario siguientes a su registro. Cuando se trate de disminucin,
este nuevo valor regir a partir de la fecha de su registro.
Pargrafo. Los recargos que se establezcan se considerarn temporales y se
modificarn segn los cambios de las circunstancias que los originaron.

Las tarifas y los recargos o la eliminacin de estos ltimos, deben ser de


carcter general para todos los usuarios. En los casos especficos de rebajas de
tarifas por tiempo-volumen, el beneficio se extender slo a los usuarios que
cumplan iguales condiciones a las pactadas en los acuerdos y contratos ya
suscritos.

(Decreto 804 de 2001, artculo 44).

Artculo 2.2.3.1.5.14. Conductas violatorias. Cuando la autoridad


competente de oficio, a peticin de parte o por intermedio de cualquier
autoridad, tenga conocimiento que una empresa de transporte martimo
conferenciada o no, o que haya celebrado acuerdo de transporte, incurra en
conductas violatorias a las normas que consagra el presente Captulo,
adelantar las investigaciones a que haya lugar e impondr las sanciones
establecidas en la Ley 336 de 1996 o las normas que la modifiquen o
adicionen.

(Decreto 804 de 2001, artculo 45).

SECCIN 6

Libertad de acceso, reciprocidad y competencia desleal

Artculo 2.2.3.1.6.1. Libertad de acceso. Se establece la libertad de acceso


a las cargas que genere el comercio exterior del pas y que se transporten por
va martima. Esta libertad est sujeta al principio de reciprocidad el cual se
aplicar en forma selectiva y discrecional rigindose por las disposiciones
contempladas en el presente captulo.
(Decreto 804 de 2001, artculo 46).

Artculo 2.2.3.1.6.2. Reciprocidad. Para efectos de la aplicacin del


principio de reciprocidad, se establece el mecanismo de restriccin parcial o
total de acceso a la carga de importacin o exportacin que genera el pas para
su transporte, como un instrumento gil y flexible de negociacin.

(Decreto 804 de 2001, artculo 47).

Artculo 2.2.3.1.6.3. Conveniencia. Cuando se determine la conveniencia de


la aplicacin del principio de reciprocidad, atendiendo los intereses del
comercio exterior del pas, se tomar como referencia la proporcin y
condiciones de acceso de las empresas colombianas de transporte martimo a
las cargas de importacin y exportacin que generen los dems pases.

(Decreto 804 de 2001, artculo 48).

Artculo 2.2.3.1.6.4. Competencia. Sin perjuicio de las disposiciones de la


Comunidad Andina de Naciones, corresponde al Ministerio de Transporte con
asesora de la Direccin General Martima-DIMAR y previo concepto del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, determinar mediante resolucin
motivada e individual, a qu pas o comunidad de pases procede aplicar la
reciprocidad y la restriccin parcial o total de acceso a las cargas que genera el
pas, atendiendo los intereses nacionales en materia de comercio internacional.

Igualmente, podr aplicar otras medidas que estime convenientes ante las
acciones condicionantes o restrictivas de otros pases a las naves de propiedad,
fletadas, arrendadas o tomada s en arrendamiento financiero por empresas
colombianas.

(Decreto 804 de 2001, artculo 49).


Artculo 2.2.3.1.6.5. Mecanismo de restriccin. En los trficos donde el
Ministerio de Transporte, con asesora de la Direccin General Martima-DIMAR
y previo concepto del Ministerio de Comercio Exterior, estime procedente
establecer el mecanismo de restriccin parcial o total, ste se entender
impuesto a las empresas de transporte martimo cuyos pases establezcan
restricciones y a sus asociadas.

(Decreto 804 de 2001, artculo 50).

Artculo 2.2.3.1.6.6. Medidas. En cualquier tiempo, el Ministerio de


Transporte con asesora de la Direccin General Martima-DIMAR y previo
concepto del Ministerio de Comercio Exterior podr emitir resolucin
imponiendo, modificando o suprimiendo restricciones u otras medidas.

(Decreto 804 de 2001, artculo 51).

Artculo 2.2.3.1.6.7. Prcticas comerciales restrictivas y de


competencia desleal. Las empresas de transporte martimo, los usuarios,
agentes martimos, los corredores de contratos de fletamento y en general,
todo aquel que participe en actividades relacionadas con el transporte
martimo, estn sujetos a las disposiciones generales sobre prcticas
comerciales restrictivas y de competencia desleal contenidas en las Leyes 155
de 1959, 256 de 1996, 336 de 1996, 446 de 1998 y 1340 de 2009, en la
Decisin 486 de la Comisin de la Comunidad Andina y en los Decretos 2153
de 1992 y 4886 de 2011, y el Decreto ley 2324 de 1984 y dems normas que
regulan la materia.

Pargrafo 1. Las funciones asignadas a la Superintendencia de Industria y


Comercio en materia de prcticas comerciales restrictivas y competencia
desleal, deben entenderse sin perjuicio de las competencias otorgadas por las
disposiciones vigentes al Ministerio de Transporte, Superintendencia de Puertos
y Transporte y a la Direccin General Martima- DIMAR.

Pargrafo 2. El Gobierno Nacional a travs de la autoridad competente


deber incluir como criterio en la habilitacin y permiso de operacin, normas
que garanticen la competencia y eviten el monopolio, en los trminos
establecidos en el artculo 21 de la Ley 336 de 1996.
(Decreto 804 de 2001, artculo 52).

SECCIN 7

Sanciones y disposiciones finales

Artculo 2.2.3.1.7.1. Sujetos y tipos de sanciones. Son sujetos de


sanciones, por violacin al presente Captulo, los sealados en el artculo 9 de
la Ley 105 de 1993, o las normas que la modifiquen o adicionen, la autoridad
competente impondr a los infractores las sanciones establecidas en la Ley 336
de 1996 o las normas que la modifiquen o adicionen.

(Decreto 804 de 2001, artculo 53).

Artculo 2.2.3.1.7.2. Evaluacin. Corresponde al Ministerio de Transporte en


coordinacin con la DIMAR evaluar los incentivos, estmulos y protecciones
otorgados a las empresas extranjeras de transporte martimo, en los pases en
las que estn establecidas, tengan su nacionalidad, domicilio o el asiento
principal de sus negocios o en los pases de abanderamiento de sus naves.
Dicha evaluacin se har con el fin de precisar los factores que alteren o
distorsionen la libre o igualitaria competencia con las empresas colombianas de
transporte martimo, as como para promover el desarrollo de la marina
mercante colombiana.

En los eventos previstos en este artculo y con el fin de restablecer o preservar


la igualdad de condiciones entre las empresas de transporte martimo, el
Ministerio de Transporte podr adoptar las medidas que permitan contrarrestar
los factores que coloquen a las empresas colombianas de servicio pblico de
transporte martimo habilitadas y con permiso de operacin en inferioridad de
condiciones.
(Decreto 804 de 2001, artculo 54).

Artculo 2.2.3.1.7.3. Sobordos, itinerarios y conocimientos de


embarque. Las empresas de transporte martimo deben remitir a la DIMAR
directamente o a travs de su agente martimo, los referidos documentos en
las fechas que a continuacin se indican:

1. Sobordo: copia del respectivo sobordo o manifiesto de carga presentado a la


Aduana y sellado por sta, dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de
arribo o zarpe de la nave.

2. Itinerarios: copia de los itinerarios respectivos, dentro de los diez (10)


primeros das del mes siguiente si los inicialmente enviados se hubieren
modificado.

3. Conocimientos de embarque: copia de los conocimientos de embarque,


expedidos por los transportadores no operadores de naves, dentro de los diez
(10) primeros das de cada mes.

(Decreto 804 de 2001, artculo 55).

Artculo 2.2.3.1.7.4. Informes. La DIMAR debe enviar al Ministerio de


Transporte

informes semestrales que contengan la relacin de habilitaciones y permisos


de operaciones otorgados, negados, cancelados y suspendidos; de los
convenios o consorcios registrados u objetados; de las autorizaciones
especiales de operacin, de los permisos especiales y transitorios otorgados y
el nmero de autorizaciones de fletamento y arrendamiento de naves. Los
informes sern enviados en los meses de julio y enero siguientes a la
finalizacin del semestre respectivo.
(Decreto 804 de 2001, artculo 56).

Artculo 2.2.3.1.7.5. Trmites y formatos. Las diferentes solicitudes y


autorizaciones que los usuarios requieran diligenciar para el cumplimiento del
presente Captulo, debern hacerlo en los formatos que para tal efecto
mediante resolucin establezca la DIMAR as como el valor de los trmites
correspondientes.

(Decreto 804 de 2001, artculo 57).

Artculo 2.2.3.1.7.6. Funciones del Comit de Coordinacin


Permanente. Con el propsito de revisar los diferentes temas que sobre
transporte martimo se presenten; para verificar el seguimiento de los informes
a que se refiere el presente Captulo y las normas que lo modifiquen o
adicionen y para estudiar, conceptuar sobre consultas o derechos de peticin
que presenten los usuarios, el Comit se reunir ordinariamente una (1) vez
por mes y extraordinariamente, cuando el Ministro de Transporte lo requiera o
cuando lo solicite el Director General Martimo.

(Decreto 804 de 2001, artculo 58).

Artculo 2.2.3.1.7.7. Habilitaciones y permisos de operacin otorgados


en vigencia de los Decretos 3111 de 1997 y 1611 de 1998. Las
habilitaciones y permisos de operacin otorgados a las empresas de transporte
martimo durante la vigencia de los Decretos 3111 de 1997 y 1611 de 1998,
se entienden homologadas a partir del 8 de mayo de 2001.

(Decreto 804 de 2001, artculo 60).

CAPTULO 2

Servicio pblico de transporte fluvial

Artculo 2.2.3.2.1. mbito de aplicacin. Las disposiciones contenidas en el


presente Captulo se aplicarn al servicio pblico de transporte fluvial, de
acuerdo con lo establecido en la Ley 336 de 1996.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 1).

Artculo 2.2.3.2.2. Legislacin aplicable. Adems de lo dispuesto en el


artculo anterior, para todo lo relacionado con la navegacin fluvial, se
aplicarn igualmente el Cdigo de Comercio, y dems normas legales y
reglamentarias sobre la materia, as como tambin las que establezca el
Ministerio de Transporte para desarrollar y complementar el presente
reglamento.
(Decreto 3112 de 1997, artculo 2).

Artculo 2.2.3.2.3. Definiciones. Para la aplicacin del presente Captulo se


adoptan las siguientes definiciones:

Bodega portuaria: es toda construccin efectuada en la ribera de una va


fluvial, destinada al almacenamiento de la carga en trnsito. En esta definicin
se incluyen tambin los patios.

La bodega portuaria ser pblica o privada, segn sea el servicio pblico o


privado que preste, sin importar si es de propiedad de persona natural o
jurdica, de derecho pblico o de derecho privado.

Transporte de turismo. Es el servicio cuyos pasajeros a bordo participan en


un programa de grupo con escalas tursticas temporales en uno o ms puertos
fluviales.

Transporte mixto. Es el que se realiza trasladando simultneamente personas


y cosas.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 3).

Artculo 2.2.3.2.4. Competencias. Cuando dos o ms autoridades fluviales


pretendan conocer de un mismo asunto, la competencia ser definida por el
superior inmediato o jerrquico, segn el caso.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 5).

Artculo 2.2.3.2.5. Ejercicio de la autoridad. Cuando no hubiere un


representante de la autoridad fluvial en un puerto o lugar, la primera autoridad
poltica ejercer las funciones propias de la fluvial en todo lo relacionado con la
navegacin que requiera investigacin inmediata.

Para tal efecto, dicha autoridad poltica tomar las medidas legales que sean
del caso y las comunicar a la autoridad fluvial ms cercana, a la mayor
brevedad, remitiendo el original de lo actuado.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 6).

SECCIN 1

De las vas Fluviales y su uso

Artculo 2.2.3.2.1.1. De las vas fluviales. Las vas fluviales pueden ser
navegadas libremente por toda clase de embarcaciones, previo el lleno de los
requisitos establecidos en la ley, en el presente Captulo y en las dems
normas relacionadas con la navegacin fluvial.
(Decreto 3112 de 1997, artculo 7).

Artculo 2.2.3.2.1.2. De las riberas de las vas fluviales. Los


departamentos, los municipios y los dueos de tierras adyacentes a las riberas
de las vas fluviales no pueden imponer derechos sobre la navegacin, ni sobre
las embarcaciones, ni sobre los bienes o mercancas que se transporten por
dichas vas fluviales.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 8).

Artculo 2.2.3.2.1.3. De la servidumbre legal Las servidumbres legales son


relativas al uso pblico o a la utilidad de los particulares.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 9).

Artculo 2.2.3.2.1.4. Servidumbre legal de uso pblico. La servidumbre


legal de uso pblico de las riberas de las vas fluviales cuya navegacin
corresponde regular y vigilar a la Nacin Ministerio de Transporte, en cuanto
sea necesaria para la misma navegacin y flote a la sirga, se extiende treinta
(30) metros por cada lado del cauce, medidos a partir de la lnea en que las
aguas alcancen su mayor incremento. Para aquellas orillas que caen
perpendicularmente sobre las aguas, los treinta (30) metros se contarn desde
el borde superior accesible o que se preste para el paso cmodo a pie.

Pargrafo. Las riberas de las vas fluviales constituyen espacio pblico; por lo
tanto, son de libre acceso para los navegantes y sus embarcaciones. Los
dueos de los predios colindantes con las riberas de las vas fluviales estn
obligados a dejar libre el espacio necesario para la navegacin y flote a la sirga
y permitirn que los navegantes saquen sus embarcaciones a tierra y las
aseguren a los rboles.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 10).

Artculo 2.2.3.2.1.5. De las obras. Toda obra que se pretenda construir o


todo elemento que se pretenda colocar en las vas fluviales o en el espacio o
franja determinada en el artculo anterior, ser autorizada por el Ministerio de
Transporte, previa expedicin de la licencia ambiental por parte del Ministerio
del Medio Ambiente o de la Corporacin Autnoma Regional respectiva, segn
el caso, con el fin de evitar daos al rgimen hidrulico, al sistema ecolgico o
que afecte la navegacin.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 11).

SECCIN 2

De las empresas de transporte fluvial


Artculo 2.2.3.2.2.1. Clasificacin. Por su destinacin y servicio, las
empresas de transporte fluvial se clasifican en:

1. De pasajeros, se entienden comprendidos el transporte de turismo, el


transporte de servicios especiales y el transporte de apoyo social.

2. De carga

3. Mixta

Pargrafo. Cuando por razones de necesidad apremiante del servicio o


cuando la situacin del pas as lo exigiere, la autoridad fluvial podr obligar a
las empresas de transporte fluvial privado a que presten el servicio de
transporte fluvial pblico, segn las normas que regulan este ltimo.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 12).

SUBSECCIN 1

Transporte de pasajeros

Artculo 2.2.3.2.2.1.1. Permiso, vigilancia y control. Toda empresa de


transporte fluvial de pasajeros est sujeta al permiso otorgado por la autoridad
fluvial correspondiente, as como tambin a la vigilancia y control permanentes
de dicha autoridad para velar por el cumplimiento de las normas sobre
navegacin fluvial y de las condiciones de seguridad, salubridad e higiene de
cada una de las embarcaciones.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 13).

Artculo 2.2.3.2.2.1.2. Aptitud de las embarcaciones. El transporte de


pasajeros se efectuar en las embarcaciones que cumplan con las
especificaciones que el Ministerio de Transporte determine, autoridad que
asignar, de acuerdo con el arqueo, el nmero de pasajeros que pueden
transportar las embarcaciones dedicadas a la prestacin de este tipo de
servicio.

Cuando una embarcacin de pasajeros no pueda continuar el viaje por


inconvenientes tcnicos o porque el canal navegable no lo permita, la empresa
de transporte fluvial est en la obligacin de conducir los pasajeros en otra
embarcacin hasta donde se encuentre fcil y cmoda la continuacin y
culminacin del viaje.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 14).

Artculo 2.2.3.2.2.1.3. Abastecimiento de combustible. Las


embarcaciones de servicio pblico no podrn abastecer de combustible a la
embarcacin con pasajeros a bordo.
(Decreto 3112 de 1997, artculo 15).

Artculo 2.2.3.2.2.1.4. Transporte de colonizacin. El transporte pblico


de pasajeros de colonizacin es fundamental para el desarrollo de las regiones
rurales del pas.

El capitn, o quien haga sus veces, est obligado a atender la llamada que
desde la ribera haga el usuario y a recogerlo en la embarcacin, junto con su
equipaje, enseres y animales menores, siempre que ello no constituya
sobrecupo que ponga en peligro a las personas, a la embarcacin o a los
enseres en ella transportados.

Salvo fuerza mayor, las embarcaciones que transporten vveres, provisiones y


enseres, debern ser atracadas en los sitios ms favorables al usuario.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 16).

Artculo 2.2.3.2.2.1.5. Transporte de pasajeros enfermos o


heridos. Cuando el pasajero sea un enfermo o un herido, el capitn, o quien
haga sus veces, ayudar en su asistencia y comodidad y procurar conducirlo a
la mayor brevedad posible al lugar de su destino.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 17).

Artculo 2.2.3.2.2.1.6. Quejas. Los pasajeros, presentarn ante la autoridad


fluvial los reclamos por deficiencias en la prestacin del servicio de transporte
o por incumplimiento de lo ordenado en esta Seccin. Dicha autoridad
investigar los hechos y, si el caso lo amerita, aplicar las sanciones a que
hubiere lugar.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 18).

SUBSECCIN 2

Transporte de carga

Artculo 2.2.3.2.2.2.1. De la clasificacin de la carga. Los tipos de carga


se clasifican en:

a) Carga General (Incluye contenedores);

b) Cargas de Graneles Slidos;

c) Cargas de Graneles Lquidos;


d) Cargas de hidrocarburos lquidos al granel (incluye Gas Licuado de
Petrleo);

e) Carga de graneles lquidos especiales (productos qumicos, aceites y


similares);

f) Cargas refrigeradas y/o congeladas;

g) Otras Cargas.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 19).

Artculo 2.2.3.2.2.2.2. Aptitud de las embarcaciones Las embarcaciones


destinadas al transporte de carga deben tener las necesarias especificaciones y
adaptaciones tcnicas que para el efecto ordenar el Ministerio de Transporte,
de acuerdo con la clasificacin a que se refiere el artculo anterior.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 20).

Artculo 2.2.3.2.2.2.3. Organizacin de la carga. El ordenamiento,


ubicacin, almacenamiento, proteccin y etiquetas distintivas de la carga
dentro de la embarcacin debern efectuarse conforme lo establezca el
Ministerio de Transporte.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 21).

SECCIN 3

De la habilitacin de empresas de transporte fluvial

Artculo 2.2.3.2.3.1. De la habilitacin. La habilitacin es la autorizacin


expedida por la Subdireccin de Transporte para la prestacin del servicio
pblico de transporte fluvial.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 22).

Artculo 2.2.3.2.3.2. De las empresas de servicio pblico de transporte


fluvial. Las empresas de transporte fluvial que presten el servicio de
transporte pblico o privado, de pasajeros, carga o mixto, de turismo y de
servicios especiales estarn sujetas a las normas legales y reglamentarias
existentes sobre la materia, y a cumplir con los requisitos y las rdenes de
carcter organizacional, financiero, tcnico y de seguridad que fije el Ministerio
de Transporte.

Pargrafo. Las empresas fluviales extranjeras que pretendan prestar servicios


de transporte entre puertos extranjeros y puertos colombianos localizados en
los ros limtrofes sern habilitadas por la Direccin General Martima del
Ministerio de Defensa Nacional, de conformidad con las Leyes 336 de
1996 y1242 de 2008.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 23).

Artculo 2.2.3.2.3.3. Prestacin del servicio pblico. Toda empresa de


transporte pblico fluvial podr hacer uso de las vas fluviales una vez haya
obtenido la habilitacin por parte de la Subdireccin de Transporte.

Pargrafo. La habilitacin a que se refiere el presente artculo se cancelar


cuando la empresa no cumpla con las normas sobre navegacin fluvial o no
renueve o demuestre los documentos a que se refiere el artculo siguiente.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 24).

Artculo 2.2.3.2.3.4. Requisitos comunes. Para efectos de la habilitacin de


una empresa de transporte pblico fluvial, se requiere que exista la demanda o
necesidad del servicio de pasajeros o carga, debidamente evaluados por el
Ministerio de Transporte. Para obtener la habilitacin para prestar el servicio
pblico de transporte fluvial, el interesado deber presentar una solicitud ante
la Subdireccin de Transporte respectiva, acreditando el cumplimiento de los
siguientes requisitos:

A. De organizacin empresarial:

1. Identificacin de la empresa, acompaando certificado de existencia y


representacin, con fecha de expedicin no mayor a sesenta (60) das. Cuando
se trate de persona natural, deber demostrar la calidad y experiencia como
comerciante y/o transportador fluvial.

2. Organigramas y reglamentos internos de funcionamiento, distintivos y


logotipo de la empresa.

3. Disponibilidad de infraestructura adecuada para el funcionamiento de la


empresa y de sus sedes operativas.

4. Nmero de afiliacin a la EPS.

5. Copia de la propiedad, de los contratos de arrendamiento o de vinculacin a


cualquier ttulo de las embarcaciones que integran el parque fluvial de la
empresa.

6. Acreditar la propiedad y tenencia de los elementos de seguridad exigidos


por el Ministerio de Transporte.

B. De carcter tcnico:
1. rea de operacin que pretende servir, de acuerdo con la necesidad del
servicio; la forma como se prestar el servicio; manejo de demanda
insatisfecha contra la oferta de transporte que pretende servir, incluyendo
nmero, clase y tipo de embarcaciones y el nivel del servicio que ofrecer.

2. Relacin de las embarcaciones que integran el parque fluvial de la empresa,


con su certificado de inspeccin tcnica y arqueo.

3. Sistema de mantenimiento, control y vigilancia individualizada para cada


embarcacin a su cargo.

4. Programas de capacitacin acreditados con el fin de mejorar la calidad de la


empresa.

C. En materia de seguridad:

1. Programas y sistemas de seguridad de acuerdo con los manuales de


seguridad y sanidad fluvial, sealizacin y balizaje, expedidos por el Ministerio
de Transporte.

2. Programas de reposicin, revisin y mantenimiento de la flota fluvial.

3. Adjuntar la(s) pliza(s) de seguro de responsabilidad contractual y


extracontractual que ampare los riesgos en que incurra la empresa, derivados
de la prestacin del servicio, de conformidad con lo establecido en la Seccin 4
del presente Captulo.

D. De carcter financiero:

1. Patrimonio y origen del capital para personas naturales.

2. Capital pagado o patrimonio lquido de la empresa y origen del capital para


personas jurdicas

(Decreto 3112 de 1997, artculo 25).

Artculo 2.2.3.2.3.5. Procedimiento. La Subdireccin de Transporte,


verificar dentro de un trmino no superior a sesenta (60) das calendario,
contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud, el cumplimiento de
los requisitos exigidos y decidir si es procedente o no su habilitacin. Si la
documentacin est incompleta se seguir el procedimiento establecido en las
normas vigentes que regulen el derecho de peticin.

La habilitacin se conceder mediante resolucin motivada y cualquier


modificacin o cambio deber ser comunicada al Ministerio de Transporte -
Subdireccin de Transporte - el cual, en caso que dichas modificaciones alteren
las condiciones iniciales bajo las que se otorg la habilitacin, expedir nueva
resolucin motivada.
La habilitacin tendr vigencia indefinida, mientras el interesado mantenga las
condiciones inicialmente exigidas para su otorgamiento, en cuanto al
cumplimiento de los requisitos aqu establecidos. El Ministerio de Transporte -
Subdireccin de Transporte -, podr en cualquier tiempo de oficio o a peticin
de parte, verificar el cumplimiento de los mismos. En el evento que determine
su incumplimiento proceder a aplicar las sanciones previstas en el Captulo IX
de la Ley 336 de 1996 y en la reglamentacin que para el efecto expedir el
Ministerio de Transporte.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 26).

Artculo 2.2.3.2.3.6. Obligaciones de las empresas de transporte


fluvial. Son obligaciones de las empresas de transporte fluvial:

1. Suministrar al Ministerio de Transporte todos los datos sobre costos para el


estudio y clculo de las tarifas de transporte en las diversas vas fluviales,
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de solicitud.

2. Presentar copia de la pliza o plizas de seguros a que se refiere la Seccin


4 del presente Captulo.

3. Responder solidariamente con el capitn, o con quien haga sus veces, por
los daos que por su culpa o dolo llegaren a ocasionar a terceros o a la
infraestructura portuaria fluvial.

4. Evitar la competencia desleal.

5. Solicitar autorizacin a la autoridad fluvial de la jurisdiccin para prestar


servicio privado de transporte fluvial o en condiciones especiales, conforme lo
establece el Ttulo X de Libro Quinto del Cdigo de Comercio.

6. Pagar las multas que le sean impuestas.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 27).

SECCIN 4

De los seguros en el transporte fluvial

Artculo 2.2.3.2.4.1. Seguros. Las empresas de transporte fluvial estn


obligadas a tomar las siguientes coberturas de seguros:

1. Cobertura de responsabilidad civil contractual por daos a los pasajeros o a


la carga.

2. Cobertura de responsabilidad civil extracontractual por daos derivados de


la actividad de transporte fluvial.
3. Cobertura de responsabilidad civil por contaminacin a las vas fluviales.

El Ministerio de Transporte establecer mediante resolucin las cuantas


mnimas que debern cubrir las plizas de seguros a que se refiere el presente
artculo.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 28).

Artculo 2.2.3.2.4.2. Inspecciones de las compaas de seguros. Las


compaas de seguros debidamente acreditadas en Colombia, al expedir las
plizas correspondientes y durante la vigencia de las mismas, podrn efectuar
las inspecciones que estimen necesarias a las empresas, as como inspecciones
tcnicas a sus embarcaciones para comprobar su estado de navegabilidad.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 29).

SECCIN 5

De la matrcula de las embarcaciones

Artculo 2.2.3.2.5.1. Aptitud para navegar. Para que una embarcacin o un


artefacto fluvial pueda navegar por las vas fluviales de la Repblica, deber
estar matriculado en el Libro de Registro de la respectiva Inspeccin fluvial si
se trata de una embarcacin mayor o un artefacto fluvial, o en la Inspeccin
Fluvial si se trata de una embarcacin menor, y estar provisto de la respectiva
Patente de Navegacin.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 30).

Artculo 2.2.3.2.5.2. Prueba del dominio. Las certificaciones que expida la


autoridad fluvial en donde se encuentre matriculada la embarcacin o el
artefacto fluvial, constituirn plena prueba del dominio y dems derechos
reales y medidas cautelares que recaen sobre ellos.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 32).

Artculo 2.2.3.2.5.3. Requisitos. Para matricular una embarcacin o un


artefacto fluvial, debern cumplirse los siguientes requisitos:

1. Presentar ante la autoridad fluvial:

a) Copia del documento que acredite la propiedad de la embarcacin, en el que


conste el nombre y caractersticas de la embarcacin;
b) Planos suscritos por ingeniero naval;

c) Certificado de la inspeccin tcnica efectuada por la Oficina del Grupo


Tcnico de la respectiva Inspeccin Fluvial.

d) Licencia otorgada para construirla.

El constructor podr hacer la solicitud para s o para un tercero.

Si existiere hipoteca, este gravamen se inscribir en la matrcula.

2. Al matricular una embarcacin o un artefacto fluvial provenientes de otra


jurisdiccin, deber cancelarse la matrcula anterior.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 33).

Artculo 2.2.3.2.5.4. Cambio de matrcula. Para matricular una


embarcacin o un artefacto fluvial anteriormente matriculados en el
extranjero, se acompaar, adems del ttulo que acredite la propiedad del
solicitante, constancia de la cancelacin de la matrcula extranjera, la prueba
de la entrega real y material de la embarcacin y la presentacin de los
documentos exigidos en el numeral 1 del artculo anterior.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 34).

Artculo 2.2.3.2.5.5. Cancelacin de matrcula. La matrcula de una


embarcacin colombiana se cancelar por los mismos motivos establecidos en
el artculo 1457 del Cdigo de Comercio.
(Decreto 3112 de 1997, artculo 35).

SECCIN 6

Permiso de operacin de las empresas de transporte fluvial

Artculo 2.2.3.2.6.1. Permiso de operacin. Las empresas nacionales y


extranjeras, de servicio pblico o privado, que pretendan prestar servicio de
transporte fluvial, deben obtener previamente un permiso de operacin
expedido por el Ministerio de Transporte - Subdireccin de Transporte -, el cual
es intransferible a cualquier ttulo, a excepcin de los derechos sucesorales
conforme a lo establecido en la Ley 336 de 1996, y obliga a sus beneficiarios a
cumplir lo autorizado bajo las condiciones en l establecidas.

Para obtener el permiso de operacin el interesado, directamente o a travs de


su representante, debe presentar al Ministerio de Transporte - Subdireccin de
Transporte -, previamente a la iniciacin del servicio, la solicitud
correspondiente de acuerdo con la naturaleza del servicio que pretenda prestar
y cumpliendo con los requisitos sealados en esta Seccin.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 36).

Artculo 2.2.3.2.6.2. Transporte mixto. El Ministerio de Transporte


autorizar la prestacin del servicio de transporte conjunto de pasajeros y
carga una vez demostrada la disponibilidad de espacios para su adecuado
transporte, siempre y cuando se renan las condiciones de seguridad
necesarias, con base en el formato establecido para este fin.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 37).


Artculo 2.2.3.2.6.3. Carga peligrosa. Se entiende por carga peligrosa la
descrita en el Manual de Seguridad y Sanidad Fluviales expedido por el
Ministerio de Transporte.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 38).

Artculo 2.2.3.2.6.4. Excepcin. Excepcionalmente el Ministerio de


Transporte - Subdireccin de Transporte -, podr expedir permisos especiales
y transitorios debidamente motivados en forma individual a un transportador
fluvial privado para transportar carga propia que no sea del giro ordinario de
su actividad econmica.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 39).

Artculo 2.2.3.2.6.5. Trmino de expedicin. El Ministerio de Transporte


Subdireccin de Transporte, dentro del trmino de treinta (30) das calendario
contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud respectiva, otorgar
el permiso de operacin en los diferentes servicios, mediante resolucin
motivada, previo el lleno total de los requisitos exigidos para cada servicio. Si
la documentacin est incompleta, se seguir el procedimiento establecido en
las normas vigentes que regulen el derecho de peticin.

Cuando el servicio a prestar no est sujeto a rutas e itinerarios


predeterminados, el permiso se podr otorgar directamente junto con la
habilitacin para operar como empresa de transporte.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 40).

Artculo 2.2.3.2.6.6. Vigencia del permiso de operacin. El permiso de


operacin tendr una vigencia de tres (3) aos, contados a partir de la fecha
de ejecutoria de la resolucin que lo otorg.
(Decreto 3112 de 1997, artculo 41).

Artculo 2.2.3.2.6.7. Prrroga. Previa solicitud y con el cumplimiento de los


requisitos para ello exigidos, el permiso de operacin ser prorrogado por el
mismo trmino prescrito en el presente Captulo.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 42).

Artculo 2.2.3.2.6.8. Requisitos para servicio pblico. Para obtener


permiso de operacin para prestar servicios de transporte fluvial pblico de
pasajeros, carga o mixto, el interesado deber cumplir con los siguientes
requisitos:

1. Estar debidamente habilitado, a excepcin de las empresas de transporte


fluvial privado.

2. Disponer de embarcaciones de bandera colombiana, aptas para la prestacin


del servicio y provistas de su correspondiente patente de navegacin, o
presentar un plan de adquisicin de las mismas en cumplimiento de lo
dispuesto en el Captulo 4 del Ttulo 2 de la Ley 336 de 1996.

3. Indicar las rutas, horarios y frecuencias respectivos.

4. Si el servicio incluye transporte de pasajeros el solicitante debe presentar


copia de la inspeccin practicada a la embarcacin por la autoridad fluvial
respectiva en la que se determine:

1. Aptitud para transporte de pasajeros.

2. Condiciones relativas a la seguridad de la vida humana en la va fluvial.


3. Instalaciones y elementos bsicos para la comodidad de los pasajeros.

4. Descripcin de los equipos de radio comunicacin y su estado de


operabilidad, si la embarcacin los requiere.

5. Copia de las plizas de seguros, establecidas en la Seccin 4 del presente


Captulo.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 43).

SECCIN 7

De la operacin fluvial

Artculo 2.2.3.2.7.1. Obligacin de reportar la carga. Cuando una


embarcacin recibe a bordo cualquier cargamento, deber reportarlo a la
autoridad fluvial respectiva. En caso que en el lugar de embarque no exista
autoridad fluvial, el capitn, o quien haga sus veces, deber presentar la
documentacin correspondiente en el primer puerto de recorrido de la
embarcacin en el que exista dicha autoridad fluvial.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 44).

Artculo 2.2.3.2.7.2. Permanencia en puerto. Cuando la embarcacin se


encuentre en puerto, la permanencia de tripulantes a bordo est sujeta al
reglamento interno de trabajo y reglamentacin fluvial vigente.

El capitn, o quien haga sus veces, al llegar a puerto, ordenar el turno de


personal para maniobras normales y de emergencia. La empresa deber
mantener a bordo la conveniente dotacin y responder ante la autoridad
fluvial por cualquier irregularidad en este servicio de la embarcacin.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 45).

Artculo 2.2.3.2.7.3. Requisitos para zarpar. Ninguna embarcacin podr


salir de puerto en donde exista autoridad fluvial sin que sta haya otorgado el
correspondiente permiso de zarpe. Para su obtencin se cumplirn los
siguientes requisitos:

A. Para embarcaciones mayores:

1. Solicitud escrita.

2. Patente de navegacin, tanto de la unidad propulsora como de las dems


embarcaciones que conforman el convoy.

3. Certificado de inspeccin tcnica y matrcula.

4. Licencias de los tripulantes relacionados en el rol de tripulacin.

5. Sobordo de carga y conocimiento de embarque, expedido por la empresa de


transporte fluvial, en los cuales se indique la cantidad aproximada de la carga
a transportar.

6. Lista de rancho.

7. Diario de navegacin.
8. Comprobante de pago de derechos por servicios.

B. Para embarcaciones menores:

1. Embarcaciones dedicadas al servicio pblico de pasajeros:

a) Solicitud escrita;

b) Patente de navegacin;

c) Permiso de tripulantes;

d) Lista de pasajeros;

e) Comprobante de pago de derechos por servicios.

2. Embarcaciones dedicadas al transporte mixto:

a) Solicitud escrita;

b) Patente de navegacin;

c) Permiso de los tripulantes;

d) Lista de pasajeros;
e) Lista de carga;

f) Diario de navegacin;

g) Comprobante de pago de derechos por servicio.

Pargrafo 1. El incumplimiento de la obligacin anterior har acreedor al


capitn, o quien haga sus veces, de las sanciones establecidas en el Captulo
IX de la Ley 336 de 1996 y en la reglamentacin que al respecto dicte el
Ministerio de Transporte.

Cuando sea el armador, el agente fluvial o el representante legal de la


empresa, quienes hayan ordenado al capitn, o a quien haga sus veces, salir
del puerto sin la autorizacin de zarpe, aqullos sern los responsables y se les
impondr las sanciones a que se refiere el inciso anterior.

Pargrafo 2. Excepcionalmente y cuando una embarcacin deba zarpar


durante situaciones tales como vacancia dominical, horas nocturnas o das
festivos, el capitn, o quien haga sus veces, deber presentar los documentos
a que hace referencia el presente artculo, el ltimo da hbil anterior a la fecha
de partida de la embarcacin, ante la autoridad fluvial del primer puerto de
arribo, la cual expedir el permiso de zarpe.

El incumplimiento de lo establecido en este pargrafo, acarrear al infractor la


imposicin de las sanciones correspondientes.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 46).

Artculo 2.2.3.2.7.4. Zarpes especiales. La autoridad fluvial en cada


jurisdiccin, est autorizada para expedir zarpes especiales, tanto para
embarcaciones mayores como para las menores, que podrn comprender
varios viajes por un tiempo determinado y prudencial, cuando se trate de
programas de turismo y de servicios especiales. Este zarpe especial tendr esa
exclusividad y no podr otorgarse para embarcaciones de carga.

Pargrafo. El presente artculo ser aplicable al zarpe de embarcaciones de


pesca y deportivas.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 47).

Artculo 2.2.3.2.7.5. Itinerario especial. Cuando un convoy atraque en un


puerto intermedio de su itinerario, requerir permiso de zarpe de la autoridad
fluvial para recoger botes cargados u otros que se tomen en dicho puerto.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 48).

Artculo 2.2.3.2.7.6. Permanencia en puerto. Cuando las embarcaciones


atraquen para pernoctar, aprovisionarse o hacer reparaciones o maniobras, no
requerirn tener permiso de zarpe, siempre y cuando no permanezcan por
tiempo superior a cuarenta y ocho (48) horas; adems, debern dar previo
aviso de estas circunstancias a la autoridad fluvial.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 49).

Artculo 2.2.3.2.7.7. Actividad portuaria fluvial. El Ministerio de


Transporte, a travs de las autoridades fluviales respectivas, ser el encargado
de coordinar y de determinar los lugares para atraque, zarpe, amarre,
almacenamiento, reparacin de embarcaciones, cargue y descargue y dems
actividades fluviales de los usuarios del puerto.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 50).

Artculo 2.2.3.2.7.8. Utilizacin del muelle. El capitn o quien haga sus


veces, est obligado a atracar la embarcacin en el sitio dentro del muelle,
asignado por la autoridad fluvial o portuaria competentes.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 51).

Artculo 2.2.3.2.7.9. Continuidad de la actividad portuaria. El cargue y


descargue sern continuos y en lo posible mecnicos y se efectuarn con los
equipos con que cuente el puerto, o que sean contratados.

Las variaciones en los horarios, las rutas y los turnos de cargue y descargue
establecidos, debern efectuarse proporcional y razonablemente por la
autoridad fluvial o portuaria competentes, dando aviso a los capitanes de las
embarcaciones afectadas; solamente por razones de calamidad pblica, de
emergencia o conveniencia para la economa nacional, debidamente
comprobadas.
(Decreto 3112 de 1997, artculo 52).

Artculo 2.2.3.2.7.10. Del convoy. Cuando en su convoy una embarcacin


transporte cargamentos para diversos puertos podr dejar botes en los puertos
intermedios para el cargue y descargue y para recogerlos al regreso. El
transportador deber mantener en el puerto, o dejar contratada, una unidad
propulsora que ejecute las operaciones para que no haya entorpecimiento en
las labores de los muelles. Si el transportador no lo hiciere, la autoridad fluvial
podr ejecutar la maniobra y cobrar el costo de la misma.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 53).

Artculo 2.2.3.2.7.11. Cargue y descargue. El cargue y el descargue en


cualquier puerto sern independientes el uno del otro. Se realizar en turno de
acuerdo con el orden de atraque y la presentacin del diario de navegacin y
dems documentacin ante la autoridad fluvial, portuaria o martima
competentes, segn el caso, cuando llegue la unidad remolcadora con su
convoy.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 54).

Artculo 2.2.3.2.7.12. Turnos. Aunque haya embarcaciones en turno de


cargue o descargue y no pueda verificarse con stas la operacin respectiva
habiendo muelle, equipos o personal disponible cuando no haya embarcaciones
en turno, podrn ser cargados o descargados los botes de cualquier
embarcacin siempre que haya en puerto un representante de la empresa
fluvial que asuma la responsabilidad de la operacin y la carga, pero se
suspender dicha operacin tan pronto como cese el impedimento u otra
embarcacin adquiera legalmente el turno.

(Decreto 3112 de 1997, artculo 55).

CAPTULO 3

Trmite de solicitud de concesiones para el desarrollo de actividades


portuarias previstas en las Leyes 01 de 1991 y 1242 de 2008

Artculo 2.2.3.3.1. Campo de aplicacin. El presente Captulo regula lo


relativo al procedimiento para el otorgamiento de las concesiones,
autorizaciones temporales, modificaciones a los contratos sobre bienes de uso
pblico, para el desarrollo de las actividades portuarias, incluidas las
actividades pesqueras industriales, conforme a lo previsto en las leyes 01 de
1991 y 1242 de 2008.

(Decreto 474 de 2015, artculo 1).


Artculo 2.2.3.3.2. Competencia. Corresponde al Estado a travs la Agencia
Nacional de Infraestructura y la Corporacin Autnoma Regional del Ro
Grande de la Magdalena Cormagdalena , en las zonas de su jurisdiccin, el
otorgamiento de concesiones y dems trmites previstos en el artculo
anterior.

(Decreto 474 de 2015, artculo 2).

Artculo 2.2.3.3.3. Condiciones generales de la solicitud de contrato de


concesin. La peticin original y las alternativas si las hubiere debern
ajustarse a lo previsto por el artculo 9 de la Ley 01 de 1991 y la actividad
pesquera industrial a las disposiciones, regulaciones y polticas establecidas
por la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca - AUNAP, de conformidad con
las regulaciones y normas vigentes sobre la materia, en especial lo dispuesto
en la Ley 13 de 1990 o en aquellas normas que la modifiquen, adicionen o
sustituyan.

(Decreto 474 de 2015, artculo 3).

Artculo 2.2.3.3.4. Principios del procedimiento. Las entidades


competentes debern interpretar y aplicar las disposiciones que regulan los
procedimientos previstos en el presente Captulo, de conformidad con los
principios consagrados en la Constitucin Poltica, en leyes especiales y
reglamentarias. Las actuaciones se adelantarn con sujecin a los principios
del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participacin,
responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinacin, eficacia, economa y
celeridad.

Igualmente las entidades, en cumplimiento del artculo 65 de la Constitucin


Poltica, darn especial prioridad a los proyectos de infraestructura que
desarrollen las actividades previstas en el citado artculo.

(Decreto 474 de 2015, artculo 4).

SECCIN 1

Trmite de las concesiones

Artculo 2.2.3.3.1.1. Iniciativa. El trmite administrativo para el


otorgamiento de concesiones portuarias, embarcaderos y autorizaciones
temporales podr iniciarse a solicitud de parte u oficiosamente por las
entidades competentes.

(Decreto 474 de 2015, artculo 5).

Artculo 2.2.3.3.1.2. Trmite. El trmite administrativo de la solicitud para


otorgamiento de concesiones portuarias se inicia con la radicacin de la
peticin de concesin ante la entidad competente, siempre que rena los
requisitos exigidos por el artculo 9 de la Ley 01 de 1991 y los siguientes:

1. Para los puertos cuyo objeto es el servicio pblico o privado de importacin


o exportacin de bienes.

1.1. Documentos mnimos del Estudio Tcnico de la Solicitud:

1.1.1. Planos georreferenciados a escala legible, donde se identifiquen las


zonas de uso pblico, las zonas pblicas adyacentes y la infraestructura si la
hubiere. La georreferencia debe hacerse a partir de puntos geodsicos o
topogrficos de la red MAGNA-SIRGAS, los cuales se encuentran
materializados a travs del territorio nacional, utilizando para tal fin las
coordenadas suministradas por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.

1.1.2. Un estudio de batimetra y los planos de esta sobre las zonas de


maniobras respectivas tales como drsenas, profundidad de zona de atraque, y
canal de acceso.

1.1.3. Diseos conceptuales a una escala donde se identifiquen claramente las


reas de los muelles, bodegas y patios; igualmente deben entregarse planos
estructurales, procesos constructivos de los muelles, patios, bodegas y en
general de toda la infraestructura portuaria que se va a construir.

1.1.4. Documentos sobre la descripcin general del proyecto.

1.1.5. El estudio debe indicar el tipo de puerto que se va a construir, si es


multipropsito o especializado en algn tipo de carga, cul es el volumen de
carga que va a movilizar y sus proyecciones, si el servicio ser pblico o
privado, presentando una propuesta sobre las tarifas de servicios.

1.1.6. Plan de conectividad de los potenciales terminales con las principales


rutas terrestres, frreas y/o fluviales de comercio exterior e interior o
directamente con los centros de produccin y consumo que garantizarn la
movilizacin de carga, en condiciones ptimas de accesibilidad.

1.1.7. Especificaciones de las zonas de uso pblico necesarias para el clculo


de la contraprestacin portuaria, de conformidad con lo establecido en el
Decreto 1099 de 2013 o aquellas normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.

1.2. Documentos mnimos del Estudio Financiero de la solicitud:

1.2.1. Flujo caja libre en dlares constantes de los Estados Unidos de Amrica,
en medio fsico y magntico, debidamente formulado, donde se incluyan
ingresos, egresos e inversiones. Las contraprestaciones portuarias debern ser
incluidas como gastos, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1099
de 2013 o aquellas normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
1.2.2. Rubro de Ingresos: el rubro de ingresos debe desagregarse as: tipo de
carga a movilizar, volmenes por tipo de carga a movilizar, tarifas por el uso
de instalaciones a la carga y al operador, muellaje, almacenaje y otros
ingresos portuarios, nmero de naves a atracar y sus caractersticas,
porcentaje de carga a almacenar y tiempo de almacenaje discriminado en
horas o das dependiendo del modelo a presentar y tiempo libre de
almacenaje.

1.2.3. Rubro de Egresos: el rubro de egresos debe contener los costos y gastos
propios de un proyecto portuario discriminando cada uno de ellos.

La contraprestacin deber incluirse en este rubro de conformidad con lo


establecido en el Decreto 1099 de 2013 o aquellas normas que lo modifiquen,
adicionen o sustituyan.

1.2.4. Rubro de Inversiones: las inversiones que se deben incluir en el flujo de


caja libre, sern aquellas que se realicen en las zonas de uso pblico y que
junto con los bienes fiscales entregados en concesin, debern ser revertidas a
la Nacin al trmino del contrato. El rubro de inversiones debe tener un
cronograma detallado con su ejecucin a travs del tiempo, donde se
describan los captulos de inversin con sus correspondientes tems, es decir,
debe especificar cules son las obras de infraestructura portuaria y cules son
las obras martimas, as como el suministro e instalacin de equipos. Adems
se incluir el anexo especial que contenga las especificaciones tcnicas del plan
de obras.

1.2.5. Para observar la coherencia del modelo se debe entregar con la peticin
un escenario macroeconmico con las variables que se estiman puedan influir
en el mismo, por ejemplo inflacin interna, inflacin externa, devaluacin de
largo plazo, TRM (Tasa Representativa del Mercado) fin de ao y promedio, PIB
(Producto Interno Bruto), entre otros, de conformidad con lo establecido en
el Decreto 1099 de 2013, o aquellas normas que lo modifiquen, adicionen o
sustituyan.

1.3. Otros documentos de la solicitud:

1.3.1. Aportar la garanta a que se refiere el artculo 9 numeral 6 de la Ley 01


de 1991 y sus normas reglamentarias.

1.3.2. Anexar el Certificado de Existencia y Representacin Legal. Si se trata


de una persona jurdica, debe allegar con la peticin el certificado de existencia
y representacin legal acreditando adems las facultades para su actuacin.

Si el peticionario no es Sociedad Portuaria, acompaar la promesa para


constituir dicha sociedad, suscrita por el solicitante y los eventuales socios, con
indicacin de los aportes respectivos y con los requisitos exigidos por el Cdigo
de Comercio.
1.3.3. El solicitante deber acreditar que dispone de los terrenos de propiedad
privada aledaos necesarios para el desarrollo de la actividad para la cual se
solicit la concesin, acreditando el ttulo del cual deriva dicha disposicin.

2. Para puertos de servicio pblico o privado en vas fluviales y para


actividades pesqueras industriales, madereras y bananeras:

2.1. Certificado de existencia y representacin legal de la sociedad peticionaria


o la promesa de contrato de sociedad en el evento de no haberse constituido
esta.

2.2. Identificacin y ubicacin del inmueble que corresponde a los terrenos


aledaos, acreditando su disposicin.

2.3. Identificacin de las zonas de uso pblico que se pretenden en concesin.

2.4. Identificacin y especificacin de la infraestructura existente en la zona de


uso pblico, si la hubiere.

2.5. Descripcin general del proyecto, identificando modalidad de operacin,


volmenes de carga y especificaciones tcnicas y financieras, incluyendo estas
ltimas inversiones, ingresos y egresos.

2.6. Informacin sobre si se prestar servicio pblico o este ser privado.

2.7. Aportar la garanta en los trminos del numeral 6 del artculo 9 de la Ley
01 de 1991

2.8. Indicacin del plazo para el cual se pretende la concesin.

2.9. Constancia de la publicacin de que trata el artculo 2.2.3.3.1.3 del


presente Decreto.

La solicitud deber presentarse en medios fsico y magntico, en original y seis


(6) copias.

Pargrafo 1. En caso de que la solicitud no rena los requisitos previstos en


el presente artculo, se requerir al interesado por una sola vez para que
complete su solicitud. El requerimiento interrumpir los trminos establecidos
para que las entidades decidan. Si hecho el requerimiento el peticionario no da
respuesta en el trmino de un (1) mes, contado a partir del da siguiente de la
celebracin de la audiencia pblica, se ordenar el archivo del expediente
mediante acto administrativo debidamente motivado.

Pargrafo 2. La solicitud tendr que radicarse ante la entidad competente


dentro del mes siguiente a la fecha de la ltima publicacin de que trata el
numeral 9.8 del artculo 9 de la Ley 01 de 1991.
Pargrafo 3. Una vez recibida la solicitud de concesin, la entidad competente
deber enviar por correo certificado a las autoridades de que trata el artculo
10 de la Ley 01 de 1991 y a las dems autoridades que considere oportuno,
teniendo en cuenta las normas y reglamentaciones vigentes sobre la materia,
la copia de la solicitud de concesin, anuncindoles la fecha de la audiencia a
la que hace referencia el mismo artculo.

(Decreto 474 de 2015, artculo 6).

Artculo 2.2.3.3.1.3. Publicidad de la peticin. El interesado en solicitar


una concesin sobre bienes de uso pblico, deber presentar ejemplares
debidamente certificados de los cuatro (4) avisos publicados en dos (2)
peridicos de circulacin nacional. Las publicaciones debern ser de dos (2)
das distintos, con intervalos de diez (10) das hbiles entre cada publicacin.

Los avisos debern contener los datos a que se refieren los numerales 2, 3 y 4
del artculo 9 de la Ley 01 de 1991.

Pargrafo. La entidad competente rechazar y ordenar devolver al


peticionario la documentacin, cuando no se alleguen las cuatro (4)
publicaciones que se exigen, o stas no se hubieren realizado dentro de los
trminos sealados, o no contengan la totalidad de los datos exigidos por la ley
o que sean sustancialmente distintos de los contenidos en la solicitud, sin
perjuicio que el solicitante pueda volver a presentar su solicitud con el lleno de
los requisitos legales.

(Decreto 474 de 2015, artculo 7).

Artculo 2.2.3.3.1.4. Intervencin de terceros. Cualquier persona que


acredite un inters puede oponerse a la solicitud o formular una peticin
alternativa dentro de los trminos sealados en el artculo 10 de la Ley 01 de
1991.

El plazo para formular oposiciones o formular propuestas alternativas se


contar a partir de la ltima publicacin efectuada por el peticionario dentro de
los dos (2) meses siguientes a la fecha de la ltima publicacin, y con el lleno
de los requisitos previstos en el artculo 10 de la Ley 01 de 1991

(Decreto 474 de 2015, artculo 8).

Artculo 2.2.3.3.1.5. Audiencia pblica. Transcurridos los dos (2) meses


siguientes a la fecha de la ltima publicacin, la entidad competente realizar
la audiencia pblica de que trata el artculo 10 de la Ley 01 de 1991.

Las entidades competentes citarn a esta audiencia a las autoridades que por
ley deban comparecer, a los solicitantes, a quienes hubieren presentado
propuestas alternativas y a los terceros que hubieren presentado oposicin o
que a juicio de la entidad puedan estar directamente interesados en el
resultado del trmite.

En esta audiencia pblica el peticionario presentar a las autoridades y


asistentes el proyecto de concesin que pretende desarrollar con todas sus
implicaciones tcnicas, jurdicas y financieras.

En esta audiencia las autoridades realizarn los requerimientos en forma


verbal que consideren necesarios para conformar la solicitud de concesin, los
cuales servirn de base para fijar las condiciones para el otorgamiento de la
concesin.

Pargrafo. A partir del requerimiento efectuado en la audiencia de que trata


este artculo, el peticionario contar con un trmino de un (1) mes para allegar
la informacin requerida, trmino que podr ser prorrogado por la autoridad
competente de manera excepcional, hasta antes del vencimiento del plazo y
por un trmino igual, previa solicitud del interesado, de conformidad con lo
dispuesto en las normas vigentes que regulen el derecho de peticin. En todo
caso, la informacin que allegue el solicitante deber ser exclusivamente la
requerida y slo podr ser aportada por una nica vez. En el evento que el
solicitante allegue informacin diferente a la consignada en los requerimientos
o la misma sea sujeta a complementos de manera posterior a la inicialmente
entregada, la autoridad competente no considerar dicha informacin dentro
del proceso de evaluacin de la solicitud.

(Decreto 474 de 2015, artculo 9).

Artculo 2.2.3.3.1.6. Fijacin de las condiciones para otorgar la


concesin portuaria. Cumplido el anterior procedimiento, se expedir una
resolucin dentro de los cinco (5) meses siguientes a la fecha de presentacin
de la solicitud que indicar los trminos en que se otorgar la concesin, acto
administrativo que deber contener un anlisis de la peticin y de todos sus
documentos anexos, de los escritos de oposicin, las consideraciones y
decisin sobre las mismas, as como de las propuestas alternativas y de los
conceptos de las autoridades. La parte resolutiva contendr las disposiciones
previstas en el artculo 12 de la Ley 01 de 1991.

La resolucin que indica los trminos en los cuales se podr otorgar la


concesin se comunicar al peticionario, a las autoridades competentes y
dems intervinientes.

(Decreto 474 de 2015, artculo 10).

Artculo 2.2.3.3.1.7. Oposicin de las autoridades a la resolucin de


fijacin de condiciones para otorgar la concesin portuaria. Dentro de
los diez (10) das hbiles siguientes a la comunicacin sobre la resolucin a
que se refiere el artculo anterior, las autoridades podrn oponerse a ella por
motivos de legalidad o de conveniencia, conforme a lo previsto en el artculo
12 de la Ley 01 de 1991 o la norma que la modifique, adicione o sustituya.

(Decreto 474 de 2015, artculo 11).

Artculo 2.2.3.3.1.8. Decisin negativa. En caso de que la peticin no


estuvieren conforme a la ley y al Plan de Expansin Portuaria, o tuviere
impacto negativo ambiental o no se contemplen las obras necesarias para
prevenirlo, o tuvieran inconvenientes cuya solucin no sea posible, o la
actividad resulte contraria a las disposiciones vigentes que regulen la actividad,
o prosperaren las oposiciones propuestas, la entidad negar la solicitud de
concesin. Esta decisin se adoptar por resolucin motivada y se notificara al
solicitante.

(Decreto 474 de 2015, artculo 12).

Artculo 2.2.3.3.1.9. Modificacin en la etapa precontractual. Cuando el


solicitante manifieste su inters de modificar la propuesta de concesin
portuaria despus de la expedicin del acto administrativo de fijacin de
condiciones, el concedente verificar si se trata de una modificacin que afecte
lo establecido en los numerales 2, 3 y 4 del artculo 9 de la Ley 01 de 1991.
En dicho evento, el solicitante deber dar cumplimiento a lo establecido en el
artculo 17 de la misma ley.

Si corresponde a un cambio que no afecte los numerales 2, 3 y 4 del artculo


9 de la Ley 01 de 1991, la entidad concedente continuar con el trmite y se
manifestar sobre ello en el acto administrativo de otorgamiento de la
concesin.

Pargrafo. Si del anlisis integral efectuado se establece que se trata de


cambios en los factores determinantes de la concesin, entre ellos, menor
valor de las inversiones o disminucin de la contraprestacin, se iniciar un
nuevo trmite de concesin portuaria.

(Decreto 474 de 2015, artculo 13).

SECCIN 2

Oferta oficiosa de contratos de concesin

Artculo 2.2.3.3.2.1. Trmite cuando existe oferta oficiosa. La oferta


oficiosa de que trata el artculo 13 de la Ley 01 de 1991 se inicia con la previa
consulta a las autoridades a las que se refiere el inciso segundo del artculo 10
de la misma Ley. Para ello, la entidad competente les remitir un proyecto de
la oferta con los datos generales de la propuesta y les conceder un plazo de
veinte (20) das hbiles para que emitan su concepto.
Vencido el trmino anterior, si la entidad competente lo estima procedente o
conveniente y previas las modificaciones que le llegare a introducir, expedir
una resolucin de oferta de la concesin, la cual contendr:

1. La descripcin general de las condiciones de la concesin, su duracin,


ubicacin del puerto a desarrollar, clase y tipo de puerto, bienes y volmenes
de carga, as como las contraprestaciones que se pagarn y los criterios de
seleccin.

2. La indicacin de que quienes estn interesados en formular propuestas,


debern presentar una garanta en la que se verifique el compromiso de
constituir una sociedad portuaria en los trminos del artculo 2.2.3.3.7.5 del
presente decreto.

3. La orden de realizar las publicaciones de la resolucin, en la forma prevista


en el inciso 1 del artculo 13 de la Ley 01 de 1991.

4. La fijacin de los plazos para recibir los sobres que contengan las
propuestas.

5. La orden para que al da siguiente de la expedicin de la providencia se


comunique la misma a las autoridades competentes y a las personas que
tengan derechos reales sobre los predios de propiedad privada necesarios para
otorgar la concesin ofrecida.

6. La citacin a las autoridades competentes, a los titulares de derechos reales


y a los proponentes, al acto pblico en el cual se abrirn los sobres y se leern
las oposiciones si las hubo. Este acto debe realizarse un mes despus de la
ltima publicacin prevista en el artculo 13 de la Ley 01 de 1991

7. La orden de informar a las autoridades competentes la prohibicin de


modificar los avalos catastrales de los predios a los que se refiere la
concesin.

(Decreto 474 de 2015, artculo 14).

Artculo 2.2.3.3.2.2. Decisin en el trmite de oferta


oficiosa. Presentadas las propuestas en la fecha prevista en la convocatoria y
realizada la evaluacin de estas, la entidad competente otorgar la concesin
mediante resolucin motivada, con base en los criterios y condiciones
sealados en la convocatoria.

(Decreto 474 de 2015, artculo 15).

Artculo 2.2.3.3.2.3. Oposicin de las autoridades en el trmite de


oferta oficiosa. En caso que alguna de las autoridades no est conforme con
la resolucin de otorgamiento podr oponerse por escrito dentro de los diez
(10) das siguientes a la expedicin de la resolucin.

Presentada oportunamente la oposicin, la entidad consultar a las otras


autoridades en relacin con la oposicin presentada, las cuales tendrn un
plazo de cinco (5) das hbiles para pronunciarse al respecto. Dentro de los
treinta (30) das siguientes a la presentacin del escrito de oposicin, har una
evaluacin escrita de ella y la remitir al Consejo Nacional de Poltica
Econmica y Social para que decida.

(Decreto 474 de 2015, artculo 16).

SECCIN 3

Otorgamiento de la concesin

Artculo 2.2.3.3.3.1. Otorgamiento formal de la concesin a peticin de


parte o por oferta oficiosa. La concesin portuaria se otorgar solo cuando
se hayan cumplido los requisitos establecidos en el acto administrativo de
fijacin de condiciones, incluidos los trmites ante las autoridades ambientales
y el acto administrativo que la otorga deber expedirse de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 14 de la Ley 01 de 1991.

En dicha providencia se sealar el plazo para suscribir el contrato de


concesin y los requisitos esenciales que deber reunir e igualmente se
sealar el deber de dar trmite a las licencias o permisos que fueren
necesarios y la consideracin que el proyecto deba ajustarse a estos.

Esta providencia se notificar en la forma prevista por la Ley 1437 de 2011 o


en la norma que la modifique, complemente o sustituya.

(Decreto 474 de 2015, artculo 17).

Artculo 2.2.3.3.3.2. Requisitos de los contratos de concesin. Los


contratos de concesin portuaria debern contener:

1. Descripcin exacta de la ubicacin, linderos y extensin de los bienes de uso


pblico otorgados en concesin, con su correspondiente plano de localizacin.

2. Descripcin exacta de los accesos hasta dichos terrenos.

3. Descripcin exacta del proyecto, sus especificaciones tcnicas, sus


modalidades de operacin, los volmenes y la clase de carga a que se
destinar.

4. La forma en que se prestarn los servicios y los usuarios de la misma.


5. Descripcin de las construcciones que se harn con indicacin del programa
para su construccin.

6. El sealamiento de las garantas constituidas y aprobadas por la entidad


competente para el cumplimiento del contrato, construccin de las obras,
adopcin de medidas de proteccin ambiental impuestas por la autoridad
correspondiente y responsabilidad civil.

7. Plazo de la concesin.

8. La obligacin del concesionario de ceder gratuitamente a la Nacin, y en


buen estado de mantenimiento y operacin, al trmino del contrato de
concesin o de ser declarada la caducidad, , todas las construcciones e
inmuebles por destinacin que se encuentren habitualmente instalados en la
zona de uso pblico objeto de la concesin.

9. La obligacin del concesionario de pagar el monto de la contraprestacin


fijada, acorde con las frmulas y metodologa definidas en la poltica sobre
contraprestaciones.

10. La obligacin del concesionario de cumplir con lo dispuesto en el Plan de


manejo ambiental y/o Licencia y/o Autorizacin ambiental que se le otorgue.

11. La obligacin del concesionario de cumplir con los requerimientos que


establezcan las autoridades para el inicio de la operacin del puerto.

(Decreto 474 de 2015, artculo 18).

Artculo 2.2.3.3.3.3. Prdida del derecho. Vencido el plazo para suscribir el


contrato de concesin portuaria otorgada mediante resolucin, sin que el
beneficiario del otorgamiento haya cumplido con los requisitos sealados en
dicho acto administrativo, se revocar este y se har exigible la garanta de
seriedad de la oferta.

Pargrafo. Este plazo podr prorrogarse, por una sola vez y por el mismo
trmino, siempre y cuando existan motivos que lo justifiquen y que sean
debidamente calificados por la entidad competente que adelante el trmite.

(Decreto 474 de 2015, artculo 19).

Artculo 2.2.3.3.3.4. Iniciacin de la ejecucin del contrato de


concesin. Suscrito y en firme el correspondiente contrato de concesin y
aprobadas las garantas, el concesionario entrar a ocupar y a utilizar los
bienes de uso pblico sealados, y a realizar las actividades propuestas dentro
de los plazos estipulados.

(Decreto 474 de 2015, artculo 20).


Artculo 2.2.3.3.3.5. Modificacin de los contratos de concesin. El
procedimiento para la modificacin de los contratos de concesin ser el
siguiente:

1. Quien solicite la modificacin del contrato de concesin deber publicar en


un diario de circulacin nacional un aviso que indique el objeto y alcance de la
modificacin y el valor aproximado de las nuevas inversiones a realizar.

En el evento que la modificacin incluya la solicitud sobre zonas de uso pblico


adicionales se describirn estas de conformidad con lo dispuesto en los
numerales y 1.1.1. y 2.3 del artculo 2.2.3.3.1.2 del presente decreto.

2. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicacin, cualquier persona


que tenga inters legtimo podr oponerse a la solicitud de modificacin.

3. Vencido el trmino para formular oposiciones, la entidad convocar a


Audiencia Pblica a quienes por Ley deban citarse para divulgar los trminos y
condiciones de la modificacin.

4. La entidad competente aprobar o negar la solicitud de modificacin previa


decisin de su Consejo Directivo o su rgano equivalente.

(Decreto 474 de 2015, artculo 21).

SECCIN 4

Trmite de las concesiones para embarcaderos y/o construcciones


destinadas a la pesca industrial

Artculo 2.2.3.3.4.1. Solicitud de trmite para embarcaderos y/o


construcciones destinadas a la pesca industrial. Cualquier persona
natural o jurdica podr solicitar el otorgamiento de una concesin portuaria
para construir y operar embarcaderos y/o construcciones destinadas a la pesca
industrial, si se acredita que ellos convienen al desarrollo econmico social de
la regin y que los existentes no se adecuan al uso del peticionario, previo el
trmite previsto en el presente Captulo y la presentacin de la siguiente
documentacin e informacin:

1. Identificacin del solicitante.

2. Identificacin de la zona de uso pblico que se pretende en concesin con su


respectivo Plano topogrfico.

3. Descripcin del proyecto junto con sus especificaciones tcnicas,


modalidades de la operacin, volmenes y clase de carga o identificacin del
servicio cuando se trate de embarcaderos para uso de comunidades.
4. Estudio mediante el cual se acredite la conveniencia del embarcadero para
el desarrollo econmico y social de la regin y que no resulta adecuado para el
peticionario el uso de los puertos y embarcaderos existentes.

5. Plazo de la concesin que no podr ser superior a dos (2) aos.

6. La constancia de la publicacin de la solicitud en los trminos del artculo


2.2.3.3.1.3.

del presente decreto.

(Decreto 474 de 2015, artculo 22).

Artculo 2.2.3.3.4.2. Trminos para la decisin. Recibida la solicitud por la


entidad competente, dispondr de un plazo de quince (15) das para su estudio
y evaluacin, al cabo de los cuales deber decidir mediante resolucin
motivada que ser notificada al peticionario. Cuando no fuere posible resolver
la solicitud en dicho plazo, se informar as al interesado, expresando los
motivos de la demora y sealando a la vez la fecha en que se decidir la
peticin.

(Decreto 474 de 2015, artculo 23).

Artculo 2.2.3.3.4.3. Prrroga de la concesin para


embarcaderos. Quien pretenda solicitar la prrroga de los dos (2) aos de
concesin para embarcaderos tendr que solicitarla con tres (3) meses de
antelacin al vencimiento de la misma, acreditando que las condiciones para el
otorgamiento inicial se conservan. Si la solicitud no se hace dentro de este
trmino, la entidad competente proceder a solicitar la reversin de las zonas
de uso pblico y de la infraestructura que all se encuentre habitualmente
instalada.

(Decreto 474 de 2015, artculo 24).

Artculo 2.2.3.3.4.4. Reversin a la Nacin. Al expirar el plazo por el cual


se otorga la concesin, las construcciones levantadas en las zonas de uso
pblico y los inmuebles por destinacin que hagan parte de ellas, revertirn a
la Nacin. Es deber del beneficiario garantizar que las instalaciones se
reviertan en buen estado de operacin.

(Decreto 474 de 2015, artculo 25).

SECCIN 5

Autorizaciones temporales

Artculo 2.2.3.3.5.1. Otorgamiento de autorizaciones temporales. Slo


se otorgarn autorizaciones temporales a quienes teniendo un permiso o
autorizacin para ocupar y utilizar en forma temporal y exclusiva los bienes de
uso pblico, incluidas las construcciones e inmuebles por destinacin que se
hallen habitualmente instalados en dicha zona de uso pblico, se encuentren
operando y desarrollando actividades portuarias, siempre y cuando hayan
radicado previamente ante la entidad competente solicitud formal de concesin
portuaria en los trminos de los artculos 9 y 13 de la Ley 01 de 1991 y en las
condiciones establecidas en el presente Captulo.

En ningn evento podrn otorgarse autorizaciones para ocupar y utilizar en


forma temporal y exclusiva las playas, los terrenos de bajamar y zonas
accesorias a aquellas y las construcciones e inmuebles por destinacin que se
encuentren habitualmente instalados en zonas de uso pblico donde no se
estn desarrollando actividades portuarias previamente autorizadas.

Pargrafo 1. La autorizacin para ocupar y utilizar en forma temporal y


exclusiva las playas, los terrenos de bajamar y zonas accesorias a aqullas y
las construcciones e inmuebles por destinacin que se encuentren
habitualmente all instalados, no le da otro derecho al autorizado que el de uso
y goce durante el trmino de la misma; por lo tanto dicha autorizacin no
obliga a la entidad competente al otorgamiento de la concesin solicitada.

Pargrafo 2. Por gozar de especial proteccin del Estado se otorgarn


autorizaciones temporales a las sociedades que desarrollen actividades
agrcolas, pecuarias, pesqueras industriales, forestales y agroindustriales,
mientras tramitan solicitud de concesin sobre bienes de uso pblico donde
existan construcciones e inmuebles por destinacin que permitan la prestacin
inmediata de este servicio, siempre y cuando cuenten con la respectiva
autorizacin temporal.

(Decreto 474 de 2015, artculo 26).

Artculo 2.2.3.3.5.2. Vigencia de las autorizaciones temporales. La


vigencia de la autorizacin temporal que se otorgue ser hasta por el trmino
de un ao (1).

La entidad competente podr prorrogar la autorizacin temporal por un


trmino igual al inicial, siempre y cuando el interesado haya radicado solicitud
de prrroga de la autorizacin temporal un mes antes de su vencimiento. Si el
peticionario no presenta su solicitud de prrroga dentro de este trmino, la
entidad rechazar de plano la solicitud de prrroga.

Se entiende que la autorizacin temporal ha expirado cuando:

1. Se niega o rechaza la prrroga de la autorizacin temporal.

2. Se niega por las causales indicadas en los artculos 11 de la Ley 01 de 1991


y 2.2.3.3.1.8 del presente decreto, la solicitud de concesin portuaria que
presente el beneficiario de la autorizacin temporal.
3. La entidad competente suscriba el contrato de concesin portuaria, excepto
si las playas, los terrenos de bajamar y zonas accesorias de la concesin que
se tramita, estn ubicadas en zonas diferentes a las que se autorizan
temporalmente, en los trminos sealados en el inciso anterior de este
artculo, y

4. No se pague oportunamente la contraprestacin tasada por la autorizacin


temporal.

(Decreto 474 de 2015, artculo 27).

Artculo 2.2.3.3.5.3. Reversin. Dentro de los noventa (90) das siguientes


al vencimiento de la autorizacin temporal, el autorizado deber revertir las
playas, los terrenos de bajamar y zonas accesorias a aquellas y las
construcciones e inmuebles por destinacin que se encuentren habitualmente
all instalados, en los trminos establecidos en el artculo 8 de la Ley 01 de
1991, sin que implique indemnizacin alguna a cargo de la Nacin por los
gastos en que el usuario incurra para adecuarlos o mantenerlos.

El estado de los bienes que se deben revertir, tiene que ser verificado por la
entidad competente antes de llevarse a cabo el acta de reversin de los
mismos. Si los bienes inmuebles por destinacin y los equipos que hayan sido
objeto de la autorizacin temporal llegasen a presentar daos o deterioros, se
le requerir al autorizado su reparacin. La reparacin deber hacerse dentro
de los dos (2) meses siguientes a la fecha de este requerimiento. Si el
peticionario no repara los daos dentro del trmino sealado, la entidad
competente tiene la obligacin de hacer efectiva la pliza de cumplimiento que
para el efecto se haya constituido.

Las mejoras necesarias de los bienes entregados que se requieran debern ser
autorizadas previamente por la entidad competente y no dar derecho al
beneficiario a indemnizacin o reconocimiento alguno por parte de la Nacin,
adems se revertirn en las mismas condiciones a que se refiere el artculo 8
de la Ley 01 de 1991.

(Decreto 474 de 2015, artculo 28).

Artculo 2.2.3.3.5.4. Garantas. El beneficiario de la autorizacin temporal


deber presentar para su aprobacin a la entidad competente, garanta nica
para el cumplimiento de las condiciones generales de la autorizacin temporal,
garanta de responsabilidad civil extracontractual y garanta de pago de
salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del personal, de
conformidad con lo dispuesto en el presente Captulo y/o en la normatividad
vigente para este efecto. Estas plizas deben aprobarse antes de la expedicin
de la resolucin que otorga la autorizacin temporal.

(Decreto 474 de 2015, artculo 29).


Artculo 2.2.3.3.5.5. Permiso ambiental. Al momento de otorgar la
autorizacin temporal, el autorizado deber tener vigente la licencia ambiental
y/o el plan de manejo ambiental, expedidos por las respectivas autoridades
competentes, adems de contar con los permisos de las autoridades que as lo
requieran.

(Decreto 474 de 2015, artculo 30).

Artculo 2.2.3.3.5.6. Documentos de la solicitud. Para obtener la


autorizacin temporal de que trata el presente Captulo, el interesado
directamente o a travs de apoderado debe radicar en la entidad competente,
peticin formal de solicitud de autorizacin y en ella informar:

1. Nmero de radicado de la solicitud de concesin portuaria.

2. Nmero y fecha del acto administrativo mediante el cual se le otorg el


derecho de uso y goce de las zonas de uso pblico. Para este efecto deber
anexar los siguientes documentos:

2.1. Original del certificado de existencia y representacin legal, expedido por


la Cmara de Comercio con una fecha de expedicin no mayor a tres (3)
meses.

2.2. Certificacin expedida por la autoridad ambiental competente de la


vigencia de la licencia ambiental y/o plan de manejo ambiental, segn el caso.

2.3. Garanta nica para el cumplimiento de las obligaciones surgidas de la


autorizacin temporal, garanta de responsabilidad civil extracontractual y
garanta de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales
del personal. Las garantas consistirn en plizas expedidas por compaas de
seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantas
bancarias y, en general, en los dems mecanismos de cobertura del riesgo
autorizados por el reglamento.

2.4. Paz y salvo del Instituto Nacional de Vas - INVAS, de la Superintendencia


de Puertos y Transporte y del Alcalde de la localidad donde se desarrolla su
actividad, respecto de las obligaciones derivadas del ejercicio de la misma y en
especial del pago de contraprestacin y tasa de vigilancia.

2.5. Constancia de las autorizaciones, licencias o permisos establecidos en las


normas que regulan la actividad.

(Decreto 474 de 2015, artculo 31).

Artculo 2.2.3.3.5.7. Trmite. Recibida la solicitud por la entidad


competente, esta dispondr de un plazo de quince (15) das para su estudio y
evaluacin, al cabo de los cuales deber decidir mediante resolucin motivada
que notificar al peticionario. Cuando no sea posible resolver la solicitud en
este plazo, se debe informar al interesado, indicando los motivos de la demora
y se sealar la fecha en que se dar respuesta.

La entidad competente tiene el deber de tomar la informacin presentada en la


solicitud de la autorizacin temporal, para estudiar, evaluar y conceptuar sobre
la viabilidad tcnica, financiera y legal de la solicitud de autorizacin temporal.

Si la informacin o documentacin que allegue el interesado con la solicitud de


peticin de concesin portuaria no es suficiente para decidir, se le requerir en
forma escrita y por una sola vez para que aporte lo que haga falta. Este
requerimiento interrumpir los trminos establecidos para decidir.

Desde el momento en que el peticionario aporte nuevos documentos o


informaciones con el propsito de satisfacer el requerimiento, se reanudarn
los trminos para decidir con base en la informacin y documentacin que se
posea para el efecto.

Se entender que el peticionario ha desistido de su solicitud de autorizacin


temporal, si hecho el requerimiento de completar los requisitos, documentos o
informaciones, no da respuesta en el trmino de un (1) mes. Acto seguido se
archivar el expediente mediante acto debidamente motivado.

Pargrafo 1. La solicitud de autorizacin temporal podr ser negada si el


peticionario no cumple los requisitos para su otorgamiento, o si el Ministerio de
Transporte como mximo rector de la poltica portuaria nacional, considera en
forma motivada que existen razones de poltica portuaria, conveniencia
nacional u orden pblico, para negarla.

Pargrafo 2. La entidad competente enviar fotocopia de la resolucin con la


cual se autorice la ocupacin y utilizacin en forma temporal y exclusiva de las
playas, los terrenos de bajamar y zonas accesorias a aquellas, incluidas las
construcciones e inmuebles por destinacin que se encuentren habitualmente
instalados en dicha zona de uso pblico, a la autoridad ambiental respectiva, a
la Superintendencia de Puertos y Transporte, al Instituto Nacional de Vas
INVAS, al Alcalde de la localidad donde se ejecuta el proyecto, a la Direccin
General Martima del Ministerio de Defensa Nacional DIMAR, a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN y a las dems autoridades sealadas
en el artculo 10 de la Ley 01 de 1991.

(Decreto 474 de 2015, artculo 32).

SECCIN 6

Contraprestaciones y reversiones

Artculo 2.2.3.3.6.1. Contraprestacin por zonas de uso pblico. La


contraprestacin por concepto de otorgamiento de concesin sobre zonas de
uso pblico se determinar segn las polticas y las metodologas vigentes al
momento de otorgar la concesin.

(Decreto 474 de 2015, artculo 33).

Artculo 2.2.3.3.6.2. Contraprestacin por infraestructura para los


puertos fluviales destinados a actividades pesqueras industriales,
madereras y bananeras. Los puertos y muelles de servicio pblico y privado
pagarn por el uso de la infraestructura de propiedad de la Nacin la
contraprestacin que determine el Gobierno Nacional por conducto del
Ministerio de Transporte, como tambin las contraprestaciones por las
concesiones para embarcaderos y cuyo objeto sea el desarrollo de las
actividades pesqueras industriales, madereras y bananeras.

(Decreto 474 de 2015, artculo 34).

Artculo 2.2.3.3.6.3. Contraprestacin por autorizaciones


temporales. La contraprestacin que pagar el beneficiario de una
autorizacin temporal se calcular de conformidad con lo establecido en el
ltimo documento de poltica que haya establecido la metodologa de
contraprestacin portuaria.

(Decreto 474 de 2015, artculo 35).

Artculo 2.2.3.3.6.4. Reversiones. Todas las construcciones e inmuebles por


destinacin que se encuentren habitualmente instaladas en las zonas de uso
pblico objeto de concesin portuaria, concesin para embarcadero y
autorizacin temporal, debern ser revertidas a la Nacin una vez finalicen o
cesen los derechos de explotacin de las zonas de uso pblico, de conformidad
con el artculo 8 de la Ley 01 de 1991.

Corresponder a las autoridades concedentes establecer el procedimiento


mediante el cual se llevar a cabo el trmite de reversin.

(Decreto 474 de 2015, artculo 36).

SECCIN 7

Garantas

Artculo 2.2.3.3.7.1. Garantas. En los contratos de concesin portuaria,


concesin para embarcaderos y autorizaciones temporales, para actividades
portuarias en reas martimas y fluviales, se debern otorgar las garantas que
a continuacin se enuncian:
(i) la seriedad de los ofrecimientos, (ii) el cumplimiento de las obligaciones del
contrato de concesin portuaria, cualquiera que sea su naturaleza, (iii) la
responsabilidad extracontractual que pueda surgir para la administracin y (iv)
los dems riesgos a que se encuentre expuesta la administracin.

(Decreto 474 de 2015, artculo 37).

Artculo 2.2.3.3.7.2. Clases de Garantas. Para el trmite de las solicitudes


y con el fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de que trata el
artculo anterior, podrn otorgarse plizas expedidas por compaas de seguros
legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, garantas bancarias a
primer requerimiento o primera demanda y, en general, los dems
mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por las disposiciones
reglamentarias aplicables para el efecto, siempre y cuando cumplan con las
condiciones de idoneidad y suficiencia.

(Decreto 474 de 2015, artculo 38).

Artculo 2.2.3.3.7.3. Aspectos atinentes a las garantas de las


autorizaciones temporales. Para la constitucin de las garantas de las
autorizaciones temporales, el valor comercial de los inmuebles por destinacin,
de la infraestructura construida o de los equipos a revertir a la Nacin, segn
el caso, estar fundamentado en los correspondientes avalos presentados por
el solicitante, los cuales debern ser realizados por el Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi, la entidad que haga sus veces o las personas naturales o
jurdicas de carcter privado registradas y autorizadas por las lonjas de
propiedad raz del lugar donde se ubiquen los bienes objeto de la valoracin,
por una casa clasificadora, por peritos martimos o por avaluadores, los cuales
debern cumplir con los requisitos que establezcan las disposiciones legales y
normativas que les sean aplicables para el ejercicio.

(Decreto 474 de 2015, artculo 39).


Artculo 2.2.3.3.7.4. Garanta de seriedad de la solicitud de contrato de
concesin portuaria. La garanta de seriedad de la solicitud de contrato de
concesin portuaria debe cubrir la sancin derivada del incumplimiento de la
solicitud, en los siguientes eventos:

1. La no constitucin de una sociedad portuaria para el otorgamiento de la


concesin.

2. La no suscripcin del contrato sin justa causa, en los trminos establecidos


en la resolucin de otorgamiento.

3. La falta de presentacin por parte del concesionario portuario de la garanta


de cumplimiento establecida en el contrato de concesin portuaria.

Esta garanta tendr carcter sancionatorio y el valor amparado no podr ser


inferior al tres por ciento (3%) del valor del plan de inversin que se propone
ejecutar de acuerdo con la solicitud y su valor se establecer en dlares de los
Estados Unidos de Amrica liquidados en moneda colombiana, a la tasa
representativa del mercado - TRM del da de la expedicin o en la moneda que
se establezca para el pago de la contraprestacin.

La vigencia inicial de la garanta ser como mnimo de dos (2) aos contados a
partir de la presentacin de la solicitud y deber ser prorrogada hasta por dos
(2) aos ms, en el evento que no se haya otorgado la concesin dentro de
dicho perodo. Vencidos los trminos anteriores sin que se haya otorgado la
concesin, el solicitante deber constituir una nueva garanta de seriedad.

Esta garanta deber ser presentada de forma simultnea con la respectiva


solicitud y mantenerse vigente durante el tiempo que dure el trmite.

Pargrafo. La vigencia inicial de la garanta de seriedad de solicitud de


concesin para un embarcadero ser como mnimo de seis (6) meses contados
a partir de la presentacin de la solicitud y deber ser prorrogada hasta por
seis (6) meses ms, en el evento que no se haya otorgado la concesin para
embarcadero dentro de dicho perodo. Vencidos los trminos anteriores sin que
se haya otorgado la concesin para embarcadero, el solicitante deber
constituir una nueva garanta de seriedad. Esta garanta deber ser presentada
de forma simultnea con la respectiva solicitud y mantenerse vigente durante
el tiempo que dure el trmite.

(Decreto 474 de 2015, artculo 40).

Artculo 2.2.3.3.7.5. Garanta de cumplimiento de las obligaciones


generales de los contratos de concesin portuaria, concesiones para
embarcaderos y autorizaciones temporales sobre zonas de uso pblico
martimas y fluviales. En zonas de uso pblico martimas y fluviales, los
beneficiarios de contratos de concesin portuaria, concesin para
embarcaderos y autorizacin temporal debern otorgar garanta que ampare a
la Nacin, a travs de la entidad concedente, al Instituto Nacional de Vas-
INVIAS, a la Superintendencia de Puertos y Transporte y al municipio o distrito
donde opere el puerto o el embarcadero, de los perjuicios que se deriven del
incumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato de concesin o
autorizacin.

Esta garanta se otorgar para las concesiones portuarias y concesiones para


embarcaderos por el tres por ciento (3%) del valor del plan de inversin
aprobado, sin que en ningn caso, sta pueda ser inferior a 100 salarios
mnimos mensuales legales vigentes.

Esta garanta se otorgar para las autorizaciones temporales por el tres por
ciento (3%) del valor comercial de los inmuebles por destinacin y de la
infraestructura construida en la zona de uso pblico, donde funcione el puerto,
muelle o embarcadero, sin que en ningn caso, sta pueda ser inferior a 100
salarios mnimos mensuales legales vigentes.

El valor asegurado se establecer en dlares de los Estados Unidos de Amrica,


liquidados en moneda colombiana a la tasa representativa del mercado -TRM
del da de su expedicin o en la moneda que se establezca para el pago de la
contraprestacin.

La vigencia de la garanta ser como mnimo igual al plazo de los contratos de


concesin portuaria, concesin para embarcadero o autorizacin temporal y
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