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32.
AGOSTO2015
Ley 1763
de 2015
SGUENOS EN @invimacolombia Invima - Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
L ibe rtad y O rd en
L ibertad O rd e n
Editorial NO.
32.
En todo momento es el inters de esta
Oficina hacer una recopilacin de las
normas vigentes y actuales que tienen
incidencia en nuestra vida y en la labor
diaria que desempeamos cada uno en AGOSTO 2015
el Instituto.
Por ello, en esta nueva edicin del Bo-
letn Opinin Jurdica les mostramos,
Contenido
Ley 1763
adems de la normatividad dada, el
trabajo realizado por la Oficina Asesora
Jurdica en asocio con la Escuela Judi-
cial Rodrigo Lara Bonilla a travs del
Conversatorio sobre Normatividad
de 2015
Sanitaria.
Estas actividades han permitido dar a
conocer la especialidad de la normativa
que maneja el Instituto y que la misma
sea conocida por los jueces y magistra- Pg.4
dos del pas, dado que el conocimiento
de ella da una visin clara del marco de Pg. 7
las competencias del INVIMA.
Ral Hernando Esteban Garca
a r
Angeli Patricia Gaitn Moiss
Para
d
Mnica Patricia Crdenas Rueda
EDITORIAL
c o r
Betty Gonzles Fajardo
Diseo y Diagramacin
Imprenta Nacional de Colombia
Edicin No. 32
R e Pg. 12
Agosto de 2015
Gracias, Doctora Blanca Elvira
pases.
http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/leyes/Documents/LEY%201763%20
DEL%2015%20DE%20JULIO%20DE%202015.pdf
7.
OPININJURDICA No.32/ AGOSTO /2015
Decreto
1494 de 2015
Elaborado por
Angeli Patricia Gaitn Moiss
poder o negar la divulgacin
de un documento, salvo que el
e) Las empresas pblicas dao causado al inters pro-
creadas por la ley, las empre- tegido sea mayor al inters
sas del Estado y sociedades pblico de obtener acceso a la
en que tenga participacin; informacin (texto incluido)
(texto incluido) ()
()
4. Finalmente, el cuarto hace
Queridos compaeros del 2. El segundo lo evidenciamos referencia al artculo 26 Res-
INVIMA, a fin de mantenerlos en el artculo 18 Informacin puesta a solicitud de acceso a
actualizados les contamos que el exceptuada por dao de de- informacin, al cual se le adi-
13 de julio de 2015 se promulg el rechos a personas naturales ciona lo siguiente al final del
Decreto 1494 del mismo ao, por o jurdicas; aqu se suprime primer inciso:
el cual se corrigen yerros en la la parte final del literal c) el
Ley 1712 de 2014 o Ley de Trans- cual se observa de la siguien- Es aquel acto escrito median-
parencia; el citado decreto seala te forma: te el cual, de forma oportuna,
cuatro yerros contenidos en la () veraz, completa, motivada
mencionada Ley, los cuales se en- c) Los secretos comerciales, y actualizada, todo sujeto
tienden incorporados a la misma industriales y profesionales, obligado responde material-
y rigen a partir de la publicacin as como los estipulados en mente a cualquier persona
del decreto, hecho que se realiz el pargrafo del artculo 77 que presente una solicitud de
el mismo da de su promulgacin de la Ley 1474 de 2011 (texto acceso a la informacin p-
en el Diario Oficial 49.572. suprimido). blica. Su respuesta se dar en
() los trminos establecidos por
1. El primero de ellos se en- el artculo 14 de la Ley 1437 de
cuentra en el artculo 5 m- 3. Asimismo, el tercer yerro 2011 (texto incluido)
bito de Aplicacin, en el cual se refleja en el artculo 21, al (...)
se incluy en el literal e) unos inciso segundo le fue adicio- La norma en su totalidad la
nuevos sujetos a quienes se- nada una informacin y se pueden encontrar en el siguien
DECRETOS
Impacto de la
Ley 1762 de 2015
Ley Anticontrabando
Elaborado por
Mara Camila Cabrera
vima, o su delegado en segundo nativo y reconversin laboral para las para contrarrestar la ilegalidad
nivel jerrquico. Para ello, formu- zonas de frontera, donde se ejerza la y la corrupcin, mediante el des-
lar directrices tendientes a generar poltica anticontrabando. pliegue de acciones interinsti-
Contina...
9.
OPININJURDICA No.32/ AGOSTO /2015
da por la Direccin General a tra- el cual impone al Invima la tarea de de municipios fronterizos al territorio
vs de la Oficina de Laboratorios elaborar protocolos de cooperacin aduanero nacional.
y Control de Calidad, en razn a eficaz mediante la articulacin de
Contina...
10.
OPININJURDICA No.32/ AGOSTO /2015
El Invima ostenta la compe- Ante la imposicin de medi- ciones de importacin ser mera-
tencia exclusiva de inspeccin, das sanitarias de aprehensin o mente potestativa, y consistir en
vigilancia y control en sitios de decomiso de mercancas de que vigilar las operaciones de importa-
primera barrera (puertos, aero- trata la citada disposicin, es la cin pero sin deslegitimar las deci-
puertos y pasos fronterizos), se- Direccin de Operaciones Sanita- siones del Invima y sin transgredir
gn el artculo 34 de la Ley 1122 de rias del Instituto la encargada de su competencia. Adicionalmente,
2007, en su literal c. Por lo tanto, ejecutar las acciones de inspec- se le impone al observador de ope-
tendr que ajustar sus lineamien- cion, vigilancia y control de las raciones el requisito de acredita-
tos en este sentido y acatar los l- actividades de competencia del cin otorgado por parte de la DIAN
mites, en materia de importacin Invima en el marco del modelo de mediante resolucin.
y exportacin de alimentos, que inspeccion, vigilancia y control Por otra parte, en cuanto al
fije el Gobierno nacional sobre las adoptado por la Direccion Gene- desarrollo de las diligencias de ins-
frecuencias y cupos peridicos de ral para tal fin, respetando los peccin de las mercancas agrope-
mercancas que pueden ingresar plazos fijados por la norma. cuarias de que trata el presente
al pas, para lo cual tendr un El artculo 53, por su parte, artculo, el Invima tendr la exclu-
trmino de seis (6) meses que se impone al Invima la orden de que sividad de otorgar el Certificado
cumplen en enero de 2016. cuando la mercanca aprehendida de Inspeccion Sanitaria (CIS), de
El artculo 52 incorpora el tema o decomisada de su competencia acuerdo con lo establecido en el
sobre la Presuncin de riesgo a la salud se encuentre relacionada con al- artculo 3 del Decreto 539 de 2014,
y al ambiente de ciertos productos, y se- guna conducta punible, comuni- en los casos que se verifique la ap-
ala que se presume el riesgo de afecta- que inmediatamente a la Fiscala titud de los alimentos para el consumo
cin a la salud, al ambiente y del estatus General de la Nacin para que en humano o de las materias primas e
sanitario del territorio nacional como un plazo no superior a cuatro (4) insumos para alimentos destinados al
consecuencia directa del ingreso ilegal al meses ordene la recoleccin de los consumo humano para ser utilizados
pas de productos agropecuarios, medi- elementos materiales probatorios en la fabricacion de alimentos.
camentos, qumicos, productos elctricos que requiera y libere la facultad de Esto, para significar que aun-
y otros de consumo humano que puedan disponer de la mercanca. que se permita la participacin
afectar la salud y al ambiente. En este sentido, el Invima del observador de operaciones de
En este sentido, se impone presentar el informe de que tra- importacin, esta no interferir
al Invima la labor de emitir el ta dicho artculo cuando la medi- con la competencia del Invima en
concepto sanitario o zoosanitario, en da sanitaria recaiga sobre alguno cuanto a la expedicin del Certi-
un trmino mximo de siete (7) das de los productos sealados en el ficado de Inspeccin Sanitaria.
hbiles contados a partir de la solici- artculo 13 de la Ley 1762 de 2015,
tud efectuada por las autoridades de de competencia del Instituto.
El contenido total de la
control nacionales, departamentales Finalmente, el artculo 54 se-
o municipales, sobre los productos de ala que en el desarrollo de las ac- anterior Ley lo pueden en-
su competencia. La solicitud para el tividades del Invima podr per- contrar en el siguiente link:
concepto debe presentarse a ms tar- mitir la participacin del observador http://wp.presidencia.
dar dentro de los tres (3) das siguien- de operaciones de importacin, en gov.co/sitios/normativa/
tes a la aprehensin o decomiso de las las diligencias de inspeccin fsica o leyes/Documents/LEY%20
mercancas citadas en el presente ar- documental, previas al levante de las
LEY
1762%20DEL%2006%20
tculo, con el fin de determinar si estas mercancas de origen agropecuario.
DE%20JULIO%20DE%20
deben ser destruidas o son aptas para Lo anterior traduce que la par-
2015.pdf
el consumo humano. ticipacin del observador de opera-
11.
!
OPININJURDICA No.32/ AGOSTO /2015
LO
Elaborado por
ltimo
Johanna Milena Gonzlez Aguilar
Para
tos contenidos en cualquier personas naturales o jurdicas.
documento que los sujetos Es toda aquella informacin
-
obligados generen, obten- pblica clasificada, cuyo acceso
R e c o r
gan, adquiera, transformen o podr ser rechazado o denegado
dar
controlen; de manera motivada y por escri-
b. Informacin pblica. Es toda to, siempre que el acceso pudiere
informacin que un sujeto causar un dao a los siguientes
obligado genere, obtenga, derechos:
adquiera, o controle en su ca- a. El derecho a toda persona a
lidad de tal. la intimidad, bajo las limita-
c. Informacin pblica clasifi- ciones propias que impone
cada. Es aquella informacin la condicin de servidor p-
que estando en poder o cus- blico en concordancia con lo
todia de un sujeto obligado estipulado.
en su calidad de tal, pertene- b. El derecho de toda persona
ce al mbito propio, particu- a la vida, la salud o la seguri-
lar y privado o semiprivado dad.
de una persona natural o c. Los secretos comerciales, in-
jurdica por lo cual su acceso dustriales y profesionales.
podr ser negado o exceptua- Pargrafo.Estas excepciones
do, siempre que se trate de tienen una duracin ilimitada
las circunstancias legtimas y no debern aplicarse cuando
y necesarias y los derechos la persona natural o jurdica ha
particulares o privados en el consentido en la revelacin de
artculo 18 de esta ley. sus datos personales o privados o
d. Informacin pblica reser- bien cuando es claro que la infor-
vada. Es aquella informacin macin fue entregada como parte
que estando en poder o cus- de aquella informacin que debe
todia de un sujeto obligado estar bajo el rgimen de publici-
en su calidad de tal, es excep- dad aplicable.
tuada de acceso a la ciudada-
na por dao o intereses p- Artculo 19. Informacin ex-
PARA RECORDAR
siempre que dicho acceso estu- efectiva la medida de asegu- h. La estabilidad macroecon-
viere expresamente prohibido por ramiento se formule pliego mica y financiera del pas;
una norma legal o constitucional: de cargos, segn el caso; i. La salud pblica.
a. La defensa y seguridad na- e. El debido proceso y la igual- Pargrafo. Se exceptan
cional; dad de las partes en los pro- tambin los documentos que con-
b. La seguridad pblica; cesos judiciales; tengan las opiniones o puntos de
c. Las relaciones internacionales; f. La administracin efectiva vista que formen parte del proce-
d. La prevencin, investigacin de la justicia; so deliberativo de los servidores
y persecucin de los delitos g. Los derechos de la infancia y pblicos.
y las faltas disciplinarias, adolescencia;
mientras que no se haga
PARA RECORDAR