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El presente trabajo tiene por objetivo dar a conocer los principales aspectos del
rgimen militar que gobern en Per entre 1968- 1980 llamado tambin
El Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada.
Otro punto a tratar es sobre el Tacnazo que fue el golpe militar realizado por el
entonces Primer Ministro peruano Francisco Morales Bermdez contra el
gobierno del Presidente Juan Velasco Alvarado en 1975.
En lo que respecta al rgimen militar en s, se darn a conocer principalmente
los aspectos polticos del Rgimen liderado por el General Juan Velasco
Alvarado, la relacin que este tena con la oligarqua y partidos polticos,
adems de las relaciones que existan con los sindicatos y la clase obrera y
campesina, y la gente de izquierda. El gobierno de Velasco Alvarado, concibe
al estado y al gobierno como una institucin que est por sobre los partidos
polticos, que para el rgimen de Velasco conformaban una verdadera lacra
para gobernar los destinos de la nacin peruana.
La dependencia externa del Per, la fracasada reforma agraria y
nacionalizacin del IPC, fueron alicientes suficientes para un golpe de Estado.
En la segunda etapa del gobierno militar, existen aspectos ms conciliatorios, y
se busca una mayor estabilidad entre el gobierno, los partidos, sindicatos y los
distintos sectores sociales con un Francisco Morales Bermdez, bastante dbil
en comparacin al aristcrata y personalista Velasco Alvarado.
En fin, no es la intencin desarrollar el tema aqu, sino solo entregar los
aspectos fundamentales de ambos regmenes, su relacin con los diversos
sectores de la sociedad y sobretodo la constante pugna y reticencia hacia la
clase poltica por parte de los militares.
Dentro del contexto poltico existieron actores colectivos importantes como el
AP y el APRA cuya direccin estaba a cargo de don Vctor Ral Haya de la
Torre, personaje de importancia en la poltica del Per a partir de 1930 y que
encabeza uno de los partidos con mayor tradicin poltica hasta esa fecha en
Per. No podemos dejar de mencionar a los diversos movimientos sindicales y
estudiantiles, que ms que cumplir un papel activo y decisivo en la direccin de
la poltica, si alteraban el orden social y en cierta forma confluyeron al termino
del rgimen militar, como factor importante del orden social que se vea
alterado y que resulta trascendente para la continuidad de un gobierno.
Por lo tanto, el desempeo esencialmente poltico del gobierno militar, sin
desdear los aspectos sociales y econmicos, y la relacin del gobierno con los
diversos sectores sociales, sindicales y polticos, son los puntos y temticas
esenciales que se presentan a continuacin en este trabajo.
Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada
El Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada fue una dictadura militar
impuesta en el Per tras el golpe de Estado del 3 de octubre de 1968. La Junta
Militar liderada por el general Juan Velasco Alvarado nombr al mismo
presidente del Gobierno militar, promoviendo reformas de carcter nacionalista
y de izquierda. En 1975, el llamado Tacnazo, golpe de estado promovido por el
general de divisin Francisco Morales-Bermdez, puso en la presidencia a
ste, quin prosigui el rgimen militar con medidas ms atemperadas. En
1979, el gobierno de Morales-Bermdez convoc a una Asamblea
Constituyente, la cual promulg una nueva constitucin en 1979, durante su
mandato se convoca a las elecciones democrticas de 1980 con los cuales
concluye el docenio militar.
Antecedentes
El acuerdo con la International Petroleum Company (IPC) era el ltimo tramo
del camino para que el gobierno de Belaunde concilie los intereses burgueses
con las clases populares. Sin embargo, una vez resuelto, las condiciones del
arreglo de la IPC se conocieron a travs de El Comercio lo que desat una ola
generalizada de protestas desde los sectores radicalizados y las universidades.
Este contrato estipulaba que la IPC entregaba los pozos casi agotados al
Estado, a cambio se anulaban todos los reclamos hacia la compaa y se le
otorgaba la refinera con la condicin de que la modernizara, a cambio la
Empresa Petrolera Estatal le vendera toda su produccin a la IPC. Un contrato
a todas luces desigual y perjudicial para el Estado Peruano. Adems, el
presidente de la Empresa Petrolera Fiscal denunci que se haba perdido la
pgina 11 del contrato conocido como el Acta de Talara que contena el precio
que la IPC se obligaba a pagar a la Empresa Petrolera Fiscal por los crudos
que estaba obligada a venderle. La reaccin frente al contubernio del gobierno
y la IPC degener en el rompimiento de las alianzas con las agrupaciones que
daran estabilidad al gobierno y qued aislado. En un primer momento las
Fuerzas Armadas en representacin del Ministro de Guerra expresaron que no
intervendran. Sin embargo, el jefe del Comando Conjunto, general Juan
Velasco Alvarado se apresur a afirmar las declaraciones del ministro
Gagliardi no tienen validez. Ni las Fuerzas Armadas, ni el Comando Conjunto
dependen de un ministro. Esta declaracin mostraba el carcter autnomo con
el que se conduca una faccin de las fuerzas militares. As, el golpe ya se
estaba organizando desde febrero y para la fecha que instaur el nuevo
gabinete era demasiado tarde. El golpe se dio el 3 de octubre aprovechando la
debilidad del gobierno.
El golpe del 68
En la madrugada del 3 de octubre de 1968, las Fuerzas Armadas, al mando del
general de divisin E.P. Juan Velasco Alvarado,2 se levantan en armas,
tomaron Palacio de Gobierno y derrocaron al Presidente Constitucional
Fernando Belande Terry; adems otros tanques tomaron el local del
Congreso, la prefectura, los locales de los partidos polticos Accin Popular y
APRA, Radio Nacional, el Ministerio del Interior y las estaciones de Televisin.
En la tarde del mismo da se dio el Estatuto del Gobierno Revolucionario de la
Fuerza Armada, firmado por el General de Divisin Ernesto Montagne Snchez,
como Comandante General del Ejrcito, el Vice-almirante Ral Ros Pardo de
Zela en su condicin de Comandante General de la Marina y el Teniente
General Alberto Lpez Gausillas como Comandante General de la Fuerza
Area.A las 6 de la tarde, Velasco se present como Presidente del Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas y realiz la ceremonia de
juramentacin de los ministros de estado; el gabinete fue presidido por Ernesto
Montagne Snchez y militares como Edgardo Mercado Jarrn en Relaciones
Exteriores, Francisco Morales Bermdez en Economa, Jorge Fernndez-
Maldonado en Energa y Minas y Armando Artola Azcrate en Interior.A los seis
das de instalado el nuevo gobierno, se anul el Acta de Talara y se nacionaliz
lo que detentaba 3 la International Petroleum Company; el 9 de octubre fue
declarado el da de la Dignidad Nacional.
Primera fase
Juan Velasco Alvarado accedi al poder tras el escndalo del Acta de Talara y
la Pgina 11, mediante un golpe de Estado, el 3 de octubre de 1968, contra el
presidente Fernando Belande Terry, siendo jefe del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas del Per.
Segunda fase
Durante el segundo del gobierno de las Fuerzas Armadas, el presidente
Francisco Morales-Bermdez se dedic a desmantelar las reformas
Velasquistas, sometindose a los requerimientos del Fondo Monetario
Internacional, aplicando paquetazos y reprimiendo las protestas sociales que
se incrementaron producto de la inflacin.
Morales-Bermdez asumi un pas en franca crisis econmica tras las reformas
velasquistas.La economa no lleg a mejorar en medio de una creciente
inflacin y recesin, as como el incremento del desempleo. Esta situacin
indujo a un alto descontento social, donde muchas personas de la clase obrera,
particularmente las ms cercanas a los gremios obreros, llegaron a ver en cada
accin del gobierno una reversin de la revolucin militar hacia una sumisin
frente a las indicaciones del Fondo Monetario Internacional. Hacia 1977, ya se
reportaban poblaciones que recurrieron a alimentos de aves como medio de
subsistencia ante la crisis.
Fruto del descontento social fueron dos paros generales convocados por
sindicatos como la CGTP. El primer paro se realiz el 19 de julio de 1977,
reclamando una mejora de la situacin laboral y salarial, y el segundo en mayo
del ao siguiente, con un pliego de reclamos algo ms amplio.
La solucin electoral
Ante esta presin es convocada una Asamblea Constituyente en 1978,
presidida por Vctor Ral Haya de la Torre, lder histrico del APRA, la cual
elabor la constitucin de 1979, que fue el punto culminante y el reflejo de las
reformas y procesos de cambio ocurridos a lo largo de estos aos, instaurado,
entre otras cosas.El rgimen militar finaliz con la convocatoria de las
elecciones generales de 1980, en las que sali vencedor Fernando Belande
Terry, quien asumi el mando, recuperando la presidencia, el 28 de julio de ese
ao, con lo que se concret el regreso de la democracia y el fin de ste
perodo.A fines del gobierno militar los crecientes problemas con el pago de la
deuda externa y la ineficacia de la administracin del Estado llevaron a la
aparicin de sntomas de crisis econmica y a incubar problemas sociales que
en aos posteriores iran en aumento.
Tacnazo
El Tacnazo fue el golpe militar realizado por el entonces Primer Ministro
peruano Francisco Morales Bermdez contra el gobierno del Presidente Juan
Velasco Alvarado en 1975. Con este golpe se inici la llamada Segunda fase
del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas (1968-1980). El 28 de
agosto de 1975 se celebr en Tacna el aniversario de la reincorporacin al
Per, en la ceremonia se encontraba el Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Guerra, Francisco Morales Bermdez, y altos mandos militares.
Luego de los actos de celebracin, el Premier y los jefes de la III y IV regiones
militares se reunieron y acordaron encabezar el movimiento contra Velasco. A
la maana siguiente los jefes de las dems regiones militares se unieron al
golpe.A las 11 de la maana, la poblacin fue informada de la situacin
mediante la difusin por radio y TV a travs del Manifiesto al Pas en el que
deca que el pronunciamiento revolucionario que se acababa de producir era
para eliminar los personalismos y las desviaciones del proceso de la revolucin
de la Fuerza Armada, que se vena sufriendo por quienes en forma errnea no
haban valorado el exacto sentir revolucionario de todos los peruanos y que se
confiaba que con la direccin que imprimiese el nuevo gobierno peruano el
general de divisin Francisco Morales Bermdez Cerrutti, se concretaran las
justas aspiraciones del Pueblo, de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales del
Per.Juan Velasco Alvarado se reuni con algunos miembros de su gabinete y
acept el golpe mediante un breve mensaje, en l se pidi que la poblacin
apoye la continuidad del proceso de revolucin.1 Luego de ello se retir de
Palacio de Gobierno junto a su esposa y mdico personal con direccin a su
residencia en Chaclacayo.
En la maana del da 30 lleg a Lima por va area el general Morales
Bermdez en compaa de su esposa Rosa Pedraglio y de algunos ministros
de estado. El mismo da se promulg el Decreto Ley N 21268, mediante el
cual la junta revolucionaria, conformada por comandantes generales del
Ejrcito, Marina y Aviacin, designa como Presidente de la Repblica al
General de Divisin Francisco Morales Bermdez.
Morales Bermdez prest juramento a las cinco de la tarde en el saln 3 de
octubre del Palacio de Gobierno ante el General Oscar Vargas Prieto,
Comandante General del Ejrcito.
5 de febrero de 1975
El mircoles 5 de febrero de 1975 se produjeron saqueos e incendios agravado
con una huelga policial, lo que genera ms de cien muertos, mil heridos de bala
y cuantiosos daos materiales.
28 de agosto de 1975
El golpe fue una sublevacin militar realizada en la ciudad de Tacna el viernes
29 de agosto, un da despus del aniversario de la Reincorporacin de Tacna al
Per, y fue apoyada por muchos integrantes de las fuerzas armadas del Per.
En la maana del jueves 28 de agosto de 1975, la ceremonia del homenaje a la
mujer tacnea previa a la procesin de la Bandera se realizaba en la plaza de
Alto de Lima, con la presencia del entonces Premier Francisco Morales
Bermdez y los jefes de las regiones militares y sin la concurrencia del
Presidente Juan Velasco Alvarado, quien se encontraba en Lima.
29 de agosto de 1975
Al iniciar el nuevo da 2am, el Premier y los jefes regionales conferencian en
privado en el cuartel Tarapac, en las faldas del cerro Arunta. Las primeras
noticias se escuchan en radios chilenas vecinas sobre el golpe a Velasco.
Un primer flash es emitido por Radio Bicolor de Tacna: Velasco ha sido
destituido...por haber desviado el proceso revolucionario de la fuerza armada,
iniciado el 3 de octubre de 1968 y por su personalismo...Juan Velasco Alvarado
no se encontraba en la posesin de sus facultades mentales para seguir en su
tarea de gobernante.
En Lima Velasco ya se encontraba reunido con su gabinete y estaba aceptando
el cambio en el poder, dejando palacio de gobierno. Velasco se iba con la
satisfaccin de haber cumplido y haber sentado las bases para un nuevo
Per... pidiendo a todos los hombres y mujeres del Per, con uniforme o sin l,
mantenerse unidos y dar todo el apoyo que requiere la continuidad del proceso
revolucionario.
En Tacna, luego de los rpidos preparativos ante la sorpresiva noticia, se
organiza un discurso en la Plaza de Armas de Tacna donde Francisco Morales
Bermdez emite su primer discurso como presidente. Junto a l estaba su
esposa Doa Rosa Pedraglio, todos los ministros y jefes regionales. Tambin
se encontraba el General de Brigada Artemio Garca Vargas jefe del
Destacamento Tacna, quien luego sera Ministro de Transportes y
Comunicaciones.
Consecuencias
Despus de estos eventos, se produjo una purga en el Ejrcito y otros
estamentos civiles, por lo que los partidarios de Velasco tuvieron que renunciar
o dejar los puestos encargados.
Morales Bermdez no continu con el gobierno llamado revolucionario, sino
que sigui su propio plan. Fue forzado a llamar a la Asamblea Constituyente en
1978 que fue presidido por Vctor Ral Haya de la Torre. Tambin convoc a
nuevas elecciones en 1980 ganadas por Fernando Belande Terry.
CONCLUSIONES
El Golpe Militar en Per en 1968 estuvo inspirado en parte en la hostilidad
militar al APRA, cuya victoria en las elecciones presidenciales de 1969 pareci
inevitable pero esta vez los objetivos antiapristas gravitaban menos que otros
ms ambiciosos. El ejrcito que haba vivido de cerca el malestar social de la
Sierra, sin dejar de reconocer en la movilizacin creciente de las masas rurales
una amenaza de subversin total del orden vigente, crey descubrir a la vez en
ella una oportunidad para reemplazar con su propio influjo el de otros agentes
que ya haban tomado parcialmente a su cargo el encuadramiento de los
sectores populares e indgenas.
El medio para lograr lo uno y lo otro era la reforma agraria, que en su
dimensin poltica se ofreca como un corolario de la doctrina de seguridad y
desarrollo. Pero el propsito de la reforma no era exclusivamente poltico;
formaba parte a la vez de un proyecto tan ambicioso como impreciso de
transformacin profunda de la economa y la sociedad peruana, que deba
lograr la maduracin y diversificacin de la primera y la integracin ms
completa de la segunda. Para que lo uno y lo otro fuera posible era necesaria
una redefinicin del lazo externo, y en este aspecto el gobierno militar iba a
reivindicar una mayor autonoma a la vez diplomtica y econmica para el
Per.El rgimen que as se perfilaba fue recibido con universal desconcierto
por la opinin peruana y latinoamericana
En cuanto a ideologas, su apertura simptica a la ms intransigentemente
revolucionarias, que recordaba a la de los dirigentes mexicanos de la dcada
de 1920, hizo posible a ms de un terico de la guerra popular retornar a la
escena pblica desde los cuadros burocrticos de los nuevos organismos
estatales de promocin social; en el marco internacional, su defensa celosa de
la soberana peruana iba a tener por corolario la restauracin de lazos
diplomticos y comerciales con la URSS y una an ms definitoria
reconciliacin con Cuba, celebrada con ruidoso entusiasmo por Fidel Castro,
que para desazn de buena parte de las izquierdas peruanas, se apresur a
proclamar el carcter profundamente revolucionario del rgimen militar.
BIBLIOGRAFIA
Arias Quincot, Csar Ruiz Cevallos, Augusto: El tiempo de las masas y los
conflictos de la modernizacin. Compendio Histrico del Per Milla Batres,
tomo 9. Edicin 2005, Q. W. Editores S.A.C., Lima. ISBN 9972-58-116-0
Chirinos Soto, Enrique: Historia de la Repblica / 1930 -1985. Tomo II. Desde
Snchez Cerro hasta Alan Garca. Lima, AFA Editores, 1985.