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TTULO I
La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo para la promocin y
el desarrollo eficiente y sostenible de la electrificacin de zonas rurales, localidades
aisladas y de frontera del pas.
TTULO II
(*) De conformidad con la Cuarta Disposicin Final del Decreto Supremo N 025-2007-EM,
publicado el 03 mayo 2007, se establece que el aporte de los usuarios de electricidad a
que hace referencia el presente literal, ser aplicable a partir del da siguiente de la
entrada en vigencia del Reglamento aprobado por el citado Decreto. Las empresas
elctricas responsables de su recaudacin debern efectuar las gestiones pertinentes a
fin de incorporar este aporte como un rubro adicional en sus facturaciones.
CONCORDANCIAS
TTULO III
Los proyectos que conforman el PNER, estn sujetos a una evaluacin tcnico-
econmica a fin de garantizar su rentabilidad social y sostenibilidad administrativa,
operativa y financiera de largo plazo. Para ello, el Ministerio de Energa y Minas
coordinar lo que fuera pertinente con los gobiernos regionales y locales y otras
entidades, brindando la capacitacin tcnica que corresponda de conformidad con las
disposiciones legales sobre descentralizacin.
El Plan de Corto Plazo incluir los proyectos que son parte de programas o
proyectos resultantes de convenios de donacin o financiamiento externo para la
electrificacin de zonas rurales, localidades aisladas y de frontera del pas, los cuales
se regirn por sus propias reglas de ejecucin acordadas.
TTULO IV
Los Sistemas Elctricos Rurales (SER) debern contar con normas especficas de
diseo y construccin adecuadas a las zonas rurales, localidades aisladas y de
frontera del pas.
Para tal fin, la Direccin General de Electricidad (DGE) del Ministerio de Energa y
Minas adecuar el Cdigo Nacional de Electricidad y emitir las correspondientes
normas de diseo y construccin a propuesta de la DEP, los gobiernos regionales y
locales, las entidades del Gobierno Nacional encargadas de la ejecucin de obras, las
empresas concesionarias de distribucin elctrica y los especialistas en la materia.
Dichas normas debern ser actualizadas permanentemente.
Los proyectos basados en energas renovables se regirn por sus propias normas
sobre la materia.
Los Sistemas Elctricos Rurales (SER) debern contar con normas tcnicas de
calidad, emitidas por la DGE del Ministerio de Energa y Minas.
Los Sistemas Elctricos Rurales (SER) pueden contar con equipos de medicin
pre-pago, con la finalidad de facilitar la gestin comercial de la electrificacin rural.
DE LA TARIFA RURAL
TTULO VI
(*) Denominacin modificada por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1041, publicado
el 26 junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE"
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1041, publicado el 26
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Para ejecutar las obras de los SER, bastar contar con el Proyecto de Evaluacin
Arqueolgica aprobado por el Instituto Nacional de Cultura (INC), respecto del rea o
terreno donde se ejecutar la obra.
TTULO VII
TTULO Vlll
DE LA SERVIDUMBRE RURAL
TTULO IX
(*) Prrafo agregado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1041, publicado el 26
junio 2008.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1041, publicado el 26
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 21.- Conduccin y procedimientos de los procesos
El Estado podr otorgar a las empresas privadas o estatales que participen en los
procesos de promocin de la inversin privada, los subsidios necesarios para asegurar
la sostenibilidad econmica de los SER. Dichos subsidios estarn inafectos al
Impuesto a la Renta y al Impuesto Temporal a los Activos Netos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1041, publicado el 26
junio 2008, cuyo texto es el siguiente:
El Estado podr otorgar a las empresas privadas o estatales que participen en los
procesos de promocin de la inversin privada, los subsidios necesarios para asegurar
la sostenibilidad econmica de los SER. Dichos subsidios estarn inafectos al
Impuesto a la Renta y al Impuesto Temporal a los Activos Netos.
DISPOSICIONES FINALES
SEGUNDA.- Reglamentacin
TERCERA.- Vigencia
POR TANTO:
En Lima, a los treinta das del mes de mayo de dos mil seis.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
La accin del Estado en materia de electrificacin rural se rige por los siguientes
principios:
1. Complementariedad:
2. Subsidiariedad:
3. Desarrollo Sostenible:
Los SER incluyen las conexiones domiciliarias con cualquier tipo de equipo de
medicin. Asimismo, adems de las redes de distribucin, pueden comprender las
redes de transmisin, as como generacin distribuida embebida en las redes de
distribucin elctrica. Cada SER ser clasificado por OSINERGMIN segn los
Sectores de Distribucin Tpicos que establezca la DGE. (*)
Los Sistemas Elctricos Rurales incluyen las conexiones domiciliarias con cualquier
tipo de equipo de medicin. Asimismo, adems de las redes de distribucin, pueden
comprender las redes de transmisin, as como generacin ubicada fuera de la zona
de concesin o distribuida embebida en las redes de distribucin elctrica.
TTULO II
TTULO III
7.1 Los recursos a que se refieren los literales c), d), e), f), g) y h) del artculo 7 de
la Ley, descontando el Monto Especifico destinado al Mecanismo de Compensacin
para Sistemas Aislados a que se refiere el artculo 30 de la Ley N 28832, sern
transferidos por las entidades correspondientes al Ministerio, quien transferir los
recursos para su administracin a la DEP u otras unidades ejecutoras en lo que
corresponda.
Determinados los recursos a que se refiere el literal e) del artculo 7 de la Ley, los
mismos sern transferidos por la Direccin General de Tesoro Pblico del Ministerio
de Economa y Finanzas al Ministerio, en seis cuotas, que se harn efectivas
mensualmente entre los meses de junio a noviembre de cada ao.
7.5 Los excedentes de los recursos financieros que se originen al cierre del
ejercicio presupuestal, a excepcin de los provenientes de la aplicacin de los literales
a), b), f), g) e i) del artculo 7 de la Ley, debern ser considerados en el presupuesto
del siguiente ejercicio.
Las bases de estos concursos sern aprobadas por el Vice Ministro de Energa del
Ministerio. Los perfiles de precalificacin, los montos de financiamiento y dems
aspectos relacionados con los referidos programas se determinarn conforme a las
bases.
TTULO IV
DESCENTRALIZACIN
En concordancia con el ltimo prrafo del artculo 5 del Reglamento, a fin de lograr
una efectiva descentralizacin en la elaboracin de planes, proyectos y ejecucin de
obras, el Ministerio a travs de sus Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la
Presidencia del Consejo de Ministros, desarrollar actividades de capacitacin, talleres
de trabajo y de asistencia tcnica dirigidas a consolidar la capacidad de gestin de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. El presupuesto correspondiente podr ser
financiado por la DEP y/o Gobiernos Regionales y/o Locales.
TTULO V
Se calificarn como SER los proyectos que cumplan con los criterios siguientes:
* Criterios Tcnicos
* Criterios Sociales
* Criterios Econmicos
a) Que las instalaciones elctricas se ubican en una zona rural, localidad aislada o
localidad de frontera;
11.2 Las consideraciones administrativas que el procedimiento debe incluir son las
siguientes:
d) Predictibilidad de resultado; y,
Asimismo, constituye un instrumento vinculante para la accin del Estado y para los
inversionistas privados que requieran del subsidio para la ejecucin de los Sistemas
Elctricos Rurales.
El Plan a Corto Plazo es un documento tcnico que se desprende del Plan a Largo
Plazo, y que deber aprobarse anualmente. Contiene la relacin de proyectos
declarados viables por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, su ubicacin
geogrfica, monto de inversin, presupuesto, metas, e identificacin del ejecutor, a
desarrollarse durante un ejercicio presupuestal en zonas rurales, localidades aisladas
y de frontera del pas. El Plan a Corto Plazo podr ser revisado en la oportunidad que
se requiera.
El PNER y el Plan a Corto Plazo, sern aprobados por el Titular del Sector Energa
y Minas, en la oportunidad correspondiente. La Resolucin aprobatoria ser publicada
en el Diario Oficial El Peruano y los Planes sern difundidos en la pgina web del
Ministerio a partir del da siguiente de dicha publicacin.
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
TTULO VI
TTULO VII
TARIFA RURAL
d) La tarifa elctrica mxima para los diferentes tipos y opciones que establezca
OSINERGMIN, ser expresada como un cargo fijo mensual. (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 089-2009-EM, publicado
el 16 diciembre 2009.
Cuando las inversiones del SER estn constituidas por el 100% de los aportes del
Estado, la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) se multiplicar por el factor
del fondo de reposicin que inicialmente podr ser 0,16.
Cuando las inversiones del SER estn constituidas por aportes del Estado y de
otras entidades, se proceder de la siguiente forma:
(*) Prrafo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 089-2009-EM, publicado
el 16 diciembre 2009.
CONCORDANCIAS
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
TTULO VIII
CAPTULO I
Los Sistemas Elctricos Rurales requerirn de concesin elctrica rural, para una o
ms de las actividades siguientes:
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
Los Sistemas Elctricos Rurales requerirn de concesin elctrica rural, para una o
ms de las actividades siguientes:
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
"8. Autorizacin de uso de recursos naturales de propiedad del Estado para fines
de generacin de energa elctrica, cuando corresponda;"(*)
La obtencin de concesin elctrica rural no est sujeta a pago por derechos por
tramitacin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
El Contrato de Concesin Rural ser suscrito por quien resulte el operador de los
Sistemas Elctricos Rurales o adjudicatario del concurso segn el mecanismo que se
emplee para su asignacin conforme a lo previsto en los Ttulos XII y XIV del
Reglamento, respectivamente, o el interesado.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
CAPTULO II
1. El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa justificada, por 876
horas acumuladas durante un ao calendario;
TTULO IX
nicamente, las instalaciones de transmisin que integren los SER, debern contar
con Estudio de Impacto Ambiental. Dicho estudio tendr el carcter de Declaracin
Jurada y bastar su sola presentacin ante la DGAAE del Ministerio.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2009-EM, publicado
el 10 febrero 2009, cuyo texto es el siguiente:
El plazo mximo para evaluar, aprobar o desaprobar la DIA para los proyectos de
Electrificacin Rural, ser de quince (15) das calendario y el plazo para que el titular
del proyecto absuelva las observaciones formuladas ser de cinco (5) das calendario.
Los concesionarios que operan bajo el rgimen de la LCE y la Ley N 28832, estn
obligados a otorgar el libre acceso para la conexin del SER a sus instalaciones
elctricas. La conexin del SER no deber afectar la operacin tcnica de los sistemas
elctricos involucrados.
El libre acceso deber ser previamente coordinado y estar sujeto al pago de los
costos involucrados en las ampliaciones o refuerzos de las instalaciones elctricas
afectadas y a la remuneracin por el uso de las instalaciones, de acuerdo a lo
establecido por OSINERGMIN.
TTULO XI
SERVIDUMBRE RURAL
Las servidumbres requeridas para los SER, son de utilidad pblica y de preferente
inters pblico, y sern impuestas por la DGE.
4. De sistema de telecomunicaciones;
Las solicitudes para imponer una servidumbre rural, debern ser presentadas por la
DEP o por el concesionario, segn corresponda, con los siguientes datos y
requisitos:(*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
Las solicitudes para imponer una servidumbre rural, debern ser presentadas por el
titular de la concesin elctrica rural, segn corresponda, con los siguientes datos y
requisitos:"
5. Breve descripcin de la situacin y uso actual de los predios y aires por gravar;
7. En los casos en que no exista acuerdo entre las partes debidamente acreditado,
el solicitante deber presentar la propuesta de compensacin, cuando corresponda;
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
1. Ocupacin de la superficie del suelo, subsuelo y/o de sus aires, necesarios para
la instalacin de las subestaciones de transformacin;
Para efectuar labores con uso de explosivos a una distancia menor a 5000 metros
de las instalaciones de una central hidroelctrica o a 200 metros del eje de un
electroducto se deber obtener autorizacin previa del respectivo titular, demostrando
que se han tomado todas las precauciones que el caso exige, con opinin antelada y
favorable de defensa civil.
Dentro del plazo de tres (3) das hbiles de notificado con el aviso, el solicitante
presentar a la DGE las pginas completas de los diarios antes referidos donde
aparezca la publicacin ordenada.
TTULO XII
1. Sistemas Integrales
2. Componentes de sistemas
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
1. Los SER sern transferidos a favor de las empresas concesionarias del Estado,
en tanto el Ministerio as lo considere pertinente.
a) El SER que se ubique en una provincia en cuyo mbito se cuente con suministro
de electricidad abastecido por una concesionaria de distribucin, ser transferido o
entregado mediante convenio para operacin y mantenimiento a dicha concesionaria,
segn sea el caso.
b) Aquel SER que se ubique en dos o ms provincias en cuyo mbito se cuente con
suministro de electricidad abastecido por dos concesionarias de distribucin estatal,
ser transferido o entregado mediante convenio para operacin y mantenimiento, a
aquella empresa que se encuentre relacionada elctricamente como sistema o cuente
con la mayor facilidad de acceso terrestre, segn sea el caso.
c) Aquel SER que se ubique en una provincia en cuyo mbito no cuente con
suministro de electricidad abastecido por una concesionaria de distribucin estatal,
ser transferido o entregado mediante convenio para operacin y mantenimiento, a
aquella empresa estatal que provea abastecimiento a otra provincia del mismo
departamento o a la que cuente con mayor facilidad de acceso terrestre, segn sea el
caso.
(*) Artculo incorporado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 089-2009-EM, publicado
el 16 diciembre 2009.
Los SER financiados y ejecutados por los Gobiernos Regionales y Locales, sern
materia de contratos de operacin y mantenimiento a ttulo gratuito, suscritos con las
empresas concesionarias de distribucin elctrica de propiedad estatal o ADINELSA,
segn corresponda. Para tal efecto, durante la ejecucin de la obra las referidas
empresas debern encargarse, a costo del Gobierno Regional o Local segn
corresponda, de verificar la correcta ejecucin de la obra de acuerdo a las normas
tcnicas de electrificacin rural.
Los contratos antes mencionados tendrn una duracin mnima de treinta (30) aos
y deben contener clusulas que estipulen que la responsabilidad de la administracin,
comercializacin, mantenimiento y operacin del SER, sern de cargo de la empresa
concesionaria de distribucin elctrica de propiedad estatal o de ADINELSA, segn
corresponda.
(*) Prrafo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011.
TTULO XIII
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2011-EM, publicado
el 20 julio 2011, cuyo texto es el siguiente:
Para la validez de los acuerdos se requiere, en todos los casos, el voto conforme
de ms de la mitad de los miembros del Comit de Coordinacin de Electrificacin
Rural.
1. Concursos;
2. Iniciativa Privada; y,
Los Proyectos que surjan de la iniciativa privada debern ser calificados como SER
por el Ministerio, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 11 del Reglamento.
TTULO XV
FISCALIZACIN
TTULO XVI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Dentro del plazo de noventa (90) das calendario contados a partir de la publicacin
del Reglamento, deber aprobarse la Norma Tcnica de Calidad de Servicios
Elctricos Rurales, mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y
Minas.
Dentro del plazo de doce (12) meses contados a partir de la publicacin del
Reglamento, se aprobarn las Normas Tcnicas de Diseo y Construccin aplicables
a los sistemas a base de energas renovables para electrificacin rural, mediante
Resolucin Directoral de la DGE.
Dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicacin del
Reglamento, ADINELSA, en coordinacin con la DGE y PROINVERSIN, deber
analizar y determinar aquellos SER de su propiedad que puedan ser objeto de un
concurso de promocin de la inversin privada, para lo cual coordina con el Comit
Especial de Promocin de la Inversin Privada, para la ejecucin del concurso o
licitacin respectiva.
Cuarta.- Tarifas elctricas
Dentro del plazo de doce (12) meses, contados a partir de la publicacin del
Reglamento, OSINERGMIN a partir de la tarifa del Sector de Distribucin Tpico 5 y los
costos de conexin regulados, aprobar la tarifa elctrica rural a nivel de cada
empresa aplicando los factores de proporcin sealados en el Artculo 25 del
Reglamento, a efectos que sea de aplicacin en lo que queda del periodo tarifario en
curso. (*)
Dentro del plazo de noventa (90) das calendario contados a partir de la publicacin
del Reglamento, el Ministerio aprobar el Procedimiento para la elaboracin del PNER
mediante Resolucin Ministerial.
Dentro del plazo de seis (6) meses contados a partir de la publicacin del
Reglamento, los concesionarios que operen los actuales Sectores de Distribucin
Tpicos 4 y 5 debern adecuarse a lo dispuesto en el Ttulo IX del Reglamento.
Dentro del plazo de doce (12) meses contados a partir de la publicacin del
Reglamento, las empresas concesionarias de distribucin de propiedad estatal
debern implantar un Sistema de Contabilidad de Costos para los SER. (1)(2)
El factor del fondo reposicin a que se refiere el Artculo 25 del Reglamento, ser
revisado en la oportunidad de la fijacin de la tarifa rural. El factor de reposicin que
sirve de base para el clculo del factor del fondo de reposicin del VNR ser calculado
tomando como referencia una vida til de 30 aos y la tasa de inters pasiva de
mercado (tasa de inters efectiva anual) de moneda nacional establecida por la
Superintendencia de Banca y Seguros, vigente al ltimo da hbil del ao anterior a la
fijacin tarifaria.
Dcimo Cuarta.- Aplicacin del numeral 7.2 del artculo 7 del Reglamento para
el ao 2007.
Para la aplicacin del numeral 7.2 del artculo 7 del Reglamento durante el ao
2007, amplese de manera excepcional el plazo sealado en el primer prrafo de dicha
norma en cuarenta y cinco (45) das calendario.
DISPOSICIONES FINALES
ANEXO DE DEFINICIONES
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de febrero del
ao dos mil nueve.
1.- Objetivo
Los contenidos del presente documento se aplicaran a todas las instalaciones que
sern ejecutadas por las entidades competentes en materia de electrificacin rural,
siempre que la tecnologa sea la indicada en el numeral anterior.
ANEXO N 1
3. Distrito: Urbanizacin:
Provincia: Departamento:
4. Representante Legal:
Telfono: Fax:
e-mail:
Instrumento ambiental
aprobado (*)
Nmero de R.D. :
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Anexo de Definiciones
(...)
(...)
(...) (*)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Artculo 1.- Modifquese los artculos 4, 11, ltimo prrafo del artculo 19,
27, 28, 29, 30, 31, 32, 43, 52, 61, 62 y 63 del Reglamento de la Ley General
de Electrificacin Rural, aprobado mediante el Decreto Supremo N 025-
2007-EM, en los trminos siguientes:
d) Predictibilidad de resultado; y,
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
(...)
DGER: Direccin General de Electrificacin Rural
(...).
(...)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
(...)
DISPOSICIN TRANSITORIA
nica.- Plazo de Adecuacin
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
(...)
(...)
(...)
(..).
(...)
c)
(...)
DEFINICIONES
()
12 Potencia Firme: ()
()
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE
Para ejecutar las obras de los SER, bastar contar con el Proyecto de
Evaluacin Arqueolgica aprobado por el Instituto Nacional de Cultura (INC),
respecto del rea o terreno donde se ejecutar la obra.
()
(*) Artculo dejado sin efecto por el Artculo 5 del Decreto de Urgencia N 032-
2010, publicado el 29 abril 2010.
CONCORDANCIAS: R. N 0108-2009-OS-CD (Aprueban Procedimiento para la
determinacin del Incentivo a la contratacin del Servicio Firme y eficiencia en
el uso
del gas natural)
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
(*) De conformidad con el numeral 4.1 del Artculo 4 del Decreto Supremo N
001-2010-EM, publicado el 05 enero 2010, el plazo establecido en la presente
Disposicin Transitoria, para la entrada en vigencia del segundo prrafo de la
nueva definicin de Potencia Firme, es el 16 de agosto de 2010.
(*) Disposiciones Transitorias dejadas sin efecto por el Artculo 5 del Decreto de
Urgencia N 032-2010, publicado el 29 abril 2010.
POR TANTO: