Atividade 3 O Estado e os Problemas Contemporneos

33) Qual o perfil dos agentes comunitrios de sade?

Os agentes comunitrios de sade so pessoas fsicas, com esprito de liderana
e de solidariedade, que conheam muito bem a comunidade para que possam, alm de
atender alguns cuidados primrios de sade, realizar a mediao entre as famlias
atendidas e os profissionais de sade.

34) Como operacionalizado o trabalho do PSF, em termos de visitas e reunies?

Os agentes comunitrios de sade so inclusos nas equipes do PSF em
decorrncia do entendimento de que alguns cuidados primrios de sade podem ser
estimulados e acompanhados. Assim, podemos afirmar que cabe equipe no s atender
aos pacientes, mas tambm contribuir para a reduo de outros problemas que possam
causar doenas ou comprometer sua preveno. Tendo em vista o conceito de sade
adotado (ampliado), o trabalho do PSF demanda visitas domiciliares s famlias, alm
de reunies peridicas para discusso dos problemas sociais existentes.

35) Qual o efeito do PSF na mortalidade infantil no Brasil?

Com a ampliao do PSF houve uma reduo da mortalidade infantil. Pesquisa
realizada pelo Ministrio da Sade em parceria com a Universidade de So Paulo e com
a Universidade de Nova Iorque indica que a cada 10% de aumento de cobertura pelo
PSF, cai em 4,6% o ndice de mortalidade infantil no Pas.

36) Que fragilidade apresenta o programa em termos de pessoal?

As equipes do PSF so constitudas por profissionais sem vnculos estveis ou
mesmo formais com o SUS, em alguns casos, as equipes tm, por vezes, altos ndices de
rotatividade de pessoal, o que compromete o vnculo pessoal entre profissionais e
pacientes, aspecto este fundamental na concepo do Programa.

37) Comente a dualidade ou hibridismo do sistema de sade brasileiro.

O sistema de sade brasileiro vem, crescentemente, sendo
consolidado como um sistema dual, ou hbrido, em que o SUS atende s
parcelas de menor renda da populao, enquanto as mais bem aquinhoadas
recorrem crescentemente aos planos e seguros privados.
38) Com o valor pago por 49 milhes de brasileiros em planos de sade, quantos
usurios o SUS atende?
Segundo dados do Datasus, os 49 milhes de brasileiros que pagam, hoje,
planos privados de sade corresponde praticamente ao mesmo valor que o governo
federal gasta no atendimento de 150 milhes de pessoas pelo SUS. Estes fatos tm um
corolrio dramtico: na medida em que sua clientela constituda pelos setores com
menor poder de vocalizao de suas demandas os pobres e excludos , a defesa do
SUS se fragiliza enormemente.

39) Como era realizada a assistncia social no Brasil at antes da promulgao da

Constituio de 1988?
At a promulgao da Constituio Federal de 1988, a Assistncia Social no
Brasil era prestada em bases voluntaristas e eventuais, atravs da filantropia ou de
programas governamentais focalizados sobre clientelas, entre as consideradas mais
necessitadas.

40) Como se caracterizada a assistncia social no Brasil entre 1977 e 1988?

Mesmo aps a criao do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, em
1977, a proteo aos desfavorecidos da sorte e excludos do mercado de trabalho era
marcada por aes pontuais e descontnuas, cujos gastos eram condicionados pela
poltica macroeconmica, estando seus programas permanentemente sujeitos a cortes.
Os benefcios assistenciais ofertados no se configuravam como direitos dos cidados
que deles necessitavam, mas como benesses do governo de planto, ou caridade de
particulares.

41) Quando a assistncia social se tornou poltica de Estado?

Foi s a partir da Constituio Federal de 1988 que a Assistncia Social tornou-
se uma poltica de Estado. Sua implementao, agora, independe da orientao poltica
do governo (ou partido poltico) que ocupa temporariamente o poder, sendo obrigatria.
Ele incorpora a Assistncia no sistema de Seguridade Social, o qual deve ser organizado
pelo Estado e provido universalmente, isto , a todos os brasileiros.
42) Qual o escopo da ao do MDS (Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome) em termos de assistncia social?
O MDS (Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome) possui as
seguintes atribuies na rea social:
Programa Bolsa Famlia (PBF), atravs da Secretaria Nacional de Renda de
Cidadania (SENARC);
Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), atravs da Secretaria Nacional de
Assistncia Social (SNAS), onde se inclui o pagamento do Benefcio de
Prestao Continuada (BPC); e
Diversos programas afetos Segurana Alimentar e Nutricional, atravs da
Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SESAN).

43) O Programa Bolsa Famlia (PBF) beneficia famlias em que faixa de renda?
O Programa Bolsa Famlia (PBF) um programa de transferncia de renda que
beneficia famlias em situao de pobreza (com renda mensal por pessoa de R$ 60,01 a
R$ 120,00) e extrema pobreza (com renda mensal por pessoa de at R$ 60,00). Ele
uma das medidas da estratgia Fome Zero, que coordenada pela Presidncia da
Repblica e envolve aes de diversos outros Ministrios, tais como o Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio, o Ministrio da Sade, o Ministrio da Educao, o
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, do Ministrio do Trabalho e
Emprego, o Ministrio da Cincia e Tecnologia, o Ministrio da Integrao Nacional, o
Ministrio do Meio Ambiente, o Ministrio da Justia, a Secretaria Especial de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial, alm do Ministrio da Fazenda.

44) Que bolsas e auxlios o PBF unificou?

O Programa Bolsa Famlia foi criado pela unificao de diversas bolsas e
auxlios que haviam sido criados no governo Fernando Henrique Cardoso e nos
primrdios do governo Lula, tais como: Bolsa-Escola, administrado pelo Ministrio da
Educao; Bolsa Alimentao, administrado pelo Ministrio da Sade; o Auxlio-Gs,
vinculado ao Ministrio das Minas e Energia; e o Carto Alimentao, j sob a
coordenao do Programa de Segurana Alimentar Fome Zero.
45) Quais so as condicionalidades do programa?
As condicionalidades do Programa Bolsa Famlia so as seguintes:

Educao: frequncia escolar mnima de 85% para crianas e adolescentes entre

6 e 15 anos e mnima de 75% para adolescentes entre 16 e 17 anos.
Sade: acompanhamento do calendrio de vacina e do crescimento e
desenvolvimento para crianas menores de 7 anos; pr-natal das gestantes; e
acompanhamento das nutrizes na faixa etria de 14 a 44 anos.
Assistncia Social: frequncia mnima de 85% da carga horria relativa aos
servios socioeducativos para crianas e adolescentes de at 15 anos em risco ou
retiradas do trabalho infantil.

46) Como variam os valores pagos pelo PBF?

Os valores pagos pelo programa variam de acordo com a renda das famlias. O
Benefcio Bsico de R$ 62,00 (sessenta e dois reais) e destina-se quelas consideradas
extremamente pobres, ou seja, com renda mensal de at R$ 60,00 (sessenta reais) por
pessoa. Nele se enquadram inclusive as famlias que no tenham crianas ou jovens.
O Benefcio Varivel de R$ 20,00 (vinte reais) por ms, por pessoa, at o
limite de trs benefcios, isto , at de R$ 60,00 (sessenta reais). pago s famlias com
renda mensal de at R$ 120,00 (cento e vinte reais) por pessoa, desde que tenham
crianas e adolescentes de at 15 anos.
J o Benefcio Varivel Vinculado ao Adolescente (BVJ) de R$ 30,00
(trinta reais) e pago a todas as famlias do PBF que tenham adolescentes de 16 e 17 anos
frequentando a escola. Cada famlia pode receber at dois benefcios variveis
vinculados ao adolescente.

47) Qual o alcance do PBF em termos de nmero de famlias beneficiadas, data

de publicao do livro-texto?
De acordo com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS), O Programa Bolsa Famlia atinge cerca de 11,1 milhes de famlias em todos os
municpios brasileiros.

48) Como funciona o Benefcio de Prestao Continuada de Assistncia Social

(BPC)?
 A instituio do Benefcio de Prestao Continuada de Assistncia Social
(BPC) uma das principais medidas de poltica social institudas pela Constituio
Federal de 1988, no s pelo nmero de pessoas atingidas e o consequente impacto no
mercado de bens de consumo, como tambm na sua institucionalidade. O BPC
garantido constitucionalmente, se configurando como um direito de todos os cidados
que no podem mais trabalhar, como no puderam realizar contribuies Previdncia
Social. Sua concesso no est sujeita a flutuaes do oramento pblico. Este benefcio
consiste no pagamento de 01 (um) salrio mnimo mensal a pessoas com 65 anos de
idade ou mais, e portadores de deficincias incapacitantes para o trabalho. Em ambos os
casos, a renda per capita familiar deve ser inferior a um quarto do salrio-mnimo.