Contextualizacin de la institucin abordada

La Fundacin de las Familias fue creada en 1990 por Leonor Oyarzn, seora del
Presidente de la Repblica, Patricio Aylwin Azcar. Bajo su direccin se abrieron centros
familiares en terrenos entregados en comodato por los Ministerios de Vivienda y
Urbanismo, de Bienes Nacionales y algunas municipalidades.

En esa poca el trabajo se focaliz en familias de escasos recursos, y el objetivo era

fortalecer los nexos entre las familias y las comunidades, acercando las polticas sociales a
estos sectores.

Durante el Gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle (1994-2000), la Fundacin de las Familias
estuvo bajo la conduccin de Marta Larraechea, cuya asuncin coincidi con el Ao
Internacional de la Familia proclamado por la ONU, momento en el que se incorpor el
concepto de diversidad familiar. Asimismo, durante esta gestin se dio nfasis al trabajo
preventivo, sistmico e integral con las familias, desde introducir nuevas metodologas de
educacin participativas como estrategia para la superacin de la pobreza, y tambin,
consolidar y mejorar la infraestructura de los centros.

En el Gobierno del Presidente Ricardo Lagos Escobar (2000-2006), con Luisa Durn como
Primera Dama se cre la Direccin Sociocultural de la Presidencia de la Repblica, con el
objetivo de presidir, coordinar y organizar el trabajo de las fundaciones en una sola
direccin. De este modo la Red de Fundaciones de la Presidencia qued compuesta por
PRODEMU, Integra, Museo Interactivo Mirador, Artesanas de Chile, Orquestas Juveniles
e Infantiles, Chilenter y por ltimo Fundacin de las Familias.

Durante el primer gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet (2006-2010), las

Fundaciones de la Direccin Sociocultural de la Presidencia estuvieron a cargo de Adriana
Delpiano durante un ao, y luego a cargo de Mara Eugenia Hirmas. Ambas pusieron
nfasis en el enfoque comunitario como un modelo de gestin del trabajo con las familias.
En este perodo se profundiz el trabajo en las reas de Orientacin y Formacin,
Asociatividad y Participacin, Recreacin y Cultura.

Fundacin de las Familias desarrolla su trabajo en 13 centros familiares, ubicados en igual

nmero de comunas a lo largo de 8 regiones del pas.
Entre los aos 2010 y 2014 correspondiente al perodo del gobierno del Presidente
Sebastin Piera Echenique, la Primera Dama, Cecilia Morel, presidi las fundaciones
dndole a la Fundacin de las Familias un nfasis en el trabajo de vida saludable. Para eso,
se emplearon metodologas educativas y recreativas, destacndose el Programa Elige Vivir
Sano que se administr desde el Gabinete de la Primera Dama, a travs de esta Fundacin,
y que en la actualidad depende del Ministerio de Desarrollo Social.

Durante el segundo gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet (2014-2018) la Fundacin

de las Familias ha potenciado su rol como un espacio para contribuir al fortalecimiento de
los roles y vnculos de los miembros de la familia, a travs de metodologas de trabajo
directo que facilitan y promuevan la inclusin, la participacin y el desarrollo integral y
social de las familias, y las comunidades.

Su poltica institucional declara lo siguiente:

Misin

Trabajamos en el fortalecimiento de los roles y vnculos al interior de todos los tipos de

familias, con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la vida comunitaria.

Visin

Queremos y creemos en una sociedad equilibrada, inclusiva, igualitaria, participativa y

solidaria. Esto lo podemos lograr fortaleciendo los roles y vnculos de las personas dentro
de la familia, en sus barrios y en sus comunidades, generando un impacto positivo en toda
la sociedad.

La Fundacin de las Familias es de derecho privado, cuyo directorio es presidido por la

Directora Sociocultural de la Presidencia de la Repblica.

En el ao 2016 el trabajo se realiz a travs de tres programas, implementados en el marco

de los convenios suscritos con el Servicio Nacional de la Mujer y Equidad de Gnero,
(SERNAMEG), Subsecretaria de Prevencin del Delito, Ministerio de Desarrollo Social y
Ministerio del Trabajo, implementando los Programas de Desarrollo Familiar, Red de
Telecentros y Chile Cuida.
Lo anterior, signific presencia institucional en 14 regiones a lo largo del pas, focalizada
prioritariamente en territorios con altos ndices de vulnerabilidad y dirigidos a entregar
servicios y prestaciones a nios y nias, jvenes, mujeres y adultos mayores en distintos
mbitos, con el fin de promover y facilitar su desarrollo integracin y participacin socio-
familiar. Esto, se expres en la implementacin de los siguientes Programas.

Programa Desarrollo Familiar

Programa que tiene como propsito promover los factores protectores de personas y
familias en contextos de vulnerabilidad social, mediante ciclos de trabajo orientados al
desarrollo socio familiar.

Con ello, el programa busca facilitar y favorecer los procesos de desarrollo de las personas
e individuos que integran un sistema familiar.

Los factores protectores, son un conjunto de condiciones positivas que, al estar presentes en
una persona, facilitan su desarrollo pleno. A medida que se fortalecen los factores
protectores, disminuye la vulnerabilidad social y sus riesgos asociados, haciendo a las
familias ms fuertes y protegidas.

Para promover el desarrollo y fortalecimiento de factores protectores, los equipos tcnicos

disean y ponen a disposicin, una serie de actividades que promueven la participacin
activa de los distintos integrantes de las familias, as como tambin actividades dirigidas al
grupo familiar con el fin de fortalecer vnculos, relacin y encuentro con otros (vnculo
comunitario).

As entonces, las actividades se enmarcan en distintas dimensiones o mbitos que son:

Dimensin Individual o Ciudadana

Este componente considera actividades formativas, deportivas, culturales y supone

experiencias de aprendizaje y descubrimiento individuales, que permiten desplegar su
potencial y a la vez, generar espacios de goce y sentido para las personas.

Dimensin Socio Familiar

Desarrolla genera instancias de aprendizaje y encuentro para las familias, orientado al
reconocimiento de los diversos tipos de familias, la valoracin de las funciones de cuidado
y apoyos mutuos entre sus integrantes y la resignificacin de los vnculos afectivos y los
roles sociales que desempean.

Dimensin Comunitaria

Contempla acciones dirigidas a fortalecer y potenciar el trabajo territorial y de redes,

dirigidas a promover la experiencia de construccin colectiva de una conducta, que
resignifique la relacin con otros, promueva los derechos, la participacin y, la inclusin
social.

Programa Red de Telecentros

Este Programa, est orientado a lograr el fortalecimiento comunitario para la integracin a

redes de apoyo barriales, locales y de informacin del Estado con mecanismos de
participacin, encuentro y talleres.

Si bien el programa surge desde una lnea de trabajo de la Subsecretara de Prevencin del
Delito, La Fundacin de las Familias lo incorpora a su quehacer, en tanto distingue que lo
que est detrs de este programa, es la posibilidad de robustecer las relaciones e integracin
en las comunidades barriales, ya que esta unidad, la comunidad local-barrial, se constituye
hoy como un importante actor en las redes de apoyo y cuidado que las familias necesitan.
Es decir, se requiere que el cuidado de las familias y de cada uno de sus integrantes, sea
apoyado y fortalecido por la comunidad, en un escenario en el que, tal como ha sido
planteado anteriormente, existen familias que por su constitucin e historia, carecen de
redes de apoyo primarias. Dicho de otro modo, esperamos contribuir a que las comunidades
vayan fortaleciendo sus relaciones y visualicen los problemas que afectan a las distintas
familias, como problemas comunes y abordaje desde estrategias comunitarias.

La estrategia a travs de la cual se implementa el programa, consiste en la habilitacin de

espacios dotados de infraestructura fsica a equipamiento tecnolgico y conectividad
gratuita.

En estos espacios, las personas pueden acceder no solo a los servicios de conexin, sino
que adems, reciben formacin a partir de talleres e informacin a travs de la difusin de
informacin relativa a oferta pblica dirigida a los distintos actores que constituyen un
grupo familiar.

Programa Chile Cuida

El Programa Chile Cuida, est orientado a mejorar la calidad de vida de las familias que
cuentan con un adulto mayor con dependencia moderada y/o severa. El programa surge
ante el desafo de aportar en el compromiso de Gobierno, en materias de adulto mayor
(personas mayores con dependencia) y gnero (mltiples tareas que dificultan su insercin
laboral), ambos vinculados fuertemente a temas que afectan a las familias, sobre todo a
aquellas que se encuentran en situacin de vulnerabilidad.

El Programa Chile Cuida entonces, acta y busca incidir sobre tres ejes o componentes; por
una parte, aborda la necesidad de cuidado y acompaamiento que requieren las personas
mayores que se encuentran en situacin de dependencia moderada y/o severa, por otra,
busca ofrecer espacios de apoyo y alivio a las personas que realizan la labor de cuidadores
y/o cuidadoras permanentes de estos adultos mayores (generalmente mujeres) y finalmente,
ofrece espacios de formacin y trabajo a personas que se encuentran desocupadas y que
demuestran inters por formarse y desempearse en la entrega de servicios de cuidado.

Identificacin del problema y/o necesidad social

La Fundacin de las Familias busca desarrollar el trabajo en apoyo y coordinacin con los
programas impulsados por el gobierno desde una perspectiva integrada, es decir, integra a
sus intervenciones la oferta pblica pertinente a las familias de manera complementaria y
en coherencia para potenciar as los resultados e impacto en el trabajo con familias.

En la actualidad, a pesar de las medidas de aplacamientos en los campamentos, siguen

siendo un gran problema a lo largo del pas. Se diferencian universalmente por vivir en
maneras precarias de las ciudades ms llamativas, aisladas y en los sitios de comercio y
servicios muy apartados. Se cabe mencionar que la mayora de los campamentos del pas
albergan demasiadas familias, las cuales no pueden solventar sus necesidades bsicas
como: comer, educacin, salud, entre otras.

Es por esto que tanta desigualdad en algunas ciudades, y esto se observa como un anhelo en
que las condiciones de vida exista bastante discrepancia.
Los habitantes de campamentos, se enfrentan da a da a la pobreza y la exclusin, lo
importante es que trata de desarrollar y apuntar al trabajo en torno a la superacin de la
pobreza, abarcando en las dimensiones de vivienda y entorno.

Se considera como aspecto fundamental del trabajo, que las familias se conozcan y confen
unos con otros; que se renan, participen y se organicen para avanzar colectivamente hacia
el logro de sus objetivos; y que se vinculen con otros actores para encontrar soluciones a
sus problemticas desde el fortalecimiento del tejido social, como los modelos de desarrollo
comunitarios.

Al momento de la identificacin del problema en la toma de los Changos, ubicado en la

parte Alta aledaa a la Pampilla de Coquimbo, se encuentran habitando aquel lugar
alrededor de un borde costero, donde la vulnerabilidad y la carencia de servicios bsicos
son factores muy importantes que determinan la pobreza, no obstante hay que nombrar que
algunas personas se toman los terrenos sin necesidad de hacerlo.

En la toma de los Changos, habitan alrededor de unas 103 familias chilenas y 3 familias
migrantes, donde buscan obtener la denominacin de campamento social, que le permite
acceder a beneficios sociales o tambin regularizar los sitios ocupados. En definitiva se
necesita determinar quines son las familias que requieren la ayuda, a cuanto el aumento
que se dado con las otras familias y que llegan al lugar con otros fines y sin ningn criterio
alguno.

Al hacer el recorrido a la toma los Changos donde en el transcurso de la salida a terreno se

observa que los lugares para botar basura, se encontraban en psimo estado y lo cual no era
justo para las otras personas y en cuanto eliminar la basura correspondida de hace mucho
tiempo. Al entrevistar a la seora Sayonara Moreno la dirigente social de la toma los
Changos, informa las situaciones precarias bsicas que viven ella y las otras familias, tanto
en vivienda como en otros aspectos ya sea de suministros de elctricos y agua, las
condiciones de sus hogares no son las ms adecuadas todas estn hechas de diferentes
materiales, varios hogares de la toma sufren bastantes dao a la hora del clima cuando
cambia.
Las personas que habitan en la toma de los Changos no tienen mucho acceso al trabajo y
tampoco a salud pblica por no contar con el Registro Social de Hogares. Entre ellos
mismos se ayudan compartiendo como por ejemplo el carbn en las noches para no pasar
tanto fro. La seora Sayonara Moreno inform que la toma de los Changos desaparecera
por el hecho de que se construir una carretera y estara complicando a las personas que se
albergan all. La mayora de las personas estn luchando para que no desaparezca aquel
lugar, debido que no tienen donde ms llegar, tambin luchan por tener una mejor
condicin de vida.

Algo que es inapropiado para esas personas es vivir de esa manera, en esas condiciones
como por ejemplo utilizar luz ilegalmente con claves a la vista, en donde pueden ocurrir
bastantes accidentes y podran terminar de la peor manera utilizando luz ilegal, sin ninguna
seguridad, especialmente a los nios que estn en esos lugares.

Se hizo una intervencin donde cada grupo tena un rol de los cuales se destacan en:
actividades para nios y nias, arreglos de caminos, recuperacin de espacios, mejorar la
vivienda. Al frente de estos temas, se eligi la recuperacin de espacio donde se tuvo que
modificar el lugar quitando los escombros, maleza, ayudando a las personas de esa toma
para que su ambiente en donde viven sea mucho ms agradable, teniendo que recolectar
toda la basura sacada llevndola hasta el pavimento, no obstante el camin de la basura no
pasa por el lugar.

De esa manera se trabaj en conjunto, para obtener una solucin frente a la problemtica
que est viviendo esa gente. El hecho de que la Fundacin de la Familia trabaje con toda
ideologa de familias, especialmente en sectores vulnerables, para mejorar la calidad de
vida de las personas, de las familias y de los territorios que se encuentran.

Ests acciones estn enfocadas a fortalecer los roles de los miembros de las familias y su
relacin entre ellos y la comunidad, a travs de intervenciones psicosociales que
promueven la solidaridad, equidad, inclusin, diversidad, integracin, igualdad, democracia
y participacin, entre otros valores.

Lo centros que tiene la Fundacin de las Familias, como actividades e intervenciones se

implementan con un enfoque considerando los intereses y necesidades de cada comunidad.
El sello que distingue a la Fundacin de las Familias, es la aproximacin, anlisis y
reflexin de los temas y dinmicas presentes en los territorios en referencia a las familias,
es decir, la realidad es leda distinguiendo los efectos e incidencia que estos temas tengan
sobre la constitucin y dinmicas familiares y desde ah, propone y/o promueve modelos de
intervencin orientados al fortalecimiento de los distintos integrantes que componen los
distintos tipos de familias. Desde una mirada sistmica, se ocupa de poner en permanente
tensin e interrelacin estrategias de trabajo que acten en coherencia y de manera integral
sobre los sistemas familiares.

Referencias Bibliogrficas
Direccin Sociocultural Presidencia de la Repblica. (2017). Fundacin de las
Familias. Recuperado de http://www.fundaciondelasfamilias.cl/

Fundacin de las Familias. (2016). Informe de Gestin Fundacin de las Familias.

Santiago, Chile. Recuperado de http://www.fundaciondelasfamilias.cl/wp-
content/uploads/2017/06/Informe-de-Gestion-2016-Fundaci%C3%B3n-de-las-
Familias.pdf