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EURE (Santiago)

versin impresa ISSN 0250-7161

EURE (Santiago) v.28 n.85 Santiago dic. 2002

http://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612002008500005

Dimensin metropolitana de la globalizacin:


Lima a fines del siglo XX
Miriam Chion1
Abstract

The spatial transformation of Metropolitan Lima represents an important case study


because of the dramatic changes in places where people work, live, and play and
the relationships among them. This case study sketches important elements to be
considered in the development of metropolitan regions, which are expanding their
international links. This article includes also a conceptual review of metropolitan
spaces and networks, as well as an empirical assessment of the reorganization of
metropolitan activities and networks in Lima, which have been driven by the ability
of local actors to tap international capital and information.

Keywords: Peru, Lima, metropolitan development, regional development,


economic development, international economy.

Resumen

La transformacin espacial de Lima Metropolitana representa un estudio de caso de


especial importancia debido a los dramticos cambios habidos en los lugares de
trabajo, de vivienda o de entretenimiento, y las relaciones entre ellos. Este estudio
esboza elementos importantes a considerar en el desarrollo de otras regiones
metropolitanas cuyas conexiones internacionales estn en expansin. Este artculo
incluye adems una revisin terica sobre espacios y redes urbanas, as como una
evaluacin emprica de la reorganizacin de actividades y redes metropolitanas en
Lima, las que se han desarrollado en funcin a la habilidad de actores locales para
captar capital e informacin internacional.

Palabras clave: Per, Lima, desarrollo metropolitano, desarrollo regional,


desarrollo econmico, economa internacional.

1. Introduccin

El proceso de reestructuracin econmica global de fines del siglo XX ha


incorporado tanto regiones altamente industrializadas como tambin regiones en
condiciones marginales a la economa global, como es el caso de Lima
Metropolitana. La atraccin de flujos de capital, comercio, e informacin
internacional no slo ha dependido de polticas centrales macroeconmicas sino
tambin de mltiples actores locales con capacidad de organizacin e innovacin
para captar estos flujos y articularlos a nivel local; tal es el caso de la elite
ejecutiva que impulsa el desarrollo del nuevo distrito financiero o las empresas
informales de confeccin que expanden exponencialmente el distrito de
confecciones. La convergencia de redes globales y locales ha desencadenado la
emergencia de nuevos actores econmicos, as como cambios en los procesos
industriales y en las relaciones entre trabajadores e inversionistas. Estos cambios
han contribuido a desdibujar las fronteras entre las economas formal e informal y a
incrementar la diversidad social en los espacios de produccin y consumo, al mismo
tiempo que han acentuado la segregacin en las reas residenciales.
Estos procesos econmicos y sociales se traducen en una nueva organizacin
espacial metropolitana. El nico centro metropolitano de mltiples actividades que
Lima mantuvo por muchas dcadas se ha desdoblado en mltiples centros
especializados y redes de actividades informacionales, industriales, comerciales y
culturales. Estos centros han generado una alta densidad de actividades y flujos de
capital e informacin, creando una nueva jerarqua espacial metropolitana.

Esta investigacin se basa en estudios existentes sobre ciudades en el contexto de


reestructuracin econmica global y en el anlisis emprico sobre Lima
Metropolitana. El propsito principal es indagar sobre las condiciones bajo las
cuales las regiones menos industrializadas participan en la economa global, as
como los procesos sociales y econmicos metropolitanos que establecen nuevas
formas de organizacin espacial.

2. Reflexiones sobre espacios urbanos, redes globales, y redes


metropolitanas

La literatura existente sobre ciudades globales constituye un punto de partida para


la identificacin y definicin de redes metropolitanas como elementos importantes
en el proceso de transformacin espacial en Lima Metropolitana. Esta literatura
presenta diferentes puntos de vista sobre el espacio urbano y sobre la incidencia de
la expansin de redes globales de produccin e informacin en este espacio urbano,
especialmente en la organizacin de actividades urbanas y el desarrollo de centros
metropolitanos.

2. 1. Reconfiguracin de ciudades y espacios urbanos

Muchos investigadores urbanos coinciden en que las ciudades han experimentado


cambios trascendentales en el contexto de la restructuracin econmica global. Sin
embargo, mientras algunos autores describen estos cambios como parte de un
proceso continuo de desarrollo industrial, otros proponen la reconfiguracin del
espacio urbano dentro de lgicas distintas a la de los procesos anteriores de
industrializacin. Dentro de los primeros, Hall (1990) argumenta que las funciones
de las ciudades globales, definidas como el movimiento e intercambio de bienes y el
control del estado nacional, fueron las mismas en los aos 50 que en los 90,
pero con un peso relativo diferente. De acuerdo a Hall, las ciudades globales estn
experimentando cinco procesos paralelos. Dos de estos procesos empezaron casi a
principios del siglo XX: el desgaste de los gremios tradicionales y la trasformacin
del sector manufacturero de capital intensivo. Los otros tres procesos ms recientes
incluyen la contraccin del sector de transporte y distribucin de bienes a gran
escala, el crecimiento de los servicios para los productores o sector de
procesamiento de informacin y un aumento del sector de servicios al consumidor
de consumo conspicuo. Desde una perspectiva similar, Sassen
(1991 y 1994) propone que las ciudades globales son lugares claves para finanzas
y firmas de servicio especializados, sitios de innovacin en industrias lderes y
mercados para los productos e innovaciones producidas. Las ciudades globales
emergen como centros de control y administracin en el proceso de expansin
territorial de actividades econmicas dentro de la economa global.

A diferencia de estos enfoques de ciudades globales, confinados territorialmente y


construidas jerrquicamente, Castells (1996) propone un enfoque definido por los
flujos de informacin y redes. El espacio de flujos est, pues, descrito en base a
tres niveles. El primer nivel est constituido por circuitos de impulsos electrnicos,
procesamiento informtico y el transporte de alta velocidad, los cuales forman la
base material de la sociedad informacional. El segundo nivel est compuesto por
lugares que constituyen los nodos integrados en una red, tales como Londres,
Tokio, Nueva York, Zurich, Miln y Hong Kong, cada uno de los cuales desempea
diferentes funciones en la red financiera global. El tercer nivel representa la
organizacin espacial de las elites dominantes que determinan la actual forma de
dominacin en la sociedad, donde la capacidad de organizacin de estas elites es
paralela a su capacidad para desorganizar el resto de la sociedad.

Massey (1994) tambin propone una revisin del concepto de espacio, y argumenta
que "lo espacial puede ser visto como algo construido a partir de una multiplicidad
de relaciones sociales a travs de todas las escalas espaciales, desde el alcance
global de las finanzas y telecomunicaciones, pasando por la geografa de los
tentculos de poder nacional, hasta las relaciones sociales dentro del pueblo, el
asentamiento, el hogar y el lugar de trabajo". Esta autora afirma que los lugares en
el contexto global estn definidos no slo por la movilidad de la poblacin, sino
tambin por el poder de la poblacin en relacin a los flujos y el movimiento.
Algunos grupos sociales inician flujos y movimientos, otros los reciben y otros estn
restringidos por ellos. Massey propone una definicin de ciudades como lugares de
encuentro, como "momentos articulados en redes de relaciones sociales" sin
restricciones de territorio o tiempo especfico.

Estos dos ltimos enfoques asumen una perspectiva diferente en la cual las
ciudades no son objetos, sino procesos. Estos autores no slo analizan un nuevo
fenmeno, sino tambin explican la relacin entre espacio y tiempo en la
configuracin de ciudades que participan en el proceso de globalizacin. No
proporcionan una definicin explcita de la ciudad global, sino ms bien un
entendimiento de la nueva lgica espacial y el complejo proceso de desarrollo
territorial.

2.2. Configuracin de redes en el espacio metropolitano

Sobre la base de estos estudios y las observaciones propias sobre Lima


Metropolitana, se puede inferir que la economa global ha establecido un proceso de
creciente interdependencia entre ciudades, un proceso que debe ser entendido en
el contexto de una red global urbana. La complejidad social del fenmeno de
globalizacin y por consiguiente la complejidad espacial demanda una
evaluacin de las ciudades ms all del limitado concepto de aglomeraciones
territoriales individuales.

Esta investigacin propone la emergencia de una estructura de regiones


metropolitanas organizada alrededor de redes especializadas en funciones urbanas
especficas que conectan los mltiples centros metropolitanos. En esta organizacin
espacial emergente, los lugares no estn simplemente definidos por la acumulacin
de recursos, sino tambin por los flujos de transacciones financieras y de
intercambio de informacin, as como por la habilidad para atraer una fuerza laboral
capacitada y visitantes. Por consiguiente, el anlisis del espacio metropolitano deja
de tener un foco solamente territorial concentrado en lugares y ms bien se
concentra en la interaccin entre lugares.

Dentro de este contexto, y para el anlisis de las recientes transformaciones en


Lima Metropolitana, las redes metropolitanas se definen en base a cinco elementos
esenciales: (1) flujos de informacin, capital, y poblacin para la produccin de
servicios y productos especializados; (2) relaciones de confianza basadas en
relaciones personales que facilitan las transacciones en el proceso de toma de
decisiones y procesos de produccin; (3) intercambio de conocimientos sobre
produccin y procesos polticos, as como sobre sus actores principales; (4)
desarrollo de reglas de participacin formales e informales; y (5) apoyo material
para el movimiento de capital, informacin y poblacin, incluyendo sistemas de
transportes y telecomunicaciones.

El efecto de estas redes en el espacio metropolitano depende del grado de


movilidad de capital, informacin y poblacin a travs de estas redes, y de la
capacidad de organizacin e innovacin de los actores locales. El grado de
movilidad de capital e informacin a travs de estas redes locales y globales define
las posibilidades de expansin econmica. A mayor movilidad, mayores son las
posibilidades de integracin de los procesos de produccin y los actores en distintos
sectores industriales, barrios y regiones. La habilidad de los actores locales para
captar flujos globales y articular stos a las redes metropolitanas puede
incrementar las posibilidades de desarrollo. Sin embargo, altos niveles de movilidad
y participacin en las redes globales no pueden generar desarrollo, a no ser que los
actores locales tengan conocimiento y control sobre la generacin y distribucin de
los flujos de capital e informacin.

Dentro de la regin metropolitana, la conexin a las redes determina la jerarqua de


poder de los diferentes actores locales y lugares. Los centros metropolitanos ms
prominentes tienen el mayor grado de conexin a las redes metropolitanas y
globales. Los principales negocios, instituciones y la elite ejecutiva internacional en
estos centros metropolitanos no slo participan de estas redes, sino tambin tienen
control sobre la distribucin de capital e informacin. Un segundo nivel de conexin
a las redes incluye centros metropolitanos ms pequeos, as como pequeas
empresas y trabajadores temporales. Ellos tienen la posibilidad de integrarse a
redes de actividades como receptores de informacin y recursos, pero no tienen
control sobre la distribucin de capital e informacin. Un tercer nivel incluye la
gente y los lugares que establecen conexiones muy dbiles con estas redes o que
no llegan a conectarse, como la fuerza laboral no educada o barrios pobres
perifricos, quienes tienen acceso muy limitado a empleo y capital, enfrentan
condiciones de vida y trabajo inferiores y tienen oportunidades muy limitadas para
participar en el proceso de desarrollo.

3. Crisis y recuperacin econmica del Per en los aos 90

A mediados de los aos 90, Lima Metropolitana rompi su aislamiento de la


economa global y retom su participacin en las redes globales bajo cuatro
condiciones especficas: el proceso de estabilizacin poltica, la implementacin de
polticas econmicas que favorecan inversiones internacionales, la disponibilidad de
capital social y econmico y las mejoras en transporte y telecomunicaciones. Estos
cambios polticos y econmicos tuvieron una incidencia concreta en la
reorganizacin de actividades urbanas y su configuracin espacial.

En los aos precedentes a 1992, Per experiment un perodo de devastadora crisis


econmica sumada a los niveles ms altos de violencia poltica en la historia del
pas. En 1988, las reservas nacionales experimentaron un balance negativo. Entre
1987 y 1992, la produccin nacional experiment una cada del 22%. En 1990, la
tasa de inflacin anual estuvo por encima del 7.600%. Las condiciones de pobreza
se expandieron, alcanzando ms de la mitad de la poblacin, y la epidemia del
clera caus miles de muertes en los segmentos ms pobres de la poblacin (INEI,
1997a y 1997b; Iguiz, 1998; Crabtree & Thomas, 1998). Durante este perodo,
Per fue adems marginado por las grandes instituciones financieras
internacionales como consecuencia de la iniciativa del Presidente Alan Garca de
limitar los pagos de la deuda externa para amortiguar el impacto devastador que
sta estaba teniendo en los pases latinoamericanos.
Despus de 1992, Per empez a experimentar un rpido crecimiento econmico,
as como un crecimiento en comercio internacional e inversiones extranjeras,
producto en gran parte de la reduccin de los niveles de violencia y la
implementacin de drsticas polticas macroeconmicas. La produccin nacional
increment en un 43% entre 1992 y 1998, y en 1994 alcanz el 13%, una de las
tasas de crecimiento ms altas en muchas dcadas, y una de las ms altas a nivel
mundial. Entre 1990 y 1994, la tasa de inflacin anual declin del 7.600% al 20%.
Entre 1990 y 1997, las exportaciones se duplicaron y las importaciones se
triplicaron. Para poder participar en los mercados internacionales, el gobierno
peruano tuvo que hacer concesiones especiales para proteger a los inversionistas
extranjeros y facilitar el comercio internacional. En 1994, el estado de aislamiento
haba sido superado y las tendencias econmicas sugeran que el pas se haba
reincorporado a la economa global. Estos dramticos ndices de crecimiento
econmico de mediados de los aos 90 no se tradujeron necesariamente en una
mejora en la calidad de vida de las mayoras. Sin embargo, los sectores que se
llegaron a embarcar en este proceso de crecimiento econmico durante este
perodo no fueron exclusivamente los sectores econmicos y poblacionales
tradicionales. Nuevos actores, lugares y sectores econmicos se embarcaron en
este proceso de cambio, aunque slo algunos de stos llegaron a iniciar un proceso
de desarrollo sostenido.

4. Actividades urbanas y redes en Lima metropolitana

Dentro del contexto nacional, Lima Metropolitana representa gran parte de la


poblacin y de la economa de Per. A fines de los aos 90, Lima Metropolitana
concentraba un tercio de los 23 millones de habitantes en el pas, la mitad del
producto bruto interno (PBI) y tres cuartos de su infraestructura de
telecomunicaciones (INEI, 1997a y 1997b). Este proceso de centralizacin se
agudiz en los ltimos 50 aos, perodo en el cual la poblacin de Lima
Metropolitana aument diez veces, a pesar de su inadecuada ubicacin en un
desierto rido en la costa central de Per. La mayora de este crecimiento urbano
ocurri durante los aos 60 y 70, cuando la migracin desde otras regiones del
pas se intensific.

Por siglos, la organizacin espacial de Lima Metropolitana estuvo basada en un solo


centro, el Centro Histrico, que cumpla funciones mltiples que servan a la
mayora de los barrios. La centralizacin del pas se replicaba dentro de su capital.
Situado en el extremo norte del casco urbano original, adyacente al ro Rmac, el
Centro Histrico ha sido sede principal de las funciones de gobierno. El Centro
Histrico articulaba la ciudad a travs de una estructura radial metropolitana.
Estaba rodeado por dos anillos concntricos: un anillo interno definido por la
antigua rea urbana consolidada y un anillo externo definido por los barrios
perifricos.

En el extremo oeste de la antigua rea consolidada se encuentran el puerto y el


aeropuerto internacional, conectados con el Centro Histrico a travs del ms
importante corredor industrial. La zona residencial de clase media y alta tradicional,
incluyendo los distritos de Miraflores y San Isidro, est ubicada al extremo suroeste
de la antigua rea consolidada, y est conectada con el Centro Histrico a travs de
la autopista principal de la ciudad.

Los barrios perifricos son, principalmente, el resultado del crecimiento urbano de


los ltimos 30 aos, cuando la poblacin de la ciudad aument aceleradamente y
rebas la capacidad del rea consolidada. Esta expansin urbana, basada
predominantemente en toma de tierras y autoconstruccin, fue paralela a la
expansin del sector informal que emerge como alternativa de empleo para este
gran sector de la poblacin. Despus de algunas dcadas, muchas de estas
barriadas se han convertido en barrios perifricos consolidados, con infraestructura,
servicios y negocios adecuados, pero otras permanecen an en condiciones muy
pobres y con infraestructura limitada. Todas las barriadas en conjunto ocupan cerca
de un tercio del rea metropolitana.

Durante los aos 70 y 80, el Centro Histrico entr en un proceso de deterioro


en su configuracin fsica y econmica que result en el desplazamiento de muchos
negocios e instituciones al nuevo y moderno centro metropolitano en Miraflores, y a
centros distritales en el resto de la ciudad. Estos centros distritales servan a sus
barrios y replicaban hasta cierto punto las funciones mltiples que se realizaban en
el Centro Histrico, pero a una escala ms pequea. Seguan la estructura
jerrquica social y econmica de los barrios de la ciudad: los barrios de altos
ingresos desarrollaron centros ms grandes con una amplia gama de negocios,
servicios e instalaciones urbanas; los barrios de menores ingresos desarrollaron
centros ms pequeos con menos servicios. Este patrn de organizacin espacial
metropolitana cambia en los aos 90 como resultado de la reorganizacin de
actividades que se describe a continuacin.

4.1. Actividades informacionales

Hoy en da, las actividades informacionales constituyen uno de los componentes


ms importantes de las economas urbanas y del desarrollo. Estas actividades,
principalmente ubicadas dentro del sector terciario o de servicios, concentran las
empresas e instituciones que se dedican a la produccin o procesamiento de
informacin as como a la toma de decisiones, incluyendo entre otras las empresas
financieras, sedes corporativas, servicios profesionales, consultoras y agencias de
gobierno.

Durante los aos 90, la expansin de estas actividades en Lima Metropolitana


aparece relacionada al crecimiento econmico acelerado conectado a inversiones y
comercio internacional, as como a la disponibilidad de una fuerza laboral calificada.
Las actividades informacionales establecen la infraestructura institucional y fsica
que permite la participacin de empresas e instituciones en el mbito internacional.
La expansin de estas actividades se hace evidente en el crecimiento de la
inversin extranjera dentro de ciertos sectores, la expansin de la bolsa de valores
de Lima y la expansin y diversificacin del comercio internacional.

Entre 1990 y 1997, la inversin extranjera en el Per se cuadriplic. Pero un factor


aun ms importante que el nivel total de crecimiento fue la distribucin de estas
inversiones por sectores econmicos, donde se identifica el mayor crecimiento en
los sectores relacionados a las actividades informacionales. El sector financiero
creci seis veces y el sector de energa, comunicaciones y transporte ms de 500
veces (el crecimiento exponencial de este ltimo se explica en gran parte por la
compra de la compaa de telfonos por empresas espaolas, y una acelerada
expansin de estos servicios que se mantuvieron reducidos por muchos aos).
Entre 1991 y 1997, la Bolsa de Valores de Lima se multiplic 15 veces, de 470
millones a 7,7 mil millones de dlares aproximadamente. De acuerdo al Fondo
Monetario Internacional, entre 1992 y 1998 el comercio internacional creci de 7,7
a 14,3 mil millones de dlares, un crecimiento del 86%. La diversificacin del
comercio internacional es un factor importante en este perodo de crecimiento
econmico. Mientras que en las dcadas de los 70 y 80 el intercambio comercial
con los Estados Unidos era mucho mayor que con cualquier otra regin en el
mundo, este patrn vara en los 90, cuando el intercambio comercial con pases
asiticos y latinoamericanos casi se duplic a 1,39 y 2,29 mil millones de dlares
respectivamente, mientras que con Estados Unidos el crecimiento fue del 30%, a
1,94 mil millones de dlares.

Adems de la inversin extranjera y comercio internacional, la expansin de este


sector informacional en Lima Metropolitana se hizo posible debido a la
disponibilidad de una fuerza laboral calificada. En los aos 90, la fuerza laboral en
Lima Metropolitana era proporcionalmente ms extensa y ms educada que en
dcadas anteriores. Entre 1981 y 1993, el nmero de personas con educacin
superior tcnica o profesional creci de 224.000 a 595.000, y el nmero de
profesionales creci a ms del doble, de 162.000 a 335.000 (INEI, 1996).

La expansin de estas actividades informacionales se presenta dentro de nuevas


formas de organizacin institucional y empresarial, donde extensas redes anlogas
establecen un fluido intercambio de informacin dentro de una elaborada
infraestructura de telecomunicaciones y relaciones de confianza, establecidas a
partir de organizaciones profesionales y sociales. Estas redes han facilitado el
acceso a capital nacional e internacional a travs de nuevos servicios financieros,
de bienes races y de seguros especializados, as como tambin a travs del uso de
nueva tecnologa, como cajeros automticos y transacciones electrnicas. El
alcance de estas redes financieras no slo ha incorporado grandes corporaciones
tradicionales, sino tambin negocios marginales e informales, permitindoles
acelerar sus transacciones con el uso de estos servicios especializados y nueva
tecnologa.

Esta expansin y reorganizacin espacial de actividades informacionales tienen una


implicacin especial en la configuracin espacial de la regin metropolitana. Hasta
mediados de los aos 80, estas actividades se localizaban principalmente en el
Centro Histrico y en el centro moderno de Miraflores. Durante los 90, las
actividades informacionales se dividieron en dos grupos principales. Las actividades
corporativas, que concentran la toma de decisiones y las conexiones
internacionales, se ubicaron en el nuevo Distrito Financiero en San Isidro, mientras
que los servicios bsicos como servicios financieros al pblico en general, corretaje
de bienes races o servicios legales locales crecieron en vecindarios perifricos, y
hasta cierto punto han permanecido en el Centro Histrico y Miraflores.

El nuevo Distrito Financiero en San Isidro, hasta hace poco un barrio


predominantemente residencial de altos ingresos, se ha desarrollado como un
espacio adecuado para la clase ejecutiva local e internacional que opera dentro de
una red global de centros urbanos, y que requiere ciertas facilidades urbanas tpicas
de esta red. Este Distrito Financiero se diferencia del Centro Histrico en su
especializacin de funciones. Mientras que el Centro Histrico combinaba
actividades financieras con una amplia gama de otros negocios, funciones de
gobierno y actividades culturales, el nuevo Distrito Financiero se especializa en
actividades informacionales.

En 1996, San Isidro tena la segunda concentracin ms grande de empleos


formales en Lima Metropolitana, con cerca del 9% (140.000 empleos). La
concentracin ms alta estaba en el distrito de El Cercado, donde el Centro
Histrico est situado, con cerca del 17% (240.000 empleos). San Isidro tena la
ms alta concentracin de empleos informacionales, 30% del total en Lima; 12%
de instituciones financieras; 25% de corredores y consultores financieros y 36% de
compaas de seguros (INEI, 1996).

En los aos 90, ni el Centro Histrico ni el centro moderno de Miraflores pudieron


absorber el crecimiento de los negocios y empleos informacionales. A pesar de la
vitalidad econmica, servicios internacionales y facilidades disponibles en
Miraflores, San Isidro fue considerado como un lugar ms atractivo.

A diferencia de aquellos distritos financieros alrededor del mundo que se establecen


en reas con valores de propiedades inmobiliarias muy bajos, la emergencia y
consolidacin de este Distrito Financiero en San Isidro ha ocurrido en un rea
residencial de alto status social y econmico, desplazando principalmente a una
poblacin de altos ingresos. El prestigio social asociado a San Isidro ha
proporcionado una configuracin urbana atractiva para las crecientes actividades
informacionales y para las elites ejecutivas locales e internacionales. San Isidro
ofrece condiciones de comodidad, conveniencia y ambiente "seguro", condiciones
requeridas por empresarios internacionales en otras ciudades importantes en el
mundo. El distrito de San Isidro ofrece tambin dos niveles de aislamiento del resto
de la regin metropolitana: un aislamiento de las actividades comerciales,
industriales y de entretenimiento, as como un aislamiento social de los sectores de
bajos recursos.

La consolidacin de este distrito refleja el ms directo impacto espacial que Lima


Metropolitana haya experimentado a causa de la extensin de redes financieras
globales, en un rea que constituye el nodo econmico ms importante de la
economa metropolitana y nacional. Las actividades informacionales, entre otras
actividades urbanas, constituyen el modelo ms claro de concentracin espacial de
capital y poder de decisin econmico, mientras que las redes locales han
aumentado la movilidad social y econmica de empresas con capacidad de
innovacin y de la fuerza laboral capacitada.

4.2. Actividades industriales

La reorganizacin de actividades industriales en el mbito internacional tiene una


referencia especfica en el caso de la industria de confecciones en Lima
Metropolitana. Los cambios en las condiciones polticas y econmicas durante la
recesin de finales de los aos 80 y comienzos de los 90, as como el
crecimiento econmico acelerado de mediados de los 90, dieron lugar a la
reorganizacin de actividades industriales en general y de la industria de
confecciones en particular.

Durante la crisis de los aos 80, muchas de las grandes fbricas textiles y de
confecciones en Lima Metropolitana enfrentaron grandes dificultades como
resultado de una inflacin desenfrenada, la contraccin de sueldos y salarios, y la
inhabilidad de reducir los costos de produccin (Tello, 1995). Estas dificultades se
incrementaron con los cambios en las polticas industriales nacionales de los 90,
las que implicaron la desaparicin de las polticas y programas de substitucin de
importaciones implementados originalmente en los aos 60 y 70 en gran parte
de Amrica Latina. Las polticas econmicas puestas en ejecucin en los 90 para
responder a las demandas de las instituciones financieras internacionales,
incluyeron reducciones importantes en aranceles de importacin, que dieron lugar a
la expansin de importaciones de ropa y equipo de fabricacin, principalmente de
Corea, China, Japn y otros pases asiticos. Imposibilitadas de competir con estos
productos importados, pocas fueron las grandes empresas que pudieron subsistir.
Por el contrario, las pequeas empresas especializadas enfrentaron condiciones
ms propicias para producir y multiplicarse gracias a la disponibilidad de mano de
obra calificada generada por los despidos masivos en los sectores privados y
pblicos, la importacin de maquinaria apropiada a bajo costo y la flexibilidad de
estas pequeas empresas para adaptar sus productos a las modas cambiantes y a
precios mdicos.

El distrito de confecciones de Gamarra ilustra cmo las pequeas empresas


encontraron formas eficientes de organizarse y espacios apropiados para una
produccin especializada. El desarrollo de Gamarra es el producto de la habilidad de
empresarios y organizaciones locales para establecer reglas informales de
cooperacin, mantener su identidad cultural y retener el poder local, a pesar de la
creciente participacin de empresas nacionales e internacionales. Este distrito ha
podido disfrutar de los beneficios que las redes institucionales locales fuertes,
emergidas del sector informal, generan al intersectarse con una diversidad de redes
internacionales descentralizadas. Esta interseccin de redes locales e
internacionales se ha desarrollado sobre la base de un alto nivel de interaccin
entre pequeas y grandes empresas locales, la reinversin hecha por grandes
empresas locales y el liderazgo de organizaciones empresariales innovadoras. Esta
configuracin institucional ha facilitado la convergencia de actividades de
manufactura, comercio y servicios, as como de operaciones formales e informales,
en un ambiente que fomenta el uso de nueva tecnologa e innovaciones en la
organizacin de actividades y define nuevas formas de organizacin espacial en la
regin metropolitana.

Las redes locales de produccin en este distrito se componen de relaciones entre


empresarios, subcontratistas, proveedores y clientes. Las relaciones de confianza y
la flexibilidad en las operaciones han sido esenciales en la consolidacin de estas
redes, las cuales incluyen muchas transacciones informales.

La combinacin de actividades de fabricacin y actividades comerciales ha


permitido una proximidad a los clientes, que a su vez genera un circuito completo
de intercambio de informacin entre productores y consumidores. La estrecha
proximidad entre fabricantes, minoristas, y clientes es crucial en la fabricacin de
ropa, debido a que la industria de confecciones es altamente sensible a los
constantes cambios en la moda, involucra una variedad de productos y requiere
una amplia gama de insumos. Esta concentracin de actividades y redes ha
permitido tambin que pequeas empresas alcancen economas de escala y que los
fabricantes disminuyan sus costos de transporte y de distribucin, lo cual permite
que ofrezcan productos a bajos precios. Por otro lado, la dispersin de estas redes
a nivel metropolitano ha permitido asegurar el suministro oportuno de productos de
la calidad especificada por parte de contratistas y proveedores.

A diferencia de los patrones de comercio internacional de las dcadas anteriores,


que solamente incorporaban grandes instituciones financieras y corporaciones, la
expansin reciente de las conexiones internacionales en Lima Metropolitana ha
incorporado una amplia gama de negocios, industrias y pases. A pesar de su previa
condicin marginal, los negocios en el Distrito de Confecciones de Gamarra han
obviado la elite industrial local y han podido establecer acceso directo a redes
internacionales especializadas. Las pequeas empresas han logrado acceso no slo
a insumos, maquinaria importada e informacin, sino que tambin han alcanzado
mercados internacionales, especialmente en Sudamrica, Norteamrica y Asia, a
travs de mltiples canales, incluyendo contrabando, corredores de ropa,
consorcios de pequeas empresas, ferias y mesas redondas. Este distrito tambin
ha atrado a empresarios de negocios coreanos, quienes han abierto pequeas
fbricas y tiendas.

Por muchas dcadas, la mayora de las actividades industriales en Lima


Metropolitana se haba concentrado en corredores industriales dedicados a la
industria pesada y plantas de produccin en serie. Mientras el nmero de negocios
y trabajadores en estos corredores industriales permaneca estable o se reduca,
muchas actividades industriales se trasladaron a nuevos centros especializados, los
cuales definen las nuevas formas de organizacin espacial que el caso de Gamarra
ejemplifica.

Durante los aos 60, haba menos de cien negocios de confecciones que
respondan predominantemente a las necesidades de la poblacin de bajos
ingresos, que haba migrado recientemente a Lima desde ciudades pequeas y
reas rurales, y que requera de vestimenta a bajo costo. A comienzos de los 90
haban cerca de 10.000 pequeas empresas, y en 1997 llegaban aproximadamente
a 15.000. Entre 1993 y 1997, se estima una expansin del volumen total de ventas
anuales de US$ 566 millones a US$ 832 millones en el caso ms conservador, o a
US$ 1.433 millones en el caso ms optimista. A fines de los 90, Gamarra
representaba casi la mitad de todos los negocios textiles y de confecciones en Lima
Metropolitana.

A diferencia de los corredores industriales que albergaban todo tipo de industrias,


los centros industriales emergentes se han especializado en un tipo de producto y
han atrado servicios relacionados. En el caso de Gamarra se da una especializacin
en funcin a las prendas de vestir, al tiempo que se combinan las actividades de
produccin con actividades de venta al por mayor y menor, as como servicios de
produccin y gestin, todos ellos integrados verticalmente. Otros dos centros
industriales importantes que siguieron este modelo son el centro de fabricacin de
muebles en el parque industrial de Villa El Salvador y el centro de fabricacin de
calzado en San Juan de Lurigancho, ambos localizados en barrios perifricos en
proceso de consolidacin.

El Distrito de Confecciones de Gamarra representa un caso particular debido a la


dimensin econmica de este distrito y al cambio en la configuracin espacial y
social de este barrio. Gamarra, uno de los barrios ms marginales, caracterizado
tradicionalmente por condiciones de pobreza y altos niveles de delincuencia, se
transform en un centro metropolitano importante, conectado con negocios y
mercados internacionales. Este crecimiento ha dado lugar a importantes inversiones
en edificios modernos, algunos de los cuales han alcanzado los valores de
propiedad ms altos de la regin metropolitana, y han atrado a clientes de una
amplia gama de sectores sociales. Gamarra tambin se ha convertido en proveedor
de tiendas de ropa especializada de barrios de clase alta, organiza sus propios
desfiles de moda y atrae una amplia gama de clientes, tanto de clase media como
alta.

4.3. Actividades culturales y de entretenimiento

As como en las actividades informacionales e industriales, los cambios polticos y


econmicos de los aos 80 y 90 han condicionado tambin la reconfiguracin
espacial de actividades culturales y de entretenimiento. A finales de los 80 y
comienzos de los 90, la contraccin de actividades culturales y de
entretenimiento no slo obedeca a la recesin y los limitados recursos econmicos
de la poblacin, sino tambin a las restricciones generadas por los problemas de
violencia poltica. Problemas de seguridad fsica limitaron los espacios de
congregacin pblica y las actividades nocturnas. Calles y plazas en lugares
centrales fueron cerradas al trfico peatonal y vehicular para aumentar los niveles
de seguridad y limitar el nmero de incidentes. Este paisaje urbano cambi
drsticamente a mediados de los 90, cuando se redujeron los niveles de violencia
poltica y se dio una proliferacin de actividades culturales y de entretenimiento.
Nuevos teatros, libreras, galeras de arte, museos, centros culturales y clubes de
cine se abrieron y expandieron sus audiencias. Estos lugares se han multiplicado y
han diversificado sus productos y eventos, que van de lo tradicional a lo moderno,
incluyendo elementos de consumo masivo internacional.

Estas actividades culturales y de entretenimiento en los aos 90 tienen una


caracterizacin social y configuracin espacial particular, debido a la tensin entre
el consumo masivo internacional y la demanda de una identidad local. La reduccin
en los aranceles de importacin y la expansin de medios de comunicacin
resultaron en una amplia difusin de productos importados. Programas de
televisin, videos, revistas, espectculos y otros elementos de entretenimiento
importados, que eran exclusividad de una elite local, pasaron a ser objetos de
consumo de sectores ms amplios, incluyendo la poblacin de bajos ingresos. Este
fenmeno tuvo el efecto involuntario de disminuir el status social de esos productos
y alzar el valor de los productos locales, que ofrecen elementos de la cultura
tradicional y refuerzan la definicin de una identidad local. Estos patrones culturales
y de entretenimiento se dan tambin en una mezcla de cultura tradicional con
elementos modernos, lo cual ha creado una imagen actualizada de modernidad que
se considera muy atractiva, generando una nueva identidad basada en tradiciones
locales pero percibida en trminos de valores contemporneos y de tendencias
internacionales.

Esta expansin de actividades culturales y de entretenimiento se da tambin, como


en el caso de las actividades financieras y de confecciones, dentro de una serie de
redes locales e internacionales. Las instituciones ms activas en la articulacin de
estas redes de actividades culturales y de entretenimiento son el gobierno
municipal, organizaciones no gubernamentales, asociaciones de artistas,
corporaciones financieras y entidades internacionales. El gobierno municipal
metropolitano ha jugado un papel central en el desarrollo de las redes que apoyan
la promocin de actividades culturales y ha facilitado la participacin de
patrocinadores del sector privado, as como tambin de organizaciones
internacionales, que promueven la rehabilitacin de lugares de importancia
histrica. El gobierno municipal metropolitano ha promovido una amplia gama de
actividades culturales, incluyendo espectculos, ferias, desfiles y eventos religiosos
en respuesta a las necesidades de una poblacin muy diversa, incluyendo a los
inmigrantes de otras regiones del pas.
Esta expansin y reorganizacin de actividades culturales y de entretenimiento ha
resultado en la especializacin del Centro Histrico en actividades con carcter
local, al mismo tiempo que se refuerzan centros de actividades en barrios urbanos
consolidados, como Miraflores y Barranco, y se crean nuevos centros en barrios
perifricos emergentes, como Villa El Salvador, San Juan de Lurigancho, Vitarte, El
Agustino y Comas. Por otro lado, centros de entretenimiento de consumo masivo
internacional, que incluyen casinos, salas de juego y moteles, entre otros, se han
ubicado en barrios de fcil acceso, como en el caso de la Avenida La Marina o San
Borja.

El nfasis en actividades culturales en el rehabilitado Centro Histrico ha redefinido


su rol y ha proporcionado un espacio de identidad urbana para la poblacin local. La
rehabilitacin del Centro Histrico surgi como una reaccin a la creciente
homogeneizacin de espacios en Lima Metropolitana, resultado de la adopcin
indiscriminada de los predominantes patrones internacionales de desarrollo. La
construccin de centros comerciales, centros de ventas al por menor y oficinas se
ha venido desarrollado segn estndares internacionales y sin referencias locales
especficas. En contraste, el rehabilitado Centro Histrico ahora ofrece un espacio
para uso pblico que tiene una fuerte conexin con la historia local, crea un sentido
de pertenencia para la poblacin local y de referencia local para los visitantes
internacionales. La poblacin de clase media y clase alta, que haba dejado de
frecuentar el deteriorado Centro Histrico por ms de dos dcadas, ha retornado
atrada por los eventos culturales presentados en la nueva configuracin
rehabilitada del centro. El Centro Histrico ha reestablecido tambin un uso
intensivo de las calles y plazas que est siendo replicado en otros barrios. El centro
de Barranco es otro ejemplo similar al del Centro Histrico. Es el caso de un viejo
barrio renombrado para su comunidad artstica, que logr sobrevivir la ola de
modernizacin que arras con otros barrios de la ciudad, y contina albergando una
variedad de acontecimientos culturales. La plaza principal y calles adyacentes
despliegan innumerables cafs, restaurantes, peas, bares, y discotecas que atraen
a pblico de diferentes niveles econmicos.

Dentro de un patrn contrastante al de Barranco surgi el rea de casinos y


moteles en La Avenida La Marina, que conecta los centros metropolitanos
principales con el aeropuerto. Esta zona de entretenimiento, denominada Little Las
Vegas, atraa en 1997 entre 110.000 a 120.000 personas por da en fines de
semana y cerca de 27.000 en das laborables, y adems registraba el nmero ms
alto de transacciones de cajero automtico en todo el pas.

4.4. Actividades comerciales

La expansin econmica de los aos 90 tiene un claro reflejo en la proliferacin


de actividades y establecimientos comerciales, la cual obedece a tres factores
principales: el ingreso de productos importados, la promocin de consumo masivo a
travs de mltiples medios de comunicacin y la expansin del consumo a travs
de tarjetas de crdito. A pesar de que estas actividades se organizan mayormente a
travs de redes comerciales tradicionales y espacios ya establecidos en dcadas
previas, la expansin de estas redes en el mbito internacional, as como la
integracin de actividades formales e informales, definen nuevos elementos en la
organizacin econmica y espacial de estas actividades.

Gran parte de las actividades comerciales de venta al por menor ha permanecido


en los centros metropolitanos tradicionales, tales como el Centro Histrico o
Miraflores, y ha crecido en los centros de comercio menores en otros barrios de
Lima Metropolitana. Pero adems de este patrn preestablecido, la creacin de
nuevos megacentros comerciales y ferias de comercio ambulatorio representan los
dos elementos ms prominentes del consumo masivo formal internacional y del
consumo masivo informal respectivamente. A pesar de la simbologa distintiva de
estos establecimientos a los dos extremos del espectro de patrones de consumo, la
expansin de redes de actividades comerciales ha facilitado la conexin entre ellos.
Los megacentros comerciales no slo incluyen ventas de productos importados,
sino tambin productos locales provenientes del sector informal. Al mismo tiempo,
las ferias de comercio ambulatorio no slo incluyen la venta de productos locales,
sino tambin importados.

Los megacentros comerciales se han construido segn estndares internacionales,


como grandes complejos que incluyen supermercados, tiendas especializadas,
establecimientos de comida al paso, cines de mltiples pantallas y grandes playas
de estacionamiento. Estos centros comerciales se han construido como complejos
autocontenidos, aislados del entorno urbano existente. Estn diseados para atraer
clientes de altos ingresos, pero su ubicacin estratgica y edificacin prominente
atraen a una clientela muy amplia, no necesariamente para consumo sino como un
lugar de reunin, entretenimiento o para consumo de comida al paso. Jockey Plaza
es uno de los complejos ms grandes, inaugurado en 1997. Est ubicado en la
interseccin de dos vas principales, entre el distrito financiero y la zona de
expansin residencial de altos ingresos. LarcoMar es otro de estos complejos
recientemente terminados, cuya construccin provoc una controversia mayor,
debido a la transformacin que caus en el Parque Salazar, uno de los hitos ms
importantes del distrito de Miraflores. Este complejo es uno de los casos tpicos
donde los elementos de referencia local no pueden competir frente a la inversin
corporativa en elementos de consumo masivo internacional.

En contraste con los megacentros comerciales, las ferias de comercio ambulatorio


han surgido como simples estructuras abiertas de bajo costo, en su mayora
organizadas a partir de pequeos quioscos estandarizados e integradas a las calles
y tejido urbano, como Polvos Azules, Polvos Rosados y Las Malvinas. Estas se
especializan en productos de bajo costo producidos localmente o importados de
Asia u otros pases latinoamericanos. Muchas de estas ferias han sido construidas
con la ayuda de gobiernos municipales, como parte del programa de reubicacin de
vendedores ambulantes que fue requisito para la rehabilitacin del Centro Histrico.
Estas ferias son uno de los elementos de transicin entre la economa informal y
formal. Los pequeos negocios que participan en estas ferias estn registrados por
los gobiernos locales, pero an tienen flexibilidad para sus operaciones informales.

5. Patrn espacial emergente en Lima metropolitana

En los aos 90, el patrn espacial emergente en Lima Metropolitana se


caracteriza por el crecimiento de mltiples centros especializados dentro de una
estructura cada vez ms descentralizada. El Centro Histrico de funciones mltiples
se ha desdoblado en mltiples centros metropolitanos especializados en
determinadas actividades informacionales, industriales, comerciales o culturales, los
cuales se articulan a travs de redes de informacin, de transacciones comerciales
o de relaciones sociales.

La habilidad de actores locales para captar flujos de capital e informacin ha sido


uno de los factores esenciales en el desarrollo de estos centros metropolitanos.
Esto contrasta con los anteriores patrones de desarrollo, en los cuales las
inversiones de grandes capitales, pblico y privado, eran el factor primario. Los
centros metropolitanos emergentes han dependido en gran parte de la fuerza de las
organizaciones locales para fomentar la innovacin de productos y de procesos
econmicos, para articular recursos locales e internacionales y para atraer una
diversidad de trabajadores, visitantes y clientes. En este contexto, incluso las reas
marginales como Gamarra o Villa El Salvador, han roto barreras econmicas y
sociales, y han surgido como centros metropolitanos importantes.

Como se describe en la seccin anterior, las actividades informacionales principales


han gravitado hacia un nuevo Distrito Financiero en San Isidro, que responde a las
necesidades de una elite ejecutiva profesional, al mismo tiempo que las actividades
informacionales secundarias se han dispersado a partir de este distrito y gracias a
la infraestructura de telecomunicaciones. Por otro lado, ciertas actividades
industriales han encontrado espacios ms propicios para la produccin y
crecimiento en distritos marginales, como el Distrito de Confecciones de Gamarra,
donde un sector informal con capacidad de innovacin y organizacin ha podido
conectarse a redes internacionales. Estos distritos proveen mayor flexibilidad para
el establecimiento de pequeos negocios y especializacin de productos que los
tradicionales corredores industriales. Las actividades comerciales han aumentado
en los espacios tradicionales pero han creado tambin nuevos espacios polarizados,
los megacentros comerciales de carcter internacional y las ferias de ambulantes de
carcter informal local. De igual manera, las actividades culturales y de
entretenimiento han gravitado hacia espacios de identidad local, como el Centro
Histrico o Barranco, o espacios de carcter genrico, como la Avenida La Marina.

Esta organizacin de actividades sugiere una jerarqua espacial dentro de la


estructura metropolitana emergente, determinada en gran parte por la movilidad
de capital, informacin y poblacin a travs de las redes ms que por la
concentracin de capital e infraestructura, que solan ser los factores
determinantes. La jerarqua espacial tradicional, con el poder econmico
concentrado en el principal centro metropolitano y disminuyendo hacia la periferia
urbana, ha sido sustituida por una geometra ms compleja, en la cual los mltiples
centros metropolitanos y sus respectivas redes concentran diferentes grados de
poder econmico, de acuerdo a la habilidad para movilizar capital, informacin y
poblacin. Cuanto mayor es el flujo de recursos, el alcance internacional y la
facilidad de desplazamiento a travs de una red, ms alta es la posicin de esta red
en la jerarqua metropolitana. De igual manera, cuanto mayor es la convergencia
de flujos en un nodo dado, ms alta es la posicin de este nodo en una red. En la
jerarqua tradicional, el grado de marginalidad estaba determinado por la
marginalidad territorial, como en el caso de los barrios perifricos. En la estructura
emergente, el grado de marginalidad de un lugar est determinado por la carencia
de conexin a las redes metropolitanas, sin importar su localizacin geogrfica.

La organizacin en base a redes ha permitido una mayor movilidad de recursos. La


movilidad de capital, que estaba contenida principalmente dentro del sector
corporativo y de ciertas industrias tales como minera y pesca, se ha ampliado a
empresas ms pequeas a travs de una diversidad de industrias y de sectores
formales e informales. Por otro lado, mientras que el acceso a informacin se
mantiene correlacionado a la concentracin de recursos y capital, la disponibilidad
de nueva tecnologa e infraestructura ha contribuido a una mayor difusin de
informacin local e internacional a travs de mltiples sectores de la poblacin,
distritos y sectores econmicos. La movilidad espacial de la poblacin, que era
mayormente concntrica, de lugares residenciales a determinados centros de
empleo y de servicios ubicados alrededor del Centro Histrico, se realiza ahora
dentro de un patrn multidireccional entre los mltiples centros especializados.

Estos nuevos patrones de jerarqua y movilidad espacial no se traducen


necesariamente en una superficie homognea de espacios equitativos, sino ms
bien en una organizacin espacial con diferentes elementos de referencia. La
estructura espacial concntrica, en funcin al Centro Histrico, se est
desvaneciendo, y un eje este-oeste est emergiendo como un nuevo elemento de
referencia. Este eje, objeto de importantes inversiones en infraestructura vial, est
definido por el aeropuerto internacional en el extremo oeste, la zona suburbana
residencial de altos ingresos en el extremo este y el Distrito Financiero en un punto
intermedio. Asimismo, una variedad de actividades comerciales y de
entretenimiento ha gravitado hacia diferentes segmentos de este eje. Dentro de la
zona suburbana, donde predominan reas residenciales de bajos ingresos con
escasos servicios e infraestructura, mltiples barrios han experimentado un proceso
de consolidacin que incluye el desarrollo de una variedad de negocios y servicios,
as como el establecimiento de gobiernos locales. Por otro lado, el nuevo fenmeno
suburbano es el desarrollo de reas residenciales de altos ingresos.

La reorganizacin espacial de actividades alrededor de redes metropolitanas y


nodos ha facilitado la convergencia de una amplia gama de grupos sociales y de
actores locales en los centros metropolitanos. Mientras que esta convergencia de
grupos sociales no se ha traducido necesariamente en integracin social, estos
nuevos centros metropolitanos han creado espacios que son compartidos por los
diversos grupos sociales, tales como los clientes de altos ingresos que tambin
visitan el centro de confecciones en Gamarra, la clase alta que retorna al Centro
Histrico para actividades culturales o la poblacin de escasos recursos que
frecuenta los megacentros comerciales, aunque slo sea para propsitos de
entretenimiento. Sin embargo, la segregacin social que ha disminuido en estos
espacios de consumo se ha agudizado en los espacios residenciales, como es el
caso de las reas residenciales del sector de altos ingresos en las zonas
suburbanas, donde el acceso es controlado.

El caso de Lima Metropolitana ilustra cmo la expansin de redes internacionales de


capital e informacin, combinada con la emergencia o fortalecimiento de redes
locales especializadas, se traduce en nuevos espacios urbanos que presentan
nuevas posibilidades de desarrollo, los cuales podran ser considerados para el
anlisis de otras regiones metropolitanas.
Estas posibilidades de desarrollo metropolitano dependern de la habilidad de los
actores locales para potenciar los procesos de integracin espacial y minimizar los de
fragmentacin. Sobre la base del caso de Lima se pueden identificar varios procesos
de integracin espacial. Uno de los procesos ms destacados es la expansin de redes
metropolitanas especializadas que pueden incorporar reas y sectores econmicos
marginales, como en el caso de las redes informacionales que pueden ser utilizadas
para apoyar otras actividades econmicas y expandir la capacidad de produccin y
empleo en los barrios perifricos. La flexibilidad creada entre los sectores formales e
informales puede facilitar la incorporacin de una fuerza laboral y empresarial
marginal dentro de formas institucionales ms apropiadas y eficientes para la
produccin. El desarrollo de centros metropolitanos especializados en zonas urbanas
existentes puede facilitar la convergencia de mltiples grupos sociales, as como la
densificacin de zonas existentes, permitiendo un uso de suelo ms eficiente,
contrario a la expansin suburbana masiva de dcadas anteriores. Por ltimo, la
creacin de espacios de identidad cultural puede facilitar la integracin social de la
poblacin metropolitana, y al mismo tiempo, crear espacios atractivos para el
visitante internacional.

Paralelamente a estos procesos de integracin, el caso de Lima Metropolitana


ilustra tambin procesos de fragmentacin espacial de importante consideracin.
Los sectores de la poblacin marginal, desconectados de las redes metropolitanas,
pueden encontrarse en situaciones de extrema marginalidad, con muy limitados
recursos y opciones para mejorar sus condiciones de vida. Por otro lado, la
segregacin de la elite local, dada su movilidad local e internacional y acceso a
recursos a travs de redes de telecomunicacin y servicios especiales de correo,
puede crear una unidad independiente del contexto local. Un tercer elemento est
constituido por las crecientes discrepancias entre las fronteras territoriales tanto
administrativas como polticas y las fronteras de produccin que se redefinen
constantemente a nivel local y se expanden a nivel internacional.

Estos procesos simultneos de integracin y fragmentacin espacial presentan un


reto para la definicin de herramientas y procesos de planificacin urbana, los
cuales requieren la incorporacin de una dimensin espacial que permita el anlisis
de la interaccin entre lugares y la movilidad de informacin, capital y poblacin.

6. Referencias bibliogrficas