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A TEORIA POLTICA POSSVEL?

Gildo Maral Brando

sintomtico que o interesse pela teoria ressurja no ambiciosas de produzir teoria simultaneamente
momento em que a batalha pela institucionalizao estimuladora da pesquisa emprica, atualizada perante os
acadmica das cincias sociais parece ter sido desenvolvimentos da Filosofia e da reflexo metodolgica
definitivamente vitoriosa, e que intervenes reveladoras internacional e solidamente amarrada defesa da relevncia
de um certo desconforto com alguns resultados dessa dos projetos intelectuais para a vida pblica esgotam-se no
empreitada venham luz quando as presses das agncias incio dos anos 60 com a polmica entre Guerreiro Ramos
financiadoras de pesquisa e as disputas metodolgicas e Florestan Fernandes sobre a natureza e o papel da teoria
internas s prprias disciplinas parecem forar um novo social. Depois disso, ao longo do processo de
passo no sentido da padronizao unidimensional da institucionalizao da cincia acadmica, durante o perodo
atividade cientfica e do reequacionamento disciplinar da militar, a teoria vira um instrumento para ser acionado
formao do cientista social. encorajador que ele ocorra pontualmente, ao tempo em que h uma politizao
quando a profundidade da crise intelectual e a velocidade exacerbada da cincia social.
das transformaes econmicas, sociais, tecnolgicas e
polticas contemporneas esto explodindo os quadros ntida, neste ponto, a defasagem entre as ambies com
apodrecidos de nosso pensamento, tanto em sua verso as quais partimos, marcadas pela vontade de responder ao
apocalptica como na integrada. desafio marx-weberiano de produzir um conhecimento
capaz de se enfrentar com os demnios do nosso tempo, e
Na experincia brasileira, institucionalizao acadmica e alguns resultados aos quais chegamos quando se tenta
profissional das cincias sociais e investimentos no sentido impor a hegemonia de um partido intelectual que reduz o
de construo da teoria caminharam em sentidos opostos. conhecimento cientfico adoo e ao refinamento de
Como lembrou Gabriel Cohn, as tentativas mais procedimentos tcnicos, ao mesmo tempo em que, externa
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corporis, professa uma f desmedida na engenharia aprendizado de tcnicas e procedimentos de pesquisa, de


institucional que, entretanto, no dispensa a mediao dos resto, parte importante da discusso. No caso da Cincia
polticos profissionais para ter alguma insero na vida Poltica, essa vasta temtica se v sobrecarregada pela
pblica. inescapvel relao da disciplina com a sua prpria tradio
com o fato de que ela tem que se haver com a histria
Ao contrrio da sociologia das instituies que se erige em do pensamento poltico e com autores que, apesar de no
sociologia do conhecimento, no possvel explicar essa terem nascido no sculo XIX nem depois da Segunda
defasagem apenas por condies internas atividade Guerra Mundial, acumularam uma quantidade enorme de
cientfica ou supor que resulta, basicamente, seja de reflexes sobre a natureza humana e respeitveis anlises
escolhas racionais da elite dos cientistas envolvidos, seja das sobre idias, instituies e processos reais.
estratgias micropolticas das coteries. Ela tambm est ligada
a efeitos perversos de nossa histria poltica recente e a Longe de mim a pretenso de cobrir todos esses temas. O
mudanas na prpria estrutura e modos de ser da que vou fazer aqui circunscrito: concentrando-me num
sociedade, o que por outro lado assegura a sua no- aspecto do primeiro ponto posto que fomos convidados
gratuidade. Evidentemente, no passa pela cabea de a saber se podemos olhar com desprezo a Filosofia Poltica
ningum abrir mo do que se conquistou durante esses 20, , apresentarei um argumento terico sobre o que parece
30 anos, mas preciso no minimizar a percepo de que constituir o princpio fundante da compartimentalizao
alguma coisa perdemos nesse processo. Por isso mesmo, os disciplinar e do conseqente estranhamento entre cincia
resultados que comemoramos hoje, "diferentes em tudo da social e Filosofia, e, na tentativa de relativiz-lo, proporei a
esperana", relativizam o discurso autocongratulatrio no constituio ou a consolidao se possvel em aliana
momento de seu triunfo. com os filsofos que fazem Filosofia Poltica da Teoria
Poltica como uma rea de pesquisa interdisciplinar,
Em se tratando da Cincia Poltica, esse desconforto tem autnoma intelectualmente e capaz de contribuir para a
CIC e RG e manifesta-se como retorno ao debate sobre a internacionalizao ativa e no passiva da cincia social que
questo da teoria, at aqui recalcada tanto pela apontada se faz no Brasil.
politizao exacerbada da cincia social, como tambm pela
menos reconhecida absoro acrtica dos resultados da Meu argumento parte da tese de que, se a teoria no
"revoluo behaviorista", que juntas contriburam para apenas uma hiptese de trabalho que se mostra til para o
obliterar a reflexo metodolgica sobre os pressupostos funcionamento do sistema dominante, mas sim, como quer
conceituais da atividade investigativa que se estava fazendo Horkheimer, um momento inseparvel do esforo
e para fomentar o analfabetismo generalizado quanto aos histrico de criar um mundo que satisfaa s necessidades
problemas formais da exposio. e foras humanas, ento o projeto de construir a Teoria
Poltica no possvel sem relativizar um princpio bsico
Quem, nas cincias humanas, fala em teoria est condenado que tem norteado boa parte de nossa atividade acadmica.
a enfrentar sempre e repetidamente as questes da relao
entre a cincia e a Filosofia, de um lado, e da relao entre De fato, as cincias sociais contemporneas tm caminhado
a teoria e a pesquisa emprica e historiogrfica, de outro, noutra direo. Elas tm trabalhado com o pressuposto de
posto que ambas constituem o campo nevrlgico da que o real no s analtica, mas ontologicamente divisvel
discusso. Elas no so, como se sabe, questes e passvel de ser decomposto em seus elementos, cada
radicalmente separadas. De fato, a questo de mtodo pedao ou parte tendo em si mesmo, em seu
constitui a interseo entre as duas, sobretudo se a desenvolvimento dito auto-suficiente, o segredo de sua
entendermos mais no sentido kantiano de crtica ao existncia. A Cincia Poltica em especial, ainda quando
conhecimento do que como algo limitado utilizao e ao admite tacitamente a pertinncia de outras variveis, tem se
A TEORIA POLTICA POSSVEL?

desenvolvido postulando que a dinmica do conflito de uma "anlise econmica" e de outra "sociolgica" para
poltico e institucional guarda relaes essencialmente explicar o fato, especialmente se temos de nos defrontar
externas e formais com processos que se do "fora" dela, com grandes mutaes sociais, como as transformaes
no sendo relevante nem possvel a reconstituio da morfolgicas contemporneas. Nem basta, por outro lado,
totalidade e a reciprocidade das determinaes em jogo. refugiar-se em prescries "ticas" em tudo aquilo que no
Em conseqncia, tem operado em dois registros distintos, se consegue fundamentar em termos realistas.
mas complementares: tem recusado as anlises das
estruturas (privilegiando a ao coletiva e as conjunturas) e Nesse sentido, chega a ser constrangedor observar o
abandonado o campo da longa durao aos historiadores; e esforo que se faz para tentar esquecer que a fonte mais
tem deixado de lado a pretenso de formular teorias globais comum e duradoura dos conflitos e dos processos polticos
em benefcio de teorias regionais e de alcance relativo, continua a ser aquilo que Madison chamou de "distribuio
preocupadas em abarcar uma diversidade de casos variada e desigual da propriedade", e que a explorao
empricos sob um princpio geral (o que penetrou inclusive dessas formas institucionais de "dependncia do poltico
num terreno tradicionalmente refratrio a essa orientao, diante do econmico tem sido o objeto, no o programa",
como o marxismo, a julgar pelo que diz um de seus de qualquer teoria crtica digna de seu nome. Por isso
remanescentes, Jon Elster, para quem esta corrente precisa mesmo, se estamos condenados a tomar os processos
do desenvolvimento do que Robert K. Merton chamava polticos como variveis independentes, no h como no
de "teorias de alcance mdio"). denunciar a provisoriedade dessa operao, a dificuldade
analtica verdadeira consistindo no no isolamento mas na
A julgar pelos seus resultados e sem cair no obscurantismo, reconstruo dos elos essenciais da cadeia e do modo como
no h como negar o extraordinrio avano propiciado por interagem ou se pode atuar sobre eles: os linkages por meio
tal perspectiva, que favoreceu a apreenso de uma srie de dos quais aes, instituies, idias e processos se
fenmenos e ajudou a refinar nosso entendimento de determinam reciprocamente. Nessa medida, no s o apelo
certos processos setoriais. E, seguramente, a crtica ao histria se torna inevitvel ela que a Cincia Poltica
paradigma, outrora dominante, segundo o qual processos e positivista havia descartado, tanto por acreditar que tinham
variveis polticas no passam de subprodutos de ambas alcanado a sua plenitude, como ao separar
tendncias macrossociais e macroeconmicas representou, intelectualmente o exame dos valores e das instituies da
pelo menos do ponto de vista acadmico, uma verdadeira anlise dos processos , como a "autonomia da poltica"
carta de alforria da moderna anlise poltica, tanto mais que, deixa de ser pensada como autarquia para ser tomada como
sob o impacto da crise das grandes teorias, uma cincia momento superior do conjunto das relaes sociais.
"societria" como a Sociologia e outra "estatista" como a
Economia desenvolveram uma notvel ojeriza aos O objeto, em outras palavras, determina o mtodo com o
problemas duros do poder, do Estado e da dominao. qual se vai abord-lo.

Se verdade, entretanto, que a poltica e a cincia que lhe Evidentemente, as diferenas entre as disciplinas cientficas
corresponde so, no uma parte destacvel do real, mas o continuam de p, uma vez que no so puramente
estudo do complexo de atividades prticas e tericas pelas analticas: as mudanas nas formas de pensar refletem
quais os dirigentes no s justificam e mantm o seu modificaes profundas no prprio ser social, nas formas
domnio, como logram obter o consentimento ativo dos de sua reificao. Como mostraram Weber e Habermas,
governados ou, em termos weberianos, o estudo do uma das caractersticas bsicas do mundo moderno
complexo de aes, idias e instituies por meio das quais precisamente a crescente autonomizao das diferentes
indivduos e grupos demonstram sua vocao dominao mas relacionadas esferas da vida. Mas, se no possvel
, ento no basta empilhar uma "anlise poltica" ao lado eliminar a especializao por um ato de vontade, no
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tambm vlido supor que qualquer disciplina, ou qualquer


campo interno a uma disciplina, que tenha ganho cidadania
acadmica corresponda necessariamente a mudanas e a
individualizaes no ser social. Ainda que recusemos o
carter absolutista e a carncia de mediaes da crtica
marxista compartimentalizao disciplinar das cincias
sociais, isso continua no sendo verdadeiro, respondendo
antes a interesses desmedidos das burocracias profissionais
e apenas tangencialmente s necessidades da diviso social
do trabalho intelectual. No se trata, portanto, de ignorar
essa diviso, mas de relativiz-la, de transcend-la,
horizonte pluridimensional que, longe de ser utpico,
reatualizado pelo movimento internacional contemporneo
de imploso das fronteiras disciplinares.

Posta a questo dessa maneira, o ponto decisivo a


considerar que a produo de um conhecimento capaz
no apenas de classificar os fatos, identificar regularidades
e enquadr-las em sistemas conceituais, mas de apreender
as tendncias imanentes ao desenvolvimento da sociedade
global, e que, alm disso, tenha inscrito em sua estrutura
analtica o interesse pela organizao racional da atividade
humana, exige e necessita do dilogo e da aliana estreita
entre a cincia social e a Filosofia. A Filosofia, claro est,
no pode ser tomada apenas como uma ideologia pr-
cientfica, e sim como uma inescapvel forma de reflexo
que tanto tem formulado verdades fundamentais a respeito
da natureza humana e das relaes dos homens entre si e
com o mundo, como tem, por vezes, demonstrado maior
conscincia do que a cincia social convencional de que, no
terreno do conhecimento das coisas humanas, o modo de
dizer to importante quanto o que se diz. Para o meu
argumento, entretanto, no necessrio imaginar que por
conta disso as cincias sociais precisam ser filosficas para
serem cientficas suficiente considerar que, sem a
aliana entre elas e sem aceitar muitas vezes a sobreposio
de um e outro modo de pensar, no h possibilidade de
assumir como projeto a construo da teoria. No caso que
nos interessa, a Teoria Poltica esta zona em que tal
cooperao possvel, e apenas nesse mbito ela pode ser
construda.