AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO Ao XXXIV - N 14102

NORMAS LEGALES
Director: Ricardo Montero Reyes JUEVES 8 DE JUNIO DE 2017 1

SUMARIO
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
Ley N 30578.- Ley que modifica el artculo 1 del Decreto
Legislativo 1251, Decreto Legislativo que modifica el
Decreto Legislativo N 1224, Ley Marco de Promocin de la
Inversin Privada mediante Asociaciones Pblico Privadas
y Proyectos en Activos 4
Ley N 30579.- Ley que deroga la nica disposicin
complementaria transitoria del Decreto Legislativo 1291,
Decreto Legislativo que aprueba herramientas para la
lucha contra la corrupcin en el Sector Interior 5 Ejecutora 005: Ventanilla nica de Comercio Exterior-
Ley N 30580.- Ley que modifica la Ley 28583, Ley de
Reactivacin y Promocin de la Marina Mercante Nacional,
para promover el cabotaje en las operaciones de comercio
exterior 5
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N 063-2017-PCM.- Prrroga de Estado de
Emergencia en distritos de las provincias de Huanta y La
Mar (Ayacucho), de la provincia de Tayacaja (Huancavelica),
de la provincia de La Convencin (Cusco) y de las provincias
de Satipo, Concepcin y Huancayo (Junn) 6
R.M. N 128-2017-MINAM.- Reconocen rea de Conservacin
Privada Matoriato, ubicada en el distrito de Echarate, provincia
de La Convencin y departamento de Cusco 10
R.M. N 150-2017-MINAM.- Autorizan viaje de especialista
del SERNANP a Francia, en comisin de servicios 11
R.M. N 151-2017-MINAM.- Autorizan viaje de investigador
del IIAP a Costa Rica, en comisin de servicios 12
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.M. N 198-2017-MINCETUR/DM.- Modifican el Artculo
2 de la Resolucin Ministerial N 364-2016-MINCETUR/DM,
relativo a la Conformacin del equipo tcnico de la Unidad
Segunda Etapa 13
DEFENSA
RR.MM. Ns. 774 y 775-2017-DE/MGP.- Autorizan viaje de
oficiales de la Marina de Guerra del Per a Suecia y Japn,
en misin de estudios 14
R.M. N 788-2017 DE/FAP-.- Autorizan viaje de personal
militar FAP a EE.UU., en misin de estudios 16
R.M. N 790-2017 DE/SG.- Aceptan renuncia de Asesora III
del Despacho Ministerial 17
R.M. N 791-2017 DE/SG.- Designan Secretaria General del
Ministerio 18
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL

AGRICULTURA Y RIEGO R.M. N 102-2017-MIDIS.- Designan responsable de entregar

la informacin de acceso pblico, as como, de la elaboracin y
R.M. N 0215-2017-MINAGRI.- Delegan en los Directores actualizacin del Portal de Transparencia del Ministerio 18
Ejecutivos del PSI y AGRO RURAL la facultad de suscribir
en representacin del Ministerio el Contrato de Entidad
Privada Supervisora para la prestacin del servicio de ECONOMIA Y FINANZAS
supervisin de diversas obras en el departamento de
Ancash 7 R.D. N 012-2017-EF/50.01.- Modifican la Directiva N
R.M. N 0219-2017-MINAGRI.- Designan Director 001-2017-EF/50.01, Directiva de Programacin Multianual
de la Oficina de Contabilidad de la Oficina General de y emiten otras disposiciones 19
Administracin del Ministerio 8
R.M. N 0220-2017-MINAGRI.- Designan Director
de la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de EDUCACION
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio 8 Fe de Erratas R.M. N 332-2017-MINEDU 20

AMBIENTE ENERGIA Y MINAS

R.M. N 127-2017-MINAM.- Reconocen rea de
Conservacin Privada Zaragoza, ubicada en el distrito de D.S. N 020-2017-EM.- Aprueban modificacin del
Huancabamba, provincia de Oxapampa y departamento de Contrato de Licencia para la Exploracin y Explotacin de
Pasco 9 Hidrocarburos en el Lote XIII 20
2 NORMAS LEGALES
INTERIOR
D.S. N 017-2017-IN.- Decreto Supremo que aprueba
el Plan Nacional contra la Trata de Personas 2017-2021
D.S. N 018-2017-IN.- Decreto Supremo que modifica los
lineamientos rectores para la ejecucin de los servicios
policiales en cumplimiento de la funcin policial, aprobados
mediante Decreto Supremo N 003-2017-IN 71
R.M. N 527-2017-IN.- Autorizan viaje de personal de
la Polica Nacional del Per a Argentina, en comisin de
servicios
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
RR.SS. Ns. 101, 102, 103 y 104-2017-JUS.- Acceden
a solicitudes de extradicin activa de ciudadanos
colombiano, peruanos y neerlands, y disponen su
presentacin a Colombia, Chile, Espaa y Argentina 75
R.S. N 105-2017-JUS.- Acceden a solicitud de traslado
pasivo de condenado de nacionalidad espaola para que
cumpla el resto de su condena en centro penitenciario del
Reino de Espaa 77
R.S. N 106-2017-JUS.- Acceden a solicitud de traslado
pasivo de condenado de nacionalidad neerlandesa para
que cumpla el resto de su condena en centro penitenciario
del Reino de los Pases Bajos 78
RR.SS. Ns. 107, 108 y 109-2017-JUS.- Conceden
indultos por razones humanitarias a internos de diversos
establecimientos penitenciarios 78
MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
R.M. N 172-2017-MIMP.- Designan Coordinadora de la
Sub Unidad de Logstica de la Unidad de Administracin
del INABIF 81
R.M. N 173-2017-MIMP.- Designan Directora II de la
Unidad de Planeamiento y Presupuesto del INABIF 81
PRODUCE
R.M. N 271-2017-PRODUCE.- Designan Directora de la
Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional de la
Secretara General del Ministerio 82
R.M. N 272-2017-PRODUCE.- Designan Director General
de la Oficina General de Tecnologas de la Informacin del
Ministerio 82
SALUD
R.S. N 010-2017-SA.- Crean Grupo de trabajo, adscrito
al Ministerio de Salud, encargado de revisar la normativa
vinculada a la calidad de la formacin y del entrenamiento,
a nivel de pre y post grado (residentado), de los mdicos
cirujanos en el Per 82
R.M. N 437-2017/MINSA.- Aprueban el Documento
Tcnico: Situacin de Salud los Adolescentes y Jvenes en
el Per 83
R.M. N 438-2017/MINSA.- Designan Jefa de la Oficina de
Asesora Jurdica del Hospital Nacional Cayetano Heredia
84
R.M. N 440-2017/MINSA.- Aprueban Documento
Tcnico: Plan Nacional de Prevencin y Control de Cncer
de Cuello Uterino 2017- 2021 85
R.M. N 441-2017/MINSA.- Conforman Comisin
Ad Hoc que se encargue de efectuar una revisin de
los procedimientos relacionados al otorgamiento y
modificacin de los registros sanitarios vinculados a
los productos tipo leche, productos lcteos, entre otros
productos lecheros 85
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
R.VM. N 532-2017-MTC/03.- Otorgan autorizacin
al Gobierno Regional de Huancavelica para prestar el
21 servicio de radiodifusin sonora educativa en Frecuencia
Modulada (FM) en la localidad de Huancavelica - Ascensin,
departamento de Huancavelica 86
ORGANISMOS REGULADORES
72
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Res. N 095-2017-OS/CD.- Aprueban la modificacin del
Texto nico de Procedimientos Administrativos - TUPA del
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Energa y
Minera - Osinergmin 88
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
COMISION DE PROMOCION DEL PERU PARA
LA EXPORTACION Y EL TURISMO
Res. N 059-2017-PROMPER/SG.- Aprueban el precio
de venta para diversas actividades de promocin de las
exportaciones 89
SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIN AMBIENTAL
PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES
R.J. N 037-2017-SENACE/J.- Disponen la publicacin de
los proyectos de documentos denominados Lineamientos
para la incorporacin de la mitigacin del cambio climtico
dentro del Estudio de Impacto Ambiental detallado a cargo
del Senace y Lineamientos para la incorporacin de
la adaptacin al cambio climtico dentro del Estudio de
Impacto Ambiental detallado a cargo del Senace, en el
Portal Institucional del SENACE 90
R.J. N 039-2017-SENACE/J.- Designan responsable
suplente del Libro de Reclamaciones y de brindar informacin
de acceso pblico, as como de elaborar y actualizar el Portal
de Transparencia Estndar del SENACE 91
R.J. N 040-2017-SENACE/J.- Modifican el artculo 1 de la
Resolucin Jefatural N 019-2017-SENACE/J 92
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Res. N 140-2017/SUNAT.- Dictan disposiciones para
la suspensin de los pagos a cuenta de los sujetos del
Rgimen MYPE Tributario y aprueban nueva versin
del PDT - Formulario Virtual N 0625 Modificacin del
coeficiente o porcentaje para el clculo de los pagos a
cuenta del Impuesto a la Renta 92
Res. N 141-2017/SUNAT.- Sistema de Emisin Electrnica
Consumidor Final y Comprobante de Pago Electrnico
Ticket POS 93
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
Res. Adm. N 144-2017-CE-PJ.- Reiteran a los Presidentes
de las Cortes Superiores de Justicia del pas diversas
disposiciones sobre rganos jurisdiccionales transitorios 97
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Res. Adm. N 178-2017-CE-PJ.- Aprueban el Plan Anual de
Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales, Regionales
y Distritales para el ao 2017 98
Res. Adm. N 179-2017-CE-PJ.- Modifican el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial 98
Res. Adm. N 190-2017-CE-PJ.- Prorrogan
funcionamiento, convierten, reubican y renombran
rganos jurisdiccionales de diversas Cortes Superiores de
Justicia, y emiten otras disposiciones 100
Res. Adm. N 194-2017-CE-PJ.- Prorrogan funcionamiento
de rganos jurisdiccionales transitorios en los Distritos
Judiciales de Sullana, Madre de Dios, Hunuco y Tumbes 105
3
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS
DE FONDOS DE PENSIONES
Res. N 2143-2017.- Autorizan al Banco Interamericano
de Finanzas el cierre de agencias ubicadas en la Provincia
Constitucional del Callao y el departamento de Lima 127
Res. N 2167-2017.- Autorizan a la Caja Municipal de
Ahorro y Crdito de Ica S.A. la conversin a agencias de
Oficinas Especiales ubicadas en los departamentos de
Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Ica y Lima 127

CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA GOBIERNOS REGIONALES

Res. N 458-2017-P-CSJLN/PJ.- Revalidan la Nmina de
Peritos Judiciales de la Corte Superior de Justicia de Lima GOBIERNO REGIONAL
Norte, para el perodo de 2017 106
Res. N 479-2017-P-CSJLN/PJ.- Aprueban la Nmina DE LORETO
de Martilleros Pblicos a ser inscritos en el Registro de
Martilleros Pblicos de la Corte Superior de Justicia de Ordenanza N 017-2017-GRL-CR.- Ordenanza que
Lima Norte, para el perodo de 2017 107 aprueba la Constitucin de la Mancomunidad Regional
Res. Adm. N 332-2017-P-CSJCL/PJ.- Disponen la Macro Regin Nor Oriente del Per 128
obligatoriedad del registro de asistencia diaria, hora de
ingreso y salida de funcionarios de la Corte Superior de
Justicia del Callao 108 GOBIERNO REGIONAL
Res. Adm. N 188-2017-P-CSJPA/PJ.- Aprueban la DE PASCO
nmina de Martilleros Pblicos de la Corte Superior de
Justicia de Pasco, para el ao judicial 2017 109 Fe de Erratas Ordenanza N 407-2017-G.R.P/CR 129
Fe de Erratas Res. Adm. N 327-2017-P-CSJCL/PJ 111
GOBIERNO REGIONAL
ORGANISMOS AUTONOMOS DE PIURA

Ordenanza N 390-2017/GRP-CR.- Ordenanza Regional

CONTRALORIA GENERAL
Res. N 215-2017-CG.- Autorizan viaje de funcionario y
profesionales a Bolivia, en comisin de servicios 111
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Res. N 02980-R-17.- Autorizan viaje de Rector de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos a EE.UU., en
comisin de servicios 112
que establece las polticas culturales de la Regin Piura
129
Ordenanza N 391-2017/GRP-CR.- Ordenanza Regional
que declara de Inters Regional la Conmemoracin
del Bicentenario del Nacimiento de Ignacio Merino e
institucionaliza la memoria de piuranos ilustres 132
GOBIERNOS LOCALES

MUNICIPALIDAD DE LINCE
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. N 0154-2017-JNE.- Declaran fundado recurso de R.A. N 059-2017-MDL.- Declaran Habilitado de Oficio
apelacin interpuesto por el partido poltico Peruanos terreno ubicado en el distrito y aprueban planos y Memoria
por el Kambio y revocan la R.J. N 000148-2016-J/ONPE, Descriptiva 133
emitida por la Oficina Nacional de Procesos Electorales 114
Res. N 0160-2017-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo MUNICIPALIDAD DE
N 0126-2016-MDT, que rechaz solicitud de vacancia de
alcalde de la Municipalidad Distrital de Tapo, provincia de MAGDALENA DEL MAR
Tarma, departamento de Junn 116
Res. N 0172-2017-JNE.- Revocan Acuerdo de Concejo Ordenanza N 024-2017-MDMM.- Ordenanza que
N 006-2017-MDSH/CM y declaran infundada solicitud sanciona las competencias de velocidad y maniobras
de vacancia de alcalde de la Municipalidad Distrital de temerarias en el distrito 135
Shupluy, provincia de Yungay, departamento de ncash
119
Res. N 0187-2017-JNE.- Revocan Acuerdo de Concejo MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
N 047-2016-MDCH/CM y declaran infundada solicitud de
vacancia de alcalde de la Municipalidad Distrital de Choras, Acuerdo N 035-2017/MM.- Autorizan viaje de Alcalde a
provincia de Yarowilca, departamento de Hunuco 122 Mxico, en comisin de servicios 135

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES MUNICIPALIDAD DE

R.J. N 000165-2017-JN/ONPE.- Aprueban transferencia PUNTA HERMOSA

financiera y otorgamiento mensual de subvencin del
financiamiento pblico directo del ao 2017 a favor de R.A. N 101-2017-MDPH.- Designan Auxiliar Coactivo de la
diversas organizaciones polticas beneficiarias 125 Municipalidad 136
4 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
Ordenanza N 336/MDSM.- Ordenanza que otorga
beneficios extraordinarios para el pago de tributos 137
MUNICIPALIDAD
DE SANTA ANITA
D.A. N 00004-2017/MDSA.- Aprueban el Cronograma
del Proceso del Presupuesto Participativo para el Ao
Fiscal 2018 en el distrito 138
MUNICIPALIDAD DE
SANTA MARA DEL MAR
Fe de Erratas Ordenanza N 239-2017-MDSMM 138
MUNICIPALIDAD
DE SANTA ROSA
Ordenanza N 459-MDSR..- Ordenanza que aprueba
beneficios tributarios en el distrito 138
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY N 30578
LA PRESIDENTA DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 1 DEL DECRETO
LEGISLATIVO 1251, DECRETO LEGISLATIVO
QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 1224,
LEY MARCO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN
PRIVADA MEDIANTE ASOCIACIONES PBLICO
PRIVADAS Y PROYECTOS EN ACTIVOS
Artculo nico. Modificacin del artculo 1 del
Decreto Legislativo 1251, Decreto Legislativo que
modifica el Decreto Legislativo 1224, Ley marco
de promocin de la inversin privada mediante
Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en
Activos
Modifcase el artculo 1 del Decreto Legislativo 1251,
Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo
1224, Ley marco de promocin de la inversin privada
mediante Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos en
Activos, conforme al texto siguiente:
Artculo 1. Modificacin del artculo 5, literal c)
del numeral 7.1 del artculo 7, artculo 9, primer
prrafo del artculo 13, literales a) y b) del numeral
14.1 del artculo 14, numeral 15.2 del artculo 15,
artculo 16, numeral 22.2 del artculo 22, numeral
35.2 del artculo 35, artculo 37, artculo 38 y
numeral 39.2 del artculo 39 del Decreto Legislativo
1224, Ley marco de promocin de la inversin
privada mediante Asociaciones Pblico Privadas y
Proyectos en Activos
[]
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
Acuerdo N 032-2017.- Aprueban ratificacin de la
Ordenanza N 022-2016-MDB, que aprueba el TUPA de la
Municipalidad Distrital de Bellavista 140
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE BARRANCA
Ordenanza N 007-2017-AL/CPB.- Ratifican la
aprobacin del Plan Local de Seguridad Ciudadana y
Convivencia Social 2017 del distrito de Barranca 141
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAURA
Ordenanza N 011-2017/MPH.- Aprueban beneficios de
reduccin de deudas derivadas de infracciones en materia
Administrativa, Transporte y Trnsito 141
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAYAN
R.A. N 122-2017-MDS/A.- Designan Ejecutor y Auxiiar
Coactivo de la Gerencia de Fiscalizacin y Control 143
Artculo 5.- Sistema Nacional de Promocin de la
Inversin Privada
[]
5.2 El Ministerio de Economa y Finanzas establece
la poltica de promocin de la inversin privada.
La Direccin General de Poltica de Promocin de
la Inversin Privada del Ministerio de Economa
y Finanzas es el ente rector del Sistema
Nacional de Promocin de la Inversin Privada,
encargada de establecer los lineamientos de
promocin y desarrollo de la inversin privada
en Asociaciones Pblico Privadas y Proyectos
en Activos y emitir opinin vinculante exclusiva y
excluyente, en el mbito administrativo, sobre la
interpretacin y aplicacin del Decreto Legislativo
y sus disposiciones, en relacin a los temas de su
competencia, de conformidad con lo establecido
en la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo. Esta disposicin no limita la potestad
interpretativa de los rganos jurisdiccionales ni
del Congreso de la Repblica.
[].
Comunquese al seor Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los doce das del mes de mayo de dos mil
diecisiete.
LUZ SALGADO RUBIANES
Presidenta del Congreso de la Repblica
ROSA BARTRA BARRIGA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo
constitucional por el seor Presidente de la Repblica,
en cumplimiento de los artculos 108 de la Constitucin
Poltica del Per y 80 del Reglamento del Congreso de la
Repblica, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los siete das del mes de junio de dos mil
diecisiete.
LUZ SALGADO RUBIANES
Presidenta del Congreso de la Repblica
ROSA BARTRA BARRIGA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
1530370-1
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
LEY N 30579
LA PRESIDENTA DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DEROGA LA NICA DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DEL DECRETO
LEGISLATIVO 1291, DECRETO LEGISLATIVO QUE
APRUEBA HERRAMIENTAS PARA LA LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIN EN EL
SECTOR INTERIOR
Artculo nico. Derogacin de la nica disposicin
complementaria transitoria del Decreto Legislativo
1291, Decreto Legislativo que aprueba herramientas
para la lucha contra la corrupcin en el Sector Interior
Dergase la nica disposicin complementaria
transitoria del Decreto Legislativo 1291, Decreto
Legislativo que aprueba herramientas para la lucha contra
la corrupcin en el Sector Interior.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los doce das del mes de mayo de dos mil
diecisiete.
LUZ SALGADO RUBIANES
Presidenta del Congreso de la Repblica
ROSA BARTRA BARRIGA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo
constitucional por el seor Presidente de la Repblica,
en cumplimiento de los artculos 108 de la Constitucin
Poltica del Per y 80 del Reglamento del Congreso de la
Repblica, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los siete das del mes de junio de dos mil
diecisiete.
LUZ SALGADO RUBIANES
Presidenta del Congreso de la Repblica
ROSA BARTRA BARRIGA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
1530370-2
LEY N 30580
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 28583, LEY DE
REACTIVACIN Y PROMOCIN DE LA MARINA
MERCANTE NACIONAL, PARA PROMOVER EL
CABOTAJE EN LAS OPERACIONES
DE COMERCIO EXTERIOR
Artculo 1. Modificacin del prrafo 7.2 del artculo
7 de la Ley 28583, Ley de Reactivacin y Promocin
de la Marina Mercante Nacional
5
Modifcase el prrafo 7.2 del artculo 7 de la Ley 28583,
Ley de Reactivacin y Promocin de la Marina Mercante
Nacional, para facilitar el cabotaje en las operaciones de
comercio exterior, modificado a su vez por la Ley 29475,
en los siguientes trminos:
7.2 Para el transporte acutico entre puertos
peruanos nicamente, y en los casos de
inexistencia de naves propias o arrendadas
bajo las modalidades a que se refiere el
prrafo 7.1, se permitir el fletamento de naves
de bandera extranjera para ser operadas,
nicamente, por navieros nacionales o
empresas navieras nacionales, por un
perodo de tres aos a partir de la emisin
del respectivo permiso de operacin otorgado
por la Direccin General de Transporte
Acutico del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Dicho plazo puede ser
prorrogado por un plazo de hasta un mximo
de un ao, por el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones a solicitud de la empresa
naviera nacional o naviero nacional.
Artculo 2. Construccin o reparacin de naves en
astillero nacional
Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 1, las
empresas navieras nacionales o navieros nacionales
podrn fletar naves de bandera extranjera por un plazo
igual al que demande el proceso de construccin o
reparacin de nave en astillero nacional. El fletamento de
nave de bandera extranjera no podr superar los 5 aos
contados desde la fecha de celebracin del respectivo
contrato de construccin o reparacin naval, suscrito
entre la empresa naviera nacional o naviero nacional y el
astillero nacional.
Artculo 3. Autorizacin de cabotaje en situaciones
de emergencia en el pas
En el caso de emergencias originadas por
circunstancias fortuitas como de fuerza mayor en el
pas, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones
autoriza la prestacin del servicio de cabotaje a
empresas navieras, pesqueras y afines, cuyas
embarcaciones cumplan con las condiciones
necesarias para transportar personas, bienes y
productos para fines de ayuda humanitaria.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica
para su promulgacin.
En Lima, a los diecisiete das del mes de mayo de dos
mil diecisiete.
LUZ SALGADO RUBIANES
Presidenta del Congreso de la Repblica
ROSA BARTRA BARRIGA
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete
das del mes de junio del ao dos mil diecisiete.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia de la
Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
1530370-3
6 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Prrroga de Estado de Emergencia en
distritos de las provincias de Huanta y La
Mar (Ayacucho), de la provincia de Tayacaja
(Huancavelica), de la provincia de La
Convencin (Cusco) y de las provincias de
Satipo, Concepcin y Huancayo (Junn)
DECRETO SUPREMO
N 063-2017-PCM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 042-2017-PCM,
publicado el 8 de abril de 2017, se declar la prrroga por
el trmino de SESENTA (60) das calendario, a partir del 9
de abril de 2017, del Estado de Emergencia en los distritos
de Huanta, Ayahuanco, Santillana, Chaca, Sivia, Llochegua,
Canayre, Uchuraccay y Pucacolpa de la provincia de Huanta
y en los distritos de San Miguel, Anco, Ayna, Chungui,
Oronccoy, Santa Rosa, Tambo, Samugari, Anchihuay de la
provincia de La Mar del departamento de Ayacucho; en los
distritos de Pampas, Huachocolpa, Quishuar, Salcabamba,
Salcahuasi, Surcubamba, Tintaypuncu, Roble, Santiago
de Tucuma y Andaymarca de la provincia de Tayacaja del
departamento de Huancavelica; en los distritos de Echarate,
Megantoni, Kimbiri, Pichari, Vilcabamba, Inkawasi, Villa
Kintiarina y Villa Virgen de la provincia de La Convencin
del departamento del Cusco; y, en los distritos de Llaylla,
Mazamari, Pampa Hermosa, Pangoa, Vizcatn del Ene
y Ro Tambo de la provincia de Satipo, en los distritos de
Andamarca y Comas de la provincia de Concepcin y en los
distritos de Santo Domingo de Acobamba y Pariahuanca de
la provincia de Huancayo del departamento de Junn;
Que, con Oficio N 201-JCCFFAA/OAJ, de fecha
19 de mayo de 2017, el Jefe del Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas informa que an subsisten las
condiciones que determinaron la declaratoria del Estado
de Emergencia en los distritos indicados, cuyo plazo de
vigencia se encuentra prximo a culminar; por lo que es
necesario prorrogar el mismo, a fin que la presencia de las
Fuerzas Armadas, con su acertado accionar, permita que
la poblacin se identifique con los fines u objetivos que
busca el Gobierno Nacional, esto es, la consolidacin de
la pacificacin de la zona y del pas;
Que, mediante Informe Tcnico N 002-17 CCFFAA/D-3/
DCT, de fecha 11 de mayo de 2017, el Jefe de la Divisin
de Operaciones del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas
Armadas (3 DIEMCFFAA), concluye, desde el punto de
vista operacional, que los 46 distritos declarados en Estado
de Emergencia deben continuar en dicha situacin, con el
fin de facilitar las operaciones militares dentro del rea de
responsabilidad del CE-VRAEM;
Que, mediante Dictamen N 416-2017/CCFFAA/OAJ,
de fecha 15 de mayo de 2017, el Jefe de la Oficina de
Asesora Jurdica del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, opina que el proyecto de Decreto Supremo
resulta viable, en el sentido que prorroga el Estado de
Emergencia en el Valle de los Ros Apurmac, Ene y
Mantaro (VRAEM), en atencin al Informe Tcnico N
002-17 CCFFAA/D-3/DCT, y por encontrarse acorde con
la normativa indicada en el citado Dictamen;
Que, el numeral (1) del artculo 137 de la Constitucin
Poltica del Per, establece que la prrroga del Estado
de Emergencia requiere de un nuevo Decreto Supremo;
asimismo, que en Estado de Emergencia las Fuerzas
Armadas asumen el control del orden interno si as lo
dispone el Presidente de la Repblica;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1095, se
establece el marco legal que regula los principios, formas,
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
condiciones y lmites para el empleo y uso de la fuerza
por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional,
disponiendo en su artculo 4 que la intervencin de las
Fuerzas Armadas en defensa del Estado de Derecho y
proteccin de la sociedad se realiza dentro del territorio
nacional con la finalidad de hacer frente a un grupo hostil,
conduciendo operaciones militares, previa declaracin
del Estado de Emergencia, cuando las Fuerzas Armadas
asumen el control del orden interno;
Que, el artculo 12 del referido Decreto Legislativo,
establece que durante la vigencia del Estado de
Emergencia, el Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas designa al comando operacional para el control
del orden interno, con la participacin de la Polica
Nacional del Per, la que previa coordinacin cumple las
disposiciones que dicte el Comando Operacional;
Que, conforme al artculo 3 de la norma acotada, se
considera grupo hostil a la pluralidad de individuos en
el territorio nacional, que rene las tres condiciones: (i)
estn mnimamente organizados; (ii) tienen capacidad
y decisin de enfrentar al Estado en forma prolongada
y por medio de armas de fuego; y (iii) participan en las
hostilidades o colaboran en su realizacin;
Que, en ese orden de ideas, se precisa que la actuacin
de los remanentes terroristas, constituyen un grupo hostil,
toda vez que renen las condiciones antes sealadas;
Que, el numeral 13.2 del artculo 13 de la norma
en mencin, establece que el empleo de la fuerza por
parte de las Fuerzas Armadas contra un grupo hostil
durante el Estado de Emergencia, se sujeta a las reglas
de enfrentamiento, ejecutndose las operaciones de
conformidad con el Derecho Internacional Humanitario;
Que, el numeral 4.14 del artculo 4 del Decreto Legislativo
N 1136, Decreto Legislativo del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, dispone que el Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas tiene entre sus funciones, asumir el
Comando nico de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional,
cuando el Presidente de la Repblica declare el estado de
emergencia con el control del orden interno a cargo de las
Fuerzas Armadas; en concordancia con su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 007-2016-DE, publicado
el 19 de julio de 2016;
Que, el artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2013-
DE, publicado el 21 de junio de 2013, precisa los alcances
de Comando en acciones u operaciones militares en zonas
declaradas en Estado de Emergencia, en los casos en que
las Fuerzas Armadas asumen el control de orden interno,
disponiendo que la planificacin, organizacin, direccin
y conduccin de las acciones u operaciones militares
sern ejecutadas bajo un Comando Unificado, a cargo del
respectivo Comando Operacional de las Fuerzas Armadas;
De conformidad con lo establecido en los numerales (4)
y (14) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica.
DECRETA:
Artculo 1.- Prrroga de Estado de Emergencia
Prorrogar por el trmino de SESENTA (60) das
calendario, a partir del 8 de junio de 2017, el Estado
de Emergencia en los distritos de Huanta, Ayahuanco,
Santillana, Chaca, Sivia, Llochegua, Canayre, Uchuraccay
y Pucacolpa de la provincia de Huanta y en los distritos
de San Miguel, Anco, Ayna, Chungui, Oronccoy, Santa
Rosa, Tambo, Samugari, Anchihuay de la provincia de La
Mar del departamento de Ayacucho; en los distritos de
Pampas, Huachocolpa, Quishuar, Salcabamba, Salcahuasi,
Surcubamba, Tintaypuncu, Roble, Santiago de Tucuma y
Andaymarca de la provincia de Tayacaja del departamento
de Huancavelica; en los distritos de Echarate, Megantoni,
Kimbiri, Pichari, Vilcabamba, Inkawasi, Villa Kintiarina y Villa
Virgen de la provincia de La Convencin del departamento
del Cusco; y, en los distritos de Llaylla, Mazamari, Pampa
Hermosa, Pangoa, Vizcatn del Ene y Ro Tambo de la
provincia de Satipo, en los distritos de Andamarca y Comas
de la provincia de Concepcin y en los distritos de Santo
Domingo de Acobamba y Pariahuanca de la provincia de
Huancayo del departamento de Junn.
Artculo 2.- Suspensin del ejercicio de Derechos
Constitucionales
Durante el Estado de Emergencia a que se refiere el
artculo anterior y en la circunscripcin sealada en el mismo,
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
quedan suspendidos los derechos constitucionales relativos
a la libertad y seguridad personales, la inviolabilidad de
domicilio y la libertad de reunin y de trnsito en el territorio,
comprendidos en los incisos (9), (11), (12) y (24), apartado (f)
del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 3.- Control del Orden Interno
Disponer que las Fuerzas Armadas asuma el control
del Orden Interno, en tanto dure el Estado de Emergencia
declarado en el artculo 1 del presente Decreto Supremo.
La Polica Nacional apoya a las Fuerzas Armadas para
el logro de dicho objetivo en los distritos declarados en
Estado de Emergencia.
Artculo 4.- De la intervencin de las Fuerzas
Armadas
La actuacin de las Fuerzas Armadas se rige por las
normas del Derecho Internacional Humanitario, conforme
a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1095.
Artculo 5.- Comando Unificado
Disponer que el Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas asuma el Comando Unificado de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional, en los distritos indicados en
el artculo 1 del presente Decreto Supremo, conforme a
lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1136, Decreto
Legislativo del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, as como en el Decreto Supremo N 004-2013-
DE, que precisa los alcances del Comando en acciones y
operaciones militares en zonas declaradas en Estado de
Emergencia, en los casos en que las Fuerzas Armadas
asumen el control del orden interno.
Artculo 6.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
Defensa, el Ministro del Interior y la Ministra de Justicia y
Derechos Humanos.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete
das del mes de junio del ao dos mil diecisiete.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
JORGE NIETO MONTESINOS
Ministro de Defensa
CARLOS BASOMBRIO IGLESIAS
Ministro del Interior
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1530367-1
AGRICULTURA Y RIEGO
Delegan en los Directores Ejecutivos del PSI
y AGRO RURAL la facultad de suscribir en
representacin del Ministerio el Contrato
de Entidad Privada Supervisora para la
prestacin del servicio de supervisin de
diversas obras en el departamento de Ancash
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0215-2017-MINAGRI
Lima, 5 de junio de 2017
VISTO:
El Oficio N014-2017-MINAGRI-DVDIAR/DGIAR-
CE.R.M. N 507-2016, de fecha 31 de mayo de 2017,
7
del Presidente del Comit Especial reconformado por
la Resolucin Ministerial N 0507-2016-MINAGRI,
responsable de organizar y conducir el proceso de
seleccin de la Empresa Privada que financiar y/o
ejecutar los proyectos priorizados por la Resolucin
Ministerial N 0040-2016-MINAGRI y la Entidad
Supervisora; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo, establece que los Ministros de
Estado pueden delegar, en los funcionarios de su cartera
ministerial, las facultades y atribuciones que no sean
privativas a su funcin, siempre que la normativa lo
autorice;
Que, de conformidad con lo establecido en el ltimo
prrafo del artculo 9 del Decreto Legislativo N 997,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por
la Ley N 30048 a Ministerio de Agricultura y Riego, el
Ministro puede delegar las facultades y atribuciones que
no sean privativas a su funcin;
Que, el numeral 17.1 del artculo 17 de la Ley N
30264, Ley que establece medidas para promover
el crecimiento econmico, modificado por el Decreto
Legislativo N 1250, autoriza a las entidades del Gobierno
Nacional, en el marco de sus competencias, a efectuar la
ejecucin de proyectos de inversin pblica en el marco
del Sistema de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones, en materia de salud, educacin, turismo,
agricultura y riego, orden pblico y seguridad, cultura,
saneamiento, electrificacin rural, pesca, deporte,
ambiente, habilitacin urbana, proteccin social, desarrollo
social, transportes, comunicaciones y justicia, incluyendo
su mantenimiento, en el mbito de sus competencias,
mediante los procedimientos establecidos en la Ley N
29230, Ley que impulsa la inversin pblica regional y
local con participacin del sector privado, de acuerdo a
lo establecido en dicha norma legal y lo que disponga su
respectivo Reglamento;
Que, de conformidad con el artculo 4 del Reglamento
de la Ley N 29230, aprobado por el Decreto Supremo
N 036-2017-EF, el Titular de la Entidad Pblica es
responsable de aprobar, autorizar y supervisar los
procedimientos aplicables al mecanismo de Obras por
Impuestos; asimismo, el Titular de la Entidad Pblica del
Gobierno Nacional, puede delegar mediante resolucin
las atribuciones que le otorgan en otros jerrquicamente
dependientes de l o en la mxima autoridad administrativa
de los rganos adscritos o descentralizados, proyectos
especiales, programas u otros organismos dependientes
del sector, con excepcin de la aprobacin de la lista de
proyectos priorizados, la autorizacin de contratacin
directa y la nulidad de oficio;
Que, mediante la Resolucin Ministerial N
0606-2016-MINAGRI, publicada en el Diario Oficial El
Peruano con fecha 16 de diciembre de 2016, se design al
seor Ingeniero Agrcola Alberto Victorino Joo Chang, en
el cargo de Director Ejecutivo del Programa de Desarrollo
Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL, del Ministerio
de Agricultura y Riego;
Que, mediante la Resolucin Ministerial N
0636-2016-MINAGRI, publicada en el Diario Oficial El
Peruano con fecha 01 de enero de 2017, se design al
seor Ingeniero Civil Flix Bernab Agapito Acosta, en el
cargo de Director Ejecutivo del Programa Subsectorial de
Irrigaciones PSI, del Ministerio de Agricultura y Riego;
Que, en consecuencia, se ha considerado pertinente
delegar el Director Ejecutivo del Programa Subsectorial
de Irrigaciones - PSI, la facultad de suscribir, en
representacin del Ministerio de Agricultura y Riego,
el Contrato de Entidad Privada Supervisora para la
prestacin del servicio de supervisin de la obra con
Cdigo SNIP N 251666, denominada MEJORAMIENTO
DEL CANAL DE RIEGO QUIA, DISTRITO DE
HUAYLLAPAMPA-RECUAY ANCASH; y, en el Director
Ejecutivo del Programa de Desarrollo Productivo Agrario
Rural - AGRO RURAL, la facultad de suscribir el Contrato
de Entidad Privada Supervisora para la prestacin del
servicio de supervisin de la obra con Cdigo SNIP
8 NORMAS LEGALES
241542 denominada MEJORAMIENTO DEL CANAL DE
RIEGO CHIHUIP BAJO SECTOR YUMPE, DISTRITO
DE HUAYLLACAYN BOLOGNESI- ANCASH, con la
Entidad Privada Supervisora respectiva;
Estando a lo opinado por la Oficina General de
Asesora Jurdica del Ministerio de Agricultura y Riego,
mediante el Informe Legal N 575-2017-MINAGRI-SG/
OGAJ;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N 997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura,
modificado por la Ley N 30048 a Ministerio de Agricultura
y Riego, y su Reglamento de Organizacin y Funciones,
aprobado por Decreto Supremo N 008-2014-MINAGRI, y
sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Delegar en el Director Ejecutivo del
Programa Subsectorial de Irrigaciones-PSI, la facultad de
suscribir, en representacin del Ministerio de Agricultura y
Riego, el Contrato de Entidad Privada Supervisora para
la prestacin del servicio de supervisin de la obra con
Cdigo SNIP N 251666, denominada MEJORAMIENTO
DEL CANAL DE RIEGO QUIA, DISTRITO DE
HUAYLLAPAMPA- RECUAYANCASH, que celebra de
una parte el Ministerio de Agricultura y Riego y, de otra
parte, la Entidad Privada Supervisora respectiva.
Artculo 2.- Delegar en el Director Ejecutivo del
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural -
AGRO RURAL, la facultad de suscribir el Contrato de
Entidad Privada Supervisora para la prestacin del
servicio de supervisin de la obra con Cdigo SNIP
241542 denominada MEJORAMIENTO DEL CANAL DE
RIEGO CHIHUIP BAJO SECTOR YUMPE, DISTRITO DE
HUAYLLACAYN BOLOGNESI- ANCASH, que celebra
de una parte el Ministerio de Agricultura y Riego y, de otra
parte, la Entidad Privada Supervisora respectiva.
Artculo 3.- La delegacin de facultades a que se
refiere los artculos 1 y 2, precedentes, es indelegable, y
no exime de la obligacin de cumplir con los requisitos y
disposiciones vigentes.
Artculo 4.- Notificar la presente Resolucin
Ministerial al Director Ejecutivo del Programa Subsectorial
de Irrigaciones-PSI y al Director Ejecutivo del Programa
de Desarrollo Productivo Agrario Rural - AGRO RURAL,
ambos del Ministerio de Agricultura y Riego, para
conocimiento y fines pertinentes.
Artculo 5.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin Ministerial en el Diario Oficial El Peruano
y, conjuntamente, en la misma fecha, en el Portal
Institucional del Ministerio de Agricultura y Riego (www.
minagri.gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
JOS MANUEL HERNNDEZ CALDERN
Ministro de Agricultura y Riego
1530263-1
Designan Director de la Oficina de
Contabilidad de la Oficina General de
Administracin del Ministerio
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0219-2017-MINAGRI
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artculo 2 de la Resolucin Ministerial
N 0210-2017-MINAGRI, de fecha 31 de mayo de 2017,
publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha
01 de junio de 2017, se encarg al seor Fidel Alonso
Valiente Castillo, en el cargo de Director de la Oficina de
Contabilidad de la Oficina General de Administracin del
Ministerio de Agricultura y Riego; encargatura a la cual ha
formulado renuncia;
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley que regula
la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designacin de funcionarios pblicos; el Decreto Legislativo N
997, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley
N 30048 a Ministerio de Agricultura y Riego; y su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo
N 008-2014-MINAGRI, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar, a partir de la fecha, la renuncia
formulada por el seor Fidel Alonso Valiente Castillo,
a la encargatura del cargo de Director de la Oficina de
Contabilidad de la Oficina General de Administracin del
Ministerio de Agricultura y Riego, dndosele las gracias
por los servicios prestados.
Artculo 2.- Designar, a partir de la fecha, al seor CPC
Armando Llaxa Baca, en el cargo de Director de la Oficina
de Contabilidad de la Oficina General de Administracin
del Ministerio de Agricultura y Riego.
Regstrese, comunquese y publquese.
JOS MANUEL HERNNDEZ CALDERN
Ministro de Agricultura y Riego
1529930-1
Designan Director de la Oficina de
Presupuesto de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0220-2017-MINAGRI
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artculo 2 de la Resolucin Ministerial
N 0011-2017-MINAGRI, de fecha 16 de enero de 2017,
publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 18
de enero de 2017, se encarg al seor Economista Juan
Faustino Escobar Guardia, actual Director General de
la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del
Ministerio de Agricultura y Riego, el puesto de Director de
la Oficina de Presupuesto de la referida Oficina General;
encargatura a la cual ha formulado renuncia;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
el Decreto Legislativo N 997, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Agricultura, modificado por la Ley N 30048
a Ministerio de Agricultura y Riego; y su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N 008-2014-MINAGRI, y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar, a partir de la fecha, la renuncia
formulada por el seor Economista Juan Faustino
Escobar Guardia, a la encargatura del puesto de Director
de la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de Agricultura
y Riego, dndosele las gracias por los servicios prestados.
Artculo 2.- Designar, a partir de la fecha, al seor
Economista Jess Ruitn Cabanillas, en el cargo de
Director de la Oficina de Presupuesto de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto del Ministerio de
Agricultura y Riego.
Regstrese, comunquese y publquese.
JOS MANUEL HERNNDEZ CALDERN
Ministro de Agricultura y Riego
1529930-2
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
AMBIENTE
Reconocen rea de Conservacin Privada
Zaragoza, ubicada en el distrito de
Huancabamba, provincia de Oxapampa y
departamento de Pasco
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 127-2017-MINAM
Lima, 12 de mayo de 2017
Vistos, el Oficio N 180-2017-SERNANP-J y el Informe
N 297-2017-SERNANP-DDE, del Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP;
el Informe N 013-2017-MINAM/SG-OGAJ de la Oficina
General de Asesora Jurdica del Ministerio del Ambiente;
la solicitud presentada por el seor Reynaldo Capdevila
Morales en representacin del seor Juan Edilberto
Pomazongo Paniagua, sobre reconocimiento del rea de
Conservacin Privada Zaragoza; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per establece que es obligacin del Estado promover
la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
Naturales Protegidas;
Que, de acuerdo al artculo 3 de la Ley N 26834,
Ley de reas Naturales Protegidas, las reas Naturales
Protegidas pueden ser de administracin nacional, que
conforman el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas - SINANPE; de administracin regional
denominadas reas de conservacin regional; y, reas de
conservacin privada;
Que, por su parte, el artculo 12 de la citada Ley
establece que los predios de propiedad privada podrn,
a iniciativa de su propietario, ser reconocidos por el
Estado, en toda o en parte de su extensin, como reas
de conservacin privada, siempre y cuando cumplan
con los requisitos fsicos y tcnicos que ameriten su
reconocimiento;
Que, en este contexto, el artculo 70 del Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado por
Decreto Supremo N 038-2001-AG, seala que las reas
de conservacin privada son aquellos predios de propiedad
privada que por sus caractersticas ambientales, biolgicas,
paisajsticas u otras anlogas, contribuyen a complementar
la cobertura del SINANPE, aportando a la conservacin
de la diversidad biolgica e incrementando la oferta
para investigacin cientfica y la educacin, as como de
oportunidades para el desarrollo de turismo especializado;
Que, de acuerdo al literal c) del artculo 42 y el
numeral 71.1 del artculo 71 del Reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas, las reas de conservacin
privada se reconocen mediante Resolucin Ministerial
del Ministerio del Ambiente, a solicitud del propietario del
predio, con previa opinin favorable del SERNANP, en
base a un acuerdo con el Estado, a fin de conservar la
diversidad biolgica, en parte o la totalidad de dicho predio,
por un periodo no menor a diez (10) aos, renovables;
en concordancia con lo establecido en el numeral 2 de
la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, el cual establece
que el SERNANP ha absorbido las funciones de la
Intendencia de reas Naturales Protegidas del Instituto
Nacional de Recursos Naturales INRENA, por lo que
toda referencia hecha al INRENA o a las competencias,
funciones y atribuciones respecto de las reas naturales
protegidas se entiende que es efectuada al SERNANP;
Que, mediante Resolucin Presidencial N dicha propuesta de rea de Conservacin Privada cumple
199-2013-SERNANP, se aprueban las Disposiciones
Complementarias para el Reconocimiento de las reas
de Conservacin Privada, que tienen por objeto regular
el procedimiento para el reconocimiento y gestin de
las reas de Conservacin Privada, as como precisar
los roles y responsabilidades del SERNANP y de los
propietarios de los predios reconocidos como reas de
conservacin privada;
9
Que, el artculo 5 de las referidas Disposiciones
Complementarias seala que podrn ser reconocidos como
rea de conservacin privada los predios que cumplan
con las siguientes condiciones: a) que contengan una
muestra del ecosistema natural caracterstico del mbito
donde se ubican y por lo tanto de la diversidad biolgica
representativa del lugar, incluyendo aquellos que a pesar
de haber sufrido alteraciones, sus hbitats naturales y
la diversidad biolgica representativa se encuentra en
proceso de recuperacin; b) que de contar con cargas
o gravmenes, stas no impidan la conservacin de
los hbitats naturales a los que el propietario se ha
comprometido; y, c) que no exista superposicin con otros
predios; asimismo, establece que el propietario tiene la
opcin de solicitar el reconocimiento sobre la totalidad o
parte de un predio como rea de conservacin privada,
por un periodo no menor de diez (10) aos, renovable
a solicitud del mismo, o a perpetuidad, en tanto se
mantengan los compromisos de conservacin;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el segundo prrafo
del artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2009-MINAM,
que contiene las disposiciones para la elaboracin de
los Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas,
la Ficha Tcnica del rea de Conservacin Privada
constituye su Plan Maestro, siempre y cuando contenga
como mnimo el listado de las obligaciones y restricciones
a las que se compromete el propietario y la zonificacin
de la misma;
Que, de conformidad con los artculos 7 y 15 de las
Disposiciones Complementarias para el Reconocimiento
de las reas de Conservacin Privada, los propietarios
procedern a inscribir en la Superintendencia Nacional
de los Registros Pblicos SUNARP las condiciones
especiales de uso del rea de Conservacin Privada;
en concordancia con lo establecido en los artculos
74 y 76 del Reglamento de la Ley de reas Naturales
Protegidas, y en los numerales 1 y 5 del artculo 2019
del Cdigo Civil;
Que, dentro de ese contexto normativo, el seor
Reynaldo Capdevila Morales, en representacin del seor
Juan Edilberto Pomazongo Paniagua, solicita al SERNANP
el reconocimiento del rea de Conservacin Privada
Zaragoza, por un periodo de diez (10) aos, sobre el rea
total de setenta y dos hectreas y cuatrocientos noventa
y un metros cuadrados (72.0491ha), del predio inscrito
en la Partida Electrnica N 11064585 del Registro de
Propiedad Inmueble de la Oficina Registral Selva Central
de la Zona Registral N VIII, Sede Huancayo, ubicada en
el Sector Zaragoza, distrito de Huancabamba, provincia
de Oxapampa y departamento de Pasco.
Que, mediante Resolucin Directoral N
12-2017-SERNANP-DDE, el Director de Desarrollo
Estratgico del SERNANP aprueba el inicio del
procedimiento para el reconocimiento por el periodo
de diez (10) aos, del rea de Conservacin Privada
Zaragoza, sobre el rea total del predio inscrito en
la Partida Electrnica N 11064585 del Registro de
Propiedad Inmueble de la Oficina Registral Selva Central
de la Zona Registral N VIII, Sede Huancayo;
Que, el Director de Desarrollo Estratgico del
SERNANP, a travs del Informe N 297-2017-SERNANP-
DDE, seala que mediante Carta N 003-2017-JEEP
recibida el 21 de abril de 2017, el seor Reynaldo
Capdevila Morales, en representacin del seor Juan
Edilberto Pomazongo Paniagua, remiti al SERNANP
la Ficha Tcnica definitiva de la propuesta de rea
de Conservacin Privada Zaragoza, la misma que
seala como su objetivo general conservar los bosques
montanos hmedos ubicados en el rea de Conservacin
Privada - sector Zaragoza, el cual cuenta con especies
de flora y fauna silvestre endmica y amenazada y cuya
proteccin contribuir con la preservacin de los servicios
ecosistmicos que brinda el bosque, entre estos el recurso
hdrico. En tal sentido, el referido Informe concluye que
con los requisitos previstos en las Disposiciones aprobadas
por Resolucin Presidencial N 199-2013-SERNANP,
contando con una superficie de setenta y dos hectreas
y cuatrocientos noventa y un metros cuadrados
(72.0491ha), ubicada en el Sector Zaragoza, distrito de
Huancabamba, provincia de Oxapampa y departamento
de Pasco; asimismo, recomienda continuar con el trmite
correspondiente;
10 NORMAS LEGALES
Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
Estratgico de los Recursos Naturales y de la Oficina
General de Asesora Jurdica; y,
De acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo
N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones
del Ministerio del Ambiente; el Decreto Supremo N
002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente;
la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas; el
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
aprobado por el Decreto Supremo N 038-2001-AG; y, las
Disposiciones Complementarias para el Reconocimiento
de las reas de Conservacin Privada, aprobadas por
Resolucin Presidencial N 199-2013-SERNANP;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Reconocer el rea de Conservacin
Privada Zaragoza, por un periodo de diez (10) aos, sobre
el rea total de setenta y dos hectreas y cuatrocientos
noventa y un metros cuadrados (72.0491ha), del predio
inscrito en la Partida Electrnica N 11064585 del Registro
de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral Selva
Central de la Zona Registral N VIII, Sede Huancayo,
ubicada en el Sector Zaragoza, distrito de Huancabamba,
provincia de Oxapampa y departamento de Pasco, de
propiedad del seor Juan Edilberto Pomazongo Paniagua;
por los fundamentos expuestos en la parte considerativa
de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Establecer como objetivo general del
rea de Conservacin Privada Zaragoza, conservar
los bosques montanos hmedos ubicados en el rea
de Conservacin Privada - sector Zaragoza, el cual
cuenta con especies de flora y fauna silvestre endmica
y amenazada y cuya proteccin contribuir con la
preservacin de los servicios ecosistmicos que brinda el
bosque, entre estos el recurso hdrico; de acuerdo a lo
consignado en su Ficha Tcnica.
Artculo 3.- Las obligaciones que se derivan del
reconocimiento del rea de Conservacin Privada
son inherentes a la superficie reconocida como tal y el
reconocimiento del rea determina la aceptacin por parte
de los propietarios de las condiciones especiales de uso
que constituyen cargas vinculantes para todas aquellas
personas que, durante la vigencia del reconocimiento del
rea de Conservacin Privada, sean titulares o les sea
otorgado algn derecho real sobre el mismo.
Artculo 4.- Disponer que los propietarios inscriban en
la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos -
SUNARP, las condiciones especiales de uso del rea de
Conservacin Privada Zaragoza, por un periodo de diez
(10) aos, segn el siguiente detalle:
1. Usar el predio para los fines de conservacin para
los cuales ha sido reconocido.
2. Brindar al representante del SERNANP, o a quien
ste designe, las facilidades que estn a su alcance para
la supervisin del rea de conservacin privada.
3. Cumplir con el Plan Maestro (Ficha Tcnica),
el mismo que tiene una vigencia de cinco (05) aos,
renovables.
4. Presentar al SERNANP un informe anual de
avances respecto al cumplimiento de lo establecido en el
Plan Maestro.
5. Cumplir las dems obligaciones establecidas en
la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 038-
2001-AG, as como los compromisos asumidos ante el
SERNANP y dems normas que se emitan al respecto.
Artculo 5.- Lo dispuesto en el artculo 1 de la presente
Resolucin Ministerial no implica la convalidacin de
derecho real alguno sobre el rea reconocida, as como
tampoco constituye medio de prueba para el trmite que
pretenda la formalizacin de la propiedad ante la autoridad
competente.
Regstrese, comunquese y publquese.
ELSA GALARZA CONTRERAS
Ministra del Ambiente
1530365-1
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Reconocen rea de Conservacin Privada
Matoriato, ubicada en el distrito de
Echarate, provincia de La Convencin y
departamento de Cusco
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 128-2017-MINAM
Lima, 12 de mayo de 2017
Vistos, el Oficio N 181-2017-SERNANP-J y el Informe
N 303-2017-SERNANP-DDE, del Servicio Nacional de
reas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP;
el Informe N 012-2017-MINAM/SG-OGAJ de la Oficina
General de Asesora Jurdica del Ministerio del Ambiente;
la solicitud presentada por la Comunidad Nativa Matoriato,
sobre reconocimiento del rea de Conservacin Privada
Matoriato; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 68 de la Constitucin Poltica del
Per establece que es obligacin del Estado promover
la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
Naturales Protegidas;
Que, de acuerdo al artculo 3 de la Ley N 26834,
Ley de reas Naturales Protegidas, las reas Naturales
Protegidas pueden ser de administracin nacional, que
conforman el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas - SINANPE; de administracin regional
denominadas reas de conservacin regional; y, reas de
conservacin privada;
Que, por su parte, el artculo 12 de la citada Ley
establece que los predios de propiedad privada podrn,
a iniciativa de su propietario, ser reconocidos por el
Estado, en toda o en parte de su extensin, como reas
de conservacin privada, siempre y cuando cumplan
con los requisitos fsicos y tcnicos que ameriten su
reconocimiento;
Que, en este contexto, el artculo 70 del Reglamento
de la Ley de reas Naturales Protegidas, aprobado
por Decreto Supremo N 038-2001-AG, seala que las
reas de conservacin privada son aquellos predios
de propiedad privada que por sus caractersticas
ambientales, biolgicas, paisajsticas u otras anlogas,
contribuyen a complementar la cobertura del SINANPE,
aportando a la conservacin de la diversidad biolgica e
incrementando la oferta para investigacin cientfica y la
educacin, as como de oportunidades para el desarrollo
de turismo especializado;
Que, de acuerdo al literal c) del artculo 42 y el
numeral 71.1 del artculo 71 del Reglamento de la Ley
de reas Naturales Protegidas, las reas de conservacin
privada se reconocen mediante Resolucin Ministerial
del Ministerio del Ambiente, a solicitud del propietario del
predio, con previa opinin favorable del SERNANP, en
base a un acuerdo con el Estado, a fin de conservar la
diversidad biolgica, en parte o la totalidad de dicho predio,
por un periodo no menor a diez (10) aos, renovables;
en concordancia con lo establecido en el numeral 2 de
la Tercera Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, el cual establece
que el SERNANP ha absorbido las funciones de la
Intendencia de reas Naturales Protegidas del Instituto
Nacional de Recursos Naturales INRENA, por lo que
toda referencia hecha al INRENA o a las competencias,
funciones y atribuciones respecto de las reas naturales
protegidas se entiende que es efectuada al SERNANP;
Que, mediante Resolucin Presidencial N
199-2013-SERNANP, se aprueban las Disposiciones
Complementarias para el Reconocimiento de las reas
de Conservacin Privada, que tienen por objeto regular el
procedimiento para el reconocimiento y gestin de las reas
de Conservacin Privada, as como precisar los roles y
responsabilidades del SERNANP y de los propietarios de los
predios reconocidos como reas de conservacin privada;
Que, el artculo 5 de las referidas Disposiciones
Complementarias seala que podrn ser reconocidos como
rea de conservacin privada los predios que cumplan
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
con las siguientes condiciones: a) que contengan una
muestra del ecosistema natural caracterstico del mbito
donde se ubican y por lo tanto de la diversidad biolgica
representativa del lugar, incluyendo aquellos que a pesar
de haber sufrido alteraciones, sus hbitats naturales y
la diversidad biolgica representativa se encuentra en
proceso de recuperacin; b) que de contar con cargas
o gravmenes, stas no impidan la conservacin de
los hbitats naturales a los que el propietario se ha
comprometido; y, c) que no exista superposicin con otros
predios; asimismo, establece que el propietario tiene la
opcin de solicitar el reconocimiento sobre la totalidad o
parte de un predio como rea de conservacin privada,
por un periodo no menor de diez (10) aos, renovable
a solicitud del mismo, o a perpetuidad, en tanto se
mantengan los compromisos de conservacin;
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el segundo prrafo
del artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2009-MINAM,
que contiene las disposiciones para la elaboracin de
los Planes Maestros de las reas Naturales Protegidas,
la Ficha Tcnica del rea de Conservacin Privada
constituye su Plan Maestro, siempre y cuando contenga
como mnimo el listado de las obligaciones y restricciones
a las que se compromete el propietario y la zonificacin
de la misma;
Que, de conformidad con los artculos 7 y 15 de las
Disposiciones Complementarias para el Reconocimiento
de las reas de Conservacin Privada, los propietarios
procedern a inscribir en la Superintendencia Nacional
de los Registros Pblicos SUNARP las condiciones
especiales de uso del rea de Conservacin Privada; en
concordancia con lo establecido en los artculos 74 y 76
del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
y en los numerales 1 y 5 del artculo 2019 del Cdigo Civil;
Que, dentro de ese contexto normativo, el seor
Rafael Abanti Pinedo, en su condicin de representante
legal de la Comunidad Nativa Matoriato, solicita al
SERNANP el reconocimiento del rea de Conservacin
Privada Matoriato, por un periodo de diez (10) aos,
sobre el rea total de mil setecientos treinta y siete
hectreas y cinco mil metros cuadrados (1 737.50 ha) del
predio inscrito en la Partida Electrnica N 11034084 del
Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina Registral
Quillabamba de la Zona Registral N X, Sede Cusco,
ubicada en el distrito de Echarate, provincia de La
Convencin y departamento de Cusco, de propiedad de
la Comunidad Nativa Matoriato;
Que, mediante Resolucin Directoral N ste designe, las facilidades que estn a su alcance para
13-2017-SERNANP-DDE, el Director de Desarrollo
Estratgico del SERNANP aprueba el inicio del
procedimiento para el reconocimiento por el periodo
de diez (10) aos, del rea de Conservacin Privada
Matoriato, sobre el rea total del predio inscrito en
la Partida Electrnica N 11034084 del Registro de
Propiedad Inmueble de la Oficina Registral Quillabamba
de la Zona Registral N X, Sede Cusco;
Que, el Director de Desarrollo Estratgico del
SERNANP, a travs del Informe N 303-2017-SERNANP-
DDE, seala que mediante Carta s/n recibida el 26 de
abril de 2017, el representante legal de la Comunidad
Nativa Matoriato remiti al SERNANP la Ficha Tcnica
definitiva de la propuesta de rea de Conservacin
Privada Matoriato, la misma que seala como su
objetivo general conservar una muestra representativa
del bosque montano, como aporte a la conservacin
de la biodiversidad de las Yungas de la provincia de La
Convencin, departamento de Cusco. En tal sentido,
el referido informe concluye que la propuesta de rea
de Conservacin Privada Matoriato cumple con los
requisitos previstos en las Disposiciones aprobadas
por Resolucin Presidencial N 199-2013-SERNANP,
contando con una superficie de mil setecientos treinta y
siete hectreas y cinco mil metros cuadrados (1 737.50
ha) ubicada en el distrito de Echarate, provincia de
La Convencin y departamento de Cusco; asimismo,
recomienda continuar con el trmite correspondiente;
Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
Estratgico de los Recursos Naturales y de la Oficina
General de Asesora Jurdica; y,
De acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo
N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones
del Ministerio del Ambiente; el Decreto Supremo N
002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de
11
Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente;
la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas; el
Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas,
aprobado por el Decreto Supremo N 038-2001-
AG; y, las Disposiciones Complementarias para
el Reconocimiento de las reas de Conservacin
Privada, aprobadas por Resolucin Presidencial N
199-2013-SERNANP;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Reconocer el rea de Conservacin
Privada Matoriato, por un periodo de diez (10) aos,
sobre el rea total de mil setecientos treinta y siete
hectreas y cinco mil metros cuadrados (1 737.50 ha)
del predio inscrito en la Partida Electrnica N 11034084
del Registro de Propiedad Inmueble de la Oficina
Registral Quillabamba de la Zona Registral N X, Sede
Cusco, ubicada en el distrito de Echarate, provincia de
La Convencin y departamento de Cusco, de propiedad
de la Comunidad Nativa Matoriato; por los fundamentos
expuestos en la parte considerativa de la presente
Resolucin.
Artculo 2.- Establecer como objetivo general del
rea de Conservacin Privada Matoriato, conservar una
muestra representativa del bosque montano, como aporte
a la conservacin de la biodiversidad de las Yungas de la
provincia de La Convencin, departamento de Cusco; de
acuerdo a lo consignado en su Ficha Tcnica.
Artculo 3.- Las obligaciones que se derivan del
reconocimiento del rea de Conservacin Privada
son inherentes a la superficie reconocida como tal y el
reconocimiento del rea determina la aceptacin por parte
de los propietarios de las condiciones especiales de uso
que constituyen cargas vinculantes para todas aquellas
personas que, durante la vigencia del reconocimiento del
rea de Conservacin Privada, sean titulares o les sea
otorgado algn derecho real sobre el mismo.
Artculo 4.- Disponer que los propietarios inscriban en
la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos -
SUNARP, las condiciones especiales de uso del rea de
Conservacin Privada Matoriato, por un periodo de diez
(10) aos, segn el siguiente detalle:
1. Usar el predio para los fines de conservacin para
los cuales ha sido reconocido.
2. Brindar al representante del SERNANP, o a quien
la supervisin del rea de conservacin privada.
3. Cumplir con el Plan Maestro (Ficha Tcnica),
el mismo que tiene una vigencia de cinco (05) aos,
renovables.
4. Presentar al SERNANP un informe anual de
avances respecto al cumplimiento de lo establecido en el
Plan Maestro.
5. Cumplir las dems obligaciones establecidas en
la Ley N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, y
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 038-
2001-AG, as como los compromisos asumidos ante el
SERNANP y dems normas que se emitan al respecto.
Artculo 5.- Lo dispuesto en el artculo 1 de la presente
Resolucin Ministerial no implica la convalidacin de
derecho real alguno sobre el rea reconocida, as como
tampoco constituye medio de prueba para el trmite que
pretenda la formalizacin de la propiedad ante la autoridad
competente.
Regstrese, comunquese y publquese.
ELSA GALARZA CONTRERAS
Ministra del Ambiente
1530365-2
Autorizan viaje de especialista del SERNANP
a Francia, en comisin de servicios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 150-2017-MINAM
Lima, 6 de junio de 2017
12 NORMAS LEGALES
Vistos; el Oficio N 252-2017-SERNANP-J, de la
Jefatura del Servicio Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado - SERNANP; el Informe N
102-2017-MINAM/SG/OGAJ, de la Oficina General de
Asesora Jurdica del Ministerio del Ambiente; la Solicitud
de Autorizacin de Viaje al Exterior; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013 se crea
el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder
Ejecutivo, con personera jurdica de derecho pblico,
cuya funcin general es disear, establecer y supervisar
la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la
rectora con respecto a ella;
Que, conforme al numeral 2 de la Segunda Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, se
crea el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP, como organismo pblico
tcnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, a travs del documento N SC/
EES/17/3361/5864/225 de fecha 30 de mayo de 2017, el
Director de la Divisin de Ecologa y Ciencias Naturales
del Programa el Hombre y la Biosfera de la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura UNESCO, cursa invitacin al SERNANP, para
participar en la Vigsimo Novena Sesin del Consejo
Internacional de Coordinacin (ICC por sus siglas en
ingls) del referido Programa, evento que se llevar a
cabo en la ciudad de Pars, Repblica Francesa, del 12 al
15 de junio de 2017;
Que, mediante Oficio N 252-2017-SERNANP-J, el
Jefe del SERNANP comunica que la seora ROSARIO
BARRERA CACERES, Especialista de la Direccin de
Gestin de las reas Naturales Protegidas del SERNANP
participar en el referido evento;
Que, la asistencia y participacin de la citada
servidora en el referido evento contribuir a que la
Reserva de Biosfera del Manu y la Reserva de Biosfera
Transfronteriza Bosques de Paz (Ecuador y Per), sean
aprobadas como parte de la Red Mundial de Reservas
de Biosferas que son parte del Programa el Hombre y la
Biosfera de la UNESCO;
Que, teniendo en consideracin que dicha participacin
irrogar gasto al Estado (por concepto de viticos y
pasajes), la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
del SERNANP remite la Certificacin de Crdito
Presupuestario del Sistema Integrado de Administracin
Financiera - SIAF;
Que, el artculo 2 del Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, que aprueba normas reglamentarias
sobre autorizacin de viajes al exterior de servidores
y funcionarios pblicos, dispone que la resolucin de
autorizacin de viajes al exterior de la Repblica ser
debidamente sustentada en el inters nacional o en
el inters especfico de la institucin, y deber indicar
expresamente el motivo del viaje, el nmero de das de
duracin, viticos, entre otros;
Que, asimismo, el artculo 1 del referido Decreto
Supremo, establece que para el caso de los servidores
y funcionarios pblicos de los Ministerios y de los
Organismos Pblicos correspondientes la autorizacin de
viaje, en caso irrogue algn gasto al Tesoro Pblico, se
otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo Sector;
Que, en tal sentido, siendo de inters institucional,
resulta necesario autorizar el viaje de la citada servidora,
por lo que corresponde emitir el correspondiente acto
resolutivo;
Con el visado de la Oficina General de Asesora
Jurdica;
De conformidad con el Decreto Legislativo N
1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley N 27619,
Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de
servidores y funcionarios pblicos; el Decreto Supremo
N 047-2002-PCM, que aprueba normas reglamentarias
sobre autorizacin de viajes al exterior de servidores
y funcionarios pblicos y sus modificatorias; y, el
Decreto Supremo N 002-2017-MINAM, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente;
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje, en comisin de
servicios, de la seora ROSARIO BARRERA CACERES,
Especialista de la Direccin de Gestin de las reas
Naturales Protegidas del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SERNANP, a la
ciudad de Pars, Repblica Francesa, del 10 al 16 de junio
de 2017, para los fines expuestos en la parte considerativa
de la presente resolucin.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de
lo dispuesto en el artculo precedente, sern cubiertos por
el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado - SERNANP, de acuerdo al siguiente detalle:
ROSARIO BARRERA CACERES
Pasajes internacionales areos US$ 1334.00
Viticos (por 6 das) US$ 3240.00
Artculo 3.- Disponer que dentro de los quince (15)
das calendario siguientes a la realizacin del viaje, la
servidora cuyo viaje se autoriza mediante el artculo 1
de la presente resolucin, deber presentar un Informe
detallado sobre el resultado del evento y las acciones
que se deriven a favor del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SERNANP.
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial
no otorgar derecho a exoneracin o liberacin de
impuestos o de derechos de aduana de cualquier clase
o denominacin.
Artculo 5.- Notificar la presente resolucin al Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado -
SERNANP, para los fines correspondientes.
Regstrese, comunquese y publquese.
ELSA GALARZA CONTRERAS
Ministra del Ambiente
1530052-1
Autorizan viaje de investigador del IIAP a
Costa Rica, en comisin de servicios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 151-2017-MINAM
Lima, 6 de junio de 2017
Vistos; el Oficio N 157-2017-IIAP-P y el Oficio
N 160-2017-IIAP-P, del Presidente del Instituto de
Investigaciones de la Amazona Peruana - IIAP; el Informe
N 101-2017-MINAM/SG/OGAJ, del Director de la Oficina
General de Asesora Jurdica del Ministerio del Ambiente;
la Solicitud de Autorizacin de Viaje al Exterior; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013 se crea
el Ministerio del Ambiente como organismo del Poder
Ejecutivo, con personera jurdica de derecho pblico,
cuya funcin general es disear, establecer y supervisar
la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la
rectora con respecto a ella;
Que, conforme al numeral 5 de la Sexta Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013,
el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
IIAP, se encuentra adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, mediante Carta s/n del 23 de mayo de 2017, la
Direccin de Extensin y Accin Social de la Universidad
Tcnica Nacional de Costa Rica comunica al seor
JOEL VASQUEZ BARDALES, Investigador del Instituto
de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP, la
aprobacin de la capacitacin solicitada sobre el tema
Zoocra de mariposas como base para bionegocios; la
misma que se llevar a cabo en la ciudad de San Jos,
Repblica de Costa Rica, los das 15 y 16 de junio de
2017;
Que, a travs del Oficio N 157-2017-IIAP-P y el
Oficio N 160-2017-IIAP-P, el Instituto de Investigaciones
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
de la Amazona Peruana IIAP seala que la asistencia
y participacin del representante del IIAP en la citada
capacitacin permitir fortalecer las capacidades y
destrezas en temas relacionados a la zoocra de mariposas
con fines de bionegocios en el Departamento de Loreto,
especialmente en las comunidades e instituciones
educativas que realizan estas actividades;
Que, la referida capacitacin se encuentra enmarcada
en los alcances del Contrato de Adjudicacin de
Recursos No Reembolsables (RNR) que otorga la Unidad
Coordinadora del Programa de Ciencia y Tecnologa
para la ejecucin del Proyecto de Investigacin Aplicada:
Modelos tecnolgicos de crianza de 10 especies
de mariposas diurnas para su aprovechamiento en
bionegocios en la Regin Loreto, suscrito con fecha 06
de noviembre de 2013, entre la Unidad Coordinadora del
Programa de Ciencia y Tecnologa y el IIAP;
Que, teniendo en consideracin que dicha participacin
irrogar gasto al Estado (por concepto de viticos y
pasajes), la Unidad de Presupuesto y Planificacin del
IIAP remite la Certificacin de Crdito Presupuestario -
Nota N 01361 de fecha 02 de junio de 2017, del Sistema
Integrado de Administracin Financiera - SIAF;
Que, el artculo 2 del Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, que aprueba normas reglamentarias
sobre autorizacin de viajes al exterior de servidores
y funcionarios pblicos, dispone que la resolucin de
autorizacin de viajes al exterior de la Repblica ser
debidamente sustentada en el inters nacional o en
el inters especfico de la institucin, y deber indicar
expresamente el motivo del viaje, el nmero de das de
duracin, viticos, entre otros;
Que, asimismo, el artculo 1 del referido Decreto
Supremo, establece que para el caso de los servidores
y funcionarios pblicos de los Ministerios y de los
Organismos Pblicos correspondientes la autorizacin de
viaje, en caso irrogue algn gasto al Tesoro Pblico, se
otorgar por Resolucin Ministerial del respectivo Sector;
Que, en tal sentido, siendo de inters institucional,
resulta necesario autorizar el viaje del citado servidor, por lo
que corresponde emitir el correspondiente acto resolutivo;
Con el visado de la Oficina General de Asesora
Jurdica;
De conformidad con el Decreto Legislativo N
1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley N 27619,
Ley que regula la autorizacin de viajes al exterior de
servidores y funcionarios pblicos; el Decreto Supremo
N 047-2002-PCM, que aprueba normas reglamentarias
sobre autorizacin de viajes al exterior de servidores
y funcionarios pblicos y sus modificatorias; y, el
Decreto Supremo N 002-2017-MINAM, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
del Ambiente;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje, en comisin de servicios,
del seor JOEL VASQUEZ BARDALES, Investigador del
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
IIAP, a la ciudad de San Jos, Repblica de Costa Rica,
del 14 al 18 de junio de 2017, para los fines expuestos en
la parte considerativa de la presente resolucin.
Artculo 2.- Los gastos que irrogue el cumplimiento de
lo dispuesto en el artculo precedente, sern cubiertos por
el Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana
IIAP, de acuerdo al siguiente detalle:
JOEL VASQUEZ BARDALES
Pasajes internacionales areos US$ 589.00
Viticos (por 2 das) US$ 630.00
Artculo 3.- Disponer que dentro de los quince (15)
das calendario siguientes a la realizacin del viaje, el
servidor cuyo viaje se autoriza mediante el artculo 1
de la presente resolucin, deber presentar un Informe
detallado sobre el resultado de la capacitacin realizada
y las acciones que se deriven a favor del Instituto de
Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP.
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial
no otorgar derecho a exoneracin o liberacin de
13
impuestos o de derechos de aduana de cualquier clase
o denominacin.
Artculo 5.- Notificar la presente resolucin al Instituto
de Investigaciones de la Amazona Peruana IIAP, para
los fines correspondientes.
Regstrese, comunquese y publquese.
ELSA GALARZA CONTRERAS
Ministra del Ambiente
1530052-2
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Modifican el Artculo 2 de la Resolucin
Ministerial N 364-2016-MINCETUR/DM,
relativo a la Conformacin del equipo
tcnico de la Unidad Ejecutora 005:
Ventanilla nica de Comercio Exterior-
Segunda Etapa
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 198-2017-MINCETUR/DM
San Isidro, 6 de junio de 2017
Vistos, el Informe Tcnico-Legal N
013-2017-MINCETUR/VMCE/DGFC/DVUCEPT/JFR de
la Direccin General de Facilitacin del Comercio Exterior
y el Memorndum N210-2017-MINCETUR/VMCE del
Viceministerio de Comercio Exterior del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo MINCETUR.
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N101-2016-EF
se aprob la operacin de endeudamiento externo entre la
Repblica del Per y el Banco Interamericano de Desarrollo
- BID, la cual que est destinada a financiar parcialmente
el Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de los
Servicios de Facilitacin de Comercio Exterior a travs de
la Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE Segunda
Etapa San Isidro Lima-Lima;
Que, a consecuencia de la operacin de endeudamiento
referida, el Gobierno Peruano y el BID suscribieron el
Contrato de Prstamo N 3546/OC-PE, el cual establece
diversas condiciones previas para efectivizar el primer
desembolso, entre ellas, que la Unidad Ejecutora est
constituida y conformada por personal tcnico necesario;
Que, mediante la Resolucin Ministerial N364-2016-
MINCETUR/DM se formaliz la creacin de la Unidad
Ejecutora 005: Ventanilla nica de Comercio Exterior
Segunda Etapa, en el Pliego 035: MINCETUR y, se conform
el equipo tcnico mnimo que la integrara, entre los cuales
figuran un Coordinador General, un Especialista en Tesorera
y un Especialista en gestin administrativa-contable;
Que, en tanto se hacan las adquisiciones y
contrataciones para la ejecucin del referido Proyecto
de Inversin Pblica, mediante la Resolucin
Ministerial N 422-2016-MINCETUR/DM se design
al seor Francisco Ruiz Zamudio, Director General
de la Direccin General de Facilitacin de Comercio
Exterior, como Coordinador General del Proyecto,
y como Responsable de la administracin y gestin
para la puesta en operacin de la Unidad Ejecutora
005: Ventanilla nica de Comercio Exterior Segunda
Etapa, en el Pliego 035:MINCETUR;
Que, asimismo mediante la Resolucin Ministerial N
036-2017-MINCETUR se design a la seora Maritza
Marivel Martinez Villarreal como Especialista en Tesorera
del referido Proyecto de Inversin Pblica, y a su vez se
la design como Tesorero de la Unidad Ejecutora 005:
Ventanilla nica de Comercio Exterior Segunda Etapa,
en el Pliego 035:MINCETUR; y al Coordinador General
del Proyecto a su vez se le design para que asuma la
funcin de Director General de Administracin de la
referida Unidad Ejecutora 005;
14 NORMAS LEGALES
Que, durante el proceso de seleccin y contratacin
correspondiente, se ha estimado conveniente incorporar al
equipo tcnico que integrara la referida Unidad Ejecutora
005, a un Coordinador Administrativo, con el fin de hacer
ms eficiente la gestin y ejecucin de las actividades del
Proyecto de Inversin Pblica mencionado;
Que, en este contexto, y suscrito los Contratos de
Prestacin de Servicios de Consultora correspondientes
para los puestos de Coordinador General, Especialista en
Tesorera, y Coordinador Administrativo en el Proyecto
de Inversin Pblica mencionado, corresponde dar
por concluida las designaciones formalizadas por las
Resoluciones Ministeriales Nos 422-2016-MINCETUR/
DM y 036-2017-MINCETUR;
Que, corresponde designar al Coordinador General del
referido Proyecto de Inversin Pblica como responsable
la gestin de la Unidad Ejecutora 005: Ventanilla nica
de Comercio Exterior Segunda Etapa, en el Pliego 035:
MINCETUR, quien depende funcionalmente del Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo;
Que, asimismo es necesario designar respectivamente
al Especialista en Tesorera y al Coordinador Administrativo
del citado Proyecto de Inversin Pblica como Tesorero y
Director General de Administracin de la Unidad Ejecutora
005: Ventanilla nica de Comercio Exterior Segunda
Etapa, en el Pliego 035: MINCETUR;
Que, de conformidad con la Ley N 27790- Ley de
Organizacin y Funciones del MINCETUR y el Decreto
Supremo N 005-2002-MINCETUR que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del MINCETUR
y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificar el Artculo 2 de la Resolucin
Ministerial N 364-2016-MINCETUR/DM, el mismo que
quedar redactado en los siguientes trminos:
Artculo 2.- Conformacin del equipo tcnico de la
Unidad Ejecutora
Conformar el equipo tcnico que integrar la Unidad
Ejecutora 005: Ventanilla nica de Comercio Exterior-
Segunda Etapa, en el Pliego 035: MINCETUR, el cual
como mnimo estar integrado, por:
- Un Coordinador General del Proyecto,
- Un Coordinador administrativo,
- Un Especialista en adquisiciones,
- Un Especialista contable,
- Un Especialista en presupuesto, y
- Un Especialista en tesorera
Artculo 2.- Dar por concluida la designaciones
efectuadas mediante las Resoluciones Ministeriales
Nos 422-2016-MINCETUR/DM y 036-2017-MINCETUR
respectivamente, del seor Francisco Ruz Zamudio,
Director General de la Direccin General de Facilitacin
del Comercio Exterior, del cargo Coordinador General
del Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de los
Servicios de Facilitacin de Comercio Exterior a travs
de la Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE
Segunda Etapa San Isidro Lima-Lima y Responsable de
la administracin y gestin para la puesta en operacin
de la Unidad Ejecutora 005: Ventanilla nica de Comercio
Exterior Segunda Etapa, en el Pliego 035:MINCETUR;
y de la seora Maritza Marivel Martinez Villarreal del
cargo de Especialista en Tesorera del citado Proyecto y
Tesorera de la Unidad Ejecutora mencionada; dndoseles
las gracias por los servicios prestados.
Artculo 3.- Disponer la designacin de la seora
Ruth Carolina Salcedo Grijalva, Coordinadora General
del Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de los
Servicios de Facilitacin de Comercio Exterior a travs de
la Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE Segunda
Etapa San Isidro Lima-Lima, como Responsable de la
gestin de la Unidad Ejecutora 005: Ventanilla nica de
Comercio Exterior Segunda Etapa, en el Pliego 035:
MINCETUR.
Artculo 4.-. Disponer la designacin del seor Rodrigo
Bazalar Pizarro, Coordinador Administrativo del Proyecto
de Inversin Pblica Mejoramiento de los Servicios de
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Facilitacin de Comercio Exterior a travs de la Ventanilla
nica de Comercio Exterior - VUCE Segunda Etapa San
Isidro Lima-Lima, para que asuma la funcin de Director
General de Administracin de la Unidad Ejecutora 005:
Ventanilla nica de Comercio Exterior Segunda Etapa,
en el Pliego 035: MINCETUR.
Artculo 5.- Disponer la designacin del seor Jorge
Enrique Cuentas Gutirrez, Especialista en Tesorera
del Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de los
Servicios de Facilitacin de Comercio Exterior a travs de
la Ventanilla nica de Comercio Exterior - VUCE Segunda
Etapa San Isidro Lima-Lima, para que asuma la funcin
de Tesorero de la Unidad Ejecutora 005: Ventanilla nica
de Comercio Exterior Segunda Etapa, en el Pliego 035:
MINCETUR.
Artculo 6.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, as
como en el Portal Institucional del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe), al da siguiente
de la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en
el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
EDUARDO FERREYROS KPPERS
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
1529927-1
DEFENSA
Autorizan viaje de oficiales de la Marina de
Guerra del Per a Suecia y Japn, en misin
de estudios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 774-2017-DE/MGP
Lima, 5 de junio de 2017
Vista, la Carta G.500-2236 del Secretario del
Comandante General de la Marina, de fecha 8 de mayo
de 2017;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Carta S/N de fecha 24 de enero de
2017, la Secretaria de Admisiones de la Universidad
Martima Mundial ha informado al Director General de
Capitanas y Guardacostas, que al Capitn de Fragata
Eduardo Israel ZAMORA Chung, se le ha otorgado el
permiso acadmico para que participe en el Programa
en Asuntos Martimos, Especializada en Sostenibilidad,
Gobernanza y Gestin Ocenica, a realizarse en la ciudad
de Malm, Reino de Suecia, del 19 de junio de 2017 al 4
de noviembre de 2018;
Que, con Oficio N.100-0535 de fecha 2 de marzo de
2017, el Director General de Capitanas y Guardacostas
ha remitido la documentacin pertinente para la
tramitacin de la autorizacin de viaje en Comisin de
Servicio del Capitn de Fragata Eduardo Israel ZAMORA
Chung, para que participe en el mencionado programa, lo
que permitir adquirir mayor experiencia en investigacin
martima de posgrado para la comunidad mundial, en
donde se imparten estudios de las nuevas tendencias en
el control y administracin de las actividades martimas a
nivel global para el desarrollo sostenible de las Naciones
Unidas;
Que, teniendo en cuenta que la duracin de la Misin
de Estudios abarca ms de un ejercicio presupuestal, los
pagos correspondientes al perodo comprendido del 19 de
junio al 31 de diciembre de 2017, se efectuarn con cargo
al Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017;
y, para completar el perodo de duracin de la Misin de
Estudios a partir del 1 de enero al 4 de noviembre de
2018, los pagos se efectuarn con cargo al Presupuesto
del Sector Pblico para el Ao Fiscal respectivo;
Que, considerando la duracin de la Misin de
Estudios, el viaje al exterior por decisin del interesado
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
lo realizar en compaa de su seora esposa e hijas;
debiendo precisarse esta circunstancia para efectos de
los trmites administrativos de salida del pas;
Que, de acuerdo con el documento N 065-2017
del Jefe de la Oficina General de Administracin de la
Direccin de Administracin de Personal de la Marina,
ningn organismo internacional cubrir los costos del
viaje; por lo que los gastos por concepto de pasajes,
Compensacin Extraordinaria por Servicio en el
Extranjero y Gastos de Traslado, se efectuarn con cargo
al Presupuesto Institucional del Ao Fiscal 2017 y del Ao
Fiscal respectivo de la Unidad Ejecutora 004: Marina de
Guerra del Per, conforme a lo establecido en los incisos
(a) y (c) del artculo 7 del Reglamento de Viajes al exterior
del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado
con el Decreto Supremo N 002-2004-DE/SG, de fecha 26
de enero de 2004;
Que, el numeral 2.1 del artculo 2 del Decreto Supremo
N 262-2014-EF, de fecha 11 de setiembre de 2014,
dispone que el monto de la compensacin extraordinaria
mensual por servicio en el extranjero, ser reducido
en la misma cantidad que la bonificacin otorgada de
conformidad con los literales a), b) o c) del artculo 8
del Decreto Legislativo N 1132, Decreto Legislativo que
aprueba la nueva estructura de ingresos aplicable al
personal militar de las Fuerzas Armadas y policial de la
Polica Nacional del Per;
Que, teniendo en consideracin los itinerarios de
los vuelos internacionales y con el fin de prever la
participacin del personal designado durante la totalidad
de la actividad programada, es necesario autorizar su
salida del pas con DOS (2) das de anticipacin, sin que
estos das adicionales irroguen gasto alguno al Tesoro
Pblico;
Que, de conformidad con el artculo 26 de la Ley N
28359, Ley de Situacin Militar de los Oficiales de las
Fuerzas Armadas, modificada por la Ley N 29598 y por
el Decreto Legislativo N 1143, el Oficial nombrado en
Comisin de Servicio o Misin de Estudios por cuenta del
Estado en el extranjero, est impedido de solicitar su pase
a la Situacin Militar de Disponibilidad o Retiro, hasta
despus de haber servido en su respectiva Institucin
Armada el tiempo mnimo previsto en el artculo 23 de
la referida norma, ms el tiempo compensatorio previsto
en el mismo artculo; y, conforme a su Reglamento,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 007-2005-DE/
SG, de fecha 14 de febrero de 2005 y sus modificatorias
aprobadas con los Decretos Supremos N 010-2010-DE,
de fecha 20 de noviembre de 2010 y N 009-2013-DE, de
fecha 2 de octubre de 2013;
Que, el Ministerio de Defensa, ha dispuesto que
los rganos Competentes, Organismos Pblicos
Descentralizados, Unidades Ejecutoras y Empresas del
Sector Defensa, cumplan con incorporar en sus propuestas
de autorizacin de viajes del Personal Militar y Civil del
Sector, una disposicin que precise, en los casos que
corresponda, que el otorgamiento de la Compensacin
Extraordinaria Mensual por Servicios en el Extranjero se
har por das reales y efectivos, independientemente de
la modalidad del referido viaje, conforme a lo dispuesto en
el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar
y Civil del Sector Defensa, aprobado por el Decreto
Supremo N 002-2004-DE/SG, de fecha 26 de enero de
2004 y sus modificatorias;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1134,
que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Defensa; la Ley N 30518, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017;
la Ley N 27619, Ley que regula la Autorizacin de Viajes
al Exterior de Servidores y Funcionarios Pblicos y su
Reglamento, aprobado con el Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, de fecha 5 de junio de 2002 y su modificatoria
aprobada con el Decreto Supremo N 056-2013-PCM,
de fecha 18 de mayo de 2013; el Decreto Supremo N
002-2004-DE/SG, de fecha 26 de enero de 2004 y sus
modificatorias, que reglamentan los Viajes al Exterior del
Personal Militar y Civil del Sector Defensa; el Decreto
Supremo N 262-2014-EF, de fecha 11 de setiembre de
2014, que establece disposiciones respecto a montos
por Compensacin Extraordinaria por Servicios en el
Extranjero, en Misin Diplomtica, Comisin Especial en
15
el Exterior, Misin de Estudios, Comisin de Servicios y
Tratamiento Mdico Altamente Especializado de personal
militar y civil del Sector Defensa e Interior; concordado
con la Resolucin Ministerial N 1500-2016-DE/SG, de
fecha 22 de diciembre de 2016, que prorroga la vigencia
de la Resolucin Ministerial N 1017-2015-DE/SG, de
fecha 6 de noviembre de 2015, referente al reajuste del
monto de la Unidad de Compensacin Extraordinaria para
el Ao Fiscal 2017;
Estando a lo propuesto por el Comandante General
de la Marina;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misin de
Estudios del Capitn de Fragata Eduardo Israel ZAMORA
Chung, CIP. 00911392, DNI. 43430362, para que participe
en el Programa en Asuntos Martimos, Especializada
en Sostenibilidad, Gobernanza y Gestin Ocenica, a
realizarse en la Universidad Martima Mundial, ciudad de
Malm, Reino de Suecia, del 19 de junio de 2017 al 4 de
noviembre de 2018; as como, autorizar su salida del pas
el 17 de junio de 2017.
Artculo 2.- El Ministerio de Defensa - Marina de
Guerra del Per, efectuar los pagos correspondientes al
Ao Fiscal 2017, de acuerdo a los conceptos siguientes:
Pasajes Areos (ida): Lima - Copenhagen (Reino de Dinamarca)
US$. 1,644.75 x 4 personas (titular, esposa e hijas) US$. 6,579.00
Pasajes Terrestres (ida): Copenhagen - Malm (Reino de Suecia)
US$. 90.00 x 4 personas (titular, esposa e hijas) US$. 360.00
Compensacin Extraordinaria por Servicio en el Extranjero:
US$. 6,423.93 / 30 x 12 das (junio 2017) US$. 2,569.57
US$. 6,423.93 x 6 meses (julio - diciembre 2017) US$. 38,543.58
Gastos de Traslado (ida): (equipaje, bagaje e instalacin)
US$. 6,423.93 x 2 compensaciones US$. 12,847.86
TOTAL A PAGAR: US$. 60,900.01
Artculo 3.- El otorgamiento de la Compensacin
Extraordinaria Mensual por Servicio en el Extranjero, se
har por das reales y efectivos de servicios en el exterior,
conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al
Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa,
aprobado por el Decreto Supremo N 002-2004-DE/
SG, de fecha 26 de enero de 2004 y de acuerdo a las
disposiciones establecidas en el Decreto Supremo N
262-2014-EF del 11 de setiembre de 2014.
Artculo 4.- El pago por gastos de traslado y pasajes
areos de retorno que origine el cumplimiento de la
presente autorizacin de viaje en Misin de Estudios, se
efectuar con cargo a las partidas presupuestales del
Sector Defensa - Marina de Guerra del Per, del Ao
Fiscal correspondiente, de conformidad con la normativa
vigente.
Artculo 5.- El monto de la Compensacin
Extraordinaria mensual ser reducido, por la Marina de
Guerra del Per, en la misma cantidad que la bonificacin
otorgada de conformidad con los literales a), b) o c) del
artculo 8 del Decreto Legislativo N 1132, en cumplimiento
al segundo prrafo del numeral 2.1 del artculo 2 del
Decreto Supremo N 262-2014-EF.
Artculo 6.- El Comandante General de la Marina
queda facultado para variar la fecha de inicio y trmino de
la autorizacin a que se refiere el artculo 1, sin exceder
el total de das autorizados; y sin variar la actividad para
la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del participante.
Artculo 7.- El Oficial Superior designado, deber
cumplir con presentar un informe detallado ante el Titular
de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los QUINCE (15) das calendario contados a partir de
la fecha de retorno al pas.
Artculo 8.- El mencionado Oficial Superior, revistar
en la Direccin General de Educacin de la Marina, por el
perodo que dure la Misin de Estudios.
Artculo 9.- El citado Oficial Superior, est impedido
de solicitar su pase a la Situacin Militar de Disponibilidad
16 NORMAS LEGALES
o Retiro, hasta despus de haber servido en su respectiva
Institucin Armada el tiempo mnimo, ms el tiempo
compensatorio dispuesto en la Ley de la materia.
Artculo 10.- La presente Resolucin Ministerial, no
dar derecho a exoneracin ni liberacin de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE NIETO MONTESINOS
Ministro de Defensa
1529879-1
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 775-2017 DE/MGP
Lima, 5 de junio de 2017
Vista, la Carta G.500-2539 del Secretario del
Comandante General de la Marina, de fecha 24 de mayo
de 2017;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Carta N O-2/42/17 de fecha 23 de
febrero de 2017, el Primer Secretario de la Embajada del
Japn en el Per hace de conocimiento al Jefe del Estado
Mayor General de la Marina, que el Director de la Escuela
Superior Naval de la Fuerza Martima de Autodefensa del
Japn y el Presidente de la Escuela Naval de Guerra de
los Estados Unidos de Amrica, cursan invitacin para
que DOS (2) Oficiales de la Marina de Guerra del Per,
participen en el Segundo Curso Anual Internacional de
Planeamiento de Procedimientos Navales Asia - Pacfico
(APNIC), a realizarse en la Escuela Superior Naval de
Meguro, ciudad de Tokio, Estado de Japn, del 18 de junio
al 1 de julio de 2017;
Que, con Oficio P.200-418 de fecha 31 de marzo
de 2017, el Comandante General de Operaciones del
Pacfico propone al Capitn de Navo Alberto Javier
AVILEZ Puertas, para que participe en el referido curso,
lo que permitir contar con Oficiales en la regin que
posean habilidades, mtodos y procesos similares que
coadyuvarn hacia una cooperacin regional mejorada;
as como, fortalecer las relaciones profesionales entre los
pases participantes;
Que, de acuerdo con el documento N 089-2017 del Jefe
de la Oficina General de Administracin de la Direccin de
Administracin de Personal de la Marina, ningn organismo
internacional cubrir los costos del viaje; por lo que los gastos
por concepto de pasajes areos internacionales y viticos,
se efectuarn con cargo al Presupuesto Institucional del
Ao Fiscal 2017 de la Unidad Ejecutora N 004: Marina de
Guerra del Per, conforme a lo establecido en los incisos
(a) y (b) del artculo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior
del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado con
el Decreto Supremo N 002-2004-DE/SG, de fecha 26 de
enero de 2004;
Que, teniendo en consideracin los itinerarios de los
vuelos internacionales y con el fin de prever la participacin
del personal designado durante la totalidad de la actividad
programada, es necesario autorizar su salida del pas con
DOS (2) das de anticipacin; as como, su retorno UN
(1) da despus del curso, sin que estos das adicionales
irroguen gasto alguno al Tesoro Pblico;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1134,
que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Defensa; la Ley N 30518, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017;
la Ley N 27619, Ley que regula la Autorizacin de Viajes
al Exterior de Servidores y Funcionarios Pblicos y su
Reglamento, aprobado con el Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, de fecha 5 de junio de 2002 y su modificatoria
aprobada con el Decreto Supremo N 056-2013-PCM,
de fecha 18 de mayo de 2013; el Decreto Supremo N
002-2004-DE/SG, de fecha 26 de enero de 2004 y sus
modificatorias, que reglamentan los Viajes al Exterior del
Personal Militar y Civil del Sector Defensa;
Estando a lo propuesto por el Comandante General
de la Marina;
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misin
de Estudios del Capitn de Navo Alberto Javier AVILEZ
Puertas, CIP. 00887687, DNI. 43475551, para que
participe en el Segundo Curso Anual Internacional de
Planeamiento de Procedimientos Navales Asia - Pacfico
(APNIC), a realizarse en la Escuela Superior Naval de
Meguro, ciudad de Tokio, Estado de Japn, del 18 de junio
al 1 de julio de 2017; as como, autorizar su salida del pas
el 16 de junio y su retorno el 2 de julio de 2017.
Artculo 2.- El Ministerio de Defensa - Marina de
Guerra del Per, efectuar los pagos que correspondan,
de acuerdo a los conceptos siguientes:
Pasajes Areos: Lima - Tokio (Estado de Japn)
- Lima
US$. 3,700.00 US$. 3,700.00
Viticos:
US$. 500.00 x 14 das US$. 7,000.00
TOTAL AL PAGAR: US$. 10,700.00
Artculo 3.- El Comandante General de la Marina
queda facultado para variar la fecha de inicio y trmino de
la autorizacin a que se refiere el artculo 1, sin exceder
el total de das autorizados; y sin variar la actividad para
la cual se autoriza el viaje, ni el nombre del participante.
Artculo 4.- El Oficial Superior designado, deber
cumplir con presentar un informe detallado ante el Titular
de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los QUINCE (15) das calendario contados a partir de
la fecha de retorno al pas. Asimismo, dentro del mismo
plazo deber efectuar la sustentacin de viticos conforme
a lo indicado en el artculo 6 del Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, de fecha 5 de junio de 2002 y su modificatoria.
Artculo 5.- La presente Resolucin Ministerial, no
dar derecho a exoneracin ni liberacin de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE NIETO MONTESINOS
Ministro de Defensa
1529879-2
Autorizan viaje de personal militar FAP a
EE.UU., en misin de estudios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 788-2017 DE/FAP-
Lima, 6 de junio de 2017
Visto, el SITFAGRAMA OST-16-323-001 de fecha 18
de noviembre de 2016 del Oficial de Operaciones de la
Estacin Control Red AFA01 del SITFAA, el SITFAGRAMA
ECR-17-114-001 de fecha 24 de abril de 2017 del
Operador de la Estacin Control Red AFA01 del SITFAA
y el Oficio NC-185-SITFAA-N 0408 de fecha 18 de mayo
de 2017 del Comandante del Servicio de Comunicaciones
de la Fuerza Area del Per.
CONSIDERANDO:
Que, el Sistema de Cooperacin entre las Fuerzas
Areas Americanas (SICOFAA) es una organizacin
interamericana conformada por veinte (20) pases, que
tiene por finalidad promover y fortalecer los lazos de
amistad, as como lograr el apoyo mutuo entre ellos,
mediante la coordinacin y cooperacin de las Fuerzas
Areas cuando tengan que actuar conjuntamente por
acuerdo de sus respectivos gobiernos;
Que, el Sistema de Informtica y Telecomunicaciones
de las Fuerzas Areas Americanas (SITFAA), rgano
dependiente del SICOFAA, tiene como funcin establecer
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
y mantener los servicios de comunicaciones e informtica
de forma oportuna y confiable entre sus miembros y sus
actividades, buscando la implementacin de mecanismos
de cooperacin internacional mutua, teniendo como
prioridad el apoyo en casos de Desastres Naturales y
Ayuda Humanitaria; as como el apoyo a las estaciones
SITFAA, de acuerdo a las posibilidades y legislaciones
especficas de cada pas. Con este propsito, el
SITFAA planifica, organiza y ejecuta talleres de trabajo
y capacitacin operativa tcnica anualmente, para
mantener a los Operadores SITFAA actualizados con las
nuevas tecnologas de comunicaciones e informtica,
promoviendo nuevos conocimientos y experiencias a nivel
de la regin;
Que, mediante el SITFAGRAMA OST-16-323-
001 de fecha 18 de noviembre de 2016, el Oficial de
Operaciones de la Estacin Control Red AFA01 del
SITFAA, hace una convocatoria a los operadores de la
Estacin SITFAA de la Fuerza Area del Per para que
participen en el Taller SITFAA 2017, que se realizar
en la Base Area Davis Monthan, ubicada en la ciudad
de Tucson, Estado de Arizona Estados Unidos de
Amrica del 09 al 15 de julio de 2017 (incluidos los
das de viaje de ida y vuelta);
Que, mediante el SITFAGRAMA ECR-17-114-001 de
fecha 24 de abril de 2017, el Operador de la Estacin
Control Red AFA01 del SITFAA, invita a los operadores
de la Estacin SITFAA de la Fuerza Area del Per para
que participen en el Intercambio de Operadores Per y
Estados Unidos, que se realizar en la Base Area Davis
Monthan, ubicada en la ciudad de Tucson, Estado de
Arizona Estados Unidos de Amrica del 09 al 15 de
julio de 2017 (incluidos los das de viaje de ida y vuelta);
Que, mediante el Oficio NC-185-SITFAA-N 0408 de
fecha 18 de mayo de 2017, el Comandante del Servicio
de Comunicaciones de la Fuerza Area del Per,
solicita que se inicien los trmites para la formulacin
del proyecto de resolucin que autorice al Personal
Militar FAP que se detalla en la parte resolutiva para
que participe en el Taller SITFAA 2017 e Intercambio de
Operadores Per y Estados Unidos, que se realizarn en
la Base Area Davis Monthan, ubicada en la ciudad de
Tucson, Estado de Arizona Estados Unidos de Amrica
del 09 al 15 de julio de 2017 (incluidos los das de viaje
de ida y vuelta);
Que, es conveniente para los intereses nacionales e
institucionales, autorizar el viaje al exterior en Misin de
Estudios del Personal Militar FAP que se indica en la parte
resolutiva, para que participe en el Taller SITFAA 2017 e
Intercambio de Operadores Per y Estados Unidos, que
se realizarn en la Base Area Davis Monthan, ubicada
en la ciudad de Tucson, Estado de Arizona Estados
Unidos de Amrica del 09 al 15 de julio de 2017 (incluidos
los das de viaje de ida y vuelta); por cuanto, permitir
tener presencia de la institucin en un evento de contexto
internacional, donde adquirirn nuevos conocimientos
sobre el equipamiento y los procedimientos vigentes de
comunicaciones e informtica que sern utilizados en la
red SITFAA;
Que, conforme a lo mencionado segn documento
HG-N 0069 DGDF-ME/SIAF-SP de fecha 19 de mayo
de 2017 del Jefe del Departamento de Economa y
Finanzas de la Direccin General de Personal de la
Fuerza Area del Per, los gastos derivados por pasajes
areos internacionales y viticos por Misin de Estudios
en el Extranjero que ocasione la presente autorizacin
de viaje, se efectuarn con cargo al presupuesto
institucional Ao Fiscal 2017, de la Unidad Ejecutora
N 005 Fuerza Area del Per, de conformidad con
el artculo 13 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM
de fecha 05 de junio de 2002; lo cual incluye para
el presente evento, pasajes y viticos por Misin de
Estudios en el Extranjero de acuerdo a lo establecido en
los incisos a) y b) del artculo 7 del Decreto Supremo N
002-2004-DE-SG;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1134
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Defensa; la Ley N 30518 Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017; la Ley N 27619
17
- Ley que Regula la Autorizacin de Viajes al Exterior
de Servidores y Funcionarios Pblicos y su Reglamento
aprobado con el Decreto Supremo N 047-2002-PCM de
fecha 05 de junio de 2002 y su modificatoria; el Decreto
Supremo N 002-2004-DE/SG del 26 de enero de 2004 y
sus modificatorias, que reglamentan los viajes al exterior
del personal militar y civil del Sector Defensa; y,
Estando a lo propuesto por el seor Comandante
General de la Fuerza Area del Per.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje al exterior en Misin
de Estudios del Personal Militar FAP que se detalla a
continuacin, para que participe en el Taller SITFAA 2017
e Intercambio de Operadores Per y Estados Unidos, que
se realizarn en la Base Area Davis Monthan, ubicada
en la ciudad de Tucson, Estado de Arizona Estados
Unidos de Amrica del 09 al 15 de julio de 2017 (incluidos
los das de viaje de ida y vuelta):
Tcnico de 1ra.FAP ANTHAL MIJAHIL PIZANGO CANCHIHUAMAN
NSA: S-60654991 DNI: 43347376
Tcnico de 1ra.FAP CESAR ANTONIO TELLO VILLAR
NSA: S-60640691 DNI: 27077299
Tcnico de 1ra.FAP WILSON JAVIER PINO FLORES
NSA: S-60650591 DNI: 09762390
Tcnico de 2da.FAP LOUIS EDUARDO LUMBRE CHANCAFE
NSA: S-60795394 DNI: 43575198
Artculo 2.- El Ministerio de Defensa - Fuerza Area
del Per, efectuar los pagos que correspondan, con
cargo al presupuesto institucional Ao Fiscal 2017, de
acuerdo a los conceptos siguientes:
Pasajes Areos: Lima Tucson (Estados Unidos de Amrica)- Lima:
US $ 2,137.68 x 04 personas (Incluye TUUA) = US $ 8,550.72
Viticos
US $ 440.00 X 05 das X 04 personas = US $ 8,800.00
---------------------------
Total a Pagar = US $ 17,350.72
Artculo 3.- El Comandante General de la Fuerza
Area del Per queda facultado para variar la fecha de
inicio y trmino de la autorizacin a que se refiere el
artculo 1, sin exceder el total de das autorizados y sin
variar la actividad para la cual se autoriza el viaje, ni el
nombre del personal autorizado.
Artculo 4.- El personal designado, deber cumplir
con presentar un informe detallado ante el titular de
la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro
de los quince (15) das calendario contados a partir de
la fecha de retorno al pas. Asimismo, dentro del mismo
plazo efectuar la sustentacin de viticos, conforme a
lo indicado en el artculo 6 del Decreto Supremo N 047-
2002-PCM de fecha 05 de junio de 2002, modificado con
el Decreto Supremo N 056-2013-PCM de fecha 18 de
mayo de 2013.
Artculo 5.- La presente autorizacin no da derecho
a exoneracin ni liberacin de impuestos aduaneros de
ninguna clase o denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE NIETO MONTESINOS
Ministro de Defensa
1530056-1
Aceptan renuncia de Asesora III del
Despacho Ministerial
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 790-2017 DE/SG
Lima, 7 de junio de 2017
18 NORMAS LEGALES
Vista, la renuncia presentada por la seora
abogada Janny Mnica Zavala Saavedra al cargo de
Asesor III del Despacho Ministerial del Ministerio de
Defensa;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 540-2017-
DE/SG, se design a la seora abogada Janny Mnica
Zavala Saavedra en el cargo de Asesora III del Despacho
Ministerial del Ministerio de Defensa;
Que, mediante el documento del visto, la citada
funcionaria presenta su renuncia al cargo de Asesor
III del Despacho Ministerial del Ministerio de Defensa,
resultando pertinente aceptar la misma;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594,
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
en la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y en
el Decreto Legislativo N 1134, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Defensa;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aceptar la renuncia de la seora
abogada Janny Mnica Zavala Saavedra en el cargo
de Asesora III del Despacho Ministerial del Ministerio
de Defensa, dndosele las gracias por los servicios
prestados.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE NIETO MONTESINOS
Ministro de Defensa
1530371-1
Designan Secretaria General del Ministerio
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 791-2017 DE/SG
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 488-2017-
DE/SG de fecha 25 de abril de 2017, se aprob el
Cuadro para Asignacin de Personal Provisional - CAP
Provisional del Ministerio de Defensa, documento de
gestin institucional que contiene los cargos clasificados
de este Ministerio (Unidad Ejecutora 001: Administracin
General), y que ha previsto el cargo de Secretario General
del Ministerio de Defensa, considerndolo como cargo de
confianza;
Que, actualmente se encuentra vacante el cargo
antes mencionado, por lo que resulta necesario
designar a la funcionaria que se desempear en el
mismo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27594,
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
en la Ley 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y en
el Decreto Legislativo N 1134, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Defensa;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar a la seora abogada Janny
Mnica Zavala Saavedra, en el cargo de Secretaria
General del Ministerio de Defensa.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE NIETO MONTESINOS
Ministro de Defensa
1530371-2
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
Designan responsable de entregar la
informacin de acceso pblico, as como, de
la elaboracin y actualizacin del Portal de
Transparencia del Ministerio
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 102-2017-MIDIS
Lima, 6 de junio de 2017
Visto, el Memorando N 729-2017-MIDIS/SG de la
Secretara General;
CONSIDERANDO:
Que, el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM, tiene
como finalidad promover la transparencia de los actos del
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la
informacin, consagrado en el numeral 5 del artculo 2 de
la Constitucin Poltica del Per;
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3 del
Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, el Estado
adopta medidas bsicas que garanticen y promuevan
la transparencia en la actuacin de las entidades de la
Administracin Pblica, y tiene la obligacin de entregar
la informacin que demanden las personas en aplicacin
del principio de publicidad;
Que, corresponde a la mxima autoridad de la Entidad
la designacin del funcionario responsable de entregar
la informacin de acceso pblico y de la elaboracin y
actualizacin del Portal de Transparencia, conforme a lo
sealado en los artculos 5 y 8 del Texto nico Ordenado
de la Ley N 27806, en concordancia con lo dispuesto en
el artculo 3 del Reglamento de la citada Ley, aprobado
por Decreto Supremo N 072-2003-PCM;
Que, la designacin del funcionario responsable de
entregar la informacin, se efecta mediante resolucin de
la mxima autoridad de la Entidad y se publica en el Diario
Oficial El Peruano, de conformidad con lo establecido en
el artculo 4 del Reglamento de la Ley N 27806;
Que, por Resoluciones Ministeriales N
063-2014-MIDIS y N 087-2014-MIDIS, se design a los
responsables de brindar la informacin de acceso pblico
y de elaborar y actualizar el Portal de Transparencia del
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social;
Que, mediante Decreto Supremo N 006-2017-MIDIS
se aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, que en
su artculo 19 establece que la Oficina de Atencin
al Ciudadano y Gestin Documental tiene entre sus
funciones: administrar el Portal de Transparencia del
Ministerio conforme a las normas vigentes en la materia;
y, coordinar con los rganos, Unidades Orgnicas
del Ministerio la atencin y solucin de las quejas o
reclamaciones presentadas por los ciudadanos, as como
la entrega oportuna de informacin en el marco de las
solicitudes de acceso a la informacin pblica, a travs
del funcionario designado para tal fin;
Que, en ese sentido, corresponde designar al
responsable de brindar la informacin de acceso pblico
y de elaborar y actualizar el Portal de Transparencia del
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social; dejando sin
efecto Resoluciones Ministeriales N 063-2014-MIDIS y
N 087-2014-MIDIS;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto nico
Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto
Supremo N 043-2003-PCM; Reglamento de la Ley N
27806, aprobado por Decreto Supremo N 072-2003-
PCM; la Ley N 29792, Ley de Creacin, Organizacin
y Funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social; y el Decreto Supremo N 006-2017-MIDIS, que
aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio;
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Designar al/a la Jefe/a de la Oficina
de Atencin al Ciudadano y Gestin Documental como
responsable de entregar la informacin de acceso pblico,
as como, de la elaboracin y actualizacin del Portal de
Transparencia del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social.
Artculo 2.- El personal y funcionarios del Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social, bajo responsabilidad,
debern facilitar la informacin y/o documentacin que les
sea solicitada en virtud a la designacin efectuada en el
artculo precedente.
Artculo 3.- Dejar sin efecto las Resoluciones
Ministeriales N 063-2014-MIDIS y N 087-2014-MIDIS.
Artculo 4.- Publicar la presente Resolucin en el
Portal Institucional del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social (www.midis.gob.pe), en la misma fecha de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
CAYETANA ALJOVN GAZZANI
Ministra de Desarrollo e Inclusin Social
1529402-1
ECONOMIA Y FINANZAS
Modifican la Directiva N 001-2017-EF/50.01,
Directiva de Programacin Multianual y
emiten otras disposiciones
RESOLUCIN DIRECTORAL
N 012-2017-EF/50.01
Lima, 5 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, los literales a) y c) del numeral 13.2 del artculo
13 de la Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico, en concordancia con
los artculos 3 y 4 de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, disponen que la
Direccin General de Presupuesto Pblico es el rgano
rector y constituye la ms alta autoridad tcnico-normativa
del Sistema Nacional de Presupuesto, y cuenta con las
atribuciones de programar, dirigir, coordinar y evaluar la
gestin del proceso presupuestario, as como emitir las
directivas y normas complementarias pertinentes;
Que, mediante la Resolucin Directoral N 008-2017-
EF/50.01 se aprob la Directiva N 001-2017-EF/50.01
Directiva de Programacin Multianual, as como sus
Anexos, Fichas y Formatos, en las que se regula, entre
otras acciones, el registro que deben realizar los pliegos
presupuestarios de la informacin de la programacin
multianual en el Mdulo de Programacin Multianual,
el cronograma de reuniones para la sustentacin de la
programacin multianual de las entidades del Gobierno
Nacional y Gobiernos Regionales, as como que las
entidades del Gobierno Nacional presentan a la Direccin
General de Presupuesto Pblico - DGPP la lista de
proyectos de inversin y actividades que deben ser
ejecutados por los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales;
Que, en el marco de las atribuciones de la Direccin
General de Presupuesto Pblico, establecidas en el
artculo 4 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, referidas a la promocin
del perfeccionamiento permanente de la tcnica
presupuestaria, es necesario aprobar la modificacin de
las fechas de las reuniones establecidas en el Anexo N
1/GNyR Cronograma de Reuniones para la sustentacin
de la Programacin Multianual Gobierno Nacional y
Gobiernos Regionales, as como los plazos establecido
en el Anexo N 2/GNyR Cuadro de Plazos Programacin
Multianual del Gobierno Nacional y Gobierno Regional, a
19
que hace referencia la Directiva N 001-2017-EF/50.01
Directiva de Programacin Multianual, a fin que los
pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales
puedan culminar, de forma adecuada, su propuesta de
Programacin Multianual;
Que, en los Anexos 1 y 2 del Decreto Supremo N
027-2017-EF que aprueba el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin
de Inversiones y deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, se establecieron los criterios
de priorizacin que las entidades deben considerar para
las inversiones en el marco de dicho sistema;
Que, asimismo, para efectos de la Programacin
Multianual para el periodo 2018-2019 es necesario
establecer que los ndices de distribucin del Fondo de
Compensacin Regional FONCOR correspondiente
al ao fiscal 2018, aprobado mediante la Resolucin
Ministerial N 180-2017-EF/50, se utilizarn para realizar
los estimados del FONCOR para los aos 2019 y 2020;
Que, adicionalmente, es necesario establecer la
forma en la que se comunicar a los Gobiernos Locales
los montos estimados a que hace referencia el numeral
13.2 del artculo 13 de la Directiva N 001-2017-EF/50.01
Directiva de Programacin Multianual, aprobada
mediante la Resolucin Directoral N 008-2017-EF/50.01,
para los aos 2019 y 2020 correspondiente a los Recursos
Determinados, en los rubros Canon, Sobrecanon,
Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones, y Fondo
de Compensacin Municipal (FONCOMUN);
En uso de las facultades conferidas en el artculo
13 de la Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico, y los artculos 3 y 4 de
la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificar el Anexo N 1/GNyR
Cronograma de Reuniones para la sustentacin de la
Programacin Multianual Gobierno Nacional y Gobiernos
Regionales, as como el Anexo N 2/GNyR Cuadro
de Plazos Programacin Multianual del Gobierno
Nacional y Gobierno Regional de la Directiva N 001-
2017-EF/50.01 Directiva de Programacin Multianual,
aprobada mediante la Resolucin Directoral N 008-2017-
EF/50.01, conforme a los Anexos que forman parte de la
presente Resolucin Directoral.
Artculo 2.- Modificar el inciso f.2) del Artculo 10 de la
Directiva N 001-2017-EF/50.01, Directiva de Programacin
Multianual, aprobada mediante la Resolucin Directoral N
008-2017-EF/50.01, de acuerdo a lo siguiente:
f.2) En el caso de las entidades sujetas al Sistema
Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones, la prelacin se realiza slo de aquellos
proyectos registrados en la programacin multianual de
inversiones, tomando en cuenta la priorizacin establecida
en los Anexos 1 y 2 del Decreto Supremo N 027-2017-
EF, Reglamento del Decreto Legislativo N 1252.
Artculo 3.- Disponer que para efectos de la
Programacin Multianual del periodo 2018-2020, los
ndices de distribucin del Fondo de Compensacin
Regional FONCOR correspondiente al ao fiscal 2018,
aprobado mediante la Resolucin Ministerial N 180-2017-
EF/50, se utilizan para elaborar los montos estimados de
los recursos del FONCOR de los aos 2019 y 2020.
Artculo 4.- Establecer que para efectos de la
Programacin Multianual del periodo 2018-2020, la
estimacin de los Recursos Determinados para los
aos 2019 y 2020, en los rubros Canon, Sobrecanon,
Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones, y Fondo
de Compensacin Municipal (FONCOMUN), a que hace
referencia el numeral 13.2 del artculo 13 de la Directiva N
001-2017-EF/50.01 Directiva de Programacin Multianual,
aprobada mediante la Resolucin Directoral N 008-2017-
EF/50.01, sern comunicados a los Gobiernos Locales a
travs del Mdulo de Programacin Multianual.
Artculo 5.- La presente Resolucin Directoral se
publica en el Diario Oficial El Peruano.
20 NORMAS LEGALES
La presente Resolucin Directoral y los Anexos
aprobados por el artculo 1 de la presente Resolucin
Directoral, se publican en el portal institucional del
Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
JOSE ARMANDO CALDERON VALENZUELA
Director General (e)
Direccin General de Presupuesto Pblico
1530040-1
EDUCACION
FE DE ERRATAS
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 332-2017-MINEDU
Mediante Oficio N 01115-2017-MINEDU/SG, el
Ministerio de Educacin solicita se publique Fe de Erratas
de la Resolucin Ministerial N 332-2017-MINEDU,
publicada en la edicin del da 6 de junio de 2017.
DICE:
(...)
Artculo nico.- Designar a la seora HEIDI RODRICH
SUAREZ DE FREITAS en el cargo de Directora de la
Direccin de Promocin del Bienestar y Reconocimiento
Docente de la Direccin General de Desarrollo Docente,
dependiente del Despacho Viceministerial de Gestin
Pedaggica del Ministerio de Educacin, dejndose sin
efecto el encargo de funciones conferido mediante la
Resolucin Ministerial N 194-2017-MINEDU.
(...)
DEBE DECIR:
(...)
Artculo nico.- Designar a partir del 12 de junio de 2017
a la seora HEIDI RODRICH SUAREZ DE FREITAS en el
cargo de Directora de la Direccin de Promocin del Bienestar
y Reconocimiento Docente de la Direccin General de
Desarrollo Docente, dependiente del Despacho Viceministerial
de Gestin Pedaggica del Ministerio de Educacin,
dejndose sin efecto el encargo de funciones conferido
mediante la Resolucin Ministerial N 194-2017-MINEDU.
(...)
1529741-1
ENERGIA Y MINAS
Aprueban modificacin del Contrato de
Licencia para la Exploracin y Explotacin
de Hidrocarburos en el Lote XIII
DECRETO SUPREMO
N 020-2017-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, es poltica del Estado Peruano promover el
desarrollo de las actividades hidrocarburferas, sobre la
base de la libre competencia;
Que, mediante el Texto nico Ordenado de la Ley
N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, aprobado
por Decreto Supremo N 042-2005-EM, se regulan las
actividades de hidrocarburos en el territorio nacional;
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Que, mediante Decreto Supremo N 015-96-EM,
se aprob el Contrato de Licencia para la Exploracin y
Explotacin de Hidrocarburos en el Lote XIII, ubicado entre
las provincias de Paita, Sullana y Piura del departamento
de Piura, suscrito entre PERUPETRO S.A. y OLYMPIC
PERU, INC., SUCURSAL DEL PER;
Que, mediante Decreto Supremo N 019-2008-EM,
se aprob la Modificacin del Contrato de Licencia para
la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el Lote
XIII, con el objeto de reflejar la sustitucin del Garante
Corporativo de OLYMPIC OIL AND GAS CORPORATION
por COMPAA MINERA PULLALLI LIMITADA;
Que, mediante Decreto Supremo N 051-2011-EM,
se aprob la modificacin del Contrato de Licencia para
la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el Lote
XIII, con el objeto de reflejar la sustitucin del Garante
Corporativo COMPAA MINERA PULLALLI LIMITADA
por OLYMPIC PERU INC;
Que, el artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley
N 26221, Ley Orgnica de Hidrocarburos, establece que los
Contratos, una vez aprobados y suscritos, slo podrn ser
modificados por acuerdo escrito entre las partes; agrega que,
las modificaciones sern aprobadas por Decreto Supremo
refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas y de
Energa y Minas, dentro del plazo establecido en el artculo
11 del Texto nico Ordenado;
Que, el Directorio de PERUPETRO S.A., mediante
Acuerdo de Directorio N 026-2017, de 29 de marzo de
2017, aprob el proyecto de modificacin del Contrato
de Licencia para la Exploracin y Explotacin de
Hidrocarburos en el Lote XIII, con el objeto de reflejar la
modificacin del rea de Contrato; elevndolo al Poder
Ejecutivo para su consideracin y respectiva aprobacin;
De conformidad con lo dispuesto en los numerales 8) y
24) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y el
Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica
de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N
042-2005-EM;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin de la modificacin del
Contrato
Aprobar la modificacin del Contrato de Licencia para
la Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el Lote
XIII, aprobado por Decreto Supremo N 015-96-EM y
modificado por los Decretos Supremos N 019-2008-EM y
N 051-2011-EM, con el objeto de reflejar la modificacin
del rea de Contrato.
Artculo 2.- Autorizacin para suscribir la
modificacin del Contrato
Autorizar a PERUPETRO S.A. a suscribir con la
empresa OLYMPIC PERU, INC., SUCURSAL DEL
PER la modificacin del Contrato de Licencia para la
Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos en el Lote
XIII, que se aprueba en el artculo 1 del presente Decreto
Supremo.
Artculo 3.- Vigencia y refrendo
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al da
siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano
y es refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y
por el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete
das del mes de junio del ao dos mil diecisiete.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
Encargado del despacho del
Ministerio de Economa y Finanzas
GONZALO TAMAYO FLORES
Ministro de Energa y Minas
1530367-2
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
INTERIOR
Decreto Supremo que aprueba el Plan
Nacional contra la Trata de Personas 2017-
2021
DECRETO SUPREMO
N 017-2017-IN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 de la Constitucin Poltica del
Per establece que la defensa de la persona humana
y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado, y el inciso b) del numeral 24) de
su artculo 2, prohbe la esclavitud, la servidumbre y la
trata de seres humanos en cualquiera de sus formas;
mandato que requiere el desarrollo de una serie de
polticas y acciones coordinadas de los organismos
del Estado con competencias en la lucha contra la
trata de personas;
Que, el artculo 4 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, establece que nadie estar sometido
a esclavitud ni a servidumbre, estando prohibidos en
todas sus formas la esclavitud y la trata de esclavos;
Que, el Estado peruano ratifica la Convencin de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, complementado por el Protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente mujeres y nios;
Que, la Ley N 28950, Ley contra la Trata de Personas
y el Trfico Ilcito de Migrantes, as como su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 001-2016-IN, regulan
un conjunto de acciones de prevencin, persecucin y
sancin de los delitos de trata de personas y trfico ilcito
de migrantes, as como de proteccin y asistencia a las
vctimas de los referidos delitos;
Que, en virtud del Decreto Supremo citado en el
considerando precedente, se constituye la Comisin
Multisectorial de naturaleza Permanente contra la Trata de
Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes, establecindose
dentro de sus funciones la de proponer polticas, normas,
planes, estrategias, programas, proyectos y actividades
contra la Trata de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes,
as como de realizar acciones de seguimiento y monitoreo
sobre la implementacin de las polticas, programas,
planes y acciones contra la Trata de Personas en los tres
niveles de gobierno.
Que el Estado peruano aprueba la Poltica Nacional
frente a la Trata de Personas y sus Formas de
Explotacin, a travs del Decreto Supremo N 001-2015-
JUS, instrumento normativo adecuado para afrontar la
lucha contra la Trata de Personas. Esta poltica constituye
el principal marco orientador de poltica criminal en
esta materia, y establece lineamientos criminolgicos
generales y especficos para su desarrollo.
Que, habiendo concluido la vigencia del Plan
Nacional de Accin contra la Trata de Personas 2011-
2016, aprobado mediante Decreto Supremo 004-2011-
IN, resulta necesario contar con uno nuevo que d
continuidad y fortalezca la poltica pblica contra la trata
de personas y el trfico ilcito de migrantes, precisando
las responsabilidades de las instituciones del Estado
involucradas para promover y ejecutar medidas de
prevencin, persecucin, asistencia, proteccin y
reintegracin para las vctimas;
Que, la Comisin Multisectorial de naturaleza
Permanente contra la Trata de Personas y el Trfico
Ilcito de Migrantes, cuya Secretara Tcnica a cargo del
Ministerio del Interior, ha elaborado la correspondiente
propuesta de Plan Nacional contra la Trata de Personas
2017-2021;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8
del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el
numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
21
del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N 1266, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior
y el Decreto Supremo N 004-2017-IN, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio
del Interior;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Plan
Aprubese el Plan Nacional contra la Trata de
Personas 2017-2021, que consta de siete (07) captulos y
cuatro (04) objetivos estratgicos, que como anexo forma
parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Ejecucin y cumplimiento del Plan
Los Ministros de Estado y las mximas autoridades de
las entidades pblicas involucradas en el Plan Nacional
contra la Trata de Personas 2017-2021, en el mbito de
sus competencias, adoptarn las medidas necesarias para
su ejecucin y velarn por su cumplimiento, asegurando
que las actividades y gastos se incluyan en los Planes
Operativos y Presupuestos Institucionales.
Artculo 3. Financiamiento
La implementacin y cumplimiento de los objetivos
y metas del Plan Nacional contra la Trata de Personas
2017-2021, a cargo de las entidades competentes, as
como lo establecido en el presente Decreto Supremo, se
financian con el presupuesto institucional autorizado para
cada pliego en las Leyes Anuales de Presupuesto, y en el
marco de las disposiciones legales vigentes. Para ello, los
titulares de las carteras con competencia en la materia,
dispondrn la asignacin especfica de presupuesto para
su Sector, conforme a las leyes anuales del presupuesto
Artculo 4. Coordinacin, Seguimiento y
Evaluacin Multisectorial del Plan
La coordinacin, seguimiento y evaluacin del Plan
Nacional contra la Trata de Personas 2017-2021, a nivel
nacional, regional y local estar a cargo de la Secretara
Tcnica de la Comisin Multisectorial contra la Trata de
Personas y Trfico Ilcito de Migrantes.
Artculo 5. Seguimiento y Evaluacin Multisectorial
del Plan
Los representantes titulares y alternos de las
entidades, designados ante la Comisin Multisectorial
contra la Trata de Personas y Trfico Ilcito de Migrantes,
sern los responsables del seguimiento y evaluacin
del Plan Nacional en su Sector y debern informar a la
Secretara Tcnica de la citada Comisin Multisectorial.
Artculo 6.- Publicacin
Publquese el presente Decreto Supremo y su anexo,
en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal del Estado
Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del
Ministerio del Interior (www.mininter.gob.pe).
Artculo 7.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro del
Interior; la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables;
la Ministra de Salud; la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos; la Ministra de Educacin; el Ministro de Trabajo
y Promocin del Empleo; el Ministro de Transportes
y Comunicaciones; el Ministro de Energa y Minas;
el Ministro de Relaciones Exteriores y el Ministro de
Comercio Exterior y Turismo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete
das del mes de junio del ao dos mil diecisiete.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la
Presidencia de la Repblica
FERNANDO ZAVALA LOMBARDI
Presidente del Consejo de Ministros
22 NORMAS LEGALES
CARLOS BASOMBRO IGLESIAS
Ministro del Interior
ANA MARA ROMERO - LOZADA LAUEZZARI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
PATRICIA J. GARCA FUNEGRA
Ministra de Salud
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos y
Encargada del despacho del
Ministerio de Relaciones Exteriores
MARIL DORIS MARTENS CORTS
Ministra de Educacin
ALFONSO GRADOS CARRARO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
BRUNO GIUFFRA MONTEVERDE
Ministro de Transportes y Comunicaciones
GONZALO TAMAYO FLORES
Ministro de Energa y Minas
EDUARDO FERREYROS KPPERS
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
PLAN NACIONAL CONTRA LA
TRATA DE PERSONAS
20172021
CONTENIDO
INTRODUCCIN
CAPITULO 1. DEFINICIN DEL PROBLEMA Marco
conceptual, enfoques, poblacin objetivo y marco
normativo del Plan Nacional 2017- 2021
CAPITULO 2. CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA
Situacin de la Trata de Personas en el Per
CAPITULO 3. EL MODELO CONCEPTUAL DEL
PLAN NACIONAL 2017-2021
CAPITULO 4. DIAGNSTICO DE LOS FACTORES
ESTRATGICOS DEL PLAN NACIONAL 2017 2021
CAPITULO 5. HIPTESIS Y ESCENARIOS
PROBABLES Y DESEABLES AL 2021
CAPITULO 6. MARCO ESTRATGICO DEL PLAN
NACIONAL 2017-2021
CAPITULO 7. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN
DEL PLAN NACIONAL 2017-2021
INTRODUCCIN
El Ministerio del Interior lidera la Comisin
Multisectorial de Naturaleza Permanente contra la Trata
de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes (CMNP TP-
TIM) y, desde enero del 2016, a travs de la Direccin
General de Seguridad Democrtica, impulsa el proceso
de formulacin, implementacin y seguimiento del nuevo
Plan Nacional contra la Trata de Personas 2017-2021
(Plan Nacional 2017-2021).
Los anlisis hasta hoy realizados, demuestran una
vez ms que los factores asociados a la ocurrencia y
persistencia del problema de la trata de personas son
mltiples, variados y complejos. El desafo es realizar
intervenciones que posibiliten transformar estos factores
para construir condiciones de seguridad a todas las
personas.
Por lo tanto, el abordaje y tratamiento a un problema
tan complejo, obliga a avanzar, desde una visin
simplificadora y de explicaciones mono causales, hacia
una comprensin de mayor complejidad estructural o
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
sistmica . En la prctica, ello permite y a la vez exige:
1
(i) asumir una comprensin compleja y multi causal del
problema, (ii) integrar las explicaciones elaboradas desde
distintos enfoques y (iii) aplicar una mayor cantidad y
calidad de conocimiento local y regional.
Consecuentemente, en la instrumentalizacin de
polticas pblicas frente al problema de la trata de
personas, se requiere de un alto nivel de elaboracin de
planes, en cuanto a su rigurosa y sistmica formulacin e
implementacin, no slo por los compromisos tcnicos-
financieros, sino tambin frente a la responsabilidad
social que se asume ante a la comunidad demandante de
acciones y servicios pblicos de calidad.
Con el apoyo de una consultora externa, durante el ao
2016, se han revisado diversas fuentes secundarias y se
realizaron talleres de anlisis situacional y de evaluacin
del Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas
2011-2016, con la participacin de los integrantes de la
Comisin Multisectorial y actores de la sociedad civil.
Asimismo, se realizaron entrevistas a profundidad con
expertos y expertas en el tema de trata de personas, con
el fin de acopiar informacin, experiencias, y perspectivas,
que contribuyan a la elaboracin del marco o modelo
conceptual.
Sin embargo, no son suficientes los anlisis
convencionales que se alimentan desde y con datos
exclusivos del pasado; sino que se hace imprescindible
el uso de nuevas herramientas que exploren e iluminen
las posibles evoluciones futuras de esta problemtica
compleja.
Por lo tanto, el nuevo Plan Nacional 2017-2021 se
ha elaborado utilizando la Prospectiva Estratgica, como
herramienta de planificacin, porque es esencialmente
participativa y busca conciliar las voluntades de los
actores y las actrices claves que intervienen en el proceso,
partiendo del anlisis del escenario actual, para proyectar
las tendencias posibles hacia un escenario deseado,
sobre el cual ha sido factible plantear los Objetivos y el
Plan de accin estratgica al 2021.
El proceso de anlisis y planeamiento prospectivo
estratgico realizado, se resume en dos fases y cuatro
etapas:
ETAPAS DE PROCESO PROSPECTIVO ESTRATGICO DE FOMULACIN DEL PLAN
NACIONAL 2017-2021
FASE ETAPAS HERRAMIENTAS METODOLGICAS
Planteamiento del Modelo Conceptual. Anlisis del
1. El Modelo Marco Conceptual y definicin del Modelo Conceptual,
conceptual para definir los componentes o ejes estratgicos del Plan
Nacional 2017-2021.
Diagnstico: Levantamiento de informacin secundaria,
talleres y entrevistas con involucrados e involucradas.
2. El Estado
del Presente
Anlisis Estructural: Tres sesiones de trabajo con
el Equipo Tcnico formulador, para realizar el Anlisis
(Diagnstico)
I. FASE sistmico de los factores identificados y la seleccin de
PROSPECTIVA Factores Estratgicos, a partir del diagnstico realizado.
Construccin de escenarios. Un Taller de Especialistas
con el Equipo tcnico y los y las integrantes de la Comisin
3.El Estado del Multisectorial de Naturaleza Permanente contra la Trata
Futuro de Personas- CMNP-TP-TIM. Formulacin Hiptesis
(Hiptesis y al 2021 y con proyeccin al 2026 y Probabilidades de
Escenarios) ocurrencia.
Dos sesiones de trabajo del Equipo Tcnico formulador,
para definir el Escenario Apuesta (Deseable).
Visin: Planteada en Taller de especialistas involucrados
e involucradas.
Marco Estratgico Dos sesiones de trabajo con el
Equipo Tcnico, para definir los objetivos y la Arquitectura
4. La Estratgica en funcin del escenario apuesta y los
II. FASE
ESTRATGICA
Arquitectura objetivos estratgicos.
Estratgica Plan de Accin Estratgica: un Taller con la CMNP TP-
TIM y tres sesiones de trabajo con el Equipo Tcnico,
para definir acciones estratgicas, indicadores y metas,
mediante las tcnicas de Lluvia de acciones-IGO
(Importancia y Gobernabilidad).
1
El Estado Peruano reconoce que la trata de personas es un delito que
debe enfrentarse de manera inmediata, articulada e intersectorial. Deben
sumarse los esfuerzos de instituciones pblicas y privadas, de la sociedad
y de las agencias de cooperacin internacional. PLAN NACIONAL DE
ACCIN CONTRA LA TRATA DE PERSONAS EN EL PER 2011 -2016.
Ministerio del Interior. WEB MININTER. Noviembre 2012.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Es importante hacer notar que, la formulacin del
Plan Nacional 2017-2021, con enfoque Prospectivo, es
un proceso de construccin colectiva que no acaba. Los/
as actores/as sociales involucrados en su formulacin,
implementacin, seguimiento y evaluacin, siempre
tomarn decisiones y realizarn acciones sobre lo que
quieren y pueden hacer y deben estar listos y listas a
realizar los ajustes y modificaciones, en la medida que
se dispongan de nuevas experiencias, informaciones y
conocimientos, en un entorno cada vez ms cambiante.
Por tales razones, es que el nuevo Plan se ha elaborado
prospectivamente, en funcin a Tendencias y Escenarios
probables al 2021 y en perspectiva al 2026.
Asimismo, para institucionalizar, en la prctica,
el abordaje sistmico de la lucha contra la trata de
personas, el Plan Nacional 2017-2021 pone nfasis en la
construccin y dinamizacin de un modelo de articulacin
interinstitucional, en la perspectiva de construir un
Sistema Nacional Contra la Trata de Personas que, en la
prctica, articule a las instancias nacionales, regionales
y locales (Mesas, Comisiones o Redes Regionales
y Locales contra la Trata de Personas)2. Con lo cual
se busca optimizar la articulacin horizontal y vertical
intergubernamental, interinstitucional programtica
y operativa de dos Poderes del Estado (Ejecutivo y
Judicial), las instituciones autnomas (Ministerio Pblico
y Defensora del Pueblo) y la sociedad civil, que actan
desde y entre los niveles Nacional, Regional y Local, tal
como lo establece el Decreto Supremo 001-2016-IN
que aprueba el Reglamento de la Ley contra la Trata
de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes y crea la
Comisin Multisectorial. (3).
CAPTULO 1
DEFINICIN DEL PROBLEMA
Marco conceptual, enfoques, poblacin objetivo y
marco normativo del Plan Nacional 2017- 2021
El Plan Nacional 2017-2021, se enmarca en
fundamentos y enfoques conceptuales sistmicos, por
la naturaleza compleja del problema que aborda. En la
prctica, estas caractersticas conceptuales permiten y a
la vez exigen asumir una comprensin compleja y multi-
causal de la trata de personas, integrar las explicaciones
elaboradas desde distintas disciplinas y enfoques, y
aplicar una mayor cantidad y calidad de conocimiento
local, regional, y nacional, sobre la cual se trabaja el tema
de la trata de personas.
Para un acercamiento a esta problemtica con el
fin de disear polticas pblicas ad hoc y estrategias
dirigidas a enfrentarla, es indispensable tomar como
referencia, el marco conceptual, las caractersticas de
la poblacin objetivo (vctimas de trata o en riesgo de
serlo) los enfoques de derechos humanos, gnero,
interculturalidad, niez, discapacidad, entre otros, para
enfrentar el problema, as como el marco normativo sobre
la trata de personas.
1.1. MARCO CONCEPTUAL, ENFOQUES
POBLACIN OBJETIVO
1.1.1. Marco conceptual
El reconocimiento del problema de la trata de
personas ha tenido un largo camino. Al respecto, una de
las primeras referencias fue el documento de Naciones
Unidas que aborda la trata de blancas (entendida como
el comercio de mujeres blancas provenientes de Europa
en los aos 1900 para que sirvieran principalmente-
como concubinas o trabajadoras sexuales en los pases
rabes y orientales), situacin que luego trajo como
resultado la creacin de un Convenio Internacional para
suprimir la trata de blancas en 19044.
Durante esta primera etapa, la trata era entendida
como la movilizacin de mujeres para la prostitucin,
idea que persisti durante algunos aos, y que llev
a la adopcin en 1949 del Convenio para la represin
de la trata de personas y de la explotacin de la
prostitucin ajena5. Esta concepcin se mantuvo hasta
23
entrada la dcada del 80, cuando cae en desuso por
no corresponder ya a las realidades de desplazamiento
y comercio de personas y tampoco a la naturaleza y
dimensiones de los abusos inherentes a este flagelo6. Sin
embargo, otros instrumentos, como el Convenio sobre el
trabajo forzoso de 19307, ya haban previamente referido
algunos de los problemas relacionados a la trata tal como
hoy la conocemos.
Posteriormente, se efectuaron distintos esfuerzos
en los que se reconoca el problema de la trata, pero
de manera residual, entre ellos la Conferencia Mundial
de Derechos Humanos de Viena de 1993; la Cuarta
Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), as
como la preparacin y celebracin de la Convencin
contra el Crimen Organizado Transnacional Viena 1997-
2000, que coadyuv al desarrollo del Protocolo adicional
para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas8.
En el marco de ese contexto histrico, el Protocolo
para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente Mujeres y Nios, que complementa
la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de
Palermo), establece en su artculo 3 inciso a) la definicin
del trmino trata de personas como:
Por trata de personas se entender la captacin,
el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de
personas, recurriendo a la amenaza o uso de la fuerza u
otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al
abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la
concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener
el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotacin. Esta explotacin
incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin
ajena u otras formas de explotacin sexual, los trabajos o
servicios forzados, la esclavitud o las prcticas anlogas a
la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.
En el Per, la definicin de la trata de personas qued
consignada en la Ley N 28950, Ley contra la Trata de
Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes, que se basa en
el Protocolo de Palermo:
El que promueve, favorece, financia o facilita la
captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o
retencin de otro, en el territorio de la Repblica o para
su salida o entrada en el pas, recurriendo a la violencia,
amenaza u otras formas de coaccin, la privacin de
libertad, el fraude, el engao, el abuso del poder, o de una
situacin de vulnerabilidad, o la concesin o recepcin
de pagos o de beneficios con fines de explotacin, venta
de nios, para que ejerza la prostitucin, someterlo a
esclavitud sexual u otras formas de explotacin sexual,
obligarlo a mendigar, a realizar trabajos o servicios
forzados, a la servidumbre, la esclavitud o prcticas
anlogas a la esclavitud u otras formas de explotacin
laboral, o extraccin o trfico de rganos o tejidos
humanos, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de quince aos.
Y
2
El PNAT 2011-2016 promueve el compromiso de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, as como
en organismos autnomos, para implementar los objetivos y actividades,
a fin de consolidar las polticas pblicas en la lucha contra la trata de
personas. Esto implica garantizar la inclusin y ejecucin de las metas y
actividades en sus documentos de gestin y planificacin.
3
DECRETO SUPREMO 001-2016-IN. Decreto Supremo que aprueba
el Reglamento de la Ley 28950, Ley contra la Trata de Personas y
Trfico Ilcito de Migrantes, y crea la Comisin Multisectorial de naturaleza
permanente contra la Trata de Personas y Trfico Ilcitos de Migrantes.
4
PEARSON, Elaine (2003). Manual de Derechos Humanos y Trata de
Personas. Alianza Global contra la trata de mujeres. OIM, Bogot, p. 32.
5
Convenio adoptado por la Asamblea General en su resolucin 317 (IV), del
2 de diciembre de 1949.
6
OIM (2006). La Trata de personas: Aspectos Bsicos. Publicacin de la
CIM OEA, Ciudad de Mxico, p. 9.
7
CO29 Convenio relativo al trabajo forzoso u obligatorio, (nmero 29),
entrada en vigor el 1 de mayo de 1932.
8
GIJN, Mnica, CENDN Rosa y HERNNDEZ, Ana (2015). Trata de
personas y Derechos Humanos: retos y oportunidades desde la educacin
social, Espaa, p. 2.
24
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin
o retencin de nio, nia o adolescente con fines de
explotacin se considerar trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios sealados
en el prrafo anterior.
Posteriormente, se perfecciona el concepto mediante
la Ley N 30251, Ley que perfecciona la tipificacin del
delito de trata de personas del Cdigo Penal, artculo
153:
El que mediante violencia, amenaza u otras formas
de coaccin, privacin de la libertad, fraude, engao,
abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad,
concesin o recepcin de pagos o de cualquier beneficio,
capta, transporta, traslada, acoge, recibe o retiene a otro,
en el territorio de la Repblica o para su salida o entrada
del pas con fines de explotacin, es reprimido con pena
privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince
aos.
En relacin a los nios, nias y adolescentes este
mismo artculo establece que:
La captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin
o retencin de nio, nia o adolescente con fines de
explotacin se considera trata de personas incluso
cuando no se recurra a ninguno de los medios previstos
en el inciso 1.
De acuerdo con el Protocolo de Palermo, la definicin
de la trata de personas se compone de tres elementos que
estn intrnsecamente ligados entre s: el comportamiento
o conducta, los medios y el propsito o fin, los cuales
debern confluir para configurar el delito.
El comportamiento o conducta se refiere a las
actividades que se realizan para colocar a la vctima en
una situacin de peligro de ser explotada9, los medios
son las formas o mtodos utilizados para engaar a la
vctima o doblegar su voluntad. Los fines son los objetivos
que siempre son la explotacin de la vctima, aunque
esto puede tomar varias formas. En el esquema siguiente
se grafican los elementos constitutivos de la trata de
personas:
Grfico 1. Elementos constitutivos de la
trata de personas
CONDUCTAS MEDIOS
Captacin Violencia, amenaza
Transporte u otras formas de
Traslado coaccin
Acogida Privacin de la
Recepcin libertad
Retencin Fraude
Engao
Abuso de poder
Abuso de situacin
de Vulnerabilidad
Concesin o
recepcin de pagos
o beneficios para
obtener el consen-
timiento de una
persona que tenga
autoridad sobre otra
Fuente: Protocolo de la Polica Nacional del Per para la proteccin y
atencin a vctimas y testigos de trata de personas.
Los medios empleados en la trata de personas son10:
- Violencia se puede definir:
o Violencia fsica se puede definir como la aplicacin
de fuerza fsica sobre otra persona que es idnea para
doblegar su voluntad.
o Tambin existe otras formas de violencia, incluyendo
la psicolgica, sexual, econmica, u otro tipo.
- Amenaza (u otras formas de coaccin) consiste en
la comunicacin directa o indirecta de un mal o perjuicio
prximo hacia la vctima (el mal puede estar dirigido
directamente a ella o alguna persona de su entorno); esta
NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
comunicacin debe ser idnea para doblegar su voluntad.
Se trata de una forma de violencia psicolgica.
- Privacin de la libertad significa la afectacin directa
de la libertad ambulatoria de una persona, usualmente por
causa de la violencia ejercida sobre ella. La privacin de
libertad puede estar asociada tambin a otros medios
como la deuda, el secuestro de documentos, el control
a travs del suministro de drogas, la amenaza de daar
familiares o divulgar informacin, etc.
- Fraude o engao consiste en la simulacin de la
realidad (crear hechos total o parcialmente falsos) que
produce un error que se expresa en el consentimiento
viciado de la vctima de trata.
- Abuso de poder se refiere a los casos en los que
el tratante ocupa una posicin de dominio o control que
ocasiona que la vctima se vea obligada a aceptar la
voluntad del primero.
- Abuso de situacin de vulnerabilidad conforma
los supuestos en que el tratante se aprovecha de que la
vctima se encuentra en una situacin en la que no tiene
alternativa real y aceptable, excepto someterse al abuso.
- Concesin o recepcin de pagos o beneficios para
obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra hace referencia a los supuestos
donde el o la tratante da un beneficio patrimonial (dinero
o bienes) o de otra ndole a quien tenga autoridad sobre
la vctima (padre, madre, padrino, madrina, etc.). Tambin
aplica a supuestos donde el tratante entregue dinero
o bienes a cambio de informacin o de ventajas para
acceder a la vctima.
Las conductas empleadas en la trata de personas11
son:
- Captacin: Usualmente es el primer eslabn
del proceso de la trata de personas. Consiste en el
reclutamiento de la vctima a travs de los medios antes
citados.
- Transporte: Cualquier comportamiento que implica
movilizar a una persona de un lugar a otro dentro o fuera
del pas.
- Traslado: Supone que una persona que tiene la
autoridad sobre la vctima transfiera el control de esta
a otra persona, usualmente a cambio de un pago o
beneficio.
- Acogida: Hace alusin a la admisin de la vctima
en un ambiente o domicilio, donde se la mantendr por
un tiempo antes de ser llevada al lugar donde va a ser
FINALIDAD explotada.
Venta de nias,
- Recepcin: Significa recibir a la vctima que es
nios y adolescentes transportada o trasladada de un lugar a otro (sea o no el
Explotacin sexual y destino final).
prostitucin - Retencin: Consiste en privar de libertad a la vctima
Esclavitud y prcti-
cas anlogas contra su voluntad y mantenerla sujeta a la cadena de
Explotacin laboral trata de personas.
Trabajo forzoso
Mendicidad Cabe precisar que el artculo 153 inciso 5 del
Extraccin o trficos
de rganos, tejidos Cdigo Penal recoge los diversos tipos de participacin
somticos o sus delictiva que se pueden presentar en el delito de trata de
componentes personas12:
humanos.
9
MONTOYA VIVANCO, Yvan (2017). Manual de capacitacin para
operadores de justicia durante la investigacin y el proceso penal en casos
de trata de persona. 2da Edicin. Lima, OIM/Idehpucp, p. 102.
10
MONTOYA VIVANCO, Yvan (2017). Manual de capacitacin para
operadores de justicia durante la investigacin y el proceso penal en casos
de trata de persona. 2da Edicin. Lima, OIM/Idehpucp, y Manual sobre la
investigacin del delito de trata de personas publicado por la UNODC en
el 2009, disponible en https://www.unodc.org/documents/human-trafficking/
AUTO_APRENDIZAJE.pdf. Citado en: Protocolo de la Polica Nacional
del Per para la proteccin y atencin a vctimas y testigos de trata de
personas, pp. 9 y 10.
11
Poltica Nacional contra la trata de personas y sus formas de explotacin,
pp. 18-20; y UNODC. Manual sobre la investigacin del delito de trata de
personas. Gua de Autoaprendizaje. Costa Rica, 2010. Citado en: Protocolo
de la Polica Nacional del Per para la proteccin y atencin a vctimas y
testigos de trata de personas, pp. 10 y 11.
12
MONTOYA VIVANCO, Yvan (2017). Manual de capacitacin para
operadores de justicia durante la investigacin y el proceso penal en casos
de trata de persona. 2da Edicin. Lima: OIM/Idehpucp, p. 103.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
- Promocin: implica cualquier conducta que estimule,
instigue, anime o induzca a la captacin, transporte,
traslado, acogida, recepcin o retencin de la vctima con
fines de explotacin.
- Favorecimiento: conlleva cualquier comportamiento
de un tercero que permite que se desarrollen los actos
de captacin, transporte, traslado, acogida, recepcin o
retencin de la vctima con fines de explotacin.
- Financiacin: supone la subvencin o apoyo
econmico de las conductas de trata de personas.
- Facilitacin: representa cualquier comportamiento
que coopere, ayude o contribuya a la realizacin de una
conducta de trata de personas.
Y las finalidades de la trata13:
- Matrimonio forzado: Comprende los casos donde una
mujer es prometida o dada en matrimonio, sin que pueda
oponerse, a cambio de dinero u otra contraprestacin que es
entregada a un familiar o cualquier otra persona14.
- Matrimonio servil: Implica la celebracin de un
matrimonio sin el consentimiento pleno y libre de, al
menos, uno de los contrayentes (sea por violencia,
amenaza, coaccin social o cualquier otro medio idneo).
Tambin incluye los casos en que las personas no pueden
separarse o poner fin a la unin15.
- Servidumbre por deudas: Consiste en que una
persona se compromete a prestar servicios personales, o a
que alguien bajo su autoridad los realice, como garanta de
pago de una deuda. Sin embargo, estos servicios no son
utilizados para reducir el pago de dicha deuda, no se seala
la duracin del servicio que ser necesaria para pagar la
deuda o no se define la naturaleza de los servicios.
- Servidumbre de la gleba: Implica que una persona
est obligada por ley, costumbre o acuerdo a vivir y a trabajar
sobre una tierra que pertenece a otra persona y a prestar a
ella, de forma remunerada o gratuita, determinados servicios
sin tener la libertad de cambiar su condicin16.
- Venta de nios, nias y adolescentes: consiste en
todo acto o transaccin a partir de la cual un nio, nia o
adolescente es transferido por una persona o grupo a cambio
de un pago u otro beneficio. Dentro de este supuesto tambin
se encuentran los casos de adopcin irregular, donde el
tratante induce a los padres/madres o a quien tiene la custodia
a dar su consentimiento para una adopcin ilegal17.
- Explotacin sexual y prostitucin: es la forma
ms asociada a la trata y consiste en el aprovechamiento
de la explotacin sexual ajena y otras formas como
la explotacin sexual en el mbito del turismo y la
pornografa. Esta ltima consiste en toda representacin
de una persona realizando actividades sexuales
(explcitas, reales o simuladas) o de una parte del cuerpo
de la persona con fines primordialmente sexuales18.
- Explotacin laboral: es el aprovechamiento de la
labor de una persona para beneficio de otra sin el respeto
de los derechos laborales de la vctima. Esto se produce
cuando la labor realizada es desproporcionada en relacin
al ingreso percibido; las horas de trabajo son excesivas;
las herramientas, equipo o formacin son inadecuados
para las tareas asignadas; el trabajo se realiza en
situaciones que no cumplen las normas de seguridad y
salud en el trabajo; entre otros.
- Trabajo Forzoso: es aquel trabajo o servicio exigido
a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y
para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente,
sea retribuido o no.19
- Mendicidad: Es la prctica consistente en obtener
dinero y recursos materiales a travs de la caridad pblica,
muchas veces a travs de la humillacin, persistencia o
generacin de lstima. La relacin con la trata se produce
cuando un sujeto o grupo de sujetos obliga a otra persona
a realizar la accin20.
- Extraccin o trfico de rganos, tejidos somticos
o sus componentes humanos: la extraccin es el
proceso a travs del cual se obtienen rganos, tejidos
somticos o componentes humanos sin consentimiento
de la vctima o cuando, habiendo dado su consentimiento,
este ha sido motivado por la fuerza, la coaccin, engao,
abuso de poder o aprovechamiento de su estado de
vulnerabilidad. El trfico implica el transporte de dichos
rganos, tejidos o componentes humanos21.
25
Cabe finalmente mencionar que la trata de personas
entendida como la captacin, transporte, traslado,
acogida, recepcin o retencin de personas, con los
fines antes mencionados, recurriendo a cualquier tipo
de medio para obtener su consentimiento y haciendo
uso de mecanismos que anulan y limitan la voluntad22,
constituye un problema que afecta a todas las personas;
lo que sin embargo, no se contradice con el hecho de que,
por razones de gnero, tiene una incidencia mayor en
mujeres, adolescentes, nias, as como en nios.
1.1.2. La necesidad de los enfoques de derechos
humanos, gnero, interculturalidad, niez,
discapacidad, y otros, para enfrentar el problema de
la trata de personas
La trata de personas es una grave violacin de los derechos
humanos23, que aprovecha la situacin de vulnerabilidad de las
vctimas para su perpetuacin. Esta situacin fue reconocida
en 1993, durante la Conferencia de Derechos Humanos en
Viena, donde la trata fue entendida como una violacin a la
vida, la libertad, la dignidad, la igualdad y no discriminacin, la
seguridad personal y, que afecta principalmente a mujeres, y a
los nios, nias y adolescentes, en especial contra su derecho
al desarrollo integral24.
Al ser la trata un fenmeno y delito que vulnera los
derechos humanos de personas que se encuentran en
situacin de especial vulnerabilidad, tiene necesariamente
que ser abordada mediante polticas y estrategias
elaborados en el marco de los enfoques o perspectivas
de derechos humanos, gnero, interculturalidad, niez,
discapacidad e interseccionalidad, entre otros25.
13
Protocolo de la Polica Nacional del Per para la proteccin y atencin a
vctimas y testigos de trata de personas, pp. 12 y 13.
14
ONU. Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Informe sobre
prevencin y eliminacin del matrimonio infantil, precoz y forzado. A/
HRC/26/22. 2 de abril de 2014. prr. 6. Vase igualmente, Convencin
Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata de Esclavos
y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud, artculo 1. C. i),
aprobada el 7 de setiembre de 1956 y en vigor desde el 30 de abril de 1957.
Citado en: Protocolo de la Polica Nacional del Per para la proteccin y
atencin a vctimas y testigos de trata de personas, p.12.
15
Ibdem.
16
Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata de
Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud, artculo
1, literal b. Citado en: Protocolo de la Polica Nacional del Per para la
proteccin y atencin a vctimas y testigos de trata de personas, p.13.
17
Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo
a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la
pornografa, artculo 2, literal a. El tratado fue aprobado el 25 de mayo
de 2000 y entr en vigor para el Per, el 8 de mayo de 2002. Citado en:
Protocolo de la Polica Nacional del Per para la proteccin y atencin a
vctimas y testigos de trata de personas, p.13.
18
Ibdem.
19
Decreto Legislativo N 1323, artculo que incorpora el artculo 168-B al
Cdigo Penal.
20
Ley 28190, que protege a las nias, nios y adolescentes de la mendicidad,
artculo 2. Citado en: Protocolo de la Polica Nacional del Per para la
proteccin y atencin a vctimas y testigos de trata de personas, pgina 13.
21
Reglamento de la Ley General de Donacin y Trasplante de rganos y/o
Tejidos Humanos, aprobado mediante Decreto Supremo N 014-2005-
SA; y ONU. Notas interpretativas del Protocolo para Prevenir, Reprimir
y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y nios, nota
del artculo 3. Disponible en: https://www.unodc.org/documents/treaties/
UNTOC/Publications/Travaux%20Preparatoire/04-60077_Ebook-s.pdf
Citado en: Protocolo de la Polica Nacional del Per para la proteccin y
atencin a vctimas y testigos de trata de personas, p. 14.
22
Op. Cit. GIJN Mnica, p. 3
23
Ver al respecto BREGAGLIO, Renata, MARINELLI, Chiara y MONTOYA,
Ivn (2017), La trata como violacin de derechos humanos y como delito,
Lima, publicacin en etapa de edicin.
24
UNICEF (2012). Trata de Personas. Una forma de esclavitud moderna. Un
fenmeno que afecta principalmente a nios, nias y adolescentes. Buenos
Aires, p. 8.
25
Es importante resaltar que existen otros enfoques reconocidos a nivel
internacional y en el mbito normativo interno, y que coadyuvan a un
oportuno acercamiento para el estudio de este fenmeno. Sin embargo,
siguiendo las recomendaciones de Naciones Unidas, hemos considerado
conveniente centrarnos en algunos enfoques para el desarrollo del
marco conceptual, a fin de obtener como resultado acciones adecuadas
en el mbito de las obligaciones internacionales y nacionales del Estado
Peruano.
26 NORMAS LEGALES
1.1.2.1. Enfoque de derechos humanos
El enfoque de derechos humanos, en los estudios de
los fenmenos sociales, acta como marco de anlisis
y constituye un aporte a la lectura crtica de los hechos,
permitiendo proteger a las personas en sus derechos a la
dignidad, integridad, las libertades polticas bsicas, las
cuales hacen parte del cuerpo general de derechos de
las vctimas del delito de la trata de personas. La trata de
personas constituye una clara violacin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales, que afectan
principalmente a las vctimas en el reconocimiento, goce y
ejercicio de sus derechos a la libertad, igualdad, dignidad,
seguridad, integridad personal, entre otros26.
La necesidad de tratar el fenmeno como un problema
de derechos humanos, permite restituir la dignidad de
las vctimas que ha sido lesionada al encontrarse bajo
esta situacin. Le permite autodeterminarse, construir
sus proyectos de vida, decidir sobre su propio cuerpo
y afrontar su libre desarrollo de la personalidad en total
libertad, pues este reconocimiento de titular de derechos
implica entender su autonoma y exigir un respeto de
todos y cada uno de sus derechos y libertades.
Asimismo, el enfoque de derechos humanos permite
tener una visin ampliada y general de todo el problema
de la trata de personas, pues, tanto la seguridad
ciudadana27 como los problemas de territorialidad28,
forman parte de este campo. Aporta un anlisis
sistemtico, interconectado y universal del fenmeno
de la trata, no slo a nivel nacional, sino adems desde
una perspectiva internacional, al estar dirigida de forma
operativa- a promover y proteger los derechos humanos,
asegurando adems el cumplimiento de las obligaciones
internacionales derivadas de los distintos documentos
internacionales y regionales. Asimismo, garantiza la
participacin de las vctimas de trata en las respuestas
que se adopten en la lucha contra esta prctica y fortalece
su capacidad para determinar las polticas que rigen sus
vidas29.
Este enfoque permite que los principios de no
discriminacin, participacin y responsabilidad, con
nfasis en la atencin a las implicaciones de gnero y las
y los menores de edad vctimas de trata, sean la base
de las acciones integradas contra la trata30, constituyendo
as el elemento clave para un adecuado acercamiento y
respuesta del fenmeno de la trata.
1.1.2.2. Enfoque de gnero
De otro lado, el enfoque de gnero es indispensable
para actuar contra la violencia que se perpeta a travs
de este delito. Al ser la trata una manifestacin de la
violencia de gnero, este enfoque permitir a las vctimas
-en especial a las mujeres- posicionarlas como sujetos de
derechos. Adicionalmente, permitir entender la situacin
de vulnerabilidad en que se encuentran las mujeres en
la sociedad, frente a las desigualdades econmicas,
sociales, culturales y polticas. Asimismo ayudar a
adoptar las acciones ms adecuadas para la reduccin
del problema y prever polticas, programas y proyectos de
prevencin y atencin que busquen el restablecimiento
de los derechos a las vctimas, de manera integral y
central, abordando recomendaciones que incluyan
registros desagregados por edad y gnero; y conocer el
impacto econmico de la trata de personas en sectores
como la industria sexual, la economa informal, el servicio
domstico, la explotacin infantil, el trabajo forzado e
incluso las adopciones ilegales, tomando en cuenta las
necesidades especficas de las vctimas31.
Abarcar la perspectiva de gnero frente a este
fenmeno implica entender la trata como continuum
de violencia que tiene sus races en las desigualdades
estructurales de gnero, la feminizacin de la pobreza,
el racismo sexualizado, la demanda de mujeres para el
mercado prostitucional, la compra-venta del cuerpo de las
mujeres como objetos sexuales, la laxidad de las leyes y
las falsas creencias de profesionales de la justicia, y de
los intereses econmicos detrs de este fenmeno32. As
pues, aplicar la perspectiva de gnero en el fenmeno
permite profundizar el camino hacia una sociedad
igualitaria y libre de violencias.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Cabe recordar que el enfoque de gnero busca la
transformacin de las relaciones desiguales de poder,
no slo se refiere a la concepcin binaria hombre-mujer,
sino tambin a factores biolgicos, sociales y culturales,
por lo que comprende a la comunidad LGTBI, y protege
el derecho de las personas a no ser discriminadas por
orientacin sexual o identidad de gnero.
Asimismo, agregar el enfoque de gnero en el
estudio del fenmeno de la trata de personas, permitir
reformular el concepto tradicional de seguridad (al ser
este un concepto que excluye a las vctimas, no slo
a las mujeres), el que deja fuera a muchas formas de
inseguridad que viven las y los ciudadanos, permitiendo
as, eliminar las relaciones de gnero construidas social
y culturalmente de manera desigual33, y actuando de
manera ms inclusiva y en concordancia con los derechos
humanos.
El enfoque de gnero representa una herramienta
analtica y metodolgica, que posee adems una
dimensin poltica en tanto busca la construccin de
relaciones de gnero equitativas y justas y reconoce otras
desigualdades y discriminaciones originadas por la etnia,
origen social, orientacin sexual, entre otros factores.
En ese sentido, el enfoque de gnero es importante
para el anlisis de las sociedades y las relaciones
humanas, se refleja en el cambio que signific para el
conocimiento social, a tal punto que se considera como
una absoluta revolucin metodolgica en la construccin
del conocimiento. Esto nos da una visin de gnero o
mirada de gnero que es una forma de analizar la realidad
sobre la base de las variables sexo y gnero y sus
manifestaciones en los distintos contextos geogrficos,
culturales, tnicos e histricos.34
1.1.2.3. Enfoque de interculturalidad
Por otra parte, el enfoque de interculturalidad permite
identificar las diferencias y desigualdades en las relaciones
entre los grupos culturales que cohabitan en el Per y
se expresa, por ejemplo, en el uso de traductores para
la recepcin de la denuncia. Refiere la interaccin entre
26
Op. Cit. UNODC (2009), p. 32.
27
La construccin de una poltica sobre seguridad ciudadana debe
incorporar los estndares de derechos humanos como gua y a la vez
como lmite infranqueable para las intervenciones del Estado. Estos se
encuentran constituidos por el marco jurdico emanado de los instrumentos
que conforman el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, as
como por los pronunciamientos y la jurisprudencia de los organismos
de contralor que integran los diferentes sistemas de proteccin. Los
estndares establecen orientaciones generales, determinando mnimos
de proteccin que deben ser necesariamente respetados por el Estado.
Ver: Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Organizacin de
los Estados Americanos. (2009). Informe sobre Seguridad Ciudadana y
Derechos Humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc. 57, prr. 50.
28
Los principales instrumentos emanados de los organismos
internacionales que velan -desde criterios morales y de eficacia poltica-
por la profundizacin de la democracia (Naciones Unidas, Consejo de
Europa), insisten en la corresponsabilizacin de las autoridades locales
en la administracin de los usos del suelo; sin su concurso y capacidad
de decisin las posibilidades de corrupcin aumentan al disminuir o
desaparecer las oportunidades de control inmediato y directo por los
ciudadanos ms afectados por las consecuencias y perjuicios de la
poltica urbanstica. Pero tambin es necesario recordar que el principio
de subsidiariedad (las actuaciones polticas deben realizarse en el nivel
poltico ms prximo al ciudadano que asegure su desarrollo efectivo y
conveniente al inters general o, subsidiariamente, por el nivel superior)
debe cumplirse en la doble exigencia de dicho postulado. Ver: ZOIDO
NARANJO, Florencio (2009). Territorialidad y gobierno del territorio. Hacia
una nueva cultura poltica. UIMP Valencia, p. 11.
29
ACNUR (2011). La trata de seres humanos. Comentario conjunto de las
Naciones unidas a la Directiva de la Unin Europea. Un enfoque basado en
los derechos humanos, Madrid, p. 27
30
Ibdem.
31
OIM (2002). Trata de Personas: Un desafo Regional. Bogot, p. 11.
32
CASTELLANO, Esther y RANEA, Beatriz (2014). La perspectiva de gnero
y de los Derechos Humanos en el anlisis de la prostitucin y la trata de
mujeres con fines de explotacin sexual. Una aproximacin desde la voz de
las propias mujeres. En: Dilemata, Ao 6, p. 177.
33
ROBLES, Daniela (2007). El Trfico de Mujeres con fines de Explotacin
Sexual y su repercusin en la Seguridad Global: Una perspectiva de
Gnero en las Relaciones Internacionales, Mxico, p. 19
34
Conceptos fundamentales sobre el enfoque de gnero para abordar
polticas pblicas. MIMP. Pgina 28 Lima: MIMP, 2012.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
culturas de manera respetuosa e igualitaria, permitiendo
la integracin y convivencia entre culturas. En base a la
diversidad y el enriquecimiento de esta diversidad.
As tambin permite la aceptacin y tolerancia de
otras identidades y culturas, el enfoque intercultural
reconoce las diferencias culturales como uno de los
pilares de la construccin de una sociedad democrtica,
fundamentada en el establecimiento de relaciones de
equidad e igualdad de oportunidades y derechos; implica
que el Estado valorice e incorpore las diferentes visiones
culturales, concepciones de bienestar y desarrollo de los
diversos grupos tnico-culturales para la generacin de
servicios con pertinencia cultural, la promocin de una
ciudadana intercultural basada en el dilogo y la atencin
diferenciada a los pueblos indgenas y la poblacin
afroperuana.
Todo ello en base a la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, la
Declaracin sobre la eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial, la Convencin Internacional sobre
la eliminacin de todas las formas de discriminacin
racial, la Conferencia Mundial contra el Racismo, la
Discriminacin Racial la Xenofobia y las Formas Conexas
de Intolerancia (o Conferencia de Durban), el Convenio
169 del OIT sobre pueblos indgenas y tribales, as como
los diversos instrumentos internacionales que prohben la
discriminacin35.
De esta manera, aplicar el enfoque de interculturalidad
permitir tener un abordaje del fenmeno de la trata
en relacin a la vctima, desde el conocimiento de los
elementos que conforma su identidad tnico-cultural e
idiosincrasia y coadyuvar a una mejora de los servicios de
proteccin y persecucin del delito, as como un adecuado
marco de prevencin que desarrolle los distintos aspectos
sociales del problema y de sus posibles vctimas.
1.1.2.4. Enfoque de niez y adolescencia
El enfoque de niez y adolescencia parte por reconocer
que los nios, nias y adolescentes se encuentran en
una especial situacin de vulnerabilidad por lo que ante
cualquier circunstancia que requiere salvaguardar su
integridad o derechos se deber tomar en cuenta qu es
mejor para su bienestar, proteccin y desarrollo. A esto
ltimo se le conoce como Inters Superior del Nio.
1.1.2.5. Enfoque de discapacidad
El enfoque de discapacidad establece que, a partir
del modelo social, las polticas pblicas deben adoptar
todas las medidas necesarias para enfrentar las mltiples
barreras para la inclusin que posee una persona con
discapacidad36.
La Convencin sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad de Naciones Unidas, en su artculo
2, establece que se entender por discriminacin por
motivos de discapacidad cualquier distincin, exclusin
o restriccin por motivos de discapacidad que tenga el
propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto
el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de
condiciones, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales en los mbitos poltico, econmico, social,
cultural, civil o de otro tipo. Para evitar ello, los Estados
deben adoptar los ajustes razonables correspondientes,
esto es, las medidas, modificaciones y adaptaciones
necesarias para garantizar el igual goce y ejercicio de
derechos por parte de las personas con discapacidad.
Adems, las nias, adolescentes, jvenes y adultas
en condicin de discapacidad, se encuentran en
doble situacin de vulnerabilidad por su gnero y su
discapacidad, frente a la trata. Por ello, requieren recibir
del Estado una atencin mayor y pertinente, debiendo
ser educados en igualdad de oportunidades sobre cmo
prevenir, reconocer el abuso e informar tales actos. En
ese sentido, la inclusin implica eliminar la exclusin,
discriminacin y desigualdad de oportunidades en la
atencin frente a la trata de personas.
Al respecto, la Convencin sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, en su
artculo 16, establece que los Estados Partes adoptarn
las medidas de carcter legislativo, administrativo, social,
27
educativo y de otra ndole que sean pertinentes para
proteger a las personas con discapacidad, tanto en el
seno del hogar como fuera de l, contra todas las formas
de explotacin, violencia y abuso, incluidos los aspectos
relacionados con el gnero.
Este enfoque debe ser desarrollado en el marco
de la lucha contra la trata de personas, adaptando las
actividades, metas y objetivos del Plan Nacional 2017-
2021, a las necesidades particulares de este grupo en
situacin de vulnerabilidad.
1.1.2.6. Enfoque de ciclo de vida
El enfoque de ciclo de vida permite entender las
vulnerabilidades y oportunidades que existen durante
etapas tempranas del desarrollo humano; reconoce que
las experiencias se acumulan a lo largo de la vida, que
las intervenciones en una generacin repercutirn en las
siguientes, y que el mayor beneficio de un grupo de edad
puede derivarse de intervenciones previas en un grupo
de edad anterior. Adems, permite mejorar el uso de
recursos escasos, facilitando la identificacin de riesgos y
brechas y la priorizacin de intervenciones claves.
Adems, aborda las etapas del ciclo vital en trminos
de la vulnerabilidad producida por la condicin etrea;
las situaciones de vulnerabilidad (temporales) como por
ejemplo el desplazamiento, la pobreza, la enfermedad,
afectan a las personas a cualquier edad.
1.1.2.7. Enfoque de interseccionalidad
El enfoque de interseccionalidad permitir abordar
de manera analtica el estudio y respuesta para la
trata de personas, teniendo como objetivo revelar las
variadas identidades y exponer los diferentes tipos
de discriminacin y desventaja que se dan como
combinacin simultnea de identidades (racismo,
discapacidad, gnero, pobreza, etc.) desde la manera
en que la identidad de la persona se cruza con otros
factores derivados de las relaciones sociales, la historia
y la operacin de las estructuras de poder. La finalidad
es contar con una visin ms real de la situacin de cada
una de las personas en la sociedad y dentro del fenmeno
de la trata, ayudando a entender y establecer el impacto
de dicha convergencia en situaciones de oportunidades
y acceso a derechos, y as entender como las polticas,
programas, servicios y leyes inciden sobre un aspecto
de nuestras vidas que se encuentran inexorablemente
vinculadas a los dems. As, por ejemplo, en el caso de la
trata, al analizar el fenmeno, no se reducir a ser mujer
u hombre, sino que se incluirn aspectos que convergen
en esa persona como: mujer pobre extranjera, entre
otros, de manera que esta estrategia sirva para vincular
las bases de la discriminacin (raza, gnero, etc.) con el
entorno social, econmico, poltico y legal que alimenta
la discriminacin y que estructura las vivencias de la
opresin y del privilegio37.
Como se mencion lneas arriba, si bien el presente
trabajo se centra en los enfoques arriba mencionados,
ello no excluye hacer mencin, adems, de otros
enfoques importantes para el desarrollo e implementacin
de las polticas, acciones y estrategias requeridas para
enfrentar el grave problema de la trata de personas, como
son los de seguridad ciudadana y territorialidad, con el
fin de contar con mejores herramientas para acercarse al
problema.
1.1.2.8. Enfoque de territorialidad
El enfoque de territorialidad incide en que las
propuestas desarrolladas en la poltica pblica no
deben concebirse nicamente a partir de la presencia
35
UNODC (2012). Estudio sobre el Estado de la trata de personas en
Ecuador. Lima, p. 65
36
Worm, Ilse (2012). A human rights-based approach to disability in
development. GIZ y CBM, p.
37
AWID (2004). Interseccionalidad: una herramienta para la justicia de
gnero y la justicia econmica. En: Derechos de las mujeres y cambio
econmico N 9, agosto 2004, pp. 2-5.
28 NORMAS LEGALES
institucional del Estado, sino desde la participacin de
la sociedad civil, e incluso desde los protagonistas de
los fenmenos sociales como es el caso de las vctimas
del delito de trata de personas. Ello implica pues, que el
construir propuestas de intervencin y prevencin debe
contener la lectura de mltiples significados como lo
tnico, lo cultural, las dinmicas propias del territorio y sus
necesidades poblacionales. La solucin de problemas
estructurales territoriales debe tener una mirada nacional,
as como el reconocimiento de las diversidades que
posibiliten la confluencia, la integracin y la inclusin de
los intereses y necesidades sociales. As, por ejemplo,
las zonas con mayor incidencia de cultivos de coca y
actividades ligadas al narcotrfico, debern reforzar las
condiciones de seguridad para evitar que las personas
terminen siendo vctimas de trata38.
1.1.2.9. Enfoque de seguridad ciudadana
Por su parte, el enfoque de seguridad ciudadana39,
se entiende como la accin integrada que promueve y
desarrolla el Estado conjuntamente con la poblacin, con
la finalidad de no solo asegurar una convivencia pacfica,
la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de
las vas y espacios pblicos, sino adems para prevenir la
comisin de diversos delitos y faltas contra la integridad
fsica, vinculando este enfoque con las acciones
preventivas de la trata de personas a nivel multisectorial40.
De ah que la Organizacin de Estados Americanos
haya aprobado la Declaracin de San Salvador sobre
Seguridad Ciudadana en las Amricas41, con la finalidad
de contrarrestar la inseguridad, incluyendo medidas para
la proteccin de grupos en situacin de vulnerabilidad.
1.1.3. Las vctimas de trata: grupos en situacin de
especial vulnerabilidad
En el fenmeno de la trata concurren diversos factores,
entre ellos estn los polticos, econmicos, sociales y
culturales -como las inequidades sociales y econmicas-,
la pobreza y la falta de oportunidades, las desigualdades
de gnero, la presencia de conflictos armados, en
situaciones de emergencia y desastres naturales42,
las polticas migratorias restrictivas, la demanda, la
impunidad, la tolerancia social y la estigmatizacin.
Ello genera situaciones de mayor vulnerabilidad de
personas pertenecientes a grupos humanos especficos,
constituyendo un problema global relacionado
estrechamente con los movimientos migratorios, que es
reconocido por la comunidad internacional y nacional
como una forma actual de esclavitud que vulnera los
derechos humanos al degradar a las personas y colocarlas
como objetos mercantiles43. De ah que es fundamental
tener en cuenta que la vulneracin de derechos humanos
es el elemento comn antes, durante y despus de la trata
de personas44.
Por ello, un adecuado anlisis del fenmeno de la
trata debe considerar las causas estructurales45 que
colocan a las distintas personas en situacin de especial
vulnerabilidad ante la trata, a fin de identificar las
estrategias de intervencin, facilitando el entendimiento
del porqu grupos como mujeres, nias y adolescentes
son ms vulnerables46. Es necesario entonces para
ello un anlisis desde el enfoque de gnero, a partir del
cual las relaciones asimtricas de poder y desigualdad
entre las personas -fundamentalmente entre mujeres y
hombres, constituyen una de las principales causas de la
violencia, dominacin, discriminacin y, por ende, de trata
de personas47.
Lo expuesto resulta ms evidente an si tenemos en
cuenta que, a nivel mundial, las principales afectadas
por la pobreza, educacin y falta de empleo son,
precisamente, las mujeres.
1.1.3.1. Mujeres
Es un hecho histrico que las principales vctimas de
discriminacin de gnero continan siendo las mujeres
(nias, adolescentes, adultas), lo que se ve reflejado en
que sean ellas, las principales vctimas de trata, con fines
de explotacin sexual. As pues, cada ao, cerca de 100
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
mil mujeres provenientes de pases de Amrica Latina y
el Caribe, son llevadas con engaos y falsas promesas
de empleo, a diferentes naciones del mundo, sin que
se conozcan las cifras nacionales oficiales, los estudios
estadsticos, ni los informes cuantitativos que permitan
evidenciar este fenmeno48.
La Convencin sobre la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer49 y la
38
Op. Cit. UNODC (2009), p. 36.
39
UNODC (2011). El Estado de la Trata de Personas en el Per, Lima, p. 39.
40
IIDH PNUD (2011). El enfoque de la seguridad humana desde tres
estudios de caso, San Jos, pp. 18-19.
41
Aprobada en la cuarta sesin plenaria del 7 de junio del 2011 (AG/DEC. 66
XLI-O/11).
42
Las condiciones de vulnerabilidad de las personas, especialmente de
nias, nios y adolescentes y de personas con discapacidad, se exacerban
en situaciones de emergencias y desastres, cuando los albergues, por
ejemplo, son inadecuados, no cuentan con las medidas de proteccin
y seguridad, estn a cargo de personal no idneo, entre otros. Ello
incrementa la vulnerabilidad de los nios, nias y adolescentes, por
lo que las autoridades deben establecer mecanismos de defensora y
mayor vigilancia de las poblaciones en situacin de vulnerabilidad que se
encuentran en condicin de afectadas o damnificadas por emergencias o
desastres.
43
UNODC Ministerio del Interior y de Justicia de Colombia Universidad
Nacional de Colombia (2009). Estudio Nacional exploratorio descriptivo
sobre el fenmeno de trata de personas en Colombia, Bogot, p. 27.
44
CIM - OEA. (2002). Trfico de mujeres y nios. Conclusiones de la
investigacin y seguimiento (Punto IV c. del Dilogo de Jefas de
Delegacin). XXXI Asamblea de delegadas, Punta Cana, Repblica
Dominicana, p. 5.
45
Un problema estructural -como la trata de personas- puede definirse como
aquel que enfrenta toda una sociedad y que afecta la vigencia de los
derechos fundamentales. Tiene como elementos concurrentes la existencia
de acciones de muchas personas que se dirigen (con intencin o sin ella)
contra otras; la existencia de relaciones de poder en las que grupos de
personas se encuentran en situacin de opresin o subordinacin respecto
de otros y; la ineficacia del Estado para enfrentar adecuadamente el
problema.
Segn Iris Young, la estructura social [] se refiere a los resultados
acumulativos de las acciones de masas de individuos que representan sus
propios proyectos, a menudo de forma descoordinada, con muchos otros. Las
combinaciones de acciones afecta a la condicin de las acciones de otros y
con frecuencia esto produce resultados no intencionados por ninguno de los
agentes participantes [] las personas persiguen sus propias finalidades
y crean un sistema estructural cuya teleologa es contraria a los fines de los
propios individuos [] Muchos procesos sociales a gran escala en los que
las masas creen que estn siguiendo las reglas y no se preocupan de los
dems, al intentar cumplir sus objetivos legtimos se pueden ver envueltos
en consecuencias no intencionadas e indeseables si se contempla desde
un punto de vista estructural. Ver al respecto YOUNG, Iris Marion (2011).
Responsabilidad por la justicia. Madrid: Morata, pp. 82-83.
46
CATWLAC Gobierno Federal de la Ciudad de Mxico (2012), Diagnstico
de causas estructurales y sociales de la trata de personas en la Ciudad de
Mxico. Mxico, p. 2.
47
[] reconocer que la situacin de subordinacin, desigualdad y discriminacin
de las mujeres, es el punto de partida de una perspectiva de gnero. [...] La
situacin de discriminacin, desigualdad y subordinacin es un fenmeno
universal que est profundamente enraizado y presente en nuestras
sociedades desde tiempos inmemoriales, y esta caracterstica es una de las
claves por las cuales nos cuesta tanto remover las estructuras que legitiman
esta situacin. La perspectiva de gnero significa identificar todos los mbitos
en los cuales esta situacin de discriminacin, de subordinacin y desigualdad
de las mujeres se expresa. Y no slo identificar las situaciones sino tambin los
mecanismos que la legitiman. Ver: HEIM, Daniela (2010) La perspectiva de
gnero como eje fundamental para comprender la realidad de la trata. Ponencia
publicada en III Jornadas de Accin contra la Trata, octubre de 2010.
48
ULLOA ZIAURRIZ, Teresa (2010). Segundo Congreso Latinoamericano
sobre Trata y Trfico de Personas llevado a cabo en la Universidad
Iberoamericana de Puebla, Mxico.
49
La Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la Mujer establece que la discriminacin contra la mujer viola los
principios de la igualdad de derechos y del respeto de la dignidad humana
que dificulta la participacin de la mujer, en las mismas condiciones que
el hombre en la vida poltica, social, econmica y cultural de su pas, que
constituye un obstculo para el aumento del bienestar de la sociedad y
de la familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de
la mujer para prestar servicio a su pas y a la humanidad (Prembulo);
que los Estados Partes se comprometen a seguir por todos los medios
apropiados y sin dilataciones una poltica encaminada a eliminar la
discriminacin contra la mujer, con claras obligaciones positivas que
de all se derivan (Art. 2); por lo cual toman en todas las esferas y en
particular en las esferas poltica, social, econmica, y cultural, todas las
medidas apropiadas, incluso de carcter legislativo, para asegurar el pleno
desarrollo y adelanto de la mujer, con el objeto de garantizarle el ejercicio
y el goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales en
igualdad de condiciones con el hombre (Art. 3).
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Convencin Interamericana para Prevenir Sancionar
y Erradicar la Violencia Contra la Mujer50, constituyen
hitos normativos que buscan la defensa y adecuada
proteccin de las mujeres frente a la violencia y la trata
de personas. Sin embargo, la carencia o falta de acceso
a la educacin para las nias y adolescentes, la falta de
oportunidades laborales, la expectativa de que la mujer
desempee ciertos roles y que sea prcticamente la nica
responsable de sus hijos/as, la sexualidad, las costumbres
y las prcticas sociales inciden en tornarlas en principales
vctimas de trata.
De ah que, a travs de la ratificacin de la CEDAW,
los Estados -como es el caso del Per- asumen una
responsabilidad de proteccin de los derechos de las
mujeres en todas las esferas y, por lo tanto, la necesidad
de legislar y actuar frente al fenmeno de la trata, al
configurar esta como violencia de gnero. Cabe recordar
que posteriormente, mediante la Recomendacin General
N19, emitida en el ao 1992, se reconoci a la violencia
contra la mujer como una forma de discriminacin
que impide gravemente que este goce de derechos y
libertades en igualdad con el hombre. De esta manera,
obliga al Estado peruano a que adopte polticas pblicas
tendientes a eliminar la violencia y la discriminacin
por razones de gnero, generando por consiguiente
responsabilidad internacional en caso de incumplimiento.
La desigual distribucin y acceso al poder, las
asimetras en las relaciones entre hombres y mujeres, las
discriminaciones por edad, cultura, sexo, pertenencias
tnico-raciales, religin, orientacin sexual e identidad
de gnero, situaciones econmicas, sociales, laborales y
migratoria, condiciones de discapacidad (motora, auditiva,
visual, psicolgica, cognitiva o mltiple, entre otras), el
predominio de los estereotipos culturales, los patrones
culturales que ocasionan la objetivizacin y cosificacin
de los cuerpos de las mujeres, evidencian algunas de
las causas socio-culturales51, pues al encontrarse frente
a grandes dificultades para ejercitar sus derechos y
desarrollarse plenamente en nuestras sociedades, hace
que caigan en las redes de abuso y explotacin, la mayora
de las veces en bsqueda de una vida ms digna.
1.1.3.2. Nios, nias y adolescentes
De igual manera, anualmente al menos 1,2 millones
de nios, nias y adolescentes caen vctimas de tratantes
de humanos alrededor del mundo52. Estas cifras nos
permiten tener un panorama claro de las y los principales
afectados; de ah que no se pueda entender la trata de
personas aislada de las lgicas de dominacin patriarcal,
as como de los roles de dominacin y subordinacin de
determinados grupos de personas.
Uno de los factores que pone a los nios, nias y
adolescentes en una especial situacin de vulnerabilidad
ante la trata de personas es que, aun en el entorno
familiar y social, no son considerados como sujetos
de derechos. Ello implica que no se tomen en cuenta
sus opiniones ni expectativas, especialmente en lo que
concierne a los servicios que se les brinda. Esta situacin
tambin se encuentra en los servicios relacionados con la
atencin de vctimas de trata de personas, especialmente
aquellos de atencin y proteccin, donde debe darse un
cambio en la visin de este grupo de especial situacin
de vulnerabilidad, hacindolo partcipe del proceso de
reintegracin luego de su rescate.
1.1.3.3. Personas migrantes
Otro grupo importante a tener en cuenta son las
personas migrantes. Las migraciones se han visto
alentadas en los ltimos aos tanto por los cambios en
la economa mundial, como por las modificaciones en los
mercados de trabajo, por los nuevos conflictos violentos
y por las modificaciones de los patrones culturales53;
generando as, movilizaciones masivas de personas que
escapan de una coyuntura social vulnerable y que buscan
un mejor futuro para ellos y para sus familias de forma
legal o ilegal54.
Estas condiciones de vida, producto de la segregacin
social, econmica y cultural, originan ms motivos de
discriminacin y marginacin, incrementando el riesgo
29
de ser vctimas de trata. A ello se le suma la tolerancia y
complicidad poltica y judicial de las fuerzas de seguridad
ante el delito, adems de la falta de capacitacin y
perspectiva de derechos de los distintos operadores,
operadoras y autoridades competentes para detectar e
investigar los casos de trata55, lo que por cierto se puede
resumir en la debilidad institucional del Estado -principal
responsable de defender la dignidad y dems derechos
de las personas- para enfrentar el problema de trata.
Adems, en el caso de las personas migrantes
vctimas de trata de personas, se cuenta con una doble
condicin: la de vctima y, muchas veces, la de migrantes
en situacin irregular. La prevalencia de esta segunda
condicin y la sancin impuesta a las vctimas por las
autoridades migratorias, implica una revictimizacin a
cargo del Estado y un nuevo desconocimiento de sus
derechos. En ese sentido, es importante que las vctimas
de trata de personas extranjeras posean los mismos
derechos que las vctimas nacionales, se les reconozca
su calidad de vctima y reciban un tratamiento protector
de su dignidad. En el marco de este reconocimiento, el
Estado peruano ha aprobado una visa humanitaria que
permitir una mayor proteccin de esta poblacin en
especial situacin de vulnerabilidad56.
1.1.3.4. Poblacin LGTBI
La poblacin LGTBI57 se encuentra en una
especial situacin de vulnerabilidad ante situaciones
de violencia y, entre ella, la trata de personas. La
invisibilizacin de las problemticas que afectan a este
colectivo, el desconocimiento del goce y ejercicio de
sus derechos fundamentales, y la discriminacin que
sufren sus integrantes, favorece la captacin por parte
de los tratantes y el mantenimiento de situaciones de
explotacin. A ello se suma la dificultad para el acceso a
los servicios de proteccin y atencin, generndose una
doble victimizacin.
El Plan 2017-2021, reconoce lo establecido por los
Lineamientos para la atencin de personas LGTBI en
los servicios del PNCVFS del MlMP, especialmente el
Lineamiento 1 que seala [...] Ia atencin a personas
LGTBI vctimas de violencia sobre la base de su
50
De conformidad con la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra la Mujer. (Convencin de Beln Do Par),
la violencia contra la mujer constituye una violacin contra los derechos
humanos y las libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la
mujer del reconocimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades,
la violencia contra la mujeres es una ofensa contra la dignidad humana
y una manifestacin de las relaciones de poder desiguales entre mujeres
y hombres, y la eliminacin de la violencia contra las mujeres es
condicin indispensable para su desarrollo individual y social y su plena
e igualatoria participacin en todas las esferas de la vida, por lo cual los
Estados Partes reconocen que toda mujer tiene derecho a una vida libre
de violencia tanto en el mbito pblico como en el privado (Art. 3), toda
mujer tiene derecho al reconocimiento goce, ejercicio y proteccin de todos
los derechos humanos y las libertades consagradas por los instrumentos
regionales e internacionales sobre derechos humanos (Art. 4), toda mujer
podr ejercer libremente y plenamente sus derechos civiles, polticos,
econmicos, sociales y culturales y contara con la total detencin de estos
derechos consagrados en los instrumentos regionales e internacionales
sobre derechos humanos y la violencia contra la mujer impide y anula
el ejercicio de estos derechos (Art. 5 ), obligndose en consecuencia a
adoptar, por todos los miembros apropiados y sin dilataciones polticas
orientadas a prevenir, sancionar y erradicar dicha violencia (Art. 7).
51
Op. Cit., (2012), CATWLAC () p. 6.
52
TOLEDO, Marianela (2010). La crisis econmica y la trata de nios. En:
Peridico El Mundo, Espaa. Disponible en: http://www.elmundo.es/
america/2010/03/11/estadosunidos/1268346386.html
53
Encuentro continental de Pastoral Migratoria (2003). Globalizacin y
Migraciones Internacionales, Bogot 7-9 mayo de 2003, p. 24.
54
MUOZ HERRERA, ngela Patricia (2009). Descripcin del Fenmeno de
la Trata de Personas en Colombia, y su impacto en las Mujeres, con una
Mirada Tridimensional: Globalizacin, Derechos Humanos y Gnero, Tesis
para optar el ttulo de Politloga. Pontificia Universidad Javeriana, Bogot,
p. 16.
55
IELLIMO, Marcela (2014). La trata de personas: Un anlisis desde la
perspectiva de gnero y los derechos humanos. En: Voces en el Fnix N
32, Marzo, UBA, Buenos Aires, p. 91.
56
Decreto Legislativo N 1350, Nueva Ley de Migraciones.
57
Lesbianas, gays, bisexuales, transexuales, transgneros e intersexuales.
Informe Defensorial N 175: Pag. 7. Primer Edicin ao 2017.
30 NORMAS LEGALES
orientacin sexual, expresin o identidad de gnero, no
exige la creacin de nuevos derechos ni que se concedan
derechos especiales. Por el contrario, se trata del estricto
cumplimiento al derecho a la igualdad y no discriminacin y
al reconocimiento de que Ia orientacin sexual e identidad
de gnero de las personas no pueden ser limitantes en el
ejercicio de sus derechos.
En ese sentido, las personas LGTBI poseen, en
el marco de la lucha contra la trata de personas, todos
los derechos propios de las vctimas de este delito, la
consideracin de su especial situacin de vulnerabilidad
en la creacin y prestacin de servicios, y el necesario
fortalecimiento del actuar estatal para su atencin y
proteccin.
Es fundamental tener en cuenta la responsabilidad
estatal de proteger a las vctimas de trata, y la consiguiente
necesidad de entenderlas como el eje de su accionar,
compromete el deber de brindar la proteccin y asistencia
necesaria para evitar las situaciones de revictimizacin,
lograr la reparacin integral del dao causado y el
restablecimiento total de los derechos y su reinsercin
a la sociedad, sin miedo y sin estigmatizacin. Esta
responsabilidad del Estado obliga a otorgar una mirada
de derechos humanos al problema.
Lo expuesto implica pues, ubicar a las vctimas en el
centro de la discusin. Los Estados al ser los garantes
de los derechos humanos de las vctimas-, tienen el
deber de crear normas y aplicar estrategias que permitan
prevenir el fenmeno, sancionar a los tratantes, y ms
importante an, proteger a las vctimas58. Es por ello que
la infraccin a los derechos humanos de las vctimas de
este delito, no slo proviene de los tratantes, sino que
parte del Estado mismo, al no garantizarles a los que
se encuentran en su jurisdiccin, la plena proteccin de
sus derechos fundamentales, as como las condiciones
mnimas de bienestar a fin de que puedan desarrollar su
personalidad libremente y optar por un proyecto de vida
distinto al que ofrecen los tratantes59.
De ah que las medidas para la prevencin y para
impedir que la vctima vuelva a ser objeto de trata
constituyen elementos que deben entrar en consideracin,
de manera que estn encaminadas a modificar las
prcticas jurdicas, sociales, culturales e institucionales
que sostienen o promueven la tolerancia de esta prctica
y que, en muchas ocasiones, permiten la revictimizacin
de la vctima ligadas a los estereotipos por parte la
sociedad y el Estado60.
1.2. MARCO NORMATIVO
1.2.1. Internacional
Siendo la trata un grave problema que afecta diversos
derechos fundamentales de las vctimas y, ms aun,
tratndose de un delito, resulta evidente que es el Estado
el responsable de su erradicacin y de garantizar los
derechos de las vctimas y potenciales vctimas, ms
aun, teniendo en cuenta que el fin ltimo del Estado
es defender a las personas -en especial a quienes se
encuentran en situacin de especial vulnerabilidad- y
garantizar sus derechos61.
A fin de contar con un panorama y entendimiento
completo de las diferentes implicancias de esta
problemtica, as como de los compromisos y
obligaciones adquiridas por los Estados en materia de
lucha contra la trata de personas, resulta necesario tener
en consideracin los siguientes documentos del derecho
internacional6263:
La Convencin de las Naciones Unidas Contra la
Delincuencia Organizada Transnacional,
El Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar
la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Nios
(Protocolo de Palermo),
Las Notas Interpretativas (Travaux Preparatoires) al
Protocolo de Palermo;
Estos tres documentos conforman el paquete completo
de obligaciones internacionales expresamente dirigidas a
enfrentar la trata de personas, instrumentos que obligan
a los Estados a proteger los derechos de personas64.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Cabe referirnos brevemente al denominado Protocolo de
Palermo, por ser la norma internacional ms importante en
la materia, y que por ende marca el desarrollo y contenido
de la normatividad interna de los Estados que, como el
Per, la han ratificado. Asimismo, debemos mencionar la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por
ser el instrumento supranacional de carcter regional ms
importante.
a. Protocolo de Palermo
El ya referido Protocolo para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas, especialmente mujeres,
nias y nios, que complementa a la Convencin de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional, mejor conocido como el Protocolo
de Palermo, fue firmado por el Per en el ao 2000,
aprobado por Resolucin Legislativa N 27527 de fecha
4 de octubre de 2001, ratificado por Decreto Supremo
N 088-2001-RE, y depositado el 23 de enero de 2002,
teniendo como fecha de entrada en vigencia el 29 de
setiembre de 2003.
Si bien constituye la norma internacional que perfila
el delito de trata de personas en toda su complejidad y
especificidad, existen otros instrumentos que pueden
servir para perseguir este tipo de conductas como son la
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin contra la mujer (CEDAW) y la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y erradicar la
Violencia contra la Mujer (Convencin Belem Do Par).
Sin embargo, es este Protocolo el que presenta una
mayor complejidad y especificidad respecto al fenmeno
de trata. Como ya referimos, este instrumento establece y
estandariza la terminologa relativa a la trata de personas,
sealando definiciones mnimas para la constitucin
del ilcito penal y sus elementos, a fin de que se pueda
criminalizar el fenmeno y se asuma la obligacin
internacional de emitir las normas internas para su
configuracin como delito. Asimismo, es a travs de este
protocolo que se apela a la proteccin y asistencia de las
personas vctimas de trata en pases de origen, trnsito y
destino, permitiendo su asistencia y apoyo.
Es tambin a partir de lo dispuesto en este protocolo
que se establecen ejes de accin para la reduccin
y lucha contra la trata de personas, y se apela a la
prevencin y cooperacin conjunta de los Estados65, a fin
de perseguir a los infractores, incidiendo sobre todo en su
prevencin a travs de distintas acciones tales como: el
refuerzo de controles fronterizos66, y la determinacin de
los elementos del delito (actividad-medios-fines). As, esta
norma establece como objetivos la prevencin y la lucha
contra la trata de personas, la proteccin y ayuda a las
58
AGUILAR CABRERA, Denis (2016). La insostenible impunidad de la trata
de personas. Una cruda realidad incontrolable. En: Rev. Pensamiento
Penal, Buenos Aires, p. 8 del artculo.
59
Fundacin Esperanza (2002). Trfico de Personas, Naufragio de los
sueos, Bogot, p. 13.
60
Naciones Unidas (2014). Los derechos humanos y la trata de personas.
Folleto informativo N 36. Nueva York y Ginebra, p. 36.
61
Artculos 1 y 44 de la Constitucin y artculo 1 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.
62
Global Rights. Partners for Justice (2005). Gua Anotada del Protocolo
Completo de la ONU contra la Trata de Personas. OEA, Washington DC, p.
3.
63
Debemos tener en cuenta para un estudio sistematizado, documentos
internacionales relativos a la trata de personas que protegen los derechos
humanos, como: la Convencin sobre la eliminacin de todas la formas
de discriminacin contra la mujer, el Convenio 105 de la OIT relativo a la
abolicin del trabajo forzoso, la Convencin interamericana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, Convencin de Belem
do Par, el Protocolo contra el trfico ilcito de migrantes por tierra, mar
y aire, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, la Convencin Interamericana
sobre trfico internacional de menores, el Convenio 182 de la OIT sobre
la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata
para su eliminacin, el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la
utilizacin de los nios en la pornografa, entre otros.
64
Op. Cit. Global Rights (), p. 5.
65
Art. 9 y 10.
66
Art. 11, referente a medidas fronterizas.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
vctimas respetando plenamente sus derechos humanos,
y la promocin de la cooperacin entre los Estados parte
para lograr estos fines.
El Protocolo de Palermo establece adems cuatro
tipos de obligaciones, que son:
La tipificacin y penalizacin de la trata de personas.
El otorgamiento de asistencia y proteccin a las
vctimas de trata.
La prevencin, a travs de capacitaciones, difusin
de informacin social, ejecucin de operativos especiales
en zonas de mayor incidencia, entre otras.
La cooperacin y asistencia internacional para la
persecucin del delito.
b. Convencin Americana sobre Derechos
Humanos
El artculo 6, inciso 1, de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos67, ratificada por el Estado
peruano68, seala que Nadie puede ser sometido a
esclavitud o servidumbre, y tanto stas, como la trata de
esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas
sus formas.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos en el
caso Trabajadores de la Hacienda Brasil Verde vs. Brasil
seala que la prohibicin de la trata de personas, tal
como est reconocida en el artculo 6.1 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, debe entenderse
como: i) la captacin, el transporte, el traslado, la acogida
o la recepcin de personas; ii) recurriendo a la amenaza
o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto,
al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin
de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre otra. Para los menores de 18
aos estos requisitos no son condicin necesaria para
la caracterizacin de la trata; iii) con cualquier fin de
explotacin69.
Asimismo, la Corte Interamericana estableci tambin
cules son las obligaciones de los Estados que derivan del
artculo 6 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos:
() Respecto de la obligacin de garantizar el
derecho reconocido en el artculo 6 de la Convencin
Americana, la Corte considera que ello implica el deber
del Estado de prevenir e investigar posibles situaciones
de esclavitud, servidumbre, trata de personas y trabajo
forzoso. Entre otras medidas, los Estados tienen la
obligacin de: i) iniciar de oficio e inmediatamente una
investigacin efectiva que permita identificar, juzgar y
sancionar a los responsables, cuando existe denuncia
o razn fundada para creer que personas sujetas a
su jurisdiccin se encuentren sometidas a uno de
los supuestos previstos en el artculo 6.1 y 6.2 de la
Convencin; ii) eliminar toda legislacin que legalice
o tolere la esclavitud y la servidumbre; iii) tipificar
penalmente dichas figuras, con sanciones severas; iv)
realizar inspecciones u otras medidas de deteccin de
dichas prcticas, y v) adoptar medidas de proteccin y
asistencia a las vctimas 70.
1.2.2. Nacional
El compromiso del Estado Peruano frente a los distintos
documentos internacionales relativos a la trata permiti
implementar distintas acciones para el cumplimiento de
estas obligaciones.
As, en el ao 2004 se promulg el Decreto Supremo
N 002-2004-IN, a travs del cual se cre el Grupo de
Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de
Personas, para posteriormente ser derogado por el
Decreto Supremo N 001 2016 - IN que aprueba
el Reglamento de la Ley N 28950 y crea la Comisin
Multisectorial de naturaleza permanente contra la Trata
de Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes.
Durante el ao 2007, se aprob la Ley N 28950,
Ley contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de
31
Migrantes, norma que ampla las finalidades de la
trata de personas respecto del Protocolo de Palermo,
tipificndose en el Cdigo Penal dentro de los delitos
contra la libertad personal. El tipo penal de trata de
personas fue perfeccionado con la aprobacin de la Ley
N 30251, publicada el 21 de octubre del 2014, norma que
mejora el texto del artculo 153 del Cdigo Penal, para
un mejor tratamiento por parte de los y las operadores y
operadoras de justicia.
En el ao 2011 el Estado Peruano, a travs
del Decreto Supremo N 004-2011-IN, promulg e
implement el Plan Nacional de Accin contra la
Trata de Personas 2011-2016 (PNAT), buscando la
consecucin de los objetivos establecidos para la
lucha, perfeccionando las buenas prcticas y buscando
optimizando acciones en la prevencin, persecucin,
proteccin, y gobernabilidad e institucionalidad contra
la trata de personas.
Adems, el Congreso de la Repblica estableci
el ao 2012, que el 23 de setiembre de cada ao, se
conmemore el Da Nacional contra la Trata de Personas,
con la finalidad que las instituciones comprometidas en
la lucha contra este delito realicen diversas actividades
de sensibilizacin y prevencin a la poblacin en
general. Asimismo, estableci que el Ejecutivo tenga la
obligacin de dar cuenta al Congreso de la Repblica
sobre las acciones que se vienen adoptando para el
cumplimiento de las metas y objetivos establecidos en
el Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas.
En el ao 2015, mediante Decreto Supremo N 001-
2015-JUS, se aprob la Poltica Nacional frente a la Trata
de Personas y sus formas de Explotacin, la misma que
tiene por objetivo principal la prevencin, el control y
reduccin del fenmeno de la Trata de Personas, a travs
de la atencin a los factores sociales y culturales que la
generan.
En el ao 2016, en el mes de febrero, por Decreto
Supremo N 001-2016-IN, aprob el nuevo Reglamento
de la Ley N 28950, Ley contra la Trata de Personas y
el Trfico Ilcito de Migrantes que reorganiza y ampla
las funciones de los diversos sectores competentes
en la prevencin, persecucin, asistencia, proteccin
y rehabilitacin en beneficio de las vctimas de trata de
personas y el respeto de sus derechos humanos.
En el mes de mayo de 2016, mediante Decreto
Supremo N 005-2016-IN, se aprob el Protocolo
Intersectorial para la Prevencin y Persecucin del
Delito y la Proteccin, Atencin y Reintegracin
de vctimas de Trata de Personas, instrumento
tcnico marco que establece las pautas operativas
que garantizan la prevencin del delito, as como
la persecucin de la trata de personas y la atencin,
proteccin y reinsercin de las vctimas peruanas/os
en el exterior y en el pas y extranjeras/os en el Per.
Adems, determina los lineamientos para la accin
multisectorial e intergubernamental a nivel de los
cuatro ejes de intervencin de la Trata de Personas,
y establece lneas de accin para la coordinacin de
67
Adoptada en San Jos, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, en la
Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos.
Entr en vigor el 18 de julio de 1978.
68
Suscrita por Per el 27 de julio de 1977 y aprobada mediante Decreto Ley
N 22231, publicado el 12 de julio de 1978. El instrumento de ratificacin
del 12 de julio de 1978 se deposit el 28 de julio de 1978. Vigente desde el
28 de julio de 1978. Ratificada por la Dcimo Sexta Disposicin General y
Transitoria de la Constitucin de 1979.
69
COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Movilidad
humana: estndares americanos. 2015. Prrafo 221 (Pg. 110); CORTE
INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Caso Trabajadores de
la Hacienda Brasil Verde vs. Brasil. Sentencia del 20 de octubre de 2016
(Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas). Prrafos 289-
290.
70
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS. Caso
Trabajadores de la Hacienda Brasil Verde vs. Brasil. Sentencia del 20
de octubre de 2016 (Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas), prrafo 319.
32 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

competencias de los operadores de los sectores, siendo el fin ltimo, el garantizar la atencin y proteccin de las
vctimas y la persecucin y sancin de los tratantes.
Finalmente, cabe tambin mencionar la existencia de planes regionales en materia de trata de personas, que buscan
responder a la realidad concreta de su localidad. Actualmente se cuenta con seis (06) planes regionales, pertenecientes
a las regiones de Loreto, Tumbes, Cusco, Ayacucho, Puno, Madre de Dios.

CAPTULO 2

CARACTERIZACIN DEL PROBLEMA

Situacin de la trata de personas en el Per

La trata de personas es un fenmeno delictivo que presenta una serie de complicaciones que impiden conocer su
magnitud y cuantificarlo.
Son pocos los pases que se atreven a ofrecer estadsticas del fenmeno ya que no existen suficientes
mecanismos adecuados para brindar informacin detallada y real del fenmeno. Aunque es muy difcil contar
con estadsticas fidedignas sobre la trata de personas, caracterizada por su clandestinidad y peligrosidad, los
registros y estudios realizados muestran que las principales vctimas del delito continan siendo las mujeres
(nias, adolescentes, adultas).
El Estado peruano cuenta con cifras iniciales de casos de vctimas de la trata, las que an no reflejan la magnitud de
este flagelo debido a que este es pocas veces denunciado, ya sea por vergenza, estigma o temor a la venganza, dado
su carcter ilegal y ligado al crimen organizado- o porque simplemente la vctima no sabe dnde denunciar o no hay
dnde hacerlo. La vctima de la trata de personas no denuncia su situacin ante las autoridades, temerosa de represalias,
ser amenazada o al no tener conciencia de su condicin de vctima de este delito.

2.1. INCIDENCIA DEL DELITO

Si bien en el Per existen algunos estudios que han permitido conocer la problemtica de las vctimas, sus
caractersticas, las modalidades y rutas, la magnitud del fenmeno solo es posible observarla a travs de las denuncias
realizadas al Ministerio Pblico y a la Polica Nacional.
El Per es considerado un pas de origen, trnsito y destino de hombres, mujeres, nios y nias que se encuentran
en situacin de trata. Segn, el Ministerio Pblico71 entre los aos 2009 y 2014, hubo un total acumulado de 2,241 casos
de trata de personas. Esta situacin implic, en ese perodo de tiempo, un total de 3,911 presuntas vctimas y 3,252
presuntos implicados (Grfico 4).

Grfico 4. Nmero de casos, denunciados y vctimas de trata de personas

Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN.

Observatorio de la criminalidad. 2015.

En el ao 2015 se registraron 889 casos de trata de personas y en el periodo 2016 se registraron 1,144 casos,
que sumados a los casos acumulados en el periodo 2009-2014, eleva el total de casos a un total de 4,274 casos 72.

Por su parte, entre los aos 2009 y 2015, los distritos fiscales con mayor proporcin de casos de trata de
personas fueron Lima (22.8%), Loreto (10.7%) y Madre de Dios (9.6%). Los tres distritos fiscales acumulan el 43.1%
del total de casos de trata del nivel nacional en el periodo sealado (Grfico 5).

71
MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN. OBSERVATORIO DE LA CRIMINALIDAD. Trata de Personas. Cifras estadsticas. 2009-2014. Lima, 2015, p.
12.
72
INEI. Estadsticas de Seguridad Ciudadana. Julio-diciembre 2015. Informe Tcnico N1. Marzo 2016 y INEI. Estadsticas de Seguridad Ciudadana. Octubre
2015-Marzo 2016. Informe Tcnico N2. Junio 2016. Adems, informacin proporcionada mediante solicitud al Observatorio de la Criminalidad del Ministerio
Pblico en marzo 2017.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES 33
Grfico 5. Distribucin porcentual de casos de trata de personas por
distrito fiscal, 2009-2014 (en porcentaje)

Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN.

Observatorio de la criminalidad. 2015.

Entre los aos 2009 y 2015, las zonas de mayor incidencia de casos del delito de trata de personas han variado (Tabla
1). Se constata que el distrito fiscal de Lima es el que tiene el mayor nmero de denuncias en los ltimos siete aos,
habiendo pasado del 20.1% del total de casos en el ao 2009 al 41.1% del total de los casos en el ao 2015.
Tanto en el ao 2009 como en el ao 2011, el segundo lugar era ocupado por el distrito fiscal de Madre de Dios
(13.9% del total de los casos registrados), sin embargo, en el ao 2013 ocupa el tercer lugar (6.8% del total de casos de
ese ao) y en el 2015 ocupa el cuarto lugar (8.2% del total de casos).
En el ao 2009, el distrito fiscal que se ubic en el tercer lugar por la mayor proporcin de casos fue Moquegua. En los
aos siguientes este distrito fiscal se ubica en un puesto inferior a la mitad en cuanto a denuncias de casos de trata. En
el ao 2015, el tercer lugar fue ocupado por el distrito del Callao, el cual acumul un 8.7% de casos del total de ese ao.

Tabla 1. Zonas de mayor incidencia de trata de personas (porcentaje de casos)

Distrito fiscal 2009 Distrito fiscal 2011 Distrito fiscal 2013 Distrito fiscal 2015
Lima 20.2 Lima 14.6 Loreto 12.7 Lima 41.1
Madre de Dios 12.1 Madre de Dios 13.9 Lima 11.4 Loreto 10.3
Moquegua 9.7 Cusco 13.2 Madre de Dios 6.8 Callao 8.7
Cusco 5.6 Loreto 7.2 Piura 6.6 Madre de Dios 8.2
Puno 5.6 Amazonas 6.0 Cusco 6.1 Cusco 4.7
Lima Sur 5.6 San Martn 5.0 Sullana 5.5 Puno 3.1
Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN. Observatorio de la criminalidad. 2015.
INEI. Estadsticas de Seguridad Ciudadana. Octubre 2015-Marzo 2016. Informe Tcnico N2. Junio 2016.

Finalmente, en el 2016, el distrito con mayor nmero de casos es Lima (350 casos de 1144 totales), seguido por
Callao (88 casos), Madre de Dios (69 casos), Cusco (65 casos) y Junn (61 casos).

2.2. PERFIL DE LAS VCTIMAS

En base a la informacin disponible sobre las denuncias registradas en el Ministerio Pblico, se puede obtener tres
datos bsicos de las vctimas: nacionalidad, sexo y edad.
En el periodo 2009 a 2014, del total de vctimas (3,911), el 86.2% era de nacionalidad peruana y el 4.3% era extranjera
(Grfico 6). La mayor parte de las vctimas de trata provienen de pases latinoamericanos (3.2%), en la mayora de los
casos de Colombia y Ecuador. Tambin se registraron personas bolivianas, argentinas, brasileras, paraguayas, chilenas,
dominicanas y haitianas. El 0.9% de las vctimas provienen de pases asiticos (China, India y Bangladesh) y el 0.2% de
pases africanos (Guinea, Senegal y Tanzania).
34 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

Grfico 6. Nacionalidad de las vctimas de trata de Tabla 2. Perfil general de las vctimas de trata con
personas, 2009-2014. (en porcentaje) fines de explotacin sexual

Variable Caracterstica

Sexo La mayora de las vctimas son mujeres.

La mayor parte (tres cuartas partes) son menores de
Edad edad.
El promedio de edad oscila entre 16 y 18 aos.
La mayora proviene de zonas rurales o zonas
urbano marginales.
Origen
Los lugares de donde provienen las vctimas son
lugares alejados donde no llega el Estado.
Nivel educativo bajo (primaria o secundaria
Educacin
incompleta).
Aspectos Madres con hijos pequeos
Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN. individuales Mujeres sin pareja
Observatorio de la criminalidad. 2015 Desintegracin de las familias o abandono total o
parcial de uno o ambos padres, particularmente en
Las mujeres son las que se encuentran en mayor los casos de nias y mujeres.
riesgo a una situacin de trata de personas. Del total Familia Violencia familiar
de vctimas de trata registradas en el ao 2014, el 80% Algunas de ellas fueron vctimas de violacin sexual,
fueron mujeres y el 19% varones (Grfico 7). generalmente cometida por hombres con un grado
de consanguinidad o familiaridad cercano.
Grfico 7. Vctimas de trata de personas
Ocupacin Ninguna o baja remuneracin
por sexo, 2014.
(en porcentaje) previa Con carga familiar que mantener
Experiencia previa de violencia dentro del mbito
familiar
Factores
Baja autoestima
psicolgicos
Antecedentes de maltrato
Antecedentes de abuso sexual

2.3. CIRCUITO DE LA TRATA DE PERSONAS

En el Per, la modalidad de captacin ms frecuente es

Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN.
Observatorio de la criminalidad. 2015
Otra situacin de riesgo a la trata de personas son
las edades jvenes (Grfico 8). De acuerdo a los datos
disponibles73, la edad de las vctimas tiende a concentrarse
entre 13 y 24 aos de edad, aunque con mayor medida en
el rango de 13 a 17 (50.1%) y un poco menos en el grupo
de 18 a 24 aos (21%). Esto no significa que no haya
vctimas menores de 13 aos (6.4%) o mayores de 25
(9.8%).
el ofrecimiento de un puesto de trabajo74 (ver Grfico 9). El
48.9% del total de presuntas vctimas entre los aos 2009 y
2014 fue captada de esta manera. La segunda modalidad
de captacin, por orden de importancia, es el ofrecimiento
de apoyo econmico a las vctimas o familiares para su
alimentacin, estudios u otras necesidades bsicas, por
parte de las o los presuntos autores del delito (3.9%). La
tercera modalidad de captacin, por orden de importancia,
es el convencimiento por parte de amistades o familiares
(2.7%).
Cabe sealar que en el 32.2% de las vctimas de
trata no se ha determinado el tipo de captacin porque
se encuentra en investigacin, y en el 5.7% de los casos
de las vctimas no se ha determinado la modalidad de
captacin.

Grfico 9. Vctimas de trata de personas por

Grfico 8. Vctimas de trata de personas por edad, modalidad de captacin, 2009-2014 (en porcentaje)
2009-2014 (en porcentaje) ( p j )

Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN.

Observatorio de la criminalidad. 2015
De un total de 34 investigaciones y estudios sobre el
tema, realizados entre el 2011 al 2016 en Amrica Latina,
para un mejor conocimiento del perfil de las vctimas,
13 corresponden a Per y 10 aluden a la trata con fines
sexuales. Estos estudios permiten identificar algunas
caractersticas de las vctimas de la trata de personas con
fines de explotacin sexual:
Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN.
Observatorio de la criminalidad. 2015
73
MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN. OBSERVATORIO DE
LA CRIMINALIDAD. Trata de Personas. Cifras estadsticas. 2009-2014.
Lima, 2015, pp. 15.
74
MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN. OBSERVATORIO DE
LA CRIMINALIDAD. Trata de Personas. Cifras estadsticas. 2009-2014.
Lima, 2015, pp. 17.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017
Respecto al tipo de explotacin de las vctimas de trata,
la mayor proporcin es la explotacin sexual (Grfico 10).
Entre los aos 2009 y 2014, el 41.6% de las presuntas
vctimas fue objeto de explotacin sexual, lo cual incluy
brindar servicios sexuales en prostbulos, servir de damas
de compaa en night clubs, entre otros75.
El 14.5% de las vctimas estuvo en explotacin laboral
y el 2.4% en explotacin domstica. Algunos indicios
de la explotacin laboral se encuentran en la minera
informal, tala ilegal de madera, recoleccin de castaas,
arroceras, langostineras. Asimismo, se considera que
la trata de personas est asociada a otros delitos del
crimen organizado como narcotrfico, trfico de insumos
qumicos y trfico de migrantes.
En este caso, existe un 31.5% de las vctimas cuyo
tipo de explotacin se encuentra en investigacin, en
el 3.5% no se determin el tipo de explotacin y en el
5.9% no se produjo la explotacin puesto que no se
produjo el traslado, o fueron intervenidas o intervenidos o
denunciaron los hechos antes o durante el traslado.
Grfico 10. Vctimas de trata de personas por tipo de
explotacin, 2009-2014 (en porcentaje)
Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN.
Observatorio de la criminalidad. 2015
2.4. RUTAS
Segn la Direccin de Investigacin de Trata de
personas y Trfico Ilcito de Migrantes de la Polica Nacional
DIRCTPTIM PNP76, existen tres rutas internacionales de
traslado de vctimas de otras nacionalidades hacia el Per:
- Ruta Norte, a travs de la frontera con el Ecuador.
Las vctimas que se trasladan son de Ecuador, Colombia,
Repblica Dominicana y Hait.
- Ruta Sur Oriente: a travs de la frontera con
Bolivia. Las vctimas son de nacionalidad boliviana y son
trasladas al Per para ser explotadas en las regiones de
Puno y Madre de Dios.
- Las victimas nacionales de trata de personas son
trasladadas a los siguientes pases de destino: Ecuador,
Colombia, Argentina y Brasil.
Respecto a los lugares de origen de las vctimas, la
misma fuente seala:
- Selva norte: Iquitos (Loreto) es lugar de captacin de
vctimas de trata de personas cuyos destinos son Puerto
Maldonado (Madre de Dios), Ucayali y regiones de la
costa norte del pas. San Martn y Amazonas son lugares
de captacin de vctimas de este delito con destino a la
costa norte del pas.
- Sierra sur: Cusco, Apurmac, Huancavelica y
Ayacucho son lugares de origen de vctimas que son
trasladadas a Arequipa, Puerto Maldonado (Madre de
Dios) y Juliaca (Puno).
- Costa sur: Arequipa, Tacna y Moquegua son lugares
de origen de vctimas, quienes son trasladadas hacia
Puerto Maldonado (Madre de Dios).
Los lugares de destino de las vctimas de trata de
personas son los siguientes:
- Costa norte: Chiclayo (Lambayeque) es destino de
vctimas provenientes de Tarapoto y Rioja (San Martn) y
Bagua (Amazonas).
NORMAS LEGALES 35
- Selva sur: Puerto Maldonado (Madre de Dios) es
destino de victimas provenientes de Arequipa, Trujillo (La
Libertad), Cusco y Puno. Cabe sealar que en la regin
Madre de Dios se desarrollan actividades de minera
ilegal y es esta actividad ilcita la que genera vctimas de
explotacin sexual, laboral y trabajo forzoso en la zona.
- Lima es destino principal de vctimas de trata de
personas, con concentracin en el Cercado y los distritos
de San Juan de Lurigancho, Comas, San Martn de
Porres, Jess Mara, Independencia, Lince, San Isidro, La
Victoria, San Juan de Miraflores y Rmac.
2.5. TRATANTES
En cuanto a las y los tratantes, entre los aos 2009
al 2014, el 79.3% de las y los presuntos imputados son
peruanos. El 1.8% son extranjeros y en el 18.9% no se ha
determinado la nacionalidad.
Grfico 11. Presuntos/as imputados de trata de
personas por nacionalidad, 2009-2014
(en porcentaje)
Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN.
Observatorio de la criminalidad. 2015
En el ao 2014, del total de las y los presuntos
imputados, la mayora eran hombres (48.6%) y el 35.5%
mujeres (Grfico 12). Cabe sealar que el 15.9% de las
y los presuntos imputados no tienen consignada esta
informacin.
Grfico 12. Presuntos/as imputados de trata de
personas por sexo, 2014 (en porcentaje)
Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN.
Observatorio de la criminalidad. 2015
Entre los aos 2009 y 2014, la mayora de las y los
presuntos imputados son personas que tienen entre
75
MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN. OBSERVATORIO DE
LA CRIMINALIDAD. Trata de Personas. Cifras estadsticas. 2009-2014.
Lima, 2015, pp. 18.
76
COMISIN MULTISECTORIAL PERMANENTE. INFORME DE
CUMPLIMIENTO DEL PNAT. Informe de Avances 2014-2015 presentado
al Congreso de la Repblica.
36 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

25 a 44 aos de edad (38.8%). Destacan las personas FACTORES FACTORES FACTORES

FACTORES
adultas jvenes de 25 a 34 aos (21.7%) y los adultos RELEVANTES
RELEVANTES
RELEVANTES RELEVANTES
de 35 a 44 aos (17.1%). En estos mismos aos se QUE EXPLICAN QUE EXPLICAN QUE EXPLICAN
QUE EXPLICAN
LA TRATA DE LA TRATA DE LA TRATA DE
encontraron como las y los presuntos imputados PERSONAS,
LA TRATA DE
PERSONAS, PERSONAS,
a adolescentes de 13 a 17 aos (0.7%) y jvenes A NIVEL INDIVI-
PERSONAS, A
A NIVEL COMUNI- A NIVEL
(12.6%). NIVEL FAMILIAR
DUAL TARIO SOCIEDAD
Caractersticas de Ambiente Ambiente comu- Ambiente social-
Grfico 13. Presuntos/as imputados de trata de la personalidad familiar violento, nitario favorable a institucional
personas por edad, 2009-2014 (en porcentaje) de la vctima (baja favorable a trata trata de personas: favorable a la
autoestima, inesta- de personas: Relaciones trata de perso-
bilidad emocional, Conflictos desiguales de nas :
dificultad en el familiares gnero/ normas Baja integra-
autocontrol) Violencia y patrones cin y cohesin
Caractersticas familiar y de socioculturales social
demogrficas gnero negativos Discriminacin
de la vctima Desintegracin arraigados social
(mujeres, nios/ o abandono de Problemas Relaciones
as, adolescentes uno o ambos en grupos desiguales de
y jvenes) progenitores sociales (barrios, gnero/ normas
Consumo de Ambiente colegios) y patrones
drogas o alcohol desfavorable Inexistencia de socioculturales
Vctimas de para reinte- redes de apoyo negativos
violencia sexual gracin de las a familias arraigados
Embarazo vctimas. Desconocimien- Insuficiente
adolescente Falta de apoyo to de riesgos acuerdos
Desconocimiento familiar de ser vctima bilaterales y
de derechos Desconoci- de trata de multilaterales
Dbil cultura de miento de personas Inseguridad/
Fuente: MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN. denuncia derechos de Dbil sensibiliza- violencia
Observatorio de la criminalidad. 2015 Entorno de nios, nias y cin y tolerancia Migracin
pobreza adolescentes social frente Debilidad
Relaciones a la trata de institucional del
desiguales de personas Estado
CAPTULO 3 poder (gnero) Debilidad Desconoci-
Nivel socioeco- institucional del miento de
EL MODELO CONCEPTUAL DEL nmico familiar Estado derechos
PLAN NACIONAL 2017-2021 bajo. Pobreza Desconocimien- Dbil articula-
Falta de to de derechos cin interinstitu-
oportunidades Poca cultura de cional
El Modelo conceptual del Plan Nacional 2017-2021 es laborales denuncia Dbil enfoque
una representacin grfica de los sub sistemas y factores de padres/ Inseguridad gnero, dere-
inter relacionados del sistema problemtico de la trata de madres ciudadana chos humanos,
personas en el Per. Bajo nivel Discriminacin intercultura-
Teniendo en cuenta el Marco Conceptual (Captulo educativo de social lidad, niez,
padres, ma- Barreras para la discapacidad
1) y sobre la base del Modelo Sistmico, se plantea a dres, hijos(as) inclusin de las interseccio-
continuacin el Modelo conceptual del Plan Nacional Prcticas personas con nalidad, en la
2017-2021, cuyo propsito es establecer relaciones sociales discapacidad. implementacin
conceptuales que permitan analizar, describir, explicar, inadecuadas/ Dbil invo- de polticas y
los elementos (factores) que definen, condicionan desconoci- lucramiento acciones contra
miento de de gobiernos la trata de
o afectan al problema de la trata de personas, a fin riesgos de ser regionales (Gr) personas.
plantear las estrategias destinadas a enfrentar este vctima de trata y gobiernos Entorno de
problema. de personas locales (Gl) pobreza.
Dbil enfoque Barreras para
gnero, dere- la inclusin de
3.1. EL MODELO CONCEPTUAL BSICO chos humanos, las personas
interculturalidad, con discapaci-
Para plantear el Modelo Conceptual del Plan Nacional niez, discapa- dad.
cidad, intersec-
2017-2021, se toma como base al Modelo Ecolgico o cionalidad, en la
Sistmico, propuesto por Bronfenbrenner (1979)77. Este implementacin
Modelo es caracterizado por el conjunto de relaciones de polticas
entre sistemas o ecosistemas que se contienen los unos contra la trata de
a los otros, desde el individuo y sus relaciones ms personas.
inmediatas como las de pareja o familia; seguidas por las
De acuerdo con este Modelo Sistmico existen factores
de su comunidad, barrio o lugar de trabajo; hasta llegar al
que, a nivel individual, familiar, comunitario, y social/
anlisis del entorno social ms amplio al que pertenece y
institucional contribuyen a la existencia y persistencia de
que comprende al propio Estado.
la trata de personas:
Grfico 14. El Modelo Sistmico, - Factores individuales78: Se refieren a caractersticas
con algunos factores que explican el particulares de la personalidad de la vctima (baja
problema de la Trata de Personas autoestima, inestabilidad emocional, dificultad en el
autocontrol, entre otras) que, a su vez, son influenciados
por otros factores estructurales o de contexto como es el
caso de la pobreza, o factores como el desconocimiento
de derechos y la falta de una cultura de denuncia. Algunos
de estos factores son demogrficos como la edad y el
sexo.
La mayor parte de las vctimas son mujeres adolescentes
o jvenes, edades en las que aspiran a obtener logros o imitar
consumos que muchas veces no se encuentran a su alcance.

77
PAHO. World report on violence and health. Geneva, 2002.
78
Ver al respecto DUR, E. (2011). La trata interna de nias, nios y
adolescentes con fines de explotacin sexual. Caractersticas y factores
que inciden. Grupo Luna Nueva, Asuncin, Paraguay; y MUJICA, J. (2014).
Elementos comparados del impacto de la trata de personas en la salud de
vctimas adolescentes en el contexto de la minera ilegal de oro en Madre
de Dios, 1a. Ed., Lima, Per.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
La vulnerabilidad ante la trata se incrementa si la persona
ha sido vctima de violencia sexual, si es consumidora de
drogas o alcohol o si inici relaciones sexuales tempranas con
consecuencia de embarazo adolescente.
- Factores familiares79: La familia es el grupo humano
que rodea a la posible vctima y que muchas veces, por
su desintegracin o por el rechazo que genera hacia ella,
favorece la persistencia de la trata. As, por ejemplo,
situaciones de conflictos familiares llevan a las y los
adolescentes a abandonar sus hogares buscando una
alternativa de vida mejor. En muchos casos las vctimas
(nias, nios y mujeres) sufrieron violencia en su familia,
constituyndose esta en elemento expulsor de sus
hogares y en consiguiente situacin de vulnerabilidad
para ser vctimas de trata de personas.
La situacin estructural de pobreza se manifiesta en el
bajo nivel educativo de los padres/madres o de las vctimas
o en la falta de trabajo, lo cual contribuye a generar en la
vctima una presin o coaccin debida a la urgencia de
obtener ingresos econmicos. Otro factor o variable est
vinculada a la existencia de prcticas culturales inadecuadas,
pero socialmente aceptadas. Ello ocurre con el padrinazgo
o madrinazgo, por el cual los padres/madres envan a sus
hijos e hijas a casa de padrinos o madrinas confiando en que
sern alimentados o alimentadas o educados y educadas, sin
tener conciencia de los derechos fundamentales que tienen
sus hijos e hijas entre ellos su derecho a no trabajar- ni
del hecho de que pueden convertirse en vctimas de trata,
desconociendo que es un delito que vulnera sus derechos
fundamentales. Toda esta situacin genera, asimismo,
problemas para la reintegracin de quienes han sido vctimas
de este grave delito.
- Factores comunitarios: Estos factores estn
directamente vinculados a la comunidad como el mbito
social ms directo de las vctimas de trata, luego del familiar.
Entre ellos se encuentran el poco involucramiento y debilidad
de la actuacin de los gobiernos locales y gobiernos
regionales para enfrentar la inseguridad ciudadana y la
trata de personas; la baja cohesin social; los problemas
existentes en grupos sociales como los barrios, colegios,
etc.; el desconocimiento de derechos y la poca cultura de
denuncia; la persistencia de prcticas sociales inadecuadas
y el desconocimiento de los riesgos de ser posibles vctimas
de trata de personas; la tolerancia y discriminacin social
contra las vctimas; as como la inexistencia de redes
de apoyo a las familias y a adolescentes y jvenes. Todo
lo expuesto contribuye a la existencia de un ambiente
comunitario favorable a la trata de personas.
- Factores sociales/estructurales/institucionales:
Diversos autores80 coinciden que la principal causa
estructural de la vulnerabilidad ante la trata de personas es
la pobreza, la cual afecta a grupos en especial situacin de
vulnerabilidad ante la trata de personas, como es el caso
de las mujeres y adolescentes, y de las poblaciones rurales,
quienes tienen menores oportunidades educativas, laborales
y de ingresos. Los otros factores relevantes que explican
esta problemtica estn relacionados con la inseguridad,
violencia, y la dbil institucionalidad del aparato estatal, que
se manifiesta por una dbil coordinacin, articulacin y falta
de acuerdos interinstitucionales, as como en la insuficiencia
en la organizacin e inadecuada gestin estatal en sus
tres niveles de gobierno, lo cual impide al Estado cumplir a
cabalidad con su funcin en materia de lucha contra la trata
de personas.
Cabe mencionar que, en los cuatro niveles referidos
(sub sistemas individual, familiar, comunitario y social)
un factor que coadyuva a la prevalencia de la trata de
personas es la persistencia de estereotipos, normas y
patrones socioculturales negativos arraigados, lo que
conlleva a la existencia de situaciones de discriminacin
y de relaciones desiguales de poder. Ello significa
que el problema de la trata de personas no podr ser
adecuadamente enfrentado mientras persista la falta o
insuficiencia de la transversalizacin e incorporacin de
los diversos enfoques -en especial de los de derechos
humanos, gnero, interculturalidad, niez, discapacidad e
interseccionalidad- en la implementacin y ejecucin de
polticas pblicas frente a esta problemtica.
37
Tomando como base este Modelo Sistmico, y aun
considerando los aspectos de carcter individual -como las
caractersticas de la personalidad de la vctima81- y de carcter
estructural (como la pobreza, principalmente), es posible
identificar tres grandes grupos de factores que alimentan
directamente el fenmeno de la trata de Personas y que por
ende permiten explicar la prevalencia y persistencia de esta
problemtica: 1. Antecedente familiar violento, 2. Ambiente
comunitario favorable a trata de personas y 3. Ambiente
social e institucional favorable a trata de personas.
Reemplazando las denominaciones: Antecedente
familiar violento, Ambiente comunitario favorable a trata
de personas y Ambiente social e institucional favorable a
trata de personas por Relaciones de poder, Tolerancia a
la trata de personas y Dbil institucionalidad del Estado,
respectivamente, debido a que resultan ser ms apropiadas
para explicar y comprender mejor el contenido de las mismas,
nuestro Modelo Conceptual Bsico queda as planteado:
Grfico 15. El Modelo Conceptual Bsico
79
Ver al respecto CAPITAL HUMANO Y SOCIAL ALTERNATIVO (2013).
Percepcin y realidad: hay trata de personas en el Per?, Lima, Per;
y MUJICA, J. (2014), Elementos comparados del impacto de la trata de
personas en la salud de vctimas adolescentes en el contexto de la minera
ilegal de oro en Madre de Dios, 1a. Ed., Lima, Per.
80
Ver al respecto ALCONADA DE LOS SANTOS, Mercedes (2011). Estudio
sobre las mujeres vctimas de trata con fines de explotacin sexual en
Andaluca. Instituto Andaluz De La Mujer. Sevilla, Espaa; BRENAL, Mara
(2010) Modelos de atencin dirigidos a mujeres en situacin de trata de
personas: una lectura crtica desde la perspectiva de gnero. Trabajo de
grado presentado para optar al ttulo de: Maestra en Estudios de Gnero.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. FACULTAD DE CIENCIAS
HUMANAS. ESCUELA EN ESTUDIOS DE GNERO, Bogot; BURGOS,
I. (Coordinador), CASTELLANOS, E y RANEA, B. (Investigadoras)
(2013) Investigacin sobre prostitucin y trata de mujeres. Asociacin
de Promocin de Servicios Sociales (APROSERS), Madrid; CAPITAL
HUMANO Y SOCIAL ALTERNATIVO (2012). La trata de personas en el
VRAEM. Valle de los ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM). Lima, Per;
CASADO, Vanesa. (2011). La trata de mujeres con fines de explotacin
sexual. La globalizacin de la violencia de gnero. Ponencia presentada
en III Congreso universitario Nacional Investigacin y gnero. Sevilla
16 y 17 de junio 2011. Universidad de Sevilla. Unidad para la Igualdad;
DUR (2011) La trata interna de nias, nios y adolescentes con fines de
explotacin sexual. Caractersticas y factores que inciden. Grupo Luna
Nueva, Asuncin, Paraguay; GMEZ y AVENDAO (2015) Clientes de
prostitucin: representaciones sociales de trata de personas. N: Psicologia
& Sociedade, vol. 27, nm. 2, mayo-agosto, 2015, pp. 280-289 Associao
Brasileira de Psicologia Social Minas Gerais, Brasil; MUJICA, Jaris
(2014), Elementos comparados del impacto de la trata de personas en
la salud de vctimas adolescentes en el contexto de la minera ilegal de
oro en Madre de Dios, 1a. Ed., Lima, Per; REY y HERNNDEZ (2010)
Csar y HERNNDEZ ANGUEIRA, Luisa (2010), La trata de personas en
Puerto Rico: un reto a la invisibilidad. Universidad de Puerto Rico, Ricky
Martin Foundation y el Protection Project. Puerto Rico; UNODC (2014)
Diagnstico Nacional sobre la Situacin de Trata de Personas en Mxico.
Mxico; UNODC (2012), El estado de la trata de personas en el Per. Lima.
81
Aunque no resulta posible ni indispensable- tener evidencias casusticas
sobre factores relacionados a rasgos de la personalidad en el nivel
individual; en la elaboracin del presente Plan se pone un especial nfasis
en la atencin de cada vctima en funcin de su particular realidad.
38 NORMAS LEGALES
Las relaciones de poder se refieren principalmente
a las relaciones de gnero prevalentes en las relaciones
interpersonales, familiares, y comunitarias, basadas
en patrones sociales y culturalmente arraigados que
perpetan la subordinacin, por lo general de las mujeres
respecto de los hombres.
Estas relaciones de dominacin, poder y
subordinacin, causantes de la existencia y persistencia
de la trata de personas se expresan, en primer lugar,
en las relaciones individuales y familiares, afectando los
derechos fundamentales de las vctimas a la dignidad,
libertad, libre desarrollo, integridad, vida, a una vida libre
de violencia, igualdad y no discriminacin, identidad,
salud, entre otros, reconocidos por la Constitucin y
diversos tratados de derechos humanos ratificados por
el Per. Cabe recordar que la vulneracin simultnea
de diversos derechos fundamentales de las vctimas de
trata de personas se encuentra vinculada al reconocido
carcter universal, indivisible e interdependiente de los
derechos humanos82.
Estas relaciones de poder que existen entre la
persona explotadora o tratante y la vctima hacen
referencia a una situacin de sujecin especial, en tanto
que la vctima en la mayora de casos- carece de las
suficientes herramientas para dimensionar los verdaderos
alcances de poder de su explotador o explotadora;
inclusive puede estar convencida de que la o el tratante
tiene posibilidades ciertas de daarla personalmente o a
sus familiares o conocidos, al evidenciar demostraciones
de poder frente a instancias pblicas que resultan medios
de coercin idneos para generarle a la vctima un estado
de indefensin y temor, lo que conduce a fortalecer
aquella relacin de sujecin especial83. Las relaciones
de poder que implican un sometimiento hacen referencia
a una situacin de violencia, fundada en el concepto de
propiedad o control, de manera que las vctimas quedan
privadas de su identidad y libertad, de sus lazos con la
sociedad externa y entrampadas en la red de la trata84.
Es importante referir que, en las relaciones de poder,
la relacin de subordinacin que se genera no suele
provenir de una persona con autoridad, sino que, lo ms
comn, es que provenga de un tercero o de una persona
cercana a las relaciones personales o familiares85, que
toma ventaja de la situacin de vulnerabilidad en la que se
encuentra la vctima, generando una relacin asimtrica
de poder y dependencia, posibilitando la explotacin86.
As, por ejemplo, en la condicin del o la migrante, esta
situacin se ve representada en alternativas de accin
frente a un nuevo contexto geogrfico, social y cultural,
en la que el o la migrante se encuentra lejos y aislada de
su grupo de pertenencia social y familiar, desconoce los
medios legales para reclamar sus derechos y las prcticas
del pas o ciudad de destino y los actores que le rodean,
situacin sta que refuerza la relacin de dependencia y
la situacin de vulnerabilidad en la que se encuentra la
vctima87.
Cabe incidir en que las principales vctimas de la
trata de personas son, en su mayora, mujeres (nias,
adolescentes y adultas), ello independientemente de que
tambin se haya evidenciado casos de trata de personas
contra hombres heterosexuales, lesbianas, gays,
bisexuales, transexuales, transgneros e intersexuales88,
no existiendo sin embargo informacin precisa al respecto,
lo que por cierto constituye un problema a enfrentar.
En efecto, de acuerdo a informacin oficial del Estado
peruano, las mujeres son las que se encuentran en mayor
riesgo de una situacin de poder o subordinacin y, por
ende, en mayor riesgo a ser vctimas de trata de personas;
as por ejemplo, del total de vctimas de trata registradas
en el ao 2014, el 80% fueron mujeres y el 19% varones89.
Toda esta situacin genera la urgente necesidad de que
el abordaje de toda la problemtica de la trata de personas se
realice cumpliendo con el mandato normativo de establecer
e implementar un plan desde los enfoques de gnero,
derechos humanos, interculturalidad, niez, discapacidad
e interseccionalidad, entre otros. Obligacin que, por cierto,
tambin debe aplicarse al enfrentar la tolerancia social y al
buscar fortalecer la gobernanza e institucionalidad. Cabe
incidir en que la transversalizacin de estos enfoques
constituye un mandato que se encuentra directamente
vinculado a la prohibicin normativa de discriminar
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
(consagrada tanto a nivel nacional e internacional).
Mientras ello no suceda, el Estado no llegar a establecer
polticas adecuadas de prevencin, ni a brindar la suficiente
atencin para la recuperacin integral de las vctimas, ni
para la investigacin, persecucin y sancin y reparacin
de las violaciones a sus derechos.
La tolerancia social es explicada por la ausencia
de sancin social, moral y legal frente a la trata de
personas, y persiste ante la insuficiencia de estrategias
preventivas adecuadas. Esta tolerancia se encuentra
directamente vinculada a la permanencia de factores
estructurales de riesgo, al desconocimiento de derechos y
de mecanismos para garantizarlos, y a la insuficiencia de
polticas y acciones preventivas y promocionales. Dicha
tolerancia se presenta tambin por la desidia, impunidad o
corrupcin de funcionarias/os pblicos, por la indiferencia
de la sociedad hacia las vctimas de trata y la consiguiente
apata para ayudarlas y denunciar posibles situaciones
de trata, as como por la persistencia de patrones social
y culturalmente arraigados que perpetan la situacin
de discriminacin que viven las vctimas, la que se ve
reflejada en la naturalizacin de la explotacin de las
personas, reproduciendo la cadena de impunidad90; de ah
que invisibiliza la existencia de personas que aprovechan
la vulnerabilidad de otras y se esconde la violencia y
discriminacin que conlleva esta prctica91.
Lo expuesto no contribuye a afianzar las acciones de
proteccin de las vctimas de trata o de sus familiares,
generando dificultades para la identificacin de dichas
vctimas, silenciando las situaciones de abuso que
padecen. Asimismo, se limita el alcance de las medidas de
atencin bsica e inmediata y la falta de atencin integral
a largo plazo. Igualmente incide en la falta de alojamiento
seguro y, desde luego, en las dificultades para perseguir
y sancionar a las personas que incurren en los delitos
de trata, lo que afecta la coalicin que puedan formar las
entidades del gobierno y la sociedad para su persecucin92.
Al respecto, el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos seala que existen ciertas prcticas y actitudes
que se basan en una tolerancia social y cultural que
permite mantener ciertos patrones de explotacin,
relacionados con una cultura machista y que afecta los
derechos de grupos ms vulnerables, como los nios,
nias y adolescentes y las mujeres93, lo que incrementa
la probabilidad de captacin de las personas en situacin
de vulnerabilidad94.
En esta misma lnea, la Organizacin Internacional del
Trabajo ha alertado que la tolerancia social al maltrato y
82
DECLARACIN Y PROGRAMA DE ACCIN DE VIENA, punto I.5.
En: Naciones Unidas. Conferencia Mundial de Derechos Humanos.
Declaracin y Programa de Accin de Viena, junio de 1993, p. 32.
83
COLOMBO, Marcelo L., Mara Alejandra MNGANO. (2008). El
consentimiento de la vctima de trata de personas y un anlisis sobre los
medios comisivos previstos en la figura penal, Buenos Aires, Argentina, p.
19.
84
GIBERTI, Eva (2014), La trata de personas: el desvalimiento en el crimen
organizado. En: Desvalimiento Psicosocial, Vol. 1, Nmero 1 (2014),
Buenos Aires Argentina, p. 14. Disponible en:
https://www.uces.edu.ar/journalsopenaccess/index.php/desvapsico/issue/
view/20, visitado el 09 de Marzo del 2017.
85
Ibdem, p. 21.
86
BONACIC, Daniela, (2012), Informe sobre la trata de personas en Chile:
Un Anlisis Legislativo e Institucional en el marco de la Nueva Ley 20.507,
Pontificia Universidad Catlica de Chile, Santiago de Chile, p. 8
87
Op Cit, (2008), El consentimiento, p. 26.
88
Federacin Iberoamericana del Ombudsman. Diagnstico sobre las
polticas pblicas y la respuesta institucional de los Estados contra la trata
de personas en la Regin Andina. Quito, 2016, p.7.
89
MINISTERIO PBLICO. FISCALA DE LA NACIN. OBSERVATORIO DE
LA CRIMINALIDAD. 2015.
90
UNICEF (2009) De qu se trata la Trata de nios, nias y adolescentes?
Apuntes para la informacin y reflexin de los docentes en torno a la trata
de nios, nias y adolescentes con fines de explotacin sexual, Buenos
Aires, p. 7.
91
Ministerio de Justicia de la Repblica Argentina (2013). Trata de Personas.
Material de Consulta, Buenos Aires, p. 22
92
CORDERO ET AL, Nuria (2012), Trata de personas, dignidad y derechos
humanos en Costa Rica: Aportes desde el trabajo social, Universidad Pablo
de Olavide, Sevilla Espaa, p. 77.
93
MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS (2015). Poltica
Nacional frente a la trata de personas y sus formas de explotacin, Lima,
p.120.
94
Ibdem, p. 11.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
violencia contra los nios y las nias que realizan trabajo
domstico dificulta el reconocimiento de los actos de
explotacin, invisibilizando el fenmeno de la trata95. As
pues, el trabajo infantil domstico y en el sector agrcola
se oculta tras relaciones de parentesco en un entorno
supuestamente protector, en el que los menores de edad
en general nias- adquieren conocimientos tiles, gozando
as de gran tolerancia social. Esta situacin ofrece tambin
una dimensin de gnero manifestada en el hecho de que
sea ms probable una remuneracin a los nios que a las
nias por realizar tareas domsticas, aun cuando ellas
dedican mucho ms tiempo a ese ejercicio de labores96.
Sin embargo, desde una mirada sistmica, no son slo
las vctimas quienes desconocen de la naturalizacin de
este fenmeno, sino toda la sociedad, incluyendo a las y los
propios funcionarios y funcionarias. Son los mitos respecto
a la trata de personas y la tolerancia social, sumada a la
discriminacin social que se genera contra las vctimas (sobre
todo si son vctimas de trata con fines de explotacin sexual),
lo que no permite un abordaje integral. La especializacin de
las autoridades involucradas en la lucha contra la trata se
torna en un aspecto fundamental para ofrecer una verdadera
reflexin del tema y orientar a las vctimas, la sociedad y
dems agentes en la debida proteccin de las poblaciones y
reducir el nivel de tolerancia social a cero97.
La existencia de una dbil institucionalidad del Estado
es explicada por la ausencia de un marco normativo integral
en la materia, la insuficiencia de estrategias integrales y de
monitoreo, as como la inadecuada organizacin, gestin
(que comprende la gestin del conocimiento y de recursos) y
el funcionamiento del aparato estatal en sus tres niveles de
gobierno- para enfrentar el problema de la trata de personas en
el marco de un Estado unitario y descentralizado. Lo expuesto
comprende la falta de establecimiento e implementacin de
polticas pblicas98 adecuadas para la eficaz fiscalizacin,
persecucin, sancin, as como para la proteccin, reparacin
y reintegracin de las vctimas de trata de personas, desde
los diversos enfoques, en especial de derechos humanos,
gnero, interseccionalidad, intercultural, niez y discapacidad.
Otra manifestacin de la debilidad institucional se
evidencia en la falta o insuficiencia de estrategias para
enfrentar la corrupcin y la impunidad, que impiden al
Estado cumplir con su funcin en la lucha contra la trata de
personas, generando la desconfianza de la ciudadana en
el aparato estatal y en sus instituciones. En efecto, una dbil
institucionalidad en materia de seguridad y justicia da pie a
situaciones como la corrupcin, la delincuencia organizada
nacional o transnacional y la impunidad, y tiene una presencia
e influencia sustancial, dando como resultado la cooptacin
de las instituciones por accin de estructuras, la delincuencia
comn e instituciones disfuncionales e inoperantes. De
ah que la ausencia de capacidad del Estado o su falta de
voluntad poltica para modificar situaciones estructurales, no
permitan garantizar a la ciudadana el efectivo disfrute de sus
derechos fundamentales, originando inseguridad, violencia
y corrupcin en sus distintos niveles, produciendo un crculo
vicioso endmico que impide el desarrollo de la sociedad, que
se manifiesta en la desatencin de los factores estructurales
detrs de la violencia99.
Sobre el particular, FLACSO ha sealado que la
constante inestabilidad institucional y de las autoridades
encargadas de enfrentar aspectos vinculados a la
seguridad ciudadana no permiten la implementacin
de polticas a largo plazo. En situaciones como la
peruana, donde se cuenta con un sistema nacional de
seguridad ciudadana, no se han podido consolidar y
alcanzar los resultados deseados, entre otros factores,
por la inestabilidad e insuficiente especializacin,
capacitacin y sensibilizacin de las y los funcionarios,
funcionarias y autoridades que lo conforman, lo que
contribuye a la magnitud e intensidad del fenmeno
delictivo, amenazando la gobernabilidad democrtica
y la convivencia ciudadana100. Los planes de seguridad
ciudadana mencionan la indispensable participacin de la
ciudadana y sociedad civil, pero refieren que las medidas
adoptadas se continan enmarcando nicamente en
el incremento del nmero de policas, patrullajes y
equipamiento policial, dejando de lado las actividades de
prevencin situacional, social y comunitaria101.
Por su parte, CEPAL indica que la violencia y la delincuencia
estn asociadas a la subjetividad de las personas y confluyen
39
con factores de carcter contextual e institucional; razn por
la cual contar con registros y estadsticas consolidadas de
los que hoy se carece en el pas- que permitan dimensionar
de manera ms objetiva el fenmeno, permitir la elaboracin
de diagnsticos que orienten de manera efectiva las acciones
que deben emprender las autoridades pblicas, lo que incidir
positivamente en el fortalecimiento de la institucionalidad y la
reduccin de la delincuencia102.
La necesidad de fortalecer la institucionalidad, el control
y la consiguiente respuesta del Estado es imprescindible
para la lucha contra la trata de personas de manera eficaz y
responsable, lo que se evidencia en el diseo, planificacin,
ejecucin y evaluacin de polticas pblicas contra la trata.
Ello debido a que la debilidad institucional se expresa en
todas las dimensiones de la vida social de los ciudadanos:
trabajo, educacin, salud, vivienda, seguridad social, recursos
naturales, medio ambiente, medios de comunicacin
pblicos, financiamiento de la poltica, etc., con sus efectos
en la desigualdad de la distribucin de la riqueza y en la
concentracin econmica y en el papel subsidiario del
Estado103. Lo expuesto afecta directamente los derechos
fundamentales de las y los ciudadanas y ciudadanos, y se
comporta como una causa estructural del fenmeno de la
trata de personas.
Cabe mencionar que la debilidad institucional del
Estado se contrapone a lo que debe entenderse por
gobernabilidad, gobernanza o buen gobierno. Este, en
un Estado Constitucional, implica que la actividad estatal
est orientada al respeto, la promocin y la garanta de
los derechos humanos, la defensa del Estado Social y
Democrtico de Derecho, la efectividad gubernamental en
trminos de las capacidades y competencias de los y las
funcionarios y funcionarias, y la calidad de los servicios
pblicos, la participacin ciudadana y la lucha contra la
corrupcin. En todos los casos, con especial nfasis en la
situacin de las poblaciones ms pobres y la sostenibilidad
del desarrollo. En el caso del Per, esta nocin va de la
mano con la modernizacin del Estado104. As, un buen
gobierno debe comprender tanto la prevencin, fiscalizacin
y persecucin de la trata de personas, como la adecuada
atencin, proteccin y reintegracin de sus vctimas105.
95
OIT (2002). Un futuro sin trabajo infantil: informe global con arreglo al
seguimiento de la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo. Ginebra: Oficina Internacional del Trabajo, p.
59.
96
OIT (2007), La eliminacin del trabajo infantil: un objetivo a nuestro
alcance. Informe global con arreglo al seguimiento de la Declaracin de la
OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo 2006,
Ginebra, p. 46.
97
SOLRZANO, Justo (2005) La trata de personas Hay algo peor que la
trata de personas?, Bolivia, p. 5. Disponible en: http://photos.state.gov/
libraries/bolivia/22433/NASPDF/La%20trata%20y%20su%20forma%20
de%20prevenirla.pdf, visitado por ltima vez el 09 de marzo del 2017.
98
Las polticas pblicas pueden ser entendidas como el conjunto de
decisiones (que pueden suponer un hacer o un no hacer) generadas por
el Estado en el marco de procedimientos, instituciones y organizaciones
del gobierno y la Administracin Pblica, con la finalidad de resolver un
problema o satisfacer una necesidad. Estas decisiones pueden expresarse
en normas jurdicas, planes, programas, proyectos, actividades, entre
otros. En: SALOM RESURRECCIN, Liliana Mara. La discriminacin
mltiple como concepto jurdico para el anlisis de situaciones de
discriminacin. Tesis (Magister en Derecho Constitucional) -Pontificia
Universidad Catlica del Per, Escuela de Posgrado, 2015, p.148.
99
WOLA (2015) La Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala.
Un estudio de investigacin de WOLA sobre la experiencia de la CICIG.
Washington, p. 3.
100
ESPN M, Johanna. (2010) La seguridad ciudadana y los procesos de
gobernabilidad y convivencia democrtica en los pases de la regin
Andina, FLACSO, Serie Gobernabilidad y Convivencia democrtica. Costa
Rica, p. 25.
101
Ibdem, p. 26.
102
ARRAIGADA, Irma y GODOY, Lorena (2000). Seguridad Ciudadana y
violencia en Amrica Latina: diagnstico y polticas en los aos noventas.
CEPAL, Santiago de Chile, p.47.
103
GARRETN, Manuel Antonio (2015). Artculo de Opinin: Crisis estructural
y corrupcin institucionalizada: cmo se sale? En: El mostrador.
Disponible en: http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2015/04/23/crisis-
estructural-y-corrupcion-institucionalizada-como-se-sale/, pgina visitada
por ltima vez el 4 de marzo del 2017.
104
GIZ. Programa Buen Gobierno y Reforma del Estado. Base conceptual.
Lima, marzo de 2014, documento no publicado.
105
Parte de esto, aunque de manera distinta y menos desarrollada, est
abordado en la pgina 11 del Plan de Accin contra la Trata de Personas
2015-2018 de Chile.
40 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

Es importante tener en cuenta que, adicionalmente a la
explicacin de estas tres grandes variables o factores que
pueden ser entendidos como causas directas de la existencia
y persistencia del fenmeno de la trata de personas, resulta
indispensable referir un factor estructural de riesgo, que es
el problema de la pobreza, la que a su vez genera la falta
de educacin, trabajo, los problemas de salud y la ausencia
de programas sociales, y sin cuya bsqueda de solucin no
se lograr erradicar la trata de personas, ante la persistencia
de la falta de recursos y oportunidades que impiden una vida
digna a las vctimas.
Siendo la pobreza un problema complejo relacionado al
costo bsico de vida y el acceso a un nivel de vida digna
y que en ocasiones deriva en condiciones de vulneracin de
otros derechos fundamentales, como es el caso de la violencia
de gnero, la situacin de las vctimas de trata de personas
que en su mayora son mujeres, nias y adolescentes- se
agrava an ms. Si a ello se le suma la discriminacin que
enfrentan las vctimas de trata por razones tnicas o etreas,
y que las convierte en vctimas de mltiple discriminacin
por razones que se presentan de manera simultnea, la
situacin se torna an ms grave. Es por ello que las polticas
pblicas deben ser llevadas a cabo con enfoque de gnero,
derechos humanos, interculturalidad, niez, discapacidad e
interseccionalidad.
En efecto, el escenario descrito constata la situacin de
vulnerabilidad de las vctimas que se encuentran en situacin
de pobreza y evidencia el problema de la interseccionalidad,
pues al no ser su situacin de pobreza adecuadamente
enfrentada por el Estado, no pueden disfrutar ni hacer
valer sus derechos bsicos, tales como integridad, salud,
educacin, vida digna, vivienda, identidad, alimentacin, entre
otros. Es por ello que es urgente analizar la interseccionalidad
en la discriminacin, en el contexto de la globalidad ya que
la imposicin de un modelo econmico global, determina,
agrava y profundiza la exclusin y hace ms complejos los
caminos para construir las alternativas de cambio () . 107
Grfico 16. El Modelo Conceptual del
Plan Nacional 2017-2021
Finalmente, es importante referir que este anlisis
que realizamos sobre las causas directas de la trata
de personas guarda mucha similitud con lo sostenido
en un reciente estudio sobre la situacin de la trata de
personas en la regin andina, en el que se establece que
las causas de la trata se centran en tres grandes bloques
principales:
a) La pobreza, de la mano con la ausencia de
oportunidades, de empleo, educacin, salud, existencia
de economas informales, desestructuracin familiar y,
sobre todo, la violencia de gnero y generacional;
106
b) Las modalidades de explotacin socialmente
o culturalmente aceptadas (sociedades patriarcales/
adultocentrismo, entre otros);
c) Los sistemas dbiles institucionales estatales y de
administracin de justicia: impunidad, corrupcin y falta
de recursos, entre otros108.
3.2. EL MODELO CONCEPTUAL DEL PLAN
NACIONAL 2017-2021
De acuerdo con el Modelo Conceptual Bsico
anteriormente explicado hay tres grandes causas directas
que explican la existencia y persistencia de la trata: debilidad
institucional del Estado, tolerancia social y relaciones de
poder, as como el factor estructural de pobreza.
Si consideramos que la dbil institucionalidad del
Estado es explicada por una dbil gestin institucional para
la implementacin de polticas pblicas contra la trata de
personas, la inadecuada gestin de los servicios de atencin,
proteccin y reintegracin de las vctimas, y la ineficacia de
las medidas de fiscalizacin y persecucin del delito, y, a su
vez, la tolerancia social y relaciones de poder es explicada
por insuficientes acciones preventivas promocionales contra
la trata de personas, el Modelo conceptual del Plan Nacional
2017-2021 puede ser as ilustrado:

106
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), La pobreza tiene caras feroces en Amrica Latina. Entrevista a Bernardo Kliksberg, Coordinador General de la Iniciativa
Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), 11 de setiembre del 2002, Publicado en Rev. Electrnica Nueva Mayora,
disponible en: http://www.nuevamayoria.com/ES/ENTREVISTAS/020911.html, visitada por ltima vez el 26 de diciembre del 2016.
107
GMEZ, Fanny. La interseccionalidad en la discriminacin, Conferencia Mundial de Naciones Unidas contra el Racismo, la Discriminacin Racial, la Xenofobia y Otras formas
de intolerancia. Disponible en:
http://www.inmujeres.gub.uy/innovaportal/file/21589/1/15_la_interseccionalidad_en_la_discriminacion.pdf, visitada por ltima vez el 13 de enero del 2017.
108
Federacin Iberoamericana del Ombudsman. Diagnstico sobre las polticas pblicas y la respuesta institucional de los Estados contra la trata de personas en la Regin Andina.
Quito, 2016, pp. 27 y 28.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Como se puede apreciar, la debilidad institucional
del Estado, tolerancia social y relaciones de poder, as
como el factor estructural de pobreza, son las tres causas
directas que explican la trata de personas. Estas, a su
vez, son causadas por factores relacionados con cuatro
ejes:
1. Insuficiencia de estrategias integrales y debilidad
en el funcionamiento del aparato estatal para enfrentar la
trata de personas.
2. Insuficientes acciones preventivo-promocionales.
3. Inadecuada gestin en los servicios de proteccin y
reintegracin de las vctimas.
4. Ineficacia en el establecimiento de sistemas
integrales de fiscalizacin y persecucin.
Pasamos a referirnos brevemente a cada uno de estos
cuatro ejes, que constituirn los cuatro componentes o
ejes estratgicos del nuevo Plan Nacional 2017-2021:
1. La Dbil Gobernanza o gestin institucional de
aparato estatal
Se refiere a la insuficiencia de estrategias integrales
y debilidad en el funcionamiento del aparato estatal para
enfrentar la trata de personas.
La insuficiencia de estrategias integrales y
articuladas, as como la debilidad en el funcionamiento
del aparato estatal manifestada en su inadecuada
organizacin y gestin para enfrentar el problema de
la trata de personas en sus tres niveles de gobierno,
se evidencia en el insuficiente establecimiento e
implementacin de polticas pblicas adecuadas para
garantizar la fiscalizacin, persecucin, sancin, as
como la proteccin, reparacin y reintegracin de las
vctimas de trata de personas.
En efecto, la insuficiente capacidad del Estado para
desplegar las acciones para la lucha contra la trata de
personas ha sido determinante. La falta de cooperacin
interinstitucional y de una visin integral respecto
de la actuacin poltica, entre otros factores, ha
mermado la accin del Estado frente a este fenmeno.
Por ello, para poder lograr un verdadero cambio se
demandar de altos niveles de cooperacin (nacional e
internacional), as como de una transformacin integral
de su actuacin109.
La crisis de las instituciones y la debilidad institucional
del Estado se manifiesta tambin en la corrupcin,
tanto del sector pblico como del privado, as como en
la situacin de impunidad. Dicha crisis ha tenido como
elemento generador, la asimetra entre la capacidad de
las instituciones para organizarse y la de responder a las
demandas polticas, econmicas y sociales de las y los
ciudadanos; de ah la necesidad de contar con estrategias
integrales que permitan superar esta situacin y construir
un escenario de institucionalidad, gobernanza o
gobernabilidad ,y de estabilidad poltica con organizacin
permanente, que promueva el Estado de Derecho, el
respeto por los derechos humanos, la seguridad jurdica,
entre otros110.
Para alcanzar este escenario es importante
-aunque no suficiente- contar con un marco normativo
integral que permita fortalecer la institucionalidad, la
gestin de recursos, la capacidad y especializacin,
la cooperacin y coordinacin, y desarrollar las
estrategias integrales organizacionales, tcnicas y de
gestin de las distintas instituciones pblicas, con el
apoyo de la sociedad civil. En tal sentido, el diseo
e implementacin de las polticas pblicas deber
enfrentar los conflictos que puedan presentarse en
la normatividad vigente, as como las dificultades
existentes para articular la poltica de seguridad
pblica con la de la seguridad ciudadana, para lo cual
ser menester identificar las causas o factores que
contribuyen a generar la trata de personas a fin de
establecer las estrategias para lograr su reduccin 111
y erradicacin.
41
2. Insuficientes acciones preventivo-
promocionales
A pesar de algunos innegables avances, las acciones
de prevencin en el fenmeno de la trata de personas
continan siendo no programticos e insuficientes, entre
otros factores, por la tolerancia social que persiste en el
pas frente a este fenmeno, por la poca sensibilizacin
y toma de conciencia respecto al problema de la trata
de personas, por la persistencia de relaciones de poder
y subordinacin entre las personas en la sociedad, as
como por el desconocimiento de la poblacin sobre sus
derechos y los mecanismos para hacerlos efectivos.
De acuerdo a CEPAL, a pesar de los esfuerzos
realizados por los Estados para luchar contra la trata
de personas, la delincuencia organizada contina
estando ms adelante; y aun cuando las autoridades
consiguen cerrar el camino a la delincuencia, esta logra
abrir rpidamente nuevas vas. Por ello, para lograr un
verdadero control frente a esta prctica, se requiere
de un esfuerzo continuado112, en el que el compartir,
divulgar, sensibilizar y capacitar a la poblacin, a los
actores principales y las vctimas, permitir concientizar
a la sociedad sobre la gravedad de este fenmeno y la
urgencia de enfrentarlo.
La sensibilizacin de la sociedad mediante la
gestin de recursos y entrega de conocimiento e
informacin sobre la realidad y la vulnerabilidad del
pas, de grupos y de personas, debe generar espacios
de reflexin, anlisis y evaluacin destinados a
enfrentar los distintos mbitos de la trata de personas.
Es importante referir que las acciones de prevencin
llevadas a travs del campo de la educacin han
logrado en otros pases resultados positivos, educando
a docentes, alumnos y alumnas, y padres y madres
de familia sobre la delincuencia organizada para
reclutar personas e identificar vctimas (Colombia). As
tambin, es posible que este tipo de acciones puedan
lograr mejores resultados a travs de presentaciones
televisivas, publicidad, propagadas, entre otros,
de manera que se llegue a la mayor cantidad de
ciudadanos y ciudadanas 113.
De acuerdo al Trafficking in Persons Report 2016,
a Per se le contina considerando como un pas que
ha realizado esfuerzos para la prevencin y sancin
de la trata de personas, pero sin llegar a cumplir de
manera completa con los estndares mnimos para su
erradicacin, situacin que se mantiene desde hace
ya algunos aos (2009)114. Este informe seala que la
complicidad relacionada a la trata de personas es producto
de la corrupcin y afecta los esfuerzos del gobierno por
luchar contra este flagelo. Asimismo, refiere que las
sentencias son insuficientes y no reflejan la gravedad del
delito, lo que desalienta a la denuncia y cooperacin de las
vctimas ante las autoridades; de ah que la necesidad de
109
Op. Cit. UNODC (2007) Manual para la lucha contra la trata de personas,
pp. 11-15.
110
RODRGUEZ CAIRO, Vladimir (2011), La debilidad institucional en el Per:
La falta de competencia poltica limita el fortalecimiento institucional? En:
QUIPUKAMAYOC, Revista de la Facultad de Ciencias Contables, Vol. 19,
N36, UNMSM, Lima, pp. 96 y ss.
111
MONTERO, Juan Carlos (2012), La estrategia contra el crimen organizado
en Mxico: anlisis del diseo de la poltica pblica. En Revista Perfiles
Latinoamericanos, Vol. 20, N 39, Mxico, Enero-Julio 2012, p. 13.
112
CEPAL (2002), Conferencia hemisfrica sobre migracin internacional:
derechos humanos y trata de personas en las Amricas, Santiago de Chile,
pp. 9-10, Disponible en:
http://www.cepal.org/celade/noticias/paginas/2/11302/ddr3-migracion.pdf,
visitado el 10 de marzo del 2017.
113
Ibdem, pp. 6-8.
114
Departament of State. United States of America (2016), 2016 Trafficking in
Persons Report, Washington DC, p. 63. Disponible en: https://www.state.
gov/documents/organization/258876.pdf, visitado por ltima vez el 10 de
marzo del 2017.
42 NORMAS LEGALES
contar con acciones de prevencin deba tener en cuenta
las prcticas que ya se han desarrollado con anterioridad
al momento de la identificacin del delito.
Finalmente, un problema que debe tenerse en
cuenta al momento de establecer una adecuada poltica
de prevencin es la informalidad e ilegalidad que existe
en actividades econmicas que fomentan la trata de
personas, como es el caso de la minera ilegal y el
narcotrfico, lo que, sumado a las mafias existentes115,
complica an ms esta grave situacin.
3. Inadecuada gestin en los servicios de
proteccin y reintegracin de las vctimas
A pesar de los numerosos avances que se han
producido en los ltimos aos en la lucha contra la trata de
personas como fenmeno delictivo, uno de los principales
problemas radica en que el Estado aun no centra su
atencin en las vctimas y no considera sus particulares
necesidades como eje principal en la lucha contra la trata.
Lo expuesto se evidencia en la inexistencia de servicios
de proteccin especializados e integrales, que garanticen
la real vigencia de sus derechos fundamentales, as como
su reintegracin a su entorno familiar y comunitario. Es
por ello que son an muchos los retos que el Estado debe
abordar para adoptar una poltica integral de lucha contra
la trata de seres humanos.
Lo expuesto genera la necesidad de enfrentar
este grave problema no slo desde el punto de vista
represivo, sino introduciendo una serie de obligaciones
fundamentalmente dirigidas a la asistencia y apoyo
especializado e integral, haciendo especial hincapi en
considerar las particularidades de las vctimas -como es
el caso de mujeres y menores de edad- as como en la
prevencin del delito y en una persecucin efectiva de
los tratantes. La trata de personas se visibiliza como un
problema no solo desde la perspectiva de la delincuencia
organizada y del control migratorio, sino, y principalmente,
como una flagrante vulneracin de los derechos humanos,
en especial de su derecho a la dignidad116.
De ah que ACNUR ha incidido en que el enfoque que
se le debe dar a la trata de personas, debe ir ms all de
la mera identificacin y enjuiciamiento de las y los autores
del delito, debiendo sobre todo contemplar medidas para
garantizar la atencin de las particulares necesidades de
la vctima o las personas que corren el riesgo de serlo117.
En tal sentido resulta necesaria la adopcin de medidas
como fortalecer los marcos jurdicos, institucionales y las
capacidades organizativas, fortalecer los programas de
capacitacin y sensibilizacin dirigidos a las autoridades
y a las organizaciones que velan por las vctimas de trata
de personas, evaluar las especiales necesidades de
proteccin de las vctimas de trata de personas, establecer
salvaguardias especficas para la proteccin de nios y
nias, adolescentes, incluyendo su privacidad118, buscar
su efectiva reintegracin, entre otras.
4. Ineficacia en el establecimiento de sistemas
integrales de fiscalizacin y persecucin
La debilidad de estrategias integrales, as como la
ineficacia de sistemas de fiscalizacin y persecucin en
el fenmeno de la trata de personas, no slo vulnera la
correcta administracin de justicia, sino que permite la
vulneracin de los derechos humanos de las vctimas,
entre ellos su derecho a un debido proceso y a una tutela
jurisdiccional efectiva. Es por ello que el Tribunal Europeo
de Derechos Humanos, en su sentencia Rantsev contra
Chipre y Rusia119, resalta la obligacin de los Estados de
establecer medidas adecuadas tendentes a tipificar como
delito esta conducta, as como a investigar los casos y
a perseguir a los tratantes judicialmente, otorgando
adecuada proteccin a las vctimas.
Sin embargo, es claro que la responsabilidad del
Estado no acaba con la tipificacin del delito, debiendo
enfocarse en garantizar la real eficacia de la normatividad
vigente en materia de fiscalizacin, persecucin y sancin
de este delito. Un adecuado marco normativo resultar
insuficiente si es que no va de la mano con su efectiva
aplicacin. De ah que la necesidad de que la mejora
en las polticas pblicas en la lucha contra la trata de
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
personas requiera comprender, entre otros aspectos, una
regulacin adecuada en materia de trata y de los fines
de explotacin que tenga en cuenta las particularidades
propias de cada tipologa (de la trata y de los delitos
conexos), debiendo adems establecer procedimientos
y mecanismos de fiscalizacin, persecucin, sancin, as
como estrategias para su implementacin. Todo ello con la
finalidad de brindar una respuesta global, integral y eficaz
para enfrentar este grave fenmeno120, y, garantizando los
derechos de las vctimas y evitando la impunidad.
Cabe incidir en que para contar con sistemas integrales
de fiscalizacin y persecucin se requiere, asimismo, del
reforzamiento de las capacidades organizativas y de
recursos humanos y materiales; as como del desarrollo de
capacidades de las y los agentes del Estado competentes
en la materia, tanto de la administracin como del sistema
de justicia.
Los cuatro grandes componentes de hecho que
acabamos de referir constituyen las rutas estratgicas y
derivarn en los 4 Objetivos Estratgicos del nuevo Plan,
con el fin de enfrentar adecuadamente el problema de la
trata de personas en el pas. Y para garantizar su eficacia,
estos cuatro objetivos debern, necesariamente, ser
abordados incorporando enfoques, en especial de gnero,
derechos humanos, interculturalidad, niez, discapacidad
e interseccionalidad.
Finalmente, los factores en el segundo nivel, que
son las causas de los cuatro anteriores, son factores
estratgicos que derivarn en los objetivos inmediatos,
luego de realizar el Anlisis Estructural correspondiente.
La situacin de estos factores se explica en el siguiente
captulo.
CAPTULO 4
DIAGNSTICO DE LOS FACTORES ESTRATGICOS
DEL PLAN NACIONAL 2017 2021
De acuerdo con el Modelo Conceptual del Plan
Nacional 2017-2021, han sido identificados cuatro ejes
estratgicos relativos a: 1. La Gobernanza o gestin
institucional, 2. La prevencin y sensibilizacin, 3. La
atencin, proteccin y reintegracin, y 4. La fiscalizacin y
persecucin del delito.
Como resultado del levantamiento de informacin
secundaria, de la realizacin de talleres de diagnstico
y entrevistas con los involucrados, se han identificado
61 factores que explican la problemtica de la trata de
personas en el Per. Luego, se llevaron a cabo reuniones
tcnicas, para realizar el Anlisis Estructural de los
factores identificados, logrndose seleccionar 15 factores
estratgicos (variables estratgicas) o factores crticos,
relacionadas con esos cuatro ejes estratgicos.
Los 15 factores estratgicos estn ubicados en el
tercer nivel del Modelo Conceptual del Plan Nacional
2017-2021, y explican, en forma relevante, la ocurrencia
115
VALDS, Ricardo y BASOMBRIO, Carlos. Trata de personas e inseguridad
ciudadana. Lima, CHS, 2015, p.54.
116
BREGAGLIO, Renata, MARINELLI, Chiara y MONTOYA, Ivn (2017), La
trata como violacin de derechos humanos y como delito, Lima, publicacin
en etapa de edicin, p.16.
117
ACNUR (2009), La trata de personas y la proteccin de los refugiados:
Perspectiva del ACNUR. Ponencia: Conferencia Ministerial sobre la Accin
Global de la UE contra la trata de personas, Bruselas, 19-20 de octubre del
2009, disponible en:
http://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.
pdf?reldoc=y&docid=501647bb2, visitado por ltima vez el 11 de marzo de
2017.
118
RIBAS CARDOSO, Arisa y ANNONI, Danielle (2016). La proteccin a las
vctimas de trata de personas en Brasil. En: Revista Opinin Jurdica, Vol.
15, N 29, Universidad de Medelln, Colombia, pp. 92-93.
119
Sentencia emitida el 7 de enero de 2010, donde se reconoce que la trata de
seres humanos entra en el mbito de aplicacin del artculo 4 del Convenio
Europeo de Derechos Humanos, que prohbe la esclavitud y los trabajos
forzados.
120
DAZ MORGADO, Celia (2012). La trata de seres humanos: Un sistema de
proteccin insuficiente. Universidad de Barcelona, Master Interuniversitario
en Migraciones Contemporneas, Barcelona, disponible en:
http://www.ub.edu/masterinmigra/index.php/es/actividades/blog/134-la-
trata-de-seres-humanos-un-sistema-de-proteccion-insuficiente, visitado
por ltima vez el 11 de marzo del 2017.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
y persistencia del sistema problemtico de la trata de
personas, en el Per. A continuacin, se resume la
situacin de estos factores estratgicos, conforme el
diagnstico realizado.
4.1. DBIL INCORPORACIN DE LAS
PERSPECTIVAS DE GNERO, DERECHOS HUMANOS,
INTERCULTURALIDAD, NIEZ, DISCAPACIDAD E
INTERSECCIONALIDAD, ENTRE OTRAS121, EN LA
FORMULACIN E IMPLEMENTACIN DE POLTICAS
PBLICAS CONTRA LA TRATA
Las vctimas de trata lo son tambin de la
discriminacin de gnero (de relaciones injustas y falta de
oportunidades basadas en estereotipos, roles de gnero
o prejuicios), por lo que sus principales -pero no nicas-
vctimas son las mujeres. Las cifras de UNODC y las del
Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Pblico del
Per (aos 2009 y 2010) coincidan al estimar en 80%
el porcentaje de mujeres vctimas del delito de trata de
personas a nivel nacional122, cifra que se repite en data
publicada en el 2015, que nuevamente muestra que, del
total de vctimas de trata registradas en el ao 2014, el
80% fueron mujeres y el 19% varones123.
En efecto, en el delito de trata de personas las
principales vctimas son mujeres pues, por razones de
gnero, se encuentran en mayor riesgo; ello sin dejar de
recordar que existen tambin otras personas vctimas de
relaciones injustas y de trata. Las mujeres vctimas de
trata continan siendo discriminadas simultneamente
por su condicin de mujeres, pobres, jvenes, indgenas.
Adems, La pobreza afecta en mayor proporcin a nias
y nios, adolescentes y jvenes, principalmente a las y
los residentes del rea rural, donde ms del 50% de nias
y nios menores de 15 aos son pobres. En los otros
grupos de edad, la incidencia de la pobreza flucta entre
31.0% y 48.5% aproximadamente124.
As como hoy se reconoce la feminizacin de la
pobreza tambin se puede hablar de una feminizacin de
la trata, pues es mundialmente reconocida la victimizacin
de las nias, adolescentes, mujeres jvenes solteras
y mujeres con responsabilidades familiares en las
corrientes migratorias en bsqueda de mejor situacin e
ingresos. Es por ello que las posibilidades de explotacin
sexual ligada a la trata de personas es mayor en mujeres
que en hombres, ya que mientras estos son generalmente
ocupados en los sectores de construccin y agricultura,
los empleos para las mujeres se encuentran en sectores
informales como trabajo domstico, industria de diversin
y sexo125. As, del total vctimas mujeres (que son el 80%
del total de vctimas de trata de personas), el 48.9% son
captadas por falsas ofertas de trabajo126.
El Estado no ha avanzado lo suficiente para determinar
las zonas y grupos en situacin de mayor vulnerabilidad;
y la confluencia simultnea de factores de discriminacin
(discriminacin mltiple o interseccionalidad) no es an
tomada en cuenta al momento de abordar el problema de
las vctimas de trata. Por Resolucin N 66/140, la Asamblea
General de Naciones Unidas insta a los Estados a que
establezcan medidas que tengan en cuenta las cuestiones
de gnero y exhorta a que formulen, hagan cumplir y
fortalezcan medidas efectivas a fin de combatir y eliminar
las formas de trata de mujeres y de nias, en el marco de
medidas destinadas a eliminar todas las formas de violencia
de gnero contra las mujeres, adolescentes y nias127.
Con el enfoque intercultural, consagrado tanto en el marco
normativo internacional como nacional -en este ltimo caso
a partir de leyes como de planes nacionales y regionales-
se espera que las polticas a desarrollar se orienten al
reconocimiento de la coexistencia de diversidades culturales
en las sociedades actuales. Lo expuesto es especialmente
relevante en un pas multicultural como el Per, donde el
desconocimiento de esta situacin limita e impide la lucha
contra la trata de personas, al ser las vctimas discriminadas
por ser mujeres, pobres, de zonas rurales, indgenas, sin
educacin (primaria o secundaria incompleta), muchas
veces madres con hijos/as pequeos; de ah la necesidad de
incorporar el enfoque de interseccionalidad.
En efecto, el enfoque de interseccionalidad exige
una mirada global de las estructuras de opresin que
son mltiples y simultneas, pues la realidad seala
que en una misma persona suelen cruzarse distintas
43
modalidades y formas de discriminacin, como por
ejemplo la interseccin de gnero, edad, raza y etnia128,
generando mayor segregacin.
Ya en el ao 2012, el informe de la Oficina de las Naciones
Unidas Contra la Droga y Delito129 indicaba que el combate
contra la trata de personas exige distintos enfoques, por lo
que trabajar la sensibilizacin y/o desarrollo de campaas
estratgicas no solo deba partir de un enfoque de respeto a
los derechos humanos, sino tambin de acciones ligadas a un
enfoque de gnero. En el 2014, se continuaba mencionando
que eran muy pocas las instituciones -funcionarios y
funcionarias de sectores y niveles de gobierno, sociedad
civil y organismos internacionales- que reportaban en
sus actividades de capacitacin la transversalizacin de
gnero, refiriendo tambin la inexistencia de data o registros
adecuados sobre el tema130. Asimismo, eran pocas las
referencias sobre interculturalidad e interseccionalidad.
A la fecha existen mejoras en visibilizar el problema
de la interseccionalidad en los servicios de proteccin y
reintegracin, pero estas son aun aisladas y centradas
fundamentalmente en las mujeres amaznicas (a travs
de proyectos piloto). De igual manera, persiste la dificultad
en la incorporacin de enfoques de derechos humanos,
interculturalidad e interseccionalidad en las estrategias y
acciones destinadas a la prevencin.
En resumen, existen algunos avances en la incorporacin
de las perspectivas de gnero, derechos humanos,
interculturalidad, niez, discapacidad e interseccionalidad,
entre otras, para la formulacin de polticas pblicas contra la
trata de personas, pero an son insuficientes y aisladas, y por
lo general los avances normativos no llegan a implementarse
en la prctica. Los avances en materia de polticas de gnero
continan enfocados fundamentalmente en mujeres, dejando
aun de lado el trabajo en masculinidades y en las dems
vctimas de la violencia de gnero y de la trata de personas
(como es el caso de personas LGBTI).
4.2. DEFICIENTE ARTICULACIN
INTERINSTITUCIONAL
La trata es un fenmeno altamente complejo, por
lo que no es posible realizar una intervencin en forma
aislada desde un enfoque disciplinario nico o desde la
visin de una sola institucin. Se requiere, por tanto, de
un abordaje integral, coordinado e interinstitucional en los
tres niveles de gobierno, en el marco de un estado unitario
y descentralizado a la vez; y no slo por las entidades
del sistema de justicia, sino por las que intervienen en la
prevencin y en la proteccin y reintegracin de vctimas,
como por ejemplo MINSA, MINEDU, MINTRA, y en
especial el MIMP, como sector competente en materia de
asistencia, proteccin y reintegracin, ms aun teniendo
en consideracin que las principales vctimas son mujeres,
adolescentes, nias y nios.
Las entidades responsables de un involucramiento
activo en la persecucin y enjuiciamiento del delito
121
Si bien a la fecha existen diversos enfoques que se vienen reconociendo tanto a
nivel internacional como tambin en el mbito normativo interno (como los enfoques
generacional, inclusivo y de integralidad, entre otros), hemos considerado conveniente
centrarnos en los enfoques de derechos humanos, gnero, interculturalidad, niez,
discapacidad e interseccionalidad, por ser los que de manera consensuada se
incorporan tanto en el Sistema de Naciones Unidas, como en las diversas normas y
planes que vienen siendo emitidos en el mbito nacional. Lo expuesto sin embargo no
excluye la importancia y necesidad de que los dems enfoques sean incorporados en
el desarrollo e implementacin de las polticas, acciones y estrategias requeridas para
enfrentar e grave problema de la trata de personas.
122
Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito. El estado de la trata
de personas en el Per, 2012, p.33.
123
Ministerio Pblico. Fiscala de la Nacin. Observatorio de la Criminalidad. 2015.
124
Ibdem, pp. 56.
125
Ver asimismo CHS Alternativo. La trata de personas en el Per. Manual para
conocer el problema. Lima, enero de 2010.
126
Ministerio Pblico. Fiscala de la Nacin. Observatorio de la Criminalidad. Cifras
Estadsticas 2009-2014. Trata de personas. Lima, 2015.
127
Defensora del Pueblo. La trata de personas en agravio de nios, nias y
adolescentes. Informe Defensorial 158. Lima, 2013, p.27.
128
Naciones Unidas: UNFPA, PNUD, UNICEF, ONU Mujeres. Ampliando la mirada:
La integracin de los enfoques de gnero, interculturalidad y derechos humanos,
2012, pp. 19-27.
129
Oficina de las Naciones Contra la Droga y Delito. El estado de la trata de personas
en el Per, 2012, p.65.
130
Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito. El estado de la trata
de personas en el Per, 2012, p.63.
44 NORMAS LEGALES
de trata de personas son, especialmente, la PNP y su
Direccin especializada y otras unidades policiales
desconcentradas, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial.
En el 2013 CHS131, indicaba la urgencia de contar con un
sistema integral que enfrente el problema del sub registro
y que contenga los datos de la polica y de la fiscala, las
diferencias estadsticas entre PNP y fiscala, as como con
una entidad que coordine y sistematice la labor conjunta.
Existen protocolos sectoriales de atencin y asistencia
a vctimas, pero es necesario generar espacios de
comunicacin y coordinacin para articular esfuerzos. Si
bien el Protocolo Interinstitucional 2016 es un avance, an
falta su efectiva implementacin.
Es necesaria una mayor articulacin entre los
actores involucrados tanto en la prevencin como en la
fiscalizacin, persecucin, sancin y reparacin del delito grado de error estratgico.
y la reintegracin de vctimas. Slo a modo de ejemplo,
no se cuenta con la articulacin oportuna para informar el
nmero de vctimas rescatadas, de lugares intervenidos
e intervenidas, y de las y los presuntos responsables. Lo
expuesto va de la mano con la falta de un registro nacional
coordinado.
En el marco de un Estado unitario y descentralizado,
el papel de los gobiernos regionales y gobiernos locales
en la lucha contra la trata de personas es fundamental
para el establecimiento de polticas integrales y la
asignacin de recursos (humanos y materiales), en
atencin a su particular realidad local, tanto en lo
que respecta a prevencin132, como a fiscalizacin,
persecucin, sancin, reparacin y reintegracin. As se actualizado sobre cmo se est desarrollando la trata de
pone en relevancia en el documento de Poltica Nacional
frente a la Trata de personas (DS N 001-2015-JUS), en
el que se insta a los gobiernos regionales y gobiernos
locales a promover, formular y ejecutar las iniciativas
necesarias para controlar y reducir el fenmeno de
la trata de personas y sus formas de explotacin,
y se establece contar con la asistencia tcnica de la
Comisin Multisectorial.
A pesar de ello, en el 2013133 se report que la mayora
de los gobiernos locales no asigna presupuesto alguno
para la atencin directa de vctimas de trata, y que los
gobiernos locales no cumplen con el requerimiento
de operativos, inspecciones laborales, permitiendo el
transporte de menores de edad sin documentacin y
la informalidad en su contratacin en diversos rubros
econmicos.
El IV Informe Alternativo, desarrollado por CHS da
cuenta de lo siguiente134:
-Sobre Gobiernos Regionales: las acciones estn
centradas en la diseminacin de informacin y en acciones
formativas de corto plazo; no se prioriza trabajo en las
zonas ms afectadas; se vienen replicando las acciones
de prevencin mediante la informacin y difusin de la
trata de personas mediante las UGELs a nivel educativo.
-Sobre Gobiernos Locales: De acuerdo al Plan
Nacional, los Gobiernos Locales tienen la responsabilidad
de intervenir en la implementacin del Objetivo 2 y
sus metas. Empero, de los 108 Gobiernos Locales
consultados, solo 9 respondieron sobre las actividades
se realizan y en su mayora justificando las razones por
las cuales no se desarrollaron acciones concretas de
prevencin.
A la fecha se ha incrementado el nmero de espacios
regionales de trabajo especficamente en 22 de las
24 regiones, representando una oportunidad, con la
participacin de la sociedad civil organizada. Asimismo,
se han elaborado Planes Regionales en tres de los seis
principales destinos de la trata de personas (Madre de
Dios, Loreto y Puno. En Madre de Dios y Ayacucho estn
en proceso de formulacin y/o aprobacin de proyectos
de inversin pblica en este campo135).
De lo expuesto se evidencia que, no obstante los
avances, el involucramiento de los gobiernos regionales y
gobiernos locales en la lucha contra la trata de personas
resulta an insuficiente.
4.3. DBIL GESTIN DEL CONOCIMIENTO
La Gestin del Conocimiento consiste en generar,
sistematizar, divulgar y explicitar el conocimiento que est
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
inmerso en las prcticas de las instituciones involucradas
en la lucha contra la trata de Personas.
Se requiere de la Gestin del Conocimiento para
el establecimiento y desarrollo de polticas pblicas.
A la fecha, no se estn generando y, especialmente,
gestionando los volmenes y sistemas de informacin
y conocimiento que retroalimenten continuamente la
planificacin y ejecucin de acciones con base en lo
aprendido, para la concepcin y ejecucin de nuevas
polticas, planes y proyectos y acciones contra la trata
de personas. Por tanto, existe un mayor riesgo de que
se repitan formas de actuacin inefectivas o de escaso
impacto. Como consecuencia de ello las instancias de
emisin de polticas, planeamiento y formulacin de
programas y proyectos cumplirn su funcin con un alto
Por lo expuesto, resulta cada vez ms evidente
la necesidad de iniciar acciones para la Gestin del
Conocimiento vinculado a la trata de personas, gestionando
las informaciones generadas a partir de investigaciones,
diagnsticos, estadsticas, mapas del delito, publicaciones,
etc. Ya en el ao 2013, CHS Alternativo refera la necesidad
de ser ms rigurosos en aspectos como el registro de
informacin exhaustiva/completa sobre el lugar de origen
y de captacin de las vctimas, as como de informacin
cualitativa que permitiera entender, por ejemplo, las
razones que las incitaron a dejar sus hogares y exponerse
a situaciones de riesgo136.
Hacen falta investigaciones y un diagnstico
personas en el Per. A modo de ejemplo, si bien algunas
fuentes indican que el distrito fiscal de Lima es el que
registra mayor nmero de casos, hace falta un estudio
o diagnstico que permita decir con certeza que en la
capital existen ms vctimas o que en Lima se encuentran
los mejores mecanismos para identificar a las vctimas y
recibir sus denuncias, a fin de tener una real dimensin
del delito a nivel nacional137.
Se requiere el desarrollo de ms investigaciones sobre
el incremento sostenible de la calidad de las polticas y
los programas pblicos para atender la problemtica
de trata de personas, as como medir la incorporacin
de las recomendaciones de las investigaciones en los
programas, planes, proyectos y polticas en ejecucin
basadas en sus resultados.
4.4. DBIL MONITOREO Y EVALUACIN DE
PLANES
El establecimiento de un sistema de prevencin/
atencin/ proteccin/ fiscalizacin/ persecucin/
reparacin/ reintegracin a personas vctimas de trata de
personas que pretenda ser eficaz, requiere no slo de una
adecuada planificacin, aprobacin e implementacin,
sino tambin de la supervisin y evaluacin de su
131
CHS Alternativo. Ms all del rescate de las vctimas. Trata de personas:
buenas y malas prcticas en la proteccin de sus derechos., 2013.
132
ARBILDO RUIZ, Silvia. Propuestas de Polticas para los Gobiernos
Regionales 2015-2018. Articulando esfuerzos para combatir la trata de
personas y la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes en la
Regin Loreto, Lima, CIES, 2015. Disponible en:http://www2.congreso.gob.
pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/B8D58E82BE4FD96305257F8800538E7
4/$FILE/025-silvia_arbildo.pdf, visitado por ltima vez el 30 de enero del
2017.
133
CHS Alternativo. Ms all del rescate de las vctimas. Trata de personas:
buenas y malas prcticas en la proteccin de sus derechos, Lima, 2013.
Disponible en: www.chsalternativo.org, visitado por ltima vez el 30 de
enero del 2017.
134
CHS Alternativo. IV Informe Alternativo. Balance de la sociedad civil sobre
la situacin de la trata de personas en el Per 2015-2016. CHS, USAID,
Fundacin Konrad Adenauer, Lima, 2016, pp.50 y 51.
135
Federacin Iberoamericana del Ombudsman. Diagnstico sobre las
polticas pblicas y la respuesta institucional de los Estados contra la trata
de personas en la Regin Andina. Quito, 2016, p.49.
136
CHS Alternativo. Ms all del rescate de las vctimas. Trata de personas:
buenas y malas prcticas en la proteccin de sus derechos. Lima, 2013.
137
LPEZ WONG, Rosario. Los retos de la labor fiscal en la persecucin de
la trata de personas en el Per. En: Seminario la lucha contra la Trata de
Personas desde un enfoque de derechos. Mltiples miradas. Compilacin
de Ponencias, Lima, Idehpucp, 2015, p. 8.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
funcionamiento, as como de los resultados que garanticen
su efectivo cumplimiento. Es por ello que el monitoreo o
seguimiento resulta fundamental para poder evaluar la
efectividad de las polticas establecidas para combatir la
trata de personas.
La falta de monitoreo de las polticas para enfrentar
problemas como el de la trata de personas es, desde
tiempo atrs, una constante en el Estado. La nica data
encontrada sobre evaluacin realizada por el Estado ha
sido en el 2009, cuando se monitore el Sistema RETA
por el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra
la Trata de Personas138.
Si bien el PNAT 2011-2016 cont con algunos
indicadores en materia de monitoreo y evaluacin, estos
fueron mnimos, pues dicho plan no cont con un sistema
de monitoreo y evaluacin. Tampoco se elabor una lnea a partir de Planes de Trabajo y Hojas de Ruta contra la
de base sobre la cual se revisen los indicadores planteados
y se establezca el respectivo sistema de monitoreo. As,
el PNAT 2011-2016 finaliz sin que se haya realizado un
diagnstico o evaluacin oficial sobre el mismo139.
A nivel institucional se observa que existen diferentes
sistemas de informacin en las instituciones que participan
en la Comisin Multisectorial, pero no han desarrollado
un sistema de monitoreo y evaluacin del PNAT. No se
cuenta con presupuesto suficiente para el establecimiento
e implementacin de este sistema.
4.5. GESTIN DE RECURSOS ECONMICOS
La existencia de voluntad para enfrentar el problema
es importante, pero insuficiente cuando se carece de los
recursos necesarios para establecer e implementar y
evaluar polticas pblicas adecuadas contra la trata de
personas.
Antes de la entrada en vigencia del PNAT 2011-2016, se
estableca expresamente la necesidad de que se manejara
un presupuesto especial por parte del Grupo Multisectorial
de Trabajo Permanente contra la Trata de Personas, con
el fin de ejecutar las actividades planteadas en el entonces
nuevo Plan Nacional contra la Trata de Personas140. En
octubre de 2011, cuando se public el PNAT (DS 004-2011-
IN), se solicit a las diversas entidades gubernamentales
que asignaran fondos de sus propios presupuestos para
implementar el plan. Sin embargo, ello no ocurri.
En este contexto, mientras que el MININTER, el MIMP
y el MTPE fueron los nicos sectores que utilizaron el
pliego presupuestal especfico para la implementacin del
PNAT 2011-2016 al realizar sus reportes141, la mayora de
ministerios no contaba con fondos asignados para la lucha
contra el delito de trata de personas que les permitiera
cumplir con sus responsabilidades142.
En consecuencia, se puede resumir en que a la fecha:
- No existe un costeo del Plan Nacional contra la Trata
de personas
- No existe presupuesto especfico de los sectores para
el tema, por lo que es ejecutado con cargo al presupuesto
de cada sector. Tampoco para la implementacin del
PNAT.
- Diversas instituciones continan considerando un
serio problema a la falta de presupuesto para concretar
las acciones planteadas en el PNAT143.
- Se dan algunos avances en la asignacin e
incremento de los recursos presupuestales para el
establecimiento e implementacin de acciones y
actividades programticas para la lucha contra la trata de
personas. Sin embargo, an se carece de presupuestos
especficos programticos, adecuados y suficientes que
permitan el cumplimiento del nuevo PNAT.
A pesar de lo expuesto puede calificarse como
un avance, aunque an inicial, el que ya se venga en
algunos sectores (como MININTER, MIMP y MTPE)
distinguiendo entre el presupuesto asignado y el
presupuesto efectivamente ejecutado144. Lo expuesto va
de la mano, con la cada vez mayor importancia de contar
con presupuestos por resultados.
4.6. INSUFICIENTES ACUERDOS BILATERALES Y
MULTILATERALES
Ante la creciente globalizacin y la consecuente
movilidad humana internacional, que impacta en grados
45
distintos, particularmente, en las personas en situacin de
vulnerabilidad, resulta indispensable tender puentes hacia
la cooperacin entre el Per y la Comunidad Internacional
-para la lucha contra la trata de personas y el trfico ilcito
de migrantes, por medio de la negociacin internacional,
suscripcin y perfeccionamiento de tratados vinculados a
los ejes estratgicos y objetivos del Plan Nacional.
Existe una estrategia de poltica exterior del Estado
peruano elaborada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores para la conformacin gradual de un cinturn
de proteccin jurdica internacional contra la trata
de personas a partir de un bloque de instrumentos
jurdicos internacionales que brindarn posibilidades
a las entidades de la CMNP TP-TIM para articular y
transversalizar planes, programas, acciones y actividades
trata internacional de personas fortalecidas desde las
sinergias de la cooperacin internacional.
En la relacin bilateral con Ecuador, en el 2016, se
suscribi a travs del Canje de Intercambio de Notas
Reversales, el Acuerdo binacional entre la Repblica
del Per y la Repblica del Ecuador para la prevencin e
investigacin del delito de trata de personas y la asistencia
y proteccin de sus vctimas, que eleva a nivel de Estados
la cooperacin frente a la trata de personas y tener como
contexto el mecanismo diplomtico de los Encuentros
presidenciales y Gabinetes binacionales de Ministros.
Asimismo, existe el Convenio Marco de Cooperacin
Interinstitucional en materia de trata de personas entre
los ministerios del Interior de la Repblica del Per y la
Repblica del Ecuador, que se suscribi en el 2013.
En el 2015, se suscribieron el Acuerdo entre la
Repblica del Per y la Repblica de Colombia para la
prevencin, investigacin, persecucin del delito de la
trata de personas y para la asistencia y proteccin a sus
vctimas y el Acuerdo entre la Repblica del Per y el
Estado Plurinacional de Bolivia para fortalecer la lucha
contra la trata de personas, el trfico ilcito de migrantes
y los delitos conexos, para fortalecer la cooperacin
internacional y extender la relacin bilateral con ambos
Estados a partir de los institucionalizados Encuentros
presidenciales y Gabinetes binacionales.
El 25 de julio de 2014, se suscribi una Declaracin
conjunta entre la Repblica del Per y el Departamento
de Seguridad de los Estados Unidos con el objetivo de
fortalecer los esfuerzos para combatir el delito de trata de
personas.
A la fecha se encuentran en proceso de negociacin
iniciada, los Acuerdos Bilaterales en materia de trata de
personas con las repblicas de: Argentina, Paraguay y
Chile y en fase germinal de negociacin con Uruguay- y
Brasil.
Siendo importantes los avances graduales en la
articulacin de instrumentos jurdicos internacionales
para la lucha contra la trata de personas, las acciones
conjuntas para la persecucin de redes de criminalidad
organizada transnacional requieren continuar con los
avances de articulacin de instrumentos de cooperacin
con otros Estados y participacin en Foros Internacionales,
donde se validan estndares internacionales tcnicos
especializados que se integran a las polticas pblicas
para la efectiva proteccin y asistencia de las y los
138
Defensora del Pueblo. La trata de personas en agravio de nios, nias y
adolescentes. Informe Defensorial 158. Lima, 2013, p.150.
139
CHS Alternativo. IV Informe Alternativo. Balance de la sociedad civil sobre
la situacin de la trata de personas en el Per 2015-2016. CHS, USAID,
Fundacin Konrad Adenauer, 2016, p.89.
140
Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito. El estado de la
trata de personas en el Per, 2012, p.61.
141
CHS Alternativo. IV Informe Alternativo. Balance de la sociedad civil sobre
la situacin de la trata de personas en el Per 2015-2016. CHS, USAID,
Fundacin Konrad Adenauer, Lima, 2016, p.19.
142
Embajada de Estados Unidos en Per. Informe sobre trata 2011.
143
Oficina de las Naciones Contra la Droga y Delito. El estado de la trata de
personas en el Per, 2012, p.117.
144
Capital Humano y Social Alternativo. IV Informe Alternativo. Balance de la
sociedad civil sobre la situacin de la trata de personas en el Per 2015-
2016. CHS, USAID, Fundacin Konrad Adenauer, Lima, 2016, p.19.
46 NORMAS LEGALES
nacionales vctimas de trata de personas en el extranjero.
De otro lado, resulta necesario el reforzamiento de la
cooperacin entre los Estados en las regiones de frontera
en alianzas con los gobiernos regionales y gobiernos
locales, para ampliar los mbitos de intervencin y
articulacin en la lucha contra la trata transfronteriza.
Acuerdo binacionales suscritos en materia de Trata
de Personas
AO ACUERDO SUSCRITO
Acuerdo binacional entre la Repblica del Per y la Repblica del
2016 Ecuador para la prevencin e investigacin del delito de trata de
personas y la asistencia y proteccin de sus vctimas
Acuerdo entre la Repblica del Per y la Repblica de Colombia para
2015 la prevencin, investigacin, persecucin del delito de la trata de
personas y para la asistencia y proteccin a sus vctimas
Acuerdo entre la Repblica del Per y el Estado Plurinacional de
2015 Bolivia para fortalecer la lucha contra la trata de personas, el trfico
ilcito de migrantes y los delitos conexos
Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional en materia de trata
2013 de personas entre los ministerios del Interior de la Repblica del Per
y la Repblica del Ecuador
Acuerdos en estado de negociacin en materia de
trata de personas
EN NEGOCIACIN EN ESTADO GERMINAL
Acuerdo con la Republica de Argentina Acuerdo con la Republica de Uruguay
Acuerdo con la Repblica de
Acuerdo con la Repblica de Brasil
Paraguay
Acuerdo con la Repblica de Chile
4.7. DEFICIENTES SERVICIOS DE PROTECCIN Y
REINTEGRACIN
Los servicios de proteccin deben satisfacer las
expectativas y necesidades de las vctimas y su entorno
familiar, en especial desde los enfoques de derechos
humanos, gnero, niez y adolescencia, interculturalidad,
interseccionalidad y ciclo de vida. Los servicios de
proteccin deberan estar enfocados y tener como eje
central a las vctimas al momento de planificar, establecer,
implementar y evaluar todo lo referente a su proteccin.
Sin embargo, el Estado no cuenta con servicios (de
emergencia y proteccin) especializados, y responde
a la trata de personas con los servicios ya existentes
en los sectores y entidades del Estado, pero no tiene
como eje a las vctimas de trata y por ende no busca
considerar sus necesidades y requerimientos; las
vctimas no participan, solo son sujetos de atencin. Slo
un nmero muy pequeo de victimas de trata reciben
la atencin y rehabilitacin a la que tienen derecho145.
Tampoco se cuenta con medidas cautelares especficas,
ni con procedimientos para el uso de un presupuesto de
emergencia para atencin de vctimas; y los servicios de
acogida no estn bien diseados (no se respeta carcter
excepcional, inmediato, temporal, familiar que deben
tener este tipo de servicios)146.
El Estado est obligado a brindar a las vctimas de
trata de personas una atencin integral que les permita
curar heridas y rehacer su vida reintegrndose a la
sociedad, con pleno respeto de sus derechos y sin que
se las revictimice. La reintegracin sin embargo no resulta
fcil, debido al miedo y vergenza de la vctima a que se
conozca su experiencia, al rechazo de su propia familia
y de su comunidad, y al riesgo existente de que vuelva a
caer en manos de las redes de tratantes de personas147.
A pesar de ello, no existen estrategias para la
integracin (en los casos en que no hayan realmente
estado integradas en un contexto social), seguimiento
y el acompaamiento sostenido a las vctimas de
trata de personas, que comprendan su tratamiento de
salud integral, recuperacin, restitucin de derechos,
y establecimiento de programas de apoyo para la
reintegracin o insercin educativa, laboral, etc.).
En efecto, uno de los principales problemas es que el
Estado carece de polticas y acciones para la reintegracin
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
y/o reinsercin de las vctimas y para garantizar la
vigencia de sus derechos fundamentales, por lo que la
atencin no se centra en los procesos de recuperacin de
dichas vctimas. As por ejemplo, no existen programas
especficos para vctimas de trata, y actualmente no
existen cupos preferenciales en los programas generales
para las vctimas.
Sin embargo, es preciso sealar que el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo cuenta con dos programas
que tienen dentro de sus lneas de accin la Capacitacin
para la Insercin Laboral. Ambos programas se sujetan a
los requisitos previstos en sus normas correspondientes y
al Programa Presupuestal (PP) 0116: Mejoramiento de la
Empleabilidad e Insercin Laboral:
- El Programa Nacional de Empleo Juvenil
Jvenes Productivos tiene como poblacin objetiva
a las personas subempleadas o desempleadas de 15 a
29 aos, que tengan un nivel educativo desde secundaria
incompleta hasta superior incompleta, las que estn en
situacin de pobreza, pobreza extrema y/o vulnerabilidad
social en el mbito urbano y rural.
- El Programa Nacional para la Promocin de
Oportunidades Laborales Impulsa Per tiene
como poblacin objetiva a las personas subempleadas
o desempleadas de 30 a 59 aos, que tengan un nivel
educativo desde secundaria incompleta hasta superior
incompleta, y esten en situacin de pobreza o pobreza
extrema en el mbito urbano.
Como se puede advertir, ambos programas pueden
tener como pblico objetivo a las vctimas de trata
de personas siempre que estas cumplan con las
caractersticas del PP (sealadas anteriormente). No
obstante, segn lo informado por el Viceministerio de
Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral en el ltimo
reporte para la elaboracin del informe de evaluacin del
Plan Nacional de Accin contra la Trata de Personas
2011-2016, ambos programas no cuentan con informacin
exacta de personas beneficiarias que han sido vctimas
de trata de personas, ya que actualmente no cuentan
con herramientas que permitan identificarlas. Por ello, se
requiere el apoyo del Ministerio del Interior, del Ministerio
Pblico y de otras instituciones involucradas en esta
materia. Es as que actualmente se viene coordinando
con dichas instituciones.
Hay dificultades en atender de manera integral en
la recuperacin que requieren las vctimas de trata
de personas (salud, ministerio de trabajo, gobiernos
regionales, gobiernos locales, ONGs, etc.). Sin embargo,
existen esfuerzos para establecer servicios especializados
(de proteccin y recuperacin de vctimas de trata).
Actualmente el MIMP se encuentra diseando estrategias
de intervencin para mejorar dichos servicios.
As tambin, reconocindose los mltiples casos
surgidos con mujeres migrantes y LGBTI, ste tema de
prevencin y atencin se ha incorporado en el Nuevo
Plan Nacional Contra la Violencia de Gnero 2016 2021,
que se encuentra en proceso de ajustes, inicindose
su aplicacin a nivel nacional con todas las instancias
subnacionales a travs de asistencias tcnicas, que el
sector brinda, especialmente en zona de frontera.
Asimismo, los CEM a nivel nacional tienen un
procedimiento para el tratamiento de esta poblacin
(Trata, Migrante, LGBTI) atencin y/o derivacin de
casos, lo que es articulado con la sede central del MIMP
145
VALDS, Ricardo y BASOMBRIO, Carlos. Trata de personas e inseguridad
ciudadana. Lima, CHS, 2015, p.47.
146
Respecto a los problemas existentes para la implementacin de refugios
temporales ver Jaris MUJICA, Nicols ZEVALLOS y Sofa VIZCARRA
(2016). Mecanismos informales de coordinacin en la implementacin de
un refugio para vctimas de violencia sexual y trata de personas en el Per.
En: Revista de Ciencia Poltica y Gobierno, 3 (5), pp.13-38; y BARRANTES,
Carmen. Protegidas o revictimizadas. Alerta nacional sobre el modelo de
gestin en los CAR de vctimas adolescentes de trata de personas. Lima,
Terre de Hommes.
147
Ministerio del Interior. Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la
Trata de Personas. Denuncia!, folleto, Lima, s/f.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
por el tema de polticas y articulacin sectorial. Se viene
haciendo supervisiones para revisar procedimientos y
nmero de casos atendidos as como, la especializacin
y certificacin necesaria para el conocimiento del
tratamiento a aplicar.
Por otro lado, se viene coordinando con MRE para un
procedimiento prototipo para la atencin y articulacin con
el MIMP en los casos de peruanas migrantes en el exterior
frente a situaciones de violencia de gnero.
Debemos precisar que el MIMP se encuentra
diseando un Plan de reintegracin de vctimas de trata
de personas cuyo objetivo general es reintegrar a las
personas afectadas por el delito de trata, a la sociedad de
una manera digna y sostenible, a travs de la restitucin
de sus derechos, su recuperacin y el acompaamiento
de las instituciones pblicas y privadas. Adems, se ha
iniciado un proceso de identificacin y derivacin de los
casos de trata laboral a las instancias correspondientes.
4.8. DISCRIMINACIN SOCIAL Y DE GNERO EN
LA ATENCIN A LAS VCTIMAS
Por los patrones social y culturalmente arraigados,
las relaciones entre la trata de personas y los prejuicios
sociales en contra de sus vctimas (ms an si son
mujeres) no son evidentes a primera vista; no obstante,
estas resultan innegables. Muchas veces las vctimas
son rechazadas por su propia familia, adems de la
sociedad, siendo inclusive estigmatizadas debido a que,
en ocasiones, se les suele culpar de haber sido vctimas
de trata148. Esta situacin se evidencia incluso en los
casos de las y los adolescentes residentes en Centros de
Atencin Residencial de vctimas de trata, a quienes se les
descalifica y discrimina como si fuesen las responsables
de su explotacin, revictimizndolas149.
La trata... tiene (...) connotaciones de discriminacin.
En el caso de la trata con destino al mercado mundial
del sexo, estamos hablando de hombres de pases
relativamente prsperos que pagan los servicios sexuales
de mujeres y nias (y a veces de hombres y nios)
procedentes de pases menos ricos. Esto no es tan
slo una cuestin de derechos laborales o de desarrollo
desigual. Es una cuestin bsica de derechos humanos
porque tiene que ver con una forma de discriminacin
muy extendida y muy destructiva150.
De la informacin existente sobre las presuntas
vctimas segn el tipo de explotacin, se encuentra
que el 41.6% de ellas fue objeto de explotacin sexual
(que es la cifra ms alta entre los tipos de explotacin
identificada), lo que comprende brindar servicios sexuales
en prostbulos, servir de damas de compaa en bares o
night clubs, entre otros151.
Cuando se analiza qu mujeres y nias corren ms
riesgo de ser vctimas de la trata de personas, queda claro
que el riesgo es mayor cuanto mayor es la marginacin
racial y social. Adems, la raza y la discriminacin social
pueden no slo constituir un factor de riesgo, sino tambin
determinar el trato al que son sometidas152.
El problema se agrava teniendo en cuenta la tolerancia
a la prostitucin forzada, ampliamente arraigada y
aceptada en la sociedad153. Es ms, muchas veces,
las redes de trata de mujeres para explotacin sexual,
especialmente aquellas dedicadas al turismo sexual,
promueven la imagen de la mujer latina como extica,
voluptuosa, ardiente y dispuesta a complacer a todos los
hombres, reforzando de esta manera una visin sexista y
discriminatoria de las mujeres154.
4.9. LIMITADA INSTITUCIONALIDAD Y 153
CAPACIDAD ORGANIZATIVA PARA LA PROTECCIN,
FISCALIZACIN Y PERSECUCIN
El Estado requiere estar adecuadamente organizado,
estructurado y adems llevar a cabo una adecuada gestin
para poder cumplir con su funcin, siendo la principal la
defensa de las personas y el respeto de su dignidad.
Existe a la fecha una insuficiencia de estrategias
integrales y una debilidad en el funcionamiento del
aparato estatal para enfrentar la trata de personas, lo
que comprende la fiscalizacin administrativa, as como
la persecucin del delito, situacin que se agrava ante
los problemas de corrupcin e impunidad155, no solo en el
sistema de justicia sino en todo el aparato estatal.
47
Se advierte adems una clara falta de autonoma,
presupuesto y voluntad de cooperacin y coordinacin
intra e interinstitucional, que dificulta una autntica
proteccin de las vctimas de trata de personas a partir
de servicios especializados. De ah la importancia de
trabajar en reforzar la actuacin estatal, de la mano con la
sociedad civil, para una respuesta ms rpida y eficiente
frente a este tipo de situaciones, por lo que se requieren
mejores y ms completas estrategias y tcnicas dirigidas
a mejorar las capacidades para la investigacin del delito
de trata de personas y el procesamiento y sancin de las
y los responsables.
Aun cuando hay esfuerzos por fortalecer a las
instituciones encargadas de la persecucin del delito,
estos son insuficientes y aun aislados, y no existe un
sistema especializado de proteccin a vctimas que
responda a todas las formas de explotacin y a cada
situacin particular, y, le brinde atencin en salud
(fsica y psicolgica), jurdica y social, ni que fortalezca
los mecanismos de denuncia, procedimientos, ni la
institucionalidad.
Si bien a travs de los Centros de Emergencia Mujer
se brinda una atencin interdisciplinaria (psicolgica, legal
y de apoyo social) a las personas vctimas de trata con
fines de explotacin sexual, y se realizan acciones para
el seguimiento de estos casos conforme lo establece la
Gua de Atencin Integral de los CEM la interpretacin
que se le da a este instrumento es restrictiva. Ejemplo de
ello es que excluye de la atencin a las vctimas de trata
por otras finalidades (explotacin laboral, por ejemplo). De
ah que el 87% de mujeres y 73% de hombres consideran
que no reciben asistencia por parte del MIMP156.
En tal sentido resulta necesario hacer hincapi en la
necesidad de reforzar las capacidades organizativas y de
recursos (humanos y materiales) con los que se cuenta al
interior de las entidades encargadas de brindar proteccin
a las vctimas y en el sistema de justicia, para una
adecuada a la proteccin de las vctimas de trata. Esta
atencin y proteccin debe partir de tener a stas como
eje; lo que por cierto implica un cambio de paradigma que
permitir adems el fortalecimiento de los mecanismos de
denuncia y procedimientos, mejorando la investigacin,
juzgamiento y sancin eficaz.
En concordancia con lo expuesto, para fortalecer
la respuesta institucional y capacidades integrales, en
un adecuado desarrollo de la prevencin, fiscalizacin,
persecucin del delito, sancin eficaz, y reintegracin de
las vctimas en los tres niveles de gobierno, se han dado
avances a partir de la emisin de protocolos sectoriales
e intersectoriales. Se espera brindar una mejor atencin
148
Ministerio del Interior. Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la
Trata de Personas. Denuncia!, folleto, Lima, s/f.
149
BARRANTES, Carmen. Protegidas o revictimizadas. Alerta nacional sobre
el modelo de gestin en los CAR de vctimas adolescentes de trata de
personas. Lima, Terre de hommes, p.31.
150
Conferencia mundial contra el racismo. La dimensin racial de la trata de
personas, especialmente mujeres y nios. En: http://www.un.org/es/events/
pastevents/cmcr/issues.htm
151
Ministerio Pblico. Fiscala de la Nacin. Observatorio de la Criminalidad.
Cifras Estadsticas 2009-2014. Trata de personas. Lima, 2015.
152
Conferencia mundial contra el racismo. La dimensin racial de la trata de
personas, especialmente mujeres y nios. En: http://www.un.org/es/events/
pastevents/cmcr/issues.htm
Organizacin Internacional para las Migraciones OIM y Movimiento El
Pozo (2005). Trata de mujeres para fines sexuales comerciales en el Per,
Lima, p.19, citada en: Ministerio del Interior del Per (2013). Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana 2013-2018. Acuerdo Nacional por la Seguridad
Ciudadana, p. 47. Disponible en:
http://svc.summit-americas.org/sites/default/files/Plan.Nacional.Seguridad.
Ciudadana.2013-2018.pdf, visitado por ltima vez el 9 de marzo del 2017.
154
FLORA TRISTN. Diagnstico sobre trata de mujeres, nios y nias en
ocho ciudades del Per.
155
VALDS, Ricardo y BASOMBRIO, Carlos. Trata de personas e inseguridad
ciudadana. Lima, CHS, 2015, p.70.
156
Capital Humano y Social Alternativo. IV Informe Alternativo. Balance de la
sociedad civil sobre la situacin de la trata de personas en el Per 2015-
2016. CHS, USAID, Fundacin Konrad Adenauer, Lima, 2016.
48 NORMAS LEGALES
y proteccin a las vctimas , y se pretende partir de la
157
evaluacin de la aplicacin de los protocolos y de un
adecuado seguimiento de los casos por parte de todas las
entidades estatales involucradas158.
Pero si bien el Estado ha tomado la decisin de
coordinar servicios (como muestra la emisin del
Protocolo Intersectorial 2016), ello an es insuficiente,
siendo incipiente la implementacin de la proteccin
de los servicios normativamente establecidos. Las y
los operadoras y operadores carecen del suficiente y
adecuado desarrollo de capacidades y competencias
orientadas al fortalecimiento institucional para la proteccin
de las vctimas y para su reintegracin, y el nmero de
personal del Estado capacitado y sensibilizado para la
atencin y proteccin de las vctimas es insuficiente.
4.10. CARENCIA DE ESTRATEGIAS INTEGRALES
DE FISCALIZACIN, PERSECUCIN Y SANCIN
Se entendern por estrategias integrales de
fiscalizacin y persecucin, aquellas en las que exista una
adecuada coordinacin intra e interinstitucional, en los tres
niveles de gobierno, de manera sistmica y sostenida. Ello
comprende el compromiso de implementar los protocolos
previamente establecidos (los que deben buscar ser
interinstitucionales o cuando menos estar coordinados
entre las instancias involucradas) y la capacidad del
personal para la persecucin del delito pasando por las
etapas de investigacin, sancin y reparacin, hasta la
reintegracin de la vctima a la sociedad.
En Per existe una carencia de estrategias integrales.
No hay prcticas institucionalizadas. Solo existen estrategias
para algunos casos (minera ilegal) y de manera espordica
y no permanente. En mayo del 2016 se puso en vigencia el
Protocolo Intersectorial para la prevencin y persecucin del
delito y la proteccin, atencin y reintegracin de vctimas de 160
trata de personas, pero es un avance normativo y aun no se
avanza en su implementacin159.
Urge contar con un sistema integral que contenga
los datos de la polica y de la fiscala, las diferencias
estadsticas entre PNP y Fiscala y el evidente sub
registro. Es necesario contar con una entidad que coordine
y sistematice la labor conjunta, y por otro, estudiar a fondo
la magnitud del problema160.
4.11. DESCONOCIMIENTO DE DERECHOS
Es necesario conocer los derechos vinculados a la trata
de personas para identificar a las posibles vctimas de este
delito, as como para su prevencin. Que las personas estn
conscientes de cules son sus derechos, e informados
respectos de a dnde o a quines pueden recurrir para
reclamarlos, es una primera barrera de defensa frente a los
abusos de los tratantes. Las obligaciones por parte del Estado
deben vincularse a la adopcin de medidas de prevencin,
as como a promover el conocimiento, empoderamiento y
plena vigencia de los derechos fundamentales.
En Per se han venido dando -aunque de manera limitada-
algunos servicios, espacios de prevencin, capacitaciones
y emisin de normas, destinados al conocimiento de los
derechos ligados a la trata de personas161, por parte de
ONGs y la cooperacin internacional. Tambin desde
tiempo atrs se vienen reportando capacitaciones por parte
de instituciones del Estado como la PNP y el MIMP162; sin
constituir todava una poltica continua y programtica
que debe realizar el Estado, como principal responsable
de capacitar e informar en derechos y en instituciones
competentes y mecanismos de proteccin, as como de
sensibilizar a toda la poblacin nacional en la materia.
En este sentido, preocupa tambin que se carezca de
indicadores que permitan conocer y evaluar las mejoras
logradas en la lucha contra la trata de personas gracias a las
capacitaciones hasta la fecha realizadas.
4.12. ESCASA SENSIBILIZACIN Y TOLERANCIA
SOCIAL FRENTE A LA TRATA DE PERSONAS
La sensibilizacin y desarrollo de competencias se
refiere a la necesidad de que la sociedad y todos los actores
estatales y privados visibilicen la problemtica de la trata
de personas. Las medidas de sensibilizacin o toma de
conciencia respecto al grave problema de la trata abarcan
las campaas dirigidas a crear conciencia del problema y
a movilizar apoyo para la adopcin de medidas destinadas
a contrarrestarlo entre la poblacin en general, as como
ciertos esfuerzos con objetivos ms precisos encaminados
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
a poner en guardia a grupos especficos o personas que se
consideran expuestas a un alto riesgo de victimizacin. Estas
medidas deben centrarse en instruir a la poblacin sobre
la verdadera naturaleza del delito y sus consecuencias.
Pueden dirigirse a grupos concretos de la poblacin a travs
de mensajes o por medios ms especficos163.
La tolerancia social se refiere a la ausencia de sancin
social, moral y legal frente a la trata de personas. Este
problema se incrementa debido a la poca identificacin que
el comn de la sociedad tiene con aquellas personas que
considera distintas y que pueden ser vctimas de trata. Es
esta una de las razones por las que las personas carecen de
compromiso y no toman accin en torno al problema de la
trata de personas. Adems, la tolerancia social incrementa
las dificultades para la persecucin del delito, como por
ejemplo ocurre en la investigacin de casos de trata donde
la persona es explotada en el trabajo domstico164. La apata
ciudadana, conjuntamente con la impunidad y la corrupcin
de funcionarias y funcionarios pblicos, y los consiguientes
problemas que se presentan para denunciar posibles
situaciones de trata o para ayudar a una vctima, coadyuvan
a la persistencia de la trata de personas165.
157
SILVA REINA, Alejandro. Anlisis situacional de los avances y retos en la
investigacin sobre la trata de personas en el Per. Un diagnstico desde
el Estado, la academia y la sociedad civil. En: Seminario la lucha contra
la Trata de Personas desde un enfoque de derechos. Mltiples miradas.
Compilacin de Ponencias, Idehpucp, 2015, p. 6.
158
No nicamente por las/los jueces o fiscales.
159
Capital Humano y Social Alternativo. Ms all del rescate de las vctimas.
Trata de personas: buenas y malas prcticas en la proteccin de sus
derechos. Lima, 2013.
La ONG CHS, en su informe del ao 2013, refiere lo siguiente: La PNP
presenta el mdulo de investigacin del RETA, que permite conocer rutas
y modus operandi de los tratantes, as como otros datos que no solo
facilitaran su captura, sino que al mismo tiempo permitiran a la sociedad
civil y al Estado establecer e implementar acciones y polticas adecuadas
para evitar la trata e intervenir lo antes posible para rescatar a las vctimas.
Las cifras no necesariamente revelan la realidad del pas, sino las buenas
prcticas de registro de algunos policas. Un ejemplo de esto es la
DIVINCRI de Iquitos, en la que policas responsables y comprometidos,
ingresan de manera sistemtica todos los casos de trata en los que trabajan
desde hace aos en el Sistema RETA. Si en todas las regiones del pas
se estuviera registrando los casos de trata que pasan por la polica, el
resultado y anlisis que se podra hacer permitira mejorar las acciones
estatales y privadas orientadas a la disminucin de la Trata de personas.
En definitiva, el registro de casos sigue dependiendo de la buena voluntad
y el compromiso de las personas que se encuentran en las dependencias
policiales. Capital Humano y Social Alternativo. Ms all del rescate de las
vctimas. Trata de personas: buenas y malas prcticas en la proteccin de
sus derechos. 2013.
161
La Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito. El estado de
la trata de personas en el Per, 2012, pp.60 y 61 informa que, instituciones
como el Instituto de Estudio por la Infancia y la Familia, informaron al
Grupo Multisectorial contra la Trata de personas sobre la realizacin de
capacitaciones dirigidas en el 2010 a escolares y operadores y operadoras
jurdicos y sociales de Lima y Madre de Dios. Durante el ao 2010, la ONG
Capital Humano y Social Alternativo (CHS Alternativo) abord la prevencin
de la Trata de personas de diferentes maneras, entre ellas cursos y foros.
Asimismo la ONG Accin por los Nios centr su trabajo en Lima y Callao,
realizando charlas, talleres, conversatorios, foros dirigidas principalmente a
miembros de la sociedad civil (estudiantes, docentes, dirigentes zonales,
APAFAS, etc.).
162
As por ejemplo, durante los aos 2010 y 2011, personal de la DIVINTRAP
refiri haber participado como ponentes en cursos, talleres, exposiciones
de capacitacin acerca de la Trata de personass, dirigidos a miembros de
su personal, representantes de otras instituciones pblicas, instituciones
privadas, sociedad civil, etc. En: Oficina de las Naciones Contra la Droga y
Delito. El estado de la trata de personas en el Per, 2012, p.60.
163
UNODC, Manual para la lucha contra la Trata de Personas, 2007, pp. 180-
182.
164
LPEZ WONG, Rosario. Los retos de la labor fiscal en la persecucin de
la trata de personas en el Per. En: Seminario la lucha contra la Trata de
Personas desde un enfoque de derechos. Mltiples miradas. Compilacin
de Ponencias, Idehpucp, 2015, p. 8.
165
Ms all del rescate de las vctimas. Trata de personas: buenas y malas
prcticas en la proteccin de sus derechos. Capital Humano y Social
alternativo, 2013.
Disponible en: www.chsalternativo.org, visitado por ltima vez el 30 de
Enero del 2017.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Antes de la entrada en vigencia del PNAT 2011-2016,
haba una menor toma de conciencia de la que hoy
existe sobre el grave problema social que es la trata de
personas. Ya en el ao 2012, el informe de la Oficina de
las Contra la Droga y Delito166 indicaba que el combate
contra la trata de personas exige distintos enfoques, por
lo que trabajar el tema de sensibilizacin y/o desarrollo de
campaas estratgicas no solo deba partir de un enfoque
de respeto a los derechos humanos, sino tambin de
acciones ligadas a un enfoque de gnero.
En el marco del PNAT 2011-2016, el Grupo
Multisectorial, que tambin incluy actores de la sociedad
civil, continu reunindose para coordinar esfuerzos en
la lucha contra el delito de trata de personas. Aunque al
inicio se desplegaron pocos esfuerzos para sensibilizar
a la poblacin, las autoridades y organizaciones de la
sociedad civil colaboraban en la conduccin de campaas
y eventos de sensibilizacin167.
Si bien hay un incremento en las acciones dentro
del campo de la prevencin y sensibilizacin a nivel
nacional, as como de la toma de conciencia168, dichas
acciones resultan aun suficientes para combatir el
problema de la trata de personas. A pesar de ello, aun
existe desconocimiento del delito por parte de personas y
funcionarios y funcionarias, as como una normalizacin de
la trata basada en estereotipos discriminadores. Persiste
la indiferencia por parte de las personas, al considerar a
la trata de personas un tema lejano y ajeno. Adems, hay
una percepcin del ciudadano y ciudadana respecto a que
la lucha contra la trata es responsabilidad exclusiva del
Estado. De otro lado, la corrupcin y las pocas condenas
frente a las denuncias incrementan la percepcin de
impunidad, la que se considera un problema del Estado.
Por lo expuesto se requiere disminuir la tolerancia
social en todo el pas, lo que sin embargo no se contrapone
con incidir en las zonas de mayor prevalencia de trata.
4.13. DBIL CULTURA DE DENUNCIA
La cultura de denuncia se refiere al rol del ciudadano
y ciudadana en la lucha contra el delito, plantendole
la participacin en la prevencin, mediante el derecho
al conocimiento y la prctica de medidas proactivas,
tendientes a disminuir la condicin de vctima, as como a
incrementar la denuncia. La finalidad es que la ciudadana
se involucre en las acciones tendientes a prevenir los
factores crimingenos en nuestra sociedad y que busque
desarrollar acciones preventivas para lograr su propia
proteccin y la de sus seres cercanos169.
Persiste sin embargo la tolerancia social. Mientras las
personas no conozcan y no consideren el delito de trata de
personas como un problema social y con consecuencias en
la seguridad ciudadana, no existir una cultura de denuncia,
que implique el involucramiento de la poblacin y sociedad
civil en los esfuerzos por contrarrestar esta situacin.
En el pas se han desarrollado algunas acciones,
aunque an aisladas, que establecen mecanismos
de denuncia va telefnica y que buscan incentivar la
denuncia; sin embargo no se tiene conocimiento de
actividades que involucren un desarrollo de cultura de
denuncia de manera continua y programtica.
4.14. DBIL ENFOQUE DE SEGURIDAD
CIUDADANA
Es necesario visibilizar el problema como uno ms de
seguridad ciudadana170 que afecta a toda la poblacin, y
no nicamente como un problema aislado o que afecta a
un grupo apartado.
El desarrollo del enfoque de seguridad ciudadana es
una poltica del Estado, en coordinacin y articulacin
con la sociedad, que promueve la convivencia pacfica y
la erradicacin de la violencia, a travs de la prevencin,
persecucin e investigacin de diversos delitos, como
el de la trata de personas. En tal sentido es necesario
implementar un enfoque de seguridad ciudadana al delito
de la trata de personas, como parte de la criminalidad
organizada, estudiando su definicin y estructura, bien
jurdico protegido, y su modo de relacin con otros tipos
penales, atendiendo a distintos factores que fomentan la
inseguridad ciudadana, como la permisividad, la tolerancia
social, la corrupcin y la impunidad. Un enfoque de
seguridad ciudadana permitir ampliar los conocimientos
49
sobre la propia naturaleza del fenmeno (pluricausal,
dinmico y multidimensional)171.
Preocupa entonces que, pese a que a que en la actualidad
el problema de inseguridad ciudadana es considerado en
el Per como uno de los principales problemas del pas172,
desde el mbito institucional, no exista todava un suficiente
enfoque de seguridad ciudadana en relacin al delito de trata
de personas por parte de las instituciones y operadores y
operadoras jurdicos encargados de su persecucin, a partir
del establecimiento de labores de inteligencia, canales de
denuncia, procedimientos, etc. Es ms, las personas y
las autoridades de los gobiernos regionales y gobiernos
locales difcilmente establecen la relacin que existe entre
inseguridad ciudadana y trata de personas173. La situacin se
agrava ante la insuficiente capacitacin y preparacin de las
y los operadoras y operadores, siendo el principal problema
la falta de comprensin de la complejidad del fenmeno174.
Lo expuesto genera una ausencia del conocimiento de
lo que es el delito de trata de personas, existiendo la idea
generalizada de que se trata de un delito aislado y lejano.
En este contexto no se tiene suficiente conocimiento de su
vinculacin y sus consecuencias con el problema social de
la elevada y creciente inseguridad ciudadana, ni tampoco
existen suficientes documentos ni informes que evidencien
a la trata de personas como un problema de seguridad
ciudadana. Existen sin embargo algunos avances, aunque
aislados, como el hecho de que el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana (CONASEC), en el documento de
Evaluacin del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
(2013-2018) periodo Julio Diciembre 2015, establezca
que el Ministerio del Interior, en relacin con el Objetivo
Estratgico N 4, ha desarrollado acciones a travs de la
Lnea 1818 Central nica de Denuncias, para que las y
los ciudadanos puedan denunciar actos de corrupcin en
el Sector Interior y la PNP, en casos de trata de personas
y todo tipo de delitos de crimen organizado175. Por su
parte, si bien en el citado Plan Nacional de Seguridad
166
Oficina de las Naciones Contra la Droga y Delito. El estado de la trata de
personas en el Per, 2012, p.65.
167
Embajada de Estados Unidos en Per. Informe sobre trata 2011.
168
Federacin Iberoamericana del Ombudsman. Diagnstico sobre las
polticas pblicas y la respuesta institucional de los Estados contra la trata
de personas en la Regin Andina. Quito, 2016, p.46.
169
ROMERO MUOZ, Rogelio. La Participacin Ciudadana en la Prevencin
del Delito como un Derecho de Acceso a la Cultura. Ponencia presentada
en Mxico. Disponible en:
http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/view/full/229079
170
La seguridad ciudadana entendida como (...) como aquella situacin donde
las personas pueden vivir libres de las amenazas generadas por la violencia
y el delito, a la vez que el Estado tiene las capacidades necesarias para
garantizar y proteger los derechos humanos directamente comprometidos
frente a las mismas. En la prctica, la seguridad ciudadana, desde un
enfoque de los derechos humanos, es una condicin donde las personas
viven libres de la violencia practicada por actores estatales o no estatales.
Ver: Prr. 221 del Informe sobre seguridad ciudadana y derechos humanos.
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). (OEA/Ser.L/V/II.
Doc. 57. 31 diciembre 2009. Original: Espaol), elaborado en el marco de
un acuerdo entre la CIDH, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF) y la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos (OACNUDH).
171
DELLA PENNA, Cecilia. Aspectos fundamentales sobre la trata de
personas. Algunas particularidades del caso argentino. URVIO, Revista
Latinoamericana de Estudios de Seguridad. Junio 2014, N 14, pp. 28-47.
172
VALDS, Ricardo y BASOMBRIO, Carlos. Trata de personas e inseguridad
ciudadana. Lima, CHS, 2015, p.12.
173
VALDS, Ricardo y BASOMBRIO, Carlos. Trata de personas e inseguridad
ciudadana. Lima, CHS, 2015, p. 51.
174
LPEZ WONG, Rosario. Los retos de la labor fiscal en la persecucin de
la trata de personas en el Per. En: Seminario la lucha contra la Trata de
Personas desde un enfoque de derechos. Mltiples miradas. Compilacin
de Ponencias, Lima, Idehpucp, 2015, p. 8.
175
Ministerio del Interior del Per (2015). Evaluacin del Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana 2013 -2018. Periodo Julio Diciembre 2015. Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana, p. 29. Disponible en:
http://conasec.mininter.gob.pe/contenidos/userfiles/files/Eval%20
PNSC%20%28II%20sem2015%29.pdf, visitado por ltima vez el 9 de
marzo del 2017.
50 NORMAS LEGALES
Ciudadana el concepto de seguridad ciudadana incluye
adems el delito de la trata de personas, no se realiza
mayor desarrollo al respecto176.
A pesar de ello, ya se comienzan a evidenciar otros
avances. En esta lnea, Ricardo Valds, en su artculo
titulado Seguridad Ciudadana al 2015177 publicado en el
Diario El Comercio, hace referencia a que la existencia
de un incremento o alza de distintos delitos, entre ellos
la trata de personas, incida en el sustento real de la
percepcin de inseguridad ciudadana en el pas. Por su
parte, en una encuesta realizada por IPSOS de Apoyo
en el ao 2014, un 16% de la poblacin consider que la
trata de personas era un aspecto ms preocupante que
la minera ilegal o que el contrabando, en relacin con el
crimen organizado178.
4.15. LA POBREZA COMO FACTOR ESTRUCTURAL
DE RIESGO179
Los principales factores estructurales de riesgo,
es decir, aquellos que llevan a que persista la trata de
personas y que, por ende, requieren ser combatidos
por el Estado son: la pobreza, la falta de educacin, los
problemas de salud y la ausencia de programas sociales.
Todos estos problemas se encuentran estrechamente
vinculados y tienen su principal causa en la pobreza que
enfrenta un importante sector de la poblacin en situacin
de especial vulnerabilidad.
El grave problema de la trata de personas encuentra
fundamentalmente su causa en la pobreza, la que por
cierto tiene, a nivel mundial, rostro de mujer180. De
acuerdo a las cifras de ONU Mujeres, sigue existiendo
una participacin menor de las mujeres en relacin a
los hombres (47,1% en relacin al 72.2%) as como
probabilidades ms altas de obtener empleos informales
(54%) y menores posibilidades de acceder a crditos y
financiamientos econmicos181.
Lo expuesto resulta totalmente aplicable al Per,
donde las mujeres siguen siendo las ms pobres entre
los pobres tanto en pobreza relativa como en pobreza
extrema182. Ya en el ao 2005, el diagnstico sobre trata
de mujeres, nios y nias en ocho ciudades del Per,
incluyendo Lima, realizado por la CMP Flora Tristn
con apoyo de la GIZ, indicaba que muchas mujeres
vctimas de trata viven en condiciones de pobreza y
sufren la falta de oportunidades de desarrollo, situacin
ante la cual aceptan migrar en condiciones laborales
abusivas. Asimismo, refera que las vctimas enfrentan
discriminacin por ser mujeres, por ser pobres, por ser
indgenas, y por ser trabajadoras sexuales183.
Son las brechas relativas al ingreso econmico, la
divisin de tareas (como el trabajo no remunerado),
y las responsabilidades de cuidado frente a personas
dependientes (nios, nias, personas adultas mayores
y con discapacidad), que son regularmente asignadas
a las mujeres, como los principales factores de la
feminizacin de la pobreza184. Asimismo, aun cuando
se han experimentado avances en la reduccin de la
pobreza185 sigue existiendo una gran brecha diferencial
entre hombres y mujeres pobres (por cada 100
hombres pobres, hay 117 mujeres en esa situacin)186.
En esta lnea, el INEI ha presentado adems algunos
indicadores, a partir del empleo y la educacin, en donde
se puede observar la clara desigualdad de gnero que
persiste en el pas, y que incide directamente en los
ndices de pobreza. A modo de ejemplo, la informacin
del INEI evidencia que la diferencia entre los sueldos
de hombres y mujeres, por el mismo trabajo en iguales
condiciones, representa el 64.4% del sueldo de los
hombres187, cifra que se mantiene casi igual en los
ltimos 3 aos. De otro lado, al ser la participacin
femenina en el mercado menor a la de los hombres,
la generacin de ingresos propios deriva en una
brecha de 19.2% puntos diferenciales en favor de los
hombres sobre mujeres. La situacin se torna an ms
preocupante cuando la lengua materna es una nativa
(39.7 vs.11.6%) y en el nivel educativo primario (43.8%
vs. 13.4%).
Las brechas mencionadas y que son manifestaciones
del limitado acceso a recursos y oportunidades, y la
consiguiente informalidad188, generan un crculo de
pobreza difcil de superar que coloca, en especial a las
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
mujeres, en una situacin de desigualdad e inferioridad
dentro de la sociedad, tornndolas en las potenciales y
principales vctimas de trata de personas.
El Estado no ha avanzado lo suficiente para
determinar las zonas y grupos en situacin de mayor
vulnerabilidad; ni mucho menos desarrolla estrategias
o acciones suficientes que coadyuven a erradicar la
trata de personas, que contemplen el establecimiento
de servicios (sociales o de salud) u oportunidades
(educativas y laborales). Resulta necesario un cambio
de paradigma, identificar y visibilizar a las principales
vctimas de la pobreza y por consiguiente de la trata de
personas, y tener en claro la urgencia de empoderarlas
para lograr luchar eficazmente contra la trata. Pero si
bien es claro que la lucha contra la pobreza es una
obligacin estatal, esta va mucho ms all de los
alcances de la elaboracin del Plan de Accin contra la
Trata de Personas.
176
Ministerio del Interior del Per (2013). Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018. Acuerdo Nacional por la Seguridad Ciudadana, p.
7. Disponible en:
http://svc.summit-americas.org/sites/default/files/Plan.Nacional.Seguridad.
Ciudadana.2013-2018.pdf, visitado por ltima vez el 9 de marzo del 2017.
177
VALDEZ, Ricardo (2014). LA SEGURIDAD CIUDADANA AL 2015, En: El
Comercio, Seccin de Opinin. Disponible en:
http://www.vanderbilt.edu/lapop/news/122414_ElComercioPeru.pdf,
visitado por ltima vez el 09 de marzo de 2017.
178
VALDS, Ricardo y BASOMBRIO, Carlos. Trata de personas e inseguridad
ciudadana. Lima, CHS, 2015, p.54.
179
Estudios publicados en el ao 2015, indicaban que, el 21.7% de la
poblacin se encontraba en situacin de pobreza. La pobreza en el Per
disminuy en 11.7 puntos porcentuales entre el ao 2009 y 2015 y la
mayor variacin se dio en el rea rural donde la pobreza disminuy en
21.5 puntos porcentuales en el mismo periodo de aos (pas de 66.7% a
45.2%), mientras que en el rea urbana la pobreza disminuy en 6.8 puntos
porcentuales (21.3% en el ao 2009 y 14.5% en el ao 2015). Sin embargo,
la brecha de la pobreza entre el rea urbana y rural se mantiene amplia,
45.2% en el rea rural versus 14.5% en el rea urbana. En trminos de
poblacin, el 51% de la poblacin pobre reside en el rea urbana y el 49.0%
en el rea rural. Si se observa la residencia de la poblacin pobre por regin
natural, la mayor concentracin se encuentra en la Sierra (47.9%), seguida
por la Costa (34.8%) y la Selva (17.2%).En cuanto a los pobres extremos, el
80.9% se concentran en el rea rural del pas. Segn regiones naturales, el
69.0% del total de los pobres extremos se encuentran en la Sierra, el 20.6%
estn en la Selva y solo el 10.3% en la Costa.
180
Ver al respecto: AMYCOS, Gua Didctica: La pobreza tiene rostro de mujer,
2012, p. 6. Disponible en:
http://amycos.org/admcms/wp-content/uploads/2012/04/
GuiaDidacticaMujer.pdf, visitada por ltima vez el 24 de diciembre de 2016.
Fundacin ULMA, La pobreza tiene rostro de mujer, 2013, p. 3. Disponible
en:
http://www.fundacionulma.com/upload/publica/PDFs/SABIAS%20QUE/
Solidaridad/La%20pobreza%20tiene%20rostro%20de%20mujer.pdf,
visitada por ltima vez el 21 de diciembre de 2016.
181
Ver: http://www.unwomen.org/es/what-we-do/economic-empowerment/
facts-and-figures, visitada por ltima vez el 24 de diciembre de 2016.
182
PNUD Per, Estrategia de igualdad de gnero. 2012, p. 16.
183
FLORA TRISTN. Diagnstico sobre trata de mujeres, nios y nias en
ocho ciudades del Per.
184
SEARA, Marita. La feminizacin de la pobreza: desigualdad de gnero
reducida a la pobreza?, 2015. Disponible en:
http://www.vocesvisibles.com/mujer-y-pobreza/la-feminizacion-de-la-
pobreza, visitada por ltima vez el 21 de diciembre de 2016.
185
CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina 2015, pp. 6-7. Disponible en:
http://www.cepal.org/sites/default/files/presentation/files/220321_ps_2015_
ppt.pdf, visitada por ltima vez el 26 de diciembre del 2016.
186
CEPAL, La igualdad de gnero debe impregnar la agenda post-2015 de
forma transversal, Disponible en:
http://www.cepal.org/es/comunicados/la-igualdad-de-genero-debe-
impregnar-la-agenda-post-2015-de-forma-transversal, visitada por ltima
vez el 26 de diciembre del 2016.
187
Ingreso promedio mensual de mujeres y hombres, segn grupos de edad
(abril-junio 2016). Disponible en: INEI, Estadsticas de Enfoque de Gnero:
Abril-Junio 2016.
188
INEI, Encuestas con enfoque de gnero. Disponible en: https://www.inei.
gob.pe/estadisticas/indice-tematico/brechas-de-genero-7913/, visitado por
ltima vez el 21 de enero del 2017.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
CAPTULO 5
HIPTESIS Y ESCENARIOS PROBABLES
Y DESEABLES AL 2021
El presente Plan Nacional se ha elaborado en funcin
a escenarios probables al 2021 con proyeccin al 2026.
Para ello, se llev a cabo un Taller de Especialistas, con
el propsito de validar los factores estratgicos antes
descritos en el Captulo 4 y sus tendencias, sobre los
cuales, se formularon Hiptesis de futuro y calificaron
las probabilidades de su ocurrencia. Luego, con base en
esta calificacin, ha sido posible identificar, y describir
los Escenarios Tendenciales, y los Escenarios Probables
al 2021 (ms del 60% de probabilidad) en Gobernanza
o gestin institucional, Prevencin y sensibilizacin,
Atencin, proteccin y reintegracin, y Fiscalizacin y
persecucin del delito.
Es obvio que cada escenario futuro no ser
exactamente igual al que nos imaginamos, pero
presentar rasgos de los ms probables. Por esta razn,
apostamos por un Escenario Deseado (o Escenario
Apuesta) planteado en funcin de los escenarios ms
probables y las acciones que los actores sociales deben
emprender, en el marco de las rutas estratgicas que
establezcan conforme este escenario.
5.1. EL ESCENARIO TENDENCIAL, EL ESCENARIO
MS PROBABLE Y EL ESCENARIO DESEABLE
(APUESTA), EN GOBERNANZA O GESTIN
INSTITUCIONAL, FRENTE A LA TRATA DE PERSONAS
EN EL PER
Conforme la situacin actual y las tendencias de los
factores estratgicos relacionados con la gobernanza
o gestin institucional del Estado, frente a la trata de
personas, el PNAT podra ejecutarse en el contexto de los
siguientes escenarios:
ESCENARIO TENDENCIAL AL 20212026
AL 2021 y con proyeccin al 2026, hay una evolucin
favorable en la institucionalidad y la articulacin
interinstitucional. La Comisin Multisectorial est en proceso
de consolidacin, incorporando a nuevos sectores. Hay una
mayor demanda de elaboracin de acuerdos y protocolos
interinstitucionales, frente a la trata de personas.
Se generan indicadores que permiten medir los
avances del PNAT, conforme una lnea de base, y
se promueve la gestin de conocimiento de manera
progresiva.
Se ha creado un programa presupuestal del Plan
Nacional.
Cada vez hay un mayor reconocimiento de la
proteccin de derechos humanos a nivel internacional
con nfasis en trata de personas por parte de organismos
internacionales, a los cuales el Per se ha adherido.
ESCENARIO MS PROBABLE AL 2021
Al 2021 la articulacin se fortalece en los tres niveles
de gobierno, con la participacin de la sociedad civil.
Se cuenta con un sistema de monitoreo que incluye
la metodologa, los indicadores del PNAT, y una lnea de
base. Se implementa un plan de gestin del conocimiento.
El PNAT es ejecutado con presupuesto especfico
asignado para cada sector.
La cooperacin internacional permitir ampliar los
mbitos de intervencin y articulacin del Estado
En funcin del escenario ms probable, los actores
sociales, responsables de la ejecucin del PNAT, han
apostado por el siguiente escenario a ser alcanzado,
mediante la ejecucin de acciones estratgicas:
ESCENARIO APUESTA AL 2021
Al 2021, la articulacin se fortalece en los tres niveles
de gobierno, con la participacin de nuevos actores del
sector pblico y de la sociedad civil.
Se cuenta con una lnea de base y se establece un
sistema de monitoreo del Plan Nacional contra la trata de
personas.
51
Se promueve la gestin del conocimiento para la
formulacin e implementacin de polticas pblicas.
El PNAT es ejecutado con presupuesto especfico
asignado para los sectores y gobiernos regionales y
locales.
La cooperacin entre Estados de la regin y otros
actores permitirn ampliar los mbitos de intervencin y
articulacin en la lucha contra la trata transfronteriza.
Se incorporan los enfoques de derechos humanos,
gnero, niez, interculturalidad, discapacidad,
interseccionalidad, seguridad ciudadana, entre otros, en
las polticas pblicas contra la trata de personas.
5.2. EL ESCENARIO TENDENCIAL, EL ESCENARIO
MS PROBABLE Y EL ESCENARIO DESEABLE
(APUESTA), EN PREVENCION Y SENSIBILIZACIN
Conforme la situacin actual y las tendencias de los
factores estratgicos relacionados con la prevencin
y sensibilizacin frente a la trata de personas, el PNAT
podra ejecutarse en el contexto de los siguientes
escenarios:
ESCENARIO TENDENCIAL AL 20212026
AL 2021 y con proyeccin al 2026, hay una tendencia
a superar las dificultades y mejoras de los servicios,
los espacios de prevencin, y el empoderamiento del
ciudadano en el conocimiento y ejercicio de sus derechos
y las normas.
Se perciben algunos avances en la voluntad de las
instituciones, para promover y fortalecer el trabajo entre la
sociedad y el Estado. Pese a las iniciativas estatales, no
hay mayores avances en la visin de la familia, en su rol
formador de la persona.
Se fomenta una cultura de denuncia y prevencin
frente a la trata, se fortalecen las capacidades de las y los
operadoras y operadores de justicia.
Hay una implementacin inicial de acciones de
prevencin, con enfoques de derechos humanos, gnero,
interculturalidad e interseccionalidad, y su impacto en la
disminucin de trata de personas.
Se mejoran y aumentan los planes de trabajo,
aumentan las acciones de prevencin contra la Trata
de personas por parte de los gobiernos locales y los
gobiernos regionales y hay mejor articulacin entre todos
los niveles del Estado.
ESCENARIO MS PROBABLE AL 2021
Al 2021, aun no hay mejoras significativas, en los
servicios, los espacios de prevencin, y empoderamiento
ciudadano en el conocimiento y ejercicio de sus derechos.
No se incrementan suficientemente los niveles de
sensibilizacin frente a la trata de personas. Por lo tanto,
no disminuye suficientemente la tolerancia social frente a
la trata de personas. Hay un dbil fomento de una cultura
de denuncia y no se incrementan significativamente las
condenas.
No se ha fortalecido significativamente la poltica
pblica con enfoque de gnero. La sociedad an no
est suficientemente sensibilizada e informada sobre las
implicancias del enfoque de gnero, derechos humanos,
interculturalidad, niez y discapacidad.
Aun no se ha fortalecido de manera efectiva el
trabajo de los gobiernos regionales y gobiernos locales
en materia de prevencin. Por lo tanto, no se mejoran
ni aumentan significativamente los planes de trabajo y
las acciones de prevencin contra la Trata de personas
por parte de los gobiernos locales y regionales.
En funcin del escenario ms probable, los actores
sociales, responsables de la ejecucin del PNAT, han
apostado por el siguiente escenario a ser alcanzado,
mediante la ejecucin de acciones estratgicas:
ESCENARIO APUESTA AL 2021
Los grupos en situacin de vulnerabilidad frente a la
trata de personas, conocen sus derechos con espacios y
servicios fortalecidos.
Se incrementan los niveles de informacin y
sensibilizacin, con enfoque de derechos humanos,
52 NORMAS LEGALES
gnero, interculturalidad, niez, discapacidad e
interseccionalidad, frente a la trata de personas. Por lo
tanto, se fomenta una cultura de denuncia y se reduce la
tolerancia social frente al delito.
Los sectores del Estado reducen los factores
estructurales de riesgo de la trata de personas en zonas
focalizadas.
5.3. EL ESCENARIO TENDENCIAL, EL ESCENARIO
MS PROBABLE Y EL ESCENARIO DESEABLE
(APUESTA) AL 2021, EN ATENCIN, PROTECCION Y
REINTEGRACIN
Conforme la situacin actual y las tendencias de
los factores estratgicos relacionados con la atencin,
proteccin y reintegracin de las vctimas de trata de
personas, el PNAT podra ejecutarse en el contexto de los
siguientes escenarios:
ESCENARIO TENDENCIAL AL 20212026
Al 2021 y con proyeccin al 2026, el Estado contina
adoptando decisiones para enfrentar la trata de personas.
Sin embargo, la mayora de los gobiernos locales y
gobiernos regionales siguen sin involucrarse.
Si bien mejorar la implementacin de protocolos para
la atencin de mujeres, adolescentes mujeres, nias y
nios, esta ser lenta para los dems grupos y para la
atencin de vctimas de otras formas de explotacin
distintas a la explotacin sexual. Persistir el problema
de la atencin integral a las vctimas (salvo emisin de
normas y acciones aisladas).
Persistir problema de afectacin de derecho de las
vctimas en el acceso a la justicia, al debido proceso, re
victimizacin, tutela judicial efectiva.
En cuanto a la perspectiva de gnero en los
servicios de atencin y proteccin, existe un proceso
con avances, pero estos son insuficientes y aislados.
Los avances continan enfocados fundamentalmente
en mujeres. En cuanto a interseccionalidad, hay
avances, pero fundamentalmente normativos, con poca
implementacin y centradas fundamentalmente en las
mujeres amaznicas.
ESCENARIO MS PROBABLE AL 2021
Al 2021, el Estado sigue adoptando acciones a nivel
nacional sin la creacin de un sistema especializado
de proteccin a vctimas de trata, y sin una importante
participacin de Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales.
Asimismo, los servicios de proteccin, incluidos los de
acogida, atencin de emergencia, reintegracin, acceso
a la justicia, entre otros, continan funcionando bajo los
mismos parmetros, con algunas mejoras aisladas (no
integrales).
Se evidencia la incorporacin del enfoque de
gnero, as como de los de derechos humanos,
interculturalidad e interseccionalidad, en instrumentos
normativos, y con algunos esfuerzos aislados de
implementacin.
En funcin del escenario ms probable, los actores
sociales, responsables de la ejecucin del PNAT, han
apostado por el siguiente escenario a ser alcanzado,
mediante la ejecucin de acciones estratgicas:
ESCENARIO APUESTA AL 2021
Al 2021, el Estado perfeccionar acciones articuladas
e integrales a nivel nacional para la proteccin a vctimas
de trata, promoviendo un sistema especializado, con
la progresiva participacin de Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.
Mejoran los servicios de proteccin, incluidos los de
acogida, atencin de emergencia y acceso a la justicia,
entre otros, teniendo como eje central a la vctima.
Se implementan servicios de reintegracin focalizados
desde las necesidades de la vctima.
Se incorporan los enfoques de gnero, derechos
humanos, niez, discapacidad, interculturalidad e
interseccionalidad en los servicios de atencin, proteccin
y reintegracin.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
5.4. EL ESCENARIO TENDENCIAL, EL ESCENARIO
MS PROBABLE Y EL ESCENARIO DESEABLE
(APUESTA) AL 2021, EN FISCALIZACIN Y
PERSECUCIN
Conforme la situacin actual y las tendencias de los
factores estratgicos relacionados con la fiscalizacin
y persecucin del delito de Trata de personas, el PNAT
podra ejecutarse en el contexto de los siguientes
escenarios:
ESCENARIO TENDENCIAL AL 20212026
Al 2021 y con proyeccin al 2026, las estrategias
integrales se mantienen igual a nivel macro, pero mejora
la coordinacin a nivel micro.
En cuanto al fortalecimiento institucional, se realizan
capacitaciones ms integrales y coordinadas, definiendo
contenidos y metodologas.
Aun no se percibe a la trata de personas como un
problema de seguridad ciudadana en una real dimensin,
por ejemplo, se compara la trata de personas con los
ndices de secuestro. Las denuncias de trata de personas
se incrementan, gracias a campaas informativas y
nuevas tecnologas.
ESCENARIO MS PROBABLE AL 2021
Al 2021, las estrategias macro an no se evidencian,
pero mejora la creacin e implementacin de acciones
micro o bi institucionales en los temas especficos.
La articulacin interinstitucional para la persecucin,
mejora gradualmente en algunas regiones en funcin
de la voluntad poltica / institucional y la no rotacin del
personal.
Se fortalece la capacitacin articulada e integral, y se
empieza a visibilizar la trata como un delito y un problema
de seguridad ciudadana, y la mayora de la poblacin
conocer los mecanismos de denuncia
En funcin del escenario ms probable, los actores
sociales, responsables de la ejecucin del PNAT, han
apostado por el siguiente escenario a ser alcanzado,
mediante la ejecucin de acciones estratgicas:
ESCENARIO APUESTA AL 2021
Al 2021, las estrategias integrales de fiscalizacin y
persecucin mejoran, fortalecindose la cooperacin y
articulacin interinstitucional. As mismo, se fortalecen
las instituciones encargadas de la persecucin del delito
mejorando la fiscalizacin, investigacin, juzgamiento y
sancin eficaz, y se fortalecen los procesos de fiscalizacin
y sancin administrativa de la trata de personas.
Es a partir de cada Escenario Apuesta, planteado para
los componentes de Gobernanza o gestin institucional,
Prevencin y sensibilizacin, Atencin, proteccin y
reintegracin, y Fiscalizacin y persecucin del delito, que
se ha elaborado el Marco Estratgico del Plan Nacional
2017-2021, tal como se detalla en el siguiente Captulo.
CAPTULO 6
MARCO ESTRATGICO DEL
PLAN NACIONAL 2017-2021
El Marco estratgico del Plan Nacional 2017-2021,
considera cuatro objetivos estratgicos nacionales (OE)
conforme los cuatro componentes estratgicos definidos
a partir de su Modelo Conceptual: Gobernanza o gestin
institucional, Prevencin y sensibilizacin, Atencin, proteccin
y reintegracin, y Fiscalizacin y persecucin del delito.
A partir del Escenario Apuesta, planteado para cada
uno de esos componentes estratgicos, se han elaborado
los correspondientes Objetivos Inmediatos y, sobre la
base de estos, se han planteado sus correspondientes
acciones estratgicas.
6.1. VISIN DEL PNAT 2017-2021
El Per al 2021 garantiza un entorno seguro a la
poblacin en situacin de riesgo ante la trata de personas
y la proteccin integral a sus vctimas y con respeto a su
dignidad humana y la restitucin de sus derechos.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
6.2. EJES ESTRATGICOS DEL PLAN
Con base en el Modelo Conceptual, el Anlisis Estructural de los factores que explican el sistema problemtico de
la trata de personas, y el Escenario deseable (Escenario Apuesta), se han identificado tres orientaciones estratgicas
programticas que permitirn enfrentar el problema de trata de personas: la prevencin y sensibilizacin, la atencin,
proteccin y reintegracin, y la fiscalizacin y persecucin del delito. Sin embargo, es ineludible que stas se apoyen en
procesos de gobernanza o de gestin institucional eficientes con una adecuada movilizacin de recursos.
Es decir, en un enfoque sistmico, hay interdependenia de estos cuatro ejes estratgicos:
ESTRATEGIA
PROGRAMTICA
Busca la efectividad de las
intervenciones de los sectores
involucrados, en el marco de tres
ejes estratgicos:
PREVENCIN Y ATENCIN,
SENSIBILIZACION PROTECCIN Y
REINTEGRACIN
En consecuencia, para contribuir al logro de la
Visin del Plan Nacional 2017-2021, los actores sociales
involucrados debern organizarse alrededor de cuatro
ejes estratgicos:
1. GOBERNANZA INSTITUCIONAL
2. PREVENCIN Y SENSIBILIZACION
3. ATENCIN, PROTECCIN Y REINTEGRACIN
4. FISCALIZACIN Y PERSECUCIN DEL DELITO
6.2.1. EJE ESTRATGICO DE GOBERNANZA
INSTITUCIONAL.
Con la Estrategia de Gobernanza se busca la eficiencia
y capacidad institucional de los sectores y dems actores
sociales frente a la trata de personas, en el marco de un
objetivo estratgico y sus correspondientes objetivos
inmediatos:
OBJETIVO ESTRATGICO 01: Se garantiza la gestin
y capacidad institucional articulada en el funcionamiento
del Estado, y la adopcin e implementacin de polticas
pblicas a travs de estrategias integrales orientadas
a enfrentar el problema de la trata de personas y
sus formas de explotacin189, desde los enfoques de
derechos humanos, interculturalidad, gnero, nio nia y
adolescente, discapacidad, entre otros.
OBJETIVOS INMEDIATOS:
OI 1.1. Se fortalece la articulacin en los tres niveles
de gobierno, con la participacin de actores del sector
pblico y de la sociedad civil.
OI 1.2. Se cuenta con una lnea de base y se establece
un sistema de monitoreo del Plan.
OI 1.3. Se promueve la capacidad institucional
y la gestin del conocimiento para la formulacin e
implementacin de polticas.
OI 1.4. El Plan Nacional de Accin contra la Trata
de Personas es ejecutado con presupuesto especfico
asignado para los sectores y gobiernos regionales y locales.
OI 1.5. Se amplan los mbitos de intervencin y
articulacin en la lucha contra la trata transfronteriza,
mediante la cooperacin entre Estados de la regin y
otros actores
OI 1.6. Se incorporan los enfoques en las polticas
pblicas contra la trata de personas.
OI 1.7. Se incorpora el delito de trata de personas y sus
formas de explotacin como un problema de seguridad
ciudadana.
53
ESTRATEGIA DE GESTIN
INSTITUCIONAL
Busca la eficiencia institucional de los
sectores involucrados para la adopcin
de polticas pblicas y movilizacin de
recursos, en el marco de un eje
estratgico:
FISCALIZACIN
GOBERNANZA
Y PERSECUCIN
INSTITUCIONAL
DEL DELITO
6.2.2. EJE ESTRATGICO PROGRAMTICO.
Con la Estrategia Programtica se busca el impacto
de las intervenciones de los sectores y dems actores
sociales involucrados, en el marco de tres objetivos
estratgicos y sus correspondientes objetivos inmediatos
OBJETIVO ESTRATGICO 02: Se reducen los
factores de riesgo frente al delito de trata de personas
y sus formas de explotacin, garantizando entornos
seguros y disminuyendo la tolerancia social hacia el
delito, especialmente en las zonas de mayor prevalencia
considerando los enfoques de derechos humanos,
interculturalidad, gnero, nio, nia y adolescente,
discapacidad, entre otros.
OBJETIVOS INMEDIATOS
OI 2.1. Los grupos en situacin de vulnerabilidad
frente a la trata de personas, conocen sus derechos con
espacios y servicios de prevencin fortalecidos.
OI 2.2. Se incrementan los niveles de informacin y
sensibilizacin, frente a la trata de personas.
OI 2.4 Se fomenta una cultura de denuncia frente al
delito y se reduce la tolerancia social.
OI 2.5. Los sectores del Estado reducen los factores
estructurales de riesgo de la trata de personas en zonas
focalizadas
OBJETIVO ESTRATEGICO 03: Se garantizan los
servicios y espacios de atencin, proteccin integral,
integracin y reintegracin de calidad, considerando las
necesidades y expectativas de las vctimas y su entorno
familiar y comunitario, desde los enfoques de derechos
humanos, gnero, nio, nia y adolescente y adolescencia,
discapacidad, interculturalidad e interseccionalidad.
OBJETIVOS INMEDIATOS
OI 3.1 El Estado perfecciona acciones articuladas
e integrales en los tres niveles de gobierno para la
proteccin a vctimas de trata, promoviendo un sistema
especializado.
189
Entindase por formas de explotacin a la explotacin sexual,
explotacin laboral, trabajo forzoso, trabajo domstico,
mendicidad, entre otros.
54 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

OI 3.2. Mejoran los servicios de proteccin, incluidos los de acogida, atencin de emergencia, acceso a la justicia,
salud integral, educacin, trabajo, habilidades para el trabajo, seguridad, repatriacin, entre otros teniendo como eje
central a la vctima.
OI 3.3. Se implementan servicios de reintegracin focalizados considerando las necesidades y expectativas de la
vctima tomando en cuenta el fin de explotacin.

OBJETIVO ESTRATEGICO 04: Se fortalecen los mecanismos de fiscalizacin y persecucin para la deteccin,
intervencin oportuna, sancin del delito de trata de personas y delitos conexos, garantizando los derechos y reparacin
integral de las vctimas, la transparencia y el debido proceso.

OBJETIVOS INMEDIATOS

OI 4.1. Las estrategias integrales de fiscalizacin y persecucin mejoran, fortalecindose la cooperacin y articulacin
interinstitucional.
OI 4.2. Se fortalecen las instituciones encargadas de la persecucin del delito mejorando la transparencia, fiscalizacin,
investigacin, juzgamiento y sancin eficaz, que incluya la reparacin integral de las vctimas.
OI 4.3. Se fortalecen los procesos de fiscalizacin y sancin administrativa de la trata de personas

6.3. DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS EN EL ESCENARIO DESEABLE AL 2021

Los Objetivos Especficos, instancias responsables, acciones y resultados esperados, en el escenario deseable
(escenario apuesta), se detallan en las siguientes matrices:
OBJETIVO ESTRATGICO 01: Se garantiza la gestin y capacidad institucional articulada en el funcionamiento del Estado, y la adopcin e implementacin de
polticas pblicas a travs de estrategias integrales orientadas a enfrentar el problema de la trata de personas y sus formas de explotacin, desde los enfoques de
derechos humanos, interculturalidad, gnero, nio, nia y adolescente, discapacidad, entre otros.
Indicadores verificables objetivamente (IVO):
IVO 01.1. Una CMNP TP-TIM y redes, comisiones o mesas Regionales y Locales institucionalizadas que funcionen como un sistema; coordinando, planificando, ejecutando,
monitoreando y evaluando polticas y acciones para una mejor accin del Estado contra la trata de personas y sus formas de explotacin.
IVO 01.2. N de Instituciones que implementan los enfoques en su normativa, procesos organizacionales, documentos de gestin y acciones contra la trata de personas y sus
formas de explotacin.
IVO 01.3. Incremento sostenible del % de entidades pblicas en los tres niveles de gobierno que asignan presupuesto y monitorean cumplimiento del PNAT 2017-2021.

METAS DE LAS ACCIONES

OBJETIVO INMEDIATO
OI 1.1. Se fortalece la articulacin
en los tres niveles de gobierno,
con la participacin de actores
del sector pblico y de la sociedad
civil.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del objetivo
inmediato:
IVO 01.1.1. % de mesas,
comisiones o redes Regionales
y Locales, fortalecidas e -Al menos 30% de mesas,
institucionalizadas funcionando
activamente en coordinacin y
articulacin con la CMNP TP-TIM
y entre ellas.
IVO 01.1.2. % de mesas,
comisiones o redes Regionales
y Locales que implementan,
ejecutan y dan seguimiento a
Planes regionales y locales,
como instrumentos de polticas,
alineados al PNAT 2017-2021
ACCIONES
2017-2018
1.1.1. Fortalecer -Al menos 2 nuevos actores
las capacidades e competentes en la materia,
institucionalizar las instancias se integran a la CMNP TP-
de gestin y articulacin, en TIM. descentralizada de la CMNP
los tres niveles de gobierno, -Funcionamiento de 2
para luchar contra la trata de grupos especializados de la
personas y sus formas de CMNP TP-TIM
explotacin y sus formas de -Al menos una sesin
explotacin. anual descentralizada de la
CMNP TP-TIM.
comisiones o redes
regionales cuentan con
reglamentos internos.
-Al menos 10 gobiernos
locales cuentan con mesas,
comisiones o redes.
-Al menos 20% de mesas,
comisiones o redes
Regionales y Locales
sesionan 4 veces por ao.
-Al menos 30% de mesas,
redes o comisiones
regionales cuentan con
integrantes capacitados
para formular e
implementar polticas
pblicas.
- Al menos 20% de mesas,
redes o comisiones locales
identificadas cuentan con
integrantes capacitados
para formular e implementar
polticas pblicas.
1.1.2. Aprobar e implementar -Al menos 30% de
los planes regionales y comisiones, meses o
locales de accin contra redes regionales, cuentan
la trata de personas y sus con planes aprobados
formas de explotacin, que alineados al Plan Nacional
aborden las caractersticas en coordinacin con la
particulares del fenmeno CMNP TP-TIM.
en cada zona del pas, -20% de comisiones, meses
considerando temas como o redes locales cuentan
sexo, edad, orientacin con planes aprobados
sexual, identidad cultural, alineados al Plan Nacional
discapacidad y otros factores en coordinacin con la
de discriminacin. CMNP TP-TIM.
-40% de los planes
regionales y locales
implementados.
1.1.3. Promover espacios de -Al menos 1 encuentro
articulacin interregional interregional realizado
2019-2020
-3 grupos especializados de la
CMNP TP-TIM, funcionando
-Al menos una sesin anual
TP-TIM.
-Al menos 50% de mesas,
comisiones o redes regionales
cuentan con reglamentos
internos.
-Al menos 15 gobiernos
locales cuentan con mesas,
comisiones o redes
-Al menos 35% de mesas,
comisiones o redes
Regionales y Locales
sesionan 4 veces por ao.
-Al menos un encuentro anual
de secretaras tcnicas de las
mesas, redes y comisiones
regionales con la CMNP TP-
TIM.
-Al menos 50% de mesas,
redes o comisiones
regionales cuentan con
integrantes capacitados
para formular e implementar
polticas pblicas.
- Al menos 50% de mesas,
redes o comisiones locales
identificadas cuentan con
integrantes capacitados
para formular e implementar
polticas pblicas.
-Al menos 50% de
comisiones, meses o
redes regionales, cuentan
con planes aprobados
alineados al Plan Nacional en
coordinacin con la CMNP
TP-TIM.
-50% de comisiones, meses
o redes locales cuentan
con planes aprobados
alineados al Plan Nacional en
coordinacin con la CMNP
TP-TIM.
-50% de los planes
regionales y locales
implementados.
-Al menos 3 encuentros
interregional realizados
RESPONSABLES
2021
- 3 grupos especializados Secretara Tcnica
de la CMNP TP-TIM, CMNP TP-TIM
funcionando CMNP TP TIM
-Al menos una sesin anual Gobiernos
descentralizada de la CMNP Regionales y
TP-TIM. Gobiernos locales
-Al menos 70% de las
mesas, comisiones o redes
regionales cuentan con
reglamentos internos.
-Al menos 20 gobiernos
locales cuentan con mesas,
comisiones o redes.
-Al menos 50% de mesas,
comisiones o redes
Regionales y Locales
sesionan 4 veces por ao.
-Al menos un encuentro anual
de secretaras tcnicas de las
mesas, redes y comisiones
regionales con la CMNP TP-
TIM.
-Al menos 70% de mesas,
redes o comisiones
regionales cuentan con
integrantes capacitados
para formular e implementar
polticas pblicas.
-Al menos 75% de mesas,
redes o comisiones locales
identificadas cuentan con
integrantes capacitados
para formular e implementar
polticas pblicas.
-Al menos 70% de Secretara
comisiones, meses o Tcnica
redes regionales, cuentan CMNP TP-TIM
con planes aprobados CMNP TP TIM
alineados al Plan Nacional en Gobiernos
coordinacin con la CMNP Regionales y
TP-TIM. Gobiernos locales
-75% de comisiones, meses
o redes locales cuentan
con planes aprobados
alineados al Plan Nacional en
coordinacin con la CMNP
TP-TIM.
-75% de los planes
regionales y locales
implementados.
-Al menos 4 encuentros Secretara Tcnica
interregional realizados CMNP TP-TIM
CMNP TP TIM
Gobiernos
Regionales y
Gobiernos locales
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017
OI 1.2. Se cuenta con una lnea
de base y se establece un sistema
de monitoreo del Plan.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del objetivo
inmediato:
IVO 01.2.1. Una Lnea de Base
elaborada conteniendo nmero y
tipo de Indicadores seleccionados
para el seguimiento y la
evaluacin sistemtica del PNAT
2017-2021.
IVO 01.2.2. % de entidades
pblicas que reportan informacin
peridica y oportuna para el
monitoreo y evaluacin del PNAT
2017-2021.
OI 1.3. Se promueve la gestin del
conocimiento para la formulacin
e implementacin de polticas
pblicas.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del objetivo
inmediato:
IVO 01.3.1. Nmero de entidades
pblicas que cuentan con sistemas
de informacin interconectadas
que incorporan data para la
construccin estratgica y explotacin.
desarrollo de las polticas pblicas
contra la trata de personas y sus
formas de explotacin.
IVO 01.3.2. Un sistema de registro
nico de vctimas que centralice
la informacin, para la accin
articulada de proteccin de
vctimas, considerando su sexo,
edad, orientacin sexual, situacin
de discapacidad, identidad tnica
y/o por raza, situacin migrante,
viviendo con VIH; as como las
diferentes formas de violencia.
IVO 01.3.3.Nmero de documentos
tcnicos y de formulacin de
polticas, que incorporan los
resultados de investigaciones, as
como las experiencias, lecciones
aprendidas y buenas prcticas
materia de Trata de personas y
sus formas de explotacin
OI 1.4 El Plan Nacional de Accin
contra la Trata de Personas
es ejecutado con presupuesto
especfico asignado para los
sectores y gobiernos regionales y
gobiernos locales.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del objetivo
inmediato:
IVO 01.4.1. N de Instituciones de
la CMNP TP-TIM que incorporan
acciones programadas en el PNAT
a sus documentos operativos
y correspondientes metas
presupuestales.
IVO 01.4.2. N de Gobiernos
regionales y Gobiernos locales que
incorporan acciones programadas
en el PNAT a sus documentos
operativos y correspondientes
metas presupuestales.
IVO 01.4.3. Una propuesta para la
implementacin del Plan Nacional.
NORMAS LEGALES
1.2.1. Desarrollar e -Un comit de monitoreo
implementar un sistema de y evaluacin del PNAT
monitoreo del Plan Nacional, funcionando
que incluye la metodologa y -Un sistema de monitoreo
los indicadores. desarrollado.
-25% de entidades pblicas
que reportan informacin
peridica y oportuna para el
monitoreo y evaluacin del
PNAT 2017-2021.
1.2.2 Elaborar una Lnea de -Una lnea de base
Base Nacional elaborada
1.3.1. Promover y elaborar - Al menos 2 documentos
estudios e investigaciones de sistematizacin de las
sobre enfoques, experiencias, experiencias, lecciones
lecciones aprendidas, aprendidas y buenas
y buenas prcticas de prcticas en materia de trata
prevencin, persecucin, de personas y sus formas
proteccin y reintegracin en de explotacin, en reas
materia de Trata de personas urbanas y rurales.
y sus formas de explotacin. - Al menos 2 investigaciones
acadmicas en trata de
personas y sus formas de
1.3.2. Optimizar la gestin de - Al menos 4 entidades
la informacin sobre casos pblicas cuentan con
de trata de personas y sus sistemas de informacin
formas de explotacin a nivel que incorporan data
local, regional y nacional, en materia de trata de
a travs del uso de la personas y sus formas de
interconexin de los sistemas explotacin.
de informacin. - Un sistema de registro
nico de vctimas, que
incluya informacin sobre
la atencin, proteccin y
reintegracin, diseado y
elaborado.
1.3.3. Implementar y - 01 plataforma digital
posicionar herramientas de en funcionamiento y
informacin que difundan actualizada.
y articulen las acciones e
incidencias que se generan
en el marco de la lucha
contra la trata de personas y
sus formas de explotacin a
nivel nacional, considerando
el uso de las Tecnologas de
Informacin y Comunicacin.
1.4.1. Promover la - 6 Instituciones de la
asignacin, incremento y la CMNP TP-TIM incorporan
ejecucin adecuada de los acciones programadas en
recursos en los sectores el PNAT a sus documentos
involucrados y los tres niveles operativos y asignan
de gobierno. presupuesto especfico.
1.4.2. Incidir polticamente - 01 propuesta para
para el financiamiento del ejecucin del Plan
Plan Nacional Nacional.
-Un comit de monitoreo
y evaluacin del PNAT
funcionando
-Un sistema de monitoreo
implementado
-50% de entidades pblicas
que reportan informacin
peridica y oportuna para el
monitoreo y evaluacin del
PNAT 2017-2021.
- Al menos 4 documentos
de sistematizacin de las
experiencias, lecciones
aprendidas y buenas
prcticas materia de trata de
personas y sus formas de
explotacin, en reas urbanas explotacin, en reas urbanas
y rurales.
- Al menos 5 investigaciones
acadmicas en trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 6 entidades
pblicas cuentan con
sistemas de informacin que
incorporan data en materia
de trata de personas y sus
formas de explotacin.
- Un sistema de registro
nico de vctimas, que nico de vctimas, que
incluya informacin sobre
las vctimas e indicadores
de atencin, proteccin y de atencin, proteccin y
reintegracin, implementado.
- El sistema SISTRA del
Ministerio Pblico-Fiscala de
la Nacin interconectado con
el sistema RETA de la Polica
Nacional del Per.
- 01 plataforma digital en
funcionamiento y actualizada.
- 01 aplicacin mvil
funcionando
- 10 Instituciones de la CMNP
TP-TIM incorporan acciones
programadas en el PNAT a
sus documentos operativos
y asignan presupuesto
especfico.
- Al menos 5 Gobiernos
regionales y Gobiernos
locales incorporan acciones
programadas en el PNAT a
sus documentos operativos
y asignan presupuesto
especfico.
- 01 propuesta para ejecucin
del Plan Nacional aprobada.
55
-Un comit de monitoreo Secretara Tcnica
y evaluacin del PNAT - CMNP TP-TIM
funcionando CMNP TP TIM
-Un sistema de monitoreo Gobiernos
implementado. Regionales y
-80% de entidades pblicas Gobiernos locales
que reportan informacin
peridica y oportuna para el
monitoreo y evaluacin del
PNAT 2017-2021.
Secretara Tcnica
- CMNP TP-TIM
CMNP TP TIM
Gobiernos
Regionales y
Gobiernos locales
- Al menos 5 documentos Secretara Tcnica
de sistematizacin de las - CMNP TP-TIM
experiencias, lecciones CMNP TP TIM
aprendidas y buenas MINJUS (INDAGA)
prcticas materia de trata de INEI
personas y sus formas de Gobiernos
Regionales y
y rurales, son elaborados. Gobiernos locales
- Al menos 8 investigaciones
acadmicas en trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 8 entidades Secretara
pblicas cuentan con Tcnica
sistemas de informacin que CMNP TP-TIM
incorporan data en materia MININTER-PNP
de trata de personas y sus MP
formas de explotacin. PJ
- Un sistema de registro MIMP
MINEDU
incluya informacin sobre MINJUS
las vctimas e indicadores MINSA
MTPE
reintegracin, implementado. MRE
- El sistema SISTRA del INEI
Ministerio Pblico-Fiscala de
la Nacin interconectado con
el sistema RETA de la Polica
Nacional del Per y la base
de datos del Poder Judicial.
- 01 plataforma digital en Secretara
funcionamiento y actualizada. Tcnica
- 01 aplicacin mvil CMNP TP-TIM
funcionando CMNP TP TIM
Gobiernos
Regionales y
Gobiernos locales
- 10 Instituciones de la CMNP Secretara
TP-TIM incorporan acciones Tcnica
programadas en el PNAT a CMNP TP-TIM
sus documentos operativos CMNP TP TIM
y asignan presupuesto Gobiernos
especfico. Regionales y
- Al menos 8 Gobiernos Gobiernos locales
regionales y Gobiernos
locales incorporan acciones
programadas en el PNAT a
sus documentos operativos
y asignan presupuesto
especfico.
Secretara
Tcnica
CMNP TP-TIM
CMNP TP TIM
MEF
56 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

OI 1.5. Se mejora la intervencin
y articulacin en la lucha contra
la trata transfronteriza, mediante
la cooperacin con la Comunidad
Internacional.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del objetivo
inmediato:
IVO 01.5.1. Nmero de
instrumentos de cooperacin para
la lucha contra la trata de personas
y sus formas de explotacin.
OI 1.6. Se incorporan los enfoques
en la poltica pblica contra la
Trata de personas y sus formas de
explotacin.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del objetivo
inmediato:
IVO 01.6.1. N de Instituciones
que incorporan los enfoques
en su normativa, procesos
organizacionales, documentos
de gestin y acciones contra la
trata de personas y sus formas de
explotacin.
OI. 1.7. Se incorpora el delito de
trata de personas y sus formas de
explotacin como un problema de
seguridad ciudadana.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del objetivo
inmediato:
IVO 01.7.1. N de gobiernos
municipales incorpora el delito de
Trata en sus planes de seguridad
ciudadana
1.5.1. Promover la
cooperacin con la
Comunidad Internacional
en el marco de los ejes
estratgicos y objetivos del
Plan Nacional.
1.6.1. Promover la
implementacin de
acciones y actividades que
incorporen los enfoques en
los documentos de gestin
de los diversos sectores,
instituciones y los tres niveles
de gobierno en la ejecucin
del PNAT 2017-2021.
1.7.1. Realizar incidencia
poltica para incorporar el
delito de trata de personas y
sus formas de explotacin,
en los planes de seguridad
ciudadana.
- Coordinar y disear al - Coordinar y disear al
menos 2 instrumentos de menos 3 instrumentos de
cooperacin con otros cooperacin con otros
Estados. Estados.
-Se aprueban 3 Hojas -Se aprueban 3 Hojas de ruta
de ruta de instrumentos de instrumentos binacionales
binacionales.
-El 50% de documentos -El 85% de documentos
de gestin de la CMNP de gestin de la CMNP de gestin de la CMNP
TP-TIM y las mesas, redes TP-TIM y las mesas, redes
y comisiones regionales y comisiones regionales
y locales, incorporan los y locales, incorporan los
enfoques en la poltica enfoques en la poltica
pblica contra la trata. pblica contra la trata.
-20% de entidades que -40% de entidades que
incorporan acciones incorporan acciones
relacionadas a los enfoques relacionadas a los enfoques
en sus planes de trabajo en sus planes de trabajo
-Al menos el 30 % de -Al menos el 50 % de Planes
Planes Municipales de Municipales de Seguridad
Seguridad Ciudadana Ciudadana incluyen acciones
incluyen acciones contra contra el delito de trata de
el delito de trata de personas y sus formas de
personas y sus formas de explotacin.
explotacin. -Al menos el 40 % de Planes
-Al menos el 20 % de Regionales de Seguridad
Planes Regionales de Ciudadana incluyen acciones
Seguridad Ciudadana contra el delito de trata de
incluyen acciones contra personas y sus formas de
el delito de trata de explotacin.
personas y sus formas de -01 Plan Nacional de
explotacin. Seguridad Ciudadana
incluyen acciones contra el
delito de trata de personas y
sus formas de explotacin.
- Coordinar y disear al Secretara
menos 4 instrumentos de Tcnica
cooperacin con otros CMNP TP-TIM
Estados. CMNP TP TIM
-Se aprueban 4 Hojas de ruta Ministerio de
de instrumentos binacionales Relaciones
- Gestionar la conformacin Exteriores
de una Coalicin Regional
Sudamericana.
-El 100% de documentos Secretara
Tcnica
TP-TIM y las mesas, redes CMNP TP-TIM
y comisiones regionales CMNP TP TIM
y locales, incorporan los Gobiernos
enfoques en la poltica Regionales y
pblica contra la trata. Gobiernos locales
-60% de entidades que
incorporan acciones
relacionadas a los enfoques
en sus planes de trabajo
-Al menos el 70 % de Planes Secretara
Municipales de Seguridad Tcnica
Ciudadana incluyen acciones CMNP TP-TIM
contra el delito de trata de CMNP TP TIM
personas y sus formas de Gobiernos
explotacin. Regionales y
-Al menos el 60 % de Planes Gobiernos locales
Regionales de Seguridad
Ciudadana incluyen acciones
contra el delito de trata de
personas y sus formas de
explotacin.

OBJETIVO ESTRATGICO 02: Se reducen los factores de riesgo frente al delito de trata de personas y sus formas de explotacin, garantizando entornos
seguros y disminuyendo la tolerancia social hacia el delito, especialmente en las zonas de mayor prevalencia, considerando los enfoques de derechos humanos,
interculturalidad, gnero, nio, nia y adolescente, discapacidad, entre otros.
Indicadores verificables objetivamente (IVO):
IVO 02.1. ndice de tolerancia social de las personas, en relacin a la trata de personas y sus formas de explotacin.
IVO 02.2. Porcentaje de poblacin en situacin de vulnerabilidad con conocimiento y sensibilizacin sobre la trata de personas y sus formas de explotacin y los derechos
vinculados al delito.
IVO 02.3. Porcentaje (%) de poblacin que conocen y acuden a los servicios pblicos destinados a enfrentar la trata de personas y sus formas de explotacin.
IVO 02.4. N de indicadores de prevencin de trata de personas y sus formas de explotacin y sus formas de explotacin, en zonas focalizadas, incluidos en los programas
sociales del MIDIS, y a las estrategias del MINEDU, MINSA, MTPE, MIMP, dirigidas a la poblacin en situacin de riesgo para el acceso a los servicios.
METAS DE LAS ACCIONES
OBJETIVO INMEDIATO ACCIONES RESPONSABLES
2017-2018 2019-2020 2021
OI 2.1. Los grupos en 2.1.1. Fortalecer los - Al menos 4 instituciones de - Al menos 6 instituciones de - Al menos 8 instituciones de Secretara Tcnica de la
situacin de riesgo frente servicios y canales de la CMNP TP-TIM cuentan la CMNP TP-TIM cuentan la CMNP TP-TIM cuentan CMNP TP-TIM
a la trata de personas y informacin y prevencin con servicios y canales de con servicios y canales de con servicios y canales de CMNP TP-TIM
sus formas de explotacin, relacionados a la trata de informacin relacionados a informacin relacionados a informacin relacionados a Gobiernos regionales
conocen sus derechos personas y sus formas la trata de personas y sus la trata de personas y sus la trata de personas y sus Gobiernos y locales
(especialmente aquellos de explotacin, dirigidos formas de explotacin. formas de explotacin. formas de explotacin.
relacionados al mbito a grupos en situacin de - Al menos 4 gobiernos - Al menos 8 gobiernos - Al menos 10 gobiernos
laboral, migratorio, riesgo. regionales y gobiernos regionales y gobiernos regionales y gobiernos
identificacin, educativo locales cuentan con locales cuentan con locales cuentan con
y de salud, y los servicios servicios y canales de servicios y canales de servicios y canales de
sociales a los que pueden informacin relacionados a informacin relacionados a informacin relacionados a
tener acceso) con espacios la trata de personas y sus la trata de personas y sus la trata de personas y sus
y servicios de prevencin formas de explotacin. formas de explotacin. formas de explotacin.
fortalecidos. - 30% de las y los - 60% de las y los - 80% de las y los
Indicadores verificables funcionarios y funcionarias funcionarios y funcionarias funcionarios y funcionarias
objetivamente (IVO) del y servidores y servidoras y servidores y servidoras y servidores y servidoras
objetivo inmediato: de los canales y servicios de los canales y servicios de los canales y servicios
IVO 02.1.1. Porcentaje (%) de informacin son de informacin son de informacin son
de personas, en los grupos capacitados. capacitados. capacitados.
vulnerables, informada y
empoderada sobre sus
derechos frente a la trata de
personas y sus formas de 2.1.2. Promover 30 % de sectores e 50% de sectores e -Se duplica la cantidad . Secretara Tcnica de la
explotacin. el conocimiento y instituciones implementan instituciones implementan de poblacin en situacin CMNP TP-TIM
IVO 02.1.2. N de empoderamiento de actividades de actividades de de riesgo que conocen CMNP TP-TIM
personas, en los grupos derechos y de los servicios empoderamiento de empoderamiento de los servicios que brinda el MINJUS
en situacin de riesgo, que del Estado, en los grupos en derechos dirigido a grupos derechos dirigido a grupos estado sobre la trata de Gobiernos regionales
acceden a los servicios y situacin de riesgo, frente en situacin de riesgo. en situacin de riesgo. personas y sus formas de Gobiernos locales
canales de informacin para a la trata. explotacin.
la lucha contra la trata de - 60% de sectores e
personas y sus formas de instituciones implementan
explotacin. actividades de
empoderamiento de
derechos dirigido a grupos
en situacin de riesgo.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017
OI 2.2. Se incrementan
los niveles de informacin
y sensibilizacin de la
poblacin respecto a la trata
de personas y sus formas
de explotacin.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del
objetivo inmediato:
IVO 02.2.1. Porcentaje
(%) de incremento de la
cantidad de personas que
conocen la problemtica
de la trata de personas y
sus formas de explotacin
y los servicios que brinda
el estado.
IVO 02.2.2 Porcentaje de
las y los funcionarias y
funcionarios y servidoras
y servidores pblicos
capacitados para la
prevencin e identificacin
de casos de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
IVO 02.2.3 Porcentaje de
medios de comunicacin
que luchan contra la trata de
personas y sus formas de
explotacin.
2.2.1. Realizar una
encuesta nacional para apertura realizada
medir el conocimiento de la
poblacin sobre los servicios
que brinda el estado y la
percepcin del delito de
trata de personas y sus
formas de explotacin.
2.2.2. Implementar
estrategias de informacin y
sensibilizacin diferenciada
frente a la trata de personas
y sus formas de explotacin.
2.2.3. Implementar
estrategias de capacitacin
dirigidas a las y los
funcionarias y funcionarios
y servidores y servidoras
pblicos que desempean
labores de prevencin.
NORMAS LEGALES
-Una encuesta nacional de
-2 campaas nacionales de
informacin y sensibilizacin informacin y sensibilizacin
ejecutadas anualmente.
- 1 estrategia de informacin
para la prevencin de para la prevencin de
la trata de personas en
situaciones de emergencia
y/o desastres naturales.
-10% de la poblacin
general del pas es
informada sobre el delito
de trata de personas y sus
formas de explotacin.
-2 estrategias que utilizan
Tecnologas de Informacin Tecnologas de Informacin
y Comunicacin para la
prevencin de la trata de
personas y sus formas de
explotacin, desarrolladas.
- Al menos 10% de
personal de atencin al
pblico del sistema de
salud son capacitados
para la identificacin de
posibles vctimas de trata de posibles vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 30% de las y
los docentes del sistema
educativo nacional es
capacitado en materia de
trata de personas y sus
formas de explotacin para
replicar conocimientos en
los programas de educacin
bsica regular, priorizando
las zonas de mayor
incidencia del delito.
- Al menos 30% de las
y los funcionarias y
funcionarios y servidoras
y servidores de los
programas de prevencin
del Ministerio de la Mujer y
poblaciones Vulnerables,
son capacitados en materia
de trata de personas y sus
formas de explotacin.
- Al menos 30% de personal
de atencin al pblico de
RENIEC y MIGRACIONES
son capacitados para la
identificacin de posibles
vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 30% de
personal de atencin al
pblico de MTC - SUTRAN
son capacitados para la
identificacin de posibles
vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 30% de
los funcionarios y las
funcionarias y servidores
y servidoras que laboran
en consulados y misiones
diplomticas, capacitados
para brindar informacin
sobre trata de personas y
sus formas de explotacin.
- Al menos una accin de
capacitacin en materia de
trata de personas dirigida
a personal de atencin en
situaciones de emergencia
y/o desastres naturales.
-2 campaas nacionales de
informacin y sensibilizacin
ejecutadas anualmente.
- 1 estrategia de informacin
para la prevencin de
la trata de personas en
situaciones de emergencia
y/o desastres naturales.
-20% de la poblacin
general del pas es
informada sobre el delito
de trata de personas y sus
formas de explotacin. formas de explotacin.
-4 estrategias que utilizan
Tecnologas de Informacin
y Comunicacin para la
prevencin de la trata de
personas y sus formas de
explotacin, desarrolladas.
- Al menos 15% de
personal de atencin al personal de atencin al
pblico del sistema de
salud son capacitados
para la identificacin de
posibles vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 60% de las y
los docentes del sistema
educativo nacional es
capacitado en materia de
trata de personas y sus
formas de explotacin para
replicar conocimientos en
los programas de educacin
bsica regular, priorizando
las zonas de mayor
incidencia del delito.
- Al menos 60% de las
y los funcionarias y
funcionarios y servidoras
y servidores de los
programas de prevencin
del Ministerio de la Mujer y
poblaciones Vulnerables,
son capacitados en materia
de trata de personas y sus
formas de explotacin.
- Al menos 60% de personal
de atencin al pblico de de atencin al pblico de
RENIEC y MIGRACIONES
son capacitados para la
identificacin de posibles
vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 30% de
personal de atencin al
pblico de MTC - SUTRAN
son capacitados para la
identificacin de posibles
vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 60% de
los funcionarios y las
funcionarias y servidores
y servidoras que laboran
en consulados y misiones
diplomticas, capacitados
para brindar informacin
sobre trata de personas y
sus formas de explotacin.
- Al menos una accin de
capacitacin en materia de
trata de personas dirigida
a personal de atencin en
situaciones de emergencia
y/o desastres naturales.
57
-Una encuesta nacional de Secretara Tcnica - CMNP
cierre realizada TP-TIM
CMNP TP-TIM
INEI
-2 campaas nacionales de Secretara Tcnica - CMNP
TP-TIM
ejecutadas anualmente. CMNP TP-TIM
- 1 estrategia de informacin MINJUS - DGDP
Gobiernos regionales y
la trata de personas en Gobiernos locales
situaciones de emergencia
y/o desastres naturales.
-30% de la poblacin
general del pas es
informada sobre el delito
de trata de personas y sus
-4 estrategias que utilizan
y Comunicacin para la
prevencin de la trata de
personas y sus formas de
explotacin, desarrolladas
cada ao.
- Al menos 20% de Secretara Tcnica de la
CMNP TP-TIM
pblico del sistema de CMNP TP-TIM
salud son capacitados SALUD
para la identificacin de MINEDU
MIMP
personas y sus formas de MIGRACIONES
explotacin. RENIEC
- Al menos 80% de las y MTC-SUTRAN
los docentes del sistema MRE
educativo nacional es Gobiernos regionales y
capacitado en materia de Gobiernos locales
trata de personas y sus
formas de explotacin para
replicar conocimientos en
los programas de educacin
bsica regular, priorizando
las zonas de mayor
incidencia del delito.
- Al menos 80% de las
y los funcionarias y
funcionarios y servidoras
y servidores de los
programas de prevencin
del Ministerio de la Mujer y
poblaciones Vulnerables,
son capacitados en materia
de trata de personas y sus
formas de explotacin.
- Al menos 90% de personal
RENIEC y MIGRACIONES
son capacitados para la
identificacin de posibles
vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 30% de
personal de atencin al
pblico de MTC - SUTRAN
son capacitados para la
identificacin de posibles
vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Al menos 100% de
los funcionarios y las
funcionarias y servidores
y servidoras que laboran
en consulados y misiones
diplomticas, capacitados
para brindar informacin
sobre trata de personas y
sus formas de explotacin.
- Al menos una accin de
capacitacin en materia de
trata de personas dirigida
a personal de atencin en
situaciones de emergencia
y/o desastres naturales.
58
OI 2.3. Se fomenta una
cultura de denuncia.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del
objetivo inmediato:
IVO 2.3.1. Incremento de
porcentaje de denuncias
contra el delito de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
2.2.4. Disear e implementar
estrategias de informacin
y sensibilizacin, con
enfoques reconocidos en el
PNAT, comprometiendo a
los medios de comunicacin
en la lucha contra la trata de
personas y sus formas de
explotacin.
2.3.1. Fortalecer y difundir
los canales de denuncia
especializado en trata de
personas y sus formas
de explotacin a nivel
nacional, ampliando su
alcance mediante el uso
de las tecnologas de la
informacin y herramientas
comunicacionales.
2.3.2. Fortalecer redes
comunitarias, grupos
organizados, organizaciones
de la sociedad civil y
voluntariado para fomentar
una cultura de denuncia
contra la Trata de personas
y sus formas de explotacin
para la reduccin de la
tolerancia frente al delito.
NORMAS LEGALES
- 01 Estrategia
comunicacional nacional
diseada, que incorpora los nacional multianual
enfoques reconocidos en
el Plan Nacional contra la
Trata de Personas.
-Un grupo especializado
de la CMNP TP-TIM de
evaluacin de la estrategia funcionando.
comunicacional constituido.
-Al menos 5 medios de
comunicacin que abordan
correctamente la temtica,
incorporando los enfoques
del Plan Nacional contra la
Trata de Personas.
-Los recursos humanos y
logsticos de la Lnea 1818 logsticos de la Lnea 1818
opcin 1, incrementados.
-Al menos 60% de los
operadores y las operadoras
de canales de denuncia
especializados en trata
de personas y sus formas
de explotacin y canales de explotacin y canales
afines, capacitados.
- Las denuncias y consultas
recibidas por la Lnea 1818,
opcin 1, se incrementa al
menos en 20% respecto a la
situacin actual.
-Un instrumento de
coordinacin entre el canal
de denuncia especializado
y las y los agentes de
persecucin del delito y
proteccin a las vctimas, proteccin a las vctimas,
elaborado
-Una estrategia de control
de calidad de la atencin
del canal de denuncia
especializado en trata de
personas y sus formas
de explotacin, creada e
implementada.
-Al menos 6 entidades de la
CMNP TP-TIM difunden la
Lnea 1818 Opcin 1 y otros canales de denuncia
canales de denuncia
-Al menos 20% de
integrantes de las redes
comunitarias, grupos
organizados, organizaciones
de la sociedad civil y
voluntariado capacitados
para identificar y denunciar
el delito de Trata de
personas y sus formas de
explotacin.
-Al menos el 10% de las
redes comunitarias, grupos
organizados, organizaciones
de la sociedad civil y
voluntariado participan en
acciones preventivas contra
la trata de personas y sus
formas de explotacin.
-Al menos 5 instituciones
de educacin superior
incorporan el tema de trata
de personas y sus formas
de explotacin en sus
programas de voluntariado.
-Un grupo de agentes de
prevencin constituido.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Al menos 70% de la - El 100% de la Estrategia Secretara Tcnica - CMNP
Estrategia comunicacional comunicacional nacional TP-TIM
multianual implementada. CMNP TP-TIM
implementada. -Grupo especializado MINEDU
-Grupo especializado de la CMNP TP-TIM de Gobiernos regionales y
de la CMNP TP-TIM de evaluacin de la estrategia Gobiernos locales
evaluacin de la estrategia comunicacional multianual
comunicacional multianual funcionando.
-Al menos 20 medios de
-Al menos 15 medios de comunicacin que abordan
comunicacin que abordan correctamente la temtica,
correctamente la temtica, incorporando los enfoques
incorporando los enfoques del Plan Nacional contra la
del Plan Nacional contra la Trata de Personas.
Trata de Personas.
-Los recursos humanos y -Los recursos humanos y Secretara tcnica - CMNP
logsticos de la Lnea 1818 TP-TIM
opcin 1, incrementados opcin 1, incrementados MININTER
-Al menos 80% de los -Al menos 100% de los MIMP
operadores y las operadoras operadores y las operadoras MTPE
de canales de denuncia de canales de denuncia MP
especializados en trata especializados en trata
de personas y sus formas de personas y sus formas
de explotacin y canales
afines, capacitados. afines, capacitados.
- Las denuncias y consultas - Las denuncias y consultas
recibidas por la Lnea 1818, recibidas por la Lnea 1818,
opcin 1, se incrementa al opcin 1, se incrementa al
menos en 40% respecto a la menos en 50% respecto a la
situacin actual. situacin actual.
-Un instrumento de -Un instrumento de
coordinacin entre el canal coordinacin entre el canal
de denuncia especializado de denuncia especializado
y las y los agentes de y las y los agentes de
persecucin del delito y persecucin del delito y
proteccin a las vctimas,
implementado. implementado.
-Una estrategia de control -Una estrategia de control
de calidad de la atencin de calidad de la atencin
del canal de denuncia del canal de denuncia
especializado en trata de especializado en trata de
personas y sus formas de personas y sus formas de
explotacin, implementada. explotacin, implementada.
-Al menos 10 entidades de -Al menos 12 entidades de
la CMNP TP-TIM difunden la la CMNP TP-TIM difunden la
Lnea 1818 Opcin 1 y otros Lnea 1818 Opcin 1 y otros
canales de denuncia
-Al menos 40% de -Al menos 50% de Secretara Tcnica - CMNP
integrantes de las redes integrantes de las redes TP-TIM
comunitarias, grupos comunitarias, grupos CMNP TP-TIM
organizados, organizaciones organizados, organizaciones MINEDU
de la sociedad civil y de la sociedad civil y Gobiernos regionales y
voluntariado capacitados voluntariado capacitados Gobiernos locales
para identificar y denunciar para identificar y denunciar
el delito de Trata de el delito de Trata de
personas y sus formas de personas y sus formas de
explotacin. explotacin.
-Al menos el 30% de las -Al menos el 50% de las
redes comunitarias, grupos redes comunitarias, grupos
organizados, organizaciones organizados, organizaciones
de la sociedad civil y de la sociedad civil y
voluntariado participan en voluntariado participan en
acciones preventivas contra acciones preventivas contra
la trata de personas y sus la trata de personas y sus
formas de explotacin. formas de explotacin.
-Al menos 10 instituciones -Al menos 10 instituciones
de educacin superior de educacin superior
incorporan el tema de trata incorporan el tema de trata
de personas y sus formas de personas y sus formas
de explotacin en sus de explotacin en sus
programas de voluntariado. programas de voluntariado.
-Un grupo de agentes de -Un grupo de agentes de
prevencin funcionando. prevencin funcionando.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017
OI 2.4. Los sectores
del Estado enfrentan
articuladamente los factores
estructurales de riesgo de
la trata de personas y sus
formas de explotacin en
zonas de alta incidencia
del delito.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del
objetivo inmediato:
IVO 2.4.1. Porcentaje (%)
de la poblacin vulnerable
en zonas focalizadas que
han accedido a Programas
sociales (MIDIS), de
salud (MINSA), educacin
(MINEDU) y laborales,
(MINTRA).
2.4.1. Promover condiciones
laborales para la poblacin
en situacin de riesgo
asociada a la trata de
personas y sus formas de
explotacin, para fomentar
el desarrollo personal,
la capacitacin tcnica y
productiva, la empleabilidad
y el emprendimiento.
NORMAS LEGALES
-Un programa piloto de
capacitacin laboral en una
regin, dirigido a poblacin regin, dirigido a poblacin
en situacin de riesgo de
trata de personas y sus
formas de explotacin en formas de explotacin en
asociacin con las entidades
estatales y privadas, creado.
-25 % de regiones con alta
incidencia que cuentan con
programas generales de
capacitacin laboral.
59
-Un programa de Un programa de Secretara Tcnica - CMNP
capacitacin laboral en una capacitacin laboral en una TP-TIM
regin, dirigido a poblacin CMNP TP-TIM
en situacin de riesgo de en situacin de riesgo de MTPE
trata de personas y sus trata de personas y sus PRODUCE
formas de explotacin en MINAGRI
asociacin con las entidades asociacin con las entidades
estatales y privadas, estatales y privadas,
funcionando. funcionando.
-50 % de regiones con alta -70% de regiones con alta
incidencia que cuentan con incidencia que cuentan con
programas generales de programas generales de
capacitacin laboral. capacitacin laboral.
-2 convenios suscritos con -3 convenios suscritos con
entidades privadas para entidades privadas para
la insercin laboral de la la insercin laboral de la
poblacin en situacin de poblacin en situacin de
riesgo de trata de personas riesgo de trata de personas
y sus formas de explotacin y sus formas de explotacin
en zonas focalizadas. en zonas focalizadas.
-2 convenios y actas de -2 convenios y actas de
compromisos suscritos entre compromiso entre las
las entidades pblicas y entidades pblicas y los
los actores privados, para actores privados, para el
el desarrollo de proyectos desarrollo de proyectos
econmicos productivos econmicos productivos
en zona de alta incidencia en zona de alta incidencia
de trata de personas y sus de trata de personas y sus
formas de explotacin. formas de explotacin,
implementados.

2.4.2. Fortalecer el
acceso a la educacin
bsica y superior para la
poblacin en situacin
de riesgo de trata de
personas y sus formas de
explotacin en zonas de alta
incidencia, adaptados a las
necesidades locales.
2.4.3. Incorporacin de
indicadores de prevencin
en los programas del MIMP
y MIDIS.
-Un convenio suscrito con
instituciones de educacin
superior privadas, para
promover la implementacin promover la implementacin
de la educacin politcnica
en una regin de alta
incidencia.
-Dos zonas con alta
incidencia de trata de
personas y sus formas de
explotacin cuentan con
programas fortalecidos de
educacin bsica regular
-Dos programas educativos
regionales adaptados a las
necesidades locales para
evitar la desercin escolar
de poblacin en situacin de
riesgo de trata de personas
y sus formas de explotacin,
creados.
- Una propuesta normativa
elaborada para la
inclusin de indicadores
de prevencin de trata de
personas y sus formas
de explotacin en los
programas del MIMP y
MIDIS.
-Un convenio con -Un convenio con Secretara Tcnica - CMNP
instituciones de educacin instituciones de educacin TP-TIM
superior privadas, para superior privadas, para MINEDU
promover la implementacin Gobiernos regionales y
de la educacin politcnica de la educacin politcnica Gobiernos locales
en una regin de alta en una regin de alta
incidencia, implementado. incidencia, implementado.
-Seis zonas con alta -Diez zonas con alta
incidencia de trata de incidencia de trata de
personas y sus formas de personas y sus formas de
explotacin cuentan con explotacin cuentan con
programas fortalecidos de programas fortalecidos de
educacin bsica regular educacin bsica regular
-Dos programas educativos -Dos programas educativos
regionales adaptados a las regionales adaptados a las
necesidades locales para necesidades locales para
evitar la desercin escolar evitar la desercin escolar
de poblacin en situacin de de poblacin en situacin de
riesgo de trata de personas riesgo de trata de personas
y sus formas de explotacin, y sus formas de explotacin,
implementados. implementados.
- N de indicadores de - N de indicadores de MIDIS
prevencin de trata de prevencin de trata de MIMP
personas y sus formas de personas y sus formas de Secretara Tcnica - CMNP
explotacin y sus formas explotacin y sus formas TP-TIM
de explotacin incluidos en de explotacin incluidos
los programas del MIMP Y monitoreados en los
y MIDIS programas del MIMP y
MIDIS

2.4.4. Fortalecer el acceso
a los servicios de salud a la
poblacin en situacin de
riesgo de trata de personas
y sus formas de explotacin,
en zonas de alta incidencia.
-La poblacin beneficiada
por el SIS en zonas con
alta incidencia de trata de
personas y sus formas de
explotacin, se incrementa
en un 5% respecto a la
situacin actual.
-Seis zonas con alta
incidencia cuentan con
Centros de Salud Mental
Comunitaria CSMC,
donde se brinda atencin
especializada a vctimas de
trata de personas.
-La poblacin beneficiada -La poblacin beneficiada MINSA
por el SIS en zonas con por el SIS en zonas con Secretara Tcnica - CMNP
alta incidencia de trata de alta incidencia de trata de TP-TIM
personas y sus formas de personas y sus formas de
explotacin, se incrementa explotacin, se incrementa
en un 10% respecto a la en un 15% respecto a la
situacin actual. situacin actual.
-Diez zonas con alta -Doce zonas con alta
incidencia cuentan con incidencia cuentan con
Centros de Salud Mental Centros de Salud Mental
Comunitaria CSMC, Comunitaria CSMC,
donde se brinda atencin donde se brinda atencin
especializada a vctimas de especializada a vctimas de
trata de personas. trata de personas.
-Adopcin de una buena -Adopcin de dos buenas
prctica o estrategia de prcticas o estrategias
prevencin de trata de de prevencin de trata de
personas y sus formas de personas y sus formas de
explotacin en el mbito explotacin en el mbito
de salud. de salud.
60 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

OBJETIVO ESTRATEGICO 03: Se garantizan los servicios y espacios de atencin, proteccin integral, integracin y reintegracin de calidad, segn las necesidades
de las vctimas y su entorno familiar y comunitario transversalizando los enfoques de derechos humanos, gnero, nio, nia y adolescente y adolescencia,
discapacidad, interculturalidad e interseccionalidad.

Indicadores verificables objetivamente (IVO):

IVO 03.1 Numero de instituciones que brindan Servicios de atencin, proteccin integral, integracin y reintegracin de calidad, trabajan articuladamente sin discriminacin por
sexo, edad, orientacin sexual, origen tnico, nacionalidad o cualquier otra condicin
IVO 03.2. Incremento del % de vctimas de trata que acuden a una entidad pblica a solicitar atencin, proteccin integral, integracin y reintegracin de calidad.
IVO 03.3. Grado (%) de satisfaccin de las vctimas sobre los servicios de atencin, proteccin integral, integracin y reintegracin de calidad, brindados por el Estado.
OBJETIVO INMEDIATO
O.I. 3.1 El Estado desarrolla
acciones articuladas e
integrales en los tres
niveles de gobierno para la
integracin o reintegracin
de las vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del
objetivo inmediato:
IVO 3.1.1. Porcentaje (%) de
incremento de los niveles de
articulacin entre los
sectores e instituciones
que realizan acciones de
integracin y reintegracin
de las vctimas de trata.
IVO 3.1.2. Incremento del
N de vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin que cuentan
con planes de reintegracin
individual implementados.
ACCIONES METAS DE LAS ACCIONES RESPONSABLES
2017-2018 2019-2020 2021
3.1.1. Elaborar e - Un instrumento general - Un instrumento general - Cinco instrumentos MIMP
implementar un instrumento que establece los que establece los operativos sectoriales para MINSA
general de articulacin lineamientos generales para lineamientos generales para las acciones articuladas de MINEDU
interinstitucional para la las acciones articuladas de las acciones articuladas de integracin y reintegracin MTPE
integracin y reintegracin integracin y reintegracin integracin y reintegracin de vctimas, funcionando. MIDIS
de vctimas de trata de de las vctimas, aprobado. de las vctimas, Secretara Tcnica de la
personas y sus formas de implementado CMNP TP-TIM
explotacin. - Cinco instrumentos
operativos sectoriales para
las acciones articuladas de
integracin y reintegracin
de vctimas, aprobados y
ejecutados.
3.1.2. Elaborar e -Al menos el 60% de -Al menos 80% de vctimas -100% de vctimas de MIMP
implementar planes de vctimas de trata de de trata de personas y sus trata de personas y sus MINSA
integracin y reintegracin personas y sus formas de formas de explotacin que formas de explotacin que MINEDU
individuales considerando explotacin que se acojan a se acojan a los servicios se acojan a los servicios MTPE
los aspectos de salud, los servicios especializados especializados cuentan especializados cuentan MIDIS
educacin, trabajo, mbito cuentan con planes de con planes de integracin con planes de integracin Gobierno Regional y
social, repatriacin, desde integracin y reintegracin y reintegracin individual y reintegracin individual Gobierno Local
las necesidades especiales individual elaborados. elaborados. elaborados. Secretara Tcnica de la
de la vctima y con su -100% de planes de -100% de planes de -100% de planes de CMNP TP-TIM
participacin protagnica. integracin y reintegracin integracin y reintegracin integracin y reintegracin
individuales elaborados son individuales elaborados son individuales elaborados son
implementados. implementados. implementados.

3.1.3. Seguimiento -100% de planes -100% de planes -100% de planes MIMP

y monitoreo de la individuales de individuales de individuales de CMNP TP-TIM
implementacin de los integracin y reintegracin integracin y reintegracin integracin y reintegracin Secretara Tcnica de la
planes individuales de implementados cuentan implementados cuentan implementados cuentan CMNP TP-TIM.
integracin y reintegracin con 4 informes al ao de con 4 informes al ao de con 4 informes al ao de
para vctimas de trata de seguimiento. seguimiento seguimiento.
personas y sus formas de -Al menos 4 acciones -Al menos 4 acciones -Al menos 4 acciones
explotacin. anuales de seguimiento del anuales de seguimiento del anuales de seguimiento del
plan general de integracin plan general de integracin plan general de integracin
y reintegracin por el grupo y reintegracin, por el grupo y reintegracin, por el grupo
especializado de la CMNP especializado de la CMNP especializado de la CMNP
TP-TIM. TP-TIM. TP-TIM.

O.I 3.2. Mejoran los servicios
de proteccin, incluidos
los de acogida, atencin
de emergencia, acceso a
la justicia, salud integral,
seguridad, repatriacin, entre
otros teniendo, como eje
central a la vctima.
3.2.1 Otorgar los -100% de vctimas -100% de vctimas -100% de vctimas RENIEC
documentos de identidad rescatadas cuentan con un rescatadas cuentan con un rescatadas cuentan con un MRE
a vctimas nacionales y documento de identidad documento de identidad documento de identidad MININTER
extranjeras de manera vlido y vigente, de manera vlido y vigente, de manera vlido y vigente, de manera MIGRACIONES
gratuita. gratuita. gratuita. gratuita. CMNP TP-TIM
Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales
Secretara Tcnica de la
CMNP TP-TIM.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Indicadores verificables -Asistir al 100% de vctimas
objetivamente (IVO) del extrajeras para resolver
objetivo inmediato: su situacin migratoria
IVO 03.2.1. Incremento en el Per conforme a la
del Nmero de regiones competencia del sector.
que cuentan con espacios
de acogida temporal para
vctimas, funcionando
adecuada y sostenidamente. 3.2.2. Crear, implementar -Al menos 5 ambientes
IVO 03.2.2 Incremento del y fortalecer los ambientes de proteccin transitoria
N de vctimas que han sido de proteccin transitoria debidamente equipadas
atendidas por los servicios para vctimas de trata de para atender las
de atencin y proteccin. personas y sus formas de necesidades bsicas de
IVO 03.2.3. Incremento explotacin que permitan su salud, alimentacin y otras,
del Porcentaje (%) de adecuada recuperacin. son implementadas en
vctimas que se encuentran zonas de alta incidencia
satisfechas con los servicios del delito y cuentan con
de atencin y proteccin. un equipo de la UDAVIT
asignado.
-100% de vctimas son
atendidas, desde su rescate
hasta su ingreso a los
espacios de acogida.
-Al menos 1 accin de
seguimiento al ao del
funcionamiento adecuado
de cada espacio de acogida
temporal realizado por el
grupo especializado de la
CMNP TP-TIM.
61
-Asistir al 100% de vctimas -Asistir al 100% de vctimas
extrajeras para resolver extrajeras para resolver
su situacin migratoria su situacin migratoria
en el Per conforme a la en el Per conforme a la
competencia del sector. competencia del sector.
-Al menos 8 ambientes -Al menos 10 ambientes MIMP
de proteccin transitoria de proteccin transitoria MINSA
debidamente equipadas debidamente equipadas GOBIERNOS
para atender las para atender las REGIONALES
necesidades bsicas de necesidades bsicas de CMNP TP-TIM
salud, alimentacin y otras, salud, alimentacin y otras, Secretara Tcnica - CMNP
son implementadas en son implementadas en TP-TIM.
zonas de alta incidencia zonas de alta incidencia
del delito y cuentan con del delito y cuentan con
un equipo de la UDAVIT un equipo de la UDAVIT
asignado. asignado.
-100% de vctimas son -100% de vctimas son
atendidas, desde su rescate atendidas, desde su rescate
hasta su ingreso a los hasta su ingreso a los
espacios de acogida. espacios de acogida.
-Al menos 2 acciones de -Al menos 2 acciones de
seguimiento al ao del seguimiento al ao del
funcionamiento adecuado funcionamiento adecuado
de cada espacio de acogida de cada espacio de acogida
temporal realizado por el temporal realizado por el
grupo especializado de la grupo especializado de la
CMNP TP-TIM. CMNP TP-TIM

3.2.3. Asegurar la defensa
legal de las vctimas en
todos los procesos y
procedimientos judiciales,
administrativos, y otros,
-Al menos 60% de las y los
Defensores Pblicos de Defensores Pblicos de
Vctimas estn capacitados Vctimas estn capacitados
en trata de personas y sus
formas de explotacin.
-Al menos 5 Direcciones
Distritales cuentan con
Defensores Pblicos
Especializados en Trata de
Personas
- Al menos 70% de vctimas
cuentan con una o un
defensor pblico asignado.
-Al menos 50% de casos
donde el defensor pblico
se ha constituido como
parte civil, cuentan
con requerimientos
de reparacin integral
presentados.
-Al menos 70% de casos
donde el defensor pblico
se ha constituido como
parte civil, cuentan con
requerimiento de medidas
cautelares presentadas para
garantizar la reparacin
integral.
- 100% de medidas de
proteccin otorgadas y
ejecutadas a favor de las
vctimas o testigos de trata
de persona.
-Al menos 80% de las y los -100% de las y los MINJUS
Defensores Pblicos de MIMP
Vctimas estn capacitados MP
en trata de personas y sus en trata de personas y sus PJ
formas de explotacin. formas de explotacin. PNP
-Al menos 10 Direcciones -Al menos 15 Direcciones Secretara Tcnica - CMNP
Distritales cuentan con Distritales cuentan con TP-TIM
Defensores Pblicos Defensores Pblicos
Especializados en Trata de Especializados en Trata de
Personas Personas
- Al menos 80% de vctimas - Al menos 90% de vctimas
cuentan con una o un cuentan con una o un
defensor pblico asignado. defensor pblico asignado.
-Al menos 70% de casos -Al menos 80% de casos
donde el defensor pblico donde el defensor pblico
se ha constituido como se ha constituido como
parte civil, cuentan parte civil, cuentan
con requerimientos con requerimientos
de reparacin integral de reparacin integral
presentados. presentados.
-Al menos 90% de casos -Al menos 100% de casos
donde el defensor pblico donde el defensor pblico
se ha constituido como se ha constituido como
parte civil, cuentan con parte civil, cuentan con
requerimiento de medidas requerimiento de medidas
cautelares presentadas para cautelares presentadas para
garantizar la reparacin garantizar la reparacin
integral. integral.
- 100% de medidas de - 100% de medidas de
proteccin otorgadas y proteccin otorgadas y
ejecutadas a favor de las ejecutadas a favor de las
vctimas o testigos de trata vctimas o testigos de trata
de persona. de persona.

3.2.4. Asegurar la proteccin
de las vctimas de trata
de personas durante la
persecucin del delito.
-Al menos 5 regiones -Al menos 12 regiones -Al menos 15 regiones MP
cuentan con Cmaras cuentan con Cmaras cuentan con Cmaras Secretara Tcnica - CMNP
Gesell o Salas de Entrevista Gesell o Salas de Entrevista Gesell o Salas de Entrevista TP-TIM
nica nuevas funcionando. nica nuevas funcionando. nica nuevas funcionando. CMNP TP-TIM
-Al menos 10 % de los -Al menos 20% de los -Al menos 25% de los
equipos multidisciplinarios equipos multidisciplinarios equipos multidisciplinarios
del instituto de medicina del instituto de medicina del instituto de medicina
legal del MP, son legal del MP, son legal del MP, son
capacitados. capacitados. capacitados.
-Al menos 10 % de - Al menos 15% de -- Al menos 20% de
incremento en la asignacin incremento en la asignacin incremento de recursos
de recursos humanos y de recursos humanos y humanos y logsticos de
logsticos de las unidades logsticos de las unidades las unidades de proteccin
de proteccin de vctimas de proteccin de vctimas de vctimas y testigos
y testigos de trata de y testigos de trata de de trata de personas, se
personas. personas. incrementan.
62
3.2.5. Fortalecer las
capacidades de las oficinas
consulares del Per para la
atencin a vctimas de trata y servidoras que laboran
en el extranjero.
3.2.6 Brindar atencin
integral de salud a las
vctimas y familiares
directos o cuidadores,
desde un enfoque de
derechos humanos,
interculturalidad, gnero y
curso de vida.
NORMAS LEGALES
-Al menos 30% de los -Al menos 50% de los
equipos multidisciplinarios equipos multidisciplinarios
de las unidades de de las unidades de
proteccin de vctimas proteccin de vctimas
y testigos del MP, son y testigos del MP, son
capacitados. capacitados.
-Al menos 30% de - Al menos 60% de
los funcionarios y las los funcionarios y las
funcionarias y servidores funcionarias y servidores
y servidoras que laboran
en consulados y misiones en consulados y misiones
diplomticas, capacitados diplomticas, capacitados
para atender a vctimas para atender a vctimas
de trata de personas y sus de trata de personas y sus
formas de explotacin. formas de explotacin.
-01 Protocolo de -01 Protocolo de
Repatriacin de vctimas Repatriacin de vctimas
de trata de personas y de trata de personas y
sus formas de explotacin sus formas de explotacin
aprobado. implementado
- El 100% de casos de - Asistir al 100% de victimas
victimas nacionales que se extranjeras para coordinar
conozcan en el extranjero su repatriacin al pas de
sern asistidos por los origen o de su residencia
consulados peruanos, habitual, de conformidad
de conformidad con la con la Convencin de
Convencin de Viena sobre Viena sobre Relaciones
Relaciones Consulares, Consulares, Acuerdos
Acuerdos Internacionales Internacionales sobre la
sobre la materia y el materia y el derecho interno
derecho interno del Estado peruano.
receptor. - El 100% de casos de
-100% de vctimas victimas nacionales que se
nacionales en el extranjero conozcan en el extranjero
que deciden regresar al sern asistidos por lo
Per, son repatriadas por consulados peruanos,
los consulados en funcin de conformidad con la
a la disponibilidad de Convencin de Viena sobre
recursos. Relaciones Consulares,
Acuerdos Internacionales
sobre la materia y el
derecho interno del Estado
receptor.
-100% de vctimas
nacionales en el extranjero
que deciden regresar al
Per, son repatriadas por
los consulados en funcin
a la disponibilidad de
recursos.
-100% de vctimas y sus -100% de vctimas y sus
familiares directos, en la familiares directos, en la
medida que lo requieran, medida que lo requieran,
acceden al Seguro Integral acceden al Seguro Integral
de Salud. de Salud.
-100% vctimas de trata -100% vctimas de trata
de personas y sus formas de personas y sus formas
de explotacin, que lo de explotacin, que lo
requieren, acceden a requieren, acceden a
los servicios de salud los servicios de salud
especializados especializados
-Nmero de vctimas de -Nmero de vctimas de
trata de personas y sus trata de personas y sus
formas de explotacin y formas de explotacin y
sus familiares directos sus familiares directos
o cuidadores, que lo o cuidadores, que lo
requieran, con acceso a requieran, con acceso a
planes de atencin de salud planes de atencin de salud
mental. mental.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
-Al menos 70% de los
equipos multidisciplinarios
de las unidades de
proteccin de vctimas
y testigos del MP, son
capacitados.
-100% de los funcionarios y MRE
las funcionarias y servidores Secretara Tcnica - CMNP
y servidoras que laboran TP-TIM
en consulados y misiones
diplomticas, capacitados
para atender a vctimas
de trata de personas y sus
formas de explotacin.
-01 Protocolo de
Repatriacin de vctimas
de trata de personas y
sus formas de explotacin
aprobado e implementado
- Asistir al 100% de victimas
extranjeras para coordinar
su repatriacin al pas de
origen o de su residencia
habitual, de conformidad
con la convencin de
Viena sobre Relaciones
Consulares, Acuerdos
Internacionales sobre la
materia y el derecho interno
peruano.
- El 100% de casos de
victimas nacionales que se
conozcan en el extranjero
sern asistidos por lo
consulados peruanos,
de conformidad con la
Convencin de Viena sobre
Relaciones Consulares,
Acuerdos Internacionales
sobre la materia y el
derecho interno del Estado
receptor.
-100% de vctimas
nacionales en el extranjero
que deciden regresar al
Per, son repatriadas por
los consulados en funcin
a la disponibilidad de
recursos.
-100% de vctimas y sus MINSA
familiares directos, en la Gobiernos regionales y
medida que lo requieran, Gobiernos locales
acceden al Seguro Integral
de Salud.
-100% vctimas de trata
de personas y sus formas
de explotacin, que lo
requieren, acceden a
los servicios de salud
especializados
-Nmero de vctimas de
trata de personas y sus
formas de explotacin y
sus familiares directos
o cuidadores, que lo
requieran, con acceso a
planes de atencin de salud
mental.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017
OI 3.3. Se implementan
servicios de integracin
y reintegracin desde las
necesidades y expectativas
de la vctima tomando en
cuenta el fin de explotacin.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del
objetivo inmediato:
IVO 03.3.1. Nmero
de vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin con acceso a
servicios de integracin u
reintegracin.
IVO 03.3.2. Nmero
de vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin reintegradas al
ncleo familiar o integradas
a familias sustitutas.
NORMAS LEGALES
3.3.1 Asegurar el acceso -Al menos 20% de vctimas
de las vctimas de trata de que cumplen con los
personas y sus formas de requisitos acceden a los
explotacin a los programas programas sociales que
sociales del estado. brinda el estado.
3.3.2. Implementar acciones -Al menos 60% de vctimas
y/o programas o proyectos integradas y reintegradas a
para la integracin y la educacin bsica regular, a la educacin bsica,
reintegracin en la alternativa y superior.
educacin bsica regular,
alternativa y superior, y -Al menos 01 programa o
capacitacin tcnica para proyecto de capacitacin proyectos de capacitacin
el trabajo de las vctimas tcnica para el trabajo tcnica para el trabajo
de trata de personas y sus a vctimas de trata de
formas de explotacin. personas y sus formas de
explotacin, desarrollado o,
creado e implementado.
-Al menos 5% de
vctimas que se acogen
al sistema especializado
de reintegracin son
beneficiarias de programas
o proyectos de capacitacin
tcnica para el trabajo.
3.3.3. Crear, implementar -Al menos 3 regiones
y fortalecer los espacios cuentan con espacios
de acogida temporal de acogida temporal
para vctimas de trata de para vctimas de trata de
personas que permitan su personas.
adecuada recuperacin. -Al menos 3 espacios
de acogida temporal
cuentan con mecanismos
o convenios para
el mantenimiento y
funcionamiento de sus
servicios.
-Al menos 3 espacios
de acogida temporal
cuentan con equipos
interdisciplinarios asignados
y capacitados.
-Al menos 1 accin de
seguimiento al ao del
funcionamiento adecuado
de cada espacio de acogida
temporal realizado por el
grupo especializado de la
CMNP TP-TIM.
3.3.4. Implementar y -Al menos 40% de
monitorear el modelo de vctimas rescatadas de
proteccin de reintegracin trata de personas y sus
familiar para vctimas de formas de explotacin son
trata de personas incorporadas al programa
de familia sustituta.
- Al menos 40% de vctimas
rescatadas de trata de
personas son reintegradas a
su unidad familiar.
3.3.5. Desarrollar e -Al menos 01 programa o
implementar programas o proyecto de fomento del
proyectos para el fomento empleo o autoempleo de
del empleo o autoempleo, las vctimas de trata de
insercin y reinsercin personas y sus formas de
laboral para las vctimas explotacin, desarrollado o,
de trata de personas y sus creado e implementado.
formas de explotacin.
- Al menos 5% de
vctimas que se acogen
al sistema especializado
de reintegracin reciben
capacitacin para
autoempleo, o para
insercin laboral y son
insertadas o reinsertadas
laboralmente.
-Al menos 40% de vctimas
que cumplen con los
requisitos acceden a los
programas sociales que
brinda el estado.
-Al menos 70% de vctimas
integradas y reintegradas
a la educacin bsica,
alternativa y superior.
-Al menos 02 programas o
proyectos de capacitacin
tcnica para el trabajo
a vctimas de trata de a vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin, desarrollados o,
creados e implementados.
-Al menos 20% de
vctimas que se acogen
al sistema especializado
de reintegracin son
beneficiarias de programas
o proyectos de capacitacin
tcnica para el trabajo.
-Al menos 5 regiones
cuentan con espacios
de acogida temporal
para vctimas de trata de para vctimas de trata de
personas.
-Al menos 5 espacios
de acogida temporal
cuentan con mecanismos
o convenios para
el mantenimiento y
funcionamiento de sus
servicios.
-Al menos 5 espacios
de acogida temporal
cuentan con equipos
interdisciplinarios asignados
y capacitados.
-Al menos 3 acciones de
seguimiento al ao del
funcionamiento adecuado
de cada espacio de acogida
temporal realizado por el
grupo especializado de la
CMNP TP-TIM.
-Al menos 70% de
vctimas rescatadas de
trata de personas y sus
formas de explotacin son formas de explotacin son
incorporadas al programa
de familia sustituta.
- Al menos 70% de vctimas
rescatadas de trata de
personas son reintegradas a
su unidad familiar.
-Al menos 02 programas
o proyectos de fomento
del empleo o autoempleo
de las vctimas de trata de
personas y sus formas de
explotacin, desarrollados o, explotacin, desarrollados o,
creados e implementados.
-Al menos 20% de
vctimas que se acogen
al sistema especializado
de reintegracin reciben
capacitacin para
autoempleo, o para
insercin laboral y son
insertadas o reinsertadas
laboralmente.
63
-Al menos 60% de vctimas MIDIS
que cumplen con los
requisitos acceden a los
programas sociales que
brinda el estado.
-Al menos 80% de vctimas MINEDU
integradas y reintegradas MTPE
MIMP
alternativa y superior. MINAGRI PRODUCE
Secretara Tcnica- CMNP
-Al menos 03 programas o TP-TIM
Gobiernos regionales y
Gobiernos locales
personas y sus formas de
explotacin, desarrollados o,
creados e implementados.
-Al menos 40% de
vctimas que se acogen
al sistema especializado
de reintegracin son
beneficiarias de programas
o proyectos de capacitacin
tcnica para el trabajo.
-Al menos 7 regiones MIMP
cuentan con espacios Secretara Tcnica- CMNP
de acogida temporal TP-TIM
Gobiernos regionales y
personas. Gobiernos locales
-Al menos 7 espacios
de acogida temporal
cuentan con mecanismos
o convenios para
el mantenimiento y
funcionamiento de sus
servicios.
-Al menos 7 espacios
de acogida temporal
cuentan con equipos
interdisciplinarios asignados
y capacitados.
-Al menos 3 acciones de
seguimiento al ao del
funcionamiento adecuado
de cada espacio de acogida
temporal realizado por el
grupo especializado de la
CMNP TP-TIM.
-Al menos 80% de MIMP
vctimas rescatadas de Secretara Tcnica- CMNP
trata de personas y sus TP-TIM
CMNP TP-TIM
incorporadas al programa
de familia sustituta.
- Al menos 80% de vctimas
rescatadas de trata de
personas son reintegradas a
su unidad familiar.
-Al menos 03 programas MIMP
o proyectos de fomento MINAGRI
del empleo o autoempleo PRODUCE
de las vctimas de trata de MTPE
personas y sus formas de Secretara Tcnica-CMNP
TP-TIM
creados e implementados.
-Al menos 40% de
vctimas que se acogen
al sistema especializado
de reintegracin reciben
capacitacin para
autoempleo, o para
insercin laboral y son
insertadas o reinsertadas
laboralmente.
64 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

OBJETIVO ESTRATEGICO 04: Se fortalecen los mecanismos de fiscalizacin y persecucin para la deteccin, intervencin oportuna y sancin del delito de Trata de
personas y sus formas de explotacin y delitos conexos, garantizando los derechos y reparacin integral de las vctimas, la transparencia y el debido proceso.

Indicadores verificables objetivamente (IVO):

IVO 04.1. N de instituciones encargadas de implementar estrategias de deteccin, persecucin, intervencin oportuna, sancin del delito de Trata de personas y sus formas de
explotacin, funcionando articuladamente.
IVO 04.2. Incremento del N de denuncias recibidas, debidamente investigadas y monitoreadas.
IVO 04.3. Incremento del N de casos condenados y sancionados

METAS DE LAS ACCIONES RESPONSABLES

OBJETIVO INMEDIATO ACCIONES
2017-2018 2019-2020 2021 2017-2018

O I 4.1. Las estrategias
integrales de fiscalizacin
y persecucin mejoran,
fortalecindose la
cooperacin y articulacin persecucin de la trata de
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del
objetivo inmediato:
IVO 04.1.1. Porcentaje
(%) de entidades pblicas
que implementan acciones
coordinadas y articuladas
para detectar perseguir y
sancionar el delito de trata
de personas y sus formas
de explotacin.
IVO 04.1.2. Porcentaje (%)
de incremento de operativos
multisectoriales
4.1.1. Fortalecer la
articulacin entre las
instituciones fiscalizadoras
y los actores del sistema de
persecucin, creado.
personas y sus formas de
explotacin.
-Un mecanismo de
comunicacin y alerta
entre las instituciones
fiscalizadoras y de
persecucin, funcionando.
- Al menos 20% de acciones
de fiscalizacin con
participacin de la polica
o fiscala especializada en
trata de persona, realizadas.
- 100% de presuntos casos
de trata de personas y
sus formas de explotacin
identificados por
instituciones de fiscalizacin
derivados a la polica o
fiscala especializada.
-Un mecanismo de
comunicacin y alerta
entre las instituciones
fiscalizadoras y de
persecucin, funcionando.
- Al menos 40% de acciones
de fiscalizacin con
participacin de la polica
o fiscala especializada en
trata de persona, realizadas.
- 100% de presuntos casos
de trata de personas y
sus formas de explotacin
identificados por
Instituciones de fiscalizacin
derivados a la polica o
fiscala especializada.
-Un mecanismo de SUTRAN
comunicacin y alerta SUNAFIL
entre las instituciones Gobiernos Locales y
fiscalizadoras y de Gobiernos Regionales, MP
PNP
- Al menos 50% de acciones MINCETUR
de fiscalizacin con MININTER-MIGRACIONES
participacin de la polica
o fiscala especializada en
trata de persona, realizadas.
- 100% de presuntos casos
de trata de personas y
sus formas de explotacin
identificados por
Instituciones de fiscalizacin
derivados a la polica o
fiscala especializada.

4.1.2. Implementar el
Protocolo Intersectorial para
la proteccin de vctimas
de trata de personas y
sus formas de explotacin
durante los operativos.
-Al menos 30% de los
operativos realizados
anualmente cuentan con la
participacin de los sectores
que tienen competencia en
atencin y proteccin de
vctimas.
-Al menos 50% de los
operativos realizados
anualmente cuentan con la
participacin de los sectores
que tienen competencia en
atencin y proteccin de
vctimas.
-Al menos 80% de los MP
operativos realizados MININTER-PNP MINJUS
anualmente cuentan con la MIMP
participacin de los sectores MINSA
que tienen competencia en Gobiernos Regionales y
atencin y proteccin de Gobiernos Locales
vctimas.

4.1.3. Fortalecer acciones
para la desarticulacin
de las organizaciones
delictivas vinculadas a la
trata de personas y sus
formas de explotacin
y delitos asociados:
corrupcin, lavado de
activos, narcotrfico y medio
ambiente.
-Al menos 2 de acciones
de capacitacin entre los
equipos especializados de
trata de personas y sus
formas de explotacin y los
delitos asociados, por ao.
-1 accin de articulacin
entre los equipos
especializados de trata de
personas y sus formas de
explotacin y aquellos de
delitos asociados, realizada.
- Al menos 2 de acciones
de capacitacin entre los
equipos especializados de
trata de personas y sus
formas de explotacin y los
delitos asociados, por ao.
- 2 acciones de articulacin
entre los equipos
especializados de trata
de personas y sus formas
de explotacin y aquellos
de delitos asociados,
realizadas.
- Al menos 2 de acciones MP
de capacitacin entre los MININTER-PNP
equipos especializados de Procuraduras Pblicas
trata de personas y sus
formas de explotacin y los
delitos asociados, por ao.
- 3 acciones de articulacin
entre los equipos
especializados de trata
de personas y sus formas
de explotacin y aquellos
de delitos asociados,
realizadas.

4.1.4 Mejorar la persecucin -Al menos 4 operativos
transfronteriza del delito. transfronterizos de trata de
personas y sus formas de
explotacin, coordinados y
ejecutados.
- Al menos 4 operativos
transfronterizos de trata de
personas y sus formas de
explotacin, coordinados y
ejecutados.
-Al menos 4 operativos CMNP TP-TIM
transfronterizos de trata de MP
personas y sus formas de MININTER-PNP
explotacin, coordinados y
ejecutados.

4.1.5. Revisin y mejora
de la normativa para la
fiscalizacin, persecucin
y sancin de la trata de
personas y sus formas de
explotacin
-Al menos 1 propuesta
normativa elaborada para
mejorar la fiscalizacin,
persecucin y sancin de
la trata de personas y sus
formas de explotacin y
delitos conexos.
-Al menos 2 propuestas -Al menos 3 propuestas CMNP TP-TIM
normativas elaboradas y normativas elaboradas y MININTER-PNP
aprobadas para mejorar la aprobadas para mejorar la MP
fiscalizacin, persecucin fiscalizacin, persecucin PJ
y sancin de la trata de y sancin de la trata de MINJUS
personas y sus formas personas y sus formas SUNAFIL
de explotacin y delitos de explotacin y delitos MINCETUR
conexos. conexos. SUTRAN
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017
OE 4.2. Se fortalecen las
instituciones encargadas
de la persecucin del delito
mejorando la transparencia,
investigacin, juzgamiento y
sancin eficaz.
Indicadores verificables
objetivamente (IVO) del
objetivo inmediato:
IVO 04.2.1. Incremento
del porcentaje (%) de
unidades especializadas de
persecucin fortalecidas
en sus capacidades y con
recursos asignados a nivel
nacional
IVO 04.2.2. Porcentaje (%)
de disminucin de casos
de corrupcin o inconducta
funcional vinculados al delito
de trata de personas y sus
formas de explotacin.
IVO 04.2.3. Porcentaje
(%) de incremento de la
efectividad de las normas,
respecto a la situacin
actual.
4.2.1. Fortalecer e
institucionalizar los
programas de lucha contra
la corrupcin o inconducta
funcional, especialmente en
las instancias encargadas
de la fiscalizacin y
persecucin del delito de
Trata de Persones.
4.2.2. Fortalecer las
unidades y rganos
especializados de las
instituciones responsables
de la investigacin,
juzgamiento, sancin y
reparacin de la trata de
personas y sus formas de
explotacin
NORMAS LEGALES
-Al menos un canal
de denuncia contra la
corrupcin o inconducta
funcional, fortalecido.
-Al menos una estrategia
de difusin de los canales
de denuncia de corrupcin
o inconducta funcional,
creada.
-Al menos 10% de
personal de las unidades
especializadas de trata
de personas y sus
formas de explotacin de
fiscalizacin y persecucin,
sensibilizadas en materia de
corrupcin.
- Un mdulo bsico
de atencin accesible
donde puedan ubicarse
las unidades y rganos
especializados de
persecucin de trata de
personas y sus formas de
explotacin, diseado.
-Al menos 50% de personal
policial y fiscal de unidades
y rganos especializados
capacitado.
-20% de las y los jueces con
competencias en trata de
personas y sus formas de
explotacin, capacitados.
-Al menos 5 unidades
especializadas de la
Polica Nacional del Per,
equipadas y con personal
especializado asignado.
-Al menos 10 fiscalas
especializadas creadas,
equipadas y con personal
especializado asignado.
-Al menos 2 juzgados ven
preferentemente casos de
trata de personas.
-Al menos un canal
de denuncia contra la
corrupcin o inconducta
funcional, fortalecido.
-Al menos una estrategia
de difusin de los canales
de denuncia de corrupcin
o inconducta funcional,
implementada.
-Al menos 30% de
personal de las unidades
especializadas de trata
de personas y sus
formas de explotacin de
fiscalizacin y persecucin, fiscalizacin y persecucin,
sensibilizadas en materia de
corrupcin.
- Un mdulo bsico - Un mdulo bsico
de atencin accesible de atencin accesible
donde puedan ubicarse
las unidades y rganos
especializados de
persecucin de trata de
personas y sus formas de
explotacin, implementado.
-Al menos 80% de personal
policial y fiscal de unidades
y rganos especializados
capacitado.
-50% de las y los jueces con
competencias en trata de
personas y sus formas de
explotacin, capacitados.
-Al menos 15 unidades
especializadas de la
Polica Nacional del Per, Polica Nacional del Per,
equipadas y con personal
especializado asignado.
-Al menos 14 fiscalas
especializadas creadas,
equipadas y con personal
especializado asignado.
- Al menos 4 juzgados ven
preferentemente casos de
trata de personas.
65
-Al menos un canal MININTER
de denuncia contra la PNP
corrupcin o inconducta MP
funcional, fortalecido. PJ
-Al menos una estrategia MINJUS
de difusin de los canales
de denuncia de corrupcin
o inconducta funcional,
implementada.
-Al menos 40% de
personal de las unidades
especializadas de trata
de personas y sus
formas de explotacin de
sensibilizadas en materia de
corrupcin.
CMNP TP-TIM, MININTER
PNP
donde puedan ubicarse MP
las unidades y rganos PJ
especializados de MINJUS
persecucin de trata de
personas y sus formas de
explotacin, implementado.
-Al menos 90% de personal
policial y fiscal perteneciente
a unidades y rganos
especializados capacitados.
-60% de las y los jueces con
competencias en trata de
personas y sus formas de
explotacin, capacitados.
-Al menos 20 unidades
especializadas de la
equipadas y con personal
especializado asignado.
- Al menos 15 fiscalas
especializadas creadas,
equipadas y con personal
especializado asignado.
-Al menos 5 juzgados ven
preferentemente casos de
trata de personas.

4.2.3. Implementar los
sistemas de registro de
denuncia e investigacin de
las instituciones encargadas
de la fiscalizacin,
investigacin, juzgamiento
y sancin de la trata de
personas y sus formas de
explotacin.
- Polica Nacional del
Per y Ministerio Pblico
cuentan con sistemas de
registro de denuncia e
investigacin de casos de
trata de personas y sus
formas de explotacin con
variables estandarizadas y
mecanismos de alerta.
- Poder Judicial disea un
sistema de registro de casos
de trata de personas y sus
formas de explotacin con
variables estandarizadas.
-Al menos 60% de personal
policial y fiscal de unidades
especializadas capacitado
en el uso de los sistemas de
registro e investigacin.
- Polica Nacional del Per y
el Ministerio Pblico cuentan
con sistemas de registro de
denuncia e investigacin de
casos de trata de personas
y sus formas de explotacin
interconectados.
- Poder Judicial implementa
un sistema de registro
de casos de trata de
personas y sus formas de
explotacin con variables
estandarizadas.
-Al menos 70% de personal
policial y fiscal de unidades
especializadas capacitado
en el uso de los sistemas de
registro e investigacin.
-Polica Nacional del MP
Per, Ministerio Pblico y PNP
Poder Judicial cuentan con PJ
sistemas de registro de
denuncia, investigacin y
sancin de casos de trata de
personas y sus formas de
explotacin interconectados.
-Al menos 80% de personal
policial y fiscal de unidades
especializadas capacitado
en el uso de los sistemas de
registro e investigacin.

4.2.4. Incorporar
los enfoques en la
investigacin, persecucin
y sancin del delito de trata
de personas y sus formas
de explotacin.
-Al menos 4 unidades y
rganos especializados
cuentan con personal
oficialmente certificado en el
uso de lenguas originarias.
-Al menos 2 unidades y
rganos especializados
cuentan con personal
oficialmente certificado en
lengua de seas.
-Al menos 10 unidades y
rganos especializados
cuentan con personal
oficialmente certificado en el
uso de lenguas originarias.
-Al menos 4 unidades y
rganos especializados
cuentan con personal
oficialmente certificado en
lengua de seas.
-Al menos 12 unidades y PNP
rganos especializados MP
cuentan con personal PJ
oficialmente certificado en el
uso de lenguas originarias.
-Al menos 5 unidades y
rganos especializados
cuentan con personal
oficialmente certificado en
lengua de seas.
66 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

OE 4.3. Se fortalecen los
procesos de fiscalizacin y
sancin administrativa de
la trata de personas y sus
formas de explotacin.
4.3.1. Implementar los
mecanismos de control
sobre las actividades,
servicios, insumos, recursos
y productos, vinculados a
la trata de personas y sus
formas de explotacin.
-Aumenta en un 10%, en -Un mecanismo de control -Un mecanismo de control SUTRAN
relacin con la situacin de procesos productivos de procesos productivos SUNAFIL MTPE
actual, el nmero de libres de trata de personas y libres de trata de personas MINEM
sanciones impuestas a sus formas de explotacin y y sus formas de explotacin MTC
empresas identificadas delitos conexos, diseado y y delitos conexos, MINCETUR
utilizando mano de obra aprobado. implementado. CMNP TP- TIM, Gobiernos
bajo trata de personas y sus -Aumenta en un 30%, en -Aumenta en un 50%, en Regionales y Gobiernos
formas de explotacin. relacin con la situacin relacin con la situacin Locales,
-Al menos 20% de locales actual, el nmero de actual, el nmero de
o espacios de explotacin sanciones impuestas a sanciones impuestas a
de vctimas de trata de empresas identificadas empresas identificadas
personas y sus formas utilizando mano de obra utilizando mano de obra
de explotacin son bajo trata de personas y sus bajo trata de personas y sus
clausurados. formas de explotacin. formas de explotacin.

Indicadores verificables -Al menos 20% de procesos -Al menos 40% de locales -Al menos 50% de locales
objetivamente (IVO) del de prdida de dominio o espacios de explotacin o espacios de explotacin
objetivo inmediato: iniciados a partir de de vctimas de trata de de vctimas de trata de
IVO 04.3.1. Incremento del investigaciones de casos personas y sus formas personas y sus formas
N de regiones que cuentan de trata de personas y sus de explotacin son de explotacin son
con oficinas de entidades formas de explotacin. clausurados. clausurados.
de fiscalizacin de trata de -Al menos 40% de procesos -Al menos 50% de procesos
personas y sus formas de de prdida de dominio de prdida de dominio
explotacin. iniciados a partir de iniciados a partir de
IVO 04.3.2. Incremento investigaciones de casos investigaciones de casos
del N de sanciones de trata de personas y sus de trata de personas y sus
a empresas, locales o formas de explotacin. formas de explotacin.
espacios relacionados a
casos de trata de personas
y sus formas de explotacin.

4.3.2. Fortalecer los
mecanismos de fiscalizacin
administrativos asociados
a la persecucin del delito
de trata de personas y sus
formas de explotacin.
-Al menos 30% de personal
de las entidades de
fiscalizacin de trata de
personas y sus formas de
explotacin, capacitado.
-La cobertura de los
mecanismos de fiscalizacin
se ampla en al menos 2
regiones.
-Al menos 70% de personal
de las entidades de
fiscalizacin de trata de
personas y sus formas de
explotacin, capacitado.
-La cobertura de los
mecanismos de fiscalizacin
se ampla en al menos 5
regiones.
-Al menos 80% de personal SUTRAN,
de las entidades de SUNAFIL
fiscalizacin de trata de MTPE
personas y sus formas de MINCETUR
explotacin, capacitado. MTC
-La cobertura de los Gobiernos Regionales y
mecanismos de fiscalizacin Locales
se ampla en al menos 7
regiones.

CAPTULO 7

MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN
DEL PLAN NACIONAL 2017-2021

El sistema problemtico de la trata de personas demanda de abordaje integral, porque esta no es competencia de
un solo sector, exige cobertura e impacto nacional de acciones estratgicas articuladas, para garantizar permanencia y
sostenibilidad de los resultados en el tiempo, pues se trabaja prospectivamente hacia la transformacin de los factores
crticos en el largo plazo. La colaboracin articulada entre instituciones pone en juego una pluralidad de recursos y
competencias que, si amalgamadas en un diseo unitario (una estrategia compartida) y organizadas en red, potencia la
accin de cada institucin participantes.

La limitada articulacin de las intervenciones pblicas y privadas a nivel nacional, regional y local, ha sido un factor
que ha mermado la capacidad del Estado para una efectiva Prevencin, Atencin, proteccin y reintegracin de las
vctimas, y la Fiscalizacin y persecucin del delito de trata de personas, en el Per.

Por tales razones, el Plan Nacional requiere de mecanismos en los que las diferentes autoridades de los tres niveles
de gobierno asuman una mayor y mejor coordinacin y articulacin, a fin de contribuir eficiente y eficazmente a la
reduccin de la trata de personas.

7.1. LA ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL

Para los efectos de la implementacin, seguimiento y evaluacin del Plan Nacional 2017-2021, y en la perspectiva
de institucionalizar, en la prctica, el abordaje sistmico contra la trata de personas, se implementar un modelo de
articulacin interinstitucional, el que posteriormente podra derivar en un Sistema Nacional Contra la Trata de Personas,
buscando optimizar la articulacin horizontal y vertical intergubernamental e interinstitucional programtica y operativa de
dos Poderes del Estado (Ejecutivo y Judicial), las instituciones autnomas (Ministerio Pblico y Defensora del Pueblo) y
la sociedad civil, que actan desde y entre los niveles Nacional, Regional y Local.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Grfico 17. El Modelo de articulacin interinstitucional para la implementacin de Plan Nacional 2017-2021
De acuerdo con este Modelo, habr dos tipos de
articulacin interinstitucional para la implementacin del
Plan Nacional 2017-2021:
La Articulacin intersectorial e interinstitucional
(Horizontal); que involucra a las entidades del sector pblico
y la sociedad civil, en cada nivel de gobierno, comprometiendo
su participacin plena en el ejercicio de acciones conjuntas,
coordinadas, que integren la programacin y ejecucin
de acciones contempladas en el Plan Nacional y las que
faciliten su buen desempeo institucional, acercando los
servicios del Estado al usuario y usuaria, y;
La Articulacin intergubernamental (Vertical); que
est referida a la intervencin de los tres niveles de gobierno
(nacional, regional y local) y de la comunidad. Esta voluntad
de visin trabajo compartido se explicitar mediante la
suscripcin de convenios o acuerdos de gestin de los
programas y servicios vinculados a la lucha contra la trata
de personas, y en el marco las normas que regulan las
competencias y roles de los gobiernos regionales y locales.
De acuerdo con este Modelo de articulacin
interinstitucional para la Implementacin de Plan Nacional
2017-2021, Comisin Multisectorial de Naturaleza
Permanente contra la Trata de Personas y el Trfico
Ilcito-de Migrantes CMNP TP-TIM, como instancia de
coordinacin nacional, se articula operativamente con las
mesas, redes y comisiones regional y estas, a su vez, con
las redes, mesas y comisiones locales.
Las instancias, funciones y responsabilidades
institucionales, segn este modelo de mecanismo de
articulacin para la ejecucin y seguimiento del Plan
Nacional 2017-2021, se explican a continuacin:
7.1.1. LA COMISIN MULTISECTORIAL DE
NATURALEZA PERMANENTE CONTRA LA TRATA DE
PERSONAS Y EL TRFICO ILCITO DE MIGRANTES
CMNP TP-TIM
El Estado Peruano reconoce que la trata de personas
es un delito que debe enfrentarse de manera inmediata,
articulada e intersectorial, y que deben sumarse los esfuerzos
de instituciones pblicas y privadas, de la sociedad y de las
agencias de cooperacin internacional. En ese sentido, en el
ao 2016, segn Resolucin Ministerial N 0488-2016-IN, se durante las sesiones.
reglamenta el funcionamiento de la Comisin Multisectorial
de Naturaleza Permanente contra la Trata de Personas y el
Trfico Ilcito-de Migrantes - CMNP-TP-TIM
La CMNP TP-TIM tiene las siguientes funciones:
a) Proponer polticas, normas, planes, estrategias,
programas, proyectos y actividades contra la Trata de
Personas y el Trfico Ilcito de Migrantes.
b) Realizar seguimiento y monitoreo sobre la
implementacin de las polticas, programas, planes y
67
acciones contra la trata de personas y el trfico Ilcito de
migrantes, en los tres niveles de gobierno.
c) Elaborar el informe anual de las actividades realizadas
en el marco del Plan Nacional contra la Trata de Personas
para ser presentado ante el Congreso de la Repblica.
d) Realizar acciones de seguimiento respecto a la
programacin y priorizacin de los recursos para la
ejecucin de programas, proyectos, planes y acciones
contra la trata de Personas y el trfico ilcito de migrantes,
as como para su incorporacin en los planes operativos
institucionales y planes estratgicos.
e) Elaborar, aprobar y ejecutar el plan de trabajo de la
CMNP TP-TIM.
f) Las dems que le asigne el/la Presidente/a de la
CMNP TP-TIM.
La CMNP TP - TIM es presidida por el Ministerio
del Interior, y se encuentra conformada por las y los
representantes titulares y alternos de las siguientes
entidades pblicas:
a) Ministerio del Interior, quien la preside.
b) Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
c) Ministerio de Salud.
d) Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
e) Ministerio de Educacin.
f) Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
g) Ministerio de Relaciones Exteriores.
h) Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
i) Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
j) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Asimismo, participan en calidad de miembros el
Ministerio Pblico y Poder Judicial, en calidad de observador
la Defensora del Pueblo y en calidad de invitados dos (02)
representantes de las instituciones de la sociedad civil
especializadas en la materia. Los miembros de la CMNP TP-
TIM podrn proponer la incorporacin de una nueva entidad
pblica, lo cual ser puesta en consideracin y sometida
a votacin en la sesin correspondiente. Esta Comisin
Multisectorial puede invitar a representantes de entidades
pblicas y privadas especializadas en trata de personas y
trfico ilcito de migrantes, los cuales tendrn derecho a voz
7.1.2. LA SECRETARA TCNICA DE LA CMNP TP-
TIM
El/la Secretario/a Tcnico/a es el/la Director/a de
la Direccin General de Seguridad Democrtica del
Ministerio del Interior, y tiene las siguientes funciones:
a) Coordinar y dar recomendaciones respecto del
cumplimiento de las polticas, programas, proyectos,
planes y estrategias en materia de trata de personas y
trfico ilcito de migrantes.
68 NORMAS LEGALES
b) Centralizar la informacin sobre las acciones del
Estado en materia de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes, y coordinar con los organismos y organizaciones
internacionales, a travs de Cancillera, y organizaciones
nacionales y organizaciones de la sociedad civil que
trabajan en dichas materias.
c) Presentar ante la CMNP TP-TIM, el proyecto del
informe anual de los avances en el cumplimiento del PNAT.
d) Establecer y mantener vnculos con organismos
internacionales, con la finalidad de procurar la cooperacin
internacional.
e) Elaborar informes tcnicos sobre los acuerdos de la
CMNP TP-TIM, que deban ser considerados y aprobados en
los espacios donde participen los miembros de la CMNP TP-
TIM.
f) Promover reuniones tcnicas con el equipo especializado
del MEF a fin de capacitar a los miembros de la CMNP TP-
TIM en materia presupuestal y en la lnea de garantizar el
cumplimiento de las metas y objetivos del Plan Nacional
g) Coordinar y supervisar la implementacin de los
instrumentos operativos elaborados con el fin de garantizar
el cumplimiento de los compromisos presidenciales y de
los Acuerdos Bilaterales suscritos en materia de trata de
personas y trfico ilcito de migrantes.
h) Promover y realizar las coordinaciones necesarias
a fin de llevar a cabo intercambio de experiencias
y capacitaciones para fortalecer los servicios de
persecucin, atencin, recuperacin de las victimas
nacionales y extranjeras.
i) Mantener actualizado el directorio de los puntos de
contacto en las Entidades Pblicas con competencias
en las materias de trata de personas y trfico ilcito de
migrantes, y de los organismos y organizaciones que
trabajan en ambas temticas.
j) Preparar la agenda de las sesiones de la CMNP TP-
TIM.
k) Proponer la constitucin de grupos de trabajo.
l) Las dems que le asigne el/la Presidente/a de la
CMNP TP-TIM.
Por lo tanto, la implementacin, seguimiento y evaluacin
del Plan Nacional 2017-2021, debern efectivizarse tomando
en cuenta el siguiente modelo de articulacin:
En el marco de las funciones asignadas para los
efectos de implementar el Plan Nacional 2017-2021, la
CMNP TP-TIM tendr las siguientes funciones:
- Aprobar planes de accin con indicacin de las metas
anuales y las asignaciones presupuestarias necesarias
para dar cumplimiento al Plan Nacional 2017-2021.
- Tomar conocimiento y considerar las observaciones y
recomendaciones contenidas en los informes de seguimiento
y evaluacin elaborados por su Secretara Tcnica y las
mesas, comisiones y redes regionales y locales.
- Adoptar las medidas correctivas que fueren
necesarias para garantizar la ejecucin del Plan Nacional
2017-2021, as como el cumplimiento de las metas y la
consecucin de los objetivos propuestos.
- Coordinar con el Ministerio de Economa y Finanzas a
fin de garantizar los recursos necesarios para la ejecucin
del Plan Nacional 2017-2021 en todos los sectores
comprometidos, segn los mecanismos de asignacin de
recursos previstos en la Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto.
- Dar publicidad a las observaciones y recomendaciones
contenidas en los informes que le alcancen las mesas de
trabajo, as como las acciones correctivas adoptadas. La
referida informacin estar disponible en la sede central
y dependencias desconcentradas de los ministerios y
sus respectivas pginas web, a disposicin de cualquier
persona o institucin interesada.
La labor de seguimiento y monitoreo Plan Nacional
2017-2021, corresponde a la Secretara Tcnica de
la CMNP TP-TIM y a las mesas, redes y comisiones
regiones y locales contra la trata de personas. Adems, la
Secretara Tcnica asume las funciones siguientes:
- Brindar asistencia tcnica para la elaboracin y monitoreo
de los planes regionales y locales contra la trata de personas.
- Elaborar los informes de seguimiento y evaluacin
del Plan y efectuar las observaciones y recomendaciones
correspondientes para su efectivo cumplimiento.
- Analizar y articular los resultados del seguimiento
del Plan, con el fin de dar cuenta de sus avances a las
instancias nacionales e internacionales.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
- Coordinar con los representantes elegidos por el
Poder Legislativo, el Poder Judicial, el Ministerio Pblico
y la Defensora del Pueblo, para asegurar su participacin
en la ejecucin del Plan Nacional
7.1.3. MESAS, COMISIONES Y REDES
REGIONALES DE LUCHA CONTRA LA TRATA DE
PERSONAS Y EL TRFICO ILCITO DE MIGRANTES
Para los efectos de la implementacin del Plan, las
mesas, redes y comisiones regionales y locales sern las
encargadas de centralizar los resultados locales de lucha
contra la trata de personas. Se vincularn a la Comisin
Multisectorial de Naturaleza Permanente contra la Trata
de Personas y el Trfico Ilcito-de Migrantes CMNP TP-
TIM y tendrn las siguientes funciones:
- Elaboracin e implementacin de los Planes
Regionales y Locales y su aprobacin, mediante
Ordenanza Regional y Local, incorporando sus objetivos
y acciones acordes con su realidad especfica en sus
Planes de Desarrollo Concertados-PDC, y en el marco de
los cuatro ejes estratgicos de Plan Nacional 2017-2021.
- Aprobar programas y proyectos contra trata de
personas y promover la realizacin de estudios e
investigaciones sobre esta temtica, en coordinacin con
la Secretara Tcnica de la CMNP TP-TIM
- Monitorear y evaluar la ejecucin del Plan Regional
y Local, en coordinacin con la Secretara Tcnica
de la CMNP TP-TIM, como establece la normativa
correspondiente, y adoptar las medidas correctivas que
fueren necesarias.
- Promover el intercambio y/o cooperacin nacional
e internacional en materia de lucha contra la trata de
personas en la regin o localidad.
- Garantizar los recursos necesarios para la ejecucin
del Plan Regional y Local, segn los mecanismos previstos
en la Ley General del sistema Nacional de Presupuesto.
7.2. GESTIN PRESUPUESTAL, PARA LAS
ACCIONES PROGRAMADAS, EN EL PLAN NACIONAL
2017-2021
El Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional
seala que su financiamiento ser aplicado al presupuesto
institucional de los pliegos involucrados, sujeto a las
leyes anuales de presupuesto, y que los titulares de los
pliegos o los que hagan sus veces en los sectores del
Estado comprometidos con la ejecucin del Plan Nacional
velarn por su cumplimiento, asegurando que las
actividades y gastos se incluyan en los Planes Operativos
y Presupuestos Institucionales respectivamente.
Ello implica efectivamente identificar una meta
presupuestal especfica sobre trata de personas, en el
marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo indicado.
El diseo del Plan Nacional 2017-2021 se sustenta en
un Modelo Conceptual, un Marco Estratgico y un Plan de
Accin que permite articular la ejecucin de las acciones
programadas en el mismo.
Tal como est diseado, el Plan Nacional 2017-2021
promueve el compromiso de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, as como organismos autnomos, para
consolidar las polticas pblicas en la lucha contra la
trata de personas. Esto implica garantizar la inclusin y
ejecucin de las acciones y metas del Plan Nacional, en
sus documentos de gestin y planificacin.
7.3. MONITOREO Y EVALUACIN (M y E) DEL
PLAN NACIONAL 2017-2021.
7.3.1. Principios metodolgicos.
El Plan Nacional 2017-2021 requiere de un Sistema
Participativo de Monitoreo y Evaluacin (SPME), que
permita comparar el trabajo articulado que se ha realizado
frente a lo planificado, observar y recolectar informacin,
reflexionar y aprender sobre ello.
El Monitoreo tiene dos propsitos: 1. Verificar,
preguntndose por ejemplo Se realizan las acciones
conforme lo programado? Qu tan bueno es el resultado
generado (efectividad)?, Se cumplen las metas?, y 2.
Reflexin y aprendizaje; plantendose preguntas como
Qu podemos aprender de nuestros aciertos/ xitos y
errores/fallas? Qu hemos aprendido de la ejecucin
del Plan Nacional? A su vez, la Evaluacin, es otro
instrumento de gestin que debe permitir tomar decisiones
estratgicas ms fundamentales y hacer una apreciacin
sobre el curso o al finalizar el Plan Nacional.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES 69
Los principios metodolgicos a considerar para el LINEAMIENTOS BSICOS PARA ESTABLECER UN SISTEMA PARTICIPATIVO DE
establecimiento de un sistema de M y E son: MONITOREO Y EVALUACIN DEL PLAN NACIONAL 2017-2021
MONITOREO Y CMO Y CON QU
- El M y E debe ser simple. Un sistema de M y E EVALUACIN DE:
CUNDO? CON QUINES?
INSTRUMENTOS?
no debe ser complejo o complicado. La tarea bsica es CMNP TP-TIM,
simplificar el nivel de complejidad que ya se observa Secretaria
-Gabinetes o Talleres de
en el Plan Nacional formulado. Para ello hay que saber Monitoreo y Evaluacin.
Tcnica.
Reuniones, encuesta,
distinguir entre lo ms importante de lo menos importante. ARTICULACIN Semestral,
Integrantes
encuentros.
- El M y E debe ser oportuno. La oportunidad es la INSTERISNTITUCIONAL anual
de las Mesas,
-M y E de los convenios y
esencia del M y E. Se requiere de informacin de entrada Comisiones y
acuerdos de cooperacin
Redes regionales
y salida del sistema de Monitoreo para tomar decisiones y locales
y protocolos, sistemas de
oportunamente. La oportunidad est relacionada registros articulados.
estrechamente con la credibilidad del M y E. -Gabinetes o Talleres de
- El M y E debe ser relevante. Solamente con Monitoreo y Evaluacin.
parmetros relevantes se garantiza que el M y E genere AVANCE DE -Monitoreo de metas de
informacin que ser til para la toma de decisiones. PROCESOS: Anual Equipo Tcnicos las acciones programadas
- La informacin que el M y E provee debe ser MyE DE ACCIONES mediante programa
confiable. Se confiar en los hallazgos del monitoreo si la informtico sobre la base
de la Matriz de M y E
informacin es creble.
- El M y E debe ser participativo. Se debe asegurar la Secretaria
Tcnica.
participacin de todos los actores clave involucrados en RECURSOS Integrantes
los tres niveles gobierno. MyE DE GESTIN
Semestral,
de las Mesas,
Matriz de M&E de los
anual Presupuesto asignados.
Aunque parezca obvio, es necesario enfatizar que, PRESUPUESTAL Comisiones y
Redes regionales
la formulacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin Plan y locales
Nacional son procesos socio tcnicos de aprendizaje
organizacional. Aqu, aprenden haciendo las personas y
las instituciones involucradas. Despus de un cierto tiempo, De acuerdo con lo dicho, el establecimiento de un
esas instituciones y personas involucradas deberan volver Sistema Participativo de Monitoreo y Evaluacin (SPME)
a su rutina- pero mejorada, mediante su aprendizaje- con del Plan Nacional, pasa por la institucionalizacin
una nueva calidad y eficacia de desempeo, superior a la de gabinetes semestrales y anuales de Monitoreo y
situacin inicial, en cuanto a la formulacin e implementacin Evaluacin, y el uso de programas informticos de
de polticas pblicas y gobernanza institucional, a la oferta seguimiento al cumplimiento de metas de las acciones y de
de servicios de atencin, proteccin y reintegracin de las los indicadores de los objetivos inmediatos y estratgicos,
vctimas, a las acciones preventivo promocionales frente a la as como para la evaluacin de efectos e impactos. Ello
trata de personas y a la persecucin del delito permitir determinar la pertinencia de los objetivos y su
De esta manera, el M y E ser regular y sistemtico y grado de realizacin, la eficiencia, la eficacia y el impacto
proveer informacin oportuna y validada, para la direccin, del Plan Nacional 2017-2021.
para la accin correctiva, y para decisiones polticas Todo ello permitir, adems, generar la siguiente la
y operativas contra la trata de personas El manejo de documentacin conteniendo los avances y dificultades
informacin requiere incluir seis aspectos: (1) Informacin encontradas, la sistematizacin de experiencias y
de diagnstico o porqu una situacin est as (La lnea de lecciones aprendidas, y estadsticas, que sustentarn y
base) (2) Informacin de implementacin de actividades (3) evidenciarn la actuacin y gestin estratgica del Plan
informacin de la utilizacin de los resultados u objetivos Nacional:
inmediatos (4) informacin del Impacto (5) Informacin
nueva situacional del cambio producido y (6) informacin
para revisar y tomar decisiones. - Los Informes Anuales elaborados cada fin de ao,
en base a la informacin recogida durante el Gabinete de
7.3.2. LINEAMIENTOS BSICOS PARA Monitoreo y Evaluacin, junto a la informacin enviada
ESTABLECER EL SISTEMA PARTICIPATIVO DE por las Mesas, Comisiones y Redes Regionales y Locales
MONITOREO Y EVALUACIN (SPME) - DEL PLAN Multisectoriales.
NACIONAL 2017-2021 - Los Informes de Evaluacin externos, los que
Como se ha indicado la responsabilidad de liderar los permitir afinar estrategias y reorientar acciones cuando
procesos de monitoreo y evaluacin del Plan Nacional 2017- sea necesario. La Evaluacin de Medio Trmino tendr
2021, corresponde a la Secretara Tcnica de la CMNP lugar al final del ao 2019, la Evaluacin Final en
TP-TIM y a las Mesas, Comisiones y Redes Regionales noviembre 2021.
de Lucha contra la Trata de Personas y el Trfico Ilcito de - Las Memorias de los Gabinetes, Talleres, Reuniones,
Migrantes, a travs de las Gerencia de Desarrollo Social. etc. presentan todo el proceso participativo entre
Sin embargo, bajo el enfoque sistmico y de los diferentes actores, sus aportes, y las decisiones
responsabilidades compartidas, el diseo, ejecucin, acordadas en conclusiones y recomendaciones.
monitoreo y evaluacin del Plan Nacional implica negociar - Fichas tcnicas de indicadores verificables
permanentemente acerca del rumbo que se quiera seguir objetivamente (IVO) y la Matriz de Monitoreo y
y aprender permanentemente, a fin de que los sectores Evaluacin. Los indicadores, como el trmino sugiere,
y otras instituciones involucradas cumplan sus roles y son variables que ayudan a medir cambios que se dan
competencias con una mejor calidad frente al problema en una situacin dada. Son los principales medios por
complejo de la trata de personas. los cuales el Monitoreo y Evaluacin mide la capacidad,
efectividad, eficiencia e impactos del Plan Nacional.
Mientras el Monitoreo se concentra en los metas
LINEAMIENTOS BSICOS PARA ESTABLECER UN SISTEMA PARTICIPATIVO DE
MONITOREO Y EVALUACIN DEL PLAN NACIONAL 2017-2021
e indicadores de insumo, proceso y producto, la
Evaluacin analiza, principalmente, los indicadores
MONITOREO Y CMO Y CON QU
EVALUACIN DE:
CUNDO? CON QUINES?
INSTRUMENTOS? de los objetivos inmediatos (desempeo) y objetivos
-Gabinetes o Talleres de
estratgicos (impacto). Por ello se ha formulado los
Monitoreo y Evaluacin. Indicadores que especifican en trminos precisos el
Entrevistas, Encuestas, contenido del objetivo y resultados esperados del Plan
Reuniones, Encuentros Nacional, y que fijan metas para medir el cumplimiento
Macro regionales, Grupos
Focales, segn el caso. de las acciones.
Organizaciones -Dos misiones (una El Plan Nacional 2017-2021 incluye metas e
involucradas de intermedia y otra final) de indicadores cuantitativos y cualitativos. Estos se deben
AVANCE ESTRATGICO
la CMNP TP- Evaluacin externa del Plan
Y EFECTOS: Bianual
TIM, Secretaria Nacional. precisar a partir de una Lnea de base, con el fin de
MyE DE OBJETIVOS identificar con mayor claridad los alcances de los estos
Tcnica. -Monitoreo de Indicadores
(IVO) de los Objetivos indicadores y as establecer una valoracin precisa para
Inmediatos (OI) y Objetivos
Estratgicos(OE), mediante medir los avances, una evaluacin intermedia y una
programa informtico sobre evaluacin final.
la base de las fichas tcnicas
de los IVO de OE y OI, y la
Matriz de M y E 1530366-1
70 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Decreto Supremo que modifica los
lineamientos rectores para la ejecucin de
los servicios policiales en cumplimiento
de la funcin policial, aprobados mediante
Decreto Supremo N 003-2017-IN
DECRETO SUPREMO
N 018-2017-IN
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO
Que, el artculo 3 del Decreto Legislativo N 1266, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior,
seala que el Sector Interior comprende al Ministerio del
Interior, la Polica Nacional del Per, a los Organismos
Pblicos y al Fondo de Aseguramiento adscrito a l;
Que, conforme a los artculos 4 y 5 del referido
Decreto Legislativo, el Ministerio del Interior ejerce
competencia exclusiva a nivel nacional en materia de
orden interno y orden pblico, formula, planea, dirige,
coordina, ejecuta, supervisa y evala las polticas pblicas
nacionales y sectoriales, planes, programas y proyectos,
aplicables a todos los niveles de gobierno, ejerciendo
rectora respecto de ellos y, en particular, supervisa y
evala el funcionamiento de la Polica Nacional del Per;
Que, asimismo, el artculo 7 del citado Decreto
Legislativo establece que el Ministro del Interior es la ms
alta autoridad poltica del Sector Interior y el responsable
de su conduccin, correspondindole supervisar y evaluar
el cumplimiento de la finalidad de la Polica Nacional del
Per;
Que, conforme a lo sealado en el artculo II del
Decreto Legislativo N 1267, Ley de la Polica Nacional
del Per, la Polica Nacional del Per es una institucin del
Estado con calidad de rgano ejecutor, que depende del
Ministerio del Interior; con competencia administrativa y
autonoma operativa para el ejercicio de la funcin policial
en todo el territorio nacional, que participa en el desarrollo
econmico y social del pas y cuyos integrantes se deben
al cumplimiento de la Ley, el orden y la seguridad en toda
la Repblica;
Que, adicionalmente, el artculo III del mencionado
Decreto Legislativo seala que la Polica Nacional del
Per para el cumplimiento de la Funcin Policial, entre
otras acciones; garantiza, mantiene y restablece el orden
interno; previene e investiga los delitos y faltas, combate
la delincuencia y el crimen organizado; presta proteccin
y ayuda a las personas y a la comunidad; garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
pblico y privado;
Que, asimismo, el citado artculo III establece que
la funcin policial se materializa mediante la ejecucin
del servicio policial, requirindose del personal policial
conocimientos especializados que permitan la excelencia
del servicio a prestar, precisando que los lineamientos
rectores para la ejecucin del servicio policial sern
determinados mediante reglamento;
Que, el artculo 9 del Decreto Legislativo indicado
establece que la Direccin General de la Polica Nacional del
Per es el rgano de Comando de ms alto nivel de la Polica
Nacional del Per y que el Director General tiene entre sus
funciones el promover las relaciones interinstitucionales e
intersectoriales, nacionales y extranjeras, que coadyuven al
desarrollo de la funcin policial;
Que, conforme a lo sealado en la Sexta Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1267, la
Polica Nacional del Per, a travs del personal policial
que se encuentre de vacaciones, permiso o franco y de
manera voluntaria, podr prestar servicios policiales
extraordinarios en entidades del Sector Pblico y/o del
Sector Privado, en situaciones que puedan comprometer
y/o afectar el orden pblico y la seguridad ciudadana,
sealndose que para la prestacin de los servicios
policiales extraordinarios, la Polica Nacional del Per
propone al Ministerio del Interior la celebracin de los
respectivos convenios, los mismos que son aprobados
por Resolucin Ministerial y suscritos por el Director
General de la Polica Nacional del Per;
71
Que, mediante Decreto Supremo N 003-2017-IN se
aprobaron los lineamientos rectores para la ejecucin de
los servicios policiales por parte del personal de la Polica
Nacional del Per, en cumplimiento de la funcin policial;
Que, el artculo 11 del Decreto de Urgencia N
006-2017, Decreto de Urgencia que Aprueba Medidas
Complementarias para la Atencin de Intervenciones ante
la Ocurrencia de Lluvias y Peligros Asociados, se autoriz
al Ministerio del Interior, en el marco de lo dispuesto en
la Sexta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1267, a establecer el otorgamiento de
una entrega econmica por servicios extraordinarios
al personal policial que encontrndose de vacaciones,
permiso o franco preste servicios de manera voluntaria en
las entidades del Sector Pblico y/o del Sector Privado,
precisando que dicha entrega econmica no tiene
carcter remunerativo ni pensionable, no est sujeta a
cargas sociales y no constituye base de clculo para los
beneficios sociales;
Que, en ese sentido, resulta necesario adecuar los
lineamientos rectores para la ejecucin de los servicios
policiales por parte del personal de la Polica Nacional del
Per, en cumplimiento de la funcin policial;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, el Decreto
Legislativo N 1266, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio del Interior; el Decreto Legislativo N 1267, Ley
de la Polica Nacional del Per, y el Decreto de Urgencia
N 006-2017;
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin de los lineamientos
rectores para la ejecucin de los servicios policiales
Modifquese los artculos 10, 11, 14, 15, 16 y 17
de los lineamientos rectores para la ejecucin de los
servicios policiales por parte del personal de la Polica
Nacional del Per, en cumplimiento de la funcin policial,
aprobados mediante Decreto Supremo N 003-2017-IN,
en los siguientes trminos:
Artculo 10.- Prestacin simultnea de servicios
policiales y servicios policiales extraordinarios
La Polica Nacional del Per podr prestar de manera
simultnea servicios policiales y servicios policiales
extraordinarios cuando ello resulte necesario por razones
de orden interno, orden pblico o seguridad ciudadana
o por la naturaleza y caractersticas de la situacin
extraordinaria que justifica la prestacin de servicios
policiales extraordinarios.
El seguro por muerte, invalidez, lesiones graves o
leves y atencin de emergencia que contrate el solicitante
de servicios policiales extraordinarios, as como el
apoyo logstico que brinde para ello, dependiendo de la
naturaleza de los servicios a prestarse, puede incluir al
personal que presta servicios policiales, debiendo ello
estar expresamente estipulado en el convenio respectivo.
Artculo 11.- Justificacin de servicios policiales
extraordinarios
Las situaciones extraordinarias en que se puede
asignar personal de vacaciones, permiso o franco, para
la realizacin de servicios policiales extraordinarios son
las siguientes:
a. Para atender la seguridad externa en eventos
pblicos artsticos, deportivos y culturales, cuando por el
nmero de asistentes se pueda alterar el orden pblico
o encontrarse en riesgo la integridad fsica y vida de los
asistentes al evento.
b. Para atender la seguridad externa de instituciones
educativas.
c. Para atender la seguridad de instituciones bancarias
y financieras.
d. Para atender la seguridad externa de instalaciones
estratgicas vinculadas con la explotacin o transporte de
recursos naturales.
e. Para atender necesidades adicionales a la
asignacin regular en la jurisdiccin de gobiernos
regionales o locales, en lo que se refiere a actividades de
72 NORMAS LEGALES
patrullaje integrado para mejorar la seguridad ciudadana,
as como colaboracin con otras entidades del Estado
o entidades privadas que presten servicios pblicos por
delegacin del Estado.
f. Para el transporte de armas de fuego y explosivos
de uso civil.
g. Para atender la seguridad interna y externa en
locales abiertos al pblico, cuando por el nmero de
visitantes se pueda alterar el orden pblico o encontrarse
en riesgo la integridad fsica y vida de los visitantes. En
este supuesto se requerir informe favorable previo de la
Polica Nacional del Per y la acreditacin por parte del
solicitante del nmero de visitantes o asistentes por da,
semana y mes que justifique la prestacin de los servicios
policiales extraordinarios.
h. Para atender la seguridad de los fiscales y
jueces del Ministerio Pblico y el Poder Judicial,
respectivamente, de acuerdo a las funciones y/o
naturaleza de los casos que tienen a su cargo que
pueden poner en riesgo su vida o integridad fsica. En
este supuesto se requerir informe favorable previo
de la Polica Nacional del Per y la acreditacin por
parte del solicitante que justifique la prestacin de los
servicios policiales extraordinarios.
Artculo 14.- Del seguro por muerte, invalidez o
lesiones graves o leves y atencin de emergencia
14.1. Las entidades privadas que soliciten y suscriban
un Convenio para la prestacin de servicios policiales
extraordinarios debern contratar un seguro por muerte,
invalidez o lesiones graves o leves y atencin de
emergencia que cubra a todos los efectivos policiales que
presten dichos servicios conforme al siguiente detalle:
Cobertura Suma asegurada
Fallecimiento US$ 20 000.00 (Veinte Mil y 00/100 Dlares
Americanos)
Invalidez US$ 20 000.00 (Veinte Mil y 00/100 Dlares
Americanos)
Lesiones graves US$ 12 000.00 (Doce Mil y 00/100 Dlares
Americanos)
Lesiones leves US$ 5 000.00 (Cinco Mil y 00/100 Dlares
Americanos)
Atencin de Cubierto al 100%
emergencia
14.2. En caso de no haberse contratado
oportunamente el seguro al que se refiere el numeral
14.1., las entidades privadas solicitantes de la
prestacin de los servicios policiales extraordinarios
debern asumir directamente el pago de los montos
correspondientes a las sumas aseguradas en caso de
la ocurrencia de un siniestro.
14.3. El personal policial que supervisa la
prestacin de servicios policiales extraordinarios
podr ser incluido en la cobertura del seguro sealado
en el numeral 14.1.
14.4. Los Convenios para la prestacin de servicios
extraordinarios que prevean el accionar conjunto
de personal policial prestando servicios policiales
extraordinarios y personal policial en servicio, podrn
incluir a este ltimo en la cobertura del seguro sealado
en el numeral 14.1.
Artculo 15.- Del apoyo logstico para la prestacin
de los servicios policiales extraordinarios
Las entidades pblicas y privadas que soliciten y
suscriban un Convenio para la prestacin de servicios
policiales extraordinarios podrn brindar apoyo logstico
para la prestacin de los mismos, el cual podr incluir
tanto al personal que presta servicios policiales como al
personal que presta servicios policiales extraordinarios.
El apoyo logstico deber constar en el Convenio que
se suscriba y podr consistir en transporte, alimentacin,
infraestructura, equipamiento, alojamiento, vehculos o
cualquier otro aspecto o elemento que contribuya a la
prestacin de los servicios policiales extraordinarios.
Cuando el apoyo logstico se refiera a vehculos,
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
este deber contar con chofer y estar debidamente
acondicionado y abastecido.
El apoyo logstico para la prestacin de servicios
policiales extraordinarios slo podr imputarse, total o
parcialmente, al pago que debe realizar mensualmente el
solicitante a la Polica Nacional del Per, por la prestacin
de dichos servicios policiales extraordinarios, cuando
este sea entregado en propiedad a la Polica Nacional
del Per o cuando el apoyo logstico incluya alguno de
los conceptos que han sido tenidos en cuenta para el
establecimiento y definicin del monto que debe ser
abonado, debiendo ello ser consignado expresamente en
el Convenio respectivo.
En ningn caso la imputacin a que se refiere el
prrafo anterior podr alcanzar el monto que corresponda
a la entrega econmica que debe ser abonada al personal
policial que realice la prestacin de los servicios policiales
extraordinarios.
Artculo 16.- Del pago por la prestacin de servicios
policiales extraordinarios
El solicitante deber realizar un pago mensual a la
Polica Nacional del Per por la prestacin de servicios
policiales extraordinarios. El monto del referido pago ser
establecido mediante Resolucin Ministerial del Ministerio
del Interior, a propuesta de la Direccin General de la
Polica Nacional del Per, y podr ser diferenciado en
virtud de las situaciones extraordinarias en las que se
sustenten.
En caso se modifique el monto del pago a la Polica
Nacional del Per por la prestacin de servicios policiales
extraordinarios durante la vigencia de un Convenio
se proceder al ajuste correspondiente, pudiendo la
contraparte de la Polica Nacional del Per resolver el
Convenio respectivo en base a la modificacin realizada.
El monto del pago sealado anteriormente
incluye la entrega econmica por servicios policiales
extraordinarios, que la Polica Nacional del Per le
paga a los efectivos policiales por la prestacin de
dichos servicios policiales, as como otros gastos en los
que pueda incurrir la Polica Nacional del Per por la
prestacin de los mismos, cuando corresponda.
Artculo 17.- De la entrega econmica por servicios
policiales extraordinarios para el personal policial
El monto de la entrega econmica por servicios
policiales extraordinarios ser establecido mediante
Decreto Supremo del Ministerio de Economa y Finanzas
a propuesta del Ministerio del Interior.
Artculo 2.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al
da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Artculo 3.-Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el
Ministro del Interior.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete
das del mes de junio del ao dos mil diecisiete.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
CARLOS BASOMBRIO IGLESIAS
Ministro del Interior
1530367-3
Autorizan viaje de personal de la Polica
Nacional del Per a Argentina, en comisin
de servicios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 527-2017-IN
Lima, 2 de junio de 2017
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
VISTOS; el Mensaje con referencia DR 10402-11
UDI-G.9/pz, de fecha 29 de mayo de 2017, de la Oficina
Central Nacional de INTERPOL de Buenos Aires, la Hoja
de Estudio y Opinin N 192-2017-DGPNP/DIRASINT-
DB, de fecha 1 de junio de 2017, de la Direccin General
de la Polica Nacional del Per, el Informe N 000840-
2017/IN/OGAJ, de fecha 2 de junio de 2017, de la Oficina
General de Asesora Jurdica del Ministerio del Interior; y,
CONSIDERANDO:
Que, con Resolucin Suprema N 063-2016-JUS, de
fecha 14 de abril de 2016, el Estado peruano accede a
la solicitud de extradicin activa del ciudadano peruano
Gonzalo Eduardo Ros Vargas, formulada por la Sala
Penal de Vacaciones de la Corte Superior de Justicia
de Lima (por la Segunda Sala Penal Superior para
Procesos con Reos en Crcel) y declarada procedente
por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, para que sea procesado en
calidad de cmplice primario por la presunta comisin
del delito contra la Libertad Sexual Violacin Sexual, en
agravio de la persona con clave E.J.H.L., y disponer su
presentacin por va diplomtica a la Repblica Argentina,
de conformidad con el Tratado vigente y lo estipulado por
las normas legales peruanas aplicables al caso;
Que, mediante Mensaje con referencia DR 10402-
11 UDI-G.9/pz, de fecha 29 de mayo de 2017, la Oficina
Central Nacional de INTERPOL de Buenos Aires hace de
conocimiento de la Oficina Central Nacional de INTERPOL
de Lima que se ha concedido la extradicin activa del
ciudadano peruano Gonzalo Eduardo Ros Vargas,
motivo por el cual solicitan los nombres y planes de
desplazamiento del personal policial que se va encargar
de recibir, custodiar y trasladar al citado reclamado,
desde la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Repblica
Argentina, hacia territorio peruano;
Que, con Hoja de Estudio y Opinin N
192-2017-DGPNP/DIRASINT-DB, de fecha 1 de junio
de 2017, la Direccin General de la Polica Nacional
del Per aprueba y estima conveniente que se prosiga
con el trmite de la expedicin de la Resolucin que
autorice el viaje al exterior en comisin de servicios,
del Comandante de la Polica Nacional del Per Moiss
Crdenas Reynaga y del Suboficial Tcnico de Segunda
de la Polica Nacional del Per Marco Antonio Hernndez
Chavarri, propuestos por la Direccin de la Oficina Central
Nacional de INTERPOL de Lima, del 9 al 13 de junio de
2017, a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires Repblica
Argentina, para que ejecuten la extradicin activa antes
citada;
Que, los gastos por concepto de viticos del personal
policial son asumidos por la Unidad Ejecutora 002:
Direccin de Economa y Finanzas de la Polica Nacional
del Per, del Pliego 007, Ministerio del Interior, conforme
lo precisa el Oficio N 3114-2017-DIRADM-DIVECO-PNP/
DEPPRE, de fecha 1 de junio de 2017, del Departamento
de Presupuesto de la Direccin de Economa y Finanzas
de la Polica Nacional del Per, mientras que los gastos
correspondientes a pasajes areos e impuestos de viaje
para el personal policial y el extraditable, son asumidos
por el Poder Judicial;
Que, el artculo 3 del Decreto Supremo N 002-
2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de Viajes del
Personal Militar y Civil del Sector Defensa, que hace
extensivo sus alcances al Personal Policial y Civil de la
Polica Nacional del Per, mediante el Decreto Supremo
N 001-2009-IN, establece que los viajes al exterior con
carcter oficial comprende, entre otras, la modalidad
Comisin de Servicios;
Que, conforme al numeral 10.1 del artculo 10 de la
Ley N 30518, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2017, la autorizacin para viajes al exterior
de servidores o funcionarios pblicos y representantes del
Estado con cargo a recursos pblicos deben realizarse
en categora econmica y se aprueba conforme a lo
establecido en la Ley 27619, Ley que regula la autorizacin
de viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos,
y sus normas reglamentarias;
73
Que, de acuerdo a lo establecido en el artculo
2 del Decreto Supremo N 047-2002-PCM, que
aprueba las normas reglamentarias sobre autorizacin
de viajes al exterior de servidores y funcionarios
pblicos, la resolucin de autorizacin de viajes al
exterior de la Repblica estrictamente necesarios, es
debidamente sustentada en el inters nacional o en
el inters especfico de la institucin y debe indicar
expresamente el motivo del viaje, el nmero de das
de duracin del viaje, el monto de los gastos de
desplazamiento, viticos y el impuesto por tarifa nica
de uso de aeropuerto;
Que, el artculo 1 del Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, modificado por el artculo 1 del Decreto
Supremo N005-2006-PCM, establece que la
autorizacin de viajes al exterior de las personas,
que viajen en representacin del Poder Ejecutivo
irrogando gastos al Tesoro Pblico, se otorga mediante
Resolucin Ministerial del Sector correspondiente,
siempre que se sustenten en el inters nacional o
en el inters especfico de la institucin, debiendo
publicarse en el Diario Oficial El Peruano;
Con el visado de la Direccin General de la Polica
Nacional del Per y de la Oficina General de Asesora
Jurdica del Ministerio del Interior; y,
De conformidad con la Ley N 27619, Ley que Regula
la Autorizacin de Viajes al Exterior de Servidores y
Funcionarios Pblicos; el Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, mediante el cual se aprueba las normas
reglamentarias sobre la autorizacin de viajes al
exterior de servidores y funcionarios pblicos; la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N
30518, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2017; el Decreto Legislativo N 1266,
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior; y, el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio del Interior, aprobado mediante Decreto
Supremo N 004-2017-IN.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisin
de servicios, del Comandante de la Polica Nacional del
Per Moiss Crdenas Reynaga y del Suboficial Tcnico
de Segunda de la Polica Nacional del Per Marco Antonio
Hernndez Chavarri, del 9 al 13 de junio de 2017, a la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires Repblica Argentina,
para los fines expuestos en la parte considerativa de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- Los gastos por concepto de viticos
que ocasione el viaje a que se hace referencia en el
artculo 1 de la presente Resolucin, se efectan
con cargo a la Unidad Ejecutora 002: Direccin de
Economa y Finanzas de la Polica Nacional del Per,
del Pliego 007, Ministerio del Interior, de acuerdo al
siguiente detalle:
Importe US$ Das Pers. Total US$
Viticos 370.00 X 5 X 2 = 3,700.00
Artculo 3.- Dentro de los quince (15) das
calendario de efectuado el viaje, el personal policial a
que se refiere el artculo 1 de la presente resolucin,
deben presentar ante el Titular del Sector un informe
detallado, describiendo las acciones realizadas y
los resultados obtenidos durante el viaje autorizado,
as como la rendicin de cuentas debidamente
documentada por los viticos asignados.
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial
no da derecho a exoneracin o liberacin del pago de
impuestos o derechos aduaneros, cualquiera sea su clase
o denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
CARLOS BASOMBRO IGLESIAS
Ministro del Interior
1529926-1
74 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Acceden a solicitudes de extradicin activa
de ciudadanos colombiano, peruanos y
neerlands, y disponen su presentacin a
Colombia, Chile, Espaa y Argentina
RESOLUCIN SUPREMA
N 101-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO; el Informe N 103-2017/COE-TC, del 02 de
junio de 2017, de la Comisin Oficial de Extradiciones y
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
extradicin activa del ciudadano colombiano NICOLS
ANTONIO POSADA CRDENAS o JUAN CARLOS
GONZALES CORREA a la Repblica de Colombia,
formulada por la Sala Penal Nacional para ser procesado
por la presunta comisin del delito de Lavado de activos,
en las modalidades de conversin y transferencia, en
agravio del Estado peruano;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 37 de la Constitucin Poltica del
Per, dispone que la extradicin solo se concede por el
Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en
cumplimiento de la ley y de los tratados;
Que, conforme al numeral 5 del artculo 34 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo N 017-93-JUS, las Salas
Penales conocen las solicitudes de extradiciones activas
y pasivas;
Que, en mrito a las atribuciones conferidas, la
Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, mediante Resolucin Consultiva
del 12 de mayo de 2017, declar procedente la solicitud
de extradicin activa del ciudadano colombiano NICOLS
ANTONIO POSADA CRDENAS o JUAN CARLOS
GONZALES CORREA, para ser procesado por la
presunta comisin del delito de Lavado de activos, en las
modalidades de conversin y transferencia, en agravio del
Estado peruano (Expediente N 72-2017);
Que, el literal a) del artculo 28 del Decreto Supremo N
016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento judicial
y gubernamental en materia de extradiciones y traslado
de condenados, establece que la Comisin Oficial de
Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas propone
al Consejo de Ministros, a travs del Ministro de Justicia y
Derechos Humanos, acceder o no al pedido de extradicin
activa formulado por el rgano jurisdiccional competente;
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 1 del
artculo 514 del Cdigo Procesal Penal, promulgado por
el Decreto Legislativo N 957, corresponde al Gobierno
decidir la extradicin, pasiva o activa, mediante Resolucin
Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros,
previo informe de la referida Comisin Oficial;
Que, en mrito a la regulacin antes sealada, la
Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas
Condenadas mediante el Informe N 103-2017/COE-TC,
del 02 de junio de 2017, propone acceder a la solicitud
de extradicin activa del reclamado para ser procesado
por el delito de Lavado de activos, en las modalidades
de conversin y transferencia, en agravio del Estado
peruano;
De conformidad con el Acuerdo entre el Gobierno
de la Repblica del Per y el Gobierno de la Repblica
de Colombia, modificatorio del Convenio Bolivariano de
Extradicin firmado el 18 de julio de 1911, suscrito el 22
de octubre de 2004 y vigente desde el 16 de junio de 2010;
En uso de la facultad conferida en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Acceder a la solicitud de extradicin activa
del ciudadano colombiano NICOLS ANTONIO POSADA
75
CRDENAS o JUAN CARLOS GONZALES CORREA,
formulada por la Sala Penal Nacional y declarada
procedente por la Segunda Sala Penal Transitoria de
la Corte Suprema de Justicia de la Repblica para ser
procesado por la presunta comisin del delito de Lavado de
activos, en las modalidades de conversin y transferencia,
en agravio del Estado peruano; y disponer su presentacin
por va diplomtica a la Repblica de Colombia de
conformidad con el Acuerdo vigente y lo estipulado por las
normas legales peruanas aplicables al caso.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos y
Encargada del Despacho del
Ministerio de Relaciones Exteriores
1530367-4
RESOLUCIN SUPREMA
N 102-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO; el Informe N 090-2017/COE-TC de la
Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas
Condenadas, del 22 de mayo de 2017, sobre la solicitud
de extradicin activa del ciudadano peruano JOS
CARLOS CCERES MENNDEZ a la Repblica de Chile,
formulada por la Primera Sala Penal de Apelaciones de la
Corte Superior de Justicia de Lima Norte;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 37 de la Constitucin Poltica del
Per, dispone que la extradicin solo se concede por el
Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en
cumplimiento de la ley y de los tratados;
Que, conforme al numeral 5 del artculo 34 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo N 017-93-JUS, las Salas
Penales conocen las extradiciones activas y pasivas;
Que, en mrito a las atribuciones conferidas, la
Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, mediante Resolucin Consultiva
de fecha 20 de febrero de 2017, declar procedente la
solicitud de extradicin activa del ciudadano peruano
JOS CARLOS CCERES MENNDEZ, para ser
procesado por la presunta comisin del delito contra el
Patrimonio Robo agravado, en grado de tentativa, en
agravio de Paul Xavier de los Santos Ramrez (Expediente
N 25-2017);
Que, el literal a) del artculo 28 del Decreto Supremo
N 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisin Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
propone al Consejo de Ministros, a travs del Ministro de
Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradicin activa formulado por el rgano jurisdiccional
competente;
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 1 del
artculo 514 del Cdigo Procesal Penal, promulgado por
el Decreto Legislativo N 957, corresponde al Gobierno
decidir la extradicin, pasiva o activa, mediante Resolucin
Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros,
previo informe de la referida Comisin Oficial;
Que, en mrito a la regulacin antes sealada, la
Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas
Condenadas mediante Informe N 090-2017/COE-TC, del
22 de mayo de 2017, propone acceder a la solicitud de
extradicin activa del reclamado para ser procesado por
76 NORMAS LEGALES
el delito contra el Patrimonio Robo agravado en grado
de tentativa;
De conformidad con el Tratado de Extradicin entre
el Per y Chile, firmado el 05 de noviembre de 1932 y
vigente para el Per desde el 15 de julio de 1936;
En uso de la facultad conferida en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Acceder a la solicitud de extradicin
activa del ciudadano peruano JOS CARLOS CCERES
MENNDEZ, formulada por la Primera Sala Penal de
Apelaciones de la Corte Superior de Justicia de Lima
Norte y declarada procedente por la Segunda Sala
Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, para ser procesado por la presunta comisin
del delito contra el Patrimonio Robo agravado, en grado
de tentativa en agravio de Paul Xavier de los Santos
Ramrez y disponer su presentacin por va diplomtica
a la Repblica de Chile, de conformidad con el Tratado
vigente y lo estipulado por las normas legales peruanas
aplicables al caso.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos y
Encargada del Despacho del
Ministerio de Relaciones Exteriores
1530367-5
RESOLUCIN SUPREMA
N 103-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO; el Informe N 095-2017/COE-TC de la
Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas
Condenadas, del 26 de mayo de 2017, sobre la solicitud
de extradicin activa del ciudadano neerlands JACOBUS
BAREND KEMMING al Reino de Espaa, formulada por
la Primera Sala Penal de la Corte Superior de Justicia del
Callao;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 37 de la Constitucin Poltica del
Per, dispone que la extradicin solo se concede por el
Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en
cumplimiento de la ley y de los tratados;
Que, conforme al numeral 5 del artculo 34 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo N 017-93-JUS, las Salas
Penales conocen las solicitudes de extradiciones activas
y pasivas;
Que, en mrito a las atribuciones conferidas, la
Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, mediante Resolucin Consultiva
de fecha 12 de mayo de 2017, declar procedente la
solicitud de extradicin activa del ciudadano neerlands
JACOBUS BAREND KEMMING, para ser procesado
por el delito contra la Salud Pblica en la modalidad de
Trfico ilcito de drogas, en agravio del Estado peruano
(Expediente N 73-2017);
Que, el literal a) del artculo 28 del Decreto Supremo
N 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisin Oficial
de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
propone al Consejo de Ministros, a travs del Ministro de
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradicin activa formulado por el rgano jurisdiccional
competente;
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 1 del
artculo 514 del Cdigo Procesal Penal, promulgado por
el Decreto Legislativo N 957, corresponde al Gobierno
decidir la extradicin, pasiva o activa, mediante Resolucin
Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros,
previo informe de la referida Comisin Oficial;
Que, en mrito a la regulacin antes sealada, la
Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas
Condenadas, mediante Informe N 095-2017/COE-TC,
del 26 de mayo de 2017, propone acceder a la solicitud de
extradicin activa del reclamado para ser procesado por
el delito contra la Salud Pblica en la modalidad de Trfico
ilcito de drogas;
De conformidad con el Tratado de Extradicin entre la
Repblica del Per y el Reino de Espaa, suscrito el 28 de
junio de 1989, vigente desde el 31 de enero de 1994 y su
Enmienda vigente desde el 09 de julio de 2011;
En uso de la facultad conferida en el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Acceder a la solicitud de extradicin activa
del ciudadano neerlands JACOBUS BAREND KEMMING,
formulada por la Primera Sala Penal de la Corte Superior
de Justicia del Callao y declarada procedente por la
Segunda Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, para ser procesado por el delito
contra la Salud Pblica en la modalidad de Trfico ilcito
de drogas, en agravio del Estado peruano y disponer su
presentacin por va diplomtica al Reino de Espaa, de
conformidad con el Tratado vigente y lo estipulado por las
normas legales peruanas aplicables al caso.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos y
Encargada del Despacho del
Ministerio de Relaciones Exteriores
1530367-6
RESOLUCIN SUPREMA
N 104-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO; el Informe N 041-2017/COE-TC del 09 de
marzo de 2017, de la Comisin Oficial de Extradiciones
y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud
de extradicin activa de la ciudadana peruana MARA
ANTONIA RAMREZ GMEZ a la Repblica Argentina,
formulada por la Sala Penal Nacional (Colegiado E);
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 37 de la Constitucin Poltica del
Per, dispone que la extradicin solo se concede por el
Poder Ejecutivo previo informe de la Corte Suprema, en
cumplimiento de la ley y de los tratados;
Que, conforme el numeral 5 del artculo 34 del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
aprobado por Decreto Supremo N 017-93-JUS, las Salas
Penales conocen las solicitudes de extradiciones activas
y pasivas;
Que, en mrito a las atribuciones conferidas, la Sala
Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica, mediante Resolucin Consultiva de fecha 20
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
de diciembre de 2016, declar procedente la solicitud
de extradicin activa de la ciudadana peruana MARA
ANTONIA RAMREZ GMEZ, para ser procesada por la
presunta comisin del delito contra la Tranquilidad Pblica
Terrorismo agravado, en agravio del Estado peruano
(Expediente N 145-2016);
Que, el literal a) del artculo 28 del Decreto Supremo
N 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
traslado de condenados, establece que la Comisin Oficial de
Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas propone
al Consejo de Ministros, a travs del Ministro de Justicia y
Derechos Humanos, acceder o no al pedido de extradicin
activa formulado por el rgano jurisdiccional competente;
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 1 del
artculo 514 del Cdigo Procesal Penal, promulgado por
el Decreto Legislativo N 957, corresponde al Gobierno
decidir la extradicin, pasiva o activa, mediante Resolucin
Suprema expedida con acuerdo del Consejo de Ministros,
previo informe de la referida Comisin Oficial;
Que, en mrito a la regulacin antes sealada, la
Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas
Condenadas, mediante el Informe N 041-2017/COE-TC,
del 09 de marzo de 2017, propone acceder a la solicitud
de extradicin activa de la reclamada para ser procesada
por el delito contra la Tranquilidad Pblica Terrorismo
agravado;
De conformidad con el Tratado de Extradicin entre la
Repblica de Per y la Repblica Argentina, suscrito el 11
de junio de 2004 y vigente desde el 19 de julio de 2006;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Acceder a la solicitud de extradicin activa
de la ciudadana peruana MARA ANTONIA RAMREZ
GMEZ, formulada por la Sala Penal Nacional (Colegiado
E) y declarada procedente por la Sala Penal Transitoria
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, para ser
procesada por la presunta comisin del delito contra la
Tranquilidad Pblica Terrorismo agravado, en agravio
del Estado peruano y disponer su presentacin por va
diplomtica a la Repblica Argentina, de conformidad con
el Tratado vigente y lo estipulado por las normas legales
peruanas aplicables al caso.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos y
Encargada del Despacho del
Ministerio de Relaciones Exteriores
1530367-7
Acceden a solicitud de traslado pasivo
de condenado de nacionalidad espaola
para que cumpla el resto de su condena en
centro penitenciario del Reino de Espaa
RESOLUCIN SUPREMA
N 105-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO; el Informe N 99-2017/COE-TC, del 29 de
mayo de 2017 de la Comisin Oficial de Extradiciones y
Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
traslado pasivo del condenado de nacionalidad espaola
EDUARDO REY BENITO;
77
CONSIDERANDO:
Que, el condenado de nacionalidad espaola
EDUARDO REY BENITO, quien se encuentra cumpliendo
condena en el Establecimiento Penitenciario de Ancn II,
solicita ser trasladado a su pas de origen para cumplir
el resto de la condena impuesta por el Quinto Juzgado
Penal de la Corte Superior de Justicia del Callao, por la
comisin del delito contra la Salud PblicaTrfico ilcito
de drogas, figura bsica, en agravio del Estado peruano;
Que, conforme al numeral 1 del artculo 543 del Cdigo
Procesal Penal, promulgado por el Decreto Legislativo N 957,
antes de la modificacin efectuada por el Decreto Legislativo
N 1281, respecto al procedimiento de extradiciones y traslado
de personas condenadas, el Juzgado Penal Colegiado del
lugar donde se encuentra cumpliendo pena el condenado
extranjero, decide sobre la solicitud de traslado pasivo;
Que, en mrito a la regulacin antes sealada, la
Segunda Sala Penal de la Corte Superior de Justicia
del Callao, mediante Resolucin Consultiva del 02 de
noviembre de 2016, declar procedente la solicitud de
traslado pasivo del condenado de nacionalidad espaola
EDUARDO REY BENITO (Expediente N 13-2016);
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 2 del
artculo 540 del Cdigo Procesal Penal, promulgado por
el Decreto Legislativo N 957, antes de la modificacin
efectuada por el Decreto Legislativo N 1281, respecto
al procedimiento de extradiciones y traslado de personas
condenadas, corresponde al Gobierno decidir la solicitud
de traslado de condenados pasiva o activa, mediante
Resolucin Suprema expedida con acuerdo del Consejo
de Ministros, previo informe de una Comisin Oficial;
Que, el literal d) del artculo 28 del Decreto Supremo N
016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento judicial
y gubernamental en materia de extradiciones y traslado de
condenados, establece que la referida comisin propone
al Consejo de Ministros, a travs del Ministro de Justicia
y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de traslado
pasivo formulado por el rgano jurisdiccional competente;
Que, la Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado
de Personas Condenadas ha emitido la opinin
correspondiente mediante el Informe N 99-2017/COE-
TC, del 29 de mayo de 2017, en el sentido de acceder a la
solicitud de traslado pasivo;
De conformidad con el Tratado entre la Repblica
del Per y el Reino de Espaa, sobre Transferencia de
Personas Sentenciadas a Penas Privativas de Libertad
y Medidas de Seguridad Privativas de Libertad as como
de Menores bajo Tratamiento Especial, suscrito el 25 de
febrero de 1986, vigente desde el 09 de junio de 1987;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Acceder a la solicitud de traslado pasivo
del condenado de nacionalidad espaola EDUARDO REY
BENITO, quien se encuentra cumpliendo condena en el
Establecimiento Penitenciario de Ancn II, para que cumpla
el resto de la condena impuesta por las autoridades judiciales
del Per en un centro penitenciario del Reino de Espaa,
solicitud que fuera declarada procedente por la Segunda
Sala Penal de la Corte Superior de Justicia del Callao.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos y
Encargada del Despacho del
Ministerio de Relaciones Exteriores
1530367-8
78 NORMAS LEGALES
Acceden a solicitud de traslado pasivo de
condenado de nacionalidad neerlandesa
para que cumpla el resto de su condena en
centro penitenciario del Reino de los Pases
Bajos
RESOLUCIN SUPREMA
N 106-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO; el Informe N 83-2017/COE-TC, del 12 de abril
de 2017 de la Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado
de Personas Condenadas, sobre la solicitud de traslado
pasivo del condenado de nacionalidad neerlandesa
MICHEL DELVOIX;
CONSIDERANDO:
Que, el condenado de nacionalidad neerlandesa
MICHEL DELVOIX, quien se encuentra cumpliendo
condena en el Establecimiento Penitenciario Miguel
Castro Castro, solicita ser trasladado a su pas de origen
para cumplir el resto de la condena de once (11) aos
de pena privativa de la libertad impuesta por el Colegiado
F de la Sala Penal Nacional, por la comisin del delito
contra la Salud Pblica Trfico ilcito de drogas en su
modalidad agravada, en agravio del Estado peruano;
Que, conforme al numeral 1 del artculo 543 del
Cdigo Procesal Penal, promulgado por el Decreto
Legislativo N 957, antes de la modificacin efectuada por
el Decreto Legislativo N 1281, respecto al procedimiento
de extradiciones y traslado de personas condenadas, el
Juzgado Penal Colegiado del lugar donde se encuentra
cumpliendo pena el condenado extranjero, decide sobre
la solicitud de traslado pasivo;
Que, en mrito a la regulacin antes sealada, la
Sala Penal de Apelaciones Especializada en Crimen
Organizado de la Corte Superior de Justicia de Lima Este,
mediante Resolucin Consultiva del 30 de diciembre de
2016, declar procedente la solicitud de traslado pasivo
del condenado de nacionalidad neerlandesa MICHEL
DELVOIX (Expediente N 3511-2016);
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el numeral 2 del
artculo 540 del Cdigo Procesal Penal, promulgado por
el Decreto Legislativo N 957, antes de la modificacin
efectuada por el Decreto Legislativo N 1281, respecto
al procedimiento de extradiciones y traslado de personas
condenadas, corresponde al Gobierno decidir la solicitud
de traslado de condenados pasiva o activa, mediante
Resolucin Suprema expedida con acuerdo del Consejo
de Ministros, previo informe de una Comisin Oficial;
Que, el literal d) del artculo 28 del Decreto Supremo
N 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
judicial y gubernamental en materia de extradiciones
y traslado de condenados, establece que la referida
comisin propone al Consejo de Ministros, a travs del
Ministro de Justicia y Derechos Humanos, acceder o no
al pedido de traslado pasivo formulado por el rgano
jurisdiccional competente;
Que, en mrito a la regulacin antes sealada, la
Comisin Oficial de Extradiciones y Traslado de Personas
Condenadas mediante el Informe N 83-2017/COE-TC,
del 12 de abril de 2017, propone acceder a la solicitud
de traslado pasivo del condenado de nacionalidad
neerlandesa MICHEL DELVOIX a un centro penitenciario
del Reino de los Pases Bajos;
De conformidad con el Tratado sobre Transferencia de
Personas Condenadas entre la Repblica del Per y el
Reino de los Pases Bajos, suscrito el 12 de mayo de 2011
y vigente desde el 01 de marzo de 2014;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y, Comisin de Gracias Presidenciales, aprobado mediante
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Acceder a la solicitud de traslado pasivo
del condenado de nacionalidad neerlandesa MICHEL
DELVOIX, quien se encuentra cumpliendo condena en el
Establecimiento Penitenciario Miguel Castro Castro, para
que cumpla el resto de la condena de once (11) aos de
pena privativa de la libertad, impuesta por el Colegiado
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
F de la Sala Penal Nacional el 03 de diciembre del 2012,
en un centro penitenciario del Reino de los Pases Bajos,
solicitud que fuera declarada procedente por la Sala Penal
de Apelaciones Especializada en Crimen Organizado de
la Corte Superior de Justicia de Lima Este.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos y por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos y
Encargada del Despacho del
Ministerio de Relaciones Exteriores
1530367-9
Conceden indultos por razones
humanitarias a internos de diversos
establecimientos penitenciarios
RESOLUCIN SUPREMA
N 107-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO, el Informe del Expediente N 00012-2017-
JUS/CGP, del 30 de marzo de 2017, con recomendacin
favorable de la Comisin de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, ROMERO HURTADO, ELVIS JESS, es interno
del Establecimiento Penitenciario de Piura;
Que, de conformidad con el artculo 1 de la Constitucin
Poltica del Per, la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del Estado;
Que, el inciso 1 del artculo 2 y el artculo 7 de la
Constitucin Poltica del Per consagran el derecho a la
vida, a la integridad personal y a la proteccin de la salud,
como derechos fundamentales de la persona humana;
Que, los incisos 8 y 21 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per facultan al Presidente de
la Repblica a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, el indulto es la potestad del Presidente de la
Repblica para adoptar la renuncia al ejercicio del poder
punitivo del Estado respecto de los condenados, pudiendo
otorgarse por razones humanitarias;
Que, el fundamento jurdico N 32 de la sentencia
del Tribunal Constitucional, del 18 de diciembre de
2007, recada en el Expediente N 4053-2007-PHC/TC,
establece que toda Resolucin Suprema que disponga
una Gracia Presidencial tiene que aparecer debidamente
motivada a los efectos de que, en su caso, pueda
cumplirse con evaluar su compatibilidad o no con la
Constitucin Poltica del Estado, lo que corresponde tener
presente;
Que, en dicho contexto, el literal b) del numeral 6.4 del
artculo 6 del Decreto Supremo N 004-2007-JUS, modificado
por el artculo 5 del Decreto Supremo N 008-2010-JUS,
norma de creacin de la Comisin de Gracias Presidenciales
y el literal b) del artculo 31 del Reglamento Interno de la
Resolucin Ministerial N 0162-2010-JUS, disponen que
se recomendar el indulto y derecho de gracia por razones
humanitarias, entre otros, cuando el interno padece de una
enfermedad no terminal grave, que se encuentre en etapa
avanzada, progresiva, degenerativa e incurable; y adems
que las condiciones carcelarias puedan colocar en grave
riesgo su vida, salud e integridad;
Que, el 06 de enero de 2017, la Secretara Tcnica
de la Comisin de Gracias Presidenciales recibi
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
la solicitud de indulto por razones humanitarias del
interno ROMERO HURTADO, ELVIS JESS, quien se
encuentra privado de libertad en el Establecimiento
Penitenciario de Piura;
Que, durante la tramitacin de la solicitud se han
recopilado diversos documentos de carcter mdico que
evidencian su estado de salud de los ltimos meses;
Que, el Informe Mdico del mes de febrero de
2017, emitido por el rea de Salud del Establecimiento
Penitenciario de Piura, suscrito por el doctor Eleazar Nio
Saldaa, seala como diagnstico: Meningoencefalitis
aguda complicada con hidrocefalia, sndrome febril,
anemia, hipertensin arterial, portador de traqueotoma,
postrado crnico y escaras en regin coxofemoral
(ambas) y regin sacra;
Que, el Protocolo Mdico, emitido por el rea de
Salud del Establecimiento Penitenciario de Piura, suscrito
por el doctor Eleazar Nio Saldaa, seala que el interno
necesita de cuidados mdicos y de enfermera, exmenes
auxiliares de control las 24 horas del da; asimismo,
seala que los factores de riesgo son: los episodios
anteriores de la misma enfermedad, el hacinamiento y la
dieta deficitaria, adems, seala que la enfermedad est
en etapa subaguda;
Que, el Acta de Junta Mdica Penitenciaria, del 22 de
marzo de 2017, emitido por el Hospital Santa Rosa de
Piura, suscrito por los doctores Eleazar Nio Saldaa y
Flor Rosado Rosas, seala como diagnstico: Secuela
de meningoencefalitis, lcera de presin coxofemoral
bilateral, hidrocefalia hipertensiva que requiere DVP,
hipertensin arterial, postrado crnico y anemia moderada,
con mal pronstico;
Que, segn el Informe de Condiciones Carcelarias
del Establecimiento Penitenciario de Piura, este no
cuenta con las condiciones para albergar al interno, ya
que requiere de cuidado especial dada la complejidad de
sus enfermedades; adems, no hay guardia mdica para
atender al solicitante, y slo hay medicamentos bsicos;
asimismo, seala que se cuenta, nicamente, con una
unidad mvil para el traslado de internos; la cual no se
encuentra abastecida con material y el equipo necesario
en caso se presente complicaciones; por lo que, el retornar
y continuar en el referido Establecimiento Penitenciario,
implica un alto riesgo de deteriorarse su salud;
Que, de lo glosado en los precitados documentos, se
establece que el interno ROMERO HURTADO, ELVIS
JESUS, se encuentra comprendido en el supuesto
sealado en el literal b) del numeral 6.4 del artculo 6 del
Decreto Supremo N 004-2007-JUS, modificado por el
artculo 5 del Decreto Supremo N 008-2010-JUS, norma
de creacin de la Comisin de Gracias Presidenciales,
pues se trata de una persona que padece de una
enfermedad no terminal grave; se encuentra en etapa
avanzada, progresiva, degenerativa e incurable; y que
adems las condiciones carcelarias en el Establecimiento
Penitenciario de Piura, colocan en grave riesgo su vida,
salud e integridad;
Que, en el presente caso, la gravedad de la
enfermedad se configura como un argumento en el que
se justifica la culminacin de la ejecucin penal que
conlleva la gracia, sin sacrificar los fines de la pena
constitucionalmente reconocidos, toda vez que se trata
de un caso excepcional de persona con enfermedad
no terminal grave, lo que determina que la continuidad
de la persecucin penal pierda todo sentido jurdico y
social;
De conformidad con lo dispuesto por los incisos 8) y
21) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
el Decreto Supremo N 004-2007-JUS, modificado por el
artculo 5 del Decreto Supremo N 008-2010-JUS, norma
de creacin de la Comisin de Gracias Presidenciales;
y, el literal b) del artculo 31 del Reglamento Interno de
la Comisin de Gracias Presidenciales, aprobado por
Resolucin Ministerial N 0162-2010-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Conceder el INDULTO POR RAZONES
HUMANITARIAS al interno del Establecimiento
Penitenciario de Piura, ROMERO HURTADO, ELVIS
JESS.
79
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1530370-4
RESOLUCIN SUPREMA
N 108-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO, el Informe del Expediente N 00154-2016-
JUS/CGP, del 10 de mayo de 2017, con recomendacin
favorable de la Comisin de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, CERQUERA IZQUIERDO, ROCEL, es un interno
del Establecimiento Penitenciario de Chiclayo;
Que, de conformidad con el artculo 1 de la Constitucin
Poltica del Per, la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del Estado;
Que, el inciso 1 del artculo 2 y el artculo 7 de la
Constitucin Poltica del Per consagran el derecho a la
vida, a la integridad personal y a la proteccin de la salud,
como derechos fundamentales de la persona humana;
Que, los incisos 8 y 21 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per facultan al Presidente de
la Repblica a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, el indulto es la potestad del Presidente de la
Repblica para adoptar la renuncia al ejercicio del poder
punitivo del Estado respecto de los condenados, pudiendo
otorgarse por razones humanitarias;
Que, el fundamento jurdico N 32 de la sentencia
del Tribunal Constitucional, del 18 de diciembre de
2007, recada en el Expediente N 4053-2007-PHC/TC,
establece que toda Resolucin Suprema que disponga
una Gracia Presidencial tiene que aparecer debidamente
motivada a los efectos de que, en su caso, pueda
cumplirse con evaluar su compatibilidad o no con la
Constitucin Poltica del Estado, lo que corresponde tener
presente;
Que, en dicho contexto, el literal b) del numeral 6.4
del artculo 6 del Decreto Supremo N 004-2007-JUS,
modificado por el artculo 5 del Decreto Supremo N 008-
2010-JUS, norma de creacin de la Comisin de Gracias
Presidenciales y el literal b) del artculo 31 del Reglamento
Interno de la Comisin de Gracias Presidenciales,
aprobado mediante Resolucin Ministerial N 0162-
2010-JUS, disponen que se recomendar el indulto y
derecho de gracia por razones humanitarias, entre otros,
cuando el interno padece de una enfermedad no terminal
grave, que se encuentre en etapa avanzada, progresiva,
degenerativa e incurable; y adems que las condiciones
carcelarias puedan colocar en grave riesgo su vida, salud
e integridad;
Que, el 25 de noviembre de 2016, la Secretara
Tcnica de la Comisin de Gracias Presidenciales recibi
la solicitud de indulto por razones humanitarias del interno
CERQUERA IZQUIERDO, ROCEL, quien se encuentra
privado de libertad en el Establecimiento Penitenciario de
Chiclayo;
Que, durante la tramitacin de la solicitud se han
recopilado diversos documentos de carcter mdico que
evidencian su estado de salud de los ltimos meses;
Que, el Informe Mdico de fecha 28 de febrero de
2017, emitido por el rea de Salud del Establecimiento
Penitenciario de Chiclayo, suscrito por el mdico J.
Larry Valladolid Hernndez, seala como diagnstico:
80 NORMAS LEGALES
Meningoencefalitis tuberculosa, lcera por presin sacra
grado IV y sndrome febril;
Que, el Protocolo Mdico, de fecha 28 de febrero de
2017, emitido por el rea de Salud del Establecimiento
Penitenciario de Chiclayo, suscrito por el mdico J. Larry
Valladolid Hernndez, define a la meningitis tuberculosa
como una forma grave de meningitis bacteriana causada
por mycobacterium tuberculosis que se diferencia de otros
tipos de meningitis infecciosas por el curso clnico de
evolucin ms lenta, los sntomas iniciales son similares
a los de otro tipo de meningitis fundamentalmente
fiebre, cefalea, rigidez de nuca y convulsiones, es una
infeccin grave que puede dejar como secuelas dficits
neurolgicos permanentes;
Que, el Acta de Junta Mdica Penitenciaria N 066-
2017-INPE/DSP, de fecha 28 de febrero de 2017, realizado
en el tpico del Establecimiento Penitenciario de Chiclayo
y suscrita por los mdicos J. Larry Valladolid Hernndez
y Jos Luis Guevara Arrascue, seala como diagnstico:
Meningoencefalitis tuberculosa, lcera por presin sacra
grado IV y sndrome febril, con pronstico reservado;
Que, el Informe Mdico, de fecha 05 de mayo de
2017, suscrito por Csar R. Carpio Chanam, mdico
del Hospital Regional de Lambayeque, seala como
diagnstico: Meningoencefalitis por tuberculosis
multidrogo rersistente, lcera sacra por presin grado III
y postrado crnico, determinndose que por el tiempo
de progresin de la enfermedad, el paciente quedar
con secuela permanente (postracin crnica con riesgo
de infecciones respiratorias a repeticin por aspiracin
o infecciones urinarias por presencia de riesgo de vejiga
homognica);
Que, segn la entrevista realizada a Csar Carpio
Chanam, mdico internista del Hospital Regional de
Chiclayo, el diagnstico del interno es meningoencefalitis
por tuberculosis, que es una enfermedad irreversible,
adems, que el primer esquema empleado en el interno
fracas, siendo catalogado como un multidrogo del sistema,
por lo que actualmente recibe un segundo esquema,
el interno se encuentra postrado sin posibilidades de
recuperacin y es totalmente dependiente debido a las
secuelas de la enfermedad;
Que, el Informe de Condiciones Carcelarias seala
que el Establecimiento Penitenciario de Chiclayo, cuenta
con los servicios bsicos; sin embargo, en el protocolo
mdico, se seala que el interno requiere de tratamiento
especfico esquema IV, meropenem, analgsicos, ms
antidepresivos, por ello, se sugiere ser evaluado por
especialistas de neurologa, infectologa y neumologa,
lo que no existe en el Establecimiento Penitenciario,
adems tiene como factores de riesgos de la enfermedad,
las inadecuadas condiciones de higiene y el escaso
acceso al tratamiento; y como criterio epidemiolgico se
consigna: antecedente de compaeros con tuberculosis,
hacinamiento, exposicin a enfermedades infecto
contagiosas e inadecuadas condiciones de vida en
el medio penitenciario, encontrndose el solicitante
internado en el Hospital Regional de Chiclayo;
Que, de lo glosado en los precitados documentos,
se establece que el interno CERQUERA IZQUIERDO,
ROCEL, se encuentra comprendido en el supuesto
sealado en el literal b) del numeral 6.4 del artculo 6 del
Decreto Supremo N 004-2007-JUS, modificado por el
artculo 5 del Decreto Supremo N 008-2010-JUS, norma
de creacin de la Comisin de Gracias Presidenciales,
pues se trata de una persona que padece de una
enfermedad no terminal grave; se encuentra en etapa
avanzada, progresiva, degenerativa e incurable; y que
adems las condiciones carcelarias en el Establecimiento
Penitenciario de Chiclayo, colocan en grave riesgo su
vida, salud e integridad;
Que, en el presente caso, la gravedad de la
enfermedad se configura como un argumento en el que
se justifica la culminacin de la ejecucin penal que
conlleva la gracia, sin sacrificar los fines de la pena
constitucionalmente reconocidos, toda vez que se trata
de un caso excepcional de persona con enfermedad no
terminal grave, lo que determina que la continuidad de la
persecucin penal pierda todo sentido jurdico y social;
De conformidad con lo dispuesto por los incisos 8 y
21 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
el Decreto Supremo N 004-2007-JUS, modificado por el
artculo 5 del Decreto Supremo N 008-2010-JUS, norma
de creacin de la Comisin de Gracias Presidenciales;
y, el literal b) del artculo 31 del Reglamento Interno de
la Comisin de Gracias Presidenciales, aprobado por
Resolucin Ministerial N 0162-2010-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Conceder el INDULTO POR RAZONES
HUMANITARIAS al interno del Establecimiento Penitenciario
de Chiclayo, CERQUERA IZQUIERDO, ROCEL.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1530370-5
RESOLUCIN SUPREMA
N 109-2017-JUS
Lima, 7 de junio de 2017
VISTO, el Informe del Expediente N 00054-2016-JUS/
CGP, de fecha 25 de agosto de 2016, con recomendacin
favorable de la Comisin de Gracias Presidenciales;
CONSIDERANDO:
Que, SANTILLAN GONZALEZ, LUIS MARTIN, es un
interno del Establecimiento Penitenciario de Varones de
Trujillo;
Que, de conformidad con el artculo 1 de la Constitucin
Poltica del Per, la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del Estado;
Que, el inciso 1 del artculo 2 y el artculo 7 de la
Constitucin Poltica del Per consagran el derecho a la
vida, a la integridad personal y a la proteccin de la salud,
como derechos fundamentales de la persona humana;
Que, los incisos 8 y 21 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per facultan al Presidente de
la Repblica a dictar resoluciones, conceder indultos,
conmutar penas y ejercer el derecho de gracia;
Que, el indulto es la potestad del Presidente de la
Repblica para adoptar la renuncia al ejercicio del poder
punitivo del Estado respecto de los condenados, pudiendo
otorgarse por razones humanitarias;
Que, el fundamento jurdico N 32 de la sentencia
del Tribunal Constitucional, de fecha 18 de diciembre de
2007, recada en el Expediente N 4053-2007-PHC/TC,
establece que toda Resolucin Suprema que disponga
una Gracia Presidencial tiene que aparecer debidamente
motivada a los efectos de que, en su caso, pueda
cumplirse con evaluar su compatibilidad o no con la
Constitucin Poltica del Estado, lo que corresponde tener
presente;
Que, en dicho contexto, el literal b) del numeral 6.4
del artculo 6 del Decreto Supremo N 004-2007-JUS,
modificado por el artculo 5 del Decreto Supremo N 008-
2010-JUS, norma de creacin de la Comisin de Gracias
Presidenciales y el literal b) del artculo 31 del Reglamento
Interno de la Comisin de Gracias Presidenciales,
aprobado mediante Resolucin Ministerial N 0162-
2010-JUS, disponen que se recomendar el indulto y
derecho de gracia por razones humanitarias, entre otros,
cuando el interno padece de una enfermedad no terminal
grave, que se encuentre en etapa avanzada, progresiva,
degenerativa e incurable; y adems que las condiciones
carcelarias puedan colocar en grave riesgo su vida, salud
e integridad;
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Que, el 23 de junio de 2016, la Secretara Tcnica de la
Comisin de Gracias Presidenciales recibi la solicitud de
indulto por razones humanitarias del interno SANTILLAN
GONZALEZ, LUIS MARTIN, quien se encuentra privado
de la libertad en el Establecimiento Penitenciario de
Varones de Trujillo;
Que, durante la tramitacin de la solicitud se han
recopilado diversos documentos de carcter mdico que
evidencian su estado de salud de los ltimos meses;
Que, el Informe Mdico, de fecha 13 de junio de 2016,
emitido por la Gerencia Regional de Salud del Hospital
Regional de Trujillo, suscrito por el mdico William Aguilar
Urbina, seala como diagnstico: Tuberculosis sistmica:
pleural e intestinal, cdigo blanco, diarrea crnica,
candiasis oral y lcera anal;
Que, el Informe Mdico, de fecha 19 de julio de
2016, emitido por el rea de Salud del Establecimiento
Penitenciario de Varones de Trujillo, suscrito por los mdicos
Manuel H. Carranza Gamboa y Jos Simn Reyes Castillo,
seala como diagnstico: Cdigo blanco, tuberculosis
sistmica, anemia crnica y desnutricin crnica;
Que, el Protocolo Mdico, de fecha 19 de julio de
2016, emitido por el rea de Salud del Establecimiento
Penitenciario de Varones de Trujillo, suscrito por los mdicos
Manuel H. Carranza Gamboa y Jos Simn Reyes Castillo,
seala como diagnstico: Cdigo blanco, tuberculosis
sistmica, anemia crnica y desnutricin crnica;
Que, el Acta de Junta Mdica Penitenciaria N 177-
INPE/DSP, de fecha 19 de julio de 2016, emitida por el
rea de Salud del Establecimiento Penitenciario de
Varones de Trujillo, suscrito por los mdicos Manuel H.
Carranza Gamboa y Jos Simn Reyes Castillo, seala
como diagnstico: Cdigo blanco, tuberculosis sistmica,
anemia crnica y desnutricin crnica;
Que, de lo glosado en los precitados documentos, se
establece que el interno SANTILLAN GONZALEZ, LUIS
MARTIN, se encuentra comprendido en el supuesto sealado
en el literal b) del numeral 6.4 del artculo 6 del Decreto
Supremo N 004-2007-JUS, modificado por el artculo 5 del
Decreto Supremo N 008-2010-JUS, norma de creacin de
la Comisin de Gracias Presidenciales, pues se trata de una
persona que padece de una enfermedad no terminal grave;
es decir, que se encuentra en etapa avanzada, progresiva,
degenerativa e incurable; y adems las condiciones
carcelarias colocan en grave riesgo su vida, salud e integridad;
Que, en el presente caso, lo grave de la enfermedad
se configura como un argumento en el que se justifica la
culminacin de la ejecucin penal que conlleva la gracia,
sin sacrificar los fines de la pena constitucionalmente
reconocidos, toda vez que se trata de un caso excepcional
de persona con enfermedad no terminal grave, lo que
determina que la continuidad de la persecucin penal
pierda todo sentido jurdico y social;
De conformidad con lo dispuesto por los incisos 8 y
21 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
el Decreto Supremo N 004-2007-JUS, modificado por el
artculo 5 del Decreto Supremo N 008-2010-JUS, norma
de creacin de la Comisin de Gracias Presidenciales;
y, el literal b) del artculo 31 del Reglamento Interno de
la Comisin de Gracias Presidenciales, aprobado por
Resolucin Ministerial N 0162-2010-JUS;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Conceder el INDULTO POR RAZONES
HUMANITARIAS al interno del Establecimiento Penitenciario
de Varones de Trujillo, SANTILLAN GONZALEZ, LUIS
MARTIN.
Artculo 2.- La presente Resolucin Suprema
es refrendada por la Ministra de Justicia y Derechos
Humanos.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Ministra de Justicia y Derechos Humanos
1530370-6
81
MUJER Y POBLACIONES
VULNERABLES
Designan Coordinadora de la Sub Unidad
de Logstica de la Unidad de Administracin
del INABIF
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 172-2017-MIMP
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 278-2016-
MIMP, entre otras acciones, se design al seor Juan
Faustino Salcedo Artica en el cargo de confianza de
Coordinador de la Sub Unidad de Logstica de la Unidad
de Administracin del Programa Integral Nacional para el
Bienestar Familiar INABIF del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables MIMP;
Que, el referido funcionario ha formulado renuncia
al citado cargo, la que resulta pertinente aceptar,
correspondiendo designar a la persona que lo
reemplazar;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Poblaciones Vulnerables, de la Secretara General, de
la Oficina General de Recursos Humanos y de la Oficina
General de Asesora Jurdica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; en la Ley 27594,
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; en
el Decreto Legislativo 1098, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; en su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo 003-2012-MIMP y sus modificatorias; y, en la
Resolucin Ministerial N 134-2015-MIMP;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el
seor JUAN FAUSTINO SALCEDO ARTICA al cargo de
confianza de Coordinador de la Sub Unidad de Logstica
de la Unidad de Administracin del Programa Integral
Nacional para el Bienestar Familiar INABIF del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP, dndosele
las gracias por los servicios prestados.
Artculo 2.- Designar a la seora ROSA CECILIA
REINA SNCHEZ en el cargo de confianza de
Coordinadora de la Sub Unidad de Logstica de la Unidad
de Administracin del Programa Integral Nacional para el
Bienestar Familiar INABIF del Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables MIMP.
Regstrese, comunquese y publquese.
ANA MARA ROMERO - LOZADA LAUEZZARI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
1530345-1
Designan Directora II de la Unidad de
Planeamiento y Presupuesto del INABIF
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 173-2017-MIMP
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial 322-2016-
MIMP, entre otras acciones, se design al seor Amador
Jeri Muoz en el cargo de confianza de Director II de la
82 NORMAS LEGALES
Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa
Integral Nacional para el Bienestar Familiar INABIF del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP;
Que, el referido funcionario ha formulado renuncia
al citado cargo, la que resulta pertinente aceptar,
correspondiendo designar a la persona que lo
reemplazar;
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Poblaciones Vulnerables, de la Secretara General, de
la Oficina General de Recursos Humanos y de la Oficina
General de Asesora Jurdica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; en la Ley 27594,
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos; en
el Decreto Legislativo 1098, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de la Mujer y Poblaciones Vulnerables; en su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo 003-2012-MIMP y sus modificatorias; y, en la
Resolucin Ministerial 134-2015-MIMP;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el seor
AMADOR JER MUOZ al cargo de confianza de Director II
de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa
Integral Nacional para el Bienestar Familiar INABIF del
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP,
dndosele las gracias por los servicios prestados.
Artculo 2.- Designar a la seora JENNY FTIMA
GUERRERO PORTILLA en el cargo de confianza de
Directora II de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto
del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar
INABIF del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables MIMP.
Regstrese, comunquese y publquese.
ANA MARA ROMERO - LOZADA LAUEZZARI
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
1530345-2
PRODUCE
Designan Directora de la Oficina de
Comunicaciones e Imagen Institucional de
la Secretara General del Ministerio
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 271-2017-PRODUCE
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artculo 3 de la Resolucin Ministerial
N 133-2017-PRODUCE, se designa al seor Manuel
Alberto Snico Raborg, en el cargo de Director de la
Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional de la
Secretara General del Ministerio de la Produccin, cargo
al cual ha formulado renuncia, siendo necesario aceptarla
y designar a la persona que ejercer dicho cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley
que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
el Decreto Legislativo N 1047, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de la Produccin y modificatorias; y el Decreto Supremo
N 002-2017-PRODUCE, que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin
y modificatoria;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el seor
Manuel Alberto Snico Raborg, al cargo de Director de la
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional de la
Secretara General del Ministerio de la Produccin.
Artculo 2.- Designar a la seora Milagritos Patricia
Ormeo Aspauzo, en el cargo de Directora de la Oficina de
Comunicaciones e Imagen Institucional de la Secretara
General del Ministerio de la Produccin.
Regstrese, comunquese y publquese
PEDRO C. OLAECHEA LVAREZ-CALDERN
Ministro de la Produccin
1530369-1
Designan Director General de la Oficina
General de Tecnologas de la Informacin
del Ministerio
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 272-2017-PRODUCE
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N
302-2016-PRODUCE, se designa al seor Sandro Luis
Marcone Flores en el cargo de Director General de la
Oficina General de Tecnologas de la Informacin del
Ministerio de la Produccin, cargo al cual ha formulado
renuncia, siendo necesario aceptarla y designar a la
persona que ejercer dicho cargo;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 27594, Ley que regula
la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designacin de funcionarios pblicos; el Decreto Legislativo N
1047, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de la Produccin y modificatorias; y
el Decreto Supremo N 002-2017-PRODUCE, que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Produccin y modificatoria;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el seor
Sandro Luis Marcone Flores, al cargo de Director General
de la Oficina General de Tecnologas de la Informacin del
Ministerio de la Produccin.
Artculo 2.- Designar al seor Grover Olver Cerquera
Guevara, en el cargo de Director General de la Oficina
General de Tecnologas de la Informacin del Ministerio de
la Produccin.
Regstrese, comunquese y publquese.
PEDRO C. OLAECHEA LVAREZ-CALDERN
Ministro de la Produccin
1530369-2
SALUD
Crean Grupo de trabajo, adscrito al
Ministerio de Salud, encargado de revisar
la normativa vinculada a la calidad de la
formacin y del entrenamiento, a nivel
de pre y post grado (residentado), de los
mdicos cirujanos en el Per
RESOLUCIN SUPREMA
N 010-2017-SA
Lima, 7 de junio del 2017
CONSIDERANDO
Que, es responsabilidad del Estado la proteccin
de la salud de las personas, con pleno respeto de sus
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
derechos fundamentales, y en este contexto, la educacin
promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica
de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la
educacin fsica y el deporte y prepara para la vida y el
trabajo, fomentando la solidaridad;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 810-2016/
MINSA, se conform la Comisin de Alto Nivel encargada
de formular un informe sobre la educacin mdica en el
Per; la misma que al 21 de diciembre del 2016 cumpli
con presentar el informe sobre el encargo conferido;
Que, el citado Informe comprende aquellos aspectos
referidos a la educacin mdica y el desafo de los
cambios de la sociedad, en los sistemas de salud y en
el rol del mdico, as como los cambios demogrficos, el
incremento continuo de los costos de salud, el crecimiento
sostenido de la poblacin, entre otros; lo que hace preciso
desarrollar acciones que permitan garantizar el derecho
de la poblacin a una prestacin de salud con calidad de
parte de los profesionales de medicina humana;
Que, sobre la base de las conclusiones del referido
Informe Final, se recomend conformar una Comisin
de Alto nivel intersectorial Salud/educacin para revisar
la normativa vigente con el propsito de adecuarla a
las exigencias propias de la formacin de mdicos,
conducente a la creacin de una estructura que supervise
el proceso y ejerza la capacidad de acreditacin;
Que, el artculo 35 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo seala que las Comisiones del Poder
Ejecutivo son rganos que se crean para cumplir con las
funciones de seguimiento, fiscalizacin, propuesta o emisin
de informes, que deben servir de base para las decisiones
de otras entidades; precisando, adems, que para otras
funciones que no sean las indicadas anteriormente, el Poder
Ejecutivo puede encargarlas a grupos de trabajo;
Que, en atencin a lo sealado de manera precedente,
resulta necesaria la conformacin de un Grupo de Trabajo
que se encargue de revisar la normativa vigente vinculada a
la calidad de la formacin y del entrenamiento, a nivel de pre y
post grado (residentado), de los mdicos cirujanos en el Per;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y la Ley
N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Creacin de Grupo de Trabajo
Crase el Grupo de Trabajo, adscrito al Ministerio de
Salud, encargado de revisar la normativa vinculada a la
calidad de la formacin y del entrenamiento, a nivel de
pre y post grado (residentado), de los mdicos cirujanos
en el Per.
Artculo 2.- Conformacin del Grupo de Trabajo
El Grupo de Trabajo est conformado de acuerdo al
siguiente detalle:
a) Tres (3) representantes del Ministerio de Salud, uno
de los cuales lo preside.
b) Dos (2) representantes del Ministerio de Educacin.
c) Un (1) representante del Colegio Mdico del Per.
d) Un (1) representante de la Academia Nacional de
Medicina.
El desempeo de los representantes del Grupo de
Trabajo es ad honorem.
Artculo 3.- Designacin de representantes
Los representantes titulares y alternos de las
entidades pblicas conformantes del Grupo de Trabajo
son designados mediante Resolucin del Titular del
Sector, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a
la publicacin de la presente Resolucin Suprema. Los
representantes de las dems instituciones son designados
mediante comunicacin dirigida al Ministerio de Salud.
Artculo 4.- Secretara Tcnica
El Grupo de Trabajo cuenta con una Secretara Tcnica
encargada de brindar apoyo tcnico y administrativo
permanente, la cual est a cargo de la Direccin de
Fortalecimiento de Capacidades del Personal de la Salud
de la Direccin General de Personal de la Salud del
Ministerio de Salud.
83
Artculo 5.- Instalacin del Grupo de Trabajo
El Grupo de Trabajo se instala a los diez (10) das
hbiles siguientes a la publicacin de la presente
Resolucin Suprema.
Artculo 6.- Funciones del Grupo de Trabajo
El Grupo de Trabajo tiene las siguientes funciones:
a) Revisar y proponer la modificacin y adecuacin
del marco legal vigente, vinculado a la calidad de la
formacin y del entrenamiento, a nivel de pre y post
grado (residentado), de los mdicos cirujanos en el
Per.
b) Articular las acciones de coordinacin multisectorial
sobre aspectos relacionados la formacin y entrenamiento,
a nivel de pre y post grado (residentado), de los mdicos
cirujanos a nivel nacional.
c) Promover mecanismos de articulacin y coordinacin
con las Facultades de Medicina de las universidades y
otros actores del campo de la formacin mdica, que
permitan el impulso de la formacin y entrenamiento con
calidad del mdico cirujano a nivel nacional.
Artculo 7.- Colaboracin, asesoramiento y aporte
tcnico
El Grupo de Trabajo puede invitar a representantes
de otras entidades pblicas, privadas, sociedad civil,
organismos de cooperacin internacional y del mbito
acadmico, que contribuyan con la labor encomendada.
Artculo 8.- Presentacin de Informe Final
El Grupo de Trabajo tiene un plazo de treinta (30) das
hbiles, contados desde su instalacin, para presentar el
Informe Final sobre el encargo conferido.
Artculo 9.- Financiamiento
La aplicacin de lo dispuesto en la presente norma
se financia con cargo al presupuesto institucional de los
pliegos involucrados, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Pblico. Cada pliego presupuestal asume los
gastos que pudiera generar el ejercicio de las funciones
de sus representantes.
Artculo 10.- Refrendo
La presente Resolucin Suprema es refrendada por la
Ministra de Salud y la Ministra de Educacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Primer Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia
de la Repblica
MARIL DORIS MARTENS CORTS
Ministra de Educacin
PATRICIA J. GARCA FUNEGRA
Ministra de Salud
1530367-10
Aprueban el Documento Tcnico: Situacin
de Salud los Adolescentes y Jvenes en el
Per
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 437-2017/MINSA
Lima, 6 de junio del 2017
Visto el Expediente N 17-016512-001, de la Direccin
General de Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica;
CONSIDERANDO:
Que, los artculos I y II del Ttulo Preliminar de la Ley
N 26842, Ley General de Salud disponen que la salud es
condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo,
84 NORMAS LEGALES
por lo que la proteccin de la salud es de inters pblico, siendo
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla;
Que, el artculo 4 del Decreto Legislativo N 1161,
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud,
establece que el Sector Salud, est conformado por el
Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades
adscritas a l y aquellas instituciones pblicas y privadas
de nivel nacional, regional y local, y personas naturales
que realizan actividades vinculadas a las competencias
establecidas en la presente Ley, y que tienen impacto
directo o indirecto en la salud, individual o colectiva;
Que, los literales a) y b) del artculo 5 de la precitada Ley,
contemplan como funcin rectora del Ministerio de Salud
formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar
y evaluar la poltica nacional y sectorial de Promocin de
la Salud, Prevencin de Enfermedades, Recuperacin
y Rehabilitacin en Salud, dictar normas y lineamientos
tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las
polticas nacionales y sectoriales, la gestin de los recursos
del sector; as como para el otorgamiento y reconocimiento
de derechos, fiscalizacin, sancin y ejecucin coactiva en
las materias de su competencia;
Que, en ese contexto mediante Resolucin Ministerial
N 636-2009/MINSA, se aprob el Documento Tcnico:
Anlisis de Situacin de Salud de las y los Adolescentes
Ubicndolos y Ubicndonos, cuyo objetivo es
proporcionar a los diferentes actores involucrados en la
salud de las y los adolescentes una herramienta necesaria
para planificar y evaluar intervenciones intersectoriales
con un enfoque de determinantes sociales;
Que, asimismo con Resolucin Ministerial N 508-
2011/MINSA, se aprob el Documento Tcnico: Anlisis
de Situacin de Salud de las y los Jvenes. Una Mirada
al Bono Demogrfico, con la finalidad de contribuir a
establecer polticas e intervenciones relacionadas con la
salud de las y los jvenes;
Que, el artculo 63 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
Supremo N 008-2017-SA, seala que la Direccin
General de Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica
es el rgano tcnico competente para dirigir y coordinar
las intervenciones estratgicas de salud pblica en materia
de intervenciones por curso de vida y ciudadano integral,
Promocin de la Salud, entre otros. Asimismo, el artculo 64
del precitado Reglamento prev que la DGIESP propone,
evala y supervisa la implementacin de polticas, normas,
lineamientos y otros documentos normativos en materia de
intervenciones estratgicas de Salud Pblica;
Que, con el documento del visto, la Direccin General de
Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica, ha sustentado
la necesidad de actualizar el Documento Tcnico: Anlisis de
Situacin de Salud de las y los Adolescentes Ubicndolos
y Ubicndonos, as como el Documento Tcnico: Anlisis
de Situacin de Salud de las y los Jvenes. Una Mirada al
Bono Demogrfico; y ha propuesto en sus reemplazos una
versin que incluye en un solo documento a los dos etapas
de vida, denominado Documento Tcnico: Situacin de Salud
los Adolescentes y Jvenes en el Per, cuyo objetivo es
proporcionar a los diferentes actores involucrados en la salud
de los adolescentes y jvenes, una herramienta necesaria
para planificar y evaluar intervenciones intersectoriales con un
enfoque de determinantes sociales;
Que, la Oficina General de Asesora Jurdica, emiti
opinin legal con el Informe N 233-2017-OGAJ/MINSA;
Estando a lo propuesto por la Direccin General de
Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica;
Con el visado de la Directora General de la Direccin
General de Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica,
del Director General de la Oficina General de Asesora
Jurdica y de la Viceministra de Salud Pblica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N 1161, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Salud y el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Salud aprobado por Decreto
Supremo N 008-2017-SA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Documento Tcnico: Situacin
de Salud los Adolescentes y Jvenes en el Per, que
adjunto forma parte de la presente Resolucin Ministerial.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Artculo 2.- Encargar a la Direccin General de
Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica la difusin y
seguimiento de lo establecido en el precitado Documento
Tcnico.
Artculo 3.- Dejar sin efecto la Resolucin Ministerial
N 636-2009/MINSA, que aprob el Documento Tcnico:
Anlisis de Situacin de Salud de las y los Adolescentes
Ubicndolos y Ubicndonos, as como la Resolucin
Ministerial N 508-2011/MINSA, que aprob el Documento
Tcnico: Anlisis de Situacin de Salud de las y los
Jvenes. Una Mirada al Bono Demogrfico.
Artculo 4.- Encargar a la Oficina General de
Comunicaciones la publicacin de la presente Resolucin
Ministerial en el Portal Institucional del Ministerio de
Salud, en la direccin electrnica: http://www.minsa.gob.
pe/transparencia/index.asp?op=115
Regstrese, comunquese y publquese.
PATRICIA GARCIA FUNEGRA
Ministra de Salud
1530114-1
Designan Jefa de la Oficina de Asesora
Jurdica del Hospital Nacional Cayetano
Heredia
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 438-2017/MINSA
Lima, 6 de junio del 2017
Visto, el Expediente N 17-047234-001, que contiene
el Oficio N 1630-2017-DG/HCH, emitido por el Director
General del Hospital Nacional Cayetano Heredia; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Directoral N 781-2016-
HCH/06, de fecha 24 de octubre de 2016, se aprob el
Reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignacin
de Personal Provisional del Hospital Cayetano Heredia,
en el cual el cargo de Jefe/a de Oficina (CAP P N 0025)
de la Oficina de Asesora Jurdica se encuentra calificado
como Directivo Superior de Libre Designacin;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 008-2017/GSS
de fecha 19 de enero de 2017, se design a la abogada
Elisa Rossana Rojas Crisstomo en el cargo de Jefa de
Oficina, Nivel F-3, de la Oficina de Asesora Jurdica del
Hospital Nacional Cayetano Heredia;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 169-2017/
MINSA, se dio por concluido el proceso de transferencia
de competencias, funciones, presupuesto, recursos,
acervo documentario y bienes del Instituto de Gestin de
Servicios de Salud al Ministerio de Salud, en el marco de
lo dispuesto por la Ley N 30526, Ley que desactiva el
Instituto de Gestin de Servicios de Salud;
Que, con el documento de visto, el Director General del
Hospital Nacional Cayetano Heredia, comunica sobre la
renuncia de la abogada Elisa Rossana Rojas Crisstomo
a la designacin efectuada mediante Resolucin Jefatural
antes citada, y propone en su reemplazo a la abogada
Bertha Amrica Iparraguirre Cspedes de Vazallo;
Que, a travs del Informe N 542-2017-EIE-OARH/
MINSA, la Oficina General de Gestin de Recursos
Humanos emite opinin favorable sealando que
corresponde aceptar la renuncia formulada y designar a
la profesional propuesta;
Con el visado de la Directora General de la Oficina
General de Gestin de Recursos Humanos, del Director
General de la Oficina General de Asesora Jurdica; del
Secretario General, y del Viceministro de Prestaciones y
Aseguramiento en Salud; y,
De conformidad con lo previsto en la Ley N 27594,
Ley que regula la participacin del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designacin de funcionarios pblicos;
la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y
el Decreto Legislativo N 1161, que aprueba la Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud;
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aceptar la renuncia de la abogada Elisa
Rossana Rojas Crisstomo a la designacin efectuada
mediante Resolucin Jefatural N 008-2017/IGSS,
dndosele las gracias por los servicios prestados.
Artculo 2.- Designar a la abogada Bertha Amrica
Iparraguirre Cspedes de Vazallo, en el cargo de Jefa
de Oficina (CAP-P N 0025), Nivel F-3 de la Oficina de
Asesora Jurdica del Hospital Nacional Cayetano Heredia.
Regstrese, comunquese y publquese.
PATRICIA J. GARCIA FUNEGRA
Ministra de Salud
1530114-2
Aprueban Documento Tcnico: Plan
Nacional de Prevencin y Control de Cncer
de Cuello Uterino 2017- 2021
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 440-2017/MINSA
Lima, 6 de junio del 2017
Visto el Expediente N 17-036512-002, que contiene
el Informe N 014-2017-DPCAN-DGIESP/MINSA, de
la Direccin General de Intervenciones Estratgicas
en Salud Pblica y el Informe N 047-2017-OGPPM-
OPEE/MINSA, de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernizacin;
CONSIDERANDO:
Que, los numerales I y II del Ttulo Preliminar de la
Ley N 26842, Ley General de Salud, sealan que la
salud es condicin indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y
colectivo. La proteccin de la salud es de inters pblico.
Por tanto, es responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla;
Que, el artculo 123 de la precitada Ley, modificada
por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria
del Decreto Legislativo N 1161, Ley de Organizacin
y Funciones del Ministerio de Salud, establece que el
Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud de nivel
nacional. Como organismo del Poder Ejecutivo tiene a
su cargo la formulacin, direccin y gestin de la poltica
de salud y acta como la mxima autoridad normativa en
materia de salud;
Que, el numeral 1) del artculo 3 del Decreto Legislativo
N 1161 ha contemplado que el Ministerio de Salud es
competente en Salud de las Personas;
Que, el artculo 4 de la referida Ley dispone que
el Sector Salud est conformado por el Ministerio de
Salud, como organismo rector, las entidades adscritas
a l y aquellas instituciones pblicas y privadas de
nivel nacional, regional y local, y personas naturales
que realizan actividades vinculadas a las competencias
establecidas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o
indirecto en la salud, individual o colectiva;
Que, los literales a) y b) del artculo 5 de la precitada
Ley, sealan que son funciones rectoras del Ministerio
de Salud, el formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial de
Promocin de la Salud, Prevencin de Enfermedades,
Recuperacin y Rehabilitacin en Salud, bajo su
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
as como dictar normas y lineamientos tcnicos para
la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas
nacionales y sectoriales, entre otros;
Que, el artculo 63 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
Supremo N 008-2017-SA, modificado por el Decreto
Supremo N 011-2017-SA establece que la Direccin
General de Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica
es el rgano de lnea del Ministerio de Salud, dependiente
del Viceministerio de Salud Pblica, competente para
85
dirigir y coordinar las intervenciones estratgicas de Salud
Pblica, entre otros, en materia de Prevencin y Control
del Cncer;
Que, mediante los documentos del visto, la Direccin
General de Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica
ha elaborado para su aprobacin el Documento Tcnico:
Plan Nacional de Prevencin y Control de Cncer de
Cuello Uterino 2017-2021, cuya finalidad es reducir la
morbi mortalidad por cncer de cuello uterino en el Per;
Estando a lo propuesto por la Direccin General de
Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica;
Que, mediante el Informe N 344-2017-OGAJ/MINSA,
la Oficina General de Asesora Jurdica ha emitido opinin
legal;
Con el visado de la Directora General de la Direccin
General de Intervenciones Estratgicas en Salud
Pblica, del Director General de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernizacin, del Director
General de la Oficina General de Asesora Jurdica, de
la Viceministra de Salud Pblica y del Viceministro de
Prestaciones y Aseguramiento en Salud;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N 1161, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Salud y el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
Supremo N 008-2017-SA, modificado por Decreto
Supremo N 011-2017-SA;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Documento Tcnico: Plan
Nacional de Prevencin y Control de Cncer de Cuello
Uterino 2017-2021, que forma parte integrante de la
presente Resolucin Ministerial.
Artculo 2.- Disponer que la Direccin General
de Intervenciones Estratgicas en Salud Pblica sea
responsable de la difusin y monitoreo hasta el nivel
regional del referido Documento Tcnico, as como de
brindar asistencia tcnica.
Artculo 3.- Encargar a las Direcciones de Redes
Integradas de Salud, las Direcciones Regionales de
Salud, las Gerencias Regionales de Salud o las que
hagan sus veces, la difusin, monitoreo y cumplimiento
del mencionado Documento Tcnico en el mbito de sus
respectivas jurisdicciones.
Artculo 4.- Encargar a la Oficina de Transparencia y
Anticorrupcin de la Secretara General la publicacin de
la presente Resolucin Ministerial en el portal institucional
del Ministerio de Salud.
Regstrese, comunquese y publquese.
PATRICIA J. GARCA FUNEGRA
Ministra de Salud
1530343-1
Conforman Comisin Ad Hoc que se
encargue de efectuar una revisin de
los procedimientos relacionados al
otorgamiento y modificacin de los
registros sanitarios vinculados a los
productos tipo leche, productos lcteos,
entre otros productos lecheros
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 441-2017/MINSA
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, los numerales I y II del Ttulo Preliminar de la
Ley N 26842, Ley General de Salud, sealan que la
salud es condicin indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y
colectivo, por lo que la proteccin de la salud es de inters
pblico, siendo responsabilidad del Estado regularla,
vigilarla y promoverla;
86 NORMAS LEGALES
Que, el Decreto Legislativo N 1161, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Salud, determina como uno de los mbitos
de competencia sectorial, a la salud ambiental e inocuidad
alimentaria; puntualizando, adems, como funcin rectora
del Ministerio de Salud, formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar la poltica nacional y sectorial
de Promocin de la Salud, Prevencin de Enfermedades,
Recuperacin y Rehabilitacin en salud, bajo su competencia
aplicable a todos los niveles de gobierno;
Que, el artculo 14 del Decreto Legislativo N 1062,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Inocuidad de los
Alimentos, establece que el Ministerio de Salud a travs
de la Direccin General de Salud Ambiental (hoy Direccin
General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
DIGESA) es la Autoridad de Salud de nivel nacional
y tiene competencia exclusiva en el aspecto tcnico
normativo y de supervigilancia en materia de inocuidad de
los alimentos destinados al consumo humano, elaborados
industrialmente, de produccin nacional o extranjera,
con excepcin de los alimentos pesqueros y acucolas.
Asimismo, seala que la Autoridad Nacional en Salud
ejerce sus competencias en inocuidad de alimentos de
consumo humano de procedencia nacional, importados y
de exportacin contribuyendo a la proteccin de la salud
de los consumidores, promoviendo la disminucin de
enfermedades trasmitidas por alimentos (ETAs)
Que, el artculo 12 del Reglamento de la Ley de
Inocuidad de Alimentos, aprobado por Decreto Supremo
N 034-2008-AG, dispone que la vigilancia y control de
la inocuidad de los alimentos elaborados industrialmente
(fabricados), est a cargo del Ministerio de Salud a travs
de la Direccin General de Salud Ambiental (hoy Direccin
General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria)
DIGESA;
Que, de acuerdo al artculo 78 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado
por Decreto Supremo N 008-2017-SA y modificado por
Decreto Supremo N 011-2017-SA, la DIGESA es el rgano
de lnea dependiente del Viceministerio de Salud Pblica,
constituye la Autoridad Nacional en Salud Ambiental e
Inocuidad Alimentaria, responsable en el aspecto tcnico,
normativo, vigilancia, supervigilancia de los factores de
riesgos fsicos, qumicos y biolgicos externos a la persona
y fiscalizacin en materia de Inocuidad Alimentaria la cual
comprende, entre otros, los alimentos y bebidas destinados al
consumo humanos y los aditivos elaborados industrialmente
de produccin nacional o extranjera, con excepcin de los
alimentos pesqueros y acucolas;
Que, el artculo 35 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo seala que las Comisiones del Poder
Ejecutivo son rganos que se crean para cumplir con
las funciones de seguimiento, fiscalizacin, propuesta o
emisin de informes, que deben servir de base para las
decisiones de otras entidades;
Que, en este contexto, y con el propsito de efectuar una
revisin de los procedimientos relacionados al otorgamiento
y modificacin de los registros sanitarios vinculados a
los productos tipo leche, productos lcteos, entre otros
productos lecheros, en el marco de las normas contenidas
en el Codex Alimentarius y dems disposiciones del
ordenamiento jurdico nacional; se ha visto por conveniente,
conformar una Comisin Ad Hoc que se encargue de dicha
labor y recomiende la adopcin de las medidas correctivas
que correspondan en pro de garantizar la salud pblica y el
derecho de los consumidores;
Con el visado de la Directora General de la Direccin
General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria,
del Director General de la Oficina General de Asesora
Jurdica, del Secretario General y de la Viceministra de
Salud Pblica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto Legislativo
N 1161, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Conformacin de la Comisin Ad Hoc
Conformar una Comisin Ad Hoc que se encargue de
efectuar una revisin de los procedimientos relacionados
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
al otorgamiento y modificacin de los registros sanitarios
vinculados a los productos tipo leche, productos lcteos,
entre otros productos lecheros, en el marco de las normas
contenidas en el Codex Alimentarius y dems disposiciones
del ordenamiento jurdico nacional; recomendando la
adopcin de las medidas correctivas que correspondan
en pro de garantizar la salud pblica y el derecho de los
consumidores.
- Un/a representante del Despacho Ministerial, quien
la preside.
- La Directora General de la Direccin General de
Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria.
- El Director Ejecutivo de la Direccin de Control y
Vigilancia de la Direccin General de Salud Ambiental e
Inocuidad Alimentaria.
- El Director Ejecutivo de la Direccin de Fiscalizacin
y Sancin de la Direccin General de Salud Ambiental e
Inocuidad Alimentaria.
- La Directora Ejecutiva de la Direccin de
Certificaciones y Autorizaciones de la Direccin General
de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria
Los integrantes antes indicados podrn acreditar un
representante alterno mediante documento oficial dirigido
al Presidente de la Comisin Ad Hoc.
Artculo 2.- Instalacin
La Comisin Ad Hoc deber instalarse en un plazo no
mayor de un (1) da hbil contado a partir de la publicacin
de la presente Resolucin Ministerial.
Artculo 3.- Colaboracin, asesoramiento y aporte
tcnico
La Comisin Ad Hoc podr convocar a otros profesionales,
as como entidades pblicas y privadas expertas en el tema
de inocuidad alimentaria para que brinden asesoramiento,
colaboracin y opinin especializada.
Los rganos y unidades orgnicas del Ministerio de
Salud estn obligados a brindar la informacin y el apoyo
que requiera la Comisin Ad Hoc.
Artculo 4.- Informe Final
La Comisin Ad Hoc deber elaborar y presentar en
un plazo no mayor de quince (15) das hbiles contados
a partir de su instalacin, un Informe Final dirigido a la
Ministra de Salud sobre el encargo conferido.
Artculo 5.- Notificacin
Notificar la presente Resolucin Ministerial al
Viceministerio de Salud Pblica y a la Direccin General
de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria.
Artculo 6.- Publicacin
Encargar a la Oficina de Transparencia y
Anticorrupcin de la Secretara General la publicacin de
la presente Resolucin Ministerial en el Portal Institucional
del Ministerio de Salud.
Regstrese, comunquese y publquese
PATRICIA GARCIA FUNEGRA
Ministra de Salud
1530372-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Otorgan autorizacin al Gobierno Regional
de Huancavelica para prestar el servicio
de radiodifusin sonora educativa en
Frecuencia Modulada (FM) en la localidad
de Huancavelica - Ascensin, departamento
de Huancavelica
RESOLUCIN VICEMINISTERIAL
N 532-2017-MTC/03
Lima, 29 de mayo de 2017
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
VISTO, el escrito de registro N T-280212-2016,
presentado por el GOBIERNO REGIONAL DE
HUANCAVELICA, sobre otorgamiento de autorizacin
por Concurso Pblico para la prestacin del servicio de
radiodifusin sonora educativa en Frecuencia Modulada
(FM), en la localidad de Huancavelica - Ascensin,
departamento de Huancavelica;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 16 de la Ley de Radio y Televisin,
Ley N 28278, y sus modificatorias, establece que las
autorizaciones del servicio de radiodifusin se otorgan a
solicitud de parte o por Concurso Pblico. El Concurso
Pblico es obligatorio cuando la cantidad de frecuencias o
canales disponibles en una banda es menor al nmero de
solicitudes presentadas;
Que, mediante Resolucin Directoral N 2134-2015-
MTC/28, se aprobaron las Bases del Concurso Pblico
N 02-2015-MTC/28, para el otorgamiento de autorizacin
para prestar el servicio de radiodifusin sonora, en
las modalidades comercial y educativa, en Frecuencia
Modulada (FM), en diversas localidades, entre las cuales
se encuentra la localidad de Huancavelica - Ascensin,
departamento de Huancavelica;
Que, con fecha 06 de mayo de 2016, se llev a cabo
el Acto Pblico nico: Recepcin y Apertura de Sobres
N 3 y 4 y Otorgamiento de la Buena Pro del Concurso
Pblico N 02-2015-MTC/28, adjudicndose la Buena
Pro al GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA,
para la autorizacin del servicio de radiodifusin
sonora educativa en Frecuencia Modulada (FM) en la
localidad de Huancavelica - Ascensin, departamento de
Huancavelica;
Que, el artculo 19 del Reglamento de la Ley de Radio
y Televisin, aprobado por Decreto Supremo N 005-2015-
MTC establece que la autorizacin para prestar el servicio
de radiodifusin es concedida mediante Resolucin del
Viceministro de Comunicaciones;
Que, con Resolucin Viceministerial N 079-2004-
MTC/03, y sus modificatorias, se aprobaron los Planes de
Canalizacin y Asignacin de Frecuencias del Servicio de
Radiodifusin Sonora en Frecuencia Modulada (FM) para
las localidades del departamento de Huancavelica, entre
las cuales se encuentra la localidad de Huancavelica -
Ascensin;
Que, el Plan de Canalizacin y Asignacin de
Frecuencias para la referida banda y localidad, establece
2 KW. como mxima potencia efectiva radiada (e.r.p.) a ser
autorizada en la direccin de mxima ganancia antena.
Asimismo, segn Resolucin Ministerial N 358-2003-
MTC/03 que aprob las Normas Tcnicas del Servicio
de Radiodifusin y sus modificatorias, las estaciones que
operen en el rango mayor a 1 KW. y mximo de 15 KW.
de e.r.p. en la direccin de mxima ganancia de antena y
a una mxima altura efectiva de 90 metros, se clasifican
como Estaciones de Servicio Primario Clase C;
Que, mediante Informe N 1595-2017-
MTC/28, la Direccin General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones concluye que el GOBIERNO
REGIONAL DE HUANCAVELICA, ha cumplido con
las obligaciones previstas en el numeral 21 y dems
disposiciones contenidas en las Bases del Concurso
Pblico N 02-2015-MTC/28, as como con la presentacin presente resolucin, la cual, adems, ser publicada en
de la documentacin tcnica y legal requerida, por lo
que resulta viable otorgarle, la autorizacin y permiso
solicitados;
De conformidad con la Ley N 28278, Ley de Radio y
Televisin, y sus modificatorias, el Reglamento de la Ley
de Radio y Televisin, aprobado por Decreto Supremo
N 005-2005-MTC, y sus modificatorias, las Bases del
Concurso Pblico N 02-2015-MTC/28, aprobadas
mediante Resolucin Directoral N 2134-2015-MTC/28,
el Decreto Supremo N 038-2003-MTC, modificado por
Decreto Supremo N 038-2006-MTC, que establece
los Lmites Mximos Permisibles de Radiaciones No
Ionizantes en Telecomunicaciones, las Normas Tcnicas
del Servicio de Radiodifusin, aprobadas por Resolucin
Ministerial N 358-2003-MTC/03, y sus modificatorias,
el Plan de Canalizacin y Asignacin de Frecuencias
para el Servicio de Radiodifusin Sonora en Frecuencia
87
Modulada (FM) para la localidad de Huancavelica -
Ascensin, departamento de Huancavelica, aprobado por
Resolucin Viceministerial N 079-2004-MTC/03 y sus
modificatorias; y,
Con la opinin favorable de la Direccin General de
Autorizaciones en Telecomunicaciones;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Otorgar autorizacin al GOBIERNO
REGIONAL DE HUANCAVELICA, por el plazo de diez
(10) aos, para prestar el servicio de radiodifusin
sonora educativa en Frecuencia Modulada (FM) en la
localidad de Huancavelica - Ascensin, departamento de
Huancavelica, de acuerdo a las condiciones esenciales
y caractersticas tcnicas que se detallan a continuacin:
Condiciones Esenciales:
Modalidad : RADIODIFUSIN SONORA EN FM
Frecuencia : 90.9 MHz
Finalidad : Educativa
Caractersticas Tcnicas:
Indicativo : OCE-5D
Emisin : 256KF8E
Mxima Potencia Nominal
del Transmisor : 1 KW.
Mxima Potencia Efectiva
Radiada (e.r.p.) : 2 KW.
Clasificacin de Estacin : Primaria Clase C.
Ubicacin de la Estacin:
Estudios : Local del Gobierno Regional de
Huancavelica, Jr. Torre Tagle N 336
Huancavelica, distrito, provincia y
departamento de Huancavelica.
Coordenadas Geogrficas : Longitud Oeste : 74 58 25.20
Latitud Sur : 12 47 20.30
Planta Transmisora : Cima del cerro de Santa Brbara, distrito,
provincia y departamento de
Huancavelica.
Coordenadas Geogrficas : Longitud Oeste : 74 58 38.10
Latitud Sur : 12 47 58.50
Zona de Servicio : El rea comprendida dentro del contorno
de 66 dBv/m.
La mxima e.r.p. de la localidad de Huancavelica
- Ascensin, departamento de Huancavelica, es de 2
KW., de conformidad con lo establecido en su Plan de
Canalizacin y Asignacin de Frecuencias, aprobado por
Resolucin Viceministerial N 079-2004-MTC/03.
La autorizacin otorgada incluye el permiso para
instalar los equipos de radiodifusin correspondientes.
De acuerdo con lo establecido en el artculo 52 del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisin, para el caso
de los enlaces auxiliares se requiere de autorizacin previa
otorgada por la Direccin General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones.
El plazo de la autorizacin y permiso concedidos
se computar a partir de la fecha de notificacin de la
el Diario Oficial El Peruano.
En virtud a lo indicado en el numeral 26 de las Bases
del Concurso Pblico N 02-2015-MTC/28, el titular
de la autorizacin del servicio de radiodifusin con la
finalidad educativa o comunitaria, no podr modificarla,
ni tampoco cualquier condicin u obligacin relacionada
con dicha finalidad; as como los adjudicatarios que
propusieron transmitir ms del 30% del contenido
local en su programacin, no podrn transmitir un
porcentaje inferior o igual al 30% de contenido local de
su programacin; en caso contrario quedar sin efecto
la autorizacin.
Artculo 2.- Si con posterioridad al otorgamiento de la
presente autorizacin, la estacin radiodifusora generara
interferencias a los sistemas de radionavegacin, el titular
deber adoptar las medidas correctivas a efectos de no
ocasionar interferencias.
88 NORMAS LEGALES
En caso que la infraestructura de la estacin
radiodifusora sobrepase las superficies limitadoras de
obstculos, el titular deber obtener el permiso respectivo
de la Direccin General de Aeronutica Civil o reubicar la
estacin.
Asimismo, si con posterioridad al otorgamiento de
la presente autorizacin la estacin radiodifusora se
encontrara dentro de las otras zonas de restriccin,
establecidas en el artculo 84 del Reglamento de la Ley de
Radio y Televisin, el titular deber obtener los permisos
correspondientes y adoptar las medidas correctivas que
correspondan.
Artculo 3.- La autorizacin que se otorga se inicia
con un perodo de instalacin y prueba de doce (12)
meses, prorrogable por el plazo de seis (06) meses previa
solicitud presentada por el titular conforme a lo establecido
en la Ley de Radio y Televisin y su reglamento.
Dentro del perodo de instalacin y prueba, el titular de
la autorizacin deber cumplir con las obligaciones que a
continuacin se indican:
- Instalar los equipos requeridos para la prestacin del
servicio autorizado.
- Realizar las pruebas de funcionamiento.
La inspeccin tcnica correspondiente se efectuar
de oficio dentro de los ocho (08) meses siguientes al
vencimiento del mencionado perodo de instalacin y
prueba, verificndose el cumplimiento de las obligaciones
sealadas en el prrafo precedente.
Sin perjuicio de lo indicado, el titular podr solicitar la
realizacin de la inspeccin tcnica antes del vencimiento
del perodo de instalacin y prueba otorgado.
En caso de incumplimiento de las obligaciones antes
mencionadas la autorizacin otorgada quedar sin efecto.
De cumplir el titular con las obligaciones
precedentemente indicadas y a mrito del informe tcnico
favorable, la Direccin General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones proceder a expedir la respectiva
Licencia de Operacin.
Artculo 4.- El titular, dentro de los doce (12) meses
de entrada en vigencia de la autorizacin otorgada, en
forma individual o conjunta, aprobar su Cdigo de tica
y presentar copia del mismo a la Direccin General
de Autorizaciones en Telecomunicaciones, o podr
acogerse al Cdigo de tica aprobado por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
Artculo 5.- Dentro de los tres meses de entrada en
vigencia de la presente autorizacin, el titular deber
presentar el Estudio Terico de Radiaciones No Ionizantes
de la estacin a instalar, el cual ser elaborado por
persona inscrita en el Registro de Personas Habilitadas
para elaborar los citados Estudios, de acuerdo con las
normas emitidas para tal efecto.
Corresponde a la Direccin General de Autorizaciones
en Telecomunicaciones aprobar el referido Estudio
Terico.
Artculo 6.- El titular est obligado a instalar y operar
el servicio de radiodifusin autorizado, de acuerdo a
las condiciones esenciales y caractersticas tcnicas
indicadas en el artculo 1 de la presente resolucin, las
cuales slo podrn ser modificadas previa autorizacin
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
En caso de aumento de potencia, ste podr
autorizarse hasta el mximo establecido en el Plan de
Canalizacin y Asignacin de frecuencias de la banda y
localidad correspondiente.
En caso de disminucin de potencia y/o modificacin
de ubicacin de estudios, no obstante no requerirse de
aprobacin previa, el titular se encuentra obligada a
comunicarlo a la Direccin General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones.
Artculo 7.- Conforme a lo establecido en el artculo
5 del Decreto Supremo N 038-2003-MTC, modificado
por el Decreto Supremo N 038-2006-MTC, el titular
adoptar las medidas necesarias para garantizar que las
radiaciones que emita la estacin de radiodifusin que se
autoriza no excedan los valores establecidos como lmites
mximos permisibles en el acotado Decreto Supremo;
asimismo deber efectuar, en forma anual, el monitoreo
de la referida estacin.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
La obligacin de monitoreo anual ser exigible a
partir del da siguiente del vencimiento del perodo de
instalacin y prueba o de la solicitud de inspeccin tcnica
presentada conforme lo indicado en el tercer prrafo del
artculo 3 de la presente resolucin.
Artculo 8.- Sern derechos y obligaciones del
titular de la autorizacin otorgada, los consignados en
los artculos 64 y 65 del Reglamento de la Ley de Radio
y Televisin, as como los sealados en la presente
resolucin.
Artculo 9.- La Licencia de Operacin ser
expedida por la Direccin General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones, conforme lo dispuesto en el ltimo
prrafo del artculo 3 de la presente resolucin y previa
aprobacin del Estudio Terico de Radiaciones No
Ionizantes.
Artculo 10.- La autorizacin a que se contrae el
artculo 1 de la presente resolucin podr renovarse por
igual perodo previa solicitud presentada por el titular de
la autorizacin hasta el da del vencimiento del plazo de
vigencia otorgado, o se haya verificado la continuidad
de la operacin del servicio autorizado, conforme a lo
dispuesto en el articulo 68-A del Reglamento de la Ley de
Radio y Televisin.
La renovacin se sujeta al cumplimiento de los
requisitos y las condiciones previstas en la Ley de Radio y
Televisin y su reglamento.
Artculo 11.- Dentro de los sesenta (60) das
de notificada la presente resolucin, el titular de la
autorizacin efectuar el pago correspondiente al canon
anual. En caso de incumplimiento, se proceder de
acuerdo a lo establecido en el artculo 38 del Reglamento
de la Ley de Radio y Televisin.
Artculo 12.- El titular de la autorizacin deber
cumplir con las disposiciones previstas en los literales
a) y b) del artculo 38 del Marco Normativo General del
Sistema de Comunicaciones en Emergencias, aprobado
por Decreto Supremo N 051-2010-MTC.
Artculo 13.- La autorizacin a la que se contrae la
presente resolucin se sujeta a las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes que regulan el servicio autorizado,
debiendo adecuarse a las normas modificatorias y
complementarias que se expidan.
Artculo 14.- Remitir copia de la presente resolucin
a la Direccin General de Control y Supervisin de
Comunicaciones para las acciones que corresponda, de
acuerdo a su competencia.
Regstrese, comunquese y publquese.
CARLOS VALDEZ VELSQUEZ-LPEZ
Viceministro de Comunicaciones
1529573-1
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA
Aprueban la modificacin del Texto nico
de Procedimientos Administrativos - TUPA
del Organismo Supervisor de la Inversin
Privada en Energa y Minera - Osinergmin
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN
EN ENERGA Y MINERA OSINERGMIN
N 095-2017-OS/CD
Lima, 25 de mayo de 2017
VISTO:
El Memorando N GPPM-182-2017 elaborado por la
Gerencia de Planeamiento, Planificacin y Modernizacin
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
mediante el cual se propone a consideracin del Consejo
Directivo de Osinergmin la aprobacin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos TUPA del Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artculo 2 de la Ley N
27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos, el Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, (en
adelante, Osinergmin), es un organismo pblico regulador
adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que, mediante Decreto Supremo N 045-2012-PCM,
publicado el 24 de abril de 2012, se aprob el Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA) de Osinergmin;
Que, mediante los Decretos Legislativos N 1246 y
1272 se aprobaron diversas medidas de Simplificacin
Administrativa, adems de modificarse distintos artculos
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General;
Que, dado los cambios normativos introducidos, y
en atencin a lo establecido en la Sexta Disposicin
Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N
1272, a travs del Decreto Supremo N 006-2017-JUS,
publicado el 20 de marzo de 2017, se aprob el Texto
nico Ordenado de la Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General (en adelante, el TUO);
Que, el numeral 43.5 del artculo 43 del TUO, estipula
que una vez aprobado el TUPA, toda modificacin que
no implique la creacin de nuevos procedimientos,
incremento de derechos de tramitacin o requisitos, se
debe realizar por Resolucin Ministerial del Sector, o
por resolucin del titular del Organismo Autnomo, o
por Resolucin de Consejo Directivo de los Organismos
Reguladores, Norma Regional de rango equivalente o
Decreto de Alcalda, segn el nivel de gobierno respectivo;
Que, a fin de brindar un mejor servicio a los
administrados, y en aplicacin de los principios de
simplicidad, uniformidad, presuncin de veracidad y
privilegio de controles posteriores previstos en la Ley
N 27444, mediante la Resolucin N 291-2015-OS/
CD, publicada el 24 de diciembre de 2015, se aprobaron
diferentes medidas de simplificacin administrativa
en los procedimientos administrativos tramitados ante
Osinergmin, establecindose en su artculo 1 que, a
efectos de acreditar la identificacin y representacin
de los administrados -persona natural o jurdica, no
constituyen requisitos, la presentacin de copias del
Documento Nacional de Identidad del administrado o de
su representante, o de copias de la partida del Registro
de Personas Jurdicas o documento de vigencia de
poder, bastando nicamente la indicacin del nmero del
Documento Nacional de Identidad vigente, y la indicacin
del nmero de la partida del Registro de Personas
Jurdicas y la zona registral a la que pertenece;
Que, de otro lado, mediante Decreto Supremo N 010-
2016-PCM, publicado el 12 de febrero de 2016, se aprob
el nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF)
de Osinergmin, en el que se establece la nueva estructura
orgnica del Organismo Regulador.
Que, en esta lnea, y atendiendo a lo dispuesto en el
Reglamento de Organizacin y Funciones de Osinergmin,
a travs de los artculos 3 y 4 de la Resolucin N
218-2016-OS/CD, publicada el13 de setiembre de
2016, se modificaron las instancias competentes para
los procedimientos administrativos aprobados en el
Reglamento del Registro de Hidrocarburos, aprobado
mediante Resolucin N 191-2011-OS/CD, as como
otros procedimientos administrativos tramitados ante
Osinergmin.
Que, en atencin a lo expuesto, resulta necesario
actualizar el TUPA de Osinergmin, a fin de adecuar el
mismo a lo establecido en el nuevo marco legal vigente.
Sobre el particular, es importante aadir que la presente
adecuacin se realiza de acuerdo con lo establecido en el
citado numeral 43.5, toda vez que la misma no involucra
la creacin de nuevos procedimientos, as como el
incremento de requisitos o derechos de tramitacin;
De conformidad con la Ley N 27332, Ley Marco de
los Organismos Reguladores de la Inversin Privada;
89
el artculo 43 del Texto nico Ordenado de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2017-JUS
y los Lineamientos para la elaboracin del Texto nico de
Procedimientos Administrativos TUPA en el marco de la
Ley N 27444, aprobados por Decreto Supremo N 079-
2007-PCM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- De la modificacin del TUPA
Modificar el Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA del Organismo Supervisor de la
Inversin Privada en Energa y Minera Osinergmin,
aprobado mediante Decreto Supremo N 045-2012-PCM,
que en calidad de Anexo N 1 forma parte integrante de la
presente Resolucin.
Artculo 2.- De la Publicacin
Disponer la publicacin de la presente Resolucin en el
diario oficial El Peruano, y acompaada de sus Anexos en
el portal del diario oficial El Peruano (www.elperuano.com.
pe), en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
PSCE (www.serviciosalciudadano.gob.pe), en el Portal
Institucional del Organismo Supervisor de la Inversin
Privada en Energa y Minera Osinergmin (www.
osinergmin.gob.pe), en la misma fecha de publicacin de
la presente Resolucin de Consejo Directivo
CARLOS BARREDA TAMAYO
Presidente del Consejo Directivo (e)
1530251-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
COMISION DE PROMOCION DEL
PERU PARA LA EXPORTACION
Y EL TURISMO
Aprueban el precio de venta para
diversas actividades de promocin de las
exportaciones
RESOLUCIN DE SECRETARA GENERAL
N 059-2017-PROMPER/SG
Lima, 5 de junio de 2017
Visto, el Memorndum N 166-2017-PROMPER/
SG-OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
y los Memorndum N 103-2017-PROMPER/DX-SPI
y N 247-2017-PROMPER/DE de la Subdireccin de
Promocin Internacional de la Oferta Exportable, y el
Memorndum N 338-2017-PROMPER/SG-OGA de la
Oficina General de Administracin;
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin de Secretara General N
178-2015-PROMPER/SG y modificatorias, se aprob
la Carta de Servicios de PROMPER, como documento
de gestin que contiene la descripcin de los servicios
no exclusivos brindados por PROMPER, as como las
condiciones y limitaciones para su prestacin, incluyendo
el precio de venta y descuentos en los servicios que
corresponden;
Que, en el marco de las actividades de promocin
de las exportaciones programadas, la Subdireccin
de Promocin Internacional de la Oferta Exportable,
mediante los memorndum sealados en el visto, indican
que tiene prevista las siguientes actividades: i) Feria
Colombiamoda 2017 y ii) Feria Cosmoprof Las Vegas 2017
respectivamente, razn por la cual solicita la aprobacin
90
de los precios de venta correspondientes, conforme a la
determinacin de costos efectuada por la Oficina General
de Administracin;
Que, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, modificada por el Decreto
Legislativo N 1272, seala en su Artculo 37.4 que Para
aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad,
las entidades a travs de Resolucin del Titular del Pliego
establecen los requisitos y costos correspondientes
a ellos, los cuales deben ser debidamente difundidos
para que sean de pblico conocimiento, respetando lo
establecido en el Artculo 60 de la Constitucin Poltica
del Per y las normas sobre represin de la competencia
desleal;
Que, el Decreto Supremo N 088-2001-PCM
faculta a las Entidades del Sector Pblico a desarrollar
actividades de comercializacin de bienes y servicios y
efectuar los cobros correspondientes, siendo requisito
para ello que por Ley se las autorice y que mediante
Resolucin del Titular de la Entidad se establezca
la descripcin de los bienes y servicios objeto de
comercializacin, las condiciones y limitaciones para
su comercializacin si las hubiere, as como el monto
del precio expresado en porcentaje de la UIT, debiendo
publicarse la referida Resolucin en el Diario Oficial El
Peruano;
Que, segn el literal b) del artculo 13 de la Ley
N 30075, Ley de Fortalecimiento de la Comisin de
Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo -
PROMPER, la entidad est facultada a obtener recursos
que provengan de la venta de bienes y prestacin de
servicios en el mbito de sus funciones que realiza
con el fin exclusivo de recuperar el gasto o la inversin
efectuada;
Que, segn la Ley N 30075, Ley de Fortalecimiento
de la Comisin de Promocin del Per para la
Exportacin y el Turismo - PROMPER, modificada por
la Septuagsima Quinta Disposicin Complementaria
Final de la Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector
Pbico para el Ao Fiscal 2014, la Secretara General es
la mxima autoridad administrativa y ejerce la titularidad
del pliego presupuestal;
Que, en el marco de los dispositivos legales citados en
los considerandos precedentes, resulta necesario aprobar
el precio de venta para las actividades de promocin de
las exportaciones precitadas;
De conformidad con la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, el Decreto
Supremo N 088-2001-PCM, y el literal ) del artculo 10 de
la Ley N 30075, Ley de Fortalecimiento de PROMPER;
Con la visacin de la Direccin de Promocin de las
Exportaciones, la Oficina General de Administracin, la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, y la Oficina de
Asesora Jurdica;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el precio de venta para las
siguientes actividades de promocin de las exportaciones:
Nombre de la
Servicio Lugar Fecha Modalidad
Actividad
Feria Del 25 al 27
Participacin Colombiamoda Medelln - de julio de Stand de
Colombia 6 m2
en Ferias 2017 2017
Internacionales
de Feria Del 09 al 11
Las Vegas Stand de
Exportaciones Cosmoprof Las - EEUU de julio de 3 m2
Vegas 2017 2017
Artculo 2.- Encargar a la Oficina General
de Administracin la publicacin de la presente
Resolucin en el Diario Oficial El Peruano dentro de
los diez (10) das calendario siguientes a la fecha de
aprobacin.
Artculo 3.- El responsable de la elaboracin y
actualizacin del Portal de Transparencia de PROMPER,
el mismo da de publicada la presente Resolucin en el
Diario Oficial El Peruano, deber hacer la publicacin
NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
correspondiente en el Portal de Transparencia de la
Entidad.
Regstrese, comunquese y publquese.
ARACELLY LACA RAMOS
Secretaria General
1529403-1
SERVICIO NACIONAL DE
CERTIFICACIN AMBIENTAL PARA
LAS INVERSIONES SOSTENIBLES
Disponen la publicacin de los proyectos de
documentos denominados Lineamientos
para la incorporacin de la mitigacin
del cambio climtico dentro del Estudio
de Impacto Ambiental detallado a cargo
del Senace y Lineamientos para la
incorporacin de la adaptacin al cambio
climtico dentro del Estudio de Impacto
Ambiental detallado a cargo del Senace, en
el Portal Institucional del SENACE
RESOLUCIN JEFATURAL
N 037-2017-SENACE/J
Lima, 7 de junio de 2017
VISTOS: Los informes N 018-2017-SENACE/DGE-
UTN emitido por la Direccin de Gestin Estratgica e
Informe N 070-2017-SENACE-SG/OAJ emitido por la
Oficina de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 29968 se crea el Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace, como un organismo pblico tcnico
especializado, con autonoma tcnica y personera jurdica
de derecho pblico interno adscrito al Ministerio del Ambiente;
Que, el artculo 3 de la Ley N 29968, modificada por
la Ley N 30327, Ley de Promocin de las Inversiones
para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo Sostenible,
establece que el Senace tiene, entre otras, la funcin
de revisar y aprobar los Estudios de Impacto Ambiental
detallados (EIA-d) regulados en la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y
sus normas reglamentarias;
Que, el literal j) del artculo 11 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Senace, aprobado mediante
Precio de Precio
Decreto Supremo N 003-2015-MINAM, la Jefatura del
Venta en de Senace cuenta con la funcin de aprobar guas y normas
o propuestas normativas para la implementacin y
S/. (Inc. Venta
IGV) (%UIT) adecuado desempeo de la entidad;
Que, el Senace ha elaborado los proyectos
9 398 232,049 denominados Lineamientos para la incorporacin de
la mitigacin del cambio climtico dentro del Estudio
de Impacto Ambiental detallado a cargo del Senace y
Lineamientos para la incorporacin de la adaptacin al
8 984 221,827
cambio climtico dentro del Estudio de Impacto Ambiental
detallado a cargo del Senace, los cuales constituirn
herramientas de uso referencial y facultativo para los
titulares de proyectos y consultoras ambientales en el
procedimiento de certificacin ambiental a cargo del
Senace;
Que, el artculo 46 de la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente, seala que toda persona natural o jurdica, en
forma individual o colectiva, puede presentar opiniones,
posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes;
en las polticas y acciones que incidan sobre la toma de
decisiones de la gestin ambiental;
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Que, en el marco del principio de participacin,
regulado en el literal b) del artculo 3 del Reglamento
de la Ley N 27446 aprobado por Decreto Supremo N
019-2009-MINAM, se debe promover la intervencin
informada y responsable de todos los interesados en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental, para lograr
la ejecucin de polticas acordes al SEIA;
Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 39
del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado mediante Decreto Supremo
N 002-2009-MINAM los proyectos de normas que tengan
efectos ambientales sern puestos en conocimiento del
pblico para recibir opiniones y sugerencias de los interesados;
Que, teniendo en cuenta que la incorporacin
voluntaria de los citados lineamientos, en las diferentes
etapas del estudio de impacto ambiental no obstante,
constituirn compromisos obligatorios para los titulares,
una vez obtengan la certificacin ambiental tendra
algn impacto en el dimensionamiento del proyecto,
corresponde se publique dichos documentos para recibir
opiniones y sugerencias de los interesados;
Que, en tal sentido, corresponde publicar los
siguientes documentos denominados Lineamientos para
la incorporacin de la mitigacin del cambio climtico
dentro del Estudio de Impacto Ambiental detallado a
cargo del Senace y Lineamientos para la incorporacin
de la adaptacin al cambio climtico dentro del Estudio de
Impacto Ambiental detallado a cargo del Senace;
Con los visados de la Secretara General, la Direccin
de Gestin Estratgica y la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N
019-2009-MINAM; Ley N 28611, Ley General del Ambiente;
la Ley N 29968, Ley de creacin del Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
- SENACE; Decreto Supremo N 002-2009-MINAM, que
aprueba el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales; y, Reglamento de
Organizacin y Funciones del SENACE, aprobado por
Decreto Supremo N 003-2015-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Disponer la publicacin de los siguientes
proyectos de documentos denominados Lineamientos
para la incorporacin de la mitigacin del cambio climtico
dentro del Estudio de Impacto Ambiental detallado a cargo
del Senace y Lineamientos para la incorporacin de la
adaptacin al cambio climtico dentro del Estudio de
Impacto Ambiental detallado a cargo del Senace, en el
Portal Institucional de la Entidad (www.senace.gob.pe).
Artculo 2.- Los interesados podrn remitir sus
opiniones y/o sugerencias, por escrito, a la Sede Central
del Senace, ubicada en la avenida Ernesto Diez Canseco
N 351, distrito de Miraflores; o a la direccin electrnica:
consultaspublicas@senace.gob.pe; en un plazo de diez
(10) das hbiles, contado a partir de la publicacin de la
presente resolucin en el diario oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
PATRICK WIELAND FERNANDINI
Jefe del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
para las Inversiones Sostenibles - Senace
1530060-1
Designan responsable suplente del Libro
de Reclamaciones y de brindar informacin
de acceso pblico, as como de elaborar
y actualizar el Portal de Transparencia
Estndar del SENACE
RESOLUCIN JEFATURAL
N 039-2017-SENACE/J
Lima, 7 de junio de 2017
91
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29968 se crea el Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace como Organismo Pblico Tcnico
Especializado, con autonoma tcnica y personera
jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en
pliego presupuestal adscrito al Ministerio del Ambiente,
encargado de revisar y aprobar los Estudios de Impacto
Ambiental detallados (EIA-d) regulados en la Ley N
27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, y sus normas reglamentarias;
Que, la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica, cuyo Texto nico Ordenado fue
aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM, tiene
por finalidad promover la transparencia de los actos del
Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la
informacin consagrado en el numeral 5 del artculo 2 de
la Constitucin Poltica del Per;
Que, el artculo 4 del Reglamento de la Ley N 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 072-2003-PCM
seala que la designacin del funcionario o funcionarios
responsables de entregar la informacin y del funcionario
responsable de la elaboracin y actualizacin del Portal
se efectuar mediante Resolucin de la mxima autoridad
de la entidad, y ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano;
Que, mediante Resolucin Jefatural N
025-2017-SENACE/J se designa a la seora Delcy July
Chumbiriza Tapia, Especialista en Derecho Ambiental
I de la Oficina de Asesora Jurdica, como responsable
suplente del Libro de Reclamaciones y de brindar
informacin de acceso pblico, as como de elaborar y
actualizar el Portal de Transparencia Estndar del Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace;
Que, la seora Delcy July Chumbiriza Tapia ha
dejado de laborar en el Senace, por lo que resulta
necesario designar al responsable suplente del Libro
de Reclamaciones y de brindar informacin de acceso
pblico, as como de elaborar y actualizar el Portal de
Transparencia Estndar del Senace;
Con el visado de la Secretara General y de la Oficina
de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con la Ley N 29968, Ley de creacin
del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles Senace; el Decreto Supremo N
043-2003-PCM y sus normas modificatorias, que aprueba
el Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica; el Decreto Supremo N
042-2011-PCM, que obliga a las Entidades del Sector
Pblico a contar con un Libro de Reclamaciones; y, en
uso de las atribuciones establecidas en el literal a) y k) del
artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones
del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - Senace, aprobado por Decreto
Supremo N 003-2015-MINAM.
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Dar por concluida la designacin de la
seora Delcy July Chumbiriza Tapia, Especialista en
Derecho Ambiental I de la Oficina de Asesora Jurdica,
como responsable suplente del Libro de Reclamaciones
y de brindar informacin de acceso pblico, as como de
elaborar y actualizar el Portal de Transparencia Estndar
del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las
Inversiones Sostenibles - Senace, efectuada mediante
Resolucin Jefatural N 025-2017-SENACE/J.
Artculo 2.- Designar al seor Jorge Aurelio Calle
Valladares, Especialista en Gestin Pblica I de la Oficina
de Asesora Jurdica, como responsable suplente del
Libro de Reclamaciones y de brindar informacin de
acceso pblico, as como de elaborar y actualizar el Portal
de Transparencia Estndar del Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
- Senace, en adicin a sus funciones.
Artculo 3.- Disponer la publicacin de la presente
Resolucin en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Institucional del Servicio Nacional de Certificacin
92 NORMAS LEGALES
Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senace
(www.senace.gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
PATRICK WIELAND FERNANDINI
Jefe del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
para las Inversiones Sostenibles - Senace
1530061-1
Modifican el artculo 1 de la Resolucin
Jefatural N 019-2017-SENACE/J
RESOLUCIN JEFATURAL
N 040-2017-SENACE/J
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Jefatural N de los pagos a cuenta de los sujetos del
019-2017-SENACE/J, se design a los representantes
del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles Senace ante la Comisin
encargada de conducir y coordinar el proceso de
trasferencia de funciones del subsector Salud, del
Ministerio de Salud, a que hace referencia el Decreto
Supremo N 001-2017-MINAM, siendo uno de sus
miembros, la seora Rosa Elizabeth Barrios Collantes,
Asesora Legal I de la Jefatura;
Que, mediante Resolucin Jefatural N N 140-2017/SUNAT
035-2017-SENACE/J, se design con efectividad al 01
de junio de 2017, a la seora Rosa Elizabeth Barrios
Collantes, en el cargo de Directora de la Direccin
de Registros Ambientales del Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
Senace;
Que, en ese sentido corresponde modificar la
Resolucin Jefatural N 019-2017-SENACE/J, a fin de
consignar el cargo actual de la seora Rosa Elizabeth
Barrios Collantes, como miembro integrante de la
mencionada comisin;
Con el visado de la Secretara General, de la Oficina
de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo establecido en la Ley N
29968, Ley de creacin del Servicio Nacional de
Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
Senace; el Decreto Legislativo N 1278, Ley de Gestin
Integral de Residuos Slidos; el Decreto Supremo N
001-2017-MINAM, que modifica el Decreto Legislativo N
1278; y, en uso de la atribucin establecida en el literal
k) del artculo 11 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Senace, aprobado por Decreto Supremo
N 003-2015-MINAM;
SE RESUELVE:
Artculo 1. Modificar el artculo 1 de la Resolucin
Jefatural N 019-2017-SENACE/J, el mismo que queda
redactado de la siguiente manera:
Artculo 1. Designar a los representantes del Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace ante la Comisin encargada
de conducir y coordinar el proceso de transferencia
de funciones del subsector Salud, del Ministerio de
Salud, a que hace referencia el Decreto Supremo N
001-2017-MINAM:
- Pablo Guillermo Pea Alegra, Director de la
Direccin de Gestin Estratgica, quien la presidir.
- Mara Eulalia Olcese Herrera, Jefa de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto.
- Rosa Elizabeth Barrios Collantes, Directora de la
Direccin de Registros Ambientales.
Artculo 2. Disponer la publicacin de la presente
Resolucin Jefatural en el Diario Oficial El Peruano y en el
Portal Institucional del Servicio Nacional de Certificacin
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senace
(www.senace.gob.pe).
Regstrese, comunquese y publquese.
PATRICK WIELAND FERNANDINI
Jefe del Servicio Nacional de Certificacin
Ambiental para las Inversiones
Sostenibles - Senace
1530062-1
SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS Y DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Dictan disposiciones para la suspensin
Rgimen MYPE Tributario y aprueban
nueva versin del PDT - Formulario Virtual
N 0625 Modificacin del coeficiente o
porcentaje para el clculo de los pagos a
cuenta del Impuesto a la Renta
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
Lima, 6 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1269
que crea el Rgimen MYPE Tributario (RMT) del
Impuesto a la Renta dispone que el impuesto a la renta
a cargo de los sujetos de dicho rgimen se determina
aplicando sobre la renta neta anual determinada de
acuerdo a lo sealado en la Ley del Impuesto a la
Renta, la tasa del 10% por las primeras 15 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) y la del 29,5% por el
exceso de dicha renta;
Que el numeral 6.1 del artculo 6 del citado decreto
legislativo seala que los sujetos del RMT cuyos ingresos
netos anuales no superen las 300 UIT pueden suspender
sus pagos a cuenta conforme a lo que disponga el
reglamento;
Que, en ese sentido, el numeral 8.1 del artculo 8 del
Reglamento del Decreto Legislativo N 1269 que crea
el Rgimen MYPE Tributario del Impuesto a la Renta,
aprobado por el Decreto Supremo N 403-2016-EF, seala
las condiciones para la referida suspensin, indicando
al efecto que los sujetos del RMT deben presentar la
informacin que se alude en el artculo 8 en mencin, en
la forma y condiciones que establezca la SUNAT mediante
resolucin de superintendencia;
Que, por su parte, el numeral 6.2 del artculo 6 del
Decreto Legislativo N 1269 prev que los sujetos del
RMT que en cualquier mes del ejercicio superen las
300 UIT pueden suspender sus pagos a cuenta y/o
modificar su coeficiente conforme a lo que establece el
artculo 85 de la Ley del Impuesto a la Renta y normas
reglamentarias;
Que mediante la Resolucin de Superintendencia
N 021-2017/SUNAT se aprob la versin 1.5 del PDT
Formulario Virtual N 0625 Modificacin del coeficiente
o porcentaje para el clculo de los pagos a cuenta del
Impuesto a la Renta;
Que estando a lo sealado resulta necesario
establecer la forma y condiciones en las que los sujetos
del RMT deben presentar la informacin que se alude en
el numeral 8.1 del artculo 8 del Reglamento del Decreto
Legislativo N 1269 as como aprobar una nueva versin
del PDT Formulario Virtual N 0625 Modificacin del
coeficiente o porcentaje para el clculo de los pagos a
cuenta del Impuesto a la Renta;
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Que al amparo del numeral 3.2 del artculo 14 del
Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin
de normas legales de carcter general, aprobado
por el Decreto Supremo N 001-2009-JUS y normas
modificatorias, no se prepublica la presente resolucin por
considerar que ello no resulta necesario en la medida que
su finalidad es sealar la forma y condiciones en la que
los sujetos del RMT deben presentar la informacin que
se alude en el numeral 8.1 del artculo 8 del Reglamento
del Decreto Legislativo N 1269, as como adecuar el PDT
Formulario Virtual N 0625 Modificacin del coeficiente
o porcentaje para el clculo de los pagos a cuenta del
Impuesto a la Renta a lo dispuesto en el citado decreto
legislativo y su norma reglamentaria;
En uso de las facultades conferidas por el numeral
8.1 del artculo 8 del Reglamento del Decreto Legislativo
N 1269 que crea el Rgimen MYPE Tributario del
Impuesto a la Renta; los incisos c), d) y e) del artculo
54 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta,
aprobado por el Decreto Supremo N 122-94-EF
y normas modificatorias; el artculo 11 del Decreto
Legislativo N 501, Ley General de la SUNAT y normas
modificatorias; el artculo 5 de la Ley N 29816, Ley de
Fortalecimiento de la SUNAT y normas modificatorias;
y, el inciso o) del artculo 8 del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado
por la Resolucin de Superintendencia N 122-2014/
SUNAT y normas modificatorias;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- De la suspensin de los pagos a cuenta
de los sujetos del Rgimen MYPE Tributario
1.1 Los sujetos del Rgimen MYPE Tributario RMT
cuyos ingresos netos anuales no superen las 300 UIT
presentan la informacin a que se refiere el numeral 8.1
del artculo 8 del Reglamento del Decreto Legislativo N
1269, en el PDT Formulario Virtual N 0625 Modificacin
del coeficiente o porcentaje para el clculo de los pagos a
cuenta del Impuesto a la Renta.
1.2 La presentacin del referido PDT se rige
supletoriamente por lo previsto en el primer prrafo del
artculo 6 y en los artculos 7 al 9 de la Resolucin de
Superintendencia N 140-2013/SUNAT.
Artculo 2. Aprobacin de la nueva versin del
PDT Formulario Virtual N 0625 Modificacin del
coeficiente o porcentaje para el clculo de los pagos
a cuenta del Impuesto a la Renta
Aprubase el PDT Formulario Virtual N 0625
Modificacin del coeficiente o porcentaje para el clculo
de los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta versin
1.6.
Artculo 3. Obtencin del PDT Formulario Virtual
N 0625 Modificacin del coeficiente o porcentaje
para el clculo de los pagos a cuenta del Impuesto a
la Renta versin 1.6
3.1 El PDT Formulario Virtual N 0625 Modificacin
del coeficiente o porcentaje para el clculo de los pagos
a cuenta del Impuesto a la Renta versin 1.6, estar a
disposicin de los interesados a partir de la entrada en
vigencia de la presente resolucin, en SUNAT Virtual.
3.2 La SUNAT, a travs de sus dependencias, facilitar
la obtencin del citado PDT.
Artculo 4. Uso del PDT Formulario Virtual N
0625 Modificacin del coeficiente o porcentaje para
el clculo de los pagos a cuenta del Impuesto a la
Renta versin 1.6
4.1 El PDT Formulario Virtual N 0625 Modificacin
del coeficiente o porcentaje para el clculo de los pagos
a cuenta del Impuesto a la Renta versin 1.6 debe ser
utilizado a partir de la entrada en vigencia de la presente
resolucin.
4.2 El PDT Formulario Virtual N 0625 Modificacin
del coeficiente o porcentaje para el clculo de los pagos a
93
cuenta del Impuesto a la Renta versin 1.5 solo puede
ser utilizado hasta el da de la publicacin de la presente
resolucin en el diario oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
VICTOR PAUL SHIGUIYAMA KOBASHIGAWA
Superintendente Nacional
1529729-1
Sistema de Emisin Electrnica Consumidor
Final y Comprobante de Pago Electrnico
Ticket POS
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
N 141-2017/SUNAT
Lima, 7 de junio de 2017
CONSIDERANDO:
Que el artculo 2 del Decreto Ley N 25632 y normas
modificatorias establece que se considera comprobante
de pago todo documento que acredite la transferencia
de bienes, entrega en uso o prestacin de servicios,
calificado como tal por la SUNAT;
Que el artculo 3 del citado decreto establece que la
SUNAT sealar, entre otros, las caractersticas y los
requisitos mnimos de los comprobantes de pago, la
oportunidad de su entrega, las obligaciones relacionadas
con aquellos a que estn sujetos los obligados a
emitirlos, as como los mecanismos de control para la
emisin o utilizacin de dichos documentos, incluyendo
la determinacin de los sujetos que debern o podrn
utilizar la emisin electrnica. Agrega dicho artculo
que la SUNAT regular la emisin de documentos que
estn relacionados directa o indirectamente con los
comprobantes de pago, tales como notas de crdito, a
los que tambin les ser de aplicacin lo dispuesto en el
citado artculo;
Que, al respecto, mediante el Reglamento de
Comprobantes de Pago, aprobado por la Resolucin
de Superintendencia N 007-99/SUNAT y normas
modificatorias, la SUNAT regula lo relativo a los
comprobantes de pago y documentos que estn
relacionados directa o indirectamente a estos;
Que atendiendo al aumento en el uso de tarjetas de
crdito y/o dbito por parte de las personas naturales como
medio de pago de los bienes y servicios que adquieren y
utilizan, a que cada vez ms establecimientos comerciales
aceptan dichos medios de pago y a que el canal a travs
del cual se accede al servicio de pago lo constituyen los
terminales de punto de venta (Point of Sale Terminals
POS), se ha considerado conveniente regular un nuevo
tipo de comprobante de pago denominado ticket POS.
El uso de este comprobante de pago permitir reducir el
tiempo empleado en la operacin comercial as como el
gasto en la impresin de comprobantes de pago impresos
y/o importados por imprentas autorizadas, al fusionar dos
procesos: el pago por el bien adquirido o servicio utilizado,
y la emisin del comprobante de pago que acredita la venta
del bien o prestacin del servicio;
Que, de otro lado, la Resolucin de Superintendencia
N 300-2014/SUNAT y normas modificatorias cre el
Sistema de Emisin Electrnica (SEE), el cual est
conformado por el SEEDel contribuyente, el SEE
SOL, el SEESFS y el SEEOSE, para emitir en forma
electrnica comprobantes de pago, notas de crdito y
notas de dbito, entre otros;
En uso de las facultades conferidas por el Decreto
Ley N 25632, Ley Marco de Comprobantes de Pago
y normas modificatorias; el artculo 11 del Decreto
Legislativo N 501, Ley General de la SUNAT y normas
modificatorias; el artculo 5 de la Ley N 29816, Ley de
Fortalecimiento de la SUNAT y normas modificatorias;
y el inciso o) del artculo 8 del Reglamento de
Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado
por la Resolucin de Superintendencia N 122-2014/
SUNAT y normas modificatorias;
94 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Definiciones
Para efecto de la presente resolucin se entender
por:
1.1 Actividades inherentes A aquellas actividades sealadas en el artculo
a la modalidad de : 9 de la Resolucin de Superintendencia N
emisin electrnica 199-2015/SUNAT y normas modificatorias.
1.2 Adquirente o usuario Al sujeto consumidor o usuario final a quien
el emisor electrnico le transfiere bienes,
se los entrega en uso o le presta servicios.
: Puede ser un adquirente o usuario electrnico
cuando tenga la calidad de emisor electrnico
o un adquirente o usuario no electrnico en
los dems casos.
1.3 Constancia de Al documento generado electrnicamente
recepcin (CDR- con el cual la SUNAT confirma la recepcin
: :
archivo) del archivo y que cuenta con un mecanismo
de seguridad.
1.4 Documento electrnico Al archivo con informacin expresada en bits
: que es generado por el sistema del proveedor
de servicios electrnicosCF.
1.5 Emisor electrnico Al sujeto que, para efectos del SEE, obtenga
por eleccin la calidad de emisor electrnico
:
en virtud de la presente resolucin y que
pueda usar el SEECF.
1.6 Empresa que A aquella que desempea el rol adquirente
desempea el rol en los sistemas de pagos mediante tarjetas
adquirente de crdito y/o dbito emitidas por bancos
e instituciones financieras o crediticias
:
domiciliados o no en el pas, as como aquella
que desempea dicho rol en sistemas de
pago mediante tarjetas de crdito emitidas
por ella misma.
1.7 Equipo POS u otros A los terminales de punto de venta que
dispositivos consisten en dispositivos operados por los
emisores electrnicos que aceptan tarjetas
: de crdito y/o dbito como medios de pago
por los bienes y servicios que ofrecen y en
los que pueden o no registrarse pagos en
efectivo.
1.8 Nuevo RUS Al Nuevo Rgimen nico Simplificado
: regulado por el Decreto Legislativo N 937 y
normas modificatorias.
1.9 Proveedor de A la empresa que desempea el rol
servicios electrnicos adquirente que, atendiendo a lo dispuesto
consumidor final (CF) en el artculo 4-A del Decreto Ley N 25632
y normas modificatorias, puede prestar
: servicios al emisor electrnico en cualquiera
de las actividades inherentes a la modalidad
de emisin electrnica realizadas en el SEE
CF y que se encuentra inscrita en el Registro
de Proveedores de Servicios Electrnicos.
1.10 Registro de A aquel creado por el artculo 1 de la
Proveedores de : Resolucin de Superintendencia N 199-
Servicios Electrnicos 2015/SUNAT y normas modificatorias.
1.11 R e p r e s e n t a c i n A la impresin en soporte de papel del
impresa comprobante de pago electrnico o de la nota
de crdito electrnica a que alude el segundo
prrafo del artculo 2 y el ltimo prrafo del
:
artculo 3 del Decreto Ley N 25632 y normas
modificatorias, que contenga, como mnimo,
la informacin detallada en el artculo 6.
1.12 Representacin digital A la remisin en soporte digital del ejemplar
del comprobante de pago electrnico a travs
: de cualquier medio electrnico, luego de la
emisin del ticket POS.
1.13 RCP Al Reglamento de Comprobantes de
Pago, aprobado por la Resolucin de
:
Superintendencia N 007-99/SUNAT y
normas modificatorias.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
1.14 RUC Al Registro nico de Contribuyentes regulado
: por el Decreto Legislativo N 943 y norma
reglamentaria.
1.15 SEE Al Sistema de Emisin Electrnica regulado
: por la Resolucin de Superintendencia N
300-2014/SUNAT y normas modificatorias.
1.16 SEECF Al Sistema de Emisin Electrnica
: Consumidor Final a que se refiere el artculo
2.
1.17 SEESOL Al sistema regulado por la Resolucin de
: Superintendencia N 188-2010/SUNAT y
normas modificatorias.
1.18 SUNAT Operaciones A los conceptos referidos en los incisos a),
en Lnea, cdigo de d) y e) del artculo 1 de la Resolucin de
usuario y clave SOL Superintendencia N 109-2000/SUNAT y
: normas modificatorias, respectivamente.
El cdigo de usuario y la clave SOL se
usan cada vez que as lo requiera SUNAT
Operaciones en Lnea.
1.19 SUNAT Virtual Al Portal de la SUNAT en la Internet, cuya
direccin es http://www.sunat.gob.pe.
1.20 Ticket POS Al documento electrnico que contiene los
: requisitos mnimos sealados en el Anexo N
1 de la presente resolucin.
Artculo 2. Aprobacin del sistema
Aprubase el SEECF, que es parte del SEE, como el
medio de emisin del comprobante de pago electrnico
denominado ticket POS, a travs del uso de un equipo
POS u otros dispositivos.
TTULO II
DEL EMISOR ELECTRNICO
Artculo 3. Condiciones para ser emisor electrnico
de ticket POS
3.1 El sujeto que cuente con cdigo de usuario y clave
SOL puede obtener la calidad de emisor electrnico del
SEECF, por eleccin, a travs de la opcin que seale
SUNAT Operaciones en Lnea, siempre que cumpla con
las siguientes condiciones:
a) Encontrarse acogido al Nuevo RUS. El sujeto
perteneciente a cualquier otro rgimen tributario del
Impuesto a la Renta tambin puede acogerse en la
medida que tenga como actividad principal o secundaria
registrada en el RUC:
i. Restaurantes, bares y cantinas.
ii. Actividades de restaurantes y de servicio mvil de
comidas.
b) No tener para efectos del RUC la condicin de
domicilio fiscal no habido.
c) No encontrarse en el RUC en estado de suspensin
temporal de actividades o baja de inscripcin.
3.2 En el momento en que se inscriba en SUNAT
Operaciones en Lnea habiendo cumplido con las
condiciones sealadas en el numeral 3.1, el sujeto
debe indicar, a travs de la opcin que seale SUNAT
Operaciones en Lnea, que desea autorizar a uno o
ms proveedores de servicios electrnicosCF, para
que este(estos) realice(n) en su nombre cualquiera de
las actividades inherentes a la modalidad de emisin
electrnica.
Cumplidas las condiciones indicadas en este artculo,
el sujeto adquiere, al amparo de esta resolucin y desde el
da calendario siguiente, la calidad de emisor electrnico
por eleccin.
Artculo 4. Alta o baja de los proveedores de
servicios electrnicosCF con posterioridad a la
obtencin de la calidad de emisor electrnico
El contribuyente que opt por autorizar a uno o ms
proveedores de servicios electrnicosCF, al amparo
de esta resolucin, puede revocar tal autorizacin con
posterioridad a la obtencin de la calidad de emisor
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
electrnico, a travs de la opcin habilitada, para tal fin, en
SUNAT Operaciones en Lnea. El proveedor de servicios
electrnicosCF cuya autorizacin ha sido revocada
solo puede seguir realizando las actividades inherentes
a la modalidad de emisin electrnica -en nombre del
emisor electrnico- como mximo hasta el stimo da
calendario del mes siguiente a aquel en que se revoque
la autorizacin.
En este caso, la obligacin a que alude el artculo 9 de
enviar a la SUNAT los ejemplares de los comprobantes
de pago emitidos por parte del proveedor de servicios
electrnicosCF revocado subsiste respecto de los
comprobantes de pago emitidos hasta el stimo da
calendario mencionado en el prrafo precedente, la cual
deber cumplirse en el plazo mximo sealado en dicho
prrafo.
Asimismo, el emisor electrnico que luego de
la obtencin de tal calidad opte por autorizar a ms
proveedores de servicios electrnicosCF a realizar en
su nombre cualquiera de las actividades inherentes a la
modalidad de emisin electrnica debe registrar a dichos
proveedores en la opcin habilitada para tal efecto en
SUNAT Operaciones en Lnea.
Artculo 5. Efectos de tener la calidad de emisor
electrnico
La calidad de emisor electrnico por eleccin
determina los efectos siguientes desde el da en que
tenga esa calidad:
5.1 Los efectos sealados respecto del SEE en la
resolucin respectiva.
5.2 En cuanto a la emisin electrnica, la posibilidad
de emitir el ticket POS y notas de crdito conforme se
disponga en la presente resolucin.
5.3 La sustitucin por parte de la SUNAT en el
cumplimiento de las obligaciones del emisor electrnico
de almacenar, archivar y conservar el ticket POS.
TTULO III
DEL COMPROBANTE DE PAGO ELECTRNICO
Artculo 6. Requisitos mnimos del ticket POS
Los requisitos mnimos del ticket POS son los
sealados como tales en el Anexo N 1 de la presente
resolucin.
Artculo 7. Supuestos en los que puede emitirse
el ticket POS
El ticket POS es emitido por el emisor electrnico en
la venta de bienes o prestacin de servicios al adquirente
o usuario, cuando el pago se efecte mediante tarjetas de
crdito, dbito y/o en efectivo.
Artculo 8. Oportunidad de emisin del ticket POS
8.1 El ticket POS se emite cuando se reciba la
conformidad de la operacin por parte del proveedor de
servicios electrnicosCF, al efectuarse el pago por la
venta de bienes o prestacin del servicio mediante tarjeta
de crdito y/o dbito.
Su otorgamiento se efecta con la entrega de la
representacin impresa del ticket POS al adquirente o
usuario o a travs del envo de la representacin digital,
en caso el dispositivo utilizado lo permita.
8.2 Cuando el pago del bien o servicio se realice
en efectivo, el ticket POS se emitir en el momento en
que se efecte el pago, siempre que el equipo POS
u otros dispositivos lo permitan. Su otorgamiento se
producir en la oportunidad sealada en el numeral
precedente.
8.3 Sin perjuicio de lo sealado, el emisor electrnico,
el proveedor de servicios electrnicosCF y el adquirente
o usuario pueden acceder a la informacin de los
requisitos mnimos del comprobante de pago electrnico
en SUNAT VirtualOpciones sin clave SOL.
Artculo 9. Envo a la SUNAT del ticket POS
El proveedor de servicios electrnicosCF debe remitir
a la SUNAT un ejemplar del ticket POS dentro del plazo
mximo de siete das calendario contados a partir del da
95
siguiente a la fecha de emisin consignada en el referido
comprobante de pago.
Artculo 10. Condiciones para el envo del ticket
POS a la SUNAT
10.1 El envo del ejemplar del comprobante de pago a
que se refiere el artculo precedente se efecta mediante
un archivo que debe ser remitido a travs del aplicativo que
apruebe la SUNAT por resolucin de superintendencia.
10.2 En un mismo archivo puede enviarse el ejemplar
de varios comprobantes de pago de diferentes fechas de
emisin.
10.3 El archivo debe contener los siguientes datos:
a) El nmero de RUC del proveedor de servicios
electrnicosCF.
b) El nmero de RUC del emisor electrnico.
10.4 Procede el envo de ms de un archivo por da.
10.5 La SUNAT remite al proveedor de servicios
electrnicosCF un CDRarchivo.
Artculo 11. Anulacin del ticket POS
11.1 La anulacin del ticket POS efectuada el mismo
da en el que se hubiera emitido dicho comprobante de
pago se sustenta con el documento de anulacin emitido
por el equipo POS.
El ticket POS anulado no se enva a la SUNAT.
11.2 En el caso en que la anulacin del ticket POS
se efecte en un da distinto al de su emisin, o se
desee anular un ticket POS de manera parcial, se emitir
una nota de crdito impresa en formatos impresos y/o
importados por imprentas autorizadas o electrnica, la
cual se emitir de acuerdo a lo sealado en el artculo
siguiente.
Artculo 12. Nota de crdito electrnica
La nota de crdito electrnica se emitir respecto del
ticket POS. Para tal efecto, el emisor electrnico debe
acceder al SEESOL, elegir la opcin nota de crdito para
ticket POS y seguir las respectivas indicaciones.
Articulo 13. Traslado
El ticket POS no sustenta el traslado de bienes.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA.- Vigencia
La presente resolucin entra en vigencia a partir del 1
de agosto de 2017.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
PRIMERA.- SEE
Incorprase un inciso e) en el artculo 1 y un inciso
h) en el numeral 2.2 del artculo 2 en la Resolucin
de Superintendencia N 300-2014/SUNAT y normas
modificatorias, en los trminos siguientes:
Artculo 1.- SISTEMA DE EMISIN ELECTRNICA
(...)
e) El Sistema de Emisin Electrnica Consumidor
Final. En adelante, el SEECF.
Artculo 2.- EMISOR ELECTRNICO DEL SEE Y SU
INCORPORACIN A DICHO SISTEMA
(...)
2.2 ()
h) El da calendario siguiente a aquel en el que cumpla
con las condiciones indicadas en la resolucin que crea
el SEECF. Cumplidas esas condiciones, por nica vez,
la SUNAT informar al sujeto sobre los efectos de la
obtencin de esa calidad, a travs de una comunicacin
de tipo informativo, la cual ser depositada en el buzn
electrnico para su consulta.
96 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

SEGUNDA.- Reglamento de Comprobantes de
Pago
Incorprase un inciso i) en el artculo 2 de la
Resolucin de Superintendencia N 007-99/SUNAT y
normas modificatorias, en los trminos siguientes:
Artculo 2.- DOCUMENTOS CONSIDERADOS
COMPROBANTES DE PAGO
(...)
i) Ticket POS, el cual se rige por la resolucin de
superintendencia que lo crea la cual regula, entre otros
aspectos, los requisitos de dicho comprobante de pago y
la oportunidad de su emisin.
TERCERA.- Proveedor de servicios electrnicos
consumidor final
3.1 Sustityase los incisos g) y h) e incorprase
los incisos u), v) y w) en el artculo 2 de la Resolucin
de Superintendencia N 199-2015/SUNAT y normas
modificatorias, en los trminos siguientes:
Artculo 2.- DEFINICIONES
(...)
g) Constancia de : A aquellas a que se refiere el artculo 13, el numeral
recepcin 14.3 del artculo 14, el numeral 21.3 del artculo 21,
el artculo 35 de la Resolucin y el numeral 1.3 del
artculo 1 de la resolucin que crea el SEECF.
h) E m i s o r : Al sujeto que para efectos del SEE:
electrnico i. Obtenga o se le asigne la calidad de emisor
electrnico en virtud de la Resolucin u otra
resolucin de superintendencia y que pueda o deba
usar el Sistema, de conformidad con lo indicado en el
numeral 2.10 del artculo 2 de la Resolucin.
ii. Obtenga la calidad de emisor electrnico en virtud
de la resolucin que crea el SEECF y que pueda usar
dicho sistema, de conformidad con lo indicado en el
numeral 1.5 del artculo 1 de dicha resolucin.
(...)
u) Empresa que : A aquella que desempea el rol adquirente en los
desempea el sistemas de pagos mediante tarjetas de crdito y/o
rol adquirente dbito emitidas por bancos e instituciones financieras
o crediticias domiciliados o no en el pas, as como
aquella que desempea dicho rol en sistemas de pago
mediante tarjetas de crdito emitidas por ella misma.
v) SEECF : Al Sistema de Emisin Electrnica Consumidor Final.
w) Ticket POS : A aquel a que se refiere el numeral 1.20 del artculo 1
de la resolucin que crea el SEECF.
3.2 Incorprase los artculos 9, 10 y 11 en la
Resolucin de Superintendencia N 199-2015/SUNAT y
normas modificatorias, en los trminos siguientes:
10.1 Las empresas que desempean el rol adquirente
que deseen inscribirse en el Registro para brindar sus
servicios a los emisores electrnicos del SEECF, por
su sola calidad de tal cumplen con la condicin para
inscribirse en el Registro.
10.2 Para solicitar su inscripcin en el referido
registro deben presentar una solicitud por escrito en las
dependencias de la SUNAT. Para dicho efecto, no se
aplican las disposiciones del artculo 4.
10.3 Dichos sujetos se considerarn inscritos una
vez que la SUNAT notifique la resolucin que resuelve la
solicitud de inscripcin en el Registro. En tal caso, no se
aplican las disposiciones del artculo 5, salvo lo dispuesto
en el ltimo prrafo de dicho artculo.
10.4 Para permanecer en el registro, las empresas
que desempean el rol adquirente debern mantener
su calidad de tales. En caso que se incumpla con dicha
condicin sern retirados del Registro.
Artculo 11.- OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
QUE DESEMPEAN EL ROL ADQUIRENTE INSCRITAS
EN EL REGISTRO
Las empresas que desempean el rol adquirente
inscritas en el Registro deben cumplir con las siguientes
obligaciones:
a) Brindar sus servicios a los emisores electrnicos
para la realizacin de las actividades sealadas en el
artculo 9 cumpliendo con las disposiciones que, para
tal efecto, prev la resolucin que crea el SEECF y las
dems normas sobre la materia.
b) Permitir a la SUNAT la inspeccin del cumplimiento
de la obligacin indicada en el inciso a).
La SUNAT puede requerir al sujeto inscrito en el
Registro la documentacin que permita verificar el
cumplimiento de las obligaciones previstas en este
artculo.
CUARTA.- MODIFICACIN DE LA RESOLUCIN
DE SUPERINTENDENCIA N 109-2000/SUNAT
Incorprase el numeral 43 en el artculo 2 de la
Resolucin de Superintendencia N 109-2000/SUNAT y
normas modificatorias, en los trminos siguientes:
Artculo 2.- ALCANCE
(...)
43. Obtener la calidad de emisor electrnico para
efecto del Sistema de Emisin Electrnica consumidor
final.
Regstrese, comunquese y publquese.
VICTOR PAUL SHIGUIYAWA KOBASHIGAWA
Superintendente Nacional

Artculo 9.- ACTIVIDADES INHERENTES Anexo N 1

A LA MODALIDAD DE EMISIN ELECTRNICA Ticket POS
TRATANDOSE DEL TICKET POS
El emisor electrnico que use el sistema SEE Descripcin del Tipo de
CF emplear los servicios de terceros para realizar Nro. Longitud Decimal Tipo de dato
Campo Campo
las actividades inherentes a la modalidad de emisin 1 Denominacin: Carcter 20 obligatorio
electrnica que se detallan a continuacin: Se deber indicar
a) Emisin del ticket POS. como ttulo de la
b) Envo a la SUNAT de un ejemplar del ticket POS. representacin
c) Recepcin de las constancias de recepcin que impresa o digital, lo
enve la SUNAT. siguiente: Ticket POS
El emisor electrnico solo puede emplear los servicios 2 Serie: 4 posiciones, Carcter 4 obligatorio
de sujetos que se encuentren inscritos en el Registro. siendo las dos
Conforme con lo dispuesto en el primer prrafo primeras de la
del artculo 4-A del Decreto Ley N 25632, Ley Marco izquierda CF. Ser
de Comprobantes de Pago y normas modificatorias, el una serie nica por
emisor electrnico mantiene la responsabilidad respecto PSE - CF.
de las actividades detalladas en el presente artculo.
3 Nmero de ticket Carcter 20 obligatorio
Artculo 10.- CONDICIONES PARA INSCRIBIRSE Y POS (corresponde al
PERMANECER EN EL REGISTRO POR PARTE DE LAS nmero de ID de la
EMPRESAS QUE DESEMPEAN EL ROL ADQUIRENTE transaccin)
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES 97
Descripcin del Tipo de actualmente denominada Comisin Nacional de
Nro. Longitud Decimal Tipo de dato Productividad Judicial, es conducir el seguimiento y
Campo Campo
monitoreo de la descarga procesal en los rganos
4 Nmero de RUC del Carcter 11 obligatorio
jurisdiccionales transitorios y permanentes a nivel
establecimiento donde
nacional; as como, proponer al Consejo Ejecutivo del
se realiz la operacin
Poder Judicial las acciones complementarias que permita
5 Cdigo de local anexo Carcter 6 obligatorio operativizar la referida actividad.
asignado por el PSE Segundo. Que, la Directiva N 013-2014-CE-PJ
- CF denominada Lineamientos Integrados y Actualizados
6 Cdigo de la entidad Carcter 2 obligatorio para el Funcionamiento de las Comisiones Nacional
financiera que emiti y Distritales de Productividad Judicial y de la Oficina
la tarjeta o cdigo del de Productividad Judicial, aprobada por Resolucin
PSE - CF en caso el Administrativa N 419-2014-CE-PJ, establece en el
pago sea en efectivo. Captulo VI, Numeral 6.6, lo siguiente:
7 Tipo de tarjeta con Carcter 1 obligatorio
el que se realiz la a) El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, en uso de
operacin; puede ser sus facultades, y en el marco de la respectiva autorizacin
dbito = d, crdito = legal, con el informe |de la Gerencia General del Poder
c o efectivo = e Judicial y en coordinacin con la Oficina de Productividad
Judicial, crea rganos jurisdiccionales transitorios con la
8 Fecha de emision Fecha (dd/ 10 obligatorio finalidad de brindar apoyo jurisdiccional a los juzgados
mm/aaaa) permanentes, en procura de una mayor productividad
9 Hora de emisin hh:mm:ss 11 obligatorio y logro de metas y/o para efecto de liquidacin de
10 Importe total de la Numrico 15 2 obligatorio expedientes por la implementacin de un nuevo sistema
venta o prestacin de procesal.
servicio b) Los rganos jurisdiccionales transitorios son
dependencias a cargo del Consejo Ejecutivo del Poder
11 Propina: Si en la Numrico 15 2 opcional Judicial, su funcionamiento en cada Corte Superior
transaccin se incluye de Justicia tiene carcter temporal y son prorrogados,
la propina, se deber reubicados y/o convertidos por decisin del Consejo
consignar ese dato. Ejecutivo del Poder Judicial, a propuesta del Presidente
12 Importe total incluido Numrico 15 2 obligatorio de la Comisin Nacional de Productividad Judicial.
el monto de propina ()
(casilla 10+casilla 11) d) El personal jurisdiccional de los rganos
13 Tipo de moneda, Carcter 1 obligatorio jurisdiccionales transitorios es personal contratado a plazo
soles=PEN o fijo, que debe cumplir con el perfil acadmico y experiencia
dlares=USD para desempear las funciones correspondientes en
14 Tipo de documento Numrico 1 opcional
la plaza asignada; el cual no puede ser reubicado para
de identidad del
desempear funciones en un rgano jurisdiccional o
adquirente o usuario
administrativo diferente, siendo esto causal para que
DNI=1, carn de
el rgano jurisdiccional transitorio sea reubicado a otro
extranjera=4,
Distrito Judicial.
pasaporte=7, otro=x
Tercero. Que, este rgano de Gobierno mantiene
15 Nmero de documento Carcter 20 opcional como poltica institucional que durante el proceso de
de identidad del descarga de expedientes de los rganos jurisdiccionales
adquirente o usuario transitorios destinados para tal fin, aquellos que se
queden sin carga procesal por su buen nivel resolutivo,
1530239-1 reciban los expedientes de los rganos jurisdiccionales
menos productivos, los cuales sern reubicados a
otro Distrito Judicial; lo que se viene sealando en las
PODER JUDICIAL resoluciones administrativas de prrrogas de rganos
jurisdiccionales transitorios que mensualmente aprueba
este rgano de Gobierno, tales como las Resoluciones
Administrativas Nros. 040-2017-CE-PJ, 075-2017-CE-PJ,
CONSEJO EJECUTIVO DEL 115-2017-CE-PJ y 157-2017-CE-PJ, que establecieron
la prrroga de rganos jurisdiccionales transitorios en el
PODER JUDICIAL primer cuatrimestre del presente ao.
Cuarto. Que, en virtud a lo expuesto e informado por
Reiteran a los Presidentes de las el Jefe de la Oficina de Productividad Judicial mediante
Informe N 024-2017-OPJ-CNPJ-CE/PJ, se considera
Cortes Superiores de Justicia del pas conveniente que en el Cuadro de Asignacin de
diversas disposiciones sobre rganos Personal - CAP, aprobado peridicamente para todas la
dependencias administrativas y rganos jurisdiccionales
jurisdiccionales transitorios del pas, las plazas correspondientes a los rganos
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA jurisdiccionales transitorios ya no se sigan considerando
N 144-2017-CE-PJ dentro de las Cortes Superiores de Justicia a las cuales
temporalmente se vienen asignando; y, en su defecto, se
Lima, 26 de abril de 2017 incorporen al Cuadro de Asignacin de Personal - CAP de
este rgano de Gobierno, resultando pertinente, adems,
VISTOS: disponer que la Gerencia General del Poder Judicial
evale la factibilidad de que el Presupuesto Analtico
El Oficio N 330-2017-OPJ-CNPJ-CE-PJ e Informe N de Personal - PAP de dichos rganos jurisdiccionales
024-2017-OPJ-CNPJ-CE/PJ, cursados por el Jefe de la transitorios, pase a la Unidad Ejecutora 001-12: Gerencia
Oficina de Productividad Judicial. General del Poder Judicial
Quinto. Que el artculo 82, inciso 26), del Texto
CONSIDERANDO: nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
determina como funcin y atribucin del Consejo Ejecutivo
Primero. Que, mediante Resolucin Administrativa del Poder Judicial la adopcin de acuerdos y dems
N 029-2008-CE-PJ, del 30 de enero de 2008 y sus medidas necesarias para que las dependencias de este
modificatorias, se establece que la finalidad de la Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
98 NORMAS LEGALES
Por estos fundamentos; en mrito al Acuerdo N 316-
2017 de la vigsima sesin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervencin
de los seores Rodrguez Tineo, De Valdivia, Ruidas
Farfn, Vera Melndez y lvarez Daz, sin la intervencin
del seor Consejero Lecaros Cornejo por tener que
viajar en comisin de servicio; en uso de las atribuciones
conferidas por el artculo 82 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Reiterar a los seores Presidentes
de las Cortes Superiores de Justicia del pas, lo siguiente:
a) Los rganos jurisdiccionales transitorios son
dependencias judiciales que se encuentran a cargo del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, su funcionamiento
en cada una de ellas tiene carcter temporal y son
prorrogados, reubicados y/o convertidos por decisin
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, a propuesta
del Presidente de la Comisin Nacional de Productividad
Judicial.
b) Los rganos jurisdiccionales transitorios cuentan
con personal jurisdiccional contratado a plazo fijo, que
debe cumplir con el perfil acadmico y experiencia
para desempear las funciones correspondientes en
la plaza asignada; quien no puede ser reubicado para
desempear funciones en un rgano jurisdiccional o
administrativo diferente, siendo esto causal para que
el rgano jurisdiccional transitorio sea reubicado a otro
Distrito Judicial.
c) El personal de los rganos jurisdiccionales
transitorios debe de ser contratado bajo el rgimen laboral
del D. Leg. N 728 a plazo fijo, y la renovacin de sus
contratos debe ceirse por el tiempo mximo en que el
rgano jurisdiccional transitorio sea prorrogado mediante
resolucin administrativa del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial.
d) Es responsabilidad de las Cortes Superiores de
Justicia que tienen rganos jurisdiccionales transitorios,
que las plazas laborales se mantengan en el rgimen
laboral indicado en el inciso c), a fin de no desnaturalizar
su funcin.
Artculo Segundo.- Transcribir la presente
resolucin al Presidente del Poder Judicial, Consejeros
Responsables de los Equipos Tcnicos Institucionales
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal y de
la Nueva Ley Procesal del Trabajo Oficina de Control
de la Magistratura, Oficina de Productividad Judicial,
Presidentes de las Corte Superiores de Justicia del
pas; y a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
conocimiento y fines pertinentes.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
DUBERL APOLINAR RODRIGUEZ TINEO
Presidente
1530108-1
Aprueban el Plan Anual de Plenos
Jurisdiccionales Superiores Nacionales,
Regionales y Distritales para el ao 2017
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 178-2017-CE-PJ
Lima, 17 de mayo de 2017
VISTO:
El Oficio N 1407-2017-CIJ/PJ cursado por el Director
del Centro de Investigaciones Judiciales del Poder
Judicial, en relacin a la Ayuda Memoria de los Plenos
Jurisdiccionales; as como, el proyecto del Plan Anual
de Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales y
Regionales 2017.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Primero. Que el Director del Centro de Investigaciones
Judiciales, somete a consideracin de este rgano de
Gobierno el documento denominado Ayuda Memoria de
los Plenos Jurisdiccionales; as como, el proyecto del Plan
Anual de Plenos Jurisdiccionales Superiores Nacionales y
Regionales 2017.
Segundo. Que, los plenos jurisdiccionales tienen como
objetivo coadyuvar a la predictibilidad de las decisiones
judiciales, mediante la unificacin de criterios jurisprudenciales
de los jueces de todos los niveles y especialidades, integrantes
de las Cortes Superiores del pas; para mejorar la calidad
del servicio de administracin de justicia; y atender eficaz y
eficientemente los procesos judiciales, en aras de mejorar el
nivel de confianza de la ciudadana.
Tercero. Que, por lo expuesto, la propuesta resulta
procedente para continuar fortaleciendo las actividades
tendientes a optimizar el servicio de administracin de
justicia.
En consecuencia; en mrito al Acuerdo N 399-2017
de la vigsimo tercera sesin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervencin
de los seores Rodrguez Tineo, Lecaros Cornejo, Ruidas
Farfn, Vera Melndez y lvarez Daz, sin la intervencin
del seor Consejero De Valdivia Cano por tener que
viajar en comisin de servicio; en uso de las atribuciones
conferidas por el artculo 82 del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar el Plan Anual de Plenos
Jurisdiccionales Superiores Nacionales, Regionales y
Distritales para el ao 2017, el mismo que contiene como
anexo los siguientes documentos, que forma parte de la
presente resolucin:
Anexo I: Mapa de Plenos Jurisdiccionales Nacionales
2017.
Anexo II: Programas Operativos de Plenos
Jurisdiccionales Superiores Nacionales y Distritales 2017.
Anexo III: Balance de Plenos Superiores Nacionales
y Regionales 2007-2016.
Artculo Segundo.- Autorizar a la Unidad Ejecutora de
la Gerencia General del Poder Judicial, sufragar los gastos
que genere el desarrollo y ejecucin del mencionado Plan
Anual de Plenos Jurisdiccionales Superiores.
Artculo Tercero.- Disponer la publicacin en el Portal
Institucional del Poder Judicial la presente resolucin
administrativa y el documento aprobado, para su debido
cumplimiento.
Artculo Cuarto.- Transcribir la presente resolucin al
Presidente del Poder Judicial, Centro de Investigaciones
Judiciales del Poder Judicial, Cortes Superiores de Justicia
del pas; y a la Gerencia General del Poder Judicial, para
su conocimiento y fines pertinente.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
DUBERL APOLINAR RODRIGUEZ TINEO
Presidente
1530108-2
Modifican el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 179-2017-CE-PJ
Lima, 17 de mayo de 2017
VISTO:
El Oficio N 200-2017-GG-PJ cursado por la Gerencia
General del Poder Judicial, en relacin a la modificacin
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del
Consejo Ejecutivo, por inclusin de la Unidad Orgnica
del Equipo de Tcnico Institucional de Implementacin del
Cdigo Procesal Penal.
CONSIDERANDO:
Primero. Que el Gerente General del Poder Judicial,
somete a consideracin de este rgano de Gobierno el
proyecto de modificacin del Reglamento de Organizacin
y Funciones (ROF) del Consejo Ejecutivo, por inclusin de
la Unidad Orgnica del Equipo de Tcnico Institucional de
Implementacin del Cdigo Procesal Penal.
Segundo. Que, mediante Resolucin Administrativa
N 284-2016-CE-PJ, del 9 de noviembre de 2016, se
aprob el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
Tercero. Que, por Resolucin Administrativa N
061-2013-CE-PJ, del 3 de abril de 2013, se aprob
por el plazo de cuatro meses, la Nueva Estructura
Organizacional y Funcional del Equipo de Tcnico
Institucional de Implementacin del Cdigo Procesal
Penal, entre otras medidas.
Asimismo, mediante Resolucin Administrativa N
245-2014-CE-PJ, del 16 de julio de 2014, se modificaron
diversos artculos de la Resolucin Administrativa N
061-2013-CE-PJ, con la finalidad de establecer las
competencias y el procedimiento para las prrrogas,
conversiones y reubicaciones de rganos jurisdiccionales
transitorios y liquidadores del Poder Judicial. En ese
sentido, se dispuso que el Equipo de Tcnico Institucional
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal, tenga bajo
su competencia el seguimiento, monitoreo y propuestas
de creacin, prrroga, conversin y/o reubicacin de los
rganos jurisdiccionales permanentes y transitorios a
nivel nacional que se encuentren implementando el nuevo
rgimen procesal.
Cuarto. Que, el Decreto Supremo N 003-2014-JUS,
del 30 de marzo de 2014, dispuso en su artculo 7 que la
Comisin Especial luego de implementar el ltimo Distrito
Judicial, continuar con sus funciones de supervisin,
monitoreo y evaluacin del Cdigo Procesal Penal, cuya
Secretara Tcnica coordina con los Equipos Tcnicos
Institucionales.
Quinto. Que, la Resolucin Administrativa N
148-2015-CE-PJ, del 29 de abril de 2015, aprob de forma
definitiva la Nueva Estructura Organizacional y Funcional
del Equipo de Tcnico Institucional de Implementacin del
Cdigo Procesal Penal.
Sexto. Que, mediante Resolucin Administrativa
N 199-2015-CE-PJ, del 10 de junio de 2015, a fin de
garantizar el proceso de implementacin del nuevo Cdigo
Procesal Penal de manera satisfactoria en el mbito
nacional, asegurando que se contine con las acciones
de coordinacin, gestin, implementacin, seguimiento,
monitoreo, capacitacin, difusin y evaluacin fsica y
financiera, en el marco del presupuesto por resultados
a travs del Programa Presupuestal 0086 Mejora de
los Servicios del Sistema de Justicia Penal, se dispuso,
entre otros, la aprobacin del Diseo Organizacional y
Estructura de Cargos del Equipo de Tcnico Institucional
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal; y su
inclusin en la estructura orgnica institucional del Poder
Judicial.
Por estos fundamentos, evaluada la propuesta
presentada por la Gerencia General; y en mrito al
Acuerdo N 401-2017 de la vigsimo tercera sesin
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha,
adoptado con la intervencin de los seores Rodrguez
Tineo, Lecaros Cornejo, Ruidas Farfn, Vera Melndez y
lvarez Daz, sin la intervencin del seor Consejero De
Valdivia Cano por tener que viajar en comisin de servicio;
en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 82
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Modificar el artculo 5 e
incorporar los artculos 25 A y 25 B en el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Consejo Ejecutivo del
99
Poder Judicial, aprobado por Resolucin Administrativa N
284-2016-CE-PJ, del 9 de noviembre de 2016, conforme
al texto siguiente:
Artculo 5 Estructura Orgnica.
()
03. rganos de Apoyo
03.1 Centro de Investigaciones Judiciales
03.2 Oficina de Productividad Judicial
03.3 Oficina de Organizacin de Cuadros de Mrito y
de Antigedad
03.4 Unidad de Gestin de Despacho Judicial
03.5 Unidad de Equipo Tcnico Institucional de Cdigo
Procesal
Penal
03.6 Secretara General del Consejo Ejecutivo
()
Artculo 25 A Unidad de Equipo Tcnico
Institucional del Cdigo Procesal Penal.
La Unidad de Equipo Tcnico Institucional del Cdigo
Procesal Penal denominado ETI-CPP, es el rgano de
apoyo del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, encargado
de conducir los procesos de implementacin y/o
consolidacin del Cdigo Procesal Penal, proponiendo,
adoptando y realizando acciones tendientes a viabilizar
la reforma procesal penal a nivel nacional: as como la
evaluacin, seguimiento y monitoreo de los rganos
jurisdiccionales de liquidacin del antiguo rgimen.
Artculo 25 B Funciones de la Unidad de Equipo
Tcnico Institucional del Cdigo Procesal Penal.
Son funciones de la Unidad de Equipo Tcnico
Institucional del Cdigo Procesal Penal:
1. Programar, conducir, coordinar, evaluar y monitorear
los procesos de implementacin y/o consolidacin del
Cdigo Procesal Penal, en sus diferentes etapas en todo
el territorio nacional; coadyuvando a su vigencia.
2. Proponer mejoras institucionales en los procesos de
implementacin y/o consolidacin de la reforma procesal
penal.
3. Coordinar con los Equipos Tcnicos Institucionales
del Cdigo Procesal Penal de las instituciones involucradas
del sector justicia, respecto a la implementacin, aplicacin
progresiva; y consolidacin de la citada norma procesal.
4. Evaluar los planes de implementacin y/o
consolidacin del Cdigo Procesal Penal, presentados
por los Presidentes de las Cortes Superiores de Justicia,
efectuando el seguimiento posterior.
5. Emitir opinin respecto a los documentos
administrativos que comprometan o afecten directa o
indirectamente la implementacin y/o consolidacin del
Cdigo Procesal Penal.
6. Emitir opinin respecto a las propuestas de
creacin, prrroga, conversin y/o reubicacin de
rganos jurisdiccionales bajo el nuevo Cdigo Procesal
Penal; as como de las propuestas efectuadas por la
Comisin Nacional de Productividad Judicial, respecto a
los liquidadores del antiguo rgimen.
7. Cumplir otras funciones que le asigne el Consejo
Ejecutivo y las dems que sean necesarias para el
cumplimiento de sus fines.
().
Artculo Segundo.- Transcribir la presente resolucin al
Presidente del Poder Judicial, Equipo Tcnico Institucional
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal, Oficina
de Control de la Magistratura del Poder Judicial, Cortes
Superiores de Justicia del pas; y a la Gerencia General del
Poder Judicial, para su conocimiento y fines pertinente.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
DUBERL APOLINAR RODRIGUEZ TINEO
Presidente
1530108-3
100 NORMAS LEGALES
Prorrogan funcionamiento, convierten,
reubican y renombran rganos
jurisdiccionales de diversas Cortes
Superiores de Justicia, y emiten otras
disposiciones
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 190-2017-CE-PJ
Lima, 31 de mayo de 2017
VISTOS:
El Oficio N 483-2017-OPJ-CNPJ-CE/PJ e Informe
N 032-2018-OPJ-CNPJ-CE/PJ, cursados por el Jefe
de la Oficina de Productividad Judicial; el Oficio N
733-2017-P-ETTI.NLPT-CE-PJ, remitido por el Consejero
Responsable del Equipo Tcnico Institucional de
Implementacin de la Nueva Ley Procesal de Trabajo;
y, el Oficio N 560-2017-ETI-CPP/PJ, del Consejero
Responsable del Equipo Tcnico Institucional de
Implementacin del Cdigo Procesal Penal, respecto
a la propuesta de prrroga de rganos jurisdiccionales
transitorios a cargo de la Comisin Nacional de
Productividad Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, por Resoluciones Administrativas
Nros. 335-2016-CE-PJ y 040-2017-CE-PJ, se prorrog
hasta el 31 de mayo de 2017, el funcionamiento de
diversos rganos jurisdiccionales transitorios que se
encuentran bajo la competencia de la Comisin Nacional
de Productividad Judicial, disponindose adems que las
Comisiones Distritales de Productividad Judicial cumplan
con monitorear el funcionamiento de la produccin de
los rganos jurisdiccionales transitorios de descarga
procesal; as como, emitir informe de la labor realizada por
los rganos jurisdiccionales permanentes y transitorios.
Segundo. Que, mediante Resolucin Administrativa
N 185-2016-CE-PJ de fecha 20 de julio de 2016, se
aprobaron a partir del 1 de setiembre de 2016, los nuevos
estndares de expedientes resueltos para los rganos
jurisdiccionales ubicados en las sedes principales de las
Cortes Superiores de Justicia del pas; as como para
los rganos jurisdiccionales que se encuentran fuera de
la sede principal de las Cortes Superiores de Justicia del
pas, ubicados en las Zonas A, B y C.
Tercero. Que, el Jefe de la Oficina de Productividad
Judicial por Oficio N 483-2017-OPJ-CNPJ-CE-PJ, elev
a este rgano de Gobierno el Informe N 032-2017-OPJ-
CNPJ-CE/PJ, a travs del cual hace de conocimiento lo
siguiente:
a) El Presidente de la Corte Superior de Justicia de Lima
Este mediante Oficios Nros. 460 y 461-2017-P-CSJLE/PJ
remiti los Informes Nros. 044 y 046-2017-PD-CSJLE/
PJ, del Responsable del rea Funcional de Planeamiento
y Desarrollo, a travs de los cuales recomienda la
conversin como Juzgado de Familia de uno de los tres
Juzgados Penales Transitorios del Distrito de Ate, y la
creacin de un Juzgado de Familia para el mismo distrito;
asimismo, la conversin del 2 Juzgado Civil Transitorio y
del Juzgado Penal Transitorio del Distrito de Lurigancho,
como Juzgados de Familia y la creacin de otro Juzgado
de Familia para citado distrito.
Al respecto, los cuatro juzgados penales (1 permanente
y 3 transitorios) del Distrito de Ate registraran al mes de
diciembre del presente ao, una carga procesal estimada
de 2,132 expedientes, de los cuales 1,435, es decir el
67%, corresponde a carga atrasada producto de un bajo
nivel resolutivo de aos anteriores, y considerando que la
carga mxima establecida para un juzgado penal es de
680 expedientes, indicara que se requiere como mximo
de tres rganos jurisdiccionales para atender referida
carga procesal, por lo cual sera factible la conversin
de un juzgado penal transitorio a la especialidad que
se requiera. Adems, el 3 y 4 Juzgados Penales
Transitorios del Distrito de Ate, al mes abril de del ao
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
en curso, registran la menor cantidad de expedientes
resueltos siendo el 3 Juzgado Penal Transitorio el
que tiene la menor carga pendiente, ascendente a 328
expedientes. De otro lado, los tres juzgados de familia
permanentes del mismo distrito registraran al mes de
diciembre de 2017, una carga procesal proyectada de
7,140 expedientes, de los cuales 4,050, es decir el 57%,
corresponde a carga atrasada producto de un bajo nivel
resolutivo de aos anteriores, y considerando que la
carga mxima establecida para un juzgado de familia es
de 1,394 expedientes, indicara que se requiere de un
juzgado de familia transitorio para atender dicha carga
procesal atrasada; por lo que se considera conveniente
la conversin del 3 Juzgado Penal Transitorio del Distrito
de Ate en Juzgado de Familia Transitorio del mismo
distrito, con turno cerrado en apoyo en la descarga de los
juzgados de familia de citado distrito.
Por otro lado, en relacin a la solicitud de conversin
del 2 Juzgado Civil Transitorio y el Juzgado Penal
Transitorio del Distrito de Lurigancho en Juzgados de
Familia del mismo distrito, resulta preciso informar que los
tres juzgados penales (2 permanentes y 1 transitorio) del
Distrito de Lurigancho registraran al mes de diciembre de
2017, una carga procesal proyectada de 895 expedientes
y siendo la carga mxima de un juzgado penal de 680
expedientes, ello indicara que se requiere como mximo
de dos juzgados penales para atender la referida
carga procesal, por lo que sera factible la conversin
de un juzgado penal transitorio a la especialidad que
se requiera. En ese contexto, se observa que los dos
Juzgados Civiles Transitorios del Distrito de Lurigancho
que atienden procesos civiles y de familia, registraran los
mayores ingresos proyectados al mes de diciembre de
2017, en la especialidad de familia con 4,781 expedientes
y siendo la carga mxima para un juzgado de familia
de 1,394 expedientes, ello indicara que se requiere
como mximo de tres juzgados de familia para atender
dicha carga; mientras que los ingresos proyectados
en la especialidad civil ascendera a 690 expedientes
y siendo la carga mxima para un juzgado civil de 680
expedientes, indica que solo se requerira como mximo
un juzgado civil para atender la citada carga; razn por
la cual se considera conveniente la conversin del 2
Juzgado Civil Transitorio del Distrito de Lurigancho como
1 Juzgado de Familia Transitorio para los Distritos de
Lurigancho y Chaclacayo, as como la conversin del
Juzgado Penal Transitorio del Distrito de Lurigancho
como 2 Juzgado de Familia Transitorio para los Distritos
de Lurigancho y Chaclacayo. Por otro lado, respecto al
requerimiento de creacin de Juzgados de Familia para
los Distritos de Ate y Lurigancho, resulta oportuno sealar
que en coordinacin con la Coordinadora Nacional del
Plan Nacional de Implementacin de la Ley N 30364, se
viene tramitando una demanda adicional de juzgados de
familia que ser propuesta al Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, a fin que disponga a la Gerencia General que
inicie los trmites correspondientes para la asignacin de
los recursos presupuestales necesarios para su creacin,
habindose considerado rganos jurisdiccionales para la
Corte Superior de Justicia de Lima Este.
b) La Corte Superior de Justicia de Lima Norte cuenta
con dos Salas Civiles (1 permanente y 1 transitoria),
de las cuales al observar el nivel resolutivo de ambas,
se observa que al mes de marzo del presente ao, la
Sala Civil Transitoria que tiene plazo de funcionamiento
hasta el 31 de mayo del presente ao, ha resuelto solo
192 expedientes, lo cual representa casi el 45% de lo
resuelto por su homloga permanente; as mismo, al
proyectar los ingresos de la Sala Civil Permanente al
mes de diciembre de 2017, estos ascenderan a 2,780
expedientes y considerando que la carga mxima para
una Sala Superior de dicha especialidad es de 2,890
expedientes, ello indicara que solo se requiere de una
Sala Civil para atender dicha carga, por lo cual sera
factible la reubicacin de la Sala Civil Transitoria a otro
Distrito Judicial. De otro lado, el Presidente de la Corte
Superior de Justicia de Lima Este, mediante Oficio N
478-2017-P-CSJLE/PJ remiti el Informe N 045-2017-PD-
CSJLE/PJ, del Responsable del rea Funcional de
Planeamiento y Desarrollo, a travs del cual solicita una
Sala Superior que apoye en la descarga procesal de la
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Sala Penal Permanente de Ate, la cual al mes de marzo
del ao en curso registr 192 expedientes resueltos de un
total de de 1,035 expedientes, alcanzando un avance del
32% respecto a su estndar de 600 expedientes anuales.
Asimismo, al proyectar los ingresos de dicha Sala
Superior, estos ascenderan a 2,257 expedientes y siendo
la carga mxima establecida para una Sala Penal es de
1,020 expedientes anuales, evidenciara una situacin
de sobrecarga procesal, razn por la cual se requiere
de una Sala Penal permanente adicional para el Distrito
de Ate. Por tal motivo, se considera viable la reubicacin
y conversin de la Sala Civil Transitoria del Distrito de
Independencia, Corte Superior de Justicia de Lima Norte,
a la Corte Superior de Justicia de Lima Este como Sala
Penal Transitoria del Distrito de Ate, con turno abierto en
apoyo de la Sala Civil Permanente de Ate.
c) Mediante el artculo tercero de la Resolucin
Administrativa N 130-2017-CE-PJ, el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial dispuso diferir hasta el 1 de julio de
2017, la reubicacin de una Sala Penal Liquidadora
Transitoria para el Distrito Judicial de Cajamarca, con la
finalidad de implementar el Plan de Liquidacin 2017 para
los rganos Jurisdiccionales Penales Liquidadores de las
Cortes Superiores de Justicia a nivel nacional, aprobado
mediante Resolucin Administrativa N 085-2017-CE-PJ.
Al respecto, la Secretara Tcnica del Equipo Tcnico
Institucional de Implementacin del Cdigo Procesal
Penal por Oficio N 560-2017-ST-ETI-CPP/PJ remiti el
Informe N 047-2017-MYE-ST-CPP/PJ, a travs del cual
propuso, entre otros aspectos, la conversin y reubicacin
de la Sala Civil Transitoria de la Corte Superior de Justicia
del Callao a la Corte Superior de Justicia de Cajamarca,
como Sala Penal Liquidadora Supraprovincial Transitoria
con competencia territorial en todo el Distrito Judicial de
Cajamarca, propuesta con la cual se concurre.
Por otro lado, se advierte que al mes de marzo del
presente ao, la 3 y 4 Salas PenalesReos Libres de la
Corte Superior de Justicia del Callao, lograron resolver 38 y
87 expedientes principales, respectivamente, presentando
a su vez en referido mes una carga procesal pendiente de
312 y 296 expediente principales, mostrndose con ello
una mejor gestin por parte de la 4 Sala PenalReos
Libres de la citada Corte Superior; por lo que se considera
pertinente recomendar la conversin de la 3 Sala Penal
-Reos Libres de la Corte Superior de Justicia del Callao,
en 2 Sala Civil de la misma Corte Superior.
d) El Equipo Tcnico Institucional de Implementacin
del Cdigo Procesal Penal, mediante Oficio N
161-2017-ETI-CPP/PJ e Informe N 025-2017-MYE-ST-
ETI/CPP/PJ, considera viable la propuesta presentada por
la Corte Superior de Justicia de Huancavelica, respecto a la
conversin de la Sala Penal Liquidadora en 2 Sala Penal
de Apelaciones Itinerante en las Provincias de Acobamba,
Angaraes y Castrovirreyna; y, el Juzgado Penal Liquidador
Supraprovincial Itinerante de Huancavelica en 4 Juzgado
Penal Unipersonal de la misma provincia, debiendo
ambos rganos jurisdiccionales mantener en adicin a
sus funciones su labor liquidadora, propuesta sobre la
que se concurre debido a que la Sala Penal Liquidadora
de la Provincia de Huancavelica al mes de marzo de
2017 registr una carga pendiente de 44 expedientes
principales, y el Juzgado Penal Liquidador Supraprovincial
Itinerante de Huancavelica, registr una carga pendiente
de 69 expedientes en trmite; as mismo, considerando
que por Resolucin Administrativa N 151-2017-CE-PJ
se establece que la competencia del Juzgado Mixto de la
Provincia de Castrovirreyna abarca a la citada provincia,
y adems, al Distrito de Pilpichaca de la Provincia de
Huaytar, es conveniente que la competencia territorial
de la 2 Sala Penal de Apelaciones Itinerante, en adicin
a sus funciones Sala Penal Liquidadora, incorpore a los
referidos distritos, manteniendo competencia territorial
en todo el Distrito Judicial. Asimismo, resulta pertinente
aclarar el artculo segundo de la Resolucin Administrativa
N 004-2015-CE-PJ, en el sentido que el Juzgado de
Investigacin Preparatoria y Juzgado Penal Unipersonal
con sede en la Provincia de Castrovirreyna incorporen
dentro de su competencia territorial al Distrito de Pilpichaca,
Provincia de Huaytar, Distrito Judicial de Huancavelica.
e) La Presidencia de la Corte Superior de Justicia
de Hunuco, mediante Oficio N 479-2017-P-CSJHN/
101
PJ, solicit la conversin del 2 y 3 Juzgado Civil
Permanente de la Provincia de Leoncio Prado, como 1 y
2Juzgado de Familia Permanente de la misma provincia,
fundamentado en la elevada carga procesal que presenta
la materia familia. Al respecto, los tres Juzgados Civiles
Permanentes de la Provincia de Leoncio Prado, al mes
de diciembre de 2017, registraran una carga procesal
proyectada de 4,082 expedientes siendo la carga de la
especialidad familia, la mayor de ellas al ser equivalente
al 67% del total de la carga procesal, seguida de la
especialidad civil y laboral que representan en conjunto el
33%, se advierte que la carga procesal proyectada para
la especialidad familia ascendera a 2,754 expedientes
y siendo la carga mxima para un juzgado de familia
de 1,394 expedientes anuales, ello indicara que se
requiere de dos rganos jurisdiccionales para atender la
citada carga procesal. De igual modo, la carga procesal
proyectada para la especialidad civil y laboral ascendera
a 1,328 expedientes y siendo la carga mxima para
un juzgado civil mixto de 1,020 expedientes anuales,
indicara que se requiere de un juzgado civil para atender
la referida carga procesal. En ese sentido, se concuerda
con la propuesta efectuada por la Corte Superior de
Justicia de Hunuco, respecto a la conversin del 2 y 3
Juzgados Civiles de la Provincia de Leoncio Prado como
1 y 2 Juzgados de Familia de la misma provincia.
f) El Presidente de la Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, mediante Oficio N 1750-2017-P-CSJLA/
PJ, propone la reubicacin y conversin del Juzgado de
Familia Transitorio de Lambayeque como 7 Juzgado de
Familia de Chiclayo; as como la creacin del 2 Juzgado
de Familia Permanente de la Provincia de Lambayeque,
fundamentado en la elevada carga procesal que
presentan los Juzgados de Familia de la Corte Superior
de Justicia de Lambayeque. Al respecto, los dos Juzgados
de Familia (1 Permanente y 1 Transitorio) de la Provincia
de Lambayeque, al mes de diciembre del presente ao,
proyectaran un total de ingresos y carga procesal de 2,188
y 3,192 expedientes, respectivamente, y siendo la carga
mxima para un juzgado de familia de 1,394 expedientes
anuales, indicara, en ambos casos, que se requiere de
dos rganos jurisdiccionales permanentes para atender
la referida carga procesal. Por otro lado, el Distrito de
Chiclayo cuenta con seis Juzgados de Familia, los cuales
al proyectar su carga procesal al mes de diciembre de
2017, esta registrara en promedio 2,196 expedientes y
considerando que la carga mxima establecida para un
juzgado de familia es de 1,394 expedientes, evidenciara
una situacin de sobrecarga procesal; asimismo, su carga
procesal proyectada ascendente de 13,178 expedientes,
indicara que el Distrito de Chiclayo requiere de por lo
menos nueve Juzgados de Familia para atender dicha
carga procesal. En ese sentido, por el volumen de
carga existente, se considera pertinente recomendar
la reubicacin del Juzgado de Familia Transitorio de la
Provincia de Lambayeque, como Juzgado de Familia
Transitorio del Distrito de Chiclayo, el cual funcionar con
turno cerrado.
De otro lado, respecto al requerimiento de creacin
del 2 Juzgado de Familia Permanente de la Provincia
de Lambayeque, la Oficina de Productividad Judicial
en coordinacin con la Coordinadora Nacional del Plan
Nacional de Implementacin de la Ley N 30364, viene
tramitando una demanda adicional de juzgados de familia
que ser propuesta al Consejo Ejecutivo del Poder
Judicial, a fin que disponga a la Gerencia General que
inicie los trmites correspondientes, para la asignacin de
los recursos presupuestales necesarios para su creacin,
habindose considerado un rgano jurisdiccional para la
Corte Superior de Justicia de Lambayeque.
g) La Corte Superior de Justicia de Lima cuenta con 9
Juzgados de Trabajo encargados de tramitar los Procesos
Contenciosos Administrativos Laborales y Previsionales
(PCALP), de los cuales 5 son permanentes, y 4 son
transitorios con turno cerrado. Al respecto, durante el ao
2016 los juzgados de trabajo permanentes registraron
ingresos totales de 6,739 expedientes, siendo el
promedio de 1,348, y considerando que el estndar anual
establecido para esta especialidad es de 900 expedientes,
evidencia que se requieren 7 rganos jurisdiccionales
permanentes para atender los mencionados ingresos.
102 NORMAS LEGALES
Asimismo, durante dicho periodo los rganos
permanentes registraron en promedio un avance del
64% de la meta, porcentaje inferior al registrado por los
rganos jurisdiccionales transitorios, quienes lograron un
avance del 80% de su meta. Adems, al mes de marzo del
presente ao se observa que tanto el 31 y 32 Juzgados
de Trabajo Permanentes registraron avance con respecto
al estndar del 16% y 20%, respectivamente, porcentajes
inferiores al ideal del 25% a dicho mes, y a lo registrado
por sus homlogos transitorios; siendo el 2 y 5 Juzgado
de Trabajo Transitorio los que registraron los menores
avances con un 24% y 21%, respectivamente. As tambin,
cabe precisar que mediante Resoluciones Administrativas
N 075 y 040-2017-CE-PJ, se dispuso la prrroga del
funcionamiento de ambos rganos jurisdiccionales
transitorios hasta el mes de junio del presente ao.
Por tal motivo, considerando que durante al ao
2016 los Juzgados de Trabajo Permanentes de la
subespecialidad Contencioso Administrativo Laboral
y Previsional resolvieron menos que sus homlogos
transitorios, situacin que se repite en el presente ao,
con opinin favorable del Equipo Tcnico Institucional de
Implementacin de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
de acuerdo a su Oficio N 733-2017-P-ETII.NLPT-CE-
PJ, se considera pertinente que el 2 y 5 Juzgado de
Trabajo Transitorio, al registrar los menores porcentajes
de avance, se reubiquen a partir del 1 de julio del presente
ao, conforme a los requerimientos del citado Equipo
Tcnico.
Al respecto, el Equipo Tcnico Institucional de
Implementacin de la Nueva Ley Procesal del Trabajo,
mediante Oficio N 511-2017-P-ETII.NLPT-CE-PJ,
recomienda atender la solicitud efectuada por la
Presidencia de la Corte Superior de Justicia de La
Libertad, referida a la creacin de un Juzgado de Trabajo
Transitorio para la Provincia de Vir, Corte Superior de
Justicia de La Libertad, con la finalidad de dar celeridad
a la tramitacin de los expedientes laborales, en especial
a los que se encuentran bajo el amparo de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo (NLPT), los cuales estn a cargo del
Juzgado Mixto Permanente de Vir, el mismo que a su
vez tramita expedientes laborales de la subespecialidad
Contencioso Administrativo Laboral y Previsional y Ley
Procesal del Trabajo; as como de las especialidades civil,
familia y penal. Este rgano jurisdiccional, al finalizar el
ao 2016, registr una carga procesal en materia laboral
de 678 expedientes, de los cuales 540 correspondieron a
expedientes de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT),
cifra superior al estndar anual de 510; asimismo, el total
de carga procesal fue de 2,236 expedientes superando
la carga mxima de 1,445 establecida para un juzgado
mixto, lo cual evidencia que el Juzgado Mixto Permanente
de Vir se encuentra en situacin de sobrecarga procesal,
por lo que requerira del apoyo de un rgano jurisdiccional
adicional en la especialidad laboral. Por tal motivo, se
recomienda la reubicacin del 2 Juzgado de Trabajo
Transitorio de la Corte Superior de Justicia de Lima a la
Corte Superior de Justicia de La Libertad como Juzgado
de Trabajo Transitorio para la Provincia de Vir, con las
mismas competencias territoriales que el Juzgado Mixto
Permanente de Vir; y, asimismo, tenga competencia
exclusiva en los procesos de la Nueva Ley Procesal
del Trabajo (NLPT) y de manera transitoria conozca los
Procesos Contenciosos Administrativos Laborales y
Previsionales (PCALP) y de la anterior Ley Procesal del
Trabajo (LPT), durante el presente ao.
Por otro lado, la Presidencia de la Corte Superior
de Justicia de San Martn, mediante Oficio N
544-2017-P-CSJSM/PJ solicita, entre otros, la asignacin
de un Juzgado de Trabajo Transitorio para la Provincia de
Moyobamba, sustentado en que el Juzgado de Trabajo
Transitorio de Moyobamba, se encuentra en sobrecarga
procesal.
Al respecto, al mes de marzo del presente ao, el
Juzgado de Trabajo Transitorio de Moyobamba registr
ingresos y carga procesal de 193 y 238 expedientes,
respectivamente, proyectndose una carga procesal
anual de 1,145 expedientes, cifra superior a la carga
mxima establecida en 867 para un juzgado laboral de
esta subespecialidad, lo cual evidencia una situacin de
sobrecarga procesal, razn por la cual se recomienda
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
la reubicacin del 5 Juzgado de Trabajo Transitorio
de la Corte Superior de Justicia de Lima a la Corte
Superior de Justicia de San Martn, como 2 Juzgado
de Trabajo Transitorio para la Provincia de Moyobamba,
el cual tendr las mismas competencias territoriales y
funcionales que el actual Juzgado de Trabajo Transitorio
de la mencionada provincia, siendo preciso mencionar
que el Equipo Tcnico Institucional de Implementacin
de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, mediante Oficio N
733-2017-P-ETII.NLPT-CE-PJ, ha manifestado opinin
favorable con la recomendacin planteada.
h) Tal como se indicara en el literal g) de la presente
resolucin, los cinco juzgados de trabajo permanentes
de la subespecialidad Contencioso Administrativo
Laboral Previsional (PCALP) de la Corte Superior de
Justicia de Lima registraron ingresos promedio de 1,348
expedientes, por lo que requeriran de dos rganos
jurisdiccionales adicionales a fin de completar los
siete rganos jurisdiccionales permanentes requeridos
para atender a la referida subespecialidad de manera
adecuada. Por otro lado, la citada Corte Superior cuenta
con diez Juzgados de Trabajo Permanentes encargados
de tramitar los Procesos Contenciosos Administrativos
Laborales no previsionales (PCAL), los cuales durante
el ao 2016 registraron ingresos promedio de 643
expedientes, es decir casi la mitad de lo registrado por los
juzgados de trabajo de la subespecialidad Contencioso
Administrativo Laboral Previsional (PCALP) de 1,348,
y un nivel resolutivo promedio de 756 expedientes
principales, el cual est por debajo del estndar
anual establecido para esta subespecialidad de 900
expedientes, por lo que se evidencia una situacin de
subcarga procesal, requirindose como mximo ocho
rganos jurisdiccionales. Asimismo, de los expedientes
resueltos por el 36 y 37 Juzgado de Trabajo Permanente
(PCAL) durante el ao 2016, se advierte que ms del
80% correspondieron a autos de improcedencia y
menos del 20% correspondieron a sentencias y autos
finales; mientras que en el resto de juzgados de trabajo
de la misma subespecialidad sucedi lo contrario, ya
que de sus expedientes resueltos, registraron un mayor
porcentaje de sentencias y autos finales.
En tal sentido, considerando que la subespecialidad
Contencioso Administrativo Laboral no previsional
(PCAL) requerira como mximo de ocho rganos
jurisdiccionales y siendo que el 36 y 37 Juzgados
de Trabajo Permanentes de Lima registraron durante
el ao 2016 una menor cantidad de sentencias y
autos finales en comparacin al resto de juzgados de
trabajo de la misma subespecialidad, se recomienda el
cambio de competencia funcional de ambos rganos
jurisdiccionales a la subespecialidad Procesos
Contenciosos Administrativos Laborales y Previsionales
(PCALP), con lo cual se tendra ocho juzgados
permanentes en la subespecialidad PCAL y siete en
la subespecialidad PCALP, por lo que el promedio de
ingresos a la subespecialidad PCAL y PCALP seran
de 842 y 963 expedientes, respectivamente, logrando
de esta manera equiparar los ingresos de expedientes
entre ambas subespecialidades.
i) El Equipo Tcnico Institucional de Implementacin
de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, mediante Oficio
N 171-2017-P-ETII.NLPT-CE-PJ, remiti el Informe
N 133-2017-ST-ETII.NLPT-PJ, a travs del cual se
requiri precisar la competencia funcional del Juzgado
de Paz Letrado Laboral de la Provincia de Mariscal
Nieto y modificar la competencia funcional del Juzgado
de Trabajo de la Sede de Ilo, ambos pertenecientes a la
Corte Superior de Justicia de Moquegua.
Al respecto, cabe precisar que mediante Resolucin
Administrativa N 469-2015-P-CSJMO-PJ de la Corte
Superior de Justicia de Moquegua, se dispuso especializar
el Juzgado de Paz Letrado de la Sede de Mariscal Nieto
de Mixto a Laboral para que tramite los procesos de la
Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT), a partir del 1
de setiembre de 2015; sin embargo, el Equipo Tcnico
Institucional de Implementacin de la Nueva Ley Procesal
del Trabajo considera necesario precisar la competencia
funcional de este Juzgado de Paz Letrado Laboral a
travs de resolucin administrativa emitida por el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
En tal sentido, se considera necesario que el Consejo
Ejecutivo, mediante resolucin administrativa, disponga
que el Juzgado de Paz Letrado Laboral de la Sede de
Mariscal Nieto conozca exclusivamente los procesos de
la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) de manera
expresa.
Por otro lado, en la Sede de Ilo, el Juzgado de
Trabajo Permanente viene tramitando los expedientes
de la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT); as como
los Procesos Contenciosos Administrativos Laborales
y Previsionales (PCALP), el cual a su vez, conforma
el Mdulo Corporativo Laboral de dicha Sede. Al mes
de diciembre del ao 2016 registr una carga inicial e
ingresos de 300 y 487 expedientes, respectivamente, con
lo cual su carga procesal ascendi a 787 expedientes,
cifra inferior al estndar de 820 establecido para un
juzgado laboral mixto, lo cual evidencia una situacin
de subcarga procesal. Asimismo, de proyectar las cifras
para el presente ao, su carga procesal ascendera a
769 expedientes de los cuales 298 corresponderan a
la subespecialidad PCALP y 471 a la subespecialidad
NLPT, y considerando que esta ltima cifra supera al
estndar establecido en 400 expedientes y que la carga
en la subespecialidad PCALP sera tan slo el 33% del
estndar establecido en 900 expedientes, se recomienda
que el Juzgado de Trabajo de la Provincia de Ilo durante el
presente ao tramite de manera exclusiva los procesos de
la Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT); y de manera
transitoria los Procesos Contenciosos Administrativos
Laborales y Previsionales (PCALP).
Al respecto, cabe sealar que la recomendacin antes
indicada se encuentra en concordancia con lo dispuesto
en la Resolucin Administrativa N 055-2017-CE-PJ, a
travs de la cual el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
estableci que un rgano jurisdiccional laboral no perdera
su competencia exclusiva en procesos laborales de la
Nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT) si, de manera
transitoria y por un plazo pre establecido de vigencia,
conoce procesos laborales referidos a la anterior Ley
Procesal del Trabajo (LPT) y/o al Proceso Contencioso
Administrativo Laboral y Previsional (PCALP).
Cuarto. Que, el artculo 82, inciso 26), del Texto
nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial
determina como funcin y atribucin del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, reubicar Salas y Juzgados a
nivel nacional, as como la adopcin de acuerdos y dems
medidas necesarias, para que las dependencias de este
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
Por estos fundamentos; en mrito al Acuerdo N
431-2017 de la vigsimo cuarta sesin del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial de la fecha, adoptado con la
intervencin de los seores Rodrguez Tineo, De Valdivia
Cano, Lecaros Cornejo, Ruidas Farfn, Vera Melndez y
lvarez Daz; en uso de las atribuciones conferidas por el
artculo 82 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica
del Poder Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Prorrogar, a partir del 1 de junio
de 2017, el funcionamiento de los siguientes rganos
jurisdiccionales transitorios:
HASTA EL 30 DE JUNIO DE 2017
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA ESTE
- 3 Juzgado Penal TransitorioAte
- Juzgado Penal TransitorioLurigancho
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE NORTE
- Sala Civil TransitoriaIndependencia
Artculo Segundo.- Convertir, a partir del 1 de julio
de 2017, el 2 y 3 Juzgados Civiles Permanentes de la
Provincia de Leoncio Prado, Corte Superior de Justicia de
Hunuco, como 1 y 2 Juzgados de Familia Permanente
de la misma provincia y Corte Superior.
Artculo Tercero.- Convertir, a partir del 1 de
julio de 2017, los siguientes rganos jurisdiccionales
permanentes:
103
a) La 3 Sala Penal para procesos con reos libres de
la Corte Superior de Justicia del Callao en 2 Sala Civil
del mismo distrito, provincia y Corte Superior; dejando
sin efecto su funcin de 3 Sala Penal Liquidadora
Permanente del Callao.
b) La Sala Penal Liquidadora de la Provincia y Distrito
Judicial de Huancavelica en 2 Sala Penal de Apelaciones
Supraprovincial Itinerante, con competencia territorial en
las Provincias de Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna y
en el Distrito de Pilpichaca de la Provincia de Huaytar;
la cual en adicin a sus funciones se desempear como
Sala Penal Liquidadora con competencia territorial en
todo el Distrito Judicial de Huancavelica.
c) El Juzgado Penal Liquidador Supraprovincial
Itinerante de la Provincia y Distrito Judicial de Huancavelica
en 4 Juzgado Penal Unipersonal de la misma provincia y
Distrito Judicial, con competencia territorial en la Provincia
de Huancavelica, el cual en adicin de funciones
se desempear como Juzgado Penal Liquidador
Supraprovincial Itinerante con competencia territorial en
todo el Distrito Judicial de Huancavelica.
Artculo Cuarto.- Convertir y reubicar, a partir del 1
de julio hasta el 30 de setiembre de 2017, la Sala Civil
Transitoria de la Corte Superior de Justicia del Callao a la
Corte Superior de Justicia de Cajamarca, como Sala Penal
Liquidadora Transitoria de Cajamarca con competencia
territorial en todo el Distrito Judicial de Cajamarca, de
acuerdo a lo establecido en el Plan de Liquidacin 2017
del Equipo Tcnico Institucional de Implementacin del
Cdigo Procesal Penal.
Artculo Quinto.- Convertir, a partir del 1 de julio y
hasta el 30 de setiembre de 2017, el 2 Juzgado Civil
Transitorio del Distrito de Lurigancho de la Corte Superior
de Justicia de Lima Este como 1 Juzgado de Familia
Transitorio del Distrito de Lurigancho, con competencia
territorial en los Distritos de Lurigancho y Chaclacayo,
Corte Superior de Justicia de Lima Este.
Artculo Sexto.- Convertir, a partir del 1 de julio
hasta el 31 de diciembre de 2017, los siguientes rganos
jurisdiccionales transitorios:
a) El 3 Juzgado Penal Transitorio del Distrito de Ate,
Corte Superior de Justicia de Lima Este, como Juzgado
de Familia Transitorio del Distrito de Ate, Corte Superior
de Justicia de Lima Este, el cual funcionar con turno
cerrado.
b) El Juzgado Penal Transitorio del Distrito de
Lurigancho, Corte Superior de Justicia de Lima Este,
como 2 Juzgado de Familia Transitorio del Distrito de
Lurigancho, con competencia territorial en los Distritos de
Lurigancho y Chaclacayo, Corte Superior de Justicia de
Lima Este
Artculo Stimo.- Convertir y/o reubicar, a partir del 1
de julio hasta el 31 de diciembre de 2017, los siguientes
rganos jurisdiccionales transitorios:
a) La Sala Civil Transitoria del Distrito de Independencia
de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte a la Corte
Superior de Justicia de Lima Este, como Sala Penal
Transitoria del Distrito de Ate, con turno abierto.
b) El 2 Juzgado de Trabajo Transitorio de Lima,
Corte Superior de Justicia de Lima, a la Corte Superior
de Justicia de La Libertad, como Juzgado de Trabajo
Transitorio de la Provincia de Vir, para que conozca de
manera exclusiva los procesos de la NLPT y de manera
transitoria los expedientes PCALP y LPT, durante el
presente ao, con turno abierto.
c) El 5 Juzgado de Trabajo Transitorio de Lima,
Corte Superior de Justicia de Lima, a la Corte Superior
de Justicia de San Martn, como 2 Juzgado de Trabajo
Transitorio de la Provincia de Moyobamba, el cual tendr
turno abierto y las mismas competencias territoriales y
funcionales que el Juzgado de Trabajo Transitorio de la
Provincia de Moyobamba.
Artculo Octavo.- Reubicar, a partir del 1 de setiembre
hasta el 31 de diciembre de 2017, el Juzgado de Familia
Transitorio de la Provincia y Corte Superior de Justicia de
Lambayeque, como Juzgado de Familia Transitorio de la
Provincia de Chiclayo, de la misma Corte Superior.
104 NORMAS LEGALES
Artculo Noveno.- Renombrar, a partir del 1 de julio
de 2017, el 1 Juzgado Civil Permanente de la Provincia
de Leoncio Prado, Corte Superior de Justicia de Hunuco,
como Juzgado Civil Permanente de la misma provincia y
Corte Superior.
Artculo Dcimo.- Renombrar, a partir del 1 de julio de
2017, los siguientes rganos jurisdiccionales transitorios:
a) El 1 Juzgado Civil Transitorio de Lurigancho, Corte
Superior de Justicia de Lima Este, como Juzgado Civil
Transitorio de Lurigancho, de la misma Corte Superior.
b) El 4 Juzgado Penal Transitorio del Distrito de Ate,
Corte Superior de Justicia de Lima Este, como 3 Juzgado
Penal Transitorio del mismo distrito y Corte Superior.
c) El Juzgado de Trabajo Transitorio de la Provincia
de Moyobamba, Corte Superior de Justicia de San Martn,
como 1 Juzgado de Trabajo Transitorio de la misma
provincia y Corte Superior.
Artculo Undcimo.- Modificar, a partir del 1 de julio
de 2017, la denominacin de los siguientes rganos
jurisdiccionales permanentes:
a) La Sala Penal de Apelaciones de la Provincia y
Distrito Judicial de Huancavelica en 1 Sala Penal de
Apelaciones; modificndose, asimismo, su competencia
territorial a solamente la Provincia de Huancavelica.
b) La Sala Civil del Distrito y Provincia del Callao,
Corte Superior de Justicia del Callao, en 1 Sala Civil del
mismo distrito, provincia y Corte Superior.
Artculo Duodcimo.- Modificar, a partir del 1 de
julio de 2017, la competencia funcional de los siguientes
rganos jurisdiccionales permanentes:
a) Del 36 y 37 Juzgado de Trabajo Permanentes de la
subespecialidad Procesos Contenciosos Administrativos
Laborales (PCAL) de la Corte Superior de Justicia de
Lima, a la subespecialidad Procesos Contenciosos
Administrativos Laborales y Previsionales (PCALP) con
turno abierto en la misma Corte Superior.
b) Del Juzgado de Trabajo Permanente de la Provincia
de Ilo, Corte Superior de Justicia de Moquegua, para
que tramite exclusivamente procesos de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo (NLPT) y de manera transitoria
los Procesos Contenciosos Administrativos Laborales y
Previsionales (PCALP), durante el presente ao.
Artculo Decimotercero.- Precisar que el Juzgado
de Investigacin Preparatoria y el Juzgado Penal
Unipersonal de la Provincia de Castrovirreyna, Corte
Superior de Justicia de Huancavelica, tienen competencia
territorial adems en el Distrito de Pilpichaca, Provincia de
Huaytar, del mismo Distrito Judicial.
Artculo Decimocuarto.- Disponer que el Juzgado
Mixto Permanente de la Provincia de Vir, Corte Superior
de Justicia de La Libertad, a partir del 1 de julio de 2017,
cierre el turno para el trmite de procesos laborales.
Artculo Decimoquinto.- Prorrogar el cierre de turno
del 1 y 23 Juzgado de Trabajo Transitorio de la Corte
Superior de Justicia de Lima, hasta el 31 de octubre del
presente ao.
Artculo Decimosexto.- Disponer que el Juzgado
de Paz Letrado Laboral de la Provincia de Mariscal
Nieto, Corte Superior de Justicia de Moquegua, conozca
exclusivamente los procesos de la Nueva Ley Procesal
del Trabajo (NLPT).
Artculo Decimostimo.- Los Presidentes de las
Cortes Superiores de Justicia de Callao, Huancavelica,
Hunuco, Lambayeque, Lima, Lima Este, Lima Norte, La
Libertad y San Martn, dispondrn las siguientes acciones
administrativas:
a) La Sala Civil Transitoria del Callao deber resolver
y notificar antes del 30 de junio de 2017 los expedientes
que se encuentren expeditos para sentenciar, y se haya
realizado la vista de causa al 31 de mayo de 2017;
debiendo remitir a la 2 Sala Civil Permanente del Callao
la carga pendiente que tenga al 30 de junio de 2017.
b) La 3 Sala Penal para procesos con Reos Libres del
Callao remitir a la 4 Sala Penal para procesos con Reos
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Libres los expedientes que al 30 de junio de 2017, an
no se haya programado el inicio del juicio oral; as como
aquellos expedientes que tengan programado el inicio de
juicio oral con posterioridad al 31 de julio de 2017.
c) Los procesos penales a cargo de la 3 Sala
Penal para procesos con Reos Libres del Callao, que
se encuentren en etapa de juicio oral al momento de la
conversin de esta Sala Superior, seguirn a cargo del
colegiado de magistrados que la conformaban hasta su
culminacin.
d) La 1 Sala Penal de Apelaciones de la Provincia de
Huancavelica deber remitir de manera aleatoria a la 2
Sala Penal de Apelaciones Supraprovincial Itinerante de
la misma provincia, en adicin a sus funciones Sala Penal
Liquidadora, los expedientes en trmite provenientes de
las Provincias de Acobamba, Angaraes, Catrovirreyna
y del Distrito de Pilpichaca de la Provincia de Huaytar,
que al 30 de junio de 2017 an no se haya programado
fecha para la audiencia de apelacin; debiendo remitirse
tambin aquellos expedientes que tengan programada la
fecha para la audiencia de apelacin con posterioridad al
31 de julio de 2017.
e) El 1 y 3 Juzgado Penal Unipersonal de
Huancavelica deber remitir de manera aleatoria al 4
Juzgado Penal Unipersonal, los expedientes que al 30 de
junio de 2017 an no cuenten con auto de citacin a juicio.
f) El 3 Juzgado Penal Transitorio del Distrito de Ate
remitir al 2 Juzgado Penal Permanente del mismo
distrito, los expedientes que al 30 de junio de 2017 no
se encuentren expeditos para sentenciar, ni se haya
programado fecha para la vista de causa; as como
aquellos expedientes a los que se haya programado vista
de causa con fecha posterior al 31 de julio de 2017.
g) Que el 1 y 2 Juzgado de Familia del Distrito de
Ate, Corte Superior de Justicia de Lima Este, remitan
de manera aleatoria al Juzgado de Familia Transitorio
del mismo distrito, como mximo la cantidad de 500 y
300 expedientes, respectivamente, que al 30 de junio
de 2017 no se encuentren expeditos para sentenciar
ni se haya programado fecha para la vista de causa;
as como aquellos expedientes a los que se haya
programado vista de causas con fecha posterior al 31
de julio de 2017.
h) Que el Juzgado Penal Transitorio del Distrito
de Lurigancho, Corte Superior de Justicia de Lima
Este, remita de forma equitativa y aleatoria al 1 y 2
Juzgado Penal Cono Este Chosica del mismo distrito, los
expedientes que al 30 de junio de 2017 no se encuentren
expeditos para sentenciar ni se haya programado fecha
para la vista de causa; as como aquellos expedientes a
los que se les haya programado vista de causa con fecha
posterior al 31 de julio de 2017.
i) Que el 1 Juzgado de Familia Transitorio del Distrito
de Lurigancho remita al Juzgado Civil Transitorio del
mismo distrito, Corte Superior de Justicia de Lima Este,
los expedientes de la especialidad civil que al 30 de junio
de 2017 no se encuentren expeditos para sentenciar ni se
haya programado fecha para la vista de causa; as como
aquellos expedientes a los que se haya programado vista
de causa con fecha posterior al 31 de julio de 2017.
j) Que el Juzgado Civil Transitorio del Distrito de
Lurigancho remita al 2 Juzgado de Familia Transitoria del
mismo distrito, Corte Superior de Justicia de Lima Este, la
carga pendiente en la especialidad familia al 30 de junio
de 2017.
k) Que la Sala Civil Transitoria del Distrito de
Independencia, Corte Superior de Justicia de Lima Norte,
resuelva y notifique antes del 30 de junio de 2017 los
expedientes que al 31 de mayo de 2017 se encuentren
expeditos para sentenciar y se haya realizado la vista de
causa, debiendo remitir a la Sala Civil Permanente del
mismo distrito y Corte Superior la carga pendiente que
tenga al 30 de junio de 2017.
l) Que la Sala Penal Permanente del Distrito de
Ate, Corte Superior de Justicia de Lima Este, remita de
manera aleatoria a la Sala Penal Transitoria del mismo
distrito y Corte Superior como mximo la cantidad de 300
expedientes, que al 30 de junio de 2017 no se encuentren
en etapa de juicio oral ni se haya programado la vista
de causa; debiendo considerar en dicha remisin de
expedientes aquellos que tengan programada la vista de
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
causa y el inicio del juicio oral con fecha posterior al 31 de
julio de 2017.
m) Que el 1 y 2 Juzgado de Familia Permanente de
la Provincia de Leoncio Prado, Corte Superior de Justicia
de Hunuco, remita al Juzgado Civil Permanente de la
misma provincia y Corte Superior, los expedientes en
materia civil que al 30 de junio de 2017 no se encuentren
expeditos para sentenciar ni se haya programado la vista
de causa; as como aquellos que tengan programada la
vista de causa con fecha posterior al 31 de julio de 2017.
n) Que el Juzgado Civil Permanente de la Provincia de
Leoncio Prado, Corte Superior de Justicia de Hunuco,
remita de forma equitativa y aleatoria al 1 y 2 Juzgado
de Familia Permanente de la misma provincia y Corte
Superior, los expedientes en materia de familia que al
30 de junio de 2017 no se encuentren expeditos para
sentenciar ni se haya programado la vista de causa; as
como aquellos que tengan programada la vista de causa
con fecha posterior al 31 de julio de 2017.
) Que el Juzgado de Familia Transitorio de la Provincia
y Corte Superior de Justicia de Lambayeque, resuelva y
notifique antes del 31 de agosto de 2017, los expedientes
que se encuentren expeditos para sentenciar y que se
haya realizado la vista de causa al 15 de agosto de 2017;
debiendo remitir al Juzgado de Familia Permanente de la
misma provincia y Corte Superior, la carga pendiente que
tenga al 31 de agosto de 2017.
o) Que el Juzgado de Familia Transitorio de la Provincia
y Corte Superior de Justicia de Lambayeque, resuelva y
notifique antes del 31 de agosto de 2017, los expedientes
que se encuentren expeditos para sentenciar y que se
haya realizado la vista de causa al 15 de agosto de 2017;
debiendo remitir al Juzgado de Familia Permanente de la
misma provincia y Corte Superior, la carga pendiente que
tenga al 31 de agosto de 2017.
p) Que el 1, 2, 3, 4, 5 y 6 Juzgado de Familia N 365-2017-P-CSJMD/PJ, remitidos por los Presidentes
Permanente de la Provincia de de Chiclayo, Corte Superior
de Justicia de Lambayeque, remitan de forma equitativa y
aleatoria al Juzgado de Familia Transitorio de la misma
provincia, como mximo la cantidad de 800 expedientes,
que al 31 de agosto de 2017 no se encuentren expeditos
para sentenciar ni se haya programado fecha para la vista
de causa; debiendo remitir tambin aquellos expedientes
que cuenten con vista de causa programada con fecha
posterior al 30 de setiembre de 2017.
q) Que el 36 y 37 Juzgado de Trabajo Transitorio de
la Corte Superior de Justicia de Lima, remita de manera
equitativa y aleatoria al 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y de carga procesal y total de audiencias realizadas.
35 Juzgado de Trabajo Permanentes de la misma Corte
Superior, la carga procesal pendiente en trmite y en
ejecucin que tenga al 30 de junio de 2017.
r) Que el 2 y 5 Juzgado de Trabajo Transitorio de
la Corte Superior de Justicia de Lima, remita de manera
equitativa y aleatoria al 36 y 37 Juzgado de Trabajo
Permanentes de la misma Corte Superior, la carga
procesal pendiente en trmite y en ejecucin que tenga al
30 de junio de 2017.
s) Que el Juzgado Mixto Permanente de la Provincia
de Vir, Corte Superior de Justicia de La Libertad, remita
al Juzgado de Trabajo Transitorio de la misma provincia
y Distrito Judicial, la carga procesal pendiente en materia
laboral que al 30 de junio de 2017 no se encuentre
expedita para sentenciar ni se haya programado la vista
de causa; as como aquellos que tengan programada la
vista de causa con fecha posterior al 31 de julio de 2017.
t) Que el 1 Juzgado de Trabajo Transitorio de la
Provincia de Moyobamba, Corte Superior de Justicia de
San Martn, remita de manera aleatoria al 2 Juzgado de
Trabajo Transitorio de la misma provincia y Corte Superior,
como mximo 100 expedientes que al 30 de junio de 2017
no se encuentren expeditos para sentenciar ni se haya
programado la vista de causa; as como aquellos que
tengan programada la vista de causa con fecha posterior
al 31 de julio de 2017.
Artculo Decimoctavo.- Los Presidentes de las
referidas Cortes Superiores de Justicia debern de
adoptar las acciones pertinentes, para la implementacin
de las acciones dispuestas en la presente resolucin
administrativa, a fin de evitar el quiebre de juicios en los
rganos jurisdiccionales a su cargo.
105
Artculo Decimonoveno.- Transcribir la presente
resolucin al Presidente del Poder Judicial, Oficina
de Control de la Magistratura, Presidencias de las
Cortes Superiores de Justicia del pas, Oficina de
Productividad Judicial, Equipos Tcnicos Institucionales
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal y de la
Nueva Ley Procesal del Trabajo, Oficina de Productividad;
y a la Gerencia General del Poder Judicial, para su
conocimiento y fines pertinentes.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
DUBERL APOLINAR RODRIGUEZ TINEO
Presidente
1530108-4
Prorrogan funcionamiento de rganos
jurisdiccionales transitorios en los Distritos
Judiciales de Sullana, Madre de Dios,
Hunuco y Tumbes
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 194-2017-CE-PJ
Lima, 31 de mayo de 2017
VISTOS:
El Oficio N 201-2017-ETI-CPP-PJ, cursado por el
Consejero Responsable del Equipo Tcnico Institucional
de Implementacin del Cdigo Procesal Penal; los Oficios
N 1439-2017-P-CSJSU-PJ, N 210-2017-P-CSJTU/PJ y
de las Cortes Superiores de Justicia de Sullana, Tumbes
y Madre de Dios, respectivamente.
CONSIDERANDO:
Primero. Que, los Presidentes de las Cortes
Superiores de Justicia de Sullana, Tumbes y Madre de
Dios solicitan a este rgano de Gobierno la prrroga de
rganos jurisdiccionales transitorios para la adecuada
implementacin del Cdigo Procesal Penal en los
mencionados Distritos Judiciales, sustentadas en razones
Segundo. Que, por lo expuesto en el Informe
N 050-2016-MYE-ST-ETI-CPP/PJ, elaborado por el
Componente de Monitoreo y Evaluacin del Equipo Tcnico
Institucional de Implementacin del Cdigo Procesal Penal;
y considerando que este Poder del Estado tiene como
poltica institucional adoptar medidas en aras de un ptimo
servicio de imparticin de justicia, garantizando a su vez la
tutela jurisdiccional efectiva, deviene en necesario dictar las
disposiciones que permitan coadyuvar al logro de referido
objetivo, con arreglo a las necesidades del servicio y a los
limitados recursos existentes para dicho propsito.
Tercero. Que el artculo 82, incisos 24), 25) y 26), del
Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial,
determinan como funciones y atribuciones del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, crear rganos jurisdiccionales,
aprobar la modificacin de sus mbitos de competencia
territorial; asimismo, adoptar acuerdos y dems medidas
necesarias, para que las dependencias de este Poder del
Estado funcionen con celeridad y eficiencia.
En consecuencia; en mrito al Acuerdo N 445-2017
de la vigsimo cuarta sesin del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial de la fecha, adoptado con la intervencin de
los seores Rodrguez Tineo, De Valdivia Cano, Lecaros
Cornejo, Ruidas Farfn, Vera Melndez y lvarez Daz;
en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 82
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial. Por unanimidad,
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Prorrogar el funcionamiento de los
siguientes rganos jurisdiccionales transitorios, a partir
del 1 de junio de 2017:
106 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

HASTA EL 31 DE JULIO DE 2017 Resolucin Administrativa N351-98-SE-T-CME-PJ,

DISTRITO JUDICIAL DE SULLANA
- Juzgado de Investigacin Preparatoria
Supraprovincial Transitorio de Sullana especializado en
delitos de corrupcin de funcionarios, en adicin a sus
funciones Juzgado Penal Liquidador.
DISTRITO JUDICIAL DE MADRE DE DIOS
- Juzgado Penal Unipersonal Transitorio de
Tambopata, en adicin a sus funciones especializado en
delitos de trata de personas.
DISTRITO JUDICIAL DE HUNUCO
- Juzgado de Investigacin Preparatoria Transitorio de
Hunuco.
HASTA EL 31 DE AGOSTO DE 2017
DISTRITO JUDICIAL DE TUMBES
- Juzgado de Investigacin Preparatoria Transitorio de
Tumbes.
Artculo Segundo.- Facultar a los Presidentes de
las Cortes Superiores de Justicia de Sullana, Madre de
Dios, Hunuco y Tumbes; as como a la Gerencia General
del Poder Judicial, en cuanto sea de su competencia,
adoptar las acciones y medidas administrativas que sean
necesarias para el adecuado cumplimiento de la presente
resolucin e implementacin del Cdigo Procesal Penal.
Artculo Tercero.- Transcribir la presente resolucin
a la Presidencia del Poder Judicial, Ministerio Pblico,
Equipo Tcnico Institucional de Implementacin del
Cdigo Procesal Penal, Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial, Cortes Superiores de
Justicia de Sullana, Madre de Dios, Hunuco y Tumbes,
Oficina de Productividad; y a la Gerencia General del
Poder Judicial, para su conocimiento y fines pertinente.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
DUBERL APOLINAR RODRIGUEZ TINEO
Presidente
del 27 de octubre de 1998, anualmente el profesional o
especialista inscrito en el Registro de Peritos Judiciales
(REPEJ), deber de revalidar su inscripcin, previo al
pago de derecho correspondiente; y, en el artculo 18, se
establece que los Presidentes de las Cortes Superiores
de Justicia, a travs de resolucin administrativa son los
encargados de aprobar la nmina de los Peritos.
Mediante Oficio N081-2017-USJ-CSJLN/PJ, de fecha
27 de abril del 2017, la Jefa de la Unidad de Servicios
Judiciales y Recaudacin, solicita la aprobacin de
la nmina de Peritos Judiciales de la Corte Superior
de Justicia de Lima Norte, para el perodo 2017;
sealando que los citados profesionales han cumplido
con los requisitos establecidos por el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Poder Judicial.
Atendiendo a lo sealado en los considerandos
precedentes y con la finalidad de dar cumplimientos a las
normas acotadas, resulta procedente emitir el resolutivo
de aprobacin de la nmina de Peritos Judiciales de la
Corte Superior de Justicia de Lima Norte, para el perodo
2017.
Por lo expuesto, en mrito a los fundamentos expuestos
y en uso de las facultades conferidas al suscrito por el
artculo 90, inciso 3), 4) y 9) del Texto nico Ordenado de
la Ley Orgnica del Poder Judicial; la Presidencia:
RESUELVE:
Artculo Primero.- REVALIDAR la nmina de Peritos
Judiciales de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte,
para el perodo de 2017; que en el anexo se adjunta,
el mismo que forma parte integrante de la presente
resolucin.
Artculo Segundo.- PNGASE la presente resolucin
a conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial;
Gerencia General; Oficina Desconcentrada de Control
de la Magistratura, Gerencia de Administracin Distrital;
Unidad de Servicios Judiciales y Recaudacin.
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.

1530108-5 RUBEN ROGER DURAN HUARINGA

Presidente

CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA ANEXO

Revalidan la Nmina de Peritos Judiciales RESOLUCIN DE PRESIDENCIA

N 458-2017-P-CSJLN/PJ
de la Corte Superior de Justicia de Lima
Norte, para el perodo de 2017 ARQUITECTURA
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA NORTE
01 AVILA TORPOCO, Alipio Juvencio 09000112016
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA 02 BAEZA ORTIZ, Jorge Lus 09000122016
N 458-2017-P-CSJLN/PJ
03 CRDENAS FLORES, Carmen Floreli 09001242004
Independencia, cinco de mayo del ao dos mil 04 FERRO REYES, Hugo Hernn 09001152004
diecisiete.-
05 GONZALES TORO, Antonieta Clotilde 09000132016
VISTOS: 06 JARA GUTIERREZ, Mara Luz 09000131999
El Oficio N081-2017-USJ-CSJLN/PJ, presentado 07 PECHE HORNA, Arturo 09000142016
por la Jefa de la Unidad de Servicios Judiciales y 08 PUELLES VALENZUELA, Mara Cristina 09000012000
Recaudacin, abogada Silvia Raquel Pastor Ros; y la
09 QUISPE SANCHEZ, Sonia Irene 09001202004
Resolucin Administrativa N196-2016-P-CSJLN/PJ, del
11 de marzo del 2016; y, 10 RIOS GONGORA, Raymundo 09001212004
11 SALAZAR SEGURA, Vctor Manuel 09001222004
CONSIDERANDO:
Constituye atribuciones y obligaciones del Presidente BILOGO
de la Corte Superior representar y dirigir la poltica del
Poder Judicial, en el mbito de su Distrito Judicial, ello
conforme lo establecen los incisos 1) y 3) del artculo 12 BUSTAMANTE DONAYRE, Carlos Ernesto 09000182006
90 del Texto nico de la Ley Orgnica del Poder
Judicial; en concordancia con los incisos 1) y 3) artculo
9 del Reglamento de Organizacin y Funciones de CONTABILIDAD
las Corte Superiores de Justicia que operan como
Unidades Ejecutoras, aprobadas mediante Resolucin 13 ACHIN SANCHEZ, Jos 09000361999
Administrativa N214-2012-CE-PJ.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 21 del 14 AGUIRRE MEDINA, Eduardo Dionicio 09000232004
Reglamento de Peritos Judiciales, aprobado mediante 15 ALAYO PEREZ, Rosa Marina 09000682004
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES 107
16 ALDAVE VASQUEZ, Cirilo 09000072004 67 CABRERA LONGA, Wilson Ricardo 09000182016
17 ALEGRE ELERA, Wilber Teodomiro 09001642004 68 CALLEHUANCA PINO, Roberto Claudio 09000192016
18 LVAREZ CANAL, Daniel Gabino 09000391999 69 CARHUAVILCA MECHATO, Carlos Enrique 09001502004
19 ALVAREZ VAZALLO, Jorge Lus 09000381999 70 CULLANCO VILCAPUMA, Bruno Emiliano 09000202016
20 CASTILLO AGUILAR, Norma Nery 09000502004 71 GARAY FLORES, Fernando 09000651999
21 CASTILLO CUBAS, Lus Alberto 09000062004 72 LAZO PEREZ, Ana Mara 09000232016
22 CASTILLO VLCHEZ, Mara Rosa 09000242004 73 MOGOLLON MIRANDA, Arnaldo Humberto 09000242016
23 CHANG LOO, Ana Beatriz 09000662004 74 NARVASTA MENDOZA, Lus Antonio 09001522004
24 CHVEZ DAZ, Ricardo Enrique 09000492004 75 OROZCO LOPEZ, Mnica Mercedes 09000252016
25 CONCEPCIN GAMARRA, Eda Luz 09000262004 76 RAMIREZ LUNA, Hugo Hctor 09000681999
26 GARCA VELSQUEZ, Lus Gilberto 09000421999 77 UGAZ CASTILLO, Julio Csar 09000262016
27 JUREGUI FLORES, Pedro Policarpo 09000471999 78 VIZCARRA ZENTENO, Fredy Gabriel 09000272016
28 JESS LAUREANO, Esther Mercedes 09000102004
29 LEN GUTIRREZ, Carmen Rosa 09000082004 ING. ELECTRNICA
30 LPEZ QUINTEROS DE MIRES, Elena 09000451999
31 LUCAS SOLS, Joaquina Julia 09000512004 79 TARMEO BERNUY, Julio Alberto 09000072006
32 OCHOA ALBURQUEQUE, Jess Ricardo 09000362004
33 ORE QUISPE, Miguel ngel 09000352004
ING. MECNICA
34 PORTUGUZ NOLASCO, Hctor Marn 09000642004
35 PURIZAGA IZQUIERDO, Gladys Elizabeth 09000562004 80 ALEGRE ELERA, Arnulfo 09000112016
36 REYES BAZAN, Napolen Vctor 09000282004 81 SANCHEZ PUMA, Juan Pastor 09000342016
37 ROMERO LIMACHI, Flix Dionisio 09001652004
38 ROMERO MACHUCA, Nancy Diana 09000532004
ING. MECNICA ELCTRICA
39 TEJADA ROSPIGLIOSI, Josefa Marlene 09000672004
40 VASQUEZ VERA, Anselmo Ricardo 09000561999
82 DANCUART FERNNDEZ, Rene Martn 09001762004
41 YACOLCA SNCHEZ, Mariano 09000472004
83 FERREYRA CAYO, Isaac Hilario 09000771999
42 ZAVALA PAUCAR, Guillermina 09000602004

TRADUCTOR
ECONOMISTA
84 GARCA SALAZAR, Gabriela Victoria 09001452004
43 CUBA ANAMARIA, Csar Augusto 09000872004
85 MARTELL HURTADO, Gladys Marilyn 09001402004
44 DVILA TOVAR, Rosa Mara 09000952004
86 MONTEAGUDO MEDINA, Mary Ann Elsa 09001442004
45 DE LA CRUZ CARBAJAL, Jorge Henrry 09001592004
46 DEL PINO SILVA, Mercedes Emperatriz 09001032004 1530055-1
47 ESCOBAR TAIPE, Mercedes Victoria 09001042004
48 MORALES PURIZAGA, Mirtha Esther Isabel 09001081999 Aprueban la Nmina de Martilleros
49 ROMERO SILUPU, Celia Zoraida 09001201999 Pblicos a ser inscritos en el Registro de
50 SALAS GONZLES, Flix Ral 09001111999 Martilleros Pblicos de la Corte Superior de
51 SAN BARTOLOM GONZLES, Bernarda Julia 09001582004 Justicia de Lima Norte, para el perodo de
52 ZEVALLOS CASTAEDA, Milton Eduardo 09001141999 2017
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA NORTE
GRAFOTECNICO
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
53 BALUARTE ROS, Rosa 09000192006 N 479-2017-P-CSJLN/PJ
54 BEGAZO LVAREZ, Andrs Cristbal 09000802004
Independencia, once de mayo del ao dos mil
55 CHINCHAY TICLIA, Rosendo 09000032016 diecisiete.-
56 CORCUERA GONZALES, Anbal 09000012016
57 DAVILA GONZALES, Roylith 09000042016 VISTOS:
58 DOMINGUEZ ROSALES, Juan Oscar 09000052016
El Oficio N076-2017-USJ-GAD-CSJLN/PJ,
59 HIDALGO ZAMBRANO, Juan Manuel 09000082016 presentado por la Jefa de la Unidad de Servicios Judiciales
60 IPARRAGUIRRE ROMERO, Elga Flor de Mara 09000092016 y Recaudacin, abogada Silvia Raquel Pastor Ros; y
61 PONCE HERRERA, Wuilfredo 09000302016
CONSIDERANDO:
62 VICTORIO CELIZ, Jorge Lus 09000312016
Constituye atribuciones y obligaciones del Presidente
de la Corte Superior representar y dirigir la poltica del
ING. AGRONOMA Poder Judicial, en el mbito de su Distrito Judicial, ello
conforme lo establecen los incisos 1) y 3) del artculo
63 CARRASCO VERGARAY, Fernando 09000152016 90 del Texto nico de la Ley Orgnica del Poder
64 SORDOMEZ HUILLCAMISA, Jos 09000162016 Judicial; en concordancia con los incisos 1) y 3) artculo
9 del Reglamento de Organizacin y Funciones de
las Corte Superiores de Justicia que operan como
ING. CIVIL Unidades Ejecutoras, aprobadas mediante Resolucin
Administrativa N214-2012-CE-PJ.
65 CABELLO YONG, Oscar 09000601999 Mediante Oficio N076-2017-USJ-GAD-CSJLN/PJ,
de fecha 09 de mayo del 2017, la Jefa de la Unidad de
66 CABRERA LONGA, Lus Alfredo 09000172016 Servicios Judiciales y Recaudacin de la Corte Superior
108 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

de Justicia de Lima Norte remite el Informe N003-2017- N APELLIDOS Y NOMBRES REGISTRO

REPEJ-US-JR-CSJLN/PJ, emitido por el seor Jess
22 JARA CHUMBES, Sandro Alberto 213
Ramos Maza, encargado de la Oficina de Martilleros
Pblicos; informando que los profesionales han cumplido 23 KONG EYZAGUIRRE, Juan Pablo 227
con presentar los requisito establecidos en el Texto nico 24 LAFITTE LAMAS, Ricardo 304
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Poder 25 LARA SOBREVILLA, Mara Roci 152
Judicial, por lo que corresponde a Presidencia de la Corte
aprobar la nmina de Martilleros Pblicos de la Corte 26 LARREA NONGRADOS, Cinthia Karina 311
Superior de Justicia de Lima Norte, para el perodo 2017. 27 LUNA TAY DE CORREA, Alida Mara 237
El artculo 4 del Reglamento de la Ley 27728, Ley 28 LLAQUE MOYA , Miguel ngel 312
de Martilleros Pblicos, aprobado por Decreto Supremo
29 MAJLUF DELAUDE, Katia Patricia 310
N008-2005-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley
de Martilleros Pblicos, establece que todos los Martilleros 30 MARIAS SANCHEZ, Abraham 224
mantendr su inscripcin vigente, mediante la habilitacin 31 MATSUOKA SATO, Gustavo Daniel 343
anual para el ejercicio de sus funciones. Y con fecha 7 32 MELENDEZ LEON, Jos Carlos 225
de abril del 2017, aparece publicado en el diario oficial
El Peruano, la habilitacin anual para ejercer el cargo de 33 NAVARRETE ROLDAN, Carlos Alfonso 105
Martillero Pblico durante el ao 2017. 34 OSNAYO PAZOS, Diana Esmilda 180
Atendiendo a lo sealado en los considerandos 35 PANESI MORENO, Aldo Lus 130
precedentes y con la finalidad de dar cumplimientos a las
36 PARDO CCERES, Juan Jorge Csar 158
normas acotadas, resulta procedente emitir el resolutivo de
aprobacin de la nmina de Martilleros Pblicos de la Corte 37 PISFIL FLORES, Eloy Octavio 307
Superior de Justicia de Lima Norte, para el perodo 2017. 38 PIZARRO CASAVERDE, Justo 314
Por lo expuesto, en mrito a los fundamentos expuestos 39 PLASENCIA GALVEZ, Jess Marleny 327
y en uso de las facultades conferidas al suscrito por el
artculo 90, inciso 3), 4) y 9) del Texto nico Ordenado de 40 QUINTANA CHUQUIZUTA, Wilder 274
la Ley Orgnica del Poder Judicial; la Presidencia: 41 RAMOS ROMANI, Rudy Oscar 317
42 RAMOS WONG, Alberto Oscar 226
RESUELVE: 43 REYNOSO EDEN, Carlos Nassif 151
Artculo Primero.- APROBAR la nmina de Martilleros 44 REYNOSO EDEN, Edwin Fernando 111
Pblicos a ser inscritos en el Registro de Martilleros Pblicos 45 REYNOSO EDEN, Javier Vctor Rafael 97
de la Corte Superior de Justicia de Lima Norte, para el 46 RIOS CARRASCO, Alfredo 145
perodo de 2017; que en el anexo se adjunta, el mismo que
forma parte integrante de la presente resolucin. 47 ROCA CUZCANO, Orlando Florencio 205
Artculo Segundo.- PNGASE la presente resolucin 48 ROJAS ALANIA, Norma Reveca 286
a conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial; 49 ROSAS CALOPINO, Jorge Andrs 118
Gerencia General; Oficina Desconcentrada de Control 50 RUIZ CHUMBE, Erika Madith 328
de la Magistratura, Gerencia de Administracin Distrital;
Unidad de Servicios Judiciales y Recaudacin. 51 SALAZAR ALCAZAR, Elena Lissette 248
52 SALDAA MELLA, Mercedes Victoria 201
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase. 53 TELLO FLORES, Mercedes Narcisa 331
54 URBINA CHUMPITASSI, Marco Antonio 196
RUBEN ROGER DURAN HUARINGA
Presidente 55 VARGAS MALQUI, Bernarda Melchora 154
56 VARGAS MALQUI, Carina Georgina 146
ANEXO 57 VEGA TIRADO, Asdel Edilberto 209
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA 58 VENTURA GONZALES, Martn 324
N 479-2017-P-CSJLN/PJ 59 VILLEGAS ARANDA, Ruth Maribel 313
60 ZAMORA MILLONES, Aldo Martn 211
MARTILLERO PBLICO:
61 ZAPATA OBANDO, Csar Armando 241
N APELLIDOS Y NOMBRES REGISTRO 62 ZAPATA OBANDO, Emilardo 184
1 ABANTO PERALTA, Edwin 322 63 ZEBALLOS ALVA, Mara ngela 142
2 ALEGRE ELERA, Arnulfo 141
1530055-2
3 ALEGRE ELERA, Wilber Teodomiro 167
4 ALVA RIVERA, Pamela Marisol 319
5 ALVA VASQUEZ, Marcela Liliana 303
Disponen la obligatoriedad del registro de
6 ALVARADO MALPICA Bethuel Leudmin 345
asistencia diaria, hora de ingreso y salida de
7 ANTEZANA SOTO, Jos Antonio 341 funcionarios de la Corte Superior de Justicia
8 ASCUE CASTRO, Eduardo 244 del Callao
9 BAUTISTA LIZARBE, Roberto Carlos 326 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL CALLAO
10 CACERES TORRES Roody Willver 183
11 CALDERN CONTRERAS, Jorge Enrique 323 RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DE PRESIDENCIA N
332-2017-P-CSJCL/PJ
12 CHIRA MORENO, Joseph Alberto 335
13 CHUMIOQUE HIDALGO, Enrique Orlando 197 Callao, 1 de junio del 2017
14 CORREA GUERRERO, Alcibades Orlando 193
15 DIAZ VARGAS, Juan Favio 159
VISTO:
16 DIAZ GARCIA, Rosa Francisca 168 La Resolucin Administrativa N 010-2004-CE-PJ de
17 ESCUDERO LOZANO, Alberto Csar 206 fecha 03 de febrero de 2004 y el Informe N 194-2017-CP-
18 FLORES DE MENDOZA, Marlene Cleofe 318 UAF-CSJCL/PJ de fecha 31 de mayo de 2017.
19 GALINDO SCHRODER, Carla Francisca 280 CONSIDERANDO:
20 GONZLES BARZOTTI, Carlos Alberto 195
Que, es atribucin del Presidente de la Corte Superior
21 GUTIRREZ QUISPE, Nelly Isabel 106
de Justicia, dirigir la poltica interna de su Distrito Judicial,
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
as como adoptar las medidas pertinentes, con la finalidad
de brindar un eficiente servicio de administracin de
justicia, en aplicacin de lo previsto en los numerales 1)
y 3) del artculo 90 del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
Es de considerar, que si bien, el Reglamento Interno
de Trabajo del Poder Judicial, aprobado mediante
Resolucin Administrativa del Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial N 010-2004-CE-PJ de fecha 03 de febrero
de 2004, en el Captulo III, de la Jornada y Horario de
Trabajo, en el artculo 9 seala: No estn comprendido
en los alcances del presente capitulo los trabajadores de
direccin y confianza, los que no se encuentran sujetos
a fiscalizacin inmediata y los que desarrollan labores
de vigilancia o custodia.; sin embargo, la Resolucin
Administrativa de la Gerencia General del Poder Judicial
N 129-2013-GGDJ de fecha 01 de marzo de 2013,
resuelve en su artculo primero: Aprobar la Directiva N
004-2013-GG-PJ Normas para el Control de Asistencia,
Puntualidad y Permanencia del Personal Sujeto al
Rigen Laboral del Decreto Legislativo N 728 y Rgimen
Especial de Contrataciones Administrativas de servicios
(RECAS) en el Poder Judicial ().
Que, la Directiva acotada en el prrafo precedente,
en el captulo VII, de las Disposiciones Especficas, en el
artculo 7.1 de Control de asistencia, en el numeral 7.1.2
establece que Todos los trabajadores registrarn de
manera personal su asistencia diariamente tanto a
la hora de ingreso como a la hora de salida a travs
de los medios y mecanismos establecidos en cada
dependencia. De igual manera debern proceder a
registrar el inicio y el trmino del tiempo asignado
para tomar el refrigerio.
Que, mediante el informe N 194-2017-CP-UAF-
CSJCL/PJ de fecha 31 de mayo de 2017 remitido por
la Coordinadora del rea de Personal de esta Corte
Superior de Justicia, se comunica el personal que no
registra su ingreso y salida al centro de labores, tales
como: Gerente de Administracin Distrital, Jefe de la
Unidad de Administracin y Finanzas, Jefe de la Unidad
de Planeamiento y Desarrollo, Jefe de la Unidad de
Servicios Judiciales y Asesor de Presidencia.
Que, durante la reciente visita dispuesta por esta
Presidencia a la Gerencia Distrital, Administracin y
Jefaturas de esta Corte Superior de Justica, se ha podido
observar que los encargados de dichas reas no se
encuentran sujetos a fiscalizacin inmediata.
Que, bajo ese contexto, la igualdad como derecho
fundamental est consagrada por el numeral 2 del artculo
2 de la Constitucin Poltica de 1993, el cual prescribe
lo siguiente: (...) toda persona tiene derecho () a la
igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo
de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin
econmica o de cualquiera otra ndole. Contrariamente a
lo que pudiera desprenderse de una interpretacin literal,
estamos frente a un derecho fundamental que no consiste
en la facultad de las personas para exigir un trato igual a
los dems, sino a ser tratado de igual modo a quienes se
encuentran en una idntica situacin. Desde una ptica
constitucional, el derecho a la igualdad tiene dos facetas:
igualdad ante la ley e igualdad en la ley. La primera de
ellas quiere decir que la norma debe ser aplicable por igual
a todos los que se encuentren en la situacin descrita en
el supuesto de la norma; mientras que la segunda implica
que un mismo rgano no puede modificar arbitrariamente
el sentido de sus decisiones en casos sustancialmente
iguales, y que cuando el rgano en cuestin considere
que debe apartarse de sus precedentes, tiene que ofrecer
para ello una fundamentacin suficiente y razonable.
Que, dada la naturaleza de la funcin y responsabilidad
que implica el cargo y actividades que realizan los
funcionarios de direccin y de confianza de esta Corte
Superior de Justicia, con la finalidad de garantizar
una adecuada y eficiente administracin de la gestin
pblica, as como de contribuir un eficiente servicio de
administracin de justicia en beneficio especficamente
de los justiciables y en general de la sociedad, resulta
pertinente adoptar las acciones y medias necesarias
respecto al control de asistencia de dicho personal.
Que, analizando los motivos de tal situacin, sta
Presidencia considera que dicho contexto obedece, a
109
que el registro de control de asistencia de los funcionarios
que ocupan cargos de direccin y confianza, no ha sido
obligatoriamente normalizada en la Corte Superior de
Justicia del Callao para su debido cumplimiento por el
rea encargada, y no existiendo exoneracin de personal
alguno respecto al marcado de la asistencia; por lo que
debe emitirse el acto de administracin correspondiente
para efectivizar la obligatoriedad del marcado del registro
de asistencia diaria a travs del sistema automatizado
de control; asimismo, la exigencia del uso de papeletas
de salida, de los de los funcionarios mencionados que
laboran en esta Corte Superior en aplicacin del principio
de igualdad.
En uso de las facultades conferidas a los Presidentes
de Corte Superior establecidos en los numerales 3) y
9) del artculo 90 del Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial.
SE RESUELVE:
Artculo Primero: DISPONER la obligatoriedad
del registro de asistencia diaria, de la hora de ingreso y
salida, a travs de los medios y mecanismos establecidos
en esta Corte Superior de Justicia, de los funcionarios
de direccin y de confianza que ocupan los siguientes
cargos:
Gerente de Administracin Distrital.
Jefe de la Unidad de Administracin y Finanzas.
Jefe de la Unidad de Planeamiento y Desarrollo.
Jefe de la Unidad de Servicios Judiciales.
Asesor de Presidencia.
Artculo Segundo: DISPONER el uso de papeleta de
salida de la sede donde vienen cumpliendo sus labores,
de todos aquellos funcionarios de direccin y de confianza
de esta Corte Superior de Justicia del Callao mencionados
en el artculo precedente.
Artculo Tercero: DISPONER que la obligatoriedad
dispuesta en la presente resolucin, surtir efecto a partir
del da 07 de junio del presente ao.
Artculo Cuarto: PNGASE la presente Resolucin
Administrativa a conocimiento de la Gerencia de
Administracin Distrital, de las Jefaturas de Unidad, de
la Oficina de Personal, de la Oficina Distrital de Imagen
Institucional de esta Corte Superior de Justicia a travs de
Secretaria de la Presidencia, para los fines pertinentes.-
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
WALTER BENIGNO RIOS MONTALVO
Presidente
1530112-1
Aprueban la nmina de Martilleros Pblicos
de la Corte Superior de Justicia de Pasco,
para el ao judicial 2017
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PASCO
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 188-2017-P-CSJPA/PJ
Cerro de Pasco, veintinueve de mayo de dos mil
diecisiete.
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Administrativa N
104-2008-CSJPA/PJ, de fecha 09 de Mayo de
2008, se resolvi en su artculo primero HABILITAR
provisionalmente en esta sede judicial un Registro de
Martilleros Judiciales cuya seleccin de la misma sern en
forma aleatoria conforme sean requeridas por los seores
Jueces en la ejecucin de los remates.
Que, asimismo en la resolucin antes aludida, se
dispuso ENCARGAR a la Oficina de Administracin
Distrital de esta Corte Superior la respectiva
implementacin y regulacin del Registro de Martilleros
110 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano

judiciales del Distrito Judicial de Pasco y teniendo a N Apellidos y Nombres Registro Domicilio real y/o procesal
cargo la autorizacin y rbrica de los Libros de Entrada,
Salida y Cuentas, que presenten los Martilleros Pblicos 6 PIZARRO CASAVERDE, N 314 Av. Metropolitana N 383,
debidamente nombrados por la Superintendencia de Justo Urbanizacin Carabayllo, distrito de
Registros Pblicos. Comas, provincia y departamento
Por Decreto Supremo N 008-2005-JUS, se de Lima y con domicilio Procesal
en su Casilla 702 CAL-PEGASO,
aprob el Reglamento de la Ley N 27728, Ley del
ubicado en el Centro Comercial
martillero Publico, que establece que todo Martillero Edificio 6 Departamento A3-Pasco.
Publico mantendr su inscripcin vigente mediante la
habilitacin anual para el ejercicio de sus funciones. 7 KONG EYZAGUIRRE, N 227 Jr. Juan Germn Lapeyre N 391
Asimismo a travs de la Resolucin Jefatural N Juan Pable Departamento 101 Santiago de
0171-2017-SUNARP-Z.R.NIX/JEF, se dispuso la Surco (altura cuadra 25 de Av.
habilitacin anual para ejercer el cargo de Martillero Velasco Astete)- Lima y con Casilla
Pblico a nivel nacional durante el ao 2017. Judicial Electrnica N 4416.
Que, mediante Resolucin Administrativa N
141-2017-P-CSJPA/PJ, de fecha dieciocho de abril de 8 QUINTANA CHUQUIZUTA, N 274 Boston 168 Sta.Ysabel, distrito y
2017, se resolvi convocar a los seores Martilleros Wilder Quintana provincia de Trujillo, departamento
Pblicos para que integren la nmina de la Corte Superior La Libertad., Casilla Electrnica N
de Justicia de Pasco, correspondiente al ao judicial 2017. 8192.
Que, en la oficina de Secretara de Presidencia 9 MAJLUFDELAUDE, Katia N 227 Calle Los Huarangos (ex alamos)
se han recibido diecisiete solicitudes de Martilleros 135 Dep. 101, El Remanso La
Pblicos habilitados para la inscripcin y reinscripcin Molina- Lima.
en la Nmina de Martilleros Pblicos de esta Corte
Superior de Justicia, a efectos de que puedan 10 JARA CHUMBES, Sandro N 213 Jr. Luis N. Senz N 407-Dpto.801,
Alberto distrito de Jess Mara, provincia
desempearse como rgano de auxilio judicial,
y departamento de Lima, Casilla
conforme lo establece el artculo 281 del T.U.O. del Electrnica N 40106.
Poder Judicial. En dichas solicitudes, se ha cumplido
con adjuntar la tasa correspondiente, encontrndose 11 LUNA TAY DE CORREA, 237 Av. Dos de Mayo N 1545, Oficina
adems los solicitantes habilitados, conforme a la Alida Mara. N315, distrito de San Isidro,
Resolucin mencionada precedentemente. provincia y departamento de Lima,
Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia, Casilla Electrnica N 50.
es la mxima autoridad administrativa de la sede judicial 12 CORREA GUERREO, 193 Av. Dos de Mayo N 1545-315,
a su cargo y dirige la poltica interna de su Distrito Judicial Alcibades Orlando distrito de San Isidro, provincia
y por tanto debe cumplir y hacer cumplir las normas y departamento de Lima, Casilla
emanadas por el Superior Jerrquico dentro del mbito Electrnica N 50.
de su competencia. 13 CHVEZ YDRUGO, Lenin 165 Av. Santa Rosa Cda. 14, Manzana
Por estos considerandos y con las facultades Eduardo C, Lote 03 de la Asociacin de
conferidas por los numerales 1), 3) y 9) del artculo 90 Vivienda San Jorge, distrito de
del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder San Juan de Lurigancho, provincia
Judicial, aprobado por el D.S. N 017-93-JUS; as como y departamento de Lima, Casilla
lo establecido por el artculo 281 del mismo cuerpo legal Electrnica N 66763.
y la Ley N 27728, y su modificatoria mediante la Ley N
14 VEGA TIRADO, Asbel 209 Av. Velasco Astete N 2105 Dpto.
28371.
301 Santiago de Surco - Lima,
Casilla Electrnica Judicial N
SE RESUELVE: 38212.
Artculo Primero.- APROBAR la nmina de 15 PULGAR CRDOVA, 216 Av. Los Jazmines Condominio El
Martilleros Pblicos de la Corte Superior de Justicia de Rosa Alicia Conquistador Lot. 8, Distrito de
Pasco, para el presente ao judicial 2017, conforme se Sunampe, provincia de Chincha y
detalla a continuacin. departamento de Ica.
16 RAMOS WONG, Alberto 226 Av. Quilca N 1053-1ER Piso, de
Oscar la Urb. Residencial Aeropuerto,
N Apellidos y Nombres Registro Domicilio real y/o procesal distrito y provincia del Callao y
1 LEN USURIN, Roxana N 302 Av. Carlos Izaguirre 170 Segundo departamento de Lima, Casilla
Elena Piso Interior 201, distrito de Electrnica N 163, Casilla Fiscal
Independencia, provincia y N 66.
departamento de Lima, con 17 ZEVALLOS ALVA, Mara 142 Av. PetitThouars 1875, distrito de
domicilio procesal en la Av. Los
ngela Lince, provincia y departamento
Procedes 501 Urb. San Juan -
de Lima.
Cerro de Pasco
2 TELLO FLORES VDA N 331 Av. 1 de Mayo 1069- Callao 03- Artculo Segundo.- DISPONER, que la designacin
DE CASTRO, Mercedes Callao, con domicilio procesal en de los Martilleros Pblicos contine efectundose en
Narcisa el Psj. Agustin Gamarra 109-C Urb. forma aleatoria bajo responsabilidad del responsable del
San Juan- Cerro de Pasco. Registro de Martilleros Pblicos de esta Corte Superior de
3 PISFIL FLORES, Eloy N 307 Casilla Electrnica N 2407, con Justicia de Pasco.
Octavio domicilio en Ricardo Palma N Artculo Tercero.- DISPONER, que la Oficina
2016, San Juan de Yanacocha. de Administracin se encargue de la publicacin de
4 ALVARADO MALPICA, N 345 Av. Carlos Izaguirre N 170 la presente Resolucin a travs del Diario Oficial El
BethuelLeudmin Segundo Piso Interior 201, distrito Peruano y en la Pgina web de esta Corte Superior.
de Independencia, provincia Artculo Cuarto.- PONER a conocimiento la presente
y departamento de Lima, con resolucin, a la Gerencia General del Poder Judicial,
domicilio procesal Av. Los Procedes Oficina de Administracin Distrital, Encargado de Registro
N 501 Urb. San Juan- Pasco. de Martilleros Pblicos de esta Corte e interesados para
5 VILLEGAS ARANDA, Ruth N 313 Calle Puerto Prncipe N 129, los fines pertinentes.
Maribel Urbanizacin el Parral, distrito
de Comas- Lima y con domicilio Regstrese, comunquese y cmplase.
Procesal en Casilla 702 CAL-
PEGASO VERDE, ubicado en el ANTONIO PAUCAR LINO
Centro Comercial San Juan Parque Presidente
el Comercio Edifico 6 Departamento
A3- Pasco.
1529394-1
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
FE DE ERRATAS
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 327-2017-P-CSJCL/PJ
Mediante Oficio N 5791-2017-P-CSJCL/PJ, la Corte
Superior de Justicia del Callao solicita se publique
Fe de Erratas de la Resolucin Administrativa N
327-2017-P-CSJCL/PJ, publicada el 7 de junio de 2017.
En el tercer y cuarto prrafo del CONSIDERANDO
DICE:
Que, mediante oficio N 5494-2017-P-CSJCL/PJ de
fecha 30 de mayo de 2017, emitida por esta Presidencia,
donde; se pone en conocimiento el monitoreo de la
produccin de cada uno de los rganos jurisdiccionales,
de esta Corte Superior de Justicia, advirtindose a criterio
del suscrito, que el Juzgado a su cargo se encuentra
por debajo del estndar de produccin, con un total de
49 causas resueltas lo cual representa el 15.31% del
estndar anual de produccin que fija el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, lo que implica que est muy por debajo
del estndar ptimo de produccin, lo que causa una
ingrata sorpresa al ser Usted un Magistrado de esta Corte
Superior de Justicia y al habrsele otorgado la confianza
debida para el cargo que ostenta.
Que, teniendo en cuenta lo precisado lneas arriba,
la Presidencia de esta Corte Superior de Justicia como
mxima autoridad en el Distrito Judicial a su cargo,
asumiendo competencia administrativa, debe dictar las
medidas que impulsen el buen funcionamiento y eficiencia
en el servicio de administracin de justicia, que impulsen
el buen funcionamiento y eficiencia en el servicio de
administracin de justicia.
DEBE DECIR:
Que, mediante oficio N 5494-2017-P-CSJCL/PJ de
fecha 30 de mayo de 2017, emitida por esta Presidencia,
se pone en conocimiento el monitoreo de la produccin de
cada uno de los rganos jurisdiccionales, de esta Corte
Superior de Justicia, advirtindose a criterio del suscrito,
que el Juzgado a su cargo se encuentra por debajo
del estndar de produccin, con un total de 49 causas
resueltas lo cual representa el 15.31% del estndar
anual de produccin que fija el Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial, lo que implica que est muy por debajo
del estndar ptimo de produccin, lo que causa una
ingrata sorpresa al ser usted un magistrado de esta Corte
Superior de Justicia al habrsele otorgado la confianza
debida para el cargo que ostenta.
Que, teniendo en cuenta lo precisado lneas arriba,
la Presidencia de esta Corte Superior de Justicia como
mxima autoridad en el Distrito Judicial a su cargo,
asumiendo competencia administrativa, debe dictar las
medidas que impulsen el buen funcionamiento y eficiencia
en el servicio de administracin de justicia.
1530111-1
ORGANISMOS AUTONOMOS
CONTRALORIA GENERAL
Autorizan viaje de funcionario y
profesionales a Bolivia, en comisin de
servicios
RESOLUCIN DE CONTRALORA
N 215-2017-CG
Lima, 7 de junio de 2017
VISTOS; el Memorndum Binacional suscrito por los
Ministros de Relaciones Exteriores de la Repblica del
111
Per y el Estado Plurinacional de Bolivia, el OF.RE (SUD)
N 2-6/57, la Hoja Informativa N 00046-2017-CG/DEF del
Departamento de Sector Defensa y la Hoja Informativa N
00029-2017-CG/CT del Departamento de Cooperacin
Tcnica;
CONSIDERANDO:
Que, conforme se da cuenta en los documentos de
Vistos, el Director de Amrica del Sur del Ministerio de
Relaciones Exteriores, invita a la Contralora General de la
Repblica, en el marco del Memorndum Binacional, para
participar en las reuniones de trabajo y de coordinacin
interna para cumplir con el encargo encomendado al
Grupo de Trabajo relacionado a la Autoridad Binacional
Autnoma de la Cuenca del Sistema Lago Titicaca, Ro
Desaguadero, Lago Poop, Sala de Coipasa (ALT), que
se llevarn a cabo del 8 al 9 de junio de 2017, en la ciudad
de la Paz, Bolivia;
Que, mediante Memorndum Binacional de 09 de
mayo de 2017, los Ministros de Relaciones Exteriores
de la Repblica del Per y el Estado Plurinacional
de Bolivia, establecieron un Grupo de Trabajo con el
objetivo de realizar un levantamiento de informacin
a la ALT;
Que, el Grupo de Trabajo est conformado, por
la parte peruana, por funcionarios de la Contralora
General de la Repblica, con acompaamiento de
funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores
y por la parte boliviana, por servidores pblicos del
Ministerio de Relaciones Exteriores, teniendo un plazo
de 60 das, calendario a partir de la fecha de suscripcin
del citado Memorndum Binacional, que culmina el 09
de julio prximo, para la presentacin del informe final,
con las conclusiones y recomendaciones del curso de
accin y las medidas que se debern implementar;
Que, para efectuar el levantamiento de informacin
resulta necesario que el Grupo de Trabajo se
constituya en las oficinas de la ALT, con el fin de
recopilar y evaluar la informacin que se encuentre
en sus archivos y otras instituciones, de ser el caso,
trabajo de campo que se realizar desde el 08 de junio
al 28 de junio de 2017;
Que, los alcances de la comisin estn relacionados
con los roles que corresponden a: i) Gerencia de Auditora
Especializada, encargada de conducir los servicios de
control y servicios relacionados que ejecuten las unidades
orgnicas a su cargo, y ii) Departamento de Sector
Defensa, unidad orgnica dependiente de la Gerencia de
Auditora Especializada encargado de dirigir y ejecutar
servicios de control y servicios relacionados en las
entidades comprendidas en su mbito de control, entre
ellas, la Autoridad Binacional Autnoma de la Cuenca del
Sistema Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago Poop,
Sala de Coipasa;
Que, la participacin institucional permitir recopilar
evidencias y evaluar informacin de la ALT, a fin
cumplir con el compromiso asumido en el Memorndum
Binacional;
Que, en consecuencia, resulta conveniente para
los fines institucionales autorizar, por excepcin, el
viaje en comisin de servicios del seor Ral Armando
Velsquez Temoche, Gerente de la Gerencia de Auditora
Especializada, de la seora Nieves Elizabeth Rodrguez
Esquivel y de los seores Antonio Snchez Soto y Carlos
Israel Zavala Prez, profesionales del Departamento de
Sector Defensa, para participar en las actividades del
Grupo de Trabajo;
Que, los gastos que irrogue la presente comisin de
servicios sern financiados con los recursos del Pliego:
019 Contralora General, conforme a lo informado por la
Gerencia Central de Administracin;
En uso de las facultades conferidas por el artculo 32
de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de
la Contralora General de la Repblica, Ley N 27785;
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2017, Ley N 30518, Ley que regula la autorizacin de
viajes al exterior de servidores y funcionarios pblicos,
Ley N 27619 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 047-2002-PCM y modificado por Decreto
Supremo N 056-2013-PCM;
112 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Autorizar, por excepcin,
el viaje en comisin de servicios del seor Ral
Armando Velsquez Temoche, Gerente de la Gerencia
de Auditora Especializada, del 8 al 11 de junio de
2017; de la seora Nieves Elizabeth Rodrguez
Esquivel, profesional del Departamento de Sector
Defensa, del 8 al 28 de junio de 2017 y de los seores
Antonio Snchez Soto y Carlos Israel Zavala Prez,
profesionales del Departamento de Sector Defensa,
del 12 al 28 de junio de 2017, a la ciudad de La
Paz, Bolivia, por las razones expuestas en la parte
considerativa de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- Los gastos que irrogue la
participacin del seor Ral Armando Velsquez
Temoche, sern financiados con cargo a los recursos del
Pliego 019 Contralora General, segn el detalle siguiente:
pasaje areo US$ 366.50, viticos US$ 405.00 y gastos
de instalacin US$ 50.00.
Artculo Tercero.- Los gastos que irrogue la
participacin de la seora Nieves Elizabeth Rodrguez
Esquivel, sern financiados con cargo a los recursos del
Pliego 019 Contralora General, segn el detalle siguiente:
pasaje areo US$ 313.70, viticos US$ 2 700.00 y gastos
de instalacin US$ 50.00.
Artculo Cuarto.- Los gastos que irrogue la
participacin de los seores Antonio Snchez Soto y
Carlos Israel Zavala Prez, sern financiados con cargo a
los recursos del Pliego 019 Contralora General, segn el
detalle siguiente: pasaje areo US$ 339.60, viticos US$
2 160.00 y gastos de instalacin US$ 50.00, por cada
participante.
Artculo Quinto.- Los citados profesionales
presentarn al Despacho Contralor, con copia al
Departamento de Cooperacin Tcnica, un informe
sobre los resultados de la comisin y las acciones que se
deriven a favor de la Contralora General de la Repblica,
as como un ejemplar de los materiales obtenidos, dentro
de los quince (15) das calendario siguientes de concluida
la comisin de servicios.
Artculo Sexto.- La presente Resolucin no otorga
derecho a exoneracin de impuestos o derechos
aduaneros de ninguna clase o denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
EDGAR ALARCN TEJADA
Contralor General de la Repblica
1530069-1
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Autorizan viaje de Rector de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos a EE.UU., en
comisin de servicios
UNIVERSIDAD NACIONAL
MAYOR DE SAN MARCOS
RESOLUCIN RECTORAL N 02980-R-17
Lima, 2 de junio del 2017
Visto el expediente, con registro de Mesa de Partes
General N 04370-SG-17 del Despacho Rectoral,
sobre viaje al exterior en Comisin de Servicios y
encargatura.
CONSIDERANDO:
Que con Resoluciones Rectorales Ns. 01490, 01747
y 02472-R-17 de fechas 20 de marzo, 04 de abril y 11
de mayo del 2017, se autorizaron los viajes del primer,
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
segundo y tercer grupo de estudiantes del Programa
Sanmarquinos para el Per de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, que incluye los docentes tutores,
en las fechas autorizadas en cada caso, a realizarse en
la Universidad de Harvard, Cambridge, Massachusetts,
USA;
Que mediante Provedo N 409-R-17, el Dr. ORESTES
CACHAY BOZA, Rector de nuestra Casa Superior de
Estudios, solicita se autorice su viaje en Comisin de
Servicios del 15 al 17 de junio del 2017 para asistir a la
clausura del Programa Sanmarquinos para el Per de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, a realizarse
en la Universidad de Harvard, Cambridge, Massachusetts,
USA;
Que asimismo, se le otorga el monto de S/ 2,850.00
soles por concepto de pasaje areo y el monto de US$
1,320.00 dlares americanos, por concepto de viticos,
que se ejecutar con cargo al presupuesto 2017 del
Rectorado, segn se especifica en la parte resolutiva de
la presente resolucin;
Que a fin de mantener el normal desarrollo de las
actividades universitarias, es necesario encargar el
Despacho Rectoral a la Dra. ELIZABETH CANALES
AYBAR, con cdigo N 011541, Vicerrectora Acadmica
de Pregrado, por el perodo que dure la ausencia del
titular;
Que se cumplen con los requisitos exigidos por la
Directiva N 004-DGA-2009, aprobada con Resolucin
Rectoral N 01573-R-09 del 17 de abril del 2009;
Que de conformidad a lo estipulado en el Artculo
82 del Decreto Supremo N 005-90-PCM -Reglamento
de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa,
que seala: El encargo es temporal, excepcional y
fundamentado. Slo procede en ausencia del titular
para el desempeo de funciones de responsabilidad
directiva, compatibles con niveles de carrera
superiores al del servidor; y,
Estando dentro de las atribuciones conferidas al
seor Rector por la Ley Universitaria N 30220 y el
Estatuto de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos;
SE RESUELVE:
1 Autorizar el viaje en Comisin de Servicios, del 15
al 17 de junio del 2017, al Dr. ORESTES CACHAY BOZA,
Rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
para asistir a la clausura del Programa Sanmarquinos
para el Per de nuestra Casa Superior de Estudios, a
realizarse en la Universidad de Harvard, Cambridge,
Massachusetts, USA.
2 Otorgar al Dr. ORESTES CACHAY BOZA, las
sumas que se indican, con cargo al Presupuesto 2017
del Rectorado, debiendo a su retorno rendir cuenta
documentada del gasto efectuado en el plazo de Ley:
Pasaje areo (ida y vuelta) S/ 2,850.00 soles
Viticos (US$ 440.00 x 3 das) US$ 1,320.00 dlares americanos
3 Encargar el Despacho Rectoral de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos a la Dra. ELIZABETH
CANALES AYBAR, con cdigo N 011541, Vicerrectora
Acadmica de Pregrado, por el perodo del 15 al 17 de
junio del 2017 y mientras dure la ausencia del titular.
4 Encargar a la Secretara General y a la Oficina de
Abastecimiento la publicacin de la presente Resolucin
en el Diario Oficial El Peruano de conformidad a las
normas vigentes.
5 Encargar al Vicerrectorado Acadmico de Pregrado,
Direccin General de Administracin y a la Oficina General
de Recursos Humanos, el cumplimiento de la presente
resolucin rectoral.
Regstrese, comunquese, publquese y archvese.
ORESTES CACHAY BOZA
Rector
1529528-1
El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES 113

La informacin ms til la
encuentras de lunes a domingo
en tu diario ocial
114 NORMAS LEGALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Declaran fundado recurso de apelacin
interpuesto por el partido poltico Peruanos
por el Kambio y revocan la R.J. N 000148-
2016-J/ONPE, emitida por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales
RESOLUCIN N 0154-2017-JNE
Expediente N J-2016-01222
LIMA
ONPE
RECURSO DE APELACIN
Lima, veinticuatro de abril de dos mil diecisiete.
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso
de apelacin interpuesto por la organizacin poltica
Peruanos por el Kambio en contra de la Resolucin
Jefatural N 000148-2016-J/ONPE, del 24 de junio
de 2016, emitida por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
ANTECEDENTES
Inicio del procedimiento sancionador
Mediante Resolucin Jefatural N 000115-2016-J/
ONPE, del 13 de mayo de 2016 (fojas 44 a 45), el jefe de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales (en adelante,
ONPE) dispuso el inicio de un procedimiento administrativo
sancionador contra el partido poltico Peruanos por el
Kambio, en virtud de lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley
N 28094, Ley de Organizaciones Polticas (en adelante,
LOP), en concordancia con lo previsto en el artculo 86 del
Reglamento de Financiamiento y Supervisin de Fondos
Partidarios, aprobado por la Resolucin Jefatural N 060-
2005-J/ONPE y sus modificatorias.
La mencionada resolucin seala que durante la
campaa electoral llevada a cabo por la organizacin
poltica Peruanos por el Kambio se habra vulnerado el
artculo 42 de la LOP, sobre la base del siguiente hecho:
En el programa televisivo 90 Segundos Matinal
difundido por Frecuencia Latina y por el noticiero de RPP
Televisin, se observa al seor MAURO MAURICIO VILA
BEJARANO, en aquel entonces candidato al Congreso de
la Repblica con el nmero uno (1) por el distrito electoral
de Junn, por el partido poltico PERUANOS POR EL
KAMBIO, realizando ofrecimientos para la entrega de 15
cajas de cerveza, caa pura y coca. Dicho acto se habra
efectuado durante la celebracin agrcola denominada
Akshu Tatay 2016 realizada en el distrito de Sapallanga,
provincia de Huancayo, departamento de Junn.
Esta decisin fue notificada a la organizacin poltica
el 13 de mayo de 2016 a travs de la Carta N 001108-
2016-GSFP/ONPE (fojas 16 a 17).
Descargos de la organizacin poltica
Por escrito del 23 de mayo de 2016 (fojas 46 a 61), el
partido poltico Peruanos por el Kambio formul descargos
contra lo expuesto en la Resolucin Jefatural N 000115-
2016-J/ONPE. Al respecto, seala:
a. Existira una afectacin al debido procedimiento, en
tanto, la ONPE conjuntamente con la Resolucin Jefatural
N 000115-2016-J/ONPE no ha adjuntado la totalidad de
los informes que la sustenta.
b. El plazo de 30 das que prev el artculo 42 de la
LOP para que la ONPE sancione una supuesta conducta
contraria a dicha norma habra vencido; siendo que, la
sancin impuesta ha sido sealada en el da 38, es decir,
en un plazo superior al otorgado por ley.
c. El hecho que se denuncia no puede ser imputado
al partido poltico, por cuanto los hechos y el medio
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
probatorio actuado (en sede electoral) demuestran que
la conducta infractora es consecuencia de una actuacin
aislada y espontnea de un candidato y no de actos que
involucren a la organizacin o a los integrantes de la
estructura orgnica del partido.
Resolucin que impone la sancin de multa
Mediante Resolucin Jefatural N 000148-2016-J/
ONPE, del 24 de junio de 2016 (fojas 85 a 89), la ONPE
resolvi sancionar a la organizacin poltica Peruanos
por el Kambio con la multa de 100 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT), equivalente a S/ 395 000.00 (trescientos
noventa y cinco mil con 00/100 soles) al tenerse por
configurado el supuesto grave previsto en el artculo 42
de la LOP.
Sobre el particular, la mencionada resolucin expresa
que:
c. Sobre la responsabilidad de la organizacin poltica
en la comisin de la conducta infractora:
Examinados los videos de dicho evento, se observa un
estrado instalado con los colores, smbolo y denominacin
propios del partido poltico PPK, una banderola con los
colores partidarios con la inscripcin Comit Distrital de
Sapallanga, un mueco vestido de cuy (conocido en toda
la campaa como el Pepe Cuy, mascota electoral del
indicado partido poltico); y la presencia de la comitiva
de la organizacin poltica; entre ellos, el seor Mauro
Mauricio Vila Bejarano, realizando ofrecimientos para la
entrega de quince (15) cajas de cerveza, caa pura y
coca; lo cual comprueba todo un despliegue proselitista.
d. En relacin a la actuacin a ttulo personal por parte
del seor Mauro Mauricio Vila Bejarano, argumentando no
ser afiliado ni dirigente de la organizacin poltica:
La LOP dispone que las organizaciones polticas
patrocinan la participacin de los ciudadanos a los
diferentes cargos de eleccin popular, hacindolos
candidatos por su organizacin poltica con la sola
presentacin de la Solicitud de Inscripcin de Listas, la
misma que es firmada por el personero legal, en la que
adems entre otros documentos se adjunta el acta
de eleccin interna como candidato. As la organizacin
asume un rol de tutela y control de la conducta de sus
candidatos ejecutan en los procesos electorales, en
resguardo de una participacin en la vida poltica, dentro
del marco legal.
En consecuencia, la actuacin del seor Mauro
Mauricio Vila Bejarano en dicho evento, no puede
considerarse que fue a ttulo personal; ante la evidencia
del tem c y el sustento jurdico con los hechos
expresados en literal d resulta acreditado que el seor
Mauro Mauricio Vila Bejarano, acudi al citado evento en
calidad de candidato al Congreso de la Repblica por la
organizacin poltica PPK y por tanto, la existencia del
nexo que genera el vnculo de responsabilidad hacia la
citada organizacin.
Esta decisin fue notificada a travs de la Carta N
000166-2016-SG/ONPE, recibida el 4 de julio de 2016
(fojas 84).
Interposicin del recurso de apelacin
Por escrito del 5 de julio de 2016 (fojas 1 a 13), el
partido poltico Peruanos por el Kambio interpone recurso
de apelacin contra la Resolucin Jefatural N 000148-
2016-J/ONPE, solicitando que se declare nula la sancin
de multa por 100 UIT. El recurso alega que la decisin de
la ONPE es contraria a ley, reiterando los argumentos de
defensa formulados con el escrito de descargo del 23 de
mayo de 2016.
CUESTIN EN CONTROVERSIA
En el presente caso, corresponde al Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones determinar si es aplicable a la
organizacin poltica Peruanos por el Kambio la sancin
de multa prevista en el artculo 42 de la LOP.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDOS
Cuestiones previas
1. En el presente caso, en relacin con el respeto
al debido procedimiento por parte de la ONPE, el
recurrente alega dos cuestiones de forma: a) No haber
sido correctamente notificado con todos los informes
que sustentaron el inicio del procedimiento sancionador
previsto en el artculo 42 de la LOP, y b) La sancin
impuesta fue posterior al plazo de 30 das que prev el
mencionado artculo.
2. Sobre el primer punto se debe precisar que la
resolucin que dio inicio al procedimiento sancionador fue
notificada a la organizacin poltica el 13 de mayo de 2016
a travs de la Carta N 001108-2016-GSFP/ONPE (fojas
16 a 17), notificacin que, adems, anexaba el Informe N
101-2016-GSFP/ONPE y el Informe N 0009-2016-PAS-
JANRFP-SGTN-GSFP/ONPE, relativos a las actuaciones
previas al inicio del procedimiento, lo cual inclua sus
anexos en 25 folios.
3. De ello se tiene que la organizacin poltica
Peruanos por el Kambio tom conocimiento en forma
oportuna del hecho por el cual se le abra procedimiento
de investigacin, por lo que no es posible alegar que ante
la ausencia de otros documentos que fueron insumo para
la elaboracin de los dos informes mencionados y para
la Resolucin Jefatural N 000148-2016-J/ONPE, se
haya vulnerado el derecho al debido procedimiento del
recurrente. En ese sentido, no se advierte vicio de nulidad
en este extremo.
4. Respecto del segundo punto, esto es, que la
sancin habra sido impuesta en forma posterior al plazo
de 30 das que le otorga la LOP a la ONPE, cabe sealar
que dicho periodo no es un plazo de prescripcin que
tenga la ONPE para el inicio y final del procedimiento,
tal como afirma el recurrente, sino que, por el contrario,
es un plazo que se le otorga a la ONPE para que, una
vez iniciado el procedimiento y determinada la existencia
de una infraccin, cuente con 30 das para la imposicin
de una sancin de multa contra el administrado. As
las cosas, este argumento de defensa expuesto por el
recurrente tampoco puede ser amparado por el Supremo
Tribunal Electoral.
5. Dicho esto, al no establecerse un vicio trascendente
por el que deba declararse la nulidad del procedimiento
sancionador, corresponde al Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones evaluar la cuestin en controversia, es
decir, si la organizacin poltica Peruanos por el Kambio
vulner el artculo 42 de la LOP.
Respecto de la aplicacin del artculo 42 de la LOP
6. El artculo 42 de la LOP establece lo siguiente:
Las organizaciones polticas, en el marco de un
proceso electoral estn prohibidas de efectuar la entrega,
promesa u ofrecimiento de dinero, regalos, ddivas u otros
obsequios de naturaleza econmica, de manera directa
o a travs de terceros, salvo aquellos que constituyan
propaganda electoral, en cuyo caso no debern exceder
del 0.5% de la UIT por cada bien entregado como
propaganda electoral.
Esta conducta se entiende como grave y ser
sancionada con una multa de 100 UIT que ser impuesta
por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
en un plazo no mayor de 30 das.
Dicha prohibicin se extiende a los candidatos
a cualquier cargo pblico de origen popular, y ser
sancionado por el Jurado Nacional de Elecciones con la
exclusin del proceso electoral correspondiente.
7. Al respecto, tal como se seal en la Resolucin
N 196-2016-JNE, la modificatoria legal que incorpor el
artculo 42 de la LOP lo que busc, en primer lugar, era
regular la forma de realizar propaganda poltica durante
un proceso electoral por parte de los partidos polticos y
alianzas electorales, as como de sus candidatos; siendo
que, se encuentran prohibidos de efectuar entrega,
promesa u ofrecimiento de dinero, regalos, ddivas u
115
otros obsequios de carcter econmico de forma directa
o a travs de terceros, salvo aquellos que constituyan
propaganda electoral, en cuyo caso no deberan exceder
del 0.5% de la UIT por cada bien entregado. Dicho esto,
la prohibicin, si bien incorpor una restriccin a la forma
de hacer propaganda por parte de las organizaciones
polticas y sus candidatos, ello no supuso un nuevo
requisito que deban cumplir los ciudadanos que buscaban
postular en las Elecciones Generales 2016; por lo tanto,
se concluy que la norma era aplicable al mencionado
proceso electoral.
8. As las cosas, el colegiado electoral entendi que
el artculo 42 de la LOP no supuso una variacin de los
requisitos o impedimentos que un ciudadano deba cumplir
para postular, ni de los requisitos que las organizaciones
polticas deben respetar para la formalizacin de la
inscripcin de sus listas de candidatos. Por el contrario,
se asumi que la finalidad del artculo era salvaguardar
que la propaganda electoral sea realizada conforme a los
principios de igualdad, equidad y competitividad, as como
que las votaciones traduzcan la expresin autntica, libre
y espontnea de los ciudadanos. Es por esta razn que
el legislador al considerar como grave la materializacin
de esta conducta por parte de una organizacin poltica
dispuso una sancin pecuniaria a ser impuesta por la
ONPE.
9. En ese orden de ideas, en segundo lugar, la
Resolucin N 196-2016-JNE seal tambin que el
artculo 42 de la LOP prev una sancin ya no dirigida
a la organizacin poltica infractora, sino al candidato, en
caso incurra en la conducta prohibida. As, en el supuesto
de que un candidato, que independientemente o no de
su organizacin poltica, sea quien haya efectuado la
entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos,
ddivas u otros obsequios de naturaleza econmica de
manera directa o a travs de terceros, ser pasible de
la sancin de exclusin. As, para el caso en que los
candidatos sean los trasgresores, la norma incorporada
establece de manera clara y precisa una prohibicin y
tambin una sancin que debe ser impuesta por el Jurado
Nacional de Elecciones.
10. De lo expuesto, en este extremo, en tanto la
incorporacin del artculo 42 de la LOP no supuso la
modificacin de reglas sustanciales de las Elecciones
Generales 2016 relativas a la inscripcin de candidaturas
(requisitos e impedimentos para postular), esta resultaba
aplicable por la ONPE tanto como por el Jurado Nacional
de Elecciones.
Sobre la configuracin de la conducta prohibida
por parte de la organizacin poltica
11. En el presente caso, la ONPE impuso una multa de
100 UIT, equivalente a S/ 395 000.00 (trescientos noventa
y cinco mil con 00/100 soles) al partido poltico Peruanos
por el Kambio, por supuestamente haber vulnerado el
artculo 42 de la LOP, al efectuar la entrega, promesa u
ofrecimiento de dinero, regalos, ddivas u otros obsequios
de carcter econmico de forma directa o a travs de
terceros, que no constituyen propaganda electoral, en
el distrito de Sapallanga, con participacin directa de su
candidato Mauro Mauricio Vila Bejarano.
12. Sobre dicho particular, en primer lugar, cabe
recordar que mediante Resolucin N 0335-2016-JNE,
del 8 de abril de 2016, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones confirm la exclusin de Mauro Mauricio
Vila Bejarano, candidato al Congreso de la Repblica
por el partido poltico Peruanos por el Kambio, al estar
demostrado de manera fehaciente que este de forma
directa habra prometido y efectuado la entrega de vveres
que no guardan la condicin de propaganda electoral
durante un evento poltico desarrollado en el distrito de
Sapallanga el 30 de enero de 2016.
13. No obstante, se demostr la participacin directa
de Mauro Mauricio Vila Bejarano en tal suceso, lo cual
le vali su exclusin como candidato en las Elecciones
Generales 2016, decisin que estuvo a cargo de la justicia
electoral, ello no significa per se que el partido poltico
que patrocin su candidatura haya vulnerado a su vez
la prohibicin del artculo 42 de la LOP y que, por ende,
merezca una sancin de multa por 100 UIT a ser impuesta
116 NORMAS LEGALES
por la ONPE. Esto, por cuanto, conforme se expres en la
Resolucin N 0261-2016-JNE, del 13 de marzo de 2016,
es posible que si bien el Jurado Nacional de Elecciones
haya declarado la exclusin de un candidato ello no
siempre equivale a que deba sancionarse con una multa a
la organizacin poltica que impulsa la candidatura, esto,
en tanto, la responsabilidad de ambos sujetos de derecho
debe probarse independientemente, ya que se est frente
a distintos procedimientos sancionadores; siendo que la
responsabilidad del partido poltico debe investigarse y
declararse a nivel de la ONPE.
14. Dicho esto, en el caso concreto, al encontrarnos
frente a un procedimiento administrativo de naturaleza
sancionatoria a cargo de la ONPE, para tener como
responsable a una organizacin poltica por la vulneracin
del artculo 42 de la LOP deber acreditarse en forma
fehaciente su participacin como organizacin poltica,
distinto a los candidatos, sea directa o a travs de terceros
en la entrega, promesa u ofrecimiento de dinero, regalos,
ddivas u otros obsequios de carcter econmico que
no constituyan propaganda electoral; actos que debern
estar acreditados sobre la base de medios probatorios
idneos.
15. Establecido ello, cabe indicar que la ONPE en
la recurrida concluye que el partido poltico Peruanos
por el Kambio infringi el artculo 42 de la LOP, ya que:
a) Los candidatos, una vez designados, representan
a la organizacin poltica; b) En esa medida, defienden
y promueven los postulados, programas y planes de la
organizacin poltica, y c) De ello, las organizaciones
polticas no estn exentas de responsabilidad cuando sus
candidatos realicen cualquiera de los actos prohibidos.
16. Sobre la responsabilidad en la que una
organizacin poltica podra incurrir respecto a la entrega
o promesa de ddivas, dinero, regalos, etctera, durante
un proceso electoral en concreto independiente de
la responsabilidad en la que incurra o no un candidato
en particular, este Supremo Tribunal Electoral deja
constancia de que la misma debe estar probada de manera
idnea al tratarse de un procedimiento sancionador. Es
decir, no basta con probar la responsabilidad de alguno
de sus representantes legales, personeros o candidatos,
sino que debe acreditarse la responsabilidad como tal de
la organizacin poltica en tanto sujeto de derecho distinto
a los sujetos particulares que en un momento determinado
pueden estar vinculados a la misma.
17. En el caso concreto, del anlisis de la recurrida
se verifica que la ONPE no ha sustentado en forma
adecuada por qu el partido poltico recurrente es
responsable a su vez de los ofrecimientos o entregas de
vveres en los que incurri su candidato Mauro Mauricio
Vila Bejarano, motivo por el cual deba ser merecedor de
una sancin pecuniaria de 100 UIT. As, el procedimiento
de la ONPE en sus diversas etapas no ha logrado
determinar, por ejemplo, que la forma de organizacin del
partido poltico incentivaba el ejercicio de las conductas
prohibidas, es decir, que ante la existencia de un defecto
trascendente en su diseo u organizacin, ello permita
e incentivaba que los candidatos cuenten con el apoyo
logstico y econmico de la organizacin para efectuar
su campaa electoral, vulnerando los principios de
igualdad y competitividad que debe regirlo. De igual
manera, por ms que la responsabilidad del candidato
es independiente al de la organizacin poltica, la ONPE
tampoco ha justificado en forma debida si la conducta del
candidato responda a una forma de hacer propaganda
de corte poltico propio de la organizacin poltica que
patrocinaba su candidatura, esto es, que la primera era
consecuencia del actuar de diversos rganos o directivos
del partido poltico Peruanos por el Kambio.
18. Por el contrario, la ONPE sustent su decisin
en un conjunto de elementos vinculados a la forma
de ejercicio del derecho de sufragio pasivo mediante
organizaciones polticas, que a determinar si el partido
poltico, objetivamente, promovi de manera recurrente la
prctica de entrega de ddivas, dineros o regalos que se
encuentran prohibidos de formar parte de la propaganda
electoral.
19. En esa medida, al no probarse de forma fehaciente
la responsabilidad del partido poltico Peruanos por el
Kambio en la realizacin de actos contrarios al artculo
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
42 de la LOP, el recurso de apelacin debe ser estimado
y revocarse la resolucin venida en grado. Esto, por
cierto, no niega la responsabilidad que fuera declarada
y sancionada con la exclusin de su candidato Mauro
Mauricio Vila Bejarano, durante las Elecciones Generales
2016; que, por lo dems, estaba probada idneamente,
tal como se expuso en la Resolucin N 0335-2016-JNE.
Por tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelacin interpuesto por el partido poltico Peruanos por
el Kambio y, en consecuencia, REVOCAR la Resolucin
Jefatural N 000148-2016-J/ONPE, del 24 de junio
de 2016, emitida por la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, y reformndola, declarar IMPROCEDENTE
la aplicacin de la sancin de 100 Unidades Impositivas
Tributarias prevista en el artculo 42 de la Ley N 28094,
Ley de Organizaciones Polticas.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Marallano Muro
Secretaria General (e)
1530237-1
Confirman Acuerdo de Concejo N 0126-
2016-MDT, que rechaz solicitud de
vacancia de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Tapo, provincia de Tarma,
departamento de Junn
RESOLUCIN N 0160-2017-JNE
Expediente N J-2016-01340-A01
TAPO - TARMA - JUNN
RECURSO DE APELACIN
Lima, veinticuatro de abril de dos mil diecisiete
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso
de apelacin que Jorge Aurelio Baldoceda Bustamante
interpuso en contra del Acuerdo de Concejo N 0126-
2016-MDT, del 7 de diciembre de 2016, que rechaz la
solicitud de vacancia presentada contra Lucio Anbal
Ynocente Quispe, alcalde de la Municipalidad Distrital de
Tapo, provincia de Tarma, departamento de Junn, por la
causal de vacancia establecida en el artculo 22, numeral
5 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
teniendo a la vista el Expediente N J-2016-01340-T01; y
odos los informes orales.
ANTECEDENTES
La solicitud de vacancia
El 7 de octubre de 2016, Jorge Aurelio Baldoceda
Bustamante solicit ante el Jurado Nacional de
Elecciones correr traslado de su solicitud de vacancia
presentada contra Lucio Anbal Ynocente Quispe, alcalde
de la Municipalidad Distrital de Tapo, provincia de Tarma,
departamento de Junn (fojas 1 a 3 del Expediente N
J-2016-01340-T01), por la causal de vacancia establecida
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
en el artculo 22, numeral 5 de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades (en adelante, LOM).
Ampara su pretensin, indicando que el domicilio
actual y habitual de Lucio Anbal Ynocente Quispe, alcalde
distrital de Tapo, se ubica en la avenida Manuel A. Odra
s/n, provincia de Tarma, departamento de Junn, es decir,
fuera del distrito de Tapo. Es por ello que generalmente
ingresa a la municipalidad despus de las diez de
la maana y se retira a las cinco de la tarde. Adems,
agrega que el alcalde compr una camioneta para la
Municipalidad Distrital de Tapo con la que se moviliza de
Tapo a Tarma y viceversa.
Adjunt:
- Certificado de domicilio emitido por el juez de paz de
Primera Nominacin de Tapo.
- Certificado de domicilio emitido por el juez de paz de
Segunda Nominacin de Tapo.
- Certificado domiciliario suscrito por los miembros de
la Comunidad Campesina de Tapo.
- Certificado domiciliario suscrito por los miembros del
Consejo Directivo de la Comisin de Usuarios de Agua de
Riego del subsector de Tapo.
- Copia simple de la Partida Registral N 02007411,
nombramiento de Junta Directiva de la Comunidad
Campesina de Tapo, as como la vigencia de poder de
la misma.
- Copia simple de la Resolucin Administrativa N
050-2014-ANA-ALA-Tarma, del 24 de febrero de 2014.
Esta solicitud se traslad mediante Auto N 1, del 11
de octubre de 2016 (fojas 15 a 17).
Los descargos presentados por el alcalde distrital
El 2 de diciembre de 2016, el alcalde distrital presenta
sus descargos (fojas 11 a 23), bajo los siguientes
fundamentos:
- Deduce excepcin por falta de legimitidad para obrar,
pues conforme a la copia del Certificado de Inscripcin
N 00013983, del 2 de diciembre de 2016, el solicitante
tiene domicilio en el lote 3, mz. A, asociacin Pro Vivienda
Los Claveles, distrito de Ate, provincia y departamento de
Lima.
- Presenta tacha en contra de los certificados
domiciliarios expedidos por los jueces de Primera y
Segunda Nominacin de Tapo, ambos del 3 de octubre
de 2016, as como aquel emitido por los directivos de la
Comunidad Campesina y los directivos de la Comisin de
Usuarios de Agua de Riego del subsector Tapo.
- Al momento de su inscripcin como candidato a
la alcalda de Tapo, acredit su domicilio dentro de la
jurisdiccin del referido distrito en Jirn Coln N 218, en para dar inicio al procedimiento de vacancia. Ante ello,
el cual radica habitualmente desde el ao 2010.
- Nunca he cambiado mi domicilio fuera del distrito
de Tapo, pues, conforme acredito con el UBIGEO de mi
Documento Nacional de Identidad y la direccin obrante
en el Certificado de Inscripcin N 00013981-16-RENIEC,
desde el ao 2010 tengo mi direccin en el Jr. Coln N LOM no determinan en forma expresa qu se entiende
218 del distrito de Tapo, provincia de Tarma, departamento
de Junn.
- Este hecho se acredita con el certificado domiciliario
expedido por el gerente municipal de la comuna, del 30 de
noviembre de 2016, certificado domiciliario expedido por
el Juez de Paz de Primera Nominacin del distrito de Tapo
y por el alcalde de la municipalidad, de fechas 17 y 16 de
junio de 2014, respectivamente, y la constatacin policial
del 1 de diciembre de 2016, el contrato de arrendamiento
de bien inmueble de fecha 1 de marzo de 2010, y su
renovacin del 1 de abril de 2013.
- Agrega que, desde su nacimiento, mantiene domicilio
en calle Cocharcas s/n, distrito de Tapo y que, a la fecha,
este constituye un patrimonio familiar.
- Al ser alcalde del distrito de Tapo, mantiene, tambin
domicilio laboral, conforme a las actas de sesiones.
- El solicitante no acredita el supuesto cambio de
domicilio a la ciudad de Tarma.
- Los certificados presentados por el solicitante
certifican hechos fuera de la jurisdiccin de Tapo.
117
- Los certificados presentan fecha 3 y 4 de octubre de
2016, cuando el alcalde se encontraba de comisin de
servicios en el distrito de Palcamayo.
El pronunciamiento del Concejo Distrital de Tapo
En sesin extraordinaria del 7 de diciembre de 2016
(fojas 139 155), los miembros del concejo distrital,
por unanimidad, rechazaron la solicitud de vacancia
presentada por Jorge Aurelio Baldoceda Bustamante.
Esta decisin se formaliz por Acuerdo de Concejo N
0126-2016-MDT, de la misma fecha (fojas 157 a 161) y
fue notificado al solicitante el 12 de diciembre de 2016
(fojas 164).
El recurso de apelacin
El 27 de diciembre de 2016, Jorge Aurelio Baldoceda
Bustamante interpuso recurso de apelacin (fojas 172
a 175) contra el acuerdo de concejo que rechaz su
solicitud de vacancia.
Los argumentos esgrimidos en dicho recurso de
apelacin son similares a su pedido de vacancia.
Asimismo, agrega que por ser vecino del distrito de Tapo,
propietario del mini Fundo Agrcola [] tener la calidad de
comunero [] y ser parte y estar inscrito en la Junta de
Regantes, present la solicitud y que si su Documento
Nacional de Identidad (DNI) indica regin Lima, es por
motivos de revalidacin de su licencia de conducir.
CUESTIN EN DISCUSIN
De acuerdo con los antecedentes, se debe determinar
si:
- Jorge Aurelio Baldoceda Bustamante ostenta la
calidad de vecino que le otorgue legitimidad para obrar
como solicitante de la vacancia de Lucio Anbal Ynocente
Quispe, alcalde de la Municipalidad Distrital de Tapo,
provincia de Tarma, departamento de Junn.
- Lucio Anbal Ynocente Quispe, alcalde de la
Municipalidad Distrital de Tapo, provincia de Tarma,
departamento de Junn, incurri en la causal de vacancia
establecida en el artculo 22, numeral 5 de la LOM.
CONSIDERANDOS
Sobre la legitimidad para obrar en la solicitud de
vacancia
1. Conforme lo establece el artculo 23 de la LOM,
cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo de
un miembro del concejo municipal. En tal sentido, tener
la condicin de vecino constituye requisito indispensable
el concejo municipal debe emitir un pronunciamiento a
favor o en contra. Esta decisin del concejo puede ser
impugnada mediante reconsideracin o apelacin por
parte de la autoridad edil afectada.
2. Ahora bien, la Constitucin Poltica del Per y la
por vecino. En primer lugar, corresponder revisar la
definicin que sobre el particular ofrece el diccionario de
la Real Academia Espaola a fin de que, de acuerdo con
su uso frecuente, este Supremo Tribunal Electoral delimite
el contenido de este trmino y, por ende, determine a los
legitimados para solicitar la vacancia de una autoridad
municipal de eleccin popular.
3. Para el referido diccionario, el vocablo vecino
comprende, en una primera acepcin, al que habita con
otros en un mismo pueblo, barrio o casa, en habitacin
independiente. Ahora bien, toda vez que la accin
de habitar en un pueblo, barrio o casa solo puede ser
efectuada por una persona natural en tanto individuo,
cabe entender que la referencia a cualquier vecino que
realiza la LOM est vinculada solo a los ciudadanos que
habiten o residan en el mismo mbito municipal donde
ejerce sus funciones la autoridad municipal de la cual se
busca su vacancia.
4. En segundo lugar, con relacin a la forma de probar
la calidad de vecino, este colegiado electoral lo ha limitado
118 NORMAS LEGALES
en un primer momento solo a aquellos ciudadanos
que, segn su declaracin ante el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (Reniec), acrediten domiciliar
dentro del mbito municipal sujeto a tal procedimiento.
Esto en concordancia con lo previsto en el artculo 33 del
Cdigo Civil, es decir, que el domicilio est constituido por
la residencia habitual de la persona en un lugar.
5. Lo anterior no niega la posibilidad de que un
solicitante alegue que domicilia en un lugar distinto al
declarado ante el Reniec, aunque para este supuesto
la prueba de la condicin de vecino recaer en este
y no en la administracin. De ello, es admisible que
un solicitante pueda contar con una pluralidad de
domicilios conforme a lo establecido en el artculo 35
del Cdigo Civil que dispone que: A la persona que
vive alternativamente o tiene ocupaciones habituales en
varios lugares se le considera domiciliada en cualquiera
de ellos.
6. Sobre el particular, es preciso sealar que este
Supremo Tribunal Electoral, en reiterada jurisprudencia
(Resoluciones N 520-2011-JNE, N 209-2014-JNE,
N 0231-2015-JNE, y N 1041-2016-JNE, recadas en
procedimientos de vacancia), determin que la calidad
de vecino, para formular la solicitud de vacancia o
suspensin, est referida a aquellos ciudadanos que
acrediten, segn ficha del Reniec, que domicilian dentro
de la jurisdiccin distrital o provincial sujeta a dicho
procedimiento. Es ms, en las citadas resoluciones se
estableci que exista la posibilidad de que el solicitante
de la vacancia o suspensin, pueda acreditar que domicilia
en un lugar distinto del declarado en el Reniec, en mrito
a la pluralidad de domicilios establecida en el artculo 35
del Cdigo Civil peruano.
Sobre la causal de vacancia por cambio de
domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal
7. El artculo 22, numeral 5, de la LOM, establece
que el cargo de alcalde o regidor se declara vacante por
el concejo municipal cuando se produce el cambio de
domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal. As,
dicha causal solo se configurar si se acredita de manera
fehaciente que la autoridad cuestionada ha dejado de
domiciliar en la jurisdiccin municipal por la que fue
elegida.
8. El domicilio se encuentra constituido por la residencia
habitual en la que se encuentra una persona (artculo 33 del
Cdigo Civil); sin embargo, dicha regla general no impide
que una persona pueda tener ms de un domicilio. Esto
se verifica cuando se vive alternativamente o se tienen
ocupaciones habituales en varios lugares, supuesto en
el cual se le considera domiciliada en cualquiera de ellos
(artculo 35 del Cdigo Civil). Dicha posibilidad de tener
ms de un domicilio tambin ha quedado plasmada en el
ltimo prrafo del artculo 22 de la LOM, el cual habilita
a quienes desempean funciones de alcalde o regidor a
que puedan mantener ms de un domicilio, siempre bajo
la condicin ineludible de que uno de ellos se mantenga
dentro de la circunscripcin territorial correspondiente a
la entidad edil.
9. Asimismo, el domicilio no tiene que ser
necesariamente el domicilio donde uno reside,
puede ser tambin el domicilio donde uno realiza
una actividad habitual. La ley no discrimina qu
tipo de actividad debe ser esta, solo que se realice
dentro de la jurisdiccin del concejo municipal. En
suma, el artculo 22, numeral 5, de la LOM, debe ser
interpretado en armona con el artculo 35 del Cdigo
Civil, que restringe la nocin de domicilio a la de
residencia u ocupacin habitual. De ello, tal como se
ha advertido, cuando nos hallamos frente al segundo
supuesto -el de ocupacin habitual-, no corresponde a
este rgano electoral hacer un juicio de razonabilidad
acerca de qu tipo de ocupacin es esta, solo que se
acredite que existe y que, adems, se lleva a cabo en
la jurisdiccin municipal.
Anlisis del caso concreto
10. En el presente caso, Jorge Aurelio Baldoceda
Bustamante solicit la vacancia de Lucio Anbal
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Ynocente Quispe, alcalde de la Municipalidad Distrital
de Tapo, por la causal de cambio de domicilio fuera de
la respectiva jurisdiccin municipal, al considerar que
el referido alcalde domicilia en la avenida Manuel A.
Odra s/n, provincia de Tarma, departamento de Junn.
11. Con relacin a estos hechos, el alcalde
cuestionado en un primer momento aleg que el
solicitante de la vacancia no cuenta con legitimidad para
obrar, toda vez que no es vecino del distrito, ya que en
su DNI se consigna como su domicilio Piso 2, Asociacin
Pro Vivienda Los Claveles, mz. A, lote 3, distrito de Ate,
provincia y departamento de Lima.
Adems presenta tacha en contra de los certificados
domiciliarios expedidos por los jueces de Primera y
Segunda Nominacin de Tapo, ambos del 3 de octubre
de 2016, as como aquel emitido por los directivos de la
Comunidad Campesina y los directivos de la Comisin
de Usuarios de Agua de Riego del subsector Tapo.
12. Como es de verse, de la revisin de lo actuado,
se aprecia que, durante el procedimiento de vacancia,
si bien el alcalde cuestion la calidad de vecino del
solicitante, no obstante, el Concejo Distrital de Tapo
no discuti este punto, enfocando su discusin en
la cuestin en controversia. Este actuar por parte de
los miembros del concejo distrital pone de manifiesto
una omisin que generara la declaracin de nulidad
del procedimiento hasta la realizacin de la sesin
extraordinaria de concejo.
13. Sin embargo, en el caso en concreto, antes de
declararse la nulidad del procedimiento de vacancia
y considerando la documentacin obrante en el
presente expediente, este rgano electoral considera
que, de manera excepcional, dicha omisin puede ser
subsanada, toda vez que si bien el DNI del solicitante
seala que este domicilia en el distrito de Ate, provincia
y departamento de Lima, tambin obran los siguientes
documentos:
- El cargo de la Notificacin N 7036-2016-SG/JNE,
obrante a fojas 34 en el Expediente N J-2016-01340-T01,
diligenciada por Serpost S.A. Tarma en Jr. Cerro de
Pasco N 112, distrito de Tapo, provincia de Tarma,
departamento de Junn, el mismo que fue recibido por el
propio solicitante, el 31 de octubre de 2016.
- La Carta N 050-2016/ALC/MDT, emitida por
la Municipalidad Distrital de Tapo y recibida el 14 de
noviembre de 2016 por el solicitante (fojas 47 del
Expediente N J-2016-01340-T01). Esta fue diligenciada
en Jr. Cerro de Pasco N 112, distrito de Tapo, provincia
de Tarma.
- Los Oficios N 06886-2016-SG/JNE y N 07262-2016-
SG/JNE, recibidos por el solicitante el 28 de noviembre y
el 30 de diciembre de 2016, respectivamente (fojas 52 y
58 del Expediente N J-2016-01340-T01), notificados en
la misma direccin.
- La Carta N 089-2016/GEMU/MDT, emitida por
la Gerencia Municipal de la Municipalidad Distrital
de Tapo, y recibida el 2 de diciembre de 2016 por el
solicitante (fojas 137), sito Jr. Cerro de Pasco N 112,
distrito de Tapo.
- La Carta N 091-2016/GEMU/MDT, emitida por
la Gerencia Municipal de la Municipalidad Distrital
de Tapo, y recibida el 12 de diciembre de 2016 por el
solicitante (fojas 164), sito Jr. Cerro de Pasco N 112,
distrito de Tapo.
- Copia del recibo de fluido elctrico, emitido por
Electrocentro, correspondiente al mes de octubre de
2016 (fojas 184), en el que se consigna como titular al
solicitante y se indica la direccin Jr. Cerro de Pasco N
112, distrito de Tapo.
En ese sentido, con los documentos mencionados, y
en aplicacin de los principios de celeridad y economa
procesal, este colegiado considera subsanada la omisin
del concejo distrital, por lo que puede ingresar al anlisis
de la cuestin en controversia.
14. En el caso de autos, el solicitante alega que el
alcalde distrital domicilia, de manera actual y habitual, en
av. Manuel A. Odra s/n - provincia de Tarma - Junn, es
decir, fuera del distrito de Tapo. Al respecto, se advierten
los siguientes medios probatorios obrantes en autos:
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
- Certificado de domicilio emitido por el juez de paz
de Primera Nominacin de Tapo, el que indica que el
alcalde no tiene domicilio en el Jr. COLN N 218, del
distrito de Tapo - Tarma [] vive en la Provincia de Tarma,
departamento de Junn.
- Certificado de domicilio emitido por el juez de paz
de Segunda Nominacin de Tapo, el que se indica que el
alcalde no tiene domicilio en el Jr. COLN N 218, del
distrito de Tapo - Tarma [] vive en la Provincia de Tarma,
departamento de Junn.
- Certificado domiciliario suscrito por los miembros
de la Comunidad Campesina de Tapo, que seala que el
alcalde no es comunero.
- Certificado domiciliario suscrito por los miembros del
Consejo Directivo de la Comisin de Usuarios de Agua de
Riego del subsector de Tapo, en donde se seala que el
alcalde no es usuario de agua de riego en el subsector
de Tapo.
15. Ahora bien, a criterio de este Supremo Tribunal
Electoral, los documentos presentados por el recurrente
no acreditan de manera fehaciente e indubitable que el
alcalde distrital haya cambiado su domicilio fuera del distrito
de Tapo, toda vez que la Ley N 29824, Ley de Justicia de
Paz establece que los jueces de paz nicamente pueden
emitir constancias que hagan referencia al presente, mas
no afirmar que una persona domicilia en una jurisdiccin
en la que no tiene competencia.
16. Adicionalmente, los otros dos certificados, emitidos
por los miembros de la Comunidad Campesina de Tapo,
as como por los miembros del Consejo Directivo de la
Comisin de Usuarios de Agua de Riego del subsector
de Tapo no presentan valor legal alguno para probar o no
el domicilio de una persona, ya que fueron emitidos por
asociaciones no autorizadas para ello.
17. Aunado a esto, del reporte de la consulta en lnea
del Reniec, se tiene que el burgomaestre registra como
domicilio Jirn Coln N 218, distrito de Tapo, direccin
que es coincidente con los documentos presentados por
este ltimo con su escrito de absolucin (certificado de
inscripcin emitido por el Reniec, obrante a fojas 24, as
como con el contrato de arrendamiento, vigente del 1 de
marzo de 2010 al 31 de marzo de 2013, obrante a fojas
26 y 27 y su respectiva renovacin, de fecha 1 de abril
de 2013 al 31 de diciembre de 2018, obrante a fojas 31
a 32), documentos en los cuales se consigna la direccin
indicada lneas arriba.
18. Por ltimo, debe recordarse que existe la posibilidad
de que una persona cuente con ms de un domicilio, lo cual
se verifica cuando se vive alternativamente o se tienen
ocupaciones habituales en varios lugares, supuesto en
el cual se le considera domiciliado en cualquiera de ellos
(artculo 35 del Cdigo Civil). Esta posibilidad de tener
ms de un domicilio tambin ha quedado plasmada en
el ltimo prrafo del artculo 22 de la LOM, el cual habilita
a quienes desempean funciones de alcalde o regidor a
que puedan mantener ms de un domicilio, siempre bajo
la condicin ineludible de que uno de ellos se mantenga
dentro de la circunscripcin territorial correspondiente a
la entidad edil.
19. En consecuencia, con las consideraciones
expuestas, y ante la ausencia de medios de prueba que
permitan acreditar que Lucio Anbal Ynocente Quispe haya
cambiado su domicilio fuera de la jurisdiccin municipal
en la que se desempea como alcalde titular, corresponde
desestimar el recurso de apelacin interpuesto por Jorge
Aurelio Baldoceda Bustamante.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Jorge Aurelio Baldoceda
Bustamante, y en consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo
de Concejo N 0126-2016-MDT, del 7 de diciembre de
2016, que rechaz la solicitud de vacancia presentada
contra Lucio Anbal Ynocente Quispe, alcalde de la
Municipalidad Distrital de Tapo, provincia de Tarma,
departamento de Junn, por la causal de vacancia
119
establecida en el artculo 22, numeral 5 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Marallano Muro
Secretaria General (e)
1530237-2
Revocan Acuerdo de Concejo N 006-2017-
MDSH/CM y declaran infundada solicitud
de vacancia de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Shupluy, provincia de Yungay,
departamento de ncash
RESOLUCIN N 0172-2017-JNE
Expediente N J-2016-01397-A01
SHUPLUY - YUNGAY - NCASH
VACANCIA - APELACIN
Lima, veintisis de abril de dos mil diecisiete.
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso
de apelacin interpuesto por Jos Antonio Romero Jara,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Shupluy, provincia
de Yungay, departamento de ncash, contra el Acuerdo
de Concejo N 006-2017-MDSH/CM, de fecha 6 de
febrero de 2017, que aprob la vacancia solicitada por el
ciudadano Esteban Marino Chilca Mendoza, por la causal
prevista en el artculo 22, numeral 6, de la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, teniendo a la vista el
Expediente N J-2016-01397-T01; y odos los informes
orales.
ANTECEDENTES
La solicitud de vacancia presentada por el
ciudadano Esteban Marino Chilca Mendoza
Expediente N J-2016-01397-T01
El 22 de noviembre de 2016, Esteban Marino Chilca
Mendoza present ante el Jurado Nacional de Elecciones
una solicitud de vacancia en contra de Jos Antonio
Romero Jara, alcalde de la Municipalidad Distrital de
Shupluy, provincia de Yungay, departamento de ncash,
por considerarlo incurso en la causal prevista en el
artculo 22, numeral 6, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades (en adelante, LOM), referida a la
imposicin de condena consentida o ejecutoriada por
delito doloso con pena privativa de libertad, (fojas 1 a 3).
El solicitante fundament su pedido sealando que
mediante sentencia de fecha 10 de diciembre de 2013,
la Sala Penal Liquidadora Permanente de Huaraz
conden a Jos Antonio Romero Jara a cuatro aos de
pena privativa de libertad, suspendida por tres aos, bajo
reglas de conducta, y al pago de una reparacin civil de
S/ 8,000.00 soles a favor de la Municipalidad Distrital de
Shupluy; as como tambin se le inhabilit por el plazo de
tres aos.
Asimismo, como parte de su fundamentacin jurdica
seal que el alcalde no reside ni posee domicilio real en
la localidad de Shupluy, por lo cual sostiene que este ha
infringido y violado la Ley N 26864 Ley de Elecciones
Municipales, Ley N 28094 Ley de Organizaciones
120 NORMAS LEGALES
Polticas, y la LOM, burlando el control del registro y la
verificacin del Jurado Nacional de Elecciones, hechos
que ameritan su vacancia automtica.
Acompa a su solicitud la sentencia de fecha 10 de
diciembre de 2013, emitida por la Sala Penal Liquidadora
Permanente de Huaraz de la Corte Superior de Justicia
de ncash, Expediente N 0569-2009-0-0201-SP-
PE-02.
Este Tribunal Electoral emiti el Auto N 1, de fecha
14 de diciembre de 2016 (fojas 35 a 37), mediante el cual
dispuso trasladar al Concejo Distrital de Shupluy, provincia
de Yungay, departamento de ncash, la solicitud de
vacancia por la causal prevista en el artculo 22, numeral
6, de la LOM.
Pronunciamiento del Concejo Distrital de Shupluy
Expediente N J-2016-01397-A01
Mediante Oficio N 034-2017-MDSH/A, (fojas 1), el
alcalde de la Municipalidad Distrital de Shupluy elev los
actuados del procedimiento de vacancia tramitado en su
contra.
Entre la documentacin remitida, obra el Acuerdo de
Concejo N 006-2017-MDSH/CM, de fecha 6 de febrero de
2017, (fojas 11 a 15), derivado de la Sesin Extraordinaria
del Concejo Municipal realizada el 2 de febrero de 2017,
(fojas 17 a 21), por el cual, con 4 votos a favor y 2 en
contra, se aprob la solicitud de vacancia presentada por
el ciudadano Esteban Marino Chilca Mendoza en contra
del alcalde Jos Antonio Romero Jara por la causal
prevista en el artculo 22, numeral 6, de la LOM.
Actuaciones procedimentales ante el Jurado
Nacional de Elecciones
De la calificacin preliminar de los actuados remitidos,
este Tribunal Electoral curs el Oficio N 00545-2017-
SG/JNE al Presidente de la Sala Penal Liquidadora
Permanente de Huaraz de la Corte Superior de Justicia
de ncash, solicitndole un informe sobre el estado del
Expediente N 0569-2009-0-0201-SP-PE-02 seguido
contra Jos Antonio Romero Jara y otros, por el Delito de
Peculado y otros, en agravio del Estado Municipalidad
Distrital de Shupluy.
Es as que en respuesta de dicho requerimiento,
mediante Oficio N 650-2017-R-SPLP-CSJAN/PJ, del
8 de marzo de 2017, el Presidente de la Sala Penal
Liquidadora Permanente de la Corte Superior de Justicia
de ncash remiti el informe de la Relatora de la Sala,
quien manifest que el proceso se encuentra en trmite de
juzgamiento, habindose programado fecha de apertura
de juicio oral para el 4 de mayo de 2017, (fojas 160 a 164).
Fundamentos del recurso de apelacin
La autoridad afectada, Jos Antonio Romero Jara, en
la sesin extraordinaria de concejo municipal, realizada
el 2 de febrero de 2017, interpuso recurso de apelacin
contra la decisin de aprobar su vacancia por la causal
establecida en el artculo 22, numeral 6, de la LOM, (fojas
17 a 21), y lo fundament mediante escrito presentado
el 13 de febrero de 2017, (fojas 3 a 9), exponiendo lo
siguiente:
a) Que la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema,
con fecha 22 de agosto de 2014, declar nula la
sentencia emitida por la Segunda Sala Penal Liquidadora
Permanente de Huaraz y dispuso se realice un nuevo
juicio oral, por lo tanto, al no existir sentencia consentida
ni ejecutoriada, no se configura la causal establecida en el
artculo 22, numeral 6, de la LOM.
b) Que se ha invocado que no tiene domicilio real en el
distrito de Shupluy, no obstante que el Jurado Nacional de
Elecciones mediante Auto N 1, de fecha 14 de diciembre
de 2016, dispuso trasladar la solicitud de vacancia por la
causal prevista en el artculo 22, numeral 6, de la LOM. Al
respecto, refiere que su direccin domiciliaria claramente
se encuentra sealada en su Documento Nacional de
Identidad (DNI) en Jr. Pachactec s/n, distrito de Shupluy,
provincia de Yungay, departamento de ncash, sin
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
haber sido variado, y por tanto, este extremo no ha sido
acreditado por el solicitante.
c) Que el proceso electoral fue materia de tacha
por las causales de la vacancia, y el Jurado Electoral
Especial de Huaylas mediante Resolucin N
004-2014-JEEHUAYLAS/JNE, de fecha 26 de julio de
2014, la declar infundada.
d) Por ltimo, cuestiona la forma de votacin de los
regidores, por lo que solicita se califique si sus conductas
se encuentran dentro de los alcances del artculo 377 del
Cdigo Penal.
CUESTIN EN DISCUSIN
Determinar si Jos Antonio Romero Jara, alcalde de
la Municipalidad Distrital de Shupluy, provincia de Yungay,
departamento de ncash, est incurso en la causal
establecida en el artculo 22, numeral 6, de la LOM.
CONSIDERANDOS
Cuestiones generales
El recurrente Jos Antonio Romero Jara, formul
su recurso de apelacin contra la decisin adoptada
por el concejo municipal en el mismo acto de la sesin
extraordinaria, realizada el 2 de febrero de 2017.
Asimismo, con fecha 08 de febrero de 2017, fue notificado
con el Acuerdo de Concejo N 006-2017-MDSH/CM, de
fecha 06 de febrero de 2017, conforme se observa de la
Notificacin N 023-2017 (fojas 16). En consecuencia,
la fundamentacin del recurso de apelacin, presentado
el 13 de febrero de 2017, ha sido formulado dentro del
plazo establecido en el artculo 23 de la LOM. Asimismo,
adjunt el comprobante de pago de la tasa electoral
(fojas 2), y el certificado de habilitacin profesional de la
letrada que suscribi el recurso de apelacin (fojas 10),
razones por las cuales al haberse dado cumplimiento a
los requisitos de forma, corresponde analizar el fondo del
presente caso.
Con relacin a la causal de vacancia prevista en el
artculo 22, numeral 6, de la LOM
El artculo 22, numeral 6, de la LOM, establece
como causal de vacancia la existencia de una sentencia
condenatoria consentida o ejecutoriada por delito doloso
con pena privativa de la libertad. Este Tribunal Electoral
ha establecido que esta causal se configura cuando se
verifica la existencia de una condena con pena privativa
de la libertad por delito doloso durante la vigencia del
mandato de una autoridad edil, es decir, que en algn
momento hayan confluido tanto la vigencia de la condena
penal con la condicin del cargo de alcalde o regidor.
Dicho criterio obedece a la necesidad de garantizar la
idoneidad de los funcionarios que integran las instituciones
del Estado, y con mayor razn de aquellos que provienen
de eleccin popular, de modo que, conforme a la
mencionada norma, no se permita la permanencia en el
cargo de quienes han infringido las normas de nuestro
ordenamiento y han perpetrado la comisin dolosa de un
ilcito penal.
Anlisis del caso concreto
1. De la revisin de lo actuado, se advierte de fojas
25 a 57, que en el Expediente N 0569-2009-0-0201-SP-
PE-02, la Sala Penal Liquidadora Permanente de Huaraz
de la Corte Superior de Justicia de ncash, con fecha 10
de diciembre de 2013, fall:
Condenando: al acusado Jos Antonio Romero
Jara, por el delito contra la Administracin Pblica
Delitos cometidos por Funcionarios Pblicos Peculado
y Malversacin de Fondos, en agravio del Estado
Municipalidad Distrital de Shupluy, a cuatro aos de pena
privativa de la libertad, cuya ejecucin se suspende por el
plazo de tres aos, bajo las siguientes reglas de conducta:
a) No ausentarse del lugar de su domicilio sin autorizacin
del Juez de la causa; b) Concurrir mensualmente al
Juzgado para informar y justificar sus actividades,
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
debiendo de firmar el libro de control correspondiente, y c)
Devolver lo que corresponda de lo ilcitamente apropiado
en ejecucin de sentencia, []. Fijaron: en la suma de
ocho mil nuevos soles por concepto de reparacin civil
que deber abonar el sentenciado a favor de la parte
agraviada, e Inhabilitacin conforme lo establecido
en el inciso 2 del artculo 36 del Cdigo Penal, por el
plazo de tres aos que deber cumplir estrictamente
el sentenciado, esto es la incapacidad para obtener
mandato, cargo, empleo o comisin de carcter pblico
[] y declarar de oficio prescrita la accin penal por el
delito contra la Administracin Pblica Delitos cometidos
por Funcionarios Pblicos Retardo Injustificado de Pago,
en agravio de la Municipalidad Distrital de Shupluy [].
2. Posteriormente, la Sala Penal Transitoria de la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica, mediante sentencia
de fecha 22 de agosto de 2014 recada en el Recurso de
Nulidad N 363-2014-NCASH, resolvi:
Declarar Nula la sentencia del diez de diciembre
de dos mil trece [] en el extremo que conden a don
Jos Antonio Romero Jara como autor del delito contra la
administracin pblica, en las modalidades de peculado
y malversacin de fondos, en perjuicio del Estado,
representado por la Municipalidad Distrital de Shupluy; en
consecuencia, le impuso cuatro aos de pena privativa de
la libertad, suspendida en su ejecucin por el trmino de
tres aos bajo reglas de conducta, fij en ocho mil nuevos
soles el monto que por concepto de reparacin civil deber
pagar, sin perjuicio de devolver lo que corresponda de lo
ilcitamente apropiado; y, lo inhabilit por el trmino de
tres aos.
Mandar se realice nuevo juicio oral por otro Colegiado
Superior.
3. El Presidente de la Sala Penal Liquidadora
Permanente de la Corte Superior de Justicia de ncash,
con fecha 8 de marzo de 2017, remiti el Oficio N
650-2017-R-SPLP-CSJAN/PJ, adjuntando el informe de la
Relatora de la Sala, quien manifest que el proceso penal
antes citado se encuentra en trmite de juzgamiento, cuya
apertura de juicio oral ha sido programada para el 4 de
mayo de 2017.
4. Previamente a analizar el fondo del caso, resulta
pertinente sealar que la proclamacin de resultados
de cmputo y de autoridades municipales distritales
electas del distrito de Shupluy, provincia de Yungay,
departamento de ncash, en el marco de las Elecciones
Municipales y Regionales 2014, se llev a cabo el 27 de
octubre del ao 2014, es decir, ambas sentencias fueron
expedidas con anterioridad a la fecha de proclamacin
del resultado electoral. Es por ello que, la primera
de ellas fue mencionada al dictarse la Resolucin N
004-2014-JEEHUAYLAS/JNE emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huaylas, con fecha 26 de julio de
2014, en el Expediente N 00118-2014-006, en el que
se resolvi por declarar infundada la tacha interpuesta
contra la inscripcin del entonces candidato Jos Antonio
Romero Jara.
5. Conforme al relato de los hechos, se colige que no se
ha configurado la alegada causal de vacancia establecida
en el artculo 22, numeral 6, de la LOM, porque no existe
sentencia penal por delito doloso con pena privativa de la
libertad dictada en contra de Jos Antonio Romero Jara
que tenga la calidad de consentida ni ejecutoriada, cuya
condena haya confluido con la vigencia de su ejercicio en
el cargo de alcalde.
6. En tal sentido, el recurso de apelacin interpuesto
contra el Acuerdo de Concejo N 006-2017-MDSH/CM,
de fecha 6 de febrero de 2017, que aprob la vacancia
solicitada por el ciudadano Esteban Marino Chilca
Mendoza, por la causal prevista en el artculo 22, numeral
6, de la LOM, resulta amparable.
7. En cuanto al fundamento de la apelacin que
cuestiona la forma de votacin de los regidores, y que,
por tanto, se solicita que se califique si sus conductas
se encuentran dentro de los alcances del artculo 377
del Cdigo Penal, cabe sealar que el tenor del acta
de la sesin de concejo cumple con lo establecido en
el artculo 102, numeral 102.1 de la Ley N 27444, Ley
121
del Procedimiento Administrativo General, que seala:
De cada sesin es levantada un acta, que contiene la
indicacin de los asistentes, as como del lugar y tiempo
en que ha sido efectuada, los puntos de deliberacin,
cada acuerdo por separado, con indicacin de la forma y
sentido de los votos de todos los participantes. El acuerdo
expresa claramente el sentido de la decisin adoptada y
su fundamento., es decir, se observa la forma y sentido
de los votos de los participantes a la sesin, motivo por
el cual se considera que no merece efectuar un mayor
anlisis al respecto, mxime si se tiene en consideracin
la conclusin arribada en el considerando 6.
Consideraciones adicionales
8. Por otro lado, si bien en la parte resolutiva del
Acuerdo de Concejo N 006-2017-MDSH/CM, de fecha
6 de febrero de 2017, expresamente se hace referencia
a la causal prevista en el artculo 22, numeral 6, de la
LOM, lo que guarda coherencia con el contenido del Auto
N 1, de fecha de fecha 14 de diciembre de 2016, que
dispuso trasladar la solicitud de vacancia; no puede ser
inadvertido que el debate en la sesin extraordinaria, de
fecha 2 de febrero de 2017, incluy el cuestionamiento
sobre la falta de domicilio y residencia del alcalde en la
localidad de Shupluy, que enmarcara dentro de la causal
de vacancia prevista en el artculo 22, numeral 5, de la
LOM, sobre cambio de domicilio fuera de la respectiva
jurisdiccin municipal, extremo que tambin forma parte
de la fundamentacin del recurso de apelacin, razones
por las cuales se hace necesario emitir pronunciamiento
al respecto, a efectos de evitar posibles denuncias sobre
afectacin al debido proceso.
9. Es as que resulta pertinente remitirnos al Cdigo
Civil, cuyo artculo 33 refiere que el domicilio se constituye
por la residencia habitual de la persona en un lugar. Sin
embargo, ello no es impedimento para que una persona
pueda tener ms de un domicilio, tal como lo contempla
el artculo 35, sealando que a la persona que vive
alternativamente o tiene ocupaciones habituales en varios
lugares se le considera domiciliada en cualquiera de ellos.
Esta posibilidad de tener ms de un domicilio tambin ha
sido habilitada a quienes desempeen el cargo de alcalde
o regidor, siempre que uno de ellos se mantenga dentro
de la circunscripcin territorial, conforme est plasmado
en el ltimo prrafo del artculo 22 de la LOM.
10. Asimismo, la Ley N 26864, Ley de Elecciones
Municipales (en adelante, LEM), en el artculo 6, regula
los requisitos para ser inscrito como candidato o regidor,
entre los cuales se admite la constitucin de domicilios
mltiples, sin que exista por ello impedimento alguno
para postular por cualquiera, si se cumple con demostrar
la continuidad de dos aos. En consecuencia, dicho
requisito ser cumplido si se demuestra que se ha tenido
un domicilio en el distrito al que se postula, segn lo
registrado en el padrn electoral con una anterioridad no
menor a dos aos.
11. Ahora bien, la legislacin electoral distingue entre
residencia y domicilio. En efecto, el artculo 13 de la Ley
N 27683, Ley de Elecciones Regionales (en adelante,
LER), exige la residencia efectiva con un mnimo de
tres aos y la inscripcin domiciliaria en el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) en
la circunscripcin para la que se postula al cargo de
autoridad regional como requisitos para la inscripcin de
una candidatura. En esa medida, es perfectamente posible
tener un domicilio registrado en una circunscripcin y
tener una residencia en lugar distinto, lo cual, a tenor de
la legislacin, imposibilita la inscripcin como candidato
para las elecciones regionales.
12. La LEM es, en ese sentido, menos exigente si
se la compara con la LER, por cuanto exige nicamente
el domicilio en el lugar por el que se postula, para lo
cual, como ya se dijo anteriormente, basta la inscripcin
domiciliaria en el Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil (RENIEC) durante dos aos continuos
y no exige la demostracin de residencia efectiva.
En esa medida, para las elecciones municipales, es
posible la constatacin de multiplicidad de domicilios,
uno constituido por aquel sealado en el DNI y otros
por los lugares en donde vive alternativamente o tiene
122 NORMAS LEGALES
ocupaciones habituales, a tenor del artculo 35 del Cdigo
Civil, tambin anteriormente citado. Cualquiera de ellos
servir para habilitar la inscripcin de la candidatura al
cargo municipal.
13. Por ltimo, debe tenerse en consideracin que el
artculo 8, numeral 8.8, del Reglamento de Inscripcin de
Lista de Candidatos, establece los medios alternativos
para demostrar el domicilio cuando ello no se derive del
DNI del candidato ni de la confrontacin de los sucesivos
padrones electorales existentes. Ello comporta, a juicio
de este Supremo Tribunal Electoral, la admisin de que
el documento de identificacin ciudadana constituye un
medio de prueba privilegiado para acreditar el domicilio,
pues no requiere de prueba instrumental adicional alguna
para considerar verificado este requisito. Al contrario, es
recin ante la inexistencia de consignacin domiciliaria
del DNI en la circunscripcin electoral por la que se
postula cuando se hace necesaria la acreditacin a travs
de medios de prueba adicionales.
14. En esta lnea de pensamiento, podemos
concluir que el domicilio es acreditado nicamente con
la verificacin del ubigeo (departamento, provincia y/o
distrito, segn sea el tipo de eleccin) sealado en el
DNI, y en dicha medida, para las elecciones municipales,
es posible la constatacin de multiplicidad de domicilios,
uno constituido por aquel sealado en el DNI y otros
por los lugares en donde vive alternativamente o tiene
ocupaciones habituales, a tenor del artculo 35 del Cdigo
Civil; en consecuencia, al verificarse que el domicilio
registrado en el DNI del alcalde figura en: Jr. Pachactec
s/n, distrito de Shupluy (fojas 68), este extremo de la
solicitud de la vacancia tampoco resulta atendible.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artculo nico.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelacin interpuesto por Jos Antonio Romero Jara,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Shupluy, provincia
de Yungay, departamento de ncash, en consecuencia,
REVOCAR el Acuerdo de Concejo N 006-2017-MDSH/
CM, de fecha 6 de febrero de 2017, que aprob la
vacancia en su contra y REFORMNDOLO, declarar
INFUNDADA la solicitud de vacancia presentada por el
ciudadano Esteban Marino Chilca Mendoza, por la causal
prevista en el artculo 22, numeral 6, de la Ley N 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades.
Regstrese, comunquese y publquese. ahijado alcalde. El contrato fue por tres meses, pero que
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Marallano Muro
Secretaria General (e)
1530237-3
Revocan Acuerdo de Concejo N 047-2016-
MDCH/CM y declaran infundada solicitud
de vacancia de alcalde de la Municipalidad
Distrital de Choras, provincia de Yarowilca,
departamento de Hunuco
RESOLUCIN N 0187-2017-JNE
Expediente N J-2016-01228-A01
CHORAS - YAROWILCA - HUNUCO
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
RECURSO DE APELACIN
Lima, diez de mayo de dos mil diecisiete.
VISTO, en audiencia pblica de la fecha, el recurso
de apelacin interpuesto por Argob Jocsan Espinoza Blas,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Choras, provincia
de Yarowilca, departamento de Hunuco, en contra del
Acuerdo de Concejo N 047-2016-MDCH/CM, del 16 de
diciembre de 2016, que aprob la solicitud de vacancia
presentada en su contra por Ral Felipe Valdivia, por la
causal de nepotismo, prevista en el artculo 22, numeral
8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
teniendo a la vista el Expediente N J-2016-01228-T01, y
odo el informe oral.
ANTECEDENTES
Solicitud de vacancia
Con fecha 8 de julio de 2016, Ral Felipe Valdivia
solicit la declaratoria de vacancia de Argob Jocsan
Espinoza Blas, alcalde de la Municipalidad Distrital
de Choras, provincia de Yarowilca, departamento de
Hunuco, por la causal de nepotismo, prevista en el
artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades (en adelante, LOM). As, tambin
solicit se declare la vacancia de Joni Vilca Huerto, regidor
del referido concejo distrital, por la causal establecida en
el artculo 22, numeral 10, esto es, por sobrevenir los
impedimentos sealados en la Ley N 26864, Ley de
Elecciones Municipales (fojas 1 a 7 del Expediente N
J-2016-01228-T01).
Respecto a la solicitud de vacancia en contra del
alcalde distrital, seal lo siguiente:
- De acuerdo al Acta de Matrimonio del alcalde, este
contrajo matrimonio con Mavilona Astuhuamn Godoy el
22 de enero de 1999. En ella, figuran como testigos y
padrinos los seores ULDARICO SERAFICO SOLIS E
HILARIA BARRIONUEVO GOMEZ, ambos con residencia
en el Distrito de Choras.
- Con fecha 8 de julio de 2015, el alcalde suscribi el
Contrato de Locacin de Servicios N 088-2015-MDCH/A,
con Hilaria Barrionuevo Gmez, y la contrat como
guardin de la Municipalidad de Choras, con una
retribucin mensual de S/ 750.00, es decir que su testigo
y madrina de su matrimonio ha sido contratada por el
se tiene conocimiento que esta persona ha laborado ms
de ese tiempo.
- Agreg que el alcalde no reside permanentemente
en el distrito, ha trasladado la municipalidad a la ciudad
de Hunuco con todas sus oficinas, existen MALOS
MANEJOS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL, existe
permanente abuso de autoridad y no hay atencin a las
necesidades permanentes de los vecinos.
A efectos de acreditar los hechos alegados
respecto al extremo de la solicitud de vacancia
relacionada al alcalde, el solicitante adjunt los
siguientes documentos:
- Acta de matrimonio del alcalde distrital de Choras.
- Copia certificada del Contrato de Locacin de
Servicios N 088-2015-MDCH/A.
- Documentos que sealan el descontento de la
poblacin.
En mrito a ello, mediante el Auto N 1, del 12 de
octubre de 2016, este rgano electoral traslad la solicitud
presentada (fojas 50 a 52 del Expediente N J-2016-
01228-T01).
Descargos del alcalde cuestionado
Con fecha 23 de noviembre de 2016 (fojas 128 a 130),
el alcalde Argob Jocsan Espinoza Blas present, ante la
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
comuna edil, su escrito de descargos, sealando que la
solicitud de vacancia no tiene asidero fctico ni legal,
toda vez que Hilaria Barrionuevo Gmez no es un pariente
dentro del cuarto grado de consanguinidad ni segundo de
afinidad. En consecuencia, no se encuentra dentro de los
supuestos de prohibicin establecidos en el artculo 1 de
la Ley N 26771, modificada por Ley N 30294, por lo que
no constituye nepotismo.
Pronunciamiento del concejo municipal
En sesin extraordinaria de concejo municipal, de
fecha 16 de diciembre de 2016 (fojas 105 a 110), el
Concejo Distrital de Choras, conformado por el alcalde y
cinco regidores, acord, por mayora (cuatro votos a favor
y dos votos en contra), aprobar la solicitud de vacancia
presentada en contra del alcalde Argob Jocsan Espinoza
Blas.
Esta decisin se formaliz a travs del Acuerdo de
Concejo N 047-2016-MDCH/CM, de la misma fecha
(fojas 97).
Sobre el recurso de apelacin interpuesto por
Argob Jocsan Espinoza Blas, alcalde de la comuna
edil
Con escrito de fecha 22 de diciembre de 2016
(fojas 88 a 94), Argob Jocsan Espinoza Blas interpuso
recurso de apelacin en contra del Acuerdo de
Concejo N 047-2016-MDCH/CM, bajo los siguientes
argumentos:
- El procedimiento de vacancia tiene carcter
sancionador, por lo que se encuentra sujeto a principios
y reglas previstos en los artculos 229 al 237 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
siendo de aplicacin el principio de tipicidad. As, el Jurado
Nacional de Elecciones ha indicado que las causales de
vacancia son numerus clausus y, por lo tanto, los hechos
deben enmarcarse en alguna de ellas.
- Hilaria Barrionuevo Gmez particip como testigo
en la celebracin del matrimonio civil que contraje con
doa Mabilona Astuhuamn Godoy. Asimismo, tambin es
cierto que la Municipalidad Distrital de Choras contrat los
servicios de la mencionada seora con el objeto de que
realice trabajos de guardiana de su local institucional, del
1 de julio al 30 de setiembre de 2015.
- Esta contratacin se efectu luego de constatar que
entre el alcalde y la sealada seora no media relacin
de parentesco por consanguinidad ni afinidad. En
consecuencia, no se configura el primer elemento para
el nepotismo.
CUESTIN EN DISCUSIN
Corresponde determinar si Argob Jocsan Espinoza
Blas, alcalde de la Municipalidad Distrital de Choras,
provincia de Yarowilca, departamento de Hunuco,
incurri en la causal de vacancia de nepotismo, prevista
en el artculo 22, numeral 8, de la LOM, al haber suscrito,
en representacin de la comuna edil, el Contrato de
Locacin de Servicios N 088-2015-MDCH/A con Hilaria
Barrionuevo Gmez de Serafico.
CONSIDERANDOS
Cuestin previa
1. Con fecha 13 de enero de 2017, el solicitante de la
vacancia present un escrito ante la Municipalidad Distrital
de Choras (fojas 20 a 25), requiriendo que se declare
consentido el acuerdo de concejo que declar la vacancia
de Argob Jocsan Espinoza Blas, toda vez que este tena
como plazo para interponer su recurso impugnatorio hasta
el 6 de enero de 2017, no obstante, no lo hizo. Asimismo,
seal que el 9 de enero de 2017, el secretario general
de la municipalidad notific la convocatoria a sesin
extraordinaria de concejo para el 13 de enero de 2017,
acompaando como recaudos:
123
- Copia certificada del recurso de apelacin presentado
por Niger Edgardo Espinoza Tucto, que cuenta con el
sello de mesa de partes de la municipalidad, fecha, hora
de ingreso, nmero de expediente y firma del encargado.
- El recurso de apelacin del alcalde que, a decir
del recurrente, no fue ingresado formalmente por mesa
de partes, pues dicho escrito no cuenta con nmero
de registro de expediente, nmero de folios, fecha de
presentacin o recepcin ni firma del funcionario que lo
haya recibido.
2. Ante lo sealado por el solicitante, este Supremo
Tribunal Electoral considera que, antes de pasar al
anlisis de la presente controversia, y debido a que existe
un cuestionamiento respecto a la presentacin del recurso
impugnatorio materia de autos, es oportuno sealar lo
siguiente:
- De autos se verifica que, por Memorndum N
0037-2017-GM/MDCH/GZEP, del 13 de enero de
2017 (fojas 19), el gerente municipal solicit que
el secretario general de la municipalidad emita un
informe respecto a los alegatos sealados por Ral
Felipe Valdivia.
- As, por Informe N 001-2017-MDCH-GSG-ABC, de
fecha 13 de enero de 2017 (fojas 12), Alberto Bustillos
Cuba, secretario general de la Municipalidad Distrital de
Choras, seal lo siguiente:
que habiendo verificado el CUADERNO DE
REGISTRO DE MESA DE PARTES de la Municipalidad
Distrital de Choras se informa lo siguiente:
[]
S EXISTE REGISTRO DE INGRESO DEL
DOCUMENTO DEL ALCALDE ARGOB JOCSAN
ESPINOZA BLAS, el mismo que ingres por mesa de
partes de la entidad mediante escrito signado con el
Expediente Administrativo N 335 en la fecha 22 de
diciembre de 2016, bajo el siguiente tenor: Interpongo
Recurso de Apelacin contra Declaracin de Vacancia
...
- Adems, en el mencionado informe, el referido
secretario general precis que a los regidores SE LES
NOTIFIC LA COPIA SIN EL SELLO DE RECEPCIN
POR MESA DE PARTES DE LA ENTIDAD, a razn de
que la apelacin [] FUERON PRESENTADAS EN 06
(SEIS) EJEMPLARES (01 ORIGINAL Y 05 COPIAS),
lo que guarda relacin con lo precisado por el solicitante
cuando seala que los regidores fueron notificados con
copias del escrito de apelacin.
- A fojas 13, obra una copia legalizada por notario
pblico del cuaderno de registro de Mesa de Partes de
la mencionada municipalidad. En las referidas copias
se aprecia el registro de los documentos ingresados los
das 22, 26, 27 y 28 de diciembre de 2016. As, se puede
corroborar que, bajo la numeracin 335, se consign
el ingreso del recurso de apelacin de la vacancia,
presentado por Argob Jocsan Espinoza Blas, el mismo
que se realiz el 22 de diciembre de 2016.
- El Informe N 001-2016-MDCH-GSG-SGOTD, de
fecha 20 de diciembre de 2016 (fojas 33), presentado
por el solicitante como anexo a su escrito del 13 de
enero de 2017, hace referencia a una copia del cuaderno
de registro de mesa de partes de la Municipalidad de
Choras correspondiente al mes de enero de 2015,
por lo que no muestra relacin alguna con la presente
evaluacin.
3. En consecuencia, al tener a la vista los mencionados
documentos, as como el informe emitido por el funcionario
municipal competente que certifican que el recurso de
apelacin interpuesto por el alcalde cuestionado fue
ingresado el 22 de diciembre de 2016, se debe considerar
el mismo dentro del plazo establecido por el artculo 23
de la LOM.
4. Asimismo, el solicitante con fecha 9 de febrero
de 2017 reitera, ante este rgano electoral, lo
sealado en su escrito del 13 de enero de 2017 ante
124 NORMAS LEGALES
la municipalidad (fojas 234 a 240) y agrega que,
a diferencia del recurso de apelacin, el descargo
presentado por la autoridad cuestionada s fue
ingresado por Mesa de Partes de la Municipalidad
Distrital de Choras y sellado por la misma oficina. No
obstante, de la comparacin de ambos documentos,
se verifica que los descargos cuentan con un sello
de recepcin emitido por la gerencia de secretara
general y no, como lo sugiere el solicitante, por mesa
de partes de la municipalidad distrital, por lo que los
sellos difieren en contenido; en ese sentido, lo alegado
por este no genera mrito a mayor evaluacin.
5. En consecuencia, al haberse presentado el recurso
impugnatorio dentro del plazo legalmente establecido,
adems de haberse adjuntado la tasa por concepto
de justicia electoral correspondiente y verificndose
que el letrado que autoriz dicho recurso se encuentra
habilitado en el ejercicio de la profesin, este colegiado
se encuentra autorizado para evaluar los actuados en el
presente expediente.
Respecto a la causal de vacancia por nepotismo,
prevista en el artculo 22, numeral 8, de la LOM
6. El artculo 22, numeral 8, de la LOM establece que
el cargo de alcalde o regidor lo declara vacante el concejo
municipal en caso se incurra en la causal de nepotismo,
conforme a la ley de la materia. En tal sentido, resulta
aplicable la Ley N 26771, modificada por la Ley N
30294, que establece la prohibicin de ejercer la facultad
de nombramiento y contratacin de personal en el sector
pblico en caso de parentesco, cuyo artculo 1 seala lo
siguiente:
Los funcionarios, directivos y servidores
pblicos, y/o personal de confianza de las entidades
y reparticiones pblicas conformantes del Sector
Pblico Nacional, as como de las empresas del
Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y
contratacin de personal, o tengan injerencia directa
o indirecta en el proceso de seleccin se encuentran
prohibidos de nombrar, contratar o inducir a otro
a hacerlo en su entidad respecto a sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad, por razn de matrimonio, unin de
hecho o convivencia [nfasis agregado].
Extindase la prohibicin a la suscripcin de contratos
de locacin de servicios, contratos de consultora, y otros
de naturaleza similar.
7. En reiterada y uniforme jurisprudencia
(Resoluciones N 1041-2013-JNE, del 19 de
noviembre de 2013, N 1017-2013-JNE, del 12 de
noviembre de 2013, N 1014-2013-JNE, de la misma
fecha que la anterior, y N 388-2014-JNE, solo por
citar algunas), este rgano colegiado ha sealado
que la determinacin del nepotismo requiere de la
identificacin de tres elementos, ordenados de manera
secuencial, en la medida en que uno constituye el
supuesto necesario del siguiente.
Tales elementos son:
a) La existencia de una relacin de parentesco hasta
el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
o por matrimonio, entre la autoridad edil y la persona
contratada.
b) Que el familiar haya sido contratado, nombrado o
designado para desempear una labor o funcin en el
mbito municipal.
c) Que la autoridad edil haya realizado la contratacin,
nombramiento o designacin, o ejercido injerencia con la
misma finalidad.
Es menester subrayar que dicho anlisis tripartito
es de naturaleza secuencial, esto es, que no se puede
pasar al anlisis del segundo elemento si primero no se
ha acreditado la existencia del anterior.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Anlisis del caso
Primer elemento: existencia de una relacin de
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad
8. Corresponde verificar, en primer lugar, la existencia
de la relacin de parentesco, consangunea hasta el
cuarto grado o por afinidad hasta el segundo grado
entre Argob Jocsan Espinoza Blas, alcalde distrital, e
Hilaria Barrionuevo Gmez de Serafico, considerando
que, para relaciones por afinidad, el artculo 237 del
Cdigo Civil seala que esta surge como consecuencia
de un vnculo matrimonial.
9. En el caso en concreto, se alega que el mencionado
alcalde incurri en la causal de nepotismo porque
suscribi el Contrato de Locacin de Servicios N
088-2015-MDCH/A con Hilaria Barrionuevo Gmez de
Serafico, quien fuera testigo de su matrimonio civil con
Mavilona Astuhuamn Godoy.
10. No obstante, en cuanto al anlisis del primer
elemento, este Supremo Tribunal Electoral ha indicado
que la acreditacin de esta causal no implica la
verificacin de relaciones que, por empata, puedan
darse entre la autoridad cuestionada y su supuesto
pariente. As, en la Resolucin N 0615-2012-JNE, del
21 de junio de 2012, se indic que, para los casos de
nepotismo, no constituyen relaciones de parentesco
aquellas de tipo espiritual, as como no [se] incluye los
vnculos establecidos por la participacin como testigo
de matrimonio civil, acto que no genera relaciones de
parentesco en ningn grado [tercer considerando del
citado pronunciamiento].
11. En consecuencia, debido a que la relacin alegada
por el solicitante es, nicamente, el haber actuado
como testigo de su matrimonio civil, no se configura el
primer elemento a evaluar en los casos relacionados a
la causal de nepotismo, por lo que no concierne analizar
los otros elementos constitutivos detallados en el stimo
considerando de la presente resolucin. En ese sentido,
corresponde amparar el recurso de apelacin interpuesto
por el alcalde cuestionado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artculo nico.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelacin interpuesto por Argob Jocsan Espinoza
Blas, alcalde de la Municipalidad Distrital de Choras,
provincia de Yarowilca, departamento de Hunuco, en
consecuencia, REVOCAR el Acuerdo de Concejo N
047-2016-MDCH/CM, del 16 de diciembre de 2016, que
aprob la solicitud de vacancia presentada en su contra
por Ral Felipe Valdivia; y, REFORMNDOLO, declarar
infundada la solicitud de vacancia formulada contra la
citada autoridad edil, por la causal de nepotismo prevista
en el artculo 22, numeral 8, de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades.
Regstrese, comunquese y publquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CRDOVA
CHANAM ORBE
CHVARRY CORREA
RODRGUEZ VLEZ
Marallano Muro
Secretaria General (e)
1530237-4
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
Aprueban transferencia financiera y
otorgamiento mensual de subvencin del
financiamiento pblico directo del ao 2017
a favor de diversas organizaciones polticas
beneficiarias
RESOLUCIN JEFATURAL
N 000165-2017-JN/ONPE
Lima, 7 de junio de 2017
VISTOS: El Informe N 000093-2017-GSFP/ONPE y el
Memorando N 000347-2017-GSFP/ONPE de la Gerencia
de Supervisin de Fondos Partidarios, el Acta de fecha 02
de febrero de 2017 de la Alianza Electoral Alianza para
el Progreso del Per, el Informe N 000151-2017-GPP/
ONPE de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
el Informe N 000075-2017-GAD/ONPE de la Gerencia
de Administracin, as como el Informe N 000250-2017-
GAJ/ONPE de la Gerencia de Asesora Jurdica; y
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 29 de la Ley N 28094, Ley de
Organizaciones Polticas y sus modificatorias, en adelante
la Ley, establece que slo los partidos polticos que obtienen
representacin en el Congreso de la Repblica reciben del
Estado financiamiento pblico directo, y que dichos fondos
se otorgan con cargo al Presupuesto General de la Repblica
y son recibidos por los partidos polticos para ser utilizados
en actividades de formacin, capacitacin e investigacin
durante el quinquenio posterior a la mencionada eleccin,
as como para sus gastos de funcionamiento ordinario;
Que, la Tercera Disposicin Transitoria de la Ley,
seala que la distribucin de fondos pblicos prevista en
el artculo 29 de la citada norma, se inicia a partir del
ejercicio presupuestal del ao 2017 y con dicho fin la
Oficina Nacional de Procesos ElectoralesONPE elabora
la propuesta de distribucin a los partidos polticos y
alianzas de partidos polticos beneficiarios, en base a
los resultados de las elecciones generales de 2016 y la
remite al Ministerio de Economa y Finanzas- MEF;
Que, en ese marco, la ONPE mediante el Oficio N
000308-2016-GPP/ONPE del 14 de julio de 2016 dirigido a
la Direccin de Presupuesto Pblico del MEF present su
Proyecto de Presupuesto del ao fiscal 2017 (Pliego 032:
ONPE) que incluy el pedido del monto del financiamiento
pblico directo para el quinquenio 2017-2021 hasta por
la suma de SETENTA Y CUATRO MILLONES SESENTA
Y SIETE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y DOS Y
80/100 SOLES (S/ 74 067 492,80);
Que, el monto fue determinado en base al artculo
29 de la Ley y al artculo 4-A del Reglamento de
Financiamiento y Supervisin de Fondos Partidarios,
aprobado mediante Resolucin Jefatural N 060-2005-
J/ONPE, y normas modificatorias (en adelante el
Reglamento), las cuales sealan que el monto total que
el Estado destina al financiamiento pblico directo resulta
de multiplicar el nmero total de votos emitidos para elegir
representantes al Congreso de la Repblica por el monto
equivalente al 0.1% de la Unidad Impositiva Tributaria del
ejercicio presupuestal del ao de la eleccin, para cuyo
efecto el total de votos emitidos es el resultado de la suma
de los votos vlidos, ms los votos nulos y los votos en
blanco:
MONTO QUINQUENAL Y ANUAL DEL
FINANCIAMIENTO PBLICO DIRECTO
(Perodo 2017-2021)
0.1% DE UIT DEL AO FISCAL 2016 SEGN S/ 3,95
DECRETO SUPREMO N 397-2015-EF (S/ 3
950,00)
125
TOTAL DE VOTOS EMITIDOS 18 751 264
PARA ELEGIR REPRESENTANTES
AL CONGRESO DE LA REPBLICA
(Resolucin N 0660-2016-JNE)
MONTO DEL FINANCIAMIENTO PBLICO
DIRECTO S/ 74 067 492,80
QUINQUENIO 2017-2021
(FRMULA: 18 751 264 x 3,95)
MONTO DEL FINANCIAMIENTO PBLICO S/ 14 813 498,56
DIRECTO
POR AO
(FRMULA: S/ 74 067 492,80 5)
Que, por su parte, la Nonagsima Quinta
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30518,
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2017, publicada en el diario oficial El Peruano
el 2 de diciembre de 2016, dispone que a partir de
enero de 2017, la transferencia de la totalidad de los
fondos a que hace referencia la Tercera Disposicin
Transitoria de la Ley, se efecte con cargo al
presupuesto institucional de la ONPE, quedando
autorizada a otorgar, a partir de enero de 2017,
en forma mensual, un doceavo de la totalidad de la
subvencin que le corresponde a cada partido poltico
y alianza de partidos polticos beneficiarios. Dichas
subvenciones se aprueban mediante resolucin del
titular de la ONPE, debindose publicar en el diario
oficial El Peruano;
Que, a travs del Decreto Supremo N 064-2017-
EF, publicado en el diario oficial El Peruano el 25 de
marzo de 2016 se autoriz la Transferencia de Partidas
en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2017 hasta por la suma de CATORCE MILLONES
OCHOCIENTOS TRECE MIL CUATROCIENTOS
NOVENTA Y NUEVE Y 00/100 SOLES (S/ 14 813
499,00) a favor del pliego Oficina Nacional de Procesos
Electorales, destinada al financiamiento de lo estipulado
en la Nonagsima Quinta Disposicin Complementaria
Final de la Ley N 30518;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 000098-2017-
J/ONPE emitida el 30 de marzo de 2017, se aprob la
incorporacin de la Transferencia de Partidas por la
fuente de Recursos Ordinarios hasta por la suma de
CATORCE MILLONES OCHOCIENTOS TRECE MIL
CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE Y 00/100
SOLES (S/ 14 813 499,00), al presupuesto del pliego 032:
Oficina Nacional de Procesos Electorales del ao 2017,
que permitir cumplir con lo estipulado en la Nonagsima
Quinta Disposicin Complementaria Final de la Ley N
30518;
Que, para el otorgamiento de los fondos del
financiamiento pblico directo debe determinarse
los partidos polticos y alianzas de partidos polticos
beneficiarios del mismo, debiendo tenerse en cuenta los
resultados oficiales de las Elecciones Generales 2016
(elecciones al Congreso de la Repblica) proclamados
por el Jurado Nacional de Elecciones en la Resolucin
N 0660-2016-JNE, que determin a las organizaciones
polticas que superaron la barrera electoral y participaron
en la distribucin de escaos del Congreso de la Repblica
del perodo legislativo 2016-2021, tal como se muestra a
continuacin:
VOTOS VALIDOS CANTIDAD
ORGANIZACIN
OBTENIDOS A DE ESCAOS
POLTICA
NIVEL NACIONAL OBTENIDOS
FUERZA POPULAR 4 431 077 73
PERUANOS POR EL KAMBIO 2 007 710 18
EL FRENTE AMPLIO POR 20
JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD 1 700 052
ALIANZA PARA EL 9
PROGRESO DEL PER 1 125 682
ALIANZA POPULAR 1 013 735 5
126 NORMAS LEGALES
VOTOS VALIDOS CANTIDAD
ORGANIZACIN
OBTENIDOS A DE ESCAOS
POLTICA
NIVEL NACIONAL OBTENIDOS
ACCIN POPULAR 877 734 5 en el Presupuesto Institucional Modificado del
TOTAL 11 155 990 130
Que, asimismo, deben aplicarse los porcentajes de
distribucin establecidos en el artculo 29 de la Ley,
que seala por un lado que el monto del financiamiento
pblico directo se distribuye un cuarenta por ciento (40%)
en forma igualitaria entre todos los partidos polticos
y alianzas de partidos polticos con representacin en
el Congreso; determinndose que el 40% de S/ 74 067
492,80 (monto quinquenal) asciende a S/ 29 626 997,12,
el cual se divide en forma igualitaria entre las seis (6)
organizaciones polticas beneficiarias;
Que, de igual manera, el artculo 29 de la Ley
establece por otro lado que un sesenta por ciento (60%) se
distribuye en forma proporcional a los votos obtenidos por
cada partido poltico o alianza de partidos polticos en la
eleccin de representantes al Congreso de la Repblica;
determinndose que el 60% de S/ 74 067 492,80 (monto
quinquenal) asciende a S/ 44 440 495,68;
Que, habindose aplicado los criterios de distribucin
establecidos en el artculo 29 de la Ley y con el objeto
de otorgar el financiamiento pblico directo en forma
mensual a las organizaciones polticas beneficiarias, debe
procederse a la consolidacin de los respectivos montos
(distribucin igualitaria ms distribucin proporcional)
conforme a la cifra transferida por el Ministerio de
Economa y Finanzas;
Que, al respecto, debe mencionarse que en
cumplimiento de la Primera Disposicin Final y
Transitoria del Reglamento, los partidos polticos
Alianza para el Progreso, Partido Democrtico Somos
Per y Restauracin Nacional, conformantes de la
alianza electoral Alianza para el Progreso del Per
presentaron a la ONPE, a travs de su escrito de fecha
03 de febrero de 2017, el acuerdo de distribucin del
porcentaje del financiamiento pblico directo de la alianza
electoral mencionada, en la que determinan lo siguiente:
cincuenta por ciento (50%) al partido poltico Alianza
para el Progreso, veinticinco por ciento (25%) al Partido
Democrtico Somos Per y veinticinco por ciento (25%) al
partido poltico Restauracin Nacional;
Que, asimismo, como ya se ha sealado en el sexto
prrafo de la parte considerativa, a travs del Decreto
Supremo N 064-2017-EF, se autoriz la transferencia
de partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2017 hasta por la suma de S/ 14 813 499,00
a favor del pliego ONPE, destinada al financiamiento
de lo estipulado en la Nonagsima Quinta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 30518; luego de lo
cual esta entidad ha solicitado a los partidos polticos
beneficiarios del financiamiento pblico directo, el plan
de actividades con un presupuesto anual respectivo,
la apertura de cuentas bancarias en el Banco de la
Nacin y la presentacin de una solicitud acompaada
de una declaracin jurada de utilizar los recursos del
financiamiento pblico directo conforme a lo estipulado
en la Ley y en el Reglamento, tendientes a viabilizar la
aprobacin de la transferencia financiera y el otorgamiento
mensual de la subvencin del financiamiento pblico
directo del ao 2017 a favor de las organizaciones
polticas beneficiarias;
Que, en este contexto, al da siguiente de publicada
la presente resolucin jefatural se proceder a efectuar
las transferencias interbancarias de las subvenciones
del financiamiento pblico directo correspondiente a los
meses de enero a junio del ao 2017, en las cuentas
del Banco de la Nacin de las organizaciones polticas
beneficiarias que hayan cumplido con los requisitos
sealados en el Reglamento; y a partir del mes de julio de
2017, las transferencias se realizarn hasta el tercer da
hbil de cada mes;
Que, mediante Informe N 000151-2017-GPP/
ONPE de fecha 11 de mayo de 2017, de la Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto, se seala que la
propuesta de distribucin del financiamiento pblico
directo del ao 2017 a favor de las organizaciones
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
polticas beneficiarias presentada por la Gerencia
de Supervisin de Fondos Partidarios se enmarca
en la normativa vigente y que la misma se encuentra
debidamente respaldada por los recursos existentes
Pliego 032 de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y confirmada por la Certificacin de
Crdito Presupuestario N 365, por el importe de S/
14 813 499.00, la misma que se encuentra aprobada y
priorizada en el Sistema Integrado de Administracin
Financiera (SIAF) por la fuente de recursos
ordinarios para su ejecucin dentro de las acciones
de funcionamiento del Programa 125 Mejora de la
Eficiencia de los Procesos Electorales e incremento de
la participacin poltica de la ciudadana;
Que, a travs del Informe N 000075-2017-GAD/
ONPE, de fecha 23 de mayo de 2017 de la Gerencia de
Administracin se precisa que la distribucin propuesta se
ajusta a la normativa vigente;
Que, en virtud de lo expuesto, se ha elaborado un
cuadro que consolida el monto del financiamiento pblico
directo del ao 2017 a otorgarse mensualmente a las
organizaciones polticas beneficiarias, el mismo que como
Anexo forma parte integrante de la presente resolucin
jefatural;
De conformidad con la facultad expresamente
concedida por la Nonagsima Quinta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 30518, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017 y
las atribuciones contenidas en el artculo 13 de la Ley N
26487, Ley Orgnica de la ONPE y el literal s) del artculo
11 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la
ONPE, aprobado por Resolucin Jefatural N 063-2014-J/
ONPE y sus modificatorias;
Con el visado de la Secretara General, de la
Gerencia General y de las Gerencias de Supervisin de
Fondos Partidarios, de Administracin, Planeamiento y
Presupuesto y de Asesora Jurdica;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar la transferencia
financiera y el otorgamiento mensual de la subvencin
del financiamiento pblico directo del ao 2017 a favor
de las organizaciones polticas beneficiarias, en el marco
de lo dispuesto por la Nonagsima Quinta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 30518, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017,
conforme al Anexo que forma parte de la presente
resolucin.
Artculo Segundo.- Autorizar a la Gerencia de
Administracin a efectuar las transferencias interbancarias
de la subvencin del financiamiento pblico directo del
ao 2017 en las cuentas del Banco de la Nacin que las
organizaciones polticas beneficiarias comuniquen a la
ONPE.
Artculo Tercero.- Disponer que la Gerencia
de Administracin al da siguiente de publicada la
presente resolucin jefatural en el diario oficial El
Peruano, efecte las transferencias interbancarias de
las subvenciones del financiamiento pblico directo
correspondiente a los meses de Enero a Junio del
ao 2017 en las cuentas del Banco de la Nacin
de las organizaciones polticas beneficiarias que
hayan cumplido con los requisitos sealados en el
Reglamento; y que a partir del mes de julio de 2017,
las transferencias se realicen dentro del tercer da
hbil de cada mes.
Artculo Cuarto.- Disponer que la Secretara General
notifique la presente resolucin a los representantes
legales y tesoreros de las organizaciones polticas
beneficiarias del financiamiento pblico directo.
Artculo Quinto.- Disponer la publicacin de la
presente resolucin en el diario oficial El Peruano y en
el portal institucional: www.onpe.gob.pe dentro de los tres
(3) das de su emisin.
Regstrese, comunquese y publquese.
ADOLFO CARLO MAGNO CASTILLO MEZA
Jefe
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES 127
ANEXO DE LA RESOLUCIN JEFATURAL N 000165 -2017-JN/ONPE
MONTO DEL FINANCIAMIENTO PBLICO DIRECTO DEL AO 2017 A OTORGARSE MENSUALMENTE A LAS ORGANIZACIONES POLTICAS BENEFICIARIAS

MONTO DEL MONTOS MENSUALES

FINANCIAMIENTO (SOLES S/)
ORGANIZACIONES POLTICAS BENEFICIARIAS DEL
N PBLICO DIRECTO
FINANCIAMIENTO PBLICO DIRECTO
AO 2017 ENERO-
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
(SOLES) JUNIO

1 FUERZA POPULAR 4 517 854,04 2 258 927,02 376 487,84 376 487,84 376 487,84 376 487,84 376 487,84 376 487,84
2 PERUANOS POR EL KAMBIO 2 587 131,07 1 293 565,54 215 594,26 215 594,26 215 594,26 215 594,26 215 594,26 215 594,26
3 EL FRENTE AMPLIO POR JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD 2 342 016,58 1 171 008,29 195 168,05 195 168,05 195 168,05 195 168,05 195 168,05 195 168,05
4 ALIANZA PARA EL PROGRESO (*) 942 204,86 471 102,43 78 517,07 78 517,07 78 517,07 78 517,07 78 517,07 78 517,07
5 PARTIDO DEMOCRTICO SOMOS PER (*) 471 102,43 235 551,22 39 258,54 39 258,54 39 258,54 39 258,54 39 258,54 39 258,54
6 RESTAURACIN NACIONAL (*) 471 102,43 235 551,22 39 258,54 39 258,54 39 258,54 39 258,54 39 258,54 39 258,54
7 PARTIDO APRISTA PERUANO
8 ALIANZA POPULAR PARTIDO POPULAR CRISTIANO-PPC 1 795 220,32 897 610,16 149 601,69 149 601,69 149 601,69 149 601,69 149 601,69 149 601,69
9 PARTIDO POLTICO VAMOS PER
10 ACCIN POPULAR 1 686 866,84 843 433,42 140 572,24 140 572,24 140 572,24 140 572,24 140 572,24 140 572,24

(*) Los partidos polticos Alianza para el Progreso, Partido Democrtico Somos Per y Restauracin Nacional integrantes de la Alianza del
Progreso del Per con inscripcin cancelada, acordaron el porcentaje de distribucin del financiamiento pblico ascendente a S/ 1 884 409.72 de
la siguiente manera:
Alianza para el Progreso del Per: 50%
Partido Democrtico Somos Per: 25%
Restauracin Nacional: 25%
1530368-1

Agencia Makro Santa Anita, ubicada en la Carretera

SUPERINTENDENCIA DE BANCA, Central Km 1, N 349, distrito de Santa Anita, provincia y
departamento de Lima.
Agencia Makro Surco, ubicada en la Av. Jorge Chvez
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS N 1208-1290, distrito de Santiago de Surco, provincia y
departamento de Lima.
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Regstrese, comunquese y publquese.
Autorizan al Banco Interamericano de PATRICIA SALAS CORTS
Finanzas el cierre de agencias ubicadas en Intendente General de Banca
la Provincia Constitucional del Callao y el
departamento de Lima 1529502-1

RESOLUCIN SBS N 2143-2017 Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro y

Lima, 26 de mayo de 2017
Crdito de Ica S.A. la conversin a agencias
de Oficinas Especiales ubicadas en los
LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA departamentos de Apurmac, Arequipa,
VISTA: Ayacucho, Ica y Lima
La solicitud presentada por el Banco Interamericano RESOLUCIN SBS N 2167-2017
de Finanzas para que se le autorice el cierre tres (03)
Agencias, segn se indica en la parte resolutiva; y, Lima, 29 de mayo del 2017

CONSIDERANDO: EL INTENDENTE GENERAL DE MICROFINANZAS

Que la citada empresa ha cumplido con presentar VISTA:

la documentacin pertinente que sustenta el pedido
formulado;
Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisin Bancaria E; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 32 de
la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de
Banca y Seguros, y el Reglamento de apertura, conversin,
traslado o cierre de oficinas y uso de locales compartidos,
aprobado mediante Resolucin SBS N 4797-2015; y, en uso
de las facultades delegadas mediante la Resolucin SBS N
12883-2009 y la Resolucin Administrativa SBS N 240-2013;
RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar al Banco Interamericano de
Finanzas el cierre de tres (03) Agencias, segn se indica:
Agencia Makro Callao, ubicada en la Av. Faucett 365-
375 esq, Calle Agua Santa, distrito del Callao, Provincia
Constitucional del Callao.
La solicitud presentada por la Caja Municipal de
Ahorro y Crdito Ica S.A. CMAC Ica S.A., para que se
le autorice la conversin a Agencia de seis (06) Oficinas
Especiales ubicadas en las siguientes direcciones:
(i) Centro Poblado Uripa, Mz. T2, Lte. 20, Centro
Poblado Sector Cercado, en el distrito de Anco-Huallo,
provincia de Chincheros, departamento de Apurmac;
(ii) Asentamiento Humano Manuel Prado, Mz. 32,
Lte. 13, en el distrito de Chala, provincia de Caravel,
departamento de Arequipa;
(iii) Centro Poblado Ayna San Francisco, Mz. H, Lote
10, Sector Barrio Comercio Industrial, en el distrito de
Ayna, provincia de La Mar, departamento de Ayacucho;
(iv) Centro Poblado de Santiago, Mz. G, Lte. 15, en el
distrito de Santiago, provincia de Ica, departamento de Ica;
(v) Centro Poblado de Chilca, Mz. 80, Lote 23, en el distrito
de Chilca, provincia de Caete, departamento de Lima;
(vi) Calle Libertad N 234, Centro Poblado Guadalupe,
Mz. M, Lte. 11, en el distrito de Salas, provincia de Ica,
departamento de Ica; y,
128 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Resolucin SBS N 13557-2009,
6076-2011, 5828-2014, 4549-2015 y 4629-2015, de
fechas 30.09.2009, 12.05.2011, 05.09.2014, 06.08.2015
y 14.08.2015, respectivamente, esta Superintendencia
autoriz la apertura de las referidas Oficinas Especiales;
Que, mediante la Resolucin SBS N 5367-2014, 188-
2015 y 7321-2015, de fechas 14.08.2014, 13.01.2015
y 04.12.2015 respectivamente, esta Superintendencia
autoriz el traslado de las Oficinas Especiales cuya
ubicacin es mencionada en los literales (i), (iv) y (ii)
anteriores;
Que, la empresa solicitante ha cumplido con presentar
la documentacin correspondiente para la conversin de
las citadas Oficinas Especiales;
Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisin Microfinanciera A; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artculo
30 de la Ley N 26702 Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y el Reglamento
de apertura, conversin, traslado o cierre de oficinas y uso
de locales compartidos, aprobado mediante Resolucin
SBS N 4797-2015; y, en uso de las facultades delegadas
mediante Resolucin SBS N 12883-2009;
RESUELVE:
Artculo nico.- Autorizar a la Caja Municipal de
Ahorro y Crdito de Ica S.A. la conversin a Agencia de
seis (06) Oficinas Especiales ubicadas en las siguientes
direcciones:
(i) Centro Poblado Uripa, Mz. T2, Lte. 20, Centro
Poblado Sector Cercado, en el distrito de Anco-Huallo,
provincia de Chincheros, departamento de Apurmac;
(ii) Asentamiento Humano Manuel Prado, Mz. 32,
Lte. 13, en el distrito de Chala, provincia de Caravel,
departamento de Arequipa;
(iii) Centro Poblado Ayna San Francisco, Mz. H, Lote
10, Sector Barrio Comercio Industrial, en el distrito de
Ayna, provincia de La Mar, departamento de Ayacucho;
(iv) Centro Poblado de Santiago, Mz. G, Lte. 15, en el
distrito de Santiago, provincia de Ica, departamento de Ica;
(v) Centro Poblado de Chilca, Mz. 80, Lote 23, en el
distrito de Chilca, provincia de Caete, departamento de
Lima; y,
(vi) Calle Libertad N 234, CC.PP. Guadalupe, Mz.
M, Lte. 11, en el distrito de Salas, provincia de Ica,
departamento de Ica.
Regstrese, comunquese y publquese.
LUIS MARTN AUQUI CCERES
Intendente General de Microfinanzas
1529587-1
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE LORETO
Ordenanza que aprueba la Constitucin de
la Mancomunidad Regional Macro Regin
Nor Oriente del Per
ORDENANZA REGIONAL
N 017-2017-GRL-CR
Villa Beln, 10 de mayo del 2017
EL GOBERNADOR REGIONAL DE LORETO
POR CUANTO:
De conformidad con lo previsto en los artculos 191
de la Constitucin Poltica del Estado, modificada por
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
la Ley de Reforma Constitucional, del Captulo XIV del
Ttulo IV sobre la Descentralizacin Ley N 27680; La
Ley de Bases de la descentralizacin Ley N 27783, la
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867,
sus modificatorias Ley N 27902; Ley N 28013; Ley N
28926; Ley N 28961; Ley N 28968 y Ley N 29053 y
dems normas complementarias.
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Estado, en su artculo
191, y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, en
el artculo 2, establecen que los gobiernos regionales
tienen autonoma poltica, econmica y administrativa en
asuntos de su competencia;
Que, la Ley N 29768 - Ley de Mancomunidad Regional,
en su artculo 2, seala que la mancomunidad regional es
el acuerdo voluntario de dos o ms gobiernos regionales
que se unen para la prestacin conjunta de servicios
pblicos, cofinanciamiento o inversin en la ejecucin
de obras, que promueven la integracin, el desarrollo
regional y la participacin de la sociedad, coadyuvando al
proceso de regionalizacin; y, en su artculo 3, establece
que la mancomunidad regional es una persona jurdica de
derecho pblico y constituye pliego presupuestal;
Que, el numeral 10.5 del artculo 10 del Reglamento
de la Ley de Mancomunidad Regional, aprobado
mediante Decreto Supremo N 050-2013-PCM,
establece el procedimiento para la constitucin de las
mancomunidades regionales, precisando que mediante
ordenanza regional se aprueba la constitucin de la
Mancomunidad Regional, ratificando el contenido del
Acta de Constitucin, su Estatuto y la designacin del
primer Presidente del Comit Ejecutivo y del primer
Gerente General; asimismo, se establece que el Acta de
Constitucin y el Estatuto de la Mancomunidad Regional
forman parte de la ordenanza regional que los ratifica;
Que, mediante Informe Tcnico de fecha 15 de
setiembre de 2016 elaborado con apoyo de Pro
Gobernabilidad, se declara la viabilidad para la constitucin
de la MANCOMUNIDAD REGIONAL MACRO REGIN
NOR ORIENTE DEL PER;
Que, el equipo tcnico de los Gobiernos Regionales
participantes, elabor un proyecto de Estatuto para la
Mancomunidad Regional Macro Regin Nor Oriente
del Per, que consta de siete Ttulos y treinta y cuatro
artculos.
Que, en la sesin de fecha 30 de setiembre de 2016,
los seores Gobernadores de los Gobiernos Regionales
de Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque,
Loreto, Piura, San Martn y Tumbes acordaron la
constitucin de la MANCOMUNIDAD REGIONAL
MACRO REGIN NOR ORIENTE DEL PER, asimismo,
acordaron la aprobacin de su Estatuto, la eleccin del
primer Presidente del Comit Ejecutivo y la designacin
del primer Gerente General.
Que, de conformidad con lo establecido por la
Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales - Ley N 27867, la Ley de
Mancomunidad Regional - Ley N 29768, el Reglamento
de la Ley N 29768 aprobado por Decreto Supremo
N 050-2013-PCM y el Informe Tcnico Mancomunidad
Regional Macro Regin Nor Oriente del Per.
Que, estando a lo acordado y aprobado por
UNANIMIDAD, en Segunda Sesin Ordinaria de fecha
10 de Mayo del 2017, con dispensa del trmite de
lectura y aprobacin del Acta, el Consejo Regional del
Gobierno Regional de Loreto, en uso de sus facultades
y atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica del
Per y la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales;
HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE:
ORDENANZA QUE APRUEBA LA CONSTITUCIN
DE LA MANCOMUNIDAD REGIONAL MACRO
REGIN NOR ORIENTE DEL PER
Artculo Primero.- APROBAR la constitucin de
la MANCOMUNIDAD REGIONAL MACRO REGIN
NOR ORIENTE DEL PER, ratificando el contenido del
Acta de fecha 30 de setiembre de 2016, suscrita por los
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
seores Gobernadores de los Gobiernos Regionales de
Amazonas, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Loreto,
Piura, San Martn y Tumbes.
Artculo Segundo.- APROBAR, el Estatuto de la
MANCOMUNIDAD REGIONAL MACRO REGIN NOR
ORIENTE DEL PER, ratificando su contenido y del
Acta de Constitucin, que como Anexo forma parte de la
presente Ordenanza Regional.
Artculo Tercero.- DELEGAR, las competencias y
funciones, conforme a lo sealado en el Artculo Noveno
del Estatuto de la MANCOMUNIDAD REGIONAL
MACRO REGIN NOR ORIENTE DEL PER.
Artculo Cuarto.- RATIFICAR, la eleccin del
seor Ing. REYNALDO ADOLFO HILBCK GUZMAN,
Gobernador del Gobierno Regional de Piura, en el cargo
de Presidente del Comit Ejecutivo, y la designacin del
seor ANDRES ESCUDERO CABADA, en el cargo de
Gerente General de la MANCOMUNIDAD REGIONAL
MACRO REGIN NOR ORIENTE DEL PER, de
conformidad a los acuerdos sealados en el Acta de
Constitucin.
Artculo Quinto.- DISPONER, la publicacin de
la presente Ordenanza Regional en el Diario Oficial El
Peruano; asimismo, el Acta de Creacin, el Estatuto de la
MANCOMUNIDAD REGIONAL MACRO REGIN NOR
ORIENTE DEL PER y la presente Ordenanza Regional
se publicar en la pgina web del Gobierno Regional de
Loreto wwww.regionloreto.gob.pe.
Artculo Sexto.- La presente Ordenanza Regional
entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Comunquese al Seor Gobernador del Gobierno
Regional de Loreto, para su promulgacin y ejecucin de
acuerdo y conforme a ley.
En la sede del Consejo Regional de Loreto, a los diez
das del mes de mayo del ao dos mil diecisiete.
NURIA INGRI MATHEWS SHAPIAMA
Consejera Delegada (e)
Consejo Regional de Loreto
POR TANTO:
De conformidad con lo establecido en los artculos
16, 21 acpites o) y a), 37 acpite a) y 38 de la Ley
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus
modificatorias, concordante con el acpite o) del artculo
15 del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Gobierno Regional de Loreto, aprobado mediante
Ordenanza Regional N 031-2008-GRL/CR, de fecha
15 de diciembre de 2008, modificado por Ordenanza
Regional N 009-2014-GRL-CR.
Regstrese, publquese y cmplase.
FERNANDO MELENDEZ CELIS
Gobernador Regional
1529503-1
GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
FE DE ERRATAS
ORDENANZA REGIONAL
N 407-2017-G.R.P/CR
Mediante Oficio N 554-2017-GRH/GOB, el Gobierno
Regional de Pasco solicita se publique Fe de Erratas de
la Ordenanza Regional N 407-2017-G.R.P/CR, publicada
en la edicin del da 28 de mayo de 2017.
DICE:
Artculo Primero.- APROBAR la CREACIN del
Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa de
la Regin Pasco COREPYME-PASCO, como un rgano
consultivo, adscrito al Gobierno Regional de Pasco, con
el objetivo de promover el desarrollo, la formalizacin y la
129
competitividad de la Micro y Pequea Empresa MYPE, en
su mbito geogrfico y su actualizacin con los planes y
programas locales, regionales y nacionales.
DEDE DECIR:
Artculo Primero.- APROBAR la CREACIN del
Consejo Regional de la Micro y Pequea Empresa de
la Regin Pasco COREMYPE-PASCO, como un rgano
consultivo, adscrito al Gobierno Regional de Pasco, con
el objetivo de promover el desarrollo, la formalizacin y la
competitividad de la Micro y Pequea Empresa MYPE, en
su mbito geogrfico y su actualizacin con los planes y
programas locales, regionales y nacionales.
DICE:
Artculo Segundo.- El Consejo Regional de la Micro
y Pequea Empresa de la Regin Pasco COREPYME-
PASCO, estar conformado por:
- Gerente General de Desarrollo Econmico, como
representante del Gobernador Regional de la Regin
Pasco, quien preside el COREPYME Pasco.
(...)
El COREPYME dentro de sus competencias y acorde
a la acreditacin podr invitar a otras instituciones a
participar en el Consejo Regional, acorde al procedimiento
y normatividad existente
DEDE DECIR:
Artculo Segundo.- El Consejo Regional de la Micro
y Pequea Empresa de la Regin Pasco COREMYPE-
PASCO, estar conformado por:
- Gerente General de Desarrollo Econmico, como
representante del Gobernador Regional de la Regin
Pasco, quien preside el COREMYPE Pasco.
(...)
El COREMYPE dentro de sus competencias y acorde
a la acreditacin podr invitar a otras instituciones a
participar en el Consejo Regional, acorde al procedimiento
y normatividad existente.
1529347-1
GOBIERNO REGIONAL DE PIURA
Ordenanza Regional que establece las
polticas culturales de la Regin Piura
ORDENANZA REGIONAL
N 390-2017/GRP-CR
El Consejo Regional del Gobierno Regional Piura;
POR CUANTO:
Conforme a lo previsto en los artculos 191 y 192
de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 27867,
Orgnica de Gobiernos Regionales y dems leyes de la
Repblica.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per,
seala que Los gobiernos regionales tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Y el artculo 10 de la Ley N 27867, Orgnica
de Gobiernos Regionales, establece las competencias
exclusivas y compartidas que la Constitucin le asigna a
los gobiernos regionales indicando, entre otras, la difusin
de la cultura y potenciacin de todas las instituciones
artsticas y culturales regionales;
130 NORMAS LEGALES
Que, el artculo 47 del citado cuerpo orgnico
regional, refiere que en materia de educacin, cultura,
ciencia, tecnologa, deporte y recreacin, los gobiernos
regionales tienen entre otras funciones- la de proteger
y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales
y los organismos correspondientes, el Patrimonio Cultural
nacional existente en la regin...;
Que, el artculo 5 de la Declaracin Universal de la
UNESCO Sobre la Diversidad Cultural, establece que:
Los derechos culturales son parte integrante de los
derechos humanos, que son universales, indisociables e
interdependientes. El desarrollo de una diversidad creativa
exige la plena realizacin de los derechos culturales, tal
como los definen el Artculo 27 de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y los Artculos 13 y 15 del Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales;
Que, el artculo 1 de la Ley N 28296, General del
Patrimonio Cultural de la Nacin, establece que los
bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin
se clasifican en bienes materiales e inmateriales. Por
su parte, la Ley N 29565, de creacin del Ministerio de
Cultura, define las competencias que el ente rector, en
materia de cultura, comparte con los gobiernos regionales
en materia de patrimonio cultural, creacin y gestin
cultural e industrias culturales, que son dictar normas
y lineamientos tcnicos para la proteccin, defensa,
conservacin, difusin y puesta en valor del Patrimonio
Cultural de la Nacin; y la promocin, desarrollo de
estrategias, mecanismos y programas, en coordinacin
con los gobiernos locales, con criterios de interculturalidad;
Que, la preocupacin por lo cultural implica reconocer
la importancia del papel que debe desempear la cultura
en las polticas de Estado como elemento integrador
de la sociedad y generador de desarrollo y de cambio,
orientado al fortalecimiento de la democracia con activa
participacin de una ciudadana inspirada en valores
fundamentales que conlleven a la convivencia pacfica
y a la integracin nacional. La cultura, es un agente
fundamental en la constitucin de una sociedad con mejor
calidad de vida, una sociedad ms crtica de su historia y
de s misma;
Que, la vida cultural, como fortalecimiento de la
identidad cultural, se constituye como un derecho
inalienable de las personas y una fuente permanente de
creacin que fortalece la ciudadana y la democracia. A
travs del arte y la cultura las personas logran desarrollar
diversas capacidades con imaginacin, pensamiento
crtico y reflexin para vivir con plenitud. En este contexto
histrico social regional, donde desde luego se convive
con la inseguridad, la exclusin y el escaso apoyo por
parte del Estado, se han generado pequeos procesos y
espacios de desarrollo del patrimonio cultural inmaterial
de nuestros pueblos, lo que la moderna gestin pblica
denomina: Cultura Viva Comunitaria, en los diferentes
barrios, pueblos y distritos;
Que, por stos considerandos es necesario establecer
el marco jurdico que contenga los lineamientos para el
diseo, ejecucin y evaluacin de polticas culturales
regionales orientadas al reconocimiento, promocin y
preservacin del patrimonio cultural, el fomento de las
artes y las industrias culturales regionales, con la finalidad
de democratizar la produccin, la circulacin y el consumo
de bienes y servicios culturales;
Que, estando a lo acordado y aprobado, en Sesin
Ordinaria N 05 - 2017, de fecha 26 de mayo de 2017, en
la ciudad de San Miguel de Piura, el Consejo Regional
del Gobierno Regional Piura en uso de sus facultades y
atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica del
Per y las leyes de la Repblica;
Ha dado la Ordenanza Regional siguiente:
ORDENANZA REGIONAL QUE ESTABLECE LAS
POLTICAS CULTURALES DE LA REGIN PIURA
Artculo Primero.- INSTITUIR como polticas pblicas
del Gobierno Regional Piura el reconocimiento, promocin
y preservacin del patrimonio cultural, as como el fomento
de las artes y las industrias culturales regionales, con la
finalidad de democratizar la produccin, la circulacin y el
consumo de bienes y servicios culturales.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Artculo Segundo.- Para efectos de la presente
Ordenanza, entindase como componentes del
patrimonio cultural regional, al patrimonio material
e inmaterial a que se refieren los artculos I del
Ttulo Preliminar y 1 de la Ley N 28296, General del
Patrimonio Cultural de la Nacin.
Artculo Tercero.- INSTITUIR como lineamientos
de polticas culturales regionales, sin perjuicio de ser
actualizados, conforme a lineamientos nacionales, segn
corresponda:
a) impulsar una perspectiva intercultural;
b) promover la ciudadana e identidad regional;
c) fortalecer la institucionalidad y los espacios
culturales;
d) alentar la creacin artstica, la investigacin
cientfica y tecnolgica;
e) defensa y apropiacin social del patrimonio;
f) apoyar a las industrias culturales y promover la
formacin de pblicos;
g) promover y difundir las artes y a sus cultores.
Artculo Cuarto.- INSTITUIR el CONSEJO
CULTURAL REGIONAL (el Consejo), como organismo de
gestin, implementacin, coordinacin y articulacin de
las polticas culturales regionales, en concordancia con
las polticas de Estado y los planes sectoriales y locales
en materia de cultura.
Artculo Quinto.- El Consejo, est integrado por los
siguientes miembros:
a) el Gobernador Regional, quien lo preside;
b) el Gerente Regional de Desarrollo Social;
c) el Director Regional de Comercio Exterior y Turismo;
d) el Director Regional de Educacin;
e) el Representante del Ministerio de Cultura;
f) el Representante de la Escuela Superior de Arte
Pblica Ignacio Merino Piura;
g) el Representante de la Escuela Superior de Msica
Jos Mara Valle Riestra Piura;
h) el Representante de la Cmara de Comercio e
Industria de Piura;
i) el Representante del Archivo Regional;
j) un representante de las Universidades pblicas y
privadas;
k) un representante de los Institutos superiores
pblicos y privados;
l) un representante de las organizaciones culturales
acreditadas;
m) un representante de las municipalidades
provinciales;
n) las dems instituciones, por acuerdo de los
miembros.
Artculo Sexto.- El Consejo Cultural puede elegir
entre sus miembros un directorio para hacer ms
eficiente su labor. La Gerencia General de Desarrollo
Social acta como Secretara Tcnica del Consejo
y es la encargada de dirigir, coordinar y articular sus
acciones, en tanto el Consejo Regional Piura, acta
como su rgano consultivo.
Artculo Sptimo.- CREAR el FONDO CULTURAL-
EDITORIAL (FOCE), como gestor de recursos cuya
finalidad es financiar, desarrollar, publicar, y reconocer
obras, estudios, talentos y actividades relacionadas con
las artes, la ciencia y la tecnologa que potencien el
desarrollo cultural de la regin.
Artculo Octavo.- El FOCE est adscrito al Consejo
Cultural y mediante el reglamento se establece el
procedimiento y aprobacin de las obras, estudios y
actividades a financiar, desarrollar, publicar y/o reconocer.
El FOCE tiene por objetivos:
a) fortalecer el plan lector y promover la lectura en la
poblacin de la regin;
b) incentivar la creacin artstica a travs de la
produccin y/o publicacin de las mejores obras artsticas;
c) promover la investigacin y estudio cientfico-
tecnolgico y cientfico-humanista a travs del
financiamiento total o parcial de los mejores estudios que
favorezcan el desarrollo cultural de la regin;
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
d) divulgar obras relacionadas con la historia,
diversidad cultural, identidad, el patrimonio cultural, el
escenario social y poltico de la regin;
e) difundir temas centrales de la actividad jurdica y los
derechos humanos;
f) financiar estmulos, premios y reconocimientos a la
creacin humanista, cientfica y tecnolgica.
Artculo Noveno.- INSTITUCIONALIZAR LA CAPITAL
PIURANA DE LA CULTURA, como ttulo itinerante conferido
por el Consejo Regional Piura, al pueblo de la Regin Piura
nominado por el Consejo Cultural que, durante un ao tiene
la posibilidad de mostrar su desarrollo y vida culturales
contribuyendo a la promocin, difusin y preservacin de su
patrimonio, su diversidad y su cohesin.
Artculo Dcimo.- CREAR el REGISTRO DE
ORGANIZACIONES CULTURALES REGIONALES
(Registro Cultural), el cual est a cargo del Consejo
Cultural y tiene por finalidad identificar a las organizaciones
culturales para que puedan actuar como Agentes
Participantes en el proceso del Presupuesto Participativo
y en la formulacin del Plan Regional de Desarrollo
Concertado, conforme a las normas de la materia.
Artculo Undcimo.- CREAR el PROGRAMA DE
CULTURA VIVA a cargo del Consejo Cultura; el cual
ejerce las siguientes funciones:
a) desarrollar acciones culturales para la formacin de
la ciudadana;
b) promover los derechos culturales y la diversidad
cultural;
c) democratizar el acceso a los bienes y servicios
culturales;
d) fortalecer las experiencias culturales desarrolladas
por agentes y movimientos socio-culturales con la
incorporacin de las poblaciones ms vulnerables;
e) formular actividades que promuevan el desarrollo
de las capacidades de las organizaciones culturales en
gestin cultural, diseo de proyectos, fortalecimiento
organizacional, polticas culturales, tecnologa de la
informacin y normativa;
f) formular actividades que promuevan el desarrollo
de capacidades en gestin cultural para funcionarios
y servidores pblicos de los gobiernos provinciales y
distritales de la regin;
g) fortalecer la produccin artstica existente en las
ciudades;
h) recuperar los espacios pblicos para la cultura viva;
i) monitorear los avances y resultados del programa
cultura viva;
j) promover el arte como motor de la transformacin
social y del desarrollo integral regional y local;
k) implementar concursos de proyectos de arte y
comunidad;
l) las dems funciones que le sean delegadas.
Artculo Duodcimo.- CREAR el CONCURSO ANUAL
DE PROYECTOS DE ARTE Y CULTURA del Gobierno
Regional Piura a cargo del Consejo Cultural, donde
participan las organizaciones culturales registradas. En tal
sentido, ENCARGAR a la Gerencia General Regional en
coordinacin con el Consejo, elaborar las bases y dems
reglamentos relacionados al concurso, en el plazo de 60
das calendario a partir de la publicacin de la presente
ordenanza, con conocimiento del Consejo Regional.
Artculo Decimotercero.- ENCARGAR a la Gerencia
General Regional, gestionar las acciones administrativas a
fin de prever, recursos por el monto equivalente a 500 UIT,
como presupuesto anual asignado para la implementacin
y ejecucin de la presente ordenanza, cuyas ampliaciones
estarn sujetas a la evaluacin del logro de sus objetivos
y a nuevas frecuencias de intervenciones.
Artculo Decimocuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
General Regional, disponer las acciones administrativas a
fin de ejecutar proyectos de inversin pblica especficos
a ser priorizados en Sesin de Consejo Regional, los
cuales se podrn financiar hasta con el 0.5% del monto
obtenido por recursos Directamente Recaudados de las
unidades ejecutoras beneficiarias y podrn ser incluidos
en el presupuesto, de acuerdo a la normatividad vigente
para dicho fin.
131
Artculo Decimoquinto.- El PROGRAMA DE
CULTURA VIVA, en funcin a lo dispuesto en los artculos
precedentes y a la disponibilidad presupuestal, cuenta
con presupuesto anual para financiar o cofinanciar, todo o
parte de las siguientes acciones e intervenciones:
a) El Fondo Cultural-Editorial;
b) La Capital Piurana de la Cultura;
c) El Concurso Anual de Proyectos de Arte y Cultura;
d) El Registro de Organizaciones Culturales
Regionales;
e) Actividades y proyectos de las organizaciones
culturales registradas e instituciones pblicas y privadas
que tengan un impacto sobre la comunidad y sean
declaras de inters regional.
f) Adquisicin, mantenimiento y renovacin de
bienes tales como luces, equipos de sonido, escenarios,
proyectores, entre otros, que permitan la realizacin de
las actividades de arte y comunidad, segn un calendario
anual, que se har pblico a fin de ao;
g) Facilitar el uso de espacios pblicos gestionados
por el Pliego Gobierno Regional Piura para el desarrollo
de actividades de Cultura Viva Comunitaria.
Artculo Decimosexto.- ENCARGAR a la Gerencia
General Regional y al Consejo Cultural, la elaboracin del
PLAN REGIONAL DE POLTICA CULTURAL en base a
los lineamientos de las polticas culturales establecidos
en el artculo tercero, de las funciones del Programa de
Cultura Viva, los fines de la Capital Piurana de la Cultura;
accin que no debe exceder del plazo de 60 das hbiles
desde la publicacin de la presente ordenanza, con
conocimiento del Consejo Regional.
Artculo Decimosptimo.- DISPONER que la
elaboracin del PLAN REGIONAL DE POLTICA
CULTURAL, se lleve a cabo con la participacin de los
actores culturales involucrados a efectos de lograr un
documento concertado y democrtico.
Artculo Decimoctavo.- Para la evaluacin del
cumplimiento de la presente ordenanza, el Programa
de Cultura Viva y el Consejo realizarn las siguientes
actividades:
a) desarrollar una lnea de base para construir
indicadores de impacto y resultado que permitan hacer
el seguimiento a la implementacin y ejecucin de stas
polticas pblicas culturales;
b) crear y habilitar mecanismos de participacin
democrtica en las comunidades con el propsito de
evaluar las polticas pblicas culturales;
c) solicitar a las organizaciones culturales registradas
la entrega peridica de un informe de sus actividades;
los mismos que sern publicados en la pgina web
institucional;
d) requerir a las organizaciones culturales inscritas,
que hayan accedido a alguno de los beneficios
previstos en la presente ordenanza, la sustentacin
de sus proyectos, de sus indicadores de evaluacin
y de un informe final de los resultados logrados con
sus proyectos; los mismos que sern publicados en la
pgina institucional.
e) elaborar un sistema pblico de informacin del
patrimonio artstico cultural regional;
f) informar anualmente al Consejo Regional Piura,
dentro del primer trimestre del siguiente ejercicio, los
resultados de la implementacin y aplicacin de la
presente ordenanza;
g) las dems que sean consideradas necesarias para
una adecuada evaluacin de stas polticas pblicas
culturales.
Artculo Decimonoveno.- Las polticas pblicas
culturales establecidas en la presente ordenanza se
articulan con todas las gerencias, direcciones, unidades
orgnicas, programas y proyectos especiales del Pliego
Gobierno Regional Piura en el marco de un enfoque de
desarrollo territorial.
Artculo Vigsimo.- Las polticas pblicas culturales
establecidas en la presente ordenanza se articulan con las
polticas nacionales y sectoriales del Gobierno Nacional
en materia de cultura, a fin de cumplir sus objetivos y
132 NORMAS LEGALES
constituye el marco referencial para los programas y las
estrategias de los gobiernos distritales y provinciales.
Artculo Vigesimoprimero.- INSTAR a las
instituciones pblicas y privadas y a las organizaciones,
institutos y escuelas superiores de formacin artstica,
establecer convenios de reciprocidad entre s, con la
finalidad de dotar a los espacios pblicos con obras de
artes plsticas que contribuyan con la esttica y cultura
urbanas. Dicha contribucin es reconocida en beneficio
general de la regin.
Artculo Vigesimosegundo.- ENCARGAR a la
Gerencia General Regional la reglamentacin de la
presente ordenanza en un plazo mximo de sesenta (60)
das hbiles, con conocimiento del Consejo Regional
Piura.
Artculo Vigesimotercero.- Esta ordenanza entra en
vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Comunquese al Gobernador del Gobierno Regional
Piura para su promulgacin.
En San Miguel de Piura, al vigesimosexto da del mes
de mayo del ao dos mil diecisiete.
MARA CECILIA TORRES CARRIN
Consejera Delegada
Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dada en la Ciudad de San Miguel de Piura, en la Sede
del Gobierno Regional, a los 31 das del mes de mayo del
ao dos mil diecisiete.
REYNALDO HILBCK GUZMN
Gobernador del Gobierno Regional Piura
1529665-1
Ordenanza Regional que declara de
Inters Regional la Conmemoracin del
Bicentenario del Nacimiento de Ignacio
Merino e institucionaliza la memoria de
piuranos ilustres
ORDENANZA REGIONAL
N 391-2017/GRP-CR
El Consejo Regional del Gobierno Regional Piura;
POR CUANTO:
Conforme a lo previsto en los artculos 191 y 192
de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley N 27867,
Orgnica de Gobiernos Regionales y dems leyes de la
Repblica.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 191 de la Constitucin Poltica del Per,
seala que Los gobiernos regionales tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Y el artculo 10 de la Ley N 27867, Orgnica
de Gobiernos Regionales, establece las competencias
exclusivas y compartidas que la Constitucin le asigna a
los gobiernos regionales indicando, entre otras, la difusin
de la cultura y potenciacin de todas las instituciones
artsticas y culturales regionales;
Que, el inciso a) del artculo 37 de la Ley N 27867,
Orgnica de Gobiernos Regionales, establece que Los
Gobiernos Regionales, a travs de sus rganos de
gobierno, dictan las normas y disposiciones siguientes: a)
El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales y Acuerdos
del Consejo Regional;
Que, el Artculo 10.1 de la Ley N 27783, Bases
de la Descentralizacin, seala que La normatividad
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
que aprueben los distintos niveles de gobierno en el
marco de sus atribuciones y competencias exclusivas,
son de cumplimiento obligatorio en sus respectivas
jurisdicciones;
Que, el 2017 se conmemora el Bicentenario del
Nacimiento de Ignacio Merino Muoz, genio pintor
piurano nacido en la ciudad de San Miguel de Piura;
considerado por sus bigrafos como fundador de la
escuela peruana y primero de los pintores sudamericanos.
Encarna un nuevo tipo de artista cosmopolita, plenamente
afiliado a las normas de la academia francesa y al sistema
universal de las bellas artes, convirtindose en obligado
referente para varias generaciones de pintores peruanos;
Que, Ignacio Merino fue enviado a Pars a la edad
de diez aos a estudiar, donde puso de manifiesto su
temprana vocacin por la pintura entendida como arte
liberal. Despus de su retorno al Per, en 1841 Merino
fue nombrado profesor de dibujo en el Convictorio de San
Carlos, en Lima y maestro en el Colegio Nacional Nuestra
Seora de Guadalupe, marcando la formacin inicial de
los jvenes pintores: Luis Montero, Francisco Laso y
Francisco Masas, todos guiados por el maestro piurano;
Que, son muchas las destacadas personalidades de
la vida pblica regional y nacional ya fallecidos que han
contribuido al engrandecimiento de la regin y de la nacin,
consolidando los altos valores que la patria consagra.
Por ello es necesario crear e instituir una Distincin
Excepcional que tenga por objeto su reconocimiento,
respeto y recuerdo permanente conmemorando su vida
y obra. Con este propsito, es oportuno crear el panel de
piuranos ilustres: Los Grandes de Piura y establecer
como Criterios Tcnicos para la Demarcacin Territorial
en la creacin de futuras circunscripciones provinciales y
distritales del mbito regional, de donde provengan, los
nombres de stos personajes, como referencia histrica
y cultural que contribuya a consolidar la integracin del
territorio y la nacionalidad;
Que, por estos considerandos, es necesario elevar a
rango de ley regional la conmemoracin del Bicentenario
del Nacimiento de Ignacio Merino y las disposiciones
para institucionalizar la Memoria de Piuranos Ilustres que
hayan contribuido al engrandecimiento de la regin y/o
de la nacin consolidando los altos valores que la patria
consagra, con la finalidad de poner en valor y difundir su
legado;
Que, estando a lo acordado y aprobado, por
unanimidad, en Sesin Ordinaria N 05 - 2017, de fecha
26 de mayo de 2017, en la ciudad de San Miguel de
Piura, el Consejo Regional del Gobierno Regional Piura
en uso de sus facultades y atribuciones conferidas por la
Constitucin Poltica del Per y las leyes de la Repblica;
HA DADO LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE:
ORDENANZA REGIONAL QUE DECLARA DE
INTERS REGIONAL LA CONMEMORACIN
DEL BICENTENARIO DE IGNACIO MERINO E
INSTITUCIONALIZA LA MEMORIA DE
PIURANOS ILUSTRES
Artculo Primero.- DECLARAR de Inters Regional
la Conmemoracin del Bicentenario del Nacimiento de
Ignacio Merino, uno de los mejores pintores del Siglo
XIX nacido en la ciudad de San Miguel de Piura el 30 de
enero de 1817, con la finalidad de preservar y difundir su
memoria y gran legado cultural.
Artculo Segundo.- DECLARAR al Gran Pintor del
Per, Don Ignacio Merino, Piurano fundador de la escuela
peruana de pintura y primer pintor sudamericano, por
ser hijo predilecto de Piura y artista universal de la Nacin.
Artculo Tercero.- DECLARAR de inters
regional, educativo y cultural la Exposicin Itinerante
Conmemorativa por los 200 Aos del Nacimiento de
Ignacio Merino, as como el Concurso Promocional:
Pintando a Ignacio Merino, organizados por la Escuela
Superior de Formacin Artstica Pblica Ignacio Merino
de Piura, en conmemoracin del bicentenario de su
nacimiento.
Artculo Cuarto.- ENCARGAR al Consejo Regional
coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per, la realizacin de un acto conmemorativo, a travs
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
de la Embajada del Per en Francia o del organismo que
haga sus veces, ante la Tumba del Pintor Ignacio Merino
en el Camposanto Pere Lachaise de Paris, lugar
donde yacen sus restos mortales. Adhirindose a los
dems actos protocolares y/o culturales que la Cancillera
considere oportunos.
Artculo Quinto.- ENCARGAR al Consejo Regional
Piura, gestionar ante La Pinacoteca Municipal Ignacio
Merino de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el
Museo de Arte de Lima (MALI) y colecciones privadas
nacionales e internacionales, la donacin de obras de arte
de Ignacio Merino para su exhibicin y conservacin en la
Sala de Sesiones del Consejo Regional.
Artculo Sexto.- INSTITUCIONALIZAR la Distincin
Los Grandes de Piura, como reconocimiento a las
destacadas personalidades de la vida pblica regional
o nacional ya fallecidas, que hayan contribuido al
engrandecimiento de la regin y/o de la nacin
consolidando los altos valores que la patria consagra, con
la finalidad de poner en valor y difundir su legado.
Artculo Sptimo.- ESTABLECER que dicha
distincin es oficializada por el Consejo Regional
mediante ordenanza u acuerdo regional que establezca el
acto conmemorativo, aprobado por mayora simple de los
presentes, con las propuestas de distincin presentadas
por la Comisin de Constitucin, Normas, Asuntos
Legales y Descentralizacin.
Artculo Octavo.- DISPONER que la Gerencia
General Regional cree y publique en el portal institucional
del Gobierno Regional Piura, el panel: Galera de Los
Grandes de Piura, con contenidos permanentes de
la vida y obra de las personalidades que hayan sido
distinguidas conforme a los parmetros indicados en los
artculos sexto y sptimo.
Artculo Noveno.- OTORGAR la Distincin Los
Grandes de Piura, a Don Ignacio Merino por haber sido
declarado: Piurano fundador de la escuela peruana de
pintura y primer pintor sudamericano.
Artculo Dcimo.- OTORGAR la Condecoracin
Regin Piura en el Grado de Gran Caballero del
Gobierno Regional Piura, a la memoria del ilustre pintor
piurano Ignacio Merino, como muestra del reconocimiento
y gratitud que el pueblo de Piura le profesa como perenne
homenaje a su genial legado artstico y cultural.
Artculo Undcimo.- INCORPORAR a Don Ignacio
Merino al panel: Galera de Los Grandes de Piura,
conforme a lo dispuesto en el artculo octavo y noveno de
la presente ordenanza.
Artculo Duodcimo.- DISPONER que el
Gobernador del Gobierno Regional Piura imponga
en acto pblico la Condecoracin Regin Piura en
el Grado de Gran Caballero del Gobierno Regional
Piura; y, que el Consejero Delegado del Consejo
Regional Piura, imponga en el mismo acto, la Distincin
Los Grandes de Piura, a la memoria del ilustre pintor
piurano Ignacio Merino.
Artculo Decimotercero.- ENCARGAR a la Gerencia
General Regional, coordinar con la Municipalidad
Provincial de Piura, la organizacin de un homenaje
a la memoria del ilustre pintor piurano durante las
celebraciones de la Semana Jubilar de Piura; acto donde
se impondrn la condecoracin y la distincin a que se
refieren los artculos noveno y dcimo.
Artculo Decimocuarto.- REMITIR la Condecoracin
Regin Piura en el Grado de Gran Caballero del Gobierno
Regional Piura, as como la Distincin Los Grandes
de Piura, al Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per para que proceda conforme a lo establecido en el
artculo cuarto de la presente ordenanza; dejando a salvo
el criterio de la Cancillera para disponer el destino final de
la medalla de la Condecoracin.
Artculo Decimoquinto.- ESTABLECER como
Criterios Tcnicos para la Demarcacin Territorial en
la creacin de futuras circunscripciones provinciales
y distritales del mbito regional, los nombres de Los
Grandes de Piura, como referencia histrica y cultural
que contribuye a consolidar la integracin del territorio y
la nacionalidad, de donde provengan, conforme a la Ley
N 27795, de Demarcacin y Organizacin Territorial.
En consecuencia, ENCARGAR a la Gerencia General
Regional su estricto cumplimiento en los expedientes
133
de organizacin territorial que ingresen a partir de la
publicacin de la presente ordenanza.
Artculo Decimosexto.- ENCARGAR a la Direccin
Regional de Educacin en coordinacin con las Unidades
de Gestin Educativas Locales, garantizar que las
Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular
(EBR), incorporen en el desarrollo curricular actividades,
concursos, visitas, conferencias, etc., con contenidos
referidos al bicentenario del artista.
Artculo Decimosptimo.- EXHORTAR a las
instituciones pblicas y privadas de la Regin Piura,
desarrollar actividades artstico-culturales en homenaje
al bicentenario de Ignacio Merino. Dichas actividades son
reconocidas en beneficio general de la regin.
Artculo Decimoctavo.- La presente ordenanza entra
en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Comunquese al Gobernador del Gobierno Regional
Piura para su promulgacin.
En San Miguel de Piura, al vigesimosexto da del mes
de mayo del ao dos mil diecisiete.
MARA CECILIA TORRES CARRIN
Consejera Delegada
Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dada en la Ciudad de San Miguel de Piura, en la Sede
del Gobierno Regional, a los 31 das del mes de mayo del
ao dos mil diecisiete.
REYNALDO HILBCK GUZMN
Gobernador Regional
1529665-2
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DE LINCE
Declaran Habilitado de Oficio terreno
ubicado en el distrito y aprueban planos y
Memoria Descriptiva
RESOLUCIN DE ALCALDA
N 059-2017-MDL
Lince, 26 de mayo de 2017
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE LINCE;
VISTO: El Oficio N 1298-2016-MINEDU/VMGI-
DIGEIE de fecha 26 de mayo de 2016 y el Oficio N
166-2017-MINEDU/VMGI-DIGEIE de fecha 20 de enero de
2017, emitidos por la Direccin General de Infraestructura
Educativa del Ministerio de Educacin, Informe N
135-2016-MDL-GDU/SIU de fecha 16 de agosto de
2016, elaborado por la Subgerencia de Infraestructura
Urbana, Informe N 121-2016-MDL-GSAT/SFTC de fecha
28 de agosto de 2016, elaborado por la subgerencia
de Fiscalizacin Tributaria y Catastro, Informe N
072-2017-MDL-GDU/SIU de fecha 27 de marzo de 2017,
emitido por la Subgerencia de Infraestructura Urbana,
Informe N 201-2017-MDL-GAJ de fecha 11 de mayo de
2017, elaborado por la Gerencia de Asesora Jurdica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del
Estado, concordado con el artculo II del Ttulo Preliminar
de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972,
seala que las municipalidades distritales son rganos
134 NORMAS LEGALES
de gobierno local con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el numeral 3.6.1. del artculo 79 de la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece
que, constituye funcin especfica exclusiva de las
municipalidades distritales en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo; normar, regular y otorgar
autorizaciones, y realizar la fiscalizacin de Habilitaciones
Urbanas;
Que, el numeral 40.1 del artculo 40 del Reglamento
de la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, aprobado por Decreto
Supremo N 008-2013-VIVIENDA, establece que la
Declaracin de Habilitacin Urbana de Oficio es un
procedimiento administrativo mediante el cual las
municipalidades declaran habilitado de oficio un predio
ubicado en zonas urbanas consolidadas que cuente
con edificaciones destinadas a vivienda y dems
complementarias a dicho uso, con servicios pblicos
domiciliarios de agua potable, desage o alcantarillado,
energa elctrica y alumbrado pblico e inscrito
registralmente como predio rstico; asimismo, el numeral
40.3 del artculo 40 del citado Reglamento indica que los
predios objetos de este procedimiento no se encuentran
sujetos a los aportes de Habilitacin Urbana, a cobros
por derecho de tramitacin, ni al silencio administrativo
positivo;
Que, el artculo 40-B del citado Reglamento seala que
los predios materia de identificacin para ser declarados
habilitados de oficio deben cumplir lo establecido en el
artculo 40-D del presente Reglamento; asimismo, indica
que se priorizar la declaracin de habilitacin urbana
de oficio de predios destinados a Vivienda, Equipamiento
urbano y Uso pblico; y de acuerdo con los recursos y la
capacidad operativa de cada municipalidad se atendern
los procedimientos correspondientes a otros tipos de
habilitacin;
Que, mediante Oficio N 1298-2016-MINEDU/VMGI-
DIGEIE de fecha 26 de mayo de 2016, la Direccin
General de Infraestructura Educativa del Ministerio de
Educacin solicita la Habilitacin Urbana de Oficio del
predio ocupado por la Institucin Educativa Melitn
Carvajal, destinado a educacin, ubicado en Av. Paseo
de la Republica, Ca. Las Amapolas, Jr. Bernardo Alcedo
y Av. Iquitos;
Que, mediante Informe N 135-2016-MDL-GDU/
SIU de fecha 16 de agosto del 2016, la Subgerencia
de Infraestructura Urbana recomienda, en marco a lo
establecido Capitulo VII, Art. 40 del Reglamento de la
Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas
y de Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N
008-2013-VIVIENDA, iniciar el proceso de Habilitacin
Urbana de Oficio del predio materia de la solicitud, al
ser un predio rstico ubicado dentro de un Zona Urbana
consolidada, solicitando se remita los actuados a la
Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria y Catastro a fin
que realice las verificaciones y levantamiento catastral del
predio matriz tal como lo establece el inciso d) del Articulo
40-F del Reglamento de la Ley 29090, Ley de Regulacin
de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones;
Que, mediante Informe 121-2016-MDL-GSAT/
SFTC de fecha 28 de agosto de 2016, la Subgerencia
de Fiscalizacin Tributaria y Catastro informa que lo
consignado en los planos remitidos si corresponderan a
la realidad consolidada existente en el predio materia de
consulta, toda vez, que las secciones viales y distancias
verificadas por parte del personal de dicha subgerencia
coinciden con las consignadas en los planos adjuntados
por el Ministerio de Educacin;
Que, mediante Oficio N 166-2017-MINEDU/VMGI-
DIGEIE de fecha 20 de enero de 2017, la Direccin General
de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educacin
hace suyo el Informe de Gestin N 046-2017-MINEDU/
VMGI-DIGEIE-DISAFIL-SQS de fecha 16 de enero de
2017, a travs del cual se levanta las observaciones
indicadas por la Subgerencia de Infraestructura Urbana,
adjuntando: 1. Carta N 1338-2016/EOMR-S emitida por
SEDAPAL informando sobre la existencia y suficiencia
del funcionamiento de las conexiones domiciliarias del
predio donde funciona la Institucin Educativa Melitn
Carvajal, 2. Carta N DPBT 1554617 emitida por LUZ
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
DEL SUR S.A. donde indica que actualmente existen
redes elctricas en la zona a travs de las cuales se
atiende los requerimientos de energa elctrica segn
evaluaciones tcnicas al predio ubicado en Av. Paseo de
la Repblica N 2020, 3. Memoria Descriptiva, Plano de
Ubicacin y Perimtrico de la rectificacin de medidas
perimtricas, linderos y reas del inmueble propiedad
del Ministerio de Educacin destinado al funcionamiento
del I.E. Melitn Carbajal, visados por la Subgerencia
de Catastro y Planificacin Urbana de la Municipalidad
Distrital de Lince y 4. Memoria Descriptiva y Plano de
Ubicacin y Perimtrico de la rectificacin de medidas
perimtricas, linderos y reas del inmueble de propiedad
de la Asociacin Mutualista Magisterial colindante al predio
destinado al funcionamiento de la I.E. I.E. Melitn Carbajal
visados por la Subgerencia de Catastro y Planificacin
Urbana de la Municipalidad Distrital de Lince, validando el
plano del levantamiento topogrfico del mismo;
Que, mediante Informe N 072-2017-MDL-GDU/SIU de
fecha 27 de marzo de 2017, la Subgerencia de Infraestructura
Urbana seala que el predio materia de la Habilitacin
Urbana de Oficio se encuentra calificado como terreno
rstico encontrndose dentro de la jurisdiccin de Lince con
zonificacin Educacin Bsica (E1), conforme lo establecido
en el Plano de Zonificacin del Distrito de Lince, aprobado
con Ordenanza N 1017-MML de fecha 16 de mayo de
2017; asimismo, indica que el terreno cuenta con un rea de
44,593.95 m2, el cual forma parte del Fundo Limatambo Norte
Chico ubicado con frente a la Avenida Paseo de la Republica,
Distrito de Lince, inscrito en la Partida N 46670787 del
Registro de Predios de Lima, encontrndose acondicionado
para el desarrollo de educacin contando con obras bsicas
ejecutadas como agua potable, desage y energa elctrica.
En cuanto a su entorno urbano del terreno este se encuentra
rodeado de edificaciones, servicios pblicos y urbanizaciones
definidas y consolidadas;
Que, en ese sentido, la citada Subgerencia
recomienda en marco a lo establecido Capitulo VII,
Art. 40 del Decreto Supremo N 008-2013-VIVIENDA
la procedencia de Habilitacin Urbana de Oficio al ser
un predio rustico ubicado dentro de un Zona Urbana
consolidada, en consecuencia, solicita se remita los
actuados a la Gerencia de Asesora Jurdica para que
emita el Informe Legal sustentatorio, de acuerdo a lo
establecido en el inciso d) del Art. 40-E Reglamento de la
Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas
y de Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo N
008-2013-VIVIENDA DS 008-2013-VIVIENDA;.
Que, mediante Informe N 201-2017-MDL-
GAJ de fecha 11 de mayo de 2017, la Gerencia de
Asesora Jurdica seala que, habindose cumplido
con las disposiciones normativas de la materia, opina
favorablemente por que se declare la Habilitacin de
Oficio del predio ubicado en Paseo de la Republica, Calle
Las Lilas, Jr. Bernardo Alcedo y Av. Iquitos, propiedad del
Ministerio de Educacin, inscrito en Partida Electrnica N
46670787 del Registro de Predios de Lima y registrado en
la Base Catastral de esta corporacin con la direccin av.
Paseo de la Repblica N 2020;
Estando a lo expuesto en la parte considerativa y de
conformidad con las facultades conferidas por la Ley 27972,
Ley Orgnica de Municipalidades, a lo establecido en el
artculo 40 del Decreto Supremo N 008-2013-VIVIENDA
que Aprueba el Reglamente de Licencias de Habilitacin
Urbana y Licencias de Edificacin de la Ley N 29090;
que establece el procedimiento de Habilitacin Urbana de
Oficio;
RESUELVE:
Artculo Primero.- DECLARAR HABILITADO DE
OFICIO el terreno de 44,593.95 m2, conformado por el
Fundo Limatambo Norte Chico del distrito de Lince, ubicado
con frente a la Av. Paseo de la Repblica del distrito de
Lince, Provincia y Departamento de Lima, inscrita en la
Partida Electrnica N 46670787 del Registros de Predios
de Lima, de propiedad del Estado Peruano Ministerio de
Educacin, asignado al funcionamiento de la Institucin
Educativa Melitn Carvajal; calificado para Educacin
Bsica E-1, de conformidad con la Ordenanza N
1017-MML.
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Artculo Segundo.- APROBAR, los planos U-01-
2017-MDL-GDU-SIU y TL-01-2017-MDL-GDU-SIU y
Memoria Descriptiva que forman parte de la presente
Resolucin; con el siguiente cuadro de reas:
DESCRIPCION REA TOTAL
REA BRUTA TOTAL 44,593.95 M2
REA TIL TOTAL 44,593.95 M2
REA DESTINADA A VAS 0.00 M2
Artculo Tercero.- NOTIFICAR, al Director General de
Infraestructura Educativa del Ministerio de Educacin la
presente Resolucin, a efectos de que proceda a tramitar
su inscripcin en el Registro de Predios de Lima, el cambio
de uso rstico a urbano del inmueble de 44,593.95 m2,
ubicado en el Distrito de Lince, que se encuentra inscrito
en la Partida Electrnica N 46670787 del Registros de
Predios de Lima.
Artculo Cuarto.- ENCARGAR, a la Gerencia de
Desarrollo Urbano, Subgerencia de Infraestructura Urbana
y Subgerencia de Fiscalizacin Tributaria y Catastro, el
cumplimiento de la presente Resolucin.
Artculo Quinto.- ENCARGAR, a la Secretara
General la notificacin de la presente Resolucin a las
unidades orgnicas que correspondan y a la Subgerencia
de Desarrollo Corporativo y Tecnologa, su publicacin en
el Portal Institucional (www.munilince.gob.pe).
Regstrese, comunquese y cmplase;
MARTIN PRINCIPE LAINES
Alcalde
1529334-1
MUNICIPALIDAD DE
MAGDALENA DEL MAR
Ordenanza que sanciona las competencias
de velocidad y maniobras temerarias en el
distrito
ORDENANZA MUNICIPAL
N 024-2017-MDMM
Magdalena, 19 de mayo de 2017
EL ALCALDE DISTRITAL DE LA MUNICIPALIDAD DE
MAGDALENA DEL MAR
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de Magdalena del Mar, en
Sesin Ordinaria N 11 de la fecha; y,
CONSIDERANDO:
Que, la constitucin Poltica del Estado en sus artculos
194 y 195 y la Ley de Reforma Constitucional N 30305,
establece que las municipalidades tienen autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, asimismo el Ttulo Preliminar de la Ley 27972
- Ley Orgnica de Municipalidades en su Artculo IV
establece que los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin;
Que, visto los Informes N 159-2017-SGFS-GCSC-
MDMM y N 178-2017-SGFS-GCSC-MDMM de la Sub
Gerencia de Fiscalizacin y Sanciones, as como el
Informe N 281-2017-GAJ-MDMM de la Gerencia de
Asesora Jurdica, y;
Estando al uso de las facultades conferidas por
el numeral 8) del artculo 9 de la Ley N 27972- Ley
135
Orgnica de Municipalidades, el Concejo Municipal,
aprob por UNANIMIDAD, con dispensa del trmite de
lectura y aprobacin del Acta, la siguiente:
ORDENANZA QUE SANCIONA LAS
COMPETENCIAS DE VELOCIDAD Y MANIOBRAS
TEMERARIAS EN EL DISTRITO
Artculo Primero.- AGRGUESE al cuadro de
infracciones el siguiente cdigo de infraccin:
Cdigo Descripcin % Base Medidas
Complementarias
y/o Provisionales
1294 Por realizar 50 UIT Internamiento en
maniobras temerarias depsito municipal
y/o participar en no menor a dos
competencias de das y denuncia
velocidad. penal.
Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Secretaria
General, la publicacin de la presente Ordenanza
en el Diario Oficial El Peruano y a la Sub Gerencia de
Informtica y Estadstica la Publicacin de la presente
Ordenanza en la pgina web de la Municipalidad: www.
munimagdalena.gob.pe y en el portal del Estado Peruano:
www.peru.gob.pe.
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
FRANCIS JAMES ALLISON OYAGUE
Alcalde
1529859-1
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Autorizan viaje de Alcalde a Mxico, en
comisin de servicios
ACUERDO DE CONCEJO
N 035-2017/MM
Miraflores, 5 de junio de 2017
EL ALCALDE DE MIRAFLORES
POR CUANTO;
El Concejo Distrital de Miraflores en Sesin Ordinaria
de la fecha;
CONSIDERANDO:
Que, mediante documento de fecha 09 de mayo de
2017, la Directora del Departamento para la Gestin
Pblica Efectiva de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) ha invitado al Alcalde de Miraflores,
Jorge Vicente Martn Muoz Wells, a participar en la
ceremonia de premiacin de la III y IV Edicin del Premio
Interamericano a la Innovacin para la Gestin Pblica
Efectiva Ediciones 2015 y 2016, en el marco de la
XLVII Asamblea General de la OEA, que tendr lugar en
Cancn, Mxico, del 19 al 21 de junio del ao en curso;
Que, al respecto, es oportuno mencionar que la
Municipalidad de Miraflores present dos experiencias
innovadoras que resultaron ganadoras de la IV Edicin
del Premio Interamericano a la Innovacin para la Gestin
Pblica Efectiva 2016, con el programa Basura que
no es basura en la categora Innovacin en la Calidad
de Polticas Pblicas, y el de Huaca Pucllana Modelo
de Cooperacin para la Recuperacin del Patrimonio
en la categora Innovacin en la Coordinacin
Interinstitucional;
Que, atendiendo a los fines expresados, se considera
oportuna la participacin del titular de la entidad, a efectos
de recibir los premios otorgados a la Municipalidad
de Miraflores, lo cual evidencia las buenas prcticas
136 NORMAS LEGALES
y la gestin eficiente en conceptos que fortalecen una
ciudad sostenible e inteligente, como lo es Miraflores.
Por otra parte, es necesario tener en consideracin que
los organizadores del evento mencionado en lneas
precedentes no asumirn los gastos que demande el viaje
a la ciudad de Cancn, Mxico, y dems correspondientes;
Que, segn lo establecido en el artculo 9, numeral 11
de la Ley N 27972, le corresponde al Concejo Municipal
autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de
servicios o representacin de la municipalidad, realicen
el alcalde, entre otros; concordante con lo previsto en el
artculo 10.1 de la Ley N 30518, Ley del Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, en este sentido;
Que, el artculo 4 del Decreto Supremo N 047-2002-
PCM y sus modificatorias, con el que se aprueban las
normas reglamentarias sobre autorizacin de viajes al
exterior de servidores y funcionarios pblicos, prescribe
que las resoluciones de autorizacin de viaje debern
publicarse en el Diario Oficial El Peruano con anterioridad
al viaje. De igual modo, el artculo 5 de la misma norma,
establece que los gastos que por concepto de viticos
ocasionen los viajes al exterior de los funcionarios y
servidores pblicos, sern calculados conforme a la
Escala de Viticos por Zonas Geogrficas que contiene
dicho dispositivo; lo que se condice con la verificacin de
disponibilidad presupuestaria en la respectiva estructura
de gastos que al respecto ha indicado la Subgerencia
de Presupuesto, segn se corrobora del Informe N
130-2017-SGP-GPP/MM;
Que, segn el artculo 9, numerales 11 y 27 de la
mencionada Ley N 27972, son atribuciones del Concejo
Municipal autorizar los viajes al exterior del pas que, en
comisin de servicios o representacin de la municipalidad
realice el alcalde, entre otros; y aprobar las licencias
solicitadas por el alcalde o los regidores. De igual modo,
conforme lo seala el artculo 24 de dicha ley, en caso
de ausencia del Alcalde lo reemplaza el Teniente Alcalde;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
conferidas por los artculos 9 y 41 de la Ley Orgnica
de Municipalidades, Ley N 27972, el Concejo, por
UNANIMIDAD y con dispensa del trmite de aprobacin
del acta;
ACORD:
Artculo Primero.- Aprobar la licencia del Alcalde
de Miraflores, Jorge Vicente Martn Muoz Wells,
y autorizar su viaje a Cancn, Mxico, para que
participe en la ceremonia correspondiente y reciba los
premios respectivos de la III y IV Edicin del Premio
Interamericano a la Innovacin para la Gestin Pblica
Efectiva Ediciones 2015 y 2016, en el marco de la XLVII
Asamblea General de la OEA, a realizarse del 19 al 22 de
junio de 2017 inclusive, de conformidad con lo expresado
en las consideraciones del presente acuerdo.
Artculo Segundo.- Autorizar el gasto por comisin
de servicios hasta por el monto de US $3210 (Tres Mil
Doscientos Diez Dlares Americanos), a ser otorgados al
Alcalde de Miraflores, conforme al siguiente detalle:
Alcalde de Miraflores: Jorge Vicente Martn Muoz
Wells
- Pasajes areos US $ 1450
- Viticos y Asignaciones por
Comisin de Servicios (x 4 das) US$ 1760
Total: US $ 3210
Artculo Tercero.- Encargar al Teniente Alcalde, Israel
Orlando Acua Wong Coquis, el Despacho de Alcalda
durante el perodo de licencia concedida al Titular de la
Entidad, segn el Artculo Primero del presente acuerdo.
Artculo Cuarto.- Precisar que el Titular de la Entidad,
en un plazo no mayor de quince (15) das calendario
siguientes a su retorno del viaje al evento indicado en el
Artculo Primero y de la licencia concedida en el Artculo
Tercero, deber realizar la respectiva rendicin de
cuentas as como el informe correspondiente, de acuerdo
a lo establecido en el Decreto Supremo N047-2002-PCM
y dems normativa aplicable.
Artculo Quinto.- Encargar a la Secretara General la
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
publicacin del presente acuerdo en el Diario Oficial El
Peruano; y a la Gerencia de Comunicaciones e Imagen
Institucional su publicacin en el Portal Institucional (www.
miraflores.gob.pe).
POR TANTO:
Regstrese, comunquese y cmplase.
JORGE MUOZ WELLS
Alcalde
1529512-1
MUNICIPALIDAD DE PUNTA HERMOSA
Designan Auxiliar Coactivo de la
Municipalidad
RESOLUCIN DE ALCALDA
N 101-2017-MDPH
Punta Hermosa, 25 de mayo de 2017
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PUNTA HERMOSA
VISTO:
El Informe N 002-2017-CE-Concurso CAS N
002-2017/MDPH de fecha 24 de mayo de 2017, de la
Presidenta del Comit de Evaluacin Concurso CAS N
002-2017/MDPH y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo dispuesto por el Artculo 194
de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con el
Artculo II del Ttulo Preliminar de la Ley N 27972, Ley
Orgnica de Municipalidades, los gobiernos locales gozan
de autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia, radicando esta autonoma en
la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico;
Que, conforme a lo establecido en el artculo 7
del TUO de la Ley N 26979 Ley del Procedimiento de
Cobranza Coactiva, aprobado por el D.S. N 018-2018-
JUS, la designacin del Auxiliar Coactivo, se efectuar
mediante Concurso Pblico de Mritos, ejerciendo sus
cargos conforme a las disposiciones de la citada Ley;
Que, en mrito del requerimiento de la contratacin
de un Auxiliar Coactivo presentado por la Gerencia
Municipal, la Comisin de evaluacin, procedi a efectuar
el concurso de mritos para la contratacin de un Auxiliar
Coactivo en la Municipalidad de Punta Hermosa, bajo la
modalidad de Contrato Administrativo de Servicios CAS,
resultando como ganador el ciudadano Esteban Renato
Grimaldo Catillo, Bachiller en Derecho;
Que, mediante Informe N 002-2017-CE-Concurso
CAS N 002-2017/MDPH, la Presidenta del Comit de
Evaluacin del Concurso CAS N 002-2016-MDPH solicita
se emita la Resolucin de Alcalda, designando al Auxiliar
Coactivo, a partir del 1 de junio al 31 de diciembre de
2017;
Que, habindose cumplido lo establecido con las
bases del concurso pblico de mritos N 002-2017-
MDPH y lo dispuesto en el TUO de la Ley N 26979
Ley del Procedimiento de Cobranza Coactiva, aprobado
por D.S. N 018-2008-JUS y, en uso de las atribuciones
conferidas por el numeral 6 del artculo 20 de la Ley N
27972 Ley Orgnica de Municipalidades;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- DESIGNAR a partir del 1 de junio de
2017 hasta el 31 de diciembre de 2017, al ciudadano
Esteban Renato Grimaldo Catillo, en el cargo de Auxiliar
Coactivo de la Municipalidad Distrital de Punta Hermosa.
El indicado servidor, ejercer sus funciones bajo la
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
condicin laboral del Contrato Administrativo de Servicios
CAS.
Artculo 2.- ENCARGAR el cumplimiento de la
presente Resolucin a la Gerencia Municipal, Gerencia
de Administracin Tributaria, a la Unidad de Personal y
dems Unidades Orgnicas de la entidad en cuando les
corresponda.
Regstrese, comunquese, cmplase.
CARLOS GUILLERMO FERNANDEZ OTERO
Alcalde
1530034-2
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL
Ordenanza que otorga beneficios
extraordinarios para el pago de tributos
ORDENANZA N 336/MDSM
San Miguel, 31 de mayo de 2017
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL
POR CUANTO:
VISTOS, el memorando N 469-2017-GM/MDSM
emitido por la Gerencia Municipal, el informe N 077-2017-
GAJ/MDSM emitido por la Gerencia de Asuntos Jurdicos
y el memorando N 278-2017-GRAT/MDSM emitido por la
Gerencia de Rentas y Administracin Tributaria; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per
y sus modificatorias, Leyes de Reforma Constitucional, las
municipalidades provinciales y distritales son los rganos
de gobierno local con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, conforme al Artculo 74 de la Constitucin
Poltica del Per, as como el numeral 9) del Artculo 9
de la Ley N27972, Ley Orgnica de Municipalidades,
establece que se encuentran facultados a crear, modificar
y suprimir contribuciones y tasas o exonerar de estas
dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la
ley;
Que, de acuerdo con el artculo 41 del Texto nico
Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N 133-2013-EF y sus modificatorias, establece,
que la deuda tributaria solo podr ser condonada por
norma expresa con rango de Ley y que, excepcionalmente
los Gobiernos Locales podrn condonar, con carcter
general, el inters moratorio y sanciones de los tributos
que administren;
Que, mediante documento de vistos, la Gerencia de
Rentas y Administracin Tributaria, presenta a la Gerencia
de Asuntos Jurdicos el proyecto de ordenanza que busca
incentivar a los contribuyentes al pago de sus tributos, la
misma, que emite opinin favorable respecto del proyecto
citado, pues se encuentra acorde a la normativa vigente;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
contenidas en el numeral 8) del artculo 9 y el artculo 40
de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, el
Concejo, con dispensa del trmite de aprobacin del acta,
aprob por UNANIMIDAD lo siguiente:
ORDENANZA QUE OTORGA BENEFICIOS
EXTRAORDINARIOS PARA EL PAGO
DE TRIBUTOS
Artculo 1.- ESTABLZCASE en el Distrito de San
Miguel, los siguientes beneficios tributarios para los
contribuyentes:
1.1. Condonacin de la totalidad de los intereses
moratorios y reajustes correspondiente al tributo omitido,
que se genere como consecuencia de la presentacin de
137
su Declaracin Tributaria del Impuesto Predial, la misma
que deber estar referida a la rectificacin, inscripcin o
descargo de predios que influya en la determinacin del
impuesto predial, por su omisin dentro de los plazos
establecidos, o por las acciones de la administracin
inherentes a la facultad de fiscalizacin, cualquiera fuera
el estado en que se encuentre.
Son requisitos para acceder a este beneficio, que los
contribuyentes:
a) No tengan declaradas la totalidad de edificaciones,
otras instalaciones fijas y permanentes, reas propias
o comunes o algn otro dato de los predios registrados
ante la administracin tributaria conforme con la realidad
de sus caractersticas, que tenga efecto directo en la
determinacin del impuesto predial o en los arbitrios
municipales.
b) Estn comprendidos dentro de un procedimiento de
fiscalizacin o verificacin en las cuales se detecten los
supuestos sealados en el punto a).
c) Quienes no han declarado la transferencia de
dominio de un predio dentro de los plazos.
1.2. Exoneracin del 100% de las multas tributarias
que se correspondan aplicarse por la regularizacin de
la presentacin de la declaracin tributaria del impuesto
predial.
1.3. Condonacin del 100% de intereses moratorios
y reajustes del impuesto predial y arbitrios 2017, segn
corresponda.
1.4. Condonacin del 100% de costas y gastos
procesales.
Artculo 2.- Los contribuyentes que a la fecha tengan
obligaciones pendientes de pago por concepto de multas
tributarias impuestas con anterioridad a la vigencia de la
presente ordenanza, gozarn del descuento del 50% de
la multa, as como de la totalidad del inters moratorio
y adicionalmente del descuento de las costas y gastos
derivados del procedimiento de Ejecucin Coactiva.
Las multas respecto de las cuales se hubiera ordenado
la ejecucin de medidas cautelares no se encuentran
comprendidas dentro de este beneficio.
Artculo 3.- La deuda generada producto de la
presentacin de la declaracin jurada, podr cancelarse
al contado o en forma fraccionada conforme lo previsto en
la Ordenanza N 335/MDSM.
Artculo 4.- Los contribuyentes para acogerse a los
alcances de la presente ordenanza, no debern mantener
impugnaciones pendientes de resolver. Si desearan gozar
de los alcances de la presente norma debern presentar
copia de su desistimiento ante la instancia respectiva
cumpliendo con las formalidades establecidas en las
normas pertinentes.
Artculo 5.- Los pagos de importes insolutos,
intereses, reajustes, costas y gastos que se hubieran
realizado antes de la aprobacin de la presente Ordenanza,
no son considerados pagos indebidos o en exceso por lo
que no son objeto de devolucin o compensacin.
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- CUMPLIMIENTO
Encargar a las Gerencias Administracin y Finanzas,
Fiscalizacin y Control, Calidad de Servicios y Rentas y
Administracin Tributaria a travs de la Subgerencia de
Registro y Recaudacin Tributaria y la Subgerencia de
Ejecutorias Coactivas, el cumplimiento de la presente
ordenanza, as como a la Gerencia de Imagen Institucional
la divulgacin y difusin de la presente Ordenanza y
sus alcances, a la Subgerencia de Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones su implementacin en el
sistema y a Secretaria General su publicacin el Diario
Oficial El Peruano.
Segunda.- VIGENCIA
El plazo de vigencia de la presente ordenanza ser
desde el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano, hasta el 30 de junio de 2017, facultndose
al seor Alcalde para que mediante Decreto de Alcalda
138
dicte las disposiciones complementarias para establecer
su prrroga y su adecuada aplicacin.
Regstrese, publquese y cmplase.
EDUARDO BLESS CABREJAS
Alcalde
1530105-1
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANITA
Aprueban el Cronograma del Proceso del
Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal
2018 en el distrito
DECRETO DE ALCALDIA
N 00004-2017/MDSA
Santa Anita, 6 de junio del 2017
VISTO: El Memorando N 0126-2017-GPPR/
MDSA, de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
y Racionalizacin, en relacin a la determinacin del
cronograma para la ejecucin de los talleres de trabajo
correspondiente al Proceso Participativo para el Ao
Fiscal 2018; y
CONSIDERANDO:
Que, en Sesin Ordinaria del 26 de Mayo del 2017
se aprob la Ordenanza N 220 /MDSA, que ratifica
el contenido de la Ordenanza N 00092-MDSA, que
Reglamenta el Proceso del Presupuesto Participativo en
el Distrito de Santa Anita, el mismo que tiene por objetivo
establecer los mecanismos para el desarrollo del citado
proceso;
Que, conforme a lo establecido en el artculo 7 del
mencionado Reglamento, se dispone que mediante
Decreto de Alcalda se establecer el cronograma detallado
para la ejecucin de los Talleres de Trabajo del Proceso
del Presupuesto Participativo, as como las medidas
complementarias que sean necesarias para el eficiente y
eficaz desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo;
De conformidad con lo establecido en el artculo
20, numeral 6) de la Ley N 27972 Ley Orgnica de
Municipalidades;
DECRETA:
Artculo Primero.- Aprobar el Cronograma del
Proceso del Presupuesto Participativo para el Ao Fiscal
2018 en el Distrito de Santa Anita, como se indica a
continuacin:
Secuencia del Proceso
Una vez aprobada la
1. Sensibilizacin y difusin a nivel distrital Ordenanza que autoriza
2. Convocatoria de Agentes Participantes 09/06 al 16/06 del 2017
3. Inscripcin de Agentes Participantes 17/06 al 23/06 del 2017
4. Publicacin de Agentes Participantes
5. Talleres de Trabajo:
5.1 Fase de diagnstico, identificacin y
priorizacin de problemas (Ejes Temticos)
5.2 Fase de Taller de Priorizacin de Proyectos
de Inversin
5.3 Fase de Formalizacin de Acuerdos y
Compromisos (Plenario) -
5.4 Fase de Rendicin de Cuentas
Artculo Segundo.- Encargar la supervisin y el
cumplimiento del presente Decreto de Alcalda a la
Gerencia General y Gerencia de Servicios Pblicos y
Desarrollo Social.
NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Artculo Tercero.- Disponer que el presente Decreto
de Alcalda sea publicado en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
LEONOR CHUMBIMUNE CAJAHUARINGA
Alcaldesa
1530242-1
MUNICIPALIDAD DE SANTA
MARA DEL MAR
FE DE ERRATAS
ORDENANZA N 239-2017-MDSMM
Mediante Oficio N 021-2017-SG/MSMM, la
Municipalidad Distrital de Santa Mara del Mar solicita
se publique Fe de Erratas de la Ordenanza N
239-2017-MDSMM, publicada en la edicin del da 28 de
mayo de 2017.
DICE:
ORDENANZA N 239-2017-MDSMM
DEBE DECIR:
ORDENANZA N 240-2017-MDSMM
1530059-1
MUNICIPALIDAD DE SANTA ROSA
Ordenanza que aprueba beneficios
tributarios en el distrito
ORDENANZA MUNICIPAL
N 459-MDSR
Santa Rosa, 25 de mayo del 2017
Dado en el Palacio Municipal, el Concejo Distrital de
Santa Rosa
En uso de sus atribuciones que por ley son propias de
su investidura; y,
VISTO:
En sesin Ordinaria del Concejo Municipal de fecha,
Fechas 25.05.17, El Informe N 019-2017 GAT/MDSR, de fecha
04 de mayo del 2017, el Informe N 048-2017-GAJ/
MDSR, de fecha 05.05.17, de la Gerencia de Asesora
Legal, el Memorndum N 142-2017-GM/MDSR, de fecha
el proceso
08.05.17, de la Gerencia Municipal, sobre Ordenanza
que aprueba Beneficios Tributarios; y,
24/06 del 2017 CONSIDERANDO:
Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del
Per y su modificatoria, Ley N 27680- Ley de Reforma
26/06 del 2017
Constitucional, en concordancia con el artculo II del Ttulo
Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades-Ley
27/06 del 2017 N 27972, reconoce a los Gobiernos Locales autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
06/07 del 2017 competencia y les otorga potestad tributaria;
Que, el Artculo 74 y el numeral 4 del artculo 195
03/08 del 2017 de la Constitucin Poltica del Per otorga potestad
tributaria a los Gobiernos Locales, la misma que, es
reconocida en el artculo 9 numeral 9 de la Ley Orgnica
de Municipalidades-Ley N 27972, para crear, modificar,
suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos dentro de los lmites establecidos por
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
Ley; asimismo la norma IV del Ttulo Preliminar del TUO.
del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N
135-99-EF, indica que mediante Ordenanza se pueden
crear, modificar y suprimir las contribuciones, arbitrios,
derechos y licencias, dentro de su jurisdiccin y con los
lmites que seala la ley;
Que, la Norma II del Ttulo Preliminar del Cdigo
Tributario establece que las tasas son aquellos tributos
cuya obligacin tiene como hecho generador la
prestacin efectiva por el Estado de un servicio pblico
individualizado en el contribuyente, pudiendo ser, entre
otras, arbitrios municipales, que se pagan por la prestacin
o mantenimiento de un servicio pblico;
Que de conformidad con el Art. 74 de la Constitucin
Poltica del Per, con la Norma IV El Ttulo Preliminar del
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, concordante con
el inciso a) del artculo 60 del TUO de la Ley de Tributacin
Municipal aprobado por el Decreto Supremo N 156-2004-
EF, los Gobiernos Locales, mediante Ordenanza pueden
crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos municipales o exonerar de estas,
dentro de su jurisdiccin y con los lmites que seala la Ley,
indicndose en forma expresa en el inciso b) del pensionado
artculo: Para la supresin de TASAS y Contribuciones, las
Municipalidades no tienen ninguna limitacin legal;
Que, es poltica de la actual administracin Municipal
establecer acciones que permitan incrementar la
recaudacin y generar una conciencia tributaria en la
poblacin del distrito, otorgando para ello en forma
excepcional, facilidades que permitan a los contribuyentes
cumplir con el pago de sus obligaciones tributarias;
139
Que, la crisis econmica por la que atraviesa nuestro
pas ha llevado a los contribuyentes al incumplimiento del
pago de sus obligaciones tributarias, siendo necesario
incentivar y otorgar facilidades de pago para una mayor
contribucin.
Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones
conferidas por los artculos 9 numerales 8 y 9, y 40 de la
Ley Orgnica de Municipalidades-Ley N 27972, el pleno
del Concejo por MAYORIA y con dispensa de la lectura y
aprobacin del Acta, aprob la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA
BENEFICIOS TRIBUTARIOS
Artculo Primero.- OTORGAR hasta el 30 de Junio
del 2017, el beneficio de regularizacin Tributaria de las
obligaciones que a continuacin se mencionan, y que
inclusive las que se encuentren en condicin de cobranza
coactiva, para todos los contribuyentes o responsables
tributarios de la jurisdiccin del Distrito de Santa Rosa que
cumplan con las condiciones establecidas en la presente
ordenanza.
Artculo Segundo.- CONDICIONES PARA
ACOGERSE A LOS BENEFICIOS TRIBUTARIOS
1. Contribuyentes que paguen al contado, extingan o
que hayan cancelado el total de sus deudas por concepto
del Impuesto Predial, incluyendo el pago anual 2017,
asimismo que paguen, extingan o hayan pagado el total
de los arbitrios Municipales y Serenazgo.

REQUISITOS PARA PUBLICACIN EN LA

SEPARATA DE NORMAS LEGALES
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
rganismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general (normas legales,
reglamentos jurdicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administracin, actos
administrativos, etc) que contengan o no anexos, deben tener en cuenta lo siguiente:

1.- La documentacin por publicar se recibir en la Direccin del Diario Oficial, de lunes a
viernes, en el horario de 9.00 a.m. a 5.00 p.m., la solicitud de publicacin deber adjuntar los
documentos refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario
Oficial.
2.- Junto a toda disposicin, con o sin anexo, que contenga ms de una pgina, se adjuntar un
disquete, cd rom o USB con su contenido en formato Word o ste podr ser remitido al correo
electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe
3.- En toda disposicin que contenga anexos, las entidades debern tomar en cuenta lo establecido
en el artculo 9 del Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 001-2009-JUS,
modificado por el Decreto Supremo N 014-2012-JUS
4.- Toda disposicin y/o sus anexos que contengan tablas, debern estar trabajadas en EXCEL, de
acuerdo al formato original y sin justificar; si incluyen grficos, su presentacin ser en extensin
PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises cuando corresponda.
5.- En toda disposicin, con o sin anexos, que en total excediera de 10 pginas, el contenido del
disquete, cd rom, USB o correo electrnico ser considerado COPIA FIEL DEL ORIGINAL, para
efectos de su publicacin, a menos que se advierta una diferencia evidente, en cuyo caso la
publicacin se suspender.
6.- Las cotizaciones se enviarn al correo electrnico: cotizacionesnnll@editoraperu.com.
pe; en caso de tener ms de 1 pgina o de incluir cuadros se cotizar con originales. Las
cotizaciones tendrn una vigencia de dos meses o segn el cambio de tarifas de la empresa.

LA DIRECCIN
140 NORMAS LEGALES
2. Los beneficios tambin alcanzan a aquellos
contribuyentes o responsables tributarios que paguen sus
deudas consideradas en el inciso 1) mediante convenio
de fraccionamiento en un plazo no mayor a seis meses.
3. Los contribuyentes que a la fecha tengan
convenios de fraccionamiento pendientes de pago,
podrn acogerse a los alcances de la presente
ordenanza, nicamente bajo la forma del inciso 1),
quedando sin efecto dicho convenio, la imputacin de
los pagos efectuados a cuenta de este, ser de acuerdo
a lo establecido en el Cdigo tributario.
Artculo Tercero.- CONDONAR hasta 30 de Junio
del 2017, en un 100% las multas tributarias, para aquellos
contribuyentes que regularicen en forma voluntaria su
situacin tributaria, presentando sus declaraciones
juradas de autoavalo y que cancelen al contado o
en forma fraccionada el Impuesto predial, dentro de la
vigencia de la presente ordenanza, y que se encuentren
en calidad de Omisos, incluso los que se encuentren con
requerimiento o resultado de fiscalizacin, siempre que
no se encuentren en cobranza coactiva o que an no se
haya emitido la respectiva Resolucin de Multa, en ambos
casos no procede la condonacin.
Artculo Cuarto.- DE LOS ARBITRIOS
MUNICIPALES Y SERENAZGO
1. CONDNESE EL 80% del insoluto de los arbitrios
Municipales: Limpieza Publica, Barrido de Calles, Parques
y Jardines y Serenazgo por los periodos anteriores
incluyendo al ejercicio 2010, a los CONTRIBUYENTES
o RESPONSABLES tributarios, que tengan la condicin
de personas naturales y cumplan con las CONDICIONES
PARA ACOGERSE A LOS BENEFICIOS, definidas en el
artculo segundo.
2. CONDNESE EL 40% del insoluto de los
arbitrios Municipales: Limpieza Pblica, Barrido
de Calles, Parques y Jardines y Serenazgo por
los periodos fiscales 2011, 2012, 2013 a los
CONTRIBUYENTES o RESPONSABLES tributarios,
que tengan la condicin de personas naturales y
cumplan con las CONDICIONES PARA ACOGERSE A
LOS BENEFICIOS, definidas en el artculo segundo.
3. CONDNESE DEL PAGO DEL 20% de los arbitrios
Municipales: Limpieza Pblica, Barrido de Calles,
Parques y Jardines y Serenazgo por los periodos fiscales
2014, 2015, 2016 y 2017 a los CONTRIBUYENTES
o RESPONSABLES tributarios, que cumplan con las
CONDICIONES PARA ACOGERSE A LOS BENEFICIOS,
definidas en el artculo segundo.
Artculo Quinto.- DJESE SIN EFECTO total o
parcialmente, el cobro de los Arbitrios Municipales a los
predios, que a solicitud del administrado y de acuerdo
a los informes tcnicos de la Subgerencia prestadora
del servicio, ratificado por la Gerencia Servicios a la
Comunidad o Gerencia de Seguridad Ciudadana;
no se brinde, ni est implementado en absoluto el
servicio, en dicho caso la Gerencia de Administracin
Tributaria emitir la Resolucin correspondiente.
Artculo Sexto.- Los casos de Precariedad Econmica
y/o enfermedad grave debidamente sustentados,
previa verificacin e informe con opinin favorable de la
Gerencia de Desarrollo e Inclusin Social, a pedido de
parte, sern exonerados de los Arbitrios Municipales, para
lo cual la Gerencia de Administracin Tributaria emitir la
Resolucin correspondiente.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Derguese y djese sin efecto toda norma
que se oponga o contradiga a la presente Ordenanza.
Segunda.- Facltese al Alcalde para que mediante
Decreto de Alcalda dicte disposiciones complementarias
necesarias para la adecuada aplicacin de la presente
ordenanza, inclusive la prrroga de la vigencia de
las Disposiciones Transitorias y de los vencimientos
establecidos en el artculo tercero.
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Condnese las Multas Tributarias a las
personas Naturales o Jurdicas del Distrito, siempre que no
se encuentren en Cobranza Coactiva, y que cumplan con
pagar o fraccionar sus adeudos tributarios y presentar la
Declaracin Jurada de Actualizacin de Datos pendiente,
el presente beneficio tendr vigencia hasta el 31 de mayo
del 2017.
Segunda.- Condnese las Intereses Moratorios
por las deudas Tributarias pendientes de pago siempre
que se cancelen al contado o se acojan a la disposicin
transitoria tercera de la presente ordenanza, el
presente beneficio tendr vigencia hasta el 30 de junio
del 2017.
Tercera.- DE LOS FRACCIONAMIENTOS DE
DEUDA:
a) Para convenios hasta en 6 meses: se condonar
los intereses y ajustes acumulados y los intereses del
Fraccionamiento.
b) Para convenios entre 7 y 12 meses: se condonar
los intereses y ajustes acumulados, pero pagar los
intereses del Fraccionamiento.
c) Para convenios de ms de 12 meses: Podr
fraccionarse las deudas pero no habr condonacin de
Intereses, ni reajustes de ningn tipo.
d) El incumplimiento del pago de dos cuotas
consecutivas o alternadas del convenio de fraccionamiento,
dar por resuelto dicho convenio, perdindose los
alcances de este beneficio y procedindose a la cobranza
por la Va Coactiva.
e) Solo para casos sociales debidamente sustentados
que cuentan con opinin favorable de la Gerencia de
Desarrollo Educativo y Social, podr extenderse el plazo
para los fraccionamientos.
El presente beneficio tendr vigencia hasta el 30 de
junio del 2017.
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
CARLOS ARCE ARIAS
Alcalde
1529321-1
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL CALLAO
Aprueban ratificacin de la Ordenanza
N 022-2016-MDB, que aprueba el TUPA de
la Municipalidad distrital de Bellavista
ACUERDO DE CONCEJO N 032-2017
Callao, 11 de abril de 2017
El CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DEL CALLAO,
visto el Dictamen N 033-2017-MPC/CMPC-SR-COAD
de la Comisin de Administracin, en Sesin Ordinaria
celebrada en la fecha, con el voto UNNIME del Cuerpo
de Regidores y en ejercicio de las facultades conferidas al
Concejo por la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972
y su Reglamento de Organizacin Interior, aprobado por
Ordenanza Municipal N 000034-2004; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per en su artculo
194 establece que las municipalidades provinciales y
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
distritales son los rganos de gobierno local. Tienen
autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia;
Que, la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972,
en el artculo 40 tercer prrafo seala que las ordenanzas
en materia tributaria expedidas por las municipalidades
distritales deben ser ratificadas por las municipalidades
provinciales de su circunscripcin para su vigencia;
Que, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General en su artculo 37 establece que
todas las entidades elaboran y aprueban o gestionan
su aprobacin, segn el caso, de su Texto nico de
Procedimientos Administrativos.
Que, mediante Ordenanza Municipal N 019-
2014, la Municipalidad Provincial del Callao aprueba el
Procedimiento de Ratificacin de Ordenanzas Distritales
en el mbito de su jurisdiccin y su modificatoria Ordenanza
N 002-2016, en su artculo 6 y artculo 7 numeral 7.3
establecen los requisitos aplicables a la ratificacin de
ordenanzas que aprueban derechos, requisitos y costos
por la tramitacin de procedimientos administrativos y
servicios brindados en exclusividad contenidos en el Texto
nico de Procedimientos Administrativos;
Que, mediante Oficio N 085-2016 la Municipalidad
Distrital de Bellavista, remite la documentacin requerida
por la Ordenanza Municipal N 019-2014 y su modificatoria,
y solicita la ratificacin de la Ordenanza Municipal N 022-
2016-MDB que aprueba el Texto nico de Procedimientos
Administrativos TUPA de la Municipalidad Distrital de
Bellavista;
Que, la solicitud de ratificacin cuenta con los
informes favorables siguientes: Memorando N 362-2017-
MPC/GGPPR de la Gerencia General de Planeamiento
Presupuesto y Racionalizacin que remite el Informe
N 030-2017-MPC/GGPPR-GR de la Gerencia de
Racionalizacin y Memorndum N 155-2017-MPC/
GGAJC, de la Gerencia General de Asesora Jurdica
y Conciliacin, los que emiten opinin favorable a la
ratificacin de la Ordenanza Municipal N 022-2016-MDB
de la Municipalidad Distrital de Bellavista que aprueba su
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA y
su modificatoria Decreto de Alcalda N 004-2017-A-MDB;
Estando a lo expuesto y de acuerdo a lo dispuesto por
la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, el Concejo
Municipal Provincial del Callao;
ACUERDA:
1. Aprobar la ratificacin de la Ordenanza Municipal
N 022-2016-MDB que aprueba el Texto nico de
Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad
Distrital de Bellavista.
2. Remitir copia certificada del presente Acuerdo a la
Municipalidad Distrital de Bellavista para su publicacin.
3. Dispensar al presente Acuerdo del trmite de lectura
y aprobacin del Acta.
POR TANTO:
Mando se registre, comunique y cumpla.
JUAN SOTOMAYOR GARCIA
Alcalde
1530096-1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE BARRANCA
Ratifican la aprobacin del Plan Local de
Seguridad Ciudadana y Convivencia Social
2017 del distrito de Barranca
ORDENANZA MUNICIPAL
N 007-2017-AL/CPB
EL ALCALDE DEL HONORABLE CONCEJO
PROVINCIAL DE BARRANCA;
141
VISTO; En Sesin Ordinaria de Concejo, de fecha
24 de marzo de 2017, sobre el Proyecto de Ordenanza
Municipal de Ratificacin de la Aprobacin del Plan Local
de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2017, del
Distrito de Barranca;
CONSIDERANDO:
Que, el Art. 194 de la Constitucin Poltica del
Estado, establece que las Municipalidades Provinciales y
Distritales son rganos de gobierno local con autonoma
poltica, econmica y administrativa en asuntos de su
competencia, dicha autonoma conforme lo establece
el artculo II del ttulo preliminar de la Ley N 27972-Ley
orgnica de las Municipalidades, radica en ejercer actos
de gobiernos, administrativos y de administracin, con
sujecin al ordenamiento jurdico.
Que, conforme al inciso e) del Art. 43 de la ley N
27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, las
municipalidades provinciales y distritales en materia
de seguridad ciudadana cuentan con competencia
compartida entre los tres niveles de gobierno.
Que, conforme al primer prrafo del Art. 39 del
mismo cuerpo legal, los concejos municipales ejercen
sus funciones de gobierno mediante la aprobacin de
ordenanzas o acuerdos.
Que, el Artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades-
Ley N 27972, establece que Las ordenanzas de las
municipalidades provinciales y distritales, en la materia de su
competencia, son las normas de carcter general de mayor
jerarqua en la estructura normativa municipal, por medio de
las cuales se aprueba la organizacin interna, la regulacin,
administracin y supervisin de los servicios pblicos y las
materias en las que la municipalidad tiene competencia
normativa.
Que, en cumplimiento de lo dispuesto el Artculo 9, 39
y 40 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades
y el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del Per, el
Pleno del Concejo Provincial de Barranca con el voto
UNNIME de los seores Regidores presentes y con
dispensa del trmite de lectura y aprobacin de Acta, se
aprob la siguiente;
ORDENANZA QUE RATIFICA LA APROBACIN
DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Y CONVIVENCIA SOCIAL 2017 DEL DISTRITO DE
BARRANCA
Artculo 1.- RATIFICAR la aprobacin del Plan Local
de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2017
del distrito de Barranca, que como anexo forma parte
integrante de la presente Ordenanza.
Artculo 2.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y
dems unidades orgnicas involucradas el cumplimiento
de lo dispuesto en el artculo precedente y su remisin a
sus instancias correspondientes de acuerdo a ley.
Artculo 3.- ENCARGAR a la Secretaria general la
publicacin de la presente ordenanza y, a la subgerencia
de informtica y estadstica la publicacin en el portal
institucional de la Municipalidad Provincial de Barranca.
Regstrese, comuniquese, publquese y cmplase.
Dado en la casa Municipal a los veinticuatro das del
mes de marzo del ao dos mil diecisiete.
JOS ELGAR MARREROS SAUCEDO
Alcalde
1529319-1
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUAURA
Aprueban beneficios de reduccin de
deudas derivadas de infracciones en materia
Administrativa, Transporte y Trnsito
ORDENANZA MUNICIPAL
N 011-2017/MPH
Huacho, 31 de mayo de 2017
142 NORMAS LEGALES
POR CUANTO:
El Concejo de la Municipalidad Provincial de Huaura
Visto; en Sesin Ordinaria de Concejo N 10 de la
fecha, el Proyecto de Ordenanza que aprueba beneficios
de reduccin de deudas derivadas de infracciones, en
materia administrativa, de trnsito y transporte; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per, en su artculo beneficios de reduccin en los pagos de deudas
194 reconoce a las Municipalidades como rganos
de Gobierno Local, que tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia, precepto de nuestra Carta Magna, que
guarda concordancia con lo dispuesto en el artculo II del
Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972.
Que, el inciso 1) del artculo 17 de la Ley N 27181
Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre,
prescribe que las Municipalidades Provinciales, en su
respectiva jurisdiccin y de conformidad con las leyes
y los reglamentos nacionales, tienen competencias
normativas, de gestin y de fiscalizacin, dentro de sus
competencias de gestin, tiene la facultad de recaudar y
administrar los recursos provenientes del pago de multas
por infracciones de trnsito, concordante con el artculo
5, literal 2) del Decreto Supremo N 016-2009-MTC y el
artculo 11 del Decreto Supremo N 017-2009-MTC.
De otro lado, el artculo 74 de la Constitucin
Poltica del Per, establece que los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear,
modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar
de stas, dentro de su jurisdiccin, y con los lmites que
seala la ley; asimismo, en su artculo 195 inciso 3) y
4), precepta que Los Gobiernos Locales promueven
el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los
servicios pblicos de su responsabilidad, en armona
con las polticas y planes nacionales y regionales de
desarrollo. Son competentes para: () 3) Administrar
sus bienes y rentas. 4) Crear, modificar y suprimir
contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos
municipales, conforme a ley. ().
Que, el Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario
- Decreto Supremo N 133-2013-EF, en su artculo IV de
su Ttulo Preliminar estipula que los Gobiernos Locales,
mediante Ordenanza, pueden crear, modificar y suprimir
sus contribuciones, arbitrios, derechos y licencias o
exonerar de ellos, dentro de su jurisdiccin y con los
lmites que seala la Ley, asimismo el artculo 52 del
mismo cuerpo normativo, seala que los Gobiernos
Locales administrarn exclusivamente las contribuciones
y tasas municipales, sean stas ltimas, derechos,
licencias o arbitrios y por excepcin los impuestos que la
Ley les asigne.
Que, el artculo 40 de la Ley N 27972, establece
que las ordenanzas de las municipalidades provinciales
y distritales, en la materia de su competencia, son las
normas de carcter general de mayor jerarqua en la
estructura normativa municipal () Mediante ellas se
crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios,
tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los
lmites establecidos por ley.
Bajo este contexto, la Sub Gerencia de Operaciones
de Fiscalizacin, mediante Informe N 81-2017-SGOF/
MPH de fecha 19.04.2017, informa que cuenta con una
cartera pesada por cobrar de S/. 22,524,885 Soles, por
deudas de Papeletas de Infraccin desde el ao 2009 a
la fecha, ello debido a la poca disponibilidad econmica
de los infractores, antigedad de las deudas, alto grado
de morosidad, cuentas por cobrar en situaciones de
cobranza dudosa, cartera pesada por cobrar y difusin
lata; por lo que, propone proyecto de ordenanza de
beneficios de reduccin de deudas derivadas de
Infraccin al Trnsito, Transporte y Administrativas,
respecto a los dos primeros, una reduccin del 50% al
80% y del tercero de un 75% de descuento; propuesta
avalada por la Gerencia de Fiscalizacin y Control
Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano
Municipal, mediante Informe N 35-2017-GFYCM/JTL-
MPH, precisando que los beneficios por el pago de una
multa slo es por los primeros das cuando se reconoce
la infraccin cometida, posterior a ello, se deber de
pagar el 100% de la multa, estando muchas personas
en un estado de insolvencia econmica, haciendo que
la cartera de cobro se incremente ms.
En este sentido, la Gerencia de Asesora Jurdica,
a travs del Informe Legal N 301-2017-GAJ-MPH de
fecha 04.05.2017 y teniendo en cuenta que la finalidad
del proyecto de ordenanza en referencia, es establecer
administrativas, de transporte y trnsito terrestre,
recomienda proceder con el trmite respectivo, a efecto
de ser elevado ante el Pleno del Concejo Municipal, para
su deliberacin y aprobacin respectiva, debindose
publicar mediante los mecanismos establecidos en el art.
44 de la Ley N 27972.
El mencionado proyecto, cuenta con la opinin
favorable de la Gerencia Municipal, la Gerencia de
Administracin Tributaria y la Comisin de Economa
y Finanzas del Pleno del Concejo Municipal, a travs
del Informe N 59-2017-GM/MPH de fecha 11.05.2017,
Informe N 93-2017-GAT/MPH de fecha 16.05.2017 y
Dictamen N 02-COEyF/MPH.
Estando a lo expuesto y conforme a las facultades
conferidas en el artculo 40 de la Ley Orgnica de
Municipalidades Ley N 27972, con el voto unnime de
los seores miembros del Concejo Municipal, se aprob
la siguiente;
ORDENANZA QUE APRUEBA BENEFICIOS
DE REDUCCIN DE DEUDAS DERIVADAS DE
INFRACCIONES, EN MATERIA ADMINISTRATIVA,
DE TRNSITO Y TRANSPORTE
Artculo Primero.- Aprobar los beneficios de
reduccin en los pagos de deudas derivadas de las
imposiciones de infracciones en materia Administrativa,
Transporte y Trnsito, del valor establecido segn la
escala de infracciones respectiva, impuestas hasta el 30
de abril de 2017.
Artculo Segundo.- En virtud de lo dispuesto en el
Artculo Primero, ESTABLECER la siguiente escala de
beneficios:
1. Infraccin Administrativa, al 30/04/2017 70% de descuento.
2. Infraccin al Trnsito y Transporte,
al 31/03/2014 80% de descuento.
3. Infraccin al Trnsito y Transporte,
del 01/04/2014 al 30/04/2017 50% de descuento.
Artculo Tercero.- El presente beneficio se aplicar
sobre el saldo deudor de las multas impuestas hasta el
30/04/2017 y que se encuentren en cualquier etapa del
proceso de cobranza, pudiendo ser fraccionados con el
beneficio incluido; y, en caso de atraso de pago de dos
(02) cuotas o meses consecutivos, el beneficiario perder
automticamente la merced otorgada.
El presente beneficio no se aplicar sobre los
beneficios otorgados por el Decreto Supremo N 016-
2009-MTC y sus modificaciones, ni sobre los beneficios
otorgados mediante el artculo 41 de la Ordenanza
Municipal N 027-2015/MPH.
Asimismo, todos los administrados que se encuentran
con descargo o recurso impugnatorio pendiente, debern
previamente desistirse de los mismos, a fin de poder
acogerse al presente beneficio.
Artculo Cuarto.- FACULTAR al seor Alcalde de
la Municipalidad Provincial de Huaura, dictar normas
complementarias, reglamentarias y/o ampliatorias a la
presente Ordenanza Municipal.
Artculo Quinto.- ESTABLECER la vigencia de la
presente Ordenanza, por 60 das calendario, a partir del
da siguiente de su publicacin.
Artculo Sexto.- ENCARGAR a la Gerencia de
Fiscalizacin y Control Municipal el cumplimiento de la
presente Ordenanza, a la Sub Gerencia de Logstica,
Servicios Generales y Control Patrimonial la publicacin
 El Peruano / Jueves 8 de junio de 2017 NORMAS LEGALES
en el Diario Oficial; a la Sub Gerencia de Relaciones
Pblicas e Imagen Institucional su debida difusin y a la
Sub Gerencia de Tecnologas, Sistemas de Informacin y
Estadstica, la publicacin ntegra de la misma en el portal
de la entidad www.munihuacho.gob.pe y en el portal web
del Estado www.peru.gob.pe
POR TANTO:
Mando se registre, comunique y cumpla.
JORGE HUMBERTO BARBA MITRANI
Alcalde Provincial
1530146-1
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SAYAN
Designan Ejecutor y Auxiliar Coactivo de la
Gerencia de Fiscalizacin y Control
RESOLUCIN DE ALCALDA
N 122-2017-MDS/A
Sayn, 31 de mayo del 2017
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE SAYN
Que, el Artculo 194 de la Constitucin Poltica del
Per modificada por Ley N 27680, en concordancia con
los Artculos I y II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica
de Municipalidades - Ley N 27972, consagra que las
Municipalidades son rganos de Gobiernos promotores
del Desarrollo Local, con personera de Derecho Pblico
con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines;
gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia;
Que, en concordancia con la autonoma poltica y
administrativa que gozan las Municipalidades consagrada
en el precepto constitucional, sta radica en la facultad
de ejercer actos de gobierno, administrativos y de
administracin con sujecin al ordenamiento jurdico
vigente;
Que, el Artculo 7 numeral 7.1 del TUO de la Ley
N 26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva
aprobado mediante Decreto Supremo N 018-2008-JUS,
seala que: La designacin del Ejecutor Coactivo como
la del Auxiliar se efectuar mediante concurso pblico de
mritos;
Que, el Artculo 1 de la Ley precisa que el cargo de
ejecutor coactivo no es cargo de confianza Ley N 27204,
cuyo texto seala: Precsese que el Ejecutor y el Auxiliar
Coactivo son funcionarios nombrados o contratados,
segn el rgimen laboral de la Entidad a la cual
representan, y su designacin, en los trminos sealados
en el artculo 7 de la Ley 27679 Ley del Procedimiento
de Ejecucin Coactiva, no implica que dichos cargos sean
de confianza;
Que, mediante Acuerdo de Concejo N 014-2017-MDS-
CM, de fecha 17 de marzo de 2017, en cumplimiento de
lo dispuesto en el artculo 9 numeral 8) y artculo 41, de
la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, se acord
APROBAR las Bases del Concurso Pblico de Mritos
para seleccionar Un (01) Ejecutor Coactivo y Un (01)
Auxiliar Coactivo para la Municipalidad Distrital de Sayn,
correspondiente al Concurso Pblico de Mritos N 002-
2017/MDS, las mismas que forman parte del presente
Acuerdo de Concejo en Anexo adjunto; asimismo el
Ejecutor Coactivo y Auxiliar Coactivo sern funcionarios
contratados en concordancia al Artculo 1 de la Ley N
27204.
Que, segn se expresa en el Informe N 0278-2017-
SGRH/MDS, de fecha 31 de mayo de 2017 remitido
por la Sub Gerencia de Recursos Humanos, el da 31
143
de mayo de 2016, la Municipalidad Distrital de Sayn,
representada por el Ing. Ren Oriol Henostroza Lzaro
Gerente Municipal, celebra contrato con el seor
Elard Alejandro TEJADA GALAGARZA, para que se
desempee como Ejecutor Coactivo de la Gerencia
de Fiscalizacin y Control a partir del da 01 de junio
del ao en curso hasta el da 31 de diciembre de 2017,
cumpliendo las funciones detalladas en la Convocatoria
y Bases para la contratacin, resultando la duracin del
referido contrato por el perodo de siete meses, el cual
podr ser renovado y/o prorrogado, segn decisin de la
Entidad y del Trabajador, no pudiendo exceder en ningn
caso el ao fiscal.
Asimismo, en el citado Informe N 0278-2017-SGRH/
MDS, remitido por la Sub Gerencia de Recursos Humanos,
se seala que el da 31 de mayo del presente ao, la
Municipalidad Distrital de Sayn, representada por el Mag.
Ing. Ren Oriol Henostroza Lzaro Gerente Municipal,
celebra contrato con el seor Mario PEREZ ELESPURU,
para que se desempee como Auxiliar Coactivo de la
Gerencia de Fiscalizacin y Control a partir del da 01
de junio del ao en curso hasta el da 31 de diciembre
de 2017, cumpliendo las funciones detalladas en la
Convocatoria y Bases para la contratacin, resultando
la duracin del referido contrato por el perodo de siete
meses, el cual podr ser renovado y/o prorrogado, segn
decisin de la Entidad y del Trabajador, no pudiendo
exceder en ningn caso el ao fiscal.
Que, mediante Informe N 048-2017-MDS/OGA,
de fecha 31 de mayo de 2017, el Jefe de la Oficina
General de Administracin remite los documentos de
la referencia con la finalidad de que mediante Acto
Resolutivo de acuerdo al Contrato del Ejecutor Coactivo
Sr. Elard Alejandro Tejada Galagarza y Auxiliar
Coactivo Sr. Mario Prez Elespuru del Concurso
Pblico de Mritos, conforme lo manifestado por el Sub
Gerente de Recursos Humanos mediante Informe N
0278-2017-SGRH/MDS.
Que, es facultad del Seor Alcalde designar y dar por
concluida la designacin de los Funcionarios, conforme
al ordenamiento legal vigente; en este contexto, es
pertinente adoptar las medidas respectivas a efecto de
continuar con las actividades inherentes a la Gestin.
ESTANDO A LO EXPUESTO Y EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES CONFERIDAS EN LOS INCISOS 6)
Y 17) DEL ARTCULO 20 DE LA LEY ORGNICA DE
MUNICIPALIDADES - LEY N 27972;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- DESIGNAR a partir del 01 de junio de
2017 hasta el 31 de diciembre de 2017 al seor Elard
Alejandro TEJADA GALAGARZA, como Ejecutor Coactivo
de la Gerencia de Fiscalizacin y Control, cumpliendo
las funciones detalladas en la Convocatoria y Bases
para la contratacin, resultando la duracin del referido
contrato por el perodo de siete meses, el cual podr ser
renovado y/o prorrogado, segn decisin de la Entidad y
del Trabajador.
Artculo 2.- DESIGNAR a partir del 01 de junio de
2017 hasta el 31 de diciembre de 2017 al seor Mario
PEREZ ELESPURU, como Auxiliar Coactivo de la
Gerencia de Fiscalizacin y Control, cumpliendo las
funciones detalladas en la Convocatoria y Bases para la
contratacin, resultando la duracin del referido contrato
por el perodo de siete meses, el cual podr ser renovado
y/o prorrogado, segn decisin de la Entidad y del
Trabajador.
Artculo 3.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal,
Oficina General de Administracin, y la Gerencia de
Fiscalizacin y Control la adopcin de las acciones
conducentes al cumplimiento de la presente Resolucin.
Regstrese, comunquese y cmplase.
FLIX VCTOR ESTEBAN AQUINO
Alcalde
1529416-1
144 NORMAS LEGALES Jueves 8 de junio de 2017 / El Peruano