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Brasil potncia
Entre a integrao regional e um novo imperialismo
2a edio revista
CONSEQUNCIA
Coordenao editorial
Editora Consequncia
Traduo
Carlos Walter Porto-Gonalves
Reviso
Vincius Loureiro Renaud
Capa, projeto grfico e diagramao
Letra e Imagem
Foto da capa
Alexandre Fagundes | Dreamstime.com
cip-brasil. catalogao-na-fonte
sindicato nacional dos editores de livros, rj
Apresentao..............................................................................................................7
Prefcio...................................................................................................................... 9
Prlogo......................................................................................................................13
Introduo ...............................................................................................................17
Em geral um livro vale pelas ideias que veicula, mas tambm pode valer
pelo que mobiliza a partir dessas ideias. bem o caso do livro que o leitor
brasileiro ora recebe que para sua edio mobilizou amplos esforos de
um grupo de estudiosos sensibilizado pelas questes que levanta, sobre-
tudo diante do novo quadro de integrao da Amrica Latina nos marcos
da reorganizao global do capitalismo. Alm das ideias que o livro traz
preciso considerar as qualidades prprias do autor, Ral Zibechi, que
alia consistncia terico-poltica uma refinada capacidade de sistemati-
zar informao e um texto escorreito que convoca todos leitura. Mais do
que isso, que por si s j qualificaria o livro, Zibechi rene uma qualidade
da/os velha/os intelectuais revolucionria/os que sabem que o comunismo,
mais do que uma doutrina como alguns acreditam, o movimento real
que suprime o estado de coisas existente (Marx) e, como tal, um movi-
mento aberto. Assim, mais que uma teoria sobre o mundo, o que leremos
aqui uma reflexo tecida a partir do mundo. Raul Zibechi desses in-
telectuais que sabem que a produo da vida, e no h produo da vida
sem processo de produo de conhecimento , sempre, uma produo de
sentido coletivo. Assim, estamos diante de um livro tecido nos encontros
de lutas sociais onde o autor, como nos mostra logo no incio do livro, nos
relata as mobilizaes sociais que hoje em vrios locais da Amrica do Sul
queimam bandeiras brasileiras como ontem queimavam bandeiras esta-
dunidenses. Para entender esse fenmeno fez um mergulho profundo na
realidade brasileira trazendo uma enorme contribuio para a compreen-
so da nova configurao do capitalismo, inclusive de novas configuraes
de grupos/classes sociais.
Foi a cumplicidade com as ideais aqui veiculadas nesse livro que fez
com que os pesquisadores do Lemto, do Brasil, e do Coletivo Bajo la Tierra,
do Mxico, se dedicassem a essa empreitada certos de que preciso en-
tender a reconfigurao geopoltica que se abre no mundo, sobretudo na
Amrica Latina, com o deslocamento do centro geopoltico/econmico do
1
Pronunciada em 20 de novembro de 1999, foi publicada na revista Rebelda No. 4, feve-
reiro de 2003, sob o ttulo Cules son las caractersticas fundamentales de la IV Guerra
Mundial?.
Ral Zibechi
1
Hacienda: Explorao rural agrcola ou pecuria de carter latifundirio, levada para a
Amrica Latina pelos espanhis. Nas regies de pecuria extensiva, como no Pampa, foi
uma forma de organizao econmica que explorava trabalhadores em situao de aguda
dependncia.(N.E.)
2
Montonera: Provm de monto. Grupos armados irregulares formados para combater um
inimigo superior, sem organizao militar hierrquica. Os setores populares latino-ameri-
canos organizaram montoneras durante a guerra de independncia contra Espanha. (N.E.)
Akal, 2001.
4
Giovanni Arrighi. Adam Smith en Pekn. Madrid: Akal, 2007.
5
Ibid., p. 375-381.
6
Territrio Indgena e Parque Nacional Isiboro Scure.
7
Brasil quer acelerar usinas em vizinhos para garantir energia, Folha de So Paulo, 14
de fevereiro de 2012.
8
Mltis brasileiras trazem US$ 21 bilhes das filiais, Valor, 6 de fevereiro de 2012.
conclui a partir da atitude que j tomaram diante das rebelies dos oper-
rios que constroem as represas e dos indgenas que so afetados por elas.
Em todo caso, o rumo que tomarem as lutas sociais e polticas no Brasil
ser decisivo para a regio, embora seja o pas onde essas lutas mostram
um declnio mais prolongado e pronunciado.
9
Buen Vivir a traduo ao espanhol de outros horizontes de sentido tico-polticos para
a vida e que dialoga com/contra a noo ocidental de desenvolvimento. Alguns autores
preferem a traduo Vida Plena. Trata-se de um conceito em construo que emana das
lutas dos povos originrios da Amrica Latina que vem resistindo desterritoralizao
que lhes vendo sendo imposta desde o perodo colonial, nas ltimas dcadas em nome
do desenvolvimento, quase sempre para se apropriar de suas condies de existncia ma-
teriais que, para a grande maioria desses povos, so inseparveis de suas dimenses sim-
blicas e espirituais. Uma das principais marcas desses povos e suas propostas de buen
vivir de outra relao com a natureza, e no de uma relao contra a natureza, como
caracterizam o paradigma hegemnico ocidental.
Ral Zibechi
Montevidu, maro de 2012.
O retorno do subimperialismo
1
Embaixador brasileiro mostra sua tristeza pela queima da bandeira de seu pas, La Na-
cin, Asuncin, 16 de maio de 2008, em: <http://www.lanacion.com.py/articulo.php?ar-
chivo=1&edicion=1&sec=1&art=186859>. (Consulta 20/10/2011.)
2
Ronderos, ou rondas camponesas: forma de organizao das comunidades indgenas e
camponesas para se defender de roubo de gado, de delinquentes ou de qualquer ameaa
exterior que ponha a comunidade em perigo.
3
Protesta en contra de Hidroelctrica de Inambari termin sin resultados, Los
Andes, Juliaca,14 de dezembro de 2009, em: <http://www.losandes.com.pe/Regio-
nal/20091214/30921.html>. (Consulta 20/10/2011.)
4
La regin Puno protesta contra hidroelctrica del Inambari, Los Andes, Juliaca, 5 de
maro de 2010, em: <http://www.losandes.com.pe/Politica/20100305/33711.html>. (Con-
sulta 20/10/2011.)
5
Ministrio de Energia e Minas do Peru, Acuerdo para el suministro de electricidad al
Per y exportacin de excedentes al Brasil, Lima, 16 de junho de 2010.
6
Mayor parte de energa ir a territorio brasileo, La Primera, Lima, 29 de maio de 2010;
El espejismo de la integracin energtica, Csar Campodnico, La Repblica, Lima, 19
de junho de 2010.
7
Disminuye la popularidad de Evo Morales, Infobae, 29 de setembro de 2011, em:
<http://america.infobae.com/notas/34601-Disminuye-la-popularidad-de-Evo-Morales>.
(Consulta 21/10/2011.)
que vai ser construda com um crdito do BNDES, que foi congelado
durante os protestos.
Diante da ofensiva do capital e do Estado brasileiro na regio sul-ame-
ricana, no estranho que um conceito como subimperialismo volte a
aparecer nos debates polticos e estudos acadmicos. Trs dcadas depois
da publicao do clebre texto de Ruy Mauro Marini, La acumulacin ca-
pitalista mundial y el subimperialismo, 8 o conceito ganha atualidade nova-
mente. Nos ltimos anos, vrios trabalhos discutiram o tema e os meios de
comunicao adotaram o termo subimperialismo, inclusive imperialis-
mo, com certa frequncia. A ascenso do Brasil pode ser uma das razes
desse interesse renovado. Os conflitos mantidos por grandes empresas bra-
sileiras em pases vizinhos pequenos (Petrobras na Bolvia, Odebrecht no
Equador, entre outros), evidenciaram o papel do Brasil na regio.
Nas pginas seguintes me proponho a debater o conceito de subimpe-
rialismo baseado no texto original de Marini e em alguns dos trabalhos
publicados nos ltimos anos: O subimperialismo brasileiro revisitado: a po-
ltica de integrao regional do governo Lula (2003-2007), de Mathias Seibel
Luce;9 A teoria do subimperialismo brasileiro: notas para uma (re)discusso
contempornea, de Fabio Bueno e Raphael Seabra;10 O imperialismo brasi-
leiro nos sculos XX e XXI: uma discusso terica, de Pedro Henrique Pe-
dreira Campos,11 e O Brasil e o capital-imperialismo, de Virgnia Fontes.12
Alm disso, foram publicados vrios artigos jornalsticos nos quais o
conceito de subimprio ou subimperialismo tem lugar destacado,13 alm
8
Ruy Mauro Marini, La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, Cuader-
nos Polticos, n. 12, Mxico, ERA, abril-junio, 1977.
9
Mathias Seibel Luce. O subimperialismo brasileiro revisitado: a poltica de integrao
regional do governo Lula (2003-2007). Porto Alegre: Universidade Federal de Rio Grande
do Sul, 2007.
10
Fabio Bueno y Raphael Seabra, El capitalismo brasileo en el siglo XXI: un ensayo de
interpretacin, 25 de maio de 2010, em: <http://www.rosa-blindada.info/?p=351>. (Con-
sulta 21/10/2011.)
11
Pedro Henrique Pedreira Campos, O imperialismo brasileiro nos sculos XX e XXI: uma
discusso terica, exposio na XXI Conferncia Anual da International Association for
Critical Realism, Niteri, Universidade Federal Fluminense, 23-25 julho de 2009.
12
Virginia Fontes. O Brasil e o capital-imperialismo. Rio de Janeiro: EPSJV, UFRJ, 2010.
13
Carlos Tautz, Imperialismo brasileiro, 11 de maio de 2005, em: <www.asc-hsa.org/
files/Imperialismo_Brasileiro.pdf> y Andrs Mora Ramrez, Subimperio o potencia al-
ternativa del sur?, 14 de setembro de 2009, em: <http://alainet.org/active/33011>. (Con-
sulta 21/10/2011.)
14
Ruy Mauro Marini, La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, Cua-
dernos Polticos, n. 12, Mxico, ERA, abril-junho de 1977, p. 67.
15
Ruy Mauro Marini. Subdesarrollo y revolucin. Mxico: Siglo XXI, 1974. p. 26.
16
Ibid., p. 191.
17
Ibid., p. 192.
18
Ibid., p. 60.
19
Ibid., p.37.
20
Ibid., p. 54.
21
Ibid., p. 193-194.
22
Ruy Mauro Marini, La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, op. cit.
23
Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit., p. 76.
24
Ibid., p. 17.
25
Golbery do Couto e Silva. Geopoltica del Brasil. Mxico: El Cid Editor, 1978. p. 8-9.
26
Ibid., p. 56-57.
27
Ibid., p. 60.
28
Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit., p. 74.
29
Paulo Schilling. Ir Brasil a la guerra? Montevidu: Fundacin de Cultura Universita-
ria, 1973. p. 74.
30
Ibid., p. 4.
31
Ibid., p. 80.
32
James Dunkerley. Rebelin en las venas. La lucha poltica en Bolivia 1952-1982. La Paz:
Quipus, 1987. p. 170.
33
Ibid., p. 171.
34
Marcelo Quiroga Santa Cruz. Oleocracia o patria. Mxico: Siglo XXI, 1982.
35
Paulo Schilling, Ir Brasil a la guerra?, op. cit., p. 86.
36
James Dunkerley, Rebelin en las venas, op. cit., p. 177.
37
Marco Aurlio Garcia, O lugar do Brasil no mundo, em Emir Sader e Marco Aurlio
Garca. Brasil entre o passado e o futuro. So Paulo: Boitempo, 2010. p. 163.
38
Juan Antonio Pozzo Moreno, Breve resea histrica de las relaciones paraguayo brasi-
leas, ABC, Asuncin, 28 de junio de 2008.
39
Paulo Schilling, Itaip: energa y geopoltica, 1978, em: <http://www.manuelugarte.
org/modulos/biblioteca/s/shilling_expansionismo_brasilenio/expansionismo_brasile-
nio_parte3.htm>. (Consulta 20/10/2011.)
40
Ibid.
41
Juracy Magalhes, Minhas Memrias Provisrias. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
1982. p. 201-203, citado por Pozzo Moreno.
Por que de uma hora para outra mudaram os planos brasileiros e decidi-
ram a construo de Itaipu, 160 quilmetros mais para o sul, no prprio
rio Paran? A nica explicao para esta mudana aparentemente sem
vantagens tcnicas nem econmicas poderia ser encontrada em um deta-
lhe tcnico de carter meramente geopoltico. A construo de Itaipu vai
prejudicar, pela proximidade das duas represas e pela consequente dimi-
nuio da fora da corrente, a construo de Corpus pela Argentina. Os
tcnicos afirmam, inclusive, que as duas hidreltricas, assim como esto
programadas, so excludentes. A nica possibilidade de viabilizar a repre-
sa de Corpus seria se os brasileiros concordassem em aumentar a altura de
Itaipu de 100 metros sobre o nvel do mar (como est prevista) a 125. Pare-
ce bvio que o governo brasileiro nem sequer vai considerar esta hiptese,
pois ela significaria a reduo do potencial desta ltima.
Aparentemente, a manobra dos geopolticos brasileiros teve xito total:
garantiu ao Brasil uma potncia de 12,6 milhes de kW, anexou pratica-
mente o Paraguai e prejudicou o projeto hidreltrico mais importante da
Argentina, para o qual ela no tem, como o Brasil, alternativas exclusiva-
mente nacionais.42
42
Paulo Schilling, Itaipu: energa y geopoltica, op. cit.
43
Ibid.
44
Golbery do Couto e Silva citado por Paulo Schilling, Ir Brasil a la guerra?, op. cit., p. 16.
45
Ruy Mauro Marini. Dialtica da dependncia, em Roberta Traspadini e Joo Pedro
Stdile. Ruy Mauro Marini. Vida e obra. So Paulo: Expresso Popular, 2005. p. 138.
46
Ibid.
47
Ruy Mauro Marini, La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, op. cit.,
p. 1.
48
Ibid., p. 3.
49
Ibid., p. 8.
50
Ibid.
51
Ibid., p. 10.
52
Ibid., p. 17.
53
Ruy Mauro Marini, Subdesarrollo y revolucin, op. cit., p. 57-58.
54
Ibid., p. 61.
55
Ibid., p. 71.
56
Ibid., p. 78.
Nas pginas seguintes espero poder mostrar que no Brasil existe outro
conjunto de modificaes notrias: a ampliao da elite no poder, inte-
grando novos atores na aliana entre os militares e a burguesia paulista;
que essa nova elite construiu uma estratgia de poder que deve levar o Bra-
sil a se tornar uma potncia mundial (j a principal potncia regional);
que o pas se tornou um centro autnomo de acumulao de capital com
grandes empresas multinacionais entre as mais importantes do mundo em
vrios ramos produtivos com o apoio do Estado; que est desenhando a ar-
quitetura poltica, econmica e de infraestrutura da regio sul-americana,
transformando-a em seu quintal, seu ptio traseiro, com relaes alta-
mente assimtricas com alguns pases. Esses elementos devem ser agre-
gados a uma slida poltica de fortalecimento militar, direo da misso
militar das Naes Unidas no Haiti e ao desenho de uma estratgia capaz
de intervir em zonas conflituosas da regio de modo direto ou indireto.
Certamente, este conjunto de mudanas modificam, na minha opinio,
a atualidade do conceito de subimperialismo para descrever o papel do
Brasil. De qualquer forma, mais importante que o conceito (creio que, com
certas reservas, podemos utilizar o de imperialismo) so as consequ-
ncias polticas que derivam da compreenso da nova realidade para os
povos latino-americanos e, particularmente, para a ao coletiva dos mo-
vimentos sociais.
1
Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar, Boletim do Diap, n. 243, Braslia,
outubro de 2010.
2
Construtoras ajudam a eleger 54% dos novos congressistas, Folha de So Paulo, 7 de
novembro de 2010.
3
Ibid.
4
Instituto Ethos e Transparency Internacional, A Responsabilidade Social das Empresas
no Processo Eleitoral. Edio 2010, So Paulo, 2010, p. 30.
A trajetria sindical
5
Ibid., p. 32.
6
A partir de Boletim do Diap, op. cit.
7
Francisco de Oliveira, Crtica razo dualista o Ornitorrinco, So Paulo, Boitempo, 2003,
p. 146.
8
Mensalo faz referncia aos pagamentos mensais que dezenas de parlamentares rece-
biam baseados em um esquema armado por dirigentes do PT e do governo federal.
9
O FAT um fundo administrado pelo Ministrio do Trabalho para financiar o seguro-
desemprego e programas de desenvolvimento social baseado em contribuies patronais
e dos trabalhadores.
10
Francisco de Oliveira. Crtica razo dualista/O Ornitorrinco. So Paulo: Boitempo,
2003. p. 146.
11
Armando Boito Jr., A hegemonia neoliberal no governo Lula, Crtica Marxista, n. 17.
Rio de Janeiro: Revan, 2003. p. 4.
12
Ibid., p. 6.
13
O ABC a regio industrial da rea metropolitana de So Paulo, cujo nome deriva das
iniciais das cidades de Santo Andr, So Bernardo do Campo e So Caetano, que com-
pem o ncleo da regio.
14
Ibid.
15
Fabiana Scoleso, Sindicatos dos metalrgicos do ABC: as novas relaes entre capital
e trabalho na dcada de 1990, III Simpsio de Lutas Sociais na Amrica Latina, Gepal,
Paran, Universidade Estadual de Londrina, 24-26 de setembro de 2008.
16
Marcelo Badar Mattos, A CUT hoje e os dilemas da adeso ordem, Outubro, n. 9.
So Paulo: Instituto de Estudos Socialistas, 2003.
17
Pelego, em referncia pele do cordeiro, assimila-se carneiro, fura-greves ou ama-
relo no linguajar do Rio da Prata. No Brasil, o termo pelego comeou a se popularizar
durante o governo de Getlio Vargas na dcada de 1930. Imitando a Carta do Trabalho
de Benito Mussolini, Vargas decretou a Lei de Sindicalizao em 1931, submetendo os
estatutos sindicais ao Ministrio do Trabalho. Pelego era o lder sindical de confiana do
governo e com vnculos com o Estado. Sob a ditadura militar instalada em 1964, pelego
passou a ser o sindicalista apoiado pelos militares.
18
Armando Boito Jr., A hegemonia neoliberal no governo Lula, op. cit., p. 9.
19
Ibid., p. 12.
20
V Congreso nacional da CUT, p. 17 en http://www.cut.org.br/documentos-oficiais/3
(Consulta 10/01/2013).
21
Marcelo Badar Mattos, A CUT hoje: os dilemas de adeso ordem, op. cit.
22
Ibid.
23
Ibid.
24
Tese sustentada, entre outros, por Boito Jr. e Mattos.
25
Confederao Internacional de Organizaes Sindicais Livres, convertida na Confede-
rao Sindical Internacional a partir de 2006.
26
Rud Ricci, A CUT vai caminhando para ser a antiga CGT do sculo XXI, em IHU
Online, 2 de setembro de 2008, em: <http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/16373-`a-
cut-vai-caminhando-para-ser-a-antiga-cgt-do-seculo-xxi`--entrevista-especial-com-ru-
da-ricci>. (Consulta 22/11/2011.)
em 1992; por isso pode se afirmar que a virada foi realizada no ambiente
posterior derrota eleitoral de Lula (1989) e nas primeiras fases do neolibe-
ralismo no Brasil, quando ocorre a reestruturao produtiva das grandes
empresas.
Por ltimo, essa institucionalizao da CUT e a sua profissionalizao
dependente do Estado no deixou de influir na integrao dos seus rgos
de direo, assim como na massa afiliada. Novamente as mudanas con-
vergem no mesmo perodo histrico. No Congresso de 1988, os delegados
de base eram 50,8% dos congressistas, enquanto 49,2% eram dirigentes.
No Congresso de 1991, ocorre um giro fenomenal: 83% so dirigentes e
apenas 17% so delegados de base.27
27
Marcelo Badar Mattos, A CUT hoje: os dilemas de adeso ordem, op. cit.
28
Rud Ricci, A CUT vai caminhando para ser a antiga CGT do sculo XXI, op. cit.
29
Armando Boito; Andreia Galvo y Paula Marcelino, Brasil: o movimento sindical e
popular na dcada de 2000, OSAL. Buenos Aires: Clacso, n. 26, outubre de 2009. p. 39.
30
A primeira posio em Armando Boito et al., op. cit. A segunda em Andreia Galvo, O
movimento sindical frente ao governo Lula, revista Outubro, n. 14. So Paulo: Instituto
de Estudos Socialistas, 2006.
31
Armando Boito; Andreia Galvo e Paula Marcelino, Brasil: o movimento sindical e
popular na dcada de 2000, op. cit., p. 37.
32
Celina Souza, Sistema brasileo de gobierno local, em Catia Lubambo; Denilson Ban-
deira e Andr Melo (comp.) Diseo institucional y participacin poltica: experiencias en el
Brasil contemporneo. Buenos Aires: Flacso, 2006. p. 146.
que em outros sistemas como os cartes de crdito, alm do fato dos sindi-
catos obterem um rendimento de 0,5% do emprstimo.33 Este tipo de ao,
que se enquadra dentro do sindicalismo cidado, apresentado diante dos
afiliados como conquistas.
Esse sindicalismo comeou a priorizar as festas sobre as mobilizaes,
como sucede com os espetculos de 1 de maio, que at o governo Lula
era realizado somente pela central conservadora, a Fora Sindical. Mas
a partir de 2004, a CUT comeou a contratar especialistas em marketing
para organizar a festa que inclui megaeventos com artistas populares, sor-
teios de carros e apartamentos e a prestao de servios como cabeleireiro
e documentao. Desse modo, a crescente institucionalizao e a perda
de autonomia se agregam despolitizao e at ao reforo da perspectiva
neoliberal, dos valores do mercado e da individualizao dos problemas
do trabalhador.34
O governo Lula promoveu reformas na legislao sindical que permi-
tem a passagem de uma porcentagem das quotas sindicais diretamente s
centrais se cumprirem alguns requisitos como representar pelo menos 5%
dos trabalhadores e ter mais de cem sindicatos afiliados. Isso lhes permite
conseguir o reconhecimento legal e dessa forma integrar 10% das quotas
que, diga-se de passagem, so compulsrias para os trabalhadores, embora
no sejam necessariamente afiliados, representando um dia de trabalho
por ano. Isso fortalece o poder das cpulas, e, paralelamente, tornou-se
um incentivo para a formao de novos sindicatos. Para alguns analistas,
a criao da Conlutas e da Intersindical (ambas, dissidncias da esquerda
da CUT) e da Nova Central Sindical dos Trabalhadores (ligada ao sistema
confederativo) estariam relacionadas, em alguma medida, com essas mu-
danas na legislao sindical, alm da inconformidade da esquerda sindi-
cal com a perda da autonomia da CUT.35
A quinta questo a levar em conta a participao de sindicalistas no
governo Lula em um grau nunca visto antes.
33
Andreia Galvo, O movimento sindical frente ao governo Lula, op. cit., p. 144. Diferen-
temente da Fora Sindical, a CUT no obtm dividendos, mas negocia juros mais baixos
e pode atrair mais filiados.
34
Ibid.
35
Armando Boito, Andreia Galvo e Paula Marcelino, Brasil: o movimento sindical e
popular na dcada de 2000, op. cit., p. 48.
36
Maria Celina dArajo, A elite dirigente do governo Lula. Rio de Janeiro: Fundao Ge-
tlio Vargas, 2009. p. 9.
37
Ibid., p. 15.
38
Ibid., p. 32-37.
39
Ibid., p. 42.
40
Ibid., p. 53.
41
Ibid., p. 60-63.
42
Ibid., p. 64.
43
Ibid., p. 78.
44
Ibid., p. 117-125.
45
Vivian Machado dos Santos, Por dentro do FAT, Revista do BNDES, n. 26, Rio de
Janeiro, dezembro de 2006, p. 3-14.
46
Francisco de Oliveira, Crtica razo dualista. O ornitorrinco, op. cit., p. 146.
47
Evoluo do desembolso do BNDES, em BNDES, <http://www.bndes.gov.br/SiteBN-
DES/bndes/bndes_pt/Institucional/Relacao_Com_Investidores/Desempenho/#desem-
bolso2010>. (Consulta 25/12/2011.)
48
As finanas do BNDES: evoluo recente em tendncias, em Revista do BNDES, Rio de
Janeiro, n. 31, junho 2009, p. 4.
49
Ibid., p. 37.
50
Datos de Pensions & Investments, em: <www.pionline.com>.
51
Maria Chaves Jardim, Entre a solidariedade e o risco: sindicatos e fundos de penso
em tempos do governo Lula, Tese de Doutorado, Universidade Federal de So Carlos,
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais, 2007, p. 60.
52
Ibid., p. 73.
53
Fundos de penso tm desafio de mudar cultura do brasileiro de no poupar, Folha de
So Paulo, 17 de novembro de 2010.
54
Carlos de Paula, O Cenrio da Previdncia Complementar Hoje e na Prxima Dcada,
31 Congresso Brasileiro dos Fundos de Penso, Previc (Superintendncia Nacional da
Previdncia Complementar, Olinda, 18 de novembro de 2010.
55
Carlos de Paula, O Cenrio da Previdncia Complementar Hoje e na Prxima Dcada,
op. cit.
56
A Fundao Getlio Vargas (FGV) classifica a populao por grupos de renda familiar:
as Classes A e B possuam mais de R$4.891 mensais em 2010; a Classe C entre R$1.064
e R$4.891 reais; a Classe D entre R$768 e R$1.064 reais e a Classe E menos de R$768 por
famlia. O salrio mnimo em 2010 era de R$510 reais, ou R$300 dlares (dlar aproxi-
mado: R$1,70).
57
Revista Previ, n. 53, Rio de Janeiro, Previ, agosto de 2010.
Fonte: Petros.
*Dlares em outubro de 2011.
58
Revista Previ, n. 53, Rio de Janeiro, Previ, agosto de 2010.
59
Revista Previ, n. 51, Rio de Janeiro, Previ, junho de 2010.
60
DArajo, Maria Celina, A elite dirigente do governo Lula, op. cit., p. 74-76.
61
Ibid., p. 76.
62
PT e PMDB querem manter domino em fundo de penso, Jornal DCI, em: <http://
www.prevhab.com.br/stPublicacoes.aspx?secao=0&item=587>. (Consulta 29/05/2011.)
63
Ibid.
64
Revista Veja, 4 de maro de 2009.
65
Estudo mostra que governo scio de 119 empresas, Agencia Estado, 2 de dezembro de
2010, em: <http://economia.estadao.com.br/noticias/economia+geral,estudo-mostra-que-
governo-e-socio-de-119-empresas,45860,0.htm>. (Consulta 20/10/2011.)
66
Fundo de penso Previ acumulou, em 10 anos, rentabilidade de 553,35%, Valor, 19 de
maio de 2010.
67
Dirio do Grande ABC, 30 de novembro de 2010.
68
Fundo de penso da Petrobras vira scio da controladora de Ita, Folha de So Paulo,
26 de novembro de 2010.
69
O PT e os fundos de penso, revista Piau, n. 35, agosto de 2009.
70
Maria Chaves Jardim, Entre a solidariedade e o risco: sindicatos e fundos de penso em
tempos do governo Lula, op. cit., p. 172-173.
71
Ibid., p. 171-172.
72
Ibid., p. 173.
73
Ibid., p. 189.
74
Ibid,. p. 192.
75
Citados por Maria Chaves Jardim, Entre a solidariedade e o risco: sindicatos e fundos
de penso em tempos do governo Lula, op. cit., p. 197.
76
Ibid., p. 237.
77
Dirigentes eleitos de fundos de penso apoiam Lula em: Associao Nacional dos Par-
ticipantes de Fundos de Penso, <http://www.anapar.com.br/boletins/boletim_66.htm>.
(Consulta 10/01/2013).
78
Maria Chaves Jardim, Entre a solidariedade e o risco: sindicatos e fundos de penso em
tempos do governo Lula, op. cit., p. 248-249.
j que nesse estado se concentram 163 dos 370 fundos de penso, sendo tam-
bm o lugar onde surgiram a CUT e o novo sindicalismo brasileiro.
Para finalizar a descrio dessa elite, veremos brevemente algumas bio-
grafias pessoais. Antes de ser ministro de Lula, Luiz Gushiken era scio
da empresa consultora Global Prev (ex-Gushiken & Associados), e como
deputado foi sempre a referncia do PT na rea das aposentadorias. For-
mou-se na Escola de Administrao de Empresas da Fundao Getlio
Vargas, junto com Ricardo Berzoini. Gushiken indicou vrios nomes para
o primeiro gabinete de Lula, sendo o responsvel pela nominao dos pre-
sidentes dos trs maiores fundos: Previ, Petros e Funcef. So eles, respec-
tivamente, Srgio Rosa, com quem tinha compartilhado o sindicato ban-
crio, Wagner Pinheiro, com quem, alm do sindicato, dividiu a rea do
programa para a candidatura de Lula em 2002 e, finalmente, Guilherme
Lacerda, que foi assessor econmico do PT desde 1998.79
Ricardo Berzoini foi deputado do PT, dirigente bancrio e trabalhou
juntamente com Gushiken em campanhas e lobbies para a aprovao de
leis a favor dos fundos de penso. No primeiro governo Lula, foi ministro
da Previdncia e depois do Trabalho. Devido ao escndalo do mensalo,
deixou o cargo e passou a ocupar a Secretaria-Geral do PT. O advogado
Adacir Reis completa o trio das pessoas mais influentes sobre os fundos.
Amigo de Gushiken, liderou a Secretaria da Previdncia Complementar
(fundos de penso) durante o primeiro governo Lula e conhecido como
guardio dos fundos, com grande influncia sobre a associao de enti-
dades de fundos (Abrapp) e dos usurios (Anapar). Diferentemente dos
anteriores, Reis no oriundo do meio sindical tendo feito carreira como
operador de primeiro nvel dos prprios fundos.
O caso de Wagner Pinheiro parcialmente diferente, pois procede do
Banco Santander, onde trabalhou como economista, tendo sido diretor e
presidente do fundo de penses desse banco (Banesprev), o stimo fundo
em volume de ativos, ascendendo a seis bilhes de dlares. Sob o governo
Lula, presidiu o fundo da Petrobras (Petros), o segundo do ranking.
Srgio Rosa um dos casos mais notveis, segundo revela a pesquisa
da revista Piau. Seu pai chegou de Portugal com 14 irmos para trabalhar
Ibid., p. 252-254. Todos os dados a continuao sobre a elite dos fundos provm do mes-
79
mo trabalho, p. 254-260.
80
O PT e os fundos de penso, revista Piau, n. 35, agosto de 2009.
81
Ibid., p. 266.
82
Sindicato dos Bancrios: <http://www.spbancarios.com.br/profissionalcursos.asp?c=9>.
(Consulta 14/03/2011).
83
Maria Chaves Jardim, Entre a solidariedade e o risco: sindicatos e fundos de penso em
tempos do governo Lula, op. cit., p. 265.
84
Programa do Governo do PT 2002, citado em Maria Chaves Jardim, op. cit., p. 75.
85
Valor Econmico, 29 de maio de 2003, citado em Maria Chaves Jardim, op. cit., p. 163.
86
Seminrio Internacional sobre Fundos de Penso, em: <http://www.anapar.com.br/
boletins.php?id=113>. (Consulta 14/03/2011.)
87
Adacir Reis, interveno no I Seminrio Internacional sobre Fundos de Penso,
em: <http://www.ancep.org.br/imprensa/materias/semin_inter.htm#6>. (Consulta
14/03/2011.)
88
Oded Grajew, interveno no I Seminrio Internacional sobre Fundos de Penso, em:
<http://www.ancep.org.br/imprensa/materias/semin_inter.htm#6> (Consulta 14/03/2011.)
89
Entrevista a Oded Grajew, revista GV Executivo, So Paulo, Fundao Getlio Var-
gas, So Paulo, v. 4, n. 1, fevereiro/abril, 2005, em: <http://rae.fgv.br/gv-executivo/vol-
4-num1-2005/oded-grajew>. (Consulta 9/06/2011.)
Por outro lado, defende a proposta da incluso social pela via do mer-
cado, na mesma direo que os gestores dos fundos de penso e que o go-
verno do PT. Considera que foi a mobilizao do terceiro setor e as ONGs,
baseadas nas orientaes da responsabilidade social, que possibilitaram
avanos em matria de direitos humanos, gnero, raa, infncia e direitos
sociais por meio de aes de solidariedade e de atender a emergncia
social. A responsabilidade social das empresas do setor financeiro radica
em escolher bem os investimentos: o banco Ita e o ABN Amro Real so
dois bons exemplos dessa nova atitude de mercado, assegura Grajew.90
Esses pontos de vista so os que levam Jardim a considerar que o go-
verno Lula defende uma domesticao ou moralizao do capitalismo,
concretizada na incluso social via fundos de penso:
90
Ibid.
91
Maria Chaves Jardim, Domesticao e/ou Moralizao do Capitalismo no Governo
Lula: Incluso Social Via Mercado e Via Fundos de Penso, Dados, Rio de Janeiro, n. 1 ,
2009, p. 144.
92
Ibid., p. 150.
93
Ibid., p. 152.
94
Francisco de Oliveira, Crtica razo dualista. O ornitorrinco, op. cit., p. 147-148.
95
Ibid,. p. 148.
96
Ibid., p. 147.
97
Francisco de Oliveira, O momento Lnin, Novos Estudos, n. 75, So Paulo, Cebrap, p.
23-47, julho 2006.
98
Ibid., p. 40-41.
99
Maria Chaves Jardim, Entre a solidariedade e o risco: sindicatos e fundos de penso em
tempos do governo Lula, op. cit., p. 223.
100
Ibid., p. 214-215.
101
Ibid., p. 217.
102
Joo Bernardo e Luciano Pereira, Capitalismo sindical. So Paulo: Xam, 2008. p. 13.
103
Ibid., p. 14.
104
Severino Cabral, Brasil megaestado. Rio de Janeiro: Contraponto, 2004. p. 30.
105
Ibid., p. 129.
106
Ibid., p. 49.
1
Gabinete de Segurana Institucional, Anais do VII Encontro Nacional de Estudos Estra-
tgicos, Vol. 3, Braslia, 2008, p. 372.
no mundo pelo seu tamanho, populao e riqueza: ser uma das grandes
potncias globais.
Com a chegada do PT e de Lula ao governo, foi ativado o Ncleo de
Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica (NAE) na rbita da Se-
cretaria de Comunicao do Governo e de Gesto Estratgica. Na fase ini-
cial, o ministro foi Luiz Gushiken e o coordenador Glauco Arbix, estavam
frente do principal centro de pesquisa (Ipea); o secretrio executivo era
o coronel aposentado Oswaldo Oliva Neto. A secretaria no foi mais uma
dentro do governo, como mostrou sua evoluo posterior transformando-
se em ministrio, ou seja, na Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE) em
2008, dirigida por alguns dos mais notveis intelectuais do pas, como Ro-
berto Mangabeira Unger e Samuel Pinheiro Guimares. A criao do NAE
sob a direo Gushiken no foi uma deciso improvisada, como se conclui
a partir da breve, mas transcendente gesto que colocou o planejamento
brasileiro em um novo patamar.
J na metade de 2004, apenas um ano depois de estabelecido, o NAE
publicava seu primeiro caderno, que avanava no primeiro esboo de pla-
nejamento estratgico de longa durao: Projeto Brasil 3 Tempos.2 Foi a
primeira definio da nova fora poltica que tinha chegado ao governo de
mostrar que no s procurava ocupar o Palcio do Planalto, mas mudar
a histria do Brasil. A partir desse momento, o NAE (depois ministrio)
converteu-se numa fbrica de ideias, propostas e iniciativas que foram se-
guidas de aes que comearam a dar forma ao projeto de pas que vinha
sendo desenhado. Alguns dos projetos mais notveis impulsionados por
essa equipe so: a Estratgia Nacional de Defesa, que est inspirando a
reorganizao e rearmamento das Foras Armadas com misses precisas,
alm da consolidao de uma indstria de defesa tecnologicamente aut-
noma. O Projeto Brasil 3 Tempos: 2007, 2015, 2022, o plano diretriz que
situa o pas no caminho para se converter em potncia global. Alm dessas
propostas, pode ser somada uma infinidade de anlises estratgicas, desde
a nano e a biotecnologia at os biocombustveis e a mudana climtica, que
contribuem de forma notvel a nutrir as equipes de governo de argumen-
tos para a tomada de decises de grande audcia.
2
Ncleo de Assuntos Estratgicos, Projeto Brasil 3 Tempos, Cadernos NAE, n. 1, Presi-
dncia da Repblica, julho de 2004, Braslia.
3
Ibid., p. 87.
4
Alberto Moniz Bandeira, Presencia de Estados Unidos en Brasil. Buenos Aires: Corregi-
dor, 2010. p. 430.
5
Ibid., p. 431 e ss.
6
Ncleo de Assuntos Estratgicos, Cadernos NAE, n. 1, op. cit., p. 88. Alberto Moniz Ban-
deira, Presencia de Estados Unidos en Brasil, op. cit, p. 453.
7
Alberto Moniz Bandeira, Presencia de Estados Unidos en Brasil, op. cit., p. 453.
8
Ibid., p. 499.
9
Mais detalhes sobre a participao dos Estados Unidos no golpe de 1964 em Moniz Ban-
deira, op. cit., p. 501-533.
10
Ncleo de Assuntos Estratgicos, Cadernos NAE, n. 1, op. cit., p. 92.
11
Ibid., p. 93.
12
Ibid., p. 94.
13
Criada como Oficina de Pesquisa, seu nome foi modificado em 1967 para o atual Ipea.
14
Ncleo de Assuntos Estratgicos, Cadernos NAE, n. 1, op. cit., p. 95.
15
Ibid., p. 96-97.
16
Ibid., p. 103.
17
Ibid., p. 104.
18
Ibid., p.112
19
Cenrio Diadorim. Esboo de um Cenrio Desejvel para o Brasil. Projeto Brasil 2020,
Revista Parcerias Estratgicas, Braslia, Secretaria de Assuntos Estratgicos, n. 6, maro
de 1999, p. 35.
20
Ncleo de Assuntos Estratgicos, Cadernos NAE, n. 1, op. cit., p. 5.
21
Ncleo de Assuntos Estratgicos, Agenda para o futuro do Brasil, Caderno NAE, n. 8,
Braslia, maio de 2007, p. 5.
22
Leis 11.204, de 5 de dezembro de 2005, e 11.754, de 23 de julho de 2008, respectivamente.
vel da regio, decisiva para o futuro do pas. Nesse mesmo ano foi publica-
da a Estratgia Nacional de Defesa, que definiu uma completa reorganiza-
o das Foras Armadas e as prioridades dos investimentos em setores que
so considerados estratgicos (nuclear, espacial, tecnologia de informao
e comunicao), e foram realizados ciclos de planejamento estratgico
com o Ipea. Em 2009, comeou a elaborao do projeto Brasil 2022.
Para elaborar o primeiro projeto (Brasil 3 Tempos) e lanar o processo
de gesto estratgica a longo prazo, abriu-se uma instncia no governo
que levou criao de um Conselho de Ministros encarregado de co-
ordenar o projeto, comandado pelo NAE, que incluiu os ministros da
Casa Civil (Jos Dirceu), Secretaria-Geral da Presidncia (Luiz Soares
Dulci), de Desenvolvimento Econmico e Social (Tarso Genro), de Co-
municao do Governo e Gesto Estratgica (Luiz Gushiken), todos eles
vinculados Presidncia, e o ministro de Planejamento, Oramento e
Gesto (Guido Mantega). Esse verdadeiro gabinete estratgico estava
integrado por militantes do PT e por pessoas de confiana do presidente
Lula, alm de ser coordenado tambm por Oliva Neto. Veremos que, re-
centemente, quando os projetos foram definidos com preciso, abriu- se
participao de pessoas que no pertencem ao crculo ntimo da mxi-
ma direo do PT.
O NAE cria grupos de trabalho, realiza muitas mesas redondas e en-
contros, alm de publicar cadernos e diversos projetos que balizam os ob-
jetivos traados entre os mais diversos setores. Com grande pragmatismo,
o NAE concluiu depois de cuidadosas anlises que os planos anteriores
fracassaram por causa do seu conceito esttico de projeto e no seu lugar
priorizam o conceito de processo e substituem o conceito de planejamen-
to pelo de gesto, que lhes permite introduzir correes durante a im-
plementao dos objetivos traados.23 O NAE dividiu a realidade brasileira
em vrias dimenses para que especialistas fizessem estudos que foram
depois modelados pelo Ncleo baseados em amplias consultas sociedade,
de modo tal que se combinassem os conhecimentos de especialistas com a
vontade popular.24 No total, participaram ao redor de 500 pesquisadores
e 50 mil pessoas que geraram um milho e meio de dados relacionados
23
Ncleo de Assuntos Estratgicos, Cadernos NAE, n. 1, op. cit., p. 42 e 51.
24
Ncleo de Assuntos Estratgicos, Cadernos NAE, n. 8, op. cit., p. 55.
25
Ibid.
26
Ibid., p. 16.
27
Os Cadernos do NAE at 2010 foram dedicados a: biotecnologia, mudana climtica,
reforma poltica, cenrios prospectivos, futuro do Brasil, incluso digital, matriz de com-
bustveis, modelo macroeconmico e nanotecnologia. Quanto aos ciclos de palestras, as
principais foram: desenvolvimento social, poltica exterior, cultura, educao, segurana,
institucional, minas e energia, cincia e tecnologia, sade, desenvolvimento agrrio, es-
porte, portos, planejamento, segurana social, igualdade racial e comunicao social.
28
Secretaria de Assuntos Estratgicos, Brasil 2022, Braslia, 2010, p. 5.
29
Ibid., p. 15.
30
Ibid., p. 18-19.
31
Ibid., p. 16.
32
Ibid., p. 26.
33
Ibid., p. 40.
As Metas do Centenrio
34
Ibid., p. 53
35
Ibid,. p. 58
36
Secretaria de Assuntos Estratgicos, Brasil 2022, Relaes Exteriores. Importncia es-
tratgica, em <http://www.sae.gov.br/brasil2022/?p=52>. (Consulta, 10/01/2012.)
37
Tratado Constitutivo da Unio de Naes Sul-americanas, em: <http://www.comuni-
dadandina.org/unasur/tratado_constitutivo.htm>.
38
Unasul foca suas polticas de Defesa em proposta de fabricao de avies, EFE, Lima,
11 de novembro de 2011, em <http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=997234>.
(Consultado em 11/01/2012.)
39 Declarao conjunta de Puricelli e Amorim, Ministrio de Defesa da Repblica
Argentina, 5 de setembro de 2011, em <http://www.mindef.gov.ar/prensa/comunicados.
php?notId=1969>. (Consultado 11/01/2012.)
40
Brasil e Argentina discutem produo de blindados leves, Valor, 6 de setembro de 2011.
Economia
+ Crescer 7% por ano.
+ Aumentar a taxa de investimentos a 25% do PIB.
+ Reduzir a dvida pblica a 25% do PIB (43% em 2010).
+ Atingir a incluso digital de 100% da populao adulta.
+ Duplicar a produo e as exportaes agropecurias.
+ Aumentar a produtividade agropecuria em 50%.
+ Triplicar o investimento em pesquisa agropecuria.
+ Dobrar a produo de alimentos.
+ Multiplicar por cinco a agricultura sustentvel.
+ Duplicar o consumo per capita de peixe e a pesca em 50%.
+ Quintuplicar as exportaes e sextuplicar as de mdia e alta tecnologia.
+ Levar o investimento privado em pesquisa e desenvolvimento a 1% do
PIB.
+ Levar o gasto total em pesquisa e desenvolvimento a 2,5% do PIB.
+ Ter 450 mil pesquisadores e 5% da produo cientfica mundial.
41
El Mundo, Madri, 17 de maio de 2010.
42
Secretaria de Assuntos Estratgicos, Brasil 2022, op. cit.
Sociedade
+ Erradicar a extrema pobreza e o trabalho infantil.
+ Chegar a 10 milhes de universitrios.
+ Incluir o Brasil entre as dez maiores potncias olmpicas.
+ Atingir autonomia na produo de insumos estratgicos.
+ Duplicar o gasto pblico em sade.
+ Universalizar a seguridade social.
+ Atingir a igualdade salarial entre negros e brancos.
Infraestrutura
+ Levar a 50% a participao de energia renovvel na matriz energtica.
+ Elevar a 60% a utilizao do potencial hidrulico (de 29% em 2007).
+ Dobrar o uso per capita de energia.
+ Instalar quatro novas usinas nucleares.
+ Aumentar o conhecimento geolgico do territrio amaznico de 30% a
100%.
+ Reduzir em 40% o uso de combustveis fsseis.
+ Ampliar a capacidade porturia a 1,7 bilhes de toneladas.
+ Assegurar o acesso banda larga de 100 Mbps a todos os brasileiros.
+ Ter em rbita dois satlites geoestacionrios.
Estado
+ Decuplicar os recursos do Fundo de Convergncia Estrutural do Mer-
cosul.
+ Decuplicar a cooperao tcnica e financeira com a frica.
+ Consolidar a Unasul.
+ Consolidar a articulao poltica com os pases em desenvolvimento.
+ Lanar ao mar o submarino nuclear.
+ Lanar o primeiro satlite construdo no Brasil.
44
Samuel Pinheiro Guimares. Desafios brasileiros na era dos gigantes. Rio de Janeiro:
Contraponto, 2006. p. 259.
45
Ibid., p. 263.
46
Ibid., sublinhados no original.
47
Samuel Pinheiro Guimares. Quinhentos anos de periferia. Rio de Janeiro: Contraponto,
1999. p. 99. Samuel Pinheiro Guimares, Desafios brasileiros na era dos gigantes, op. cit.,
p. 265-266.
48
Samuel Pinheiro Guimares, Desafios brasileiros na era dos gigantes, op. cit., p. 265-266.
49
Ibid., p. 268.
50
Ibid., p. 270.
51
Ibid., p. 276.
52
Ibid., p. 424-425.
53
Ibid., p. 306.
54
Ibid., p. 320.
55
Samuel Pinheiro Guimares, Mudana de clima e energia nuclear, Valor, 11 de junho
de 2010, em: <http://www.sae.gov.br/site/?p=3663>. (Consulta 20/06/2010.)
56
Ibid.
57
Samuel Pinheiro Guimares, A Amrica do Sul em 2022, Carta Maior, 26 de julho
de 2010, em: <http://www.cartamaior.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_
id=16822>. (Consulta 10/06/2011.)
58 Ibid.
59
Roberto Mangabeira Unger, Pr fim ao governo Lula, Folha de So Paulo, 15 de no-
vembro de 2005, p. 2.
60
Richard Rorty, Unger, Castoriadis and the romance of a national future, em Robin
W. Lovin e Michael J. Perry (ed.). Critique and Construction: A Symposium on Roberto
Ungers Politics. New York: Cambridge University Press, 1987. p. 30.
61
Alm do texto de Rorty, pode-se consultar Perry Anderson, Roberto Unger y las pol-
ticas de transferencia de poder, em Campos de batalla. Bogot: Tercer Mundo Editores,
1995. p. 209-236; Geoffrey Hawthorn, Practical Reason an Social Democracy: Reflections
on Ungers Passion and Politics, em Robin W. Lovin e Michael J. Perry (ed), op. cit., p.
90-114.
62
A editora Boitempo (So Paulo) publicou at agora sete livros de Mangabeira Unger,
<www.boitempo.com>.
63
Geoffrey Hawthorn, Practical Reason an Social Democracy: Reflections on Ungers
Passion and Politics, op. cit., p. 90.
64
Perry Anderson, Roberto Unger y las polticas de transferencia de poder, op. cit., p.
228.
65
Cui Zhiyuan, Prefcio a Poltica. La teora contra el destino. So Paulo: Boitempo, 2001.
p. 11-22.
66
Perry Anderson, Roberto Unger y las polticas de transferencia de poder, op. cit., p.
212.
67
Cui Zhiyuan, Prefacio a Poltica. La teora contra el destino, op. cit., p. 14.
68
Ibid., p. 16.
69
Perry Anderson, Roberto Unger y las polticas de transferencia de poder, op. cit., p. 216,
em francs no original.
70
Ibid., p. 221.
71
Cui Zhiyuan, Prefacio a Poltica. La teora contra el destino, op. cit., p. 17.
72
Ibid., p. 19.
73
Ibid., p. 20.
74
Perry Anderson, Roberto Unger y las polticas de transferencia de poder, op. cit., p. 236.
75
Todas estas iniciativas fazem parte da carta de Mangabeira Unger ao presidente Lula na
qual pede sua exonerao como ministro. Ver Carta programtica ao Presidente (digita-
da), 29 de junho de 2009, em: <http://www.law.harvard.edu/faculty/unger/portuguese/
propostas.php>.
76
Ibid., p. 2.
77
Ibid., p. 2.
78
Ibid., p. 7.
79
Roberto Mangabeira Unger, Uma viso de longo prazo para o Brasil, palestra no VII
Encontro Nacional de Estudos Estratgicos, em Gabinete de Segurana Institucional,
83
Ibid., p. 487.
84
Revista Isto , O general de Mercadante, 20 de janeiro de 2003, em: <http://www.terra.
com.br/istoegente/181/reportagens/oswaldo_muniz.htm>. (Consulta 27/03/2011.)
85
Apresentada no ano 2001 como concluso do curso Poltica, Estratgia e Alta Ad-
ministrao, em Revista Eletrnica Brasiliano & Associados, n. 28, So Paulo, Brasilia-
no & Associados, maro 2007, em: <http://www.brasiliano.com.br/revistas_anteriores.
php?PHPSESSID=68e832a68fa6162c568e1b8a4b09d4de>. (Consulta 31/03/2011.)
86
Braslia propone una Otan sudamericana, Agencia Periodstica del Mercosur, 16 de
novembro de 2006 em: <http://lists.econ.utah.edu/pipermail/reconquista-popular/2006-
November/044587.html>. (Consulta 31/03/ 2011.)
87
Ibid.
88
Diferencial do Brasil est no agronegcio, em Carta Maior, 3 de julho de 2006, em:
<http://www.cartamaior.com.br/templates/materiaMostrar.cfm?materia_id=11588>.
(Consulta 31/03/2011.)
89
Ibid.
90
Siglas de European Aeronautic Defence and Space Company (Eads), corporao euro-
peia criada em 2000 pela fuso da Aeroespacial Matra da Frana e da Casa da Espanha
e Daimler-Chrysler da Alemanha. Fabrica os avies comerciais Airbus, avies militares,
msseis e foguetes espaciais.
91
A volta da Engesa: O Brasil que produz armas de guerra, Revista Isto , 19 de agosto
de 2009, em: <http://www.istoe.com.br/reportagens/16703_A+VOLTA+DA+ENGESA>.
(Consultado 21/03/2011.)
92
Eads Defence & Security e Organizao Odebrecht unem foras no Brasil para esta-
belecer uma parceria de longo prazo, em <http://www.odebrecht.com.br/sala-imprensa/
press-releases?id=14268>. (Consultado 21/03/2011.)
93
Odebrecht cria empresa de gesto na rea de Defesa, 17 de setembro de 2010 em:
<http://economia.ig.com.br/empresas/industria/odebrecht+cria+empresa+de+gestao+-
na+area+de+defesa/n1237778550208.html>. (Consulta 31/03/2011.)
94
Odebrecht adquire controle da fabricante de msseis Mectron, Folha de So Paulo, 25
de maro de 2011, em: <http://www1.folha.uol.com.br/mercado/893738-odebrecht-adqui-
re-controle-da-fabricante-de-misseis-mectron.shtml>. (Consulta 2/04/2011.)
95
Odebrecht cria empresa de gesto na rea de Defesa, op. cit.
96
Foreign Policy, 7 de outubro de 2009, em: <http://rothkopf.foreignpolicy.com/
posts/2009/10/07/the_world_s_best_foreign_minister>. (Consultado 10/01/2012.)
Da estratgia de resistncia
estratgia de defesa nacional
1
Dirio da Manh, Goinia, 10 de fevereiro de 2003. Disponvel em: <http://www.achano-
ticias.com.br/noticia.kmf?noticia=2809013>. (Consulta 03/04/2011.)
2
Mario Augusto Jakobskind, Aprendiendo de Vietnam, em Brecha, Montevideo, 18 de
fevereiro
de 2005 e Observatrio da Imprensa, 25 de janeiro de 2005. Disponvel em: <http://www.
observatoriodaimprensa.com.br/artigos.asp?cod=313JDB003>. (Consulta 03/04/2011.)
3
Cmara dos Deputados, Departamento de Taquigrafia, Depoimento do Comandante
Militar da Amaznia General Cludio Barbosa de Figueiredo, Comisso de Relaes Ex-
teriores e Defesa Nacional, Braslia, 2 de outubro de 2003, p. 31.
4
Paulo Roberto Corra Assis, Estratgia da resistncia na defesa da Amaznia, Ncleo
de Estudos Estratgicos Mathias de Alburquerque (Neema), Amaznia II, Rio de Janeiro,
Tauari, 2003.
5
Joo Roberto Martins Filho, As Foras Armadas Brasileiras no ps Guerra Fria. Forta-
leza, Revista Tenses Mundiais, v. 3, 2006, p.78-89.
6
Luiz Alberto Moniz Bandeira, As relaes perigosas: Brasil-Estados Unidos (De Collor a
Lula, 1990-2004). Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010. p. 271.
7
Ibid., p. 272-274.
8
Joo Roberto Martins Filho, As Foras Armadas brasileiras e o Plano Colmbia, em
Celso Castro (coord.) Amaznia e Defesa Nacional. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Var-
gas, 2006. p. 13-30.
9
Juan Gabriel Tokatlian, La proyeccin militar de Estados Unidos en la regin, Le Mon-
de Diplomatique, Buenos Aires, dezembro de 2004.
10
Luiz Alberto Moniz Bandeira, op. cit. p. 276.
11
Os militares, o governo neoliberal e o p americano na Amaznia, em revista Repor-
tagem, 18 de outubro de 2000. Disponvel em: <http://www.oficinainforma.com.br/inclu-
des/imprimir_pv.php?id=493>.
(Consulta 30/04/2011.)
12
Humberto Trezzi, EUA j tm 20 guarnies na Amrica do Sul, Zero Hora, Porto
Alegre, 25 de maro de 2001. Disponivel em: <www.oocities.org/toamazon/toaguarnicao.
html>. (Consulta 02/01/2011.)
13
Ral Zibechi, El nuevo militarismo en Amrica del Sur, Programa de las Amricas,
maio de 2005, Disponivel em: <http://alainet.org/active/8346=es>.
14
Ministrio de Defesa, Estratgia Nacional de Defesa, Brasilia, 2008, p. 1.
15
Ibid., p. 2.
16
Ibid., p. 5.
17
Ibid., p. 6.
18
Samuel Pinheiro Guimares, Desafios brasileiros na era dos gigantes, op. cit., p. 353.
19
Ministrio de Defesa, Estratgia Nacional de Defesa, op. cit., p. 7.
20
Ibid., p. 8.
21
Ibid.
22
Ibid., p. 16.
23
quando h uma grande desproporo das foras militares envolvidas no conflito ar-
mado, obrigando-as a utilizar meios de combate pensados fora da tradio militar.
24
Ibid., p. 18.
25
Ibid., p. 22.
26
Nova cartada do Exrcito brasileiro, Zero Hora, Porto Alegre, 18 de abril de 2010, Dis-
ponvel em: <http://planobrasil.com/2010/04/18/nova-cartada-do-exercito-brasileiro>.
(Consulta: 02/01/2011.)
27
Brasil planeja frota nuclear, O Estado de So Paulo, 21 de novembro de 2010, Dis-
ponvel em: <http:// www.estadao.com.br/noticias/impresso,brasil-planeja-frota-nucle-
ar,643152,0.htm>. (Consulta 02/01/2011.)
28
Produo de helicpteros coloca Brasil entre gigantes mundiais, em Defesanet, 13 de
abril de 2011, Disponvel em: <http://www.defesanet.com.br/aviacao/noticia/596/Produ-
cao-de-helicopteros-coloca-Brasil-entre-gigantes-mundiais>. (Consulta 19/04/2011.)
29
Trata-se de um helicptero de grande autonomia, rpido e potente, capaz de transportar
29 soldados, equipamentos e dois pilotos.
30
Brasil ganha espao nos planos da Eurocopter, Valor, 12 de abril de 2011, Dispon-
vel em: <http://www. investe.sp.gov.br/noticias/lenoticia.php?id=14881>. (Consulta
02/01/2011.)
Dos dois projetos firmados com a Frana, o que est mais avanado. A
transferncia de tecnologia pela Eurocopter ir tambm permitir a fabri-
cao de aeronaves para controlar e proteger as reservas petrolferas ma-
rtimas. O projeto prev que os EC-725 atinjam 50% de contedo nacional
em 2020, quando a empresa ter capacidade de projetar, desenvolver e pro-
duzir helicpteros no Brasil. Todo esse processo prev a participao de
empresas locais junto da Eurocopter, definindo aquilo que o presidente da
empresa, Lutz Bertling, chamou de processo de nacionalizao dos heli-
cpteros, que no se restringir ao modelo EC-725.31
Esses trs exemplos so apenas o comeo das transformaes que esto
sendo introduzidas pela Estratgia de Defesa Nacional. Em agosto de 2010, o
Senado aprovou a reestruturao das Foras Armadas, unificando as trs ar-
mas por intermdio de um Estado-Maior Conjunto, em estreita relao com
o ministro da Defesa.32 Com essa deciso, fortalece-se a direo unificada do
Comando Maior e intensifica a centralizao e coordenao das foras.
A nova Estratgia de Defesa mostrou sua fora em duas ocasies bem
diferentes: a realizao da Operao Atlntico II no litoral martimo, em
julho de 2010, antes da Cpula da Otan em Lisboa, em novembro do mesmo
ano. Um dos eixos de defesa passa pelo Atlntico, j que o Brasil um pas
com um extenso litoral. O conceito de Amaznia Azul pretende dar conta
dessa realidade. Os espaos martimos brasileiros, at as 200 milhas nuticas,
correspondem a 3,5 milhes de quilmetros quadrados, chamados de Zona
Econmica Exclusiva. Porm, o Brasil est pleiteando, na Conveno de Li-
mites da Plataforma Continental da Conveno das Naes Unidas sobre o
Direito ao Mar, a extenso desses limites para 350 milhas nuticas, alegando
as peculiaridades de sua plataforma continental. Se assim for definido, os
espaos martimos brasileiros chagaro a 4,5 milhes de quilmetros qua-
drados, uma superfcie maior do que a Amaznia Verde.33
Defender essa enorme superfcie de recursos, como o petrleo, que
assegura a autossuficincia energtica, implica uma enorme mobilizao
31
Ibid.
32
Senado aprova reestruturao das Foras Armadas, O Estado de So Paulo, 4 de agos-
to de 2010. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,senado-aprova
-reestruturacao-dasforcas-armadas,590449,0.html>. (Consulta 02/01/2011.)
33
Este o argumento da Marinha do Brasil. Disponvel em: <https://www.mar.mil.br/
menu_v/amazonia_ azul/amazonia_azul.htm>. (Consulta 28/02/2011.)
34
Marinha em Revista, Marinha de Brasil, dezembro de 2010, p. 6-10.
35
Militares expandem simulao de ataque ao pr-sal, em O Globo, 13 de julho de 2010.
Disponvel em: <http://oglobo.globo.com/pais/mat/2010/07/13/militares-expandem-si-
mulacao-de-ataque-aopre-sal-917139348.asp>. (Consulta 28/04/2011.)
36
Disponvel em: <http://www.defesabr.com/blog/index.php/14/07/2010/militares-ex-
pandem-simulacao-deataque-ao-pre-sal>. (Consulta 28/04/2011.)
37
Strategic Concept. For the Defence and Security of The Members of the North Atlan-
tic Treaty. Organisation. Disponvel em: <www.nato.int/lisbon2010/strategic-concept-
2010-eng.pdf>. (Consulta 28/04/2011.)
38
Pepe Escobar, Bienvenidos a OTANstn, em Rebelin, 21 de novembro de 2010. Dispo-
nvel em: <http://www.rebelion.org/noticia.php?id=117083>. (Consulta 02/01/2011.)
39
JOBIM O Futuro da Comunidade Transatlntica, em http://www.defesanet.com.
br/defesa/noticia/3381/JOBIM---O-Futuro-da-Comunidade-Transatlantica (Consulta
12/01/2013).
40
Ibid.
Zona Econmica
Exclusiva (ZEE)
Plataforma continental
(alm das 200 milhas)
41
Ministro da Defesa ataca estratgia militar de EUA e Otan para o Atlntico Sul, Fo-
lha de So Paulo, 4 de novembro de 2010. Disponvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/
mundo/825261-ministro-dadefesa-ataca-estrategia-militar-de-eua-e-otan-para-o-atlan-
tico-sul.shtml>. (Consulta 28/04/2011.)
42
Ibid.
43
Brasil planeja frota nuclear, O Estado de So Paulo, op. cit.
44
Ministrio de Defesa, Estratgia Nacional de Defesa, op. cit., p. 28.
45
Ibid., p.26.
46
Renato Dagnino, A indstria de defesa no governo Lula. So Paulo: Expresso Popular, 2010.
47
Ministrio de Defesa, Estratgia Nacional de Defesa, op. cit., p. 27.
48
Lula amplia 45% gasto com defesa em 5 anos, O Estado de So Paulo, 25 de abril de
2010, Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,lula-amplia-45-gas-
to-com-defesa-em-5-anos,542748,0.htm>. (Consulta 02/01/2011.)
49
Brasil deve fazer investimento militar para ter voz, Folha de So Paulo, 8 de abril de 2011.
50
Rodrigo Fracalossi de Moraes, Ascenso e queda das exportaes brasileiras de equipa-
mentos militares, Boletim de Economia e Poltica Internacional, Braslia, Ipea, n. 3, julho
de 2010, p. 60.
51
Ibid., p. 64.
52
Renato Dagnino, A Indstria de Defesa no Governo Lula, op. cit.
53
Ibid., p. 80-81.
54
Ibid., p.18.
55
Ibid., p.51-52.
Uma matria da revista Veja56 aponta que as Foras Areas contam com
110 caas militares, sendo que 90% deles foram fabricados nas dcadas de
1970 e 1980, e em boa medida com a vida til j ultrapassada. Outros pa-
ses da regio contam com frotas militares muito mais modernas: a Vene-
zuela adquiriu 24 Sukhoi 30, avio de combate russo considerado um dos
mais modernos do mundo, e o Chile conta com 28 caas F-16 estaduni-
denses, avio preferido dos israelenses. O programa de compra de caas
de ltima gerao, denominado FX-2, se arrasta desde 1998. A situao
grave, porque na dcada de 1970 os caas podiam detectar alvos no solo a
20 quilmetros de distncia, enquanto que os atuais o fazem a 170 quil-
metros do alvo. E a Fora Area Brasileira responsvel pela proteo de
um territrio de dimenses continentais. Sob o governo Lula, chegou-se a
propor que os novos avies fossem comprados da Frana, e no dos Esta-
dos Unidos, posto que os franceses se comprometeram a transferir o c-
digo fonte das aeronaves, o corao digital dos programas que controlam
os avies e suas armas. Mas as negociaes se limitaram por problemas
oramentrios (cada Rafale custa 80 milhes de dlares), j que a oferta
sueca do Gripen era mais barata, inclusive possibilitando um desenvol-
vimento conjunto, por ser um avio que ainda no se produz em srie, e
provavelmente por diferenas de carter geopoltico com a Frana, aps a
aproximao do Brasil com o Ir (2010) e sua posio diante das revoltas
rabes (2011). O fato que quando se conseguir desbloquear a compra dos
caas com transferncia de tecnologia, o pas dar um importante salto na
ampliao de seu complexo industrial-militar.
Com a aprovao da END o Brasil estar prestes a ser o dcimo primei-
ro pas a fabricar caas de quinta gerao, ser um dos grandes fabricantes
de helicpteros e ingressar no seleto grupo de quinze pases que produ-
zem submarinos nucleares. Tudo isso passa por uma nova e revitalizada
indstria militar.
O complexo militar-industrial est passando por mudanas profundas
em muito pouco tempo: novas empresas estrangeiras se instalam no Brasil;
as empresas brasileiras mais importantes abriram um setor de defesa vi-
sando a novos investimentos na modernizao de seus armamentos; gru-
56
O fim de uma batalha area, Veja, 9 de setembro de 2009. Disponvel em: <http://veja.
abril.com.br/090909/fim-batalha-aerea-p-100.shtml>. (Consulta 19/04/2011.)
57
Portal IG, 17 de setembro de 2010, em: <http://economia.ig.com.br/empresas/industria/
odebrecht+ cria+empresa+de+gestao+na+area+de+defesa/n1237778550208.html>. (Con-
sulta 22/04/2011.)
58
Odebrecht adquire controle da fabricante de msseis Mectron, Folha de So Paulo, 26
de maro de 2011.
59
Portal IG, 17 de setembro de 2010, op. cit.
60
Embraer S.A., 9 de dezembro de 2010. Disponvel em: <http://www.embraer.com/pt-BR/
ImprensaEventos/Press-releases/noticias/Paginas/EMBRAER-CRIA-UNIDADE-EM-
PRESARIAL-DEDICADA-AOMERCADO-DE.aspx>. (Consulta 22/04/2011.)
61
Embraer S.A., 15 de maro de 2011. Disponvel em: <http://www.embraer.com/pt-BR/Im-
prensaEventos/Press-releases/noticias/Paginas/ORBISAT.aspx>. (Consulta 22/04/2011.)
62
Embraer compra 50% da Atech, empresa de tecnologia de defesa, Folha de So Paulo,
12 de abril de 2011.
63
O cargueiro militar ttico, em: <http://www.defesabr.com/Fab/fab_embraer_kc-390.
htm>. (Consulta 23/04/2011.); revista Exame, 22 de abril de 2010. O KC-390 voa a 800
quilmetros por hora (o Hrcules voa a 610), tem um custo de 50 milhes (frente aos 80
milhes) e transporta 23,6 toneladas, frente a 20 do Hrcules.
64
Volta s armas. Reaparelhamento das Foras Armadas, revista Isto , 21 de abril de
2011, e Defesanet, 14 de abril de 2011, em: <http://www.defesanet.com.br/laad2011/no-
ticia/611/EMBRAER-Defesa-e-Seguranca-e-FAdeA-Assinam-Contrato-de-Parceria-para
-o-Programa-KC-390>. (Consulta 23/04/2011.)
65
Exrcito Brasileiro e Iveco assinam contrato de produo da viatura blindada de trans-
porte de pessoal, Iveco. Disponvel em: <http://web.iveco.com/brasil/sala-de-imprensa/
Release/Pages/01_Exercito-BrasileiroeIveco.aspx.>. (Consulta 23/04/2011.)
66
Em recuperao, Avibras poder ser vendida ou ter a Unio como scia, Valor, 19
de abril de 2011, Disponvel em: <http://www.defesanet.com.br/defesa/noticia/657/
Em-recuperacao--Avibras-poderaser-vendida-ou-ter-a-Uniao-como-socia>. (Consulta
02/01/2011.)
67
Ibid.
68
A promissora KMW, Defesanet, 18 de abril de 2011. Disponvel em: <http://www.defe-
sanet.com.br/laad2011/ noticia/631/A-Promisora-KMW>. (Consulta 24/04/2011.)
69
Ibid.
70
Valor, 18 de abril de 2011.
71
Indstria de Defesa: Novos tempos, em Revista da Indstria, n. 163, Defesanet, 2 de
setembro de 2010. Disponvel em: <http://www.defesanet.com.br/com_def/RI_163.htm>.
(Consulta 24/04/2011.)
72
Ministrio de Defesa, Estratgia Nacional de Defesa, op. cit., p. 49.
73
Avanza el proyecto nuclear de Brasil, La Nacin, Buenos Aires, 9 de setembro de 2009.
Disponvel em: <http://www.lanacion.com.ar/1172321-avanza-el-proyecto-nuclear-de
-brasil>. (Consulta 24/04/2011.)
74
Pedro Silva Barros e Antonio Philipe de Moura Pereira, O Programa Nuclear Brasilei-
ro, Boletim de Economia e Poltica Internacional, n. 3, Braslia, Ipea, julho de 2010, p. 71.
75
Odair Dias Gonalves, O Programa Nuclear Brasileiro: Passado, Presente e Futuro,
em Anais VII Encontro Nacional de Estudos Estratgicos, Braslia, Gabinete de Segurana
Institucional, v. 3, 2008, p. 85.
76
Luiz Alberto Moniz Bandeira, Presencia de Estados Unidos en Brasil, op. cit., p. 386.
77
Ibid., p. 408-409.
via exportado no ano anterior.78 O cerco foi fechando sobre Vargas e seu
incipiente programa nuclear. Na Europa, os negociadores brasileiros com
a Alemanha eram seguidos pelos servios secretos britnicos e estaduni-
denses em julho de 1954. Em agosto, Vargas suicidou-se, o que leva alguns
especialistas a afirmar que sua morte esteve diretamente ligada presso
poltica acumulada em torno da questo nuclear.
Em 1956, o presidente Kubitschek cancelou o acordo de exportao de
minerais radioativos com os Estados Unidos, criou a Comisso Nacional
de Energia Nuclear e as centrfugas chegaram ao Brasil, mesmo com a ten-
tativa de embargo feita por Washington.79 O Estado-Maior das foras ar-
madas se pronunciou contra os acordos de exportao alegando que no
havia sido consultado pelo governo Joo Caf Filho, que sucedeu Vargas.
Entretanto, as exportaes de minerais radioativos continuaram. A des-
crio de Moniz Bandeira, com base em revistas da poca, retrata um pa-
norama sombrio: Misteriosos navios, dos quais desembarcavam homens
loiros, tocaram em portos no litoral prximo do sul da Bahia e norte do
Esprito Santo, contrabandeando o mineral.80
Durante o regime militar as desavenas com Washington se mantive-
ram e at se aprofundaram. Em 1967, o general Costa e Silva anunciou uma
poltica nuclear independente, e em 1968 as potencias nucleares assinaram
o Tratado de No Proliferao (TNP), determinando que todo urnio e
qualquer material nuclear estariam sob controle. Porm, o Brasil decidiu
no aderir ao TNP. Em 1975, sob forte ideologia nacionalista, o regime
militar firmou um Acordo de Cooperao com a Alemanha que previa
a construo de oito reatores nucleares para energia eltrica. Segundo o
fsico brasileiro Jos Goldemberg, o acordo cobria todas as etapas da tec-
nologia nuclear e, com base nas atas do Conselho de Segurana Nacional
de 1975, garantia fins pacficos ao projeto, porm se mantinha em aberto a
opo militar.81 Os Estados Unidos vetaram o acordo, e das oito centrais
nucleares somente uma pode ser construda. A crise da dvida na dcada
78
Ibid., p. 412.
79
Odair Dias Gonalves, O Programa Nuclear Brasileiro, op. cit., p. 87.
80
Luiz Alberto Moniz Bandera, As relaes perigosas, op. cit., p. 431
81
O Brasil quer a bomba atmica, entrevista com Jos Goldemberg, em revista poca,
25 de junho de 2010. Disponvel em: <http://revistaepoca.globo.com/Revista/Epoca/0,,E-
MI150601-15518,00.html>. (Consulta 26/04/2011.)
82
Luiz Alberto Moniz Bandeira, As relaes perigosas, op. cit., p. 144.
83
Odair Dias Gonalves, O Programa Nuclear Brasileiro, op. cit., p. 88.
84
Luiz Alberto Moniz Bandeira, As relaes perigosas, op. cit., p. 144.
85
Odair Dias Gonalves, O Programa Nuclear Brasileiro, op. cit., p. 89.
86
Discurso de Fernando Henrique Cardoso ao celebrar acordo com o TNP, 20 de junho de
1997, citado por Moniz Bandeira, As relaes perigosas, op. cit., p. 148.
87
Odair Dias Gonalves, O Programa Nuclear Brasileiro, op. cit., p. 89.
88
Ibid, p.90.
89
Ibid, p. 93.
90
Brasil quer auto suficincia na produo de urnio at 2014, 26 de novembro de 2009,
em Defensanet, Disponvel em: <http://pbrasil.wordpress.com/2009/11/26/brasil-quer
-autosuficiencia-na-producao-de-uranio-ate-2014/>. (Consulta 27/04/2011.)
91
Ibid.
92
Ibid.
93
Reator de submarino nuclear fica pronto em 2014 e ser modelo para usinas, Agencia
Brasil, 23 de maio de 2010, Portalnaval. Disponvel em: <http://www.portalnaval.com.br/
noticia/30289/reator-desubmarino-nuclear-fica-pronto-em-2014-e-sera-modelo-para-u-
sinas>. (Consulta 27/04/2011.)
94
Brasil negocia venda de urnio enriquecido, O Estado de So Paulo, 7 de fevereiro de
2011. Disponvel em: <http://economia.estadao.com.br/noticias/economia%20brasil,bra-
sil-negocia-venda-de-ranioenriquecido,53914,0.htm>. (Consulta 02/01/2011.)
95
Jos Alencar defende que Brasil tenha bomba atmica, O Estado de So Paulo, 24 de se-
tembro de 2009. Disponvel em: <http://www.estadao.com.br/noticias/nacional,jose-alen-
car-defende-quebrasil-tenha-bomba-atomica,440556,0.htm>. (Consulta 26/04/2011.)
96
Is Brazil Developing the Bomb?, Hans Rhle, Der Spiegel, 5 julho 2010. Disponvel
em: <http://www. spiegel.de/international/world/0,1518,693336,00.html>. (Consulta
26/04/2011.)
97
Ibid.
Rhle no est dizendo que o Brasil vai construir uma arma atmica,
mas deixa a entender que pode faz-la quando quiser, e afirma que o pro-
grama brasileiro est mais adiantado que o do prprio Ir. Entrevistado
por Deutsche Welle, recordou que os laboratrios de Los Alamos e Liver-
more, ambos nos Estados Unidos, asseguraram que o Brasil, se desejar,
pode construir armas nucleares em trs anos.98
Essa parece ser a questo. O Brasil pode, a qualquer momento, ter ar-
mas nucleares. Se j as tem, ou no, uma deciso puramente poltica, li-
gada aos custos e benefcios de torn-la pblica.
98
Brasil pode estar construindo bomba atmica, conjectura pesquisador alemo, entre-
vista a Hans Rhle, Deutsche Welle, Brasilia, 11 de maio de 2011. Disponvel em: <http://
www.dw-world.de/dw/ article/0,,5564374,00.html>. (Consulta 27/04/2011.)
1
Emprstimos do BNDES crescem 23% em 2010 e chegam a R$ 168 bi, Folha de So
Paulo, 24 de janeiro de 2011.
2
Ibid.
3
Francisco de Oliveira, em A reorganizao do capitalismo brasileiro, IHU Online, 11
de novembro de 2009, em: <http://www.ihu.unisinos.br/noticias/27407-conjuntura-da-
semana-especial-a-reorganizacao-do-capitalismo-brasileiro>. (Consulta 12/02/2011.)
4
Marcio Pochman, Estado brasileiro ativo e criativo, entrevista de Patricia Fachin,
Revista IHU, n. 322, So Leopoldo, Universidade do Vale do Rio dos Sinos, 22 de maro
de 2010, p. 16.
5
Ibid.
A reorganizao em marcha
6
Revista Exame, 12 de maio de 2009.
7
Relatrio Anual 2009, Previ, p. 16, em: <www.previ.com.br>. (Consulta 19/12/2010.)
8
En 18 meses BNDES gasta R$ 5 bi para criar gigantes, Folha de Sao Paulo, 4 de outubro
de 2009.
9
JBS e Bertn anuncian formao de gigante de carne bovina, Valor, 16 de setembro de
2009.
10
Ver pgina da empresa: <www.jbs.com.br>.
11
Poltica industrial quer incentivar formao de multinacionais brasileiras, Folha de
So Paulo, 26 de junho de 2007.
12
Grupo Votorantim compra a Aracruz com ajuda do BNDES, Folha de So Paulo, 21
de janeiro de 2009.
- A compra da Brasil Telecom por Oi, criando uma grande telefnica nacio-
nal. Em abril de 2008, o BNDES liberou grandes quantias para que a Oi
pudesse comprar a Brasil Telecom. As privatizaes do governo neoliberal
de Cardoso tiveram na telefonia um captulo especial. Em 1998, decidiu-
se dividir a estatal e monoplica Telebras em doze companhias, sendo a
maior delas a Telemar, que operava em dezesseis estados com diferentes
nomes. Em 2001, as empresas que a integravam se unificaram, criando
uma empresa nica, e em 2002 a nova companhia cria a Oi, seu brao de
telefonia mvel. Em 2007, toda a empresa batizada com o nome de Oi, na
qual o BNDES chegou a ter 25% do capital.
A Brasil Telecom foi outra das grandes empresas surgidas da priva-
tizao da Telebras que foi comprada pelo banco brasileiro de investi-
mentos Opportunity e pela Telecom Italia. A nova empresa, produto da
compra da Brasil Telecom pela Oi, lder na Amrica Latina em telefonia
fixa, com 22 milhes de conexes, e encerrou 2011 com 45 milhes de
clientes em telefonia mvel, sendo a quarta do Brasil, com 19% de um
mercado que cresce quase 20% anualmente.14 Ainda e isto tem sido
decisivo na hora do envolvimento do BNDES e dos fundos de penso em
uma operao milionria se criou uma empresa totalmente brasileira,
presente em todo o pas e com capacidade de expandir-se dentro e fora
de fronteiras. De algum modo, esse processo reverte a internacionaliza-
o produzida nas privatizaes e permite ao Estado voltar a influir em
um setor estratgico. No total o BNDES investiu 2,5 bilhes de dlares
para a compra da Brasil Telecom, que tem um valor de mercado de 7,65
bilhes de dlares.15
As aes da Oi ficaram distribudas da seguinte maneira: Andrade Gu-
tierrez e La Fonte com 20% cada uma, enquanto o fundo de penses da
13
Ibid.
14
Agncia Nacional de Telecomunicaes, 16 de janeiro de 2012, em: <http://www.anatel.
gov.br/Portal/exibirPortalInternet.do>. (Consulta, 02/02/2012.)
15
Supertele ganha corpo com financiamento do BNDES, Valor, 8 de fevereiro de 2008.
16
Nova tele ter forte presenta do governo, Folha de So Paulo, 20 de julho de 2008 e
Relatrio 2008, Previ, em: <www.previ.com.br>.
17
Braskem, <www.braskem.com.br>, e A reorganizao do capitalismo brasileiro, Revista
IHU, n. 322, So Leopoldo, Universidade do Vale do Rio dos Sinos, 22 de maro de 2010.
18
Ibid.; Braskem, em: <http://www.braskem-ri.com.br/show.aspx?idCanal=OxIsNDdQ/
sz37EhqiG8SFA>. (Consulta 02/0272012.)
19
As relaes obscuras entre o polo petroqumico gacho, a Braskem e o governo fede-
ral. Entrevista especial com Carlos Eitor Rodrigues Machado, IHU Online, 11 de maio
de 2009, em: <http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/22099-as-relacoes-obscuras-entre
-o-polo-petroquimicogaucho-a-braskem-e-o-governo-federal-entrevista-especial-com-
carlos-eitor-rodrigues-machado>. (Consulta 15/05/2011.)
20
Efran Len Hernndez, Energa Amaznica. La frontera energtica amaznica en el
tablero geopoltico latinomamericano, Tese de Doctorado, Posgrado de Estudios Latino-
americanos, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2007, p. 123.
21
Ibid., p. 124.
22
Petrobras batiza Tupi de Lula, Folha de So Paulo, 29 de dezembro de 2010.
23
Entenda o que a camada pr-sal, Folha de So Paulo, 31 de agosto de 2008; A ex-
plorao do pr-sal e o futuro brasileiro, Jornal da Universidade, Porto Alegre, n. 113,
Universidade Federal de Rio Grande do Sul, novembro de 2008.
24
Ibid.; Petrobras batiza Tupi de Lula, Folha de So Paulo, 29 de dezembro de 2010.
25
Pedro Silva Barroso e Luiz Fernando Sann Pinto, O Brasil do pr-sal e a Organizao
dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep), Boletim de Economia e Poltica Internacio-
nal, n. 4, Braslia, Ipea, out.-dez. de 2010, p. 11.
26
Petrobras j planeja novo gasoduto e dez plataformas no pr-sal, Valor, 27 de dezem-
bro de 2010, em: <http://www.valor.com.br/arquivo/695277/petrobras-ja-planeja-novo-
gasoduto-e-dezplataformas-no-pre-sal>.(Consulta 11/02/2011.)
27
Carlos Walter Porto-Gonalves e Luis Enrique Ribeiro, A luta pela reapropriao social
dos recursos naturais na Amrica Latina: o caso da Petrobras no Ecuador, Rede Brasilei-
ra de Justia Ambiental, 2006, em: <http://www.justicaambiental.org.br/_justicaambien-
tal/pagina.php?id=1773>. (Consulta 10/02/2011.)
28
La estrategia de Petrobras para convertirse en la mayor empresa de A. Latina, 25 de
julho de 2010, em: <http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/la-estrate-
gia-de-petrobraspara-convertirse-en-la-mayor-empresa-de-america-latin>. (Consulta
18/02/2011.)
29
Petrobras a quarta maior empresa de energia do mundo, Folha de So Paulo, 27 de
janeiro de 2009.
30
Oferta da Petrobras soma R$ 120,360 bilhes, a maior da histria, O Globo, 23 de
setembro de 2010, em: <http://oglobo.globo.com/economia/oferta-da-petrobras-soma-
120360-bilhoesmaior-da-historia-2947969>. (Consulta 18/02/2011.)
31
O Globo, 24 de setembro de 2009, em: <http://oglobo.globo.com/economia/com-ca-
pitalizacaopetrobras-vira-segunda-maior-petrolifera-do-mundo-2947426>. (Consulta,
02/02/2012.)
32
Entenda a capitalizao da Petrobras, Folha de So Paulo, 1 de setembro de 2010; Go-
verno eleva a fatia na Petrobras para 48%, Reuters, So Paulo, 24 de setembro de 2010.
33
Valor, 27 de dezembro de 2010, op. cit.
34
Petrobras ter operao submersa no pr-sal, Valor, 28 de dezembro de 2010, em:
<http://valor-online.jusbrasil.com.br/politica>.
35
Ibid.
36
Giorgio Romano Schutte e Pedro Silva Barros, A geopoltica do etanol, Boletim de
Economia e Poltica Internacional, n. 1, Braslia, Ipea, janeiro 2010, p. 34.
37
Ibid., p. 35.
38
Unio da Indstria de Cana-de-Acar (Unica), em: <http://www.unica.com.br/dados-
Cotacao/estatstica>.
39
Giorgio Romano Schutte e Pedro Silva Barros, A geopoltica do etanol, op. cit., p. 35.
40
Ibid., p. 35.
41
Biocombustveis, Cadernos NAE, n. 2, Braslia, Ncleo de Assuntos Estratgicos da
Presidncia da Repblica, outubro de 2004, p. 131.
42
Revista poca, 13 de junho de 2008, em: <http://revistaepoca.globo.com/Revista/Epo-
ca/0,EMI5865-15273.html>. (Consulta 15/02/2011.)
43
Ibid.
44
<http://www.unica.com.br/dadosCotacao/estatistica>. (Consulta 15/01/2011.)
45
O Estado de So Paulo, suplemento agrcola, fevereiro de 2007.
46
Silvia Ribeiro, Biocombustibles y transgnicos, La Jornada, 26 de novembro de 2006.
47
Biocombustveis, Cadernos NAE, n. 2, Braslia, Ncleo de Assuntos Estratgicos da
Presidncia da Repblica, outubro de 2004.
48
Keiti da Roicha Gomes, Presena estrangeira na produo de commodities: o caso da
indstria de etanol no Brasil, Boletim de Economa e Poltica Internacional, n. 4, Brasilia,
Ipea, out.-dez. de 2010, p. 27.
49
Ibid.
50
Ibid., p. 19.
51
Ibid., p. 20.
52
Ibid, p. 21.
53
Grandes grupos ocupam o espao de famlias tradicionais nas usinas, O Estado de
So Paulo, 1 de novembro de 2009, em: <http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,-
grandes-gruposocupam-o-espaco-de-familias-tradicionais-nas-usinas,459503,0.htm>.
(Consulta 19/02/2011.)
54
Keiti da Roicha Gomes, Presena estrangeira na produo de commodities: o caso da
indstria de etanol no Brasil, op. cit., p. 24-25.
55
Petrobras planeja conter estrangeirosno lcool, Folha de So Paulo, 11 de dezembro
de 2010.
56
Ibid.
57
Para mais detalhes, ver pgina oficial do PAC: <http://www.brasil.gov.br/pac/>.
58
<http://www.brasil.gov.br/pac/>.
Em 2010, foi lanado o PAC 2, com critrios muito similares, mas com
trs vezes mais recursos: 933 bilhes de dlares, 43% do PIB para quatro
anos. Ampliam-se as obras de infraestrutura urbana para os setores popu-
lares, com o objetivo de universalizar o acesso eletricidade e gua pot-
vel e a construo de dois milhes de habitaes, a maior parte destinada
s famlias de baixa renda. Ainda que a maior parte dos programas tenha
uma forte vocao social, dois teros dos investimentos esto direcionados
gerao de energia.
59
Agncia Nacional de Energia Elctrica (Aneel), Atlas de energia eltrica do Brasil, Bra-
slia, 2008, p. 57.
*2007
**2009
Fonte: Balano energtico nacional.
60
Empresa de Pesquisa Energtica, Balano Energtico Nacional 2010, Rio de Janeiro, 2010,
p.17 e 169.
61
Ibid., p. 17.
62
PAC 2, Relatrio, p. 76, em: <http://www.brasil.gov.br/pac/pac-2>. (Consulta 19/01/2011.)
A represa de Belo Monte, no rio Xingu, que forma parte do PAC, ser a
terceira maior do mundo depois da chinesa Trs Gargantas e da brasileiro
-paraguaia Itaipu. Belo Monte se converteu em um smbolo das consequn
cias que podem vir atreladas elevao do Brasil categoria de potncia
global, por suas consequncias sociais e ambientais, o que gerou o surgi-
mento de um movimento social contra a represa. O projeto tem mais de 30
anos, foi emblema da ditadura militar, arquivado pelo protesto social e ago-
ra recuperado sob o governo Lula, porque o Brasil necessita de energia para
crescer. E a hidroeletricidade , segundo seus defensores, energia limpa,
renovvel, da qual necessita o mundo para combater o aquecimento global.
O certo que Belo Monte um dos projetos mais controversos das lti-
mas dcadas. Est situado na Volta Grande sobre o rio Xingu, afluente do
Amazonas, e prope desviar o curso do rio, alm de abri-lo navegao
fluvial para agilizar o trnsito das mercadorias do agronegcio em Mato
Grosso e Par. A potncia da usina ser de 11.200 MW, vai intervir num
trecho de 100 quilmetros do rio e formar um lago de 516 quilmetros
quadrados. Poder abastecer uma populao de 26 milhes de habitantes e
ter um custo de 11 bilhes de dlares, ainda que os crticos estimem que o
custo final possa se duplicar.63 Como se pode observar no mapa, um muro
corta o rio, de onde saem canais que desviam o curso, formando um lago
onde estaro as turbinas. Uma seo do rio de uns cem quilmetros ter
seu leito muito reduzido, sendo regulado a partir da represa.
A histria da resistncia represa tem mais de trs dcadas, e tem sido
liderada pelo bispo do Xingu, Erwin Krutler, que vive h 40 anos na re-
gio situada no Estado do Par. Em 1975, a estatal Eletronorte contratou
o Consrcio Nacional de Engenheiros Consultores pra realizar um estudo
da viabilidade da usina, concludo em 1979 e batizado de Karara, nome
de guerra do povo kayap, ainda que os povos da regio nunca tenham
sido consultados. Em fevereiro de 1989, foi realizado em Altamira o I En-
contro das Naes Indgenas do Xingu.64 O evento congregou 600 ndios
63
Entenda a polmica envolvendo a usina de Belo Monte, O Globo, 19 de abril de 2010,
em: <http://oglobo.globo.com/politica/entenda-polemica-envolvendo-usina-de-belo-
monte-3020673>. (Consulta 25/03/2011.)
64
Altamira um municpio de 160 mil quilmetros quadrados, a superfcie aproximada
do Uruguai, tem 110 mil habitantes e est localizado a 800 quilmetros de Belm, capital
do Par.
pintados para guerra e teve grande repercusso, porque a foto da ndia Tu-
ra, que colocou um faco no rosto de Jos Antonio Munis Lopes, presiden-
te da Eletronorte, deu a volta ao mundo, convertendo-se em um smbolo
de resistncia represa. Pouco depois o projeto foi arquivado.65
Ao final dos anos 1990, o projeto ressurge, mas modifica seu nome ori-
ginal para Belo Monte, provavelmente para apagar a histria da resistncia
indgena. Na campanha eleitoral de 2002, Lula manifestou-se claramente
contra Belo Monte, mas pouco depois comeou a defender a obra, at in-
clu-la como uma das prioridades do PAC.66 A monstruosidade que de-
nuncia o bispo tem um lado social: a expulso de cerca de 50 mil pessoas
65
Belo Monte: uma monstruosidade apocalptica, entrevista de Erwin Krutler, em Re-
vista IHU, n. 337, So Leopoldo, 2 de agosto de 2010. Todos os dados sobre a resistncia a
Belo Monte provm desta fonte.
66
Ibid.
67
IHU Online, 11 de fevereiro de 2011, em: <http://www.ihu.unisinos.br/index.php>.
(Consulta 12/02/2011.)
68
Jornal do Brasil, 7 de fevereiro de 2011; Nota pblica do painel de especialistas sobre
a UHE Belo Monte, Amaznia, 4 de fevereiro de 2011, em Rio Vivos, em: <http://www.
riosvivos.org.br/canal.php?c=526&mat=17044>. (Consulta 11/02/2011.)
69
Usina hidreltrica de Belo Monte testa projeto energtico de Lula, em Folha de So
Paulo, 18 de abril de 2010.
70
Belo Monte o leilo que no Houve, Folha de So Paulo, 23 de abril de 2010; Um
parecer oficial contra Belo Monte, O Globo, 23 de abril de 2010; Aneel confirma dois
consrcios na disputa por Belo Monte, Valor, 16 de abril de 2010.
71
Fundos de penso estatais tero 10% da usina de Belo Monte, O Estado de So Paulo,
15 de maio de 2010, em: <http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,fundos-de-pen-
sao-estataisterao-10-da-usina-de-belo-nte,552018,0.htm>. (Consulta 02/03/2011.)
72
Odebrecht, Camargo e Andrade vo construir usina de Belo Monte, O Estado de So
Paulo, 15 de agosto de 2010, em: <http://www.estadao.com.br/noticias/impresso,odebre-
cht-camargo-eandrade-vao-construir-usina-de-belo-monte,595196,0.htm>. (Consulta
15/02/2011.)
73
Amaznia prioridade de expanso de fontes energticas, diz Eletrobras, Folha de So
Paulo, 10 de fevereiro de 2011.
Estado e capital
74
Manifesto de empresrios defende BNDES, mas especialistas criticam poltica de fo-
mento, O Globo, 6 de agosto de 2010, em: <http://oglobo.globo.com/economia/mani-
festo-de-em158presarios-defende-bndes-mas-especialistas-criticam-politica-de-fomen-
to-2969438>. (Consulta 15/02/2011.)
75
Ibid.
76
Doze grupos ficam com 57% de repasses do BNDES, Folha de So Paulo, 8 de agosto
de 2010.
77
Joaqun Eloi Cirne de Toledo, em O Globo, 6 de agosto de 2010.
78
Folha de So Paulo, 2 de fevereiro de 2010.
79
Srgio Lazzarini. Capitalismo de laos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2011.
80
O Globo, 5 de dezembro de 2010.
81
Srgio Lazzarini, Capitalismo de laos, op. cit., p. 10.
82
Ibid., p. 11.
17%, a multinacional japonesa Mitsui, com 15%, e o BNDES, com 9,5% das
aes. Desse modo, mediante os fundos de penses e do BNDES, a Vale
privatizada est controlada pelo Estado, ou, mais precisamente, por essa
nova camada de gestores de fundos de penso entrelaados com grandes
empresas brasileiras e o BNDES. Isto marca uma primeira e decisiva dife-
rena com outros processos de privatizaes.
A segunda a modalidade dos leiles. Enquanto em outros pases do
Norte a tendncia foi a pulverizao das aes em mltiplos pequenos in-
vestidores, no Brasil a venda do controle das empresas foi feita em bloco.
O consrcio vencedor, suportado por um acordo de acionistas definindo
os direitos e responsabilidades das partes, assumia o controle da nova em-
presa privatizada, modalidade que permitiu a estes blocos de controle se
estabelecerem com 83% do valor total das privatizaes.83 O interessante
que este duplo processo se deu sob o governo neoliberal de Cardoso, com-
pelido sem dvida por razes polticas e sociais.
Desse modo, confirmou-se uma coligao de apoio integrada por
grupos econmicos locais, novos investidores como os fundos de penso
de empresas estatais e os recursos pblicos, o que veio a recompensar o
escasso apoio que recebeu o processo de privatizao das elites e da clas-
se poltica.84 Mas surge um terceiro aspecto que recm se evidencia sob
o governo Lula e se trata do crescimento exponencial do papel conjunto
do BNDES-fundos de penso: enquanto as empresas privadas, nacionais
e estrangeiras, mantiveram um papel similar ao que vinham jogando an-
tes, a combinao citada se converte no n-chave da economia brasileira
junto a um punhado de empresas privadas, entre as quais se destacam as
construtoras Odebrecht, Camargo Corra e Andrade Gutierrez, os grupos
financeiros Ita e Unibanco e o grupo Votorantim:
83
Ibid., p. 32.
84
Ibid., p. 33.
85
Ibid., p. 38.
86
Mansueto Almeida, A concentrao do investimento e da produo em poucos setores,
entrevista, Revista IHU, n. 338, So Leopoldo, Universidade do Vale do Rio dos Sinos, 9
de agosto de 2010, p. 5-8.
87
Fundo de penso da Petrobras vira scio da controladora do Ita, Folha de So Paulo,
26 de novembro de 2010.
88
Entre os coletivos mais conhecidos que integram a Plataforma BNDES esto: Attac
Brasil, Central nica dos Trabalhadores, Comisso Pastoral da Terra, Conselho Indige-
nista Misionero, Movimento de Atingidos por Barragens (MAB), Movimento de Traba-
lhadores Rurais Sem Terra e Movimento Nacional de Direitos Humanos.
89
Ver <http://www.plataformabndes.org.br/index.php/quem-somos>. (Consulta
19/02/2010.)
90
Documento completo em: <http://www.plataformabndes.org.br/index.php/pt/anali-
ses-dodesenvolvimento/45-principal/499-carta-dos-atingidos-pelo-bndes>. (Consulta
19/02/2010.)
91
Luis Fernando Novoa, O Brasil e seu desbordamento: o papel central do BNDES na
expanso das empresas transnacionais brasileiras na Amrica do Sul, em Instituto Rosa
Luxemburg Stiftung, Empresas transnacionais brasileiras na Amrica Latina, So Paulo,
Expresso Popular, 2009, p. 190.
92
Ibid., p. 191.
As multinacionais brasileiras
na Amrica Latina
1
Z Mineiro, o patriarca da JBS, mantm os ps no cho, Ada do Amaral Rocha, em
Valor, 8 de novembro de 2007, em: <http://www.sysrastro.com.br/sysrastro/det_noticia.
php?not_codigo=6329&PHPSESSID=7c4e84b678c10368f2607b9d94e3ce31>. (Consulta
2/01/2012.)
2
JBS: The Story Behind The Worlds Biggest Meat Producer, Karen Blanfeld, em Forbes,
21 de abril de 2011, em: <http://blogs.forbes.com/kerenblankfeld/2011/04/21/jbs-the-sto-
ry-behind-the-worlds-biggest-meat-producer>. (Consulta 15/05/ 2011.)
3
Ibid
4
Valor, 25 de novembro de 2005.
5
Revista poca, 5 de dezembro de 2009, em: <http://revistaepoca.globo.com/Revista/Epo-
ca/1,,EMI108857-15228,00.html>.
6
BNDES ter 35% da JBS aps trocar debntures, Valor, 19 de maio de 2011, em: <http://
www.fazenda.gov.br/resenhaeletronica/MostraMateria.asp?cod=722581>. (Consulta
2/01/2012.)
7
Afonso Fleury, Maria Tereza Leme Fleury e Germano Glufke, El camino se hace al
andar: La trayectoria de las multinacionales brasileas, em Universia Business Review,
primeiro trimestre de 2010.
8
Ver site oficial da empresa: <www.camargocorrea.com.br>.
9
<www.andradegutierrez.com.br>.
10
Pedro Henrique Pedreira Campos, As origens da internacionalizao das empresas de
engenharia brasileiras, em Empresas transnacionais brasileiras na Amrica Latina: um
debate necessrio. So Paulo: Expresso Popular, 2009. p. 105.
11
Ibid.
12
Ibid., p. 108.
13
Multinacionais brasileiras. A rota dos investimentos brasileiros no exterior, KPMG,
2008, em: <www.kpmg.com.br>.
14
Pedro Henrique Pedreira Campos, As origens da internacionalizao das empresas de
engenharia brasileiras, op. cit., p. 109.
15
Ibid., p. 111-112
*Sobre 38 empresas
Fonte: Ranking das Transnacionais Brasileiras, FDC, op. cit., p. 10.
16
Ibid., p. 112-113.
17
Fundao Dom Cabral, Ranking das Transnacionais Brasileiras 2010, em: <www.fdc.
org.br/pt/Documents/ranking_transnacionais_2010.pdf>. (Consulta 20/05/2011.)
18
Ibid., p. 12.
19
Roberto Iglesias, Os interesses empresariais brasileiros na Amrica do Sul: investimen-
tos diretos no exterior, Braslia, CNI, 2007, p. 35.
20
Javier Santiso, La emergencia de las multilatinas, em Revista da Cepal, Santiago, n. 95,
agosto de 2008.
21
Ibid., p. 20.
22
Ana Claudia Alem e Carlos Eduardo Cavalcanti, O BNDES e o apoio internacionali-
zao das empresas brasileiras: algumas reflexes, em Revista do BNDES, Braslia, n. 24,
dezembro de 2005.
23
Mrcia Tavares, Investimento brasileiro no exterior: panorama e consideraes sobre
polticas pblicas, Santiago, Naes Unidas/Cepal, novembro de 2006, p. 16.
24
Ibid., p. 17.
25
Piv de crise, Odebrecht sada cpula e pede integrao, Folha de So Paulo, 15 de
dezembro de 2008.
26
Boletim SOBEET, Sociedade Brasileira de Estudos de Empresas Transnacionais e da
Globalizao Econmica, So Paulo, n. 77, 26 de janeiro de 2011.
27
Gustavo Bittencourt e Rosario Domingo, Inversin extranjera directa en Amrica La-
tina: tendencias y determinantes, Montevideo, Facultad de Ciencias Sociales, Cuaderno
de Trabajo, n. 6, 1996, p. 60.
28
Ziga Vodusek, Inversin extranjera directa en Amrica Latina. El papel de los inversores
europeos, Washington, Banco Interamericano de Desarrollo, 2002, p. 21.
29
Cepal, La inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe, Nova York, Na-
es Unidas, 2010, p. 45.
30
Boletim SOBEET, N. 79, So Paulo, 26 de abril de 2011 e UNCTAD, Investment
Trend Monitor, N. 8, Naes Unidas, Nova York , 24 de janeiro de 2012.
31
UNCTAD, Investment Trend Monitor, op. cit., p. 6.
32
Mrcia Tavares, Investimento brasileiro no exterior, op. cit., p. 12; Cepal, La inversin
extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe. Nova York, Naes Unidas, 2009, p. 69.
por sua mentalidade de curto prazo.33 A dcada de 1990 no teria sido fa-
vorvel para a expanso das multinacionais brasileiras, em grande parte
por dificuldades internas. Em 2003, havia apenas trs empresas brasileiras
entre as 50 maiores transnacionais no financeiras de pases em desenvol-
vimento (Petrobras, Vale e Gerdau).34 No entanto, nos ltimos anos esta
situao tende a mudar.
Na verdade, os investimentos brasileiros no exterior deram um impor-
tante salto adiante na primeira dcada do sculo XXI, a tal ponto que em
2006 superou os investimentos estrangeiros no Brasil.35 Nesse ano o pas
foi o dcimo segundo investidor do mundo, frente da Rssia e da China,
e de vrios pases desenvolvidos, sendo o segundo maior investidor entre
os pases em desenvolvimento. O quadro 8 resume os acontecimentos da
ltima dcada na regio, na qual despontam os pases andinos como po-
tenciais exportadores de capital.
Pas 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Argentina 161 -627 774 676 1.311 2.439 1.504 1.391 710 946
Brasil 2.258 2.482 249 9.807 2.517 28.202 7.067 20.457 -10.084 11.500
Chile 1.610 343 1.606 1.563 2.183 2.171 2.573 8.040 8.061 8.744
Colmbia 16 857 938 142 4.662 1.098 913 2.254 3.088 6.504
Mxico 4.404 891 1.253 4.432 6.474 5.758 8.256 1.157 7.019 12.694
Fonte: Cepal, La inversin extranjera directa en Amrica Latina y el Caribe, 2009, p. 85; 2010, p. 75.
33
Ibid., p. 13.
34
Ibid., p. 19.
35
KPMG, Multiancionais brasileiras, op. cit.
36
Capitais Brasileiros no Exterior. 2011, em http://www4.bcb.gov.br/rex/cbe/port/cbe.
asp (Consulta 14/01/2012).
37
Fernando Ribeiro e Raquel Casado Lima, Investimentos brasileiros na Amrica do Sul:
desempenho, estratgias e polticas, Rio de Janeiro, Funcex, julho de 2008, p. 36.
38
Luis Fernando Novoa, O Brasil e seu desdobramento: o papel do BNDES na expanso
das empresas transnacionais brasileiras na Amrica do Sul, em Instituto Rosa Luxem-
burg Stiftung, Empresas transnacionais brasileiras na Amrica do Sul, op. cit., p. 189.
39
Luciano Coutinho entrevista a Agncia Brasil, 29 de abril de 2008, citado por Luis Fer-
nando Novoa, op. cit., p. 193.
40
Ana Claudia Alem e Carlos Eduardo Cavalcanti, Revista do BNDES, op. cit., p. 56.
41
Ibid., p. 54.
42
Luis Fernando Novoa, O Brasil es seu desdobramento: o papel do BNDES na expan-
so das empresas transnacioanis brasilerias na Amrica do Sul, op cit. p. 197.
43
BNDES, Poltica de desenvolvimento produtivo. Inovar e investir para sustentar o cres-
cimento, BNDES, maio de 2008.
44
Ibid.
45
Ibid.
46
Ibid., p. 24.
47
Ibid., p. 28.
Empresrios verde-amarelos
48
Ana Saggioro Garca, Empresas transnacionais: dupla frente de luta, Instituto Rosa
Luxemburg Sitftung, Empresas transnacionais brasileiras, op. cit., p. 14.
49
Ibid., p. 13.
50
O Estado de So Paulo, 11 de maio de 2011, em: <http://economia.estadao.com.br/no-
ticias/Economia+Brasil,dilma-instala-hoje-camara-de-politica-de-gestao,not_66426.
htm>. (Consulta 29/05/2011.)
51
Antonio Palocci teve que renunciar a seu cargo em 7 de junho de 2011 por denncias
de enriquecimento ilcito. Foi substitudo pela senadora Gleisi Hoffmann, membro do PT.
52
Dilma corteja empresrio Jorge Gerdau para seu governo, Folha de So Paulo, 30 de
novembro de 2010.
53
Agncia Brasil, 16 de maio de 2011, em: <http://agenciabrasil.ebc.com.br/noti-
cia/2011-05-16/dilma-camara-de-politicas-de-gestao-vai-aumentar-competitividade-e
-reduzir-burocracia>. (Consulta 29/05/2011.)
54
Ral Zibechi, La rebelin obrera de Jirau, La Jornada, 8 de abril de 2011; Rebelin en
La Amazonia brasilea, Programa das Amricas, 12 de abril de 2011.
55
O Estado de So Paulo, 14 de novembro de 2010.
57
<http://www.imd.org/about/pressroom/pressreleases/Brazilian-Company-Votorantim
-Honoured-as-Top-Family-Business-in-the-World.cfm>. (Consulta 12/06/2011.)
58
Este relato que se encontra em Historianet, Nacionalismo e imperialismo, em: <http://
www.historianet.com.br/conteudo/default.aspx?codigo=717>. (Consulta 12/06/2011.)
Tambm em Minha Carta, Ermrio e as seis irms, na coleo Retratos do Brasil, Edi-
tora Poltica, 1985, p. 83-84. (N.T.)
59
Dados em: <http://www.odebrecht.com.br>.
60
Marcelo Odebrecht, Revista Isto , 10 de dezembro de 2008, em: <http://www.istoedi-
nheiro.com.br/noticias/2547_MARCELO+ODEBRECHT>. (Consulta 07/02/2012.)
61
Ibid.
62
Moacir de Miranda Oliveira Jnior, Transferncia de conhecimento e o papel das sub-
sidirias em corporaes multinacionais brasileiras, em Alfonso Fleury e Maria Tereza
Leme Fleury (orgs.). Internacionalizao e os pases emergentes. So Paulo: Atlas, 2007. p.
227.
63
Adesg, Revista da Associao dos Diplomados da Escola Superior de Guerra, Ed. Especial,
2011, p. 20.
1
Instituto Humanitas Unisinos, A rebelio de Jirau, em Conjuntura da Semana, So
Leopoldo, 28 de maro de 2011, em: <http://www.ihu.unisinos.br/index.php?option=com_
noticias&Itemid=18&task=detalhe&id=41771>. (Consulta 24/07/2011.)
2
Efran Len Hernndez, Energa amaznica. La frontera energtica amaznica en el ta-
blero geopoltico latinoamericano, Ps-graduao em Estudos Latinoamericano, Mxico,
Unam, 2007, p. 137.
3
Ibid., p. 138.
4
Folha de So Paulo, 19 de fevereiro de 2009.
5
O Globo, 13 de maro de 2009.
6
Entrevista com Maria Oznia da Silva, IHU Online, 14 de maro de 2011, em: <http://
w w w.ihu.unisinos.br/index.php?option=com_noticias&Itemid=18& task=deta-
lhe&id=40843%20>. (Consulta 24/07/2011.)
7
A luta por respeito e dignidade, Leonardo Sakamoto, em: <http://www.ihu.unisinos.
br/index.php?option=com_noticias&Itemid=18&task=detalhe&id=41526>. (Consulta
25/07/2011.)
8
Folha de So Paulo, 20 de maro de 2011.
9
Leonardo Sakamoto, op. cit.
10
Instituto Humanitas Unisinos, A rebelio de Jirau, op. cit.
11
A Aliana est integrada por: Movimento Xingu Vivo para Sempre, Aliana Tapajs
19
Ibid.
20
Ver cap. 2.
21
Lucha Indgena, n. 59, Lima, julho de 2011, p. 2.
22
Peru cancela hidreltrica da OAS e da Eletrobras, em Jornal Valor, 15 de junho de 2011.
23
El Comercio, Lima, 5 de abril de 2011, em: <http://elcomercio.pe/politica/738151/no-
ticia-aseso-res-brasilenos-ayudan-ollanta-humala-su-imagen_1>. (Consulta 01/08/2011.)
24
Ver cap. 1.
25
Amaznia: a ltima fronteira de expanso do capitalismo, em Conjuntura da Semana,
IHU Online, 6 de junho de 2011, em: <http://www.ihu.unisinos.br/cepat/cepat-conjun-
tura/500017-conjuntura-da-semana-amazonia-a-ultima-fronteira-de-expansao-do-capi-
talismo-brasileiro>. (Consulta 21/12/2011.)
As hidreltricas na Amaznia
Mario Osava, Nuevas potencias emergen sobre aguas ajenas, IPS, abril de 2011, em:
27
28
Governo prev at 2020 mais 24 hidreltricas, O Globo, 4 de junho de 2011, em: <http://
g1.globo.com/economia/noticia/2011/06/governo-preve-ate-2020-mais-24-hidreletricas.
html>. (Consulta 02/01/20/12.)
29
Efran Len Hernndez, Energa amaznica, op. cit., p. 123.
30
Brasil estuda construir hidreltricas em 7 pases da Amrica Latina, Folha de So
Paulo , 11 de agosto de 2011.
31
Ibid.
32
Entrevista com Luca Ortiz e Bruna Engel, Revista IHU, n. 342, So Leopoldo, p. 40-43.
33
Usina-plataforma, o novo conceito em hidreltricas, Corrente Contnua, n. 224, Bras-
lia, Eletronorte, janeiro de 2009.
34
Ibid ., p. 15.
35
Ibid ., p. 14.
36
Tapajs ter 5 usinas inspiradas nas plataformas de petrleo, IHU Online, 5 de julho
de 2009, em: <http://www.ihu.unisinos.br/noticias/noticias-arquivadas/23686-tapajos-te-
ra-5-usinas-inspiradas-nas-plataformas-de-petroleo>. (Consulta 02/01/2012.)
37
Entrevista com Luca Ortiz e Bruna Engel, Revista IHU, n. 342, op. cit., p. 41.
38
Entrevista com Leandro Scalabrin, Revista IHU, n. 341, op. cit., p. 16.
39
Patricia Molina, El Proyecto de Aprovechamiento Hidroelctrico y de Navegabilidad
del ro Madera en el marco de la IIRSA y del contexto de la globalizacin!, em Fobomade,
El Norte Amaznico de Bolivia y el Complejo del Ro Madera, La Paz, 2007, p. 32.
40
Jorge Molina Carpio, Anlisis de los estudios de impacto del Complejo Hidroeltrico
Mapa 5. Represas sobre os rios Madeira e Beni (Santo Antnio e Jirau, em constru-
o; Guajar Mirim e Cachuela Esperanza, em projeto)
Fonte: Fobomade.
42
Mega represas: exportar y depdredar?, em: <http://www.ecosistemas.cl/web/noticias/
documentos/1363-megarepresas-iexportar-y-depredar-.htm l>. (Consulta 04/08/2011.)
43
Los retos de Brasil como economa emergente, IBCE, em: <http://www.ibce.org.bo/
principales_noticias_bolivia/29072011/noticias_ibce_bolivia.asp?id=21951>. (Consulta
04/08/2011.)
44
Mega represas: exportar o depdradar?, op. cit.
45
Patricia Molina, Bolivia-Brasil: Relaciones energticas, integracin y medio ambiente,
em Fobomade, Relaciones energtica Bolivia-Brasil, La Paz, 2002, p. 29.
46
Ibid .
47
Ibid., p. 30.
48
Guilherme Carvalho, La integracin sudamericana y Brasil. Rio de Janeiro: Action Aid,
2006. p. 64.
49
Amrica do Sul deve ousar mais, diz FHC, Folha de So Paulo, 1 de setembro de 2000.
50
FHC pede reciprocidade em abertura, Folha de So Paulo, 2 de setembro de 2000.
51
Entre 1961 e 2002 o BID aprovou emprstimos de 18 bilhes e 823 milhes de dlares:
51% destinados a projetos de energia; 46% a transporte terrestre e 3% a telecomunicaes,
transporte martimo, fluvial e areo. O Brasil obteve 33% dos recursos.
52
Andrs Barreda, Anlisis geopoltico del contexto regional, em Patricia Molina
(coord.). Geopoltica de los recursos naturales y acuerdos comerciales en Sudamrica, Fobo-
made, La Paz, 2005, p. 16.
53
Carlos Walter Porto Gonalves, Ou inventamos ou erramos. Encruzilhadas de Integra-
o Regional Sulamericana, Ipea, 2011 (indito), p. 12.
54
Ibid., p. 12-13.
55
Em Elisangela Soldatelli, Iirsa. esta a integrao que ns queremos? , Porto Alegre,
Amigos da Terra, dezembro de 2003, op. cit., p. 4.
56
Guilherme Carvalho, La integracin sudamericana y Brasil, op. cit., p. 36.
Quadro 9. Projetos Iirsa (por Eixo, setor e etapa de execuo janeiro de 2011)
Investimentos
Eixo Projetos Transporte Energia Comunicao Concludos
US$
Andino 64 49 13 2 10 7.478,0
Capricrnio 72 68 4 0 6 9.421,4
Hidrovia 95 85 7 3 5 6.677,3
Amazonas 58 51 6 1 2 5.400,7
Escudo das Guianas 25 18 6 1 7 1.694,9
Sul 27 24 3 0 3 2.713,0
Interoc. Central 55 51 2 2 6 5.518,1
Mercosul/Chile 107 90 17 0 13 35.836,1
Peru/Brasil/Bolivia 23 17 6 0 1 21.402,3
Total 524 451 64 9 53 96.111,6
58
Instituio financeira multilateral criada em 1970. At 1981 aprovou operaes por 618
milhes de dlares, mas entre 1995 e 1999 teve uma grande expanso, aprovando opera-
es na ordem de 12 bilhes e 325 milhes. o maior agente de financiamento de projetos
de infraestrutura na Amrica Latina. Tem 16 pases membros, e o primeiro financiador
dos pases da Comunidade Andina das Naes, alm de financiar a Iirsa e o Plano Puebla
Panam (PPP), e pode chegar a financiar o canal Atrato-Truand ou Atrato-Cacarica-San
Miguel, que permitir a conexo entre a Iirsa e o PPP. Ver: <www.caf.com>.
59
Criado em 1971 para financiar projetos de integrao nesta bacia. Brasil e Argentina tm
33,3% cada um, Bolvia, Paraguai e Uruguai, 11,1% cada um. Financia projetos de cerca
de um bilho de dlares em transporte, agropecuria, indstria, exportaes e sade. Ver:
<www.fonplata.org>.
60
Elisangela Soldatelli, Iirsa. esta a integrao que ns queremos?, op. cit., p. 16.
61
Resumen de la cartera Iirsa. Atualizado em janeiro de 2011, em: <www.iirsa.org>.
62
Andrs Barreda, Geopoltica, recursos estratgicos y multinacionales, 20 de dezem-
bro de 2005, em: <http://alainet.org/active/10174&lang=pt<font%20color=>. (Consulta
10/08/2011.)
Ganhadores e perdedores
63
Ibid.
64
Ibid.
65
Silvia Molina, El rol de Bolivia en la integracin sudamericana, em Patricia Molina
(coord.). Geopoltica de los recursos naturales y acuerdos comerciales en Sudamrica, La
Paz, Fobomade, 2005, p. 61.
66
Ibid., p. 64.
67
Alvaro Garca Linera (coord.). Sociologa de los movimientos sociales en Bolivia. La
Paz: Diakona/Oxfam, 2004. p. 218.
68
Flix Patzi Paco. Insurgencia y sumisin. Movimientos indgeno-campesinos (1983-1998).
La Paz: Comuna, 1999. p. 162.
69
Anuario Sena, Costos sociales y ambientales de la carretera Villa Tunari-San Ignacio
de Moxos, Fobomade, 13 de maio de 2011, em: <http://www.fobomade.org.bo/art-116>.
(Consulta 16/08/2011.)
70
Subcentral Tipnis, Memoria. Foro Departamental: Territorio Indgena y Parque Nacio-
nal Isiboro Scure, Cochabamba, Cenda/Fobomade, 2010, p. 17-18.
71
Ibid., p. 30.
72
Rosa Rojas, Quieran o no habr carretera, Ojarasca, n. 172, La Jornada, agosto de 2011.
73
Anuario Sena, Costos sociales y ambientales de la carretera Villa Tunari-San Ignacio
de Moxos, op. cit.
74
Ibid.
75
Ibid.
76
Ibid .
77
Marcel Achkar e Ana Domnguez, Achkar, Iirsa: Otro paso hacia la des-soberana de
los pueblos sudamericanos, Programa Uruguay Sustentable-Redes Amigos de la Tierra,
Montevideo, 2005, p. 18.
78
Ana Esther Cecea, Paula Aguilar y Carlos Matto, Territorialidad de la dominacin,
Buenos Aires, Observatorio Latinoamericano de Geopoltica, 2007, p. 12.
79
Jos Luis Fiori, Brasil e Amrica do Sul: o desafio da insero internacional soberana,
Braslia, Cepal/Ipea, 2011, p. 18.
80
Carlos Walter Porto-Gonalves, Ou inventamos ou erramos. Encruzilhadas de Inte-
grao Regional Sulamericana, op. cit., p. 20.
81
Ibid., p. 23.
2
Empresario deja frigorfico por cemento, El Pas, Montevideo, 20 de janeiro de 2011,
em: <http://www.elpais.com.uy/110120/pecono-542094/economia/Empresario-deja-fri-
gorifico-porcemento/>. (Consulta 05/09/2011.)
3
Veja, 13 de agosto de 2008. Em: <http://veja.abril.com.br/130808/holofote.shtml>. (Con-
sulta 12/09/2011.)
4
A histria de vida de Corra est baseada nos artigos citados na nota 1.
5
Marcelo Cervo Chelotti, Novos territrios da reforma agrria na Campanha Gacha,
Campo-Territrio, revista de geografia agrria, Universidade Federal de Uberlndia, n. 10,
agosto 2010, p. 214.
6
O fim do Estado de direito II, 7 de maio de 2002, reproduo da pgina de Diego Ca-
sagrande (<www.diegocasagrande.com.br>.), em: <http://www.varican.xpg.com.br/vari-
can/Bpolitico/Fimdoestadir.htm>. (Consulta 12/09/2011.)
7
Mitsue Morissawa, A histria da luta pela terra e o MST. So Paulo: Expresso Popular,
2001. p. 123 e ss.
8
Marcelo Cervo Chelotti, Novos territrios da reforma agrria na Campanha Gacha,
op. cit., p. 202.
9
Marcelo Cervo Chelotti, Agroecologia em assentamentos rurais: estratgia de reproduo
camponesa na Campanha Gacha, Agrria, Revista do Laboratrio de Geografia Agrria,
Universidade de So Paulo, Departamento de Geografia, n. 7, jul-dez. de 2007, p. 95.
10
Flamarion Dutra Alves et al., Territorializao camponesa, identidade e reprodues
sociais: os assentamentos rurais na metade sul do Rio Grande do Sul, Campo-Territrio,
n. 4, Uberlndia, Universidade Federal de Uberlndia, agosto de 2007, p. 90.
11
Flamarion Dutra Alves, As faces do desenvolvimento rural no Sul Gacho: produo
agroecolgica familiar e monoculturas empresariais, Agrria, n. 7, So Paulo, Laborat-
rio de Geografia Agrria, Universidade de So Paulo, jul.-dez. de 2007, p. 43.
12
Marcelo Cervo Chelotti, Novos territrios da reforma agrria na Campanha Gacha,
op. cit., p. 212.
13
Ibid., p. 216.
14
Fuerte empresario brasileo capitaliz al frigorfico PUL, El Pas, Montevideo, 13 de
abril de 2003, em: <http://www.elpais.com.uy/03/04/12/pecono_37061.asp>. (Consulta
14/09/2011.)
15
Diego Pieiro, Dinmicas en el mercado de tierras en Amrica Latina. El caso de Uru-
guay, Santiago, FAO, setembro de 2010, mimeo.
16
Carne uruguaya: a melhor do mundo, El Pas, 26 de setembro de 2007, em: <http://www.
elpais.com.uy/Suple/Agropecuario/07/09/26/agrope_304912.asp>. (Consulta 14/09/2011.)
17
La creciente extranjerizacin de la economa uruguaya, Brecha, separata, 28 de no-
vembro de 2008; Uruguai teme a invaso de brasileiros, Valor, 25 de julho de 2011.
18
Lugo se quej de Brasil en la OEA, La Nacin, Asuncin, 29 de outubro de 2008.
foi uma reao deciso de Lugo de proibir a venda de terras aos brasilei-
ros, conhecido como brasiguaios.19
Os fatos confirmaram que realmente se tratava de uma dupla presso.
Declaraes do general Jos Elito Carvalho Siqueira, chefe do Comando
Militar Sul, no deixaram dvidas: J passou a fase em que ns tnhamos
que esconder as coisas. Hoje, temos de mostrar que somos uma potncia, e
importante que os nossos vizinhos saibam. No podemos deixar de exer-
citar e mostrar que somos fortes, que estamos presentes e somos capazes
de enfrentar qualquer ameaa.20 O general disse que a barragem de Itaipu,
que abastece a indstria de So Paulo, deve ser defendida de vrias ameaas,
incluindo uma eventual ao de movimentos sociais, em clara referncia
ao movimento campons paraguaio. Por sua vez, Kaiser Konrad, editor da
pgina brasileira Defesanet, especializada em questes militares, disse que
a Operao Fronteira Sul II quer passar uma mensagem ao governo Lugo,
de que os militares brasileiros esto atentos situao enfrentada pelos
brasiguaios, que esto sofrendo com as invases de terras, a perseguio
e as ameaas de perder suas propriedades legalmente adquiridas.21 No
mesmo dia, o ministro Celso Amorim, que acompanhou a operao perto
da fronteira com o general Carvalho Siqueira, pediu ao governo paraguaio,
sem rodeios, que controle os excessos contra os brasiguaios.22
Lugo venceu as eleies em 20 de abril e se tornou presidente em 15 de
agosto de 2008. Pela primeira vez na histria do pas um esquerdista tor-
nou-se presidente, ao derrotar o poderoso Partido Colorado, que governou
por 60 anos. Assim como Lula construiu sua reputao como trabalhador
e sindicalista, Lugo o fez como um bispo que apoiava os camponeses em
luta pela reforma agrria. Durante a campanha eleitoral prometeu recu-
perar a soberania energtica e dar terra aos camponeses. O clima de eu-
foria popular com que chegou presidncia impulsionou uma onda de
ocupaes de terra, especialmente nos departamentos fronteirios de Ita-
pa, Alto Paran, San Pedro, Concepcin, Amambay e Canindey. Estes
ricos campos atapetados de soja foram redutos da agricultura familiar e
19
Tensin por los brasiguayos, Pgina 12, Buenos Aires, 25 de outubro de 2008.
20
Un general brasileo dice que invadir Itaip si Lula lo ordena, ltima Hora, Asunci-
n, 18 de outubro de 2008.
21
Ibid.
22
Tensin por los brasiguayos, Pgina 12, op. cit.
23
No Paraguai, o rei da soja brasileiro, em IG, 23 de maro de 2011, em: <http://econo-
mia.ig.com.br/no+paraguai+o+rei+da+soja+e+brasileiro/n1238185176716.html>. (Con-
sulta 14/09/2011.)
24
Dominios de brasiguayos, Pgina 12, Buenos Aires, 22 de novembro de 2008.
25
Marcos Glauser, Extranjerizacin del territorio paraguayo, Asuncin, Base-IS, 2009.
26
Cerca del Brasil, lejos de Dios, EA, n. 14, Asuncin, jan.-fev. de 2010, p. 9-16.
27
Ibid., p. 15.
28
Marcos Glauser, Extranjerizacin del territorio paraguayo, op. cit., p. 30.
29
Ibid., p. 31.
30
Ibid., p. 32.
31
Cerca del Brasil, lejos de Dios, EA, op. cit., p. 13.
32
Soja em franca expanso no Paraguai, Valor, 16 de setembro de 2011, em: <http://
www.valor.com.br/empresas/1008846/soja-em-franca-expansao-no-paraguai>. (Consul-
ta 02/01/2012.)
33
Marcos Glauser, Extranjerizacin del territorio paraguayo, op. cit., p. 162.
poderoso e enfraquece ainda mais o pas que tem cada vez menos instru-
mentos e capacidades para defender e controlar sua riqueza.
Essa assimetria muito visvel na questo energtica. A represa binacio-
nal de Itaipu tem uma capacidade instalada de 14 mil MW, dos quais a meta-
de correponde ao Paraguai, como estabelecido pelo Tratado de Itaipu. O pas
consome apenas 5% da energia produzida pela barragem e deve exportar
95% para o Brasil a preo de custo. Segundo o tratado, o Paraguai recebe
cerca de 120 milhes de dlares por ano com a venda de energia, bem abaixo
do preo internacional e do custo de reposio, segundo estimativa do enge-
nheiro paraguaio Ricardo Canese, que dedicou uma vasta obra questo.34
A construo de Itaipu foi negativa por varias razes para o Paraguai:
34
Ricardo Canese, La recuperacin de la soberana hidroelctrica del Paraguay. Assuno:
Editorial El Ombligo del Mundo, 2007. p. 80 e ss.
35
Pablo Herrero Galisto, Deudas binacionales: el mismo camino de dominacin y sa-
queo, Assuno, Jubileu Sul/Amricas, julho de 2008.
Bolvia, gs e soja
36
Notas Reversales entraron en vigencia a partir del 14 de mayo, 16 de maio de 2011, em:
<http://www.itaipu.gov.br/es/sala-de-prensa/noticia/notas-reversales-entraron-en-vigen-
cia-partir-del-14-de-mayo>. (Consulta 17/09/2011.)
37
Bolivia despus de la tormenta, Ral Zibechi em Programa das Amricas, 3 de feve-
reiro de 2011.
38
Andrs Soliz Rada, Evo, fin de ciclo?, Bolpress, 15 de janeiro de 2011, em: <http://www.
bolpress.com/art.php?Cod=2011011506>. (Consulta 19/09/2011.)
39
Alejandro Almaraz, Siete preguntas sobre hidrocarburos, carreteras y otros, Pgina
Siete, La Paz, 11 de janeiro de 2011.
40
Ibid.
41
Imprio brasileiro emerge na Bolvia, Folha de So Paulo, 22 de maio de 2005, p. A18.
42
40% de la soya estara en manos brasileas, La Razn, Santa Cruz, 15 de novembro de
2010, em: <http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=121085&EditionId=2346>.
(Consulta 18/09/2011.)
43
Marco Gandarillas, La extranjerizacin del territrorio, em Petropress, n. 25, Cocha-
bamba, Cedib, junho 2011, p. 11.
44
Gobierno revela reservas probadas de condensado, Observatrio Boliviano de Indus-
trias Extrativistas, 11 de setembro de 2011, em: <http://plataformaenergetica.org/obie/
content/13685>. (Consulta 19/09/2011.)
45
Pablo Villegas, La industrializacin del gas y la refundacin de YPFB en 5 meses, em
Petropress, n. 24, Cochabamba, Cedib, fevereiro de 2011, p. 36.
46
Gaceta Oficial de Bolivia, La Paz, 1 de maio de 2006.
47
Andrs Soliz Rada, Hubo nacionalizacin?, Bolpress, 10 de janeiro de 2011, em:
<http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2011011005>. (Consulta 18/09/2011.)
48
Ibid.
49
Jorge Mrquez Ostria, La industrializacin de los hidrocarburos. Realidad o ficcin?,
Petropress, n. 21, Cochabamba, Cedib, agosto 2010, p. 31
50
Pablo Villegas, La industrializacin del gas, op. cit., p. 38.
Fonte: <HidrocarburosBolivia.com.>.
51
HidrocarburosBolivia, 20 de setiembre de 2011, em: <http://www.hidrocarburosboli-
via.com/nuestro-contenido/noticias/45950-petrobras-adjudico-a-technip-y-haldor-top-
soe-la-ingenieria-basica-para-la-fabrica-de-fertilizantes-que-industrializara-gas-natu-
ral-boliviano-en-uberaba.html>. (Consulta 20/09/2011.)
52
Pablo Villegas, La industrializacin del gas, op. cit., p. 51.
53
Petropress, n. 25, Cochabamba, Cedib, maio de 2011, p. 3.
54
Franz Chavez, Brasil mantiene podero en produccin de gas boliviano, IPS, 13 de ja-
neiro de 2011, em: <http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=96978>. (Consulta 19/09/2011.)
55
Ibid.
56
Patricia Molina, Petrobras en Bolivia: petrleo, gas y medio ambiente, em Jean Pierre Le-
roy e Juliana Malerba (orgs.). Petrobras, integracin o explotacin?. Rio de Janeiro: Fase, 2005.
57
Efran Len Hernndez, Energa amaznica, op. cit., p. 156-157.
58
Eduardo Tamayo, Las deudas se pagan, las estafas no, Alai, 20 de novembro de 2008,
em: <www.alainet.org/active/27559>. (Consulta 25/09/2011.)
59
Natalia Landivar, Os padres de comportamento das transbrasileiras no Equador:
extraterritorializando a responsabilidade do Estado Brasileiro, em Instituto Rosa Lu-
xemburg Stiftung, Empresas transnacionais brasileiras na Amrica Latina, op. cit., p. 119.
tao foi irregular, mas o que o CAIC detectou foi que, alm dos trs con-
tratos iniciais financiados pelo Banco do Brasil, firmaram-se 13 contratos
adicionais em 15 anos. Os novos contratos modificaram os iniciais, preju-
dicando o Equador, com obras sem qualquer utilidade e danos adicionais
por obras mal executadas.
A represa de So Francisco foi financiada pelo BNDES com um emprs-
timo de 243 milhes de dlares em maro de 2000. O contrato foi firmado
entre Odebrecht e Hidropastaza com a modalidade mo na chave (tur-
nkey), que permite empresa construtora realizar mudanas sem aprova-
o do Estado. Nos anos seguintes alteraes foram feitas em 10 adendos
ilegais que blindaram juridicamente o consrcio construtor de qualquer
responsabilidade pos danos futuros, e que elevaram os custos da represa
a 357 milhes de dlares, mas o prejuzo total para o Estado por obras no
realizadas superou os 123 milhes.60
A Odebrecht instalou turbinas diferentes das previstas que deixaram
de funcionar por sedimentos transportados pela gua e deslizamentos de
terra no tnel de 11 quilmetros que leva as guas do rio Pastaza, j que
no teve revestimentos adequados.61 A represa comeou a funcionar com
253 problemas identificados a poucos dias de sua inaugurao. A verdade
que ela no funciona, mas o Estado dever pagar at o ano de 2018 a dvida
contrada com o BNDES, que eleva o custo total, acrescido dos juros, a 600
milhes de dlares.62
A dvida uma questo parte. Os emprstimos do BNDES esto con-
dicionados a utilizao de bens de servios de origem brasileira e que a
transferncia dos fundos de crdito sejam realizados diretamente para a
empresa construtora.63 Ou seja, o Estado equatoriano nunca teve acesso
a um emprstimo que est obrigado a pagar, por uma obra que no lhe
serve. No estranho, ento, que o governo de Correa decidiu expulsar
a Odebrecht em 23 de setembro de 2008 e por termo aos quatros projetos
em andamento, por cerca de 670 milhes de dlares, que passaram a ser
finalizados pelo Estado e por empresas privadas.
60
Christian Zurita, Norberto Odebrecht: monumento a la vergenza, em Villavicencio,
Fernando et al., El discreto encanto de la revolucn ciudadana, Quito, 2010, p. 239.
61
Ibid., p. 244
62
Ibid., p. 231.
63
Natalia Landivar, Os padres de comportamento das transbrasileiras no Equador,
op. cit., p. 122.
64
Christian Zurita, Norberto Odebrecht: monumento a la vergenza, op. cit., p. 229.
65
Ibid., p. 230
66
Empreiteiras recebem R$ 8,5 por cada real doado a campanha de polticos, O Globo, 7
de maio de 2011, em: <http://oglobo.globo.com/economia/empreiteiras-recebem-85-por-
cada-realdoado-campanha-de-politicos-2773154>. (Consulta 02/01/2012.)
67
Napolen Saltos, Fernando Villavicencio y Comisin Especial Caso Petrobras, Ecuador:
peaje global. De la hegemona de USA a la hegemona de Brasil?, Quito, PH Ediciones,
2007, p. 43. Para la historia de Petrobras en Ecuador adems: Natalia Landivar y Enas da
Rosa, Obligaciones extraterritoriales del Estado Brasileo: una breve mirada a las activi-
dades de Petrobras en Ecuador, em Jean Pierre Leroy y Julianna Malerba, Petrobras: in-
tegracin o explotacin?, op. cit., p. 49-54; Alexandra Almeida, A Petrobras no Equador,
em Instituto Rosa Luxemburg Stiftung, Empresas transnacionais brasileiras na Amrica
70
Alexandra Almeida, Petrobras no Equador, op. cit., 32.
71
Ibid., p. 40; Fernando Villavicencio, Correa, Petrobras y los Isaas, op. cit., p. 187.
72
El Universal, Quito, 15 de julho de 2011.
73
Diario Hoy, Quito, 25 de setembro de 2011, em <http://www.hoy.com.ec/noticias-e-
cuador/laproduccion-de-petroleras-privadas-disminuyo-502077.html>. (Consulta
25/09/2011.)
74
Proyecto Yasun-ITT, em: <http://yasuni-itt.gob.ec/que-es-la-iniciativa-yasuni-itt>.
(Consulta 02/01/2012.)
75
Robert Evan Ellis, El impacto de China en Ecuador y Amrica Latina, Bogot, Univer-
sidad Jorge Tadeo Lozano, 2008.
76
Agncia Andes, Cooperacin Ecuador-China se fortalece en sectores estratgicos, 14
de setembro de 2011, em: <http://andes.info.ec/tema-del-dia/cooperacion-ecuador-china-
Temos visto que o Brasil decidiu construir uma aliana estratgica com a
Argentina, como forma de arrastar toda a regio em seus projetos de inte-
grao e de fortalecimento de sua hegemonia. Na dcada de 2000, tambm
definiu como prioridade estabelecer uma slida aliana com a Venezuela,
que, para alm das diferenas com o caso argentino, supe a aposta a longo
prazo de afianar o processo bolivariano.
Em torno da crise argentina de 2001, que destruiu boa parte de seu aparato
produtivo, algumas multinacionais brasileiras ficaram com importantes se-
80
Claudio Scaletta, La retirada de la burguesa nacional, Pgina 12, 14 de novembro de
2005.
81
Carlos Bianco, Pablo Moldovan e Fernando Porta, La internacionalizacin de las em-
presas brasileas em Argentina, Santiago, Cepal, 2008, p. 33..
82
Ibid., p. 34
83
Ibid., p. 44.
84
Ibid., p. 48.
- A Friboi comprou a Swift por 200 milhes de dlares, com o que a Ar-
gentina passa a representar um quarto da produo da maior empresa de
carne do mundo e consegue ter acesso a um dos maiores mercados.
85
Energa del Sur, 10 de fevereiro de 2011, em: <http://energadelsur.blogspot.com/2011/02/
cristobal-lopez-dueno-del-grupo-casino.html>. (Consulta 30/09/2011.)
86
Petrobras Argentina, em: <www.petrobras.com.ar>.
87
Carlos Bianco, Pablo Moldovan e Fernando Porta, op. cit.
88
Cronista Comercial, Buenos Aires, 1 de fevereiro de 2011.
89
Mayor inversin de Brasil en Argentina, Clarn, Buenos Aires, 28 de setembro de 2011.
90
Anunciaron una millonaria inversin brasilea en una planta siderrgica, La Nacin,
Buenos Aires, 11 de setembro de 2008.
91
A integrao de infraestrutura Brasil-Venezuela: A IIRSA o eixo Amaznia-Orinoco,
Relatrio de Pesquisa, IPEA, Braslia, 11 de maio de 2011.
92
Ibid.
93
Ibid.
94
Agencia Brasil, 6 de junho de 2011.
95
Ipea, Regio Norte do Brasil e Sul da Venezuela: Esforo binacional para a Integrao
das cadeias produtivas, 11 de maio de 2011, Braslia, p. 6.
97
Golbery do Couto e Silva. Geopoltica del Brasil. Mxico: El Cid, 1978.
98
Ibid., p. 59-62.
99
Paulo Schilling e Luzia Rodrigues, Alm das fronteiras, Teoria e Debate, So Paulo,
Fundao Perseu Abramo, abril de 1989.
100
Em: <http://www.espectador.com/1v4_contenido.php?id=181101&sts=1>. (Consulta
01/10/2011.)
101
Governo brasileiro emite alerta ao continente, Defesanet, 8 de outubro de 2008.
102
Declaracin Conjunta de los Presidentes de la Repblica de Bolivia, Carlos D. Mesa
Gisbert, y de la Repblica Federativa del Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, Nota n. 350, 8
de julho de 2004, Embaixada do Brasil na Bolvia, em: <http://www.brasil.org.bo/n287es.
htm>. (Consulta 01/10/2011.)
103
Mario Osava, Dilema del gas y de la integracin, IPS, 27 de maio de 2005, em: <http://
ipsnoticias.net/print.asp?idnews=33999>. (Consulta 30/12/2011.)
104
Kintto Lucas, Disputa geopoltica Brasil-Estados Unidos, Brecha, Montevideo, 19 de
agosto de 2005.
105
Prensa Latina, Quito, 16 de agosto de 2005.
106
Eleonora Gosman, El espionaje de Brasil se expande en Latinoamrica, Clarn, Bue-
nos Aires, 7 de maio de 2005.
107
En Brasil, la ocupacin de tierras de los colonos genera preocupacin, ABC Color,
Asuncin, 2 de julho de 2011, em: <http://www.abc.com.py/nota/en-brasil-la-ocupacion-
de-tierras-delos-colonos-genera-preocupacion/>. (Consulta 02/01/2012.)
Entre outros, David Harvey. El nuevo imperialismo. Madrid: Akal, 2004; Giovanni Arri-
1
ghi. El largo siglo XX. Madrid: Akal, 1999. Immanuel Wallerstein. Despus del liberalismo.
Mxico: Sculo XXI, 1996.
2
Giovanni Arrighi e Beverly Silver. Caos y orden el sistema-mundo moderno. Madrid:
Akal, 2001. p. 219.
3
Ruy Mauro Marini, La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, op. cit.,
p. 1.
4
La Vanguardia, Barcelona, 24 de abril de 2011, em: <http://www.lavanguardia.com/eco-
nomia/20110426/ 54144915718/el-fmi-vaticina-que-la-economia-china-superara-a-lade
-ee-uu-en-2016.html>. (Consulta 17/ 06/2011.)
5
Csar Benjamn et al. A opo brasileira. Rio de Janeiro: Contraponto, 1998. p. 188.
6
Ricardo Paes de Barros et al., Desigualdade e pobreza no Brasil: retrato de uma estabili-
dade inaceitvel, Texto para discusso n. 800, Braslia, Ipea, 2000, p. 3.
7
O Estado de So Paulo, 3 de maio de 2011.
8
Ver captulo 1.
9
Ipea, O Brasil em 4 dcadas, Braslia, Ipea, 2010, p. 10.
10
Banco Central do Brasil, Nota de imprensa, 25 de outubro de 2010, em: <http://www.
bcb.gov.br/>. (Consulta 12/11/2012.)
11
Ipea, O Brasil em 4 dcadas, op. cit., p. 12.
12
Ipea, Monitor da Percepo Internacional do Brasil, n. 5, agosto de 2011.
13
Revista Fundos de Penso, Abrapp, So Paulo, n. 374, outubro de 2011.
14
Alexandra Cardoso, Estudo global de ativos dos Fundos de Penso 2011, Towers Wat-
son, 2011, em: <http://www.funcef.com.br/files/Port_TW%20GPAS_2011_20Mai11_final.
pdf>.
15
Previ o 24 maior fundo de penso do mundo, IG, 6 de setembro de 2011, em: <http://
colunistas.ig. com.br/guilhermebarros/2011/09/06/previ-e-o-24-maior-fundo-de-pen-
sao-do-mundo>. (Consulta 02/01/2012.)
16
Rodrigo Maschion Alves, O investimento externo direto brasileiro: a Amrica do Sul
enquanto destino estratgico, Meridiano 47, Rio de Janeiro, Instituto Brasileiro de Rela-
es Internacionais, v. 12, n. 127, set.-out. de 2011, p. 28.
17
Capitais brasileiros no exterior, Banco Central do Brasil, 23 de agosto de 2011, em:
http://www4.bcb.gov.br /rex/cbe/port/ResultadoCBE2010.asp>. (Consulta 12/11/2011.)
18
Folha de So Paulo, 18 de setembro de 2011.
19
Brasil ter investimentos de R$ 3,3 trilhes, O Globo, 28 de fevereiro de 2011, em:
<http: //oglobo.globo.com/pais/noblat/posts/2011/02/28/pais-recebera-3-3-trilhoes-e-
minvestimentosate2014-diz-bndes-366034.asp>. (Consulta 02/01/2012.)
20
Presena de empreiteiras se multiplica no exterior, Folha de So Paulo, 18 de setembro
de 2011.
21
BNDES bate recorde de desembolsos AL, Folha de So Paulo, 8 de maro de 2010.
22
Investimentos brasileiros na Argentina disparam nos ltimos seis anos, Portal Brasil, 2
de agosto de 2011, em: <http://www.brasil.gov.br/noticias/arquivos/2011/08/02/investimen
tos-brasileiros-na-argentina-disparam-nos-ultimos-seis-anos>. (Consulta 12/11/2011.)
23
Ibid.
Debates em curso
24
Multinacionais brasileiras dinamizam a economia, Valor, 20 de outubro de 2011, em:
<http://www.valor.com.br/opiniao/1060138/multinacionais-brasileiras-dinamizam-eco-
nomia>. (Consulta 02/01/2012.)
25
Virgnia Fontes, O Brasil e o capital-imperialismo, op. cit., p. 359.
26
Mathias Seibel Luce, O subimperialismo brasileiro revisitado: a poltica de integrao
regional do governo Lula (2003-2007), op. cit.
27
Virgnia Fontes, O Brasil e o capital-imperialismo, op. cit.
28
Brasil hoje a amanh, set.-out. de 2011, em: <http://passapalavra.info>.
29
Mathias Luce, O subimperialismo brasileiro revisitado, op. cit., p. 20.
30
Ibid., p. 43.
31
Ibid., p. 44.
32
Ibid., p. 37.
33
Ibid., p. 116.
34
Virgnia Fontes, O Brasil e o capital-imperialismo, op. cit., p. 149.
35
Ibid., p. 209.
36
O imperialismo brasileiro est nascendo?, entrevista com Virgnia Fontes, em IHU
Online, 7 de maio de 2010, em: <http://www.ihu.unisinos.br/index.php?option=com_no-
ticias&Itemid=&task=detalhe&id=31982>. (Consulta 12/11/2011.)
37
Ibid.
38
Joo Bernardo Brasil hoje e amanh: 6) transnacionalizao tardia, 16 de setembro de
2011, em: <http://passapalavra.info/?p=43992>. (Consulta 12/11/2011.)
39
Joo Bernardo, A viagem do Brasil da periferia para o centro: 2) o novo horizonte, 1 de
maio de 2011, em: <http://passapalavra.info/?p=38693>. (Consulta 12/11/2011.)
40
Ibid.
41
Ren Dreifuss. A conquista do Estado: ao poltica, poder e golpe de classe. Rio de
Janeiro: Petrpolis, 1981. p. 80.
42
Joo Bernardo, Brasil hoje e amanh: 5) capitalismo burocrtico, 9 de setembro de
2011, em: <http://passapalavra.info/?p=43953>. (Consulta 12/11/2011.)
43
Ibid.
Um cenrio aberto
44
Ipea, Sistema de indicadores de Percepo Social. Defesa Nacional, Parte I, Braslia, 15
de fevereiro de 2011, p. 5-6.
45
Ibid., p. 8-9.
46
Ipea, Sistema de indicadores de Percepo Social. Defesa Nacional, Parte II, Braslia,
26 de janeiro de 2012, p. 5.
47
Ibid., p. 15.
48
Luiz Alberto Moniz Bandeira, A importncia Geopoltica da Amrica do Sul na Es-
tratgia dos Estados Unidos, Revista da Escola Superior de Guerra, n. 50, Rio de Janeiro,
jul.-dez., 2008, p. 12.
49
Ibid., p. 23.
50
Ibid., p. 28.
51
Ibid., p. 35.
52
Guilherme Sandoval Ges, Por onde andar a Grande Estratgia Brasileira?, Revista
da Escola Superior de Guerra, Rio de Janeiro, jul.-dez., 2008, p. 60.
53
Ibid., p. 61.
54
Jos Luis Fiori, Brasil e Amrica do Sul: o desafio da insero internacional soberana,
op. cit.
55
Ibid., p. 16.
56
Ricardo Sennes, Brasil na Amrica do Sul: internacionalizao da economia, acordos
seletivos e estratgia de hub-and-spokes, Revista Tempo do Mundo, Braslia, Ipea, v. 2, n.
3, dezembro de 2010, p. 114.
57
Ibid., p. 115.
58
Jos Luis Fiori, Brasil e Amrica do Sul, op. cit., p. 19.
59
Ricardo Sennes, Brasil na Amrica do Sul, op. cit., p. 117.
60
Ibid., p. 132.
61
Jos Luis Fiori, op. cit. p. 19.
62
Luciana Acioly, Eduardo Costa Pinto e Marcos Antonio Macedo Cintra, As relaes bi-
laterais Brasil-China: a ascenso da China no sistema mundial e os desafios para o Brasil,
Braslia, Grupo de Trabalho sobre a China, Ipea, 2011, p. 50.
63
Ibid., p. 50-52.
64
Jos Luis Fiori, Brasil e Amrica do Sul, op. cit., p. 22.
65
Jos Luis Fiori, Brasil e Amrica do Sul, op. cit., p. 23.
Em primeiro lugar, ter que definir o seu projeto mundial e sua especifi-
cidade em relao aos valores, diagnsticos e posies dos europeu e dos
norte-americanos, em relao aos grandes temas e conflitos da agenda in-
ternacional. E, em segundo lugar, o Brasil ter que decidir se aceita ou no
a condio militar de aliado estratgico dos EUA, Gr-Bretanha e Frana,
com o direito de acesso tecnologia de ponta, como a Turquia e Israel, mas
mantendo-se em sua zona de influncia, proteo e deciso estratgica e
militar dos Estados Unidos e seus principais aliados europeus. Ou seja, o
Brasil vai decidir o seu lugar no mundo.66
66
Ibid., p. 32.
67
Sofa Jarrin, Otro modelo financiero ya est en marcha en Amrica Latina, 14 de ou-
tubro, em: <http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2011101404>. (Consulta 24/11/2011.)
Os movimentos antissistmicos
no Brasil Potncia
Belo Monte: coero nos canteiros de obras. Entrevista especial com Ruy Sposato, IHU
1
2
Ibid.
3
Ibid.
dizer que ela pode voltar a qualquer momento. Daqui para frente sempre
haver duas disputas: a dos trabalhadores, que querem melhorias, e a do
sindicato, governo e empresa, que forma um bloco pelo fim da greve.4
O que acontece em Belo Monte , por certo, muito similar ao que aconte-
ceu em Jirau e Santo Antnio, mas tambm em outras obras do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) e em outras obras para a Copa do Mundo
de 2014. Durante todo o ano de 2011 houve grandes conflitos em todas essas
obras, destacando-se os quase 80 mil grevistas dos primeiros meses do ano
em obras do PAC. O trip da aliana entre sindicato, empresa e governo, que
j havamos detectado em Jirau, tem sua razo de ser no caso de Belo Monte.
No se trata de cooptao dos sindicatos ou de que os dirigentes estejam
traindo os operrios. A questo mais complexa. A composio acionria
da empresa Norte Energia, encarregada da construo da represa de Belo
Monte, revela a existncia de complexos interesses sindicais.
Acionista Porcentagem
Eletrobras 15,00%
Chesf 15,00%
Eletronorte 19,98%
Funcef 10,00%
Petros 5,00%
Caixa Fip Cevix 5,00%
Neoenergia S.A. 10,00%
Amaznia Cemig 9,77%
Outros 0,25%
4
Ibid.
5
Sindicalistas detm 43% da elite dos cargos de confiana no governo Dilma, Folha de
So Paulo, 27 de dezembro de 2010.
6
<www.xinguvivo.org.br/participe/>.
7
Friedrich Engels. Prefcio segunda edio alem de 1892. A situao da classe trabalha-
dora na Inglaterra. Obras Escolhidas, t. III. Moscou: Progresso, 1974.
8
Vladimir I. Lenin. O imperialismo, etapa superior do capitalismo. Obras Completas, t.
XXII. Madrid: Akal, 1977. p. 404.
9
Ibid., p. 405.
10
Joo Bernardo e Luciano Pereira, Capitalismo sindical, op. cit., p. 13.
Essa uma mudana qualitativa que no deve ser deixada de lado e que se
manifesta quando aparecem conflitos srios como Jirau e Belo Monte. No
casualidade, nem erro nem cooptao que trabalhem junto com o Estado
e s empresas para evitar greves ou para aniquil-las.
Os festejos do Primeiro de Maio geralmente so financiados por empre-
sas estatais e privadas. As duas festas que ocorreram no 1 de Maio de 2011
em So Paulo, a da CUT e de outras cinco centrais, que celebraram separa-
damente, tiveram um custo de 2,8 milhes de dlares. A Petrobras contri-
buiu com 350 mil dlares, enquanto a Caixa Econmica Federal, o Banco do
Brasil e a Eletrobras aportaram entre 90 e 120 mil dlares cada uma. As em-
presas privadas tambm apoiaram. Brahma, Casas Bahia, Carrefour, Po de
Acar, BMG e os grandes bancos Bradesco e Ita oscilaram entre 50 e 120
mil. As duas festas tiveram espetculos populares e sortearam 20 carros.11
O ponto que quero destacar que estamos ante uma nova realidade,
uma ruptura das velhas tendncias burocrticas das direes sindicais,
para uma sobre a qual ainda no temos elaborados os conceitos necess-
rios. No , por certo, o nico caso, como assinala o socilogo Francisco de
Oliveira quando aponta em referncia aos novos modos de dominao, que
estamos ante uma revoluo epistemolgica para a qual ainda no temos
a ferramenta terica adequada.12
11
Estatais financiam 1 de Maio das centrais sindicais. Folha de So Paulo, 24 de maio
de 2011.
12
Francisco Oliveira. Hegemonia s avessas: decifra-me ou te devoro!, em Francisco
Oliveira, Ruy Braga e Cibele Rizek. Hegemonia s avessas. So Paulo: Boitempo, 2007. p.
21-28.
greves no Brasil,13 sendo esse o ponto mais alto de uma dcada de grandes
e massivas lutas operrias. J em 1992 as greves haviam cado at 554, e
esse nmero cairia para a metade nos anos seguintes. A dcada de 2000 co-
nheceu cifras ainda mais baixas: 420 em 2001, 304 em 2002, para descer a
299 em 2005 e chegar a 411 em 2008.14 V-se que, nos oito anos de governo
Lula, houve menos greves que em 1989.
Houve outros caminhos mais significativos. A Fora Sindical conver-
teu-se, de forma similar CUT, em base de apoio do governo Lula e depois
de Dilma Roussef. Nenhuma das manifestaes convocadas nesses anos,
com exceo das festas de Primeiro de Maio, congregaram mais que 25
mil trabalhadores, e a maior parte de suas demandas se focalizaram em
defender o crescimento econmico como forma de aumentar as taxas de
emprego e dos salrios.15 Desde 2003, houve sucessivas rupturas na CUT
que deram origem Conlutas (Coordenao Nacional de Lutas) e Inter-
sindical. Em 2011, os dois setores do movimento sindical, o vinculado ao
governo por meio de cinco centrais e o opositor ou classista, realizaram
encontros para afirmar seus espaos. Vale destacar que os dois encontros
mais importantes, a Assembleia Nacional de Movimentos Sociais, de 31 de
maio de 2010, em So Paulo, e a Conclat16, celebrada em 1 de junho pela
CUT, Fora Sindical, UGT, CTB e Nova Central, contaram com a presena
do MST, que geralmente se mobiliza com setores opositores e classistas.
A Conclat convocada pelos setores classistas se realizou nos dias 5 e 6
de junho de 2010 em Santos, e contou com o apoio de Conlutas, Intersindi-
cal, MTST (Movimento dos Trabalhadores Sem Teto), MAS (Movimento
Avanado Sindical), MTL (Movimento Terra, Trabalho e Liberdade) e a
Pastoral Operria de So Paulo. No evento participaram 3.115 delegados,
800 observadores e mais de cem convidados de 25 pases.17 O Congresso
13
Marcelo Baradr Matos. Trabalhadores e sindicatos no Brasil. Rio de Janeiro: Vicio de
Leitura, 2002.
14
Roberto Leher et al., O rumos das lutas sociais no perodo 2000 2010, Osal, Buenos
Aires, Clacso, n. 28, nov. de 2010.
15
Ibid., p. 56.
16
A CONCLAT (Conferencia Nacional da Classe Trabalhadora) foi realizada em 1981 du-
rante o processo de democratizao do pas e de reorganizao do movimento sindical.
Em 2011, tanto oficialistas como opositores ao governo Lula organizaram seus encontros
com essas siglas histricas.
17
Roberto Leher et al. Projetos em disputa, eleies e dilemas da reorganizao das lutas
sociais. Osal, Buenos Airess, Clacso, n. 29, maio de 2011.
18
Roberto Leher et al, Os rumos das lutas sociais no perodo 2000-2010, op. cit. p. 65.
19
Brazil Foods multada em quase R$ 5 milhes por descumprir deciso da Justia que
impe pausas. CUT, 13 de dezembro de 2011, em: <http://www.cut.org.br/destaque-cen-
tral/46884/brasil-foods-e-multada-em-quase-r-5-milhoes-por-descumprir-decisao-da-
justica-que-impoepausas>. (Consulta 02/01/2012.)
20
Ibid.
21
A moderna indstria brasileira da carne. Produo a custa da sade e da vida dos
trabalhadores. IHU Online, 23 de setembro de 2011, em: <http://www.ihu.unisinos.br/
entrevistas/500466-a-moderna-industria-brasileira-da-carne-producao-a-custa-da-sau-
de-e-da-vida-dos-trabalhadores-entrevista-especial-com-siderlei-de-oliveira>. (Consulta
02/01/2012.)
Os mais de baixo, os trabalhadores sem teto, sem terra, sem trabalho, sem di-
reitos, os mais pobres do Brasil, so os que necessitam organizar-se para pro-
mover mudanas. Esse setor social ps em p um dos mais consistentes movi-
mentos antissistmicos da Amrica Latina, o Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem Terra. No somente o movimento mais importante do Brasil,
mas, com sua potente cultura poltica, foi capaz de transbordar os marcos
organizativos do movimento para converter-se em referncia obrigatria de
outros movimentos no Brasil e em outros pases da regio. Os sem teto e os
desempregados tm estilos de ao, formas e organizao inspiradas no MST.
22
Articulao Nacional dos Comits Populares da Copa. Megaeventos e violaes de dire-
tos humanos no Brasil, 2011, p. 34.
23
Ibid., p. 98.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Conflitos 366 495 659 752 777 761 615 459 528 638 805
Ocupaes 194 184 391 496 437 384 364 252 290 180 200
Acampamentos 65 64 285 150 90 67 48 40 36 35 30
em 2010 esse nmero foi para 559 mil, e, nos nove primeiros meses de 2011,
somente 342 mil pessoas.24 Ao longo da dcada os conflitos por terra ca-
ram pela metade, as ocupaes so apenas um tero das que ocorreram em
2004 e 2005, e os acampamentos caram entre cinco e oito vezes.
H vrias razes que explicam esse descenso. A primeira que as grandes
obras de infraestrutura atraem trabalhadores pobres que vivem nos acam-
pamentos ou estavam interessados em organizar-se para ocupar terras.25
A segunda a lentido da reforma agrria, que experimentou um freio
radical na entrega de terras durante o governo Lula, o que desmotiva os
camponeses a ocupar e resistir durante anos em barracos de lonas. No Rio
Grande do Sul, por exemplo, foram entregues 130 mil hectares entre 1995
e 2002, frente a somente 36 mil entre 2003 e 2010.26 A terceira razo se re-
laciona com as polticas sociais. Joo Pedro Stdile, coordenador do MST,
assinalou que o Bolsa Famlia melhorou a situao de muitas famlias e
contribuiu para afast-las da luta pela terra.27
A quarta razo desse declive, provavelmente a fundamental, tem a ver
com as mudanas estruturais registradas no campo. Entre 2003 e 2009,
nas reas rurais a desigualdade retrocedeu 8% (mais que nas cidades, onde
o fez em 6,5%), a renda mdia rural cresceu 42% e a pobreza caiu de 35
para 20% da populao.28 A transferncia de renda das polticas sociais, o
crescimento do emprego e do salrio mnimo explicam estas mudanas
que podem se resumir em uma significativa ascenso social das famlias
camponesas. Com essas mudanas, a presso dos de baixo sobre as terras
diminuiu, e passam a ocupar um lugar central outras demandas, como
educao, sade, melhoria das estradas e crdito para a produo.
Por outro lado, o extraordinrio avano do agronegcio, apoiado fer-
vorosamente pelos governos Lula e Dilma, fez com que entrasse em crise a
24
Todos os dados da CPT podem ser consultados em: <http://www.cptnacional.org.br>.
25
MST vive crise e v cair nmero de acampados. Veja, 28 de maro de 2011, em: <http://
veja.abril.com.br/blog/reinaldo/geral/mst-vive-crise-e-ve-cair-numero-de-acampados/>.
(Consulta 02/01/2012.)
26
Cidades de lona encolhem no RS. IHU Online, 3 de abril de 2011, em: <http://www.ihu.
unisinos.br/noticias/42037-cidades-de-lona-encolhem-no-rs>. (Consulta 02/01/2012.)
27
Stdile diz que Bolsa Famlia esvazia MST. IHU Online, 8 de abril de 2011, em: <http://
www.ihu.unisinos.br/noticias/42211-stedile-diz-que-bolsa-familia-esvazia-mst>. (Con-
sulta 02/01/2012.)
28
Renda sobe e classe mdia vira maioria no campo. Valor, 21 de dezembro de 2010.
29
Bernardo Manano Fernndez, O MST no est em crise, mas, sim, os pequenos agri-
cultores, IHU Online, 18 de abril de 2011, em: <http://www.ihu.unisinos.br/entrevistas/
42460-omst-nao-esta-em-crise-mas-sim-os-pequenos-agricultores-entrevista-especial-
com-bernardomancano-fernandes>. (Consulta 02/01/2012.)
30
Ibid.
31
Marcel Gomes. MST aposta em assentados para reforar a sua base, Alai, 20 de de-
zembro de 2011, em: <http://alainet.org/active/51705&lang=es>. (Consulta 02/01/2012.)
32
Mitsue Morissawa. A histria da luta pela terra e o MST. So Paulo: Expresso Popular,
2001.
a luta pela terra em luta pela Terra, que a casa comum dos diferentes
povos e culturas do planeta.33 Uma das caractersticas principais deste pe-
rodo o aumento significativo da violncia dos poderes privados me-
dida que decai o movimento e avana o agronegcio. Uma anlise minu-
ciosa da violncia no campo em 2010 permite concluir que 96% dos casos
foram protagonizados por fazendeiros, empresrios e proprietrios ilegais
(grileiros), que so definidos como segmentos histricos do poder domi-
nante no pas, e com os quais agora se somam as empresas mineradoras.
As vtimas so as populaes que sobrevivem fazendo uso tradicional da
terra, de lagos, rios, manguezais e bosques, ou seja, indgenas, pescadores,
coletores, populaes ribeirinhas, incluindo assentados da reforma agr-
ria. Um dado central que entre os 604 conflitos rurais ocorridos em 2010,
nos quais foi possvel identificar seus protagonistas, 57% envolveram po-
pulaes tradicionais, como as assinaladas acima, e 43% so setores que
tradicionalmente vivem protagonizando a luta pela reforma agrria, como
os sem-terra e os assentados.34
Estamos diante de uma virada provocada pelo aprofundamento do ca-
pitalismo que converteu em poucos anos os povos tradicionais em sujei-
tos da resistncia ao modelo. Essa virada impe repensar a centralidade do
conflito entre a estrutura latifundiria de monocultivos exportadores e o
campesinato com ou sem terra. Impe-se, portanto, refletir sobre a centra-
lidade da reforma agrria tradicional entendida como repartio de terras.
Nesta nova conjuntura, mais importante que o pedao de terra so as con-
dies materiais de reproduo com sinais que afirmam suas diferenas,35
a luta pelo territrio como o fazem povos dos diferentes ecossistemas e
seus modos de vida: desde os afrodescendentes, que reivindicam seus qui-
lombos at os produtores de ltex, camponeses de comunidades e do serto,
extrativistas de coco, de castanhas e praticantes das mais diversas formas
de vida. Consider-los sujeitos supe ir alm de um certo economicismo
que entende os povos, e a vida, apenas como relaes de produo.
33
Carlos Walter Porto-Gonales e Paulo Roberto Raposo Alentejano, A reconfigurao
da questo agrria e a questo das territorialidades, Alai, 4 de julho de 2011, p. 6, em:
<http://alainet.org/active/47807&lang=es>. (Consulta 02/01/2012.)
34
Ibid., p. 4.
35
Ibid., p. 6.
36
Ibid., p. 7.
37
Carta de sada das nossas organizaes (MST, MTD, Consulta Popular e Via Campesi-
na) e do projeto estratgico defendido por elas, em:<http://passapalavra.info/?p=48866>.
(Consulta 27/11/2012.)
38
Abordei este problema no captulo 2 de Poltica y Miseria. Buenos Aires: Lavaca, 2011.
39
Francisco de Oliveira. El Brasil lulista: una hegemona al revs, Osal, Buenos Aires,
Clacso, n. 30, nov. 2011, p. 71.
40
MST no d trgua a Dilma e faz 70 Invases no Abril Vermelho, IG, 30 de abril de
2011, em:<http://falario.com.br/2011/04/30/mst-nao-da-tregua-a-dilma-e-faz-70-invaso-
es-no-abril-vermelho/>. (Consulta 02/01/2012.)
41
Marcel Gomes, MST aposta em assentados para reforar a sua base, Alai, 20 de dezem-
bro de 2011, em: <http://alainet.org/active/51705&lang=es>. (Consulta 02/01/2012.)
Lista de siglas
Aliados do PT
Partidos de oposio
Outros partidos
Principais empresas
Ita S.A.: Holding que controla o Ita Unibanco (terceiro banco privado
do pas) e diversas empresas financeiras, qumicas e eletrnicas. o maior
conglomerado privado do pas, controlado por famlias. Tem 127 mil em-
pregados, e obteve 66 bilhes de dlares de vendas em 2010.
Jornais brasileiros
Outros jornais
Revistas
Outras publicaes
Quadros
Quadro 1: Evoluo das classes de renda (2003-2014) 67
Quadro 2: Dez principais fundos de penso em 2010 68
Quadro 3: Investimentos do PAC 2 176
Quadro 4: Matriz energtica no mundo e no Brasil 177
Quadro 5: Internacionalizao das empresas brasileiras 193
Quadro 6: Localizao das subsidirias das empresas brasileiras 196
Quadro 7: Investimento estrangeiro direto em pases
da Amrica do Sul e no Mxico 200
Quadro 8: Investimentos diretos no exterior
de pases da Amrica Latina 202
Quadro 9: Projetos da Iirsa 235
Quadro 10: Composio acionria da Norte Energia (2011) 308
Quadro 11: Conflitos por terra 2001-2011 316
Mapas
Mapa 1: Amaznia Azul 139
Mapa 2: Bacias petrolferas de Santos e Campos 166
Mapa 3: Campo de Tupi 167
Mapa 4: Projeto hidroeltrico de Belo Monte 179
Mapa 5: Represas sobre os rios Madeira e Beni 227
Mapa 6: Eixos Multimodais da Iirsa 234
Mapa 7: reas ocupadas por brasileiros no Paraguai 256
Mapa 8: Petroqumicas brasileiras processaro gs boliviano 264
Figuras
Figura 1: Avio Militar KC-390 (Embraer) 146
Figura 2: Helicptero EC-750, fabricado por Helibras 147