» iL Mena ea Rou tc) | ny Recommandatio! COUVT Model vmliialicle ! r=} al éducatif et social en bibliotheque de collectivité territoriale eee ces ee a sree eee ee en etree Yel‘A.une époque oii la place des bibliothques au sein de la Cité est interrogée dans un contexte de mutations importantes des pratiques culturelles, de bouleversement numérique et de contraintes budgétaires, la formalisation des politiques mises en ceuvre par ces institutions publiques sous la forme de projets culturels, scientifiques, éducatifs et sociaux (PCSES) apparait de plus en plus stratégique pour faire partager les enjeux de la lecture publique, garantir la dynamique des projets portés par les collectivités territoriales avec l'aide de I'Etat et assurer I'inscription sur la longue durée de cette politique Publique, Les recommandations contenues dans ce document, qui se veut synthétique et opérationnel, ont pour ambition dlaider les collectivtés terrtoriales a bien prendre en compte les évolutions actuelles, tant sociétales que technologiques, et de compléter ainsi le soutien technique et financier déja apporté par I Etat. Destinées & accompagner les projets des quelque 16 000 bibliothéques de collectivités territoriales implantées sur notre territoire, elles ont vocation a étre adaptées en fonction du contexte local, des missions de l'institution et de la taille de la collectivité, Directeur de la publication :PCSES Définition et objectifs Le POSES est un document de politique publique par lequel tune collectivite territoriale détermine les objectifs d'un @tablissement de lecture publique, qu'll s'agisse de Vactualisation d'une démarche déja menée ou de la création <'un nouvel équipement. Le POSES est par défntton * un projet culture! : les biblothéques prennent en comets la lversté ces modes d'exoression culturlle et das publics + un projet scientifique : les biblothéques pasticipent & das, réseaux ot développent des activtés scentiiques, + un projet éducatif: les kiblothéques offrent un acods & Fnformation et & la connalssance et ravallant avec les acteurs de Education, notamment en matiér 'Sducaton artistique et cuturele, ‘+ un projet social : Ios bibfothiques répondont aux besoins {ea population dun tertore et ménent ces actions en concertation ‘vac les acteurs des domaines sociaux et socio-culures Le PCSES est un texte formalisé par la bibllothaque ct validé par la collectivité, fruit d'un dialogue interne avec I'équipe, externe avec des acteurs engagés sur un torriteire. Il a vocation @ étre rendu public ot régulldrement évalué et actualisé. Le POSES en bibiothéque présonte des similtudes avec d'autres instruments da plotage généraisés danse cadre dela modernisation des politiques publiques. II s"inspire particulérement du projet ‘ciontique ot cuiturol porté cans los années 1990 par la cirection cles mussas ce France et inset dane aol Musées du javier 2002 Parml es dlspashis rencortrés dans le domaine des bibiothques, présentant des points communs avec le POSES, on peut citer Le projet de service ou d’établissement : cadre fédérateur do, ratérence énongant les objects du servcg, les activités, VSvalstion de la qualité Ge celles-ci, les modalités d'organisation et de fonotionnerent. ‘Le schéma ou plan de développement de la lature sur un tortor Ccommuned, intercommunel ou dépertemental : dans Je cadre des compétences et responsabiltés des collctvtés locales dans fe domaine cuture, document de plantication d'acces & Votre d'un réseau en concertation avec des partenaires publics ou assooatis (On peut égalomant ctor le contrat &'objectts ou de performance, fut de plotage c'une poltique publique dans le cadre de Texercice de la tulle de Etat sur un organise pubic Lo POSES offs dos parontés avac lo Contrat Territoiro- Lecture, contrat sign’ entre Etat et une ou plusieurs collectivtés) visant & susciter une politique de lecture coordonnée, priarisée et structurente eur un tetoie. Le PCSES faclita 'adhésion des acteurs concemés directement parle projet mais aussi des petenairesextéiewrs qui y contribuant & tun tre ou & un autre (solentiique, financier.) I préciee les actions sur plusieurs années, par exemple jusqu'a Vouvarture c'un nouvel equipement, voire une année de fonctionnement consol, Le POSES est destiné a devenir non seulement un document feisant rétérence mais également une feuille de route. Dans le cacre d'un projet de bblotnéque aux fhencements criss dont celui du concours particuller de la dotation générale de écontrateation (DGD) da Itt, i eet recommandi & la collactivt, alin ce voller conjintement & a qualté du projat + classocirle lus en amont possible es fnanceurs potenti, dont I'Etat, qui détermineront lours taux de financement Ccontormément aux taxtas réglementavas, + Ge fate valider le POSES par o8s franceuss, au moment ‘opportun du processus ce réalsation, dane la mesure du possible pdalablement & étude de programmation architectural. Le positonnement du POSES dans le processus de réalsation d'une Dothéque ast central. précede la programmation archtectuale, le chok de a mattrise d'oeuvre (concours, esquisse, APS, APD, PO), les travaux (Pro, DCE, chart), la récention. I vient en gnéral aprés les études de faisabilté et techniques (echéma de lecture publique, cholk du sto, ues de Sa, ..) Méthodologie La oollectvts désigne le chef de projet qui silos 'Blaboration ou POSES. I est recarimandé que calui-ci soit lo directeur de ls bilotneque ou bien un agent travallant sous sa responsabilté. Le ‘chef de projet détermine une méthodologie qu associ le plus tt et le plus legement possible équipe de la biblothéque et les senices, de la colectvté sins que les partenaires extériours Pour sccompagner cette démarche, a collectivé peut s'agoindre les compétences d'un prestatare exteme. Un comité de pilotage permet de suive I'aboraton cu projet, de recur las as, ce sythetser les ciscussions, de vader les grandes Criontatons ot les actions. D'autres grounes de travall pewent étre mis.en place: groupe de projet, com technique, comité scientifique, A toute étape de I'élaberation du PCS! cléquipes de protessionnels ayant mené des expdsiences similares savere bénétque. tion ote Communse sgpomestonFRecommandetions pour Ia rédaction d'un projet cuturel, sciontiique, éducati et social en bibrothSaus de collective tertoriale Elaboration Deux étapes sont & astinguer + Ia réalisation d'un bilan descriptit de I'existant et d'un agnostic enique, © la présentation du contenu du profs, ainsi que la description dos moyens aesaces, du calencrier, et des modaltés cT6valuation, Durant fa premise tape, état des leux, object et procs, reste la poltique mende, analyse évalue a pertnence de cette politique ot adaptation des outile de traval. Ele compare, repére les points forts, ls points fables, las conrantes, les dysfonctionnements, asi ‘quolos attentes des publics, usages ou non. Ele sone trotement ensemble dy personnel, Une conclusion syntétise les éléments do tat des eux ot du diagnostic. La seconde étape est consaciée au projet, dant les enjoux, los objects, les axes et les actions résuitent Vanalyse préalable Le contexte : bi diagnostic critique in descriptif et Liétat dee lioux présente tout d’abord Ia collectvité et son ‘environnement géographiave, économique, social, tourstiqua, Culturel 1 décrit ensuite la bothaque, ses missions, la poltigue e lecture publique menée sur le terrtoira, "outl ce traval, Jos résultats. (On peut citer comme séments diagnostic = la politique des publics : les stctégies, les publics elles, les publics prortares, la poltique éduoatve, artistique t culture, los partenarlats et jas corwentions, la médation, ls actions hors les ‘mura, la programmetion cutuell, la prise an compte dos nouvaaux besoin et des nouveaux usages, Tote de services, y compris numériques: as services & destination des usagers, ain! que ceux a destination dss publics en situation de handicap, los conditions d'accés : Feccueil, los horairos couverture, los tants, a polique de communication, le ste intemet, les réseaux = Vimpact sur les publics : les chifres de tréquentation, los pr8is, los eldments de connaissance des pubis, tout incicateur rendant compte des actités, + les collections physiques et les ressources numériques, dont les fonds patimoniaux : la poltique documentare, fe catalogue ot Vinformatisation, insertion dans las) cartes) documentaie(s) locale(s) et nationale(s} ainsi que Ia participation aux réseaux professionnel, le statut et état des colections patimorialos, leur ‘ntication, laur consarvatin, leur vaorsation, = les espaces, l(a) sito(s), ifs) batiment{e): état sanitaire, les foci caccés, les surfaces et las fonctions, + les moyens techniquos, financiore et humains : la gostion, lo ‘onetiomement, les emplois, es qualifications, le plan de formation Le diagnostic évalue : les résultals ot fa pertinence de a poltique et des actions menées, le posttionnament de la bibliothique au rogerd des moyennas ational et régionale, http/wms. cbservatoiretcturepublique.t/) adaptation des collections, des services et des looaux aux missions et activités, Il reper, d'une part les bones pratques et les succes, Teutre part ls dificurts récurrentes et les poins da viglance, Le contenu du projet : enjeux, objectifs stratégiques, moyens, actions, calendrier Chaque projet explicit fes enjeux spéeiiques recherchés per fa collectivt. formalise la vision dela bibvetheque et ia traduction de ses missions générales et de ses enjeux particulers. Les abjectifs prennent an compte les situations propres & chaque ferrtoire et se déclinent en orientations puis en actions selon attérents axes. Parmi cau adapter les horaires d'cuverture, = consolider la politique des publics : mainteni et renforcer la ‘requantaton, conquere oo nouveaux poles, facter le eraisement ‘dee pubes par lee partenariat, prendre en compte les nouwvolos pratlques socto-cultureles des usages, aocentuer la médiation et le service rn, facia les apprentissages ot los “ travaillar sur lo réseau et lee espaces intériours : créer et ou rénover un cu plisieus étabissements, configure’ ciférernment les fegpacas, renforoar V'accessillté et lutter contre toute forme de dscrimnation lée aux hencloaps, = Intogrer le numérique : proposer des accds numériques a la, culture et & Finformation, femiliariser les publics a ces, approches, = repenser la poltique documentaire et améliorer exploitation, {des collections: rxéeentor de manide pve attractive es calections ft, dans lo cas dela gestion de plusieurs équipernents, harmoniser les collections, améliorer la circulation des collections physiques, répondre aux dysfonctionnomants, dau a Oe Rms deerePCSES ~préciser la politique patrimoniale de conservation ddentitcstion, da restawraton, ce vloisaton, dintégration dans des pans régionaux ‘2t natonaux, de parisination aux programmes de recherche, = dévolopper lo rélo do platotorme de conseil,d'expartiso, {de formation, en partculer les méciatnéques dépertemantsles de pret ais que les biblothéques tes de réseau. Les actions sont cores, organiséss, prorsies, accompagnées do cibles, dos moyens envisegés et oun calenctcr Le POSES aborde la queetion des moyens techniques, matérils, financiers et en Personnel. II brosse & grands traits le fonctionnement de Tétablssement, les effects, Forganigramms, les métiers. Ces ements ont vocation & étre détallés dans un projt ce service, Un plan de formation compte et 'sccompagnement du personne! constituent un facteur essential de la réussite oy projet. Le POSES décrit la méthode préconisée pour Iévaluation qui porte sur fa méthodologie d'élaboretion oy projet ainsi que sur les résultats des actions conduttes. II résume en conclusion la Vision prospective de la bibiothéque. Le concours particulier bibliothéques, un levier généralisation La crouse relative au concours partculer des bblthéques du 17 ‘wir 2011 a intéré pour fa prami&ra fois la notion de PCSES dont les axes doivent re joints & tou dossier de demande de subvention ‘concernant une construction (restructuretion, extension, renovation) ‘2u une opération significative, Catta mesura a ete rapciso dans la Crouse du 7 novembre 2012, (consulisbie sur las pages tite et lecture du ste werweulturecommunication.gouvcr) Contacts Sont & la disposition das portours de projet pour la conception, "elaboration, le suv et valuation des POSES. + le ministre de la culture-crections régionsles des atfares | | couturees-conssilers pour lo lie t a lecture, pour eneemble des ossiers, * le ministre da a cuture- sence du wre t de la lecture } département des bibithéques, pour les dossiers & rayonnoment départemental, région, national, lecturo.sl@culture.gouvsr + Jas différents partenaires locaux, en particulier les médiathéques départementaies de pret. inspection générale dos bilothaques pout Sgnlomont etre associ6o 2.09 processus, la demande des collectives, dans le cadre de 80s He. mast HaranCimenret chosen missions de consel,d'évaluation et de con Ge document a été élaboré par un groupe de travail composé de Ginette Pinochet, directrice des médiathéques de Plaine Centrale; Matthicu Rochelle, directeur de la Médiathéque départementale des Bouches-du-Rhone; Laure Joubert; Philippe Lablanche, Jeanne-Marie Rendu, conscillers pour le livre et la lecture on directions régionales des affaires culturelles; Hélene Richard, inspection générale des bibliothéques; Annie Berthomieu, Thierry Claerr, Marine Rigeade, Sorvice du livre et de Ia locturo.Recommendations pour la redaction dun projet cute, sk Document indicat et non exhaust Préambule : les attondus Ls contexte de fa commande La description de la démarche et des enioux La méthodologie de Télaboratien du document La valcation| nt: état ux ot 4-Bilan descriptif de I diagnostic critique 14- Letat dos lioux 1-1-1-La collective et son environnement géographique, économique, social, fouretique, culture! 4-1-2-La bblthaque ot son histore, sas missions, Son réseau, ses @volutons irstitutonnallas 4-1-3-La paltique menée la poltique des publics, ore de services les conaitions c'acabs et information, rimpact sur les publ, les colections physiques et numérique dont es fonds patimoniaux, les eepaces, las sites, les batiments, los moyens materials et techniques, fancies, humains 1-2- Diagnostic critique 4-2-1-Lévalation des actions mendes et des résultats 1-2-2-Le positionnamant dela blbltheque par rapport aux moyennies locales et nationales 4-2-8-Lladaptation dos outils de travell aux missions, aux enjoux spéciiques, aux besoins des publics 1-2-4-Les bomes pratiques, les points de viglance Conclusion interméokaire Le bilan descrip ce Yexstant, at des feux et dagrosts eique, cet résumé sous la forme d'un tableau synthétique présantant les, forces ot ls faidiones. 2-Contenu du projet 2-4- Les enews, la vision de la bisictheque 2.2- Los objects, les orientations strategiques 2.9 Les axes t les actions ‘2-4 Les moyens techniques, matériel, fanciers, en personnel 2-5- Lo calendhier 2.6- La fonmation et Taccompagnement du person! 2-7- Les modaliés de Mévaluston Annexes du PCSES : plans, données budgétaires, organigramme, études. Conclusion générale prospective«Jai a ferme conviction que la démocratie ne pourra jamais étre ébranlée si nous maintenons les ressources de nos bibliothéques et une intelligence nationale capable d’en faire bon usage» Franklin D. RoosevelteS = fe) fe, wn oo S B © t ee Recomman ad CD i