Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
SEDE QUITO
TEMA:
AUTOR:
DIRECTOR:
PABLO ROMERO
1
DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD Y AUTORIZACIN DE USO
DE TRABAJO DE GRADO
Adems declaro que los conceptos y anlisis desarrollados y las conclusiones del
presente trabajo son de exclusiva responsabilidad del autor.
_____________________________________
CC 1712298338
2
DEDICATORIA
A la Mujer que ense que la vida es un mar de preguntas, y que vivimos para buscar
respuestas. A esa mujer que busca respuestas desde lo mstico,
desde lo no lgico, desde los olores, sabores, colores;
desde la mirada sencilla y honesta.
A ti mujer que me topaste en lo ms profundo de mi corazn, que encontraste la
frmula para encontrarme detrs de las murallas
en las que me ocultaba y me ensaaste
Que un ser humano tambin se construye desde las dificultades, desde los tropiezos.
A ti mujer que pusiste el sol y la luna en mis manos al mismo tiempo.
Este trabajo lo hice pensando en ti, y lo culmino gracias a ti,
aunque ya no ests, siempre estars en m.
Me ensaaste a mirarte desde los colores, desde lo olores,
Y no aprend mi leccin, reprob en la bsqueda de respuestas y
ahora revaloro la vida
Gracias, puede parecer una palabra trillada y tal vez no adecuada en estos momentos,
pero en esta ocasin y desde el alma, te digo
GRACIAS, Heidy.
3
NDICE
INTRODUCCION...... 1
CAPTULO I
CAPTULO II
4
CAPTULO III
CAPTULO IV
RESULTADO DE LA INVESTIGACIN.
HITOS Y HALLAZGOS
5
CONCLUSIONES. 157
RECOMENDACIONES..161
ANEXOS.. 168
6
RESUMEN
7
ABSTRACT
In the framework of private and public institutions of the country, social dynamics
and local development has positioned a new form of relationship between the actors
of a territory and at the same time, it has emerged a dichotomy between public and
discursive resources. This research makes visible the imaginary constructed from the
social, human, family and how are you are positioned in school dynamics, settling in
this primitive way of social coexistence. The symbolic, imaginary and real, from the
knowledge and understanding of the educational actors are the pillars of the human
psyche, as any fact or situation scenario can be explained from the symbolic, the
imaginary and the real. The Imaginary, or non -linguistic aspect of the psyche, makes
primitive knowledge of self as the Symbolic. The Real is not imagined reality and
even less verbalized, always present but continually mediated by the imaginary and
the symbolic, is imaginary and the symbolic that man has a "common sense".
Understood these concepts proposed by Lacan, is related to school every day into the
National Institute Mejia, and it is necessary to know what are the approaches in
which human relations are conceived. Research indicates the result of the
consolidation of the doctrine of integral protection of children and adolescents from
the construction of ideas from the adult world as understood the development of
social subjects in the educational environment.
8
INTRODUCCIN
1
Al ponerse en el debate social la concepcin de menor, de objeto tutelar, de
beneficiario de los derechos humanos, se fue consolidando la necesidad de establecer
nuevas formas de relacin social, con respecto a poblaciones histricamente
desfavorecidas con los nios, nias y adolescentes, estableciendo de esta forma,
nuevas formas de concepcin legislativa. Es as que en el Ecuador en el 2003 deja de
estar vigente el Cdigo del Menor y se crea el Cdigo de la Niez y Adolescencia,
el cual utiliza nuevos paradigmas de relaciones humanas y visibilizacin del otro,
basado en una doctrina que posiciona una nueva forma de mirar al otro, es decir
como sujeto gestor de su propio desarrollo.
Si nos atrevemos a ver el contexto actual del Ecuador, y lo contrastamos con las
demandas sociales referentes al buen trato en el mbito educativo, vemos que es
necesario poner en el tapete, algunos elementos que influyen directamente en la
subjetividad social y marcan polticas de convivencia, a partir de percepciones y
sensaciones creadas desde realidades concretas, de historias de vida, de discursos
construidos, de doctrinas marcadas desde la existencia de una supuesta moral social,
etc.
2
paradigmas como la objetivacin del ser humano, invisibilizacin del ser, la
inferioridad del adolescente por ser adulto incompleto, imposibilitan el desarrollo
integral de nios, nias y adolescentes. Es ah en donde la Doctrina de Proteccin
Integral plasma principios de accin como por ejemplo la corresponsabilidad, no
discriminacin, inters superior del nio, etc. Acentundose stos, como una nueva
forma de pensamiento los cuales aparecen como propuestas de modelos de gestin
para ser incorporadas, no solamente en la institucionalidad pblica y privada del pas,
sino tambin en la conciencia y modo de actuar de los miembros de la sociedad.
Es por ello que este estudio pretende aportar en la reflexin acerca de las formas de
relacin humana que se gestan en la cotidianidad social, familia, comunitaria, desde
la construccin de percepciones e imaginarios que determinan la aplicacin de
patrones socioculturales de conducta, y la construccin de doctrinas y modelos de
pensamiento que van constituyndose de generacin en generacin.
1
National Geografic. (2001). El Gen de la Violencia. Recuperado de:
http://www.dailymotion.com/video/xo7cfy_natgeo-el-gen-de-la-violencia_tech
3
Concluyo diciendo que es importante el recogimiento de los sentires, emociones,
imaginarios, saberes y percepciones de los actores educativos entorno a la
construccin y aplicacin de nuevos paradigmas que posicionen en el diario vivir,
polticas y proyectos de vida en los cuales se proyecte la consolidacin de sujetos
protagonistas de su propio desarrollo y gestores de entornos colectivos humanos.
4
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECFICOS
PREGUNTAS DE INVESTIGACIN:
Cules son los imaginarios y discursos construidos sobre s mismos y sobre los
dems?
5
MARCO METODOLGICO.
6
CAPTULO I
Los imaginarios y percepciones construidas, por parte de los adultos hacia los
adolescentes, ha perseverado a lo largo del tiempo, posicionando bruscamente una
serie de principios de relaciones humanas y sociales basadas en la invisibilizacin, el
no reconocimiento, en otras palabras la objetivacin de los nios, nias y
adolescentes y el encasillamiento en categoras ideolgicas adulto-centristas como:
los adolescentes, adolecen de aquello que los adultos tenemos o los adolescentes
son adultos incompletos, etc.
Hay que aclarar que la discusin no es terminada y est en constante debate, por lo
que este trabajo no pretender concluir con preceptos cerrados y menos an
absolutos, s con reflexiones que aporten al debate. Conforme las sociedades
avanzan en el tiempo, las percepciones e imaginarios se modifican y re codifican en
funcin de las relaciones de poder de grupos dominantes (adultos) con grupos
histricamente invisibilizados (nios, nias y adolescentes).Tomar como referencia
conceptual, lo planteado por Jacques Lacan de profesin psiquiatra y filosofo (1901 -
1981), sobre lo real, lo imaginario y lo simblico.
7
mismos, ya que los tres son parte de la estructura psquica humana. Por lo cual
menciona lo siguiente:
2
Lacan J. (1971). Lo simblico, lo imaginario y lo real. Recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/7196802/Orden-Real-Simbolico-e-Imaginario.
8
Qu es entonces lo simblico, segn Lacan?
9
necesario y le aporta a cada sujeto una calidad heurstica (con el lenguaje simblico
se piensa, con este lenguaje se razona, con tal lenguaje existe comunicacin -
simblica- entre los humanos)3.
Lacan explica que lo simblico genera una reflexin a nivel comunitario del
conocimiento primitivo del yo, generando un conjunto de reglas que gobiernan el
comportamiento e integran a cada sujeto en la cultura. Tambin afirma que lo
simblico es ms evolucionado de los otros elementos, ya que permite categorizar
claramente al adulto. Ahora, Qu es lo imaginario, segn Lacan?
3
Lacan J. (1972). Lo real, lo simblico y los imaginarios. Recuperado de:
http://aquileana.wordpress.com/2008/04/27/psicoanalisis-jacques-lacan-lo-real-lo-imaginario-y-lo-
simbolico-lo-imaginario-y-el-concepto-del-otro/
4
dem.
10
periodista poltico francs, otro pensador de lo imaginario, menciona que lo
imaginario es el mbito de la creacin intelectual, cayendo de esta manera, segn lo
menciona Lacan, en una paraloga, al considerar como casi equivalentes la
imaginacin y lo imaginario5. En funcin a lo dicho, Lacan hace una relacin directa
entro lo imaginario y el concepto del otro y al respecto menciona:
5
Lacan J. (1995). Orden Real, simblico e imaginario. Recuperado de:
http://es.scribd.com/doc/7196802/Orden-Real-Simbolico-e-Imaginario
11
Lo imaginario viene a complementar, a dar un suplemento, a ocupar las fracturas o
los huecos de lo que s podemos conocer. No se ha dejado de hablar de los modos de
produccin, de totalidades sociales en un sentido amplio, pero actualmente lo
hacemos con prudencia y con temor, sabiendo que no estamos hablando de todo
lo que existe (Entrevista realizada por Alicia Lindan 23 de febrero de 2007, Ciudad
de Mxico).
6
dem
12
ste, es decir, el objeto mismo. Por ello, lo Real est siempre presente pero
continuamente mediado mediante lo imaginario y lo simblico7.
De alguna forma, se puede decir que lo real es lo concreto sin las deformaciones
planteadas por lo imaginario o lo simblico, por los sentidos o por el intelecto.
Lacan tambin hace una distincin sobre lo real y la realidad. Segn lacan, la
realidad es lo que el sujeto percibe y entiende de lo real.
13
La adultez, edad comprendida segn la ley ecuatoriana, entre los 29 y 65 aos de
edad, segn lo establece la ley ecuatoriana, subjetivamente es el objetivo principal a
alcanzar tanto por los nios y nias como los adolescentes y jvenes a lo largo de su
vida, es por ello que todo su proceso de crecimiento est alineado a lo que el adulto
considera importante para que lleguen a ser ciudadanos completos. Esta es una
construccin mental de imaginarios que se generan a partir del posicionamiento del
ejercicio del poder en la relacin con adolescentes. Y por parte de los adolescentes,
por la bsqueda de su identidad, y ms que bsqueda propiamente dicho, el
posicionamiento de sus ideales, malestares, emociones.
La gran pregunta es Cmo mirar, desde los adultos a los adolescentes sin
considerarlos problema? Sabemos y est dicho por muchos autores especializados,
que la mirada hostil y cruel del adulto hacia el adolescente, tambin determina su
comportamiento, aportando a la construccin de su personalidad y motivando al
establecimiento de propias formas de expresin. Estas ltimas tienen la
caracterstica de ser individuales, personales, pero al momento de expresarlo en
espacios pblicos, o utilizando el bien pblico como herramienta o escenario, se
convierten en formas colectivas de expresin.
14
La adolescencia no es un problema, al mismo tiempo que la menstruacin no es
una enfermedad, ni la homosexualidad una aberracin como aseveran algunos. La
adolescencia es una etapa de la vida, que est sujeta a cambios, a pruebas y es
imprescindible que la responsabilidad compartida del adulto, la sociedad y la familia,
se mancomunen para garantizar el crecimiento y desarrollo integral de las nias,
nios, adolescente, jvenes, etc.
A modo de ejemplo, otro escenario es el mundo musical, para el cual podemos decir
que, la adolescencia se la mira como una poblacin difcil de capturar, por la
multiplicidad de gustos y la velocidad de cambio, y al estar en constante movimiento
y ser sujeto social de cambio, en constante indecisin y cambios frecuentes en sus
gustos, se encuentra en la tarea de producir permanente nuevas ritmologias musicales
que satisfaga sus curiosidades, tendencias y adems que hable en su propio idioma.
Entonces para la industria musical, la adolescencia no es ms que un sector
potencialmente consumidor de productos.
15
1.2 Cmo vemos los adultos a los adolescentes? El Paradigma del adolescente
como menor
9
Tesis-adolescentes. (2006). Video, tesis e hiptesis sobre Adolescentes. Recuperado de:
http://www.youtube.com/watch?v=qPpEQ5wXzrk
16
adolescentes y los nios y nias, puesto que las ideas y pensamientos de los padres,
estn reflejadas en las opiniones de los nios, considerndolas a stas como la nica
verdad. En cambio, en la adolescencia se empieza a desarrollar el principio de la
autonoma e independencia, siendo la primera, la que cuestiona lo que aprendi y fue
socializado por los padres en su proceso de crecimiento. Los adolescentes al contar
con ms elementos, pensamientos, situaciones o ideas sobre un mismo tema, son los
cuestionamientos los que determinan su imagen y su comportamiento. Un
adolescente al saber que Papa Noel no existe y que era su padre el que se
disfrazaba, automticamente existe una ruptura de la figura de dueo de la verdad, y
empieza por inercia a buscar su propia verdad.
10
Sultano, P. (2009). Desarrollo Cognitivo-El pensamiento del adolescente. Recuperado de:
http://www.cepvi.com/psicologia-infantil/desarrollo_cognitivo1.shtml
17
adultos. Mucho se ha dicho sobre la utilizacin de los sectores prioritarios
vinculados a la pobreza, los cuales desde la visin dominante, requieren de ayuda
social, requieren de proteccin y por ende de compasin. Tal visin es aplicada
incluso por el Estado por medio de la implementacin de polticas pblicas, que en
cierta medida, promueven el asistencialismo, invisibilizando la problemtica real, es
decir la problemtica de dominacin en un mercado de consumo y las relaciones
dominantes de grupos sectoriales (adultos, hombres, mestizos, etc. Vs. nios/as,
mujeres, indgenas/afros, etc.).
18
CUADRO SINPTICO DE PERCEPCIONES SOBRE LOS Y LAS
ADOLESCENTES
19
menor pasa por una forma descriptiva, peyorativa, estigmatizada y encasilladora
que separa categricamente lo considerado inferioridad -menor- y la superioridad -
mayor- desde subjetividades construidas por quieres creen tener la razn o el poder.
Es as que mencionan lo siguiente:
Se concibe a los nios y nias como seres incapaces e inmaduros, como sujetos
pasivos y meros objetos de abordaje e intervencin, llamando menores a todos
aquellos nios/as cuyo grado de vulnerabilidad los coloca en una situacin en la
cual alguna institucin especial creada, organizada y dirigida por los adultos debe
hacerse cargo de ellos y de este modo se inicia el aislamiento para su socializacin
(Piotti, 2004)11
En relacin con lo que se expres por las autoras, las nias, nios y adolescencia en
estricto sentido de la palabra, NO EXISTEN como gestores de desarrollo,
protagonistas de la historia social, historia comunitaria y poltica de sus entornos de
convivencia. Sin embargo, existen nicamente como factores econmicos fcilmente
manipulables y potenciales consumidores. Otro elemento importante que aparece en
este paradigma, segn las autoras, es que la opinin delas nias, nios y
adolescentes, es invlida y su vida es asunto privado, (ver cuadro sinptico No. 01)
que nada tiene que ver con lo social. Es por ello que, los adultos son los llamados y
auto-convocados a decidir acerca del proyecto de vida de las nias, nios y
adolescentes. El caso ms cercano es con nuestros hijos e hijas que,
inconscientemente los convertimos en objetos tutelares de derecho, ya que no les
preguntamos sobre las decisiones a tomarse en el hogar. Tampoco con esto se
pretende generalizar, pero si hay que ser conscientes que en la dinmica social,
comunitaria, barrial, familiar, se concibe la idea del adolescente en relacin con
otros, es decir, en relacin con el colegio, en relacin con la moda, y con otros
escenarios construidos desde el adulto.
11
Piotti, M. L. Lattanzi, L. (1990). Paradigma de la promocin del protagonismo integral de la
infancia. plenitud de los derechos del nio. Crdova. Editorial U.N.C.
20
Algunos autores y pensadores de doctrinas, procedimientos y mecanismos para la
proteccin a nios, nias y adolescentes, han creado dos categoras o escenarios en
los cuales podemos ubicar paradigmas como el mencionado. Por un lado tenemos la
Doctrina de Proteccin Integral, la cual sostiene la existencia de sujetos de derechos,
y la Doctrina de Situacin Irregular, dentro de la cual el ser humano es objeto de
tutela. Posteriormente profundizaremos ms acerca de aquello.
En tal sentido, este paradigma se basa en una concepcin delos/as nios/as como
seres pre-sociales o agentes sociales incompletos. As lo sostiene URMENETA,
2009:69.
12
dem
21
Consecuencias de la imagen negativa de la adolescencia
Aumento de las medidas coercitivas y de la restriccin de libertades
individuales
Intenso prejuicio social hacia la adolescencia que dificulta las relaciones entre
adultos y adolescentes
Menor sensibilizacin hacia las necesidades de los chicos y chicas
Fuente: Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia 2010
22
conflictividad se torna un principio permanente de la convivencia familiar, social,
comunitaria.
Para Julia Rodrguez Revuelta, psicloga, el ser humano pasa por diferentes etapas
del ciclo de vida y explica desde la psicologa como el ser evoluciona,
considerndolo de este modo, como sujeto de cambio. Afirma que psicologa
evolutiva se preocupa por los cambios que tienen lugar en la conducta y las
habilidades que surgen al producirse los cambios durante la vida la evolucin
Las etapas generacionales son diferentes segn el ngulo de donde se las mira. Por
ejemplo, como ya se mencion anteriormente, para la ciencia la adolescencia est
determinada desde los 10 (diez) aos hasta los 24 (veinte y cuatro), de la misma
forma que para la OMS. En el caso ecuatoriano, la adolescencia va desde los 12
(doce) aos hasta antes de cumplir los 18 (dieciocho) aos, segn lo establece el
Cdigo de la Niez y Adolescencia en su artculo 4, el cual reza: Definicin de nio,
nia y adolescente.- Nio o nia es la persona que no ha cumplido doce aos de
edad. Adolescente es la persona de ambos sexos entre los doce y dieciocho aos de
edad.
La ciencia quiere saldar de una vez por todas cundo empieza y termina la
adolescencia. Varios estudios publicados la semana pasada en la revista cientfica
The Lancet indican que ese periodo de la vida se extiende de los 10 a los 24 aos.
23
Los trabajos tambin sealan la necesidad de mejorar las polticas sanitarias y
sociales para las personas de esta edad.
Slo a partir de los 25 aos una persona puede considerarse adulta, ya que a esa
edad es cuando su cerebro est completamente formado.
Antes no estn dadas las condiciones para que pueda evaluar el riesgo de una
accin o conducta, ni resistir la toma de decisiones en condiciones estresantes o
emotivas.
Una serie de factores contribuyen a la construccin social de la adolescencia en
diferentes perodos de la vida, incluido el auge de la educacin, los medios de
comunicacin y la urbanizacin. Pero la adolescencia tambin tiene bases
biolgicas. Muchos comportamientos estn asociados a los aos de la adolescencia
en muchas especies, y sabemos que el cerebro humano no madura hasta los 25
aos, dice Robert Blum, uno de los autores del trabajo.
Una de las pruebas de esta adolescencia tarda la proporcionan las imgenes
cerebrales, las cuales sealan que las primeras reas que maduran en el cerebro
son las asociadas a las emociones.
Esto explica por qu los jvenes son ms impulsivos y arriesgados que los adultos.
La zona cerebral relacionada con el juicio y el control de los impulsos termina de
desarrollarse a los 25 aos.
Concretamente, lo ltimo en madurar son los lbulos frontales. La tica y la moral
aparecen al final de esta maduracin ya que son funciones superiores que
biolgicamente necesitan de la mielinizacin (que las neuronas se cubran de
mielina).
Otro estudio de Joe Allen y Claudia Worrell determin que los cerebros de los
adolescentes de dcadas pasadas eran ms maduros que los actuales.
Sostienen que a pesar de que hoy pueden acceder a ms bienes y educacin y ser
ms sanos, la sobreproteccin de los padres est retrasando la maduracin de sus
cerebros.
Susan Sawyer, otra investigadora involucrada en el trabajo, distingue tres etapas de
maduracin adolescente:
10 a 14 aos. Crece la capacidad del pensamiento abstracto. Es la etapa de lucha
contra la identidad, de conflictos con los padres, cambios de humor y
comportamiento infantil cuando hay estrs.
15 a 19 aos. Ya pueden establecer objetivos. Comienza el inters por el
razonamiento moral y la reflexin sobre el significado de la vida. Distanciamiento
con los padres y dependencia de los amigos.
24
20 a 24 aos. Capacidad cerebral para ideas complejas, pueden pensar en el futuro
y usar el razonamiento moral. Se solidifica la identidad y se consolida la estabilidad
emocional13.
Otros actores, afirman que la adolescencia se mide segn el nivel de maduracin del
sujeto, es decir, est determinada segn las condiciones de crecimiento y desarrollo.
Para ejemplificar lo expuesto, al relacionar a los adolescentes con el imaginario que
ya estn listos para el trabajo, se le atribuye una suerte de responsabilidad que no le
corresponde, y debido a supuestas condiciones socio-econmicas familiares
desfavorables. Es decir, se considera a las y los adolescentes sujetos activos de
comercio, construyendo relaciones de aseveracin utilitaria, marcando su desarrollo
en relacin al mercado, posicionndose as, la figura de adolescente productor. A la
vez se les ha impuesto una suerte de negacin de la adolescencia, teniendo que
responder a la necesidad de adquirir recursos econmicos para la familia. No
obstante, cualquier adolescente cuyo crecimiento estuvo bajo la responsabilidad de
sus padres o adultos responsables, su nivel de maduracin, entendida sta como la
capacidad de respuesta a las demandas del mercado, responder a la satisfaccin de
sus propias necesidades de desarrollo.
13
EL ADOLESCENTE. (2002). Las etapas de la adolescencia. Recuperado de: http://www.el-
adolescente.com/2012/05/investigaciones-la-etapas-de-la.html.
14
vila, R.; Corredores, Mara. (2010). Derechos y garantas de la niez y adolescencia. Hacia la
consolidacin de la doctrina de proteccin integral. Quito. 1. Edicin
25
1.4 La adolescencia en el Ecuador
15
Ley Venezolana de Proteccin Integral. (2012). Ley provincial No. 13.298 de promocin y
proteccin integral de los derechos de los nios. nios, y adolescentes, sujetos de derecho.
Recuperado de: http://www.unicef.org/argentina/spanish/Cuadernillo_Ley_13298.pdf
26
Grfico No. 02
Fuente:: Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
2010
16
Trujillo, E. (2006). Adolescentes en cifras. Recuperado de:
http://www.abordo.com.ec/abordo/pdfTemas/100646.pdf
27
Grfico No. 03
Fuente: Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
2010
28
La adolescencia como tema de estudio, ha estado en mano de muchos enfoques e
investigaciones, coincidiendo todos que es una etapa de transicin entre la
infancia/niez y el mundo adulto. En este sentido, las sociedades modernas utilizan
una suerte de marco referencial, en el cual se idealiza lo mejor a alcanzar.
Podemos comparar la existencia de Estados menos desarrollados y grandes
potencias mundiales, siendo los segundos, el ideal a alcanzar. Lo mismo
podramos decir de la relacin adulto-adolescentes, en las que por medio de prcticas
asistencialista, los adultos se convierten en ese modelo ideal a conseguir, ya que es
considerado desde la mirada de los adolescentes, un ser independiente y autnomo,
decidor de su propio proyecto de vida.
El proyecto de vida puede convertirse en un marco vital que permita a las y los
adolescentes tomar las mejores decisiones: las ms informadas, las ms debatidas,
las ms reflexionadas, las decisiones que ms apoyen y propicien la cristalizacin
de sus anhelos, de sus planes, de sus ilusiones.
Cuando durante la adolescencia las y los jvenes formulan sus propios proyectos de
vida, tienen con ellos una trinchera donde guardarse durante las tempestades (crisis
familiares, desencuentros de par a par o angustias particulares, por ejemplo); un
edificio al abrigo del cual trabajar planes y hacerse de herramientas (como
conocimientos o destrezas); y un marco de referencia que gue y oriente su toma
inteligente, sensible y pertinente de las decisiones que marcarn el rumbo de sus
vidas17.
17
Universidad Nacional de Colombia. (1999). Proyecto de vida y toma de decisiones. Recuperado
de:
http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/enfermeria/uv00002/docs_curso/adolescente/imagenes/proy
ecto%20de%20vida.pdf
29
condiciones en donde los adolescentes desarrollen facultades ptimas para su propio
proceso de crecimiento. A nivel nacional en el Ecuador, el Observatorio de la Niez
y Adolescencia (ODNA) hace nfasis en el principio de la participacin como factor
impulsador del proyecto de vida de nias, nios y adolescentes. El ODNA
argumenta sobre la base a propias investigaciones realizadas, que la adolescencia es
un proceso, no solamente una etapa, y que requiere por parte del mundo adulto
que aplique la escucha como recurso para la generacin de un desarrollo basado en
los sujetos. Menciona que el derecho a la participacin de los nios, nias y
adolescentes se entiende fundamentalmente como derecho a la libertad de expresin,
a dar sus puntos de vista y a ser escuchados por la sociedad adulta.
Para el ODNA, es relativo pensar que las opiniones de los adolescentes, deben ser
tomadas en cuenta por los adultos, de acuerdo con su edad y madurez, para lo cual
afirma, que las opiniones de los nios, nias y adolescentes deben ser tomadas en
cuenta y punto. Generalmente, los tabes alrededor de las emociones y saberes de
los adolescentes los tenemos los adultos y nos escondemos en discursos de
proteccin y cuidado, impidiendo que la voz de los nios, nias y adolescentes se
posicione como un conocimiento vlido en la construccin de desarrollo
comunitario, familiar, social. Concluyo esta parte diciendo que la construccin de
ciudadana es tarea de todos y todas, y cuando se dice de todos y todas, se incluye a
los adolescentes como gestores de su propio desarrollo, actores sociales de cambio,
agentes de transformacin social. Porque los adolescentes? Porque son prioridad
para el desarrollo y porque es un sector estratgico de la poblacin.
30
Art. 156.- Los consejos nacionales para la igualdad, son rganos responsables de
asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la
Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Los
consejos ejercern atribuciones en la formulacin, transversalizacin, observancia,
seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas relacionadas con las temticas de
gnero, tnicas, generacionales, interculturales, de discapacidades y movilidad
humana, de acuerdo con la ley. Para el cumplimiento de sus fines se coordinarn
con las entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en la
proteccin de derechos en todos los niveles de gobierno.
Para la UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la infancia), existen dos tipos
de polticas:
31
dirige a los ms vulnerables y desemboca, por lo tanto, en acciones compensatorias
y medidas de proteccin18.
Desde una mirada integral, ambas polticas deben estar alineadas y complementarse
unas con otras. Por un lado, las polticas de representacin universal, garantizan el
ejercicio de derechos a la totalidad de la poblacin sin distincin alguna. Las
polticas de prevencin y proteccin, existen especficamente para la restitucin de
derechos no ejercidos y/o violentados. En otras palabras, las polticas de prevencin,
que pueden ser de proteccin especial, actan en el marco de las polticas
universales, con especificidades concretas.
Poltica 20.- Prevencin de peligros que atentan la vida e integridad de los y las
adolescentes.
Poltica 21.- Fortalecimiento de las familias en sus capacidades de contencin
social y de ofrecer las prestaciones bsicas en educacin, sexualidad, salud,
nutricin, vivienda, cultura y recreacin.
Poltica 22.- Alcanzar los mejores niveles de salud y el ejercicio responsable delos
derechos sexuales y reproductivos en los y las adolescentes.
18
vila, R. Corredores, M. (2010). Derechos y garantas de la niez y adolescencia. Hacia la
consolidacin de la doctrina de proteccin integral. Quito. 1. Edicin. Pg. 548-549.
32
Poltica 23.- Garantizar la educacin bsica y el bachillerato en condiciones de
calidad, competitividad y equidad.
Poltica 24.- Fortalecimiento de la identidad, cultura y expresiones juveniles delos y
las adolescentes.
Poltica 25.- Apertura de oportunidades y espacios para el juego, la recreacin y el
deporte.
Poltica 26.- Proteccin contra el maltrato, el abuso y acoso sexual, trfico y la
explotacin sexual comercial.
Poltica 27.- Erradicacin del trabajo prohibido y peligroso; y proteccin contra la
explotacin laboral.
Poltica 28.- Fortalecimiento del sistema de justicia y de aplicacin de medidas
socio-educativas destinadas a adolescentes infractores.
Poltica 29.- Fomento de la expresin y participacin ciudadana de los y las
adolescentes.
33
3. La convivencia en ambientes clidos, protectores y seguros.
A pesar de que el ciclo de vida es un proceso por el que todos los seres humanos
pasamos, existen brechas generacionales que marcan una desigualdad al momento de
interactuar unos con otros, es decir, los adultos ven de forma diferente pero inferior a
los adolescentes, y stos a los nios, y los nios a su vez a los abuelos.
34
El desarrollo a escala humana se concentra y sustenta en la satisfaccin de las
necesidades humanas fundamentales, en la generacin de niveles crecientes de
auto-dependencia y en la articulacin orgnica de los seres humanos con la
naturaleza y la tecnologa, de los procesos globales con los comportamiento
locales, de lo personal con lo social, de la planificacin con la autonoma y de
sociedad civil con el Estado19.
Afirma Boisier, que no es posible ver el desarrollo local, fuera del contexto en el que
se suscribe, lo que implica tener en cuenta elementos de la globalizacin los cuales le
dan caractersticas especficas al momento de identificar y aplicar prcticas que
apunten al ejercicio del mismo. Boisier, hace un ejercicio de conceptualizacin,
ubicando el desarrollo en varios contextos como el territorial, regional, local. Para
fines de sustento terico, mismo que se utilice como piso conceptual para el estudio
de percepciones e imaginarios, doctrinas de proteccin en un territorio, ser la
concepcin de desarrollo local, la cual posicione elementos de anlisis que
contribuyan a la relacin entre los conceptos del estudio, con el desarrollo y
viceversa, claro est, sin perder de vista la concepcin territorial y regional.
Sin pretender decir que la discusin est concluida, Boisier define al desarrollo local
en relacin con distintos enfoques o escenarios actuales, por ejemplo el desarrollo
local y la globalizacin, el desarrollo local como un proceso endgeno de cambio
estructural, el desarrollo local como empoderamiento de la sociedad local, por lo
cual hace una relacin comparativa con lo dicho por el brasileo Sergio Buarque
(1999), quien menciona:
19
Boiser, S. (1991). El desarrollo a escala humana. Recuperado de:
http://www.codigor.com.ar/desarrollo%20a%20escala%20humana.pdf
35
influencias y presiones positivas y negativas. El concepto genrico de desarrollo
local puede ser aplicado a diferentes cortes territoriales y asentamientos humanos
de pequea escala, desde la comunidad () al municipio e incluso a microrregiones
de tamao reducido.
Objetivos y polticas de Plan Nacional del Buen Vivir relacionados con niez y
adolescencia:
20
Boiser, S. (1991). Hay espacio para el desarrollo local en la globalizacin?. Recuperado de:
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/1/22211/G2282eBoisier.pdf
36
discriminaciones. Contribuimos a que pblicos, bajo principios de
florezcan todas las culturas, las artes y sustentabilidad, justicia social,
la comunicacin como derechos y equidad de gnero y respeto
posibilidades para establecer dilogos cultural
diversos y disfrutar el uso creativo del
tiempo libre.
Objetivo 7: Construimos espacios Poltica 7.3: Fomentar y
pblicos seguros y divertidos que nos optimizar el uso de espacios
permitan eliminar las pblicos para la prctica de
discriminaciones. Contribuimos a que actitudes culturales,
florezcan todas las culturas, las artes y recreacionales y deportivas
la comunicacin como derechos y
posibilidades para establecer dilogos
diversos y disfrutar el uso creativo del
tiempo libre.
Poltica 9.4: Erradicar las =Reducir en un 50 por
prcticas de violencia contra ciento, el nmero de
las personas, pueblos y adolescentes en Centros para
nacionalidades Adolescentes Infractores
=Reducir en un 50 por
ciento, las noticias de delito
Objetivo 9:Garantizar la vigilancia de
cometidas por adolescentes
los derechos y la justicia
=Reducir en un 50 por
ciento las noticias por
tenencia y posesin ilcita de
drogas y sustancias
estupefacientes en
adolescentes.
Poltica 9.5: Impulsar un
sistema de rehabilitacin
social que posibilite el
Objetivo 9:Garantizar la vigilancia de
ejercicio de derechos y
los derechos y la justicia
responsabilidades de las
personas privadas de la
libertad
Poltica 3.4: Brindar atencin Reducir en un 25 por ciento
integral a las mujeres y a los el embarazo adolescente
Objetivo 3:Mejorar la calidad de vida
grupos de atencin prioritaria,
de la poblacin
con enfoque de gnero,
generacional, familiar,
37
comunitario e intercultural.
Poltica 3.7: propiciar 3.7.1: Revertir la tendencia
condiciones de seguridad creciente de los delitos hasta
humana y confianza mutua alcanzar el 23 por ciento al
Objetivo 3:Mejorar la calidad de vida entre las personas en los 2013.
de la poblacin diversos entornos. 3.7.2: Aumentar a 7 la
cantidad del servicio de la
Polica Nacional segn los
usuarios al 23013
Fuente: Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia 2012
Elaborado por: Juan Carlos Congo
38
Pese a que a lo largo de la historia los adolescentes y jvenes se han rebelado
contra el mundo y lo han criticado, en los discursos vigentes sobre ellos suele
predominar una perspectiva adultocntrica: se les atribuye una serie de
caractersticas negativas y el permanecer ausentes como parte esencial de su ser. El
joven aparece as como adoleciendo, inseguro, no productivo o peligroso. Se
pierde as de vista la construccin social e histrica de la condicin juvenil y la
riqueza de cada persona en s misma.
En el marco de la Constitucin del Ecuador, todas las nias, nios y adolescentes, sin
discriminacin alguna, deben ser reconocidos como sujetos de derechos, as lo
determina en su artculo 44, en su segundo prrafo que dice: Todos los nios, las
nias, las adolescentes y los adolescentes, sin discriminacin alguna, deben ser
reconocidos como sujetos de derecho. Esto significa que les corresponden los
mismos derechos, deberes y garantas que a los adultos, ms otros derechos
especiales. Por su particular condicin de personas en proceso de desarrollo, los
nios y adolescentes se encuentran en una situacin de especial vulnerabilidad ya
que dependen de los adultos para poder crecer saludablemente, participar de la vida
en comunidad y desenvolver sus capacidades hasta alcanzar la adultez.
39
aceptado de dominacin. Y propone que, mediante la vinculacin del Enfoque de
Derechos y la educacin Popular, lo dicho es posible. Para Loreto Vidal, el discurso
del sujeto de derechos est sobre utilizado tanto por el Estado como por
profesionales. Son trminos que se oyen bastante, pero que suenen no quiere decir
que signifiquen. En la praxis, el sujeto de derechos sigue invisible y relegado a las
dinmicas de poder y dominacin.
40
CAPTULO II
41
de los derechos humanos que responde a la Doctrina de Proteccin Integral. El
reconocimiento de que no debe haber contradiccin entre esas dos condiciones
objeto tutelar de proteccin que su condicin de menor requiere y sujeto de los
derechos humanos fundamentales inherentes a la persona humana es la esencia de
un nuevo paradigma, una nueva visin del lugar del nio en la sociedad, como actor
protagnico en el proceso de gestin del desarrollo local.
42
necesario poner en el tapete algunos elementos que influyen directamente en la
subjetividad social y marcan polticas de convivencia, a partir de percepciones y
sensaciones creadas desde realidades concretas, de historias de vida, de discursos y
pensamientos construidos desde una supuesta moral social, etc.
43
Es as que, en funciones a las relaciones de poder y de dominacin que ha primado
en los patrones de conducta e instalado como normal en las cotidianidades de los
seres humanos, considero importante esta investigacin la cual pretender reflejar los
posibles causales los cuales provocan comportamientos de dominio, sobre lo aquello
que histricamente, entre comillas, se ha considerado inferiores (mujeres, indgenas,
adolescentes, etc.), percepciones, imaginarios y simbologas que se generan a partir
de las relaciones humanas.
44
aplicacin de nuevos paradigmas que posicionen en el diario vivir, polticas y
proyectos de vida en los cuales se proyecte la consolidacin de sujetos protagonistas
de su propio desarrollo y gestores de entornos amigables para la convivencia.
Hay que destacar que la nueva doctrina convierte las necesidades de nios y
adolescentes en derechos civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales, as
como garantiza para los adolescentes en conflicto en la ley penal, una justicia que
respete los mismos derechos procesales consagrados para los adultos. El nuevo
derecho, fundamentado en la Doctrina de la Proteccin Integral debe respetar una
serie de principios rectores que constituyen sus pilares fundamentales: el nio como
sujeto de derechos; el inters superior del nio; la prioridad absoluta; la participacin
y el rol fundamental de la familia en la garanta de los derechos de los nios y
adolescentes.
45
2.2.1 Concepto e interpretaciones
1. El nio/a es sujeto.
2. La nia/o es capaz.
Una persona es sujeto de derechos (Art. 15 del CNA) cuando es titular de derechos,
los ejercita y, cuando sin causa justa se los limita o anula, los puede exigir. Los
derechos de los nios/as les otorgan la capacidad, el poder y la posibilidad de dar,
hacer o no hacer algo permitido por el sistema jurdico (Art. 18 y 19 del CNA).
46
TEJEIRO LOPEZ (1998), ha dicho que al interior del concepto de proteccin se
encuentra la bsqueda de la proyeccin general del nio y el adolescente como
entes ticos, el desarrollo de su misma personalidad en trminos de sus
potencialidades. La definicin de ste autor est dirigida, sin duda, al objeto final
de la proteccin como accin dirigida a un grupo social determinado. Interesara
adems, formular una definicin de proteccin integral a nios y adolescentes que
entrae las funciones y acciones intrnsecas de su prosecucin socio-jurdica.
21
Buaiz. (2011). LEPINA Comentada de El Salvador Libro primero. Recuperado de:
http://escuela.fgr.gob.sv/wp-content/uploads/2012/02/LEPINA-Comentada.pdf
47
Ahora bien, ste concepto de Proteccin Integral es el resultado de una serie de
instrumentos internacionales que sirvieron de base para unificar criterios y tomar lo
mejor de cada uno para obtener un ptimo resultado en cuanto al concepto de
Proteccin Integral del nio, nia y adolescente, o por lo menos tener un concepto
de lo que se quera prever como Proteccin Integral, entre estos instrumentos
encontramos:
Establecer normas mnimas aceptadas por las Naciones Unidas para la Proteccin
de los Adolescentes privados de libertad en todas sus formas de manera compatible
con los Derechos humanos y libertades fundamentales, y con miras a contrarrestar
los efectos perjudiciales de todo tipo de detencin y fomentar la integracin en la
sociedad (Regla N).
El Convenio N 138
La recomendacin N 146 de la Organizacin Internacional del Trabajo
Carta de la UNESCO sobre la Educacin para todos.
48
condicin se traduce en la necesidad de colocar las reglas del estado democrtico
para funcionar en favor de la infancia (Garca. 1994).
En esta ocasin, sera apresurado concluir con la existencia nica de un concepto, por
lo que es necesario meterse en las interpretaciones pragmticas construidas desde el
ejercicio de derechos, desde la aplicacin de un servicio o desde las simples, pero
complejas al mismo tiempo relaciones humanas. Combatir la doctrina Irregular la
cual declara al adolescente como ADULTO DEL FUTURO, y posicionar la doctrina
de proteccin integral, en la cual a los adolescentes se los reconoce como
CIUDADANOS DEL PRESENTE. Sin el afn de establecerlo como un
absolutismo, una forma de incorporar una nueva forma de pensamiento desde la
teora del constructivismo, es partiendo de lo que existe, cuestionando y generando
nuevas oportunidades e incorporando agregadores de valor.
En este punto hay que destacar que la nueva doctrina convierte las necesidades de
nios y adolescentes en derechos civiles, culturales, econmicos, polticos y sociales,
as como garantiza para los adolescentes en conflicto en la ley penal, una justicia que
respete los mismos derechos procesales consagrados para los adultos. El nuevo
derecho, fundamentado en la doctrina de la proteccin integral debe respetar una
serie de principios rectores que constituyen sus pilares fundamentales: el nio como
49
sujeto de derechos; el inters superior del nio; la prioridad absoluta; la participacin
y el rol fundamental de la familia en la garanta de los derechos de los nios y
adolescentes.
Son aquellos enfoques que, por convicciones de los Estados, deben estar sine qua
non en los planes nacionales de desarrollo, sin la posibilidad de negociar su
cumplimiento. Segn lo establecido en la Convencin de los Derechos del Nio,
ratificado por el Ecuador en noviembre 2010, y recogido por el Cdigo de la Niez y
Adolescencia en sus artculos del 6 al 14, los principios rectores de la Doctrina de
Proteccin Integral son:
LA IGUALDAD O NO DISCRIMINACIN
50
Yuri Emilio Buaiz, analiza este principio y menciona:
Este principio de igualdad se erige como fundamental, como norma con carcter
jurdico-social definido, es decir, orientado a la lectura de todos los derechos
consagrados en la propia Convencin que lo trae como principio, dirigido al
desarrollo de polticas igualitarias en el mbito pblico y privado, que garanticen el
respeto de los derechos humanos de los nios. De consecuencia no debe haber
distincin para negar o conceder derechos, utilizndose como fundamento la
condicin social, el sexo, la religin o la edad (igualndose as los derechos de los
nios a los de los adultos), pero al mismo tiempo este principio de igualdad
establece un elemento novedoso y relevante en materia de derechos humanos, con
alcance ulterior, que se proyecta ms all de la propia condicin del nio, al
prohibir no slo la discriminacin en razn de las condiciones inherentes a la
propia persona (nio o nia), de que se trate con respecto a sus semejantes (nios o
adultos), sino que adems abarca el amplio sentido de traspasar su propia
condicin de nio, para evitar (y prohibir) la discriminacin en razn de alguna
condicin de sus padres o representantes legales, verbigracia, el caso de nios
cuyos padres sean de etnia diferente a los dems, o de nacionalidad extranjera
respecto al pas en donde nace el nio.
En estos casos, la propia condicin de sus padres no debe ser nunca elemento de
juicio para la consideracin discriminatoria del hijo. Adems, mencin especial
debe hacerse a este principio en relacin al IMPERIO DE LA CONVENCION, como
norma inherente al principio mismo, dirigida en dos vertientes, la primera al
establecerse la obligacin de los Estados Partes en respetar los derechos que se
consagran a los nios en este instrumento jurdico internacional (que son slo
enunciativos); imperio acorde con el principio de la extraterritorialidad de las leyes
que obliga a respetar, en este caso, la Convencin a todo nio sometido a la
jurisdiccin del Estado de que se trate, independiente del lugar en donde se
encuentre el nio, y la segunda, como mecanismo de cumplimiento la obligacin de
su efectiva aplicacin, y observancia de las medidas que ordena el particular
segundo del artculo 2 antes citado, respecto a las actividades, opiniones, creencias
de sus padres, tutores o familiares.
51
EL INTERS SUPERIOR DEL NIO
Haciendo una lectura rpida del artculo 3 de la Convencin sobre los Derechos del
Nio, se concluye diciendo que el Inters Superior del nio es un principio jurdico-
social de aplicacin preferencial como poltica en cada uno de derechos de las nias,
nios y adolescentes.
Art. 3.- En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones
pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades
administrativas o los rganos legislativos, una consideracin primordial a que se
entender ser el inters superior del nio.
52
PROGRESIVIDAD
Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de
las personas encargadas legalmente del nio de impartirle, en consonancia con la
evolucin de sus facultades, direccin y orientacin apropiadas para que el nio
ejerza sus derechos.(Art.5)
Los Estados Partes respetarn los derechos y deberes de los padres de guiar al
nio en el ejercicio de su derecho, de modo conforme a la evolucin de sus
facultades. (Art. 14)
Ley/Normas Polticas/Recursos
Prioridad
Absoluta
53
El artculo 4 de la Convencin sobre los Derechos del Nio recoge este principio en
los siguientes trminos:
Sobre las medidas de efectividad que obliga la Convencin a los Estados Partes, se
fundamenta el examen crtico, las recomendaciones generales, sugerencias tcnicas
y programticas del Comit de Derechos del Nio, conforme a los artculos 43, 44 y
45 de la Convencin sobre los Derechos del Nio. (Entrevista: YURI EMILIO
BUAIZ: 2012)
54
enfticamente reconoce la existencia de poblacin vulnerable, antes llamada
poblacin con necesidades, hoy llamada poblacin prioritaria.
22
Buaiz. (2003). La Doctrina para la Proteccin Integral de los Nios: Aproximaciones a su
definicin y principales consideraciones. Recuperado de:
http://www.ministeriodesalud.go.cr/gestores_en_salud/derechos%20humanos/infancia/dereninezu
nicef.pdf
55
Haciendo referencia a la Convencin sobre los Derechos del Nio, en su artculo 5,
se menciona:
Los Estados Partes respetarn las responsabilidades, los derechos y los deberes de
los padres o, en su caso, de los miembros de la familia ampliada o de la comunidad,
segn establezca la costumbre local, de los tutores u otra personas encargadas
legalmente del nio, de impartirle, en consonancia con sus facultades, direccin y
orientacin apropiadas para que el nio ejerza los derechos reconocidos en la
presente Convencin.
56
LA CORRESPONSABILIDAD
57
La concrecin del contenido de este concepto, es posible mediante la
materializacin del principio de la corresponsabilidad. Es decir, la proteccin
integral marca el fin de cualquier intencin de crear y sostener la institucin total.
No hay persona u organizacin alguna que por s sola, pueda lograr tan notable
propsito, siempre se requiere la participacin de alguien ms.
Estado de Bienestar
Consejos de Responsabilidad
Igualdad Brechas Compartida
Iniciativa social
Grfico No. 05
Elaborado por: Juan Carlos Congo
2013
58
LA PARTICIPACIN COMO UN PRINCIPIO
59
comunitario) sobre esos hechos, para luego proponer alternativas que mejoren dicha
condicin, consensundolas luego, ejecutndolas y finalmente evalundolas para su
mejor aplicacin.
EL NIO/A INVISIBLE
Por motivo de anlisis, sin pretender categorizar de una u otra forma la fuente,
utilizaremos la Biblia, como fuente histrica, literaria, para ejemplificar la
invisibilizacin de las nias y nios, al igual que la pintura.
23
vila, R. (2008). Gua de Capacitacin CNNA. Quito, Segunda Edicin.
60
Como parte de la dinmica familiar, la pintura fue utilizada
por las grandes familias, como un smbolo o representacin
del poder, invitando a quien la mirase, a saber de antemano,
quien o quienes fueron los mentores y creadores de esa
familia. Como ejemplificamos en la foto, las relaciones de
dominio basadas en modelos patriarcales, no conceban el
ejercicio de poder como algo fuera de las relaciones
familiares, al mismo tiempo que esto configura una especie de aceptacin social,
familiar y del Estado, dicha forma de relacin humana. En consecuencia, las nias y
nios no eran parte del cuadro en el que se reflejaba el poder adulto. Tal como lo
menciona Ramiro vila en su investigacin, no es sino hasta el siglo XVIII en la que
aparecen los nios y nias en los retratos familiares, pero bajo una figura decorativa,
invisibles desde la visin de nios, y convertidos en adultos pequeos.
24
dem
61
adolescentes, a travs de la regularizacin de su comportamiento, inclusin en la
sociedad. Si bien es obligacin del Estado en garantizar el derecho a la educacin, la
forma de institucionalizar y homogenizar a los estudiantes, responde a una forma de
construccin de mundo, por medio de ideologas, religiosas, laicas, de mercado, y
dems, replicando eficazmente un cierto orden impuesto por las clases dominantes en
la sociedad.Las instancias educativas, tiene la tarea de formar a las generaciones que
relevaran a los adultos en el futuro, y se centran en la formacin de sujetos desde el
referente adulto, y no desde dimensiones construidas desde sus saberes y lecturas de
la realidad.
Pan-Techo-Abrigo
Caridad
Compasin
Modelo
Asistencialista
Autoritaria
Poltica
Doctrina social Recursos Limitados
de la
Situacin
Irregular Voz-Primera Dama
Jurdicamente
Incapaz
Modelo
Irregular Socialmente Objeto: bien pasivo
Abandonado/a =
Polticamente
delincuente
Grfico No. 06
Fuente: Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia
2013
62
Desconoce al nio como persona
Son accesorios de los Adultos
Son incapaces
Jurdicamente no existen
Invisibilizados
Son Asunto Privado
Grfico No. 07
Elaborado por: Juan Carlos Congo
2013
En 1989 se aprueba la Convencin de los Derechos de los Nios, que reconoce a los
nios, nias y adolescentes todos los derechos humanos de los adultos ms algunos
especficos por su proceso de desarrollo evolutivo (Art. 15 del Cdigo de la Niez y
Adolescencia). Al ser aprobada el 20 de noviembre del ao mencionado, la
Convencin de los Derechos del Nio, enseguida los Cdigos de Menores, que
regulaban las acciones en los Estados, pasen a ser el punto focal de las legislaciones
internas, al descubrir que esos instrumentos legales (cdigos de menores),
Contradeca lo establecido en la Convencin.
63
determinado por la existencia pertinente y la aplicacin eficaz de polticas que
garanticen el ejercicio pleno de los derechos y que sobre todo, tenga sostenibilidad
en la ciclo de vida de sujeto, permitiendo la creacin de sociedades solidarias y
sensibles bajo la mirada de un desarrollo sostenible de los habitantes de un territorio.
Me gustara empezar esta reflexin, con la frase de Paulo Freire que menciona:
cambiar es difcil, pero no imposible, es necesario aprender a escuchar. Hablar
de una nueva forma de pensamiento implica revisar formas tradicionales de hacerlo,
es por ello que en ciertos momentos, la doctrina de proteccin integral, puede generar
resistencia, ya su alcance est relacionado con la formacin de sujetos consientes del
entorno que les rodea y capaces de gestar su propio desarrollo desde, claro est,
desde el acompaamiento del adulto.
Grfico No. 08
Elaborado por: Juan Carlos Congo
2013
64
de referir a la conciencia o a la capacidad de iniciativa en general.25 Sin dudaalguna,
dogmas y doctrinas de pensamientos irregulares todava estn posicionadas en la
cotidianidad social, familiar, incluso del mismo Estado Ecuatoriano, por esto me
atrevo a declarar que es necesario contar con una pedagoga de resistencia, con la
finalidad de romper los muros paradigmticos de contencin que no permiten
avanzar ms all de lo tpicamente aprendido. Paulo Freire dice: ayudar al hombre
a recuperarse, tambin a los pueblos. Hacerlos agentes de su propia recuperacin.
Es, repitamos, ponernos en una posicin conscientemente crtica frente a sus
problemas26
Enfoque de necesidades: doctrina que determina Enfoque de derechos: tendencia ideolgica que
una relacin jerrquica/ de subordinacin de los propicia una relacin humana horizontal,
nios, nias y adolescentes, hacia los/as democrtica, respetuosa entre los/as adultos/as
adultos/as. y los/as adolescentes, nios y nias.
Enfoque de necesidades: pretende que el nio, la Enfoque de derechos: construye una mirada
25
Lincon, A. (2000). La construccin socio espacial de la ciudad: el sujeto cuerpo y el sujeto
sentimiento. Mxico. Editorial UCN.
26
Freire, P. (2008). La educacin como prctica de la libertad. Buenos Aires, Argentina. 2.
Edicin.
65
adolescente, la nia vivan con la mirada altiva, fresca, digna, dirigida al horizonte,
esquiva, al piso o al vaco. construye rebelda.
Enfoque de necesidades: los/as tcnicos/as o Enfoque de derechos: los tcnicos/as con los
expertos/as deciden y/o dirigen los procesos para participantes locales acuerdan qu procesos
atender necesidades. sociales impulsar en torno a la vigencia y
ejercicio de los derechos.
66
Enfoque de necesidades: excluye otros enfoques Enfoque de derechos: se nutre y se articula con
que lo cuestionan como: gnero, otros enfoques: gnero, interculturalidad, de
interculturalidad, de clase, generacional, clase, generacional, sostenibilidad
sostenibilidad
Enfoque de necesidades: genera Enfoque de derechos expresa reconocimientos
condicionamientos a favor del culto al que justos, sin clculo, espontneos a quien
ayuda. acompaa procesos con una tica solidaria.
Grfico No. 09
Elaborado por: Juan Carlos Congo
2013
67
PRCTICAS TUTELARES VS PRCTICAS DE DERECHOS
68
Objeto de necesidades Sujetos de Derechos
Los nios mienten cuando dicen haber Difcilmente un nio inventa historias sobre temas
sido abusados sexualmente. Se sexuales.
inventan historias.
Las vctimas de abuso sexual son slo Las vctimas de abuso sexual son tanto nias, nios como
nias. adolescentes.
El nio varn que es vctima de abuso La gnesis de la homosexualidad contiene una estructura
sexual se convierte en homosexual. ms compleja.
La homosexualidad no es el resultado necesario de la
violencia sexual.
El docente que abusa sexualmente de El docente que abusa sexualmente de un nio, nia o
sus estudiantes que se ofrecen no adolescente es siempre el nico responsable de sus actos y
tiene culpa de la situacin, porque al ha cometido un delito.
final, el nio, nia o adolescente
quiso.
El abuso sexual afecta ms a los nios Las consecuencias para las nias son igualmente graves
que a las nias. que para los nios.
Los abusadores siempre usan la Por lo general los abusadores usan su poder y su relacin
fuerza. de confianza con los nios, nias o adolescentes. No
necesariamente usan la fuerza. Usan muchas veces un
juego de chantajes o intimidacin para ganar la confianza
y silencio del nio o nia. Si logra el silencio de la vctima,
busca nuevas ocasiones para repetir el abuso.
Los nios y nias vctimas de Los nios o nias agredidos sexualmente son de diferentes
abuso sexual son los ms caractersticas fsicas. Los abusadores seleccionan a sus
bonitos o bonitas vctimas considerando la fuerza de carcter del nio o
nia, evaluando si sern capaces de negarse, denunciarlos
o buscar ayuda.
69
En conclusin, la Doctrina de Proteccin Integral se constituye como un modelo de
gestin adoptado por el Estado, la sociedad y la familia a la luz de la Convencin de
Derechos del Nio. Claro est, que no puede quedar en el simple mencionado ni en
el discurso bonito de quienes lo proclaman, sino que debe plasmarse en el diario
vivir, como una herramienta concreta, para potenciar la actora social de los sujetos.
Para Farith Simn Campaa, la Doctrina de Proteccin Integral apunta hacia la
construccin de una nueva visin de la infancia. En esta doctrina se asume un nuevo
paradigma y se establece que todos los nios/as son sujetos de derechos y por tanto
titulares tanto de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales (a
excepcin de los derechos polticos a elegir y ser elegidos, y del derecho civil a
fundar una familia), y que se encuentran en capacidad de ejercer por s mismos
algunos de ellos
27
Ley Orgnica de Participacin Ciudadana. RO. 175. Ecuador. 2010.
70
2.4 La participacin de nios, nias y adolescentes como recurso para el
ejercicio de la Doctrina de Proteccin Integral.
Grfico No. 10
Elaborado por: Juan Carlos Congo
2013
71
transformar su propio entorno, la capacidad en la toma de decisiones se aprende
desde la convivencia social, comunitaria, educativa. Tradicionalmente como ya se
ha explicado en la Doctrina de Situacin Irregular, ha sido el Estado, la sociedad y la
familia, los que han tenido la TUTELA de los derechos de los nios, nias y
adolescentes, planteando desde imaginarios y supuestos, cules son sus necesidades
especficas con la finalidad de satisfacerlos. Ahora, el aprendizaje en la toma de
decisiones, en la construccin de sus proyectos de vida, es el Estado, la familia y la
sociedad, la llamada a GENERAR CONDICIONES para el pleno ejercicio de los
derechos, y que sea el PROPIO TITULAR del derecho (nios, nias y adolescentes),
el protagonista en la construccin de su propio camino.
El sujeto mismo de la participacin son los nios, nias y adolescentes, por lo que
dichas condiciones se refieren a ambientes de libertad, escucha, democracia, puesto
que no forma parte fundamental en el desarrollo de facultades para la vida y para el
goce y disfrute de sus derechos. Desde esta perspectiva, la participacin plantea dos
mbitos de acciones y alcances que podemos organizarlos de la siguiente manera: a.-
el aprendizaje evolutivo, lo que significa el desarrollo de sus facultades y b.- para los
adultos el ejercicio de corresponsabilidad en el proceso de generar condiciones. La
participacin como principio, permite la formacin de sujetos activos, con libertad de
opinin y de pensamiento sobre aquellos temas que directamente le interese o afecte,
permitiendo de esta forma, construir sus propias polticas de vida.
28
Instituto Iberoamericano del Nio. (2011). La participacin como accin creadora. Manual de
herramientas para promover y proteger la participacin de nios, nias y adolescentes en las
Amricas. Montevideo. Ed. Mango
72
CAPTULO III
PARTICIPACIN ADOLESCENTE Y
Esta es la pregunta del milln. Se habla tanto de participacin que podemos llegar a
no entender su significado ni su incidencia en la vida cotidiana de las personas, sino
se construye su concepto desde la praxis misma. En el ao 2008, por mandato
constitucional, se crea el quinto poder del Estado denominado Participacin
Ciudadana y Control Social. El hecho de plasmar constitucionalmente al poder
ciudadano como uno de los poderes del Estado, sin duda alguna NO es un
reconocimiento de la administracin pblica actual del Pas, es sin duda alguna el
reflejo de aos y aos de movilizacin y reivindicacin de los derechos humanos
traducidos en la normativa.
73
ejercer determinados derechos civiles y polticos (Con la excepcin de: derechos
civiles (fundar una familia), derechos polticos (elegir y ser elegidos hasta los 16
aos, como facultativa), mismos que a partir de la Convencin, van ms all de la
satisfaccin de necesidades bsicas y de la proteccin, -que fueron la clase de
derechos que polarizaron anteriores Declaraciones- sino que aterriza en doctrinas de
protagonismo en gestin (pblica, privada, familiar, comunitaria, etc.-). Desde la
perspectiva discursiva del gobierno actual, ciudadano es todo ser humano, es decir, el
hecho de ser concebido, ya le da la categora de ciudadano. Puede parecer peligroso
el hecho de utilizar la palabra ciudadano al momento de referirse a la sociedad en
general. En una forma sencilla de encasillar a todas las personas en una misma
categora, lo cual a mi criterio hay que tratar con pinzas. Es importante entonces
analizar los componentes que estn detrs de la tan gastada palabra ciudadano,
puesto que la construccin de ciudadana responde a un proceso de homogenizacin
del ser humano, invisibilizando sobre manera las particularidades. Desde la visin de
algunos socilogos, antroplogos, psiclogos comunitarios, los cuales expresan que
el ejercicio de la ciudadana est clasificado por niveles. Sin el afn de profundizar
mucho en el tema -hablar de participacin, automticamente me llevo al ejercicio de
ciudadana-, mostrar una sntesis de las clasificaciones de ciudadano. Segn Edson
Seda, ciudadana "es el reconocimiento segn la tradicin, usos y costumbres,
reconocidas en el sistema jurdico para ser sujetos de derecho. Todo lo cual entraa
la posibilidad de ejercer derechos, actuar en funcin de derechos y exigir el
cumplimiento de esos derechos cuando sean amenazados o violados" (Edson Seda.
1998).
74
de aquellos temas de inters propio, hasta la prctica del ejercicio democrtico del
voto.
ii) no se debe ver a los nios como simples beneficiarios o receptores de servicios,
sino como sujetos de derechos y participantes en acciones que los afectan;
vi) deben poder opinar e influir en decisiones que afecten sus vidas;
vii) no se los debe presionar, reprimir ni influir, para que puedan expresar sus
puntos de vista con total libertad;
viii) se debe reconocer que la capacidad del nio o la nia para tomar decisiones se
desarrolla con el tiempo, lo que significa que deber ser guiado o guiada
apropiadamente por los padres, miembros de la familia, etc.; a medida que crezca
ir ganando autonoma y responsabilidad, y as los consejos y gua de los adultos
ganan ms valor y significado;
75
ix) siendo que la capacidad de los nios y nias para tomar decisiones es diferente y
evoluciona con la edad, y siendo que dentro de cada grupo hay diferencias en dicha
capacidad entre los miembros del mismo, no hay una forma nica de promover y
asegurar la participacin de nias y nios;
xi) nias y nios necesitan disponer de canales a travs de los cuales puedan
expresar sus puntos de vista;
xii) la participacin es un derecho y no un deber, por lo que todo nio o nia debe
tener la opcin y la libertad de participar o no; no debe ser obligado a expresar sus
puntos de vista;
xiv) la participacin debera preparar a los nios y nias para una vida responsable
en una sociedad libre;
76
del proyecto por parte de los beneficiarios, y las obligaciones concretas que resultan
de tal apropiacin; a travs de la participacin, el nio o la nia aprende las
consecuencias de sus acciones y sus obligaciones para con otros.
77
finalmente, consideran que es abrir espacios para que los nios expresen sus ideas a
fin de que se las tome en cuenta.
El protagonismo infantil, al mismo tiempo que la autonoma, por lo general son mal
interpretadas, creyendo que, ser protagonismo implica hacer las cosas sin la
interferencia de los adultos. Dicho de otra forma, fomentar la participacin de nias,
nios y adolescentes, implica necesariamente la formacin de sujetos protagonistas y
autnomos, sin mal interpretar los alcances que tienen estos dos enfoques. Cabe
mencionar tambin, que la lucha de poderes que se dan entre los adultos y los
adolescentes, responde a la bsqueda de posicionamiento en un grupo o espacio
determinado, comunidad, familia, colegio, etc. Es as que, en muchas ocasiones, son
los adultos los que marcan la cancha sobre la cual las nias, nios y adolescentes
pueden actuar; eso tambin es coartar la participacin o tener una visin sesgada de
la misma.
29
Pulier, F. (1998). Participacin de nios y adolescentes en el contexto de la convencin sobre los
derechos del nio: versiones y perspectivas. Santa Fe de Bogot.
30
dem
78
ngel Gaitn, un pensador de la participacin infantil, describe al protagonismo
infantil como un proceso social el cual se lo puede explicar desde tres corrientes:
primero: la organizacin infantil, segundo: la participacin infantil y tercero: la
expresin infantil. Y menciona:
3.1.3 Expresin Infantil: "es la manifestacin del ser pensar y sentir del nio
como sujeto en una sociedad, en correspondencia con sus intereses y
distintos grados de autenticidad frente a influjos externos (padres,
maestros, tcnicos, medios de comunicacin, calle, etc.)". (ngel Gaitn.
1998: 97).
Para Gaitn, el poder infantil es el objetivo a alcanzar por medio del protagonismo
infantil, pareciese una rima, pero el empoderamiento de los sujetos, apunta a la
bsqueda de equilibrios en los cuales los adultos y los nios, nias y adolescentes,
31
Consejo Nacional de la Niez. (2009). Marco Conceptual. Recuperado de:
www.flacsoandes.org/biblio/catalog/resGet.php?resId=6421
79
interacten en igualdad de condiciones, pasando por el reconocimiento y auto-
reconocimiento de la condicin de sujetos sociales, lo que da pie a la construccin de
un contrato social y convivencias equilibradas. Al mismo tiempo el autor establece
algunos niveles que ayudan a entender el ejercicio del poder infantil:
2. Sealizacin: Los adultos son quienes toman las decisiones, pero involucran a un
pequeo grupo de nios sobre el que tiene una influencia casi total.
3. Consulta: Los proyectos son diseados por los adultos y posteriormente se "vende
la idea" a los nios utilizando mecanismos de consulta en que los nios son tratados
como "potenciales consumidores".
5. Participacin: Se da cuando los nios son quienes disean las actividades, existe
una corresponsabilidad entre nios y adultos para llevar a cabo un plan, se
establece responsabilidades para cada uno de los miembros, se implementa el plan y
se evala con la ayuda de los adultos. Esto permite una mejor distribucin del
poder.
80
En funcin del Inters Superior del Nio, la participacin que convierte en el medio,
no en el fin, para la deconstruccin del ejercicio de ciudadana y la reestructuracin
de la gestin pblica. Para el IIN (Instituto Interamericano del Nio), la
participacin de los nios, nias y adolescentes en las decisiones relativas a su propio
desarrollo, es un derecho y una responsabilidad. Es tambin una condicin necesaria
para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia. Promover y fomentar diversas
formas de participacin fortalece la democracia. Para lo cual: Los nios, nias y
adolescentes deben ser: INFORMADOS, EMITIR OPININ, SER ESCUCHADOS
E INCIDIR EN LAS DECISIONES32.
Afirma tambin que la participacin hay que entenderla como un proceso, no como
una actividad.
32
Instituto Iberoamericano del Nio. (2011). La participacin como accin creadora. manual de
herramientas para promover y proteger la participacin de nios, nias y adolescentes en las
Amricas. Montevideo, Uruguay. Editorial IIN. Pg. 20- 26
81
oportunidad de socializacin y aprendizaje, ms an por tratarse de personas en
etapa de desarrollo fsico y cognitivo.33
Al mismo tiempo afirma que ver a la participacin como un proceso que implica el
desarrollo cclico y el reordenamiento de lugares, posiciones, opiniones, creencias y
supuestos, haciendo que en cada momento se reflexione acerca de nuestra tarea.34
Para entender un poco ms lo anterior, el IIN, hace una clasificacin de los niveles de
participacin mencionando lo siguiente: ver grfico No. 11
33
dem
34
dem
82
3.1.5 Niveles de participacin por niveles de empoderamiento
instituto iberoamericano de la niez 2011(iin)-
LA PARTICIPACIN
Grfico No. 11
Fuente: La participacin como accin creadora.
Manual de herramientas para promover y proteger la
participacin de nios, nias y adolescentes en las Amricas.
IIN. 2011. Pg. 22
35
Espinar. A. (2008). El ejercicio del poder compartido. Estudio para la elaboracin de
indicadores e instrumentos para analizar el componente de participacin de nios y nias en
proyectos sociales. Lima-Per. : Archivo MNNATSOP
84
Enfoques tericos de la participacin infantil
Teora de la Derecgi
Escalera de la Protagonismo
Convencin pre- facilitador
participacin Infantil
Internacional ciudadana Peter
Roger Hart (dcada de
(1989) Garca y Crowley
(1992) 1970)
Mico (1977) (1998)
Sujeto de Relacionado con Moral, bases Carcter civil y Base ideolgica
derechos proyectos filosficas y poltico poltica y etno-
(opinar, acceso a jurdicas. poltica
informacin, Condicin de Un fin en s
libertad de ciudadana Ciudadana en mismo. Actora social y
pensamiento, potencia. construccin de
libertad, etc.) Proceso y medio Derecho identidad.
para construir Socializacin y facilitador,
Grado de democracia tiempo previo permite lograr Ejercicio
madurez y para otras metas. ciudadano y del
desarrollo. Desde roles habilitacin poder
predefinidos, poltica. Abarca todos
Inters superior hasta toma de los asuntos y Ligado a
del nio. decisiones Moral, mbitos organizaciones
formacin y infantiles.
trnsito a la
autonoma.
Fuente: El ejercicio del poder compartido. Estudio para la elaboracin de indicadores e instrumentos
para analizar el componente de participacin de NN en proyectos sociales. Lima-Per. Pg. 18
85
derechos. Es decir que cada sector de la poblacin busca la reivindicacin de sus
propios derechos sin vincularse con los otros sectores.
36
Apud, A. (2002). participacin infantil. Quito, Ecuador. UNICEF
86
encarar procesos de dilogo y negociacin, habilitantes para la profundizacin de
37
las relaciones democrticas .
Una forma de crear una arena pblica en la cual temas controvertidos pueden ser
resueltos, o por lo menos manejados,
manejados, a travs del dilogo ms que a travs de
formas preestablecidas de poder. Fuera de la arena del Estado, se podra sugerir,
la democracia dialgica puede ser promovida en varios contextos importantes. En
el rea de las relaciones personales relaciones
es entre padres e hijos, relaciones
sexuales, relaciones entre amigos
amigos la democracia dialgica avanza hasta el extremo
en que tales relaciones estn organizadas a travs del dilogo ms que a travs de
un poder impuesto. La democratizacin es una situacin
situacin donde se desarrolla una
autonoma de comunicacin, y donde tal comunicacin forma un dilogo a travs
del cual las polticas y actividades son diseadas. Y agrega que los individuos que
son capaces de comunicarse efectivamente con otros posiblemente estn
es preparados
para las tareas ms amplias de la ciudadana.
Mi Voz
es tomada en
cuenta De acuerdo con las disposiciones del Artculo 2 de la
CDN, el derecho a la participacin se aplica a cada
nio por igual, independientemente de la raza, el
color, el sexo, el idioma, la religin, la opinin poltica
o de otra ndole, el origen nacional, tnico o social, la
posicin econmica, los impedimentos fsicos, el
nacimiento o cualquier otra condicin del nio. La
promocin del derecho del nio a manifestar
37
Ojeda, M. (2009). La participacin social y educacin. Recuperado de:
http://www.slideshare.net/alealmeida73/ma
http://www.slideshare.net/alealmeida73/ma-de-jess-ojeda-la-participacin-social
social-y-educacin
87
libremente su opinin y a ser escuchado suele estar vinculada, por ende, con la lucha
contra la discriminacin.
38
Torres, V. H; Maldonado, V.; Martnez, I,; Vsquez, L. (2002). La Participacin en Quito. Quito,
Ecuador. Edicin Abya -Yala. Pg. 18.
88
A su vez menciona que esta clasificacin hay que entenderla desde la misma prctica
ya que presentan una serie de caractersticas que no permiten fijarlos como conceptos
puros. Otro pensador de la participacin, Mario Unda, catedrtico de la misma
universidad, menciona que "la participacin es una forma en la que directa e
inmediatamente, se puede contribuir a democratizar la sociedad y sus instituciones,
tanto las locales como las nacionales39.
Sera interminable y adems injusto, el hecho de concluir con una definicin exacta y
absoluta sobre la participacin de nios, nias y adolescentes y participacin en
general. Es as que el punto de encuentro de todas las definiciones existentes, es la
misma gente en interaccin con otros en los mbitos, familiar, comunitario, social,
poltico, acadmico, econmico, etc.
39
Unda, M. Recuento acerca de las definiciones y los mbitos de la participacin. (2000). Quito,
Ecuador. Ciudad Centro de Investigaciones
89
La participacin es el medio para la formacin de ciudadana, es decir, nios, nias y
adolescentes sujetos polticos con capacidad de transformar las realidades y crear
oportunidades, no vista desde verticalismos que algunas veces pretenden imponer los
grupos de poder, sino desde el reconocimiento de la participacin como un proceso
de aprendizaje constante y colectivo. Este aprendizaje puede estar supeditado a tipo
de participacin que se ejerza, en funcin de los temas de inters en los que se desee
participar y las esferas en donde se ejerzan.
90
Grfico No. 12
Fuente40:
El primerr nivel es el que este autor llama "manipulacin", esto es, cuando los nios
no son muy conscientes de cul es el asunto de que se trata, y, por tanto, tampoco
comprenden sus propias acciones. La "decoracin" es el siguiente nivel: se utiliza a
los nios como
omo vehculo de propaganda o como elemento decorativo para alguna
causa, sin que ellos tampoco la comprendan. La diferencia positiva de este peldao
respecto al anterior es que en la manipulacin se pretende hacer creer que son los
nios quienes han inspirado
inspirado la causa y aqu no. El tercer peldao es el de la
"participacin simblica"; en este caso se concede a los nios la oportunidad
40
Hart, R. (2011). Educando en la participacin. Escalera de la participacin.
participacin Recuperado de:
http://verderojonaranja.wordpress.com/2011/05/31/escalera
http://verderojonaranja.wordpress.com/2011/05/31/escalera-de-la-participacion/
participacion/
91
aparente de expresarse, pero sin que sus opiniones vayan a tener incidencia real
alguna en los asuntos de los que se trate41.
41
dem
92
Inconscientemente, y en muchos casos conscientemente, se utiliza el discurso de la
participacin como una plataforma poltica para intereses particulares. Hart,
establece en su anlisis, dos mbitos de acciones en los cuales se divisa la
participacin como un ejercicio de manipulacin, y otro en el que aparecen niveles
en los que la actuacin de los sujetos en la toma de decisin determina su ubicacin.
Tipologa Explicacin
Los nios no entienden lo que hacen, ni para qu estn
Manipulacin participando. Se utiliza a los nios en funcin al bien de los
adultos
Utilizar a los nios de forma decorativo, por ejemplo en los
festejos y desfiles por fiestas cantonales, en los que se
Decoracin
disfraza a los nios, decorando la presencia de ellos y
mostrndolo como ejercicio de participacin
Les hacemos creer a los nios que participan, pero sus
Participacin simblica opiniones no son tomadas en cuenta al momento de tomar
las decisiones.
La participacin es planificada al margen de los nios, nias
Participacin asignada pero
y adolescentes, pero estn informados de las acciones que se
informada
van a desarrollar.
Participacin consultada e Se consulta a los nios, nias y adolescentes y sus opiniones
informada son tomadas en cuenta.
Participacin en proyectos iniciados Los nios, nias y adolescentes conjuntamente con los
por los nios compartiendo adultos son parte protagnica de todo el proceso y trabajan
decisiones con los adultos en un determinado proyecto en mancomunidad
generacional.
93
La participacin segn Hart, est comprendida en dos grandes esferas. Para l la
primera esfera es una especie de seudo-participacin,
seudo participacin, en donde la existencia de sujeto
como protagonista no existe (escalafn 1, 2 y 3). Al mismo tiempo, en segundo
nivel, enn los nios, nias y adolescentes actan con adultos en condiciones
igualitarias en la toma de decisiones.
Por otra parte, Jaume Trilla y Ana Novella, hacen una clasificacin de la
participacin por niveles, categorizando a la participacin misma como simple,
consultiva, proyectiva y la meta-participacin.
meta
94
3.2.1.1 Participacin simple
95
mala. Se evidencia una participacin simple en la medida en que los estudiantes
responden exclusivamente a las preguntas y demandas de los profesores, sin ser parte
activa del desarrollo de contenidos en el aula, siendo as un RESPONDEDOR DE
PREGUNTAS. Al respecto, Paulo Freire en su libro: la pedagoga de la pregunta
hace un anlisis de los alcances de la educacin occidental, en la que nos ensean
capacidades para RESPONER y no para PREGUNTAR. Afirma que es necesaria la
humanizacin de la enseanza, donde la escucha sea el principio del educar y del
educando, cuando interactan unos con otros.42
Un segundo nivel que Roger Hart hace sobre la participacin consultiva o vinculante
como l la llama, es la relevancia que tiene sta, al momento de la toma de
decisiones. Es decir, la influencia que tuvo la consulta en la decisin final.
Recordemos que la atribucin de consulta, no es determinante para quien la aplica.
Si potencia por un lado el ejercicio de participacin de los consultados, por el
ejercicio de ciudadana, pero por el lado de quien consulta, lo mencionado por los
primeros, no necesariamente es tomado en cuanta en la decisin final. Podramos
hablar de un nivel de participacin en el que intrnsecamente se reconoce la
42
dem
96
existencia de otro sujeto, pero que su voz por el hecho de existir, y ser escuchada, no
condiciona su incorporacin en el tema de consulta.
Algo que destaca, y que ayuda mucho a entender este nivel de participacin, son los
momentos en los cuales se realiza la consulta. Es decir:
antes del proceso (para acercarse a las necesidades o deseos del sector de
poblacin consultada, para elegir qu se va hacer o para prever la
aceptacin de la propuesta);
durante (para reconducir el proceso, si es menester); o
despus (para valorar lo realizado y replantear el proceso subsiguiente)43.
43
dem.
97
3.2.1.3 Participacin proyectiva
Al igual que en los tipos anteriores, sta tambin contiene varios subniveles que
ntimamente estn relacionados con la intervencin de factores externos. En el caso
de proyectos de nias, nios y adolescentes, la intervencin de los adultos. A partir
de aquello, segn lo plantean las autoras, se puede hacer una relacin directa con lo
que plante Hart en uno de sus peldaos proyectos iniciados por los adultos pero
cuyas decisiones son compartidas con los nios; proyectos iniciados y dirigidos por
los nios; proyectos iniciados por los nios compartiendo las decisiones con los
adultos.
Para Jaume Trilla y Ana Novella hay que considerar un elemento importante, y
menciona: en un proyecto de nias, nios y adolescentes, no dependern estos de los
adultos en ciertas actividades ni proyectos. Es decir, se generan desde sus propios
lenguajes, sentires y necesidades, actividades que respondan a su propia dinmica,
por ejemplo la organizacin agrupaciones urbanas, o tambin las mal llamadas
pandillas
98
vinculacin de los sujetos en las etapas de decisin del proyecto, en sus diferentes
momentos y diferentes niveles. Hablando de los tipos de intervencin, podramos
hacer una larga lista, pero partiendo del deber ser y procurando una mayor
participacin simblica de los sujetos, en todo proceso de intervencin, la actora no
debe estar en el facilitador, que puede ser un adulto, sino durante todo el proceso, la
pelota del protagonismo debe estar en la cancha del sujeto y no del mediador. En
otras palabras el sujeto debe sentir suyo el proyecto, as haya sido iniciado por otros,
pero siente y se apropia del proceso.
3.2.1.4 Meta-participacin
99
participacin: en los estudiantes protestantes a mediados de los aos sesenta, en
donde se posicionaban como creadores de democracias juveniles, demandando
pedagogas anti autoritarias y autogestionarias, entregando a los estudiantes el poder
de decisin en mancomunidad con las autoridades y otros sectores de poder44.
44
dem.
45
dem.
100
La viabilidad de la participacin es uno de los interrogantes que en los actuales
momentos todava se encuentra en discusin: Qu es?, quin la promueve?, qu
condiciones se requieren para aquello?, qu pasos seguir?, etc. En el Ecuador se ha
realizado un primer ejercicio para dar respuesta a esas interrogantes desde el deber
ser, adems, el pas cuenta con una serie de normativas que regularizan los caminos
para el ejercicio de la participacin y determinan su alcance dentro del contexto
social ecuatoriano. No con el sentido de profundizar, pero si es importante
mencionar que el Ecuador cuenta con leyes especializadas en torno a la participacin,
como por ejemplo la Ley de Participacin Ciudadana y Control Social (LPCCS), la
cual constituye un marcaje de cancha sobre el cual, tanto la institucionalidad pblica
como sociedad civil, dinamizan su accionar en la vida social. As mismo la
Constitucin del Ecuador, propone caminos o formas para el ejercicio de la
participacin como son: silla vaca, observatorios, presupuestos participativos,
rendicin de cuentas. Mismos que, al entenderlos desde la integralidad de las leyes
ecuatorianas, por medio del Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial
Autnomo y Descentralizado (COOTAD), donde se establece su obligatoriedad de
cumplimiento por parte de los Gobiernos Autnomos Descentralizados en todos sus
niveles.
Para las antroplogas Nici Nelson y Susan Wright lograr una definicin de
participacin es difcil, puesto que histricamente es una acumulacin de
significados que son posibles de utilizar, los que ms all de sus mejores ideas se
usan con sentido de empoderamiento de los dbiles y empobrecidos; aunque,
contemporneamente, la participacin esta imbuida de diferentes ideologas y
significados particulares, atribuidos por gente en diversas situaciones y provenientes
de cualquier organizacin (Nelson y Wright, 1995: p. 2)
101
Fomentar el aprendizaje y empoderamiento de los miembros de un territorio, es la
parte central de la participacin, constituir de forma contnua, sistemtica y
dinmica, nuevas formas de relacin entre el Estado, los dirigentes, los directivos y
los dems permitiendo de esta forma renovar los liderazgos e impulsar una gestin
participativa partiendo del sujeto, construyendo as identidades.
En funcin a las relaciones humanas y sociales, puedo afirmar que no existen recetas
mgicas que solucionen las problemticas a las que se enfrenta la ciudadana frente a
la satisfaccin de sus necesidades especficas. En el caso de nios, nias y
adolescentes tampoco se puede encasillar el accionar desde la posicin nicamente
del entendimiento, sino desde los sentires, emociones, conocimientos, sabiduras que
las dinmicas sociales construyen a partir de las relaciones.
102
Desde esta perspectiva, el trabajo con adolescentes desde cualquier sector (educativo,
salud, justicia, etc.), debe responder a un proceso de desarrollo local sostenible, no ha
actividades puntuales y aisladas del proyecto a largo plazo. Para lo cual es necesario
el involucramiento de los sujetos, puesto que el plan debe reflejar las necesidades de
los sectores, miembros agrupacin que conviven en un territorio. La participacin
ciudadana es clave para el desarrollo local. La participacin estudiantil es
sumamente clave para el desarrollo del sujeto (capacidades, personalidad,
autoestima, herramientas para la vida, formacin se entes crticos, sujetos de cambio,
etc.)
103
evento puntual, siendo todas estas tcnicas instrumentales utilizadas para fomentar la
participacin, pero no como fin ltimo. Los mtodos participativos hacen alusin a
formas sociables de comunicacin y actuaciones entre organizaciones populares,
organizaciones gubernamentales, etc. La participacin en el desarrollo local, es una
expresin persuasiva utilizada desde varios espacios, pblicos y privados,
refirindose a acercamientos a diferentes escalas, para el logro de dismiles
propsitos en la implementacin de polticas territoriales y de los planes de
desarrollo nacional y local.
La Convencin sobre los Derechos del Nio, dispone de manera obligatoria a los
estados a:
104
Partiendo de lo dicho, en el ao 2011, la Asamblea Nacional, publica en el Registro
Oficial la Ley Orgnica de Educacin Intercultural, en la cual se constituye un
Sistema Nacional de Educacin, como parte del Sistema Nacional de Inclusin y
Equidad, el cual segn lo establece el artculo 343 de la Constitucin de la
Repblica, tendr como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades
individuales y colectivas de la poblacin que posibiliten el aprendizaje y la
generacin y utilizacin de conocimientos, tcnicas, saberes, artes y cultura. El
sistema tendr como centro al sujeto que aprende, y funcionar de manera flexible y
dinmica, incluyente, eficaz y eficiente. El sistema nacional de educacin integrar
una visin intercultural acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica
del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.46
Este Sistema Nacional de Educacin tiene como objetivo el fiel cumplimiento de los
principios y fines educativos definidos en la ley. Sus polticas observarn lo relativo
al rgimen del Buen Vivir, asegurando el ejercicio, garanta y exigibilidad de los
derechos reconocidos en la Constitucin de la Repblica; as como el cumplimiento
de los objetivos en materia educativa previstos en el Rgimen de Desarrollo y en el
Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa47.
46
Ley Orgnica de Educacin Intercultural. RO 417 Quito-Ecuador. 2011
47
dem
105
La existencia de un Sistema Nacional de Educacin, aporta en el entendimiento de la
misin y visin del plan de gobierno actual, pretendiendo organizar la gestin
pblica y privada en pro del cumplimiento del mencionado plan. Es importante
tambin mencionar que la construccin de ciudadana estudiantil, conlleva al
planteamiento de mecanismos por medio de los cuales se concretice lo dicho
normativamente. Es de esta forma que se constituye un sistema nacional de
educacin, en el que se pretende garantizar que la intervencin en el proceso de
crecimiento y desarrollo de los nios, nias y adolescentes, responda a un proyecto
nacional y mundial de educacin.
48
Plan Nacional del Buen Vivir 2009 - 2013. Quito, Ecuador. 2009
106
3.5 Mecanismos de participacin en el sistema educativo
107
sector de salud, mirar la calidad de atencin, no solamente el nmero de pacientes, y
en el sector educativo la calidad de la educacin y no la cantidad de estudiantes. En
este sentido, la implementacin de mecanismos de participacin implica garantizar el
acercamiento de lo ideal con lo posible desde las capacidades de la misma gente,
en este caso de los estudiantes, garantizando sin duda alguna la creacin de
condiciones para la aplicacin de los mecanismos de participacin.
108
sociales en crecimiento.
Instrumentos
Segn el acuerdo ministerial 182 Participacin y actora de los
de mayo del 2007, el Cdigo de estudiantes en la toma de decisin y
Convivencia es un instrumento en la gestin misma del
que regula, por medio de establecimiento educativo
acuerdos, la convivencia entre
Cdigo de Convivencia sus miembros.
Parte importante del Proyecto
Educativo Institucional (PEI)
ubicado en el componente 4 de
Gestin.
109
Otro tipo de espacios
Son espacios conformados espontneamente Se convierten en un
y se constituyen como una forma de recurso a ser utilizado
Conformados
expresin. Segn algunos autores, se instala para socializar su sentir
espontneamente desde las
como un recurso de escape, de acogimiento con respecto a un tema
necesidades de los
y en otros casos como fuente de poder especfico.
adolescentes
social.
(pandillas)
<<este anlisis no contiene ningn juicio de
valor>>
El Instituto Nacional Meja naci para la libertad, la justicia y el derecho como avanzada
pluricultural del autntico pueblo ecuatoriano, en Junio 1 de 1897, y se levanta inclume
como smbolo de superacin constante, a travs del trnsito de generaciones, fraguadas en
los crisoles del saber, la libertad, la democracia
y el laicismo.
110
jvenes con maneras propias para el altar; orgullosos, recogidos y en su mayor
parte apocados, fanticos, hipcritas y dbiles de cuerpo y alma; y, por
consiguientes inhbiles para el Estado y an para las propias familias; no es as en
los establecimientos, cuya direccin est bajo influencia de los Gobiernos, que
tienden a formar jvenes materialmente robustos, aptos para las fatigas, cuando
haya el llegado el tiempo de salir por los fueros de la Patria; activos y audaces
cuando algn tirano pretenda conculcar las leyes y pisotear los derechos del pueblo,
el ciudadano; y sobremanera en los establecimientos laicos se atiende a la civilidad,
el trato social y a los fundamentos slidos y eficaces para que haya ciudadanos
dignos de sostener y reivindicar las garantas sociales y las suyas propias
El colegio fue bautizado en honor a Jos Meja Lequerica. En sus inicios, el colegio
funcion en el antiguo edificio escolar de los hermanos cristianos, conocido como El
Beaterio, en la calle Benalczar, frente a la actual Plaza de Benalczar.
El Colegio cuenta tambin con un edificio anexo, conocido como Edificio Sur, en
donde originalmente funcion una escuela militar de ingeniera y que tambin tiene
aulas y reas verdes.
50
Wikipedia. (2013). Instituto Nacional Meja. Recuperado de:
http://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_Mej%C3%ADa
111
El Colegio Meja, cuya historia ha trascendido a travs de las generaciones, es uno de
los establecimientos educativos ms reconocidos de la ciudad de Quito, no solamente
por su referencia histrica, sino por su presencia y protagonismo en espacios y
eventos pblicos relacionados con asuntos de la esfera poltica, econmica, o en
todos los temas que sientan afectacin directa o indirecta.
112
CAPTULO IV
113
posiciones de diferentes sectores de poblacin, tambin de sectores como la
educacin y sectores de oposicin. Menciono esto, porque las relaciones humanas
tejidas desde lo educativo, quedan abolidas ante el auge de las elecciones,
promoviendo una suerte de competencia entre grupo de adultos cercanos o
partidarios al gobierno actual, y grupo de adultos independientes, pero con una
posicin poltica. Esta conclusin nace a partir de conversaciones informales con
los directivos y miembros del consejo directivo del Instituto Nacional Meja en el
que se mencion del inters en incorporar dentro de los currculos escolares, la
necesidad de instalar temas relacionados con la poltica actual, temas vinculados al
empoderamiento ciudadano a partir del acceso a la informacin.
El presidente del consejo estudiantil, que por ahora me voy a reservar su nombre,
menciona lo siguiente: nosotros en el colegio nos llevamos bien pero tambin hay
saber con quin llevarseporque vienen chamos de afuera que pertenecen a
114
pandillas, y aqu adquieren hacer lo mismoy hay muchos compaeros que se
asustan o se esconden. No es difcil evidenciar que las formas de relacin humano
en el Instituto, se constituyen a partir de las relaciones familiares y comunitarias.
Tambin cabe recalcar que la dinmica social al interior del establecimiento,
establece un desequilibrio entre las teoras de proteccin integral y la praxis de la
convivencia diaria. En unos casos es por conveniencia por parte de quienes tienen el
poder de decisin, y por otro lado es por malas interpretaciones dadas a partir de la
generacin del empoderamiento de los estudiantes y su participacin en espacios de
decisin.
Una vez contamos con esta informacin, era procedente contrastar la misma con
versiones emitidas desde otros sectores del Establecimiento educativo, con la
finalidad de comprobar la vinculacin con la parte terica (dicho en la entrevista con
el Rector del Establecimiento Educativo), con la convivencia vista desde los
estudiantes.
115
La construccin de estos mecanismos, as como lo menciona el brasileo Edson
Ceda, requiere de la instalacin de mecanismos de comunicacin que aseguren un
espacio social de intercambio y de relaciones de equilibrio entre los que
histricamente han temido el poder (docentes) y los dems con la finalidad de
incluir los intereses de todos los actores educativos, asegurando la correspondencia
entre la normativa en todos sus enunciados y la convivencia educativa.
Esta condicin nicamente puede darse, en la medida que los estudiantes cambien su
rol de receptores de las decisiones tomadas por otros, por el de cogestin en la
direccin, control, toma de decisiones y el aprendizaje de una actora social
(principio de participacin), donde el protagonista de las acciones institucionales
sean los estudiantes en compaa de los adultos (principio de corresponsabilidad).
116
Anlisis del Acuerdo Ministerial 382-
Anlisis del Acuerdo Ministerial 182
11 y su alcance 018-12
Este acuerdo en uno de sus articulados establece Los acuerdos ministeriales, establecen la
la conformacin de una comisin redactora del conformacin de los Gobiernos Estudiantiles
cdigo de convivencia, aplicando la participacin mismos que debern estar conformados por los
representativa. El principio de la participacin actores del Establecimiento Educativo
establece que la construccin de ciudadana es promoviendo la participacin directa de sus
ejercida con la participacin directa de todos los miembros. Al mismo tiempo, establece el voto
sujetos logrando as protagonismo real. Esta dirimente como un recurso para la resolucin de
comisin est conformada por la mayora de conflictos, manteniendo de esta forma, el poder
adultos y un representante de los estudiantes, de decisin en los directivos, y haciendo aparecer
justificando de esta manera la participacin de de forma engaosa, la participacin de los
este sector. estudiantes en la toma de decisiones.
Debido a la calidad e impacto del acuerdo ministerial 382-11, el Consejo Nacional de la Niez y
Adolescencia en concordancia con instancia protectoras de derechos de niez, me llam la atencin su
enfoque, por lo que incurro en el siguiente anlisis:
117
4.2 Anlisis cualitativo del acuerdo ministerial 382-11
OBSERVACIONES
118
Esto en concordancia con el Art. 60 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, que
establece Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser consultados en
todos los asuntos que les afecten, Dichas normas no han sido tomadas en cuenta
en los considerndolos primeros de la norma.
Esto, en concordancia con el Art. 30 del mismo texto que establece requisitos para
inscribir una candidatura y ser elegido miembro de la directiva del Consejo
Estudiantil de una institucin educativa a) Estar matriculado legalmente. b) Ser
parte de los dos ltimos aos del mximo nivel que ofrezca cada institucin
educativa. c) tener un promedio de 17 sobre 20 o su equivalente.
119
El Art. 32, tambin establece que las listas de candidatos a la directiva del Consejo
Estudiantil sern presentadas al Tribunal Electoral, hasta el ltimo da de clases de octubre
y mayo, respectivamente, debiendo ser respaldados con las firmas de por lo menos el 20 por
ciento de los estudiantes matriculados en el plantel.
Cabe resaltar que queda establecido que el Tribunal Electoral establecer la idoneidad de
los candidatos y proceder a la eleccin de uno de los candidatos elegibles. Sin
embargo, el Tribunal electoral estar conformado: por el rector o director, el
inspector general y tres profesores designados por el Consejo Ejecutivo, a quienes
adems se les atribuye las siguientes funciones:
120
decidirn en ltima instancia, quienes sern los candidatos al consejo estudiantil
(representacin mxima del estudiantado), definir el reglamento para el acto, efectuar
los escrutinios, ser el Tribunal Electoral, conformado nicamente por autoridades y
maestros, ms no por los mismos estudiantes.Es una preocupacin de los nios,
nias y adolescentes que no se involucre el derecho a participar con absoluta
libertad en los procesos eleccionarios de ejercicio de la democracia dentro de sus
correspondientes entidades educativas, creyendo conveniente que el documento sea
revisado a fin de que los estudiantes sean libres de elegir y ser elegidos. Es decir,
sin barreras de acadmicas o de cualquier otro tipo.
El Art. 38, establece los deberes y atribuciones del Consejo Estudiantil, entre las
cuales se resalta el literal 4 Cuando lo considere necesario, apelar ante el
Consejo Ejecutivo, las decisiones del rector o director respecto a las peticiones
presentadas por su Intermedio. En este sentido el Consejo Ejecutivo es
presidido por el mismo rector o director. Por lo cual, tal apelacin no tendra
sentido, ejecutarla. Sera necesario que se considere que dicha herramienta cuya
finalidad supone ser la defensa de los derechos de nios, nias y adolescentes, sea
conocida por el Gobierno Escolar.
121
Finalmente es necesario que dicho acuerdo tome en cuenta las variaciones
existentes entre la instruccin primaria y secundaria, en lo que se refiere a
gobiernos estudiantiles, asegurando la inclusin e igualdad de nios, nias y
adolescentes. Fin del anlisis.
122
que van a denunciar, imagnese cuando ellos estn realmente empoderados y
participen en las decisiones del plantel se mueren algunitosjajaja.
123
conocimientos y saberes, actitudes y emociones, por lo que se debe construir puentes
de colaboracin entre el entorno comunitario, las familias y los docentes y directivos.
124
ella, generar un debate colectivo. En inicio la iniciativa tiene una connotacin
interesante, en la medida que se instituye, como parte del proceso de formacin, el
debate respecto al bienestar estudiantil. A partir de un recuento histrico para el
proceso de eleccin del consejo estudiantil, docentes el consejo ejecutivo mencionan:
la conformacin del consejo estudiantil es un proceso democrtico en el que se
invita a los estudiantes a ser parte de espacios de formacin poltica y ciudadano
que sepan desde estudiantes la dinmica poltica en la que vive el pas, el consejo
estudiantil es un ejercicio que ayuda a entender que significa elegir y ser
elegidos. Este recuento del significado del proceso de consejo estudiantil, refleja
desde la teora como se entiende a la participacin desde lo educativo, plantendolo
como una actividad a cumplir, y no como un recurso para la formacin ciudadana.
125
pertenencia), el TENER PARTE (compromisos y responsabilidades), y el TOMAR
PARTE (accin).
126
tradicionales y los padres se sienten intimidados por los administradores y creen que
les faltan habilidades y conocimiento, fundamentalmente en el caso de padres con
bajo nivel socioeconmico, y educativo.
N x Z2 x P x Q
n = ----------------------------
d2 x (N - 1) + Z2 x P x Q
n= Nmero de la muestra
N= Universo de estudio
Q = (1 - P) Probabilidad de fracaso
127
Aplicacin de la frmula:
222.5705563
3410.268006 n = -----------------------------
n = ----------------------------- 3.95650625
51.07650625
n = 56.25431687
n = 66.76784018
n = 56
n = 67
128
Estudiantes
Grfico No. 13
Total de encuestas realizadas
Hombres 58
Mujeres 9
58
Total 67
9
Hombre Mujer
Grfico No. 13
Elaborado por:
por Juan Carlos Congo
Ao: 2013
Desde sus orgenes, el Instituto Nacional Meja estaba conformado solamente por
hombres, manteniendo cierta imagen social de rudeza y masculinidad. A partir de la
disposicin gubernamental para todos los establecimientos educativos del pas, la
coeducacin marca una nueva dinmica en las relaciones humanas entre
en estudiantes
y de docentes.
129
Pregunta 1: Pertenece a un espacio (artstico) dentro del colegio?
Grfico No. 14
Grfico No. 14
Elaborado por: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
130
Pregunta 2: Pertenece a un espacio
espacio (formal) dentro del colegio?
Grfico No. 15
Grfico No. 15
Elaborado por:
por Juan Carlos Congo
Ao: 2013
Grafico No. 16
Cmo se siente frente a su participacin
Manipulado 16 en el colegio?
Decorativo 20
Simblico 9
Informado, pero no decide 22 20 22
16
Informado y consultado 9 9 9
Los profes toman las 0 0
decisiones y participa en la 0
ejecucin
Decide en la planificacin y
0
participa en la ejecucin
Grfico No. 16
Elaborado por: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
131
Una interpretacin sencilla a partir de la investigacin, es que el establecimiento
educativo, utiliza un sistema de socializacin de informacin referente a intereses
propios de los docentes. Por ejemplo: los estudiantes que se atrasan por las maanas,
estn enterados de las que el colegio est construyendo nuevas aulas y un muro de
contencin, ya que solamente pueden ingresar si presentan las siguientes opciones: 2
bloques, 2 ladrillos
los o una porcin de cemento. Estos estudiantes se consideran
informados de lo que pasa en el establecimiento educativo, pero no deciden nada
sobre las formas de construccin del inmueble.
Pregunta 4: Segn
egn su criterio, como caracteriza a los adultos y que imagen
tiene de los Profesores?
Grafico No. 17
Segn su criterio, como caracteriza a los
Incomprensibles 40 adultos y que imagen tiene de los
Creen poseer la verdad 48 Profesores?
Saben lo que necesitan
33
los adolescentes
132
El 71.6% de las encuestas realizadas, construyen una imagen de los profesores a
partir del ejercicio del poder sobre la verdad. Alrededor de este resultado, se
evidencia que existe un ejercicio real sobre las relaciones verticales entre los actores,
los decentes siempre tienen la ltima palabra, y los estudiantes tienen que asumir una
posicin receptora, sin cuestionar el tipo o calidad de la informacin recibida.
Pregunta 5: Usted
sted cmo adolescente, forma parte de las decisiones que se
toman en el establecimiento educativo?
Grfico No. 18
Usted como adolelescente, forma parte de las
Determinar decisiones que se toman en el establecimiento
4
sanciones educativo?
Infraestructura 0
Comida del bar 2
Comparte las
decisiones tomadas 56
6
en el comit de
padres de familia 4 6
0 2
Ninguna 56
Grfico No. 18
Elaborado por:
por Juan Carlos Congo
Ao: 2013
133
5,solamente 12 de los mismos son parte del espacio en el cual se decide. Desde una
lectura breve, parecera un buen nmero, representativo y significativo en la
participacin de estudiantes, pero al mismo tiempo, haciendo un anlisis crtico de la
situacin, as como lo menciona Hart, la participacin es un recurso para la
transformacin social, transformacin del entorno de incidencia, lo que tcitamente
significa que todos y todas somos parte del cambio, en este sentido, no podra existir
representaciones para impulsar el cambio sino que se requerira de la actora social
de todos y todas.
Grfico No. 19
Cmo es la participacin de las mujeres
incluyente 44
(adolescentes) en la cotidianidad del colegio?
excluyente 15
La
infraestructura
1 44
es adecuada
15 9
para mujeres 1
participan en incluyente excluyente La participan en
espacios de infraestructura espacios de
participacin 9 es adecuada participacin
dentro del para mujeres dentro del
colegio colegio
Grfico No. 19
Elaborado por:: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
134
Pregunta 7: Considera
onsidera que dentro del establecimiento educativo hay bullying?
Grfico No.20
de profesores a
Considera que dentro del establecimiento
58 educativo hay bullying?
estudiantes
de profesores a
50
profesores
de estudiantes a
52
profesores
de estudiantes a
58 58 50 52 58
estudiantes 39
de hombres a
39
15
mujeres
de mujeres a
15
hombres
Grfico No. 20
Elaborado por: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
Unos de los componentes que apareci con mayor nfasis, es la atribucin a la mala
utilizacin del tiempo libre por parte de los estudiantes, mismo que aparece como un
causal en el poco inters de vinculacin en temas relacionados con lo educativo. Es
as que, por medio de preguntas al consejo estudiantil tales como: Fuera del plantel,
a que actividades se dedican? En su tiempo libre a que se dedican? y con quin
comparten esos momentos? Este consejo est conformado
conformado por 4 directivos y por un
consejero de cada paralelo sumando un total de 10 estudiantes. Y se evidenci lo
siguiente:
135
Docentes
Hombres 48
Mujeres 9
48
Total 57
9
Hombre Mujer
Grfico No. 21
Elaborado por:: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
136
Pregunta 1: Para Ud. Como eran antes los adolescentes en su poca. Aos 70s
Aproximadamente?
imadamente?
Grfico No. 22
Para Ud. Como eran antes los adolescentes
Respetuosos
en su epoca. Aos 70s Aprox?
42
Estudiosos 17
Independientes 4 49
42 35
Obedientes 49 17 4 15 13
Sumisos 15
Rebeldes 13
Tiene valores 35
Grfico No. 22
Elaborado por: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
Algo importante, es que los adultos no consideran a los adolescentes como seres
independientes y autnomos, gestores de desarrollo, sino que debe obedecer y
respetar las acciones y decisiones tomadas por los adultos.
137
Pregunta 2: Cmo considera Ud.
Ud. Que son los adolescentes del siglo XXI?
Grfico No. 23
Cmo considera ud. Que son los adolescentes
Respetuosos 2 del siglo XXI?
Estudioso 14
Independientes 20
Obedientes 8
Sumisos 3
Rebeldes 46 46
Tienen valores 8
20
14
8 3 8
2
Grfico No. 23
Elaborado por:: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
138
Pregunta 3: Cmo considera Ud. Que es la educacin en los actuales
momentos?
Se concentra en los
38
derechos
44 45
Se concentra en las
19
38 37
responsabilidades
19 20
Se concentra en 13 12
desarrollar la 37
personalidad
Se concentra en
20
desarrollar el cerebro
Promueve la libertad
45
de pensamiento
Promueve el
12
libertinaje
Grfico No. 24
Elaborado por:
por Juan Carlos Congo
Ao: 2013
139
Pregunta 4: Dentro del Colegio hay un Grupo de Rock Qu piensa o hace
cuando los ve tocar?
Hacen ruido 19
Evita escuchar 14
Arte 28 28 27 23
Forma de expresin 19 19 14 19
4
Disfruta la presentacin 4
Promotores de desorden 27
Promueve la
23
integracin de otros/as
Grfico No. 25
Elaborado por: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
140
Pregunta 5: Cmo categoriza a la etapa de la adolescencia?
Grfico No. 26
Cmo categoriza a la etapa de la
Difcil 14
adolescencia?
Edad del
41
"burro"
Incomprensible 35
Desorden 41 35
6 14
hormonal 6 12
Retos y
12
aprendizajes
Grfico No. 26
Elaborado por:
por Juan Carlos Congo
Ao: 2013
141
Pregunta 6: Por qu los adolescentes se organizan en espacios espontneos de
participacin?
Por qu los adolescentes se organizan en
Grfico No. 27 espacios espontaneos de participacin?
Rebelda 15
Necesidad
humana de 31 31 26 26
agrupacin
15 15
Pandillismo 26
Intereses
15
comunes
Refugio 26
Grfico No. 27
Elaborado por: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
Fcilmente
mente se puede caer en subjetividades sociales y colectivas, incluso humanos, al
momento de delimitar las acciones que respondan a la necesidad propia de
agrupacin y a lo que se conoce como pandillismo. Lacan menciona en sus escritos
que lo simblico requiere
uiere de insumos de lo imaginario para que este ltimo, adquiera
cuerpo y fuerza. En este sentido, la construccin doctrinaria por parte de los adultos,
simboliza temores, miedos y preocupaciones, respecto a las expresiones y
manifestaciones de los adolescentes,
adolescentes, ya que estn responden a ideales y formas
propias de convivencia social. Cabe recalcar adems que 26 de los 57 estn de
acuerdo en que los adolescentes se agrupan como recurso de escape a situaciones de
riesgo o de vulnerabilidad.
142
es cierto, cuantitativamente muestra que el 54.3% (31 de 57) considera que la
motivacin para la organizacin de adolescentes en sus propios espacios, responde a
la condicin humana y su derechos social de agrupacin.
Haciendo referencia a stos dos elementos, los adultos ven la forma de organizacin
de los adolescentes, de forma peyorativa en la que subjetivamente se relaciona con
los espacios espontneos de organizacin con visiones y prcticas delictivas, es decir,
adolescentes en contraposicin de lo socialmente establecido como bueno y
manifestndose de forma socialmente no aceptada. Por otro lado estn los adultos
que consideran a las agrupaciones adolescentes como un refugio o va de escape a
cualquier situacin de su cotidianidad que genere malestar o inestabilidad. Sin el
afn de hacer un anlisis subjetivo de la realidad, la consideracin de refugio a las
agrupaciones de adolescentes, tcitamente existe un reconocimiento a situaciones de
vulnerabilidad por parte de los adultos. Explcitamente no est visible en la
pregunta, para saber si reconoce la existencia de situaciones de vulnerabilidad para
los adolescentes, pero tcitamente y desde una lectura detallada de los datos
existentes, el 45.6% que se refieren al refugio, se puede aterrizar en una reflexin:
existe reconocimiento de la existencia de situaciones de vulnerabilidad de los
adolescentes, y estos a su vez buscan espacios propios en los cuales no sean
invisibilizados, no sean vulnerados, y sobre todo tengan las condiciones para ser
protagonistas de su propio desarrollo.
143
Pregunta 7: Los adolescentes?
adolescentes
Grfico No. 28
Los adolescentes?
Necesitan de
la ayuda total 25
de los adultos
Necesitan de 25 27
la ayuda
27
parcial de los 25 27
adultos 55
Son
Necesitan de la Necesitan de la Son
constructores
5 ayuda total de ayuda parcial constructores
de su propio
los adultos de los adultos de su propio
desarrollo
desarrollo
Grfico No. 28
Elaborado por:
por Juan Carlos Congo
Ao: 2013
Las respuestas estn divididas con lo concerniente a que los adolescentes necesitan
ayuda o no en su proceso de crecimiento, pero coinciden en que los adolescentes
necesitan ayuda por parte de los adultos en mayor o menor proporcin. 52 de los 57
encuestados, es decir el 91.2% estn de acuerdo que los adolescentes necesitan la
ayuda de los adultos para su proceso de crecimiento.
Desde
sde el enfoque de participacin planteado por Hart la manipulacin de los
adolescentes, responde a una visin de objetivacin y negacin de su poder de
decisin.
144
Pregunta 8: Los adolescentes deben participar en toda la gestin educativa?
Grfico No. 29
Grfico No. 29
Elaborado por:
por Juan Carlos Congo
Ao: 2013
91.2% afirman que los adolescentes deben participar en la organizacin del Gobierno
Escolar, sin embargo, haciendo un anlisis comparativo con el resultado de las
pregunta 7 en donde, solamente el 8.7% de los encuestados, consideran que los
adolescentes sonn constructores de su propio desarrollo, aparece una reflexin en la
que se asegurara que, por parte de los decentes no se entiende las dimensiones del
Gobierno Escolar y su poder de incidencia en la gestin educativa.
145
Pregunta 9: Segn su criterio, Qu principios estn presentes en el accionar del
Establecimiento Educativo?
Grfico No. 30
Grfico No. 30
Elaborado por:
por Juan Carlos Congo
Ao: 2013
146
Pregunta 10: segn su criterio, Cmo categorizara a los adolescentes?
Grfico No. 31
adultos
22
incompletos Segn su criterio, Cmo categorizara a los
personas adolescentes?
14
autosuficientes
inmaduros 19
Rebeldes sin
10
causa
Carentes de 40
criterio propio,
40 22
son 14 19
influenciables 10
0
Otra 0
Grfico No. 31
Elaborado por: Juan Carlos Congo
Ao: 2013
147
de la tecnologa se convierte en un recurso para socializar y hacer pblico, sentires
que estn en contraposicin con la forma de convivencia escolar. Es as que, un
estudiante del establecimiento educativo, relata de forma particular su experiencia
vivida, y menciona:
Xavier Reinoso 2do. B.G.U seccin 17a, estudiante del Instituto Nacional Meja,
menciona en una comunicado web. (www.inmejia.edu.ec)
Desde que entre, yo mismo he sido vctima de tales acciones, y he podido evidenciar,
que ni siquiera a los maestros e inspectores les importa de alguna forma esto, en el
colegio maneja una poltica de silencio frente al miedo, y la amenaza. Al parecer
tienen ms valor aquellos que se quedan atrs y aplauden los actos de violencia, que
los que los denuncian, frases como: No seas sapo! O No seas llorn! Son comunes
entre los grupos, mientras que la autoestima, y los valores quedan regados en el
suelo, muchos piensan: es algo comn, algo muy tpico en los jvenes no es as, de
lo poco que he conseguido tanto de comprender esto, he logrado rescatar las pocas
y ridculas razones por las se comenten los atropellos, muchas a mi consideracin
injustas, una diferencia fsica, ni siquiera un defecto como lo llaman muchos, un
gusto o tendencia poco comn, inclusive el simple hecho de ser un buen estudiante,
cuentan como razones suficientes para causar un verdadero infierno a jvenes que
no entienden que es defecto al ser diferente, lo que ha llevado en el mejor de los
casos, al cambio de actitud del afectado, convirtindolo en uno ms de la
montonera, otras consecuencias valdran la pena solo mencionar si se buscara un
tipo de reaccin menos til.
148
He sido testigo de tantas cosas durante el tiempo que llevo aqu, pero la ms
horrenda que he podido ver, tomar lugar en la inspeccin de los primeros cursos,
la injusticia; presenci la forma en la que ha un estudiante, era acusado de vndalo
por no delatar al verdadero culpable, recibiendo un castigo que fue desde los gritos
y las burlas de los inspectores, hasta la sancin acadmica, esto sin contar la segura
represin que tuvo en su hogar, cualquiera dira que solo fue un regao y listo,
seguro luego se desquita, pero ponte en sus zapatos y te aseguro que en lo ltimo
que pensaras seria en la venganza, por lo que supe luego de eso, el muchacho no
quiso regresar a su curso, al igual que l, yo pase por una situacin similar hace
aos, pero en esta ocasin, yo mismo me encargue de desenmascarar al culpable, y
as describir que existe otro mal momento de identificar culpables, el mo era del
aprecio del inspector, antes de saber que era l, el inspector amenazo con rebajarme
cinco puntos en conducta, en cambio despus de descubrirse al verdadero vndalo,
el inspector apenas si llam a sus padres para comentarle que haba realizado un
travesurilla y que deban hablarlo con el joven, a pesar de la indignacin que
senta permanec en silencio, pues admito que yo tambin preferira cerrar el caso y
no darle ms vueltas al asunto, prefer al igual que muchos la comodidad y el
conformismo, hoy me doy cuenta que de haber exigido una sancin para el
muchacho, no tanto como revancha o como desquite, sino por el bienestar de mi
compaero, el ahora seguro sera una persona diferente, muchos piensan que la
omisin tambin es un crimen, ahora yo no se me siento culpable del mismo pues fui
responsable, aunque sea por un instante, del futuro de ese joven, todos debemos
siempre saber que ayudar a un compaero no significa simplemente socapar sus
patanadas o alcahuetear sus malos comportamientos, el hacernos los de la vista
gorda nos beneficia es cierto, nos evitamos problemas y controversias, pero pido
que se reflexiones en algo: podemos no prestar atencin a lo que pasa a nuestro
alrededor, podemos decir que no es nuestro problema, simplemente no meter las
manos al fuego, o podemos ser aquellas personas que marcaran la diferencia, que
demostraran las amenazas, somos capaces de hacer el bien simplemente dando un
consejo o recomendando una mejor conducta, pero por que limitarnos a eso?
Podemos unirnos como grupo dispuesto a cambiar las conductas establecidas, ser
una montonera que est dispuesta a exigir el cambio y denunciar a aquellos que
fomentan ese tipo de acciones, porque no todo debe ser silencioso y conformismo, no
desconfiemos de todas las personas, si una nos falla siempre podemos acudir a otra,
y otra hasta que nuestra voz sea escuchada
149
Gracias a la Colaboracin y predisposicin en las entrevistas realizadas:
150
Aplicacin de la Doctrina de Proteccin Integral vs. Lo imaginario, simblico y real (Lacan)
Principio de la
Imaginarios y simbolismos creados a partir de la
Doctrina de
Conceptodel principio Conceptos segn Lacan aplicacin del principio de la Doctrina de Proteccin
Proteccin
Integral.
Integral
Segn la convencin de los derechos Imaginario: La igualdad y no discriminacin hace referencia a la vinculacin
de los nios, se refiere a este principio de los sujetos en concordancia con los adultos, en aquellos
de la siguiente manera: "Los Estados espacios de interaccin humana y pedaggica, tratando en
Lo imaginario, o aspecto no-
que son parte, respetarn los derechos igualdad de condiciones a todos los actores circundantes en el
enunciados en laConvencin y lingstico de la psique, establecimiento educativo. El imaginario construido a partir de
asegurarn su aplicacin a cada nio formula el conocimiento las relaciones humanas, est vinculado a la utilizacin de los
sujeto a su jurisdiccin, sin distincin primitivo del yo, en tanto lo espacios fsicos, pretendiendo que las necesidades de los
Igualdad y no alguna, independientemente de la raza, simblico, trmino que adolescentes son las mismas, sin importar el momento de su
discriminacin el color, el sexo, el idioma, la religin, utilizaba para la etapa de desarrollo, gnero, o necesidades espaciales.
la opinin poltica o de otra ndole, el colaboracin lingstica
origen nacional, tnico o social, la (lenguaje verbal coherente),
posicin econmica, los impedimentos genera una reflexin a nivel
fsicos, el nacimiento o cualquier otra comunitario del conocimiento
condicin del nio, de sus padres o primitivo del yo y crea el
representantes legales".
primer conjunto de reglas
El cdigo de la niez y adolescencia, que gobiernan el La materializacin del inters superior del nio, es una
define este principio como: comportamiento e integran a conjugacin de factores varios que impulsan y garantizan el real
cada sujeto en la cultura. y efectivo ejercicio de los derechos. En la encuesta realizada,
Inters superior del Constituye el registro ms
El inters superior del nio es un solamente 14 de 57 encuestados, es decir el 24.56% consideran
Nio
principio que est orientado a evolucionado y es el que que el establecimiento educativo, aplica este principio; Esto,
satisfacer el ejercicio efectivo del tipifica al ser humano adulto. sumado al mandato constitucional que manda, ordena y dispone
conjunto de los derechos de los nios, a las entidades de atencin a aplicar sine qua non este principio,
151
nias y adolescentes; e impone a todas Lacan considera que el los actores del establecimiento educativo simbolizan
las autoridades administrativas y lenguaje construye al sujeto y laaplicacin del principio a travs del acceso a la educacin, es
judiciales y a las instituciones pblicas el humano padece este decir, existe el imaginario en el que la mera existencia del
y privadas, el deber de ajustar sus lenguaje porque le es establecimiento (partir del YO) ya le otorga la categora de
decisiones y acciones para su necesario y le aporta a cada Operativizador del inters superior del nio.
cumplimiento.
sujeto una calidad heurstica
Desde la convencin se entiende este (con el lenguaje simblico se
El practicidad del ejercicio de la progresividad est concentrado
principio como: Los Estados Partes piensa, con este lenguaje seen tomar en cuenta la epata evolutiva del sujeto, lo que implica
respetarn las responsabilidades, los razona, con tal lenguaje la construccin pedaggica de recursos como lenguajes,
derechos y los deberes de las existe comunicacin -
dinmicas ulicas, materiales, que reconozcan la etapa de
personas encargadas legalmente del simblica- entre los
desarrollo. Los preceptos que colindan entre las herramientas
nio de impartirle, en consonancia con humanos)51. metodolgicas y las voluntades de los profesores, naces de
la evolucin de sus facultades, estmulos asumidos en la formacin docente, asumindoles a
Progresividad
direccin y orientacin apropiadas para Simblico: estos como insumos que les permita tener seguridad frente a una
que el nio ejerza sus audiencia difcil como los adolescentes. En este sentido puede
derechos.(Art.5) atribuirse a una condicin humana innata, como lo menciona
Se considera como registro Lacan, y al mismo tiempo hacer alusin a una prctica asumida
de lo simblico al rea del y arraigada en la gestin docente con la finalidad de mantener el
psiquismo dedicada a poder dentro de la dinmica escolar.
procesar preceptos
El artculo 4 de la Convencin sobre (estmulos) principalmente Desde la rama educativa, la prioridad absoluta est referida al
los Derechos del Nio recoge este acsticos y tambin, a travs tipo de acciones instaladas como poltica institucional en el que
principio en los siguientes trminos: de vas acsticas, estmulos no solamente las metodologas de aula estn acordes con las
Efectividad y
prioridad absoluta visuales, tctiles, etc., para caractersticas de los sujetos, sino que estas se alinean y articulen
Principio de Prioridad Absoluta. ser despus reducidos a para el efectivo goce de los derechos. Desde esta perspectiva se
Por un lado, la efectividad trae smbolos. Afirma que, si conjugan dos elementos importantes a tomar en cuenta: primero
aparejado consigo la adopcin de la construccin del lenguaje y de la comunicacin entre los
51
LO REAL, LO SIMBLICO Y LOS IMAGINARIOS. LACAN. Documento electrnico en lnea. Fecha de consulta: 29 Enero 2013, disponible en:
http://aquileana.wordpress.com/2008/04/27/psicoanalisis-jacques-lacan-lo-real-lo-imaginario-y-lo-simbolico-lo-imaginario-y-el-concepto-del-otro/
152
medidas o providencias no solo de bien lo simblico puede ser sujetos, haciendo pareces desde el modelo de gestin
carcter administrativo y legislativas, una condicin innata del ser institucional la prioridad absoluta como un enfoque presente en
sino todas aquellas que siendo de humano, sta no puede la dinmica escolar: por otro lado estn los preceptos construidos
cualquier ndole conduzcan a la ejercerse desde la presencia a partir de simbolismos adjuntos a la condicin humana. Este
efectividad (goce y disfrute real) de los concreta de estmulos que segundo especficamente se refiere a la etapa de desarrollo de los
derechos humanos de los nios y sujetos, es decir, la condicin humana segn la etapa o momento
despierten lo imaginario.
nias, al respeto de estos derechos y al de desarrollo, constituye por s sola la aplicacin del principio de
desarrollo de garantas sociales, prioridad absoluta.
econmicas, legales, institucionales y Real:
administrativas.
Lo Real es la realidad no
Este principio se basa en la activacin
imaginada y menos an La participacin democrtica establece ms que elegir y ser
de la participacin democrtica, como verbalizada, siempre presente elegidos, est determinada a lograr empoderamiento del sujeto a
pilar para la consolidacin de la pero continuamente mediada partir del acceso, entendimiento y aplicacin de informacin
Doctrina de Proteccin Integral. As por lo imaginario y lo recibida. Lacan hace mencin a la construccin del yo y las
mismo, establece niveles de formas perceptivas de la realidad. El ejercicio de participacin,
simblico, es por lo
responsabilidad al Estado, familia, se conjuga con el empoderamiento del yo y mis propias
comunidad, como los llamados a imaginario y lo simblico que percepciones de una realidad concreta en que acto. En el
garantizar el pleno goce de los el ser humano tiene un establecimiento educativo, la dinmica escolar marca como
Participacin derechos. "sentido comn" que le da la condicin la vinculacin de estudiantes en espacios formales de
solidaria o principio nocin de la realidad pero participacin, pero no concibe ni lee a los adolescentes como
de solidaridad esta nocin de realidad es constructores propios de desarrollo, seres autnomos con
siempre parcial, en capacidades especficas. Desde esta perspectiva, se construye
perspectiva e incluso una realidad que no suma las percepciones e imaginarios de los
engaosa hasta la ilusin actores (solo de los adultos), ni los preceptos simblicos de los
(ejemplo de un "sentido mismos, cayendo en una retrica que aterriza en discursos
comn" y una realidad armados con la misin de mantener un prestigio institucional y
no la utilizacin de la escolarizacin como un recurso para la
engaosa es la ilusin segn
formacin de sujetos autnomos.
la cual el sol y los planetas
Corresponsabilidad La corresponsabilidad es un principio giran en torno a la Tierra, Concretamente se concibe la corresponsabilidad desde la
o responsabilidad pensado para romper la individualidad hizo falta un gran esfuerzo de participacin o asistencia de los padres, madres y representantes
153
compartida y actuar en mancomunidad para un fin imaginacin y simbolizacin de familia a los encuentros pblicos masivos, organizados por el
comn. Tambin llamada la para develar que tal realidad cuerpo docente y por las autoridades del plantel. Se reduce la
responsabilidad compartida, implica era falaz)52. vinculacin de los padres y madres de familia a su existencia
un ejercicio de ver al otro desde su rol fsica en convocatorias puntuales, en aportaciones econmicas,
particular, para despus, actuar en receptores de denuncias de comportamientos de sus hijos etc.
articuladamente en la garanta o
restitucin de los derechos humanos.
52
Lacan, R. (2007). Lo simblico, lo imaginario y lo real. Recuperado de: http://es.scribd.com/doc/7196802/Orden-Real-Simbolico-e-Imaginario.
154
La practicidad de los principios, no solamente responde a una lgica tcita de
ejecucin, sino que se enfatiza lo explcito al momento de su prctica. Como se
puede apreciar en el anterior grfico, en el conjunto de columnas (2), est incluido en
el discurso de las autoridades del establecimiento educativo, el cumplimiento de
cualquiera sea el principio, en cada una de las actividades que desarrollo la
institucin, dando lugar a la siguiente interpretacin: existe desinformacin de los
principios, existe desinters en los mismos, o considerando a la educacin de los
adolescentes, desde el desarrollo cientfico. En todo caso, la construccin de
dinmicas educativas dentro del establecimiento, est marcado en el tradicionalismo
desde las formas de relacin humana, hasta las formas de enseanza-aprendizaje
impartidas en las aulas.
155
establecimiento educativo no conocen de la existencia del cdigo de convivencia del
Establecimiento Educativo y del 20 % restante, solamente el 10% ha participado de
alguna manera en su construccin. Al mismo tiempo los profesores y profesoras, en
su totalidad saben de la existencia del instrumento (100%) pero no todos conscientes
de su aplicabilidad, sus alcances, no valorndolo como un instrumento de
transformacin de los patrones de conductas tradicionales adultocntricos.
156
CONCLUSIONES
157
momentos? (pregunta 4) y a la pregunta 10: Cmo categoriza a los adolescentes?,
existe una dicotoma interpretativa entre lo uno y lo otro, puesto que toda
culpabilidad recae sobre el sistema nacional de educacin, pretendiendo ocultar la
responsabilidad del sector docente en la gestin educativa y obligando a construir y
utilizar un discurso defensivo ante demandas de mejoramiento de la educacin. El
50.35% de docentes (45 de 56) aseveran que la educacin es un espacio promotor del
libre pensamiento, sin embargo en la pregunta 10, el 71.42% (40 de 56) piensan que
los adolescentes son carentes de criterio propio y son influenciables. Tal vez esto
motive a otra tesis, pero dejo planteada la siguiente pregunta: Cmo un sistema
educativo promueve la libertad de pensamiento, si los adultos tenemos el imaginario
que los adolescentes carecen de criterio propio?.
Las instituciones educativas y en este caso en Colegio Meja, como muchos espacios
institucionalizados educativos, se caracteriza, en esencia, por un conservacionismo
profundo en su estructura y fundamentalmente en su gestin, reflejado en sus
158
relaciones jerrquicas y ejercicio de poder. Una evidencia clara de la investigacin,
es una persistente y silenciosa disputa del poder, y un desencuentro cultural entre los
estudiantes y los docentes, existe un abismo generacional en el que desaparecen los
puntos de encuentros sociales, quedando como nico recurso la utilizacin de lo
cientfico, como medio de interaccin de los sujetos. Desde mi punto de vista hablar
de democracia y de participacin en un contexto de enfrentamientos constantes entre
el conocimiento experimental de los estudiantes y el conocimiento cientfico, cuyo
portador oficial es el docente, es entrar en una dicotoma de relaciones en las que
se posiciona la ley de Herodes en la que gana es ms fuerte.
159
mismas percepciones e imaginarios sobre los otros, es la antesala a la aplicacin de la
malla curricular, poniendo en primer lugar, una posicin aprendida desde el docente,
antes que el cumplimiento de la normativa y ms lejos todava, en la generacin y
formacin de sujetos sociales con todo lo que aquello implica.
160
RECOMENDACIONES
Enfoque:
Operativa:
Enfoque:
161
que afecten su vida, en funcin de su edad y madurez, lo que implica la
observancia al ejercicio de derechos; la libertad de asociacin y reunin,
espacios de encuentro de intereses comunes, de acciones compartidas, de
compromisos y asuncin colectiva de responsabilidades que contribuyan a su
formacin como seres sociales y ciudadanos y la libertad de pensamiento y
conciencia.
Operativa:
Enfoque:
Operativa:
162
Enfoque:
Operativa:
Incorporacin al interior de pensum de carrera docente, pedagogas sociales
que impulsen la creacin de herramientas pragmticas para ser aplicadas en el
aula.
163
actores aprendan a conversar, interlocutar y dialogar entre actores que es la mejor
arma metodolgica que existe y que la parte importe no es el resultado sino el
proceso que tiene que estar reconstruyndose permanentemente.
Para Diego Polit la participacin exige dos dimensiones: el que los actores se
reconozcan como actores y que adems quieran serlo. No solo reconozco que tengo
la capacidad y el derecho de transformar mi vida, sino que adems quiero hacerlo.
El que la gente en el proceso logra empoderarse, es el resultado que vale. El
desarrollo personal, pasa por el individuo, tiene que ser un trabajo consistente,
serio, relacionado con la construccin de sus propios sentidos, con su validacin y
autoestima.
Dentro del ambiente escolar existen herramientas que permiten la interlocucin entre
los actores del establecimiento educativo, por ejemplo el proceso de elaboracin del
Proyecto Educativo Institucional, mismo que requiere de la participacin de todas y
todos y las interrelaciones de sus demandas con la implementacin del pensum
164
educativo. Cada establecimiento educativo responde a un nico mandato
constitucional el cual manda a la formacin de sujetos gestores autnomos de
desarrollo en vinculacin con su entorno, es as que se ve imperiosa la necesidad de
constituir procesos de construccin y deconstruccin de formas de comportamiento
humano y el replanteamiento de patrones socio-culturales de conducta.
165
LISTA DE REFERENCIAS
Daz. M.J. (1994). Todos iguales, todos diferentes. Programas para favorecer la
integracin de alumnos con necesidades educativas especiales. Madrid. Ed. Once.
166
Daz, M.J. (2002). Prevenir la violencia contra las mujeres construyendo la
igualdad desde la educacin. Madrid. Ed. Once
Lindn, A. (2007). Revista eure (Vol. XXXIII, N 99). Santiago de Chile. pp. 89-
99
167
ANEXOS
PREGUNTAS DE LA ENCUESTA
Club periodismo
Club deportivo
Grupo musical
Artes escnicas
Hip Hop
Danza
Skating Street
otro espacio
Consejo Estudiantil
Gobierno escolar
otro espacio
Manipulado
Decorativo
Simblico
168
Informado, pero no decide
Informado y consultado
Los profes toman las decisiones y participa en la
ejecucin
Decide en la planificacin y participa en la
ejecucin
Segn su criterio, como caracteriza a los adultos y/0 que imagen tiene de los
4.- Profesores?
Incomprensibles
Creen poseer la verdad
Determinar sanciones
Infraestructura
Comida del bar
Ninguna
incluyente
excluyente
169
participan en espacios de participacin dentro
del colegio
de profesores a estudiantes
de profesores a profesores
de estudiantes a profesores
de estudiantes a estudiantes
de hombres a mujeres
de mujeres a hombres
1.- Para Ud. Como eran antes los adolescentes en su poca. Aos 70s Aprox.?
Respetuosos
Estudiosos
Independientes
Obedientes
Sumisos
Rebeldes
Tiene valores
Otra categora
(en una palabra)
2.- Cmo considera Ud. Que son los adolescentes del siglo XXI?
Respetuosos
Estudioso
Independientes
Obedientes
Sumisos
Rebeldes
Tienen valores
170
Otra categora
(en una palabra)
Se concentra en desarrollar la
Permisiva personalidad
Hacen ruido
Evita escuchar
Arte
Forma de expresin
Disfruta la presentacin
Promotores de desorden
Difcil
Edad del "burro"
Incomprensible
Desorden hormonal
Retos y aprendizajes
171
6.- Por qu los adolescentes se organizan en espacios espontneos de participacin?
Rebelda
Pandillismo
Intereses comunes
Refugio
Otra categora
(en una palabra)
En una frase,
explique su
respuesta
172
Segn su criterio, Qu principios estn presentes en el accionar del Establecimiento
9.- Educativo?
Igualdad y no discriminacin
Corresponsabilidad
Participacin
adultos incompletos
personas autosuficientes
inmaduros
Rebeldes sin causa
Carentes de criterio propio, son
influenciables
otra
Si escogi la
opcin otra, en
una frase
explique cul.
173