Poder: relacion coercitiva entre quienes mandan y quienes obedecen (verdugo)

Poder poltico: se vincula con el concepto de soberana -> el concepto de soberana de crea a travs de la practica
histrica y que algunos rescatan ese poder soberano -> solo algunos estados poseen-> Francia : la soberana se desarrolla
en la repblica francesa. Por Carr De Malberg-> solo Francia pudo establecer soberana independiente a los poderes
papales y emperatoriales.

La soberana por un tiempo perteneci al monarca soberano y patrimonio el soberano era representativo -> inters
general. Luego el pueblo junto a la nacin-> AL MOMENTO DE LAS REVOLUCIONES (americana y francesa) Soberana
nacional -> se estableci una democracia representativa y esta democracia es en base a voto censitario. (Francia) la
revolucin sentencio que la ley se forma como una fuente del derecho de primera lnea.

Benjamn Constant: uno de los primeros constitucionalistas -> siglo xix: este seor escribe uno de los primeros libros
constitucionales junto con Pelegrino Rossi ->

La idea de la resistencia al poder se remonta a una ideologa conservadora debido a la confrontacin entre papa y
emperador.

Rey: si bien era un legibus solutus -> se asocia a la arbitrariedad. El rey gobierna en el inters comn -> general. ->
Juan De Salisbury

Tirano: gobierna con fines de faccin, particulares. Faccin que busca imponer. No dicta leyes bajo la idea del buen
gobierno. -> Juan de Salisbury

Juan de Salisbury: no es conveniente organizar a la sociedad de una forma poco equitativa.

La ley se establece como una declaracin de la voluntad de la democracia representativa que busca dirigir el inters
comn. (art 1 cdigo civil)

ROBERT VON MOHL : CONCEDER AL ESTADO UNA PERSONALIDAD JURIDICA. -> EL ESTADO MANIFIESTA INTERNAMENTE
UNA MONOPOLIZACION DE LA FUERZA

Estado social: Alemania-> fortalecer garantas y derechos esenciales del pueblo.

Sala de maquinas-> el poder controla al poder, equilibrio de poderes. Montesquieu se refiere a esto en captulo 6 del
espritu de las leyes -> leer libro 11 (COMPLETO!!!!!)

>EL FIN DE LOS ESTADOS ES MANTENERSE<

Teora de separacin de poderes -> la distribucin de competencias entre los rganos del estado, en cada esta existen
tres clases de tipos de poderes : poder legislativo el prncipe o el magistrado promulga leyes para cierto tiempo o poara
siempre; poder ejecutivo: derecho de gentes: establece seguridad, relacionado a facultades de guerras; poder judicial:
derecho de gentes, castiga o juzga diferencias entre particulares.

Cuando el poder legislativo esta unido al ejecutivo : no hay libertad por la posible existencia de surgimiento de la tirana.

Si el poder judicial est unido al judicial : no hay libertad posibilidad de cambiar la ley por parte del poder judicial.
FORMA DE ESTADO

Forma de Estado: estructura del poder, distribucin espacial. -> estado unitario/ estado federal/ estado regional/
confederacin de estado

El estado unitario: la realidad del poder se manifiesta en un solo centro de imputacin del poder mirada vista desde una
pirmide -> no referimos as a una distribucin del poder con la cspide al presidente y con conceptos jerrquicos
inferiores (ministros, poder judicial, poder legislativo, intendentes, municipios, etc.)

Estado Federados: no se encuentra con un solo centro de imputacin de poder, s mas, existe una estructura de poder: el
estado mantiene una constitucin, cada estado posee una constitucin, a su cabeza un poder ejecutivo, mantiene una
corte suprema (cspide del poder judicial) y un congreso (poder legislativo)

Descentralizacin : poltica o administrativa.

Forma de Gobierno: forma de cmo se ejerce el poder, ejercicio del poder. Clasificacin de los gobiernos (teora clsica)

Biblioteca congreso nacional: revisar la ley de bases 18 575, buscar el texto y buscar: concepto de centralizacin,
descentralizacin, delegacin, desconcentracin cada lo escriba y se lo pase al aedo. Art 29 servicios pblicos.

Concentracin y descentralizacin: obedece a un mismo tipo de proceso en el proceso

Desde el punto de vista poltico y jurdico son instrumentos que se utilizan en el derecho publico y que cumplen finalidad
que aparecen en el tiempo.

En chile la forma de gobierno se decidi en la batalla de Lircay

Parte dogmatica y parte de organica -> gargarella la nombra como la sala de maquinas.

En chile existe la tendencia de creer que las buenas recetas constitucionales ayudan a funcionar de la manera correcta,
como si las formas de gobiernas obedecern a formas perfectas (puras) dejando de lado la realidad del estado -> esto es
una fantasa completa. No existe el poder puro

Si las forma de gobierno es el ejercicio del poder : por que se nos presenta la disyuntiva de determinar que modelo
haba que seguir: parlamentarista o un modelo presidencialista ( EE.UU.) por que europa deriva despus de la
revolucin, hacia el parlamentarismo y en america presidencialismo? Por qu en EE.UU. aparece un estado federal,
por que en europa el estado federal no aplica, sino unitario?

En europa debido a la existencia de un poder centrado en una cabeza ( rey) el poder de descentraliza y se conforma o
busca un modelo parlamentario.

En europa existe inters por el modelo preseidencialista Francia presenta inters igual Portugal y Finlandia (semi
presidencialista)

En america existe la tendencia de introducir cambios ( pero no tanto, por miedo)

Las trasformaciones de la ciencia constitucional funcionan en base a un determinado modelo

Formas de gobierno modelos contempraneos clsicos solo en el mundo occidental

Formas comtemporaneas:

Sistema democrtico: responden al modelo liberal se consolida en el mundo occidental Sartori : se refiere aparece en
herodoto y significa del griego -> poder de pueblo , manifiesta que el concepto democracia a travs de la historia no ha
sido un concepto prestigiado aristoteles lo conceptualizo comoo una forma mala de gobierno y asi durante 2000 aos
fue una palabra sin prestigio, durante milenios mas que el concepto democracia el rgimen poltico optimo se
denomino republica. Por ejemplo que al punto de que Kant hubiese manifestado que la democracia es un despotismo.
Los federalist papers se habla de republica representativa no de democracia, sino para condenar. Gargarella se refiere a
un sistema liberal, que en su sistema inicial era contrario a un sistema democrtico

El concepto democracia comienza a ser prestigioso con rovespierre. Siglo 18 -> la palabra adquiere un nuevo auge y un
significado elogioso, dice que la respuesta esta que la democracia de los modernos es distinta a la democracia antigua.
En los antiguos es un discurso simple, contrario a lo moderno (complejo) debido porque en 1 lugar la democracia es un
principio de legitimidad 2 la democracia es un sistema poltico o sea est llamado a resolver problemas de manejo del
poder que posee complejidad 3 la democracia se manifiesta como un ideal para la comunidad.

Se suele hablar de democracia

social : es planteada por Tocqueville, el introduce la idea de democracia social, le sorprende un estado de la sociedad,
haba all una sociedad donde reinaba igualdad de condiciones sociales.

Politca: bryce: la democracia estaba caracterizada por un etos igualitario cultura ligualitaria.

Econmica: parece simple el concepto, pero no lo es -> conduce a la idea de igualdad economica . era vista en la
organizacin del trabajo y quiz uno de los modelos de encarnacin es el modelo de auto-gestin yugoslavo. Se puede
pensar en Marx y Lenin para hablar de carcter econmico , eso no es as porque para Lenin el comunimo al abolir la
poltica, abole la democracia. Condiciones econmicas a la idea de que la democracia parte de una parte de igualdad
pero con ciertas condiciones igualitarias. Se puede decir que la democracia parece quedar corta al momento de la
sustentivizacion.

Democracia de los griegos : aristoteles aprendio la degeneracin de la democracia en la experiencia griega, al comienzo
era igualdad, Herdoto habla de belleza para hizonoma. Reglas iguales para todos. Aristteles prefera al mando de la ley
por sobre el gobierno de las personas

La democracia supone que a lo largo de la historia, al principio no era principio de mayora.-> aparece esta principio con
Locke antes era la unanimidad por sobre mayora y minoras. Al momento de Locke sale a flote el concepto de decisin
de mayora que se inserta en un sistema constitucional, la disciplina controla el sistema de decision de mayora.

Para entender el concepto de democracia -> es la idea del individuo concebido como persona, los regmenes son de
libertad -> para quin??

Para Sartori no estamos al servicio del estado, sino que el estado democrtico esta al servicio de la comunidad.

La democracia entre los actuales es en base de partidos. Con respeto a las minoras y entregar garantas de posibilidad de
que las minoras puedan llegar a las mayoras y generar un ciclo.

La democracia es compleja.

Tipologas : una de las mas invocadas-> profesor Lijhart hace una distincin entre democracia competitivas: aplica el
principio de mayora (modelo Westminster) y democracias consociativas : aplica el principio de proporcionalidad
esquema en que las decisiones se basan en el criterio de la proporcionalidad, aspiran a una base de cooperacin entre
minoras y mayoras, la organizacin se jacta que todos tengan participacin en el congreso incluso las minoras.

Principio de igualdad : Regulacin igual para los iguales y desigual para los desiguales (aristoteles)

DEMOCRACIA: ES EL PROCEDIMIENTO Y/O MECANISMO QUE A) GENERA UNA POLIARQUIA ABIERTA CUYA COMPETICION
EN EL MERCADO ELECTORAL B) ATRIBUYE EL PODER AL PUEBLO C) IMPONE ESPECIFICAMENTE LA CAPACIDAD D
RESPUESTA DE LOS ELEGIDOS FRENTE A LOS ELECTORES

Sistema presidencialista: se elige a una persona que ejerce como representante de la nacin toda, elegido por
soberana. Ejerce administracin del estado (lleva a cabo un programa poltico). posee facultades para nombrar o
modificar miembros de gobierno. Este sistema implica en 2 lugar: supone un sistema de gobierno dividido-> separacin
de poderes que genera la practica del gobierno dividido, esto ha sido visto como un problema, cuando hay separacin
muy rigida de poderes, es que las polticas se empantanan, las polticas publicas se estancan, es muy difcil progresar en
mbitos pblicos. El presidente de la republica no forma parte del sistema legislativo en este sistema. (EEUU). EL
PRRESIDENTE TIENE LEGITIMIDAD QUE ES PARALELA A LA LEGITIMIDAD DEL CONGRESO, INCLUSO PUEDE SER SUPERIOR,
el preseidente cumple roles simblicos.

Los gobiernos democraicos poseen un valor de responsabilidad para hacerse valer frente a los ciudadanos. El presidente
administra el estado, se encarga de ejecutar las leyes -> de carcter general y abstracto y que tienen que ser
materializadas. El presidente puede dictar insrucciones para que las leyes se puedan llevar a cabo. El presidente que es
jefe de estado y jefe de gobierno, en un rgimen presidencial, el congreso no participa en la tarea de gobierno, aqu
prevalece la separacin de poderes o funciones, de una manera estricta.

Presidencialismo eeuu y latinoamercano : tambin se elige un representante que posee facultades administrativas pero
formalmente pareciera que el presidente latinoamericano posee mas poder que el estadounidense. El presidente de la
republica posee iniciativa de ley. El presidente en la ley (proceso) se ve representado por sus ministros. La cuenta anual
del presi de eeuu implica llevar ante el congreso la agenda programada. Por lo tanto influye en la agenda legislativa aun
cuando no posea iniciativa de ley. El presi en eeuu influye en la negociacin en el congreso nacional

Eeuu: el presidente no posee iniciativa legislativa

Latinoamerica . posee iniciativa legislativa

Forma Autoritarios se encuentro en america latina en todos los pases ( a lo largo de la historia)

Forma Totalitarios: ltimos tiempos fascismo italiano nacional socialismo Hitler sistema sovitico Stalin( periodo de
guerras)

Sartori : un sistema presidencial no es uno parlamentario . crtiterios definitorios de un sistema presidencial: leccin
popular directa del jefe del estado 2 gobierno presidencial en el que el gobierno del ejecutivo no es designado por el
voto parlametario, el gabinete no es disuelto por el parlamento. Ninguna posibilidad. El gobierno presidencial es una
prerrogativa del presidente ( jefe de estado y jefe de gobierno) el presidente nombre y destituye. 3 no permite ningn
2 sujeto encargado del gobierno, es el presidente el que gobierna y administra

Respecto al primero de los criterios -> Sartori precisa el caso de EE.UU. y chile que tienen elecciones casi directas (1925
chile)

EE.UU. como prototipo de modelo presidencial puro -> se caracteriza por la separacin estrecha poderes -> es un
gobierno de instituciones separadas que compiten por el poder compartido -> sistema de separacin de poderes. . La
cuenta anual del presi de EE.UU. implica llevar ante el congreso la agenda programada. Por lo tanto influye en la agenda
legislativa aun cuando no posea iniciativa de ley.

Algunos sostienen que el sistema norteamericano -> son sistemas fuertes, sin embargo, se pone en tela de juicio este
concepto. Ej Sartori opina que el sistema de usa no es un sistema fuerte presidencial. Es solo apariencia.

En usa el sistema de artidos es un sistema de partidos dbiles indisciplinado y no son ideolgicos. Adems la politica se
caraceriza por preocupacin de asuntos locales y no de preocupacin global del estado.

Politica de componendas: los partidos no son disciplinados -> politica del lobby (institucin regulada en USA)

EN EL CASO CHLENO NO SIEMPRE EXISTE LA PRESIDENCIA FUERTE ( SOLO APARIENCIA) CARACTERISTICA DE

COLEGISLADOR, PERO EN LATINOAMERICA -> EL PRESIDENTE PUEDE PRESENTAR UN PROYECTO DE LEY TIENE LA
FACULTAD DE DICTAR DCFL EL CONGRESO NO PUEDE ENTRGAR FACULTADES AL PRESIDENTE SOBRE DERECHOS
FUNDAMENTALES. LATINOAMERICA: EL PRESIDENTE (SISTEMA) POSEE UN IMPRESIONANETE HISTORIAL DE
FRAGILIDAD E INESTABILIDAD. LAS DIFICULTADES SE DEBEN AL ESTANCAMIENTO ECONOMINO PROBLEMAS
SOCIALES. SARTORI AFIRMA QUE LOS PRESIDENTES NO SON TODOPODEROSOS (aparentan)
EN EEUU SARTORI AFIRMA QUE EL MODELO FUNCIONA A PESAR DE SU CNSTITUCION, DEBIDO A LOS PARTIDOS DEBILES
PROBLEMAS ESPECIFICOS Y NO GLOBALES.

Sistemas semi presidencial: no es una espeie de mixtura entre rgimen parlamentario y presidencialismo
Es un rgimen que obedece a su propia lgica no es aplicable a todos los pases, lo curiosos es que mientras el
regmen oresidencial recae en un sola persona, en un rgimen semi-> el presidente es electo es el jefe del estado
pero el presidente no es el jefe del gobierno, en el rgimen francs es el presidente de la republica el que designa al 1
ministro, representa a la mayora parlamentaria. Lo interesante de frnaica es que el presidente de la republica
participa en la tarea de gobierno ( algunas responsablidades -> defensa relaciones exteriores preside el gabinete
firma los decretos que el gobierno dicta) por lo tanto cuando el presidente de la republica tiene mayora en el
congreso, el poder del presi es mayor al del 1 ministro. El presidente de la repulica de alguna forma anula al 1
ministro

Coavitacion en un rgimen presidencial: en los casos en el que el presi pierde el apoyo del parlamento( la mayora )
el presidente designa al 1 ministro a un opositor.

En este sistema los factores extra normativos en su mayora los 1 ministros tienden a apoyar cuando ocurre que el
presidente tiene mayora en el parlamento

La caracterstica del semi presidencialismo : el primer ministro debe nombrar a su gabinete ( a consulta del presidente)
el presidente promulga las leyes, el presidente de la republica puede disolver el parlamento, el parlamento puede
invocar un voto de censura frente al primer ministro. El presidente de la republica preside el consejo de ministros. El
presidente pose veto sobre leyes del parlamento. El presidente tiene facultades para relaciones exteriores
(representacin del E). EL PRESI ES JEFE DE LAS FUERZAS ARMADAS

El Alemania el presidente de la republica solo cumple una figura simbolica (arbitro respetado como figura publica)

EL PARLAMENTO PUEDE REALIZAR EL VOTO DE CENSURA -> TIENE QUE EXISTIR UNA MAYORIA QUE TENGA LA
CAPACIDAD DE HACER CAER AL 1 MINISTRO

PRUEBA!!!! :

DESDE POBLACION PODER NACION RENAN LUEGO PODER SOBERANIA : ORIGENES , DESARROLLO, ESTADO DE
CRISIS* Por qu EL ESTADO ESTA DEBILITADO? FORMAS DE ESTADO FORMAS DE GOBIERNO: PRESIDENCIAL Y SEMI
(COMPLEMENTAR CON FRANCIA) MONTESQUIEU SEPARACION DE PODERES Y FUNCIONES.

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