2013

Normas
ProgramaAgenteMediador

RequisitosdelserviciodemediacindelaPolicaMunicipaldelAyto.de
MadridatravsdelasOficinasdeAtencinalCiudadano(OAC)ydel
ServiciodeAgentesTutores.

 CONTENIDOS

INTRODUCCIN

Ttulo I: Disposiciones generales

Artculo 01. Concepto.
Artculo 02. mbito de aplicacin.
Artculo 03. Los rganos de mediacin.

Ttulo II: Principios informadores del Programa Agente Mediador

Artculo 04. Voluntariedad y libre disposicin.
Artculo 05. Igualdad de las partes e imparcialidad de los mediadores.
Artculo 06. Neutralidad.
Artculo 07. Confidencialidad.
Artculo 08. Las partes en la mediacin.

Ttulo III: Estatuto del mediador

Artculo 09. Condiciones para ejercer de mediador.
Artculo 10. Calidad y autorregulacin de la mediacin.
Artculo 11. Actuacin del mediador.
Artculo 12. Responsabilidad de los mediadores. Exencin de responsabilidad.
Artculo 13. Coste de la mediacin.

Ttulo IV: Procedimiento de mediacin

Artculo 14. Protocolo o fases del proceso de mediacin.
Artculo 15. Solicitud de inicio.
Artculo 16. Inicio de la mediacin.
Artculo 17. Traslado a las dems partes.
Artculo 18. Informacin y sesiones informativas.
Artculo 19. Pluralidad de mediadores.
Artculo 20. Sesin constitutiva.
Artculo 21. Duracin del procedimiento.
Artculo 22. Aspectos especficos del procedimiento de mediacin.
Artculo 23. Desarrollo de las actuaciones de mediacin.
Artculo 24. Terminacin del proceso de mediacin.
Artculo 25. Confidencialidad en el proceso de mediacin.
Artculo 26. Confidencialidad respecto de los documentos.
Artculo 27. Confidencialidad de opiniones, acuerdos y reconocimientos.
Artculo 28. Conclusin de la mediacin.
Artculo 29. El acuerdo de mediacin.
Artculo 30. Desarrollo de las actuaciones.

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Ttulo V: Motivos objeto de mediacin
Artculo 31. Causas excluidas de la mediacin.
Artculo 32. Tipologas de conflictos.
Artculo 33. Situaciones objeto de mediacin policial.

Ttulo VI: Adhesin al Programa Agente Mediador

Artculo 34. Adhesin al programa de organizaciones vecinales y escolares.
Artculo 35. Forma de adhesin.
Artculo 36. Compromisos de colaboracin.

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INTRODUCCIN

Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediacin en asuntos civiles y mercantiles, que incorpora

al Derecho espaol la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de
21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediacin en asuntos civiles y
mercantiles, recoge en su prlogo que ...la mediacin es un instrumento eficaz para la
resolucin de controversias cuando el conflicto jurdico afecta a los derechos subjetivos de
carcter disponible.

Como institucin ordenada a la paz jurdica, contribuye a concebir a los tribunales de justicia
en este sector del ordenamiento jurdico como un ltimo remedio, en caso de que no sea
posible componer la situacin por la mera voluntad de las partes y puede ser un hbil
coadyuvante para la reduccin de la carga de trabajo de aqullos, reduciendo su intervencin
a aquellos casos en que las partes enfrentadas no hayan sido capaces de poner fin, desde el
acuerdo, a la situacin de controversia.

Teniendo como referente la Ley 5/2012, nuestro modelo de mediacin se despliega en

el mbito policial a travs de lo establecido en la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad cuando exige de las policas municipales la intervencin en los conflictos
privados cuando son requeridos para ello (art. 53.1.i) Es, por tanto, este mbito
competencial el que define los motivos que pueden ser sometidos a mediacin policial
pues es un tipo de mediacin especial dentro del campo de la mediacin comunitaria.

Entre las ventajas de la mediacin, cabe destacar su capacidad para dar soluciones
prcticas, efectivas y rentables a determinados conflictos suscitados entre varias partes
enfrentadas, configurndola como una alternativa al proceso judicial o a la va arbitral,
procedimientos de los cuales se diferencia claramente.

La mediacin est construida en torno a la intervencin de un profesional neutral,

aceptado por los interesados, que facilita la resolucin del conflicto por las propias
partes de una forma equitativa, facilitando la comunicacin, permitiendo el
mantenimiento de las relaciones interpersonales y conservando el control sobre el final
del conflicto.

El modelo de mediacin se basa en la libre decisin de las partes; as como en la

flexibilidad y en el respeto a la autonoma de la voluntad de las propias partes,
teniendo esta independencia su mxima expresin en el acuerdo que pone fin al
proceso.

Estas normas pretenden, exclusivamente, establecer unas bases objetivas en las que,
apoyadas en la Ley 2/86 Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y en la Ley
5/2012, se sustente el Programa Agente Mediador de la Polica de Madrid, y
favorecer con ello esta alternativa frente a la solucin judicial del conflicto. De igual
forma, son el elemento que facilita el conocimiento del proceso mediador para aquellas
personas que de forma individual opten por acudir a l como respuesta a la solucin
de sus controversias, con la presencia de un Agente Mediador, o para aquellos centros
escolares u organizaciones vecinales que decidan adherirse a este programa como
colaboradores.

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La figura del Agente Mediador es, de acuerdo con su conformacin natural, la pieza
esencial del modelo, puesto que es el facilitador de la comunicacin, quien ayuda a
encontrar una solucin dialogada y voluntariamente querida por las partes, asumiendo
un papel conciliador que facilita la solucin del conflicto desde una perspectiva
preventiva y muy prxima a la convivencia vecinal.

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 TTULO I
Disposiciones generales

Artculo 1. Concepto
A los efectos de estas normas se entiende por mediacin el medio de solucin de
controversias en que dos o ms partes intentan voluntariamente alcanzar por s
mismas un acuerdo con la intervencin de un Agente Mediador.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. Estas normas son de aplicacin a las mediaciones sobre asuntos civiles y
administrativos que tuvieran lugar en las relaciones de convivencia en el mbito
escolar y vecinal, siempre que no afecten a derechos y obligaciones que no estn a
disposicin de las partes en virtud de la legislacin aplicable.
El mismo ser aplicable cuando, al menos, una de las partes tenga su domicilio en
el municipio de Madrid, el motivo de la controversia se haya originado en el
trmino municipal y la mediacin se realice en territorio del municipio.
En cualquier caso el mbito de referencia para acometer el proceso de mediacin
ser el Distrito donde surja el motivo de la controversia.
2. Queda excluido en todo caso, del mbito de aplicacin del Programa Agente
Mediador la mediacin sobre asuntos mercantiles; as como:
a) La mediacin penal.
b) La mediacin laboral.
c) La mediacin en materia de consumo.
d) La mediacin familiar.
e) La mediacin con las Administraciones pblicas.

Artculo 3. Los rganos de mediacin.

1. A los efectos del Programa de Mediacin Agente Mediador tienen la
consideracin de rganos de mediacin los siguientes:

a) Seccin de Convivencia y Prevencin: tiene entre sus funciones el impulso de

la mediacin, facilitando el acceso y administracin de la misma, incluida la
designacin de mediadores, debiendo garantizar la transparencia en la referida
designacin.

Esta no podr prestar directamente el servicio de mediacin. Dar a conocer

la identidad de los mediadores que acten dentro de su mbito.

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 Coordinar las actividades relacionadas con los procesos de mediacin, para lo
cual disear y ejecutar las acciones que faciliten un ptimo desarrollo del
Programa, as como requerir la informacin necesaria que permita detectar
reas de mejora en aras de una mejor prestacin del servicio para los
ciudadanos.

b) Oficinas de Atencin al Ciudadano (OAC) de las UID: Tienen como funcin

bsica la ejecucin de los procesos de mediacin en el mbito de la convivencia
vecinal que le fueren demandados o asignados de acuerdo a los
procedimientos y condiciones establecidas.

c) Servicio de Agentes Tutores de las UID: Entre sus funciones tienen la

ejecucin de los procesos de mediacin que, en el mbito escolar, le fueren
demandados o asignados de acuerdo a las normas y procedimientos
establecidos.

TTULO II
Principios informadores del Programa Agente Mediador

Artculo 4. Voluntariedad y libre disposicin.

1. La mediacin es voluntaria.

2. Cuando exista un pacto por escrito que exprese el compromiso de someter a

mediacin las controversias surgidas o que puedan surgir, se intentar el
procedimiento pactado de buena fe, antes de acudir a la jurisdiccin o a otra
solucin extrajudicial. Dicha clusula surtir estos efectos incluso cuando la
controversia verse sobre la validez o existencia del contrato en el que conste.

3. Nadie est obligado a mantenerse en el procedimiento de mediacin ni a concluir

un acuerdo.

Artculo 5. Igualdad de las partes e imparcialidad de los mediadores.

En el procedimiento de mediacin se garantizar que las partes intervengan con plena
igualdad de oportunidades, manteniendo el equilibrio entre sus posiciones y el respeto
hacia los puntos de vista por ellas expresados, sin que el mediador pueda actuar en
perjuicio o inters de cualquiera de ellas.

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Artculo 6. Neutralidad.
Las actuaciones de mediacin se desarrollarn de forma que permitan a las partes en
conflicto alcanzar por s mismas un acuerdo de mediacin, actuando el mediador de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 11.

Artculo 7. Confidencialidad.
1. El procedimiento de mediacin y la documentacin utilizada en el mismo es
confidencial. La obligacin de confidencialidad se extiende al mediador, que
quedar protegido por el secreto profesional, a los rganos de mediacin y a las
partes intervinientes de modo que no podrn revelar la informacin que hubieran
podido obtener derivada del procedimiento.

2. La confidencialidad de la mediacin y de su contenido impide que los mediadores o

las personas que participen en el procedimiento de mediacin estn obligados a
declarar o aportar documentacin en un procedimiento judicial o en un arbitraje
sobre la informacin y documentacin derivada de un procedimiento de mediacin
o relacionada con el mismo, excepto:
a) Cuando las partes, de manera expresa y por escrito, les dispensen del deber de
confidencialidad.
b) Cuando, mediante resolucin judicial motivada, sea solicitada por los jueces del
orden jurisdiccional penal.

3. La vulneracin del deber de confidencialidad generar responsabilidad en los

trminos previstos en el ordenamiento jurdico.

Artculo 8. Las partes en la mediacin.

1. Sin perjuicio del respeto a los principios establecidos en estas normas, la
mediacin se organizar del modo que las partes tengan por conveniente.

2. Las partes sujetas a mediacin actuarn entre s conforme a los principios de

lealtad, buena fe y respeto mutuo.

3. El compromiso de sometimiento a mediacin y la iniciacin de esta impiden a

las partes ejercitar contra las otras, durante el tiempo que se desarrolle el
proceso, acciones judiciales o extrajudiciales relacionadas con el objeto de la
mediacin, siempre que la parte a quien interese lo invoque mediante
desistimiento expreso que ser formulado por escrito.

4. Las partes debern prestar colaboracin y apoyo permanente a la actuacin del

mediador, manteniendo la adecuada deferencia hacia su actividad.

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 TTULO III
Estatuto del mediador

Artculo 9. Condiciones para ejercer de mediador.

1. Pueden ser mediadores los componentes del Servicio de Agentes Tutores y de
las Oficinas de Atencin al Ciudadano de la Polica de Madrid que se hallen en
pleno ejercicio de sus obligaciones como miembros del Cuerpo de la Polica
Municipal del Ayuntamiento de Madrid.

2. Podrn formar parte de los equipos de mediacin aquellos policas en activo

que, sin estar adscritos a los servicios especificados, muestren su voluntariedad
de ejercer estas funciones.

3. En ambos casos se requerir la necesaria capacitacin e idoneidad que permita

a los componentes de los equipos de mediacin acometer estos procesos con
la ecuanimidad, objetividad, compromiso y calidad necesaria.

Artculo 10. Calidad y autorregulacin de la mediacin.

El Cuerpo de Polica Municipal, a travs de su Jefatura, fomentar y requerir la
adecuada formacin inicial y continua de los mediadores, la elaboracin de cdigos de
conducta voluntarios, as como la adhesin a acuerdos, programas y proyectos del
campo de la mediacin desarrollados por otras instituciones u organismos pblicos.

Artculo 11. Actuacin del mediador.

1. El mediador facilitar la comunicacin entre las partes y velar porque dispongan
de la informacin y el asesoramiento suficientes.

2. El mediador desarrollar una conducta activa tendente a lograr el acercamiento

entre las partes, con respeto a los principios recogidos en este documento.

3. El mediador podr renunciar a desarrollar la mediacin, con obligacin de entregar

un acta a las partes en la que conste su renuncia. Proponiendo al rgano
competente sea sustituido por otro, caso de ser aceptado por las partes, y
siempre que no sea motivo de finalizacin del proceso de mediacin.

4. El mediador no podr iniciar o deber abandonar la mediacin cuando concurran

circunstancias que afecten a su imparcialidad.

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5. Antes de iniciar o de continuar su tarea, el mediador deber revelar cualquier
circunstancia que pueda afectar a su imparcialidad o bien generar un conflicto de
intereses. Tales circunstancias incluirn, en todo caso:

a) Todo tipo de relacin personal, contractual o empresarial con una de las

partes.
b) Cualquier relacin profesional derivada de la actividad policial que hubiere
provocado un conflicto con una de las partes.
c) Cualquier inters directo o indirecto en el resultado de la mediacin.
d) Que el mediador, o un miembro de su equipo, hayan actuado anteriormente a
favor de una o varias de las partes en cualquier circunstancia, con excepcin de
la mediacin.

En tales casos, el mediador solo podr aceptar o continuar la mediacin cuando

asegure poder mediar con total imparcialidad y siempre que las partes lo
consientan y lo hagan constar expresamente.

El deber de revelar esta informacin permanece a lo largo de todo el

procedimiento de mediacin.

Artculo 12. Responsabilidad de los mediadores. Exencin de responsabilidad.

La aceptacin de la mediacin obliga a los mediadores a cumplir fielmente el encargo,
sometindose a los principios y normas recogidos en el presente documento.
Salvo en caso de falta deliberada, el mediador, el Servicio de Mediacin y el Cuerpo
de Polica Municipal de Madrid no sern responsables ante ninguna parte por ningn
acto u omisin en relacin con cualquier mediacin realizada de conformidad con el
presente reglamento.

Artculo 13. Coste de la mediacin.

El coste de la mediacin dentro del Programa de Mediacin Agente Mediador de la
Polica de Madrid tendr carcter gratuito.

TTULO IV
Procedimiento de mediacin

Artculo 14. Protocolo o fases del proceso de mediacin.

El Programa Agente Mediador de la Polica Municipal de Madrid se basar en un
protocolo caracterizado por su sencillez y sistematizacin del proceso mediador;
desarrollndose de acuerdo al siguiente esquema:

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 1. Premediacin. Es la fase en la que se efecta un primera aproximacin al motivo
objeto de controversia una vez solicitada la mediacin y aceptada esta.
2. Mediacin (propiamente dicha): En esta fase se explicarn las normas y
condiciones que regirn el proceso de mediacin, los mediados expondrn sus
opiniones, se analizar el problema, se propondrn soluciones y se concretara
el posible acuerdo

Artculo 15. Solicitud de inicio.

1. El procedimiento de mediacin podr iniciarse:
a) De comn acuerdo entre las partes. En este caso la solicitud podr incluirla
designacin del mediador, de ser conocido, as como el acuerdo sobre el lugar
en el que se desarrollarn las sesiones.
b) Por una de las partes, en cumplimiento de un pacto de sometimiento a
mediacin existente entre aqullas.

2. La solicitud se formular ante la Jefatura del Cuerpo o los rganos de mediacin

de las unidades integrales de distrito.

3. Cuando de manera voluntaria se inicie una mediacin estando en curso un

proceso judicial, las partes, de comn acuerdo, podrn solicitar su suspensin de
conformidad con lo dispuesto en la legislacin procesal. De no ser as, no se
aceptar el inicio del proceso mediador.

4. Se entender que la solicitud de mediacin es conjunta cuando ello se desprenda

de un acuerdo previo suscrito por las partes en el que se convenga someter a
mediacin todas o alguna de las controversias que hayan surgido o puedan surgir
entre ellas.

Tambin se entender que la solicitud de mediacin es conjunta cuando, aun no

existiendo acuerdo previo suscrito por las partes, todas ellas manifiesten ante el
rgano de medicacin su deseo de someterse a mediacin para la resolucin de
sus controversias.

Artculo 16. Inicio de la mediacin

La fecha de comienzo de la mediacin ser aquella en la que el rgano de mediacin
del Cuerpo de Polica de Madrid reciba la peticin de mediacin.

Artculo 17. Traslado a las dems partes

Recibida una solicitud unilateral de mediacin, el rgano de medicacin competente lo
pondr en conocimiento de la otra o las otras partes, otorgndoles un plazo de diez
das para que manifiesten si aceptan o no participar.

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Si todas las partes requeridas aceptan la invitacin a participar en el procedimiento de
mediacin, lo notificarn en el plazo sealado en el apartado anterior. La falta de
contestacin en el plazo referido de diez das o la contestacin negativa por cualquiera
de las otras partes, determinar el rechazo de la solicitud de mediacin y el rgano de
medicacin se lo har saber y as lo notificar verbalmente a la parte solicitante.

Artculo 18. Informacin y sesiones informativas

1. Recibida la solicitud y salvo pacto en contrario de las partes, el mediador o el
rgano de mediacin citar a las partes para la celebracin de la sesin
informativa. En caso de inasistencia injustificada de cualquiera de las partes a la
sesin informativa se entender que desisten de la mediacin solicitada. La
informacin de qu parte o partes no asistieron a la sesin no ser confidencial.
En esa sesin el mediador informar a las partes de las posibles causas que puedan
afectar a su imparcialidad, as como de las caractersticas de la mediacin, su coste,
la organizacin del procedimiento y las consecuencias jurdicas del acuerdo que se
pudiera alcanzar, as como del plazo para firmar el acta de la sesin constitutiva.

2. Los rganos de mediacin podrn organizar sesiones informativas abiertas para

aquellas personas que pudieran estar interesadas en acudir a este sistema de
resolucin de controversias, que en ningn caso sustituirn a la informacin
prevista en el apartado 1 de este artculo.

Artculo 19. Pluralidad de mediadores.

1. La mediacin ser llevada a cabo por uno o varios mediadores.
2. Si por la complejidad de la materia o por la conveniencia de las partes se
produjera la actuacin de varios mediadores en un mismo procedimiento, estos
actuarn de forma coordinada.

Artculo 20. Sesin constitutiva.

1. El procedimiento de mediacin comenzar mediante una sesin constitutiva en la
que las partes expresarn su deseo de desarrollar la mediacin y dejarn
constancia de los siguientes aspectos:
a) La identificacin de las partes.
b) La designacin del mediador y, en su caso, de la aceptacin del designado por
una de las partes.
c) El objeto del conflicto que se somete al procedimiento de mediacin.
d) El programa de actuaciones y duracin mxima prevista para el desarrollo del
procedimiento, sin perjuicio de su posible modificacin.
e) La informacin del coste de la mediacin.
f) La declaracin de aceptacin voluntaria por las partes de la mediacin y de que
asumen las obligaciones de ella derivadas.
g) El lugar de celebracin.

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2. De la sesin constitutiva se levantar un acta en la que consten estos aspectos,
que ser firmada tanto por las partes como por el mediador o mediadores. En
otro caso, dicha acta declarar que la mediacin se ha intentado sin efecto.

Artculo 21. Duracin del procedimiento.

La duracin del procedimiento de mediacin ser lo ms breve posible y sus
actuaciones se concentrarn en el mnimo nmero de sesiones.

Artculo 22. Aspectos especficos del procedimiento de mediacin.

1. El mediador dirigir libremente el procedimiento de mediacin, atendiendo

siempre a los principios de imparcialidad, neutralidad, independencia y buena fe.

2. La participacin en mediacin siempre es voluntaria. Cualquier participante o

mediador es libre de retirarse en cualquier momento, sin necesidad de la
aprobacin del resto. Si en el transcurso de una mediacin, el mediador cree que
alguno de los participantes, por cualquier circunstancia, no puede gobernarse por
s mismo o no est dispuesto a participar libremente en el proceso, podr plantear
la cuestin a los participantes y podr suspender temporal o definitivamente la
mediacin.

3. El mediador podr suspender la mediacin cuando exista, por cualquier de los

participantes, algn incumplimiento de las reglas establecidas en el documento de
compromiso o contrato de mediacin o cuando perciba que alguna o algunas de
las partes obstaculiza el proceso de mediacin o acta con abuso de derecho.

4. En todo momento, cualquiera de las partes podr someter al mediador, para

consideracin por el mediador nicamente, toda informacin escrita o material
que considere confidencial. El mediador no revelar, sin la autorizacin por escrito
de esa parte, tales informaciones o materiales a la otra parte.

5. Cuando el mediador estime que cualesquiera de las cuestiones controvertidas

entre las partes no sean susceptibles de ser resueltas mediante la mediacin, el
mediador podr proponer, para consideracin por las partes, los procedimientos
o medios que considere ms apropiados para resolver tales cuestiones, teniendo
en cuenta las circunstancias de la controversia, y cualquier relacin comercial
existente entre las partes de la manera ms eficaz, menos onerosa y ms
productiva.

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Artculo 23. Desarrollo de las actuaciones de mediacin.
1. El mediador convocar a las partes para cada sesin con la antelacin necesaria,
dirigir las sesiones y facilitar la exposicin de sus posiciones y su comunicacin
de modo igual y equilibrado.

2. Las comunicaciones entre el mediador y las personas en conflicto podrn ser o no

simultneas.

3. El mediador comunicar a todas las partes la celebracin de las reuniones que

tengan lugar por separado con alguna de ellas, sin perjuicio de la confidencialidad
sobre lo tratado. El mediador no podr ni comunicar ni distribuir la informacin o
documentacin que la parte le hubiera aportado, salvo autorizacin expresa de
esta.

Artculo 24. Terminacin del proceso de mediacin.

1. El proceso de mediacin puede concluir en acuerdo o finalizar sin alcanzar dicho
acuerdo, bien sea porque todas o alguna de las partes ejerzan su derecho a dar
por terminadas las actuaciones, comunicndoselo al mediador, bien porque haya
transcurrido el plazo mximo acordado por las partes para la duracin del
procedimiento, as como cuando el mediador aprecie de manera justificada que las
posiciones de las partes son irreconciliables o concurra otra causa que determine
su conclusin.
Con la terminacin del procedimiento se devolvern a cada parte los documentos
que hubiere aportado. Con los documentos que no hubieren de devolverse a las
partes, se formar un expediente que deber conservar y custodiar el mediador o,
en su caso, el rgano de mediacin, una vez terminado el proceso, por un plazo de
tres meses.

2. La renuncia del mediador a continuar el procedimiento o el rechazo de las partes

a su mediador slo producir la terminacin del procedimiento cuando no se
llegue a nombrar un nuevo mediador.

3. En cualquier caso el procedimiento de mediacin concluir en el momento en que

se produzca alguna de las circunstancias siguientes:
a) La firma por las partes de un acuerdo que las vincula y obliga desde el momento
de su firma o desde la fecha que libremente hayan pactado.
b) La redaccin de un acta no motivada en la cual el mediador har constar el
fracaso de la mediacin.

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 c) La notificacin al mediador por cualquiera de las partes o todas ellas, en
cualquier momento de la mediacin, de su decisin de no continuar el
procedimiento mediador.
d) La decisin del mediador, quien podr dar por finalizada la mediacin,
comunicndoselo a las partes, cuando concurra alguno de los siguientes
supuestos:
Falta de colaboracin por alguna de las partes.
Incumplimiento de las reglas de mediacin previamente establecidas.
Inasistencia no justificada de alguna de las partes.
Cuando considere que el procedimiento no puede alcanzar la finalidad
perseguida.
Cuando el mediador detecte que el conflicto debe ser abordado desde otra
forma de intervencin o tratamiento.
Si el mediador estimara que el acuerdo al que se va a llegar es ilegal o de
imposible cumplimiento.
Si el mediador considerase que ya no se encuentra en condiciones de
asegurar la imparcialidad necesaria para proseguir su labor. En este caso,
propondr a las partes la eleccin de otro mediador, comunicando el
hecho a la Seccin de Convivencia y Prevencin que podr designar otro
mediador.
Cuando el mediador aprecie en alguna de las partes falta de capacidad para
decidir y asumir los compromisos.
Cualquier otra circunstancia apreciada por el mediador que vaya en contra
de los principios de la mediacin.

En tales circunstancias, el mediador estudiar con las partes la posibilidad de

modificar o solucionar los impedimentos. Si esto no se lograse, podr proponerles
retomar o continuar el proceso con otro mediador o bien sugerir a los
participantes que obtengan otro tipo de servicio profesional adecuado a las
circunstancias

Artculo 25. Confidencialidad en el proceso de mediacin.

1. La mediacin tendr carcter absolutamente confidencial, que habr de ser
respetado por todos los que en ella participen.

2. La informacin y documentacin suministrada por las partes en el proceso de

mediacin no podr ser posteriormente revelada a terceros, ms que por aquella
parte que la haya aportado.

3. No se podr registrar por ningn medio ninguna de las reuniones que las partes
celebren con el mediador.

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4. En el caso de realizar sesiones individuales con las partes, el mediador deber
aclarar, previamente, los lmites de la confidencialidad en relacin con las
informaciones que pudieran divulgarse en dichas sesiones individuales.

5. Los mediadores no actuarn como peritos ni testigos de parte en ningn proceso

judicial ni arbitraje que las partes puedan llevar a cabo y en los que se conozcan
iguales pretensiones a las sometidas a mediacin.

6. Toda persona que participe en la mediacin, incluidos, en particular, el mediador,

las partes y sus representantes y asesores, todo experto independiente y
cualquier otra persona presente en las reuniones de las partes con el mediador,
respetar el carcter confidencial de la mediacin y, a menos que las partes y el
mediador lleguen a un acuerdo en contrario, no podr utilizar ni divulgar a
ninguna parte ajena a la mediacin ninguna informacin relativa a la mediacin, ni
obtenida durante el proceso. Antes de participar en la mediacin, cada una de
estas personas firmar un compromiso de confidencialidad apropiado.

Artculo 26. Confidencialidad respecto de los documentos

Salvo acuerdo en contrario de las partes, toda persona que participe en la mediacin
devolver, al finalizar la misma, a la parte que lo haya proporcionado, todo escrito,
documento u otro material proporcionado por esa parte, sin conservar copia alguna y
destruyendo los apuntes que se hayan podido tomar durante las sesiones.

Artculo 27. Confidencialidad de opiniones, acuerdos y reconocimientos

Salvo acuerdo en contrario de las partes, el mediador y las partes no podrn

presentar como prueba ni invocarn, por ningn otro concepto, en un procedimiento
judicial o de arbitraje:

Las opiniones expresadas o las sugerencias hechas por una de las partes
respecto de una posible solucin de la controversia.
Todo reconocimiento efectuado por una de las partes durante la mediacin.
Cualquier propuesta formulada u opinin expresada por el mediador.
El hecho de que una parte haya indicado o no su voluntad de aceptar una
propuesta de solucin formulada por el mediador o por la otra parte.

Artculo 28. Conclusin de la mediacin.

1. El acta final determinar la conclusin del procedimiento y, en su caso, reflejar los
acuerdos alcanzados de forma clara y comprensible, o su finalizacin por cualquier
otra causa.

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 El acta deber ir firmada por todas las partes y por el mediador o mediadores y se
entregar un ejemplar original a cada una de ellas. En caso de que alguna de las
partes no quisiera firmar el acta, el mediador har constar en ella esta
circunstancia, entregando un ejemplar a las partes que lo deseen.

2. Una vez concluida la mediacin, el mediador notificar al Seccin de Convivencia y

Prevencin, por escrito y sin demora, que la mediacin ha concluido e indicar la
fecha de conclusin; asimismo indicar si la mediacin tuvo como resultado la
solucin de la controversia y, en tal caso, si la solucin fue total o parcial. El
mediador enviar a las partes un ejemplar de la notificacin cursada a la Seccin de
Convivencia y Prevencin.

3. El rgano de mediacin mantendr en secreto la notificacin del mediador y no

divulgar, sin la autorizacin escrita de las partes, la existencia ni el resultado de la
mediacin.

4. No obstante, el rgano de mediacin podr incluir informacin relativa a la

mediacin en las estadsticas globales que publica acerca de sus actividades, a
condicin de que tal informacin no permita que se revele la identidad de las
partes ni las circunstancias particulares de la controversia.

Artculo 29. El acuerdo de mediacin.

1. El acuerdo de mediacin puede versar sobre una parte o sobre la totalidad de las
materias sometidas a la mediacin.
En el acuerdo de mediacin deber constar la identidad y el domicilio de las
partes, el lugar y fecha en que se suscribe, las obligaciones que cada parte asume, y
que se ha seguido un procedimiento de mediacin ajustado a las previsiones de
estas normas, con indicacin del mediador o mediadores que han intervenido y, en
su caso, del rgano de mediacin con el que se ha desarrollado el procedimiento.

2. El acuerdo de mediacin deber firmarse por las partes.

3. Del acuerdo de mediacin o compromiso se entregar un ejemplar a cada una de

las partes, reservndose otro el mediador para su conservacin.

Artculo 30. Desarrollo de las actuaciones.

Todas y cada una de las actuaciones de mediacin, incluida la sesin constitutiva y las
sucesivas que estimen conveniente, se llevarn a cabo de forma presencial, siempre que
estn implicadas ambas partes.

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En el caso de que estuviere implicada una de las partes individualmente esta se podrn
utilizar otros medios de comunicacin tales como: correo electrnico, por
videoconferencia u otro medio anlogo de transmisin de la voz o la imagen, siempre
que quede garantizada la identidad de los intervinientes y el respeto a los principios de
la mediacin previstos en este documento.

De esta accin se dejar constancia por escrito y los documentos o sus transcripciones
se unirn al expediente, siendo validados por la parte interesada en la primera reunin
presencial que tuviere lugar.

TTULO V
Motivos objeto de mediacin

Artculo 31. Causas excluidas de la mediacin.

1. No se aceptarn como causa de mediacin a travs del Programa Agente
Mediador de la Polica de Madrid aquellas discrepancias que tengan su origen
en conductas masivas provocadas por fenmenos como, por ejemplo, el
consumo de alcohol en la va pblica (botelln).

2. No se aceptarn motivos que, aun estando incluidos dentro de los supuestos

establecidos en estas normas, hayan sido previamente denunciados por va
judicial. De igual manera, se suspender el proceso de mediacin si durante su
transcurso una de las partes optase por utilizar otra va de resolucin de
conflictos distinta de la propia mediacin.

Artculo 32. Tipologas de conflictos.

Atendiendo a criterios cualitativos, los conflictos que podran abordarse por los
agentes policiales a travs de procesos de mediacin se centrarn en tres tipologas
bsicas:
Vinculadas a la calidad de vida
Vinculadas a las relaciones interpersonales
Vinculadas a la diversidad cultural

Artculo 33. Situaciones objeto de mediacin policial

1. Con carcter general podrn someterse a procesos de mediacin policial,
prcticamente, toda clase de molestias, problemticas de convivencia y hechos
relacionados con la sociedad diversa.

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2. Pueden ser abordadas situaciones tales como:
Ocupacin del espacio pblico, siempre que su origen no derive de
conductas masivas.
Incidentes en centros escolares y con menores.
Problemas de convivencia cuyo origen sea la comunidad de vecinos.
Molestias de toda clase (ruidos, humos, msica, alarmas, personas que
molestan, malos olores, obras, etc.).
Hechos motivados por aspectos relacionados con la diversidad cultural o
sociedad diversa (culturalidad, inclusin social, integracin comunitaria, etc).

3. Especficamente, en el mbito escolar las situaciones de conflicto pueden estar

relacionadas con:
Comportamientos o actitudes de los docentes, tales como:
o No respetar a padres de familia.
o Increpar a los estudiantes que cuestionan sus ideas
o Tener preferencias por estudiantes de mayor rendimiento
acadmico.
o No promover la participacin de los estudiantes en el aula.
o Llamar por apodo a los estudiantes.
o Mostrar tolerancia e indiferencia ante la agresin entre
estudiantes que se da en el aula.
o Estigmatizar a los estudiantes con problemas de conducta. Hacer
bromas de doble sentido a las estudiantes.
o No atender las quejas o denuncias de la familia de los alumnos de
manera inmediata y justa.
o Tener actitudes y comportamientos discriminatorios contra
otros docentes, alumnos o familia de estos.

Comportamientos o actitudes de los padres y madres de alumnos. Entre

otros:
o Interferir en el trabajo del docente en la escuela y el aula.
o Ofrecer ddivas o regalos a los docentes para que brinden un
trato especial a sus hijos.
o Expresarse en forma negativa sobre los docentes, otros padres o
alumnos sin propiciar el dilogo en relacin con aquello con lo
que no estn de acuerdo.

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 Comportamientos o actitudes de los alumnos.
o Interferir en el trabajo del docente en la escuela y el aula.
o Expresarse en forma negativa de los docentes, otros padres o
alumnos.
o Increpar a los estudiantes que cuestionan sus opiniones o
acciones.
o Llamar por apodo a los estudiantes o proferir insultos.
o Estigmatizar a los compaeros por las caractersticas
diferenciadoras que pudieran poseer o por tener problemas de
conducta.
o Hacer bromas de doble sentido o ridiculizar a los compaeros,
profesores o padres.
o Tener actitudes y comportamientos discriminatorios contra los
compaeros, profesores o padres.
o Realizar acciones de acoso o ciberacoso.
o Ejercer maltrato hacia los compaeros o profesores.

TTULO VI
Adhesin al Programa Agente Mediador

Artculo 34. Adhesin al programa de organizaciones vecinales y escolares.

Con el objeto de poder establecer relaciones colaborativas para una resolucin ms
eficiente de las controversias a travs de procesos de mediacin las organizaciones
vecinales (asociaciones de vecinos), centros educativos y asociaciones de madres y
padres (AMPAS) podrn adherirse, en calidad de colaboradores, al Programa Agente
Mediador de la Polica Municipal de Madrid.

Artculo 35. Forma de adhesin.

La adhesin al programa ser solicitada por la entidad o asociacin y para ello bastar
con trasladarlo mediante escrito a cualquiera de los rganos de mediacin establecidos
como tales en estas normas. Para ello facilitar los datos identificativos de la misma (el
nombre, direccin, telfono, etc.); as como el nombre de la persona responsable o
representante.

A estos efectos, caso de presentarse en una unidad integral de distrito se entender

como responsable el jefe de la misma, quien, una vez recibida la peticin la trasladar,
por los cauces establecidos, a la Jefatura del Cuerpo la cual, contactando con
representante del la organizacin o institucin peticionaria, confirmar la adhesin al
programa.

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Artculo 36. Compromisos de colaboracin.
1. El Cuerpo de Polica Municipal de Madrid, junto a los colaboradores del
proyecto Agente Mediador se comprometen a promover, previo a recurrir a
cualquier otro procedimiento de resolucin alternativa de conflictos o va
judicial, el o los procesos de mediacin necesarios para dar respuesta a las
controversias que pudieran suscitarse y que se encuentren dentro del mbito
competencial de la polica de Madrid

2. El Cuerpo de Polica de Madrid, a travs de sus rganos de mediacin:

Facilitar cuanta informacin se requiera en relacin con el funcionamiento,
acceso y motivos objeto de mediacin.
Asesorar sobre aquellas cuestiones que pudieran ser objeto de mediacin.
Atender, asesorar, informar y formar, caso de ser necesario, sobre
aspectos relacionados con la convivencia como una propuesta preventiva
que mejore las relaciones vecinales y escolares.
Ser canal de comunicacin e interrelacin entre todos los colaboradores,
indistintamente del mbito especfico de actividad ya sea vecinal o escolar,
como propuesta de trabajo colaborativo e inclusivo.
Atender las propuestas u opiniones que los colaboradores realicen con el
objetivo de mejorar el servicio de mediacin y ajustarlo ms a las
necesidades de los ciudadanos, trasladndolos a la Jefatura del Cuerpo para
su estudio y aplicacin, caso de ser posible.
Facilitar a las organizaciones y centros educativos colaboradores, el cartel
identificador del programa para que puedan exponerlo en sus instalaciones.

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