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municpios
Anlise do artigo para identificar o que regulamentao
de execuo e o que regulamentao autnoma
Fernanda Paula Oliveira
B. Isenes
B. Isenes
B. Isenes
C. Licenciamento
Licenciamento
As funes do licenciamento urbanstico:
os aspectos urbansticos da obra numa perspectiva
do correcto ordenamento do territrio, atendo-se,
por isso, e exclusivamente, dimenso exterior dos
edifcios e integrao urbana e paisagstica das
demais operaes urbansticas.
Regimes especiais que remetiam para apreciao de
questes internas (o regime das acessibilidades)
D. Comunicao prvia
D. Comunicao prvia
Nova configurao da comunicao prvia:
A comunicao prvia consiste numa declarao
que, desde que corretamente instruda, permite ao
interessado proceder imediatamente realizao
de determinadas operaes urbansticas aps o
pagamento das taxas devidas, dispensando a
D. Comunicao prvia
Uma mera comunicao prvia no um procedimento
de controlo preventivo (por isso no vem como tal
identificado no artigo 4.): exige apenas e exclusivamente
um controlo posteriori .
o desvio regra da LBPSOTU A realizao de
operaes urbansticas depende, em regra, de
controlo prvio vinculado salvaguarda dos interesses
pblicos em presena e definio estvel e
inequvoca da situao jurdica dos interessados n.
Fernanda Paula Oliveira
2 do artigo 58.
Corresponde ao previsto no n. 3 desse artigo:
Quando a salvaguarda dos interesses pblicos em
causa seja compatvel com a existncia de um mero
controlo sucessivo, a lei pode isentar de controlo
prvio a realizao de determinadas operaes
urbansticas, desde que as condies de realizao
sejam suficientemente definidas em plano municipal.
D. Comunicao prvia
no irrelevante
O caso das obras de urbanizao num loteamento:
significado
D. Comunicao prvia
D. Comunicao prvia
D. Comunicao prvia
Regime da comunicao prvia:
Apresentao da comunicao atravs da
plataforma eletrnica (n. 1 do artigo 35.), instruda
nos termos do n. 4 do mesmo artigo
Saneamento e apreciao liminar: n. 7 do artigo
35. que remete para os n.s 2 e 3 do artigo 11.
com as devidas adaptaes (elementos instrutrios)
Pagamento das taxas no prazo mximo fixado em
Fernanda Paula Oliveira
D. Comunicao prvia
Ttulo
Comprovativo da entrega da comunicao
Comprovativo do pagamento das taxas
Comprovativo da prestao da cauo e
celebrao do instrumento notarial a que se
refere o n. 3 do artigo 44. (ou declarao da
D. Comunicao prvia
Ausncia de controlo ex ante, significa controlo ex post (n. 8
do artigo 35.):
No caso de incumprimento de normas e condicionantes legais
e regulamentares, se no tiverem sido precedidas de
pronncia, obrigatria nos termos da lei, das entidades
externas competentes, ou se no se conformarem com elas a
cmara municipal (deve ser o presidente) deve, em sede de
fiscalizao sucessiva, inviabilizar a execuo das operaes
Fernanda Paula Oliveira
D. Comunicao prvia
Vicissitudes
Prorrogao: como feita? o artigo 53., n. 6 diz
que feita por averbamento, e que no implica nova
comunicao? Como feita, ento: dever de
informar para efeitos de averbamento?
Como se altera uma comunicao prvia: no tem de
ser por nova comunicao prvia? o artigo 48.-A
Fernanda Paula Oliveira
D. Comunicao prvia
D. Comunicao prvia
E. Autorizao de Utilizao
E. Autorizao de utilizao
agora o procedimento de controlo da utilizao de edifcios;
Funes distintas:
O controlo da utilizao (nova ou alterao) na sequncia de
operaes sujeitas a controlo preventivo (n. 1 do artigo
62.);
O controlo da utilizao no antecedida de operaes
sujeitas a controlo (n. 2) onde tambm cabe a comunicao
prvia
Introduz-se nos n.s 1 e 2 do artigo 62. a indicao de que a
n. 2 do artigo 13.:
F. Consultas a entidades
Artigo 13.-A: prev agora a suspenso do prazo para as
entidades de pronunciarem (n. 5)
Se todas as entidades emitirem parecer desfavorvel,
estaremos no mbito do n. 6 do artigo 13.-A (as
posies so convergentes, devendo a CCDR emitir
parecer desfavorvel) ou no mbito do n. 7 do mesmo
artigo (os pareceres so negativos)?
Reunio por videoconferncia (forma) o mesmo que
conferncia de servios (natureza)?
4. Loteamentos
Os intervenientes
Promotores (n. 5)
Donos de obra
Empreiteiros (n. 6)
Tcnicos (31/2009)
Tambm o municpio que controla preventivamente (no
Fernanda Paula Oliveira
Responsabilidade
Responsabilidade
Operaes urbansticas sujeitas a controlo prvio que tenham
sido realizadas sem tal controlo ou estejam em
desconformidade com os seus pressupostos ou com qualquer
das condies previstas na lei para a iseno de controlo prvio:
responsabilidade solidria entre os promotores e donos da obra,
os responsveis pelos usos e utilizaes existentes e os
empreiteiros e os diretores da obra (n. 3).
Operaes urbansticas incompatveis com os instrumentos de
gesto territorial aplicveis
Responsabilidade
As medidas:
embargo de obras ou de trabalhos de remodelao de terrenos;
suspenso administrativa da eficcia de ato de controlo prvio;
determinao da realizao de trabalhos de correo ou
alterao;
legalizao das operaes urbansticas;
Fernanda Paula Oliveira
Legalizao
A desadequao do regime institudo, quer procedimental, quer
material
Necessidade de Administrao proceder apreciao sobre a
viabilidade ou inviabilidade da legalizao da operao
ilegalmente realizada:
oficiosamente (n. 1 do artigo 102.-A), notificando os
interessados para a legalizao e fixando-lhe um prazo para o
efeito
Fernanda Paula Oliveira
Instruo
Legalizao
Alteraes pontuais
Alteraes pontuais