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  • Disolución y Liquidación Iniciada Por La Comisión - Huáscar Ezcurra Rivero

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    Disolución y Liquidación Iniciada Por La Comisión - Huáscar Ezcurra Rivero

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    cariroto vit DISOLUCION ¥ LIQUIDACION INICIADA POR LA COMISION(*) “aRTICULO 96°. Disotucién y Liquidactén iniciada por 1a. Comisién 96.1. Siluego de la convocatoria a instalacién de Junta, ésta no se insta- lase, 0 instaléndose, ésta no tomase acuerdo sobre el destino del deudior, no se aprobara el Plan de Reestructuracién. no se suscri- biera él Convenio de Liquidacién o no se designara un reemplazo del liquidador renunciante en los plazos previstos en la Ley, la, ‘Comision, mediante resoluctén, deberd disponer la disolucton y Ue quidacién del deudor. Un extracto de la citada resolucion sera pu- Dlicado por la Comisién en el Diario Oficial Bl Peruano por una Yinica ver. Excepcionalmente, cuando a criterio de la Comisién el reducido ntimero de acreedores no amerite la realizacién de la pur Dlicacién serialada, la Comisién notificaré la resolucién menciona- da al deudor y a.cada. uno de los acreedores revonocidos por ésta. 96.2. La disolucton y ligquidactén tniciada por la Comision no puede ser revertida por decisin de la Junta”.” ‘Cuando el deudor deviene en insolvencia y ello determina que este no pueda atender sus obligaciones, Ios mas afectados son sus acreedores. Por ello, producide clestado de insolvencia del deudor, se entiende que son los acrecdores los que se encuentran mejor capacitados para conducir el negocio en crisis y tomar las deci- siones que sean necesarias para ello. La Ley General del Sistema Concursal (LOSC en adelante} dispone que una vez iniciado el procedimiento concursal, corresponde a los acreedores (y no ya al deu dor) decidir el destino de la empresa en crisis. Asi lo dispone claramente el articulo III de la LGSC cuando senala que “La viabilidad de tos deuftores en el mercado es definida por los acreedores involucradas en las respectivos procedimientos concursa- les, qutenes asumen la responsabilidad y consecuencias de la decisién adoptada’. Se entlende que los acreedores se encuentran en una posicién mejor para to- amar decistones respecto de la conduccién del negocio en crisis por Sus Mejores incentivos y se entfende asimismo que darle a ellos la atribucion de tomar las dect- stones contribuye al objetivo de maximizacion de valor y a la concrecién de la finali- dad de la LGSC de maximizar la recuperacién de los créditos. En efecto, los acreedores seran los que ganan si deciden bien y los que picrden sidéciden mal. Por cso, considerando que internalizan como costo 0 beneficio priva- do las consccucncias de sus decisiones, se entiende que, en el agregado, la tenden- cfa mostrara que deciden bien. Esto, por supuesto, no significa que los acreedores Disolucion y Liquidacién iniciada por la Comision 705 no Se equivoquen. Lo iinico que significa es que la mayoria de las veces no ce equic vocan. © dicho de otra forma, estadisticamente, los acreederes tionden a equivocar~ ‘semenos que. por ejemplo, el deudor insolvente » el Estado (si sc fc hublera atrbut- do a estos tiltimes la decisién). 2Y por qué el deudor no decidiria bien, sile atribuimos a él la decision de desti- no? Por la simple raz6n que, una vez insolvente, si el deudor decide mal, el costo del error no Io asumira él mismo, sino los acrecdores, que cobran sicuspre primero que el deudor. Entonces, como cl deudor no internaliza como costo privado sus errores, sino que los trasiada a terceros (los acreedores) no tiene los incentives mejores para tomar decisiones que garanticen el objetivo de maximizacion de valor. De Ja misma forma, epor qué razén el Estado (el INDECOPD no deciditia bien? La explicacién de fondo es la misma: El Bstado no gana si decide bien, ni pierde st decide mal. Si decide mal, la factura la pagaran los acreedores. Entonces, como no internaliza el costo de sus errores, la tendencia sera a equivocarse. Esa es la razén por Ja cual la LGSC hizo bien al consagrar como regla que Jos acreedores deciden, el deudor propone y el INDECOPI supervisa y fiscaliza. Esa es la distribucién de funciones y atribuciones contentda en la LGSC, acorde con el obje- tivo del recupere de los créditos, consagrado en el articulo I del Titulo Preliminar: “El objetivo de la presente Ley es ta recuperacién del crédito mediante la regulacion de -Procedimientos concursales que promuevan la asignacion eficiente de recursos afinde conseguir el maximo valor posible del patrimonio del deudor". 1, CUANDO EL INDECOPI DECIDE EL DESTINO DE LAS EMPRESAS. No obstante, esta regla general tiene una excepcién. Dicha cacepelin cs Justax mente aquella ala que nos vamos a referir en este breve comentario: la disolucion y liguidaciéa decidida por el INDECOP! (y no por los acreedores). 2Qué justifica la excepeién? .Qué justifica que en algunos casos el Estado (IN- DECOPY) sea el que decide el destino por la disolucién y liquidactén? 2s esta excep- cién consistente con el objetivo de maximizacién de valor comentado arriba? ‘Veamos qué dice la LGSC sobre este supuesto excepcional en el que se atribuye al INDECOPI {a través de sus Comisiones) la facultad de disponer el inicio de un. Proceso de disolucién y liquidacién. Fl tema se encuentra regulado ca los articulos 96°, 97° y 98° dela LGSCy, suplotoriamente, por las normas pertinentes del Capt- tulo VI del Titulo Il de la LGSC que regula la Disolucion y Liquidacion acordada por Ja junta de acrecdores. Las aspectos centrales de este caso excepcional de disolucién y liquidacién de- cidida por el INDECOPI son los regulados cn los articulos 96° y 97° de la LGSC. EJ articulo 96*.1 arriba citado dispone que ante {a falta de acuerdo de la junta de acreedores en los plazos previstos en Ia LGSC (sea porque la junta no se instala, Porque no decide destino, porque no se aprueba Plan de Recetructuracién, porque no se suseribe Convenio de Liquidacion 0 porque no se designa nuevo Liquidadar), Ja consecuencia sera que el INDECOP! decide. Es decir, silos acreedores no deciden «en los plazos previstos cn la LGSC, la decision correspondera al INDECOPI y dicha decision sera, en todos los casos, la disolucién y liquidacién. 706 Procedimiento Concursal Ordinario 2. ;,CUALES SON ESTOS PLAZOS CON QUE CUENTA LA JUNTA DE ACREEDORES PARA INSTALARSE 0 PARA DECIDIR? En Io que se refiere a la instalacién de Ia junta de acreedores, la junta deberd instalarse en Ja oportunidad previata en la convocatoria. Asi lo disponc cl articulo 50°.7 de la LGSC'. Caso contrario, se aplicaran las reglas de lquidacion decidida por la Comision que estamos comentando. Luego, en lo que se refiere a la decisin de destino, la junta de acreedores dispo- ne de un plazo de hasta 45 dias de instalada para decidir’. Si no se toma decision dentro de dichos 45 dias, entonces correspondera que ¢l INDECOPI tome la decision disponiendo el inicio de la disolucién y liquidacion. Para la aprobacién del Plan de Reestructuracién, Ia junta de acreedores dispo- ne de un plazo de 60 dias posteriores al acuerdo de continuacién de actividades del deudor®. Igualmente, st el Plan de Reestructuracién no es aprobado dentro de ese plazo, entonces corresponde al INDECOFI tomar Ja decision. Finalmente, para la aprobacién y suscripcién del Convenio de Liquidacién la junta de acreedores'dispone de un plazo de 80 dias posteriores a Ja adopcién del ‘acuerdo de disolucién y liquidacién‘. Caso contrarlo, corresponded al INDECOPI tomar la decision. Los plazos antes referidos se computan en dias habiles, y se trata de plazos perentorios ¢ improrrogables. Asi lo dispone el articulo 187° de la LGSC®. T” Ley General del Sistema Concursal “-) 50.7. Si en el caso referido en el quinto parrafo del presente articulo, la Junta no se snstala en la oportunidad prevista o dentro del termino de treinta (20) dias posteriores ala ‘ccurrencia de dicho hecho no s¢ implementa la liquidacién mediante la adopeién de los ‘acuerdos necesarios para que cllo ocurra, la Comision designara, de oficio, un Liquidador, sigulendo laa reglas establecidas en el articulo 97". 2 Ley General del Sistema Concursal ‘articulo 58°.- Plazo para decidir ef destino de deudor 58.1. LaJunta contara con un plazo hasta de cuarenta y cinco (46) dias de instalada para docidir el destino del deudor, conforme al literal a) del articulo 51°-1 56.2, Sila Junta no tomase acuerdo sobre el destino del deudor serén de aplicacion las

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