Universidad Alberto Hurtado

Facultad de Ciencias Sociales

Programa Investigadores Jvenes

Informe de avance
SER POBLADOR/A: IDENTIDADES Y RESIGNIFICACIONES EN LA
POBLACIN CHACABUCO, RECOLETA SANTIAGO DE CHILE

Ignacio Zenteno Sotomayor

Macarena Cifuentes Tapia
Mario Cristbal Martnez Velsquez

Santiago
2015
 ndice

1. Introduccin 2
2. Formulacin del problema
2
3. Referencias tericas
7
4. Objetivos
11
5. Hiptesis
11
6. Metodologa 11
7. Resultados
7.1. Entre las necesidades y el lugar habitado
14
7.2. Estado y organizacin comunitaria
16
7.3. Roles diferenciados y vida comunitaria
19
7.4. Golpe de Estado: el auge del espacio privatizado
24
8. Conclusiones 27
9. Bibliografa 31

1
Introduccin
A mediados de siglo XX en Chile, como en Amrica Latina, se
inicia un proceso poltico de contencin de la marginalidad que se
instala en la periferia de las grandes ciudades. El programa de
Promocin Popular del gobierno de Eduardo Frei (1964) se propone, a
travs de normativas legales, la institucionalizacin de organizaciones
de pobladores para superar la situacin de marginalidad. Aos ms
tarde, la Unidad Popular (1970) dar un nuevo impulso a estas
organizaciones, estableciendo el derecho a la vivienda pero
acompaado de una alta politizacin en los espacios comunitarios. Esto
se ve interrumpido por el golpe de Estado de 1973, que debilit las
organizaciones y cre un modelo de sociedad donde la asociatividad
desaparece. Con el retorno a la democracia (1990), el mundo
poblacional se fragmenta, volvindose individualista y dependiente de
los gobiernos locales. En este contexto, nos preguntamos, cmo
incidieron e inciden las polticas sobre organizaciones comunitarias, en
la participacin diferenciada de hombres y mujeres, y en la
configuracin del espacio comunitario? Estas preguntas se abordarn a
travs de los relatos de pobladores de la Poblacin Chacabuco en la
comuna de Recoleta. Y a modo de hiptesis, planteamos que los

2
diversos programas polticos, han incentivado una divisin en las
relaciones de gnero que a su vez configuran el espacio poblacional en
tanto memorias que all se expresan y que confluyen en esta idea de
ser poblador. La metodologa empleada ser cualitativa y abarcar la
implementacin de relatos de vida, grupos focales y, a la luz de la
Investigacin Accin Participativa (IAP), se propone la construccin de
un Museo Comunitario que, junto a los pobladores, rescate sus
memorias poblacionales a lo largo del tiempo.

Formulacin del problema

Desde mediados del siglo XX en nuestro pas, diversas iniciativas
pblicas apuntaron al fortalecimiento de la participacin social y
poltica de aquellos sectores hasta entonces marginados por la
institucionalidad. Poco a poco comienza a gestarse un camino que vino
a reforzar las organizaciones ligadas tanto al mundo de la mujer, como
a los campesinos y sobre todo, a los habitantes urbanos. Este ser un
proceso que tendr posteriormente acogida en los programas de los
partidos polticos de centro y de izquierda. De esta manera, con el
programa de Promocin Popular impulsado por Frei Montalva (1964-
1970), se instalan en Chile una serie de polticas que buscaban
dignificar a la persona humana y fortalecer sus organizaciones con el
fin de que las personas abandonen su condicin de marginalidad (Prez
et al, 2013). Esta propuesta se constituy como la teora de la
marginalidad elaborada por el Centro de Desarrollo Social de Amrica
Latina (DESAL). Cabe destacar, que la Promocin Popular tuvo dos ejes;
deba ser participativa y representativa. Con esto se pretendi
incrementar el aporte activo de las personas, pero tambin a fortalecer
sus organizaciones de base (Montalva & Uarac en Prez et al, 2013). Es
en este periodo donde se institucionalizan las organizaciones
territoriales y funcionales (1968), como las Juntas de Vecinos, los
Clubes Deportivos y los Centros de Madres, todas ellas situadas en las

3
poblaciones y con una presencia marcadamente femenina. Asimismo, en
la dcada del sesenta y principios del setenta, muchas de las
organizaciones sirvieron como instancias de socializacin poltica, pero
tambin para la formacin en labores domsticas para el sustento
familiar complementario.
Estas organizaciones comunitarias estaban lideradas
principalmente por mujeres, pues eran ellas quienes se hacan cargo de
los hogares y se vinculaban unas con otras en la poblacin. De esta
manera, la poblacin poda ser entendida como la extensin de la
vivienda, por lo tanto los lmites entre el espacio pblico y el espacio
privado se vuelven difusos. Los hombres -entendidos como trabajadores
dentro de la lgica marxista tradicional- eran parte de los grandes
relatos que se elaboraron durante esta poca1, mientras que la mujer
comenzaba a tomar un rol protagnico en las poblaciones, ejerciendo
un liderazgo comunitario y poltico en algunos casos. Una de estas
organizaciones de mujeres, eran los Centros de Madres (CEMA),
herederos de la fundacin el ropero del pueblo que cre Graciela
Letelier Velasco durante el segundo mandato de su esposo, el
Presidente Carlos Ibez. En este contexto, los Centros de Madres eran
concebidos como lugares de encuentro para compartir inquietudes,
penas y alegras; una especie de "escuela de vida social" donde
surgieron la conciencia y la solidaridad (Valds & Weinstein, 1993:
55). La mujer ser sujeta entonces de un discurso poltico transversal,
que va desde la derecha, el centro y la izquierda. Sin embargo, todos
los sectores resaltaban los roles de madre y esposa de las mujeres
(dem.). No obstante, la Democracia Cristiana y los partidos agrupados
en la Unidad Popular, aplicaron polticas que apuntaron a una
integracin de la mujer en los procesos de transformacin que
impulsaban, otorgndole capacitacin y educacin, pero tambin

1 El sindicato, el partido, la fbrica, eran espacios primordialmente

masculinos.
4
financiamiento y apoyo tcnico para impulsar la economa familiar. En
este sentido, la mujer comienza a tener un rol mayor en la vida social
de nuestro pas.
Con todo, el paulatino crecimiento que comienza a experimentar
la sociedad organizada en nuestro pas, se ve interrumpido por el golpe
de Estado de 1973. Durante el rgimen militar las organizaciones
comunitarias se ven obligadas a desaparecer o a someterse al control
de la dictadura. De esta forma, la fundacin CEMA-Chile, liderada
tradicionalmente por la Primera Dama, pasa a ejercer un rol de control
y disciplinamiento de la mujer (dem.). A su vez, surgen nuevas formas
de organizacin en las poblaciones, que se enmarcan en la
sobrevivencia y que trascienden las lgicas institucionales. En este
contexto las relaciones de gnero tambin se vieron alteradas de
manera problemtica; los hombres que pertenecan al mundo poltico,
se abstrajeron del espacio pblico, y perdieron su rol proveedor de la
familia debido a la crisis que azot al pas durante los ochenta. En
forma distinta, la mujer permaneci en el espacio pblico poblacional,
con el fin de ser un puente entre el ncleo familiar y las redes
comunitarias, adems de retomar el rol proveedor ayudada por
instancias de caridad (iglesia), del Estado (CEMA-Chile) o
autogestionadas por ellas mismas (ollas comunes). La mujer no
abandona el espacio comunitario, solo que en la disputa por la
recuperacin de la democracia, ella se hizo ms visible.
Con el retorno a la vida democrtica (1990), la institucionalidad
reconocer la participacin como una de sus principales deudas,
haciendo imperiosa la labor de articulacin de los sectores vulnerables
para solucionar sus problemas ms urgentes. Este proceso deja
excluida cualquier pretensin de carcter poltico (DECIDE, 2013). Se
observa adems, que las dificultades sociales y econmicas de los
municipios provocaron que la participacin tuviera un dbil alcance, lo
que se vena profundizando en virtud de la fragmentacin social

5
producida en dictadura. En este sentido, el Estado observa limitantes
en torno a la organizacin colectiva de base, pues se ven sometidas a
dos constricciones estructurales distintas: una relacionada con los
rasgos caractersticos de la accin colectiva que emprenden; otra, con
el hecho de que slo el gobierno local puede suministrarles los bienes
pblicos locales que reivindican y los bienes privados que precisan
(subvenciones y cuotas de poder) (Aguair & Navarro, 2000: 94).
Paradjicamente, las organizaciones se ven limitadas por una
concepcin mercantil, con un Estado que condiciona los beneficios
entregados, y restringe una participacin autnoma de la ciudadana,
tales como el acceso a recursos y activos econmicos y polticos
(Guimaraes, 2008: 4).

Un acercamiento a la poblacin Chacabuco

La poblacin Chacabuco se ubica en la comuna de Recoleta, en
Santiago de Chile. Para nosotros es importante poder entender lo
poblacional ms all de las tomas de terrenos, es decir, que no toda
poblacin tuvo como antesala en su mismo espacio territorial una toma.
A su vez, la importancia de reconocer los roles de gnero se debe a que,
reconociendo la situacin de la poblacin en particular, se da un
fenmeno interesante y que la literatura citada respalda; la mujer es la
que concentra y se hace cargo del devenir de la poblacin, mientras
que el hombre, por su carcter tradicional, se encargaba de proveer
econmicamente al grupo familiar. Nuestra apuesta implica, por una
parte identificar estos elementos y reconocer las apropiaciones que
configuran identidades dinmicas en donde el ser poblador va
resignificndose en cada momento temporal.
Esta poblacin se funda en 1966, bajo el gobierno de Eduardo
Frei Montalva, y se establece como clara expresin de la Promocin
Popular impulsada en dicho gobierno. La poblacin Chacabuco a

6
 diferencia de otros
asentamientos urbanos de la
poca, surge como un plan
habitacional otorgado por el
Estado y que consta
inicialmente de dos sectores.
El terreno donde se
construye era un sitio
eriazo, y cuyo proyecto
poblacional contaba con un
plano que delimitaba los
sectores para viviendas, plazas, y equipamiento comunitario, adems de
centros educacionales (actuales Liceo Jos Miguel Carrera, jardines
infantiles y escuela Marcela Paz) y un mercado 2. El sector uno tuvo dos
etapas, en 1966 primero y luego en 1967; el acceso a la Poblacin se
fij en la calle Guanaco, frente al barrio Eneas Gonel. Hasta aqu
llegaron 176 familias organizadas en un Comit de Allegados, y en su
primera etapa comprenda las calles Guanaco, Principal Ignacio
Carrera Pinto, Huber Bentez y Diego Silva. Las casas se construyen
bajo el programa Operacin Sitio en el gobierno de Eduardo Frei
Montalva, mediante la cual se buscaba entregar soluciones
habitacionales a travs de la entrega de sitios urbanizados, una
instalacin sanitaria mnima y mediaguas u otro tipo de vivienda
econmica. Cabe destacar que la Operacin Sitio otorg una nueva
significacin a la organizacin social de los pobladores,
constituyndolos en interlocutores de las polticas de vivienda
econmica o popular (Garcs, 2002). Las familias que habitaron este
sector provenan principalmente del sector de Independencia y El Salto,
las cuales se agruparon en un Comit de Allegados y la Corporacin de

2 Informacin extrada del estudio tcnico de base, medio social Barrio

Chacabuco, Programa Quiero Mi Barrio.
7
la Vivienda (CORVI) asign los terrenos. A su vez, la segunda etapa se
entrega en enero de 1967, y se instalan 168 familias. Estas familias
lograron obtener viviendas bsicas con mayor nivel de terminaciones,
por lo que presentaban un valor mayor a las que se construyeron
primero. Este sector fue ocupado por personas provenientes del sector
pblico, como carabineros y empleados fiscales.
El sector dos de Chacabuco se funda en mayo de 1967, y se
encuentra delimitado por las calles Huber Bentez, Principal Ignacio
Carrera Pinto, Juan Cristbal y Diego Silva. Fue habitado por 366
familias, las que gestionaron la construccin de las viviendas con la
CORVI. Las primeras casas eran de madera y con pozo negro, y las que
vinieron despus fueron construidas con paneles. Las familias estaban
organizadas en comits de Conchal, y si bien en un principio no tenan
vnculo entre ellos, con el tiempo comenzaron a relacionarse hasta
consolidarse como el centro de la poblacin tanto por la organizacin,
como por el abastecimiento de alimentos en razn de la construccin
del Mercado de la poblacin.
Finalmente, se agrega un tercer sector, el que se va a poblar
durante los meses de 1968. Este sector en sus inicios corresponda a
una parcela del sector Lo Aranguiz, y se caracterizaba por la presencia
de chacras con plantaciones de acelga, lechuga y zanahorias. Este
sector fue habitado por 565 familias que provenan de un Comit de
arrendatarios Gabriela Mistral de Santiago Centro y otros comits
formados en los sectores de Departamental y Barrancas, el que se
encontraba organizado desde el ao 1960 para buscar una solucin
habitacional. Se ubicaron entre las calles Diego Silva, Juan Cristbal,
Zapadores y La Valleja. En un comienzo las familias habitaron en
mediaguas para cuidar los terrenos, y poco a poco comenz la
autoconstruccin de las viviendas con el apoyo de la CORVI, quien se
encarga de aportar los materiales, mientras los vecinos se coordinaban
para trabajar formando cuadrillas de hombres, mujeres y nios.

8
 Creemos que esta poblacin se vuelve representativa en la forma
cmo se concibe la participacin comunitaria desde el Estado durante
el periodo de construccin de la poblacin (1966 1968). El universo de
estudio son los pobladores fundadores, quienes llegan a muy temprana
edad a habitar esta zona de Santiago. La muestra consta de siete
entrevistas individuales, a hombres y mujeres, que habitan los
diferentes sectores. Adems se realizaron cuatro grupos focales entre
pobladores. Asimismo, la recoleccin de datos surge a partir de las
entrevistas, donde se pretende abarcar la reconstruccin de la historia
a travs del acceso a la memoria subjetiva y colectiva, adems de una
discusin sobre los ejes temticos3 que permiten observar distinciones y
significaciones entre los pobladores.
En consecuencia, nos preguntamos, cmo incidieron e inciden
las polticas sobre organizaciones comunitarias, en la participacin
diferenciada de hombres y mujeres, y en la configuracin del espacio
comunitario?

Referencias tericas
Segn Marcela Parra (2005), al tratar el tema de las
organizaciones sociales, nota una ruptura entre las formas de ser
conceptualizada, en particular en Latinoamrica, a lo largo de la
historia. Manifiesta la separacin entre lo viejo y lo nuevo en la
construccin de este objeto sujeto de estudio. Lo antiguo dice
Parra ha sido caracterizado como estando apoyado en anlisis basados
en la teora de la modernizacin y de la dependencia, por un tipo de
poltica anclada en los actores tradicionales (sindicatos, partidos, la
clase trabajadora) que luchan por el control del Estado, por una visin
de la sociedad centrada en lo estructural y definida en trminos de
clases sociales y por una idea del cambio social que enfatiza las
grandes transformaciones (Escobar, 1991, en Parra, 2005: 74).

3 Formas de organizacin, lugares de reunin, hitos y ritos de la poblacin.

9
 Esta forma de observar a las organizaciones sociales se convertir
en el principal paradigma de anlisis durante la dcada del sesenta en
Chile. Diferentes investigadores que realizan sus trabajos entre 1965 y
1973, siguen esta lnea propuesta por Parra, proponindose recoger y
sistematizar este fenmeno como un hecho poltico de carcter
histrico. Uno de estos investigadores ser Manuel Castells, quien
observa a los movimientos sociales urbanos, centrando sus anlisis en
los pobladores de Santiago. Destaca que los movimientos sociales
urbanos adquieren una vital importancia tras el fracaso del programa
de reforma urbana, iniciado por la Democracia Cristiana en 1965 en el
periodo del presidente Eduardo Frei Montalva (Castells, 1973).
Asimismo, y como contraposicin a lo viejo, Parra propone lo nuevo;
este se centra en el carcter simblico de los grupos sociales, en su
produccin y configuracin cultural, abandonando as la cuestin
ideolgica como falsa forma de representacin de lo real (Parra, 2005:
75). De esta manera, se elimina la idea de un sujeto histrico
predeterminado y dispuesto para la transformacin social, por una
concepcin que abarca a todas las prcticas sociales y humanas. Como
dice Parra, de lo viejo a lo nuevo, se produce un desplazamiento de un
anlisis de los movimientos sociales centrado en las relaciones de
explotacin y opresin a otro que enfatiza sus inscripciones identitarias,
simblicas y/o culturales (dem.). Este proyecto se enmarcar dentro
de esta nueva corriente descrita por Parra.
No obstante, para esta investigacin es importante destacar un
concepto clave que nos remite a la dimensin espacial, nos referimos a
la poblacin. Cabe destacar la dificultad a la hora de conceptualizarlo
en trminos operativos, pero la definicin que ms se acerca a una
dimensin social y geogrfica del espacio, es la que nos brinda el
programa Quiero Mi Barrio perteneciente al Ministerio de Vivienda y
Urbanismo de Chile (MINVU). En este sentido, se reconoce que el
barrio o poblacin es un territorio con lmites reconocibles por sus

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habitantes y los externos, conformado por una o varias unidades
vecinales, poblaciones o conjuntos habitacionales, que comparten
factores de identidad o pertenencia dados por su localizacin o
configuracin espacial, geogrfica y ambiental, por el tipo de vivienda,
por una historia comn o, por compartir equipamientos, espacios
pblicos, servicio, transporte y/o comercio (MINVU, s/i)
De forma complementaria, Alexis Corts nos propone observar la
dinmica barrial en torno a acciones complejas que se dan cuando las
oportunidades y restricciones polticas crean incentivos para que
actores sociales, sin otros recursos ms que la accin colectiva, acten,
mediante repertorios determinados (Corts, 2014: 253). De esta
manera, aquellas pautas acumuladas por los pobladores se reactualizan
con cada coyuntura, o perviven en formas de solidaridad y acciones
concretas en contextos de despolitizacin.
En este sentido, se reconoce en esta dimensin la importancia
que adquieren los procesos de construccin colectiva, los que a su vez
permiten la formacin singular de una forma de habitar la ciudad,
otorgndole as una dinmica e identidades propias. Doreen Massey;
considera el lugar como una construccin social, una subjetivacin de
los lugares, y se convierte en lugar gracias a la experiencia y a la accin
de los individuos que, vivindolo cotidianamente, lo humanizan y llenan
de contenidos y significados (Massey, 1995: 45-85). En tanto espacio
pblico, es posible diferenciar uno de tipo fsico y otro considerado bajo
una lnea poltica, en cuanto mbito pblico de deliberacin
democrtica abierta a todo el mundo (Aramburu, 2008: 144). Aqu se
considerarn ambas esferas, por un lado la materialidad fsica de la
poblacin, en donde los habitantes se desenvuelven y hacen uso de su
territorio, y por otro lado un uso social, en donde producen su espacio
de raz comunitaria. En este sentido, el Espacio Social desde la mirada
de Milton Santos ser un conjunto de formas representativas de las
relaciones sociales del pasado y del presente, con una estructura

11
representada por las relaciones sociales que ocurren ante nuestros ojos
y que se manifiestan por medio de los procesos y las funciones
(Santos, 1990: 138). Mientras que para Lefebvre el espacio ha sido
conformado y moldeado a travs de elementos histricos y naturales,
pero siempre este ha sido un proceso poltico. El espacio es poltico e
ideolgico, es un producto lleno de ideologas. El espacio que parece
ser homogneo, que parece ser completamente objetivo en su forma
pura, as como lo estimamos es un producto social (Lefebvre, 1977:
31). Es en esta problemtica por el uso del suelo y la carencia de
viviendas, donde se producir una divisin de roles de gnero que
impactar en las formas de habitar el espacio poblacional a lo largo del
tiempo.
De forma paralela, las identidades colectivas ser un eje que nos
ayudar a comprender mejor los procesos de representaciones. Segn
Gimnez (1997), la identidad colectiva se refiere a un cmulo de
representaciones sociales compartidas que funciona como una matriz
de significados que define un conjunto de atributos idiosincrsicos
propios que dan sentido de pertenencia a sus miembros y les permite
distinguirse de otras entidades colectivas (Torres, s/i: 7). Este
concepto va de la mano con lo que Clifford Geertz conceptualiza por
cultura, entendiendo as que el hombre es un animal inserto en tramas
de significacin que l mismo ha tejido (Geertz: 1993), usa y reutiliza
los significados en un espacio pblico compartido. Por otra parte, la
cultura entendida en trminos gramscianos, es un sedimento que se
genera continuamente a lo largo de la historia [...] seran las formas
concretas que adopta la interaccin de mltiples procesos histricos en
determinadas coyunturas (Creham, 2004: 93). Estos conceptos son
complementarios, pues los significados adquieren valor en la medida
que se construyen colectivamente a travs de la accin, a partir de un
momento especfico en la historia. Aqu el dispositivo de la memoria es
fundamental, pues en periodos donde un hito es ms fuerte, ms

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profundo y conflictivo, deja marcas que provocan una activacin de
dicho mecanismo que facilita la perdurabilidad de un relato vivo en el
tiempo.
Segn Halbwachs la memoria humana no retiene el pasado, sino
que lo reconstruye desde el presente gracias a sus vestigios y a la
comunicacin social. La memoria del sujeto depende, por tanto, de lo
que otros cuentan sobre el pasado, de los discursos y recursos
memorsticos que en un determinado momento prevalecen en la
sociedad (Halbwachs, 1925, en Snchez, 2009: 270). En este sentido,
los procesos de apropiacin urbana vividos en Santiago desde mediados
del siglo XX, donde el movimiento de pobladores tuvo una gran
importancia, se han convertido en recipientes que desbordan relatos
individuales y colectivos en torno a cmo se construy la espacialidad
barrial y su contenido simblico-cultural. Jodelet (2010) dir, que la
ciudad se vuelve un lugar antropolgico en el que la memoria juega un
papel tambin importante. En consecuencia, la memoria colectiva para
Jodelet corresponde a las formas de vida social (actividades
profesionales, comerciales, festividades, etctera) que en el pasado
marcaron los lugares urbanos y que sobreviven en la organizacin
especfica de la forma de los lugares (Jodelet, 2010: 86). Ser entonces
la toponimia, como expresin de los hitos poblacionales, los que
fomentan la construccin hacia el futuro, en una memoria que le da
sentido en cuanto a experiencias colectivas de los vecinos. Al mismo
tiempo, la memoria se basa en la premisa de que existen dos elementos
contrarios que se complementan a la hora de construir esa memoria
colectiva, el recuerdo, y el olvido (Candau, 2002). De esta forma,
Candau propone que lo nico que los miembros de un grupo o de una
sociedad comparten realmente es lo que olvidaron de su pasado en
comn (Candau, 2002: 64). Por lo tanto, es necesario considerar el
olvido como elemento de aglutinacin social, que une grupos a partir de
los olvidos comunes. Esto se debe principalmente a que cada recuerdo

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es interpretado de manera diferenciada por cada individuo, mientras
que los olvidos son igualmente excluidos de los actos de recordar
(Candau, 2002).
Reconocemos por su parte, que la poblacin produce huellas, esta
idea de marcar ciertas zonas implica sin duda una afirmacin cultural.
Se tiende as a identificar a las personas con los lugares (Torres, s/i), y
donde cada lugar en la poblacin reafirma la pertenencia social de
quienes la habitan; la plaza como lugar de las familias, la cancha de los
jvenes y adultos, los mercados y los centros de belleza para las
mujeres, como tambin las organizaciones territoriales donde confluyen
hombres y mujeres. Son lugares que, al ser contenidos de memoria,
otorgan una apropiacin y constituyen una subjetividad social. Lagarde
(1993), manifiesta que esta subjetividad social se representa en un
proceso de identificacin colectiva, involucra un conjunto de normas,
valores, creencias, lenguajes y formas de aprehender el mundo,
conscientes e inconscientes, fsicas, intelectuales, afectivas y erticas,
desde los cuales los sujetos elaboran su experiencia existencial, sus
propios sentidos de vida (Lagarde, 1993, en Torres, s/i: 16).
Finalmente, para abordar el enfoque de gnero a tratar en esta
investigacin, es que se propone reconsiderar el concepto de
participacin poltica y ciudadana a partir de una revisin de las
limitaciones y desigualdades de gnero que implica la definicin
clsica, revisin que pasa a ser un aporte para la transformacin de la
ciudad y las poblaciones. La concepcin clsica alude a una vida
pblica, universal, liberal, ajena a las relaciones afectivas donde lo
racional es primordial; lo que trae como consecuencia una exclusin
inmediata de la mujer, a quien se ha asociado histricamente al mundo
privado, lo corporal, lo afectivo, y la dependencia econmica
(Hernndez, 2009). As, la concepcin de ciudadana est cargada por
una desigualdad de gnero, por lo que se plantea la necesidad de
conceptualizar la participacin con el objetivo de comprender el rol de

14
la mujer en la conformacin de la ciudad. De esta manera, se propone
considerar la participacin como cualquier actividad, actuacin y toma
de decisin que incide e influye en la construccin de nuestra sociedad
[] imaginar la sociedad como una esponja empapada de la presencia
de las mujeres y de las que surgen formas de relacin, convivencia;
redes informales, comunicativas que mantienen la sociedad, que
construyen ciudad y cultura (Hernndez, 2009: 582).

Objetivos
En cuanto al objetivo general, pretendemos analizar cmo las
polticas de participacin afectan las relaciones de los roles de gnero y
la apropiacin del espacio comunitario, durante el periodo 1964 - 2015
en la poblacin Chacabuco de la comuna de Recoleta, en Santiago de
Chile. Los objetivos especficos que planteamos sern: identificar los
procesos de carcter histricos asociados a los distintos mecanismos de
participacin vividos en la poblacin Chacabuco; caracterizar los
distintos roles de gnero en diferentes perodos histricos de la
poblacin; caracterizar la forma y la trama urbana poblacional, as
como los procesos constitutivos del espacio pblico comunitario en la
poblacin.

Hiptesis
A modo de hiptesis, creemos que los diversos programas
polticos, han incentivado una divisin en las relaciones de gnero que a
su vez configuran el espacio poblacional, en cuanto a memorias que all
se expresan y que confluyen en esta idea de ser poblador. Esto se
evidenciara de manera diferenciada entre hombres y mujeres, donde la
labor del hombre apuntara a la construccin material del espacio
poblacional, mientras que la mujer se centr ms bien en el tejido de
las redes comunitarias, fortaleciendo la organizacin poblacional y sus
vnculos como extensin del hogar.

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Metodologa
La base metodolgica se centrar en la Investigacin Accin
Participativa (IAP). A travs de la IAP a se produce un rompimiento del
binomio sujeto-objeto, provocando un rol facilitador por parte del
investigador, que apunta a generar las condiciones para que el
conocimiento emerja, y desde all se articule en la trama comunitaria.
De esta manera, creemos que este enfoque metodolgico contribuye a
una relacin simtrica con las organizaciones, ya que estas al poseer
una historia marcada por la accin social y poltica, permite
reconocemos como sujetos conscientes sociopolticamente y [a partir
de all] lograr poner a los sujetos de la comunidad como sujetos de
cambio y no objetos de estudio (Balcazar, 2003: 62).
Dicho esto, nuestra investigacin se dividir en dos momentos; i)
acceso, y ii) construccin participativa de la memoria histrica de la
poblacin a travs de un Museo Comunitario.
El primer momento que proponemos dice relacin con el acceso,
el que se har a travs del mtodo etnogrfico, pues nos permite una
descripcin parcial o total de actores y de la comunidad. Esta
aproximacin busca facilitar la generacin de informacin cualitativa
vlida, en tanto que es otorgada desde y por los miembros de las
organizaciones. Asimismo, con este acercamiento se buscar identificar
los discursos de lo masculino y lo femenino en la poblacin, con el fin
de desentraar estas diferenciaciones en las relaciones de gnero. Aqu
sern de vital importancia tres tcnicas que nos permitir conocer a los
actores y adentrarnos en las organizaciones; se trata de las entrevistas
semiestructuradas, las historias de vida y los grupos focales. Segn
Bourdieu, la entrevista se concibe como una relacin social donde se
establece un vnculo de confianza entre dos personas, siendo de
carcter ntimo y experiencial (Bourdieu, 2010: 528). En esta misma
lnea, para Guber la entrevista responde a una serie de intercambios

16
discursivos entre alguien que interroga y alguien que responde, segn
pautas de interaccin establecidas y aceptadas por las partes ()
[siendo] una relacin comunicativa y productiva de informacin
especfica (Guber, 1994: 30). Por otra parte, la historia de vida surge
desde la perspectiva etnosociolgica en las investigaciones de campo
de las ciencias sociales, inspirada en la etnografa para el uso de
tcnicas de observacin (Bertaux, 1997). Lo que esta perspectiva
intenta es desentraar cmo los diferentes campos de accin de un
sujeto dialogan con los procesos sociales que estructuran a una
comunidad concreta en la que l es parte; los megarelatos histricos
tienen a su vez elementos que van configurando a la comunidad y a los
individuos (meso y micro cosmos) (Ibd.). De esta manera, buscaremos
sumergirnos en el campo de significacin de los pobladores, para
observar cmo se estructuran las identidades subjetivas entendiendo su
lugar en la comunidad. Finalmente, entenderemos los grupos focales
como entrevistas colectivas enfocada en un tema especfico, que
permite explorar y profundizar la experiencia de los sujetos en un
espacio comn determinado (Mella, 2000). Estas tcnicas tendrn una
directa pertinencia con respecto al tratamiento de los significados,
valoraciones y contenidos simblicos en cuanto al sentido con el que
dotan su historicidad, y que no podra comprenderse a partir de un
anlisis superficial de ellas. Las estrategias descritas, a la vez permiten
recoger las perspectivas diferenciadas de hombres y mujeres con el
objetivo de responder a los objetivos asociados a la distincin de roles
de gnero al interior de la poblacin; adems, los grupos focales
permitirn generar instancias de discusin entre los distintos actores,
expresando sus opiniones en torno a la participacin, identidades y
distinciones de gnero que han coexistido y modificado desde los aos
sesenta a la actualidad.
El segundo momento trata sobre la construccin participativa de
la memoria histrica, y que apuntar a un trabajo comunitario sobre la

17
memoria colectiva, donde la metodologa IAP tendr un rol
fundamental, pues la comunidad participar en el proceso investigativo.
De esta manera, se propone la creacin de un Museo Comunitario de la
poblacin; estos museos surgen en el contexto de la Nueva Museologa,
que cuestiona los parmetros de los museos tradicionales como
aparatos del poder estatal. En este sentido, la Nueva Museologa ser
entendida como una ciencia social, cuyo objetivo principal es servir a
la sociedad a travs de la comunicacin de sus colecciones, ya sea
mediante las exposiciones, permanentes y temporales, o actividades
relacionadas con el quehacer del museo (Navajas, 2008, en Alemn,
2011: 115). Esta forma de concebir este espacio de conocimiento es
profundamente participativa y abierta a la discusin cultural, que
responde a las necesidades sociales de representatividad y de
participacin, donde ya no solo cuenta la mirada experta del muselogo
o especialista sino la del pblico que visita el museo, e incluso a la del
pblico potencial (dem.: 117). Hugues de Varine, define estos museos
como aquellos que surgen desde abajo, en clara alusin a las
comunidades, con la finalidad de responder a las necesidades y deseos
de sus habitantes [...] este es un esfuerzo compartido entre la
participacin activa de los pobladores en la implementacin y
desarrollo de las actividades del museo, y la cooperacin de expertos
que apoyan a la comunidad en esta experiencia (Hugues de Varine,
2005, en Alemn, 2011: 123). Durante este proceso se recopilar
material fotogrfico, objetos y elementos fsicos, para complementar la
informacin recogida y darle vida al Museo de la poblacin. Asimismo,
se elaborarn diferentes tipos cartografas para esquematizar la
informacin entregada por la comunidad, ya sea a travs de mapas
mentales que, segn Tony Buzan (2013), son una herramienta para
organizar el pensamiento que utiliza el camino ms sencillo para
introducir informacin en nuestra mente y para recordarla. Estos
mapas reflejan externamente lo que sucede en el interior de nuestro

18
cerebro. Con estos mapas mentales o cartografas participativas
reconoceremos como ven y producen el espacio poblacional los
distintos actores, ya sea desde el lado de las mujeres como el de los
hombres.
Finalmente, las etapas de implementacin del Museo sern: a)
consulta previa, b) construccin de consensos, c) asamblea y, d)
implementacin. Las dos primeras (a y b) responden a la etapa de
acceso, en donde se producir una aproximacin con las organizaciones
territoriales y se dar a conocer la propuesta. Finalmente, ser en la
asamblea donde se constituir un comit integrado por los mismos
vecinos, quienes debern organizar el museo (exposiciones, talleres,
actividades, etc.), y definir el lugar para su implementacin definitiva.

Resultados
Entre las necesidades y el lugar habitado
La identidad colectiva en los procesos de apropiacin urbana
incluye la subjetividad en la configuracin de este espacio, que
comienza a convertirse en un lugar para quienes lo habitan. Torres (s/f)
manifiesta que el proceso
ms decisivo para la
configuracin de una
identidad colectiva, tiene
que ver principalmente con
contradicciones
estructurales profundas
(marcadas por la
desigualdad social y la crisis
urbana), la conquista comn de un terreno donde construir sus
viviendas y la infraestructura de servicios para habitarlo dignamente
(9). En este sentido, podemos sealar que las necesidades materiales y
sociales funcionan como aglutinadores de elementos que permiten las

19
primeras convergencias que dan vida a las incipientes organizaciones
comunitarias. Estas necesidades se observan en diferentes momentos a
lo largo del tiempo, y tienen que ver con: vivienda, agua, luz, escuelas,
mercado, consultorios, calles pavimentadas, plazas, canchas, transporte
pblico, drogadiccin y delincuencia. La movilizacin de los pobladores
y de sus recursos nos permite entender el barrio como un lugar con una
marcada identificacin sociocultural. Estos barrios no constituyen un
universo cerrado, ni son ajenos al conjunto de procesos que afectan la
vida de la ciudad y de la sociedad: son escenarios donde se expresan y
emergen diferencias de diversa ndole (dem. 12). Para Gramsci, un
acto histrico solo puede ser realizado por el colectivo, lo cual
presupone la existencia de una unidad cultural-social capaz de unir
para un mismo fin una multiplicidad de voluntades dispersas, con fines
heterogneos, sobre la base de una y la misma concepcin del mundo,
tanto general como particular, que opera mediante explosiones
transitorias por va emocional o permanentes (Creham, 2004: 177).
Esas problemticas articulan procesos organizativos, que se reconocen
tambin de forma distinta por los pobladores, pero que en su conjunto
constituyen elementos de convergencia para una visin de mundo
comn. Los fundadores en este sentido observan de forma clara, que la
organizacin en un principio les permiti construir sus viviendas con
apoyo del Estado, lo que germina en los niveles de participacin de la
poca.

ramos muy unidos, todos participbamos, hacamos

hartas cosas, siempre estbamos ocupados (Mara, 20 de
Octubre de 2015), plantean los primeros pobladores.

Las primeras organizaciones incluso se remontan hasta antes del

arribo a la existencia de la misma poblacin, nos referimos a los
Comits. Estas agrupaciones eran de dos tipos; de los sin casa, y de

20
arrendatarios. A partir de 1966 el traslado fue paulatino, y se privilegi
la organizacin con el fin de mantener las relaciones comunitarias ya
arraigadas en sus lugares de origen. En este contexto, se organizan las
mujeres en los primeros Centros de Madres, para luego constituir
algunos Clubes Deportivos y la Junta de Vecinos hacia 1968. La
educacin fue, junto a la vivienda, otro problema importante, por lo que
cobra especial relevancia la construccin de la escuela de la poblacin,
que hoy lleva por nombre Escritora Marcela Paz. Don Jos, poblador y
miembro de uno de los Comits de Arrendatarios del sector de
Conchal, nos comenta que esta fue factible porque se subscribi al
programa de Operacin Sitio, y as autoconstruir, en un tiempo
relativamente corto, su vivienda.

Estado y organizacin comunitaria

Con el paso del tiempo y la influencia de diversos factores, las
formas de participacin se van modificando. Estas instancias para los
pobladores se van modificado, y con ello tambin las formas de
liderazgo, como reflejo de un Estado fuertemente institucionalizado,
centralizado y jerrquico, con normas claras de aplicacin universal
que han permitido a la administracin un severo control
presupuestario, operativo y personal (Gentes, 2004: 11). La dcada de
los noventa y principios de los dos mil, son recordados como un perodo
donde no la vida en comunidad no tuvo gran impacto, en donde las
organizaciones no pudieron recuperar la fortaleza que alguna vez
tuvieron, ms bien fue un periodo de intentar volver a la calma despus
de 17 aos de control por parte del rgimen militar. Es as como el rol
de los municipios y los programas sociales se impusieron como la
principal instancia para conseguir beneficios. El retorno a la
democracia signific mejorar sustancialmente la vida de los ms
pobres, entendiendo que para el desarrollo de estos deba existir una
oferta laboral extensa. En base a estas orientaciones, Garcs y Valds

21
(1999) nos mencionan dos ejes que nos permiten reconocer como el
gobierno haba estructurado su intervencin respecto de la
participacin social:

a. Estimular la organizacin y participacin de las personas

en el mejoramiento de sus condiciones de vida y en las tareas del
desarrollo. Esto lleva a definir una funcin de generacin y promocin
de espacios, mecanismos institucionales y estrategias de gobierno, que
hagan posible la participacin efectiva en diversos niveles y mbitos.

b. Readecuar la organizacin y procedimientos de la

Administracin Pblica, de modo de facilitar una interlocucin eficaz y
permanente con la ciudadana (18)

Las polticas de participacin aparecen as vinculadas a mejorar la

eficiencia del sector pblico, a travs de cambios en los servicios y
optimizar la calidad de atencin a usuarios y a convocar a instancias
consultivas para opinar sobre los servicios y plantear desde las
necesidades de la poblacin. Adems de ser instancias donde las
iniciativas no provenan de la comunidad, esta nueva relacin se bas
mayormente en el asistencialismo. Sin embargo, ms all de la
participacin institucional, tambin se dan formas de participacin
menos visibles. Bolos (2003) menciona que la organizacin comunitaria
es una forma de establecer relaciones que pueden ubicarse en
cualquier espacio () no tiene un objetivo especfico o actores
particulares, ni necesita tener su propio apoyo institucional. Lo nico
que importa es la presencia de oposiciones amigo-enemigo; lo poltico
aparece ah donde stas se den (29). En el contexto actual, muchas de
las actividades observadas durante el trabajo en terreno dan cuenta de
cmo la organizacin y los liderazgos se manifiestan a travs de

22
actividades especficas y concretas, las cuales muchas veces no
trascienden de la instancia en la cual se realizan.
Desde esta perspectiva surgen distintas visiones de cmo es que
van surgiendo nuevos canales de comunicacin en un contexto donde la
sede comunitaria muchas veces ha perdido protagonismo como espacio
de encuentro para las generaciones jvenes. Desde las distintas
conversaciones con las mujeres de la poblacin es que se identifica un
relato comn, promovido desde las pobladoras que fueron parte de los
orgenes de la organizacin comunitaria, es decir, durante los aos
sesenta y setenta, quienes describen a los vecinos actuales como
indiferentes y egostas. El objetivo de revertir esta situacin surge
principalmente de estas mujeres que vivieron los procesos polticos ms
lgidos del pas, donde la necesidad de autogestin en torno a las
demandas sociales, exigan un rol protagonista desde los pobladores,
donde adems eran ellas quienes lideraban esta accin comunitaria.
As, el surgimiento de nuevos liderazgos no se ha dado de la misma
forma que existi durante el auge de la actividad de estas mujeres.

Ahora hay que salir y echarle llave, entrar y echarle llave []

ahora cada uno mata su chancho. Es que hay mucha gente
que son egostas, es que igual la gente ahora est muy
desconfiada [] si uno tiene ms lo miran en menos a la otra
persona [] estn en otra los jvenes ahora, con la cuestin
de la droga que estn metidos [] antes era ms tranquilo y
ms unido, se una toda la gente. (Grupo Focal, comunicacin
personal, 2015)

Los nuevos y antiguos liderazgos nunca estn aislados de la

contingencia local asociada a redes que van ms all de la poblacin
misma. En el caso del narcotrfico, este se vuelve un conflicto latente al
interior de la poblacin, donde se menciona enormemente

23
condicionamiento frente a la forma en que cada poblador se relaciona
con las actividades en el espacio comunitario, ya que este factor
promueve el miedo y la relegacin al interior del hogar, llegando
finalmente a una vida privada encerrada en el espacio fsico de la casa.
Las entrevistadas plantean lo difcil que es intentar construir una
instancia de participacin comunitaria bajo estas circunstancias, ya que
las mltiples redes de influencias e intereses instalan sensaciones de
miedo e inseguridad en torno a posibles represalias. Esto se contradice
con las redes que se han mantenido entre los vecinos ms antiguos de
la poblacin, a pesar de que estas problemticas conviven a diario con
formas de participacin que se resisten a las nuevas apropiaciones del
espacio pblico. Segn Gabriel Salazar (1998), el capital social
comunitario aqu es fundamental, pues hace referencia a la proximidad
de los sujetos, a la confianza y la cooperacin que establecen entre s.
Las mujeres son poseedoras de ese capital, pues son las productoras
del barrio entendido como vnculos comunitarios de dilogo y
entendimiento, con una sentido de pertenencia comn basado en el
respeto mutuo. Por ello, pese a la prohibicin de organizacin durante
la dictadura, y a su intermitencia en la dcada del noventa, estas
relaciones de reciprocidad se mantuvieron latentes en los vnculos ms
cercanos generacional y espacialmente. Esto no quiere decir que no se
hayan construido redes entre las nuevas generaciones, ya que las
nuevas tecnologas han tendido puentes que mantienen conectados a
los vecinos de forma permanente y que no requieren de un contacto
fsico constante.
El capital social comunitario constante es acumulable a travs de
las propias tradiciones de las organizaciones, que funcionan en algunos
momentos como precondicin de la participacin (1998: 11). Por su
parte, el capital social variable, al no acumularse de dicho modo,
permanece como energa libre, dispuesta a la promocin y a la
autoconstruccin de identidades (dem.). En esta misma lnea,

24
reconocemos que ciertas espacialidades han generado el
fortalecimiento de redes, tales como la escuela del sector y ciertos
pasajes de la poblacin, actuando como puntos de encuentro entre
jvenes, adems de las canchas de ftbol y ciertas plazas. Estas redes
por lo tanto, se construyen en torno al compaerismo y camaradera
que se comparte en torno a actividades recreativas comunes, y no en
torno a la accin poltica, ciudadana y participativa que imperaba en las
generaciones anteriores.

Roles diferenciados y vida comunitaria

El espacio pblico es el lugar ms importante de la poblacin, all
se ponen en juego todas las formas que distinguen a cada poblador,
elementos que al socializarse, configuran el nosotros colectivo. En
este sentido, se podra establecer que la poblacin es tal en la medida
en que el espacio comunitario logra revelar la diversidad de estos
sujetos. La poblacin como lugar conlleva diversidades internas, que se
asumen por las diferentes proveniencias de los comits en el momento
de su proceso de fundacin. Algunos venan de lo que hoy es la
Panamericana, otros del sector de El Salto, y algunas familias, sobre
todo aquellas que pueblan principalmente el sector tres, venan del
centro de Santiago. Algunos pobladores manifiestan que la poblacin
eran puras chacras (Jos, 15 de Octubre de 2015), dejando en claro
que todo estaba por hacerse. Para Jodelet (2010), el carcter relacional
de los lugares se refiere al hecho de que dos cosas diferentes no
pueden ocupar un mismo sitio: los elementos de un lugar estn
distribuidos en un orden que configura posiciones particulares que se
articulan entre s. Aunque la ocupacin de un espacio comn asegura
una identidad compartida, cada elemento guarda su singularidad, al

25
mismo tiempo que queda ligado a los otros por lazos de coexistencia. El
esfuerzo por parte de los pobladores durante este periodo es absoluto.
Don Jos, nos comenta que durante el proceso de
autoconstruccin del sector tres los padres de familia ocupaban gran
parte del da en sus trabajos remunerados, ya sea como zapateros,
obreros, sastres o en alguna industria, y al llegar a sus casas en las
tardes el da continuaba debiendo trabajar en cuadrillas para completar
la construccin de la vivienda, lo que los mantena hasta altas horas de
la madrugada. As eran sus semanas en los primeros aos de la
poblacin. El relajo familiar llegaba el fin de semana, ir a la cancha era
como un paseo familiar, bamos todos y all almorzbamos []
estbamos toda la tarde (Sandra., 20 de Octubre de 2015).
Mientras los hombres
asuman su rol
tradicional, es decir, ser
proveedor del ncleo
familiar, tambin asuman
liderazgos en torno al
sindicalismo. No
obstante, algunos de
estos tambin asumieron
roles protagnicos en las
organizaciones territoriales, como Pedro S. en el caso del sector tres, y
Pedro R. en el sector dos. Las mujeres por su parte, se vean
involucradas en el tejido social de la poblacin a travs de las
organizaciones, como los Centros de Madres y las Juntas de Vecinos,
como tambin en la organizacin de comedores populares, ollas
comunes y la organizacin de sistemas colectivos de compras, entre
otros. En los aos de dictadura la situacin de la mujer estaba
cambiando, se modificaban ciertas orientaciones culturales, modelos
valorados, expectativas personales, recursos simblicos (Serrano,

26
1992: 2008-209), a la vez que aument su participacin en la fuerza de
trabajo y aconteca un fenmeno de asociatividad femenina (dem.).
Esta asociacin implicaba subsumir las dificultades materiales del
colectivo, y para eso recurran a diferentes organismos y sectores
polticos. Chile por ejemplo, colaboraba fuertemente con las mujeres en
torno a la alimentacin, pero tambin el Estado asuma su rol en cuanto
a la formacin educativa. La Democracia Cristiana primero y la Unidad
Popular despus, marcan su presencia en la poblacin. Mientras el
primero otorgaba ciertas herramientas para la integracin comunitaria,
la Unidad Popular se propuso politizar las organizaciones. Sin embargo,
el problema del desabastecimiento provoc que nuevas organizaciones
emergieran para suplir el problema de alimentos, este es el caso de las
Juntas de Abastecimiento y Precio (JAP), desde la cual se comienza a
vislumbrar algunas tensiones entre los pobladores. El hambre como
problemtica se instala en esta poca, y contina hasta mediados de los
ochenta.
Por otra parte, desde la sede comunitaria se van gestionando las
actividades que sern parte de las dinmicas de encuentros, lo que a la
vez sigue una lgica tradicional presente desde los inicios de la
poblacin. Estas formas tradicionales son descritas por las pobladoras
como las instancias donde se ponan en juego las posibilidades de
acceder a ciertos bienes asociados a los derechos de todo ciudadano,
por lo tanto la participacin al interior de la poblacin estaba
condicionada por las necesidades que se manifestaban desde las
familias. Son las mujeres en sus relatos quienes dan cuenta de cmo
son ellas mismas quienes se aduean de este espacio y desde all van
liderando la organizacin de actividades. Aqu, la descripcin de
instancias de recoleccin de materiales para construir espacios
comunes en la poblacin y mejorar las viviendas, espacios para el
acompaamiento y solucin de problemticas sociales y de
supervivencia, entre muchas otras formas de construccin de redes y

27
relaciones de reciprocidad y apoyo, son sustento de cmo fueron las
mujeres quienes asumieron un rol protagnico a la hora de tomar la voz
y ejercer proactivamente las problemticas habitacionales, educativas y
de alimentacin que se daban en la poblacin.
Desde los relatos recogidos, constantemente se evoca la
cooperacin colectiva en las instancias de mayor necesidad. Es as
como en el perodo de mayor escasez, las dirigentas reciban los
paquetes de mercadera entregados por Caritas Chile. Esta accin da
cuenta de la importancia que se otorgan mutuamente las mujeres como
cabezas de la familia en el sentido prctico, donde al auto-convocarse
se manifiestan a cargo del hogar; a pesar de que en el discurso se
transmite la idea del hombre como sustento y base del hogar
(Guillaudat, y Mouterd, 1998: 121; Serrano, 1992: 209).

Todas se inscribieron, pero s, dije yo, lo vamos a

repartir en la calle, para que no digan que en la casa ma o en
la casa de la otra se quedaron las cosas, en la calle el
caballero va a traer su camin, l va a recibir su plata,
nosotros no. Entonces l hizo las cajas con el nombre de las
familias. Vino, y pedimos una patrulla nosotros [] y vino el
caballero con el camin, empez a repartir la mercadera con
cada nombre y recibi la plata, la vendi su mercadera [] y
todas las seoras contentas se fueron con su cajita de
mercadera, si no tenan. (Sandra, comunicacin personal,
2015)

Adems de velar permanentemente por la transparencia al

interior de las organizaciones, se ejerca un rol fiscalizador desde las
mismas mujeres hacia el cumplimiento de los acuerdos colectivos de la
poblacin, siendo el ltimo relato un ejemplo de cmo a pesar de que
terceros podan intervenir en la cooperacin comunitaria, eran ellas las
que con su presencia hacan que se cumplieran los compromisos de

28
igualdad de trato. La participacin y apoyo colectivo no se estancaba
cuando una persona lograba conseguir sus vveres, no descansaban
como dirigentas hasta que todos los integrantes estuvieran bajo las
mismas condiciones.
Para m son todos iguales, mis vecinos son todos iguales,
sean del color poltico que sean, yo los atiendo igual (Ana,
comunicacin personal, 2015).

Los elementos normativos, valricos e ideolgicos estn presentes

en el da a da de la convivencia, pero al mismo tiempo no siempre es
parte de un compromiso poltico partidista visibilizado, sino que ellas
mismas relegaban sus compromisos con cada partido dentro de lo no-
dicho, es decir, se manifestaba en ciertas acciones con trasfondo
poltico-ideolgico, pero no lo manifestaban verbalmente en las
instancias de encuentro comunitario, o ms se intercambiaban
dependiendo del escenario. Para Scott (2004), el discurso pblico es
una descripcin abreviada de las relaciones explcitas entre los
subordinados y los detentadores del poder, frente a ellos existe un
discurso oculto, que define la conducta fuera de escena, ms all de
la observacin directa de los detentadores de poder, esto confirma,
contradice o tergiversan el discurso pblico. De esta forma, estas
mujeres lderes se presionaban diariamente para lograr alcanzar sus
objetivos, lo que al mismo tiempo sentan como una obligacin que si no
era cumplida, fallaban con lo que se les haba asignado. Era una
responsabilidad tanto impuesta desde el resto de la poblacin como
asumida personalmente, ya que se les enjuiciaba si se caa en el fracaso
o si dejaban de lado ese trabajo. Ante las necesidades, no haba espacio
para definiciones polticas ms claras, por eso la militancia quedaba
fuera de algunas organizaciones.
Cabe destacar que son las mismas mujeres las que se
autoimponen estas tareas porque se reconocen de manera tanto

29
subjetiva como colectivamente como responsables de encontrar los
mecanismos para la superacin de dificultades de la familia y de la
comunidad. Desde la identificacin como un colectivo es que se
imponen acuerdos tcitos frente a la mayora, donde deben hacerse
cargo de las problemticas privadas y la gestin de los recursos,
distribuyndolos adecuadamente entre los hijos de todas y permitiendo
a la vez que alcance para adquirir la canasta familiar bsica. Esta
gestin es vista como una obligacin y el no cumplirla supone el fracaso
de su rol como mujer. Desde esta misma perspectiva es necesario
destacar la posicin poltica desde la que se construye el discurso de
participacin femenina.
En algunas organizaciones de la poblacin, la poltica partidaria
deba dejarse de lado, que no interfiriera en las necesidades de la
poblacin, ya que cada familia tena las mismas carestas y que la
afiliacin ideolgica no deba interferir en el acceso a los beneficios.
Esta concepcin de lo que deba ser el comportamiento al interior de
las organizaciones femeninas es parte de lo que se describe como una
sana convivencia, donde la poltica partidista no deba permear la
voluntad y el trabajo en conjunto del colectivo. Esto no era una prctica
comn en todas las organizaciones, ya que por ejemplo las juntas de
vecinos s tenan tendencias polticas muy marcadas reflejadas en sus
directivas. Por otra parte, los relatos dan cuenta de muchas mujeres
que no eran parte de las organizaciones como consecuencia del poco
tiempo que disponan para actividades que no fueran el trabajo fuera
del hogar y el cuidado de los hijos, donde adems el rol de los hombres
era preponderante en cuanto que ellos imponan sus opiniones sobre el
rol de una buena mujer, lo que se evidencia claramente en cmo se
exigen pblicamente los roles de madre y que al mismo tiempo son
impuestos social y culturalmente.

30
 La seora estaba en la casa, con sus nios pequeos, y la
mayora de la gente lo mnimo al menos yo tena cuatro, el
resto tena cinco, seis y siete nios. Pucha que costaba parar
la olla, por eso que yo a Caritas Chile le debo mucho, muchos
agradecimientos, porque en los momentos de ms necesidad
que hubo ah, nosotros tenamos aqu, yo tena para la gente,
para darle. La harina, la leche, el aceite, el buterol que era
una manteca, sobre todo la harina que era lo esencial, ellas
podan hacer pan, podan tenerle a los nios. (Sandra,
comunicacin personal, 2015)

Estas posturas dan cuenta de cmo el rol femenino y su

obligacin social estaba supeditada a su rol de madre, es decir, su
obligacin como mujer se construa desde el satisfacer las necesidades
bsicas y de crianza de los hijos, buscando continuamente el sustento
alimenticio y de vestimenta de la familia. Es desde esta perspectiva que
la accin poltica y de demanda social se ve asociada a las mujeres por
el hecho de ser madres, arrastrando como consecuencia la poca
valorizacin del trabajo poltico que ellas provean.
A pesar de estos acuerdos comunes de dejar de lado la poltica
como una forma de evitar diferencias y discusiones, la propaganda
poltica estuvo siempre presente debido a la importancia de cubrir
ciertas necesidades bsicas. La constante visita de actores polticos a la
poblacin como una forma de conseguir adherentes, se mezclaba con
requerimientos en temas de vivienda, alimentacin y trabajo. Estas
instancias eran siempre apoyadas por personas que s se
autoidentificaban con los respectivos proyectos polticos de quienes
visitaban el barrio, especialmente el Partido Socialista, Partido
Comunista, y la Democracia Cristiana.

En esos aos estaba la candidatura de Allende, que

todava no sabamos que hacer nosotros, estbamos todava en

31
 mejora, entonces aqu estuvo mucho el comunismo, el
socialismo, porque cada vez que venan, vena gente
participante, o sea, adherentes a Allende, se llenaba aqu. As
que para las votaciones aqu arras Allende [] ah se vio
como era la gente, que era de poltica en esos aos, que toda
la gente se agarraba del mejor postor para que me hiciera la
casa. (Grupo Focal, comunicacin personal, 2015)

En este sentido es necesario destacar que este discurso se

plantea especialmente desde el centro de madres, donde a pesar que su
gestin era promovida desde la Democracia Cristiana (DC) la militancia
activa no era origen de diferencias muy notorias, mientras que otras
organizaciones estaban fuertemente influenciadas por ella, lo que
muchas veces creaba conflictos al interior de la poblacin, problemas
de convivencia y dificultades a la hora de congeniar los distintos
intereses y prioridades de los pobladores. Esto da cuenta de una
postura especfica, donde la poltica y la religin deban ser dejadas de
lado con el argumento de crear las mismas condiciones de igualdad,
donde los principales objetivos eran la cooperacin mutua y el apoyo
entre vecinos.

Golpe de Estado: el auge del espacio privatizado

Las filas eran una cosa indigna (Luisa, 22 de Octubre de 2015)
manifiestan las mujeres que en aquel momento tenan hijos pequeos.
Pese a los problemas que trajo el desabastecimiento en los aos de
Salvador Allende, se le otorga un respeto comn y un apoyo transversal
a su figura, l no tuvo la culpa (Josefina, 8 de Septiembre de 2015),
nos dicen los pobladores una y otra vez. Cabe destacar, que las
distancias polticas podan ser conflictivas, pero en ningn caso eran
insostenibles. Los mecanismos de participacin permitan solucionar los
problemas internos, tambin de forma colectiva.

32
 A esa seora su marido le pegaba, y nosotros bamos
como directiva a hablar con l, y de ah en adelante el hombre
se port bien (Florencia., 8 de Septiembre de 2015).

De igual forma, algunas incipientes experiencias de agrupacin

que apuntaban al abastecimiento de alimento durante la Unidad
Popular, permiti que la comunidad asumiera las mismas dificultades ya
durante la crisis del ochenta en plena dictadura, con las Ollas Comunes
y los Comedores Populares. Existieron dos ollas comunes en la
poblacin, las que se hacan en las calles o en la sede comunitaria. El
espacio pblico vuelve a ser central en torno a la produccin del
espacio, pero adems se suman otros fenmenos particularmente
nuevos hasta entonces; la drogadiccin, y consecuentemente la
delincuencia puertas afuera.

El problema de aquel entonces fue la droga, nuestros

jvenes se fueron por ese lado y eso jodi todo (Jos, 15 de
Octubre de 2015).

La droga aparece en una poca determinada en todos los relatos,

los ochenta. De ah se desprenden otros problemas, como la
delincuencia que, como cdigo tico, se hace puertas afuera de la
poblacin, pero no tan lejos de ella tampoco. Las protestas tambin se
toman los rincones aledaos, permitiendo por primera vez que muchos
jvenes hijos de la dictadura puedan manifestarse. En torno a ello se
vuelve a resignificar el espacio pblico. Sin embargo, la estigmatizacin
y el miedo permean dicho espacio en el interior de la poblacin.

Hubo un tiempo en que la Chacabuco fue tab, ramos

como bien mirados en menos [] ahora creo que hemos
mejorado, tenamos mala fama, pero nos sacamos eso [] la

33
 mala fama comienza con la venta de drogas, antes de eso
nada, todo en buena onda porque todos se conocan, nos
ayudbamos, ramos muy solidarios (Florencia, 20 de
Octubre de 2015)

Al igual que en los primeros aos desde la fundacin de la

poblacin, las calles comenzaron a ser tomadas para actividades
culturales y para las Ollas Comunes. Sin embargo, la estigmatizacin
comienza con la crtica, el rumor y la violencia simblica ante la
ocupacin de este lugar. A mis hijos les gritaban muertos de hambre
(Luisa, 22 de Octubre de 2015), nos dice una vecina recordando este
periodo. Asimismo, las organizaciones territoriales tradicionales se
debilitan, se les considera de forma paternalista, y se crtica el retorno
al espacio pblico. Comienza as a observarse la preeminencia del
espacio privado, de las relaciones ntimas y cercanas, por sobre la
socializacin entre los grupos diferentes en el lugar comn. Aqu el
rumor aparece en escena como elemento normativo de la vida
cotidiana, pues el hecho de que los nios sean considerados muertos
de hambre (sic), implica el rechazo a demostrar las carencias en
pblico, donde las necesidades comienzan a suplirse con redes
subterrneas al interior de la misma poblacin.
La organizacin de los comedores populares marca un momento
de inflexin en la participacin comunitaria de la poblacin. Pese al
miedo y al frreo control por parte del rgimen militar, los pobladores
mantuvieron las redes de solidaridad y apoyo mutuo alejadas de la
institucionalidad. El refugio que encontraron para mantener esta
tendencia hacia la asociatividad, fue en la Iglesia. Luisa nos relata esta
experiencia; bamos a la vicara, para conseguir la alimentacin,
porque la realidad era que los nios lo estaban pasando mal [] nos
reunimos cinco mujeres, no tenamos a veces ni parafina, reunamos lo
que tenamos para cocinar (dem.). Recurran al comprando juntos,

34
que consista en un emporio donde se vendan alimentos a precio costo,
porque en otros lados era ms costoso. Estas compras se organizaban
en la capilla. En este contexto, y de forma quizs desfasada, los
elementos de la marginalizacin se hacen carne en los vecinos de la
poblacin. Comienzan a concebir este espacio como lugar de pobreza y
estigmatizacin, pues en esta misma poca comienza a operar el
narcotrfico y los pobladores empiezan a ser rechazados y
discriminados por los barrios de al rededor.
Este rechazo del espacio pblico, se da en funcin de tres
elementos; el miedo al control del rgimen, el miedo a que los vecinos
delaten a otros y el miedo al emergente negocio de la droga. En cuanto
al primero existe la crtica de la dictadura al uso y empoderamiento que
permite el espacio pblico. Como plantea Silva (2013), podemos afirmar
que el espacio colectivo expresa la materialidad de las ideas que se
encuentran en debate, por ello el control en cada rincn de la poblacin
fue fundamental para mantener la hegemona de la dictadura. En este
trnsito del espacio pblico al mundo privado, podemos ver una
fractura en diferentes escalas geogrficas: nacional en cuanto al control
del rgimen y el miedo a delatarse, y en una escala menor por el trfico
de drogas.
Con la liberalizacin del suelo en los aos de dictadura, el
aparente espacio pblico paradjicamente se desarrolla, explota y
controla de forma privada (Janoschka, 20029. La estructura urbana de
los pasajes comienza ya hacia la dcada del noventa, a enrejarse. La
imagen clsica de la ciudad como espacio de interaccin y celebracin
de las diferencias se ve amenazada (Dammert, 2004), y en el caso de la
poblacin esto se debe al auto-encerramiento basado en la inseguridad
y temor a los problemas que llegaron a la poblacin. Con este
alejamiento de las instancias de encuentro y reconocimiento
comunitario, se experimenta una indecisin de la participacin en el
espacio pblico, y algunos vecinos comienzan a ser tachados de

35
derecha. A Florencia, como a otras personas, se le deca que eran de
derecha porque administraban los alimentos en las JAP y pensaban que
ellas acaparaban. Frente a una golpiza que le propinan a Florencia, ella
da cuenta de su lejana de la poblacin durante los aos de la
dictadura.

Los ochenta cambi nuestras vidas, si antes ramos

solidarios, despus fuimos desconfiados (Josefa, 9 de
Noviembre de 2015).

El rgimen utiliz el amedrentamiento a los dirigentes, y se les

pidi que denunciaran a los comunistas de la poblacin. Cabe destacar,
que los mismos vecinos reconocen que todos los dirigentes tenan color
poltico, pero haba un pacto intrnseco de cuidarse entre ellos y sobre
todo de respetarse. Por esto, segn nos cuenta Sara, los temas
polticos no estaban tan presentes en las organizaciones, lo principal
era solucionar los problemas de primera necesidad urbana y sanitaria
(20 de Octubre de 2015). Todos estos procesos polticos vividos a lo
largo de la historia de la poblacin determinan su configuracin
territorial y espacial, debido a que estos afectan a su composicin
social, urbana y cultural. Lo anterior se traduce en una gran diversidad
en cuanto a la identidad de la poblacin, lo que a su vez configuran
mltiples formas de vivir el espacio pblico y privado.
En contraste con el plano poltico que es un rasgo heterogneo en
la poblacin, existe un arraigo territorial generalizado y ms uniforme
entre sus habitantes. Por sus diversas vivencias, es que este espacio
como contenedor de relaciones sociales ha significado identidad
subjetiva y colectiva, y una apropiacin significativa con el lugar donde
viven, es por esto que los distintos habitantes demuestran su
territorialidad con la poblacin, todo esto en base a las vivencias,
dinmicas socioespaciales y a la vida cotidiana, lo que se traduce a un

36
sentido de topofilia con el rea de la poblacin. Asimismo, el espacio
social de la poblacin se encuentra formado por estructuras
representativas de las relaciones sociales del pasado, las que son
determinantes en la configuracin espacial y territorial de la poblacin,
y las relaciones sociales del presente, las cuales se contraponen e
interrelacionan entre s, dotando el espacio de vivencias y significados
para sus habitantes. Finalmente si bien se afirma una cierta
uniformidad en la identidad, hay que problematizar que la identidad de
un lugar siempre est en proceso de cambio, de formacin, de
modificacin (Massey, 2004) la cual se ve esencialmente marcada por
las diferentes generaciones que habitan la poblacin.

Conclusiones
La poblacin se emplaz en un sitio extenso que eran antiguas
chacras, y es lo primero que recuerdan los pobladores en cada
conversacin; todo esto eran chacras, haban unos pastizales de este
tamao [en alusin a la altura] que nos impidi entrar a nuestras casas
cuando nos las entregaron (grupo focal, 9 de Octubre de 2015). Las
calles y pasajes eran de tierra, y las chacras extensas del territorio
pasaron a robustecer los antejardines de cada familia. Ante ese
escenario, las narraciones confluyen en una necesidad de transformar
el espacio, de adaptarlo a sus propias necesidades e intereses. Para ello
la organizacin fue fundamental. Se reconoce una de las caractersticas
claves para entender al sujeto poblador; el poblador es constructor de
su espacio, su hbitat, su poblacin.
En este contexto, se evidencia que esta idea de un poblador que
hace, que construye, que participa, pero que a medida que transcurre
el tiempo se diluye en un poblador que usa y que ms tarde des-usa el
lugar. El espacio material a modo de obras, comienza a terminar hacia
los setenta, las necesidades se alejan de lo material y aparecen los
propietarios, cuyos problemas son de carcter social. El poblador como

37
categora analtica se va resignificando, y en algunos momentos
simplemente se invisibiliza debido al estigma que se construy en torno
a ellos y el espacio pblico poblacional, ya sea por la droga o por la
violencia simblica. El poblador pasa a ser vecino en un contexto donde
las protestas en contra de la dictadura y las ollas comunes se toman el
espacio pblico. Aunque poblador y vecino no sean trminos
intercambiables para referirse a la misma realidad, si se usa de manera
combinada desde un presente que busca escarbar en el pasado. El
vecino es alguien prximo, ms ntimo que el poblador, pues este ltimo
solo se potencia y se reconoce como tal en los espacios comunitarios,
en el debate y en las onces de los Centros de Madres y Clubes de Adulo
Mayor. En este sentido, el vecino aparece en virtud de dos acepciones;
como el amigo, el ms cercano, y que pertenece a un grupo restringido
dentro de la poblacin; y por otro lado aparece como parte del paisaje
poblacional, en tanto propietario de una vivienda. El vecino mantiene
incluso rasgos comunitarios en trminos de relaciones afines; por
pasajes principalmente.
Por su parte, se da tambin una dicotoma entre espacios; por un
lado se encuentra la poblacin, que es el espacio construido por los
pobladores, y por otro est el vecino, quien es poseedor y a quien se
acude cuando se necesitan intercambios que implican mayor confianza
e intimidad. El poblador siempre se ocupa de intereses colectivos, por
lo tanto su accin es poltica; el vecino en cambio pertenece ms bien a
una lnea menos pblica, de ms cercana, privada.
Yo soy poblador porque sigo movindome, sigo yendo a
la Municipalidad y peleo por la gente de la escuela (Jos, 15
de Octubre de 2015).

El poblador podra incluso tratarse como una adscripcin

militante, pues se trabaja por la poblacin y sobre ello recaen las
dirigencias. No obstante, para algunos entrevistados los pobladores en

38
su consideracin clsica, se perdieron. Segn nos menciona Josefina,
uno los distingue como dirigentes [] ahora uno est hablando con
vecinos para que vayan a una reunin [] Como que se ha perdido la
visin de ser poblador, ahora son todos vecinos [] Los pobladores de
la Chacabuco, eran los del inicio con diferentes ideas, comunistas,
socialistas, democratacristiano (9 de Octubre de 2015)
Otros entrevistados dan cuenta
de que, al estar todo dado en
trminos de infraestructura y
equipamiento, la motivacin para
la participacin se ve disminuida.
No obstante, y pese adems a las
dificultades que plantean sobre
la participacin, se destaca el
inters que en el ltimo tiempo
han tenido diversos grupos de jvenes, quienes desde el hip hop y la
danza, se han vuelto a ocupar de los espacios de las organizaciones
dominadas por los adultos mayores, pero de forma ms intermitente.
Las entrevistadas en consecuencia mencionan que all residen las
nuevas preocupaciones y los modos de ver la poblacin.
Estas nuevas formas de entender la participacin comunitaria es
parte de un proceso de incluye las nuevas herramientas de
comunicacin entre pobladores. Esto se refleja en que la sede
comunitaria deja de tener el mismo protagonismo que tuvo durante los
aos sesenta y setenta, por lo tanto el establecimiento de nuevas redes
de contacto es parte de los procesos de tecnologizacin de la sociedad,
donde no es tan necesario asistir a la sede misma para dar cuenta de
que se est participando. Esta lgica est presente mayoritariamente
en estas nuevas generaciones no le han otorgado el mismo significado
de apropiacin al espacio comunitario. A lo largo de las
conversaciones sostenidas con las diferentes entrevistadas surge una

39
constante acerca de la participacin poltica. Frente a la existencia de
un perodo muy activo de autogestin y convivencia, esto propici la
identificacin y orgullo de ser poblador de la Chacabuco, y que es lo
que expresan los fundadores de este barrio. Pero posteriormente los
relatos concuerdan con una apata y desinters frente a la vida
comunitaria, lo que conlleva a un estado de poblacin dormida, donde
la vida barrial deja de darse en los espacios comunes. Bajo esta
descripcin de cmo se iba desenvolviendo la poblacin, los relatos
asociados a los cambios de directivas de la Junta de Vecinos dan cuenta
de una necesidad de retomar la vida comunitaria, pero esta motivacin
surge exclusivamente de las mujeres del barrio, especialmente cuando
las temticas a tratar son la promocin de las instancias de encuentro y
promover la participacin de los vecinos en actividades fuera de sus
respectivos hogares. En este sentido, los recuerdos que emergen de las
entrevistas aluden siempre a la importancia del centro de madres y
junta de vecinos como instancias donde las mujeres son quienes
movilizan las actividades comunitarias, por lo que nuevamente deben
ser ellas las que promueven estos momentos de encuentro.
La importancia del rol femenino a lo largo de la historia de la
poblacin no siempre fue totalmente considerada como un ejercicio de
trasfondo poltico, sino que se asume colectivamente como un deber de
las vecinas. En estas condiciones, las mismas mujeres comienzan a tejer
redes de apoyo mutuo, las cuales se fortalecen al ser ellas quienes
estaban permanentemente en la poblacin mientras los hombres salan
a trabajar. As, la valorizacin de su trabajo comunitario est reforzada
desde lo que sus pares femeninas consideraban que era un trabajo de
lucha social, construyendo en conjunto una solidaridad que finalmente
las aglutinaba hasta fortalecer su identidad de gnero como mujeres y
pobladoras que se hacen cargo de las necesidad de la poblacin. As,
surge nuevamente el debate en torno a por qu son las mujeres quienes
asumen este rol, lo que esboza la idea de las instancias comunitarias y

40
 la organizacin del barrio como la continuacin de la imagen del hogar,
donde es necesario dejar de lado las posibles discusiones polticas y
religiosas, permitiendo nicamente una idea de encuentros. As, se
plantea la posible proyeccin del barrio como la proyeccin de la
familia, donde a partir de los roles histricamente diferenciados en
torno al gnero, la presin por cumplir con esos estndares se dirige
hacia el barrio. Esto estara relacionado con la forma de aprender estas
distinciones desiguales, ya que las mujeres que continan liderando
estas instancias de encuentro son aquellas que han integrado por ms
tiempo la supuesta obligacin social de hacerse cargo de la familia,
proteger a los ms necesitados y priorizar a aquellos que estn bajo su
proteccin antes que a ellas mismas.
Por ltimo, los liderazgos han sufrido importantes cambios, donde
las nuevas generaciones se estn haciendo parte de las actividades de
la poblacin, pero con distintos objetivos y nuevas formas de intervenir
en el espacio. Estas nuevas formas de participacin y nuevas
escenificaciones de la vida comunitaria frente a los dems vecinos se
estaran construyendo en torno a las actividades promovidas por
agentes externos a la poblacin, en una participacin basada en la
gestin de unos otros que no pertenecen a la cotidianidad del sector y
que llegan desde el exterior con actividades pensadas desde un
afuera.

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