Delincuencia juvenil

Enviado por independencia_r18

1.
2. Antecedentes Histricos
3. La violencia
4. Concepto de Delincuencia
5. La delincuencia juvenil
6. Las pandillas y su regularizacin ante la ley
7. Menores infractores
8. Menores infractores en la frontera sur
9. Las diferentes legislaciones.
10. Consejos Tutelares
11. Jurisprudencia de Mxico sobre: El menor infractor, la pandilla y la imputabilidad
12. Precocidad Delictiva
13. Reduccin de la edad penal
14. Qu tan amplia es la participacin de nios y adolescentes en actos delictivos?
15. Un nio o adolescente que comete un acto de brutalidad debe de quedar impune?
16. Bibliografa

1. Introduccin
Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es un fenmeno muy representativo desde el siglo pasado, la
delincuencia juvenil es uno de los problemas criminolgicos que crece cada da ms, no solo en nuestro
pas, sino tambin en el mundo entero; es una de las acciones socialmente negativas que va a lo
contrario fijado por la ley y a las buenas costumbres creadas y aceptadas por la sociedad.
La delincuencia juvenil es un fenmeno social que pone en riesgo la seguridad pblica de la sociedad, as
mismo va contra las buenas costumbres ya establecidas por la sociedad.
La delincuencia juvenil es un fenmeno de mbito mundial, pues se extiende desde los rincones ms
alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades, desde las familias ricas
o acomodadas hasta las ms pobres, es un problema que se da en todas las capas sociales y en
cualquier rincn de nuestra civilizacin.
2. Antecedentes histricos:
A pesar de no tener ninguna duda sobre la existencia de un derecho penal precolombino, como por
ejemplo el de los pueblos Aztecas, Mayas, Incas o de Mesoamrica, desconocemos si exista alguna
regulacin especial, o particular para nios o jvenes que cometieran algn "delito". Lo mismo que se
desconocen las regulaciones de esta situacin en el llamado derecho colonial americano. El inicio
legislativo de la "cuestin criminal" surge en el perodo republicano, luego de la independencia de las
colonias europeas. Aunque a finales del siglo XIX la mayora de los pases latinoamericanos tenan una
basta codificacin, especialmente en Constituciones Polticas y Cdigos Penales, la regulacin de la
criminalidad juvenil no era objeto de atencin particular.
Es a principios de este siglo en que se ubica la preocupacin por la infancia en 105 pases de nuestra
regin. Esto es el resultado, por un lado, de la internacionalizacin de las ideas que se inician en el Siglo
XX, primeramente con la Escuela Positiva y luego con la Escuela de la Defensa Social, y por el otro lado,
es el resultado de la imitacin latinoamericana de las preocupaciones europeas y de los Estados Unidos
de Amrica por la infancia, lo cual se vio reflejado en varios congresos internacionales sobre el tema de la
infancia.
La primera legislacin especfica que se conoce fue la argentina, promulgada en 1919. Pero fue en
dcadas posteriores en donde se promulgaron la mayora de las primeras legislaciones, por ejemplo
Colombia en 1920, Brasil en 1921, Uruguay en 1934 y Venezuela en 1939. Durante este perodo y hasta
los aos 60, podemos afirmar que el derecho penal de menores se desarroll intensamente, en su mbito
penal, fundamentado en las doctrinas positivistas-antropolgicas.
En la dcada de los 60, con excepcin de Panam que promulg su primer ley especfica en 1951 y
Repblica Dominicana en 1954, se presenta un auge del derecho penal de menores en el mbito
legislativo, con la promulgacin y reformas de leyes especiales, por ejemplo, en los siguientes pases:
Per en 1962, Costa Rica en 1963, Chile en 1967, Colombia en 1968, Guatemala en 1969 y Honduras
tambin en 1969. En la dcada de los 70, se promulgan las siguientes legislaciones: Mxico en 1973,
Nicaragua en 1973, El Salvador en 1973, Bolivia en 1975, Venezuela en 1975, Ecuador en 1975 y Cuba
en 1979. En todo este perodo, se caracteriza el derecho penal de menores con una ideologa defensista
de la sociedad, basada en las concepciones de peligrosidad y las teoras de las subculturas criminales.
Las concepciones ideolgicas del positivismo y de la Escuela de Defensa Social, fueron incorporadas en
todas las legislaciones y sin duda influyeron en la codificacin penal. Pero en donde estas ideas
encontraron su mxima expresin, fue en el derecho penal de menores. Postulado bsico fue sacar al
menor delincuente del derecho penal comn, con ello alteraron todo el sistema de garantas reconocido
generalmente para adultos. Convirtieron el derecho penal de menores en un derecho penal de autor,
sustituyendo el principio fundamental de culpabilidad, por el de peligrosidad. Esto llev a establecer reglas
especiales en el derecho penal de menores, tanto en el mbito sustantivo como formal, como por ejemplo,
la conducta predelictiva, la situacin irregular y la sentencia indeterminada. Principios que han servido, y
an hoy se encuentran vigentes en varias legislaciones latinoamericanas, para negar derechos humanos
a los menores infractores, como la presuncin de inocencia, el principio de culpabilidad, el derecho de
defensa, etc.
Un hito en el desarrollo histrico del derecho de menores lo marc la promulgacin de la Convencin
General de los Derechos del Nio en 1989. Luego de la entrada en vigencia de esta convencin, se ha
iniciado en los aos 90 un proceso de reforma y ajuste legislativo en varios pases de la regin,
especficamente en Colombia, Brasil, Ecuador, Bolivia, Per, Mxico y Costa Rica.
2.1 Panorama Actual de la delincuencia juvenil.
La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los ltimos tiempos, pasando a ser un
problema que cada vez genera mayor preocupacin social, tanto por su incremento cuantitativo, como por
su progresiva peligrosidad cualitativa. La delincuencia juvenil es adems una caracterstica de sociedades
que han alcanzado un cierto nivel de prosperidad y, segn anlisis autorizados, ms habitual en los
pases anglosajones y nrdicos que en los euro mediterrneos y en las naciones en vas de desarrollo. Es
decir, en las sociedades menos desarrolladas la incidencia de la delincuencia juvenil en el conjunto del
mundo del delito es menor que en las comunidades ms avanzadas en el plano econmico. En las
grandes ciudades latinoamericanas, la delincuencia juvenil est ligada a la obtencin delictiva de
bienes suntuarios de consumo y por lo general no practican la violencia por la violencia misma sino como
medio de obtener sus objetivos materiales.
Los estudios criminolgicos sobre la delincuencia juvenil sealan el carcter multicausal del fenmeno,
pero a pesar de ello, se pueden sealar algunos factores que parecen decisivos en el aumento de la
delincuencia juvenil desde la II Guerra Mundial. As, son factores que se encuentran en la base de la
delincuencia juvenil la imposibilidad de grandes capas de la juventud de integrarse en el sistema y en los
valores que ste promociona como nicos y verdaderos (en el orden material y social, por ejemplo) y la
propia subcultura que genera la delincuencia que se transmite de pandilla en pandilla, de modo que cada
nuevo adepto trata de emular, y si es posible superar, las acciones violentas realizadas por los miembros
anteriores del grupo.
3. La violencia
Consiste en la presin ejercida sobre la voluntad de una persona, ya sea por medio de fuerzas materiales,
ya acudiendo a amenazas, para obligarla a consentir en un acto jurdico.
La violencia es un elemento que se encuentra comnmente en la delincuencia juvenil y es uno de los
factores que influyen a los jvenes a cometer actos ilcitos llevados por la violencia.
Causas de la Violencia
El fenmeno de la violencia es muy complejo. Hay muchas causas, y estn ntimamente relacionadas
unas con otras y conllevan a la delincuencia de menores. En general se agrupan en biolgicas,
psicolgicas, sociales y familiares. Tan slo por citar algunos ejemplos dentro de cada grupo, tenemos:
Causas Biolgicas
Se ha mencionado al sndrome de dficit de atencin con hiperactividad (DSM IV 314.*/ICD10 F90.*)
como causa de problemas de conducta, que sumados a la impulsividad caracterstica del sndrome,
pueden producir violencia. Un estudio con nios hiperquinticos mostr que slo aquellos que tienen
problemas de conducta estn en mayor riesgo de convertirse en adolescentes y adultos violentos. La
conclusin es que hay que hacer un esfuerzo para aportar a aquellos nios hiperquinticos con problemas
de conducta recursos teraputicos ms oportunos e intensivos.
Los trastornos hormonales tambin pueden relacionarse con la violencia: en las mujeres, el sndrome
disfrico de la fase lutenica se describi a raz de los problemas de violencia presentes alrededor de la
menstruacin, especficamente en los das 1 a 4 y 25 a 28 del ciclo menstrual, pero el sndrome no se ha
validado con estudios bien controlados, aunque se ha reportado que hasta el 40 por ciento de las mujeres
tienen algn rasgo del sndrome y que entre el 2 y 10 por ciento cumplen con todos los criterios descritos
para ste. De 50 mujeres que cometieron crmenes violentos, 44 por ciento lo hizo durante los das
cercanos a la menstruacin, mientras que casi no hubo delitos en las fases ovulatoria y postovulatoria del
ciclo menstrual 4. Con frecuencia, el diagnstico de sndrome disfrico de la fase lutenica est asociado
con depresin clnica, que puede en algunos casos explicar su asociacin con la violencia.
Causas Psicolgicas
La violencia se relaciona de manera consistente con un trastorno mental en realidad de personalidad
en la sociopata, llamada antes psicopata y, de acuerdo al DSM-IV, trastorno antisocial de la personalidad
(DSM-IV 301.7; ICD-10 F60.2) y su contraparte infantil, el trastorno de la conducta, llamado ahora disocial
(DSM-IV 312.8; ICD-10 F91.8), aunque hay que aclarar no todos los que padecen este ltimo evolucionan
inexorablemente hacia el primero, y de ah la importancia de la distincin. El trastorno antisocial de la
personalidad se establece entre los 12 y los 15 aos, aunque a veces antes, y consiste en
comportamiento desviado en el que se violan todos los cdigos de conducta impuestos por la familia, el
grupo, la escuela, la iglesia, etc. El individuo acta bajo el impulso del momento y no muestra
arrepentimiento por sus actos. Inicialmente esta violacin persistente de las reglas se manifiesta como
vandalismo; crueldad con los animales; inicio precoz de una vida sexual promiscua, sin cuidado respecto
al bienestar de la pareja; incorregibilidad; abuso de sustancias; falta de direccin e incapacidad de
conservar trabajos; etc. Salvo que tengan una gran inteligencia o que presenten formas menos graves del
trastorno, fracasan en todo tipo de actividades, incluyendo las criminales, ya que carecen de disciplina,
lealtad para con sus cmplices, proyeccin a futuro, y siempre estn actuando en respuesta a sus
necesidades del momento presente. El trastorno es cinco a diez veces ms frecuente en hombres que en
mujeres. Como estos sujetos estn ms representados en los estratos ms pobres, hubo alguna
discusin sobre si la pobreza induce o potencia estas alteraciones. Esto se ha descartado: los individuos
con trastorno antisocial de la personalidad, por su incapacidad de lograr metas y conservar empleos,
tienden a asentarse naturalmente en los estratos de menores ingresos.
Causas Sociales
La desigualdad econmica es causa de que el individuo desarrolle desesperanza. No se trata de la simple
pobreza: hay algunos pases o comunidades muy pobres, como el caso de algunos ejidos en Mxico, en
los que virtualmente desconocen el robo y la violencia de otro tipo. Sin embargo, la gran diferencia entre
ricos y pobres y sobre todo la imposibilidad de progresar socialmente s causa violencia: la frustracin se
suma a la evidencia de que no hay otra alternativa para cambiar el destino personal.
Ms importante como causa social es la llamada subcultura delincuente. Aunque sus detractores dicen
que esta hiptesis carece de evidencia experimental, hay comunidades, barrios y colonias en donde nios
y jvenes saben que para pertenecer al grupo y formar parte de su comunidad necesitan pasar algunos
ritos de iniciacin, entre los que se encuentran robar, asaltar o quiz cometer una violacin. La falta de
medicin requiere de estudios, s, mas no de desestimar lo que obviamente es un factor de formacin de
conductas y conceptos sociales.
Entorno Familiar
En la familia, los dos factores que con ms frecuencia se asocian al desarrollo de violencia es tener
familiares directos que tambin sean violentos y/o que abusen de sustancias. Un entorno familiar
disruptivo potencia las predisposiciones congnitas que algunos individuos tienen frente a la violencia (i.e.
sndrome de alcohol fetal) y por s mismo produce individuos que perciben a la violencia como un recurso
para hacer valer derechos dentro de la familia.
Un estudio con nios adoptados mostr que los actos que desembocaban en una pena de prisin
correlacionaban mejor con el nmero de ingresos a la crcel de sus padres biolgicos que con la
conducta de sus padres adoptivos.
El Individuo Violento
En los individuos violentos vemos la interaccin de los trastornos descritos. Por ejemplo, en los
delincuentes crnicos se encuentran varios o todos los siguientes rasgos.
1.
2. Socializacin pobre como nios: pocos amigos, no los conservaban, sin ligas afectivas profundas, etc.
3. Poco supervisados o maltratados por sus padres: los dejaban solos, a su libre albedro, y cuando
estaban presentes, los maltrataban.
4. Buscan sensaciones en forma continua: desde chicos son "nios problema," y los mecanismos de
control social no tienen gran influencia sobre ellos.
5. Manejan prejuicios como base de su repertorio: "todos los blancos/negros/mujeres/hombres son as"
6. Abusan del alcohol.
7. Nunca han estado seriamente involucrados en una religin principal.
8. Carecen de remordimientos, o aprenden a elaborar la culpa y as evitarlos.
9. Evitan asumir la responsabilidad de sus actos: construyendo casi siempre una pantalla o justificacin
que suele ser exitosa para librarlos (i.e. "es que cuando era nio me maltrataban").

3.1 Agresin, agresividad, violencia y delito.

El trmino agresin procede del latn NDni que posee dos acepciones, la primera significa "acercarse
a alguien en busca de consejo"; y la segunda, "ir contra alguien con la intencin de producirle un dao".
En ambos la palabra agresin hace referencia a un acto efectivo. Luego se introdujo el trmino
agresividad que, aunque conserva el mismo significado se refiere no a un acto efectivo, sino, a una
tendencia o disposicin. As, la agresividad puede manifestarse como una capacidad relacionada con la
creatividad y la solucin pacfica de los conflictos. Vista de ste modo la agresividad es un potencial que
puede ser puesto al servicio de distintas funciones humanas y su fenmeno contrapuesto se hallara en el
rango de acciones de aislamiento, retroceso, incomunicacin y falta de contacto.
Frente a esta agresividad que podramos llamar benigna, existe una forma perversa o maligna: La
violencia. Con esto queda claro que no se puede equiparar todo acto agresivo con la violencia. Esta
queda limitada a aquellos actos agresivos que se distinguen por su malignidad y tendencia ofensiva
contra la integridad fsica, psquica o moral de un ser humano. En otras palabras, desde nuestro punto de
vista no constituye violencia la descarga de un cazador contra el animal que desea cazar con la finalidad
de saciar el hambre o mantener el equilibrio ecolgico. Por otra parte, siempre constituir violencia, como
su nombre lo indica, el acto de violacin sexual. Esto nos permute introducir otros elementos para
reconocer al acto violento: su falta de justificacin, su ilegitimidad y/o su ilegalidad. Ilegtimo por la
ausencia de aprobacin social, ilegal por estar sancionado por las leyes.
La agresividad puede ser detectada en toda la escala animal, no as la violencia, casi exclusiva del ser
humano.
Como es sabido, es sumamente raro que un animal inferior, ataque a otro de especie diferente, si no es
con el fin de alimentarse, o que luche contra otro de su misma especie si no es con el objeto de defender
su territorio, la hembra, la cra o el alimento. Inclusive, cuando la lucha se presenta su mayor componente
es ritual; rito que va en sentido de demostrar cul es ms grande o lucha de aquellos animales viejos o
muy jvenes, as como, animales de sexo diferente y/o ejemplares que se conocen entre s.
Desde la niez tenemos la experiencia de haber observado la lucha por territorio o alimento entre dos
lagartos: cambian de color, aumentan a su tamao extendiendo sus espculas cartilaginosas, etc.. Si
ninguno abandona se llega al contacto fsico en forma de mordida, una lucha breve que termina con el
abandono del ms dbil sin que el otro lo persiga para darle muerte.
Por otro lado, los elementos de ausencia de aprobacin social e ilegalidad de la violencia vienen, en
nuestro caso, de la ptica jurdica romano-germnica, el derecho francs, en el que se plantea una gran
clasificacin de la violencia en moral y fsica.
De un modo general NDni sostiene que la "infraccin es un hecho ordenado o prohibido por la ley
anticipadamente, bajo la sancin de una pena propiamente dicha y que no se justifica por el ejercicio de
un derecho".
Por su parte, Jimnez de Aza refiere que "el delito es un acto tpicamente antijurdico, culpable, sometido
a veces a condiciones objetivas de penalidad, imputable a un hombre y sometido a una sancin penal".
En la vocacin prctica la diferencia entre delito y crimen, es en ltima instancia de orden gradual,
cuantitativo: el delito es de tipo correccional (hasta 5 aos de reclusin) y el crimen, como su nombre lo
indica, es criminal (5,1,15 y 20 aos de reclusin y de 20-30 si es con agravante). La relacin entre
violencia y delito o crimen resulta obvia a partir de sus definiciones.
En resumen: agresin es un acto efectivo que implica acercarse a alguien en busca de consejo o con la
intencin de producir dao. No as la agresividad, que no se refiere a un acto efectivo, sino, a una
tendencia o disposicin que se halla bajo los designios de la creatividad y la solucin pacfica de
conflictos. Violencia es una forma perversa o maligna de agresividad que ejerce un individuo contra otro
de su misma especie y que se caracteriza por su carencia de justificacin, tendencia ofensiva, ilegitimidad
y/o ilegalidad.
4. Concepto de delincuencia.
 Delincuencia, conjunto de infracciones de fuerte incidencia social cometidas contra el orden pblico. Esta
definicin permite distinguir entre delincuencia (cuyo estudio, a partir de una definicin dada de legalidad,
considera la frecuencia y la naturaleza de los delitos cometidos) y criminologa (que considera la
personalidad, las motivaciones y las capacidades de reinsercin del delincuente).
4.1 Definicin de Delincuencia Juvenil
Delincuencia, conjunto de infracciones de fuerte incidencia social cometidas contra el orden pblico. Esta
definicin permite distinguir entre delincuencia (cuyo estudio, a partir de una definicin dada de legalidad,
considera la frecuencia y la naturaleza de los delitos cometidos) y criminologa (que considera la
personalidad, las motivaciones y las capacidades de reinsercin del delincuente).
Visto el concepto de delincuencia, resulta necesario delimitar el adjetivo de juvenil, es decir, cundo la
delincuencia es juvenil? Vaya por delante que no podemos emplear al objeto de este trabajo el significado
etimolgico de tal adjetivo, pues desde este punto de vista, quiere decir lo relacionado con la juventud. Y
no es aplicable, decimos, este concepto etimolgico, porque dentro del campo de las ciencias penales
viene entendindose por delincuencia juvenil la llevada a cabo por personas que no han alcanzado an la
mayora de edad , mayora de edad evidentemente penal.
5. La delincuencia Juvenil
Apuntbamos en pginas anteriores que el trmino delincuencia juvenil no tienes el mismo significado
para todos los criminlogos. Difieren bsicamente en dos puntos
El primero en determinar la edad a partir de la cual se puede hablar de delincuente juvenil y
El segundo, que radica en determinar cules deben ser las conductas que dan lugar a calificar a un joven
como delincuente.

Por cuanto hace a la edad en que podemos referirnos a la delincuencia juvenil, participamos del criterio
de estimar como tales a los que cuentan con ms de 14 aos de edad.
El menor infractor lo podr ser hasta los 14 aos de edad, a partir de este lmite, deber ser considerado
como delincuente juvenil con los grados de responsabilidad ya apuntados, los que desde luego no tienen
pretensin de definitividad, pues depender de los estudios que en lo futuro se realicen y que permitan
conocer los fenmenos fsicos y psquicos del adolescente que puedan obligar a variar los lmites de edad
ya sealados, los que estn apoyados en los estudios ms aceptados hasta la fecha.
El anterior punto de vista, no es actualmente el que aceptan la mayora de los Cdigos penales de la
Repblica, pues por ejemplo el Cdigo del Distrito Federal y el estado de Mxico, fijan como lmite para la
responsabilidad penal la edad de 18 aos, el Cdigo Penal de Durango se inclina por el lmite de 16 aos
y en igual sentido el de Tamaulipas y otros Estados.
5.1 La delincuencia juvenil y entorno social.
El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no slo del derecho penal, sino
tambin de la criminologa y de las ciencias conexas. El constante aumento de los conflictos sociales, y
con ellos el de la delincuencia, ha incrementado el inters por el tema, tanto en los pases industrializados
o centrales, como tambin en los llamados pases perifricos, como son los de Amrica Latina.
Para comprender el inters por el anlisis y la bsqueda de soluciones para la delincuencia juvenil, es
necesario ubicar este fenmeno dentro de la problemtica de la sociedad actual. La estructura social en
que les ha tocado vivir a los nios y jvenes de hoy, est caracterizada por una complejidad cada vez
mayor, donde la bsqueda de soluciones no depende ni de frmulas tradicionales, ni de lderes
carismticos.
La delincuencia juvenil se ubica, por lo menos en Amrica Latina, dentro de un contexto social
caracterizado por grupos de nios y adolescentes ubicados dentro de niveles de miseria o pobreza,
desempleo, narcotrfico, concentracin urbana, baja escolaridad o analfabetismo, agresiones sexuales y
desintegracin familiar. A estos grupos sociales se les ha negado todos los derechos humanos, tales
como el derecho a la vida, la salud, la educacin, la vivienda, en fin, el derecho al desarrollo.
Sumado a este contexto, hay que agregar que la sociedad actual se caracteriza por un debilitamiento de
los sistemas tradicionales de apoyo para el desarrollo de la niez y de la adolescencia. Quisiramos
mencionar, por lo menos, tres medios de apoyo que con los cambios sociales, se han debilitado como
para dar una respuesta efectiva al desarrollo de la niez y de los adolescentes. En primer lugar tenemos
que mencionar aLa Familia. Los medios de comunicacin, sobre todo la televisin, han suprimido la
jerarqua y hegemona que la familia tena como formadora de costumbres sociales.
Adems, la incorporacin de la mujer al sistema laboral, por necesidad u oportunidades de desarrollo, y
otros cambios en la estructura familiar, como la ausencia generalizada del padre, replantean las
relaciones del nio y del joven. La Escuela, por su parte, se caracteriza por un marcado nfasis
academicista y por la competitividad feroz, borrando el sentido comunitario y la promocin del desarrollo
integral de los jvenes. Adems, los Sistemas de Asistencia y Recreacin, como apoyos alternativos,
son mnimos y siempre insuficientes para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin juvenil.
Por ltimo, quisiramos manifestar que la delincuencia juvenil es el resultado de la combinacin de
diversos factores de riesgo y respuesta social. Se presenta en toda sociedad, en donde los antivalores de
violencia, agresividad, competencia salvaje, consumo, se imponen a los valores supremos de la sociedad,
como la tolerancia, la solidaridad y la justicia.
6. Las pandillas y su regularizacin ante la ley
Qu es una pandilla?
Una pandilla es un grupo de adolescentes y/o jvenes que se juntan para participar en actividades
violentas y delictivas. Las pandillas estn constituidas comnmente entre nios y/o jvenes de 13 a 20
aos.
A travs del tiempo este fenmeno social ha ido evolucionando y creciendo cada da ms, por eso, los
legisladores se vieron en la necesidad de agregar esta figura como agravante en nuestro Cdigo Penal,
las pandillas hoy en da estn constituidas por la mayora de jvenes que llegan a delinquir en algn
momento, la pandilla puede ser un causante para que los jvenes delinquen y vallan contra las buenas
costumbres establecidas y aceptadas por la sociedad. A continuacin analizaremos el concepto de
pandilla y la diferencia con la delincuencia organizada.
Los problemas del pandillismo o pandillerismo juvenil urbano dieron lugar a la reforma del Cdigo Penal
que introdujo dicha figura como agravante en la comisin de cualquier delito: hasta una mitad ms de la
pena aplicable a este. Por pandilla se entiende "la reunin habitual, ocasional o transitoria de tres o ms
persona que sin estar organizadas como fines delictuosos, cometen en comn algn delito" (Art. 164-bis).
Existe una agravante de la agravante, a saber, el caso en que algn miembro de la pandilla sea o haya
sido servidor pblico de cualquier corporacin policaca (Ibedem).
La jurisprudencia se ha ocupado en distinguir la pandilla de otras figuras penales y establecer el carcter
heternomo de aquella de aquella. En cuanto al primer asunta, se afirma:
Hay notas distintivas entre el llamado pandillerismo y la asociacin delictuosa. En el primero se trata de
una reunin habitual, ocasional o transitoria de tres o ms personas, que sin estar organizadas con fines
delictuosos cometen comunitariamente algn ilcito; en cambio, la asociacin delictuosa se integra
tambin al tomar participacin en una banda, tres o ms personas pero precisa que aquella la banda y
los cierra" esta organizada para delinquir. Aqu de advierte la primera distincin entre una y otra de las
figuras analizadas: la consistente en que el pandillerismo, no hay organizacin con fines delictuosos, y en
la asociacin si la hay. Pero todava ms. En esta segunda figura se requiere un rgimen determinado
con el propsito de estar delinquiendo, aceptado previamente por los componentes del grupo o banda; es
decir, que debe de haber jerarqua entre los miembros que la forman, con el reconocimiento de la
autoridad sobre de ello el que manda, quin tiene medio o manera de imponer su voluntad (A.D. 4379-72,
Marcelo Alejandro Verdugo Cenizo 28 de febrero de 1973 unanimidad de 4 votos, componentes: Ernesto
Aguilar lvarez).
Por lo que toca el segundo tema mencionado, la jurisprudencia ha manifestado reiteradamente que la
pandilla no constituye un delito autnomo, sino que solo una circunstancia agravante del delito o los
delitos acreditado en el proceso; se trata, pues de una calificativa heternoma, segn ha dicho por
ejemplo El segundo Tribunal del Sexto Circuito:
El artculo 174 bis del cdigo unitivo del distrito federal, as como los dems ordenamientos de las
entidades de la repblica que contienen la misma disposicin, no establece el pandillerismo como delito
autnomo, sino como una circunstancia agravante de las infracciones que por naturaleza la admiten, pues
su texto establece que se aplicara a los que intervengan "adems de las penas que les correspondan por
el o por los delitos cometidos"
Lo que solo incrementan la sancin en relacin directa con los ilcitos cometidos "en pandillas" (A.R. 609-
95, Adelfo Poblano Pea, 24 de enero de 1996).
La figura penal de la pandilla fue ms lejos de lo que se quiso originalmente. Se trato entonces de agravar
la sancin aplicable a los miembros de grupos reunidos, con fines diferentes de la comisin de delito.
Como seale, estos grupos se constituan ha menudo con personas jvenes, que aprovechaban su
numero y la circunstancia de la reunin para incurrir en conductas ilcitas.
Por supuesto, en estos agrupamientos, tambin intervenan he intervienen maleantes, vagabundos,
individuos que se renen "sin oficio ni beneficio", como se suele decir.
A despecho de lo anterior que exiga una precisa formulacin de la figura de pandilla, la
extensa descripcin de esta en el artculo 164-bis permite que bajo este concepto queden abarcados
prcticamente todos los casos de cuautoria y participacin delictuosas, cuando los coautores o
participantes son tres o ms. Por ejemplo, si un sujeto comete un fraude mediante operaciones con ttulos
de crdito y para esto efecto cuanta con el auxilio de dos individuos, ser aplicable la agravante de
pandilla. Obviamente este caso no corresponde en lo absoluto al problema que tuvieron a la vista los
legisladores que incorporaron la agravante de pandilla en el Cdigo punitivo.
Los excesos que pudieran ocurrir en este mbito se modera bajo la referencia que contiene el artculo
164-bis a la circunstancia en que operan los infractores: para que haya pandilla se requiere que exista
una "reunin habitual, ocasional o transitoria", no una mera reunin o concertacin. La reunin impone
una idea de espacio, lugar, mbito en el que se hayan y actan quienes estn reunidos; no podra tratarse
por ende, de individuos unidos en un fin delictuoso habitual, ocasional o transitoriamente", pero
distantes uno de otros. El Diccionario de la Real Academia seala que reunin es "accin y efecto de
reunir o reunirse", o bien "conjunto de personas reunidas"; y reunir es "volver a unir", o bien, "juntar,
congregar, amontonar".
Resulta lgica la precisin que intento el segundo tribunal Colegiado de Sexto Circuito, en el A.R. 609-95,
que antes mencione, invocando la aplicacin de la calificativa con respecto a los delitos que por su
naturaleza () admite" aquella. Sin embargo, esa acotacin tiene que ver ms bien con el propsito del
legislador en funcin de los requerimientos que movieron a establecer la calificativa, que con la naturaleza
misma de las infracciones. Difcilmente se podra rechazar la aplicacin de la calificativa en virtud de la
naturaleza del delito, an cuando el derecho punible se aleje considerablemente de la preocupacin del
legislador.
Si ste "pens" en el homicidio, lesiones, robo, violacin, atentados al pudor o abusos deshonestos
privacin de libertad y otros semejantes, no fue eso lo que "dijo". Tomando en cuenta en cuenta la frmula
legal, no resulta imposible aplicar la calificativa a delitos tales como difamacin o calumnia, violacin de
correspondencia, quebrantamiento de sellos, peligro de contagio, ultrajes a la moral, rebelin de secretos
, variacin del nombre o del domicilio y varios otros que pudieran hallarse a gran distancia del origen y el
propsito de la norma.
La primera expresin de la delincuencia organizada, a la que adelante me refiere, se aproxim
apreciablemente a la idea de pandilla, en cuanto no se considero que dicha organizacin constituyese por
s misma un delito, no as en los efectos jurdicos inmediatos del agrupamiento. Sustantivo en el caso de
la pandilla y slo adjetivos de carcter precautorio o cautelar, asociados con la retencinen el
supuesto de delincuencia organizada.
6. 1 Jurisprudencia sobre la pandilla.
Novena poca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XVI, Agosto de 2002
Tesis: 1./J. 34/2002
Pgina: 86
PANDILLA. PARA LA CONFIGURACIN DE ESTA CALIFICATIVA NO ES NECESARIO QUE SE
HAYAN REALIZADO ACTOS VIOLENTOS EN LA EJECUCIN DEL DELITO BSICO. De la
interpretacin gramatical de lo dispuesto en el artculo 164 bis del Cdigo Penal para el Distrito Federal se
desprende que el pandillerismo es una mera circunstancia calificativa en la comisin de hechos
delictuosos, en virtud de la cual se aumentan las sanciones de los delitos cometidos por tres o ms
personas que se renen de manera habitual, ocasional o transitoria, aunque no estn organizadas para
delinquir ni tengan como fin propio la comisin de delitos, sancin que se eleva segn la calidad del sujeto
activo, bien sea o haya sido miembro de alguna corporacin policaca, por lo que para su configuracin no
es necesaria la circunstancia de que en la ejecucin del delito bsico se hayan realizado actos violentos.
Lo anterior es as, porque dicho numeral califica, en razn de la pandilla, la comisin de otros delitos,
pues su naturaleza funcional es la de un dispositivo mvil, no vinculado en abstracto con tipo alguno, de
manera que puede ser conectado, en concreto, con todas las figuras delictivas del Cdigo Penal, se
ejecuten o no con violencia, siempre y cuando haya compatibilidad con la estructura tpica de aqullas,
producindose as el fenmeno jurdico, en el que, a la sancin principal del delito de que se trate, se
sobrepone la sancin accesoria de la agravante en cuestin; por lo cual, dicha compatibilidad no est
referida a los delitos que se cometan o no con violencia, sino a la incompatibilidad que pudiera darse de
tal calificativa con el tipo bsico de que depende; por ejemplo, no puede darse la calificativa mencionada
en los delitos que se cometan en complicidad correspectiva, prevista en la fraccin VIII del artculo 13 del
cdigo sealado, por tres o ms personas, porque entonces se estara recalificando una conducta en
contravencin al principio jurdico non bis in idem que consagra el artculo 23 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; asimismo, la agravante de las penas para los delitos de abuso sexual y
violacin a que se refiere el artculo 266 bis, fraccin I, del cdigo en mencin, cuando es cometido con la
intervencin directa o inmediata de tres o ms personas, as como el delito de privacin ilegal de la
libertad a que alude el diverso artculo 366, fraccin II, inciso c), de dicho ordenamiento, cuando se lleva a
cabo por un grupo de tres o ms sujetos, no presentan la caracterstica de compatibilidad de la calificativa
de pandilla con el tipo bsico, pues en ambos casos, y otros anlogos, se estara sancionando
doblemente una misma conducta.
Contradiccin de tesis 25/2001-PS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Quinto
en Materia Penal del Primer Circuito. 22 de mayo de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn
Palacios. Secretario: Eligio Nicols Lerma Moreno.
Tesis de jurisprudencia 34/2002. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de
veintids de mayo de dos mil dos, por unanimidad de cinco votos de los seores Ministros: presidente
Juan N. Silva Meza, Juventino V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Jos de Jess Gudio
Pelayo y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas.
Sptima poca
Instancia: TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO CIRCUITO.
Fuente: Apndice de 1995
Tomo: Tomo II, Parte TCC
Tesis: 621
Pgina: 386
PANDILLERISMO. NO TIENE EL DE DELITO AUTNOMO. (LEGISLACIONES DE LOS ESTADOS DE
TABASCO). En lo que toca al pandillerismo, cabe decir que en la particular construccin del precepto que
lo define, a pesar de estar incluido dentro del Ttulo de Asociacin Delictuosa, no origina ningn tipo legal
autnomo, porque no describe conducta o hecho concreto a los cuales relacione la sancin, sino
constituye una simple circunstancia agravadora de la penalidad por la calidad de la ejecucin de uno o
ms delitos, cometidos por pandilla.
TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO CIRCUITO.
Sptima poca:
Amparo en revisin 71/73. Pedro Crdova Tosca y coags. 12 de abril de 1973. Unanimidad de votos.
Amparo en revisin 236/74. Jess NDnimo Zavala. 23 de septiembre de 1974. Unanimidad de votos.
Amparo en revisin 293/74. Juan Ventura de Dios. 13 de marzo de 1975. Unanimidad de votos.
Amparo en revisin 35/75. Gabriel Dorantes Ortiz. 24 de abril de 1975. Unanimidad de votos.
Amparo en revisin 92/75. Carlos Ramn Acua Martn. 24 de abril de 1975. Unanimidad de votos
7. Menores infractores
Determinar la minora de edad para los efectos de la responsabilidad ante la Ley penal, es un tema
debatido, y existe una gran variedad de criterios para fijar la edad lmite en que una persona pueda
considerarse como menor.
En trminos generales se considera menor de edad a quien por su desarrollo fsico y psquico no tiene "La
capacidad de autodeterminacin del hombre, para actuar conforme con el sentido, teniendo la facultad,
reconocida normativamente, de comprender la antijuricidad de su conducta".
En el mbito jurdico-penal la capacidad de autodeterminacin recibe el nombre de imputabilidad de ah
que quien no satisfaga el lmite de edad que seala la ley, se le considerara un inimputable.
De acuerdo a la dogmtica del delito, ste slo se puede cometer, si los elementos del mismo se integran
en su totalidad en cada caso concreto.
"No es posible en este trabajo ahondar en el estudio jurdico del delito, y sus elementos, tema cuya
profundidad indiscutible y sobre el cual se est muy lejos de llegar a conclusiones definitivas; para
Edmundo Mezger: "El delito es la accin tpicamente antijurdica y culpable"".
La definicin del tratadista alemn no hace referencia alguna a la imputabilidad, concepto que la opinin
ms generalizada la estima como un presupuesto del elemento culpabilidad
La imputabilidad ha sido definida por el Cdigo Penal italiano como la capacidad de entender y de
querer, capacidad que requiere satisfacer un lmite fsico, o sea la mayora de edad que seala la propia
ley, y un lmite psquico que consiste en la posibilidad de valorar la propia conducta en relacin a la norma
jurdica.
En otras palabras, el menor de edad, no tiene de acuerdo a la ley la suficiente capacidad de entender y
querer, por una evidente falta de madurez fsica, que tambin, lo es psquica.
El menor de edad podr llevar a acabo actos u omisiones tpicos, pero no culpables, pues para que se le
pueda reprochar su conducta, a ttulo doloso o culposo el menor deber tener la capacidad de entender y
querer su conducta, de tal suerte que no se puede formular el reproche que entraa la culpabilidad por
falta de base o sustentacin mencionada.
Lo anterior nos lleva a concluir que el menor no es, no puede ser delincuente, simple y sencillamente
porque su conducta no puede llegar a integrar todos los elementos del delito, pues es un sujeto
inimputable y sta es condicin esencial para que pueda integrarse el elemento de la culpabilidad.
8. Menores infractores de la frontera sur
Dentro de la conferencia magistral pronunciada por el Lic. Marco Antonio Daz de Len hace referencia
que al menor que realiza una conducta delictiva no debe llamrsele delincuente, si no mas bien, menor
infractor de reglamentos administrativos.
Debemos hacer mencin de la definicin del concepto Infractor a lo cual se dice que es aquella persona
menor de edad, la cual realiza una conducta que es tipificada en un tipo penal, entendindose esto, como
el encuadramiento de una conducta en algn Delito establecido en el Cdigo sustantivo.
En las grandes urbes cada da son ms los nios y jvenes que, al verse imposibilitados para satisfacer
sus necesidades en forma adecuada y socialmente aceptada, asumen comportamientos irregulares que
les llevan a transgredir las leyes promulgadas para proteger el bien comn de la sociedad, convirtindose
as en menores infractores.
El consejo de menores es competente para conocer de la conducta tipificada por las leyes penales del
estado, de las personas mayores de 11 aos y menores de 18 aos de edad.
La Comisin Nacional de Derechos Humanos (ND) detect casos graves de violaciones a las garantas
bsicas en la mayora de los Centros para Menores Infractores del pas, sobre todo respecto a
sobrepoblacin, abusos golpes y malos tratos-, hacinamiento, pues en lugar de dormitorios se les enva
a celdas que tienen como paredes mallas metlicas que semejan "jaulas para animales". Adems, se
mantiene en los mismos lugares a nios de 7 aos con jvenes de 16 y 17 aos, y nias embarazadas.
La ND asegur que el peor centro para menores se ubica en Chiapas, donde se constat "la estancia
de dos menores infractoras con sus hijos, quienes se encontraban en condiciones precarias. En Veracruz
se ubica el segundo peor centro para la atencin de los menores. Ah se encontraron recluidos a dos
menores de 7 aos, uno de ellos acusado de allanamiento de morada y otro de robo, quienes conviven
con jvenes de 18 aos".
En la mayora de esos centros las condiciones de vida son deplorables, pues hay fugas de agua,
corrosin en instalaciones sanitarias, elctricas, puertas y ventanas; duermen en planchas de concreto sin
colchn, y otros en el piso; no se les clasifica y separa. En el caso de los nios recluidos en Tijuana, se
les levanta a las 4 de la maana para elaborar diariamente mil 500 kilos de tortillas para el penal Jorge
Duarte Castillo".
Otras de las irregularidades constatadas durante 2002 en las visitas a los centros para menores del pas
son "la escasez de medicamentos; ausencia de mdicos, siclogos y especialistas que los atiendan, y que
las nias y adolescentes no cuenten con espacios construidos exclusivamente para albergarlas. Esta
situacin ha obligado a que cocinas sean transformadas en dormitorios", destac ayer el presidente de la
ND, Jos Luis Soberanes Fernndez, al presentar el Informe especial sobre la situacin de los
derechos humanos de los internos en los centros de menores de la Repblica Mexicana.
"La situacin en que viven los menores infractores del pas podra mejorarse muchsimo si hubiera
voluntad poltica del Ejecutivo y de los gobiernos estatales. Si ellos quisieran, en 3 aos les aseguro que
cambiara mucho la situacin, pues no es una gran inversin la que se requiere", subray Soberanes
Fernndez.
En el pas, dijo el titular de la ND, existen 54 centros de internamiento para menores. En 2002, fecha en
que se elabor el informe, albergaban una poblacin de 4 mil 753 internos. De ellos, 4 mil 496 eran
varones y 257 mujeres; 123 indgenas, 20 extranjeros; 13 nias se encontraban en estado de gravidez; "4
internas tenan a sus hijos viviendo con ellas en el establecimiento correspondiente. La edad promedio de
los varones internos era de 17 aos y la de mujeres de 15".
Durante los recorridos por esos centros, los visitadores realizaron una encuesta respecto a la utilizacin
de sustancias txicas. Se detect que 55 por ciento de ellos -2 mil 620- han utilizado sustancias txicas
en algn momento. Ha consumido alcohol 48.7 por ciento, marihuana 35.7 por ciento, cocana 22 por
ciento, solventes 17 por ciento, pastillas psicotrpicas 8.8 por ciento, narcticos conocidos como cristal 6
por ciento y piedra 4.5 por ciento.
La mayora de los internos cometieron infracciones del fuero comn: robo en todas sus modalidades, 2 mil
646 varones y 100 mujeres; violacin, 506 varones y 2 mujeres; homicidio, 457 varones y 29 mujeres; y
lesiones, 206 varones y 11 mujeres.
De acuerdo con las entrevistas realizadas por los visitadores de la ND, la mayora de los directores de
esos centros refirieron que el robo est directamente relacionado con el consumo de sustancias
psicotrpicas; inclusive algunos nios adictos al narctico conocido como piedra manifestaron que cuando
empezaban a usarlo ya no podan parar, por lo que tenan que robar para seguir drogndose.
 Tambin se advirti que en 71 por ciento de los casos los padres de los menores eran adictos a
sustancias txicas, 36 por ciento tena familiares presos, 37 por ciento se haban fugado de sus casas, 25
por ciento formaban parte de pandillas, y 18 por ciento fue vctima de violencia intrafamiliar.
8.1 Sistema jurdico.
Dentro de nuestro sistema jurdico que regula estas cuestiones de, infracciones de los menores podemos
citar, lo que corresponde el marco jurdico, en el cual encontramos:
CONSTITUCIN POLTICA DE LOES ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DE LOS NIOS
LEY PARA EL TRATAMIENTO DE LOS MENORES INFRACTORES
LEY SOBRE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, LOS NIOS Y LOS ADOLESCENTES
CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES.
LEY DE TUTELA Y ASISTENCIA SOCIAL PARA MENORES INFRACTORES DEL ESTADO DE
GUERRERO.

Dentro de la Constitucin Poltica encontramos en el Art., 29, fracciones IX, sobre la competencia del
Congreso de la Unin, que dice:
"Legislar sobre el establecimiento de instituciones para el tratamiento de los menores infractores y la
organizacin del sistema penitenciario sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y la
educacin como medios para la readaptacin social del delincuente".
La Ley Para La Proteccin Y El Tratamiento De Menores Infractores Para El Estado De Chiapas en su
articulo 1 dice: La presente ley tiene por objeto reglamentar la funcin del estado en la proteccin de los
derechos e integridad de los menores, as como en la adaptacin social de aquellos cuya conducta se
encuentra tipificada en las leyes penales del estado.
Los menores que cometan infracciones a las normas administrativas o bandos de polica o buen gobierno
solo les ser exigible la reparacin del dao y/o la sancin que corresponda, con excepcin del arresto, a
travs de las personas que ejerzan la patria potestad o de quien los tenga bajo su guarda o custodia de
conformidad con la ley civil. Esta disposicin se har efectiva directamente por la autoridad administrativa
que corresponda, sin que se instruya procedimiento ante los rganos del consejo de menores.
1. Las diferencias en las legislaciones

En nuestro pas no hay uniformidad en las leyes que fijan la edad mnima para considerar a un nio
menor infractor y tampoco para establecer la edad penal. En Tamaulipas un nio es menor infractor a los
6 aos; en Aguascalientes a los 7; en San Luis Potos y Tabasco a los 8; en Coahuila a los 10; en Baja
California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, estado de Mxico, Guanajuato, Morelos,
Nayarit, Oaxaca, Quertaro, Sonora, Tlaxcala y Yucatn, a los 11 aos, y en Baja California Sur,
Durango, Hidalgo y Nuevo Len a los 12 aos.
Mencionaba el Lic. Marco Antonio Daz de Len que en nuestra legislacin, se considera menor hasta los
17 aos 11 meses En tanto, la edad penal es considerado a partir de los 16 aos en 14 entidades, a los
17 aos en Tabasco, y a los 18 aos en 17 estados.
Soberanes Fernndez destac que el trmino menor infractor "slo debe aplicarse a aquellos que han
infringido las normas penales, por lo que los nios que se encuentren en otros supuestos, y que necesiten
de la intervencin preventiva del Estado, deben ser atendidos por instituciones de asistencia social".
El informe seala que la mayora de los estados no cumple con lo estipulado en la Constitucin respecto a
la proteccin y respeto a los derechos humanos de los menores infractores, y tampoco se respetan los
ordenamientos internacionales.
Asimismo expresa la conveniencia de que se homologuen las legislaciones estatales en cuanto a edad
penal y al uso del trmino menor infractor, aplicando la jurisdiccin internacional y la Ley para la
Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, en la que se precisa que menor es todo
el que no ha cumplido los 18 aos.
La justicia de menores infractores en Mxico, se integra de una le y federal y 31 leyes locales. De acuerdo
con dichos textos normativos, se destaca los siguientes aspectos:
En relacin a la edad mnima y mxima, en 14 estados se establece como mnima l a de 9 a 11 aos, lo
que representa un 43.7 %; en 7 entidades de 12 a 14 aos, lo que hace un 22.9 %; y los restantes se
encuentran en un rango de 6 a 8 aos.

Respecto de la edad mxima, en 18 entidades se fija a los 18 aos, en otras 12 a los 16 aos; tabasco
seala a los 17 aos y Michoacn no especifica.
10. Consejos Tutelares
En nuestro pas, como en muchos otros, se han establecido mtodos e instituciones exclusivos para la
atencin de los menores de edad, tanto en instancia judiciales como correccionales. El 22 de abril de
1841, se crearon en el Distrito Federal los tribunales de Menores; en 1973 stos fueron declarados
obsoletos y sustituidos por los Consejos Tutelares. El 16 de mayo de 1978, se promulg en el estado de
Tamaulipas, la ley que permiti crear los Consejos Tutelares.
Por efecto de esta ley, las personas mayores de 6 aos y menores de 18 no podrn ser perseguidas
penalmente al incurrir en conductas previstas por las leyes penales como delictuosas; quedarn en este
caso bajo la proteccin directa del Estado.
Los menores que requieren la proteccin asistencial por haber cometido infracciones contra los
reglamentos administrativos, o por incurrir en conductas que manifiesten su inclinacin a causar dao a la
sociedad, a su familia o a s mismo, deben ser atendidos, de acuerdo con esta ley, por el Sistema para el
Desarrollo integral de la Familia (DIF) de Tamaulipas.
Los Consejos Tutelares tienen como base el principio de que la conducta antisocial de los menores de
edad no necesita castigo, sino tratamiento; de esta manera se modifica de raz la idea de punibilidad e
imputabilidad de los delitos cuando se trata de nios o adolescentes.
Los menores infractores han sido del Derecho Penal porque si inmadurez mental les impide conocer la
trascendencia de sus acciones, aun cuando stas se encuentren previstas en las leyes penales como
delictuosas, debiendo intervenir el Estado nicamente en la funcin tutelar y represiva.
La ley tambin establece que los Consejos deben tener los promotores necesarios para vigilar la
observacin de las disposiciones sobre los menores y promover la revisin de los casos cuando sea
necesario.
11. Jurisprudencia de Mxico sobre: El menor infractor, la pandilla y la imputabilidad.
Novena poca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEXTO CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XVI, Octubre de 2002
Tesis: VI.2o.P.38 P
Pgina: 1422
PRESCRIPCIN DE LAS INFRACCIONES DE LAS LEYES PENALES O DE DEFENSA SOCIAL.
SUBSISTE EN LA LEY DEL CONSEJO TUTELAR PARA MENORES INFRACTORES DEL ESTADO DE
PUEBLA. Es cierto que en esta legislacin no aparece disposicin relativa a la prescripcin, sin embargo,
tomando en consideracin que una de las conductas de que puede conocer el consejo tutelar, respecto
de los menores de diecisis aos de edad, son las infracciones a las leyes penales o de defensa social
(artculo 2o., fraccin I, de la propia ley), incluso, por el injusto o injustos relativos sealados como tales
en el Cdigo de Defensa Social, deriva su competencia, y se cita al menor, en su caso, entonces se est
en presencia de una laguna, dado que no sera posible desvincular la prescripcin del delito cuando se
trate del caso en que del hecho deba conocer el consejo tutelar por haberlo cometido un menor de
diecisis aos, que cuando conocen de l los tribunales ordinarios, porque ello llevara al absurdo de que
tratndose de coacusados, en donde uno de ellos fuera imputable y el otro inimputable (por minora de
diecisis aos), y el delito estuviera prescrito, el primero gozara de la libertad, mientras el segundo
enfrentara la represalia del aparato estatal, lo que obviamente no corresponde a la poltica criminal que el
Estado observa desde que instituye la figura de la prescripcin; de all que la laguna anotada deba
integrarse conforme al artculo 14 constitucional, en el entendido de que este vaco radica en la falta de
regulacin en la Ley del Consejo Tutelar acerca de la figura de la prescripcin, por lo que atendiendo al
principio de analoga, conforme al cual donde existe la misma razn debe aplicarse igual disposicin,
cabe concluir que la prescripcin debe operar en la forma que el legislador ha sealado en el Cdigo de
Defensa Social para el hecho delictuoso, cuya competencia deriva en la intervencin del consejo tutelar.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEXTO CIRCUITO.
Amparo en revisin 173/2002. 23 de mayo de 2002. Unanimidad de votos. Ponente: Digenes Cruz
Figueroa. Secretaria: Yolanda Leticia Escandn Carrillo.
Novena poca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO
DEL SPTIMO CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: XIV, Noviembre de 2001
Tesis: VII.2o.A.T.17 K
Pgina: 517
MENORES DE EDAD, AMPARO PEDIDO POR. SU REPRESENTACIN EN EL JUICIO DE
AMPARO. Por regla general, los menores de edad slo pueden ocurrir al juicio constitucional por
conducto de sus representantes legtimos, llmese padres, tutor, curador, albacea, etctera; sin embargo,
de una correcta exgesis del artculo 6o. de la Ley de Amparo, se advierte que prev los casos en los
que, por excepcin, el menor puede acudir en forma personal y directa a presentar su demanda de
garantas, ya que el primer prrafo se refiere en especial a los menores de catorce aos, a quienes otorga
el derecho de promover su demanda por s, cuando su representante o representantes legtimos se
encuentren ausentes o impedidos para promover el juicio; en tal caso, el Juez de Distrito est obligado a
nombrarles un representante especial que intervenga en el juicio a nombre del menor, sin perjuicio de que
dicte las medidas necesarias o tome las providencias urgentes, a efecto de determinar tal ausencia o el
impedimento del o los representantes legtimos; el segundo prrafo hace referencia a menores de edad
mayores de catorce aos, a quienes se autoriza para la promocin de la demanda de amparo en forma
directa, facultndolos, adems, para designar un representante que intervenga y gestione por ellos en el
juicio de amparo; en este segundo supuesto, puede suceder que el mayor de catorce aos no designe
representante para efectos del juicio, en tal caso, el Juez de Distrito debe nombrarle uno especial, aun
cuando sea provisionalmente, pues tratndose de un inimputable, debe estar representado en el juicio.
Conforme con lo anterior, tratndose de menores de edad que no hayan cumplido catorce aos, o de
mayores de tal edad, que no hayan designado representante, si el Juez Federal elude su obligacin de
hacer el nombramiento del representante especial, o en el caso de los mayores de catorce aos que
hayan designado tal representante, no provee en relacin con tal designacin hecha por el menor, tal
irregularidad constituye una violacin a las normas reguladoras del procedimiento en el juicio de amparo,
lo que provoca indefensin al menor quejoso.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL SPTIMO
CIRCUITO.
Amparo en revisin (improcedencia) 99/2001. Melina Lagunes Utrera. 7 de junio de 2001. Unanimidad de
votos. Ponente: Ramn Ral Arias Martnez. Secretario: Jos Arturo Ramrez Hernndez.
Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo II, septiembre de 1995,
pgina 516, tesis VI.2o.6 K, de rubro: "AMPARO. PROMOVIDO Y TRAMITADO POR MENOR DE
CATORCE AOS, QUE DESIGNA REPRESENTANTE. VIOLACIN AL PROCEDIMIENTO, CUANDO
SE OMITE ACORDAR AL RESPECTO.".
Novena poca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL TERCER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: X, Octubre de 1999
Tesis: III.2o.P.57 P
Pgina: 1304
MENORES INFRACTORES. NO SON SUJETOS A LA LEY PENAL, SINO A PROCEDIMIENTOS
ESPECIALES (LEGISLACIN DEL ESTADO DE JALISCO). Los menores infractores no son sujetos a la
ley penal, pues de la lectura del artculo 13 del Cdigo Penal para el Estado de Jalisco, en su captulo IV,
relativo a las causas excluyentes de responsabilidad, se desprende que: "Excluyen de responsabilidad
penal las causas de inimputabilidad, las de inculpabilidad y las de justificacin. I. Son causas de
inimputabilidad: a) El hecho de no haber cumplido dieciocho aos de edad, al cometer la infraccin penal
..."; asimismo el artculo 1o. de la Ley de Readaptacin Juvenil para la citada entidad, textualmente
dispone: "Los infractores menores de dieciocho aos, no podrn ser sometidos a proceso ante las
autoridades judiciales sino que quedarn sujetos directamente a los organismos especiales a que se
refiere la presente ley, para que previa la investigacin y observacin necesarias, se dicten las medidas
conducentes para su educacin y adaptacin social, as como para combatir la causa o causas
determinantes de su infraccin ... Se considerarn menores infractores los que teniendo menos de 18
aos de edad, cometan una accin u omisin que las leyes penales sancionen."; por su parte, el numeral
6o. de la referida ley especial, establece: "Son autoridades y rganos encargados de la aplicacin de la
presente ley: I. El Consejo Paternal de la capital del Estado y los que se establezcan en las cabeceras
municipales en los trminos de ley. II. La Granja Industrial Juvenil de Recuperacin. III. Las dependencias
del Patronato de la Asistencia Social en el Estado y los hogares sustitutos."; por otro lado, el precepto 18
de la Constitucin Federal, en su prrafo cuarto, dispone: "La Federacin y los gobiernos de los Estados
establecern instituciones especiales para el tratamiento de menores infractores."; con base en lo
anterior, debe vlidamente sostenerse que los menores de edad infractores no son delincuentes sujetos a
la ley penal, y por tanto, no es posible que en el procedimiento administrativo al que se encuentren
sujetos, se analice si en su detencin medi o no el supuesto de la flagrancia, pues aun cuando el artculo
1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, seala "En los Estados Unidos
Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin ..."; sin embargo,
tratndose de los infractores menores de dieciocho aos, al no poder someterlos a proceso ante las
autoridades judiciales competentes, es obvio que quedan sujetos directamente a organismos e
instituciones especiales para su tratamiento, para que a travs de ellos y mediante medidas educativas y
de adaptacin social, procedan a combatir las causas que determinaron su infraccin; de donde se
desprende que si por disposicin de la propia ley, los mencionados menores no pueden ser sujetos a
proceso ante las autoridades judiciales, menos es dable observarse la aplicacin de preceptos legales
que ataen slo a la esfera del proceso mismo (instruible slo a personas mayores de dieciocho aos),
como es el caso dispuesto en el prrafo sexto, del artculo 16 constitucional (antes de su ltima reforma,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin, el da ocho de marzo de mil novecientos noventa y nueve,
en vigor al da siguiente), el cual en lo conducente, dice: "En casos de urgencia o flagrancia, el Juez que
reciba la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con
las reservas de ley.", apartado este, que por aludir al "Juez que reciba la consignacin del detenido",
necesariamente se vincula con las restantes garantas que tiene el inculpado en todo proceso del orden
penal, que difanamente enumera el artculo 20 de nuestra Carta Magna; de ah que no exista obligacin
por parte del presidente del Consejo Paternal, para calificar si en la detencin de un menor, medi o no el
supuesto de la flagrancia. En tal virtud, si la detencin de un menor infractor se lleva a cabo sin que exista
orden de aprehensin y no se da el supuesto de flagrancia, ningn perjuicio le irroga, supuesto que, se
itera, los menores, por disposicin legal, no deben ser sometidos a proceso penal ante autoridades
judiciales competentes, y por ende, no deben aplicarse preceptos legales que ataen a la esfera del
proceso mismo (aplicables slo a mayores de dieciocho aos); por tanto, no es indispensable que para la
retencin de un menor medie flagrancia u orden de aprehensin, en virtud de que tal requisito slo es
dable tratndose de personas imputables, respecto de las cuales exista denuncia, acusacin o querella de
un hecho determinado que la ley seale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de
libertad y existan datos que acrediten los elementos que integran el tipo penal y la probable
responsabilidad del indiciado en su comisin. A mayora de datos, en el caso los menores de edad, no
perpetran delitos, sino que cometen infracciones, por tanto, no pueden ser sometidos a proceso penal
ante las autoridades judiciales, ni tratrseles como delincuentes, sino que quedan sujetos a las
instituciones y organismos especiales, para su educacin y adaptacin social, conforme a lo dispuesto en
los artculos 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 1o., 5o., 21, 22, 23 y 24 de
la Ley de Readaptacin Juvenil para el Estado de Jalisco.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL TERCER CIRCUITO.
Amparo en revisin 92/99. Presidente y Secretario del Consejo Paternal para Menores Infractores de
Guadalajara, Jalisco. 3 de junio de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: scar Vzquez Marn.
Secretario: Ernesto Antonio Martnez Barba.
Novena poca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: X, Octubre de 1999
Tesis: II.2o.P.60 P
Pgina: 1304
MENOR DE EDAD. VALOR PROBATORIO DE SU CONFESIN MINISTERIAL, COMO COACUSADO
DEL PROCESADO. La confesin ministerial formulada por un menor de edad como coacusado del
procesado, no resta credibilidad a lo por l declarado, independientemente de que haya o no intervenido
su representante o tutor, ya que al no existir disposicin legal que obligue a ello, no puede estimarse que
por ser penalmente inimputable y perder su calidad de coinculpado su dicho carezca de valor; pues con
independencia de que su conducta deba ser examinada por un consejo tutelar para menores, su
imputacin en contra de otra persona, sin pretender eludir su propia participacin delictiva, adquiere
fuerza como indicio y alcanza plena validez cuando existen elementos que la corroboran.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO.
Amparo directo 199/99. Sixto Pea Prez. 10 de junio de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Jaime
Ral Oropeza Garca. Secretaria: Cleotilde Juvenalia Meza Navarro.
Novena poca
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: VII, Mayo de 1998
Tesis: 1a. /J. 25/98
Pgina: 302
PANDILLA. AGRAVANTE DE. ES APLICABLE AUN CUANDO UNO DE LOS PARTICIPANTES SEA
MENOR DE EDAD. El hecho de que uno de los que intervienen en un hecho configurado como ilcito
penal sea menor de edad, y por ende inimputable, en nada afecta o impide que a los participantes
mayores de edad les sea aplicada la agravante de pandilla, ya que en trminos del artculo 164 bis del
Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia del Fuero Comn, y para toda la Repblica en Materia
del Fuero Federal, por pandilla se entiende: la reunin habitual, ocasional o transitoria, de tres o ms
personas que sin estar organizadas con fines delictuosos cometen en comn algn ilcito. Concepto
jurdico respecto del cual slo se desprende como requisito, en cuanto a quienes la integran, la pluralidad
de personas, entendidas stas como participantes, sin que seale excepcin alguna, de que no se
aplicar si uno de stos resulta ser menor de edad; por tanto, la pandilla se configura aun cuando uno de
los que la conformen sea menor de edad; siendo irrelevante que el hecho tpico de la conducta del menor
al infringir las leyes penales, lo hagan acreedor a un tratamiento especial en los consejos para los
menores infractores, ya que tal extremo slo atae al menor, pero ello no impide que la calificativa pueda
ser aplicada a los mayores de edad participantes. Determinar lo contrario, bastara para que dos o ms
sujetos activos que, sin estar organizados con fines delictivos, inviten a un menor a perpetrar un ilcito,
ello para garantizar que no se les aplicar lo establecido en el primer prrafo del mencionado artculo 164
bis del Cdigo Penal; lo que jurdicamente no puede admitirse, pues acreditada la pluralidad de
participantes exigida por el precepto legal en cita, hace que se configure la agravante.
Contradiccin de tesis 34/97. Entre las sustentadas por el Primero, Segundo y Tercer Tribunales
Colegiados, todos en Materia Penal del Primer Circuito. 25 de marzo de 1998. Cinco votos. Ponente:
Juventino V. Castro y Castro. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles.
Tesis de jurisprudencia 25/98. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de veintids
de abril de mil novecientos noventa y ocho, por unanimidad de cinco votos de los Ministros presidente
Humberto Romn Palacios, Juventino V. Castro y Castro, Jos de Jess Gudio Pelayo, Juan N. Silva
Meza y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas.
Novena poca
Instancia: TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
Tomo: I, Junio de 1995
Tesis: I.3o.P. J/2
Pgina: 335
PANDILLERISMO. CALIFICATIVA NO CONFIGURADA. La correcta interpretacin del artculo 164 bis
del Cdigo Penal para el Distrito Federal, obliga a considerar que, para tener por justificada la calificativa
que tal precepto describe, es necesaria "la reunin habitual, ocasional o transitoria, de tres o ms
personas que sin estar organizadas con fines delictuosos, cometen en comn algn delito", es decir,
personas que se encuentren dentro de la esfera del derecho penal, de tal suerte que si con dos adultos
que cometen un delito concurre un menor de edad, tal calificativa no se configura, porque la imputabilidad
es el presupuesto necesario para tener por comprobada la culpabilidad y, como el menor de edad es
inimputable, no comete delito, pues los hechos tpicos de su conducta cuando infringe las leyes penales lo
hacen acreedor a un tratamiento especial en los Consejos Tutelares para Menores Infractores del Distrito
Federal. Por consiguiente, si en el caso concreto concurri un menor con dos adultos en la comisin de
un ilcito, podr dar lugar a la responsabilidad de estos ltimos, en todo caso, para que se integre el
diverso delito corrupcin de menores, por inducirlo en la comisin de hechos ilcitos, siendo evidente la
inexacta aplicacin de la ley penal, cuando se considera tal calificativa justificada y, con base en ello se
determina aumento en la penalidad, pues tal proceder, es ilegal, procediendo la concesin del amparo y
proteccin de la Justicia Federal, para que se elimine tal calificativa y sus consecuencias.
TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo directo 428/91. Rodolfo Flores Ponce. 12 de septiembre de 1991. Unanimidad de votos. Ponente:
Guillermo Velasco Flix. Secretario: Tereso Ramos Hernndez.
Amparo directo 2401/92. David Alvarado Medina. 17 de marzo de 1993. Unanimidad de votos. Ponente:
Carlos de Gortari Jimnez. Secretaria: Marina Elvira Velsquez Arias.
Amparo directo 125/93. Leonardo Flores Cruz. 30 de abril de 1993. Unanimidad de votos. Ponente:
Guillermo Velasco Flix. Secretario: Tereso Ramos Hernndez.
Amparo directo 2027/94. Federico Ramrez Portes. 17 de enero de 1995. Unanimidad de votos. Ponente:
Manuel Morales Cruz. Secretario: V. Oscar Martnez Mendoza.
Amparo directo 339/95. Enrique Guerrero Vargas y otro. 30 de marzo de 1995. Unanimidad de votos.
Ponente: Manuel Morales Cruz. Secretario: V. Oscar Martnez Mendoza.
Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo VII, mayo de 1998,
pgina 302, tesis por contradiccin 1a. /J. 25/98 de rubro "PANDILLA. AGRAVANTE DE. ES APLICABLE
AUN CUANDO UNO DE LOS PARTICIPANTES SEA MENOR DE EDAD.".
Octava poca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL
SEGUNDO CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial e la Federacin
Tomo: XV-II, Febrero de 1995
Tesis: II.2o.P.A.262 P
Pgina: 370
INIMPUTABILIDAD. DE LOS MENORES INFRACTORES. Si en el momento en que sucedieron los
hechos, el inculpado era menor de edad y por ello no puede ser castigado conforme al artculo 4o. del
cdigo punitivo del Estado de Mxico, ya que para que el menor de edad sea juzgado por este
ordenamiento, es presupuesto sine qua non que sea culpable y para ello es necesario que primero sea
imputable es decir, para que conozca la ilicitud de su acto y quiera realizarlo debe tener capacidad de
entender y de querer, y un menor carece de esta capacidad, por ello resulta inimputable, y toda vez que la
imputabilidad es un presupuesto necesario para la culpabilidad elemento del delito, faltando sta, la
conducta asumida no puede ser considerada como tal, por lo que el menor se encuentra exento de la
aplicabilidad de las normas penales, pues la correccin de su conducta se encuentra sujeta a instituciones
especiales como el Consejo Tutelar para Menores, por lo tanto si el inculpado al desplegar la conducta
definida como delito era menor de edad; debe decirse que no existe el supuesto jurdico necesario para
que las leyes penales le sean aplicables y para que un juez de instancia tenga jurisdiccin para juzgarlo,
ni aun cuando en la fecha en que fue librada la orden de aprehensin que se impugna ste hubiera
cumplido la mayora de edad, en virtud de que lo que debe tomarse en cuenta es la edad del activo en el
momento de la comisin de sus actos, no en la poca posterior a su realizacin.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS PENAL Y ADMINISTRATIVA DEL SEGUNDO
CIRCUITO.
Amparo en revisin 230/94. Oscar Salgado Arriaga. 13 de octubre de 1994. Unanimidad de votos.
Ponente: Juan Manuel Vega Snchez. Secretaria: Luisa Garca Romero.
Octava poca
Instancia: SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: XII, Julio de 1993
Pgina: 213
EVASIN DE PRESOS, DELITO DE, MENORES INFRACTORES. Si bien es cierto que la figura delictiva
prevista por el artculo 166 del Cdigo Penal del Estado de Nuevo Len, se denomina "Evasin de
presos", tambin lo es que ello slo constituye su denominacin semntica que de ninguna manera influye
en el ncleo del tipo, pues para su materializacin no es requisito indispensable de que las personas
fugadas tengan el carcter de presos, pues lo verdaderamente importante es que se trate de individuos
que se encuentren privados de su libertad, situacin jurdica que guardan los menores infractores que se
encuentran a disposicin del Consejo Tutelar para Menores, en el centro de observacin e investigacin
con que cuenta al efecto para lograr su readaptacin social, ya que la guarda temporal del menor en dicha
institucin se traduce en una detencin de ndole administrativa, suficiente para colmar las exigencias de
la figura tpica que nos ocupa.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL CUARTO CIRCUITO.
Amparo directo 252/93. Jess Rocha de Len. 12 de mayo de 1993. Unanimidad de votos. Ponente:
Enrique Arizpe Narro. Secretario: Jos Garza Ruiz.
Sptima poca
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: 181-186 Primera Parte
Pgina: 129
MENORES INFRACTORES, CONSEJO TUTELAR PARA, DEL DISTRITO FEDERAL. COMPETE A UN
JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA PENAL CONOCER DE SUS ACTOS CUANDO AFECTEN LA
LIBERTAD PERSONAL DEL QUEJOSO. Una resolucin pronunciada por alguna de las Salas del
Consejo Tutelar para Menores Infractores del Distrito Federal, en la que se ordena la internacin de un
menor en las instituciones que correspondan, para su readaptacin social, no obstante que no puede
considerarse como la imposicin de una pena, s afecta la libertad personal del menor, por lo que,
conforme a lo dispuesto por la segunda parte de la fraccin III del artculo 41 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, compete el conocimiento de la demanda de amparo interpuesta en contra de
dicho acto al correspondiente Juez de Distrito en Materia Penal.
Competencia 279/82. Suscitada entre los Jueces Octavo de Distrito en el Distrito Federal en Materia
Penal y Octavo de Distrito en el Distrito Federal en Materia Administrativa. 15 de mayo 1984. Unanimidad
de dieciocho votos con los puntos resolutivos del proyecto y por mayora de once votos (ver
consideraciones). Disidentes: Lpez Aparicio, Franco Rodrguez, Cuevas Mantecn, Castellanos Tena,
Langle Martnez, Fernndez Doblado, Pavn Vasconcelos, Rodrguez Roldn, Palacios Vargas y Calleja
Garca. Ponente: J. Ramn Palacios Vargas. Secretaria: Mara del Carmen Snchez Hidalgo.
Nota: En el Informe de 1984, la tesis aparece bajo el rubro "CONSEJO TUTELAR PARA MENORES
INFRACTORES DEL DISTRITO FEDERAL. COMPETE A UN JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA PENAL
CONOCER DE SUS ACTOS CUANDO AFECTEN LA LIBERTAD PERSONAL DEL QUEJOSO.".
Sptima poca
Instancia: TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: 103-108 Sexta Parte
Pgina: 40
AUTO DE FORMAL PRISIN. CESAN SUS EFECTOS. SI EL JUEZ DEL PROCESO DECLINA SU
COMPETENCIA EN FAVOR DE LOS CONSEJOS TUTELARES PARA MENORES INFRACTORES DEL
DISTRITO FEDERAL. El auto de formal prisin tiene, entre otras finalidades, que el procesado quede
sujeto a la jurisdiccin de la autoridad judicial para la prosecucin del proceso, en los trminos de la ley
procesal penal, pero estos efectos desaparecen si declina el Juez del proceso su competencia en favor
del Consejo Tutelar para Menores Infractores del Distrito Federal, el que no se rige por las formalidades
de la ley procesal penal, sino conforme a las normas de la ley que crea los Consejos Tutelares para
Menores Infractores del Distrito Federal, cuando los menores de dieciocho aos infrinjan las leyes penales
o los reglamentos de polica y buen gobierno, con la finalidad de promover su readaptacin social.
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO.
Amparo en revisin 60/77. Demetrio Reyna Moreno. 31 de agosto de 1977. Unanimidad de votos.
Ponente: Aulo Gelio Lara Erosa. Secretaria: Olivia Heiras Rentera.
12. Precocidad Delictiva.
Igualmente se predijo una mayor precocidad en el acceso a la vida criminal, los nios, los adolescentes y
los jvenes accederan a estas actividades en edades cada ve ms temprana, del mismo modo que
ingresaran pronto a las tareas econmicas.
En realidad, aqu es necesario tomar en cuenta la frecuente participacin de los nios y adolescentes en
el mundo irregular, el universo de la "mala vida"; de ello han dado testimonio de crnicas de la
delincuencia e inclusive muy pocas obras, la mejor literatura Abundan los "lazarillos" y "periquillos" en la
picaresca. Dickens ilustr los tropiezos de la infancia, que ponen en movimiento el aparato de la justicia
penal.
Ahora bien, es necesario que los nios y adolescentes suelen figurar en algunos grupos de infractores,
organizados o presididos por adultos, como tambin lo es -- con frecuencia deplorable--que aqullos son
a menudo las vctimas directas de la conducta de la conducta delictuosa: el llamado trfico de menores es
una expresin bien conocida de la delincuencia organizada; tambin lo es el trfico de rganos humanos,
sustrados a menores de edad; y en este mismo mbito cuenta la proliferacin de la prostitucin infantil o
la pornografa infantil que se vale de los nios.
13. Reduccin de la edad penal
Funcionarios gubernamentales y representantes populares han vuelto a tocar el tema de la reduccin de
la edad penal, desde la ptica de reducirla a los 16 o bien aplicar la imputabilidad casustica. En la
actualidad en el Distrito Federal es sta la edad en que se puede responsabilizar a una persona .
En 1987, el entonces Procurador General de Justicia del D.F., Renato Sales Gasque, recomend el
establecimiento de una imputabilidad casustica; es decir, de una imputabilidad que ira de acuerdo a la
capacidad de discernimiento o no de los menores entre 16 y 18 aos, as como la gravedad o reiterancia
del ilcito. La consecuencia: que el menor fuese consignado al Consejo Tutelar, en caso de considerarse
inimputable, o al sistema carcelario para adultos, en caso de probarse su imputabilidad. Circunstancia que
violara el derecho de igualdad, seguridad jurdica y legalidad de los jvenes en cuestin.
As tambin el 18 de julio de 1994, en conferencia de prensa la ex. Asamblesta, Carmen Segura,
present un documento a la II Asamblea de Representantes del Distrito Federal, en el habla de tres
criterios legales, respecto al tema: el biolgico que considera que la falta de madurez impide al sujeto la
realizacin de un juicio acertado y por tanto de compresin; el psicolgico que dice que necesita un
mnimo de salud mental para entender lo antijurdico del acto, y el mixto adoptado por nuestro Cdigo
Penal, en el cual se considera imputable al sujeto a partir de los 18 aos. La Lic. Segura argumenta" un
individuo menor de edad puede haber alcanzado tal grado de desarrollo que le permita conocer lo ilcito
de su conducta u actuar en forma sumamente peligrosa porque se sabe ajeno a la posible comisin de
delitos, pues se considera que slo los adultos son capaces de delinquir".
Una de las propuestas para reducir la edad Penal: Junio de 1994, basada, supuestamente en el aumento
de peligrosidad de los menores (al igual que hoy) y proveniente de un grupo de asamblestas y
respaldada por el Procurador General de Justicia del D.F., y por la Barra Mexicana de Abogados.
En ese entonces como ahora, resulta sorprendente y cabra preguntarnos Qu sucedi con uno de los
resolutivos del Primer Taller Sobre Menores Infractores organizado por la Comisin nacional de Derechos
Humanos y la Secretara de Gobernacin (Mayo '94) en donde se acord homologar las legislaciones
estatales para considerar la edad penal a los 18 aos en todo el territorio nacional, de acuerdo con la
Convencin de los Derechos del nio?
13.1 Qu implicaciones traera esta decisin de reducir la edad penal?
Si alguna persona menor de esta edad comete un hecho que la ley seala como delito se le considera
infractor y lo sujeta a un procedimiento suigeneris, en el que el menor prcticamente se le juzga como si
fuera adulto. La diferencia radica en que al menor se le sujeta a tratamiento "por ser inimputable" casi
discrecional por parte de las autoridades encargadas de las instituciones gubernamentales. El
procedimiento tutelar del estado ha llevado a la doctrina a sealar que los menores estn sujetos a un
rgimen especial en el cual no se les castiga sino que se les brinda tratamiento, dicha normatividad se
encuentra regulada en la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores del Distrito Federal.
Dicha ley cuando entro en vigor en febrero de 1992, provoc grandes controversias, cito por ejemplo
a Salomn Augusto Snchez Sandoval, en un artculo del rea Jurdica de la Comisin Mexicana de
Defensa y Promocin de los Derechos Humanos, en la que deca:
[...] la nueva Ley para el Tratamiento de Menores Infractores, quita la potestad de "perseguir delitos", en el
artculo 21 constitucional, al Ministerio Pblico y se la otorga a la "Unidad encargada de la Prevencin y
Tratamiento de Menores" (artculo 35, Nueva Ley). El Ejecutivo pues, persigue, atrapa, presenta pruebas,
juzga y decide la pena que el menor deber cumplir, sin poder recurrir a apelacin ante autoridades
judiciales puesto que el Consejo de Menores, al ser un rgano administrativo (artculos 13, 15, VI; 16, IX;
20, VIII de la Nueva Ley), no forma parte del Poder Judicial, y legalmente no tiene base constitucional
para administrar justicia, ya que el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin est depositado en la
Suprema Corte de Justicia (artculo 94 de la Constitucin).
Plantea que el "estudio bio-psico-social" (artculo 38, Nueva Ley) determina el grado de peligrosidad del
menor, cuando an no se ha probado su responsabilidad o su participacin en los hechos, viola el
"Principio de Inocencia" de la Convencin sobre los Derechos del Nio (artculos 40, 2) b) i) y VII), 40, 2
a), donde se dice que el menor slo ser acusado por actos u omisiones contenidos en las leyes
nacionales e internacionales, y no con base en estudios que determinan carencias bio-psico-sociales
realizados antes de saber si el sujeto es culpable o no y que, adems, pueden condenar o agravar la
pena del mismo. Esto, dice, crea estereotipos de "peligrosidad social" al etiquetar a los menores como
tales y castiga doblemente, "pues impone una pena por la responsabilidad del "acto" cometido, y otra
pena por la responsabilidad del "autor", es decir, por ser biolgica, psicolgica y socialmente como es".
Dolosamente las autoridades gubernamentales han hecho creer a la opinin pblica, que al menor no se
le castiga cuando comete un delito y que han ido en aumento la comisin de delitos graves cometidos por
menores. Por ello la opinin pblica oficial ha impulsado una campaa en donde trata de simbolizar la
conducta de un menor que comete un delito abominable, y lo presenta como un ejemplo falso de que la
generalidad de los jvenes son delincuentes peligrosos que deben ser castigados como adultos .
A los menores de edad, si se les castiga, puesto que las leyes para menores infractores de todos los
estados de la Repblica, independientemente de la denominacin que se les otorgue, consideran en
general sujetos de aplicacin a dichas leyes a menores a partir de los 11 aos por lo general. Y las
condiciones de privacin de libertad son las mismas que para los adultos, como sucede en el D.F. donde
se establece que tendrn la libertad bajo fianza en los trminos sealados por el Cdigo de
Procedimientos Penales.
Segn datos proporcionados por la misma Procuradura General de Justicia del D.F. se observa que el
principal delito cometido por menores eran por robo o daos en propiedad ajena, seguidos por lesiones,
homicidio; sosteniendo dicha dependencia que en promedio el 63% de los menores infractores son de
peligrosidad baja y el 17% de alta peligrosidad.
Otra cuestin no abordada por los autores de la propuesta de reducir la edad penal es la de no atender la
realidad que pernea en los Centros de Internacin para Menores; falta de organizacin, de capacitacin
 por lo que los maltratos, abuso de autoridad, segregacin, entre otras violaciones a los derechos
humanos son la cotidianeidad ; as como el viacrucis que padecen cuando son detenidos, enviados a la
agencia especializada y posteriormente al Consejo, con las concernientes horas de espera por falta de
personal o vehculos para el traslado y alguien se ocupa de suministrarle alimentos o de abrigarle?.
Tampoco se ha atendido por las autoridades el ambiente cadenciado del menor, que un elemento que
hace proclive a los menores a cometer infracciones. Es comn que los nios que presentan problemas
con la ley procedan de familias desintegradas y de escasos recursos. La crisis econmica que desde
hace aos golpea a nuestro pas afecta bsicamente a las grandes mayoras marginadas, tanto urbanas
como rurales. Los nios infractores tienen baja escolaridad y un importante porcentaje de ellos se ocupa
en actividades diversas: Empleados; comercio ambulante, subempleo (limpia-parabrisas, lava coches,
boleritos, etc.) y estudiantes. Curiosamente a la idea de vagancia y malvivencia que se tiene de los
menores, casi la mitad que cometen infracciones estn dedicados al trabajo, y por ende, viviendo una
situacin de responsabilidad y conflictos que no corresponde a su edad. Hay tambin un elevado ndice
de reincidentes.
Por todo lo anterior nosotros sostenemos que los menores de 18 aos en general deben seguir
siendo "inimputables", ya que est en juego tanto la capacidad de entender, que tanto se seala para
justificar la reduccin de la edad penal, como la libre voluntad de accin. No se trata ya que el individuo
sea capaz de comprender que una conducta es ilcita, sino se est en condiciones, sabiendo que es
contrario a Derecho de actuar o no por s mismo, en absoluto ejercicio y dominio de su libertad de accin
para realizar una determinada conducta. Adems, diversos autores definen a la imputabilidad como " la
capacidad condicionada por la madurez y salud mentales, de comprender al acto antijurdico de la propia
accin u omisin y determinarse de acuerdo a esa comprensin. En otras palabras la responsabilidad
penal est ligada tanto a la capacidad intelectual como a la actitud de actuar con base en esa
comprensin, en completo dominio de los propios actos.
Quienes sostienen que debe reducirse la edad penal, argumentan que los jvenes actualmente maduran
demasiado rpido, ya comprenden el alcance de sus actos . Sin embargo, no consideran que los
adolescentes se encuentran en proceso de maduracin orgnica, psicolgica y social, sujetos a un
proceso de socializacin a travs del cual irn adquiriendo las normas y valores a los que ajustarn su
conducta social; por lo tanto, todava no han alcanzado la plena organizacin de su personalidad para
estar en condiciones de un comportamiento que les pueda ser plenamente atribuido. De ah lo incorrecto
del argumento de la necesidad de reducir la edad penal debido a que los jvenes ya entienden a esa
edad (la que consideran conveniente para reducir) por que actualmente maduran muy rpido.
La reduccin de la edad penal constituira una flagrante violacin a los derechos de los menores y,
consecuentemente el incumplimiento de tratados y convenios internacionales ratificados por Mxico y que
conforme al artculo 133 constitucional son obligatorios con carcter de ley suprema al igual que la
constitucin. El gobierno mexicano tiene la obligacin de cumplir con estas convenciones internacionales
pues ratific tambin la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados que dispone en sus
artculos 26, 27, 29, 42.2, que todo Estado parte de un tratado (acuerdo entre Estados) no puede
suspender su aplicacin, ni invocar derecho interno en contrario una vez que se ha comprometido.
13. 2 Argumentaciones jurdicas en contra de la reduccin de la edad penal
De lo anterior se desprende lo siguiente:
Se violara el artculo 4 constitucional que protege la familia y los menores;
Contrara el artculo 13 constitucional que rige el principio de igualdad ante la ley, as como los artculos
14 y 16 de la misma constitucin que regulan las garantas de legalidad y seguridad jurdica de toda
persona.
As como los artculos 1, 7,10 y 11 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos que establece
la igualdad de todos los seres humanos en dignidad y derechos, la igualdad ante la ley y a ser
escuchados pblicamente ante un tribunal independiente y el derecho a presuncin de inocencia.
Los artculos 2,9,14,y 17 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que sealan los derechos
de libertad y seguridad personales; no poder ser privados de la libertad salvo por causas fijadas en la ley
y mediante un procedimiento; derecho de igualdad ante la ley y no sufrir injerencias arbitrarias ni ataques
a la honra y reputacin.
Los artculos 8,9 y 17 de la Convencin Americana Sobre los Derechos Humanos que consagran los
derechos de presuncin de inocencia, de un juicio mediante procedimiento fijado de antemano por la ley;
de igualdad y proteccin de la familia.
Las Reglas Mnimas de la ONU para la Administracin de Justicia de Menores ( Reglas de Beijing) y las
Reglas de la ONU para la proteccin de los menores privados de su libertad, que reafirman el derecho de
los jvenes de ser tratados en base al principio de inocencia, y sostienen que la privacin de la libertad
 debe ser el ltimo recurso pues antes deben hacerse todos los esfuerzos para aplicar medidas
alternativas y polticas, programas y medidas preventivas eficaces tendientes a eliminar el involucramiento
y explotacin de los jvenes en actividades criminales.
Directrices de la ONU para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad), que contemplan
la creacin de oportunidades, especialmente educativas, para atender las diversas necesidades de los
jvenes estableciendo un marco de apoyo para velar el desarrollo personal de todos los jvenes, en
particular, los que estn en peligro o situaciones de riesgo social. debiendo formularse doctrinas y criterios
cuya finalidad sea reducir los motivos, la necesidad y las oportunidades de comisin de infracciones o las
condiciones que las propicien. Establecen, as mismo, la importancia de reconocer el hecho de que el
comportamiento o la conducta de los jvenes que no se ajustan a los valores y normas generales de la
sociedad, son, con frecuencia, parte del proceso de maduracin y crecimiento. Por ltimo, tambin parten
de la necesidad de crear conciencia de que calificar a los jvenes como " extraviados", "delincuentes",
contribuye a que desarrollen pautas permanentes de comportamiento indeseable.
La Convencin Sobre los Derechos del Nio, que entiende por nio a todo ser humano menor de 18 aos.
Seala la obligacin de todos los Estados parte de la Convencin de aplicar sta a cada nio sujeto a su
jurisdiccin sin distincin alguna, protegiendo de injerencias arbitrarias o discriminacin, mediante la ley, a
todos los nios. Tambin se especifica que la privacin de la libertad debe ser un ltimo recurso y durante
el periodo ms breve que proceda, y considerarse otras posibilidades alternativas a la internacin en
instituciones para asegurar que los nios sean tratados de manera apropiada para su bienestar y que
guarde proporcin tanto con sus circunstancias como con la infraccin.

No podemos negar, que la delincuencia organizada cada vez ms a recurrido a utilizar a menores para la
comisin de ilcitos, sin embargo decisiones que ojal nuestros legisladores tengan la suficiente
sensibilidad para no aprobar propuestas como estas que solo atacaran las causas y no los efectos. Por
tal motivo, debemos pugnar por que nuestras autoridades encargadas de la administracin y procuracin
de justicia, apliquen las disposiciones previstas en el Cdigo Penal, donde se sanciona quienes utilicen a
menores para delinquir.
En resumen, debemos orientar nuestros esfuerzos en tres lneas estratgicas como son:
La promocin y fortalecimiento de una cultura de conciencia y sensibilidad social.
Diseo, instrumentacin y evaluacin de polticas pblicas dirigidas al sector y,

Propuestas legislativas tendientes a modificar el actual marco jurdico, recordemos, que tenemos an
como asignatura pendiente, la construccin de un verdadero sistema de justicia para jvenes, sin
olvidarnos de la asistencia y medidas compensatorias para ellos.
Por su parte el Dr., Sergio Lpez Tirado, desde el punto de vista psiquitrico, el sujeto es responsable
penalmente, si posee la capacidad psquica del delito; dicha capacidad a su vez, esta formada por dos
elementos: a) Una Capacidad de discernimiento, que conviene a las funciones intelectuales y que permite
al individuo comprender el contexto normativo que le obliga y b) Una capacidad de ajustar su conducta en
el sentido que le obliga esa normatividad.
13.3 Reducir la edad penal, por qu, para qu?
"Con las carencias y problemas actuales que enfrentan los centros penitenciarios se quiere aumentar su
poblacin? Qu lgica est detrs de esta propuesta?
Los que apoyan la reduccin de la edad penal tienen posturas semejantes a las de aquellos que, frente al
aumento de la violencia, en vez de proponer combatir la grandes fallas sociales que la alimentan
(desempleo, carencia de servicios de salud, educacin, de polticas sociales bsicas, etc.) o bien, de
adaptar a los individuos a vivir en tales condiciones, por absurdo que parezca, proponen como solucin la
pena de muerte.
Es evidente que la reduccin de la edad penal se enfoca a combatir el efecto en lugar de dirigirse a
eliminar las causas, postura que reduce lo complejo del universo social a sus efectos. Postura por dems
reduccionista que resulta absurda, ilgica, de un olvido y negacin enorme de lo que sucede en el sistema
penal o de readaptacin social y qu es lo que sucede ah? Un enorme fracaso en la funcin original de
los llamados centros de readaptacin.
Si estos centros fuesen efectivos y cumplieran su labor, tal vez podra considerar la posibilidad de la
reduccin de la edad penal.
Ya Michael Foucault expone claras y certeras crticas a estas instituciones en su libro Vigilar y Castigar,
cuyo subttulo, olvidado con frecuencia es: historia de la violencia en las prisiones.
Los sistemas de privacin de libertad se han mostrado sumamente ineficaces pues hasta qu punto
repara el dao causado por el criminal? Una vez que queda probado, claro, por la justicia que alguien
cometi un crimen hasta qu punto lo resocializa y reintegra a la sociedad? Hasta qu punto esos
centros protegen a la sociedad y no simplemente castiga a los que carecen de medios para defenderse?
Qu sucede dentro de ellas y "dentro" de las personas que "caen" ah? Acaso desconocemos la
sobrepoblacin de internos, la ociosidad perniciosa a la que se ven sometidos, al ambiente crimingeno
que priva en ellas, a la falta de oportunidades de trabajo, de estudio y mil etcteras ms?
Un sistema de atencin a personas, cualquiera que sta sea, si es caro e ineficiente, debe de ser
cuestionado, por lo menos.
Siendo as qu argumento habra para reducir la edad penal, es decir, para aumentar el nmero de
personas que ingresa a estos centros, si ni siquiera pueden con la poblacin actual? Quieren aumentar
la faja etrea de sus atendidos? Para qu? Para iniciarlos a ms temprana edad en la carrera
delincuencial, para que conozcan desde ms jvenes cmo es dura la vida en cautiverio?
Para qu someterlos a un sistema de violencia, si a muchos de los jvenes que "caen" ya se les ha
violentado, negndoles oportunidades de recreacin, educacin, deporte, salud, alimentacin?
Quiere decir que aquellos nios y jvenes que han crecido en un ambiente de maltrato y carencias hay
que hacerlos entrar en cintura "por la mala", siendo que "por la buena" poco o nada se ha hecho con ellos.
Quiere decir que como sociedad vamos para dnde?
Reducir la edad penal por qu? Para qu? Qu lgica est detrs de esa propuesta?
14. Qu tan amplia es la participacin de nios y adolescentes en actos delictivos?
En Mxico estamos lejos de que las estadsticas muestren de manera contundente el aumento de
infracciones en la poblacin menor de 18 aos. Los responsables de proponer medidas como la baja de la
edad penal deberan antes de ofrecer datos confiables al respecto, mismos que tendran que ser
comparados con otro perodos especficos en el pas como para estar ciertos de existe tal aumento.
En los Estados Unidos por ejemplo, pese a la vigencia de la pena de muerte y la cadena perpetua en
adolescentes, todas las estadsticas muestran que la criminalidad no se detiene y de forma contrastante
las prisiones estn llena de las minoras con poca capacidad econmica (negros y latinos principalmente).
Los 15 Estados de la Repblica Mexicana que han reducido la edad penal a los 16 aos tampoco han
mostrado estadsticas que afirmen que esa medida ha ayudado a la disminucin de delincuencia durante
perodos sostenidos.
UNICEF plantea que el hecho de que los medios de comunicacin presten tanta atencin a los casos de
esta naturaleza debera considerarse ms como una prueba de su rareza que de su incidencia creciente
(UNICEF, 1997).
Llama la atencin por ejemplo, que las propuestas de reducir la edad penal aparezcan nuevamente en un
momento en el que recientemente una comunidad en Tlalpan, al sur de la Ciudad de Mxico linch a un
presunto profanador de imgenes religiosas.
Cuando en una sociedad cobran fuerza las propuestas para que a una ms temprana edad un sujeto se
incorpore a un sistema penal como el descrito antes - y an a sabiendas de que de ninguna forma lograr
rehabilitar, es difcil encontrar otra razn de sustento que el deseo de venganza en un contexto de
profunda inseguridad y de una precaria procuracin de justicia.
Pareciera tambin que ciertos medios de comunicacin han encontrado una especial fuente de ventas en
casos que alarman a la sociedad, sin que ello se fundamente en estadsticas reales, como ocurre cuando
se habla del incremento de la delincuencia juvenil.
Pero adems los estudios en pases en donde existen sistemas de informacin apropiados muestran que
existe una correspondencia entre el aumento de la criminalidad (tanto de adultos como de infracciones en
el caso de adolescentes) con la aplicacin de medidas econmicas determinadas que ponen a las familias
en condiciones de extrema vulnerabilidad.
El principio del inters superior del nio, establecido en la Convencin de los Derechos del Nio en su
artculo 3 implica la obligacin de los Estados a considerar el impacto que las polticas econmicas y
sociales tendrn en la infancia, antes de ser llevadas a cabo. As, los gobiernos deberan de prever entre
otras cosas la forma en que una decisin facilite que los nios y adolescentes se vean confrontados con
la ley.
Un apropiado sistema de justicia tendra que incluir, por tanto, sanciones para quienes al tomar una
decisin pongan en riesgo a miles de nios, nias y adolescentes de verse confrontados con la justicia.
As mismo una reforma penal debera de aumentar las penas para quienes usen a menores de edad para
cometer actos delincuenciales.
15. Un nio o adolescente que comete un acto de brutalidad debe de quedar impune?
De ninguna forma. Incluso es posible sealar que en ninguno de los tratados internacionales sobre
adolescentes y jvenes en conflicto con la ley existe pretensin alguna de promover la impunidad o la
 indulgencia. Todo lo contrario el derecho internacional en esta materia establece una figura superior:
hacer responsables a los adolescentes de la reparacin del dao.
Sin embargo, existe un aspecto en el cual se pone particular insistencia: la rehabilitacin. Este es un tema
fundamental en cualquier sistema penal, pero cobra mayor fuerza para el caso de nios y adolescentes,
porque se considera que existen an ms posibilidades de re-educacin al encontrarse stos en un
perodo en el que an no se han configurado completamente los procesos de pensamiento y
socializacin, como muestran la mayor parte de los estudios.
Todo indica que entre menos edad se tiene, mayores posibilidades existen de modificar determinados
comportamientos que ponen a un nio o a un adolescente en conflicto con la ley. Pero esto slo es
posible si existe un sistema apropiado que debe de ser diferente al de los adultos.
Esa nocin ha dado paso a lo que se conoce internacionalmente como "sistema de justicia juvenil".
Un sistema de justicia juvenil trata de responder a la necesidad de justicia demandada por una sociedad
pero sin violar los derechos del nio.
Quienes proponen crear un sistema de justicia juvenil sostienen que los menores de 18 aos deben de
ser penalmente inimputables es decir, no ser sometidos a un proceso penal como los adultos, pero
aquellos que se ubican entre los 16 y los 18 aos deben de ser legalmente responsables, es decir,
incorporarse a un sistema en el que afronten la responsabilidad de sus actos pero gozando de las
garantas que incluso los adultos gozan hasta en los casos ms severos (como la posibilidad de contar
con una defensa, de ser informado de los cargos, de que se presuma su inocencia hasta que se
demuestre lo contrario, etc.). As se evitara procedimientos arbitrarios hacia los grupos ms vulnerables
(como pueden ser nios de la calle o indgenas) slo porque parezcan "sospechosos" y nadie vigile sus
derechos.
Un sistema de este tipo destaca la importancia de que el encarcelamiento sea considerada una medida
de ltimo recurso, es decir, que se destine para los casos ms extremos que por otro lado siguen siendo
los menos comunes. Adems se busca que el personal dedicado a centros de rehabilitacin o re-
educacin cuente con la capacitacin apropiada para desarrollar programas que lejos de alienar,
verdaderamente rehabiliten.
Adems, como seala Nigel Cantwell- especialista en el tema (1997) una poltica de justicia juvenil no es
una poltica si no incluye la prevencin.
La reduccin de la edad penal sirve como una cortina de humo para que los gobiernos no se sientan
obligados a fortalecer las medidas para prevenir la incidencia de conflictos de adolescentes con la ley.
En otras palabras las propuestas para reducir la edad penal parecen una medida barata ante el hecho
innegable de que la reduccin real de la criminalidad slo es posible en la medida de que se garanticen
plenamente el acceso a servicios de salud y de educacin de calidad; de que se ample la oportunidad de
acceder a espacios de recreacin, esparcimiento o formacin para el trabajo; de que el Estado cumpla
con la obligacin que le marca la Convencin de los Derechos del Nio, de desarrollar programas para
apoyar a la familia y la comunidad en el cumplimiento de sus funciones referidas a criar y educar a sus
hijos en un ambiente de confianza y comprensin.
Un sistema de justicia tanto juvenil como penal, as como medidas de prevencin apropiadas slo son
posibles si los gobiernos asignan mayores recursos para que los programas sean realmente eficientes.
Aunque en el corto plazo pareciera que es ms barata la reclusin que la prevencin, estudios recientes
de criminlogos en los Estados Unidos muestran que en el largo plazo los costos que tiene el dejar de
invertir en el cumplimiento de los derechos tendrn un mayor impacto econmico, adems del social y
poltico.
Por ello las propuestas de reduccin a la edad penal son violatorias de una gran cantidad de tratados
internacionales establecidos para proteger los derechos del nio en la medida de que ocurren en un
marco en el que no se plantea la reforma del sistema penal para que cumpla con la funcin de rehabilitar,
alimenta los deseos de venganza frente a los de justicia y esconde la responsabilidad de las polticas
econmicas y sociales en la formacin de la criminalidad.
De ah que es necesario aprovechar el debate que se ha generado en torno a la reduccin de la edad
penal, para insistir en:
Realizar una profunda reforma a los sistemas penales para que cumplan con la funcin de rehabilitar.
Crear un sistema de justicia juvenil que haga verdaderamente responsables a los adolescentes de sus
actos, pero que no los condene a la marginacin.
Fortalecer las leyes vigentes a fin de garantizar el pleno goce y cumplimiento de los derechos por parte de
millones de nias. Nios y adolescentes excluidos del desarrollo.
 El pleno respeto y cumplimiento de Tratados Internacionales en materia de Derechos del Nio por parte
del Estado Mexicano, sobre todo en los adquiridos en la pasada Sesin Especial de la ONU sobre
Infancia celebrado en Nueva York.

Bibliografa
Fidel de la Garza "La cultura del menor infractor" Editorial Trillas, Mxico. 1987
Garca Ramrez Sergio "Delincuencia Organizada" Editorial Porra, Mxico.2002
Herrero Herrero, C.: "Criminologa (parte general y especial)", Dykinson, Madrid, 1997
ORELLANA, WIARCO. Octavio A. "Manual de criminologa", Mxico, Editorial Porra. 5. 1993 Pg.
320Porra. 5. 1993 Pg. 320
VILLORO,TORANZO. Miguel. "introduccin al Estudio del Derecho" Mxico, Editorial: Porra, 2002.
VELA.TREVIO. Sergio. "culpabilidad e inculpabilidad" Editorial: Trillas, Mxico,
CD ROM
IUS 2003 CD-ROM 1
Enciclopedia Microsoft Encarta 2001. 1993-2000 Microsoft Corporation.
Pginas WEB
www.juridicas.unam.mx
www.infojuridicas.com
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http://www.derechosinfancia.org.mx/Temas/temas_justicia3.htm
http://www.derechosinfancia.org.mx/Temas/temas_justicia6.htm
http://www.derechosinfancia.org.mx/Temas/temas_justicia5.htm
http://www.derechosinfancia.org.mx/Temas/temas_justicia4.htm
http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/9/30.htm?s=
http://www.hiperactivos.com/prevencion.shtml

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos15/delincuencia-juvenil/delincuencia-

juvenil.shtml#ixzz3njE16AQo
Delincuencia juvenil (pgina 2)
Enviado por Hugo Almeyda Saravia

Partes: 1, 2

Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es uno de los fenmenos sociales ms importantes que
nuestras sociedades tienen planteados, y es uno de los problemas criminolgicos internacionalmente
preferidos desde el siglo pasado, pues, las manifestaciones de la conducta que llaman socialmente
la atencin de forma negativa pueden observarse, por lo general, mejor entre los jvenes que en
la poblacin adulta. Adems, es importante tratar la delincuencia juvenil de hoy como posible delincuencia
adulta de maana.
La delincuencia juvenil es un fenmeno de mbito mundial, pues se extiende desde los rincones ms
alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades, desde las familias ricas
o acomodadas hasta las ms pobres, es un problema que se da en todas las capas sociales y en
cualquier rincn de nuestra civilizacin.
2.2. OPINIONES DE ESPECIALISTAS
WEST.- En este sentido ya sealaba que uno de los factores importantes que tienen probabilidad de
poner en marcha el mecanismo que puede llevarnos a cualquiera a ser delincuente, es la baja categora
en el sistema de las clases sociales, la deficiencia en la educacin, la pobreza, un ambiente familiar
inadecuado o perturbado, la residencia en un mal vecindario y pertenencia a una familia numerosa.
As, destacaba que entre las familias de la clase ms baja, muchas residan en barrios miserables, no
limitaban el nmero de hijos y sufran pobreza y falta de educacin. Dicho con otras palabras, los factores
adversos tendan a presentarse todos juntos y a actuar recprocamente uno sobre otros hasta el punto de
crear una situacin generadora de delitos.
Algunos autores ya desafiaban la opinin de que el comportamiento delictivo es ms preponderante entre
jvenes de clase inferior, y explicaban el hecho de que estuvieran ms representados ante los Tribunales
en mayor nmero diciendo que las clases bajas estn ms expuestas a ser detenidas y llevadas ante
la justicia por malas acciones que seran juzgadas de otro modo si fueran cometidas por personas de la
clase media o alta.
SHORT y NYE.- Ya advertan en 1959 que los jvenes norteamericanos de escuelas superiores y de
clase alta, segn sus propios relatos, se comportaban igualmente mal.
AKERS.- En un estudio realizado en 1964 sobre 1000 estudiantes de la escuela superior de Ohio,
confirm que no exista ninguna relacin importante entre la incidencia de la delincuencia confesada y la
categora socio-econmica.
HERRERO HERRERO.- Teniendo en cuenta lo que ha quedado expuesto, define la delincuencia como el
fenmeno social constituido por el conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de
convivencia, producidas en un tiempo y lugar determinados.
LPEZ REY.- Por su parte, nos ofrece un concepto conjunto de delincuencia y criminalidad como
fenmeno individual y socio-poltico, afectante a toda la sociedad, cuya prevencin, control y tratamiento
requiere de la cooperacin de la comunidad al mismo tiempo que un adecuado sistema penal.
GARRIDO GENOVS.- Define al delincuente juvenil como una figura cultural, porque su definicin y
tratamiento legal responde a distintos factores en distintas naciones, reflejando una mezcla de conceptos
psicolgicos y legales. Tcnicamente, el delincuente juvenil es aquella persona que no posee la mayora
de edad penal y que comete un hecho que est castigado por las leyes.
GPPINGER.- En su opinin del mbito de la criminologa el concepto de joven debe ser entendido en un
sentido amplio, abarcando las edades comprendidas entre los 14 y los 21 aos, haciendo dentro de este
tramo de edades una subdivisin entre jvenes y semiadultos.
COHEN y MERTON.- Han definido la desviacin como el comportamiento o conducta que viola
el cdigo normativo observado por un grupo y que ste espera sea cumplido por el individuo, que ahora
se convierte en sujeto activo de la citada trasgresin. Todo ello es fruto del rompimiento, por parte de este
individuo, con el sistema establecido.
2.3 LA DELINCUENCIA JUVENILY ENTORNO SOCIAL
El estudio de la criminalidad juvenil constituye un tema de actualidad, no slo del derecho penal, sino
tambin de la criminologa y de las ciencias conexas. El constante aumento de los conflictos sociales, y
con ellos el de la delincuencia, ha incrementado el inters por el tema, tanto en los pases industrializados
o centrales, como tambin en los llamados pases perifricos, como son los de Amrica Latina.
Sumado a este contexto, hay que agregar que la sociedad actual se caracteriza por un debilitamiento de
los sistemas tradicionales de apoyo para el desarrollo de la niez y de la adolescencia. Quisiramos
mencionar, por lo menos, tres medios de apoyo que con los cambios sociales, se han debilitado como
para dar una respuesta efectiva al desarrollo de la niez y de los adolescentes. En primer lugar tenemos
que mencionar a:
La Familia.- Los medios de comunicacin, sobre todo la televisin, han suprimido la jerarqua y
hegemona que la familia tena como formadora de costumbres sociales.
Adems, la incorporacin de la mujer al sistema laboral, por necesidad u oportunidades de desarrollo, y
otros cambios en la estructura familiar, como la ausencia generalizada del padre, replantean las
relaciones del nio y del joven.
La Escuela.- Por su parte, se caracteriza por un marcado nfasis academicista y por
la competitividad feroz, borrando el sentido comunitario y la promocin del desarrollo integral de los
jvenes. Sistemas de Asistencia y Recreacin.- Como apoyos alternativos, son mnimos y siempre
insuficientes para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin juvenil.
2.4 FACTORES QUE INFLUYEN EN LA DELINCUENCIA JUVENIL EN 28 DE JULIO PUEBLO
NUEVO
Juntamente con ello, las mayoras de los estudios descriptivos de la carrera delictiva sealan una serie de
factores individuales y biogrficos que caracterizan al delincuente juvenil y que llevan a la conclusin de
que el delincuente juvenil es una persona con un gran conjunto de deficiencias, y una de ellas es que
comete delitos. Entre tales factores podemos citar, sin nimo exhaustivo, los siguientes:
Impulsivo.
Con afn de protagonismo.
Fracaso escolar.
Consumidor de drogas.
Baja autoestima.
Familia desestructurada.
Clase baja.
Falto de afectividad.
Agresivo.
Sin habilidades sociales.
Poco equilibrio emocional.
Inadaptado.
Frustrado.
2.5 CAUSAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL
A.-Una primera categora de jvenes delincuentes vendra definida por rasgos de anormalidad
patolgica, fundamentalmente:
Menores delincuentes por psicopatas: aqu el punto de referencia lo constituye la existencia de
alguna de las formas de psicopata, entendida por HARE como la patologa integrada, conjuntamente, de
la incapacidad de quien la padece de sentir o manifestar simpata o alguna clase de calor humano para
con el prjimo, en virtud de la cual se le utiliza y manipula en beneficio del propio inters, y de la habilidad
para manifestarse con falsa sinceridad en orden a hacer creer a sus vctimas que es inocente o que est
profundamente arrepentido, y todo ello, para seguir manipulando y mintiendo.
Consecuencia de ello, es que el menor es incapaz de adaptarse a su contexto y actuar como tal, porque
el trastorno de la personalidad que sufre, le impide inhibirse respecto de conductas o comportamientos
contrarios a las normas.
El menor psicpata tiende a perpetrar actos antisociales segn la orientacin nuclear de la propia
psicopata, siendo de destacar en este sentido los actos que expresan frialdad y crueldad por parte del
sujeto.
Menores delincuentes por neurosis: la neurosis consiste en una grave perturbacin del psiquismo
de carcter sobrevenido y que se manifiesta en desrdenes de la conducta, pudiendo ser su origen muy
diverso como fracasos, frustraciones, abandono o prdida de seres muy queridos, etc.
Criminolgicamente, el neurtico trata de hacer desaparecer la situacin de angustia que sufre
cometiendo delitos con el fin de obtener un castigo que le permita liberarse del sentimiento
de culpabilidad que sobre l pesa, y esto es tambin vlido para el menor neurtico, aunque sean muchos
menos que los adultos.
Menores delincuentes por autoreferencias subliminadas de la realidad: aqu se incluyen los
menores que, por la confluencia de predisposiciones psicobilgicas llegan a mezclar fantasa y juego de
una forma tan intensa que empiezan a vivir fuera de la realidad. Es precisamente ese estado anmalo el
que puede conducirlos a cometer actos antisociales.
B.- Una segunda categora integrada por jvenes con rasgos de anormalidad no patolgica, y en la
que entraran:
Menores delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad:se trata de menores cuyas
principales son la hiperactividad, excitabilidad, ausencia de sentimiento de culpa, culpabilidad con
los animales y las personas, fracaso escolar, y son poco o nada comunicativos.
Una de las principales causa de este trastorno es la ausencia o la figura distorsionada de la madre,
aunque tampoco ha de infravalorarse la disfuncionalidad del rol paterno, pues segn algunos trabajos, el
crecer sin padre acarrea al nio nocivas consecuencias que afectan al campo de la delincuencia.
En muchos casos se trata de menores que viven en la calle, en situacin de permanente abandono,
porque nos encontramos con menores que, a su edad, acumulan graves frustraciones, rencores
y clera contra la sociedad; y que tienen un mismo denominador comn: el desamor, la falta de
comprensin y de cario, as como de atencin y cuidado de sus padres.
En definitiva, son jvenes con una desviada socializacin primaria que acaba por abocarles a la
delincuencia.
Menores delincuentes con reaccin de huida: En este caso se trata normalmente de menores que
han sufrido maltrato en el hogar y por ello abandonan el mismo. Son menores psicolgicamente dbiles, y
que en lugar de responder a la agresin, eligen la huida sin plazos, y casi siempre sin rumbo.
Ese alejamiento les hace propicios al reclutamiento por parte de los responsables de la delincuencia
organizada, que les escogen para llevar a cabo actuaciones simples pero de gran riesgo como
el transporte de drogas en su propio cuerpo.
2.6 CONSECUENCIAS DE LA DELINCUENCIA JUVENIL
La delincuencia juvenil, tiene consecuencias perjudiciales para la sociedad, la cual est enfocada en
resolver este problema a travs de apoyo psicolgico a la familia, en el mbito social para que la
autoestima del adolescente no disminuya.
A continuacin las principales consecuencias:
- El desequilibrio mental es una de las mayores consecuencias que afecta a los jvenes que ingresan en
la delincuencia.
- La desintegracin familiar o el deterioro del ncleo familiar.
- La promiscuidad sexual y la falta de valores morales, arriesgan al contagio de enfermedades de
transmisin sexual, incluyendo el VIH.
- La destruccin de los valores.
- Las muertes prematuras por causas de las llamadas broncas callejeras.
2.7 DELINCUENCIA JUVENIL FEMINA Y SU COMPARACIN CON LA MASCULINA
La delincuencia juvenil femenina comenz a estudiarse especficamente a finales de los aos 60,
momento en el que, con el movimiento de liberacin de la mujer, se comienza a percibir socialmente un
aumento considerable de la misma.
Como principales teoras acerca de la delincuencia femenina podemos destacar, fundamentalmente, las
siguientes:
Teoras clsicas: biolgicas, psicoanalticas y psiquitricas.
Teoras intermedias de ndole individualista con proyeccin social: Thomas, Pollack, Cowie.
Teoras de carcter social: enfoque funcionalista (teora del rol y teora de la igualdad de oportunidades)
y enfoque crtico (teora del control social y teora de la dependencia econmica).
Las teoras clsicas trataron de explicar el fenmeno de la delincuencia femenina sobre la base de
aspectos individuales, bien de contenido biolgico (anormalidades bioantropolgicas, desarrollo sexual,
etc.), bien de contenido psicoanaltico o psiquitrico, en los que subyaca siempre la equiparacin entre
delincuencia femenina y trastornos biolgicos o psquicos.
Y, pese a haber sido superadas cientficamente, lo cierto es que estas teoras estn fuertemente
arraigadas en la sociedad y han influido notoriamente en los trabajos criminolgicos hasta pocas
recientes, como en SMART, quien concibe a la mujer delincuente como una enferma mental.
Sin embargo, s quiero destacar el trabajo llevado a cabo en este campo por la Unidad
de Investigacin Criminolgica de la Universidad de Castilla La Mancha sobre la comisin de algunos
actos delictivos y predelictivos en la poblacin femenina espaola de 14 a 21 aos. Sobre una muestra de
2.100 sujetos, de 14 a 21 aos, compuesta al 50% por hombres y mujeres, distribuidos homogneamente
en cuatro grupos de edad (14-15, 16-17, 18-19, 20-21), los resultados nos ofrecen las siguientes
conclusiones.
1. Ante todo, el comportamiento problemtico de las chicas responde, en general a las mismas
caractersticas que el comportamiento de los jvenes de su edad.
2. Un 89,1% de las chicas han llevado a cabo "alguna vez" al menos una de las conductas estudiadas por
los investigadores de la UCLM.
3. Las conductas con mayor prevalencia son, en ambos sexos, aqullas que podramos definir como
transgresoras de las normas, pero que no podemos calificar de delictivas, tales como consumir alcohol,
faltar a clase, vandalismo, etc.; siendo adems la incidencia media, similar en ambos grupos de jvenes.
2.8 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
CREES QUE ESTE PROBLEMA TRAERA CONSECUENCIAS PERJUDICABLES A LAS FAMILIAS?
2.9 HIPTESIS
La delincuencia Juvenil es un gran problema en nuestra sociedad y hace que los jvenes a temprana
edad comiencen a drogarse, se vuelvan adicto al alcohol y se pierda la comunicacin con los padres.
2.10 OBJETIVO
Dar a conocer la influencia de los padres hacia sus hijos, como se relacionan los jvenes actualmente, y
la enseanza que reciben en los educativos.
CAPTULO III
METODOLOGA
3.1 METODOLOGA DESCRIPTIVA
La Metodologa empleada es la investigacin descriptiva, en la cual se elaboraron cinco preguntas con
dos alternativas, que responden a la pregunta del problema.
3.2 MUESTRA
La siguiente muestra fue seleccionada a veinte personas del universo, realizada en el sector 28 de Julio -
Pueblo Nuevo, las personas encuestadas fueron de ambos sexos (masculino, femenino), la edad de los
encuestados fueron desde los 13 aos a ms.
3.3 ANLISIS ESTADSTICO
El anlisis estadstico que se ha realizado esta a travs del cdigo de barras para llegar a l resultado de
las personas encuestadas del sector 28 de Julio
CAPTULO IV
ANLISIS
4.1 ANLISIS E INTERPRETACIN
La siguiente estadstica se centro en las siguientes preguntas con los resultados siguientes:
1) Diariamente existe la comunicacin en tu hogar acerca de la delincuencia?
De acuerdo con la primera pregunta el resultado fue el siguiente el 38% de personas contestaron que SI,
existe la comunicacin en su Hogar, y el 62% contestaron que NO.
2) Alguna vez haz sido asaltado(a) por bandas de delincuentes?

De acuerdo con la segunda pregunta el resultado fue el siguiente el 53% de personas contestaron
que SI, han sido asaltados por bandas de delincuentes, y el 42% contestaron que NO.
3) Haz pertenecido alguna vez a bandas de delincuentes?

De acuerdo con la tercera pregunta el resultado fue el siguiente el 58% de personas contestaron
que SI, han pertenecido a bandas de delincuentes, y el 42% contestaron que NO.
4) Diariamente hay asaltos por tu calle?
De acuerdo con la cuarta pregunta el resultado fue el siguiente el 67% de personas contestaron
que SI, hay asaltos por su calle, y el 33% contestaron que NO.
5) En tu calle existe la debida vigilancia por parte de las autoridades?

De acuerdo con la quinta pregunta el resultado fue el siguiente el 42% de personas contestaron
que SI, existe la debida vigilancia y el 58% contestaron que NO.
4.2 Porcentaje Total del Grfico Estadstico

4.3 Anlisis del Resumen

El anlisis del resumen estadstico de la Delincuencia Juvenil en el sector 28 de Julio - Pueblo Nuevo,
segn los datos estadsticos proporcionados por las encuestas, nos da el resultado de que el 45% de
personas contestaron NO, y el 65% contestaron SI.
Eso nos da a entender que el resultado de la estadstica concuerda con la hiptesis planteada, dando a
conocer que la Delincuencia Juvenil si trae consecuencias perjudicables a las Familias.
CAPTULO V
CONCLUSIONES
El dilogo en las familias se esta perdiendo cada da mas debido a la falta de atencin de los padres
hacia sus hijos.
En los colegios no existe la debida orientacin de temas como drogadiccin, pandillaje y delincuencia.
Las Autoridades no estn aportando con la debida vigilancia.
Cada da hay ms asaltos y agresiones fsicas por parte de bandas de delincuentes.
CAPTULO VI
SUGERENCIAS
SE SUGIERE:
El aumento de Autoridades en el sector 28 de Julio.
Profesionalizar y Especializar a los profesores, policas y psiclogos en materia de menores.
Charlas de Orientacin a familias.
Talleres de Orientaciones en los Colegios.
CAPTULO VII
BIBLIOGRAFAS
SERRANO MALLO,Mayora de edad penal en el Cdigo de 1995 y delincuencia juvenil, En Revista de
Derecho Penal y Criminologa, Nmero 5, Per1995.
GARCA RAMREZ SERGIO "Delincuencia Organizada" Editorial Porra, Mxico.2002.
PGINAS WEB
JESS MORANT VIDAL, La delincuencia juvenil, ., 18/10/1996, Mxico.
GONZLEZ LVAREZ, Delincuencia Juvenil y Seguridad Ciudadana, http://www.poder-
judicial.go, Ecuador 1997.
RANDY GABRIEL CELIS INFANTE, Pandillas Juveniles, http://blog.pucp.edu.pe/pandillasjuveniles,
28/11/06: Editorial, Lima-Per
VCTOR LAFUENTE, Educacin La delincuencia juvenil, http://www.pnlnet.com/, Per1997.
CAPTULO VIII
ANEXOS
9.1 MODELO DE ENCUESTA
DELINCUENCIA JUVENIL
1) Diariamente existe la comunicacin en tu hogar acerca de la delincuencia?

Si No
2)Alguna vez haz sido asaltado(a) por bandas de delincuentes?

Si No
6) Haz pertenecido alguna vez a bandas de delincuentes?
Si No
7) Diariamente hay asaltos por tu calle?

Si No
8) En tu calle existe la debida vigilancia por parte de las autoridades?

Si No
DEDICATORIA:
Este trabajo esta dedicado a mis Padres por apoyarme da a da y a Dios por ser la luz de mi camino.
DATOS PERSONALES
APELLIDOS Y NOMBRE: TASAICO HUAMN, ANA
EDAD: 17
PAS: PER
PROVINCIA: CHINCHA
DEPARTAMENTO: ICA
DISTRITO: CHINCHA ALTA
DIRECCIN: Av. la Victoria Balconcito
CORREO ELECTRNICO: yerils_1419[arroba]hotmail.com
UNIVERSIDAD: SAN JUAN BAUTISTA
FACULTAD: DERECHO
CICLO: I
DATOS PERSONALES DEL MAGISTER
W. David Auris Villegas, Huancavelica, Per (l975). Escritor, Poeta, columnista,
conferenciante, profesor universitario de Literatura y ciencias pedaggicas, licenciado por la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y magster en Humanidades por la Universidad la Habana de Cuba.
En el 2005 public su libro de relatos, Cuentos de medianoche. El mismo ao fund y edit la revista
cultural RIKCHARI LLACTA de la I.E. San Juan, en Huancavelica, en el 2006 saca a luz su poemario
Maana cuando me vaya piensa en m, adems es autor de artculos en la prensa escrita, que
demuestra su esfuerzo y compromiso por el desarrollo de la especie humana en la difcil convivencia
equilibrada y el desafo con su medio por un mundo mejor.
Ao del Deber Ciudadano
Autor:
Ana Tasayco Huaman
hugo1589_3[arroba]hotmail.com
UNIVERSIDAD PRIVADA
SAN JUAN BAUTISTA
FILIAL CHINCHA
DOCENTE: Mg. David Auris Villegas
CURSO: Tcnica de Estudios
FACULTAD: Derecho
CICLO:I
CHINCHA-2008

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos61/delincuencia-juvenil/delincuencia-

juvenil2.shtml#ixzz3njEyuyNw

Los medios de comunicacin como agentes de socializacin

Teora De La Socializacin
Cuando hablamos de socializacin debemos hablar del proceso mediante el
cual una persona adquiere las habilidades que el mismo estima necesarias para
sobrevivir, asimilando pautas de comportamiento, interiorizando valores,
normas, smbolos fundamentales del grupo al que pertenece utilizando
sus herramientas e instrumentos.
Este proceso de socializacin se desarrolla por medio del aprendizaje, pero no
de cualquier aprendizaje sino de aquel que es posible por la interaccin social,
la inmersin en la cultura y el modo de vida del grupo en el que el individuo se
esta socializando.
Este es un proceso activo, el hecho de que sea un aprendizaje que se produce
por la interaccin, implica que el nuevo miembro del grupo ha de serlo actuando
en el contexto social en el que se le esta incluyendo, implica la asuncin ntima
y la vivencia de normas, valores, procedimientos y emociones y la posibilidad de
reinterpretar lo que recibe del grupo.
Los agentes de socializacin son elementos de la sociedad que orientan
nuestra conducta de forma activa. Existen diversos agentes que juegan un papel
mayor o menor segn las caractersticas particulares de cada tipo de sociedad,
de la etapa de la vida de cada sujeto y de suposicin en la estructura social.
En la medida en que la sociedad se va haciendo ms compleja, el proceso de
socializacin se va haciendo tambin ms complejo y diferenciado.
Se debe tambin hacer necesaria una participacin activa de estos agentes para
cumplir las funciones de homogeneizar a los miembros de la sociedad a fin de
que exista cohesin entre todos ellos.
Entre la sociedad y la persona individual existen numerosos agentes que
aceleran este proceso, entre ellos, los medios de comunicacin, que constituyen
una herramienta persuasiva que nos permite mantenernos en permanente
comunicacin con los distintos sucesos sociales econmicos y polticos, tanto a
nivel nacional como internacional.
Un medio de comunicacin es una institucin que produce y reproduce una
realidad y como anota Mauro Wolf en su libro Los Efectos Sociales de los
Medios: "los medios no slo transmiten informacin sobre la realidad sino que
tambin plasma la realidad del contextos social".
Aunque para autores como Dennis Mc Quail sea difcil de demostrar, en la
prctica los medios de comunicacin son a la par de la familia, la escuela y el
trabajo, agentes de socializacin pues modelan los sentimientos, las creencias,
entrenan los sentidos y ayudan a formar la imaginacin social. En sntesis,
fomentan y facilitan ciertas construcciones sociales por donde transcurre luego
el pensamiento de las personas en la sociedad. La comunicacin representa el
espacio donde cada quien pone en juego su posibilidad de construirse.
SOCIALIZACIN MEDITICA
La hiptesis de la socializacin meditica tiene dos vertientes, por un lado
puede apoyar otros agentes de socializacin y por otros, son considerados una
amenaza para los valores establecidos y difundir una cultura superficial,
rutinaria y consumista.
El razonamiento a que nos conduce la hiptesis de la socializacin meditica
es que los medios pueden ensear y de hecho transmitir normas a travs de
recompensas y castigos simblicos para diferentes tipos de conductas
representadas por ellos mismos. Tal vez el intento ms completo de
sistematizar el efecto socializador media en concreto de la televisin, es
la Teora de Cultivo desarrollada por George Gerbner. La tesis principal de este
modelo es que los medios desempean un papel socializador muy importante
pues ofrecen una imagen de realidad que cala en los receptores si se exponen
con frecuencia.
Estudios realizados con nios confirman su tendencia a encontrar lecciones
sobre la vida y a relacionarlas con su propia experiencia. De Fleur y Tuchman
(1964) llaman la atencin sobre el estudio de contenidos y centran su atencin
sobre la presentacin de imgenes de la vida social susceptibles de influir en
las expectativas y aspiraciones de los nios.
Moragas en su libro Sociologa de la Comunicacin habla sobre
socializacin poltica, Autores como Mc Cron (1976) seala una divergencia
muy importante al resaltar el aporte de los medios a la naturaleza consensual
de las normas y valores sociales y ve en ellos y dems agentes
de construccin social una tendencia a imponer a los grupos subordinados, los
valores de las clases dominantes.
Segn este planteamiento los medios no son pro sociales ni anti sociales sino
que tienden a favorecer un orden establecido.
EFECTOS
Los efectos mediticos son la consecuencia de lo que hacen o no los medios
de comunicacin. La expresin "poder meditico" tan sentida en varios autores,
se refiere al potencial de los medios para lograr sobretodo efectos
intencionados. Cuando hablamos de eficacia meditica estamos refirindonos a
la eficiencia de los medios en la consecucin de los objetivos premeditados.
Ello implica que se ha cumplido un objetivo de comunicacin planificado.
Se suelen hacer distinciones entre los efectos cognitivos (referidos al saber y a
las opiniones), efectos afectivos (referidos al saber y a las emociones) y los
efectos sobre la conducta. De hecho los efectos de la comunicacin pueden:
 provocar cambios intencionados, provocar cambios no intencionados, provocar
cambios menores (de forma o intensidad), facilitar los cambios
(intencionadamente o no) reforzar lo que existe (sin cambios) o simplemente
impedir los cambios que pueden presentarse a nivel del individuo de la
sociedad de la institucin o de la cultura.
Al respecto Holding (1981) hace una distincin que vale la pena anotar entre
efectos intencionados , no intencionados , a corto y a largo plazo
distribuyndose en dos dimensiones tiempo e intencionalidad intencionados o
deliberados (como es el caso de las campaas electorales) , no intencionados (
la delincuencia y la violencia).
Por esto la forma de concebir el papel de la comunicacin de masas aparece
estrechamente ligada al clima social que caracteriza un determinado perodo
histrico Lazzarfeld (1940) sostiene que los efectos provocados por los medios
de comunicacin "dependen de las fuerzas sociales dominantes en un
determinado perodo".
A los cambios de dicho clima corresponden oscilaciones en la actitud sobre la
influencia de los medios. Aparecen aqu varios estudios sobre los efectos, por
ejemplo los estudios empricos sobre los efectos limitados hasta llegar a las
nuevas tendencias de la investigacin y encontrar varias lgicas diferentes para
estudiarlos, entendindose por lgica un marco de referencia en el que los
elementos pueden relacionarse entre s. Encontramos as, lgica
organizacional, tecnolgica, cultural o informativa.
De hecho, varios autores afirman que los efectos de los medios no pueden
verse o estudiarse como una fuente independiente sino que est ligado a
necesidades, intereses y propsitos de otros innumerables agentes sociales.
En cualquier situacin meditica natural al margen de toda investigacin, los
receptores escogern individualmente qu estmulos aceptar o evitar,
interpretarn de distintas maneras su significado y reaccionarn o no en su
conducta. Igualmente "se ha tomado conciencia de que las comunicaciones no
median directamente el comportamiento explcito, mas bien tienden a
influenciar la forma con la que el destinatario organiza su propia imagen del
ambiente "tal como lo enuncia Roberts 1972 y lo anota Mauro Wolf en su libro
La Investigacin de la Comunicacin.
Factores psicolgicos
El hombre es el ser humano ms dbil de la creacin en la primera parte de su
vida, en la que requiere de cuidados y atenciones extraordinarios, no
solamente para poder sobrevivir, sino formarse y realizarse.
Los fundamentos del carcter se forman en la familia; es en la familia donde se
adquiere la primera base y donde se pasa del estado de anomia a la
adquisicin de las primeras normas.
Una anormalidad o defecto en las primeras etapas har que el sujeto llegue el
momento crucial en situacin viciada, hacindolo entrar en una crisis de valores
e impidindole su correcta estructuracin.
Inadaptacin
El problema de la delincuencia implica el problema de la adaptacin. Esto no
quiere decir que todo inadaptado llegue a ser delincuente.
La respuesta en delincuencia es una de las manifestaciones de la inadaptacin
ms comunes:
inferioridad fsica y mental del individuo.
 Incapacidad de un individuo para adaptar su conducta a las condiciones del
medio.
La definicin de Tocavn, que considera la inadaptacin como una forma de
conducta inadecuada, que afecta a las buenas relaciones entre el sujeto y su
medio fsico y social.
Agresividad
Quiz la ms preocupante expresin de la inadaptacin es la
agresividad, producto de la frustracin del inadaptado y que puede llevar con
gran facilidad a la agresin, entendida esta como una conducta verbal o motriz
ejercida con cierto grado de violencia sobre las personas o cosas.
Adaptacin
La adaptacin como aptitud para vivir en un ambiente determinado
acomodndose a un medio humano concreto, con interacciones deseables con
otros individuos, se logra tan solo mediante un largo aprendizaje que, mediante
la imitacin y adquisicin de las normas respectivas. Normas escolar, laboral y
social en general
La adaptacin presupone una concreta evolucin biopsicosocial. Sino se
cumpliera estos tres elementos, el ser humano representara serios problemas
de adaptacin.
Delincuencia y
drogas
Un estudio de la Fundacin Paz Ciudadana divulgado ayer concluy que 73%
de los individuos que ha estado o est detenido por un delito de alta
connotacin social consumi algn tipo de droga. De este total, 87% registr la
ingesta de pasta base o cocana, mientras que en 55% se detect
el empleo de marihuana. La investigacin tambin expuso que quienes han
empleado estas drogas han sido detenidos en promedio 2,3 veces al ao.
El anlisis resalta el vnculo entre el consumo de drogas y la vida delictual.
Pero esta relacin tiene que ser examinada con cuidado. No parece del todo
ventajoso limitar las explicaciones del proceder criminal slo a las drogas,
menos an concluir que quienes recurran a stas actuarn, tarde o temprano,
contra los dems. Tal estigmatizacin pareciera otra parte ms del problema.
Es un hecho fuera de discusin que el consumo de drogas puede convertirse
en un importante factor para desarrollar conductas antisociales. Sin embargo,
la existencia de otros elementos, como la marginalidad, la aceptacin de la
violencia o la falta de oportunidades, no se pueden ignorar para referirse a los
individuos inclinados a infringir la ley. En la lucha contra la delincuencia puede
ser infructuoso concentrarse en un solo elemento.
Este es un aspecto del desarrollo social que requiere de evaluaciones amplias
para una labor eficaz. El delito es un problema cuya solucin no puede ser
postergada. Pero esto no puede conducir a que las respuestas caigan en la
precipitacin y se concentren en pocos factores, los que suelen correr
el riesgo de agotarse en lo policaco-judicial. Un delincuente no siempre va a
ser un drogadicto y tampoco de un drogadicto saldr un delincuente.
Delito
El delito, en sentido dogmtico, es definido como una conducta, accin u
omisin tpica (descrita por la ley), antijurdica (contraria a Derecho) y culpable
a la que corresponde una sancin denominada pena. Supone una conducta
infraccional del Derecho penal, es decir, una accin u omisin tipificada y
penada por la ley. En sentido legal, los cdigos penales y la doctrina definen al
"delito" como toda aquella conducta (accin u omisin) contraria al
ordenamiento jurdico del pas donde se produce. La doctrina siempre ha
reprochado al legislador debe siempre abstenerse de introducir definiciones en
los cdigos, pues es trabajo de la dogmtica.1 No obstante, algunos cdigos
como el Cdigo Penal de Espaa (art. 10) definen al delito, pese a lo dicho.
La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar,
apartarse del buen camino, alejarse del sendero sealado por la ley. La
definicin de delito ha diferido y difiere todava hoy entre escuelas
criminolgicas. Alguna vez, especialmente en la tradicin , se intent establecer
a travs del concepto de Derecho natural, creando por tanto el delito natural.
Hoy esa acepcin se ha dejado de lado, y se acepta ms una reduccin a
ciertos tipos de comportamiento que una sociedad, en un determinado
momento, decide punir. As se pretende liberar de paradojas y diferencias
culturales que dificultan una definicin universal.
DELITO DE CUELLO BLANCO
El concepto de delito de cuello blanco ha quedado fuertemente enraizado en el
lxico de los legos y los estudiosos, donde se utiliza para denotar un tipo de
delito que tiene una serie de diferencias fundamentales respecto al delito
callejero. Mientras que el ltimo suele cometerse abordando a las vctimas
fsicamente o entrando en sus casas o negocios ilegalmente, la mayora de los
delitos de cuello blanco se cometen mediante la utilizacin de la malicia, el
engao o el falseamiento, para crear y explotar la apariencia de una
transaccin legtima con el fin de obtener un beneficio de carcter ilcito. El
delito de cuello blanco presenta una gran variedad de apariencias, desde los
vertidos txicos al espionaje industrial. Tambin incluye el delito cometido por
funcionarios y agencias estatales. El fraude, que suele definirse como la
utilizacin de la decepcin para asegurarse una ganancia injusta o ilegtima,
todava representa una amplia proporcin de los delitos de cuello blanco.
DELITO DE TERRORISMO
Primero que todo debemos aclarar que el terrorismo, es un delito poltico,
consistente en usar la violencia, a travs de armas de alto poder letal
(Bombas), con fines de amedrentar o causar pnico para derrocar un gobierno
o minimizar sus fuerzas para luego derrocarlo o lograr una concesin de este.
Aunque el terrorismo para quienes no compartimos el uso de la violencia como
arma de lucha, es condenable; cuando es en legtima defensa, la doctrina
internacional desde la poca de la declaracin universal de los derechos del
hombre se justifica. Un derecho humano natural de los pueblos del mundo es el
de rebelin cuando son subyugado, sometidos por la fuerza o invadidos. En
estos casos la rebelin popular se asimila a lo que es la legitima defensa en el
derecho individual, y dentro de la rebelin, estn formas de lucha violentas
incluida el terror colectivo (mal llamado terrorismo), en pases
como Afganistn, Irak y la Palestina ocupada acorde a esta tesis del derecho a
la insurreccin de los pueblos, el uso del terror es legitimo en contra de los
invasores.
Est tan ligado las acciones de terror como formas de lucha a la poltica que
esa palabra fue inventada por tericos anarquistas como Luis Blanqui y Miguel
Bakunin quienes propusieron el uso de terror (Colocar bombas indiscriminadas
y el asesinato de lideres oficiales incluidos jefes de estado), como formula de
tomar el poder e implantar una anarqua (Autogobierno). Estos tericos
polticos se autodenominaban "terroristas"; luego el capitalismo utilizara esta
forma de lucha errtica para penalizarla y mas que todo satanizarla hasta el
extremo. Por eso es un expediente muy comn de los tiranos procapitalistas de
llamar terroristas a sus opositores polticos.
Terrorismo, es un termino errtico para denominar a un delito ya que esta
palabra implica una teora o tesis poltica como formula para tomar el poder
poltico del estado. El termino correcto seria "Delito de Terror" o "Aplicacin o
uso del terror" para lograr un fin; ya que el mal llamado terrorismo puede tener
como nico objetivo lo econmico o pasional.
DELITOS DE DROGAS- DEFINICIONES
"Los estatutos proporcionados en este sitio Web son para el
conocimiento general del lector solamente. El dueo, los agentes, y los
anfitriones del sitio no garantizan el contenido del estatuto copiado contenido
en este sitio contra las enmiendas o cambios o errores o tachaduras hechos
por el estado o el gobierno, ni contra, omisiones, errores en el copiado del
estatuto, o una traduccin inexacta del ingls hecha por el dueo, el agente, o
el anfitrin. Antes de tomar cualquier decisin o de tomar medidas basadas en
los estatutos, se le aconseja al lector 1) comprobar los estatutos oficiales del
estado y los estatutos federales, 2) cerciorarse de obtener traducciones
exactas, 3) y consultar a un abogado."
Estadstica delictiva
La estadstica oficial sobre la delincuencia es compilada por el Cuerpo Tcnico
de Polica Judicial (PTJ), el cuerpo de detectives adscrito al Ministerio del
Interior y Justicia. La informacin manejada se basa en las denuncias sobre
delitos efectuadas por la ciudadana en las diferentes oficinas de la PTJ
alrededor de pas. Sin embargo, tambin es importante recordar que los delitos
pueden ser denunciados ante otros organismos, como la polica estadal y
municipal. De hecho, las estimaciones derivadas de encuestas de vctimas
realizadas en las ciudades de Caracas y Mrida, indican que entre un 20% y
30% de las denuncias se canalizan a agencias distintas a la PTJ (Birkbeck,
1992). Dado que no existen los mecanismos administrativos necesarios para
la centralizacin de las denuncias en un solo organismo del gobierno, las cifras
preparadas por la PTJ representan la mayora, pero no la totalidad, de los
casos conocidos por la polica. Tambin es importante tomar en cuenta que
muchos delitos, especialmente los de menor gravedad, no son denunciados a
los cuerpos policiales.
Una vez ms, los datos arrojados por las encuestas de victimizacin revelan
que la proporcin de casos de hurto, robo y lesiones personales reportada a la
polica se ubica entre el 17% y el 28%, dependiendo del tipo especfico de
delito, la ciudad, y la encuesta realizada (Birkbeck, 1992). Los cuadros
siguientes muestran el nmero, y la tasa por cada 100.000 habitantes, de los
delitos conocidos por la PTJ entre 1986 (para algunos delitos solamente existe
informacin a partir de 1990) y 2000, tanto a nivel nacional como en el rea
Metropolitana de Caracas (la cual representa una zona de menor extensin que
el Distrito Capital). Estos datos comprenden tanto los delitos consumados como
las tentativas. Tambin se proporcionan las definiciones de los tipos
especficos de delito (los Cuadros No. 1-No. 7). Variaciones por Regiones del
Pas
Los delitos contra la propiedad siempre han representado la proporcin mayor
de los delitos conocidos por la polica (70,2% en 2000) en comparacin con los
 delitos contra las personas (21,8%). Mientras las tasas de los delitos contra la
propiedad han sido, durante mucho tiempo, ms altas en las zonas urbanas
que en las zonas rurales, lo mismo no puede afirmarse en cuanto a los delitos
contra las personas.
Hasta la dcada de 1960, las tasas de homicidio y lesiones eran
apreciablemente ms altas en las zonas rurales del pas, y las mismas
perduraron en algunas zonas remotas hasta bien entrada la dcada de 1970
(Gmez Grillo, 1979). Desde ese momento, las tasas de delitos contra las
personas han disminuido en las zonas rurales para aumentarse en las zonas
urbanas. De esa manera, las tasas de los delitos ms comunes (contra la
propiedad, contra las personas) ahora son ms altas en las zonas urbanas.
Formacin de la personalidad del delincuente
Factores que influyen en la formacin de a personalidad.
1.- Los factores que intervienen en la personalidad son los siguientes:
a) Factores innatos o hereditarios (sistemas, humores, glndulas, etc.). La
personalidad es aquello que resulta de su accin en el organismo al
condicionar el modo de ser del individuo y desencadenar un determinado estilo
de comportamiento que es distinto en unos individuos respecto a los otros.
b) Facultades humanas cognitivas (sentidos,
imaginacin, memoria e inteligencia) y tendenciales (apetito y voluntad). La
personalidad es aquello que resulta de su accin sobre la vida psquica del
individuo generando en l un modo de ser distinto.
c) Estmulos medioambientales, sobre todo la educacin, contribuyen a la
formacin de la personalidad impulsando la accin del sujeto y desarrollo de
sus facultades.
d) Comportamiento del individuo. La personalidad psquica es un hbito general
que determina la forma de ser y la forma de conducirse en la vida.La
personalidad es un hbito complejo adquirido por la accin reiterada de las
facultades del propio sujeto siendo estimuladas desde el interior y el exterior.El
hbito es una cualidad no especfica, que afecta al individuo determinando su
modo de ser (hbito enactivo), y su comportamiento, de forma que ste resulte
bueno o malo (hbito operativo correcto o incorrecto, constructivo o destructivo,
conveniente o inconveniente, ...). Tanto el hbito enactivo como el operativo
son importantes para la formacin de la personalidad, el primero condiciona su
manera de ser, y el segundo, su manera de obrar.
Las propiedades del hbito son:
La dinamicidad (concentracin de energas puestas a punto).
El automatismo en mayor o menor grado (dejando libre las facultades para
otras operaciones).
El encadenamiento o sincronizacin de los movimientos.
La compatibilidad con la conciencia y con la libertad.
La ayuda o refuerzo para las facultades y sus rganos.
Ahorro de energas al permitir que la facultad se libere de concentrar la
atencin en su trabajo.
Menos los hbitos innatos, todos los dems se producen por virtud de la
repeticin de actos de la misma especie, pero han de ocurrir ciertas
condiciones:
ESTADOS CENESTSICOS Y EL TALANTE.
CENESTESIA: Conjunto de sensaciones subjetivas indefinibles que tienen su
origen en el tono funcional de los rganos, msculos, vsceras, ... Es el
 exponente fiel del "estado general" de la vida vegetativa. Es el referente o el
efecto psquico producido por la accin o el funcionamiento correcto o
incorrecto de los factores biolgicos. Hay un estado de cenestesia sano y uno
enfermo o "cenesteopata". Las formas de este estado de cenestesia patolgica
son muchas, y dependen del nivel de gravedad y de la especie o direccin del
estado patolgico.

El fenmeno de la delincuencia (pgina 2)

Enviado por Carla Santaella

Partes: 1, 2, 3

TALANTE: Son los derivados modos de ser y de comportarse de la

cenestesia. Es una cualidad psquica que deriva de ese estado de bienestar o
malestar psquicos. Se diferencia de la cenestesia en el sentido de que es una
cualidad activa del sujeto, frente a la pasividad de la cenestesia. Suele referirse
al "estado de nimo" bueno o malo en el que se encuentra un individuo en
relacin con la "disposicin de nimo".
USO DE LA INTELIGENCIA Y DE LAS IDEAS.
Las ideas determinan el modo de ser psquico accidental de cada uno y
tambin el modo de comportarse; adems no son la inteligencia, sino el
resultado de su uso.En este caso hablamos de inteligencia como un modo o
hbito de ser permanente del que la posee o la usa (inteligencia adquirida).
La personalidad psicolgica (1 de los hbitos) es el hbito o modo de ser y de
comportarse que deriva de la posesin y uso que cada uno hace de su
inteligencia. Este uso es la produccin de ideas y la utilizacin de las mismas
para el conocimiento y la transformacin de la realidad o de su propio ser.
Tanto las ideas como el uso que se hace de ellas es distinto en cada uno: por
eso es distinta tambin la personalidad del que las posee.
La inteligencia implica varias cosas:
La conciencia de s es lo que hace que el sujeto se conozca a s mismo y que
es distinto a los dems seres.
El juicio de la realidad le permite situarse en el mundo.
El razonamiento le permite construir pensamientos coherentes de los cuales
pueden derivarse conductas razonables o consecuentes.
Para cada una de estas tres cosas son su "modo peculiar de ser inteligente".
La voluntad es la tendencia hacia el bien conocido como tal por inteligencia,
pero los psiclogos actuales relegan a un 2 plano el factor "inteligencia" y el
factor "voluntad" a favor de los estados afectivos y
la interaccin medioambiental a la hora de analizar la estructura de la
personalidad.
La ideologa no es el conjunto de ideas que tiene un individuo, sino el modo de
ser peculiar que surge en virtud de la posesin y el ejercicio de unas ideas
determinadas. La ideologa siempre tiene una connotacin social, pero no
impide que afecten al individuo generando en l un modo de ser personal o
privado cuando son asimiladas.
LA LIBERTAD.
 Cada individuo es libre, ya que depende de sus decisiones, es decir, de su
autodeterminacin. La posesin de la libertad genera un modo de ser distinto y
el ejercicio que deriva de la misma acenta ese modo de ser particular de cada
uno. La libertad no nos hace distintos, pero el modo de poseerla y ejercerla s.
Los actos esenciales de la voluntad son "esencialmente libres". Son libres por
s mismos, por naturaleza, pues la naturaleza de la voluntad es libre:
a) Mediante los actos de la inteligencia obtenemos conocimientos nuevos a
partir de la realidad, poniendo en juego una funcin esencial; la "abstraccin".
b) Mediante los actos de la razn obtenemos conocimientos nuevos acerca de
nosotros mismos a partir de los conocimientos que ya poseemos; lo hacemos
poniendo en juego el "raciocinio".
c) Mediante la abstraccin formamos ideas o conceptos, y mediante el
raciocinio, construimos razonamientos.
Personalidad del delincuente
La personalidad del delincuente se basa en:
Inmadurez: Es lgico porque la edad, no hace eco de tener coco para
desenvolverse de forma racional en la vida.
Vaco de si mismo: No asumen su propia historiapersonal. Su pasado lo
rechazan. El presente es vivir aqu y ahora, no aprenden de sus errores. No
tienen muchas expectativas.
Comportamiento contradictorio: Son chicos muy metidos en su vida, y no se
paran analizarla. Tienen una sorprendente capacidad de adaptacin.
Inseguridad: Desconfianza con respecto a las dems personas que no encajen
en su mismo tipo.
Personalidad:
La personalidad no es mas que el patrn de pensamientos, sentimientos y
conductade presenta una persona y que persiste a lo largo de toda su vida, a
travs de diferentes situaciones.
Hasta hoy, Sigmund Freud, es el mas influyente terico de la personalidad,
este abri una nueva direccinpara estudiar el comportamiento humano.
Segn Freud, el fundamento de la conducta humanase ha de buscar en varios
instintos inconscientes, llamados tambin impulsos, y distingui dos de ellos,
los instintos cocientes y los instintos inconscientes., llamados tambin, instintos
de la vida e instintos de la muerte.
Los instintos de la vida y los de la muerte forman parte de lo que l llam
ELLO, o ID. Y el yo, o ego.
Los instintos de la vida:
En la teorade freudiana de la personalidad, todos los instintos que intervienen
en la supervivencia del individuo y de la especie, entre ellos el hambre, la auto
preservacin y el sexo.
Los instintos de muerte:
En la teora freudiana, es el grupode instintos que produce agresividad,
destruccin y muerte.
El ELLO:
Es la serie de impulsos y deseos inconscientes que sin cesar buscan
expresin.
El yo, o el ego:
Es parte de la personalidad que media entre las exigencias
del ambiente (realidad), la conciencia(superyo) y las necesidades instintivas
(ello), en la actualidad se utiliza a menudo como sinnimo del ego.
Clnica de los trastornos de la personalidad
En la clasificacin americana (DSM-IV), los trastornos de la personalidad estn
recogidos en tres grupos principales: el primero de ellos est formado por los
trastornos de personalidad paranoide, esquizoide y esquizotpico, y rene a los
individuos extraos y excntricos; el segundo grupo incluye los trastornos de
personalidad disocial, lmite, histrinico y narcisista y se caracteriza por los
rasgos dramticos, emocionales y extrovertidos; el tercer grupo comprende los
trastornos de personalidad por evitacin, por dependencia y anancstico, y se
define por los rasgos ansiosos y temerosos.
Pero todos los trastornos de la personalidad comparten una serie de
peculiaridades:
Son conductas maladaptativas con un inicio precoz en la adolescencia o al
comenzar la vida adulta.
Afectan a todas las reas de la personalidad, como la cognicin, la
afectividad, la conducta, el estilo interpersonal y las relaciones con los dems,
causando problemas en el trabajo y en el amor.
Estas alteraciones tienen que tener un carcter estable y de larga duracin
siendo predecible su curso.
Para elaborar la historia clnica de los trastornos de personalidad, es importante
confirmar los datos obtenidos por la entrevista con los referidos por la familia o
amigos. Tambin habr que evaluar la reaccin del sujeto ante las diferentes
situaciones, ya que son personas que se acomodan mal al estrs y no
responden de un modo flexible a los cambios de la vida, fracasando en la toma
de decisiones. Estas alteraciones producen una repercusin negativa en el
ambiente social o un malestar personal, aunque a menudo estas personas
llegan a aceptarlas como parte integral de su yo y a considerar que los que
estn en discordia son los dems y no ellos.
Estos trastornos no son debidos a otras enfermedades mentales, aunque
puedan coexistir, ni tampoco a enfermedades orgnicas cerebrales,
traumatismos o intoxicacin por drogas.
PERSONALIDAD Y DELINCUENCIA
Lo mismo que en los reinos de la naturaleza, en el del modo de ser de los
hombres las diferencias individuales son infinitas. Como no hay dos piedras ni
dos hojas idnticas, no existen dos sujetos realmente iguales, a pesar de la
unidad del gnero humano y la identidad nomolgica de las personas. Si las
diferencias son evidentes en el aspecto fsico y biolgico, mayores son en lo
que respecta a la condicin anmica. La variedad campea en lo que respecta
tanto a las actividades psquicas aislables cuanto a las integrativas y
constitutivas.
En efecto, hasta las funciones ms simples y dependientes de la precisin de
los rganos de los sentidos, como son las percepciones, por ejemplo, de la
vista o el odo, varan de un sujeto a otro, incluso en relacin con su ajuste a
fenmenos elementales: es lo que se ha llamado desde hace mucho tiempo la
ecuacin personal. Cuando intervienen otras funciones, como la memoria,
entonces la variedad es mayor. As la psicologadel testimonio evidencia que
ante un acontecimiento los juicios acerca de su contenido son dispares: cada
espectador lo aprehende, lo vive y lo elabora hasta cierto punto a su manera;
de suerte que llamamos uno a uno a referir lo sucedido, cada cual da su
peculiar versin, y el cotejo de los diversos testimonios revela un considerable
margen de discordancia. Si a esto se agrega un interrogatorio orientado en
sentido particular, mayormente si contiene preguntas sugestivas, aumenta la
falta de conformidad entre el hecho real y el relato de cada sujeto, pues al
factor personal del testigo se agrega la influencia del factor tambin personal
de quien interroga. Esta es la razn de que la polica adquiera una preparacin
psicolgica suficiente para encaminar el interrogatorio en sentido objetivo.
Estos ejemplos sirven para demostrar que las operaciones de la mente
dependen de las particularidades de la disposicin individual para percibir,
relacionar, recordar, etc. Pero no es en tales actividades donde la variedad
individual resulta mayor, sino en las integrativas y constitutivas, como son la
inteligencia y la personalidad.
La inteligencia, segn los sujetos, puede ser ms o menos original,
espontnea, objetiva, ordenada, analtica, crtica, constructiva, prctica, terica,
brillante, reflexiva, etc., funcionando en forma asimismo ms o menos peculiar.
Cada cual tiene su manera de resolver los problemas y ajustarse a las
situaciones, de suerte que las aptitudes racionales e intuitivas se revelan y
combinan tan diferentemente como los rasgos de la fisonoma.
PERSONALIDAD Y CARACTER
Con respecto a la personalidad, ya no se trata de diferencias o variedades
accidentales, sino de unicidad radical. Cada persona, aparte del denominador
comn de su esencia, es nica, no slo como individuo sino como sujeto
anmico, como un yo en cuanto centro constante de una vida, frente a la
realidad del mundo y la objetividad del espritu. Desde el punto de vista
psicolgico, la personalidad puede definirse como el sistemade las
disposiciones individuales predominantes, segn el cual se ordena y manifiesta
la vida anmica particular en lo que respecta a la espontaneidad,
impresionabilidad y modo de reaccionar distintivos.
Personalidad e idiosincrasia son lo mismo. Sus caractersticas se revelan en la
conducta concreta, mas sta no las agota; pues por variada que sea la
actividad de un hombre, jams las circunstancias de su vida son suficientes
para poner a prueba todas las disposiciones de su modo de ser. Siempre
queda un fondo obscuro de posibilidades de espontaneidad, impresionabilidad
y reaccin personales. Por eso distingo la personalidad del carcter. Son
comparables, respectivamente, con la aptitud para hablar en general y con l o
los idiomas que se llegan a hablar. Entre ambos hay la relacin propia de lo
virtual con lo actual. El carcter es la parte manifiesta de la personalidad. Con
el conocimiento de aqul tenemos fundamento para apreciar y conjeturar lo que
es sta.
Las disposiciones de la personalidad son nativas en cuanto arraigan en
la constitucin biolgica del individuo; y son adquiridas esto es, rasgos y
lineamientos del carcter en cuanto desarrollan y se estructuran por
influencia del medio y del ejercicio de la libertad.
La condicin nativa del modo de ser personal es la herencia. As, est probado
entre nios que en la capacidad tanto para la accin espontnea cuanto para la
reactiva el influjo de la predisposicin hereditaria es por lo menos cinco veces
mayor que el del medio ambiente, as como que la complexin afectiva e
instintiva fundamental el temperamento depende exclusivamente de la
herencia. En general, la influencia externa, especialmente la educacin,
contribuye ms o menos poderosamente en la formacin del carcter, tanto
estimulando las propensiones hereditarias ms prestas a desplegarse, cuanto
aquellas latentes y que para prosperar han menester de cultivo intenso y
perseverante. De ah que, dada la riqueza y variedad de disposiciones de cada
persona, sea posible favorecer el desarrollo de aquellas que son opuestas,
compensadoras o complementarias de las que tienden espontneamente a
consolidarse.
Ordinariamente la formacin del carcter es referido slo a estos dos rdenes
de factores la herencia y el medio -, olvidando el poder de la iniciativa
personal, como si el hombre no se hiciera a s mismo ejercitando su libertad en
forma de vencimiento de las propias tendencias inferiores con la adhesin a
las normas y el cultivo de los ideales. Especialmente en naturalezas ricamente
dotadas, este tercer factor la educacin de s mismo puede ser decisivo
para el despliegue y afianzamiento de las ms altas cualidades del carcter. En
consecuencia, la naturaleza dispone nuestra idiosincrasia, el ambiente la forma
o deforma y nosotros mismos, en cuanto entidad espiritual, somos capaces de
perfeccionarla y con ello labrar nuestro destino.
PERSONALIDADES ANORMALES
Hasta aqu he tratado de la personalidad en general, sin considerar sus
anormalidades. El hecho es que lo vario del modo de ser de la gente se
extiende tanto en el campo de la psicologa cuanto en el de la psicopatologa.
Personalidad anormal es aquel sistema de disposiciones innatas por el cual la
espontaneidad, la impresionabilidad y la manera de reaccionar del sujeto se
manifiestan de suerte que ste entra fcilmente en dificultades y conflictos con
los dems y consigo mismo, hasta en las circunstancias ordinarias de la vida,
apareciendo como individuo mal adaptado.
La personalidad anormal ha sido confundida durante mucho tiempo con las
enfermedades de la mente llamadas psicosis. Incluso a principios de este siglo
muchos psiquiatras consideraban a los sujetos que la encarnan como
"semilocos". Lo cierto es que no se trata de una psicosis parcial o dbil, sino de
variantes del modo de ser psicobiolgico del hombre, que se relacionan por
grados con la personalidad normal; de la misma manera que la capacidad
intelectual se distribuye en gradacin regular entre la aptitud ptima y la idiotez.
Sin embrago, conviene hacer una reserva. Si bien no existe identidad de
naturaleza entre carcter anormal y psicosis, hay cierta relacin causal
o gentica entre ambos, que se manifiesta en forma de frecuente coexistencia
en las mismas familias de las dos clases de desrdenes. As entre los parientes
de enfermos con psicosis endgenas la proporcin de individuos de
personalidad anormal es mucho mayor que entre las familias en que no se
presentan tales enfermedades. Esto no significa sino que determinadas
disposiciones para la personalidad anormal forman parte
del patrimonio biolgico de las mencionadas psicosis. En suma, las condiciones
hereditarias de ciertas personalidades anormales son comunes con las
condiciones hereditarias de ciertas psicosis; otras personalidades anormales
surgen con absoluta independencia.
La personalidad anormal tiene dos modalidades fundamentales: la neuroptica
y la psicoptica. Mientras que los neurpatas sufren ellos mismos a causa de
las particularidades de su carcter, los psicpatas hacen sufrir a los dems por
su propia ndole personal. Se comprende fcilmente el inters que tiene para la
polica el conocimiento de tal gnero de individuos, pues el sufrimiento y las
molestias que ocasionan no son los de una dolencia, sino de una conducta que
provoca dificultades y conflictos de diversa ndole, a menudo inconvenientes
para el orden pblico.
LA PERSONALIDAD PSICOPTICA
Si queremos precisar las caractersticas ms saltantes y genricas de la
personalidad psicoptica, encontramos que no se trata de rasgos o
lineamientos cualitativamente distintos del hombre normal, sino de
desviaciones cuantitativas de intensidad o grado de las propiedades del
carcter. Entre ellas son casi constantes la poca capacidad del individuo para
ajustarse satisfactoriamente al ambiente humano y conformar su porte a los
requerimientos de la convivencia; la volubilidad anexa a la escasez o carencia
de aptitud para incorporar en la conducta normas de vida y para consumar los
actos con circunspeccin y madurez; la falta de freno para dominar los apetitos
y proclividades del temperamento; el egocentrismo y la sed de dominacin que
impiden la tolerancia y el respeto del mbito vital y los derechos ajenos; el
contraste existen entre lo que es y puede lograr realmente el psicpata y sus
desmesuradas pretensiones; en fin, la deficiente o nula capacidad para la
simpata, el amor y la caridad.
Es difcil calcular la frecuencia de las personalidades psicopticas en
la poblacin general, puesto que se confunden en transicin gradual con la
personalidad normal. Hay
Causas frecuentes del extravo en la conducta
La sugestin constituye fuerza poderosa en la vida colectiva, que tiene
influencia generalmente en el modo de sentir, pensar y conducirse de los
individuos. En la educacin desempea un papel capital durante la niez.
Hasta la adolescencia todo hombre se forma gracias a la facilidad con que es
infludo por las personas mayores: su ser espiritual y su comportamiento
reciben contenido, se configuran y maduran merced a la natural
impresionabilidad dependiente. Con el desarrollo y la cultura adquiere
autonoma, o puede adquirirla, respecto a los dems en lo que atae a su
discernimiento, criterio y voluntad. Siente, juzga y acta en parte por si mismo,
sin perjuicio de conservar ms o menos viva la tendencia general a imitar, as
como la susceptibilidad para seguir el ejemplo y acatar el ascendiente y
la autoridad de ciertas personas.
En la vida moderna la autonoma interior est continuamente amenazada por la
injerencia de la imaginacin ajena, especialmente por medio de la prensa, el
cinematgrafo y la radiodifusin, cuyos tpicos y representaciones hacen fcil
presa en las naturalezas dbiles o predispuestas. As, lo vulgar y lo malo, que
es lo frecuente, a fuerza de repetirse, acaban por imponer su sello, suplantando
en las almas a los dictados de la conciencia y del gusto personal. Nadie ignora
que este es el origen de muchos desenfrenos, irregularidades y delitos,
caractersticos de la crisis actual.
La desorientacin espiritual puede nacer de tales influencias comunes o es
deteminada por experiencias concretas en el trato privado. Consiste en la
prdida de la fe en los valores superiores y en la respetabilidad del hombre, a
causa de desengaos que quebrantan convicciones profundamente arraigadas
acerca de lo que debe ser. En el hogar, en el trato, en las instituciones entra en
juego la responsabilidad de la funcin que cada cual desempea, de suerte que
el sujeto espera normalmente que los dems procedan conforme a
la dignidad social y moral que representan. Ahora bien, cuando una y otra vez
se revela en circunstancias impresionantes la discordancia entre lo que hasta
entonces fue tenido y vivido como ejemplar, y la miseria de la conducta real,
queda conmovida la fe en la norma, en la ley, en la tabla de valores, y el sujeto,
 si carece deresistencia moral suficiente, cae en la desorientacin. Desde
entonces todo le parece relativo, cuestionable, hechizo, y, en consecuencia,
ningn camino vedado, ninguna accin repudiable si puede resultar
egostamente ventajosa.
Delincuencia en menores
La delincuencia en menores es, sin lugar a dudas, uno de los fenmenos
sociales ms importantes y quizs uno de los problemas criminolgicos ms
estudiados ya que se considera como una posible causa de la delincuencia
adulta.En cada sociedad existe la delincuencia en menores como reflejo de las
caractersticas propias en cada una de ellas, por lo que analizar este tipo de
delincuencia -as como la delincuencia en general- resulta imprescindible
conocer a fondo el funcionamiento de la sociedad que se trate.
Se considera que un menor por el hecho de serlo, no comete delitos sino
infracciones, de aqu que se le denomine menores infractores ms que
delincuentes. Segn el campo de las ciencias penales es aquella llevada a
cabo por personas que no han alcanzado an la mayora de edad penal, que
no siempre coincide con la mayora de edad poltica y civil, y que supone
una frontera o barrera temporal que tanto la conciencia social como la legal han
fijado para marcar el trnsito desde el mundo de los menores al mundo de los
adultos. En este sentido, el infractor es la persona que no cuenta con la edad
penal establecida por la legislacin de que se trate y que infringe
las leyes penales o bien que manifiesta una conducta nociva para su familia y/o
la sociedad.
PERSONALIDAD DE LOS MENORES INFRACTORES
Dentro de los principales factores que podemos distinguir en la personalidad de
los menores infractores encontramos los relacionados con algn fracaso
(escolar u otro), el consumo -abuso- de drogas, el ser impulsivo o agresivo,
tener una baja autoestima, provenir de una familia desestructurada, ser una
persona con poca afectividad emocional, carecer de habilidades de adaptarse
socialmente, etc.
Segn el criminlgo espaol Herrero-Herrero, hay tres categoras para
determinar el perfil de los menores delincuentes:
Anormalidades patolgicas:
Menores delincuentes por psicopatas: se refiere a la incapacidad de un menor
por manifestar simpata o sentir compasin hacia otra persona y la utiliza y
manipula en beneficio de su propio inters. Hace creer a sus vctimas que es
inocente o que est arrepentido con el propsito de seguir manipulando y
mintiendo. El menor psicpata tiende a cometer actos antisociales que
expresan frialdad y crueldad.
Menores delincuentes por neurosis: la neurosis consiste en una grave
perturbacin que se manifiesta en desrdenes de la conducta, pudiendo ser su
origen muy diverso tales como fracasos, frustraciones, abandono o prdida de
seres muy queridos, entre otros. Criminolgicamente, el neurtico trata de
hacer desaparecer la situacin de angustia que sufre cometiendo delitos con el
fin de obtener un castigo que le permita liberarse del sentimiento
de culpabilidad que sobre l pesa, y esto es tambin vlido para el menor
neurtico, aunque sean muchos menos que los adultos.
Menores delincuentes por autoreferencias subliminadas de la realidad: aqu se
incluyen los menores que, por predisposiciones psicobiolgicas llegan a
mezclar fantasa y juego de una forma tan intensa que empiezan a vivir fuera
 de la realidad. Es precisamente ese estado anmalo el que puede conducirlos
a cometer actos antisociales.
Anormalidades no patolgicas:
Menores delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad: se trata de
menores cuyas principales caractersticas son la hiperactividad, excitabilidad,
poco comunicativos, ausencia de sentimiento de culpa y fracaso escolar. Una
de las principales causas de este trastorno es la ausencia o la figura
distorsionada de la madre, aunque tambin puede existir cierta disfuncionalidad
del rol paterno, pues segn algunos trabajos, el crecer sin padre acarrea al nio
nocivas consecuencias que afectan al campo de la delincuencia. En muchos
casos se trata de menores que viven en la calle, en situacin de permanente
abandono, porque nos encontramos con menores que, a su edad, acumulan
graves frustraciones, rencores y clera contra la sociedad y que tienen un
mismo denominador comn: falta de amor, comprensin, cario, de atencin y
cuidado de sus padres.
Menores delincuentes con reaccin de huida: Son menores que han sufrido
maltrato en el hogar y por ello lo abandonan. Son menores psicolgicamente
dbiles, y que en lugar de responder a la agresin, eligen escapar. Ese
alejamiento les hace propicios al reclutamiento por parte de delincuentes -
adultos-, que les escogen para llevar a cabo actuaciones simples pero de
gran riesgo, como robar o transportar drogas en su propio cuerpo, entre otras.
Personalidad normal afectados por situaciones disfuncionales:Dentro de esta
categora se incluyen los siguientes:
Aquellos que llevan a cabo simples actos de vandalismo, ataques al mobiliario
urbano, etc., como consecuencia de perturbaciones psicobiolgicas que
producen la preadolescencia y la adolescencia por motivos de desarrollo
y cambio.
Los que cometen pequeos robos (sin violencia) o fraudes por motivos de
autoafirmacin personal frente a compaeros, creyendo suscitar en ellos
admiracin.
Los que cometen delitos contra el patrimonio o la indemnidad sexual por puro
placer, siendo incapaces de resistir a sus estmulos seductores.
Los que delinquen para satisfacer meras apetencias consumistas.
La delincuencia y sus teoras
El fenmeno de la delincuencia puede considerarse desde una perspectiva
social y desde otra jurdica. Desde el punto de vista jurdico se considera
delincuente quien "comete una accin o una omisin contraria a la ley vigente".
Desde un punto de vista social se puede decir que el delincuente es quien
comete "actos daosos" para con uno mismo, para sus semejantes o para los
intereses morales y materiales de la sociedad.
Existen varias teoras que tratan de explicar y en cierto modo predecir la
delincuencia haciendo hincapi en sus causas y consecuencias (no todas) en
la sociedad.
La primera teora es la sociolgica. La figura mxima de esta teora
es Durkheim. Este socilogo francs contribuy eficazmente a la constitucin
de la sociologa como ciencia independiente. Su aportacin a esta ciencia
consisti en la manera de enfocar el estudio de los hechos sociales como algo
objetivo, independiente de la conciencia individual. La teora sociolgica
interpreta la conducta delincuente como una respuesta "normal" ante un
ambiente malo. El factor desencadenante de las conductas delictivas es la
 misma sociedad. Es decir, para acabar con la delincuencia y la criminalidad hay
que hacer una reforma social profunda del entorno. La teora sociolgica parte
de que el delincuente se hace y no nace, los rasgos constitutivos no son
heredados, la experiencia es un factor que juega en contra. Todos los
ciudadanos pueden ser o delincuentes sangrientos o personas ejemplares
(esto va muy parejo al anarquismo ya que esta ideologa sostiene que todos
somos iguales y es la circunstancia la que nos modifica). Un ejemplo puede ser
el mismo joven que se desenvuelve en un medio hstil y se define como una
persona violenta y agresiva dado que su circunstancia es negativa. Sin
embargo, la misma persona que crece y es educado en los valores de la
tolerancia y la comprensin podr convertirse en alguien generoso y que
beneficie a la sociedad tanto como a s mismo.
En suma, los delincuentes son miembros sanos que crecen en
una comunidad enferma, en una comunidad en la que el estilo de vida delictivo
es ms accesible y se aprende con ms facilidad que las normas de
convivencia tica y sociales.
Otra teora es la que arguye que la contestacin es la causa principal de la
delincuencia. La relacin reside en que un grupo de jvenes "contestan" y se
enfrentan a la sociedad en forma de grupos y que "se apartan o rechazan
positivamente la moralidad de la mayora". La mxima figura de
este movimiento es Albert Cohen (famoso por aquel 68). Defenda que
la clase baja, sobretodo la juventud, se encuentra en desventaja respecto al
resto de los componentes de la sociedad. Esto es por lo siguiente: su
educacin no est a la altura de la de los dems, sus medios econmicos son
pobres y no tienen influencias familiares para poder aspirar con cargos
importantes. Si no pueden unirse a otras clases se enfrentan a ellas,
conscientes de su impotencia. Forman una subcultura para ridiculizar la cultura
a la que no pueden incorporarse y la convierten en una anttesis de esta
cultura. La subcultura se caracteriza por su rebelda y agresividad. Y esto es
lgico porque una caracterstica comn a las personas violentas es
su inseguridad, se juntan en pandillas o bandas juveniles para protegerse.
Manifiestan una actitud conjunta con desprecio a las autoridades que, segn
ellos, les han rechazado. Esto significa que la conducta delictiva no responde a
un afn de lucro, muchos delincuentes corren grandes riesgos por objetos de
escaso valor o por cualquier gamberrada. Se explica este comportamiento
antisocial con el placer maligno de molestar a las personas que representan lo
respetable. Una manera, en suma, de liberar su frustracin.
La teora de la constitucin fsica sostiene que algunas constituciones son ms
prospensas al delito que otras. Sheldon y Glueck fueron primero uno y luego
otro quienes defendieron esta postura. Sheldon aplic su cuadro clasificador de
los tipos somticos al estudio de la delincuencia. Segn l haba tres
constituciones distintas:
la endomrfica: las vsceras de la digestin estn muy desarrolladas mientras
que las estructuras corporales no lo estn. Los miembros son cortos y el
abdomen prevalece sobre el trax. Son obesos en su mayora.
la mesomrfica: las estructuras corporales prevalecen, el tronco es largo y
musculoso, el trax es superior al del abdomen en cuanto a volumen. En
general el organismo es robusto y regular en su estructura.
la ectomrfica: aspecto delgado y flaco. Las piernas y brazos son alargados y
delgados, musculatura dbil y hombros estrechos.
Sheldon obtuvo que entre los delincuentes de Boston prevalecan los
mesomrficos y haba pocos ectomrficos. Glueck compar posteriormente 500
delincuentes de dos correccionales de Massachussets y los resultados
confirmaron las tsis de Sheldon: haba doble nmero de mesomrficos entre
los delincuentes y los ectomrficos eran clara minora. Los delincuentes
mesomrficos eran, atenindose a un estudio psicolgico, "ms activos, vitales
y poco inhibidos y sumisos a la autoridad". Estos rasgos predisponan a la
agresividad y a la delincuencia. Los ectomrficos mostraron rasgos ms
pasivos sumisos e inhibidas.
No hay que olvidar, no obstante, que los ectomrficos tambin pertenecan al
grupo de delincuentes, por ello, no cabe afirmar que existe un determinismo
rgido de tipo constitucional.
Otra teora es la behavionista sobre los rasgos del criminal. Eysenck, el
mximo exponente de esta teora, dijo haber aislado un grupo de rasgos de
conducta asociados con la delincuencia. Eysenck fue un psiclogo britnico de
origen alemn. Investig sobre la teora de la personalidad y sobre el
tratamiento de la neurosis. Segn l el rasgo ms significativo que guarda
relacin con la delincuencia es la extraversin. Los extrovertidos son sujetos
expansivos, impulsivos y no inhibidos, amantes de la aventura y de la accin.
La introversin es propia de gente retrado y en general opuesto en
personalidad a los extrovertidos. Las sensaciones fuertes no son de su agrado
y llevan una vida ordenada.
Dice que cuando los individuos extrovertidos son inestables emocionales (con
tendencia neurtica) son ms prospensos a la delincuencia. El mismo rasgo en
los introvertidos se traduce en conformismo. Otros rasgos que pueden significar
atraccin hacia la delincuencia son la torpeza psicomotriz y la escasa
condicionabilidad.
La teora psicoanaltica cree que por el contrario los rasgos distintivos ms
importantes del carcter criminal son los adquiridos en la primera infancia.
Acorde a esta teora el delincuente tiene un super-ego muy dbil e
inconsistente. Esto origina individuos caprichosos, incapaces de controlar sus
instintos o necesidades. Los padres juegan un papel fundamental en esta
teora, si dan excesiva libertad darn rienda suelta a sus deseos y a sus
impulsos. Una caracterstica que no es mencionada e las dems teoras y s en
esta es que aquellos sujetos cuyo super-ego sea dbil no presentaran sntomas
de culpabilidad.
Qu es lo moral
Para adentrarnos en los problemas de la tica, partamos de nuestra
experiencia. Es un hecho que nos seala nuestra propia experiencia que, en
determinadas circunstancias, expresamos valorizaciones morales. Los
contenidos de nuestros juicios se refieren a categoras opuestas:
de bien o mal.
As hablamos de actos nobles, heroicos, desinteresados, los que estn en la
esfera del concepto de "Bien". Pero hablamos de actos infames, egostas los
que estn en la esfera del concepto de "Mal".
En el primer caso, hablamos de actos morales positivos; en el segundo, de
actos morales negativos. En ambos casos, al valorar dichos actos, tenemos
conciencia que la valoracin que hacemos no depende de nuestro antojo. Ms
bien, es el acto mismo que nos exige determinada valoracin.
As por eje.: a un asesino lo tratamos de inmoral; a una persona que sacrifica
su vida para salvar a otro la tratamos de hroe, pues este sacrificio es de
gran calidad moral.
Ello nos pone en evidencia que nuestra valoracin tiene un carcter objetivo, es
decir, que se rige por el objeto que verificamos. En nuestro caso, el asesinato
y, por otro lado, el herosmo.
Dicha objetividad nos permite formar juicios morales de validez universal. Eje.:
"El asesinato es una inmoralidad".
De lo dicho hasta ahora se desprende que la valoracin moral propiamente
dicha la aplicamos slo a las acciones humanas. "Cuando efectuamos una
valoracin moral, siempre tenemos en vista seres humanos, es decir personas.
Los valores morales tienen la particularidad de que slo pueden referirse a
seres personales".
Con respecto a los "juicios de conocimiento" ellos apuntan a afirmar si algo es
verdadero o falso. En lo referente a las "obras de arte", hablamos de bello o
feo. En ambos casos se trata de objetos y no de sujetos o personas.
FASES DE DESARROLLO DE LA MORAL
Hay tres factores que influyen sobre el desarrollo moral: el desarrollo de la
inteligencia, las relaciones entre iguales y la progresiva independencia de la
coaccin de las normas de los adultos. El primer factor, el desarrollo de la
inteligencia, es el ms importante, ya que es el que permite a los otros dos
actuar.
Piaget intenta en sus teoras explicar el funcionamiento interno de nuestras
estructuras psquicas y no se contenta con explicar el aprendizaje nicamente
a partir de la influencia exterior. Elabor en este sentido una teora del
desarrollo y el funcionamiento de la inteligencia, donde defiende la existencia
de fases o estadios en el desarrollo de la misma. Estos estadios dependeran,
por una parte, de la maduracin biolgica del individuo y, por otra, de la
influencia del medio social que proveera de las experiencias adecuadas para
aprovechar esta maduracin.La teora de Piaget sobre el desarrollo moral
propone tambin la existencia de estadios en el mismo. Estos corresponderan
a los del desarrollo intelectual a partir de los dos aos de edad, ya que antes,
segn este autor, no podemos hablar de moral propiamente dicha.
TRASTORNO ANTISOCIAL DE LA PERSONALIDAD
La sociopata, tambin conocida como trastorno de personalidad antisocial
(TPA), es una patologa de ndole psquico que deriva en que las personas que
la padecen pierden la nocin de la importancia de las normas sociales, como
son las leyes y los derechos individuales. Si bien, generalmente, puede ser
detectada a partir de los 18 aos de edad, se estima que los sntomas y
caractersticas vienen desarrollndose desde la adolescencia. Antes de los 15
aos debe detectarse una sintomatologa similar pero no tan acentuada, se
trata del trastorno disocial de la personalidad.
Los socipatas son personas que padecen un mal de ndole psiquitrico, un
grave cuadro de personalidad antisocial que les hace rehuir a las normas
preestablecidas; no saben o no pueden adaptarse a ellas. Por esto que, a
pesar de que saben que estn haciendo un mal, actan por impulso para
alcanzar lo que desean, cometiendo en muchos casos delitos graves. Es
comn que se confunda a la sociopata con otras patologas de la misma clase,
como podran ser la conducta criminal, la antisocial o la psicopata. Pero son
trastornos, aunque relacionados, de diferentes caractersticas, con otros
tratamientos y consecuencias.
Definicin conductas desadaptativas en la infancia
Considerando el marco del desarrollo infantil, las conductas desadaptativas que
sern abordadas en la presente investigacin, pueden ser entendidas como la
falta de adaptacin de los nios a las tareas tempranas que se les demanda y
por las cuales se les evala, en este caso particular, a nivel del ambiente
familiar y escolar (De la Barra; F y cols., 2002; George; M y cols., 2004;
Herschell; A, 2005).
En relacin a las conductas desadaptativas de los nios en el hogar stas se
relacionan con aspectos de su vida cotidiana como son los amigos, la familia, el
juego, la escuela y el estado de nimo general. Ejemplo de estas conductas se
refieren a si el nio tiende a aislarse, estar solo y no demuestra inters por
estar con otros nios; a si es inquieto, le cuesta concentrarse y prestar
atencin; es irritable y enojn; le cuesta dormir;muestra falta de nimo y poco
inters por el colegio, etc. (Mores; R y Siraqyan; X, 1993).
Entre las conductas desadaptativas que pueden presentar los nios en el
ambiente escolar se encuentran aquellas relacionadas con agresividad,
impulsividad, timidez, inmadurez emocional e insuficientes condiciones para
el aprendizaje. Los nios con conductas agresivas e impulsivas daan
fsicamente a otros nios, no son cuidadosos con sus objetos personales, no
obedecen las reglas impuestas por los profesores, desafan a la autoridad,
reaccionan negativamente frente a la crtica y el fracaso, molestan
constantemente a sus compaeros e interfieren con el desarrollo de las
actividades que se realizan en el aula. La timidez en los nios se relaciona con
problemas a nivel de las relaciones interpersonales, mostrndose poco
amistosos y con dificultades para socializar con otros. Los nios que presentan
problemas relacionados con inmadurez emocional, no pueden funcionar
autnomamente, por el contrario, siempre estn demandando la atencin y
colaboracin de sus pares y del profesor. Por ltimo, los nios que presentan
problemas relacionados con insuficientes condiciones para el aprendizaje,
muestran dificultades en la realizacin de las tareas escolares, no aprenden de
acuerdo a sus capacidades intelectuales y no cumplen con los logros
esperados para suproceso de aprendizaje (Mores; R y Siraqyan; X, 1993;
Rivera; S, 2004).
PREVALENCIA DE CONDUCTAS DESADAPTATIVAS EN LA INFANCIA
Los estudios epidemiolgicos muestran que los trastornos psiquitricos en
nios y adolescentes son tan frecuentes como en la poblacin adulta. Las tasas
de trastornos psiquitricos en poblacin infantil y adolescente han permanecido
altas en las ltimas dcadas a pesar de los avances experimentados en el
estudio de intervenciones exitosas. La epidemiologa muestra que 1 de cada 5
nios presenta desorden psiquitrico, 1 de cada 10 presenta impedimento
funcional significativo, y slo 1 de cada 20 recibe atencin. Los estudios de
seguimiento demuestran que las tasas de prevalencia de estos trastornos
aumentan de acuerdo a la edad, variando las proporciones de los diferentes
diagnsticos (Caron; C y cols., 1991; Mc Gee; R y cols., 1992; Oxford; D y
cols., 1992; Cohen; P y cols., 1993; Costello; J, 1993; Angolg; A y cols., 1999;
Mc Clellan; J y cols., 2000; Kroes; M y cols., 2001; Hoagwood; K, y Olin; S,
2002; en De la Barra y cols., 2004)
En Chile, un estudio realizado por De la Barra y colobaradores (1995) donde se
evaluaron las conductas desadaptativas de una muestra de nios de primero
bsico de 7 escuelas municipalizadas del rea occidente de Santiago,
mediante cuestionarios aplicados a profesores (TOCA-R) y padres (PSC)
previamente validados en Chile, encontr que el 45,7% de los nios
presentaban perfil de riesgo psicosocial. Los perfiles ms frecuentes tanto en
hombres como en mujeres fueron: inmadurez emocional y bajo contacto social
solo o acompaado de bajos logros cognitivos. El mismo grupo de
investigadores (Lpez; C y cols., 1996), en un estudio sobre las caractersticas
de la familia y conducta de los nios de seis aos, evaluadas por sus padres y
profesores (utilizando los mismos instrumentos), encontr que en aquellas
familias con padre ausente (no vive con el nio), con un miembro enfermo
mental o que no participa habitualmente en organizaciones locales, los nios
tienen mayores probabilidades de presentar conductas desadaptativas en la
escuela.
Otro estudio de prevalencia de desrdenes psiquitricos realizado por los
mismos investigadores (Toledo; V y cols., 1997) en nios de primero bsico,
asistentes al sistema escolar, indic que los nios que
presentaron diagnstico psiquitrico tuvieron un mayor porcentaje de perfiles
conductuales desadaptativos segn los profesores (TOCA-R) que aquellos que
no presentaban desorden psiquitrico. Pasa lo mismo cuando son los padres
quienes responden. Respecto al eje V del CIE-10 (Psicosocial), los hallazgos
indican que el ambiente familiar presenta una alta prevalencia de situaciones
psicosociales anormales, siendo mayor en los nios con desrdenes
psiquitricos que en los sin patologa. La situacin psicosocial anormal
detectada con mayor frecuencia es la discordia familiar, coincidiendo con un
aumento de la sensibilidad social al problema de la violencia intrafamiliar. El
mismo grupo de investigadores (De la Barra; F y cols., 2004) realiz un estudio
de prevalencia de desrdenes psiquitricos, comoborbilidad, discapacidad y
condiciones asociadas en dos cohortes de nios de Primero Bsico (6 y 7
aos) y sexto bsico (11 y 12 aos). Los resultados indican que la prevalencia
de desrdenes psiquitricos fue de 27,2% en Primero Bsico y de 45,7% en
Sexto Bsico, reducindose a un 15,7% si asocia con discapacidad en este
grupo; por otra parte 39,4% de los nios con discapacidad y diagnstico
psiquitrico presentan comorbilidad. Los cambios evolutivospsicopatolgicos
observados en el estudio entre Primero y Sexto Bsico muestran un aumento
de la prevalencia, con un incremento de desdenes ansioso/emocionales,
desrdenes de conducta e hipercinticos. Tambin se agregaron nuevos
diagnsticos como tartamudez, tics y desrdenes del desempeo social.
Los estudios revisados permiten concluir que existe una alta prevalencia de
trastornos psiquitricos en la poblacin infantil y que las tasas de estos
trastornos se incrementan y varan en relacin a la edad. Por su parte, los
estudios sobre conductas desadapatativas en la infancia muestran una
asociacin entre estas conductas y desrdenes psiquitricos en los nios,
pudiendo considerarse como predictoras de problemas de saludmental a futuro.
Por lo tanto, dada la relevancia y prevalencia de conductas desadaptativas en
la infancia resulta importante determinar si ellas se relacionan o no con
el maltrato infantil intrafamiliar.
DEFINICIONES
Centrndonos en el concepto de victima podemos acotar un sinfn de
definiciones segn la perspectiva:
Concepto etimolgico: el termino victima (su traduccin etimolgica) viene a ser
la "persona o animal sacrificada o que se destina al sacrificio"; este concepto,
obviamente va a ir evolucionando con el paso del tiempo y se empieza ha
hablar de la persona que voluntariamente se sacrifica por algo, o tambin se
evoluciona hasta entenderla como aquel sujeto que sufre por culpa de otro.
Concepto gramatical: gramaticalmente el termino victima se puede interpretar
conforme a tres definiciones:
-La definicin etimolgica.
-Persona que se expone u ofrece a un grave riesgo a favor de otra.
-Persona que padece un dao por culpa ajena o causa fortuita.
De estos tres conceptos gramaticales el tercero es el que mas se acerca.
Concepto congresual (de congreso): el principal congreso que trato la victima
de forma mas cientfica fue en el seno de la ONU el VI Congreso de Caracas
celebrado en 1980 y el posterior, el VII Congreso, que se llevo a cabo en Miln.
En estos 2 congresos se determin que la victima era la persona que haba
sufrido una perdida dao o lesin, sea en su persona propiamente dicha,
su propiedad o sus derechos humanos, como resultado de una conducta que
englobe alguna de estas hiptesis:
-Aquellos hechos que constituyan una violacin a la legislacin penal nacional;
Qu concepto de victima manejamos segn esta acepcin? Segn esta
primera consideracin solo sera victima el sujeto pasivo de un delito..
-Que suponga un delito bajo el derecho internacional. Ej. Genocidio, terrorismo,
falsificacin de monedas, trafico de seres humanos, prostitucin.
-Que de alguna forma implique un abuso de poder por parte de personas que
ocupen posiciones de autoridad poltica o econmica. Ej. Supuestos de
una dictadura.Se clasifica a la victima dentro de dos grandes grupos:
1.Victimas de delitos: que comprenderan a toda aquella persona que individual
o colectivamente haya sufrido algn dao, incluyendo lesiones fsicas o
mentales, sufrimiento emocional, perdida financiera o menoscabo sustancial de
derechos fundamentales como consecuencia de acciones u omisiones que
violen la legislacin penal de su Estado. Esta definicin es muy amplia, Cmo
medimos el sufrimiento emocional?. Esta definicin aade que tambin sern
victimas los familiares o personas cercanas a la misma.
2.Victimas de abuso de poder: identifica estas victimas como toda aquella
persona que individual o colectivamente haya sufrido algn dao, incluyendo
lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, perdida financiera o
menoscabo sustancial de derechos fundamentales como consecuencia de
acciones u omisiones que no constituyan una violacin del derecho
penal nacional (que no sea constitutivo de delito en ese pas) pero que violen
normas internacionalmente reconocidas referentes a los derechos humanos.
Una de las grandes diferencias entre las victimas de delitos y las segundas
viene dada por el concepto de delito: que viole la legislacin nacional
(definicin de victima de delito) mientras que la de abuso de poder hablaba de
violar normas internacionalmente reconocidas. Esta diferencia puede darse en
pases subdesarrollados ya que en las potencias mundiales estos delitos ya
estn contemplados en el catalogo de delitos.
DEFINICIONES DOCTRINALES:
 Definicin de Mendelsohn: define la victima como la personalidad del individuo
o de la colectividad en la medida en que se encuentre afectada por las
consecuencias sociales de un sufrimiento determinado por factores de muy
diverso origen como puede ser el fsico, psquico, econmico, poltico o social,
as como el ambiente natural o tcnico.
Definicin de Separovic: define victima como cualquier persona fsica o moral
que sufre como resultado de un despiadado designio incidental o
accidentalmente. Hay diversas definiciones adems de las vistas, pero las tres
mas representativas son:
Definicin de naturaleza victimolgica general: entiende a la victima como "el
individuo o grupo que padece un dao por una accin u omisin propia o ajena
o por causa fortuita".
Definicin victimolgico - criminal de victima: la definimos como "aquella
persona fsica o moral que sufre un dao producido por una infraccin propia o
ajena aun no siendo el detentador (propietario) del derecho vulnerado".
Concepto jurdico de victima: jurdicamente la victima la relacionamos con la
figura del perjudicado, que muchas veces ser el sujeto pasivo del delito. El
perjudicado seria la persona fsica o jurdica que a consecuencia de la comisin
de un delito sufre un dao, mientras que el sujeto pasivo ser el titular del bien
jurdico protegido o puesto en peligro. Ej. En un delito de lesiones el
perjudicado y el pasivo son la misma persona. Delito de robo: le roban a la
empleada pero los bienes robados son del dueo.
LA DOBLE HIPTESIS: VICTIMA SIN CRIMEN Y CRIMEN SIN DELITO
Aqu veremos tres variables: delito, victima (los conceptos vistos
anteriormente), crimen. Recurriremos a la definicin legal de delito: toda
aquella accin y omisin dolosa o imprudente penada por la ley.
Crimen social lo referimos como aquel hecho, constitutivo o no de delito que
genera un dao social.
TIPOLOGIAS DE VICTIMA
Vctima Provocadora: Es la que desempea un rol decisivo desde el punto de
vista etnolgico, porque incita al delincuente a cometer la infraccin. Describe
dos tipos:El tipo pasivo (provocacin indirecta): Es el individuo, que por su
imprudencia favorece la situacin propicia del crimen incitando indirectamente
al delincuente a accionar.Los ejemplos clsicos son los del automovilista que
deja sin cerrar correctamente su automvil en la va pblica o con las llaves
puestas en la cerradura o expuestas en su interior, el caso del comerciante que
expone la mercadera de manera atrayente y muy a mano de los clientes sin
vigilancia ostensible. El tipo activo (provocacin directa): Este tipo de vctima
desempea un rol ms concreto y relevante en la descarga del crimen. Existen
dos variantes:
La vctima consiente: es la que incita a la accin como agente provocador o
promotor. Desea el acto delictuoso y hace todo lo que puede y est a su
alcance para que esto se produzca: toma la iniciativa, solicita, exige la
intervencin. "Se encuentra a menudo a esta vctima instigadora, arrogante o
solicitante en ciertos casos de homicidios deseados, de los menores que
incitan al agente a violar las leyes destinadas a su proteccin o el de los
individuos incitando a alguien para que lo mutile a fin de salvarse
del servicio militar, o el del aborto practicado en la vctima a su pedido. Esta
categora de vctima es casi identificable como cmplice del autor del hecho.
 La vctima no consciente: que provoca la accin. En estos casos la vctima al
contrario de lo sealado en el tipo anterior no incita al acto, pero lo provoca con
sus reacciones consientes o inconscientes. Las variedades principales son:
Las vctimas del acto cometido por el otro en estado de legtima defensa. Ha
provocado con su agresin el ataque que s emprendi contra ella y que puede
terminar su muerte.
La vctima precipitante. Este trmino seala a la persona que ha provocado el
acto cometido en su contra, sea recurriendo a la fuerza fsica o mostrando un
arma, por ejemplo.
La vctima que por actos injustos o bien por insultos ha hecho perder al
victimario su sangre fra y lo ha incitado al atentado en su contra.
Vctima participante: Si bien la vctima provocadora desempea un papel
preponderante en la gnesis del crimen, la participante se sita generalmente
en la fase de la misma ejecucin. Su participacin puede consistir en una
actitud pasiva que facilita la ejecucin del crimen o en una forma
activa.Describe los siguientes casos:
Tipo pasivo: Se caracteriza por su actitud favorable a la realizacin del crimen.
Esta pasividad puede tomar diversas formas:
Simple deseo de que el acto sea cometido.
Consentimiento: pr persuacin, por ignorancia de la naturaleza del acto a causa
de la edad joven, por deficiencia mental. Sumisin, resignacin, complicidad,
indiferencia, indolencia, apata, letargo. Todas estas actitudes son favorables a
la ejecucin del crimen, sin alcanzar la deliberacin que implica el
consentimiento.
Tipo activo: Aqu la vctima trae una participacin decisiva y directa. Seala los
siguientes casos:
La vctima contribuyente
La vctima cooperadora
La vctima colaboradora
La vctima coadyuvante
Explica Ezzat Fattah que la vctima puede ser sucesivamente provocadora,
instigadora o suplicadora, en la fase de descarga y participante en la fase de
ejecucin, contribuyendo en tal modo a un tipo mixto. En estos casos
desempea un rol activo en el cometido de la infraccin penal, ya sea que
acte conjuntamente con el culpable, por ejemplo la menor consiente en los
casos de rapto o violacin, o que preste una ayuda o asistencia cualquiera al
autor.Luis Jimnez de Aza ensay una nueva clasificacin ubicando a las
vctimas en dos categoras sustanciales: "indeterminada y determinadas".
Juega un papel muy importante en esta calificacin el plano y la ptica en las
que se mueve el delincuente.
Vctima indeterminada: el que sale a la calle con el objeto de atacar a
cualquiera, al primer transente. Para l la vctima es indiferente; sea hombre
o mujer, no le interesa ni su nombre ni su condicin, lo nico que le importa es
apoderarse de lo que lleva en su bolsillo.
Vctima determinada: hay veces que la vctima no es indeterminada. El
hombre que mata a la mujer que le ha sido infiel, no le da igual matarla a ella
que matar a otra mujer. Tiene que ser determinada, concreta, ser era mujer, en
el crimen pasional.
Los mecanismos legales utilizados para el control de la delincuencia
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA LEY TUTELAR DE MENORES
 Dentro de la legislacin venezolana un aparte muy especial aparece
enmarcado en el Derecho Civil, como lo es la situacin jurdica del menor de
edad venezolano. El Cdigo Civil Venezolano en su artculo No. 18 establece:
"... Es mayor de edad quien haya cumplido dieciocho (18) aos. El mayor de
edad es capaz de todos los actos de la vida civil, con las excepciones
establecidas por disposiciones especiales...."
Analizando este artculo damos por entendido que menor de edad, es aquel
que no haya cumplido los dieciocho (18) aos de edad, por lo tanto, este posee
incapacidad de obrar, es decir, que el ordenamiento jurdico toma como
referencia la edad, para determinar el grado de madurez en una persona.
AntecedentesLEY TUTELAR DEL MENOR
En el ao 1.980 es aprobada en Venezuelala Ley tutelar del menor, ley
sustentada en la Doctrina de la Situacin Irregular, que segn el Instituto
Interamericano del Nio, es aquella que se de el menor de edad haya incurrido
en un hecho antisocial, cuando se encuentre en estadode peligro, abandono
material moral, padece de dficit fsico mental; la caracterstica esencial de
la Situacin Irregular es que estos menores pasan a ser objeto de tutela por
parte del Estado, representados por el Juez de Menores.
Todo menor pasado a Situacin Irregular, era considerado una carga residual
para el estado, con respecto a la infancia que se encontraba inserta al sistema
educativo-social, por lo que en l privaban 4 caractersticas especficas:
1. Exclusin a ciertos principiosbsicos del Derecho, entre ellos los de la
Constitucin.
2. Aparece la figura del Juez de Menores, quien centraliza el poder en cuanto a
la toma de decisiones, referentes a los menores infractores.
3. A la situacin de pobreza crtica, que origina el riesgo en cuanto a
educacin, tratamiento y cuidados; se le otorgaba rango de criminalidad.
4. A travs de este ordenamiento jurdico los conflictos de naturaleza penal,
eran tratados como simples faltas, lo que traduce en impunidad aquellos delitos
graves cometidos por adolescentes al catalogarlos de irrelevantes.
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio
El 20 de Noviembre de 1.989 la Asamblea General de la Naciones
Unidas aprueba por unanimidad, la Convencin Internacional de los Derechos
del Nio; esta Convencin plante un cambio paradigmtico en la forma de
convivencia social, al reconocer a los nios y adolescentes como un sector
fundamental, que debe recibir del adulto toda la atencin necesaria para su
pleno desarrollo.Una de las caractersticas fundamentales de esta Convencin,
es la transformacin de las necesidades en derechos, dndoles potestad ha
exigir, actuar y proponer, dejando entrever al nio como una persona en
desarrollo, con derechos y responsabilidades inherentes a todos los seres
humanos. Con la finalidad de ajustarse a las medidas de carcter internacional,
el 29 de Agosto de 1.990, se promulga en Venezuela la Ley Aprobatoria de la
Convencin sobre los Derechos del Nio, brindndoles de esta manera
proteccin social y jurdica a los nios y adolescentes. Esta ley se ocupo de
aprobar todo el cuerpo articulado en la Convencin, que sirve de marco
referencial para la creacin de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del
Adolescente.
REGIMEN LEGAL VENEZOLANO Y SITUACION PENITENCIARIA
EL PROYECTO DE CDIGO ORGNICO PENITENCIARIO
La vigencia de la Constitucin de la Repblica de 1.999, impone la necesidad
de reformar la Leyde Rgimen Penitenciario al igual que un variado nmero de
instrumentos legales, a los fines de adecuarlos a la normativa constitucional y
facilitar un proceso de transformacin.
En el contenido de la Ley de Rgimen Penitenciario vigente, existen mltiples
contradicciones con el artculo 272 de la Constitucin, motivado a que el
funcionamiento penitenciario debera de cambiar radicalmente con la aplicacin
de esta norma constitucional y sta Ley no lo permite actualmente, de all la
necesidad de procurar su reforma.
A principios del ao 2.002, se supone que con el propsito de facilitar el
proceso de cambios que el sector requiere, el Dr. Luis Miquelena
exconstituyentista, para el momento Ministro del Interior y Justicia, quien
conoca claramente la necesidad de iniciar el cambio de
la administracin penitenciaria y adaptarla al mandato Constitucional, solicit la
colaboracin de un grupo de personas para que trabajsemos en la reforma de
la Ley de Rgimen Penitenciario.
Con este objetivo, nombr dos comisiones conformadas por funcionarios de la
administracin penitenciaria, representantes de otras instituciones como:
La Fiscala del Ministerio Publico, la Comisin de Funcionamiento y
Reestructuracin del Sistema Judicial, la Universidad de los Andes,
Universidad Central de Venezuela, Universidad Catlica Andrs
Bello (U.C.A.B.), Jueces de Ejecucin y particulares involucrados en el sector.
A las comisiones, como indiqu anteriormente, se les asign la
responsabilidadde elaborar el proyecto de reforma de la Ley de Rgimen
Penitenciario y de Ente Autnomo Penitenciario, debiendo fundamentar la
propuesta en la adaptacin de la Ley al artculo 272 de la Constitucin.
Paralelamente fue constituida la Comisin de Reestructuracin del Ministerio
del Interior y Justicia y por supuesto el rea de prisiones, atendiendo el Decreto
Presidencial N 1.570, mediante el cual se declaraba la reestructuracin y
reorganizacin administrativa del Ministerio del Interior y Justicia.
Nos correspondi formar parte de estos equipos de trabajo que funcionaron ad
honoren, los cuales en la primera sesin acordaron constituir una comisin
coordinadora o ejecutiva para fines prcticos, conformada por siete integrantes
y presidida por el Dr. Elio Gmez Grillo. Para lo cual se cont con el abnegado
apoyo de la Dra. Julia Garca y el Dr. Argenis Cordobs, ambos funcionarios
del Ministerio del Interior y Justicia para esa fecha.
Al evaluar la situacin y revisar la Ley de Rgimen Penitenciario, considerando
su vigencia y su correspondencia con las Reglas Mnimas para el Tratamiento
de los Reclusos y otros instrumentos en la materia y de Derechos Humanos del
mbito internacional, se decidi en vez de presentar un nuevo Cdigo, que por
supuesto pasara mucho tiempo en discusin, presentamos una reforma a la
Ley de Rgimen Penitenciario que la adecuara a la Constitucin Nacional y se
propuso elevar su categora a Cdigo Orgnico Penitenciario.
En ese orden de ideas se trabaj sobre una adecuacin, se introdujeron
algunas innovaciones y se resolvieron algunos nudos crticos que se haban
venido presentando en la aplicabilidad de algunas normas y los problemas de
la realidad.
El artculo 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
textualmente seala: "El Estado garantizar un sistema penitenciario que
asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos
 humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios
para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin; funcionarn bajo
la Direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas
universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de
los gobiernos estatales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades
de privatizacin. En general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el
carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En todo caso, las frmulas de
cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia
a las medidas de naturaleza reclusoria.
El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia
pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y
propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con
personal exclusivamente tcnico".
Atendiendo este mandato se elabor un proyecto de Cdigo Orgnico
Penitenciario con aplicabilidad para imputados y condenados, en el cual se
hacen entre otra las siguientes propuestas:
Autonoma funcional con la creacin de un Ente Autnomo Penitenciario.
Desde el primer artculo se propone la creacin de un Ministerio de Estado para
la Poltica Penitenciaria, que represente al Ejecutivo Nacional, y tendr a cargo
la poltica penitenciaria nacional.
DESCENTRALIZACIN PENITENCIARIA.
El artculo 2, delega la competencia de la administracin penitenciaria a los
Gobiernos Estatales o Municipales, regidos por la poltica que emane del
Ministerio de Estado para la Poltica Penitenciaria, bajo la supervisin de ese
Ministerio, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y los Tribunales.
Aplicabilidad tanto a imputados como a condenados.
Artculo 3, se innova al aplicar las disposiciones de la Ley tanto a imputados
como a condenados.
Garanta de la Rehabilitacin
Artculo 4, especifica que la reinsercin se lograr a travs del trabajo, el
estudio, la cultura, el deporte y la recreacin, se garantiza el respeto de los
Derechos Humanos y se asigna la responsabilidad a los Tribunales, de
amparar a todo recluso en el goce de sus derechos.
Designacin de los Centros de Tratamiento Comunitario como centros de
cumplimiento de pena,
Artculo 5, se agregan como centros de cumplimiento de pena los centros de
destacamento de trabajo y de tratamiento comunitario.
Artculo 6, se plantea que la revisin del cmputo de pena sea solicitada por los
familiares del condenado y el Fiscal del Ministerio Pblico, adems del Juez de
Ejecucin y las autoridades del centro de reclusin.
Se incluye en un mismo capitulo la agrupacin y la clasificacin.
Artculo 72, se plantea la opinin del equipo tcnico para el otorgamiento de
salidas transitorias a condenados.
Garanta de los Derechos Humanos.
Artculo 7, se responsabiliza a la administracin penitenciaria, de la vida,
integridad y salud de los reclusos, adems, se prohibe el uso de maltratos de
palabra u obra y la tortura, de conformidad con los instrumentos legales
vigentes.
Tecnificacin del personal.
 Artculo 8, se seala que la vigilancia interna estar a cargo de personal civil
debidamente formado en la materia.
Garanta de la rehabilitacin y definicin del tratamiento, se involucra a
los gobiernos locales.
Artculo 9, se responsabiliza a los equipos tcnicos de la clasificacin y, se
reduce el periodo de observacin a un mximo de treinta das.
Artculo 12, se especifica en que consiste el tratamiento de resocializacin.
Artculo 13, se establecen los principios que rigen el tratamiento penitenciario.
Artculo 14 y 15, se obliga a la administracin penitenciaria a crear en cada
centro servicios especializados y al interno a participar en las actividades.
Artculo 18, refiere la obligacin a los Gobernaciones y Alcaldas de promover
el trabajo dentro de los centros de reclusin con la participacin de la
empresa privada, los familiares, la comunidad y organismos pblicos.
(atendiendo el artculo 184 ordinal 7 de la Constitucin.)
Artculo 28, se retoma la actividad deportiva como parte del tratamiento y, se
permite a los Jueces naturales la autorizacin para que los reclusos participen
en actividades fuera de los centros de reclusin.
Artculo 39, se responsabiliza a los Gobiernos Regionales y Municipales del
suministro de insumos y medicamentos para la atencin de la poblacin
reclusa.
Innovacin, garanta del tratamiento, derecho a la salud.
Artculo 42, se agrega la creacin de secciones en los centros para
tratamientos de desintoxicacin, para enfermedades contagiosas, obstetricia y
ginecologa en los casos de anexos para damas.
Garanta de Derechos Humanos, derecho a la defensa en lo administrativo
y prohibicin del maltrato y la tortura.
Artculo 46, dispone que las sanciones disciplinarias no deben menoscabar el
desarrollo integral de la personalidad.
Artculo 49, clasifica las sanciones para cada tipo de faltas.
Artculo 50, se delega el control
del cumplimiento de las sanciones al Juez natural y la vigilancia diaria al
mdico y al equipo tcnico( no slo al mdico).
Artculo 52, se establece que la apelacin sobre la aplicacin de una sancin
disciplinaria debe hacerse ante el superior jerrquico correspondiente, que
sera la Direccin General de Rehabilitacin y Custodia y no el Juez de
Ejecucin.
Artculo 55, se posibilita al recluso dirigirse al Juez natural, a la Fiscala, a la
Defensora del Pueblo y al Ministerio para presentar quejas.
Artculo 58, se garantiza el respeto a la dignidad humana en
los procedimientos de chequeo y requisa.
Innovacin, solucin de nudos crticos en la prctica.
Artculo 57, se autoriza a los Directores de cada centro previa consulta con los
Directores de los centros receptores, para el traslado de reclusos por razones
de emergencia, y la obligacin de notificar al Juez natural en el termino de 24
horas.
Artculo 60, se garantiza la libertad de culto.
Garanta del derecho a la comunicacin, se considera la familia como
parte esencial para el tratamiento, se prev el respeto a los derechos del
nio y adolescentes.
 Artculo 65, se disponen dos das de visita semanal, con exclusin de los
internos que estn sometidos a restriccin de visita como medida disciplinaria.
Artculo 66, se regula que el acceso de niosy adolescentes como visitantes a
los centros de reclusin, slo se realizar con el debido acompaamiento del
representante legal, en lugar previamente determinado por el director del
centro.
Artculo 67, se dispone el recibimiento de visitas en espacios acondicionados
para ello y no en las celdas de reclusin.
Garanta de aplicacin del rgimen abierto.
Artculo 73, 74,75,76, y 77, se clasifica el destacamento de trabajo grupal e
individual con y sin vigilancia del personal penitenciario. Se propone el rgimen
abierto ordinario y especial (al igual que la libertad condicional, las medidas de
destacamento de trabajo y rgimen abierto, se propuso el otorgamiento en los
lapsos establecidos en la Ley vigente, desestimando lo pautado en la reforma
del Cdigo Orgnico Procesar Penal y atendiendo el artculo 272 en cuanto a la
preferencia de aplicacin de las medidas de rgimen abierto antes que las de
naturaleza reclusoria, por lo que resulta necesario proponer nueva reforma del
C.O.O.P. en este aspecto.)
Artculo 80, se propone que las medidas alternativas a la reclusin, pueden ser
solicitas adems por el Fiscal y el Defensor del Pueblo, debiendo consultar al
equipo tcnico, y previo cumplimiento de los requisitos. Se prev la supervisin
de la medida por el Delegado de Prueba.
Respeto a los derechos de la poblacin indgena.
Artculo 92, se define la obligacin de habilitar secciones para internos
indgenas y tener en cuenta sus caractersticas culturales para la aplicacin del
tratamiento.
Tratamiento Pospenitenciario- Gobiernos locales.
Artculos 94,95 y 96, se responsabiliza a los Gobiernos Regionales y
Municipales para la creacin y funcionamiento de los Centros para tratamiento
pospenitenciario, y se garantiza la no-discriminacinpor antecedentes penales.
Conformacin del Ente Autnomo por personal tcnico, estabilidad
laborala travs de la carrera administrativa.
Artculo 97, plantea la conformacin del personal del Misterio por profesionales
de reconocida trayectoria con credenciales universitarias.
Artculo 98, obliga la tecnificacin de las autoridades de las crceles prefiriendo
el penitenciarista.
Artculo 100, crea la carrera administrativa para los funcionarios penitenciarios,
y la obligacin de especializarse a los funcionarios actuales.
Definicin de funciones ? tecnificacin.
Artculo 101 y 102, plantea las funciones del Delegado de Prueba y que
profesionales pueden ejercer el cargo, incluye al criminlogo y al
penitenciarista.
Artculo 103, define quienes conforman el Equipo Tcnico y las Juntas de
Conducta, incluye al criminlogo y al penitenciarista.
Artculo 105, define quienes integran la Junta de Seguridad.
Artculo 106, define otras atribuciones del Fiscal del Ministerio Pblico y el
Juez, con relacin al cumplimiento de esta Ley.
Como se aprecia en la exposicin del proyecto de Cdigo Orgnico
Penitenciario anterior, la adecuacin considera cada uno de los principios del
articulo 272 de la Constitucin, plantea una transformacin radical del sector
penitenciario y mantiene la adecuacin a las Reglas Mnimas para el
Tratamiento de los reclusos de la Organizacin de Naciones Unidas.
Paradjicamente la Comisin de Reestructuracin del Ministerio del Interior y
Justicia que adelantaba algunos cambios para el rea de prisiones en ese
mismo periodo, por razones desconocidas; pero se supone que respondiendo a
la oposicin al cambio, no tomaba en consideracin ni la propuesta del Ente
Autnomo Penitenciario ni la reforma legal que se present, e inclusive, se
observaba total oposicin para asumir el cambio de la Direccin General de
Rehabilitacin y Custodia hacia un Ente Autnomo.
Se incurri en la debilidad de solicitarle a la misma Direccin General de
Rehabilitacin y Custodia los proyectosde su propia reestructuracin, que sin
duda alguna estaran viciados por los intereses de los funcionarios que tienen
aos formando parte del problema, por lo que han presentando propuestas
organizativas que ofrecen slo cambios someros, donde se aprecia sobre todo
cambios de nombres de las dependencias, ms no la filosofa de
funcionamiento o lo estructural.
El Proyecto de Cdigo Orgnico Penitenciario fue entregado oportunamente
ante la Asamblea Nacional, la Presidencia del Tribunal Supremo de Justicia y el
Ministerio del Interior y Justicia, hasta la fecha slo fue llamada la Comisin
proyectista a una reunin en la Comisin de Poltica Interior de la Asamblea
Nacional para su exposicin.
El tema se ha tratado en diferentes escenarios; pero ha encontrado
lgicamente bastante oposicin en los funcionarios de la Direccin General de
Rehabilitacin y Custodia, las accionesde reforma penitenciaria se encuentran
para el momento paralizadas, se conoce de las aspiraciones positivas de las
autoridades del Ministerio del Interior para septiembre de 2.004; pero habra
que esperar lo que digan los hechos.
LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DEL NIO Y DEL
ADOLESCENTE
La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA), entra
en vigencia a partir del 1 de abril de 2000, y surge gracias a un movimiento en
el que participan diversos integrantes de la sociedad colocando a los nios y
adolescentes como protagonistas fundamentales del proyecto.
Esta Ley considera a los nios y adolescentes como personas y no como
objetos, permitindoles opinar y participar en actividades que sean de su
inters, eliminando de esta manera el concepto de menor tutelado, por lo que
son considerados sujetos de plenos derechos con deberes y obligaciones,
condicionados de acuerdo a su edad.
La LOPNA marca un hito al diferenciar un nio de un adolescente. Esta Ley
establece y considera nio a toda persona menor de doce aos; y adolescente
a la persona mayor de doce aos pero menor de dieciocho aos. A travs de
esta terminologa desaparece la expresin "menor de edad", con la cual era
estigmatizado, y que denota a un delincuente, egresado de un orfanato o
correccional, abandonado, etc.
El objeto principal de la LOPNA, es regular los derechos y garantas as como
los deberes y responsabilidades relacionados con la proteccin de los nios y
adolescentes; adems de reforzar el concepto de familia
como clula fundamental de la sociedad, otorgndole gran importancia a las
obligaciones que tiene esta como responsable principal en el desarrollo integral
de los nios y adolescentes, tal como lo establece la Constitucin de la
 Repblica Bolivariana de Venezuela en su Capitulo V. La LOPNA, ha basado
sus artculos en la Doctrina de la Proteccin Integral, la cual tiene sus bases en
un conjunto de instrumentos jurdicos internacionales, en los que cabe
mencionar la "Declaracin Universal de los Derechos del Nio". Los pilares
fundamentales que deben respetarse segn, estos acuerdos internacionales
son:
A. El nio como sujeto de derechos.
B. El iters superior del nio.
C. La prioridad absoluta.
D. La participacin de la sociedad.
E. El rol fundamental de la familia.
Derechos del Nio y del Adolescente
La Doctrina de Proteccin Integral, se encarga de convertir las necesidades de
los nios y los adolescentes en derechos civiles, culturales, econmicos,
polticos y sociales, as como garantiza a los adolescentes que se encuentren
en conflictos de naturaleza penal, el respeto a los derechos procesales
consagrados para los adultos.
Los derechos atribuidos a los nios y adolescentes, implican el reforzamiento
de los derechos otorgados a los seres humanos de cualquier edad, por lo que
se podra decir con propiedad que no son especiales, ni de carcter excluyente.
Otra de las innovaciones en esta Ley, es que se le otorgan derechos que solo
estaban reconocidos para los mayores de edad como lo son, entre otros:
A. Derecho a la libertad de opinin: en el que se garantiza a los nios y
adolescentes, la facultad de opinar en todos los asuntos que les conciernan y
obliga a todas las personas a tomar en cuenta sus opiniones, de acuerdo a
su desarrollo.
B. Derecho a la participacin: .En este conjunto de derechos se encuentran el
derecho a participar, de reunin, de manifestar, de libre asociacin, de
defender sus derechos, de peticin, de justicia. Estos derechos estan
establecidos en la legislacin para todas las personas; sin embargo se hizo
necesario regularlos para los nios y adolescentes, segn la situacin en la que
se encuentren.
C. Derecho a la salud sexual y reproductiva: Consagra el derecho a
la informacin en cuanto a esta materia, motivado al evidente repunte en los
casos de embarazos precoces y al aumento de enfermedades de transmisin
sexual entre los adolescentes.
D. Derecho a la proteccin social: Dentro de este aparte cabe destacar todo lo
referente a los derechos de los adolescentes trabajadores, en el cual se
estipula como edad mnima para trabajar a aquellos que hayan cumplido
catorce aos de edad. Entre las regulaciones establecidas se encuentra lo
referente al tiempo de la jornada laboral, el derecho a la sindicalizacin y
la huelga, la obligacin al Registro de Adolescentes Trabajadores, etc.
Principios del Sistema de Proteccin del Nio y el Adolescente
Los principios del Sistema de Proteccin se encuentran sustentados en la Ley,
estos son: el inters superior del nio, el rol fundamental de la familia, la
prioridad absoluta y la participacin de la sociedad.
A. El inters superior del nio Tal como lo establece la Convencin
Internacional de los Derechos del Nio en su Art. 3, Num. 1: "... En todas las
medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas
 los rganos legislativos, una consideracin a que se atender ser el inters
superior del nio..." Con esta medida, que bien podramos llamar la principal
premisa de este ordenamiento jurdico, se puede apreciar como se insta a que
todas las medidas que se tomen en relacin con los nios, en primer lugar se
les debe considerar su opinin, as como equilibrar lo referente a sus derechos
y deberes.
B. El rol fundamental de la familia, Este principio es uno de los principales
cambios que se observan en esta legislacin; aqu vemos como se le otorga a
la Familia Nuclear (padre, madre e hijos), la responsabilidad de el desarrollo
integral del nio y del adolescente, por ser esta la principal fuente de
proteccin. En caso de no existir, la responsabilidad ser delegada en la
Familia Extendida, formada por los parientes cercanos (Tos, abuelos, primos,
allegados, etc.). Para casos excepcionales podran tomarse medidas como la
colocacin en una Familia Sustituta o se proceder a la Adopcin; y en ultimo
caso y solo de extrema gravedad la colocacin se har en Entidades
de Atencin.
C. La prioridad absoluta: Se encuentra estrechamente relacionado con el
inters superior del nio, ya que establece la atencin prioritariamente, a las
necesidades y derechos bsicos del nio. Esta atencin se prestara ya que
estos se hallan en condiciones especiales de desarrollo.
D. La participacin de la sociedad, Este principio no es ms que la entrega y
delegacin de responsabilidades, no solo a la familia, sino a la sociedad en
general, quienes tienen el derecho de participar activa y directamente en la
definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin para los nios y
adolescentes establecidos en la LOPNA.
Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente
Tal como lo establece el Art. Nro. 117 de la LOPNA, el sistema de proteccin
del nio y del adolescente, es el creado para proteger todos los derechos
determinados en la Ley; estos se encuentran divididos en:
rganos Administrativos:
Consejo de Derechos: Se encargan de garantizar los derechos de los nios y
adolescentes, formulan polticas de proteccin y atencin; actuaran cuando se
violen o sean amenazados estos derechos. Estn divididos en tres mbitos:
nacional, estadal y municipal.
Consejo de Proteccin: Se ocuparn de imponer medidas de proteccin
cuando los derechos de un nio o adolescente fueran violados de manera
individual. Su mbito corresponde solo a los Municipios.
rganos Jurisdiccionales: Tribunales de Proteccin: Es el rgano jurisdiccional
especializado para conocer todos los asuntos que afecten la vida civil de los
nios y adolescentes, en materia de familia, patrimoniales y laboral. Sala Social
del Tribunal Supremo de Justicia: Se encargar de conocer los Recursos de
Casacin
Ministerio Pblico, Velar por el cumplimiento de las normativas legales. Debe
contar con fiscales especializados en la materia, de esta manera sustituir al
Procurador de Menores
Entidades de Atencin, Son las entidades de carcter pblico encargada de
establecer programas medidas y sanciones. Las entidades de atencin pueden
ser constituidas como asociaciones u organizaciones, pblicas, privadas o
mixtas
 Defensoras del Nio y del Adolescente, Tienen como funcin primordial
fortalecer los lazos familiares, brindar asistencia jurdica, difundir los derechos
de los nios y adolescentes. Estas se rigen por tres principios bsicos:
Gratuidad.
Confidencialidad.
Carcter orientador no impositivo.
Responsabilidades Penales
Funciona a travs de un sistema integrado por un conjunto de rganos y
entidades que se encargan del establecimiento de la responsabilidad del
adolescente. Aquel adolescente que incurra en la comisin de un hecho
punible, responder por su infraccin en la medida de su culpabilidad.
En cuanto a la responsabilidad penal del nio la LOPNA, en su artculo 529,
expresa:"... Cuando un nio se encuentre incurso en un hecho punible, solo se
le aplicarn las medidas de proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta ley..."
Los integrantes del sistema penal de responsabilidades son:
Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal.
Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia.
Ministerio Pblico.
Defensoras Pblicas.
Polica de Investigacin.
Programas y Entidades de Atencin.
Menores en situacin irregular
La Doctrina de la proteccin integral surgi hace casi dos dcadas, como una
pacfica revolucin de los derechos del nio y del adolescente, su origen se
remonta a la Convencin Internacional de los Derechos del Nio adoptada por
las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989; nuestro pas acogi dicho
convenio un ao despus, exactamente el 03 de agosto de 1990.
En cumplimiento de la Convencin, la mayora de Estados firmantes han
introducido modificaciones o reestructuraciones legislativas en
sus leyes internas para acoger los principales parmetros de la doctrina de
proteccin integral. En nuestro pas, han seguido dicha tendencia nuestro
primer cdigo de los nios y adolescentes de 1993 y l que le prosigui del ao
2000.
La doctrina de la proteccin integral surge en el marco de los derechos
humanos de manera evolutiva, dejando atrs a la divergida doctrina de la
situacin irregular que imper en casi todas las legislaciones por un tiempo
cercano a un siglo, esta moderna doctrina tiene su sustento principal en el
famoso principio del "Inters Superior del Nio". La UNICEF detall de forma
clara esta evolucin sealando que pasamos del binomio compasin-represin
al binomio proteccin-vigilancia; dejamos de considerar en situacin idntica al
abandono y a la criminalidad, separndolas, y estableciendo la responsabilidad
juvenil, para aquellos menores que infrinjan la ley penal, esto acredita
plenamente la condicin de sujeto de derecho que hoy ostentan nios y
adolescentes.
La Doctrina de la Situacin Irregular.-
Durante muchos siglos, los nios fueron sometidos al mismo tratamiento legal
que los adultos, no importaba pues s el delito era cometido por un adulto, por
un adolescente o por un nio, todas las violaciones a la ley penal eran
sancionadas de la misma forma. El lmite de la inimputabilidad se fij a la corta
edad de 09 aos, los infractores de la ley que superaban dicha edad, eran
privados de su libertad.
Es as que hacia fines del Siglo XIX surgen movimientos reformistas dirigidos a
separar a los menores del derecho penal dirigido hacia los adultos; en palabras
de Alex Plcido, surge una novedosa orientacin que se opuso a la historia y
que consideraba que el derecho penal deba reservarse para los adultos,
mientras que los menores que incurrieran en delitos deban recibir una
consideracin jurdica distinta.
Frente a la dramtica y nefasta reclusin que sufran nios mayores de 09 aos
y menores de 18, estos movimientos reformistas propugnan ideas protectoras,
que planteaban incluir legislaciones especiales que asegurarn un tratamiento
particular y exclusivo para los menores de edad.
Analizando las bondades que estas ideas proteccionistas proporcionaban a los
menores infractores de la ley penal, es que se decide ampliar este mismo
mbito protector hacia los menores en estado de abandono, a los menores en
situacin de riesgo y a aquellos menores cuyos derechos se haban visto
vulnerados, es as que surge la doctrina de la situacin irregular. En realidad la
ampliacin, se dio en la idea que dichos factores (Abandono, riesgo, etc),
podran desencadenar futuras desviaciones o ser posibles orgenes o causas
de comportamientos delictuosos.
Una definicin clara que nos ayuda a entender perfectamente esta doctrina, es
la brindada por el instituto interamericano del nio, quien la defina como:
"aquella en que se encuentra un menor tanto cuando ha incurrido en hecho
antisocial, como cuando se encuentra en estado de peligro, abandono material
o moralmente o padece un dficit fsico o mental. Dcese tambin de los
menores que no reciben el tratamiento, laeducacin y los cuidados que
corresponden a sus individualidades".
Una vez surgida, la doctrina de la situacin irregular provoc una masiva
reforma en casi todas las legislaciones del mundo, los pases de habla hispana
en los que se incluye al Per, adoptaron normas que recogan los principios de
dicha doctrina.
La doctrina de la situacin irregular exiga la proteccin del nio y su
reeducacin, basado en la naturaleza misma de los menores que infringan las
leyes penales y aquellos que se encontraban en situacin de abandono, nios
que representaba un peligro social, por lo que el Estado en pleno uso de sus
facultades deba controlarlos a travs de polticas y normas de control.
La niez y la adolescencia fueron entendidas como etapas de la vida del ser
humano previas a su madurez adulta, a las que la ley deba asignarles una
condicin jurdica especial denominada minoridad.
Y respecto del mbito jurisdiccional, a esta doctrina se le llam "paternalista"; el
Estado otorg a los llamados jueces de "menores" absoluto poder discrecional,
con objetivos proteccionistas; en los procesos judiciales entablados no exista
el contradictorio, nicamente importaba la tutela que el estado a travs del juez
deba otorgar a los menores en situacin irregular. La razn de esto es simple,
si el mbito proteccionista de la doctrina elimin cualquier sancin penal
tratndose de menores infractores de la ley, bajo el manto de la
inimputabilidad, tanto el acusatorio, como la defensa, ya no tenan razn de
ser, despus de todo y en todos los casos, el juez siempre iba a adoptar un
carcter tuitivo, proteccionista.Principales caractersticas de la doctrina de
la situacin irregular
 a) nicamente contemplaba a los nios catalogados como vulnerables: Nios
infractores de las leyes penales o partcipes de conductas antisociales, nios
en estado de abandono material y moral, nios en situacin de riesgo, nios
cuyos derechos se haban visto magullados y nios con discapacidad fsica y/o
mental.
b) Consideraba que dicho nios constituan un riesgo social, por lo tanto eran
objeto de tutela, se les catalog como "menores".
c) En el mbito jurisdiccional el Juez acta con absoluta discrecionalidad, no
existe contradictorio, no existen garantas procesales, poda disponer del
menor adoptando la medida que estime conveniente, interviene siempre y
cuando haya peligro moral o material. Puede privar al menor de su libertad por
tiempo indeterminado, las medidas reeducativas podan ser indeterminadas. El
Juez era competente para conocer no sloproblemas de orden jurdico, sino
tambin problemas de orden social. La discrecionalidad del Juez, le permite
adoptar la decisin que ms crea conveniente, sin escuchar la opinin del
menor.
d) El Estado ejerce un rol "paternalista", directamente asumi el compromiso de
proteger al infante; estableciendo para ello, polticas proteccionistas de control,
por las cuales de alguna forma dispuso de la vida de los menores.
e) En el mbito tutelar, un menor pobre poda considerarse en situacin
irregular de abandono, por lo que el Estado tena potestad para separarlo de
sus padres.
La crisis del Estado de Derecho en Venezuela
En Venezuela, la vigencia del Estado de Derecho se ha venido cuestionando
desde hace largo tiempo, pero en los ltimos aos, sobre todo en las dcadas
de los 80 y de los 90, se ha llegado hasta extremos inconcebibles, afirmndose
su inexistencia en 1990, por el Fiscal General de la Repblica, para esa poca,
Dr. Ramn Escovar Salom. Por ejemplo, en los escndalos provocados por
la quiebra, a todas luces fraudulenta delBanco de los Trabajadores en 1983 y
recientes "affaires", de otras instituciones bancarias en 1993 y 1994; en el caso
RECADI, en los Bonos de Exportacin. Tambin en la venta de los Bonos
Brady, quedaron involucrados sectores privados de la economa, al igual que
personeros polticos, cuya ingerencia mutua se puso de manifiesto en los
procesos incoados ante el Poder Legislativo y ante, la propia administracin de
justicia, pero con resultados muy poco halagadores.
En efecto, se niega la existencia del Estado de Derecho, cuando a diario se
observan sus violaciones por conductores que hacen caso omiso de la luz roja
del semforo, para detener su vehculo; de peatones que no toman en cuenta
la seal de "alto", de delincuentes de "cuello blanco", apoltronados en cargos
pblicos para enriquecerse a costa de los dineros del pueblo y de particulares
que pagan comisiones para que ello suceda. De hombres y mujeres que
propician invasiones de tierras privadas, ante la indiferencia del Poder Pblico.
De investigadores de Polica Judicial y de agentes de Seguridad, que no vigilan
la conservacin y mantenimiento del orden colectivo.
El Libertador Simn Bolvar dict un Decreto que castigaba con la pena de
muerte a los peculadores. Hoy, paradjicamente existe una antologa de
la corrupcin. La historia de estos "cuarenta aos de democracia" contiene una
especie de crnica de muchos actos de peculado, de malversacin y de
sustracciones de dinero pertenecientes al Fisco. Tambin existe una dosis
de legitimacin social de la corrupcin, de manera que no slo es una endemia
de nuestra comunidad urbana, sino una forma de institucin de la subcultura.
Toneladas de tinta se han vertido sobre esta materia: libros, folletos, artculos
en revistas y peridicos. Se denuncian actos de corrupcin que se pierden en
el vaco. El Poder Judicial tiende a devaluarse. No hay presos en las crceles.
Y cuando esto sucede, se les pone en libertad de Derecho y mutilado sentido
de justicia.
En materia econmica, el fenmeno es lacerante y afecta a tantos aspectos,
que se hace necesario como escribi Maza Zavala-:
"una teora de la corrupcin, un campo ominoso del conocimiento econmico (y
social en general), que tiene antecedentes y paralelos en otros hechos".
Tales hechos y circunstancias estn a la vista. Y mientras que las mentes ms
esclarecidas del pensamiento poltico omiten toda bsqueda, toda investigacin
acerca de las causas de los mismos, requiriendo a diversos apelativos
acuados por la retrica oficial, parecen olvidar que entre tanto, la brecha
existente entre quienes mucho tienen y los que viven en pobreza crtica se
ensancha ms.
En este pas, como en otros del Tercer Mundo, el problema de la
pobreza crtica y de la marginalidad social determina que el ciudadano comn
reaccione de diversas maneras frente a las formas de justicia y de derecho
imperantes. Se trata de actitudes de rechazo frente al sistema, impregnadas,
no slo de evidente ausencia de fe y de confianza, sino tambin de indignacin
frente a la impotencia en que se encuentra, ante la forma con que se pisotea
la igualdad ante la ley y el respeto al Estado de Derecho. De all la creacin de
varias e importantes organizaciones ciudadanas con miras a defender su
original derecho a juzgar o para protegerse cuando sus necesidades bsicas se
encuentren amenazadas en sus posibilidades de satisfaccin.
Lo ms grave de esto reposa, no slo en la debilidad que adquiere el
reconocimiento colectivo frente al sistema judicial sino tambin en la progresiva
prdida de su legitimacin.
A estas alturas, cabe preguntar si la crisis del Estado de Derecho obedece a
cierto deterioro de la funcin jurdica. O si se trata de la devaluacin de su
significado dentro de las nuevas exigencias de la sociedad actual, con
un modelo de desarrollo social totalmente divorciado de tales exigencias
funcionales, o en fin, a la equivocada interpretacin de lo que hoy se
denomina cultura jurdica.
La situacin que plantea el cuestionamiento del Estado de Derecho nos coloca
frente a la necesidad de propiciar un acercamiento a la problemtica jurdica,
considerando previamente el anlisis del esquema de desarrollo social y de la
propia sociedad en s. El jurista no puede ser el simple lector de textos
normativos, el vigilante de un orden cristalizado, sino que debe participar en
el proceso constructivo de una sociedad, la cual, a travs de la Ley y por medio
de la Ley, tiende constantemente a evolucionar y a transformarse.
La sociedad de aquellos estudiosos del Derecho que siguen encerrados en su
torre de marfil, ajenos al mundo que los rodea; la comunidad social en la cual
los juristas y los jueces en particular, se reducen a meros lectores
del texto normativo, sin captar en la intrincada red colectiva los valores y
creencias que vivifican la norma, no se acomoda al papel que debe
desempear el abogado, el juez, el jurista en general, empea en
lademanda de una nueva justicia para los oprimidos y los explotados.
Desde otro punto de vista, mientras algunos, ante la crisis de la mediacin
jurdica buscan explicaciones en trminos referidos a la escasa "eficiencia" del
aparato judicial, pensamos, sin desconocer evidentes fallas en la
administracin de Justicia; que no se trata de la inexistencia del Estado de
Derecho. Se trata de un fenmeno absolutamente congruente con la lgica de
desarrollo del sistema.
Hay mucho escepticismo en la efectividad del Estado de Derecho. Es cierto, la
simple existencia de la duda demuestra, que no es posible formular el
adecuado acercamiento a la problemtica jurdica sin que, al mismo tiempo, se
lleve a cabo una crtica al modelo de desarrollo social, y en consecuencia, un
anlisis de la sociedad.
Se ha sostenido que la "frustracin de los juristas (CAPPELLETTI, M.),
obedece al hecho segn el cual han perdido el contacto con la sociedad". En
pocas anteriores haba una relacin ms estrecha con la experiencia de la
vida. Exista la sensibilidad de lo social. Hoy, parece que se ha opacado el
sentido del mundo circundante. Todos los estudiosos, en un momento
determinado, se han pronunciado por la necesidad de hacer un balance con la
realidad social. Si se logra recuperar esta relacin entre Derecho
y estructuras sociales, no hay duda de que se encontrar la va ms indicada
para reiterar la verdadera funcin del Derecho y de la Justicia.
No se trata de abandonar, de dejar de lado, lo normativo y formal,
como estructura. Se trata ms bien, de considerar al lado de ese elemento
racional, lo factual y emprico, lo dictado por la experiencia. De esa manera, el
problema consiste en entender y salvar la autntica realidad del Derecho,
entendido no slo como sistema jurdico, teniendo en cuenta su integridad y
unidad, sino tambin su carcter social y complejo. As, el Derecho dejar de
ser una concepcin huidiza de lo social para convertirse en un hecho inserto en
el complejo de las doctrinas sobre el Estado, de las concepciones unitarias
del Universo, de los sentimientos capitales de la vida.
Y la justicia que lo acompaa, por su mera existencia real, afincar an ms su
razn de ser. No slo como una manera de impregnar el Derecho y llenarlo de
contenido vital, sino tambin y fundamentalmente, para poner trmino a la
confrontacin y disparidad de criterios de valoracin, de interpretacin, creando
as una situacin de certeza y de seguridad jurdica. Gustavo Radbruch ha
escrito en forma penetrante, "la justicia no slo es un valor moral sino tambin
un valor jurdico, aun en el caso de una ley injusta".
LA CULTURA JURIDICA Y LA BASE DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA.
En cuanto a la cultura jurdica, debe prestarse atencin al modo de desarrollo
de la misma, caracterstica como creacin del sistema y entendida
sustancialmente como conjunto de valores preeminentes y privilegiados. Ese
tipo de cultura se orienta al perfeccionamiento del rgimen jurdico, de manera
que todas las dems frmulas o proposiciones normativas, que parezcan
indicar el brote de valores diversos o contradictorios, sean consideradas
jerrquicamente de grado inferior o de tipo excepcional.
Los esfuerzos de muchos para establecer la necesaria congruencia entre la
pretendida generalidad de la ley escrita y la desigualdad material de las
situaciones y relaciones reales, se estrellan frente al escollo de una masa
humana que vive en la periferia del verdadero desarrollo social. Como dice
Ossorio y Gallardo:
"El mejor juez, colocado en una sociedad hostil o indiferente, no deber tener
como atributo la balanza de astrea, sino el palo de un ciego" (La Justicia.
Tomo I, Buenos Aires, 1961, p. 28).
Sostiene Barile, "la crisis de la justicia se ve, por consiguiente, enfrentada
con medios hasta tpicamente culturales, como es la reconduccin del juez en
un ms amplio contexto social de la comunidad; ms amplio respecto al de su
origen por la propia naturaleza delimitado, como hemos dicho, a una parte de
mando.
LEY TUTELAR DEL MENOR
Artculo 1. La presente Ley tiene por finalidad tutelar el inters del menor y
establecer el derecho que ste tiene de vivir en condiciones que le permitan
llegar a su normal desarrollo biolgico, psquico, moral y social. A tal efecto, el
Estado facilitar los medios y condiciones necesarias:
1) Para que goce del derecho de conocer a sus padres y, en consecuencia,
para que pueda inquirir legalmente el vnculo paterno filial, o ser reconocido por
sus progenitores, independientemente del estado civil de los mismos. 2) Para
que sea debidamente asistido, alimentado y defendido en su salud, hasta su
completo desarrollo, dentro de un ambiente de seguridad material y moral, por
las personas a quienes legalmente corresponda y, en su defecto, por el Estado.
3) Para que no sea explotado ni en su persona ni en su trabajo y para que no
sufra maltratos morales ni corporales. 4) Para que reciba educacin integral
que contribuya al pleno desarrollo de la personalidad y a la formacin de
ciudadanos preparados para la vida y aptos para convivir en una sociedad
democrtica. El juego, el deporte y, en general, la recreacin debern ser
elementos fundamentales del proceso educativo.5) Para que sea amparado por
leyes, disposiciones y tribunales especiales.6) Para que no sea considerado
como delincuente y, en consecuencia, para que no sufra penas por las
infracciones legales que cometa, debiendo en tales casos ser sometido
a procedimientos, medidas y tratamientos reeducativos.7) Para que sean
gratuitos todos los procedimientos y actuaciones judiciales, administrativos o de
cualquier otra especie que estn relacionados con menores.8) Para que no se
le prive de su libertad sin el cumplimiento de las formalidades legales. 9) Para
que se le proteja en el seno de su familia, de la cual no deber ser apartado
sino en los casos en que fuere necesario para garantizar su formacin o su
seguridad material, psquica o moral. 10) Para que no sufra calificaciones
humillantes ni discriminaciones en razn de las condiciones de su nacimiento.
11) Para que se le proteja contra las prcticas o enseanzas que puedan
fomentar la discriminacin o la intolerancia religiosa.
Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley protegen y se aplican a todos los
menores de dieciocho (18) aos que se encuentren en el territorio de la
Repblica. La proteccin del menor se extiende al perodo de su gestacin.
Artculo 3. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, las normas
previstas en el Libro II de esta Ley protegen a todos los menores de veintin
(21) aos que se encuentren en el territorio de la Repblica y, en cuanto sean
aplicables a todos los menores venezolanos que se encuentren fuera del pas.
Artculo 4. Cuando no fuere posible establecer la minoridad por los medios
previstos en la legislacin ordinaria, el Juez de Menores podr ordenar
experticia mdica, antropolgica o cualquier otro medio cientfico de prueba
que sea procedente, a objeto de establecerla. Mientras se efectan
dichas pruebas, la persona ser sometida a la jurisdiccin de menores.
 Artculo 5.La presente Ley deber interpretarse, fundamentalmente, en inters
del menor, de acuerdo con los principios generales establecidos en la misma y
con los universalmente admitidos por el Derecho de Menores.
Artculo 6Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y se
aplicarn con preferencia a las de otras leyes en la materia de su especialidad.
TITULO III De La Tutela Del Estado
CAPITULO I: Disposiciones Generales
Articulo.125 Los menores declarados en estado de abandono estarn
sometidos a la tutela del estado.
Articulo126. El juez de menores con conocimientos de causas, podr decidir
que el menor sin representante legal sea sometido a tutela del estado cuando
las circunstancias indiquen que no seria adecuadamente protegido bajo el
rgimen de la tutela ordinaria.
Articulo 128. El estado ejercer la tutela del menor a travs del instituto
nacional del menor con los derechos y obligaciones que correspondan a la
tutela ordinaria.
Articulo 131. Las cuentas que presente el instituto nacional del menor sobre
su gestin como administrador de los bienes del menor, se sometern a las
normas de la tutela ordinaria en cuanto sea aplicable.
Articulo 132. La tutela del estado se extinguir:
1. por alcanzar el menor la mayora de edad.
2. por que sea adoptado.
3. por emancipacin.
4. por declaracin judicial, previa averiguacin sumaria de haber cesado las
causas que la originaron.
5. por muerte del menor.
LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIO Y DEL
ADOLESCENTE (LOPNA)
TITULO I
Disposiciones Directivas
Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin
integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el
momento de su concepcin.
Artculo 2. Definicin de Nio y de Adolescente. Se entiende por nio toda
persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por adolescente toda
persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad. Si
existieren dudas acerca de si una persona es nio o adolescente se le
presumir nio hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de s una
persona es adolescente o mayor de dieciocho aos, se le presumir
adolescente, hasta prueba en contrario.
Artculo 3. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de
esta Ley se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin
discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma,
pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra
ndole, posicin econmica, origen social, tico o nacional, discapacidad,
enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin del nio o adolescente, de
sus padres, representantes o responsables, o de sus familiares.
Artculo 4. Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene la obligacin
indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales,
y de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que
todos los nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos
y garantas.
Artculo 5. Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable,
de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los nios y
adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantas. El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones
comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educacin
integral de sus hijos.
El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que
la familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los
padres y las madres asuman, en igualdad de condiciones, sus
responsabilidades y obligaciones.
Artculo 6. Participacin de la Sociedad. La sociedad debe y tiene derecho de
participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y
garantas de todos los nios y adolescentes.
Artculo 7. Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben
asegurar, con Prioridad Absoluta todos los derechos y garantas de los nios y
adolescentes. La prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende:
a) Especial preferencia y atencin de los nios y adolescentes en la
formulacin y ejecucin de todas las polticas pblicas;
b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos
pblicos para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios
y adolescentes y para las polticas y programas de proteccin integral al nio y
adolescente;
Artculo 8. Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio es un
principio de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio
cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios y
adolescentes. Este principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los
nios y adolescentes, as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantas.
Pargrafo Primero: Para determinar el inters superior del nio en una
situacin concreta se debe apreciar:
a) La opinin de los nios y adolescentes;
b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios y
adolescentes y sus deberes;
Pargrafo Segundo: En aplicacin del Inters Superior del Nio, cuando
exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios y adolescentes
frente a otros derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los
primeros.
Demandas y dems actuaciones relativas a los asuntos a que se refiere esta
Ley, as como las copias certificadas que se expida de las mismas se harn en
papel comn y sin estampillas.
Los funcionarios administrativos y judiciales, y las autoridades pblicas que en
cualquier forma intervengan en tales asuntos, los despacharn con toda
preferencia y no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, ni aceptar
remuneracin.
 SISTEMA DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
Disposiciones Generales
Artculo 117. Definicin, Objetivos y Funcionamiento. El Sistema de Proteccin
del Nio y del Adolescente es el conjunto de rganos, entidades y servicios que
formulan, coordinan, integra, orientan, supervisar, evalan y controlan las
polticas, programas y acciones de inters pblico a nivel nacional, estadal y
municipal, destinadas a la proteccin y atencin de todos los nios y
adolescentes, y establecen los medios a travs de los cuales se asegura el
goce efectivo de los derechos y garantas y el cumplimiento de los deberes
establecidos en esta Ley. Este sistema funciona a travs de un conjunto
articulado de acciones intersectoriales de inters pblico desarrolladas por
entes del sector pblico, de carcter central o descentralizado, y por entes del
sector privado. Artculo 118. Medios. Para el logro de sus objetivos, el Sistema
de Proteccin del Nio y del Adolescente cuenta con los siguientes medios:
Polticas y programas de proteccin y atencin;
Medidas de proteccin;
rganos administrativos y judiciales de proteccin;
Entidades y servicios de atencin;
Sanciones;
Procedimientos;
Accin judicial de proteccin.
Recursos Econmicos;
El Estado y la sociedad tienen la obligacin compartida de garantizar la
formulacin, ejecucin y control de estos medios y es un derecho de nios y
adolescentes exigir el cumplimiento de esta garanta.
SERVICIOS DE AYUDA JUVENIL CAPITULO I Disposiciones
Generales Articulo 1. El servicio de ayuda juvenil tendr por objeto prevenir e
investigar los casos de menores en situacin de abandono o de peligro y
proteger a los que se encuentran en esta.
Articulo 2. Los funcionarios de este servicio estan regidos por las normas que
establezcan el reglamento y dependern del INSTITUTO NACIONAL DEL
MENOR.
Articulo 3. Las certificaciones emanadas del servicio de ayuda juvenil tendrn
carcter de documento pblico.
Articulo 4. Cuando el menor deba rendir informacin o declaracin ante
cualquier rgano jurisdiccional se encontrare un establecimiento dependencia
del instituto nacional del menor, el traslado deber hacerlo, de preferencia,
el personal del este servicio.
LEY DE BENEFICIOS EN EL PROCESO PENAL
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1. Esta Ley establece las normas que regulan la forma, requisitos y
modalidades del beneficio de sometimiento a juicio, del corte de la causa en
providencia y de la medida de suspensin de la ejecucin de la pena.
Artculo 2. El sometimiento a Juicio o la suspensin condicional de la ejecucin
de la pena, debern otorgarse, segn el caso, de oficio por el Tribunal o a
solicitud del indicado, procesado o condenado, encuntrese o no detenido, o de
sus defensores, o bien a requerimiento del Ministerio Pblico o del Ministerio de
Justicia. Acordado el sometimiento a juicio, el proceso continuar su curso
conforme al procedimiento que tenga previsto.
 Artculo 3. Es competente para decretar el sometimiento a juicio el Tribunal de
la causa o el Juzgado que reciba el expediente contentivo de la averiguacin, o
aquel que conozca de los recursos ordinarios interpuestos.
CAPTULO II, Del Sometimiento a Juicio
Artculo 5. El Tribunal competente deber dictar auto de sometimiento a juicio
cuando llenos los extremos del artculo 182 del Cdigo de Enjuiciamiento
Criminal concurran, adems, los siguientes requisitos:
1. Que el indiciado no tenga antecedentes penales ni haya estado sujeto
anteriormente a esta medida, salvo que hubiese sido absuelto por sentencia
definitivamente firme. La autoridad instructora, cuando identifique al indiciado,
deber solicitar del Ministerio de Justicia el certificado de antecedentes
penales, el cual lo remitir dentro del trmino de tres (3) das despus de
recibida la solicitud.
En caso de no haberse recibido, podr acreditarse el mencionado certificado
por cualquier otro medio y el Tribunal acordar el sometimiento a juicio.
2. Que el hecho punible presuntamente cometido merezca pena corporal que
no sea mayor de cinco (5) aos en su lmite mximo.
3. Que el indicado se comprometa, a someterse a las condiciones que
establezca el Tribunal.
Clasificacin de las penas
Tipos de penas sancionadas por el delito cometido. A pesar de la connotacin
de dolor, las penas pueden ser de multitud de formas diferentes, no
necesariamente dolorosas, en funcin del tipo de sancin que quiera imponer
el Estado.
Penas corporales
En sentido estricto, las penas corporales son las que afectan a la integridad
fsica. Tambin puede entenderse pena corporal en sentido amplio como
aquellas que no sean pecuniarias. En aplicacin del sentido estricto, penas
corporales son:
Tortura: Se suele entender que se trata de un trato inhumano o degradante y
que va contra los derechos fundamentales, pero en muchos pases se sigue
usando (azotes, amputaciones, etc.).
Pena de muerte: La ms drstica, abolida en muchos pases. Sin embargo, no
se considera trato inhumano o degradante, al contrario que la tortura o los
azotes.
Penas infamantes
Aquellas que afectan el honor de la persona. Son comunes en los delitos
militares (por ejemplo, la degradacin).
Penas privativas de derechos
Son aquellas que impiden del ejercicio de ciertos derechos (generalmente
polticos como el voto o familiares como la patria potestad), privan de ciertos
cargos o profesiones o inhabilitan para su ejercicio.
Penas privativas de libertad
Se denomina de esta forma a la pena emitida por el juez como consecuencia
de un proceso penal y que consiste en quitarle al reo su efectiva libertad
personal ambulatoria (es decir, su libertad para desplazarse por donde desee),
fijando que para el cumplimiento de esta pena el sentenciado quede recluido
dentro de un establecimiento especial para tal fin, llamado comnmente crcel,
aunque cada ordenamiento jurdico le de un nombre concreto (correccional,
establecimiento penitenciario, centro de reclusin, etctera).
 Penas pecuniarias
La pena pecuniaria es aquella que afecta al patrimonio del penado. Hay que
diferenciar en este caso la pena del resarcimiento de la vctima
(responsabilidad civil).
Multa
Comiso
Caucin
Conclusin
He llegado a la conclusin que muchas veces los nios y nias toman una
decisin por el trato que les da sus padres en el hogar, por la falta
de comunicacin entre ellos o peor aun lo hacen como para ser el centro de
atencin en los adultos manifestndose como mala conducta, que llaman
socialmente la atencin de forma negativa, la delincuencia juvenil y las drogas,
es algo que abunda en todo el mundo.
La juventud actual no se limita a nada hoy en da podemos observar jvenes
que no pasan de 15 aos de edad, cuando comienzan a unirse a estas bandas
delictiva toman actitudes agresivas.
Para m en lo personal, creo que los padres nunca deberan de descuidar a sus
hijos en ningn momento ya que es un deber de ellos guiarlos y orientarlos por
el camino del bien para que tengan un buen futuro. Hoy en da el dialogo en la
familia se est perdiendo cada da mas debido a la falta de atencin de sus
padres hacia sus hijos, muchas veces en los colegio no existe la debida
orientacin de temas como la drogadiccin ydelincuencia.
Es importante que los padres y representantes tomen conciencia que se
comuniquen ms a menudo con sus hijos que ellos formen parte de
sus grupos de amigos que le brinden la confianza suficiente, tambin es
importante que conozcan sus amistades, los lugares que sus hijos
acostumbran a ir, que le pregunte que tal fue su da en el colegio que se le note
la preocupacin de una u otra forma, eso lo hacen sentir queridos por sus
padres y familiares y no lo hace caer como se acostumbra a decir en
el grupo de la mala junta.
Norelys Garca.
CONCLUSION
He llegado a la conclusin de que la mayora de los sistemas legales
consideran procedimientos especficos para tratar con este problema. Hay
multitud de teoras diferentes sobre las causas de la criminalidad, la mayora de
las cuales, si no todas, pueden ser aplicadas a las causas de los crmenes
juveniles. Los delitos juveniles suelen recibir gran atencin de los medios de
comunicacin y polticos. Esto es as porque el nivel y los tipos de crmenes
juveniles pueden ser utilizados por los analistas y los medios como un indicador
del estado general de la moral y el orden pblico en un pas, y como
consecuencia pueden ser fuente de alarma y de pnico moral.
Tambin podemos destacar que hay jvenes que no reciben la educacin del
hogar o familia para ser una buena persona y por la irresponsabilidad de los
padres los hijos se convierten en delincuentes usan drogas matan personas
inocentes roban y por eso en la actualidad los 100/100 la mitad no llega alos 30
aos de edad.
Adems de esto, hoy da el terrorismo esta abarcando un lugar dentro de lo
que se puede decir la delincuencia son personas que trafican drogas
 secuestran personas violan y matan no solo existen en nuestro pas sino en el
mundo estero que la ley no ha podido resolver en los ltimos alos.
Para evitar la misma se puede realizar una serie de actividades educativas
como el deporte en los barrios programas de charla en las escuelas a menores
y adultos y para la familia en general.
Karen Cardozo
CONCLUSIN
Ha sido un grato placer haber realizado este trabajo ya que fue muy interesante
haber obtenido toda la informacin necesaria para poder culminar
con xito este trabajo ya que este es de suma importancia.
Porque podramos sealar que la sociedad es uno de los factores, esenciales
para el posible desarrollo de una persona, pero este estara condicionado por
un tipo de educacin ms centrada en el desarrollo de las potencialidades de la
persona y no tanto en la represin y produccin.
Una educacin ms orientada a los valores, el desarrollo personal, a la
introspeccin, sera deseable para evitar en el futuro la utilizacin de sustancias
aditivas, con el propsito de evadirse de s mismo
No se puede culpar solo a la sociedad de obstaculizar la autorrealizacin del
ser humano, tambin l es responsable de obstrur este camino. Lo hace a
travs de algunos mecanismos de defensa.
Es importante destacar que se presenta en distintas situaciones, en el aqu y
ahora, en el tiempo y espacios diferentes, de acuerdo a las circunstancias.
Refiriendonos a la aplicacin de su teora en la terapia, aunque no dej nada
establecido al respecto, se deduce que el psiclogo debe intentar que el
paciente descubra sus capacidades, sus aspiraciones y posibilidades, para
desarrollar las potencialidades que lo llevarn a la autorrealizacin, lo cual lo
conducir a una vida ms plena.
Norelza Hernndez
Bibliografa
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http://www.defensoria.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=
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Oficial N 5. 266 Extraordinario de la Repblica de Venezuela, Caracas 2 de
Octubre del ao 1998
 http://html.rincondelvago.com/la-delincuencia-juvenil.html
http://www.slideshare.net/lourdesavila/violencia-escolar
Anexos
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos91/fenomeno-
delincuencia/fenomeno-delincuencia3.shtml#ixzz3nj90V3hU
Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos91/fenomeno-
delincuencia/fenomeno-delincuencia2.shtml#ixzz3nj8jKyZM

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos91/fenomeno-

delincuencia/fenomeno-delincuencia.shtml#introducca#ixzz3nj8PS9MZ