CHATRIOT, Alain, Réformer Le Social Sous La Troisième République, 2009

RFORMER LE SOCIAL SOUS LA TROISIME RPUBLIQUE
Alain Chatriot
Belin | Revue d'histoire moderne et contemporaine
2009/5 - n 56-4bis
pages 40 53
ISSN 0048-8003
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Chatriot Alain, Rformer le social sous la Troisime Rpublique ,
Revue d'histoire moderne et contemporaine, 2009/5 n 56-4bis, p. 40-53.
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De quoi la rforme est-elle le nom ?
Rformer le social sous la Troisime Rpublique

Alain CHATRIOT
En juin 1911, la Chambre des dputs, Jean Jaurs commente ainsi

dans le cadre de lapplication de la loi sur les retraites ouvrires et paysannes,
laction du Snat :
Les lois vieillissent, sans samliorer. Telle rforme, vote son heure, aurait rpondu
au vu de lopinion : quand elle vient enfi n diminue, racornie, mutile et suranne, elle
ne rpond plus ltat des esprits : lorsque ces lois paraissent enfi n aprs de longs retards,
elles ne laissent plus dans la bouche que de lamertume et du dgot comme des fruits qui
auraient pourri avant dtre mrs 1.
Cette prise de parole du chef des socialistes franais pourrait tre inter-
prte simplement comme un discours de gauche sopposant celle des deux
assembles considre ds la IIIe Rpublique comme la plus conservatrice. Si
cette perspective nest pas fausse, elle ne rend quimparfaitement la manire
dont la question de la rforme sociale sest pose au tournant des XIX e et
XX e sicles en France.
Longtemps peu aperue par une historiographie qui se proccupait surtout
de lanalyse de la vie politique, la question de la rforme sociale a t depuis une
quinzaine dannes au cur de nombreux travaux qui ont aid une relecture
du rgime tertio-rpublicain. Symbolis par louvrage collectif dit par Chris-
tian Topalov en 1999 sous le titre Laboratoires du nouveau sicle. La nbuleuse
rformatrice et ses rseaux en France (1880-1914), cette dmarche a commenc
en refusant les lectures traditionnelles de la rforme en politique. Dans lintro-
duction, C. Topalov explique clairement que, dans le cadre de lhistoriographie
traditionnelle, la notion de rformateurs est incongrue, sauf lenfermer
dans le champ smantique ternaire : Conservatisme / rforme / rvolution. Et
il ajoute : Telle que je propose de lutiliser ici, la notion dborde pourtant de
ce carcan de toutes parts 2.
1. Journal officiel de la Rpublique franaise, Dbats parlementaires, 10 juin 1911, p. 2338.

2. Christian TOPALOV (d.), Laboratoires du nouveau sicle. La nbuleuse rformatrice et ses rseaux
en France (1880-1914), Paris, ditions de lEHESS, 1999, p. 11.
R EVUE DH ISTOIRE MODERNE & CONTEMPORAINE

56-4 bis, supplment 2009.
RFORMER LE SOCIAL SOUS LA IIIe RPUBLIQUE 41
Avant dinterroger prcisment ce que reprsente la question de la rforme

sociale pour les chercheurs qui, avec ou la suite de Christian Topalov, se sont
intresss cette question, il convient de rappeler que le terme de rforme
recouvre dans le monde politique franais de lavant 1914 des ralits diffrentes.
La Rforme au dbut du XX e sicle est dabord synonyme de la rforme lec-
torale qui permettrait ltablissement de la reprsentation proportionnelle. Dbat
majeur pour lequel sengagent les hommes politiques de premier plan, les juristes et
publicistes, le soutien pour la RP fait dailleurs dj bouger des lignes partisanes
encore fluctuantes3. Seconde thmatique majeure de rforme, qui recouvre un
dbat plus polysmique : la rforme administrative 4. Derrire ce vocable, alors
trs prsent dans toutes les revues politiques et intellectuelles, on peut aussi bien
retrouver des projets concernant la dcentralisation, le rgionalisme, le rle des
syndicats ou le statut des fonctionnaires. Certaines des figures politiques et intel-
lectuelles de la Rpublique portent ce discours et, malgr des divisions, on peut
trouver des points communs dans les interventions dans le dbat public de Jean
Charles-Brun5, Henry de Jouvenel6, Joseph Paul-Boncour7, Aristide Briand8 ou
Maxime Leroy9. Enfin lexpression de rforme sociale est la fin du XIXe sicle
ltendard des milieux Le Playsiens, qui reprennent lexpression comme titre de
leur publication priodique de 1881 1930. Autour de lingnieur et professeur
Frdric Le Play puis de ses disciples, on trouve en effet des juristes, des enquteurs
sociaux, des patrons, des hauts fonctionnaires. Bref, autant dacteurs caractris-
tiques des milieux rformateurs qui sont au cur des recherches portes par les
sciences sociales depuis plus dune dcennie.
Lobjectif est ici de prsenter le dveloppement de ces travaux en montrant
comment ils aident mieux penser les multiples aspects de la rforme sociale durant
cette priode. Dans un second temps, travers lexemple de la difficile codifica-
3. La question a paradoxalement donn lieu peu de travaux. On peut se rfrer Werner SCHE-
RER, Verhltniswahl und Reform der politischen Ordnung : die Auseinandersetzung um den Proporz
in Frankreich bis zur Wahlreform von 1919 , Diss. Philosophisch-historische Fakultt Heidelberg, 1982 ;
Steve FAGOT, La reprsentation proportionnelle, dbats parlementaires et travail prospectif 1910-
1913 , mmoire de lIEP de Grenoble, 1995 et plus rcemment Thomas M ARTY, La Chambre des
dputs comme ressource et comme thtre : la conscration de la cause proportionnaliste par le travail
en commission du Suffrage universel (1902-1919) , in Antonin COHEN, Bernard L ACROIX, Philippe
R IUTORT (d.), Les formes de lactivit politique. lments danalyse sociologique (XVIIIe-XX e sicles), Paris,
PUF, 2006, p. 83-101.
4. Stuart H. JONES, The French State in Question. Public Law and Political Argument in the Third
Republic, Cambridge, Cambridge University Press, 1993.
5. Julian WRIGHT, The Regionalist Movement in France 1890-1914. Jean Charles-Brun and French
Political Thought, Oxford, Clarendon Press, 2003.
6. Gilles L E BEGUEC , Christine M ANIGAND (d.), Henry, Robert et Bertrand de Jouvenel. Crises
et mtamorphoses de ltat dmocratique (1900-1935), Limoges, PULIM, 2004.
7. Julian WRIGHT, Joseph Paul-Boncour : regionalism, syndicalism and the Third Republic ,
Nottingham French Studies, 44-1, spring 2005, p. 66-81.
8. Julian WRIGHT, Social reform, State reform, and Aristide Briands moment of hope in France,
1909-1910 , French Historical Studies, 28-1, winter 2005, p. 31-67.
9. Alain CHATRIOT, Maxime Leroy : la rforme par le syndicalisme , Mil neuf cent, 24, 2006,
p. 73-94.
42 REVUE DHISTOIRE MODERNE ET CONTEMPORAINE
tion du travail, on souhaite ouvrir des pistes non pas seulement sur llaboration
intellectuelle de ces rformes mais aussi sur leurs difficiles mises en uvre par le
rgime rpublicain.
L A NBULEUSE RFORMATRICE REVISITE
Au-del des nombreux exemples dlments de cette nbuleuse rformatrice

prsents dans louvrage dirig par C. Topalov parmi dautres les dbats sur
lassistance et lassurance, les cits-jardins ou lconomie sociale il faut revenir
sur ce qui pour ces chercheurs caractrise ce moment rformateur :
Pour le XIX e sicle fi nissant, la rforme, cest la redfi nition et le bornage de lhorizon
des possibles. Elle ouvre des territoires nouveaux ou rnovs laction publique des individus
et des institutions, elle clt en mme temps ou repousse aux marges dautres perspectives
jusque-l vivantes. Elle constitue un nouveau sens commun, le langage partag des adver-
saires les plus pugnaces et la rgle commune de toutes leurs batailles 10.
Dans cette perspective, la rforme sociale est tout la fois une question
dhistoire intellectuelle, dhistoire sociale et dhistoire politique. Trois conclu-
sions majeures de lentreprise collective sont tires par Christian Topalov dans
ses textes dintroduction et de conclusion.
Le premier point est une attention lamont des rformes. On pourrait
considrer ce questionnement comme prolongeant les projets de Michel Foucault
dune histoire des problmatisations11. Christian Topalov crit clairement : Ce
qui importe, en revanche, cest denquter sur le moment crucial des mises en
forme : celui o sont dfinis les problmes rsoudre et, du mme coup, les
phnomnes qui simposent lobservation, les chanes de causalit privilgier,
la famille des solutions concevables 12. Lapport certain de cette proposition
mthodologique pose cependant la question de ltude des mises en pratique des
politiques rformatrices et des ventuels obstacles quelles peuvent rencontrer.
Un deuxime point concerne ltude de la place des acteurs dans cette
nbuleuse . Reprenant des analyses de la sociologie critique et de la sociologie
des sciences, les chercheurs ont montr la richesse dune approche danalyse des
rseaux de militants de la rforme sociale et la place tenue par les institutions
dans la structuration possible de certains de ces rseaux. La multi-appartenance
des individus permet lanalyse d un ensemble dinstitutions en examinant les
itinraires des individus qui les crent, les transforment, les quittent 13.
Une troisime dimension importante ressort de cette analyse et consiste
dans le caractre chronologiquement limit de ce moment de la rforme sociale.
10. C. TOPALOV (d.), Laboratoires du nouveau sicle, op. cit., p. 39.

11. Lensemble de ces problmatiques sur la rforme sociale a dailleurs t au cur du travail
dun disciple amricain de Foucault dont le livre majeur a t traduit, tardivement, en franais : Paul
R ABINOW, Une France si moderne. Naissance du social 1800-1950, Paris, Buchet Chastel, 2006.
12. C. TOPALOV (d.), Laboratoires du nouveau sicle, op. cit., p. 40.
13. Ibid., p. 358.
Le confl it mondial apparat ici comme un moment de rupture. C. Topalov

dcrit le phnomne dans son caractre paradoxal :
Au terme de la priode, 1914 sonne le dclin des institutions rformatrices qui ont
fleuri dans les dcennies prcdentes. Sans doute la Grande Guerre et ses suites sont-elles
un moment dcisif de la mise en uvre du programme des rformateurs : mais cest une
amre victoire, car leurs prescriptions sont souvent administres par dautres hommes ou,
si ce sont les mmes, ils se sont reconvertis dans des bureaucraties publiques qui jouent
dsormais le rle principal 14.
L encore, la question des mises en uvre de la rforme semble pouvoir

dcaler la focale danalyse.
Cet ouvrage sur la nbuleuse rformatrice entrait en cho avec des travaux
dj existants comme ceux sur la lente gense de la politique de retraites mens
la fois par des historiens et des politistes15 ou ceux sur le corps dinspecteurs
du travail, rouages clefs de lapplication de la lgislation industrielle et des lois
sociales16. Il a aussi t poursuivi et diffrents livres en ont constitu des pro-
longements directs comme sur lhistoire de lOffice du Travail17 ou du Muse
social18. Cette dernire institution, vritable lment dune sphre para-politi-
que est un des lieux-clefs pour suivre les dbuts de ltat-providence en France.
Des recherches ont appliqu prcisment les propositions danalyse certaines
figures mconnues sur lesquelles on manquait de monographies, comme Arthur
Fontaine19 ou Dick May20. Des portraits de groupe ont t proposs parfois en
dcalant un peu la chronologie pour mieux percevoir les suites de laction de
cette nbuleuse rformatrice21. Les recherches ont parfois pu sloigner du terrain
strict des rformes sociales, mais en mobilisant les acquis de cette dmarche :
ainsi laction de Jean-Honor Audiffred dans les dbuts dune politique des
recherches scientifiques en France au dbut du XX e sicle ne se comprend quen
suivant ce spcialiste des questions de mutualit et dagriculture au sein de la
section des tudes conomiques du Muse social o il trouve relais et soutiens
pour son projet dune caisse des recherches scientifiques cre par la loi du
14 juillet 190122.
14. Ibid., p. 462-463.

15. Bruno DUMONS, Gilles POLLET, Ltat et les retraites, gense dune politique, Paris, Belin, 1994.
16. Vincent VIET, Les voltigeurs de la Rpublique. Linspection du travail en France jusquen 1914,
Paris, CNRS ditions, 2 vol., 1994.
17. Janet HORNE , Le Muse social. Aux origines de ltat providence (2002), Paris, Belin, 2004.
18. Isabelle L ESPINET-MORET, LOffice du Travail 1891-1914. La Rpublique et la rforme sociale,
Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2007.
19. Michel COINTEPAS, Arthur Fontaine 1860-1931. Un rformateur, pacifiste et mcne au sommet
de la Troisime Rpublique, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2008.
20. Vincent G OULET, Transformer la socit par lenseignement social . La trajectoire de Dick
May entre littrature, sociologie et journalisme , Revue dhistoire des sciences humaines, 19, 2008-2,
p. 117-142
21. Joshua M. HUMPHREYS, Servants of Social Progress : Democracy, Capitalism and Social
Reform in France, 1914-1940 , Ph.D. New York University, 2004, dir. Herrick E. Chapman.
22. Michel P INAULT, La science au Parlement. Les dbuts dune politique des recherches scientifiques
en France, Paris, CNRS ditions, 2006.
Deux pistes juste signales par le collectif sur la nbuleuse rformatrice

ont vu natre des travaux novateurs : il sagit de lchelle transnationale et des
questions de genre dans la mise en uvre de ces diffrentes rformes sociales.
On peut mme penser que ces tudes ont pour une part dcal la perspective
initiale propose par Christian Topalov sur la nbuleuse rformatrice .
Loin de constituer un lment dune hypothtique exception franaise,
la question de la rforme sociale est la fi n du XIX e sicle un objet naturelle-
ment transnational. Ce point est soulign depuis longtemps pour les rapports
entre la France et lAllemagne23, ou entre les tats-Unis et lEurope24. Il a t
rcemment illustr par les tudes sur les circulations dacteurs et dexpriences
entre diffrents pays, au cours de voyage dtudes ou de congrs internatio-
naux. Les spcialistes de lhistoire urbaine et de lhistoire des formes locales
de providence lont bien montr25.
Le renouvellement des tudes en terme de genre a t particulirement
marquant dans le domaine de ltat-providence et des politiques sociales, en
proposant dailleurs trs souvent des perspectives comparatives entre la France
et lAngleterre ou avec les tats-Unis26. La question du genre a amen recon-
sidrer des questions classiques comme celles de la protection du travail27,
ou mieux comprendre la constitution mme des rseaux de rformateurs
sociaux28. Cette perspective genre aide dailleurs prendre conscience de
certains phnomnes comme celui de la consommation thique autour de
laction des ligues sociales dacheteurs, qui mobilisent des hommes et des
femmes29. Lanalyse permet la fois dapprhender laction de femmes dans
la vie publique franaise, des liens internationaux entre ligueuses franaises,
anglaises et amricaines, des dbats qui ne se limitent pas aux questions de
consommation mais ressortissent aux luttes sociales sur le repos dominical ou
23. Allan M ITCHELL , The Divided Path. The German Influence on Social Reform in France after
1870, Chapel Hill, The University of North Carolina Press, 1991.
24. Daniel T. RODGERS, Atlantic Crossings. Social Politics in a Progressive Age, Cambridge (Mass.),
The Belknap Press of Harvard University Press, 1998 ; Axel R. SCHFER, American Progressives and
German Social Reform, 1875-1920. Social Ethics, Moral Control, and the Regulatory State in a Transatlantic
Context, Stuttgart, Franz Steiner Verlag, 2000.
25. Pierre-Yves SAUNIER, Circulations, connexions et espaces transnationaux , Genses, 57,
dcembre 2004, p. 110-126 et Renaud PAYRE , Une science communale ? Rseaux rformateurs et munici-
palit providence, Paris, ditions du CNRS, 2007.
26. Cf. luvre pionnire de Susan P EDERSEN, Family, Dependence, and the Origins of the Welfare
State : Britain and France 1914-1945, Cambridge, Cambridge University Press, 1993 et pour une vue
densemble : Elinor A. ACCAMPO, Gender, social policy, and the formation of the Third Republic , in
Elinor A. ACCAMPO, Rachel G. F UCHS, Mary Lynn STEWART (d.), Gender and the Politics of Social
Reform in France 1870-1914, Baltimore, The John Hopkins University Press, 1995, p. 1-27.
27. Frieda F UCHS, The effects of protective labor legislation on womens wages and welfare :
lessons from Britain and France , Politics & Society, 33, 2005, p. 595-636.
28. Franoise BATTAGLIOLA, Les rseaux de parent et la constitution de lunivers fminin de la
rforme sociale, fi n XIX e -dbut XX e sicle , Annales de dmographie historique, 2006, 2, p. 77-104.
29. Marie-Emmanuelle C HESSEL , Le pouvoir de lacheteuse. Des consommateurs catholiques
en Rpublique (1900-1935) , mmoire indit, habilitation diriger les recherches, EHESS, 2009 et
Alain C HATRIOT, Marie-Emmanuelle C HESSEL , Matthew H ILTON (d.), Au nom du consommateur.
Consommation et politique en Europe et aux Etats-Unis au XX e sicle, Paris, La Dcouverte, 2004.
la rglementation du travail de nuit. Enfi n, cette recherche aide apprhen-

der une dimension importante de ces milieux rformateurs : limprgnation
religieuse, catholique ou protestante.
Profitant du renouvellement de lhistoire de ltat 30 et de certains travaux
sur lhistoire du droit, les diffrentes facettes du politique mises en uvre
dans ce moment rformateur ont pu faire lobjet denqute. On connat en
particulier un peu mieux le processus institutionnel qui a permis la cration
du ministre du Travail. Si la date de 1906, largement commmore lors de
son centenaire31, reste symbolique, la rorganisation des directions de diff-
rents ministres prcde et dtermine la dcision politique32. Longtemps les
historiens se sont peu intresss lhistoire du droit aux poques contempo-
raines. Or, pour comprendre une bonne part des acteurs de cette nbuleuse
rformatrice, il faut suivre attentivement des parcours de juristes. Grce la
mobilisation de sociologues du droit ou de spcialistes de lhistoire du droit
social, on dispose aujourdhui de toute une srie de portraits de limplication
de ces grandes figures rpublicaines qui, dans leur confrontation la question
sociale, ne se dpartissent pas de leur technique juridique, que ce soient des
publicistes reconnus comme Maurice Hauriou33, Raymond Saleilles34 ou les
grands acteurs de la fondation du droit du travail franais que sont Raoul
Jay35 et Georges Scelle36. Les milieux leplaysiens37 et les catholiques38 ont
particulirement retenu lattention pour leur implication dans les grands dbats
sociaux de lavant-1914.
Dautres acteurs longtemps oublis dans ltude de ces mouvements
rformateurs sont maintenant mieux connus : il sagit des figures du patronat
franais. Quils aient particip llaboration de certaines rformes ou quils
aient au contraire retard lapplication de certaines lois sociales, ces patrons,
dans un milieu alors en voie de structuration, tiennent un rle ne pas ngliger
30. Marc Olivier BARUCH, Vincent DUCLERT (d.), Serviteurs de ltat, une histoire politique de
ladministration franaise 1875-1945, Paris, La Dcouverte, 2000.
31. Alain C HATRIOT, Odile JOIN-L AMBERT, Vincent VIET (d.), Les politiques du Travail (1906-
2006). Acteurs, institutions, rseaux, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2006.
32. Didier R ENARD, Un train peut en cacher un autre. La cration du ministre du Travail et de
la Prvoyance sociale en 1906 , Revue franaise des affaires sociales, avril-juin 2001, p. 81-103.
33. Frdric AUDREN, Marc M ILET, Maurice Hauriou, sociologue , in Maurice H AURIOU, crits
sociologiques, Paris, Dalloz, 2008, p. V-LVIII.
34. Frdric T ELLIER, Le droit lpreuve de la socit. Raymond Saleilles et lide du droit
social , Revue dhistoire des facults de droit et de la science juridique, n 20, 1999, p. 147-177.
35. Yvon L E GALL , Raoul Jay et le droit du travail , in Jean-Pierre L E C ROM (d.), Les acteurs
de lhistoire du droit du travail, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2005, p. 41-58.
36. Carlos Miguel H ERRERA, Un juriste aux prises du social. Sur le projet de Georges Scelle ,
Revue franaise dhistoire des ides politiques, 21, 2005, p. 113-137.
37. Frdric AUDREN, Les mondes leplaysiens du droit (1855-1914) ou lart et la manire dtre
un juriste leplaysien , Les tudes sociales, 135-136, 2002, p. 175-213.
38. Pierre-Yves VERKINDT, Lengagement dun professeur. La question sociale chez Eugne
Duthoit, doyen de la Facult libre de droit de Lille , Revue franaise dhistoire des ides politiques, 22,
2002, p. 109-132 et le dossier sur les Juristes catholiques 1880-1940 , Revue franaise dhistoire des
ides politiques, 28, 2e semestre 2008.
dans le processus de rforme sociale. Au dbut du XX e sicle, des permanents

patronaux, souvent danciens hauts fonctionnaires, deviennent les chevilles
ouvrires du Comit des forges ou du Comit central des houillres de France39.
Cest aussi au dbut du XX e sicle que se cre lUnion des industries mtal-
lurgiques et minires (UIMM) : il sagit alors pour une partie du patronat
mtallurgique de secouer la lthargie du comit des Forges face aux projets
de rformes sociales ports en particulier par Alexandre Millerand qui veut
alors crer des conseils du Travail40.
PROJETS, RALISATIONS ET CHECS : LEXEMPLE DE LA PROTECTION DU TRAVAIL
Aprs cette prsentation historiographique, il semble intressant de prendre bri-

vement un exemple pour tenter dapprocher aussi le versant des difficiles mises
en pratique de ces rformes sociales. On souhaite ici suivre une des dimensions
de la naissance du droit du travail en France. La question a surtout intress les
juristes41 et longtemps assez peu les historiens. Le dbat est complexe et il trouve
place dans de nombreux lieux : il est tout la fois thorique, syndical, politique
et international. Dans cette esquisse, on ne peut suivre lensemble des projets
et des discussions de la Socit dtudes lgislatives au Conseil suprieur du
Travail en passant par la plupart des grandes revues politiques et conomiques
ou par lAcadmie des Sciences morales et politiques, tous ces lieux de la rforme
sociale dbattent de la question du code du travail entre 1885 et 1925. On se
propose juste de regarder la question de la codification du droit du travail et en
se limitant des sources en apparence les plus classiques : les documents par-
lementaires. Si ceux-ci ne racontent quune partie de cette histoire complexe42,
ils permettent de saisir une srie de problmes et davoir des lments sur la
chronologie, la longueur du dbat et les acteurs mobiliss. Ainsi, on ne se limite
pas des dbats thoriques sur la rforme43, mais on tente de suivre sa difficile
ralisation travers des jeux dintrts et des questions institutionnelles.
39. Olivier DARD, Gilles R ICHARD (d.), Les permanents patronaux : lments pour lhistoire de
lorganisation du patronat en France dans la premire moiti du XX e sicle, Metz, Centre de recherche
histoire et civilisation de lUniversit Paul Verlaine de Metz, 2005.
40. Danile F RABOULET, Quand les patrons sorganisent : stratgies et pratiques de lUnion des industries
mtallurgiques et minires, 1901-1950, Villeneuve-dAscq, Presses universitaires du Septentrion, 2007.
41. Cf. la somme trs suggestive propose par Jacques L E G OFF, Du silence la parole. Une histoire
du droit du travail des annes 1830 nos jours (1re d. 1985), Rennes, Presses universitaires de Rennes,
2004 et plus rcemment la note critique de Sabine RUDISCHHAUSER, Neue Forschungen zur Geschichte
des franzsischen Arbeitsrechts , Archiv fr Sozialgeschichte, 47, 2007, p. 553-568.
42. Le sujet est encore explorer malgr les efforts entrepris par Francis HORDERN, Codification
ou compilation ? Autour de la naissance du code du travail , in Jean LUCIANI (d.), Histoire de lOffice
du Travail (1890-1914), Paris, Syros, 1992, p. 247-257 et ses travaux publis dans la revue annuelle :
les Cahiers de lInstitut rgional du travail, Universit de la Mditerrane.
43. On ne nie surtout pas limportance de ces rflexions qui de plus sinscrivent dans la comm-
moration du centenaire du code civil : Albert TISSIER, Le code civil et les classes ouvrires , in Le
Code civil 1804-1904. Livre du centenaire, Paris, Arthur Rousseau, p. 73-94.
En mars 1896, Arthur Groussier, un dput socialiste parisien franc-

maon44, dpose avec ses collgues socialistes parmi lesquels on retrouve aussi
bien Edouard Vaillant, Marcel Sembat, Alexandre Millerand, Jules Guesde que
Jean Jaurs, une proposition de rsolution qui explique clairement lobjectif :
On semble craindre daborder les grandes discussions qui soulveront les questions
du travail. Nous pensons que le devoir du lgislateur doit tre plus vaste, il doit examiner
et rsoudre les problmes poss : il doit grouper les textes pars, modifier les textes anciens
pour les faire concorder avec les besoins de notre poque et en former un corps de lois qui
soit clair et prcis. [] De mme que nous avons un code de commerce qui rgle les rapports
des commerants, un code rural qui rgle les rapports des agriculteurs, nous demandons
un code du travail qui rgle les rapports des travailleurs et de leurs employeurs 45.
Des propositions de lois et de rsolutions se succdent en 1897 et 1898,

mais sans consquence. Les diffrentes lois et textes rglementaires rgissant
le travail ne sont en effet alors pas regroups et le cadre de la commmoration
du centenaire du Code civil le souligne nettement.
En 1903, une rsolution est cette fois prsente mais pas du tout par un
socialiste. Le conservateur Charles Benoist reprend un raisonnement parallle
celui de Groussier et il explique clairement :
Messieurs, il y a nul prsent ne saurait le nier une question sociale. [] Si le code
civil nest en quelque sorte que le code de la proprit ; sil nest que la Rvolution de 1789
lgalise, rgularise, organise ; pourquoi nessaierait-on pas de lgaliser, de rgulariser
dorganiser son tour cette seconde rvolution qui, plus lente, plus diffuse, moins sensible,
moins visible, nest pourtant ni moins certaine, ni moins profonde que lautre ? En un mot,
puisquil y a un code de la proprit, pourquoi ny aurait-il pas un code du travail 46.
Cette rsolution entre en fait en rsonance avec une srie dinitiatives

prises lors du passage dAlexandre Millerand au ministre du Commerce qui
avait entre autres cr par arrt du 27 novembre 1901 une commission de
codification des lois ouvrires47.
Le projet de loi fi nalement dpos en fvrier 1905 propose la codification en
quatre livres des lois ouvrires48. Ce document trs long reproduit une bonne
partie des rapports prsents par la commission de codification. Lexpos des
44. En dehors des notices des dictionnaires des parlementaires ou des contemporains, on ne
dispose pas dtudes historiques sur sa trajectoire, on peut juste signaler le texte dhommage politique :
Denis L EFEBVRE , Arthur Groussier, le fondateur du code du travail , http://hebdo.parti-socialiste.
fr/2007/03/28/651/
45. Journal officiel de la Rpublique franaise, Documents parlementaires, Chambre des dputs, sance
du 14 mars 1896, Projet de rsolution n 1845, p. 303.
46. Journal officiel de la Rpublique franaise, Documents parlementaires, Chambre des dputs,
sance du 13 janvier 1903, Proposition de rsolution tendant inviter le Gouvernement soumettre
la Chambre un projet de code du travail, prsente par Charles Benoist, n 642, p. 12.
47. Sabine RUDISCHHAUSER, Vertrag, Tarif, Gesetz. Der politische Liberalismus und die Anfnge des
Arbeitsrechtes in Frankreich 1890-1902, Berlin, Berlin-Verlag, 1999.
du 6 fvrier 1905, Projet de loi portant codification des lois ouvrires (Livres I, II, III et IV du code du
travail et de la prvoyance sociale), prsent au nom du prsident de la Rpublique par Fernand Dubief,
ministre du Commerce, de lIndustrie, des Postes et Tlgraphes, n 2237, p. 51-134. Le 21 fvrier 1905
un projet de loi complmentaire porte sur la codification du livre V, n 2259.
motifs souvre sur une longue citation du rapport remis par Louis Ricard en
avril 1904 au nom de la commission, propos des deux premiers livres dans
lequel on explique le choix fondamental (et assez diffrent de lespoir des
socialistes) de raliser une codification droit constant :
Le premier travail faire serait uniquement un travail matriel et pour ainsi dire de
mosaque. Il consisterait rechercher et rapprocher les dispositions spciales aux ouvriers,
qui ont trouv place dans notre lgislation. [] Le second travail qui simposera la com-
mission est donc un travail de correction, de mise au point, ne touchant pas aux principes
de notre lgislation. Mais il ne sagit pas de rdiger de toutes pices un code nouveau de
lgislation ouvrire et dy faire entrer des dispositions nouvelles dont ladoption paratrait
dsirable la commission. Luvre serait immense, trop complexe et naurait gure de
chances daboutir. En se donnant la tche ddifier une lgislation complte, elle empiterait
sur les attributions du Parlement 49.
On ne peut dtailler ici tous les lments majeurs qui se trouvent dans ce
document et qui montrent la srie darbitrages qui commencent tre pris
politiquement. On peut juste signaler deux lments notables qui montrent la
diversit des acteurs. Un des rapports de la commission des codifications est
ralis par le juriste Raoul Jay, marqu par le catholicisme social, qui est un des
acteurs majeurs du projet de codification du droit du travail. Auguste Isaac,
patron soyeux, notable lyonnais et membre, comme Raoul Jay, du Conseil sup-
rieur du Travail un des autres lieux majeurs de la rforme sociale tmoigne
dans son journal de discussions trs vives au cours desquelles il saffronte non
pas seulement aux reprsentants ouvriers mais aussi aux universitaires et par-
ticulirement Raoul Jay. Sa position, cohrente avec celle des reprsentants
patronaux, est hostile aux interventions du lgislateur et de ladministration50.
Une des autres annexes du projet de loi prsente un extrait dune dlibration
du Conseil gnral des mines sopposant nettement cette codification qui
souligne les dispositions spcifiques du droit du travail sappliquant aux mines51.
Linspecteur gnral L. Aguillon explique ainsi clairement :
Jai de la peine admettre quon veuille faire une nouvelle loi pour la satisfaction,
platonique et byzantine, de prsenter dans un ordre plus mthodique des dispositions de lois
antrieures. [] On ne peut sparer dans lindustrie extractive la scurit des travailleurs
de celle de la surface, de celle des tiers et des choses, et notamment de la conservation de
la mine. Il faut donc imprieusement une seule et mme rglementation ; la place de ces
dispositions est dans le code des mines et non dans le code du travail 52.
Mais lannexe suivante propose un extrait de procs-verbal de la sance

de la commission de codification, au cours de laquelle celle-ci rfute les argu-
ments des mines.
49. Ibid., p. 51.

50. Auguste I SAAC , Journal dun notable lyonnais 1906-1933, textes choisis et annots par Herv
JOLY, Lyon, BGA Permezel, 2002.
51. Franois-Xavier DEBRABANT, Le droit social dans les houillres franaises (1810-1939) ,
thse dhistoire du droit, universit R. Schuman Strasbourg 3, 2001, sous la dir. de Norbert Olszak.
52. Projet de loi n 2237, op. cit., p. 133.
Ds le 22 fvrier 1905, Charles Benoist, bon connaisseur du dossier peut

dposer un trs long rapport dans lequel il reprend les lments dargumentation
mobiliss en 190353. Mais si cette premire tape a t rapide la transmission
la Chambre haute permet de changer de rythme. Un premier rapport nest
adopt au Snat quen mars 1906, avant des rapports supplmentaires en fvrier
puis octobre 1909, pour tenir compte dune lgislation sociale qui continue
dvoluer alors que sa codification attend toujours son adoption. Ce nest quen
octobre 1910 qu la Chambre, Arthur Groussier propose un rapport sur le projet
de loi modifi par le Snat mais qui ne concerne alors que le livre Ier du code54
La loi codifiant ce livre qui porte sur les conventions relatives au travail (contrat
dapprentissage, contrat de travail, salaire et placement) est fi nalement vote le
28 dcembre 1910. Le livre II sur la rglementation du travail (les conditions
du travail, lhygine et la scurit et linspection) est adopt le 26 novembre
1912. Mais il faut encore attendre le choc de la Premire Guerre mondiale55
et laction du gouvernement de Cartel des gauches pour ladoption du livre IV
(de la juridiction, de la conciliation et de larbitrage, de la reprsentation pro-
fessionnelle) par la loi du 21 juin 1924 et mme seulement une loi du 25 fvrier
1927 pour ladoption du livre III sur les groupements professionnels.
Lensemble de ce code du travail laisse un got amer certains juristes
spcialistes de ces questions, comme Paul Pic, qui parle en 1911 dune loi
de faade 56, ou comme Georges Scelle qui, dans son prcis publi en 1927,
sexprime clairement propos du code :
Le Code du travail est une simple compilation ou, si lon prfre, une faade. Il a t
fait pour runir en un seul corps les innombrables dispositions de la lgislation du travail,
parses dans les lois votes au jour le jour et bien souvent de circonstances. [] Tout cela
forme un ensemble peu satisfaisant, dautant que la codification mlange les lois les plus
importantes et les plus nouvelles avec les dispositions les plus dsutes 57.
Lanalyse propose ici pourrait se retrouver sur la prparation et le vote

des diffrentes lois sociales. Sur plusieurs dispositifs concernant la protection
des travailleurs, on retrouve une srie de parlementaires spcialiss, souvent
du 22 fvrier 1905, Rapport fait au nom de la commission du travail charge dexaminer les projets de
loi portant codification des lois ouvrires (livres I, II, III, IV et V du code du travail et de la prvoyance
sociale) par M. Charles Benoist, n 2262, p. 187-231.
54. Ce rapport est trs intressant par les comparaisons proposes avec les processus de codification
des lois sociales en Allemagne et en Angleterre ; Journal officiel de la Rpublique franaise, Documents
parlementaires, Chambre des dputs, sance du 28 octobre 1910, Rapport fait au nom de la commission
du travail charge dexaminer le projet de loi adopt par le Snat, portant codification des lois ouvrires
(Livre Ier du code du travail et de la prvoyance sociale) par Arthur Groussier, n 418, p. 46-59.
55. Vincent VIET, Le droit du travail sen va-t-en guerre (1914-1918) , Revue franaise des affaires
sociales, 1er janvier 2002, p. 155-167.
56. Paul P IC , Une loi de faade. Le nouveau code du travail , Questions pratiques de lgislation
ouvrire et dconomie sociale, janvier-fvrier 1911, p. 15-18.
57. Georges SCELLE , Prcis lmentaire de lgislation industrielle. La licence en droit, Paris, Socit
anonyme du Recueil Sirey, 1927, p. 3-4. Pour une vue densemble sur le processus de codification en droit
du travail : Antoine JEAMMAUD, La codification en droit du travail , Droits, 27, 1998, p. 161-171.
radicaux ou socialistes qui sont en lien directs avec les juristes et les cono-
mistes. Le Lyonnais Justin Godart58 qui sengage fortement dans plusieurs
combats sur le droit du travail a t en 1900 le fondateur dune revue juridique
les Questions pratiques de lgislation ouvrire et dconomie sociale avec Paul Pic,
le matre de la facult lyonnaise pour la lgislation industrielle59. Dans ces
interventions comme parlementaire, Godart nhsite dailleurs pas attaquer
nettement le discours des industriels autour de la protection :
Nous avons rfut au passage les divers arguments, et il reste peu dire pour lgitimer
lintervention de ltat. Lindustrie la rclame sans cesse en sa faveur. Ltat doit payer des
primes, veiller aux entres et aux sorties, protger, rcompenser. Il faut quil sinterpose
pour prserver les producteurs des consquences de la libert en matire de commerce
international. Cela est dailleurs tout fait lgitime. Un pays a le devoir de dvelopper par
tous les moyens possibles sa production, et de la soutenir. Lindustrie a droit au secours de
ltat parce que lintrt national est en jeu. Pourquoi le travail ny aurait-il pas droit ? 60.
Pour comprendre cet agenda assez paradoxal pour une codification qui est
pourtant faite droit constant, il faut considrer au moins llment que consti-
tue le fonctionnement du Snat sous la IIIe Rpublique61. Relais des intrts
patronaux et conservateurs, la haute assemble apparat comme particulire-
ment efficace pour retarder toute adoption de lois sociales. Le phnomne a t
reconnu y compris par un juriste conservateur comme Joseph-Barthelmy62.
Mais son plus loquent dnonciateur reste Jean Jaurs, au nom justement de
son got pour le rformisme social63. travers de trs nombreux articles
de La Dpche, Jaurs suit attentivement cette question64. Ainsi le 21 janvier
1900, dans un article intitul La loi sur le travail , il rappelle la mauvaise
application de la loi du 2 novembre 1892 concernant le travail des enfants et
des femmes, et il conclut :
Il faut que toute la classe ouvrire sorganise pour imposer le vote dfi nitif, puis lap-
plication lgale de la journe de dix heures. Il faut que partout, aux lections snatoriales, on
donne mandat aux snateurs dadopter la journe de dix heures dans les dlais marqus par
le vote de la Chambre. Et quand ce sera la loi, nous dfions bien le patronat et les pouvoirs
public de lluder ou de la violer .
58. Annette WIEVIORKA (d.), Justin Godart. Un homme dans son sicle (1871-1956), Paris, CNRS
ditions, 2004.
59. Denis BAYON et Ludovic F ROBERT, Lois ouvrires et rformisme social dans luvre de Paul
Pic (1862-1943) , Le mouvement social, 201, octobre-dcembre 2002, p. 53-80.
60. Justin G ODART, Rapport fait au nom de la commission du travail charg dexaminer le projet de
loi sur la rglementation du travail, Impressions parlementaires, Chambres des dputs, n 876, annexe au
procs-verbal de la sance du 21 mars 1907, p. 46.
61. Pour une vision densemble la synthse la plus riche est Paul SMITH, A History of the French
Senate. I. The Third Republic 1870-1940, Lewinston, E. Mellen Press, 2005, mme si lauteur insiste
peu sur cette dimension.
62. Joseph BARTHLEMY, Les rsistances du Snat , Revue du droit public et de la science politique,
1913, p. 371-410.
63. Alain C HATRIOT, Jaurs face au Snat. La Chambre haute : problme ou solution pour les
socialistes et les rpublicains , Cahiers Jean Jaurs, 174, octobre-dcembre 2004, p. 39-52.
64. Jean JAURS, Lintgrale des articles de 1887 1914 publis dans La Dpche, Toulouse, Privat/
La Dpche du Midi, 2009.
Il revient sur la question encore plus fermement dans un article du 16 janvier

1907 intitul Le Snat . Le tribun souligne alors le risque que fait courir la
Rpublique cette politique de la haute assemble :
On aurait le droit de compter sur une lgislature fconde si le Snat se faisait vraiment,
pour le rachat des grandes compagnies, pour la rforme fiscale et pour les retraites ouvrires
et paysannes, le collaborateur sincre et actif de la Chambre. Mais les symptmes fcheux se
multiplient. [] Et nous assisterons ce scandale que, dans un pays o la prosprit conomique
gnrale se dveloppe dun mouvement rapide, le Snat proclamera limpossibilit pratique
de mieux rpartir les charges fiscales et de crer un budget des lois sociales. Cest l quest le
danger. Cest l que la dmocratie doit porter son effort. Cest l aussi que la responsabilit
du gouvernement sera dcidment engage. Il peut, sil le veut bien, sil le veut fond, avoir
raison des rsistances snatoriales. Quil groupe autour de lui, pour des rformes efficaces, la
majorit rpublicaine ; quil ne se laisse pas duper par des ajournements snatoriaux, et si le
Snat sobstine lutter contre la dmocratie ou ruser avec elle, que le ministre entreprenne,
daccord avec la majorit de la Chambre, une campagne dopinion, une agitation lgale. Quil
avertisse par des manifestations rptes les lecteurs snatoriaux, afin que ceux-ci agissent
sur leurs mandataires. Il est impossible que le suffrage universel nait pas le dernier mot .
Henri de Peyerimhoff 65, ancien membre du Conseil dtat, qui devient

lhomme fort des houillres dans lentre-deux-guerres, sinscrit totalement dans
la nbuleuse rformatrice davant-1914, et caractrise bien son activit au
Comit central comme celle consistant tre en contact direct avec les instances
politiques et administratives. Ses mmoires nous donnent en fait un accs prcis
au caractre pour partie informel de son action au CCHF. Il la rsume ainsi :
Je parlerai peu de la besogne officielle du Comit parce que toute en discussion de
textes lgislatifs ou rglementaires, en peses lapparence infi nitsimales sur la dure dune
journe de travail, dune cotisation, dune balance de reprsentation dans une caisse ou un
comit, elle apparatrait assez terne. Son intrt principal, son double intrt, ctait dune
part le reginem animarum dans cette association encore jeune et encore fragile de vielles et
puissantes affaires groupes naturellement dans leurs bassins ou parpilles au quatre coin
de France, dirige par des techniciens dresss lautorit mais non lasss de la pratiquer,
rgies par des Conseils o les intrts de famille, les traditions provinciales, les lignes de la
grande bourgeoisie et les nouveaux venus des hauts emplois officiels ralisaient des dosages
complexes et trs distincts de comportement. Ctait dautre part le maniement du haut per-
sonnel administratif et politique do dpendait notre sort rglementaire et o il eut t bien
peu rflchi de penser que le seul poids des arguments pouvait tre dcisif si des rapports
personnels nous avec souplesse, entretenus avec aisance et gentillesse nen facilitaient pas
lefficace application 66.
Indpendamment des pisodes clbres au cours desquels le Snat fait tom-

ber des ministres sous la IIIe Rpublique67, cette opposition mlant passivit
et combat sur les questions sociales mrite dtre souligne, dautant quelle
65. Alain C HATRIOT, Henri de Peyerimhoff, fi gure du syndicalisme patronal dans lindustrie
houillre : http://www.annales.org/archives/x/peyerimhoff.html
66. Henri DE P EYERIMHOFF, Souvenirs (1871-1953), Montpellier, s.d., 425 p. Ce volume a t
consult la Bibliothque de lInstitut o il est conserv sous la cote N.S. 12523 in-4, p. 236-237.
67. Alain C HATRIOT, La Chambre haute , in Vincent DUCLERT, Christophe P ROCHASSON
(d.), Dictionnaire critique de la Rpublique, Paris, Flammarion, 2002, p. 676-683.
reste marquante durant tout lentre-deux-guerres et explique, entre autres, le

retard pris par le dispositif des assurances sociales68.
***
Cette dernire ouverture permet de souligner quil faut sans doute rouvrir
nettement la question du devenir de la rforme sociale durant la Premire Guerre
mondiale et durant les annes 1920 et 1930, en la reliant plus explicitement aux
formes prises par ltat-providence en France au XX e sicle, marques par les
grandes lois de 1936 et de la Libration. Souvent prsent comme un labora-
toire pour de nombreuses politiques et institutions nouvelles, il faut sans doute
rflchir au confl it mondial dans un certain dcloisonnement chronologique
avec, en particulier, la phase de dmobilisation de la socit marque par
des grandes lois sociales et aussi par le nouvel essor de lchelle internationale
pour les questions sociales. La partie XIII du Trait de Versailles qui institue
lOrganisation internationale du Travail est ici dcisive, tout comme les dbuts
de lOIT69 et les relations qui stablissent avec le Bureau international du
Travail, dont on commence mieux connatre lhistoire70.
Dautres pistes nombreuses souvrent, qui montrent toute la richesse de
ces questions la suite du collectif dirig par Christian Topalov. Les aspects
transnationaux et les questions de genre ont nettement enrichi la poursuite
de ces recherches. Un travail sur les laborations intellectuelles et les rseaux
sociaux peut tre continu, mais il sagit aussi de sintresser aux processus de
construction politique des rformes et leurs rsultats. Des enqutes pour-
raient aussi tre menes sur les questions de fi nancement de ces politiques
sociales naissantes, et par exemple en lien avec les rformes fiscales71. De
mme, la question en apparence classique du rformisme dans les partis de
gauche mrite sans doute dtre reconsidre, loin des querelles doctrinales
68. Paul V. DUTTON, Origins of the French Welfare State. The Struggle for Social Reform in France,
1914-1947, Cambridge, Cambridge University Press, 2002 ; Michel DREYFUS, Michle RUFFAT, Vincent
VIET, Danile VOLDMAN, avec la collaboration de Bruno VALAT, Se protger, tre protg. Une histoire
des Assurances sociales en France, Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2006.
69. Parmi une bibliographie abondante de sources imprimes, on retrouve des acteurs juridiques et
politiques trs impliqus dans le dbat sur le code du travail franais, ainsi : Justin G ODART, Les clauses
du travail dans le trait de paix (28 juin 1919). Les dcisions de la Confrence de Washington (novembre 1919),
Paris, Dunod, 1920 et Georges SCELLE , Lorganisation internationale du travail et le BIT, Paris, Librairie
des sciences politiques et sociales Marcel Rivire, 1930, prface dAlbert Thomas.
70. Cf. entre autres : Paul-Andr ROSENTAL , Gopolitique et tat-providence. Le BIT et la
politique mondiale des migrations dans lentre-deux-guerres , Annales. Histoire, Sciences sociales, 61-1,
janvier-fvrier 2006, p. 99-134, et Vincent VIET, La mdiation de Justin Godart entre la France et
lOrganisation internationale du Travail dans lentre-deux-guerres , colloque Politiques sociales
transnationales. Rseaux rformateurs et organisations internatioanles du travail , Genve, 7-9 mai
2009, http://www.unige.ch/ieug/recherche/colloques/ILO/VIET.pdf
71. Nicolas DELALANDE , Consentement et rsistances limpt : lEtat, les citoyens et le pro-
blme de la confi ance sous la IIIe Rpublique , thse dhistoire, Universit Paris 1, 2009, sous la dir.
de Christophe Charle. Voir RHMC, 56-2, 2009, p. 135-163.
qui ont longtemps obr sa relle prise en compte. Du dbat sur le rvision-
nisme ddouard Bernstein72 aux querelles entre socialistes et radicaux, il faut
sans doute rinterroger le rformisme de la SFIO du premier XX e sicle, en se
souvenant par exemple de la forte parole de Paul Lafargue dans lHumanit
du 24 septembre 1908 :
Il ny a que les jsuites du radicalisme qui peuvent prtendre que le Parti socialiste
repousse les rformes, quil est le parti du tout ou rien, prcisment parce que les socialistes
leur pressent lpe dans les reins pour quils ralisent les rformes avec lesquelles ils dupent
leurs lecteurs 73.
Enfi n, le rle spcifique des fonctionnaires dans les processus de rforme
et face aux crises pourrait faire lobjet dune enqute plus systmatique74.
Ainsi, outre la complexification de la question de la rforme sociale dans
la France des annes 1880-1930, cest bien un autre regard que lon peut por-
ter sur la IIIe Rpublique. Loin du discours sur un modle rpublicain o
triompherait un parlementarisme idal qui entrerait ensuite en crise et verrait
le pouvoir excutif prendre plus de place, loin du radicalisme comme seul
rfrent de la politique tertio-rpublicaine, la scne publique fait place autour
de ces questions une varit dacteurs beaucoup plus grande75. Resterait
encore la ncessit dintgrer dans ces raisonnements la question coloniale,
qui, elle aussi, permet combien de saisir les questions de rformes sociales
et dinterroger la Rpublique et ses pratiques.
Alain CHATRIOT
CRH, UMR 8558 CNRS, quipe AHMOC (EHESS)
10 rue Monsieur le Prince
75006 Paris
chatriot@ehess.fr
72. Emmanuel JOUSSE , Jean Jaurs et le rvisionnisme de Bernstein : logique dune mprise ,
Cahiers Jaurs, 192, avril-juin 2009, p. 13-49.
73. Paul L AFARGUE , Les rformes et le parti socialiste , LHumanit, 24 septembre 1908, in Paul
L AFARGUE , Paresse et rvolution. crits 1880-1911, prfac et annot par Gilles C ANDAR et Jean-Numa
DUCANGE , Paris, Tallandier, Texto, 2009, p. 396-399 (p. 399).
74. Cf. la Journe dtudes du 26 novembre 2009 organis au Centre dtudes nord-amricaines de
lEHESS par Yann Philippe et Alexandre Rios-Bordes intitule : Monstre froid et moments de fivre :
les fonctionnaires face aux crises Europe et Amriques (fi n XIX e -XXI e sicles) .
75. Alain C HATRIOT, Thories et expriences de ltat social la franaise , in Nolline C ASTA-
GNEZ et Gilles MORIN (d.), Socialistes et radicaux, querelles de famille, Paris, LOurs, 2008, p. 81-96.

CHATRIOT, Alain, Réformer Le Social Sous La Troisième République, 2009

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RFORMER LE SOCIAL SOUS LA TROISIME RPUBLIQUE

Belin | Revue d'histoire moderne et contemporaine

Pour citer cet article :

Distribution lectronique Cairn.info pour Belin.

Rformer le social sous la Troisime Rpublique

En juin 1911, la Chambre des dputs, Jean Jaurs commente ainsi

1. Journal officiel de la Rpublique franaise, Dbats parlementaires, 10 juin 1911, p. 2338.

R EVUE DH ISTOIRE MODERNE & CONTEMPORAINE

Avant dinterroger prcisment ce que reprsente la question de la rforme

L A NBULEUSE RFORMATRICE REVISITE

Au-del des nombreux exemples dlments de cette nbuleuse rformatrice

10. C. TOPALOV (d.), Laboratoires du nouveau sicle, op. cit., p. 39.

Le confl it mondial apparat ici comme un moment de rupture. C. Topalov

L encore, la question des mises en uvre de la rforme semble pouvoir

14. Ibid., p. 462-463.

Deux pistes juste signales par le collectif sur la nbuleuse rformatrice

la rglementation du travail de nuit. Enfi n, cette recherche aide apprhen-

dans le processus de rforme sociale. Au dbut du XX e sicle, des permanents

Aprs cette prsentation historiographique, il semble intressant de prendre bri-

En mars 1896, Arthur Groussier, un dput socialiste parisien franc-

Des propositions de lois et de rsolutions se succdent en 1897 et 1898,

Cette rsolution entre en fait en rsonance avec une srie dinitiatives

Mais lannexe suivante propose un extrait de procs-verbal de la sance

49. Ibid., p. 51.

Ds le 22 fvrier 1905, Charles Benoist, bon connaisseur du dossier peut

Lanalyse propose ici pourrait se retrouver sur la prparation et le vote

Il revient sur la question encore plus fermement dans un article du 16 janvier

Henri de Peyerimhoff 65, ancien membre du Conseil dtat, qui devient

Indpendamment des pisodes clbres au cours desquels le Snat fait tom-

reste marquante durant tout lentre-deux-guerres et explique, entre autres, le

grandes lois de 1936 et de la Libration. Souvent prsent comme un labora-

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