Licitao de Obras Pblicas

Para Engenheiros
Prof.: Thiago Augusto M. de Melo
E-mail: thiago.augusto@unp.br
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LICITAES
Conceito:
Licitao o procedimento administrativo pelo
qual a Administrao pblica, por meio de
critrios pr-estabelecidos e observando os
princpios que a norteiam, seleciona a proposta
que lhe mais vantajosa para realizar o ajuste,
visando aquisio de bens, servios e obras.
Regido pela Lei Federal n 8.666/93:
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, institui normas para
licitaes e contratos da Administrao
Pblica e d outras providncias.
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LICITAES
Finalidade:
selecionar a proposta mais vantajosa
Administrao;

Objeto:
A aquisio, a alienao e a locao de bens, a
realizao de obras ou servios e a outorga de
concesso e permisso.
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QUEM E O QUE PRECISA SER LICITADO?

Art. 37, XXI da CF:
QUEM?
A) Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio;
B) Administrao direta e indireta;
C) Empresas pblicas e Sociedades de Economia
Mista;
D) Fundos especiais;
E) Entidades controladas;
O QUE?
Todo contrato administrativo deve ser, em regra,
precedido de licitao.
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Para licitar obras pblicas a administrao deve:

Possuir todos os projetos completos e aprovados com as
respectivas ARTs recolhidas;
Compor comisso de licitaes contando com
profissional habilitado pelo CREA;
Elaborar o edital observando as prescries da Lei de
Licitaes;
Avaliar a melhor proposta analisando os preos globais e
unitrios, entre mximos estabelecidos e os mnimos
exequveis;
Antever tentativas de jogada de planilha nas propostas
ofertadas;
Buscar sempre a proposta mais vantajosa.
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LICITAO
DISPENSA:
Art. 24 da Lei 8.666/93 enumera os casos em que
a licitao dispensada;

INEXIGILIBIDADE:
Art. 25 da Lei 8.666/93: inexigvel licitao
quando houver inviabilidade de competio...
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EMERGNCIA OU CALAMIDADE
Situaes de excepcionalidade caracterizadas
pela anormalidade;
Pressupostos da contratao direta:
A) Demonstrao concreta e efetiva da
potencialidade de dano;
B) Demonstrao de que a contratao a via
adequada para eliminar o risco.
Emergncia Fabricada.
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AUSNCIA DE INTERESSADOS

NECESSIDADE DE QUATRO ELEMENTOS:

Realizao de licitao anterior, concluda
infrutiferamente;
Ausncia de interessados em participar da
licitao anterior;
Risco de prejuzos se a licitao vier a ser
repetida;
A Contratao tem de ser efetivada em
condies idnticas quelas da licitao anterior.
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MODALIDADES PREVISTAS NA LEI 8.666

A) Concorrncia;
B) Tomada de Preos;
C) Convite;
D) Concurso;
E) Leilo.
- Convite: carta e afixao;
- Demais modalidades: publicao de aviso contendo
um resumo do edital com a indicao local em que os
interessados podero obter-lhe.
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MODALIDADES - COMPARAO
Concorrncia Relaes jurdicas de maior Quaisquer interessados que
vulto econmico. preencham os requisitos
A partir de estabelecidos no edital.
R$ 1.500.000,00
Tomada de Relaes jurdicas de vulto Somente os cadastrados
Preo mdio; inscritos at 3 dias antes do
Entre R$ 150.000,00 e recebimento das propostas
R$ 1.500.000,00
Convite Relaes de menor vulto. Os convocados e
At R$ 150.000,00 cadastrados que
manifestarem interesse 24
horas antes.
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MODALIDADES - COMPARAO
Concorrncia Prazo mnimo entre a publicao Publicao do edital na
do ltimo aviso e a data p/ imprensa
recebimento de propostas de 30
dias ou 45 (melhor tcnicas e
tcnica e preo
Tomada de Prazo mnimo de 15 dias. 30 Publicao do edital na
Preo dias para melhor tcnica e preo imprensa
e tcnica.

Convite 5 dias teis Afixao do convite em

local prprio da
repartio.
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ETAPAS INTERNA E EXTERNA

DA LICITAO
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ETAPA EXTERNA DA LICITAO

FASE SUBJETIVA (DOCUMENTAO PARA
HABILITAO):
Habilitao ou qualificao dos proponentes;
Capacitaes jurdicas, tcnica e econmico-
financeira, alm de regularidade fiscal.
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O EDITAL
FUNES:
D publicidade ao edital;
Identifica o objeto licitado e delimita o universo
das propostas;
Circunscreve o universo proponentes;
Estabelece os critrios para anlise e avaliao dos
proponentes e propostas;
Regula atos e termos processuais do
procedimento;
Fixa as clusulas do futuro contrato.
EDITAL = LEI INTERNA DA LICITAO.
Art. 40 = elenco do que deve constar do edital.
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HABILITAO
QUALIFICAO JURDICA:
A) Cdula de identidade;
B) Registro comercial, no caso de empresa
individual;
C) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em
vigor, registrado;
D) ato de registro ou autorizao para
funcionamento expedidos pela autoridade
competente.
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HABILITAO
REGULARIDADE FISCAL:
Prova de inscrio de CNPJ;
Prova de inscrio no cadastro de
contribuintes estadual ou municipal;
Prova de regularidade Fiscal com as fazendas
pblicas;
Prova de regularidade relativa seguridade
social e ao Fundo de Garantia por Tempo de
Servio.
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HABILITAO TCNICA
A) Registro ou inscrio na entidade profissional
competente;
B) Comprovao de aptido para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em quantidades e prazos e
indicao de instalaes, aparelhamento e pessoal tcnico
disponveis para o eventual contrato, bem como da
qualificao de cada um dos membros da equipe tcnica que
se responsabiliza pelos trabalhos;
C) comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que
recebeu os documentos e, quando exigido, de que tomou
conhecimento de todas informaes e das condies locais
para o cumprimento das obrigaes da licitao.
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ETAPA EXTERNA DA LICITAO

FASE OBJETIVA (PROPOSTAS DE PREOS)
Propostas:
- Feita a abertura, verifica-se a conformidade
Proposta de preos com o edital:
Carta Proposta;
Planilha oramentria;
Cronograma Fsico-financeiro;
Composio de Preos Unitrios;
Composio do BDI;
Composio das Leis Sociais.
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ETAPA EXTERNA DA LICITAO

FASE OBJETIVA (PROPOSTAS DE PREOS)
Propostas:
- Julgamento (comparao / avaliao)
- Classificao:
- Julgamento de recursos
- Homologao: confirmao da correo
jurdica das fases anteriores.
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FASES
. EDITAL CONVOCAO / CONDIES

HABILITAO ADMISSO DOS PROPONENTES

JULGAMENTO ORDENAO DAS PROPOSTAS

HOMOLOGAO EXAME DE REGULARIDADE

SELEO DO PROPONENTE VENCEDOR

ADJUDICAO
 FASES Prof. Thiago Melo

PR-OBRA:
Assinatura do contrato
Recebimento da Ordem de Servio (OS)
OBRA:
Incio da obra
Medies (conforme cronograma)
Retrabalhos
Entrega Parcial da obra (Termo provisrio)
Entrega Definitiva da obra (Termo definitivo)
PS-OBRA:
Baixa da ART / Solicitao da CAT
Retrabalhos (Garantia da obra)
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Diga NO corrupo!!!
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EDITAL
PROJETO BSICO
MINUTA DO CONTRATO
MEDIES DOS SERVIOS