El Peruano
69302 CASACIN
proceso, los hechos se presentan en forma de enunciados
fcticos caracterizados por un estatus epistmico de
incertidumbre. As, en cierto sentido, decidir sobre los hechos
significa resolver esa incertidumbre y determinar, a partir de de
los medios de prueba presentados, si se ha probado la verdad o
falsedad de esos enunciados (). Noveno.- Asimismo, si bien
no est dentro de la esfera de las facultades de la Corte de
Casacin efectuar un nuevo examen crtico de los medios
probatorios que han servido de base a la sentencia recurrida, los
que formaran conviccin para el respectivo pronunciamiento; no
es menos cierto que en algunos casos la arbitraria evaluacin de
la prueba por la instancia inferior, origina un fallo con una
motivacin aparente que no corresponde a los criterios legales ni
para la seleccin del material fctico, ni para la apreciacin lgica
y razonada de la prueba; o, en algunos casos se vulnera el
derecho subjetivo de las partes a intervenir en la actividad
probatoria para demostrar sus afirmaciones, lo que faculta a esta
Sala Casatoria a revisar la actividad procesal en materia de
prueba, toda vez, que no solo la admisin y la actuacin del medio
probatorio constituye una garanta del derecho fundamental a
probar, sino adems que este medio de prueba -incorporado al
proceso por los principios que rigen el derecho probatorio, como
pertenencia, idoneidad, utilidad y licitud- sea valorado
debidamente. DCIMO.- Procediendo al anlisis de la infraccin
de derecho procesal contenida en los fundamentos por los
cuales se declar procedente el recurso de casacin, referente a
la debida valoracin y motivacin de las resoluciones judiciales;
debe precisarse, que en el presente proceso el anlisis central
versa en determinar si la clusula de condicin suspensiva
establecida del contrato de suministro y mantenimiento suscrito
con fecha cinco de noviembre de dos mil tres entre el demandante
e Par Motors Sociedad Annima con la demandada Lima Gas
Sociedad Annima constituye una clusula imposible, pues la
emplazada Lima Gas Sociedad Annima al reconvenir solicita se
declare la invalidez del referido contrato de suministro por estar
sujeto a condiciones ilcitas e imposible; y la parte demandante
Par Motors Sociedad Annima solicita el pago de una
indemnizacin por los daos y perjuicios que le habra ocasionado
la emplazada como consecuencia del incumplimiento de las
obligaciones a su cargo, derivadas del referido contrato de
suministro y mantenimiento al frustrar la concretizacin de la
referida clusula condicional consistente en la celebracin de un
contrato de instalacin de Gasocentro, Suministro y de GLP y
Mantenimiento entre la demandada Lima Gas Sociedad Annima
y el Ejercito del Per. DCIMO PRIMERO.- La Sala arriba a la
conclusin que el contrato de suministro y mantenimiento de
fecha cinco de noviembre de dos mil tres constituye un contrato
invlido por estar sujeto a una condicin imposible, pues el
Ministerio de Defensa de la Jefatura del Servicio de Material de
Guerra del Ejrcito mediante Oficio nmero 120 SMGE/OACI de
fecha veintisiete de junio de dos mil cuatro obrante a fojas mil
ciento setenta y ocho y mil ciento setenta y nueve resolvi que el
Convenio con Lima Gas Sociedad Annima no es procedente,
asimismo, que el Coronel Walter Villon Len ya no ejerce la
jefatura de Servicio de Material Guerra del Ejrcito y que la
Resolucin que lo autorizaba ha sido anulada (Resolucin
nmero 998 CGE/EP/CP 2003); adems el representante
legal Coronel Walter Villon Len no contaba con las facultades
expresas para realizar actos de disposicin; al respecto debe
sealarse que la valoracin de la prueba debe estar circunscrita a
lo que es materia de determinacin, en el presente caso estamos
en la determinacin de la posibilidad de la condicin; el Jurista
Juan Espinoza sobre el tema seala 2la imposibilidad debe ser
entendida como subsistencia de un impedimento de hecho o de
derecho que hace cierta la no realizacin del evento segn un
juicio de razonabilidad; asimismo el autor Lizardo Taboada
indica: 3como se podr observar fcilmente, mientras el artculo
140 del Cdigo Civil seala que el objeto deber ser fsica y
jurdicamente posible, el inciso 3 del artculo 219 dispone que el
acto jurdico es nulo cuando su objeto es fsica y jurdicamente
imposible () la conclusin lgica es que el nuevo Cdigo Civil ha
incorporado la nocin de objeto del acto jurdico entendida como
la prestacin prometida, esto es, como el comportamiento que
deber realizar una parte frente a la otra. DCIMO Segundo.-
Dentro de este contexto dogmtico se advierte que las
conclusiones arribadas por la Sala de Mrito, se basa en una
inadecuada valoracin de las pruebas, pues no realiza un anlisis
de razonabilidad de la existencia de un impedimento de hecho o
de derecho que haga cierta la no realizacin de la condicin, para
lo cual ha debido de realizar una valoracin del comportamiento
de las partes frente a la prestacin objeto del contrato, entre ellas
la aptitud de Lima Gas Sociedad Annima y el Ejrcito Peruano
frente a la ejecutabilidad de la condicin, para lo cual se debe
tener en cuenta el Oficio nmero 30-SMGE/OAC de fecha trece
de noviembre de dos mil tres, obrante a fojas cuarenta y nueve
dirigido a la Empresa Lima Gas Sociedad Annima que seala en
el punto 2: Con el documento de la referencia b, el Comando
del Ejrcito ha aprobado su propuesta, motivo por el cual se le
solicita nos haga llegar a la brevedad el contrato marco que se
firmar, de una parte su empresa y de otra con el Servicio de
Material de Guerra del Per, el Oficio nmero 058 SMGE/OACI
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de fecha diecisiete de mayo de dos mil cuatro, obrante a fojas mil
ciento setenta y tres que indica:3 De acurdo a las conversaciones
telefnicas realizadas entre esta Jefatura y ustedes; al parecer
por razones propias de vuestra empresa ha, desistido de realizar
el convenio con el estado, referente a la instalacin de
Gasocentros y venta de GLP en la Institucin, por lo que
solicitamos a usted, remita una carta de formalizacin sobre la
desestimacin al convenio mencionado; as como la Resolucin
de la Comandancia General del Ejrcito Peruano, su fecha
veinticuatro de noviembre de dos mil trece, obrante a fojas
cincuenta, en la cual se indica de forma expresa que: SE
RESUELVE: Artculo nico.- Autorizar al Seor Coronel Material
de Guerra VILLON LEON Walter, Jefe del Servicio de material de
Guerra del Ejrcito para que en representacin del Ejrcito de
Per suscriba el convenio con la empresa Lima Gas Sociedad
Annima, para promocionar al personal del Ejrcito la adquisicin
de equipos de conversin de GLP automotriz, as como la
instalacin de gasocentros en las instalaciones de la ciudad de
Lima (). DCIMO Tercero.- De lo analizado se colige que la
Sala Superior ha emitido una resolucin que adolece de una
debida motivacin, en sus manifestaciones del derecho a probar
y de la debida valoracin probatoria observando ciertos criterios o
principios lgicos del razonamiento, lo que determina la nulidad
insubsanable de la recurrida a tenor de lo dispuesto en el artculo
171 del Cdigo Procesal Civil; careciendo de objeto emitir
pronunciamiento sobre las alegaciones referente a las infracciones
de derecho material. Estando a dichas consideraciones y en
aplicacin de lo previsto por el artculo 396, tercer prrafo,
numeral 1 del Cdigo Procesal Civil, modificado por la Ley
nmero 29364, declararon: FUNDADO el recurso de casacin
interpuesto por Par Motors Sociedad Annima , obrante a fojas
mil ochocientos treinta y dos; en consecuencia NULA la sentencia
de vista de fojas mil ochocientos tres, de fecha veinte de agosto
de dos mil trece; ORDENARON que la Tercera Sala Especializada
en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima emita nueva
resolucin teniendo en cuenta las consideraciones expuestas por
este Supremo Tribunal, DISPUSIERON la publicacin de la
presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, bajo
responsabilidad; en los seguidos por Par Motors Sociedad
Annima con Lima Gas Sociedad Annima, sobre Indemnizacin
por Daos y Perjuicios; y los devolvieron. Ponente Seora Cabello
Matamala, Jueza Suprema. S.S. MENDOZA RAMREZ, TELLO
GILARDI VALCRCEL SALDAA, CABELLO MATAMALA,
MIRANDA MOLINA
1
MICHELE TARUFFO, La Prueba, Marcial Pons Ediciones Jurdicas y Sociales S.A.
Madrid 2008. p. 131.
2
ESPINOZA ESPINOZA, Juan. Acto Jurdico Negocial. Gaceta Jurdica. Pri-
mera Edicin 2008. p 268
3
TABOADA CORDOVA, Lizardo. Acto Jurdico, Negocio Jurdico y Contrato.
Grijley. Segunda edicin 2013, p 392
C-1303913-5
CAS. N 593-2014 LIMA
PRESCRIPCIN ADQUISITIVA DE DOMINIO. SUMILLA.- Bien
de Dominio Pblico del Per.- Al ser el Estado Peruano propietario
del predio sub litis y encontrarse afectado en uso a favor del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, constituye un bien
de dominio pblico; en tal sentido, los particulares no pueden
adquirir su dominio, acorde con la norma contenida en el artculo
73 de la Constitucin Poltica del Per, que a la letra dice: Los
bienes de dominio pblico son inalienables e imprescriptibles
(); salvo que los mismos sean desafectados, de la misma
manera como fueron afectados. Lima, veintitrs de enero de dos
mil quince. LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA; vista la causa
nmero quinientos noventa y tres - dos mil catorce, en Audiencia
Pblica realizada en la fecha y producida la votacin con arreglo
a ley, emite la siguiente sentencia: 1.- MATERIA DEL RECURSO:
Es objeto de examen, el recurso de casacin interpuesto por el
Tercero excluyente Centro Popular de Acopio de Aves Acho
Rmac Sociedad Annima de folios tres mil ciento cincuenta y
cuatro1, contra la sentencia de vista de folios tres mil cuatrocientos
ochenta y dos, de fecha veinticinco de octubre de dos mil trece,
en el extremo que confirma la sentencia apelada del cinco de
noviembre de dos mil doce, que declara infundada la pretensin
de Prescripcin Adquisitiva de Dominio interpuesta por el Centro
Popular de Acopio de Aves Acho Rmac Sociedad Annima de
folios setecientos setenta y cinco. 2.- ANTECEDENTES:
DEMANDA: 2.1.- La Asociacin de Comerciantes Mayoristas de
Aves del Centro Popular de Acopio de Acho de folios setenta y
cinco, subsanado de folios noventa y seis, interpone demanda
sobre Prescripcin Adquisitiva de Dominio, a fin que se le declare
propietaria del inmueble del Estado ubicado en la margen derecha
del Ro Rmac, entre el Puente Hunuco y la Va de Evitamiento
sin nmero (antes Circunvalacin) del Distrito del Rmac,
Provincia y Departamento de Lima, con un rea de siete mil
novecientos sesenta y nueve punto sesenta y seis metros
cuadrados (7,969.66 m2) e inscrito dentro de un rea de mayor
extensin de la Partida nmero 11072437 del Registro de
Propiedad Inmueble de Lima. Como sustento de su pretensin
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Viernes 30 de octubre de 2015 CASACIN
indica que viene ejerciendo la posesin del terreno materia de litis
desde el ao mil novecientos ochenta, de forma continua, directa
e ininterrumpida, cuando era un desmonte, pero con el transcurso
del tiempo realiz mejoras y construcciones, dedicndolo a la
actividad de venta de pollos que se expenden al pblico a un
precio menor del mercado tradicional, asumiendo las obligaciones
de pago del impuesto predial, limpieza pblica, relleno sanitario,
serenazgo y otras adquiridas ante la Municipalidad Distrital del
Rmac y dems instituciones pblicas y privadas. Precisa que el
inmueble materia de usucapin se encuentra inscrito en uno de
mayor extensin, el mismo que ha sido objeto de varias
independizaciones, conforme as se visualiza de la Partida
nmero 11072437 del Registro de la Propiedad Inmueble de
Lima, destacndose las siguientes: El rea original del predio
matriz era de doscientos diez mil doscientos metros cuadrados
(210,200.00 m2) a favor del Estado, afectado en uso mediante la
Resolucin Suprema nmero 090-76-VC-4400 del cuatro de junio
de mil novecientos setenta y seis, a favor del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, para ser
destinado a la construccin de un terminal terrestre. Dicho
terreno sufri una disminucin en virtud de la independizacin de
un rea de cincuenta mil ochocientos punto cincuenta metros
cuadrados (50,800.50 m2) a favor de Empresa Nacional de
Edificaciones en Liquidacin - ENACE, inscrito en la Partida
Electrnica nmero 11288861 del Registro de la Propiedad
Inmueble de Lima; expidindose la Resolucin Suprema nmero
168-97-PRES del treinta de octubre de mil novecientos noventa y
siete, afectndose en uso el rea restante de ciento cincuenta y
nueve mil trescientos noventa y nueve punto cincuenta metros
cuadrados (159,399.50 m2) a favor del citado Ministerio; para
luego realizarse la desafectacin del derecho de uso de un rea
de trece mil quinientos cincuenta punto cero siete metros
cuadrados (13,550.07 m2), por haber incumplido el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin con el
uso concedido; sta ltima rea se independiza en la Partida
Electrnica nmero 11581383, reducindose el rea original a
ciento cuarenta y cinco mil ochocientos cuarenta y nueve punto
cuarenta y tres metros cuadrados (145,849.43 m2), del cual forma
parte el terreno cuyo Prescripcin Adquisitiva de Dominio se
solicita, y que a la fecha no ha sido materia de disposicin.
Sostiene que viene conduciendo el inmueble reclamado desde el
ao mil novecientos ochenta, acumulando su posesin a la
obtenida por la denominada Asociacin de Comerciantes de
Abastecimiento de Aves del Centro de Distribucin del Rmac,
que lo recibi en uso mediante las Resoluciones de Alcalda
nmeros 606-80 y 441-87-MDR, del doce de diciembre de mil
novecientos ochenta y veintids de abril de mil novecientos
ochenta y siete, respectivamente, ya que al disolverse tal
asociacin, se form la Asociacin actual. CONTESTACIN DE
LA DEMANDA: 2.2.- De folios ciento treinta y cuatro, la
Superintendencia de Bienes Nacionales contesta la demanda e
indica que si bien la propiedad fue afectada a favor del Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin a
travs de la Resolucin Suprema nmero 090-76-VC-4400 del
cuatro de junio de mil novecientos setenta y seis y su modificatoria
nmero 168-97-PRES del treinta de octubre de mil novecientos
noventa y siete, est facultada para cautelar los bienes de
propiedad del Estado, citando para tal efecto los Decretos
Supremos nmeros 131-2001-EF y 154-2001-EF (Estatuto de la
Superintendencia de Bienes Nacionales - SBN y Reglamento de
Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad
Estatal). Refiere que la demanda no rene los requisitos
preVISTOS en el artculo 950 del Cdigo Civil, cuya exigencia
est determinada por la posesin continua, pacfica y pblica de
por lo menos diez aos. Asimismo, manifiesta que en virtud del
principio de fe pblica registral, la accionante tuvo conocimiento
que la propiedad que ocupaba era de propiedad del Estado.
Asimismo, su posesin emana del uso concedido por la
Municipalidad del Rmac, en virtud de la Resolucin Suprema
nmero 441-87-MDR, y para lo cual se comprometi a abonar
mensualmente una merced conductiva ascendente a quince mil
intis (I/.15,000.00). Sostiene la ausencia de animus domini del
accionante, pues en repetidas oportunidades le ha solicitado la
adjudicacin en venta directa del terreno para la regularizacin de
su supuesta situacin legal, las cuales han sido denegadas por
carecer de libre disponibilidad, toda vez que el citado terreno se
encuentra comprendido dentro del Macro Proyecto Urbanstico
Cantagallo - Parque Ro Hablador, declarado de necesidad y
utilidad pblica a travs del Decreto Supremo nmero 043-2001-
MTC del uno de octubre de dos mil uno. 2.3.- Por escrito de folios
doscientos veintitrs, el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, contesta la demanda y
seala que la demandante nunca posey el terreno en calidad de
propietaria, y por el contrario consider a la Municipalidad Distrital
del Rmac como verdadera titular, ya que le solicit el uso del
referido predio, comprometindose a pagar una merced
conductiva, conforme a lo establecido en la Resolucin Suprema
nmero 441-87-MDR. Precisa que la accionante le solicit su
reconocimiento conforme consta de la carta de fecha veintiuno de
mayo de mil novecientos noventa y ocho, en la cual refiere haber
remitido al Despacho del Ministerio de Transportes y
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Comunicaciones una solicitud de adjudicacin de fecha dieciocho
de octubre de mil novecientos noventa y cuatro, reconociendo al
Estado como propietario del bien en litis; pedido que fue denegado
mediante Oficio nmero 839-98-MTC/15.12 del doce de junio de
mil novecientos noventa y ocho, lo que amerit una nueva
solicitud, esta vez dirigida a la Superintendencia de Bienes
Nacionales, mediante carta remitida el veintiuno de julio del
indicado ao. Asimismo, la posesin ejercida sobre el predio no
genera prescripcin alguna, puesto que solo ha sido ejecutada en
virtud de una licencia o mera tolerancia del dueo, el Estado
Peruano. PUNTOS CONTROVERTIDOS: 2.4. De folios
trescientos setenta y ocho, obra el Acta de la Audiencia de
Saneamiento y Conciliacin de fecha veintisis de setiembre de
dos mil seis, en la cual se fijaron como puntos controvertidos los
siguientes: a) Establecer si procede declarar a la Asociacin de
Comerciantes Mayoristas de Aves del Centro Popular de Acopio
de Acho, como propietaria por prescripcin del inmueble de siete
mil seiscientos noventa y seis punto sesenta y seis metros
cuadrados (7,696.66 m2), ubicado en la margen derecha del Ro
Rmac, entre el Puente Hunuco y la Va de Evitamiento s/n
(antes circunvalacin), en el Distrito de Rmac, Provincia y
Departamento de Lima. Estableciendo en este sentido si
concurren los presupuestos reales necesarios para este tipo de
declaracin. b) Determinar si por el contrario como afirman los
demandados, no ha existido una posesin pacfica, continua y
pblica, as como el nimo de propietario durante el perodo de
diez aos establecido legalmente. INTERVENCIN
EXCLUYENTE PRINCIPAL: 2.5.- Mediante escrito de folios
setecientos setenta y cinco, subsanado a folios ochocientos
dieciocho, el Centro Popular de Acopio de Aves Acho - Rmac,
solicit su intervencin excluyente principal, a fin que se le declare
propietario por Prescripcin Adquisitiva de Dominio del inmueble
sub litis, por cuanto sostiene poseerlo por ms de veintisis aos,
de forma continua, pacfica, pblica y como propietario. Refiere
que mediante Resolucin de Alcalda nmero 606-1980, del
diecisis de diciembre de mil novecientos ochenta, la
Municipalidad Distrital del Rmac le concedi a su representante,
Ricardo Ardiles Gutirrez, la autorizacin para el funcionamiento
del Comit de Comercializacin y Distribucin de Aves Vivas y
otros productos avcolas, y que de manera posterior, fue ste
quien dio origen al Centro Popular de Acopio de Aves Acho -
Rmac, conforme se verifica de la Constitucin de Sociedad y su
inscripcin en los Registros Pblicos. Asimismo, mediante
Resolucin de Alcalda nmero 411-1987-MDR de fecha veintids
de abril de mil novecientos ochenta y siete, le concedi en uso el
terreno materia de la litis, autorizndose la construccin de un
cerco perimetral y de la infraestructura para el funcionamiento de
su centro de acopio. Que, en marzo de mil novecientos noventa y
cinco la citada Municipalidad le otorg a su representante la
Licencia nmero 11558, correspondiente al Puente nmero 2 del
centro de acopio en el predio sub litis. Indica tambin que
mediante Ley nmero 16175 de fecha veintisiete de marzo de mil
novecientos noventa y tres, se declar de Utilidad Pblica y de
Inters Social a los centros populares de acopio de aves y otros
productos alimenticios, entre ellos los recurrentes. Refiere que
mediante inspeccin judicial efectuada por el Vigsimo Stimo
(27) Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha treinta
de setiembre de mil novecientos noventa y tres, se comprob in
situ que la recurrente (inicialmente comit) es la titular y ocupante
de los cincuenta y un puestos con sus respectivas licencias.
Asimismo, la parte demandante impidi el ingreso a su centro de
labores, por lo que solicitaron garantas personales, las mismas
que se le otorgaron a travs de la Resolucin Prefectural nmero
487-206-FG-1508-P-Lima. Hace referencia que la parte
demandante ha adulterado la Resolucin de Alcalda nmero
606-80, donde se otorga la autorizacin a favor de la recurrente y
no de la demandante, quien ha borroneado para aparentar una
autorizacin a favor de ella. 2.6.- Mediante Resolucin de fecha
dos de julio de dos mil siete, obrante de folios mil treinta y tres, se
incorpor al proceso al Centro Popular de Acopio de Aves Acho -
Rmac como Tercero excluyente principal. SENTENCIA DE
PRIMERA INSTANCIA: 2.7.- De folios tres mil ciento cuarenta, el
cinco de noviembre de dos mil doce, el Juez de la causa declar
infundada la demanda interpuesta por la Asociacin de
Comerciantes Mayoristas de Aves del Centro Popular de Acopio
de Acho y la pretensin de Prescripcin Adquisitiva de Dominio
formulada por el Centro Popular de Acopio de Aves Acho Rmac
Sociedad Annima. Sustent su decisin principalmente en que
teniendo en cuenta que al fijarse los puntos controvertidos se
determin que se debe establecerse si concurren los presupuestos
legales para este tipo de declaracin, se efectu un anlisis
previo respecto a que si el bien materia de litis constituye o no un
bien de dominio pblico, verificndose que mediante Decreto
Supremo nmero 043-2001-MTC se declara de necesidad y
utilidad pblica el Macro Proyecto Urbanstico Cantagallo -
Parque Ro Hablador, dado que el Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, y la Municipalidad
Metropolitana de Lima suscribieron un Convenio de
Coparticipacin en la Gestin, Desarrollo, Ejecucin,
Administracin y Explotacin del Macro Proyecto Urbanstico
Cangallo - Parque Ro Hablador, que se desarrollar en el rea

69304 CASACIN
conformada por el cauce del ro Rmac entre los puentes Huscar
y del Ejrcito, incluidos los terrenos existentes en ambas riberas y
sus reas edificadas adyacentes, tanto del Cercado de Lima
como del Distrito del Rmac, as como los terrenos que conforman
las zonas denominadas Cantagallo y Patio Martinetti, el Edificio
del Correo Central y las Estaciones de Monserrate, Desamparados
y Viterbo, todos ellos comprendidos dentro del Centro Histrico
de Lima Metropolitana. Asimismo, el artculo 1 de la citada norma
establece como objetivo principal, potenciar los valores del Centro
Histrico de Lima Metropolitana, integrando el patrimonio, las
edificaciones y espacios verdes con el desarrollo de los diversos
componentes urbano ambientales y sociales, de conformidad con
los trminos del Convenio, dentro del cual se encuentra el predio
sub litis. En tal sentido, el terreno cuya prescripcin se solicita
constituye un bien de dominio pblico, con naturaleza
imprescriptible dado que se encuentra destinado a un servicio
pblico. Que, el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en
el Expediente nmero 006-1996-AIT/C, sostuvo que los bienes
del Estado pueden ser pblicas o privados. Los bienes posedos
por los entes pblicos, a ttulo pblico, son los comprendidos bajo
el nomen de dominio pblico; lo que hace que un bien del Estado
tenga dicha condicin es su afectacin al servicio y uso pblicos.
La razn de un bien pblico surge como resultado de evidentes
razones de inters pblico, y por la necesidad de asegurar que el
bien siga siendo usado como hasta el momento, por la utilidad del
mismo y por su afectacin a un uso o servicio pblico; es la propia
Constitucin Poltica del Per la que le otorga dicho carcter al inalienables e imprescriptibles"; se enfatiza adems, que "pueden
dominio pblico, al establecer en su artculo 73, que los citados
bienes son inalienables, imprescriptibles, razn por la cual estn
fuera del comercio de los hombres. Tanto ms, si la Ley nmero
29618 - Ley que establece la presuncin de que el Estado es
poseedor de los inmuebles de su propiedad y declara
imprescriptibles los bienes inmuebles de dominio privado,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el veinticuatro de
noviembre de dos mil diez, establece en su artculo Segundo que
la imprescriptibilidad de los bienes inmuebles de dominio privado
estatal; por consiguiente, con mayor razn al ser el bien inmueble
materia de litis un bien de dominio pblico resulta imprescriptible.
En consecuencia, al haberse determinado que el citado inmueble
es un bien de dominio pblico, careci de objeto verificar los
requisitos de la Prescripcin Adquisitiva de Dominio. RECURSO
DE APELACIN: 2.8.- El seis de diciembre de dos mil doce, el
Centro Popular de Acopio de Aves Acho Rmac de folios tres mil
ciento setenta y cinco interpone recurso de apelacin, sealando
como agravios: i) Que, el inicio de la posesin fue absolutamente
pacfica, pues se trataba de un terreno eriazo, desocupado, sin
proyeccin alguna, y pedido de ellos, el Municipio, por Resolucin
de Alcalda nmero 606-80 del diecisis de diciembre de mil
novecientos ochenta le autoriz el funcionamiento de actividades
avcolas y el uso del terreno, debiendo pagar un tributo municipal
por unidad de ave. ii) El doce de octubre de mil novecientos
ochenta y seis, solicit al Municipio Distrital del Rmac se le
conceda autorizacin para la implementacin del Centro de
Acopio, dotndolo de cerco perimetral, puerta, servicios
higinicos, oficinas administrativas y de vigilancia, depsito de
balanza y limpieza. En virtud de ello la Municipalidad Distrital del
Rmac por Resolucin de Alcalda nmero 441-87-MDR del aplicado indebida las referidas normas, dado que el caso de autos
veintids de abril de mil novecientos ochenta y siete, con
mediacin del Comit de Administracin de los Centros de Aves
Vivas de Lima Metropolitana, ratific el uso del terreno sub litis,
con un rea total de ocho mil setecientos noventa y nueve metros
cuadrados (8,799 m2) y le autoriz la construccin del cerco
perimetral y de la estructura y construccin necesaria para el
funcionamiento del Centro de Distribucin de Aves Vivas, las que
se realizaron con capitales propios del Comit. iii) Finalmente en
el ao mil novecientos noventa y cuatro, se acord desactivar el
Comit y formar una Sociedad Annima, es as que mediante
Escritura Pblica de fecha ocho de julio de mil novecientos
noventa y cuatro se constituy el Centro Popular de Acopio de
Aves Acho Rmac Sociedad Annima, continuando con sus
actividades de distribucin y comercializacin de aves, hasta que
en el mes de octubre de dos mil cuatro, se vio perturbada y
agredida en su gestin por la presunta Asociacin demandante
que pretendi imponer una administracin paralela, sin embargo
no prosper sus propsitos, siendo reconocidos sus derecho de
posesin y propiedad por las autoridades polticas, administrativas
y del Ministerio Pblico, incluso por el Tribunal Constitucional en
su sentencia de fecha veintiocho de enero de dos mil tres. iv)
Desde el momento que la Municipalidad Distrital del Rmac le
cedi legalmente la posesin del terreno sub litis en el ao mil
novecientos ochenta, dejo de ser de dominio y uso pblico, toda
vez que se desarroll un comercio formal, una actividad
estrictamente privada con fines lucrativas por mediacin de una
empresa de similar ndole, llmese Comit de Comercializacin o encuentra consagrado en el inciso 3 del artculo 139 de la
Sociedad Annima, quienes constituyen una sociedad y
convienen en aportar bienes o servicios para el ejercicio en
comn de actividades econmicas, consecuentemente el predio
sub materia no constituye un bien de dominio ni de uso pblico
como errneamente argumenta el seor Juez. SENTENCIA DE
SEGUNDA INSTANCIA: 2.9.- De folios tres mil cuatrocientos
ochenta y dos, la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
El Peruano
Viernes 30 de octubre de 2015
de Lima, el veinticinco de octubre de dos mil trece, confirma la
sentencia apelada que declar infundada la demanda interpuesta
por la Asociacin de Comerciantes Mayoristas de Aves del Centro
Popular de Acopio de Acho y, la pretensin de Prescripcin
Adquisitiva de Dominio interpuesta por el Centro Popular de
Acopio de Aves Acho Rmac Sociedad Annima. Fundamenta su
decisin en que de lo vertido en el escrito de demanda, se tiene
que el terreno que se pretende prescribir es de propiedad del
Estado, lo que se corrobora con la copia Literal de la Partida
Registral nmero 11072437 que obra de folios cinco, en este
sentido, el artculo 73 de la Constitucin Poltica del Per
precepta que: "Los bienes de dominio pblico son inalienables e
imprescriptibles. Los bienes de uso pblico pueden ser concedidos
a particulares conforme a ley, para su aprovechamiento
econmico". Asimismo, el Tribunal Constitucional en la sentencia
recada en el expediente nmero 006-96-l/TC del treinta de enero
de mil novecientos noventa y siete, seal: "Que los bienes del
Estado se dividen en bienes de dominio privado y bienes de
dominio pblico; sobre los primeros el Estado ejerce su propiedad
como cualquier persona de derecho privado; sobre los Segundos
ejerce administracin de carcter tuitivo y pblico". Que, en la
sentencia recada en el expediente 00915-2012-AA, de fecha
veintids de octubre del dos mil doce, en la considerativa ocho
sostuvo: "Que en lo que se refiere a los bienes de dominio pblico,
la Constitucin Poltica del Per instituy que estos se encuentran
fuera del trfico jurdico, al garantizar en su artculo 73 que "son
ser concedidos a particulares conforme a ley, para su
aprovechamiento econmico". Siendo ello as, el bien sub judice
al ser de dominio pblico resulta imprescriptible, aserto que se
corrobora con lo sealado en la Ley nmero 29618, que establece
la presuncin de que el Estado es poseedor de los inmuebles de
su propiedad y declara imprescriptibles los bienes inmuebles de
dominio privado estatal, conforme lo seala en los artculos 1 y 2;
por lo que resulta innecesario verificar los requisitos de la
prescripcin adquisitiva de bien inmueble previsto en el artculo
950 del Cdigo Civil. 3.- RECURSO DE CASACIN: CONtra la
decisin adoptada por la Sala Superior, el Tercero excluyente
Centro Popular de Acopio de Aves Acho Rmac Sociedad Annima
interpone recurso de casacin mediante escrito de folios tres mil
ciento cincuenta y cuatro. Este Tribunal de Casacin mediante
resolucin de fecha veintids de julio de dos mil catorce, de folios
setenta y cuatro del cuadernillo de casacin esta Suprema Sala,
declar procedente el recurso de casacin, por lo siguiente: a)
Infraccin normativa de los incisos 3 y 14 del artculos 139 de
la Constitucin Poltica del Per, artculo 197 e inciso 4 del
artculo 122 del Cdigo Procesal Civil.- La recurrente alega que
la resolucin impugnada adolece de una debida motivacin, pues
no se ha resuelto todos los puntos controvertidos, sobre todo la
pretensin principal de Prescripcin Adquisitiva de Dominio, a fin
de determinar si cumple con los requisitos de ley; asimismo
seala que no existe evidencias que el inmueble sub litis fuere de
dominio pblico por el Estado. b) Infraccin normativa de los
artculos 73 de la Constitucin Poltica del Per, artculo 950
del Cdigo Civil, Decreto Supremo nmero 043-2011-MTC y
Decreto Supremo nmero 154-2001-EF.- Sostiene que se han
se ha acreditado que estamos ante un bien de domino privado;
asimismo seala que el Decreto Supremo nmero 043-2011-
MTC, no le es aplicable pues se emiti siete (7) aos despus de
iniciado el presente proceso y las normas no tienen efecto
retroactivo. 4.- MATERA JURDICA EN DEBATE: En este caso,
la cuestin jurdica objeto de control en sede casatoria, es verificar
si la resolucin recurrida ha infringido las normas contenidas en el
numeral tres de la presente resolucin; y en tal sentido, se deber
determinar, en atencin a los puntos controvertidos fijados en
autos, si concurren los presupuestos reales necesarios para
declarar la Prescripcin Adquisitiva de Dominio del bien sub litis.
5.- FUNDAMENTOS DE ESTA SALA SUPREMA: 5.1.- Segn lo
establecido en el artculo 384 del Cdigo Procesal Civil,
modificado por el artculo 1 de la Ley nmero 29364, el recurso de
casacin tiene por fines esenciales la adecuada aplicacin del
derecho objetivo al caso concreto y la uniformidad de la
jurisprudencia nacional por la Corte Suprema de Justicia (finalidad
nomofilctica y uniformizadora, respectivamente), precisados en
la Casacin nmero 4197-2007/La Libertad2 y la Casacin
nmero 615-2008 / Arequipa3; por tanto, este Tribunal Supremo
sin constituirse en una tercera instancia procesal, cumplir con el
deber de pronunciarse acerca de los fundamentos del recurso,
por las causales declaradas procedentes. 5.2.- Que, a efectos de
dilucidar las infracciones denunciadas se debe precisar, respecto
al derecho al debido proceso y de defensa, que el primero
constituye una garanta de la administracin de justicia, que se
Constitucin Poltica del Per. Esta norma constitucional
garantiza que todas las personas puedan pretender la defensa de
sus derechos, la solucin de sus controversias y la aclaracin de
alguna incertidumbre jurdica a travs de un proceso dotado de
garantas mnimas (formales y sustantivas). En tal sentido, el
debido proceso se define como la regulacin jurdica que, de
manera previa, limita los poderes del Estado y establece las
El Peruano
Viernes 30 de octubre de 2015 CASACIN
garantas de proteccin a los derechos de las personas, dentro de
los cuales se encuentra la debida motivacin de las resoluciones
judiciales, que dada su preponderancia dentro del Estado
Constitucional de Derecho, ha sido reconocido a su vez en forma
independiente, como principio y derecho de la funcin
jurisdiccional por el inciso 5 del artculo 139 de la Constitucin
Poltica del Per. 5.3.- Esta ltima norma constitucional tiene su
correlato en los incisos 3 y 4 del artculo 122 del Cdigo Procesal
Civil, que tal como se ha desarrollado en la jurisprudencia
constitucional de nuestro pas y en la propia Corte Suprema, el
deber de la motivacin constituye un derecho que no exige una
determinada extensin de la motivacin, por lo que su contenido
se respeta siempre que exista una fundamentacin jurdica,
congruencia entre lo pedido y lo resuelto y, por s misma, exprese
una suficiente justificacin de la decisin adoptada. 5.4.- Que, la
exigencia de que las resoluciones judiciales sean motivadas, por
un lado informa sobre la forma como se est llevando a cabo la
actividad jurisdiccional, y por otro, constituye un derecho
fundamental para que los justiciables ejerzan de manera efectiva
su defensa. Incluye en su mbito de proteccin el derecho de
tener una decisin fundada en derecho. Ello supone que la
decisin est basada en normas compatibles con la Constitucin,
como en leyes, reglamentos vigentes, vlidos y de obligatorio
cumplimiento. 5.5.- Por su parte, los puntos controvertidos
representan o grafican el encuentro frontal de la posicin de las
partes en un proceso, permiten al juzgador establecer cules
sern los medios probatorios necesarios para resolver el conflicto
de intereses rechazando aquellos que no cumplen los requisitos;
lo que adems permite determinar que exista congruencia entre
lo controvertido en el proceso que es materia de conflicto y lo
resuelto en la sentencia por el Juez, de tal suerte que fijar los
puntos controvertidos debe considerarse como un aspecto de
trascendental importancia en el desarrollo de un proceso, al ser el
puente entre la pretensin de las partes y la decisin judicial
(sentencia) que las estima o no, puente por el que, adems,
transita la congruencia. 5.6.- El artculo 197 del Cdigo Procesal
Civil, prev que el juzgador est obligado a valorar en forma
conjunta la prueba actuada en el proceso, atendiendo a su
apreciacin razonada, sin embargo en la resolucin solo sern
expresadas las valoraciones esenciales y determinantes que
sustentan su decisin. 5.7.- Que, tratndose de un proceso de
Prescripcin Adquisitiva de Dominio, resulta necesario indicar que
el artculo 950 del Cdigo Civil en su primer prrafo regula la
Prescripcin Adquisitiva larga u ordinaria, la cual para su
calificacin requiere que la posesin que se ejerce sea continua,
pacfica y pblica como propietario durante diez aos. Del texto
de la norma se infiere que se debe poseer como propietario, y que
todos los requisitos sealados deben concurrir copulativamente
en el lapso del tiempo previsto por la norma material para que se
pretenda adquirir la propiedad, no obstante, cabe advertir que la
posesin debe ejercerse como propietario, esto es, se posea el
bien con animus domini. 5.8.- En atencin a lo expuesto en la
demanda y conforme se advierte de la Partida nmero 11072437
del Registro de Propiedad Inmueble de Lima, el bien objeto de
pretensin es de propiedad del Estado Peruano, y se encuentra
ubicado en la margen derecha del Ro Rmac, entre el Puente
Hunuco y la Va de Evitamiento sin nmero (antes Circunvalacin)
del Distrito del Rmac, Provincia y Departamento de Lima, cuya
rea es de siete mil novecientos sesenta y nueve punto sesenta y
seis metros cuadrados (7,969.66 m2), de un terreno de mayor
extensin inscrito en la citada partida. 5.9.- En ese contexto, se
debe puntualizar que el Estado puede tener dos tipos de
propiedades, los de dominio pblico y los de dominio privado. Los
bienes de dominio pblico del Estado son aquellos que tienen
una finalidad pblica determinada, ya sea uso o servicio pblico,
para lo cual se hallan dotados de un rgimen jurdico especial. En
ese sentido, tres son los elementos que configuran la relacin
jurdica de los bienes de dominio pblico, tambin conocidos por
cierta doctrina como bienes demaniales: la titularidad pblica de
los mismos, su afectacin a una finalidad o utilidad pblica y la
aplicacin de un rgimen especial administrativo de proteccin y
uso4. 5.10.- Que, el Tribunal Constitucional, en su labor de
interpretacin e integracin de las disposiciones constitucionales,
en la Sentencia del Tribunal Constitucional acumulada nmeros
015-2001-AI/TC, 016-2001-AI/TC y 004-2002-AI/TC, precisa que:
"Los bienes posedos por los entes pblicos, a ttulo pblico, son
los comprendidos bajo el nomen de dominio pblico. Lo que hace
que un bien del Estado tenga dicha condicin es su afectacin al
servicio y uso pblicos. Tambin se ha definido al dominio pblico
como la forma de propiedad especial, afectada al uso de todos, a
un servicio a la comunidad o al inters nacional, es decir, que est
destinada a la satisfaccin de intereses y finalidades pblicas y,
por ello, como expresa el artculo 73 de la Constitucin, tiene las
caractersticas de bienes inalienables e imprescriptibles, adems
de inembargables. 5.11.- Mientras que los bienes de dominio
privado del Estado son definidos por el Tribunal Constitucional,
como aquel acervo de bienes conformado por () aquellos que,
siendo de propiedad de la entidad pblica no estn destinados al
uso pblico ni afectados a algn servicio pblico. Sobre los
bienes de dominio privado, las entidades pblicas ejercen el
derecho de propiedad con todos sus tributos, sujetndose a
69305
5
las normas del derecho comn (nfasis agregado). En virtud
de ello, son susceptibles de ser embargados, enajenados o de ser
adquiridos mediante Prescripcin Adquisitiva de Dominio, entre
otras particularidades. 5.12.- Que, ahora bien, se tiene que el
Centro Popular de Acopio de Aves Acho - Rmac solicit su
intervencin excluyente principal a travs de su escrito de folios
setecientos setenta y nueve, subsanado de folios ochocientos
dieciocho, a fin que se le declare propietario por Prescripcin
Adquisitiva de Dominio del inmueble sub litis, en razn de ser su
legtimo y efectivo poseedor por ms de veintisis aos,
ejerciendo la posesin como propietario, en forma continua,
pacfica y pblica, siendo de aplicacin lo dispuesto por el artculo
950 del Cdigo Civil; requerimiento que fue amparado mediante
la resolucin emitida el dos de julio de dos mil siete, admitindose
su intervencin de folios setecientos ochenta y cinco. 5.13.- Que,
atendiendo a los fundamentos del recurso de casacin, se verifica
que las denuncias del impugnante - acpites a) y b) - no tienen
base real, por cuanto, no se verifica la concurrencia de vicios que
afecten el debido proceso, como alega el Centro Popular de
Acopio de Aves Acho - Rmac recurrente, teniendo en cuenta que
la decisin adoptada por el rgano jurisdiccional ha sido expedida
con arreglo a ley y sin vulnerar derecho alguno, ya que est
basada en normas compatibles con la Constitucin, leyes,
reglamentos vigentes, adems, contiene una motivacin
adecuada, coherente y suficiente, en atencin a los puntos
controvertidos propuestos, sustentada en la evaluacin,
valoracin conjunta y razonada de los medios probatorios
aportados por las partes, porque la prueba fue valorada por el
juzgador segn las reglas de la sana critica, es decir, de
conformidad con las reglas de la lgica y la experiencia, dndole
a cada uno de los medios probatorios el valor que se considere
tiene, lo que est de acuerdo con el inters pblico del proceso,
con la bsqueda de la verdad, con la aplicacin de la justicia.
5.14.- Ello es as, toda vez que el Juez de la causa (DCIMO
Stimo Juzgado Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima)
como la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima,
al declarar infundada la demanda interpuesta por la Asociacin de
Comerciantes Mayoristas de Aves del Centro Popular de Acopio
de Acho, y la pretensin de Prescripcin Adquisitiva de
Dominio formulada por el Centro Popular de Acopio de Aves
Acho Rmac Sociedad Annima, tuvieron en cuenta que al
fijarse los puntos controvertidos se determin que debe
establecerse si concurren los presupuestos legales para este tipo
de declaracin, por lo que al hacer un anlisis previo respecto a
que si el predio materia de litis constituye o no un bien de dominio
pblico, determinaron que como se corrobora de la Copia Literal
de la Partida Registral nmero 11072437 que obra a folio cinco, el
terreno que se pretende prescribir es de propiedad del Estado,
con naturaleza imprescriptible dado que se encuentra destinado a
un servicio pblico, acorde con el artculo 73 de la Constitucin
Poltica del Per, por lo cual, result innecesario verificar los
requisitos de la Prescripcin Adquisitiva de Dominio preVISTOS
en el artculo 950 del Cdigo Civil. 5.15.- Precisamente, de la
citada partida se observa que el terreno cuya prescripcin se
solicita se encuentra ubicado en un predio de mayor extensin
inscrito a favor del Estado Peruano, cuya rea original era de
doscientos diez mil doscientos metros cuadrados (210,200.00
m2), afectado en uso mediante la Resolucin Suprema nmero
090-76-VC-4400 del cuatro de junio de mil novecientos setenta y
seis, a favor del Ministerio de Transporte, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, para ser destinado a la construccin de
un terminal terrestre. Se tiene tambin que dicho terreno sufri
una disminucin en virtud de la independizacin realizada a favor
de Empresa Nacional de Edificaciones en Liquidacin - ENACE,
expidindose la Resolucin Suprema nmero 168-97-PRES del
treinta de octubre de mil novecientos noventa y siete, por la cual,
se afecta en uso el rea restante de ciento cincuenta y nueve mil
trescientos noventa y nueve punto cincuenta metros cuadrados
(159,399.50 m2) a favor del citado Ministerio; luego se realiz la
desafectacin del derecho de uso de un rea de trece mil
quinientos cincuenta punto cero siete metros cuadrados
(13,550.07 m2), reducindose el rea original a ciento cuarenta y
cinco mil ochocientos cuarenta y nueve punto cuarenta y tres
metros cuadrados (145,849.43 m2), del cual forma parte el terreno
cuyo Prescripcin Adquisitiva de Dominio se solicita, que no ha
sido objeto hasta la fecha de acto de disposicin alguno. 5.16.- En
consecuencia, es evidente que al ser el Estado Peruano
propietario del predio sub litis y encontrarse afectado en uso a
favor del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, constituye
un bien de dominio pblico; en tal sentido, los particulares no
pueden adquirir su dominio, acorde con la norma contenida en el
artculo 73 de la Constitucin Poltica del Per, que a la letra dice:
Los bienes de dominio pblico son inalienables e imprescriptibles
(); salvo que los mismos sean desafectados, de la misma
manera como fueron afectados. 5.17.- Aserto que se afianza con
lo sealado por el Decreto Supremo nmero 043-2001-MTC,
publicado el dos de octubre de dos mil uno, que declara de
necesidad y utilidad pblica el Macro Proyecto Urbanstico
Cantagallo - Parque Ro Hablador, toda vez que el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin y la
Municipalidad Metropolitana de Lima han suscrito el treinta y uno

69306 CASACIN
de mayo de dos mil uno el Convenio de Coparticipacin en la
Gestin, Desarrollo, Ejecucin, Administracin y Explotacin del
Macroproyecto Urbanistico Cantagayo - Parque Ro Hablador,
que se desarrollar en el rea conformada por el cauce del Ro
Rmac entres los puentes Huscar y del Ejercito, incluidos los
terrenos existentes en ambas riberas y Viterbo, todos ellos
comprendidos dentro del Centro Histrico de Lima Metropolitana.
Asimismo, dicha norma en su artculo 1 declara de necesidad y
utilidad pblica el Macro Proyecto Urbanstico Cantagallo -
Parque Ro Hablador, dentro de cuyos lmites, de conformidad
con el asiento B 00007 de la partida nmero 11072437 del
Registro de Predios de Lima obrante a folio ciento veintids, se
encuentra ubicado en terreno sub litis. 5.18.- Se debe precisar
que el Decreto Supremo antes mencionado fue publicado el dos
de octubre de dos mil uno, y no siete aos despus de iniciado
el presente proceso como alega el recurrente, por lo que no se
verifica que se haya aplicado indebidamente la referida norma, o
que se hubiere empleado la retroactividad de la misma. Asimismo,
no se observa la aplicacin indebida del Decreto Supremo
nmero 154-2001-EF al caso sub litis, por razn de temporalidad,
al haberse determinado que el bien materia de prescripcin es de
dominio pblico del Estado se encuentra comprendido dentro de
sus alcances, de conformidad con las leyes y los reglamentos
vigentes. 5.19.- Por ltimo, se tiene que si bien la Municipalidad
Distrital del Rmac por Resolucin de Alcalda nmero 606-1980,
de fecha diecisis de diciembre de mil novecientos ochenta,
concedi al Comit de Comercializacin y Distribucin de Aves
Vivas y otros productos agrcolas, a travs de su actual
representante legal, Ricardo Ardiles Gutirrez, autorizacin para
su funcionamiento en el terreno sub litis a partir del ocho de
octubre del indicado ao, en el horario de 4:00 am. a 8:30 am.
(cuatro de la maana a ocho y treinta minutos de la maana), por
lo que se instaur a cargo de dicho Comit el pago de
determinados derechos calculados en base a sus promedios de
venta, as como la obligacin de beneficiar a la comunidad
aledaa, precisando que toda mejora realizada en el lugar
asignado sera por cuenta propia e independiente de las sumas
que deberan abonar al referido Municipio, se evidencia que la
posesin ejercida en virtud de dicho acto no se realiz con el
animus domini (comportamiento como propietario), sino sujeta a
rdenes y condiciones determinadas. 5.20. Del mismo modo, se
tiene que no obstante la Municipalidad Distrital del Rmac a travs
de la Resolucin de Alcalda nmero 411-1987-MDR le concedi
en uso el terreno ocupado, ordenando el cumplimiento de sus
normas de limpieza y ornato, y autorizando la construccin de su
cerco perimetral y de su infraestructura, dichas mejoras fueron
realizadas en virtud del permiso otorgado, y no en ejercicio de la
conviccin y voluntad de conducirse como propietarios,
colocndose en una situacin de poseedor inmediato, que
reconoce como titular del predio a la referida Municipalidad,
aunque despus se haya determinado que sta no era la
propietaria, verificndose la ausencia del animus domini o
intencionalidad de poseer como propietario. 6.- DECISIN: Por
estos fundamentos, y en atencin a lo normado por el artculo 397
del Cdigo Procesal Civil: 6.1.- Declararon INFUNDADO el
recurso de casacin interpuesto por el Tercero excluyente Centro
Popular de Acopio de Aves Acho Rmac Sociedad Annima de
folios tres mil ciento cincuenta y cuatro; en consecuencia, NO
CASARON la sentencia de vista de folios tres mil cuatrocientos
ochenta y dos, de fecha veinticinco de octubre de dos mil trece,
en el extremo que confirma la sentencia apelada del cinco de
noviembre de dos mil doce, que declara infundada la pretensin
de Prescripcin Adquisitiva de Dominio interpuesta por el Centro
Popular de Acopio de Aves Acho Rmac Sociedad Annima de
folios setecientos setenta y cinco. 6.2.- DISPUSIERON la
publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El
Peruano, bajo responsabilidad; en los seguidos por la Asociacin
de Comerciantes Mayoristas de Aves del Centro Popular de
Acopio de Acho y otro contra el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y otros, sobre Prescripcin Adquisitiva de
Dominio; y los devolvieron. Ponente Seora Tello Gilardi, Jueza
Suprema. S.S. TELLO GILARDI, MARTNEZ MARAV
VALCRCEL SALDAA, CABELLO MATAMALA, MIRANDA
MOLINA
1
3754 y no 3154 como errneamente se consign.
2
Diario Oficial El Peruano: Sentencias en Casacin, lunes 31 de marzo de
2008, pginas 21689 a 21690.
3
Diario Oficial El Peruano: Sentencias en Casacin, lunes 31 de marzo de
2008, pginas 23300 a 23301.
4
Concepto vertido por el Tribunal Constitucional en la sentencia recada en el
Expediente de Inconstitucionalidad nmero 00003-2007-PC/TC.
5
Criterio establecido tambin en el Expediente de Inconstitucionalidad nmero
00003-2007-PC/TC.
C-1303913-6
CAS. N 700-2014 AREQUIPA
INTERDICTO DE RETENER. SUMILLA: El Ad quem acorde a lo
establecido por el artculo VII del Ttulo Preliminar concordante con
la norma contenida en los artculos 50 inciso 6, 422 inciso 4 y 358
del Cdigo Procesal Civil al resolver la impugnacin debe: i)
El Peruano
Viernes 30 de octubre de 2015
Pronunciarse sobre el agravio postulado por el impugnante, y ii)
Abstenerse de emitir pronunciamiento sobre agravios, vicio o error
no propuestos por el apelante as como sobre los extremos de la
sentencia que quedaron consentidos (Interdicto de retener,
incongruencia, perturbacin) Lima, diecisis de marzo de dos mil
quince. LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: Vista la causa nmero
setecientos dos mil catorce y luego de verificada la votacin con
arreglo a ley emite la siguiente sentencia. MATERIA DEL
RECURSO DE CASACIN: Se trata del recurso de casacin
obrante a fojas doscientos noventa y dos interpuesto por Irma
Begazo Calizaya representada por Dal Begazo Calizaya contra la
sentencia de vista de fojas doscientos ochenta y dos expedida por
la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa
el veintitrs de diciembre de dos mil trece que confirma la sentencia
apelada que declara infundada la demanda de interdicto de retener
interpuesta por la recurrente en los seguidos con Romana Begazo
Calizaya. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE CASACIN: El
presente recurso de casacin fue declarado procedente por
resolucin de fojas treinta y tres del cuadernillo de casacin
formado por este Supremo Tribunal dictada el cuatro de julio de dos
mil catorce por las causales denunciadas de infraccin normativa
prevista en el artculo 386 del Cdigo Procesal Civil alegando como
sustento de su recurso lo siguiente: a) Infraccin normativa de
los artculos 139 incisos 3, 6 y 14 de la Constitucin Poltica
del Per, 7 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, I, VII y X del Ttulo Preliminar, 50 inciso 6 y 122
incisos 3 y 4 del Cdigo Procesal Civil, sostiene que se ha
vulnerado el principio de congruencia pues no se ha pronunciado
sobre los agravios esgrimidos en su recurso de apelacin entre
ellos la indebida valoracin de las pruebas referentes a la denuncia
verbal y el expediente sobre reivindicacin seguido entre las
mismas partes; y b) La infraccin normativa material del artculo
37 del Cdigo Civil, alega que la pretensin sobre interdicto de
retener es netamente una defensa posesoria no siendo requisito
para su interposicin que la parte demandante viva en forma real
en el bien inmueble ni mucho menos que tenga bienes personales
sobre el mismo como lo ha exigido las instancias de mrito.
CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, del examen de los autos se
advierte que mediante escrito de fojas sesenta y nueve subsanado
a fojas setenta y ocho Dal Begazo Calizaya en representacin de
Irma Begazo Calizaya interpone demanda de Interdicto de Retener
contra Romana Begazo Calizaya a efectos que se ordene a la
demandada el cese de los actos perturbatorios de posesin
respecto a las habitaciones ubicadas en la parte de fondo del bien
inmueble sito en la calle Francisco Bolognesi nmero 104 Distrito
de Miraflores Arequipa y se le entreguen las llaves de la puerta
principal; sostiene como fundamento fctico de su demanda que
con fecha tres de julio de dos mil doce la demandada sin razn y
justificacin alguna procedi a cambiar la chapa de seguridad de la
puerta nica de ingreso que da a la calle principal por donde
ingresan todas las personas al referido inmueble teniendo que
ingresar por una de las puertas del bien inmueble colindante.
Segundo.- Que, por sentencia de primera instancia corriente a
fojas doscientos cincuenta y cinco el Juez del Primer Juzgado
Mixto del Mdulo Bsico de Justicia de Mariano Melgar de la Corte
Superior de Justicia de Arequipa declar infundada la demanda por
considerar que el accionante no ha acreditado con medio probatorio
idneo, vlido y eficaz que l y su representada hayan vivido en
forma real en el inmueble sub litis toda vez que el curador de la
accionante tiene como direccin domiciliaria la Calle 13 de Abril
nmero 701 Distrito de Alto Selva Alegre Arequipa infirindose al
haber sido nombrado curador de la misma que sta ltima se fue a
vivir conjuntamente con Dal Begazo Calizaya al domicilio de ste
as como que en la Inspeccin Judicial de fojas doscientos
cincuenta se observan serias falencias de salubridad y habitabilidad
en el bien materia de litis aprecindose que en dichos ambientes
no vive Irma Begazo Calizaya ni su curador procesal Dal Begazo
Calizaya ms an si en los ambientes inspeccionados no se
encontraron prendas de vestir, zapatos, pantalones, roperos o
sillas que denoten la posesin inmediata de tales ambientes.
Tercero.- Que, por escrito de fojas doscientos sesenta y tres el
abogado de la demandante interpone recurso de apelacin
alegando entre otros agravios que se ha cumplido con probar en
forma idnea y eficaz que Irma Begazo Calizaya se encuentra en
posesin de parte del bien sub litis como lo demuestran las copias
certificadas del Expediente nmero 347-2009 acreditando
asimismo los actos perturbatorios con la Denuncia Verbal nmero
331-2011 lo que demuestra que la demandada ha cambiado la
chapa de la puerta de ingreso al bien negndose a entregar copia
de la llave. Cuarto.- Que, segn sentencia de vista de fojas
doscientos ochenta y dos la Segunda Sala Civil de la Corte Superior
de Justicia de Arequipa confirma la sentencia apelada que declar
infundada la demanda sealando lo siguiente: i) el Curador de la
interdicta no ha adjuntado a su demanda el Inventario Valorizado
de los bienes de la demandante no acreditndose por ende que
sta haya estado en posesin de las dos habitaciones que se
ubican al fondo del inmueble sub litis y menos que los bienes
muebles que se encuentran dentro de dichas habitaciones sean de
su propiedad; ii) conforme a lo establecido por el artculo 37 del
Cdigo Civil los incapaces tienen por domicilio el de sus