Universidad Autnoma de Sinaloa

Preparatoria Heraclio Bernal

Historia universal contempornea
Monografa
Problemtica actual y desarrollo tecnolgico y cientfico del
mundo
Prof. Francisco Javier Daz Snchez
Alumnos:
Campos Ayn Jess Enrique
Felix Fernndez Julio Cesar
Felix Palomino Juan Daniel
Martnez Ayn Eduardo
12/01/2017
ndice temtico

1. Introduccin.

2. Problemtica actual.

2.1 Desempleo

2.2 Corrupcin

3. Desarrollo tecnolgico

3.1 Drones

4. Desarrollo cientfico.

4.1 rganos artificiales

5. Conclusin.

6. Paginas consultadas.
1. Introduccin

En este trabajo, se describirn aquellas innovaciones que el hombre, con su

inteligencia, invent para las necesidades humanas ms recientes como son los
avances cientficos para una mejor calidad de vida y los desarrollos tecnolgicos
para mejores intercambios de informacin o para diversos fines especficos.
Tambin se abordar el tema de algunos de los problemas mundiales que el
hombre, sin darse cuenta directamente, tambin causa y que lamentablemente
margina al mundo o especialmente daa a aquellos pases subdesarrollados que
no tienen forma o recursos para salir de sus problemas. Por eso es importante tomar
conciencia y reflexionar sobre las acciones que hacemos para no hacer un dao
ms grave.
2. Problemtica actual
El mundo cuenta con problemticas que afectan desde los pases ms
desarrollados hasta los subdesarrollados: Desempleo, analfabetismo, corrupcin,
racismo, narcotrfico, terrorismo, contaminacin, calentamiento global,
discriminacin, escases de recursos naturales, entre otros.

2.1 Desempleo
Esa es una caracterstica del tiempo que vivimos, y que es el elevado desempleo
en la mayora de pases desarrollados. Es ms, el incremento de las tasas de
desempleo en la recesin actual es superior al que se dio en las recesiones
anteriores.

Es por ello que la investigacin documental y virtual que ahora se presenta tiene
el objetivo de aportar conocimiento sobre el tema y brindar una herramienta de
defensa para detectar y prevenir el desempleo.

Definicin:
Desempleo, desocupacin, cesanta o paro, en el mercado de trabajo, hace
referencia a la situacin del ciudadano que carece de empleo y, por lo tanto,
de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad,
condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de un puesto de
trabajo.

Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo

por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo.

Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando
como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, las sociedades
cuentan con una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la
poblacin que no estn en disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y
poblacin anciana o jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente
establecida.

Para que exista el desempleo se necesita que la persona desempleada desee

trabajar y que acepte los salarios actuales que se estn pagando en un momento
dado. Las causas de esta situacin son mltiples, produciendo como consecuencia
distintos tipos de desempleo (cclico, estructural, friccional y monetario). Adems
existe el desempleo tecnolgico que se origina cuando hay cambios en los procesos
productivos que hacen que las habilidades de los trabajadores no sean tiles.

Si bien el desempleo suele ser considerado un flagelo, en ocasiones se lo utiliza

como una herramienta de poltica pblica, orientada a dinamizar la economa, por
medio de la competencia entre los trabajadores desocupados.

Causas:
Las causas del desempleo son principalmente, la inestabilidad poltica y econmica
de nuestro pas que causas grandes estragos en la poblacin, la falta de inversiones
en industrias que generen empleos a la sociedad, la crisis por la que atravesamos
es uno de los factores principales que generan despidos masivos del personal,
debido a la falta de recursos para laborar y continuar pagando los salarios a los
empleados; as como la mala planeacin financiera y estratgica, fuga de capitales
hacia otros pases, cierre de empresas generadoras de empleos, etc.

La explosin demogrfica, es otro factor importante en este fenmeno, que ocasiona

que los nmeros de personas que requieren trabajo sean muchsimo mayores a las
oportunidades y vacantes que hay disponibles, tambin la inflacin, falta de
preparacin y experiencia son puntos causas importantes de este problema, debido
a que cada vez hay mayor desercin en las escuelas lo que a su vez genera que
las personas no cuenten con la preparacin y conocimientos requeridos por las
empresas, industrias, etc. para calificar a los puestos que ofrecen.

Por ltimo, otro de los factores que marcan el aumento de las tasas de desempleo
en Mxico es el alto grado de corrupcin que se tiene en el pas, que genera un mal
uso del poder para as conseguir beneficios propios, lo que acarrea como
consecuencia que existan delitos tales como robos financieros importantes, que
bien podran destinarse a la generacin de empleos, ms sin embargo, usualmente
se utilizan para negocios ilcitos.

Divisin:
Dentro de la economa de una sociedad se sealan tipos de desempleo: desempleo
friccional, desempleo estructural y el desempleo cclico. Estos tipos de desempleo
se asocian con las causas del desempleo.
Desempleo friccional: Se puede definir el desempleo friccional como
el movimiento de los individuos, ya sea, por bsqueda de trabajo o por hallar
mejores oportunidades laborales. Dentro de este desempleo friccional es importante
destacar la libre eleccin que tiene el empleado, ya sea, para renunciar de su
puesto. Tambin los empresarios pueden despedir al trabajador cuando lo
consideren necesario.
Aunque es imposible eliminar esta situacin del desempleo friccional,
una poltica adecuada en este sentido debe ir encaminada a mejorar
los sistemas de informacin, para que sea ms fcil para las personas hallar un
nuevo empleo.
Desempleo estructural: En este grupo se encuentran las personas desempleadas
por falta de preparacin acadmica y de destrezas. Esto se da por falta
de capacitacin en el manejo de herramientas de trabajo, debido a los cambios
producidos por las estructuras industriales, tecnolgicas, ocupacionales y
demogrficas de la economa, haciendo que se vea reducida la demanda de
trabajo, por lo que les es difcil a las personas cesantes encontrar trabajo.
Este tipo de desempleo se caracteriza porque las personas no logran satisfacer los
requisitos de los empleadores. Probablemente usted vea todos los das en los
peridicos muchas ofertas de trabajo, pero muchas veces es difcil llenar todos los
requisitos (preparacin acadmica, experiencia, manejo de idiomas extranjeros y
herramientas tecnolgicas, edad, etc.).
Las polticas para hacer frente a este tipo de desempleo deben orientarse al
fomento de programas de formacin y reconversin profesional, y el
establecimiento de nuevas actividades productivas con futuro.
Desempleo por insuficiencia de la demanda agregada o desempleo cclico: El
desempleo cclico se refiere a la fluctuacin en el desempleo causada por los ciclos
econmicos. Cuando el ritmo de crecimiento de la demanda agregada es mayor que
lo normal, la demanda por trabajo es superior a lo corriente y el desempleo
disminuye, pero ocurre lo contrario en las fases recesivas del ciclo econmico, en
las cuales se reduce la demanda y entonces el desempleo se incrementa.
La poltica econmica para enfrentar el desempleo cclico puede considerar
programas de reactivacin econmica, basados en polticas coyunturales o de
estabilizacin, dentro de este tipo de polticas, las principales son las polticas
monetarias y fiscales.

Desempleo estacional: Por una parte, el desempleo estacional es aquel que vara
con las estaciones del ao debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o
demanda de trabajo. Se habla de desempleo estacional, por otra parte, para
referirse al que se produce por la demanda fluctuante que existe en ciertas
actividades, como la agricultura.

Desempleo de larga duracin: Se considera parado de larga duracin a la persona

inscrita como demandante de empleo, de forma ininterrumpida, durante un periodo
superior a unos seis meses.

El desempleo de larga duracin provoca un efecto negativo sobre la capacidad que

tiene el mercado de trabajo, en el modelo clsico, para restablecer el pleno
empleo de forma automtica. En este modelo, el mercado tiende de manera natural
hacia el equilibro sin desempleo, porque ante la existencia de paro, los
desempleados compiten con los ya empleados por los puestos de trabajo
disponibles, presionando a la baja los salarios y restableciendo el equilibrio con una
disminucin de salario. En el desempleo de larga duracin por el contrario, el
mercado se distorsiona ya que este tipo de desempleados no compiten con los
empleados, porque las empresas no los consideran "elegibles", en la medida en que
entienden que no son capaces de sustituir a los que estn desempeando sus
mismas tareas y por tanto no presionan a la baja los salarios y no reconducen el
mercado de trabajo hacia un nuevo equilibrio.

Esta distorsin del mercado de trabajo hace necesario que el Estado intervenga,
prestando una atencin especial a este tipo de parados.

Desempleo abierto: Son personas que no trabajaron durante la semana de

referencia, buscaron activamente un empleo, es decir, realizaron acciones
concretas para obtener un empleo, y estaban disponibles para trabajar de
inmediato. Esos son los tres requisitos para estar desocupado abierto: no tener
trabajo, buscar activamente trabajo y estar disponible y dispuesto a trabajar.

Esta definicin recomendada por la OIT en su Decimotercera Conferencia

Internacional de Estadsticos de octubre de 1982, fue adoptada por los pases de la
OCDE, la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, como la
forma de medicin oficial del grupo de pases desarrollados. Asimismo, Estados
Unidos, Canad y Mxico, que conforman el Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte o NAFTA adoptaron las recomendaciones de la OIT respecto de la
medicin del desempleo abierto y armonizaron sus definiciones respectivas.

Desempleo en Iniciadores: Son personas que no trabajaron durante la semana de

referencia, no buscaron activamente un empleo porque con anterioridad haban
conseguido una posibilidad de trabajo y se encuentran esperando noticias del
potencial empleador o cliente, y estn disponibles para comenzar a trabajar.

Algunos pases clasifican a estos trabajadores como desocupados, lo cual es la

recomendacin de la OIT, aunque carezcan de una de las tres condiciones del
desempleo abierto que es buscar activamente empleo durante las ltimas cuatro
semanas. Otros pases, sin embargo, los clasifican como ocupados.

El volumen que representan los iniciadores es comnmente pequeo y su inclusin

o exclusin del desempleo abierto puede afectar a la tasa de desempleo en un 0,3
a 0,4 por ciento.

A quien afecta principalmente:

El desempleo en cualquier parte afecta a todos ya que es uno de los eslabones de
un crculo vicioso.
Al haber desempleo, disminuye el Producto Interno Bruto (PIB) baja la produccin,
hay menos ventas, baja en exportaciones y todo eso genera ms desempleo.
Por otro lado, si hay desempleo, hay miseria, la cual genera delincuencia e
inseguridad y sta ltima produce fuga de capitales, ausencia de inversiones y por
supuesto ms desempleo.
El desempleo tambin provoca que la gente emigre en busca de mejores
condiciones de vida, esto implica otros problemas como la desintegracin familiar,
el hacinamiento en grandes ciudades y muchos ms.
Las mafias reclutan gente desempleada para sus actividades ilcitas.
Afirman que afecta a los ms jvenes:
Varios factores inciden para que el segmento ms joven de la poblacin
econmicamente activa sea el ms afectado y ese es precisamente el desafo que
debe ser asumido a partir de las polticas pblicas. Hablamos de un contexto en el
que hay muchos jvenes que no consiguen empleo, mientras que hay empresas
que dicen que la oferta de mano de obra no es suficiente para llenar todas las
vacantes con las que cuentan.
No cumplen las expectativas del empleador: Hay un desnivel entre lo que ofrecen
los jvenes de acuerdo a su perfil tcnico o sus habilidades que no son tcnicas y
lo que piden las empresas. En el caso que sean contratados tambin puede suceder
que en realidad no sean lo que las empresas estn buscando, porque existe lo que
se denomina Informacin Asimtrica. "Cuando los empleadores buscan
trabajadores, la seal que toman es el currculo. Cuando un postulante prepara su
C.V. busca que sea lo ms atractivo posible. El empleador despus de contratarlo
recin se va a dar cuenta si esa persona sirve o no", explica Gonzlez. Este tipo de
situaciones genera una alta rotacin y que estos jvenes vuelvan a estar
desempleados.
Esperan el trabajo que llene todas sus expectativas: Los jvenes que se encuentran
en un contexto socioeconmico favorable tienen a darse su tiempo para encontrar
el trabajo que se ajuste a sus aspiraciones salariales, caractersticas de las
funciones, de menor carga horaria, etc. "Hoy en da la tecnologa influye bastante
en ese sentido porque hay trabajos que pueden hacerse desde la casa"
Los niveles de educacin: Otro factor que puede influir sobre los porcentajes, es la
posibilidad de acceder a la educacin superior, por la gran cantidad de
universidades privadas que existen a precios accesibles. "Hoy cualquiera puede
acceder con un poco de recursos monetarios. Los jvenes con mayor formacin
tienen aspiraciones ms altas, por ms que su perfil tcnico no sea de alta calidad",
Poca experiencia y antigedad: Si la economa atraviesa una crisis, los jvenes que
apenas se estn insertando al mbito laboral son los ms susceptibles. "Son los
primeros en ser despedidos cuando las cosas no van bien porque no tienen
beneficios, ni antigedad en el trabajo. A los adultos se les tendra que indemnizar,
entonces se opta por lo ms fcil"
Proyectos para erradicarla:
1. Polticas que generen incremento en la demanda agregada
Sin lugar a dudas la principal causa de las actuales tasas de desempleo es la cada
de la demanda agregada de la economa, para incentivar la demanda se pueden
tomar medidas como reducir las tasas de inters, y aplicar una poltica fiscal
expansiva, todo lo contrario a lo que el gobierno Mexicano planea hacer con el
actual paquete fiscal.
2. Subsidios al empleo
Tal y como lo ha hecho el gobierno federal un subsidio al empleo el cual sea
entregado a empresas que no despidan trabajadores, esta medida aunque no
soluciona este problema si ayuda a reducir el incremento de las prdidas de
empleos.
3. Polticas de contratacin flexibles
La implementacin de polticas de contratacin flexibles, que permitan la
contratacin de personal de manera eventual o por jornadas reducidas. Esta medida
puede incrementar a reducir el desempleo ya que durante pocas de crisis las
empresas reducen el nmero de contrataciones como consecuencia de los costos
de contratacin y despidos.
Al igual que en Mxico, en estos pases ha sido difcil encontrar una solucin de
fondo, y reformas como las planteadas en Francia que afectaban a los jvenes, slo
encuentran respuestas violentas de rechazo.
As que el problema es global y su solucin va a requerir de propuestas creativas y
radicales, ya que no es claro que solamente va un mayor crecimiento se lograrn
crear los empleos necesarios.
Adems de las propias distorsiones, barreras y obstculos que se han generado en
la mayora de los mercados laborales del mundo, es probable que existan tambin
importantes cambios estructurales en la relacin producto-hombre que expliquen
parte de este fenmeno, y estos ajustes requieren de tiempo.
El problema del desempleo no slo se deriva de la prdida de importantes recursos
humanos que no son aprovechados productivamente en un pas, sino del
serio conflicto que representa para un individuo y su familia la prdida de ingreso.
En muchos pases este problema se resuelve parcialmente con la implementacin
de un seguro de desempleo.
En lo individual esto permite proteger al menos una parte del ingreso del trabajador,
y en el agregado este mecanismo contribuye como un estabilizador automtico que
mitiga ciertos efectos del ciclo econmico. Pero hay al menos dos problemas
importantes con este tipo de esquemas: los recursos fiscales requeridos para
mantenerlo, y los incentivos perversos que producen en ciertos individuos al
momento de elegir empleo o desempleo. Estos son temas de investigacin y
discusin en la academia.
En la Unin Europea, la situacin es semejante a la de EEUU, con dos notables
diferencias. Una es que los recortes de la financiacin pblica en la UE de los
sectores que producen ms empleo sanidad y educacin- hacen que las
repercusiones sobre la destruccin de empleo en la UE sean mayores que en
EEUU. Y la otra gran diferencia es que el capital financiero (la banca) domina
las instituciones europeas, que dan mayor importancia al control de inflacin, sobre
la produccin del empleo. El comportamiento del Banco Central Europeo (BCE) es
un claro ejemplo. No existe clara conciencia en la comunidad meditica
y poltica europea de que el BCE es ms un lobby de la banca que un Banco
Central. Un Banco Central tiene que tener como objetivo facilitar el crecimiento
econmico y con ello la creacin de empleo. Esto no es un objetivo primordial del
BCE y ello como consecuencia del excesivo poder de la banca en las
culturas polticas europeas. La disminucin de las rentas del trabajo a costa del
crecimiento de las rentas del capital ha favorecido la exuberante subida del capital
financiero, basado predominantemente en especulacin, y este sector es hoy el que
domina los comportamientos econmicos, contribuyendo a la escasa recuperacin
econmica y baja produccin de empleo. Y esto es de lo que no se habla,
centrndose el discurso econmico en la formacin de los trabajadores, como si
esto fuera la causa del desempleo.
Modelo neoclsico del mercado de trabajo y el desempleo: Los economistas
neoclsicos consideraron el mercado del factor trabajo en la misma forma que al
resto de los mercados de factores bienes, y servicios. Los salarios son el precio que
hay que pagar por los servicios prestados por el factor trabajo. Cuanto mayores
sean los salarios, menor ser la cantidad demandada y mayor la cantidad ofrecida.
El anlisis neoclsico se basa en el supuesto de la flexibilidad de los salarios. Los
desplazamientos que se puedan producir en las funciones de demanda y oferta de
trabajo provocarn reajustes salariales que en cualquier caso quedarn
determinados en el punto en que se igualen la oferta y la demanda. Hay dos clases
de paro, voluntario e involuntario, que pueden producirse dentro de este esquema.
En el punto de equilibrio todos los trabajadores que lo deseen encuentran un
empleo, pero habr una cierta cantidad de personas que no estarn dispuestas a
trabajar por encontrar excesivamente bajos los salarios, eso ser desempleo
voluntario. Si algn factor externo -sindicatos, gobierno- impide el reajuste de los
salarios, aparecer el paro involuntario. La persistencia de un cierto nivel de paro
involuntario permanente es explicada en el modelo neoclsico mediante dos tipos
de razones: el desempleo friccional y el estructural. Incluso en la coyuntura
econmica ms favorable, en las situaciones de pleno empleo, permanecer
siempre un cierto nmero de trabajadores en paro por razones friccionales o
estructurales. Es la llamada tasa "normal" o inevitable de paro.
Modelo keynesiano del mercado de trabajo y el desempleo: En el modelo
keynesiano, la causa principal del paro hay que buscarla en la insuficiencia de la
demanda agregada. Un simple cambio negativo en las expectativas de los
empresarios puede provocar una disminucin de su demanda de bienes de
inversin lo que originar una serie de reacciones en cadena en la que se ir
perdiendo empleo sucesivamente en diferentes ramas industriales. La consiguiente
disminucin en la capacidad adquisitiva de los trabajadores puede agravar el crculo
vicioso prolongando indefinidamente la situacin de desempleo.
Los keynesianos rechazan la capacidad del mercado laboral de ajustarse a la nueva
situacin modificando los salarios. Y si el equilibrio en el mercado de un factor o un
bien no puede alcanzarse por la va de los precios, se conseguir por la va de las
cantidades, apareciendo una disparidad entre las cantidades ofrecidas y
demandadas. Es la rigidez a la baja de los salarios la que impide que la disminucin
de la demanda se traduzca en descensos salariales por lo que se producir una
situacin de desempleo involuntario. El supuesto de la rigidez de los salarios puede
suavizarse si se considera que los trabajadores tienen ilusin monetaria, es decir,
que lo que negocian en sus convenios son salarios nominales, no reales, por lo que,
si se dan simultneamente situaciones de desempleo e inflacin, puede producirse
un cierto reajuste de los salarios reales. Esta posibilidad quedaba excluida por las
modernas propuestas del modelo de las expectativas racionales: No hay ilusin
monetaria, por lo que la poltica monetaria expansiva se traduce inmediatamente en
subidas de precios y salarios sin que tenga ningn efecto sobre la produccin real.
Los keynesianos, en respuesta, dieron la vuelta al argumento. Aceptando el
supuesto de las expectativas racionales conjuntamente con el de la rigidez de los
salarios nominales, dedujeron que las polticas expansivas s pueden tener efecto
sobre la produccin real. Por ejemplo, el anuncio de un aumento en la cantidad de
dinero en circulacin provocar subidas en los precios, pero no en los salarios
nominales, por lo que los salarios reales bajarn; esto permitir el aumento del
empleo y de la produccin real
Pero si los trabajadores tienen expectativas racionales Por qu seran rgidos los
salarios nominales? Actualmente, cuando se firman convenios colectivos suele
incluirse una clusula de revisin condicionada al comportamiento del IPC por lo
que los aumentos salariales acordados son reales. Adems, si los salarios
nominales fueran rgidos, los salarios reales actuaran anticclicamente, bajando en
los procesos inflacionistas y subiendo en los deflacionistas, lo que no slo no es
lgico sino contrario a la experiencia emprica.
El modelo del mercado interno de las empresas trata de explicar por qu la
existencia de trabajadores en paro, tericamente dispuestos a aceptar un empleo a
cualquier precio, no provoca la cada de los salarios. En cada empresa hay un gran
nmero de puestos de trabajo que requieren cierto grado de confianza en la persona
que los ocupa. Para esos empleos se buscarn trabajadores conocidos, que ya
lleven un tiempo en la empresa. Muchos otros puestos exigen una formacin muy
especializada que slo se consigue permaneciendo mucho tiempo en el mismo
empleo. Por tanto los trabajadores en paro no sirven para ocupar esos empleos y,
aunque estuvieran dispuestos a aceptar salarios ms bajos, no representan una
competencia real para los que ya estn empleados desde hace tiempo en la
empresa.
El modelo del pago de la lealtad se fija en ciertos comportamientos que, aunque no
sean fcilmente explicables racionalmente, todo el que haya trabajado en una
empresa sabe que son muy comunes. Hay un amplio grupo de trabajadores que se
esfuerza ms de lo que les exige la empresa. Es comprensible por tanto que la
empresa les pague ms de lo estrictamente necesario para que permanezcan en
sus puestos. Se produce una especie de lealtad mutua entre empleados y
empleadores.
El modelo de los salarios anti-escaqueo considera que la empresa no puede estar
detrs de cada trabajador controlndole minuto a minuto para que cada uno rinda
al mximo posible. La mejor forma de incentivar el trabajo es ofrecer buenos
sueldos. Si los salarios fueran bajos no se tendra miedo al despido y los
trabajadores adoptaran comportamientos indolentes. Es interesante constatar que
en los pases comunistas del este de Europa, la falta de temor al despido y los bajos
salarios provocaba que el rendimiento de los trabajadores fuese mucho ms bajo
que en los pases occidentales; sa est considerada una de las razones principales
de la cada de aquel sistema.
El modelo de la seleccin inversa subraya el temor de los empleadores a que, en el
caso de que bajasen los salarios cada vez que la empresa atravesara una coyuntura
difcil, los primeros trabajadores en abandonarles seran los mejores, los que se
sintieran confiados en encontrar fuera otro puesto mejor pagado. Se producira as
un fenmeno de seleccin darwinista de los menos eficaces que redundara en
perjuicio de la empresa. Es preferible por tanto no bajar los salarios y adaptarse a
las crisis mediante reajustes de personal en los que se despidan slo a los peores.
Es fcil detectar algunas caractersticas comunes a todos estos modelos. Consisten
principalmente en anlisis de tipo psico-sociolgico sobre el razonamiento seguido
en la adopcin de decisiones por los empleadores y sobre los mecanismos de
funcionamiento interno de las empresas. Ciertamente consiguen complementarse
mutuamente para explicar por qu los salarios permanecen altos en coexistencia
con altas tasas de desempleo en el mercado laboral. Comparten un cierto "espritu"
keynesiano ya que, al mostrar la incapacidad del mercado de trabajo para alcanzar
automticamente el equilibrio, estn justificando la necesidad de intervencin del
Estado: la nica solucin para el desempleo consiste en hacer crecer la demanda
agregada.

Medidas para crear empleo:

Formacin. Conseguir una colaboracin eficaz y un compromiso real de las
empresas y los centros de formacin en el proceso de aprendizaje de los jvenes,
que facilite su incorporacin al mercado.
Recin graduados. Mejorar el contenido del actual contrato en prcticas, dirigido a
los jvenes menores de 30 aos, recin graduados, reduciendo las cuotas a la
Seguridad Social sin merma en las prestaciones, y consiguiendo un compromiso de
las empresas para mantener un porcentaje de sus plantillas de este tipo de contratos
en los prximos aos, para facilitar la incorporacin al mercado de trabajo de este
colectivo.
Jvenes. Disminuir las retenciones a los jvenes con contrato de formacin o de
prcticas.
Mayores de 50. Ayudar a las empresas con subvenciones estatales o autonmicas
para que contraten a trabajadores mayores de 50 aos que estn en desempleo y
aquellos que tengan especiales cargas familiares.
Tiempo parcial. Seguir impulsando el contrato a tiempo parcial, con las garantas
debidas y las condiciones de trabajo adecuadas, en lnea con las medidas que ya
est aprobando el Gobierno. Es una fuente de generacin de empleo y conciliacin
de la vida personal y profesional.
Mercado. Mayor ayuda a los nuevos emprendedores que se incorporan con su
propia empresa al mercado laboral, con deducciones en la cuota a la Seguridad
Social y facilitndoles financiacin para nuevos proyectos y para las contrataciones
de personal.

Medidas para disminuir el paro:

Orientacin a los parados. Mayor control y seguimiento de los parados con el fin de
ofrecerles orientacin, en funcin de sus conocimientos y experiencia, sobre sus
salidas profesionales al tiempo que se detentan posibles fraudes.

Formacin continua. Diseo de programas de formacin intensivos que estn

dirigidos a aquellos sectores y oficios que sean ms demandados.

Agencias de colocacin. Reforzar el apoyo y la supervisin de la actuacin de las

agencias privadas de colocacin y conseguir un mayor grado de colaboracin con
las empresas de trabajo temporal que facilite y agilice la bsqueda de empleo.

Control. Hacer un seguimiento de los parados para asegurar que realizan una
bsqueda activa de trabajo y no rechazan ofertas sin razones.

Datos y estadsticas:

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) advirti que el mundo muestra

nuevos signos de debilidad y un crecimiento econmico decepcionante, lo que
anticipa que durante 2016 y 2017 habr una desaceleracin de la economa que
resultar en un repunte del desempleo, escenario al que Mxico no es ajeno.

En el nuevo informe titulado Perspectivas sociales y del empleo en el mundo

Tendencias 2016, la organizacin proyecta que nuestro pas concluya este ao con
2.4 millones de desempleados, cantidad que no disminuir en el 2017, pues para
ese ao prev que se mantenga el mismo nmero de desempleados.
La tasa desempleo para 2016 se situara en 4.1 por ciento, mientras que para 2017
la tasa podra situarse en 4 por ciento, es decir, aunque hay una ligera baja de una
dcima, resulta insuficiente para que impacte en un menor nmero de
desempleados.
Tabla de desempleo por pases
Acciones para combatirla:

Sabemos que la informalidad genera otros muchos problemas, mientras que la

migracin tambin significa no aprovechar recursos valiosos en nuestra
propia economa, a pesar de su contrapartida en remesas. Y tambin hay otra
porcin de trabajadores desempleados que no pueden incorporarse a la
informalidad ni migrar, por lo que engrosan a la indigencia y a la delincuencia.
Claramente la solucin de este problema requiere de reformas importantes dentro
y fuera del mercado laboral, as como un crecimiento mayor y sostenido, pero no
es seguro que esto sea suficiente ni que ofrezca resultados inmediatos en la
magnitud requerida. Es por eso que no deberan descartarse el uso
de acciones que han funcionado en el pasado, aunque tambin han generado otro
tipo de distorsiones y problemas. Una de estas acciones es la de crear un programa
de empleo temporal, con tutela gubernamental, pero a diferencia del que existe
actualmente en nuestro pas, debe ser de mucho mayor envergadura para que sea
realmente efectivo. Este tipo de programas fueron muy tiles en los pases
desarrollados en las pocas de posguerra y despus de la Gran Depresin. Algunos
de los problemas que generan este tipo de programas son un creciente gasto
pblico, una mayor injerencia gubernamental en la actividad productiva o posibles
distorsiones en el mercado laboral privado, lo cual es cierto. Habra que estimar el
posible gasto derivado de este programa, pero es probable que sea menor de lo
que se imagina, ya que podra sustituir otras transferencias pblicas en programas
a la pobreza, en la medida que esta pobreza tambin se derive de la falta de
empleos.
Por otro lado, el nfasis de este empleo debiera ser en infraestructura, aunque no
solamente. ste es un rea en la que el Estado debe mantener su participacin,
conjuntamente con el sector privado. Adems ste es un programa temporal y
la fuerza de trabajo utilizada debiera fluctuar con el propio ciclo econmico, por lo
que en parte este mecanismo se comportara como un estabilizador automtico.
Incluso, un programa de este tipo debiera reducir la necesidad de un esquema de
seguro de desempleo, y al final es mejor contar con medidas que tambin estimulen
a la oferta y no slo a la demanda, como lo son las transferencias por desempleo.
Finalmente, habra que definir un esquema salarial que no impacte en el mercado
privado, ni provoque presiones inflacionarias. Desde luego esta no es una propuesta
completa, y slo constituyen reflexiones que invitan a discutir este tema de una
manera ms seria para lograr alcanzar una mejor situacin en cuanto al tema del
empleo y la proteccin a los ingresos de la poblacin.
2.2 Corrupcin

Definicin: La corrupcin poltica se refiere al mal uso del poder pblico para
conseguir una ventaja ilegtima, generalmente de forma secreta y privada. El
trmino opuesto a corrupcin poltica es transparencia. Por esta razn se puede
hablar del nivel de corrupcin o de transparencia de un Estado.

Las formas de corrupcin varan, pero las ms comunes son el uso ilegtimo de
informacin privilegiada y el patrocinio; adems de los sobornos, el trfico de
influencias, las extorsiones, los fraudes, la malversacin, la prevaricacin, el
caciquismo, el compadrazgo, la cooptacin, el nepotismo, la impunidad, y el
despotismo. La corrupcin facilita a menudo otro tipo de hechos criminales como el
narcotrfico, el lavado de dinero, y la prostitucin ilegal; aunque no se restringe a
estos crmenes organizados, y no siempre apoya o protege otros crmenes.

Causas:

La corrupcin es un fenmeno que consiste en conseguir dinero de una forma

incorrecta. La corrupcin afecta a todos y tenemos que hacer algo para detenerlo

La corrupcin ocurre por diferentes causas.

Causas econmicas:

Ineficiencia

Esta es, probablemente, la causa ms importante de la corrupcin. La ineficiencia

reduce la calidad del servicio que las entidades prestan al pblico y, por
consiguiente, crea estmulos tanto para que cliente ofrezca dinero a cambio de la
obtencin del servicio como para que el funcionario se involucre en este tipo de
transacciones. La ineficiencia est asociada a la carencia o el pobre funcionamiento
de los sistemas de planeacin y control, lo que hace difcil diferenciar los efectos de
las acciones corruptas, establecer las responsabilidades y aplicar los castigos.

Un estudio completo de la ineficiencia en el sector pblico va ms all de los

propsitos de este informe, pero algunas de sus causas y manifestaciones
identificadas en el pasado merecen ser mencionadas:
El gobierno se ha sobre extendido en sus funciones. En el pasado, el Estado asumi
responsabilidades sobre la provisin de un nmero demasiado grande de bienes y
servicios que no poda cumplir en la forma apropiada. Como resultado necesario,
esas funciones se han cumplido con bajos niveles de eficiencia y eficacia.

Tanto los funcionarios de primer nivel en las entidades como las polticas de las
instituciones son muy inestables. El frecuente relevo de directores lleva a que los
cargos de mayor responsabilidad sean ocupados por personas de su confianza, lo
que trunca las posibilidades de ascenso de los empleados que han permanecido
mayor tiempo en las entidades. A su vez, esto lleva a la idea extendida entre los
empleados medios y bajos de que la calidad de la gestin no es importante, pues
los resultados no tienen posibilidades de salir a la luz ya que sern borrados por
una administracin diferente, que necesariamente llegar pronto con nuevos planes
y prioridades. Las entidades pblicas ofrecen escasos incentivos para el desarrollo
profesional de los funcionarios en general. La primaca de los criterios polticos en
la seleccin del personal y en la asignacin de los ascensos refuerza la tendencia.
Los profesionales recin graduados, en particular los ms brillantes, muestran un
inters decreciente por trabajar con el Estado.

Lo anterior lleva a que la calidad profesional de los empleados del sector pblico en
general sea baja. A la falta de estmulos en cuanto a posibilidades de surgimiento
profesional se aaden los bajos salarios que pagan las entidades pblicas. Las
restricciones presupuestales han generado un descenso de los salarios de los
funcionarios en trminos reales y en particular en comparacin con los niveles del
sector privado. Los salarios de entrada son particularmente bajos, lo que refuerza
la tendencia a la vinculacin de los mejores profesionales recin egresados al sector
privado. El estado de nimo en general de los funcionarios pblicos es de apata y
falta de iniciativa.

La conformidad del funcionario pblico es en muchos casos resignacin disfrazada.

En otras estrategias para permanecer en una oportunidad que probablemente no
se repetir, y en otros consecuencia de la falta de una adecuada motivacin para
entender con claridad el alcance de las tareas que estn a su cargo".
Dentro de la administracin del estado no hay un sistema que premie la gestin
eficiente y castigue la ineficiente. Un sistema de carrera administrativa que tiene
fuerza legal, pero no est siempre basado en la promocin de acuerdo con el mrito,
tiende a generar estabilidad laboral para el personal ineficiente o corrupto, y escasas
motivaciones para los buenos profesionales.

No existen sistemas efectivos y generalizados de control de resultados, de modo

que no se cuenta con los parmetros necesarios para medir la efectividad del
desempeo. Frecuentemente existe confusin respecto de los propios objetivos de
las instituciones. La falta de organizacin y planeacin hace que sea muy difcil
obtener informacin oportuna y exacta sobre los resultados de la gestin. Este solo
factor es una de las principales explicaciones del caos administrativo y la corrupcin.

Mala calidad del control

De acuerdo con lo visto anteriormente, la corrupcin aumenta cuanto menores sean

tanto la probabilidad de que el agente corrupto sea descubierto, como la fuerza del
castigo cuando se aplica.

Los mecanismos de control de los resultados de la gestin pblica son de baja

calidad, tanto en lo que se refiere al control puramente administrativo e interno de
las instituciones, como al castigo penal a cargo de agentes externos (por ejemplo,
el sistema judicial).

El control administrativo que debera ser llevado a cabo por cada entidad individual
no es efectivo por varias razones. En primer trmino, como ya se mencion, las
entidades frecuentemente no tienen claridad sobre sus propios objetivos, los
empleados no conocen tales objetivos adecuadamente y es imposible contar con
este punto de referencia fundamental para la evaluacin de resultados.

Aparte de esta falla esencial, los procedimientos de control que existen no se

cumplen. Existen mecanismos legales creados para llevar a los empleados a
responder por sus responsabilidades, pero su efectividad es muy baja.

En la teora y en la letra de las leyes, la responsabilidad de los funcionarios puede

manifestarse en cuatro tipos de consecuencias: civiles, disciplinarias, penales y
polticas. Sin embargo, estas consecuencias no llegan a verificarse en la prctica
por diversos motivos.

La responsabilidad civil puede llegar a afectar el patrimonio de los empleados

pblicos por los daos que por su culpa grave o dolo se ocasionen sobre el
patrimonio pblico y tambin sobre el de los particulares. En la prctica estas
consecuencias no llegan a producirse, pues por lo general los particulares
lesionados realizan acciones contra las entidades y no toman acciones directas
contra el funcionario. Las entidades deberan, cuando se han visto obligadas a
resarcir a los particulares por este motivo, hacer efectiva la responsabilidad de los
funcionarios. Sin embargo, esto por lo general no ocurre. En muchas ocasiones los
procesos se pierden por negligencia de parte de la defensa, y no se aplican los
mecanismos existentes para que los responsables reviertan los recursos perdidos
al erario.

En cuanto a las responsabilidades disciplinaria y penal, que tambin figuran en la

letra de los estatutos disciplinarios y del Cdigo Penal, no tienen en la prctica la
efectividad que se les atribuy, pues para establecerlas se requiere la comprobacin
plena de los hechos que les sirven de causa. Sin embargo, las dificultades que
existen en el pas para realizar investigaciones judiciales que conduzcan a la
obtencin de pruebas suficientes (que son la causa del estado de impunidad
general), unidas al desinters de los funcionarios del Estado y los representantes
de las entidades pblicas por contribuir a esclarecer hechos, y a la falta de
colaboracin de la ciudadana, llevan a que las responsabilidades disciplinaria y
penal no se concreten en hechos sino en casos excepcionales.

Finalmente, la responsabilidad poltica existe para los altos funcionarios y requiere

para que se haga efectiva la accin del Congreso. Hasta ahora ella solo se ha
concretado en casos excepcionales.

En cuanto a la eficacia del castigo por la va judicial, esta es tambin muy baja. La
probabilidad y la fuerza de la accin judicial han sido tradicionalmente dbiles. De
acuerdo con las estadsticas oficiales (que son escasas y atrasadas) son pocas las
acciones corruptas que llegan a tener consecuencias judiciales.
Discrecionalidad

Los temas de la operacin de los mecanismos de control y la discrecionalidad de

los funcionarios pblicos en el cumplimiento de sus funciones estn estrechamente
ligados.

Como se mencion, los sistemas de control se basaron en el pasado en el principio

del control previo. En los hechos, el control previo termin por convertirse en una
talanquera para la eficacia de la administracin y en una fuente de corrupcin.

Este tipo de control se basa en la disposicin de mltiples procedimientos de

chequeo, controles y requisitos casusticos que deben verificarse a medida que
progresan las acciones de la administracin. Estos controles, que parten de
presumir la mala fe de los administradores, han tenido varias consecuencias. En
primer trmino el objetivo central del control, mantener la responsabilidad del
funcionario, se ha perdido, y los controles han degenerado en tramito mana. Los
funcionarios le dan la mayor prioridad al cumplimiento de los requisitos ordenados
por las normas que al cumplimiento de su verdadera responsabilidad, es decir, al
logro de unos objetivos de gestin. El precepto que determina que los funcionarios
pblicos solo pueden hacer lo que la ley les permite, al contrario de los individuos
privados que pueden hacer lo que la ley no les prohbe, ha terminado por ser un
pretexto para que los funcionarios no tomen las decisiones que les corresponden
para llegar a la solucin de los problemas. La tramito mana y un ambiente
institucional caracterizado por la falta de compromiso con el cumplimiento de
objetivos de gestin constituye un entorno ideal para el surgimiento de la corrupcin.

En segundo lugar, puesto que los puntos de control o chequeo estn repartidos a lo
largo de la cadena administrativa, la tramito mana contribuye a diluir la
responsabilidad, pues las consecuencias indeseables deben ser. Atribuidas a todos
los que participan en la cadena. De esta forma no hay responsables reales por los
descalabros, pues las decisiones no recaen en un solo funcionario.

Dado que los efectos del control son bajos y existe una multiplicidad de requisitos
que permiten que se diluya la responsabilidad, los funcionarios pblicos tienen en
general una amplia discrecionalidad, que equivale a decir que sus acciones en
perjuicio del inters pblico no suelen traer consecuencias. En la medida en que
esta situacin prolifera, la corrupcin avanza.

Monopolios del estado

El Estado opera como proveedor monoplico de muchos de los servicios que presta.
Estos monopolios permiten que existan entidades que funcionan durante largos
perodos con bajos grados de eficiencia v elevados ndices de corrupcin, sin que
el pblico pueda rechazarlas abstenindose de comprar sus servicios. Se debe
destacar que la existencia de monopolio, pblico o privado, se presta para la
ocurrencia de corrupcin. A la inversa, la introduccin de competencia en la
prestacin de servicios, a travs de unidades pblicas o privadas, diluye las
posibilidades de corrupcin.

Consecuencias polticas:

Por desgracia, siempre ha habido corrupcin en este pas. Ahora se le est dando
ms importancia porque adems, est acompaada de una cruda crisis econmica.
Una crisis econmica que ya lleva ms de un lustro con nosotros. Y que no tiene
piedad.
Divisin de la corrupcin:

Est dividida en:

Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la

amenaza, sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle
tambin, directa o indirectamente, una recompensa.

Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o

indirectamente a un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el
propsito de que obtenga una respuesta favorable a un trmite o solicitud,
independientemente si cumpli o no con los requisitos legales establecidos.

Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que
los administra.

Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con

contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y
beneficios ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas
(adjudicaciones directas), a pesar de que as lo indique la ley o normatividad
correspondiente.

Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del
gobierno que les han confiado para su administracin.
Trafico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus
nexos con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial,
para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa
u organizacin.

La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos
usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que
va en contra de los propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de
tica se pude observar cuando determinado servidor pblico no cumple con los
valores de su institucin, es decir, cuando no conduce sus actos con: honestidad,
responsabilidad, profesionalismo, espritu de servicio, por citar algunos.

Otros tipos.- Cabe destacar que existen otros tipos de corrupcin que afectan los
ingresos o bienes del gobierno como: el contrabando "fayuca", el mercado informal
"ambulantaje", la falsificacin de pagos oficiales, trabajadores fantasma "aviadores",
venta de plazas, entre otras manifestaciones.

A quien afecta principalmente la corrupcin:

Desafortunadamente los ms afectados por la corrupcin poltica somos la

sociedad, ya que esta no deja progresar el desarrollo de un pas.

Uno de los problemas que tenemos es que vivimos en una sociedad en la cual los
ciudadanos no estamos acostumbrados a asumir las cuestiones pblicas como
temas propios sin darnos cuenta que esto es perjudicial para todo el conjunto de la
sociedad.

La corrupcin reproduce y consolida la desigualdad social y preserva las redes de

complicidad entre las lites polticas y econmicas, consolida el clientelismo poltico
y mantiene funcionando los instrumentos ilegales de control, perpeta la ineficiencia
de la burocracia y genera formas parasitarias de intermediacin. Todo esto conduce
a la prdida de credibilidad en el Estado y a la erosin de la legitimidad necesaria
para su funcionamiento adecuado.
Los polticos supuestamente estn luchando por el bien comn de la nacin. Al
existir la corrupcin poltica, la deformidad de estos ideales es sufrida directamente
por los ciudadanos. El abuso del poder afecta a quienes pagan impuestos y niegan
a los ms necesitados los servicios pblicos bsicos, creando un grado de
desesperacin que genera conflicto y violencia.

La corrupcin poltica perjudica la esperanza de prosperidad y estabilidad en los

pases en vas de desarrollo y hace dao a la economa mundial. Se puede decir
que la democracia se debilita y los ciudadanos pierden la confianza en los polticos.
Es por ello que cualquier tipo de corrupcin afecta a todos los sectores del pas.

El dao social que causa la corrupcin es sumamente preocupante, ya que el vivir

en un pas corrupto desmoraliza a los ciudadanos, es decir, nos hace sentir que no
vale la pena ser honestos, que tampoco vale la pena acatar las leyes porque de
todos modos nadie lo hace, ni siquiera el propio gobierno. Vivimos en la
desconfianza e insatisfechos con nuestros propios gobernantes, no creemos en
nuestro sistema judicial, legislativo ni administrativo, dudando de su eficiencia y de
sus intenciones. La sociedad se encuentra envuelta en un crculo vicioso, t
corrompes porque el gobierno te corrompe.

Proyectos para erradicar la corrupcin:

La redaccin de un cdigo de tica y responsabilidad profesional y estndares de

conducta para los actores legales y judiciales en el sistema de justicia. Esto
ofrecer un fundamento para la capacitacin, supervisin y atencin de reclamos
sobre asuntos ticos. Los cdigos deben incluir estndares especficos que se
aplican en los casos de violencia contra las mujeres y nias.

Hacer que la capacitacin tica sea un requisito en las facultades de derecho e

incluir una seccin obligatoria sobre tica en los exmenes de abogaca. A largo
plazo, una base en tica tendr un efecto positivo sobre la corrupcin en los rganos
jurisdiccionales a medida que los abogados se convierten en jueces o fiscales.
Muchas facultades de derecho requieren que sus estudiantes asistan a un curso
sobre tica.
Los cursos sobre tica deben proporcionar un conjunto de principios para abogados
y jueces que pueden ser aplicados a los dilemas de la vida real. La capacitacin en
responsabilidad profesional y cdigos de conducta debe ser un requisito para los
nuevos jueces y fiscales. Y, cuando los exmenes de abogaca contienen un
componente tico, los futuros abogados deben estudiar los principios ticos.

Apoyar la capacitacin tica continua. Se les debe requerir a los jueces, abogados
y fiscales que asistan a programas de educacin continua para conservar sus
habilitaciones. Los administradores de tribunales deben solicitar y documentar la
necesidad de fondos para la capacitacin continua. Una determinada cantidad de
horas de educacin continua sobre tica debe ser parte de los requisitos para
conservar la certificacin profesional y designacin judicial.

Apoyar programas de mentores ofrecidos por el tribunal para jueces y fiscales. La

experiencia de los mentores debe ser til en particular para reclutar jueces o fiscales
diversos, o para ayudar a los nuevos jueces y fiscales en casos complejos de
violencia en contra de las mujeres.

Establecer asociaciones profesionales procesales para promulgar estndares de

prctica y comportamiento.

Apoyar un programa a travs del cual se requiere a los jueces nuevos que declaren
sus bienes y los bienes de los miembros de su familia inmediata en el momento de
asumir el cargo, sus bienes son monitoreados peridicamente durante el ejercicio
de su cargo como juez y son monitoreados nuevamente en el momento de dejar el
cargo. Un organismo independiente debe monitorear estas declaraciones, que
deben ser confidenciales si no hay indicios de corrupcin. La declaracin y
seguimiento de activos a lo largo de las carreras judiciales inhibe la corrupcin. Un
sistema similar para la revisin habitual de activos e ingresos personales debe ser
establecido para los fiscales.

Apoyar el acceso del pblico a todas las decisiones judiciales. En muchos pases,
no se publican todas las decisiones judiciales o pueden ser publicadas de forma
abreviada. Sin embargo, si las decisiones son publicadas, se puede responsabilizar
a los jueces por la calidad y coherencia de sus decisiones. Cada sistema judicial
debe publicar sus decisiones en un sitio web. Esto ofrecer informacin valiosa a la
profesin legal, a otros jueces y al pblico sobre casos importantes de
jurisprudencia. Los sistemas judiciales deben incorporar estndares apropiados
para la confidencialidad y seguridad de la sobreviviente.

Datos y estadsticas de la corrupcin:

Datos sobre la percepcin de la corrupcin en nuestro pas:

1. Mxico obtuvo una calificacin de 35 puntos de 100 posibles y el lugar nmero

95 de 168 pases segn el ndice de Percepcin de la Corrupcin de Transparencia
Internacional. Mxico no slo retrocedi en este listado, sino que cay
drsticamente al pasar del lugar 72 al 95 en siete aos.

2. Mxico increment en solo cuatro puntos su IPC, entre 1995 y el 2015; si esta
tendencia se mantuviera y aun cuando el resto de los pases permanecieran
estticos, a Mxico le tomara aproximadamente 40 aos dejar el ltimo lugar en el
grupo de la OCDE, refiere el estudio de (MCCI).

3. India, China, Brasil y Sudfrica, pases que pertenecen al bloque de los BRICS,
tienen un menor nivel de percepcin de corrupcin. El anlisis histrico del ndice
de Percepcin de la Corrupcin, entre 1995 y el 2015, refleja que Brasil, China e
India han aumentado su calificacin en 11, 16 y 11 puntos, respectivamente. Mxico
se ha mantenido prcticamente estancado al aumentar tan solo cuatro puntos en 21
aos.
ndice de Percepcin de la Corrupcin
4.Los pases con PIB per cpita ms alto tienen, en promedio, una calificacin
tambin ms alta en el IPC (son menos corruptos) mientras que los pases ms
pobres son los que tienen en promedio las calificaciones ms bajas (son ms
corruptos). Aunque esta correlacin no siempre se sostiene. Por ejemplo, Kuwait es
uno de los pases con mayor PIB per cpita en el mundo (43,593.70 dlares) y su
calificacin alcanza slo los 49 puntos en el IPC. Mxico tiene un PIB per cpita de
10,325.65 dlares y una calificacin en el IPC de 35.

Corrupcin, gobiernos

5. Hay evidencia de que los pases con los peores resultados en la prueba PISA
2012 en Matemticas, Lectura y Ciencias, aplicada a un total de 65 pases, tienden
a obtener las peores calificaciones en percepcin de la corrupcin. En el caso de
Mxico, se puede observar que su baja posicin en los resultados de la prueba PISA
coincide con su baja puntuacin en el IPC 2015.
6. Para ms de 90% de los mexicanos la corrupcin constituye un problema y para
casi 80% es un problema serio, de acuerdo con el Barmetro Global de la
Corrupcin 2013, elaborado por Transparencia Internacional. La Encuesta Nacional
de Calidad e Impacto Gubernamental 2015, elaborada por el Inegi, coloca a la
corrupcin en segundo lugar entre los problemas ms importantes para los
mexicanos, con 50.9% de las menciones, solo despus de la inseguridad y antes
que el desempleo y la pobreza.

ndice de Percepcin de la Corrupcin, seis aos antes, dentro de 5 aos

7. La entidad federativa en nuestro pas con una mayor percepcin de corrupcin

es la Ciudad de Mxico, donde 95.1% de sus habitantes considera que las prcticas
de corrupcin son muy frecuentes o frecuentes, casi 10 puntos porcentuales por
encima de la media nacional, que es de 88.8 por ciento. El estado que menor nivel
de percepcin presenta es Quertaro, con 73.3 por ciento.

8. Los recursos destinados al combate a la corrupcin en Mxico contrastan con la

calificacin del IPC en los ltimos aos. Entre el 2004 y el 2016, el presupuesto
destinado a las instituciones que promueven el combate a la corrupcin se
increment 94 por ciento; sin embargo, la calificacin en el IPC de nuestro pas
qued prcticamente intacta, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de
Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales (INAI),
de la Auditora Superior de la Federacin (ASF), de la Secretara de la Funcin
Pblica (SFP), entre otras dependencias.

9. Los medios de comunicacin y la prensa son tambin un factor en el que puede

observarse la percepcin de los mexicanos con respecto a la corrupcin. El aumento
de menciones de corrupcin en la prensa, entre 1995 y el 2015, es sobrecogedor:
de 518 notas periodsticas y 27 titulares de peridicos que mencionaron la palabra
en 1996, se pas a 38,917 notas y 3,593 titulares en el 2015.

10. Las campaas electorales son otro de los rubros en los que el fenmeno de la
corrupcin cobra gran relevancia. De acuerdo con el Centro de Estudios Espinosa
Iglesias, por cada peso de financiamiento pblico que se gasta en una campaa,
hay tres pesos que no se ven ni se reportan.

Corrupcin, percepcin problemas importantes

11. El sector privado tampoco se salva en cuanto a los delitos relacionados con la
corrupcin. De acuerdo con una encuesta realizada por la consultora KPMG, el
fraude interno tiene una incidencia de 75% (casi 8 de cada 10 empresas que operan
en Mxico han padecido cuando menos un fraude en los ltimos 12 meses), y el
externo (el que realiza una persona ajena a la organizacin, como puede ser un
proveedor o un cliente), de 17 por ciento.

12. La Encuesta sobre Delitos Econmicos 2016 de PwC indica que los delitos
econmicos en las empresas continan creciendo, a la vez que los controles
corporativos se mantienen estancados: 37% de las empresas encuestadas report
haber experimentado algn crimen econmico en los ltimos 24 meses, pero slo
48% de los delitos econmicos se detect a travs de los departamentos de control
de las empresas.

13. Los dos principales delitos econmicos dentro de las compaas, de acuerdo
con la encuesta de PwC, son el fraude en compras (procesos de seleccin y
contratacin de proveedores) y el fraude contable, que incluye la manipulacin de
estados financieros para mejorar las cifras o la manipulacin de la informacin
interna, de acuerdo con el informe de Mexicanos contra la Corrupcin y la
Impunidad.

14. 44% de las empresas en Mxico realizan pagos extraoficiales a funcionarios

pblicos, de acuerdo con la Encuesta de Fraude y Corrupcin de KPMG. Las
principales razones por las cuales los empresarios dicen haber tenido que hacer un
pago de este tipo es: para agilizar trmites, obtener licencias y permisos, impedir
abusos de autoridad, ganar contratos y participar en licitaciones.

15. 82% de los 50 encuestados en Mxico est de acuerdo con que las prcticas
corruptas suceden ampliamente al hacer negocios en nuestro pas, segn la 14
Encuesta Global de Fraude, publicada por Ernst & Young en el 2016, que incluy
entrevistas a 2,825 ejecutivos de 62 pases.
16. Solamente 30% de los encuestados dice conocer el marco regulatorio en
materia de corrupcin mientras que 49% afirma desconocerlo y 16% los conoce slo
parcialmente, aunque la ignorancia no exime de responsabilidad.

17. El ciudadano de a pie tambin es un agente fundamental dentro del fenmenos

de la corrupcin. Sin embargo, al analizar a sus crculos cercanos, como familiares,
vecinos o compaeros de trabajo, los mexicanos no los consideran corruptos, ya
que 77% piensa que sus familiares no le entran a la corrupcin y 68% que sus
vecinos tambin son inmunes a esa conducta.

Corrupcin, Sociedad civil

18. Aunque ocho de cada 10 mexicanos consideran que la responsabilidad de

acabar con la corrupcin y de sancionarla es del gobierno, es en el sector pblico
donde los encuestados sealan que existe la mayor corrupcin y sealan que el
gobierno, junto con los partidos polticos, son las instituciones que menos ayudan a
combatirla, de acuerdo con la Encuesta de Corrupcin y Cultura de la Legalidad
elaborada por la UNAM.

19. Aunque Mxico cuenta con buenas calificaciones en mbitos como el tamao
del mercado (5.6 sobre 7) o el ambiente macroeconmico (5.0), tiene una
calificacin reprobatoria (3.3) con respecto a su desempeo institucional. Este
pilar hace referencia al marco administrativo y legal dentro del cual los individuos,
las empresas y el gobierno interactan econmicamente y la baja calificacin
significa que este marco est perjudicando la competitividad del pas, indica el
informe de MCCI.

20. Aunque no es posible establecer el costo que tiene la corrupcin en nuestro pas
con respecto al PIB, varios organismos han hecho aproximaciones para calcular
esta proporcin. De acuerdo con Ary Naim, gerente general para Mxico de la
Corporacin Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en ingls), la corrupcin
equivale a 9% del PIB. En el mismo sentido, la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA) indic que la corrupcin en Mxico cuesta relativamente cinco
veces ms que a nivel mundial y la sita en 10% del PIB nacional. Por su parte, de
acuerdo con el informe de Mexicanos Contra la Corrupcin y la Impunidad, el
CEESP sostiene que la corrupcin le cuesta a nuestro pas cerca de 1.5 billones de
pesos, equivalente a 10% del PIB.

Acciones para combatir la corrupcin:

Asumiendo y fomentando la sensibilidad hacia la defraudacin y la corrupcin,

tomado conciencia de los daos que ocasionan y de la importancia de eliminar estas
prcticas. Los partidos polticos suelen utilizar la corrupcin como arma arrojadiza
contra sus adversarios, pero la reaccin pblica contra la corrupcin es todava
demasiado dbil Fomentar la sensibilidad social pasa por afinar el sentido de
responsabilidad por el dinero pblico, tanto en su recaudacin como en su
distribucin. Responsabilidad que se extiende al deber moral de pagar impuestos y
a la preocupacin por el buen uso de los caudales recaudados.

Promoviendo transparencia en las instituciones, sobre todo en los partidos polticos

y las instituciones pblicas. Cuando las cuentas son claras y comprensibles y se
dan a conocer, el riesgo que hacer trapas o actuar con favoritismo disminuye, si ms
no, por el riesgo de que se descubra.
Implementando medidas disuasorias de comportamientos corruptos. Junto a la
transparencia, pueden contribuir a disuadir actuaciones corruptas leyes exigentes,
cdigos de conducta bien elaborados y que se hagan cumplir, y adecuados medios
de vigilancia y control, incluyendo grabaciones conocidas por todos.

Consiguiendo una mayor eficiencia en la administracin de justicia y en la actuacin

de otros poderes pblicos. No basta con tener leyes, sino que deben hacerse
cumplir. La lucha contra la corrupcin exige inspecciones bien programadas y una
actuacin decidida de inspecciones o de la fiscala y aun creando potenciado
fiscalas especficas, como ya se ha hecho en diversos lugares. La justicia, adems
de responder a su nombre, que es lo primero, tiene que ser rpida y eficiente.

Eliminando estructuras o polticas que incentiven la corrupcin. Es lo que ocurre con

una mala regulacin de la financiacin de los partidos polticos, la cual puede
incentivar alternativas irregulares de financiacin. Tambin con subvenciones poco
claras o faltas de un control efectivo, que favorecen los sobornos.

Aumentando el control social sobre las instituciones. Pueden hacerlo instituciones

de con observatorios especficos, los medios de comunicacin, o bien organismos
especficos. Este control exige evitar conflicto de intereses, y en concreto que el
controlador tenga intereses sobre quien lo controla.

Educando en la honradez. Lo ms importante a largo plazo Segn una encuesta

reciente, el 42% de los jvenes de 16 a 24 aos justifica la evasin de impuestos y
el fraude, si bien estn en desacuerdo con los recortes sociales.

Publicacin en Internet de las cuentas anuales detalladas de los partidos polticos y

entidades a ellos vinculadas, con el debido desglose orgnico y geogrfico de sus
gastos e ingresos, as como de sus bienes patrimoniales.

Publicacin en Internet por el Tribunal de Cuentas de su informe de auditora anual

de los partidos polticos (en el plazo mximo de un ao desde el cierre de cada
ejercicio contable).

Publicidad obligatoria de los prstamos otorgados a los partidos, as como la

prohibicin de su condonacin por las entidades financieras.
Prohibicin de las donaciones a los partidos, o sus fundaciones, procedentes de las
empresas sometidas a licencias, regulacin o subvenciones pblicas.

Prohibir a las fundaciones de los partidos recibir ayudas o donaciones de aquellas

personas jurdicas que no pueden donar a los partidos polticos.

Tipificar jurdicamente el delito de financiacin ilegal de los partidos.

Establecer un procedimiento normalizado de auditora interna en los partidos.

Obligatoriedad de hacer pblica la situacin de quiebra econmica que en su caso

puedan tener algunos partidos.

Transparencia y democracia electoral. Es necesario que los procesos electorales

sean ms transparentes y participativos; en este sentido se proponen los siguientes
cambios legales e institucionales:

Modificar la legislacin y el sistema electoral, estableciendo listas desbloqueadas o

abiertas, en las que se pueda tachar o excluir a algunos de los candidatos.

No admitir la inclusin de procesados o investigados por corrupcin en las listas

electorales, o en todo caso establecer la obligacin de hacer pblica esta
circunstancia al publicar las listas.

Publicar obligatoriamente el currculum o datos biogrficos de todos los candidatos.

Controlar estrictamente el cumplimiento de los lmites en los gastos electorales y

sancionar (no se ha hecho hasta ahora) el incumplimiento de dichos lmites por parte
de los partidos.

Pasar el control de los gastos electorales del Tribunal de Cuentas a la Junta

Electoral Central.

Marco jurdico e institucional para prevenir la corrupcin. Hay otros cambios

necesarios en el marco legal e institucional para prevenir y/o combatir de forma
efectiva la corrupcin. A tal efecto se proponen las siguientes medidas:

Cualquier condena por delitos asociados a la corrupcin debe llevar aparejada la

inhabilitacin efectiva para el ejercicio de cargos pblicos.
Establecer un tope o lmite mximo de mandatos en los cargos polticos

Necesidad de una ley de proteccin jurdica a todos aquellos ciudadanos

denunciantes de posibles casos de corrupcin.

Reforma de la eleccin del Consejo General del Poder Judicial y del nombramiento
de jueces de los puestos superiores, estableciendo lmites a su designacin por los
partidos polticos.

Cambiar la legislacin para limitar los privilegios jurdicos y judiciales de los

aforados, para los que puede llegar a haber un cierto espacio de impunidad,
existiendo normalmente grandes trabas para las actuaciones de los jueces en estos
supuestos.

Limitar la concesin de indultos por los Gobiernos, excluyendo en todo caso los
delitos por corrupcin.
3. Desarrollo tecnolgico.

3.1 Drones

Definicin:

Un dron es un vehculo capaz de volar y de ser comandado a distancia, sin que se

requiera de la participacin de un piloto. Existen drones de todos los tamaos y
orientados a finalidades distintas, sobre todo en los ltimos aos. No obstante, es
importante sealar que artefactos de este tipo existen desde hace bastante tiempo,
aunque por supuesto nunca fue tan barato fabricarlos, ni tampoco posean la gran
cantidad de caractersticas que poseen en la actualidad. Hoy en da es posible tener
drones que filman el territorio desde la altura y que son guiados mediante un
programa instalado sobre una tableta o un telfono inteligente.

Causas

Los datos ms antiguos que se tiene sobre el uso de plataformas areas no

tripuladas UAV datan de 1849, cuando el da 22 de agosto de ese ao el ejrcito
Austriaco uso en una batalla contra la ciudad de Venecia globos cargados con
explosivos. Estos globos se lanzaron desde uno de los barcos Austriacos llamado
Vulcano. Aunque alguno de estos globos funcion, dependan mucho del viento y
muchos de ellos se desviaron grandes distancias o incluso volaron de vuelta a los
barcos de la armada austriaca. Los globos explotaban una vez estaban sobre la
ciudad mediante un sistema con una batera galvnica con un hilo de cobre aislado.
Los explosivos caan verticalmente tras desinflarse el globo y explosionaban.

Aunque los globos no concuerdan con la definicin actual que le damos a los
Drones/UAV, el concepto si se ajusta al de "plataforma no tripulada que porta una
carga til", en este caso explosivos.

Standard E-1

Primera Guerra Mundial

Las primeras aeronaves no tripuladas fueron construidas durante y justamente

despus de la IGM. El primero fue el "Aerial Target" que data de 1916 (Blanco o
diana area) controlado mediante radiofrecuencia AM baja para afinar la puntera
de la artillera anti area.

El desarrollo de los Drones fue de la mano del de los misiles como forma de guiar
los explosivos hacia un objetivo mediante seguimiento de este.

Si se hubiese llegado a desarrollar ms, hubiese tenido como objetivo abatir

Zepelines.

Justo despus, el 12 de Septiembre el "Hewitt-Sperry Automatic Airplane" conocido

como la bomba volante realiz su primer vuelo de demostracin en el que ya se
poda apreciar el concepto de UAV. La intencin inicial era usarlo como "torpedos
areos" y se considera una versin temprana de los misiles de crucero actuales.

El control se consegua mediante girscopos desarrollados por Elmen Sperry de la

Sperry Gyroscope Company.

En 1917 realiz su primer vuelo de demostracin el "Automatic Airplane" ante altos

cargos del ejrcito estadounidense. El resultado fue la fabricacin del "Kettering
Bug" con el concepto de torpedo volante. Aunque esta tecnologa fue desarrollada
con xito la guerra termin antes de que pudiera fabricarse en serie y desplegarse.

Periodo de Entreguerras

Tras la IGM tres Standard E-1 (Avin biplano) se convirtieron a drones. El Larynx
fue uno de los primeros misiles cruceros que se crearon y que se montaba sobre la
estructura de un pequeo monoplano que poda ser lanzado desde un buque de
guerra y volado en automtico. Se prob entre 1927 y 1929 por la Royal Navy.

El xito de los aviones pilotados mediante radiocontrol llevo al desarrollo de aviones

que hacan de blanco en Gran Bretaa y EEUU en 1930-1931.

En 1931, los britnicos desarrollaron el blanco radio controlado Fairey Queen a

partir del hidroavin Fairey IIIF floatplane fabricando una pequea partida de tres
aviones de este tipo. En 1935 se construyeron multitud de otros tipos de aeronaves
como " Dianas areas".

El "DH.82B Queen Bee", derivado del biplano de entrenamiento De Havilland Tiger

Moth.

Se cree que, de alguna forma, el nombre de "Queen Bee" se deformo hasta

convertirse en el trmino "Drone" para este tipo de aeronaves, especialmente
cuando eran radio controladas.

Fairey IIIF

Historia de los Drones II. De la IIGM a la Guerra Fria

Reginald Denny y los radioplanos

Reginald Denny con uno de sus aeromodelos

En el mundo del espectculo se dio a conocer bajo el nombre de Reginald Denny,

pero lo cierto es que su madre lo haba parido el 20 de noviembre de 1891, en la
ciudad inglesa de Richmond, como Reginald Leigh Dugmore.

Miembro de una familia de artistas, en 1915 comenz a dar los primeros pasos en
pelculas mudas a ambos lados del Atlntico. Su formacin dramtica le permiti
adaptarse a la llegada del cine sonoro, en el que hizo sus primeros roles
protagnicos, para luego convertirse actor secundario de reconocido prestigio que
participara junto a Greta Garbo en Anna Karenina, con Katharine Hepburn en The
Little Minister y Frank Sinatra en Asalto a la reina. Actu en ms de 200
producciones.

De caracterstica nariz prominente y profundos ojos verdes, Reginald Denny

tambin supo dar el salto a la televisin. Entre los aos cincuenta y sesenta apareci
en numerosas series. En 1966 lo hizo en Batman como el comodoro Schmidlapp,
un viejo marino que era secuestrado en su yate.

La pasin por los aviones

La gorra que llevaba en aquel papel lo relacionaba con las fotos en blanco y negro
de su juventud, cuando Reginald Denny apareca con el uniforme de los Royal
Flying Corps, en la que sera la otra pasin de su vida: los aviones.

En Hastings, Inglaterra, se entren con el rango de teniente para participar en la

primera guerra mundial, pero sin llegar a entrar en combate. Form parte del
escuadrn 112, en el que aprendi a pilotar monoplazas de combate Sopwith Pups,
Camels y Snipes.

En 1920 se hizo piloto de acrobacias. Fue miembro honorario de la compaa Trece

gatos negros, con base en Los ngeles. En 1934 cre la empresa Reginald Denny
Industries, para la fabricacin de aviones a radio control, una pasin que comparta
con actores como Henry Fonda y Jimmy Stewart.

Un ao despus abri una tienda de aeromodelismo en Hollywood Boulevard que

tena un gran cartel blanco sobre la entrada en la que se lea: Reginald Denny
Hobby Shop y otro vertical, clavado en el csped y rodeado de palmeras, que deca
Denny Plane.

El producto estrella de la tienda era el Dennyplane Jr, que se venda por diez
dlares, exorbitante suma en aquellos tiempos de depresin. Un prototipo diseado
por el propio Reginald Denny que no se inspiraba en ningn avin conocido pero
que tena un aspecto propio de las aeronaves de los aos veinte.

Otra idea que haba tenido el actor era la de vender sus creaciones a bajo coste al
Ejrcito de EEUU para que los artificieros los empleasen en sus prcticas de tiro.
En 1938, el actor compr a Walter Righter el diseo de un nuevo motor, que
resultara revolucionario. Lo bautizara como Dennimyte.

Los miles de dlares invertidos en investigacin y desarrollo de nuevos modelos,

estaba por llevar a Reginald Denny Industries a la ruina, cuando en 1939 el Ejrcito
decidi comprarle 53 unidades del modelo RP 4, al que llamaron OQ-1, que significa
modelo a escala 1. Tena seis caballos de potencia, una extensin entre las alas
de 3,73 metros, pesaba 47 kilos y permita ser recuperado tanto a travs del
aterrizaje en tierra como de paracadas.
Para los artificieros, que hasta aquel entonces practicaban con mangas, poder
entrenarse con aviones a escala, que derribaban cada vez que podan, resultaba
mucho ms estimulante. El OQ -2 alcanzaba los 137 kms/h.

El comienzo de la segunda guerra mundial dispar el negocio de Reginald Denny.

Su fbrica en el aeropuerto de Van Nuys, situado en el rea metropolitana de Los
ngeles, comenz a producir miles de aviones contrarreloj. La Marina, que sum
tambin sus pedidos, los bautiz como TDD (Target Drone Deny 1).

Fue justamente en esa fbrica que David Conover, fotgrafo del ejrcito, descubri
a una joven muy atractiva, que pens que tena cualidades para ser modelo. Corra
el ao 1944. La chica se llamaba Norma Jeane. Aos ms tarde sera conocida
como Marilyn Monroe.

La compaa de Reginald Denny sera comprada en 1952 por la mastodntica

empresa Northop. l morira en 1967, a los 75 aos de edad, a causa de un cncer.
Muchos lo recordaran por su labor actoral. Pero en la industria de la guerra sera
considerado el padre del primer avin no tripulado fabricado en masa. Esos ingenios
que, con el reciente lanzamiento del Predator C Avenger, acaban de entrar en su
quinta generacin.

Torpedos Aereos

US Navy comenzo a experimentar con aeronaves radiocontrol durante la dcada

de 1930, obteniendo como resultado el Curtiss N2C-2. Esta aeronave se
radiocontrolaba desde otra aeronave y estuvieron en servicio a partir de 1938.

La Fuerza Aerea de EEUU (USAAF) adopt el concepto N2C-2 en 1939. Los

aviones obsoletos se pusieron en servicio como drones objetivo llamados A-series.
Ms tarde se les denomin Culver PQ-8 que eran versiones radio controladas del
avin civil Culver Cadet. Tambin se emplearon los bombarderos B-17 y B-24
modificados en la Operacin Afrodita, a pequea escala, como torpedos areos
gigantes sin demasiado xito.

T2D2
El drone de asalto de la fbrica Naval Aircraft Factory llamado Project Fox instal
una cmara de televisin en la aeronave y una pantalla para su visualizacin en la
aeronave de control en 1941. En abril de 1942 el drone de asalto lanzo exitosamente
un ataque torpedo sobre un destructor a 20 millas del avin de control TG-2. Otro
de los drones de asalto se estrell exitosamente contra un objetivo movindose a 8
nudos. El Navy Bureau of Aeronautics propuso entonces un programa para fabricar
162 aviones de control y 1000 drones de asalto. Hubo desacuerdos en la Armada
Estadounidense relativos a que las ventajas que propona el programa a nivel gran
escala pudiese revelar el concepto al enemigo y permitindole desarrollar
contramedidas antes de que llegase al trmino de la produccin total. El concepto
de los drones de asalto permaneci en la sombra de las mentes militares durante la
mayora del avance de 1944. El uso de drones se limit a cuatro ataques a buques
mercantes japoneses y en el norte de las Islas Solomon. Aunque varios fallaron, la
mayora de ataques hicieron blanco sobre sus objetivos.

McDonnell construy un blanco propulsado por pulsorreactor, el T2D2-1 Katydid,

despus el KDD-1 y posteriormente KDH-1. Era una aeronave lanzable con forma
cilndrica alargada y alas rectas con un motor pulsorreactor. El Katydid se desarroll
a mitad de la guerra y un pequeo nmero se puso de servicio en el US Navy.

Divisin:

Drones militares

Las siglas que encontrars para referirse a este tipo de drones son UCAV y
proceden del trmino ingls Unmanned Combat Air Vehicle, que se traduce al
espaol como vehculos no tripulados de combate areo. Este tipo de drones, como
es lgico, son de uso exclusivo para misiones militares y habitualmente tambin se
los conoce como drones de combate.

Suelen ir armados y todos hemos visto en la televisin como son usados por el
ejrcito, generalmente el de los Estados Unidos, para realizar bombardeos.
Actualmente los utilizan ms de 30 pases diferentes, entre ellos Espaa, y su xito
radica en lo precisos que son y en el hecho de que si son derribados no hay que
lamentar ninguna baja.

Al no tener que llevar un piloto son mucho ms baratos que un avin de combate,
pudiendo llevar ms carga til y siendo mucho ms manejables. Por este motivo el
ejrcito de los Estados Unidos ya est trabajando en varios proyectos para
desarrollar un UCAV que en un futuro no muy lejano podra reemplazar a los aviones
tripulados en combate areo.

Drones Civiles

Este es el otro gran grupo dentro de la clasificacin de los drones y son tambin
conocidos con las siglas UAV, Unmanned Air Vehicle, a los que en Espaa nos
referimos como vehculos areos no tripulados. Como su nombre indica son
aquellos que no tienen aplicaciones militares y an slo representan un 11% del
total de la industria, lo cuales podemos dividir en tres tipos de drones dependiendo
de sus funciones.

Tipo de Drones de uso comercial

Hay que tener en cuenta que estos drones no estn al alcance de cualquier bolsillo,
ya que necesitan de unas caractersticas que permitan dar un servicio profesional a
empresas y autnomos. Actualmente son ya varios los usos de los UAVs usados
para fines comerciales, como la realizacin de vdeos, fotografas y cartografa
area profesional. Tambin hay pases que los utilizan en la agricultura para realizar
una siembra mucho ms efectiva.

Es evidente que en los prximos aos este sector ser uno de los que ms aumente,
sobre todo si salen adelante los proyectos de Amazon y Google con drones de
reparto. Aun as las leyes son las que tendrn la ltima palabra, sobre todo con las
actuales limitaciones respecto a su uso en zona urbana que probablemente
impliquen conseguir costosos permisos.
Tipo de Drones para aficionados

Seguro que ya tienes un dron o uno de tus amigos se ha hecho con uno, ya que los
UAVs de uso particular son los que ms han crecido en los ltimos aos,
convirtindose en una gran compra para los amantes de la tecnologa y en un
juguete ideal para regalar. La variedad de sus caractersticas hace que sus vayan
de los cientos de euros, como el A.R. Drone 2.0, a costar varios miles, como el
impresionante DIJ Inspire 1.

A quien afecta principalmente:

Surgimiento de los riesgos. Esta situacin es la que nos plantea el evidente

surgimiento de los riesgos de responsabilidad civil. Por un lado, podrn ocasionar
daos por destruccin de propiedad ajena o la eventual lesin o muerte de
personas; adems, podra existir el riesgo de daos y perjuicios por la violacin a la
privacidad, tema abiertamente discutido que ha generado crticos por una precisa
regulacin para el uso de estos Drones.

Otro riesgo de menor impacto social pero que ser de profundo anlisis para las
compaas de seguros es la cobertura de dao directo sobre el aparato:
reparaciones, repuestos, sustituciones, entre otros factores que inicialmente
podran entorpecer.

Regulacin. Estos riesgos de responsabilidad civil debern estar definidos con

especial atencin en el eventual reglamento o directriz que la Direccin General de
Aviacin (DGAC) emita. No en vano, la directriz que est pronto a salir establece
algo de esto:

Tipo de uso: deportivos o de recreo, los cuales no deben cumplir con ciertos trmites
regulatorios pero evidentemente no estn exentos de su mal uso; por otro lado, el
uso profesional para fines comerciales, cientficos, humanitarios, atencin de
emergencias y otros, en donde los requerimientos sern mucho mayores para
recibir la autorizacin.

Geografa: Evitar un radio alrededor de aeropuertos o eventualmente cualquier otro

centro que genere riesgos.

Altura: Delimitando a una altura mxima a 120 metros.

Horario y clima: Uso durante el da y solo cuando el clima permita al controlador

remoto mantener un contacto permanente con el Dron.

De estos factores se puede valer una compaa de seguros para delimitar la

cobertura y sus respectivas exclusiones.

Es insoslayable para las compaas de seguros la necesidad de estudiar pronto este

riesgo, principalmente porque se trata de un seguro obligatorio de responsabilidad
civil para toda aquella persona que quiera explotar el uso de Drones, lo que se
traduce en un inters para la sociedad.

MERCADO ASEGURADOR

Tarifas para el precio del riesgo. Desde una visin tcnico-aseguradora, las
compaas de seguros necesitarn calcular el precio del riesgo que asumirn; sin
embargo, en Costa Rica no se tiene experiencia en su tratamiento, debiendo
entonces apalancarse con la economa y experiencia del mercado internacional
de reaseguros. En este sentido, la Compaa de Seguros le cedera la mayora del
riesgo al Reasegurador mientras crean localmente experiencias necesarias para
generar tarifas propias.

Anticipar. Dicho esto, en un futuro el rol de los intermediarios de seguros ser

fundamental en la profundidad del anlisis sobre sus clientes porque debern
conocer sobre el eventual uso o no de Drones y; el deber de las Compaas de
Seguros de anticipar los estudios de este riesgo porque en el mediano plazo ser
legal su uso, recalcando que este seguro de responsabilidad civil ser un seguro
obligatorio.
Datos y estadsticas:
4. Desarrollo cientfico
4.1 rganos artificiales
Un rgano artificial es un dispositivo artificial que se implanta o integra en un ser
humano para sustituir el rgano de una persona, con el propsito de restaurar una
funcin especfica o un grupo de funciones relacionadas, con lo que el paciente
puede regresar a una vida tan normal como sea posible.
El hombre hoy en da ya no tiene que morir. Unas mquinas mantendrn el latido
de su corazn y su respiracin, cuyo fallo ha sido siempre un indicio de muerte,
quiz de un modo definitivo.
Existen actualmente maquinas que pueden sustituir la funcin del rin, sin la cual
el hombre se ve condenado a morir en cuestin de das. Y, cuando, como en el caso
del hgado, las sutilezas del sistema natural hacen fracasar aun todo intento de
simulacin, aquel puede ser conectado mediante una bomba a un animal, incluso a
otro hombre, el tiempo suficiente para que se pueda regenerar un rgano que
tcnicamente se daba por muerto. El hombre puede incluso recibir, con mquinas
que ayudan a sostener la vida, rganos vitales como un corazn, "mecanismos
vivos".
En la dcada de los treinta se comenz a ganar terreno, en la idea que las maquinas
realmente podran sustituir al hombre en algunas funciones, o simplemente ayudar
al hombre a mantener algunas funciones. Pero el hombre con 20 millones de
evolucin, no puede dejarse reemplazar fcilmente por una mquina. Entonces
vendramos a hablar de la relacin hombre- mquina.
La gran capacidad del hombre para adaptarse a las circunstancias puede crear,
cuanto este adecuadamente conectada a la mquina, una combinacin de poder y
potencial inmensos. El hombre modificado por lo ntimo de su asociacin con
algunos mecanismos extraos, sea un arma, una computadora, un rin artificial o
un rgano trasplantado, ya no es una rareza.
La sociedad, dndose cuenta de la dependencia de la mquina que existe en el
hombre, ha encontrado ya la manera de manipularlo a costa de lo que construye la
mquina. Es decir, el hombre actualmente est ligado muy estrechamente con la
mquina, dependiendo de esta en muchas ocasiones. En otras ocasiones las
maquinas hacen comportar al ser humano de otra forma totalmente desconocida,
creando temor entre ellos mismos.
Existe clara evidencia de que la computadora, que ofrece al hombre la perspectiva
de una interaccin ms ntima, puede tambin perturbar y tergiversar sus
respuestas. Por eso se debe trabajar duro para que la maquina no ofrezca
oportunidades sin precedente de interferir en el comportamiento de los individuos.
Actualmente existe una tecnologa que puede reemplazar algunos rganos por
maquinas con tanta efectividad que permite que una persona, que por enfermedad
o lesin ha perdido por completo la funcin del rgano, y que estara condenada a
una dolorosa muerte, pueda recuperar la salud y vivir una vida virtualmente normal,
aunque debe aprender a vivir en plena armona con su rgano artificial.
Pero el hombre no est hecho para "estar enchufado" a una mquina. Es por eso,
que haba que encontrar una manera de conectar rpidamente hombre-mquina en
una relacin ms ntima que la que puede existir en el caso de un automvil o una
mquina-herramienta.
La conclusin deber ser que si la sociedad desea realmente una simbiosis entre
hombre y maquina con el grado de intimidad implcita en un trasplante de rgano o
en una implantacin, debe aceptar un enfoque de los sistemas al asunto. Abarcando
temas de orden moral, tico y legal y, al mismo tiempo, complejidades medicas
como la naturaleza de la prueba inmunolgica u organizar las cosas de una manera
en que se pueda acomodar dependiendo de cada persona.
Pero no solamente los cirujanos dejan las esperanzas en una mquina, sino que en
la mayora de los casos acuden al trasplante de rganos naturales que en la mayora
de los casos dan mejores resultados que los implantes de rganos artificiales. Pero
en este caso se tiene que luchar contra un factor inmunosupresor que es bastante
difcil de combatir.
El rgano trasplantado es la solucin obvia no solamente para enfermedades sino
tambin para malos funcionamientos de los rganos. El objetivo de esta tcnica es
reemplazar un "biomecanismo" que funciona mal con otro no menos satisfactorio
que el original en sus comienzos.
Pero el cuerpo sano est bien protegido contra la intrusin de cualquier material,
especialmente el protenico, que no crezca del mismo. Lo mejor que se puede hacer
es esperar a que el cuerpo, despus del trasplante, de un material inerte es que el
cuerpo ignore por completo su presencia, o bien que lo absorba lentamente,
sustituyndolo con tejido vivo producido por el mismo.
An hace falta ms investigaciones que el trasplante d rganos naturales sea ms
que un paliativo, condenado el mismo, en el mejor de los casos, a fallar en pocos
aos.
El hombre modificado, lejos de ser una persona temida, esquiva, menospreciada,
deber ser un hombre cuya vida ha sido enriquecida y engrandecida gracias a las
habilidades de cirujanos e ingenieros, fsicos y qumicos, a menudo los cuatro, y
otros ms trabajando de comn acuerdo.
As que de lado y lado, posibilidades todava quedan muchas, y todava hay muchas
cosas que se pueden mejorar y que se pueden modificar, para dar un mejor
resultado.
La medicina ir ms all del trasplante y entrara en una era de fabricacin de tejidos
corporales. Los avances en biologa molecular y en la elaboracin de plsticos han
permitido fabricar tejidos artificiales que se parecen a sus equivalentes naturales y
funcionan como ellos. La ingeniera gentica puede producir clulas trasplantables
universales, que podrn utilizarse en tejidos diseados para cada caso.
Entonces podramos ya, con estas herramientas, construir un dispositivo que imite
la funcin de un pncreas, de un corazn, de un pulmn hasta de un rin, sin que
el cuerpo lo rechace.
El mecanismo fabricado que podra ser utilizado o implantado para aumentar o
sustituir un rgano enfermo. Adems, un rgano de plstico, a diferencia de un
rgano trasplantado, ser inmune a la enfermedad que padeci el rgano
reemplazado.
Existe otra razn para proseguir con la tecnologa de los rganos fabricados, es
decir, la relacin que estos tienen con las mquinas que el mismo cirujano de
trasplantes an necesita urgentemente. Que el trasplante de rin haya hecho tan
grandes progresos y haya podido darnos tanta experiencia en el trasplante de otros
rganos como el corazn y el hgado, se debe en gran medida a la existencia del
rin artificial.
Estas mquinas no solo permiten devolverle la salud al moribundo, sino que le
ofrece una seguridad en caso que no logre controlar el rechazo del rgano
trasplantado, o que el nuevo rgano sea atacado por la enfermedad.
Pero se debe, escoger un paciente que este adaptado psicolgicamente para vivir
con una mquina, ya que las consecuencias podran llegar a ser fatales. Pero aun
as que los pacientes estuvieran preparados, aun quedaran susceptibles de varias
alteraciones, desde infecciones hasta trastornos psiquitricos que limitaran an
ms sus probabilidades de vida.
Pero se debe tambin tener cierta prudencia respecto al manejo de estas mquinas.
Es difcil determinar si alguna vez llegara a tener xito un pulmn o un rin
artificiales lo suficientemente compactos para ser implantados, que traten de imitar
ms que aumentar el funcionamiento del rgano natural.
Actualmente se estn utilizando los rganos artificiales como un "salvavidas", para
los pacientes, hasta que estos puedan adquirir un rgano natural. Como en el caso
del corazn artificial, se implanta el mecanismo hasta que se encuentre un donador
apto para que pueda conceder el rgano. O en el caso del rin, solamente se utiliza
el rin artificial para poder reestablecer la homeostasis en el organismo.
Bioingeniera
La bioingeniera de los tejidos animales ha apostado por la manipulacin de plstico
o biopolmeros de elevado grado de pureza que sirvan de sustratos de cultivos
celulares y trasplantes.
Con la ayuda de programas de diseo asistido por ordenador y nuevos procesos de
elaboracin, se conseguir moldear plsticos que sirvan de lecho para que hagan
de soporte e imiten la estructura de tejidos especficos incluso de rganos.
La viabilidad de este proyecto o de esta nueva generacin de tejidos est
demostrada ya. En estos ltimos aos se ha podido injertar piel humana cultivada
sobre substratos de polmeros para remediar quemaduras. La capa epidrmica de
la piel, puede rechazar en algunos casos la piel, pero el problema se resolver con
clulas de caractersticas de donante universal.
En un futuro no muy lejano se podr llegar a disear rganos completos como el
rin o el hgado, para su transferencia a los pacientes. Aunque parezca algo muy
ficticio, hay experiencias y evidencias, que revelan la habilidad de las clulas para
organizarse y regenerar el tejido de origen. Pueden establecer conexiones
tridimensionales utilizando las mismas seales extracelulares que guan el
desarrollo de los rganos en el tero. Si se dan las condiciones iniciales apropiadas
las clulas llegaran a regenerarse ellas mismas. Los cirujanos solo tendrn que
ocuparse de establecer las conexiones del rgano en cuestin con los nervios del
paciente, sus vasos sanguneos y canales linfticos. El tejido natural conseguido
por la bioingeniera terminara por ocupar el puesto de las prtesis de metal o de
plstico empleadas para reparar lesiones seas o articulares. Estos implantes vivos
se unirn sin costuras con el tejido circundante, eliminando problemas de
infecciones o de desgaste que suelen acompaar las prtesis actuales. Por ultimo
con la bioingeniera de tejidos se conseguir incluso producir miembros complejos:
un brazo o una mano, cuya estructura se logra ya con la ayuda de un andamiaje
polimrico, y la mayora de sus tejidos pertinentes msculo-hueso-cartlago-tendn-
ligamentos y piel- crecen en cultivo.

La impresora de rganos
Investigadores de estados unidos, usan la misma tecnologa de una impresora de
chorro de tinta para imprimir tejidos. Esta nueva tcnica abre la posibilidad de crear
rganos completos a partir de nuestras clulas que pueden ser trasplantados para
sustituir miembros daados del cuerpo, acelerar el crecimiento de un msculo o
permitir una reconstruccin facial.
La ingeniera de tejidos se est convirtiendo en un campo clave para el desarrollo
de tcnicas que en unos pueden revolucionar la medicina.
Estos investigadores han usado el mismo mecanismo de una impresora de chorro
de tinta convencional para producir tejido vivo en tres dimensiones. Bsicamente lo
que se ha hecho es imprimir capas alternativas de clulas y un gel para generar
estructuras tridimensionales.
rganos probados:
El AbioCor es el primer corazn artificial que puede incluirse integro dentro del
cuerpo de un paciente. Antecesor del AbioCor esta Jarvik-7, el cual trabajaba ligado
a un compresor de aire externo. En cambio el ltimo modelo, el AbioCor, no necesita
de tubos ni cables que atraviesen la piel del paciente.
En julio del 2001, Robert L Tools de 56 aos, cuyo corazn haba llegado a un punto
tal de debilidad, que ya no poda ni bombear sangre al cuerpo, fue el primer receptor
de este corazn artificial. Tools muri el mes de noviembre del 2001, 4 meses
despus.
Las principales funciones de los riones son mantener el contenido de electrolitos y
agua del cuerpo en lmites constantes y eliminar ciertos productos de desecho del
metabolismo protenico. Si el enfermo no tiene la suficiente funcin renal para
realizar estas operaciones, morir. La vida puede conservarse, sin embargo,
haciendo que la sangre del paciente circule por un rin artificial, aun en el caso en
que los dos riones estn completamente destruidos o hayan sido disecados. El
primer rin artificial que logro trabajar fue el del cirujano holands, Willem J Kolff.
Soluciono el problema del filtro con ayuda de celofn como membrana de filtro y
heparina como anticoagulante. El proceso fue muy simple, ya que fue una sencilla
filtracin, pero de molculas no de partculas de la materia. Este proceso se
llama DIALISIS, el cual es el principio de todo rin que haya podido funcionar
adecuadamente.
En 1966, el doctor Converse Peirce, describi un esquema terico para un pulmn
artificial. La membrana es de silicn, de solo 2.5 milsimo de milmetro de espesor
y un metro cuadrado de rea total. Se intenta compensar el alto ndice del paso de
sangre comparada con un pulmn natural por medio de un rea de superficie mucho
menor. El pulmn, como el rin, tiene una funcin esencialmente mecnica. A
diferencia del corazn, el pulmn no es auto impulsado sino que se infla por efecto
de la presin atmosfrica, como respuesta a un aumento de volumen de la cavidad
torcica.
Ahora hay muchos rganos artificiales que se han implantado en los seres
humanos, con diversos grados de xito:

Cerebro

Cuerpos cavernosos

Hgado

Extremidades

Odo

Ojo

Ovarios

Pulmones

Pncreas

Trquea

Vlvulas estomacales: Cardias y Ploro. El Cardias o el Ploro artificiales pueden ser

utilizados para luchar contra el cncer esofgico, achalasia y la enfermedad
del reflujo gastroesofgico.

Vejiga
5. Conclusin
Los seres humanos debemos tomar conciencia y ponernos a reflexionar sobre los
problemas mundiales que nos rodean. Aceptar que lo que hoy vivimos es culpa del
propio ser humano y debemos afrontar o solucionar estos problemas, ya sea el
problema del desempleo; con polticas que generen la demanda como el apoyo a
pequeas empresas, la migracin; con programas para ayudar a esas personas que
buscan nuevas oportunidades y no las encuentran, la corrupcin; dejar de ser
ignorantes, informarnos de aquello que pasa en nuestros gobiernos y exigir que
sirvan al pueblo, el analfabetismo; inculcar el estudio a todos desde pequeos y
ayudar a los pequeos con lo necesario en sus escuelas.
Tambin es importante mencionar que tantas novedades tecnolgicas van a hacer,
que en un futuro, todos seamos dependientes a esas tecnologas que nos hacen la
vida tan fcil y lo que debemos hacer es no ser tan dependientes a los nuevos
avances que aunque ayudan, tambin nos perjudican.
6. Paginas consultadas
http://www.gestiopolis.com/que-es-desempleo-que-lo-causa-que-tipos-hay-como-
se-mide/
http://www.eco-finanzas.com/diccionario/D/DESEMPLEO.htm
http://www.informador.com.mx/521/desempleo
http://datos.bancomundial.org/indicador/SL.UEM.TOTL.ZS
https://www.lechepuleva.es/nutricion-y-bienestar/los-efectos-del-desempleo-en-
las-personas
https://korrupto.wordpress.com/2007/04/29/la-corrupcion-y-causas/
https://es.wikipedia.org/wiki/Corrupci%C3%B3n_pol%C3%ADtica
http://www.milenio.com/firmas/bernardo_barranco/corrupcion-politica-
Mexico_18_202359849.html
http://www.mercaba.org/FICHAS/Capel/corrupcion_politica.htm
http://www.eumed.net/tesis-
doctorales/2008/mash/La%20corrupcion%20politica.htm
https://sararamos12.wordpress.com/tema-de-actualidad/
https://cienciasycosas.com/2013/06/08/organos-artificiales-mas-cerca-de-lo-que-
pensamos/
http://organosaloartificial.blogspot.mx/
http://www.agenciasinc.es/Noticias/Creacion-de-organos-artificiales-donde-estan-
los-limites
http://www.publico.es/ciencias/creacion-organos-artificiales-limites.html
http://www.investigacionyciencia.es/revistas/investigacion-y-
ciencia/numero/230/organos-artificiales-6805
https://es.wikipedia.org/wiki/Veh%C3%ADculo_a%C3%A9reo_no_tripulado
http://definicion.mx/dron/
http://www.areatecnologia.com/aparatos-electronicos/drones.html
http://drones.uv.es/origen-y-desarrollo-de-los-drones/
http://www.minidrons.com/ucav-uavs-tipos-drones/