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O quinto volume desta edio assumiu o desafio de contribuir com o processo em construo dos paradigmas da
Educao do Campo. O Pronera, como experincia pratica e terica de Educao do Campo, ao apoiar esta
campo, seguindo como uma construo coletiva dos sujeitos sociais, em busca de um novo modelo de
desenvolvimento para o campo e para o Brasil. A reforma Agrria uma poltica estrutural para alterar o modelo de
desenvolvimento vigente buscando maiores condies para a promoo da igualdade e justia social para o
conjunto da sociedade brasileira. A garantia da educao comprometida com os valores humanistas e com
diferentes formas de produo da existncia dos sujeitos uma compreenso e uma prtica reafirmada pelo Pronera
2
Contribuies para a construo de um projeto de Educao do Campo / Mnica
Castagna Molina e Snia Meire Santos Azevedo de Jesus (organizadoras). Braslia, DF:
Articulao Nacional "Por Uma Educao do Campo, 2004.
Coleo Por Uma Educao do Campo, n 5.
3
Mnica Caastagna Mo
olina
Sonia Meire Santos Azeved
do de Jesus
(Orgaanizadoras)
2
2004
4
Direitos Autorais cedidos pelas autoras :
"Articulao Nacional Por uma Educao do Campo"
Secretariado Geral:
SCS Qd 06 Edifcio Vilares salas 211/212
70032-000-Braslia-DF
Telefones (0xx61) 322 5035
Correio Eletrnico: mstdf@terra.com.br
5
SUMRIO
APRESENTAO ................................................................................................................... 7
Elementos para construo do Projeto Poltico e Pedaggico da Educao do Campo ... 10
Momento Atual da Educao do Campo .............................................................................. 10
Traos de identidade da Educao do Campo ....................................................................... 12
A Escola no projeto da Educao do Campo ........................................................................ 23
Esta uma reflexo que deve continuar ................................................................................ 29
Referncias Bibliogrficas .................................................................................................... 31
O Campo da Educao do Campo ........................................................................................ 32
Introduo ............................................................................................................................. 32
Construindo o paradigma da Educao do Campo ............................................................... 33
A construo do paradigma da Educao do Campo ............................................................ 38
O campo do agronegcio ...................................................................................................... 40
O campo da agricultura camponesa ...................................................................................... 42
Referncias Bibliogrficas .................................................................................................... 52
POR UM TRATAMENTO PBLICO DA EDUCAO DO CAMPO .................................................... 54
Aspectos paradigmticos da Educao do Campo que ampliam as condies de construo
de um projeto de educao emancipatria ............................................................................ 66
Referncias Bibliogrficas .................................................................................................... 74
6
APRESENTAO
Este o quinto caderno da coleo "Por Uma Educao do Campo". Nasce trazendo as
marcas das nossas caminhadas, cheio de esperanas e proposies na luta contnua pela
universalizao da educao como direito social de todos e todas os que vivem no campo. Esse
caderno banha-se em temporalidades e espacialidades diferentes, pois somente foi possvel ser
elaborado porque existiu e continua a existir um concreto movimento de reorganizao do
campo brasileiro e da Educao do Campo.
Roseli Caldart, com sua leitura apurada no concreto da luta por terra e por direitos,
7
protagonizada pelos movimentos sociais, chama a ateno para alguns elementos que
considera fundamentais na construo de um projeto poltico e pedaggico da Educao do
Campo. A identidade dessa educao a partir de seus sujeitos, da cultura, do trabalho, das
lutas sociais e modos de vida dos camponeses, forma um conjunto de condies que no se
limitam escola, mas dela tambm se alimenta pela sua "vocao" universal de ajudar no processo
de humanizao das pessoas.
Nesta linha, Snia Meire Azevedo de Jesus aprofunda as questes da educao a partir das
responsabilidades que homens e mulheres, sujeitos sociais, tm com a denncia e a
reconstruo do presente. A Educao do Campo um dos meios identificados por ela como
fundamentais na reconstruo desse presente e na projeo de um futuro, porque uma
educao que se constri no prprio campo que foi perversamente desqualificado, para pensar
de forma crtica e propositiva a vida, se constituindo como uma verdadeira prtica de
reinveno social. Por essa razo, o Projeto Poltico da Educao do Campo assumido pelos
movimentos sociais precisa de novas relaes entre os sujeitos da educao e os seus
conhecimentos e saberes e, de novos pactos entre Estado, escola e sociedade.
Esperamos que os (as) educadores (as) populares, as lideranas dos movimentos sociais, os
gestores pblicos, os professores universitrios, estudantes, reflitam sobre essas idias, para que
8
possamos continuar exercitando novas formas de pensar uma Poltica Pblica de Educao do
Campo, baseada na formao humana, na solidariedade e nos princpios da justia social.
9
ELEMENTOS PARA CONSTRUO DO
PROJETO POLTICO E PEDAGGICO
1
DA EDUCAO DO CAMPO
Passaram-se quase seis anos da 1 Conferncia Nacional Por Uma Educao Bsica do
Campo, realizada em 1998, que foi o momento de batismo coletivo de um novo jeito de lutar e
de pensar a educao para o povo brasileiro que trabalha e vive no e do campo. Por meio do
processo de construo desta Conferncia os Movimentos Sociais do Campo, foi inaugurada uma
nova referncia para o debate e a mobilizao popular: Educao do Campo e no mais
educao rural ou educao para o meio rural3.
Na 1 Conferncia reafirmamos que o campo espao de vida digna e que legtima a luta
por polticas pblicas especficas e por um projeto educativo prprio para seus sujeitos. Tambm
foram denunciados os graves problemas de falta de acesso e de baixa qualidade da educao
pblica destinada populao trabalhadora do campo. Discutimos propostas, socializamos
experincias de resistncia no campo e de afirmao de um outro projeto de educao. De l para c o
trabalho continuou por meio da Articulao Nacional Por Uma Educao do Campo, que seguiu
nas mobilizaes nos estados e no debate com a sociedade, levando esta mensagem especialmente
para outros movimentos sociais e para as educadoras e os educadores do campo.
Uma conquista recente do conjunto das organizaes de trabalhadores e trabalhadoras do campo,
no mbito da luta por polticas pblicas, foi a aprovao das Diretrizes Operacionais para a
Educao Bsica nas Escolas do Campo (Parecer n 36/2001 e Resoluo nQ1//2002 do
1
Texto produzido a partir da exposio A construo da identidade da Educao do Campo, desenvolvida no
Seminrio Estadual da Educao do Campo, promovido pela Secretaria de Estado da Educao do Paran de 9
a 11 de maro de 2004.
2
Do Setor de Educao do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra e da Articulao Nacional Por Uma
Educao do Campo. Doutora em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
3
Para conhecer o debate preparatrio e posterior a esta Conferncia Nacional e que deu origem Articulao
Nacional Por Uma Educao do Campo importante consultar a coleo Por Uma Educao do Campo, editada
a partir de 1999. Participaram da promoo da 1 Conferncia Nacional em Luzinia, GO, o MST (Movimento
dos Trabalhadores Sem Terra), a CNBB (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil), a UnB (Universidade de
Braslia), a UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a Educao) e o Unicef (Fundo das Naes Unidas
para a Infncia).
10
Conselho Nacional de Educao). Outra conquista poltica importante entrada da questo da
Educao do Campo na agenda de lutas e de trabalho de um nmero cada vez maior de
movimentos sociais e sindicais de trabalhadores e trabalhadoras do campo, o que vem
pressionando sua incluso na agenda de alguns governos municipais, estaduais e tambm na
agenda do governo federal4.
A articulao e o movimento foram denominados inicialmente de Por Uma Educao
Bsica do Campo; a partir dos debates realizados no seminrio nacional de 2002 alteramos o
nome para Por Uma Educao do Campo, em vista de afirmar, primeiro, que no queremos
educao s na escola formal: temos direito ao conjunto de processos formativos j constitudos
pela humanidade; e, segundo, que o direito escola pblica do campo pela qual lutamos
compreende da educao infantil universidade5.
O momento atual nos parece propcio para avanos, ao mesmo tempo em que revela uma maior
complexidade para a atuao dos movimentos sociais: o campo est voltando agenda do
debate poltico do pas, sendo parte da disputa de projetos de desenvolvimento, mas em um
contexto de clara hegemonia do projeto do capital, que at poder reeditar uma poltica de
"educao para o meio rural", mas no tem como admitir que o Estado assuma a construo
efetiva de um sistema pblico de Educao do Campo.
O desafio que se impe hoje aos sujeitos da Educao do Campo o da prxis: avanar na
clareza terica e de projeto para poder dar um salto de qualidade na luta poltica e nas prticas
pedaggicas produzidas at aqui. preciso significar o nome que criamos, e constituir terica e
politicamente o contedo e a forma desta nova bandeira. Este desafio nos exige um permanente
retorno a uma questo de origem: o que mesmo a Educao do Campo e quais so os seus
fundamentos principais?
4
Desde 2003 existe no MEC um Grupo Permanente de Trabalho de Educao do Campo, que inclui a
participao de representantes de movimentos sociais e sindicais de trabalhadores e trabalhadoras do campo, e
em 2004 deve entrar em funcionamento uma Coordenadoria da Educao do Campo vinculada Secretaria de
Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secad/MEC).
5
Sobre o Seminrio de 2002 ver Coleo Por Uma Educao do Campo n 4, Educao do Campo: identidade
e polticas pblicas, dezembro de 2002.
11
Este desafio se desdobra em trs tarefas combinadas: manter viva a memria da Educao do
Campo, continuando e dinamizando sua construo e reconstruo pelos seus prprios sujeitos;
identificar as dimenses fundamentais da luta poltica a ser feita no momento atual; e seguir na
construo do projeto poltico e pedaggico da Educao do Campo.
O texto que se segue busca refletir especialmente na direo desta terceira tarefa, combinada
com a primeira, trazendo para o debate alguns elementos a serem considerados na construo
deste projeto.
No se trata de 'inventar' um iderio para a Educao do Campo; isso no repercutiria na
realidade concreta, que a que nos interessa transformar, e nem seria uma verdadeira teoria. O
desafio que temos, como sujeitos que colocaram esta 'bandeira em marcha', de abstrair das
experincias, dos debates, das disputas em curso, um conjunto de idias que possam orientar o
pensar (especialmente dos educadores) sobre a prtica de educao da classe trabalhadora do
campo; e, sobretudo, possam orientar e projetar outras prticas e polticas de educao. Por isso,
esse um trabalho que ser tanto mais legtimo quanto realizado de modo coletivo. As idias aqui
expostas fazem parte deste movimento.
6
Camponeses entendidos aqui no sentido de diferentes grupos de trabalhadores e trabalhadoras do campo cujo
processo de reproduo social se faz na contraposio s relaes capitalistas de produo, ainda que
subordinado a elas. Elementos do debate atual sobre o campesinato podem ser encontrados em Fernandes,
2004.
12
Um dos fundamentos da construo deste projeto a compreenso da sua materialidade de
origem. E este, alis, pode ser um bom ponto de partida para clarear as concepes desde o ponto
de vista de quem tem compromisso com sua raiz, sua memria.
7
Hoje h tambm o surgimento em alguns lugares da expresso "educao no campo", que se vincula a
grupos com estes mesmos interesses polticos conservadores.
13
teoria pedaggica No foi a pedagogia que inventou a Educao do Campo, mas ela no se
constitui como um projeto de educao sem o dilogo com a teoria pedaggica, com as questes
universais da pedagogia e da educao. O dilogo se d em torno de uma concepo de ser humano,
cuja formao necessria para a prpria implementao do projeto de campo e de sociedade que
integra o projeto da Educao do Campo.
O dilogo principal ter que ser com uma determinada tradio pedaggica crtica, vinculada a
objetivos polticos de emancipao e de luta por justia e igualdade social Neste veio terico h
pelo menos trs referncias prioritrias. A primeira delas a tradio do pensamente pedaggico
socialista, que pode nos ajudar a pensar a relao entre educao e produo desde a realidade
particular dos sujeitos do campo; tambm nos traz a dimenso pedaggica do trabalho e da
organizao coletiva, e a reflexo sobre a dimenso da cultura no processo histrico, que
podemos hoje combinar com algumas questes especficas dos processos de aprendizagem e
ensino que nos vm de estudos mais recentes da psicologia sociocultural e de outras cincias
que buscam compreender mais a fundo a arte de educar, desde uma perspectiva humanista e
crtica.
E a terceira referncia pedaggica para a Educao do Campo vem de uma reflexo terica
mais recente, que estamos chamando de Pedagogia do Movimento, que tambm dialoga com
as tradies anteriores, mas se produz desde as experincias educativas dos prprios
movimentos sociais, em especial dos movimentos sociais do Campo. Trata-se de uma matriz
pedaggica cuja constituio terica se d no mesmo tempo histrico da Educao do Campo.
Podemos dizer ento que se trata de um dilogo que ao mesmo tempo ser formulao de suas
concepes e de seus desdobramentos prticos. Esta , pois, uma reflexo pedaggica que a
Educao do Campo est ajudando a construir, na perspectiva talvez de chegarmos a produzir uma
tradio pedaggica que tenha como referncias o campo e as lutas sociais.
Pressupondo, ento, este incio de dilogo que j existe entre uma leitura da
materialidade de origem da Educao do Campo e este veio da teoria pedaggica, podemos
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prosseguir na reflexo proposta por este texto e identificar alguns traos considerados
fundamentais na construo do projeto poltico e pedaggico da Educao do Campo. So os
seguintes:
Esta uma idia muito importante na prpria concepo de educao: de certo modo ela
recupera um dos elementos constituintes da histria da pedagogia e refora uma idia forte nos
movimentos sociais: o vnculo de origem da educao, ou de um projeto educativo, com um
projeto poltico, com um projeto social. A teoria pedaggica historicamente surgiu para dar
conta da intencionalidade da formao do ser humano capaz de ser sujeito construtor de um
determinado projeto de sociedade. E muitas vezes esta vocao de origem escamoteada, ou
afirmada como 'coisa da esquerda'.
Pensar a educao desde ou junto com uma concepo de campo significa assumir uma
viso de totalidade dos processos sociais; no campo dos movimentos sociais significa um
alargamento das questes da agenda de lutas; no campo da poltica pblica significa pensar a
relao entre uma poltica agrria e uma poltica de educao, por exemplo; ou entre poltica
agrcola, poltica de sade, e poltica de educao. E na dimenso da reflexo pedaggica
significa discutir a arte de educar, e os processos de formao humana, a partir dos parmetros
de um ser humano concreto e historicamente situado.
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excluso da maioria e a morte dos camponeses8. Educao do Campo combina com
Reforma Agrria, com agricultura camponesa, com agroecologia popular. E este, pois, o
debate poltico que nos interessa fazer: como combater o latifndio e a agricultura
centrada no negcio; e como fortalecer um modelo popular de agricultura, identificando
as caractersticas da produo camponesa que devem ser preservadas, e tambm as que
devem ser transformadas na perspectiva de um outro projeto de desenvolvimento.
b) A Educao do Campo tem um vnculo de origem com as lutas sociais camponesas. Pensa a
educao dos sujeitos do campo desde o vnculo com a luta pelos direitos das mulheres
camponesas, com a luta pela Reforma Agrria e por um projeto campons de desenvolvimento do
campo, com a luta pela democratizao do acesso gua; com a luta das crianas pelo seu
direito infncia. A Educao do Campo no precisa e nem deve ser um projeto de
educao apenas dos camponeses nem apenas de quem participa de lutas sociais; mas este
vnculo lhe confere um trao de identidade importante e que no pode ser perdido.
8
Uma anlise detalhada do que representa para a populao trabalhadora do campo este modelo de agricultura
pode ser encontrada em Oliveira, A. U. , 2004 e Carvalho, H. M., 2004.
9
Uma anlise da relao entre educao rural e modelo de agricultura capitalista no Brasil pode ser
encontrada no texto de Julieta Costa Calazans: Para compreender a educao do Estado no meio rural.
16
(tanto agrcolas como educacionais) e na tentativa de fazer das pessoas que vivem no
campo instrumentos de implantao de modelos que as ignoram ou escravizam. Tambm
se contrape viso estreita de educao como preparao de mo-de-obra e a servio do
mercado.
10
Na identificao dos traos do projeto poltico e pedaggico da Educao do Campo recupero aqui
elementos de uma reflexo iniciada no texto Por uma Educao do Campo: traos de uma identidade em
construo, 2002.
17
em uma Poltica de Educao do Campo desvinculada de uma Poltica Nacional de Educao?
E como pensar em uma Poltica Nacional de Educao sem incluir a Educao do Campo?
E preciso pensar tambm que tratar do direito universal educao mais do que tratar
da presena de todas as pessoas na escola; passar a olhar para o jeito de educar quem sujeito
deste direito, de modo a construir uma qualidade de educao que forme as pessoas como sujeitos
de direitos, capazes de fazer a luta permanente pela sua conquista. Neste sentido, a experincia
dos movimentos sociais na formao da conscincia do direito precisa ser recuperada e
valorizada pela Educao do Campo.
A Educao do Campo se identifica pelos seus sujeitos: preciso compreender que, por
trs de uma indicao geogrfica e de dados estatsticos isolados, est uma parte do povo brasileiro
que vive neste lugar e desde as relaes sociais especficas que compem a vida no e do campo,
em suas diferentes identidades e em sua identidade comum; esto pessoas de diferentes idades,
esto famlias, comunidades, organizaes, movimentos sociais. A perspectiva da Educao do
Campo exatamente a de educar as pessoas que trabalham no campo, para que se encontrem, se
organizem e assumam a condio de sujeitos da direo de seu destino.
Trata-se de uma educao dose no para os sujeitos do campo. Feita, sim, por meio de polticas
pblicas, mas construdas com os prprios sujeitos dos direitos que as exigem. A afirmao
deste trao que vem desenhando nossa identidade especialmente importante se levamos em
conta que, na histria do Brasil, toda vez que houve alguma sinalizao de poltica educacional
ou de projeto pedaggico especfico isto foi feito para o meio rural e muito poucas vezes com
os, ou ainda menos, pelos sujeitos do campo. Alm de no reconhecer o povo do campo como
sujeito da poltica e da pedagogia, sucessivos governos tentaram sujeit-lo a um tipo de educao
domesticadora e atrelada a modelos econmicos perversos.
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E precisamos ainda desdobrar na reflexo do projeto da Educao do Campo o debate sobre
pedagogias e metodologias que trabalhem a capacitao real do povo para esta atuao como
sujeito; sujeito da construo de polticas pblicas, sujeito da construo de projetos de
desenvolvimento, sujeito de sua organizao coletiva e de lutas sociais, sujeito da reflexo
poltica, e da reflexo pedaggica sobre seu prprio processo de formao como sujeito...
A Educao do Campo somente se tornar uma realidade efetiva, como iderio, projeto
educativo e poltica pblica de educao, se permanecer vinculada aos movimentos sociais. O
protagonismo dos camponeses, ou, mais amplamente, dos trabalhadores e das trabalhadoras do
campo, na construo deste projeto, tem sido garantido por meio do protagonismo dos movimentos
sociais na luta e no debate poltico e pedaggico da Educao do Campo. O do campo no se
refere, pois, a uma participao espontnea e desorganizada do povo, facilmente manipulada e
neutralizada. Um dos objetivos polticos da Educao do Campo ajudar na mobilizao e
organizao dos camponeses em movimentos sociais que fortaleam e identifiquem sua presena
coletiva na sociedade e que sejam seu espao principal de educao para a participao e para as
lutas sociais necessrias.
este vnculo com as lutas sociais, com os movimentos sociais, que coloca a Educao
do Campo como herdeira e ao mesmo tempo construtora da Pedagogia do Movimento, que
aos poucos se conforma como componente importante da tradio pedaggica vinculada a
processos de transformao social e de emancipao humana.
19
da formao de novos sujeitos sociais, capazes de interferir de alguma forma no cenrio poltico
da sociedade atual. E os movimentos fazem isso no apenas quando ou se trabalham no campo
especfico da educao, mas tambm e principalmente quando sua dinmica de luta e de
organizao intencionaliza um projeto de formao. Deste projeto de formao humana que vem
sendo desenhado por movimentos sociais de nosso tempo, possvel extrair algumas preciosas
lies de pedagogia sobre como intencionalizar muitas das prticas de Educao do Campo.
Esta viso pedaggica inverte a lgica de pensar a educao: em vez de pensar uma
ao pedaggica para dinamizar ou "modernizar" a sociedade rural, como a viso da
chamada educao rural, o que temos que pensar em aes pedaggicas sintonizadas com a
dinmica social do campo, acelerada pela presena dos movimentos sociais. Isto implica em
todo um outro tipo de reflexo pedaggica e metodolgica a ser feita em cada um dos
espaos intencionais de educao, incluindo a escola.
A Educao do Campo nasceu colada ao trabalho e cultura do campo. E no pode perder isso
em seu projeto. A leitura dos processos produtivos e dos processos culturais formadores (ou
deformadores) dos sujeitos do campo tarefa fundamental da construo do projeto poltico e
pedaggico da Educao do Campo.
O trabalho forma/produz o ser humano. A Educao do Campo precisa recuperar toda uma
tradio pedaggica de valorizao do trabalho como princpio educativo, de compreenso do
vnculo entre educao e produo e de discusso sobre as diferentes dimenses e mtodos de
formao do trabalhador, de educao profissional, cotejando todo este acmulo de teorias e de
prticas com a experincia especfica de trabalho e de educao dos camponeses.
O projeto da Educao do Campo precisa estar atento para os processos produtivos que
conformam hoje o ser trabalhador do campo e participar do debate sobre as alternativas de
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trabalho e opes de projetos de desenvolvimento locais e regionais que podem devolver
dignidade para as famlias e as comunidades camponesas. Pensar isso do ponto de vista
pedaggico mais amplo, como processos de humanizao-desumanizao dos sujeitos, e
pensar como estes processos podem/devem ser trabalhados nos diferentes espaos educativos
do campo. O que significa hoje fazer a formao das trabalhadoras e dos trabalhadores jovens e
adultos do campo? E o que significa educar as crianas e os adolescentes das escolas do
campo, levando em conta a formao de sua identidade de trabalhador, e especificamente sua
identidade de trabalhador do campo?
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identificao coletiva. As relaes interpessoais (educador-educando) so inerentes
concretizao do ato educativo, mas se trata de pens-las no como relao indivduo-indivduo
para formar indivduos, mas sim como relaes entre pessoas culturalmente enraizadas, para
formar pessoas que se constituem como sujeitos humanos e sociais.
Esta compreenso pode fazer muita diferena no jeito de fazer a educao e por isso deve ser
uma preocupao especfica na formao dos educadores e das educadoras do campo.
Por isso o projeto poltico e pedaggico da Educao do Campo deve incluir uma reflexo
sobre qual o perfil do profissional de educao de que precisamos e sobre como se faz esta
formao. Pensar sobre como os educadores e as educadoras tm se formado nos prprios
processos de construo da Educao do Campo e como isso pode ser potencializado
pedagogicamente em programas e polticas de formao especficas.
22
7. Escola como um dos objetos principais da Educao do Campo
A Educao do Campo no cabe em uma escola, mas a luta pela escola tem sido um de
seus traos principais. Isso ocorre por que: a negao do direito escola um exemplo emblemtico
do tipo de projeto de educao que se tenta impor aos sujeitos do campo; o tipo de escola que est ou
nem est mais no campo tem sido um.dos componentes do processo de dominao e de
degradao das condies de vida dos camponeses; a escola tem uma tarefa educativa fundamental,
especialmente na formao das novas geraes; e a escola pode ser um espao efetivo de fazer
acontecer a Educao do Campo, e pode ter um papel importante na disputa de hegemonia de
projeto de campo, de sociedade e de formao humana.
Nessa perspectiva, a escola ter tanto mais lugar no projeto poltico e pedaggico da
Educao do Campo se no se fechar nela mesma, vinculando-se com outros espaos educativos, com
outras polticas de desenvolvimento do campo e com a prpria dinmica social em que esto
envolvidos os seus sujeitos.
No se trata de propor algum modelo pedaggico para as escolas do campo, mas sim de
construir coletivamente algumas referncias para processos pedaggicos a serem
desenvolvidos pela escola e que permitam que ela seja obra e identidade dos sujeitos que ajuda a
formar, com traos que a identifiquem com o projeto poltico e pedaggico da Educao do
Campo.
23
gerais, que depois precisam ser desdobradas e pensadas pedagogicamente a partir dos diferentes
sujeitos que esto nas escolas concretas, do vnculo que cada escola pode ter com projetos de
desenvolvimento local ou regional e levando em conta as diferenas de cada ciclo da vida e de
cada modalidade de escola.
Esta uma tarefa historicamente atribuda escola: a socializao das novas geraes. S
que esta socializao geralmente foi vista como adaptao das pessoas ao formato da sociedade
existente; educar para diminuir ao mximo o nmero dos chamados "desajustados" e que
insistem em querer mudar o mundo.
Mas podemos pensar a socializao desde um outro ponto de vista e ento perceber que
de fato esta uma tarefa importante e especfica (embora no exclusiva) da escola: compreend-
la como tempo e espao de vivncia de relaes sociais que vo formando um determinado jeito
de ser humano, que bem pode ser o que se constitui como sujeito consciente de transformaes,
inclusive da sociedade. Ou seja, a socializao pode se dar desde a referncia do
individualismo ou da cooperao e da preocupao com o bem-estar coletivo; dos objetivos de
consumo e de 'se dar bem na vida', ou dos valores da justia e da igualdade; desde a
perspectiva de mudar a realidade ou de deixar tudo como est, acomodando-se lgica social
dominante.
A escola costuma ser um dos primeiros lugares em que a criana experimenta de modo
sistemtico, relaes sociais mais amplas das que vive em famlia, e de uma intencionalidade
poltica e pedaggica nessa dimenso pode depender muitos dos traos de seu carter, muitos
dos valores que assuma em sua vida. Mesmo as crianas que tm cedo uma experincia social
muito densa, que a de participar com suas famlias de movimentos sociais, como o caso das
crianas sem-terra, por exemplo, na escola que costumam encontrar o espao para trabalhar
reflexiva e emocionalmente as relaes sociais vividas na luta pela terra, e ento incorporadas como
traos culturais em sua vida infantil, e talvez tambm depois.
Na escola sempre h algum tipo de socializao, porque sempre h relaes sociais. Mas
nem sempre isto integra o projeto pedaggico e a intencionalidade do trabalho dos educadores.
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E, neste aspecto, preciso ter bem presente que o principal componente curricular da escola
ela mesma: a experincia cultural de escola pedagogicamente muito mais significativa do
que a tematizao da socializao ou apenas a tentativa de transformar determinadas relaes
sociais em contedo discursivo de sala de aula.
A escola socializa a partir das prticas que desenvolve; por meio do tipo de organizao do
trabalho pedaggico que seus sujeitos vivenciam e das formas de participao que constituem seu
cotidiano. So as aes que revelam as referncias culturais das pessoas, educandos e educadores. E
trazendo tona estas referncias que elas podem ser coletivamente recriadas e reproduzidas.
A Educao do Campo precisa incluir em seu projeto pedaggico uma reflexo cuidadosa e
mais aprofundada sobre como acontecem no cotidiano da escola os processos de socializao, sua
relao com os processos de conservao e de criao de culturas e com a formao dos novos
sujeitos sociais do campo. Tambm precisa fazer a reflexo especfica sobre que outros processos
de socializao esto formando hoje as novas geraes de trabalhadores e trabalhadoras do campo e
que traos devem ser enfatizados pela intencionalidade pedaggica da escola na perspectiva de um
novo projeto de desenvolvimento.
A escola muitas vezes trabalha contedos fragmentados, idias soltas, sem relao entre si
e muito menos com a vida concreta; so muitos estudos e atividades sem sentido, fora de uma
totalidade, que deveria ser exatamente a de um projeto de formao humana.
tarefa especfica da escola, ajudar a construir um Iderio que orienta a vida das pessoas e
inclui tambm as ferramentas culturais de uma leitura mais precisa da realidade em que vivem. E
ajudar a construir uma viso de mundo significa em primeiro lugar fazer o inventrio das
concepes que educandos e educadores carregam em si; significa tambm enraizar as pessoas
na histria, para que se compreendam como parte de um processo histrico. E isso tudo para
tornar consciente, explicitar, interpretar, questionar, organizar, firmar ou revisar idias e
convices sobre o mundo, sobre a histria, sobre a realidade mais prxima, sobre si mesmos.
Para que a escola cumpra esta tarefa necessrio que a escolha dos contedos de estudo e
a seleo de aprendizados a serem trabalhados em cada momento no seja aleatria, mas feita
dentro de uma estratgia mais ampla de formao humana. E que se busque coerncia entre
teoria e prtica; entre o que se estuda e o ambiente cultural da escola. Um bom critrio ento para
25
a escolha dos contedos pode ser este: analisar em que medida se relacionam ou se constituem
como ferramentas para a construo de uma viso de mundo, um iderio de vida. Tambm se
eles permitem aos educandos aprender como pensar sobre o que faz o que estuda e o que pensa.
Na Educao do Campo preciso refletir sobre como se ajuda a construir desde a infncia
uma viso de mundo crtica e histrica; como se aprende e como se ensina nas diferentes fases da
vida a olhar para a realidade enxergando seu movimento, sua historicidade e as relaes que existem
entre uma coisa e outra; como se aprende e como se ensina a tomar posio diante das questes
do seu tempo; a respeitar e ao mesmo tempo reconstruir modos de vida; como se aprendem e
como se ensinam utopias sociais e como se educam valores humanistas; tambm como se
educa o pensar por conta prpria e o dizer a sua palavra, e como se respeita uma organizao
coletiva.
3. Cultivo de identidades
Esta tambm uma das funes da escola: trabalhar com os processos de percepo e de
formao de identidades, no duplo sentido de ajudar a construir a viso que a pessoa tem de si
mesma (autoconscincia de quem e com o que ou com quem se identifica), e de trabalhar os
vnculos das pessoas com identidades coletivas, sociais: identidade de campons, de
trabalhador, de membro de uma comunidade, de participante de um movimento social,
identidade de gnero, de cultura, de povo, de nao.
As identidades se formam nos processos sociais. O papel da escola ser tanto mais
significativo se ela estiver em sintonia com os processos sociais vivenciados pelos seus
educandos e educadores, e se ela mesma consegue se constituir como um processo social,
cumprindo a tarefa da socializao de que tratamos antes, capaz de ajudar a construir e fortalecer
identidades.
26
identidades:
a) Auto-estima: a escola tem um papel que no pode ser subestimado na formao da auto-
estima de seus educandos (e tambm de seus educadores). E isto muito importante para a
Educao do Campo, j que em muitas comunidades camponesas existe um trao cultural de
baixa auto-estima acentuado, fruto de processos de dominao e alienao culturais muito fortes,
que precisam ser superados em uma formao emancipatria dos sujeitos do campo.
Para que a escola assuma a tarefa de fortalecer a auto-estima dos seus educandos, alm de
todo um trabalho ligado memria, cultura, aos valores do grupo, preciso pensar especialmente
na postura dos educadores e tambm na transformao das didticas, ou do jeito de conduzir
as atividades escolares. Porque isso vai fazer diferena no sentimento que se forma no
educando ao realiz-las. Estudos indicam que o processo de formao da auto-estima de uma
pessoa est ligado, por exemplo, ao sentimento de ser capaz de iniciar e realizar atividades por
conta prpria e capacidade de auto-avaliao sobre o que consegue fazer bem, a partir de critrios
que lhe so fornecidos pelo ambiente externo. (Bruner, 2001) Isso tem a ver com a prpria
prioridade didtica ao fazer, ou produo de obras na escola, e tambm com o jeito de
trabalhar estes processos com os educandos.
b) Memria e resistncia cultural: a escola precisa ajudar a enraizar as pessoas em sua cultura:
que pode ser transformada, recriada a partir da interao com outras culturas, mas que precisa
ser conservada; porque nem possvel fazer formao humana sem trabalhar com razes e
vnculos; porque sem identificar razes no h como ter projetos. Isto quer dizer que a escola
precisa trabalhar com a memria do grupo e com suas razes culturais; isto quer dizer tambm que
se deve ter uma intencionalidade especfica na resistncia imposio de padres culturais
aliengenas, no combate dominao cultural e na reconstruo crtica de suas prprias
tradies culturais.
27
que tenham a memria do grupo como referncia, assim como trabalhar com diferentes
linguagens artsticas que expressem a cultura camponesa e a coloquem em dilogo com outras
culturas.
A Educao do Campo precisa aprofundar a reflexo sobre como a escola pode ajudar a
cultivar utopias e a formar militantes, respeitando a cultura camponesa e a prpria fase da vida
em que se encontram os diferentes educandos. preciso refletir permanentemente sobre a
intencionalidade educativa da escola nesta perspectiva e olhar para os detalhes do seu ambiente
educativo tendo presente que grande parte das pedagogias e das didticas que conhecemos se
movimentam no sentido inverso, que o do individualismo e da alienao social, ainda que seus
discursos s vezes se manifestem pela transformao e pelo humanismo.
28
ferramentas culturais necessrias ao seu cultivo.
A Educao do Campo deve incluir em seu debate poltico e pedaggico a questo de que
saberes so mais necessrios aos sujeitos do campo, e podem contribuir na preservao e na
transformao de processos culturais, de relaes de trabalho, de relaes de gnero, de relaes
entre geraes no campo; tambm que saberes podem ajudar a construir novas relaes entre
campo e cidade. Alm disso, preciso discutir sobre como e onde esto sendo produzidos hoje
estes diferentes saberes, qual a tarefa da escola em relao a cada um deles e que saberes
especificamente escolares podem ajudar na sua produo e apropriao cultural.
A Educao do Campo precisa aprofundar sua reflexo sobre que formato de escola
capaz de dar conta destas tarefas indicadas, sem subestimar nem superestimar o papel da escola
29
nos processos de formao humana. Alm disso, precisamos nos dedicar ao estudo de
didticas e metodologias que consigam traduzir esta concepo de escola e este projeto poltico e
pedaggico em cotidiano escolar.
30
Referncias Bibliogrficas
ARROYO, Miguel e FERNANDES, Bernardo Manano. Por uma educao bsica do campo: a
educao bsica e o movimento social no campo. V.2. Braslia, 1999.
BENJAMIN, Csar e CALDART, Roseli Salete. Por uma educao bsica do campo: projeto
popular e escolas do campo. V.3. Braslia, 1999.
CALAZANS, Maria Julieta Costa. Para compreender a educao do Estado no meio rural -
traos de uma trajetria. In.: THERRIEN, Jacques e DAMASCENO, Maria Nobre (coords).
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construo. In.: Por Uma Educao do Campo: Identidade, e Polticas Pblicas. V. 4. Braslia,
2002, p. 25-36.
KOLLING, Edgar, NERY, Israel e MOLINA, Mnica Castagna (Orgs.). Por Uma Educao Bsica
do Campo. V.1. Braslia, 1999.
KOLLING, Edgar Jorge, CERIOLI, Paulo Ricardo e CALDART, Roseli Salete (Orgs). Por
Uma Educao do Campo: Identidade e Polticas Pblicas. V. 4. Braslia, 2002.
31
O Campo da Educao do Campo
Bernardo Manano Fernandes11
Mnica Castagna Molina12
O mundo tem dois campos: os que aborrecem a liberdade, porque s a querem para si,
esto em um; os que amam a liberdade e a querem para todos, esto em outro.
Jos Marti
Introduo
A questo central deste artigo : qual o campo da Educao do Campo? Neste sentido,
discutimos o paradigma da Educao do Campo como uma construo terica que se consolida na
comunidade cientfica, incorporada por diferentes instituies e se transforma em um projeto de
desenvolvimento territorial.
Esperamos que esta contribuio seja motivo de debate entre as pessoas que se
11
Doutros em geografia pela USP. Professor e pesquisador da UNESP, campus de Presidente Prudente.
12
Doutora em desenvolvimento sustentvel pela UnB. Coordenadora do Pronera Programa Nacional de Educao
na Reforma Agrria
32
preocupam com a construo de um Brasil mais justo e democrtico, onde o campo seja ocupado
por diferentes modelos de desenvolvimento e que seja plena a liberdade de escolha do mundo que
queremos.
Os paradigmas fazem a ponte entre a teoria e a realidade por meio da elaborao de teses
cientficas, que so utilizadas na elaborao de programas e sistemas, na execuo de polticas
pblicas, de projetos de desenvolvimento. Estes tm como referncias os conhecimentos
construdos a partir de determinada viso de mundo que projeta as aes necessrias para a
transformao da realidade.
33
conhecimento e os sujeitos que acreditam neste saber e o utilizam para transformara realidade.
Deste modo o paradigma do rural tradicional elege, seleciona o que lhe interessa como
modelo econmico e cultural. Ao privilegiar operaes lgicas para produzir uma realidade, valida
suas prprias escolhas e as tornam universais. Morin (2001, p. 262) afirma que os paradigmas do
"aos discursos e teorias que controlam as caractersticas da necessidade e da verdade". Desta
lgica tornam tudo o que est de fora extico, estranho, porque contradiz evidncias. No toa
"jeca tatu" to incorporado sociedade como esteretipo do atrasado.
Por essa lgica o paradigma, ao excluir dados, exclui o que no reconhece como verdadeiro
para si, as idias divergentes. Por isso torna-se difcil identificar a complexidade do campo no
Brasil a partir do paradigma do rural tradicional, porque somente situa interesses no interesse do
capital econmico. O que excluiu no existe na modernidade: a lgica do mundo rural, saberes e
prticas alternativas. Trabalhadores e suas tcnicas so vistos como improdutivos, excludos, seus
territrios no existem, exatamente porque este paradigma no entende o campo como territrio de
vida. preciso deter-se nessa questo, porque o paradigma no existe em si; s o vemos em suas
manifestaes.
O paradigma acaba sendo co-gerador do sentimento de realidade. Ao excluir, ele cria outro
sistema de idias e com isso um outro mundo para que os sujeitos pensem que este mundo a
nica sada. O paradigma do rural tradicional tem criado nos ltimos anos uma srie de
34
necessidades para os povos que vivem no campo, a exemplo de muitos acreditarem que
somente podem concorrer com o capitalismo se desenvolver a sua produo com base em um
sistema de informao e de tecnologia, o mesmo utilizado pelas grandes indstrias agrcolas.
Com base nesse sentimento que muitos trabalhadores disponibilizam suas terras e sua mo de obra
para a produo em larga escala de alguns produtos para exportao e, quando estes no mais
interessam ao mercado internacional, os empresrios retiram os equipamentos, no pagam
nenhum direito aos trabalhadores pela utilizao das suas terras, deixam o solo completamente
esgotado e as populaes mais empobrecidas e com menos esperana de viver no campo.
Como paradigmas so invisveis torna-se difcil contest-los e diretamente atac-los.
Devem-se criar frestas por onde se corroam as teorias que os fundamentam. Essas corroses j
esto acontecendo porque, se os paradigmas esto ligados aos discursos e aos sistemas de idias,
possvel identificar formas e lgicas que podem contribuir para provocar revolues e conflitos
nos paradigmas, especificamente aqui, do paradigma do rural tradicional.
A histria das lutas pela terra e pela Reforma Agrria, nos ltimos vinte anos, promoveu
mudanas importantes no campo brasileiro, modificando a paisagem, construindo um jeito prprio
de fazer e de pensar este territrio.
Esse fazer-se produzir seus prprios espaos. Essa a prtica dos seringueiros e
castanheiros, enquanto resistem lutando pela preservao da floresta, na manuteno de seus
territrios e seus modos de vida. Igualmente a prtica dos pequenos agricultores, dos
camponeses, dos agricultores familiares que lutam para permanecer na terra. Tambm dos
quilombolas que secularmente lutam para manter sua cultura e seu territrio.
O territrio um trunfo dos povos do campo e da floresta. Trabalhar na terra, tirar da terra
a sua existncia, exige conhecimentos que so construdos nas experincias cotidianas e na escola. Ter
o seu territrio implica em um modo de pensar a realidade. Para garantir a identidade territorial,
a autonomia e organizao poltica, preciso pensar a realidade desde seu territrio, de sua
comunidade, de seu municpio, de seu pas, do mundo. No se pensa o prprio territrio a partir do
territrio do outro. Isso alienao.
"A perspectiva salvacionista dos patronatos prestava-se muito bem ao controle que as elites
pretendiam exercer sobre os trabalhadores diante de suas ameaas: quebra da harmonia e da
ordem nas cidades e baixa produtividade no campo. De fato, a tarefa educativa destas instituies
unia interesses nem sempre aliados, particularmente, os setores agrrio e industrial, na tarefa
educativa de salvar e regenerar os trabalhadores, eliminando, luz do modelo de cidado
sintonizado com a manuteno da ordem vigente, os vcios que poluam suas almas. Esse
entendimento, como se v, associava educao e trabalho, e encarava este como purificao e
disciplina, superando a idia original que o considerava uma atividade degradante" (In Kolling,
Cerioli e Caldart, Orgs.,2002, p. 54).
Enquanto a Educao do Campo vem sendo criada pelos povos do campo, a educao rural
resultado de um projeto criado para a populao do campo, de modo que os paradigmas
projetam distintos territrios. Duas diferenas bsicas desses paradigmas so os espaos onde
so construdos e seus protagonistas.
Por essas razes que afirmamos a Educao do Campo como um novo paradigma que
vem sendo construdo por esses grupos sociais e que rompe com o paradigma da educao rural,
cuja referncia a do produtivismo, ou seja, o campo somente como lugar da produo de
mercadorias e no como espao de vida.
O movimento Por uma Educao do Campo recusa essa viso, concebe o campo como
espao de vida e resistncia, onde camponeses lutam por acesso e permanncia na terra e para
edificar e garantir um modus vivendique respeite as diferenas quanto relao com a natureza, o
trabalho, a cultura e suas relaes sociais. Esta concepo educacional no est sendo construda
para os trabalhadores rurais, mas por eles, com eles, camponeses. Um princpio da Educao do
Campo que sujeitos da educao so sujeitos do campo: pequenos agricultores, quilombolas,
indgenas, pescadores, camponeses, assentados e reassentados, ribeirinhos, povos de florestas,
caipiras, lavradores, roceiros, sem-terra, agregados, caboclos, meeiros, bias-frias.
37
A Educao do Campo pensa o campo e sua gente, seu modo de vida, de organizao do
trabalho e do espao geogrfico, de sua organizao poltica e de suas identidades culturais, suas
festas e seus conflitos. Predominantemente, a educao rural pensa o campo apenas como
espao de produo, as pessoas so vistas como "recursos" humanos. (Gomes Neto, et alli, 1994).
Conforme afirma Edla de Arajo Lira Soares, relatora das Diretrizes Operacionais para a
Educao Bsica do Campo: "A propsito da educao rural, no se observa, mais uma vez, a
incluso da populao na condio de protagonista de um projeto social global." (In Kolling,
Cerioli e Caldart, Orgs. 2002 p. 72).
No processo de construo dessa idia, foram realizados estudos e pesquisas a respeito das
diferentes realidades do campo13. A partir dessa prxis, comeamos a cunhar o conceito de
Educao do Campo. Esse processo comeou com a 7- Conferncia Nacional Por Uma
Educao Bsica do Campo, realizada em 1998. Com a realizao da 2 Conferncia Nacional
Por Uma Educao do Campo, em 2004, j estamos vivenciando uma nova fase na construo
deste paradigma.
13
Ver a respeito: Arroyo e Fernandes, 1999; Benjamin e Caldart, 1999; Kolling, Nery e Molina, 1999; Kolling,
Cerioli e Caldart, 2002; Molina, 2003; Ramos, Moreira e Santos, 2004.
38
diversos movimentos e organizaes. A criao de cursos novos e a difuso do referencial terico
nas escolas geraram experincias que foram desdobradas em reflexes, estudos e pesquisas.
Nesse processo foram envolvidos outros movimentos camponeses, como o Movimento dos
Pequenos Agricultores (MPA), o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), e o Movimento
das Mulheres Camponesas (MMC).
A relao com instituies pblicas foi ampliada por meio de parcerias com universidades
federais, estaduais e comunitrias de todas as regies. A criao de cursos de alfabetizao de
jovens e adultos, de cursos de nvel mdio, de nvel superior: graduao e ps-graduao,
proporcionou a elaborao de monografias em diversas reas do conhecimento.
39
Alm da constituio de diversas pedagogias, tambm compem o paradigma os estudos
de impactos scio-territoriais dos projetos de desenvolvimento do campo, que compreendem o
trabalho familiar como essencial para a melhoria da qualidade de vida dos trabalhadores.
O paradigma da Educao do Campo compreende igualmente que a relao campo-cidade
um processo de interdependncia, que possui contradies profundas e que, portanto, a busca de
solues para suas questes deve acontecer por meio da organizao dos movimentos scio-
territoriais desses dois espaos.
Esta viso do campo como um espao que tem suas particularidades e que ao mesmo tempo
um campo de possibilidades da relao dos seres humanos com a produo das condies de
existncia social conferem Educao do Campo o papel de fomentar reflexes que acumulem
fora e espao no sentido de contribuir na desconstruo do imaginrio coletivo sobre a relao
hierrquica que h entre campo e cidade; sobre a viso tradicional do jeca tatu, do campo como o
lugar do atraso. A Educao do Campo indissocia-se da reflexo sobre um novo modelo de
desenvolvimento e o papel para o campo nele. Deve fortalecer identidade e autonomia das
populaes do campo e conduzir o povo do Brasil a compreender haver uma no-hierarquia, mas
complementaridade: cidade no vive sem campo que no vive sem cidade.
Esta pergunta necessria porque vivemos em uma sociedade desigual em que o processo de
expropriao do campesinato intenso. A destruio do territrio campons significa tambm o
fim de sua existncia nesta condio social. A destruio do seu territrio significa transform-lo
em outro sujeito. E esse processo acontece com a territorializao de outro modelo de desenvol-
vimento: o agronegcio.
O campo do agronegcio
Agronegcio uma palavra nova, da dcada de 1990, por conta da insero mais intensa
do Brasil na lgica da globalizao econmica. Conforme explica Oliveira (2004), "a insero
cada vez maior do Brasil no agronegcio deriva de seu papel no interior da lgica contraditria
40
do desenvolvimento do capitalismo mundializado. respondendo a esta lgica que se exporta para
importar e importa-se para exportar" (p. 8).
Por isso, h uma construo ideolgica que muda a imagem latifundista da agricultura
capitalista como algo bom e importante para a nao, independente da quantidade de pessoas
que so excludas dela. Procura se legitimar como o espao produtivo por excelncia. O
agronegcio um novo tipo de latifndio e ainda mais amplo, agora no concentra e domina
apenas a terra, mas tambm a tecnologia de produo e as polticas de desenvolvimento.
As ocupaes de terra ferem profundamente esta lgica e por essa razo o agronegcio
investe ferozmente na criminalizao da luta pela terra, pressionando o Estado para impedir a
espacializao desta prtica de luta popular. O controle do territrio e das formas de acesso terra
objetivo da mercantilizao da Reforma Agrria. No importa para o capital ser o dono da terra, o
que importa que a forma de acesso seja por meio das relaes de mercado, de compra e venda.
O controle da propriedade da terra um dos trunfos do agronegcio. fundamental que a terra
esteja disponvel para servir lgica rentista. As regras propostas pelo agronegcio so sempre a
partir de seu territrio: o mercado.
O campesinato um grupo social que, alm das relaes sociais em que est envolvido,
42
tem o trunfo do territrio. A cada ocupao de terra, ampliam-se as possibilidades de luta
contra o modo capitalista de produo. Pode se fortalecer cada vez mais se conseguir enfrentar e
superar as ideologias e as estratgias do agronegcio. Se conseguir construir seus prprios espa-
os polticos de enfretamento com o agronegcio e se manter sua identidade scio-territorial.
A Educao do Campo no existe sem a agricultura camponesa, porque foi criada pelos
sujeitos que a executam. Neste sentido, a concepo de campo e de educao deve contemplar o
desenvolvimento territorial das famlias que trabalham e vivem da terra. A agricultura camponesa
vive em confronto permanente com a agricultura capitalista. E se o agronegcio avana, tambm
avanam os movimentos camponeses na construo de seus territrios.
Para aprofundar nossa anlise, observamos dois processos essenciais para a compreenso
dessa realidade: a concentrao da estrutura fundiria e o movimento populacional.
A partir das tabelas apresentadas, comparamos os dados da estrutura fundiria brasileira nos
anos de 1992 e 2003. Nesse tempo, aconteceu a transferncia (por meio de desapropriao e
compra) de mais de vinte milhes de hectares dos imveis com mais de cem hectares para os
estratos de imveis com menos de cem hectares. No perodo de 1992 a 2003 foram incorporados
quase noventa milhes de hectares, ou uma rea equivalente a trs estados de So Paulo e um
estado do Rio de Janeiro, em que quase todos os estratos tiveram suas reas ampliadas.
Uma anlise apurada das tabelas 1,2 e 3, possibilita uma compreenso mais ampla, porm
ainda incompleta, desse processo complexo de reestruturao fundiria, que ocorreu no perodo 1995 -
2002.Conforme a tabela 1, a rea mdia dos lotes dos assentamentos na regio Norte de 74 ha; no
Nordeste no passa dos nfimos 29 ha, quase igual ao Sudeste que so 31 ha; no Centro-Oeste so
57 ha e na regio Sul so 48 ha.
43
Tabela 1 - Brasil - Nmero de Assentamentos Rurais-1995-2002
N de % N de % rea Total %
Assentamentos Famlias (ha)
AL 50 1,0 5.782
SE 81 1,7 5.257
DF 5 0,1 425
MS 91 1,9 12.160
44
ES 33 0,7 2.225
RJ 16 0,3 2.145
Conforme os dados das tabelas 2 e 3, o nmero de imveis com menos de 100 ha. Teve um
decrscimo de 0.8%, passando de 86% do nmero total de imveis para 85.2%, mesmo com um
aumento de 934.102 imveis no perodo. Por outro lado, o nmero de imveis com mais de 100 ha.
teve um crescimento de 0.9%, passando de 14% para 14.9% com um aumento de 189.387
imveis.
Os imveis com menos de 100 ha. Tiveram suas reas ampliadas em 25.090.211 ha., passando
de 17.8% para 20% da rea total, tendo um crescimento relativo de 2.2%
J os imveis com mais de 100 ha. tiveram suas reas ampliadas em 63.981.092 ha., passando
de 82.2% para 79.9%, apresentando um decrscimo relativo de 2.3%.
Com exceo do estrato de mais de 2.000 ha., que teve sua rea diminuda em 651.951 ha.,
representando, portanto, um decrscimo relativo de 8.6%, os outros estratos tiveram suas reas
ampliadas em 88.981.303 ha.
Com essa anlise, observa-se o aumento das reas em quase todos os estratos com a
incorporao de quase noventa milhes de hectares em uma dcada. Esse montante mascara a
movimentao entre os estratos de reas, que somente pode ser feito com anlises mais
detalhadas.
O aumento dos imveis com menos de 100 hectares contou predominantemente com as
polticas de assentamentos que tiveram como fator determinante as ocupaes de terra. Conforme
Fernandes, 2000, em torno de 90% dos assentamentos implantados foram resultados de ocupaes
45
de terra. Entre esses estratos tambm podem ter sido incorporadas terras devolutas que estavam sob
controle de grileiros e terras pblicas.
A incorporao de quase sessenta e quatro milhes de hectares aos imveis de mais de 100
hectares pode estar associada a pelo menos trs processos: a) por causa das ocupaes, os
latifundirios passaram a declarar com preciso as reas dos imveis (para no correr o risco de
serem surpreendidos com os pedidos de liminares de reintegrao de posse, requerendo reas
maiores do que as declaradas); b) a incorporao de novas reas em faixas de fronteira e ou de terras
devolutas; c) a incorporao de reas de menos de 100 ha, o que significaria desterritorializao
das pequenas propriedades.
46
A diminuio da rea mdia dos imveis com mais de dois mil hectares pode significar a
diviso de grandes latifndios para evitar a desapropriao. Todavia, sendo esse o caso, a
pequena diminuio da rea total ainda denuncia o alto grau de concentrao de terras, em que
32.264 proprietrios controlam a tera parte das terras agriculturveis do pas.
Esses dados possibilitam diferentes leituras. Com a movimentao entre os estratos de rea
possvel afirmar que a concentrao da estrutura fundiria persiste; e possvel dizer que houve
uma leve desconcentrao da estrutura fundiria, mesmo com o aumento colossal de noventa
milhes de hectares. A questo que ainda no temos um cadastro de imveis confivel e acessvel
para podermos acompanhar as mudanas na estrutura fundiria brasileira. Tambm, conforme a
tabela 4, essa situao vai persistir, pois ainda existem 170 milhes de hectares de terras
devolutas que podero ser incorporadas parcialmente pelos diversos estratos de rea.
A maior parte da populao que trabalha no campo est ocupada na agricultura familiar.
Fica com a menor parte do territrio e est subordinada atravs da renda capitalizada da terra,
que empobrece os camponeses, os expropria e gera o aumento da misria.
A luta pela terra e na terra tem promovido uma revalorizao do campo como espao de
vida. A construo do modelo de desenvolvimento capaz de garantir aos brasileiros dignas
condies de vida passa pelo campo. Encontrar alternativas para democratizar a distribuio de
renda indispensvel retomada do crescimento econmico exige sistemtico esforo e
investimentos em estudo e pesquisa das possibilidades que o campo representa em
potencialidade de gerao de empregos, renda, espao de moradia, servios.
Alm de alternativas para incluir os pobres na sociedade, um novo modelo deve pensar
caminhos para enfrentar o caos das metrpoles, conseqncia da modernizao conservadora
48
da agricultura. Redescobrir a interao campo-cidade, com reflexes sobre ocupao e
utilizao do territrio, eixo central para se construir um novo modelo.
Atualmente diversas questes das sociedades contemporneas tm restitudo ao campo a
importncia que foi deixada para trs a partir da nfase no desenvolvimento a partir das
cidades. Wanderley, 1997, analisa que problemas com o meio ambiente, discusses sobre o
papel da agricultura no desenvolvimento, crises sociais e, sobretudo ausncia de emprego e
transformaes na agricultura
Recolocaram a problemtica da "ruralidade" no contexto das sociedades modernas. Fala-
se de um "renascimento rural", da necessidade de formulao de uma teoria da localidade (no
apenas rural, diga-se de passagem) e de novas relaes entre o campo e a cidade. Estes, longe
de constiturem plos opostos, guardam especificidades que no se anulam e que se expressam
social, poltica e culturalmente (Wanderley, 1997, p. 92).
Todavia, a viso que ainda prevalece na sociedade a que considera o campo lugar
atrasado, do inferior, do arcaico. Essa falsa imagem consolidou um imaginrio que projetou o
espao urbano como caminho natural nico do desenvolvimento, do progresso, do sucesso
econmico, tanto para indivduos como para a sociedade. De certa maneira esta foi a viso-
suporte para o processo de modernizao da agricultura implementado no pas.
A leitura de "superioridade" do espao urbano mascarou as conseqncias sociais,
econmicas, ambientais, polticas e culturais nefastas do modelo de desenvolvimento agrcola
das ltimas dcadas, enquanto cidade associou-se ao espao moderno, futurista, avanado.
Camponeses, indgenas e quilombolas so vistos por setores da sociedade como inferiores, no
merecedores dos direitos e das garantias legadas aos moradores de grandes centros urbanos.
Essa negao de direitos facilmente constatada a partir da precariedade de condies de
vida em que se encontram populaes de reas rurais. Wanderley (1997, p. 100) observa ser
marcante no Brasil ausncia de poder pblico no meio rural, verificando-se carncia de bens e
servios nesses locais. V que em conseqncia, o rural est sempre referido cidade como sua
periferia espacial precria, dela dependendo poltica, econmica e socialmente.
Em geral, a vida da populao rural depende estreitamente do ncleo urbano que a
congrega, para poder suprir demandas econmicas ou sociais. Wanderley (1997, p. 100)
enfatiza que no pas o rural espao de precariedade social. Mesmo a supresso de
necessidades elementares dos indivduos (acesso a mdicos, bancos e igrejas) exige que os
moradores se desloquem para as reas urbanas. Quando estas pequenas aglomeraes crescem
e multiplicam suas atividades, o meio rural no se fortalece, pois o que resulta deste processo
freqentemente a sua ascenso condio de cidade, brevemente sede do poder municipal.
A ausncia do poder e de investimentos pblicos rurais associa-se a um paradigma de
49
desenvolvimento que nas ltimas dcadas dominou a sociedade brasileira e a partir do qual
com o processo de modernizao o espao rural foi destinado a perder importncia,
tornando-se completamente subordinado cidade.
Wanderley (2000) enfoca que a revalorizao rural em curso relaciona-se a pela primeira
vez na histria brasileira a agricultura familiar estar sendo oficialmente reconhecida. Se
produtores de baixa renda e pequenos produtores eram antes os pobres do campo, hoje
Os agricultores familiares so percebidos como portadores de outra concepo de
agricultura, diferente e alternativa agricultura tradicional, diferente e alternativa agricultura
latifundiria e patronal dominante no pais. A forte e efetiva demanda pela terra se traduz na
emergncia de um setor de assentamentos de reforma agrria. Uma das principais
conseqncias dos dois movimentos a revalorizao do meio rural como lugar de trabalho e
de vida expresso na retomada da reivindicao por permanncia ou retorno terra. Esta
"ruralidade" da agricultura familiar, que povoa o campo e anima sua vida social, se ope, ao
mesmo tempo, relao absentesta, despovoada e predatria do espao rural, praticada pela
agricultura latifundiria, viso "urbano-centrada" dominante na sociedade e percepo do
meio rural sem agricultores. (Wanderley 2000, p. 29)
CAMPO DA
CAMPO DO AGRICULTURA
AGRONEGCIO CAMPONESA
AGRO-NEGCIO AGRI-CULTURA
O paradigma da Educao do Campo tem cor, cheiro e saber. Tem mais tem o seu territrio.
Uma definio consistente de Educao do Campo no ser encontrada numa palavra que designa
outra. Conceitos construdos fora do mbito deste paradigma no podem ser importados
automaticamente. Educao do Campo que compete elaborar os seus prprios conceitos.
51
Referncias Bibliogrficas
52
RAMOS, Marise Nogueira. MOREIRA, Telma Maria. SANTOS, Clarice Aparecida.
Referncias para uma Poltica Nacional de Educao do Campo. Braslia: Secretaria de
Educao Mdia e Tecnolgica. Grupo Permanente de Trabalho e Educao do Campo, 2004.
SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao. Rio de Janeiro: Record, 2000.
VEJA. Agronegcio: retratos de um Brasil que d lucros. Edio Especial, n 30, abril de 2004.
WANDERLEY, Maria Nazar B. O lugar dos rurais: o meio rural no Brasil moderno. In Anais do
35Q Congresso da Sociedade Brasileira de Economia e Sociologia Rural, 1997.
WANDERLEY, Maria Nazar B. A valorizao da agricultura familiar e a reivindicao da
ruralidade no Brasil. In Desenvolvimento e meio ambiente: a reconstruo da ruralidade e a relao
sociedade natureza. Curitiba: Editora da UFPR, 2000.
53
POR UM TRATAMENTO PBLICO DA EDUCAO DO CAMPO
Miguel G. Arroyo14
1.) Recuperar o atraso? No necessrio trazer demasiados dados para reconhecer que a
Educao do Campo apresenta um quadro extremamente crtico. Sua histrica precarizao vem
ficando mais evidente diante de dados to proclamados sobre a quase universalizao do ensino
fundamental no pas e com os avanos do ensino mdio e da educao infantil e de jovens e adultos
nas cidades.
ainda freqente interpretar esse atraso como uma herana ou como um fardo recebido de um
passado ainda no superado. Nesta interpretao, assumir essa realidade como poltica pblica
significaria apenas corrigir esse atraso atravs de polticas compensatrias?
Uma das funes de uma poltica pblica deveria ser superar essas anlises. Incentivar e criar
condies para que ultrapassados olhares e imaginrios sobre o campo, e especificamente sobre a
educao, sejam confrontados com dados, pesquisas e anlises srias. A realidade da Educao do
Campo e de seus condicionantes histricos desconhecida. Assumi-la na agenda pblica exigir
como uma primeira tarefa estimular seu conhecimento. Pr em ao as agncias pblicas capazes de
pesquisar, analisar, diagnosticar com especial ateno essa realidade. Pensamos nas agncias de
fomento pesquisa, nas universidades etc. Exigir, ainda, criar mecanismos para que uma viso
nova, mais realista, menos estereotipada do campo oriente os diversos agentes da educao:
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Ph-D em Educao - School of Education - Stanford University USA Ps Doutorado: Universidad Complutense
- MADRID Espaa Professor Titular e Professor Emrito da Faculdade de Educao da UFMG.
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Ministrios, Secretarias estaduais e municipais, Conselhos de Educao. Que uma nova viso oriente
a formulao de polticas e formao de profissionais e reorientao de currculos, produo de
material didtico, etc.
Uma das causas da precarizao a que vem sendo submetida educao a viso do campo
ainda presente na formulao de polticas. Sem corrigir essa viso a formulao de polticas no
mudar.
2.) Um trato menos "privado" do pblico. Ver a Educao do Campo como um fardo a
corrigir, como herana do atraso condicionou por dcadas o prprio descuido. A postura mais
responsvel seria ver essa realidade como produto de polticas pouco pblicas ou de um trato
"privado". sabido que por dcadas a presena de diversos agentes pblicos construindo escolas
precrias, contratando professores temporrios, disponibilizando escasso material didtico e pagando
mseros salrios tem sido no apenas uma presena tmida e descontnua, mas, sobretudo, uma
presena nem sempre pautada pelo dever pblico de garantir direitos aos povos do campo. Tem sido
uma presena tmida e descontnua movida tantas vezes a barganhas polticas e a reproduo das
pouco pblicas redes de poder local e de articulaes entre o poder central e os poderes locais.
A reproduo do uso privado do pblico uma das determinantes mais perversas na reproduo
do atraso e da precarizao da educao dita rural. Reivindicar que seja assumida na agenda pblica
dever significar criar mecanismos compulsrios de superao desse tradicional uso privado do
pblico. Este talvez seja um dos aspectos mais delicados e ao mesmo tempo mais urgentes a ser
assumido se pretende um trato realmente pblico da Educao do Campo. No se trata, pois, de
revitalizar ou reforar a velha poltica "privatista" do pblico, mas super-la como um fardo
incompatvel com a obrigatoriedade dos governos de garantir o direito educao dos cidados
brasileiros que trabalham e vivem no campo. Ser oportuno lembrar que os avanos na universalizao
desse direito se deram sem dvida por presses polticas por um trato mais pblico do pblico. Pela
superao do uso privado dos recursos, das normas, das escolas, da nomeao de professores etc. Esse
trato mais pblico do pblico tem de ser assumido politicamente para que chegue at a administrao
do sistema de Educao do Campo.
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polticas pblicas se limitaro a acompanhar essa realidade. Esta viso ainda bastante forte na
gesto de polticas de educao. Estas somente so mudadas quando seguem novas demandas do
mercado.
Atribuir a expanso da escolarizao ao aumento das presses do mercado j foi uma crena hoje
desconstruda por pesquisas. O mercado nunca foi demasiado exigente quanto educao dos
setores populares, nem sequer quanto escolarizao dos trabalhadores. As formas como est se
dando a modernizao da agricultura, o modelo de agronegcio no indica que demandaro a
elevao dos nveis de educao dos povos do campo. Estudos mostram que trazem a expulso do
campo. Um campo sem gente, sem crianas e jovens dispensar a sua educao e estimular a
destruio da pobre estrutura e rede de escolas rurais.
Com muita lucidez os movimentos sociais do campo desconfiam que seus direitos
educao, ao conhecimento, cultura, aos valores, s formas de sociabilidade sejam deixados por
conta dessas polticas "modernizadoras", inspiradas no negcio, no lucro privado e na destruio
da agricultura camponesa. Defendendo que a educao seja colocada no plano do pblico, esto a
exigir que o campo como um todo seja equacionado para alm dos interesses privados. Priorizar
estes interesses ser a negao de um trato pblico do direito educao dos povos que vivem e
trabalham no campo. Ser quebrar na raiz a possibilidade de pensar na construo de uma poltica
pblica. Uma terra sem gente dispensa qualquer poltica educativa. Sua lgica inerentemente
destrutiva at da frgil escolinha rural. Somente tem sentido uma poltica educativa se no
campo existirem crianas, adolescentes, jovens ou adultos a educar.
4.) O campo outro - outras polticas pblicas. Ponderamos que uma viso do campo
como atraso no pressionar por polticas pblicas de educao. Nem sequer esperar que a
"modernizao", o agronegcio inspirem polticas pblicas de educao parece ser uma boa
estratgia. O ponto de partida poder ser reconhecer que o campo outro e est a exigir novas
polticas. H tenses profundas. O agronegcio, as lutas pela terra, os movimentos sociais, o
avano da conscincia dos direitos etc. deixam mais evidentes a precariedade e a vulnerabilidade
da garantia dos direitos mais bsicos da condio humana: terra, trabalho, vida, sade, alimentao,
educao... Esta conscincia no expresso do to proclamado atraso dos povos do campo, ao
contrrio pode ser vista como uma modernizao poltica que exige um equacionamento novo de
polticas pblicas que dem conta desse avano da conscincia dos direitos.
A nova conscincia poltica carrega uma orientao humana nova, que se contraps ao esvaziamento
humano do agronegcio. Conseqentemente coloca as bases de um trato novo da educao.
Introduz uma nova lgica para a formulao de polticas pblicas que fortaleam os valores, a
cultura, os saberes e as formas de produo e de sociabilidade que so a herana mais rica dos
povos do campo. O reconhecimento dessa nova dinmica humana que se revela no campo poder
ser o alicerce de novas polticas educativas.
Na luta pela terra se reafirmam as formas de produo da existncia, se d um novo
enraizamento social e cultural, base de todo processo educativo e formador. Numerosos
contingentes humanos reencontram o sentido de suas existncias e passam a defender seus padres
sociais, seus valores e seus conhecimentos. Ao longo da histria foi nessa dinmica humana que
se tornaram possveis projetos educativos. O campo est em um tempo propcio a novas polticas
educativas. As velhas e tradicionais polticas improvisadas no servem para uma dinmica
cultural e poltica que outra. No sero suficientes polticas pontuais, corretivas nem
compensatrias, mas sero necessrias polticas pblicas que tentem dar conta da complexa e
esperanadora dinmica do campo.
Quando os movimentos sociais esto pressionando por polticas pblicas nos sugerem que
como premissa, entendamos a rica e contraditria complexidade vivida no campo. Exigem que
enxerguemos a positividade humana dessa dinmica. Esperam-se polticas que afirmem,
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reconheam e reforcem os ricos processos de educao, formao, os processos culturais, ticos,
identitrios inerentes a essa complexidade vivenciada na diversidade dos movimentos do campo.
O campo est preparado para novas polticas pblicas de educao. Estas s tero sentido
se enraizadas nessa dinmica humana, cultural vivenciada no campo. Se a expanso do agronegcio
no ser demasiado exigente com a presena do pblico, nem com a estruturao de um sistema de
educao, nem sequer de qualificao dos trabalhadores, a expanso da conscincia do direito
terra, vida, cultura e identidade est se revelando exigente com a presena do pblico e com a
estruturao de estratgias e polticas pblicas capazes de responder a essa dinmica humana.
5.) Polticas Pblicas - garantia de Direitos. O que mais impressiona nos dados sobre a
Educao do Campo a histrica vulnerabilidade desse direito. negado o direito educao ou
lhes garantido o mnimo do mnimo por uma nica razo: viverem no campo. Como corrigir essa
58
vulnerabilidade crnica? importante aprender com nossa histria mais recente. Acompanhando a
histria mais recente dos avanos na universalizao da educao bsica, fcil constatar que
esse processo se acelerou na medida em que a sociedade e os diversos movimentos sociais
colocaram a educao no terreno dos direitos. Educao como direito de todo cidado e dever do
Estado foi a bandeira que inspira entre ns os movimentos sociais desde a dcada de 80: movimento
cvico, docente, dos bairros e periferias urbanas... Que colocaram o direito educao e escola
na frente ampla dos direitos polticos e sociais de todo cidado. Nas ltimas dcadas, a educao
vem sendo um dos terrenos de maior presso das famlias, comunidades, associaes, sindicatos
e movimentos urbanos sobre os governos municipais, estadual e federal, no sentido de colocar a
garantia do direito educao bsica como dever de Estado. No difcil constatar que a gesto
da educao bsica vem recebendo um tratamento muito mais pblico do que em sculos
passados, devido a sua colocao no terreno dos direitos e no mais no terreno das barganhas e
favorecimentos polticos, nem sequer no terreno das demandas do mercado.
A conscincia do pblico avana com a conscincia social dos direitos. Foi nesse movimento
que a educao foi se universalizando. Poderamos encontrar um movimento prximo no campo?
oportuno no esquecer algumas pginas da histria da educao rural. Ficou paralisada,
abandonada e reduzida aos primrdios do ensino mais primrio porque entregue por dcadas
articulao e s barganhas entre es foras locais e entre estas e as foras centrais. Os avanos
significativos havidos nas trs ltimas dcadas no se fizeram presentes na chamada educao rural.
O que sugere que no qualquer "trato pblico" que garantir o direito educao dos povos do
campo. A poltica pblica descolada da esfera poltica dos direitos perde qualquer sentido pblico.
A lio a aprender que somente a colocao da educao dos povos do campo no terreno
dos direitos poder significar uma garantia de um trato pblico. Poder afirmar a autonomia da
educao em relao a qualquer troca poltica e a lgica da mercadoria. Afirmar a igualdade dos
direitos humanos independente de toda diversidade inclusive territorial. O lugar onde se vive no
pode condicionar direitos.
So os prprios povos do campo que reagem a essa histria condio de cidados de ltima
categoria. Nas ltimas dcadas, a sociedade brasileira ora se assustou ora olhou com simpatia as
freqentes manifestaes dos movimentos sociais do campo. Agricultores, sem-terra, povos da
floresta, indgenas, quilombolas, trabalhadores, mulheres, jovens, vtimas das barragens esto
superando a tradicional imagem submissa e paciente e revelam novos rostos de coletivos
conscientes de seus direitos. Impacientes e atrevidos na sua defesa. Vemos que o campo no mais
o mesmo ou no pode ser enxergado com o mesmo olhar preconceituoso. O campo sempre foi
tenso e ultimamente mais. As contradies entre formas de produo e de vida se radicalizaram.
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A esperana pode ser que dessas radicais tenses e contradies estejam emergindo novos sujeitos
coletivos que trazem uma dinmica nova conscincia dos direitos sociais. Entre eles do direito
educao. As prprias ameaas permanncia na terra e a destruio das formas de produo e
organizao social esto provocando a conscincia do direito terra, vida, ao trabalho, cultura e
identidade. Uma pergunta se impe: que conscincia do direito educao est emergindo desse
confronto entre uma lgica destrutiva, de expulso e uma lgica afirmativa, de permanncia e de
luta por continuar sendo e vivendo no/do campo?
Sempre que a conscincia dos direitos avana na histria, as presses sobre o pblico se
radicalizam. no terreno dos direitos onde as polticas pblicas encontram sua funo.
inevitvel que as presses por uma outra presena do pblico no campo tendam a se radicalizar na
medida em que a conscincia dos direitos bsicos cresce entre os povos do campo. compreensvel
que sejam os movimentos sociais os atores que com maior radicalidade pressionam por polticas
pblicas. So esses movimentos os grandes educadores coletivos da nova conscincia poltica
dos direitos.
Somente neste terreno poltico dos direitos ter sentido outro dilogo entre a diversidade
dos povos do campo e as diversas agncias pblicas e os diversos entes federativos. O
pensamento educacional, a reorientao curricular, a produo de material didtico e a formao
de professores (as) ou o cumprimento das polticas educacionais encontraro seu sentido pblico
na sociedade que no ignorar o avano da conscincia e da luta pelos direitos. Entretanto, se as
polticas para a educao do campo apenas ressuscitarem velhas medidas paliativas para reanimar o
precrio sistema escolar e as viciadas formas de sua gesto, essas polticas sero rejeitadas como
tmidas e paliativas. Ao longo da histria os movimentos coletivos pr-direitos incomodaram o
pblico. Reeducaram os polticos e as polticas. O campo brasileiro est em um desses tempos
politicamente densos. Tempos propcios para polticas pblicas movidas lgica dos direitos.
Uma das funes dos governos ser mostrar sociedade brasileira essa realidade.
Construir um olhar positivo. No entrar no jogo de tantos que olham com reservas e com medo
a conscincia dos direitos avanando entre os povos do campo. Assumir sua educao como
poltica pblica pode requalificar, trazer para a conscincia pblica um debate que j acontece nos
movimentos sociais e por vezes ocultado ou desfigurado na mdia e at nas instncias pblicas. As
reservas perante os movimentos sociais e o medo de que a conscincia e a luta por direitos avancem
no campo no sero bons conselheiros na formulao de polticas pblicas. Assumir e defender
politicamente esses avanos so uma tarefa da funo pblica.
Seria ingenuidade poltica dos movimentos sociais tentar assumir a tarefa da educao
prescindindo do pblico. A histria mostra com nitidez que a garantia dos direitos sociais
somente acontece quando assumidos como dever do Estado, no campo do pblico. sociedade, s
famlias, aos movimentos sociais cabe mostrar a diversidade de direitos, denunciar at sua
negao para os diversos grupos humanos e pressionar para que o Estado os garanta como
direitos universais iguais para todos, em espaos pblicos e atravs de leis, recursos e polticas
pblicas. A Educao do Campo no responsabilidade nica dos movimentos sociais, mas da
sociedade toda, especialmente do Estado e dos diversos governos.
Notamos que agncias voltadas ao reconhecimento dos direitos das populaes mais
excludas e especialmente da infncia e adolescncia vm reconhecendo e apoiando os esforos
dos movimentos sociais por manter no debate nacional o direito especfico educao, ao
conhecimento e cultura. Se esse reconhecimento tem sido importantssimo no ser suficiente se
o Estado no assumir seu dever e responsabilidade na garantia desse direito. O Estado deveria
reconhecer e agradecer aos movimentos do campo por terem mantido esse debate em to alto nvel
quando o pblico nem sempre ocupava seu lugar. Os movimentos sociais vm reconhecendo que cada
vez fica mais animador perceber que a defesa de polticas pblicas de Educao do Campo tarefa
dos secretrios de educao, principalmente municipais atravs da Undime. Um momento
decisivo foi a aprovao no CNE das Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas
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do Campo. Representam um passo importantssimo no sentido de reconhecer a especificidade do
campo e a necessidade de polticas especficas para garantir esse direito. A incluso da Educao
do Campo na estrutura do MEC na Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e
Diversidades (Secad) um indicador dos passos dados j na direo de um tratamento pblico dessa
especificidade. A recente audincia pblica promovida pela Comisso de Educao do Congresso
mais um indicador desse trato cada vez mais pblico da Educao do Campo. A presena nessa
audincia pblica de representantes do Legislativo, da direo da Undime, de numerosos
secretrios municipais de educao e dos movimentos sociais do campo anuncia outros tempos.
Um tratamento mais pblico na Educao do Campo poder ser a garantia de novos tempos
para a histria da educao. Reconhecida no terreno dos direitos universais, de todo ser humano, e
assumido como dever do Estado, a educao dos diversos povos do campo poder ser construda
em novas bases.
Que polticas pblicas concretas colocaro as bases slidas para sua garantia? Polticas
universais, porm referidas concretude das formas de vida e trabalho, referidas cultura, aos
valores, a sociabilidade dos diversos povos do campo. Polticas que reconheam os princpios,
as diretrizes universais aceitas no campo da educao, mas antes de tudo que garantam as bases,
a materialidade sem a qual os princpios no se traduzem em garantias concretas.
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QUESTES PARADIGMTICAS DA
CONSTRUO DE UM PROJETO POLTICO DA EDUCAO DO CAMPO
Paulo Freire
63
melhor) fez com que comessemos por ampliar nossas observaes e anlises a partir do que
esse paradigma deixou de considerar, identificando no somente a crise desse paradigma, mas
tomando a prpria crise como possibilidade de reorganizar outros modos de pensar e agir.
Para que isso seja possvel, partimos do pressuposto de que no temos um nico paradigma que
rege a nossa vida, mas muitos outros capazes de estarem em constante reorganizao de si mesmos,
porque so organizados a partir do prprio movimento de reorganizao cultural da sociedade.
Por isso, o socilogo portugus Boaventura Santos (2001) cunhou a expressou "transio
paradigmtica sem fim". Ele funda essa idia a partir das formas de reorganizaes das lutas sociais
e experincias emancipatrias presentes em todos os campos estruturais da sociedade. Essa transio
paradigmtica se apia em trs transformaes: do poder em autoridade partilhada, do direito
desptico em direito democrtico e do conhecimento-regulao em conhecimento-emancipao.
Essa lgica tem um carter iluminista na produo de conhecimento que rejeita como no
vlidas todas as explicaes que no satisfazem aos preceitos epistemolgicos dominantes;
determinista na interpretao da histria porque rejeita o movimento de reorganizao cultural e
social e as possibilidades de criao de novas emergncias por parte dos que esto margem do
sistema do mundo; privatista e produtivista na organizao da cultura econmica porque rejeita
todas as formas de apropriao coletiva e solidria da Terra e um modelo de desenvolvimento
ecologicamente justo e socialmente sustentvel.
Uma das formas de agonizar a crise desse paradigma experienciar outros, e, entre estas
outras experincias, uma merece destaque neste texto: a mudana de viso educacional de um
pas. Ao invs de uma educao como meio de desenvolvimento da razo para a insero do
indivduo na vida social, uma educao como meio de desenvolvimento cultural que se constri
entre diferentes sujeitos que se produzem entre os smbolos, os ritos, as narrativas, a tcnica, a
cincia, os saberes da tradio, ao mesmo tempo que produz e gera novos valores sociais.
Educao do Campo um conceito que no se fecha nele mesmo, pois incorpora a prpria
dinmica dos movimentos sociais do campo e intelectuais que se dedicam questo agrria
brasileira, aos problemas da excluso social, da distribuio desigual da terra e da renda aos
problemas de soberania alimentar, das patentes, entre outros.
Esse paradigma precisa ser criticado, pois, mesmo sabendo que ele ir continuar existindo,
porque est sendo constantemente alimentado pela globalizao econmica, precisamos criar outros,
para conseguirmos disputar e negociar os territrios vividos.
65
Aspectos paradigmticos da Educao do Campo que ampliam as condies de
construo de um projeto de educao emancipatria
Nesta lgica, as relaes educacionais passam a ser analisadas pelo custo-benefcio, sendo o
estudante um cliente, independente do lugar onde vive, seja o campo ou a cidade. Porm com um
agravante: como o campo nesta lgica no o espao dos sujeitos e sim do agronegcio, as escolas
esto cada vez com menos condies (estrutura fsica deficitria, professores com menor nvel de
formao), e os alunos com maior dificuldade de se deslocar da sua residncia at escola,
porque a idia a de desertificao do campo, portanto, de no ter pessoas.
Esta idia tambm se pauta pela relao entre o pblico e o privado: a no garantia dos
direitos por parte do Estado, e os espaos pblicos privatizando a continuidade dos estudos,
porque tratam os estudantes como inaptos para avanar na sua escolaridade.
No paradigma que fortalece a Educao do Campo a formao humana que tem maior
significado. Assim como o campo reorganizado sempre por heranas culturais e por inveno
de novas formas de relao com o ambiente cultural, as pessoas tambm trazem uma herana
biolgica e cultural que est sempre em reorganizao. Por isso, o ser humano est sempre na
busca de sua completude e consciente disto. Como bem ressaltou Paulo Freire (1993), a condio de
ser histrico-social dos homens faz com que ele "(...) experimente continuamente a tenso de
estar sendo para poder ser e de estar sendo no apenas o que herda, mas tambm o que adquire e
no de forma mecnica".
A educao , portanto, o meio pelo qual o ser humano estar buscando essa sua
completude A formao humana essa busca e os aprendizados que faz em todos os momentos
da vida. A formao humana deve ser todo o fundamento da educao porque atravs dela os
sujeitos tm possibilidade de se constituir como ser social responsvel pelos seus atos, inclusive
pelo seu refletir, de estar no mundo e de dialogar, argumentando de forma tica com os seus
semelhantes.
Essa formao deve estar fundada na condio humana situada no seu universo, neste caso o
universo do campo, do local, interconectado com o que ocorre globalmente. uma educao que
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avana porque prope o questionamento de quem somos ns, o que queremos com as ocupaes
de fraes dos territrio, que modelo de desenvolvimento do campo preciso investir, que
mundo queremos construir. Significa aprender a questionar nossa posio no mundo e como nos
reorganizamos herdando as coisas desse prprio mundo.
O contexto
No entanto, como escreve Ubiratan D'Ambrsio (1997, p.35), "em todas as culturas e em
todos os tempos, o conhecimento, gerado pela necessidade de uma resposta a problemas e
situaes distintas, est subordinado a um contexto natural, social e cultural". E em todos os
tempos os indivduos tm criado e desenvolvido formas de reflexo e observao, o que nos
indica que independentemente dos sistemas econmicos e polticos, os sujeitos tm
necessidades que iro precisar destes instrumentos. Na atualidade, estes instrumentos precisam
ser cada vez mais aguados e precisos em funo das rpidas mudanas e da quantidade de
informaes que nos chegam a todo o momento.
A Educao do Campo parte da terra como a unidade, a posio dos sujeitos no mundo, no
planeta como unidade, mas ela se realiza na diversidade dos mtodos, dos contextos regionais, das
tcnicas e dos valores. Com isto, ela adquire condies no somente para problematizar a
condio de cada ser humano no mundo, mas tudo o que produzido e se apresenta como "soluo
para melhorar as condies de vida no planeta, como a criao de novas matrizes tecnolgicas e
a descoberta de saberes que garantem um equilbrio da sciobiodiversidade.
o sentimento de pertena terra, a uma comunidade, a uma cultura que cria o mundo para
que os sujeitos possam existir. este sentimento que d forma s nossas percepes para que
possamos existir, como tambm nos oferece os locais onde podemos desenvolver nossas
competncias.
esse sentimento que estrutura a percepo do contexto em que vivemos, ele que nos
68
individualiza ao mesmo tempo em que nos personaliza ao longo das geraes. A nossa historicidade
se constri por esse sentimento. O nome e a narrativa constituem os melhores demarcadores de
pertena.
A temporalidade
O paradigma moderno pauta-se pela idia de um tempo linear, a idia de que a histria
tem uma nica direo e sentido. Para Boaventura Santos (2001 b, p. 12) essa idia, "Preocupa-se
com a antecipao do tempo para compreender o sistema do mundo e fazer presente como
conhecimento dominante, instituies e formas de sociabilidade. Nesta lgica atrasado tudo o
que considerado anterior ao presente. Produz a no contemporaneidade de contemporneos e
a idia de simultaneidade cancela a assimetria do tempo histrico que converge dentro deste. A
no existncia assume a forma de resduo. O anterior tido como primitivo, atrasado, obsoleto,
simples, no desenvolvido".
No sistema capitalista, o tempo acelerado pela idia de progresso, oculta o nosso passado e
substitui pelo presente que tambm efmero. com essa noo de temporalidade que se
destituem as condies de existncia no campo, quando tratam os trabalhadores como
improdutivos, e a agricultura de base camponesa/ familiar como incompatvel com o progresso,
pois somente o que interessa a produo em larga escala, independentemente de quantos
famintos aumentam por segundo no mundo.
O contexto que se desenvolve nos territrios vividos com suas temporalidades prprias
capaz de criar novos conhecimentos e reorganizar os saberes em funo de um outro modelo de
desenvolvimento do/no campo.
Uma viso de paradigma moderno trata a cincia como a nica capaz de produzir verdade e
prever o futuro. Os marcos epistemolgicos desta cincia so tomados para selecionar outros
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saberes e conhecimentos como legtimos ou ilegtimos. Esta cincia se desenvolve pela
fragmentao do conhecimento em disciplinas isoladas e pela hierarquizao do que julga se mais
ou menos importante de acordo com as exigncias hegemnicas econmicas e de poder.
Os sujeitos fazem, porque sabem, e sabem, porque esto fazendo. Isso provoca efeitos na
realidade porque cria as condies de, no fazer, avaliar, redefinir e construir o conhecimento. Este
efeito de grande relevncia para os (as) trabalhadores (as) da terra, porque restitui a eles,
primeiro, a legitimidade do seu conhecimento, segundo, o direito de avaliar esses seus
conhecimentos, algo que foi completamente desconsiderado pelo paradigma da cincia moderna,
que, ao produzir uma cincia e tecnologias congeladas, criou a necessidade de tcnicos para
avaliar os seus resultados. Ao destituir os sujeitos, aumentou a distncia entre a condio de
elaborao, aplicao e avaliao.
Um outro fator importante na produo dos conhecimentos e saberes est no fato de que
h uma necessidade de relacionarmos como complementares os saberes da tradio e alguns
conhecimentos cientficos, visto que essa relao de complementaridade est presente na
exigncia da qualificao dos diferentes saberes e formas de organizao do conhecimento no
campo, que toma como referncia a terra de forma complexa e transdisciplinar (aproveitamento
dos recursos naturais, as inovaes tcnicas que convivem com prticas milenares, entre outros).
Relao sujeito-objeto
No paradigma moderno, o sujeito aquele que conhece e o objeto o que ser desvendado,
conhecido. O objeto no tem vida e no se relaciona com o sujeito nem com outros objetos, pois
eles no so relacionais.
Ao mesmo tempo em que se sujeito, se objeto por estar sempre questionando as aes,
porque no existe, como no conhecimento hegemnico, uma separao entre a prtica e a teoria,
os sujeitos fazem e pensam sobre o seu fazer, agem e avaliam o resultado das suas aes para
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conseguirem viver nesse novo territrio, porque aqui as aes no so lineares nem
deterministas, elas retroagem o tempo inteiro uma sobre a outra.
Por essa razo, a educao se realiza por organizaes curriculares que trazem como
contedos formativos as questes que sempre foram colocadas de fora dos conhecimentos
escolares, tais como gnero, problemas ambientais, democracia, justia social e paz, conflitos
tnicos, necessidades especiais, entre outros.
A Educao do Campo por essncia transversal. Ela um meio de formao que nasce de
um compromisso em reconhecer os sujeitos, recuperar a sua identidade como trabalhador ou
trabalhadora do campo, o campo como espao vivido, dar visibilidade a diferentes vozes e
experincias, enfim, criar alternativas de construo de um outro tipo de conhecimento e de prtica
emancipatrios.
neste contexto que se insere a potencialidade da Educao do Campo, ela nasce no seio da
luta pela terra, mas no se submete em algo pragmtico, mas sim paradigmtico, porque a
Educao do Campo, pautada na condio humana e pelo seu compromisso com a justia social,
restabelece o direito e a condio dos sujeitos de reorganizarem o conhecimento sobre outras
bases tcnicas e cientficas. Essa educao banha-se no prprio campo que foi perversamente
desqualificada, para pensar de forma crtica e propositiva a vida. Por isso. A Educao do Campo
uma prtica fundamental de reinveno social, pois ela questiona os dispositivos utilizados para
manter a desigualdade e a excluso, e ainda reinventa novas formas de interveno.
73
Referncias Bibliogrficas
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"No h utopia verdadeira fora da
tenso entre a denncia de um presente tomando-se cada
vez mais intolervel e o anncio de um futuro a ser criado,
construdo, poltica, esttica e eticamente, por ns,
mulheres e homens".
Pauto Freire
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