DEDICADO A NUESTROS PADRES QUIENES SON NUESTRA PRINCIPAL

MOTIVACIN PARA LOGRAR NUESTROS OBEJTIVOS.

PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD 2013-2018

INTRODUCCION

En nuestro pas, la seguridad ciudadana se est viendo vulnerada, por los diferentes ataques de
la delincuencia contra los ciudadanos, cada vez el pas tiene ms desconfianza de sus
autoridades y de las instituciones que los representan, y es que en los ltimos aos, los robos,
asaltos y extorsiones ocurren da a da.
Una de las instituciones ms importantes en velar porque la seguridad ciudadana no se vulnere
es la Polica Nacional que tiene contacto diario con delincuentes que roban la tranquilidad de
la ciudad y las personas. Ya que cuentan con especializaciones y capacitaciones permitiendo la
captura inmediata aquellas personas que intenten actuar de manera incorrecta y perjudicando
a la sociedad.
CAPTULO I

MARCO TERICO

1.1. CONCEPTO
La poltica pblica en materia de Seguridad Ciudadana debe ser diseada partiendo de un
enfoque que reconozca la diversidad de realidades (regionales y locales, urbanas y rurales), y
que al mismo tiempo motive la participacin de la poblacin y de las instancias pblicas del pas:
la lucha contra la delincuencia puede unirnos.
Con este propsito, el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 recoge los aportes no
solo de las instituciones que integran el SINASEC, sino tambin de la sociedad civil organizada,
el sector privado y acadmico, especialistas y vecinos.
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como sistema funcional
En julio de 2001, el Gobierno de Transicin Democrtica formul el documento Bases de la
reforma policial con el propsito de estructurar una institucin al servicio de la comunidad local
que sea capaz de atender los problemas de un mundo cada vez ms globalizado. Una de sus
propuestas consista en la creacin del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, que sera el
encargado de disear la poltica en esta materia y armonizar los esfuerzos sectoriales y de la
sociedad civil.
Meses despus, en octubre de 2001, el gobierno de Alejandro Toledo constituy la Comisin
Especial de Reestructuracin de la Polica Nacional, con una composicin amplia y plural,
integrada por la Alta Direccin del Ministerio del Interior, el Comando Policial, oficiales generales
y superiores provenientes de las ex Fuerzas Policiales y la Sanidad, as como por un
representante de suboficiales y personalidades civiles. Su informe final, aprobado en marzo del
2002, recomend, entre otros, la creacin del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana como
un espacio multisectorial que oriente las polticas en esta materia y que, a su vez, impulse la
formacin de comits provinciales y distritales como rganos de participacin, supervisin y
control ciudadano.
En la misma lnea, el Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio de 2002 estableci como sptima
poltica de Estado la erradicacin de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana, a efectos de garantizar el libre ejercicio de los derechos ciudadanos.
1.2. PLAN ACTUAL 2013 2018
Visin
La seguridad ciudadana como poltica de Estado requiere contar con el diseo de objetivos
estratgicos, metas, planes, programas y proyectos.
Para lograr la visin, se debern elaborar los planes anuales en los diferentes niveles de gobierno
articulados al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, con metas e indicadores para
reducir la violencia homicida y los altos niveles de victimizacin Pas seguro, inclusivo, al servicio
de las personas, donde los peruanos desarrollan sus mximas potencialidades y percepcin de
inseguridad en el pas, as como para elevar la confianza en las instituciones encargadas de
brindar los distintos servicios de seguridad ciudadana.
1.3. OBJETIVOS
Objetivo estratgico 1
Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido La
organizacin y coordinacin de los servicios y las instituciones involucradas en la
implementacin del Plan se fortalecer con el nuevo carcter funcional del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC), bajo la rectora del Ministerio del Interior y su nueva Direccin
General de Seguridad Ciudadana (DGSC). Esta ltima se constituir como un rgano de lnea
encargado, por un lado, del diseo y evaluacin de las polticas, y, por otro, de coordinar la
ejecucin o implementacin de las mismas en los distintos niveles de gobierno. La informacin
veraz, oportuna, confiable y til es fundamental para comprender la situacin de inseguridad,
violencia y delito, y formular medidas eficaces para enfrentarlos, as como compromisos
polticos y ciudadanos que contribuyan a mejorar la seguridad ciudadana. Por ello, constituye
una tarea primordial la implementacin del Observatorio de Seguridad Ciudadana, creado
mediante el Decreto Legislativo 1135, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior.
Objetivo estratgico 2
Implementar espacios pblicos seguros como lugares de encuentro ciudadano Se asume que el
estado fsico, la limpieza y el mantenimiento de los espacios pblicos inciden en la seguridad de
los ciudadanos, para lo cual se coordinarn distintas acciones con los gobiernos regionales y
locales a efectos de promover espacios seguros, integradores y recreacionales para su disfrute
pblico. Se priorizarn proyectos de renovacin urbana, la recuperacin de espacio
abandonados, la iluminacin de vas oscuras y la instalacin de cmaras de video vigilancia y
alarmas comunitarias. Una tarea primordial en este aspecto ser la implementacin del Centro
Nacional de Video Vigilancia y Radio Comunicacin, constituido en el Decreto Legislativo 1135
que integrar las distintas plataformas de las entidades de la administracin pblica que
administran espacios pblicos, as como las del sector privado. El patrullaje integrado entre los
serenazgos y la Polica, conducidos operativamente por el comisario, y la integracin de sus
sistemas de informacin y comunicaciones, as como la fiscalizacin permanente con las
autoridades municipales sern fundamentales para mantener el orden. El mayor acercamiento
a los vecinos permitir legitimar el servicio y elevar la confianza ciudadana en las instituciones
encargadas de la seguridad.
Objetivo estratgico 3
 Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos Se pretende
actuar sobre los factores de riesgo que contribuyen a conductas violentas o delictivas, a efectos
de evitar que estas se materialicen. Si bien se realizarn acciones de prevencin universal
dirigidas a la poblacin en general, una decisin importante del Plan es concentrar los esfuerzos
y focalizar recursos en individuos y comunidades vulnerables y en sus factores de riesgo,
incorporando, entre otros, a las instituciones que ejecutan los programas sociales del gobierno.
Los factores de riesgo que merecern una atencin prioritaria sern la violencia familiar, la
violencia en las escuelas, el consumo de alcohol y drogas, la situacin de abandono de los nios,
nias y adolescentes, y el uso de armas de fuego.
Objetivo estratgico 4
Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de
comunicacin para enfrentar la inseguridad ciudadana La ubicacin del individuo y la proteccin
de sus derechos ciudadanos como la razn de ser de la poltica de seguridad ciudadana
presuponen su ms activa participacin en su diseo, implementacin y evaluacin. Es urgente,
por tanto, priorizar el fortalecimiento del trabajo de organizacin vecinal para la seguridad
ciudadana. Esto implica, entre otros aspectos, la unificacin de los esfuerzos de acreditacin y
capacitacin que realizan la Polica y los municipios, as como de equipamiento para asegurar su
rpida y fluida comunicacin con ellos. Este sistema vecinal se complementar con la creacin
de un sistema de alerta temprana integrada, entre otros, por los vigilantes privados, los taxistas
y mototaxistas, los comerciantes, la comunidad educativa y los trabajadores municipales.
Objetivo estratgico 5
Fortalecer a la Polica Nacional del Per como una institucin moderna, con una gestin eficaz,
eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana Si bien la Polica no es la responsable
exclusiva de la seguridad ciudadana, s es un actor fundamental en la implementacin de esta
poltica pblica. En este escenario, el objetivo estratgico 5 implica un conjunto de acciones,
como modernizar la infraestructura policial en trminos informticos y de telecomunicaciones,
especialmente de las comisaras, clula bsica de la institucin. La medida facilitar las
denuncias del pblico y su procesamiento y anlisis, generando las condiciones para responder
de manera ms eficiente tanto a la prevencin como a la persecucin de los hechos delictivos.
La modernizacin incluir la interconexin de las unidades policiales y el desarrollo de bases de
datos informatizadas a nivel nacional, que incluyan huellas dactilares y balsticas. Asimismo, se
establecer una carrera policial que promueva el mrito, la iniciativa y la especializacin
profesional, y se realizarn los mximos esfuerzos para acabar con el actual rgimen laboral que
permite prestar servicios remunerados a terceros y recuperar el carcter exclusivamente pblico
del servicio policial sin perjudicar los ingresos de los efectivos.
1.4. LIDERAZGO POLTICO
Consiste en la participacin activa y la conduccin de la poltica de seguridad ciudadana por
parte de las principales autoridades: el Presidente de la Repblica, a travs de su respaldo
directo al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana; el Congreso de la Republica y los Organismos
Autnomos, mediante iniciativas en sus respectivas reas; as como los Presidentes Regionales
y Alcaldes de los Gobiernos Locales, a travs del trabajo coordinado con las autoridades de su
sector y organizaciones sociales.

CONCLUSIONES
- El Plan Nacional de seguridad ciudadana es importante ya que es un proyecto en el cual se
formulan objetivos para mejorar la situacin de inseguridad ciudadana y poder controlarla
de manera anual.
- El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el que le otorga la institucionalizacin al Plan
para que pueda tener forma y ejecutarse.

- Las entidades de la administracin pblica debern considerar, en sus respectivos

presupuestos y planes operativos institucionales, los medios pertinentes para la ejecucin de
las acciones de seguridad ciudadana en el mbito de su competencia.
RECOMENDACIONES
- Se recomienda tener un seguimiento del Plan, para evaluar si se va cumpliendo a corto
plazo los objetivos propuestos.

- Se plantea una mayor organizacin en el Plan, para que pueda elaborarse de acuerdo a la
situacin actual y a los que se ha estudiado para el futuro.
- Se proponen charlas acerca de la importancia del plan en la sociedad y de cmo mejora la
situacin de inseguridad.
BIBLIOGRAFA
- PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013 2018
- PORTAL OFICIAL DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.
- SEGURIDAD CIUDADANA COMO POLTICA DE ESTADO.