UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN

MARCOS

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ALUMNO: JAVIER ITALO CHOCCE NAVARRO

COD: 14150222

E.A.P: SOCIOLOGIA

CURSO: TEORIA DEL DESARROLLO

PROF: LUIS PACHECO

TEMA: LA POBREZA COMO FENMENO ECONMICO Y SOCIAL

EN NUESTRO PAS

CIUDAD UNIVERSITARIA 2017

 LA POBREZA COMO FENMENO ECONMICO Y SOCIAL EN NUESTRO PAS
La pobreza es un fenmeno que tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una
nica manera de definirla.

El principal problema del desarrollo regional en el Per es la desigualdad del crecimiento

entre departamentos y, sobre todo, de cada departamento con relacin a Lima. Este
problema se traduce en la permanencia de una brecha de ingresos, produccin y
productividades entre Lima y el resto de departamentos, entre departamentos de costa
y de sierra y selva, o entre las ciudades y sus entornos rurales. El crecimiento y
desarrollo tienden a focalizarse en espacios territoriales precisos: ciudades grandes,
costa, Lima.

La pobreza es el resultado de una inequidad social en la distribucin de los ingresos y

de las oportunidades para accederlas. Su problema central es el desempleo y la
ignorancia. Su abordaje implica crear fuentes de ingresos sostenibles para las
poblaciones pobres e instruirlos para escalar en cualquier actividad econmica o
apropiarse de nuevas tecnologas.

En una economa de mercado, el Estado tiene un rol muy importante que cumplir en la
lucha contra la pobreza, para permitir un mayor grado de igualdad de oportunidades.
Atacar el problema de la pobreza es una necesidad, no slo por razones humanitarias,
sino tambin por razones econmicas. La pobreza es un crculo vicioso que, adems de
tener efectos graves sobre la calidad y niveles de vida de los peruanos pobres, afecta
las posibilidades de crecimiento econmico y estabilidad social y poltica. Las familias
que enfrentan una situacin de pobreza se ven afectadas por secuelas en la nutricin,
en la salud y en la capacidad para recibir instruccin que en muchos casos no pueden
ser remontadas, aunque los ingresos mejoren. Una poblacin pobre tiene una baja
expectativa de vida, sufre de altas tasas de incidencia de enfermedades, es mano de
obra poco calificada y, por todo ello, constituye una fuerza de trabajo poco productiva.

En los ltimos 10 aos, el Per, como otros pases de la regin, aument

significativamente los recursos destinados a numerosos programas sociales para aliviar
la pobreza y favorecer el desarrollo de la poblacin de menores recursos. Diversos
elementos de juicio sugieren que se puede mejorar la efectividad de estos programas
significativamente.

An con limitaciones, estos programas, aunados a la estabilidad econmica y al

crecimiento econmico general, permitieron una reduccin importante de la pobreza
hasta 1997. Sin embargo, es probable que la recesin econmica de los ltimos 2 aos
haya producido un deterioro de la situacin, para lo cual no se cuenta todava con
indicadores.

1. DEFINIENDO POBREZA EN EL PER

La pobreza es una situacin en la que no es posible satisfacer necesidades bsicas, por

eso la pobreza est ligada estrechamente al desempleo, a los bajos ingresos o a la
inadecuada distribucin de los recursos.

La pobreza es uno de los principales problemas socioeconmicos que afrontan los

pases, en especial aquellos en vas de desarrollo, caso del Per.
 Son muchos los factores y situaciones que generan pobreza, y por ende, medirlos para
poder luego formular o disear programas que permitan su alivio se ha convertido en la
principal preocupacin de los diseadores de polticas sociales y econmicas.

Sin embargo, la pobreza no slo se refiere a aspectos puramente econmicos, existe

en paralelo, una pobreza poltica. Generalmente los pobres no participan en los
procesos de toma de decisiones, tienen dificultades para expresar sus intereses y ser
odos, tienen poca fuerza de negociacin generando de esta manera procesos de
exclusin.

El pobre se siente necesariamente rezagado (excluido) alguien que qued atrs

mientras otros avanzaron y parecen estar disfrutando los beneficios del progreso
(revolucin tecnolgica y revolucin de las comunicaciones).

Ahora bien, no podemos seguir hablando de pobreza y exclusin social si no abordamos

los aspectos sustantivos que son tomados en cuenta para su anlisis en el contexto de
nuestro pas.

Per es un pas de ingresos medios pero con altos niveles de pobreza y desigualdad.
Algunos datos que reflejan esta realidad:

Los ingresos del 10% de la poblacin ms rica del pas son 50 veces mayor a los del
10% ms pobre. Del total de los hogares en extrema pobreza, 52% son indgenas. El
crecimiento econmico sostenido en los ltimos 4 aos no ha sido suficiente. Ms de 1
de cada 4 nios/nias menores de 5 aos sufre de desnutricin crnica (y ms de 1 en
cada 2 en las zonas ms pobres del pas, como Huancavelica) La tasa anual de
deforestacin es de ms de 250 mil hectreas 38% de la poblacin rural carece de
acceso a agua potable y 70% a servicios de saneamiento.

2. LA POBREZA EXTREMA.-

Como se sabe, se consideran pobres extremos a quienes an destinando todos sus

ingresos a la compra de alimentos, no alcanzan a comprar la canasta bsica alimentaria.
Un ejemplo pone de relieve lo absurdo de esta propuesta: una persona que invierte todos
sus ingresos en la compra de alimentos, tendra que comerlos crudos. Generalmente,
se sabe que incluso los ms pobres de los pobres, a nivel internacional, dedican un 30
por ciento de sus ingresos para el consumo de otras cosas que no son alimentos. De
hecho, todos sabemos que para no ser pobre es necesario tambin tener recursos para
poder vestirse, lavarse, cocinar, tener un techo y una cama, educarse y cuidar su salud.

Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo imposible, se le suele dar validez
en el sentido de considerar a aquellos que estn lejos de superar su condicin de
pobreza. El problema es que la distancia entre la lnea de pobreza extrema y la lnea de
pobreza, como vimos, es variable, debido a que las necesidades y patrones de consumo
entre las regiones son distintas. En ese sentido, es una medida que no mide a todos por
igual.
2.1Pobreza extrema por actividad econmica.-

El anlisis de la extrema pobreza por sector econmico ha sido realizado a partir del
comportamiento de la PEA ocupada. De el se deriva lo siguiente. Los sectores en los
que aumenta el empleo en condiciones de pobreza extrema son hoteles y restaurantes,
comercio al por menor, transportes y comunicaciones, actividades inmobiliarias y el
sector agrcola. De todos estos sectores, el agrcola es el de mayor relevancia
cuantitativa ya que contribuye con partes de todo el empleo en situacin de extrema
pobreza, siguindole el sector comercio al por menor que concentra el 9.8% de dicha
categora.

Por su parte los sectores en los cuales se reduce el empleo en dicha condicin son: el
de reparacin de vehculos automotores, la administracin pblica, electricidad -agua,
comercio al por mayor y la construccin. De todos estos sectores, el rubro de la
administracin pblica es quien ha concentrado cuantitativamente la mayor reduccin
de trabajadores en esta condicin.

Comparando Lima con el resto del pas se aprecia que para el primer caso, han sido los
sectores de transportes y comunicaciones junto con el de restaurantes y hoteles quienes
han concentrado el incremento del empleo en condiciones de pobreza extrema mientras
que para el resto del pas los sectores con tales caractersticas han sido los de comercio
al por menor y aquellos denominados de actividades inmobiliarias. Aunque habra que
sealar que en el caso del departamento de Lima, las actividades que concentran el
83% del empleo en estas condiciones - pobreza extrema- son el comercio al por menor,
los servicios personales y el rubro de restaurantes y hoteles. Para el resto del pas, por
su parte, el sector agrcola concentra por s solo el 77.8% del empleo en situacin de
pobreza extrema. Le sigue el comercio al por menor y la manufactura.

De otro lado, en el caso del departamento de Lima, aparecen sectores como el de

reparacin de vehculos automotores y el del comercio al por mayor como aquellos en
los que la disminucin del empleo en condiciones de pobreza extrema se habra
reducido en su totalidad. Para el caso del resto del pas no se aprecia sector alguno en
el cual se haya observado un comportamiento similar.

2.2 La pobreza en las zonas rurales y urbanas

La tasa de pobreza rural es el doble de la pobreza urbana. Sin embargo, la pobreza

urbana va en aumento. El alto nivel de pobreza urbana se debe a la migracin de las
personas de las reas rurales hacia las reas urbanas (bsqueda de un empleo mejor
remunerado, mejor calidad de servicios sanitarios y educativos).

En el mbito urbano, la pobreza extrema representa 9.3% del total de la poblacin. En

las zonas rurales, en cambio, este indicador se eleva a casi el triple: 24.5%. Hay, sin
embargo, una mejora: en 1994 este indicador llegaba 12.9% en el mbito urbano, y a
29.5% en el rural.

Aun as, la situacin en las zonas rurales es dramtica. Actualmente, casi uno de cada
tres habitantes en estas zonas es pobre extremo.
 Su pobreza est relacionada con la falta de activos productivos (tierra, ganado,
tecnologa y crdito), as como con los bajos niveles educativos y con una familia
numerosa, segn un estudio de Escobal, Saavedra y Torero, hecho para GRADE en
1998.

Ahora bien, ser pobre extremo en el Per significa subsistir con S/. 3.60 diarios para
comer, transportarse, vestirse, curarse etc. Esta desesperante situacin no es marginal:
afecta a unos 3.7 millones de peruanos. Es decir, al 15% de la poblacin.

3. CAUSAS DE LA POBREZA

Las razones por las que tantas personas no pueden satisfacer sus necesidades
fundamentales son complejas. Al ser esencialmente de naturaleza poltica, econmica,
estructural y social, se refuerzan por la ausencia de voluntad poltica y por la
inadecuacin de las medidas que toman los poderes pblicos, especialmente en lo que
toca a la explotacin de los recursos locales.
En el plano social, las causas principales son las desigualdades en el reparto de los
recursos, de los servicios y del poder. Estas desigualdades a veces estn
institucionalizadas en forma de tierras, de capital, de infraestructuras, de mercados, de
crdito, de enseanza y de servicios de informacin o de asesora. Lo mismo ocurre con
los servicios sociales: educacin, sanidad, agua potable e higiene pblica. Esta
desigualdad en los servicios perjudica ms a las zonas rurales. Pero los pobres de las
ciudades estn todava ms desfavorecidos que los del campo. Pero lo ms importante
para no estar en pobreza es un empleo digno.

3.1 El Desempleo :
La generacin de puestos de trabajo desde el ao 2000 ha estado por debajo del
crecimiento poblacional, con escasa generacin de empleos de calidad.
Aquellos pases con una mayor orientacin hacia el desarrollo humano y la calidad de
la fuerza laboral, sistemas ms efectivos de transparencia y predominio de leyes, y
regmenes polticos ms democrticos tienden a obtener tasas mayores de
crecimiento que pases que presentan deficiencias y rezagos en esas variables. Al
menos 43 de cada 100 habitantes del pas continan siendo pobres. Por otra parte, 19
de cada 100 personas estn en pobreza absoluta, es decir, sus ingresos son inferiores
al costo de la canasta bsica de alimentos. La dimensin de la pobreza en nuestro
pas se subestima, debido a que la metodologa para su clculo utiliza supuestos que
han perdido vigencia.
Nuestro pas est dividido en dos pases: uno urbano, relativamente moderno, que se
desarrolla de manera poco ordenada, pero que ofrece mayores oportunidades
econmicas y sociales a la poblacin, debido a que produce el 80% de los ingresos
netos empresariales y fiscales.
Existe otro rural, sumido en el retraso y la marginacin, dependiente de la exportacin
de jvenes y de las remesas que devuelven, y demandante de recursos fiscales.
El 55.8% de las personas del rea rural del pas viven en condiciones de pobreza y el
29.1% de ellas viven en pobreza extrema.
El 20% de los hogares ms ricos perciben el 58.3% del ingreso nacional y el 20% ms
pobre solamente percibe el 2.4% del ingreso nacional.
 El 18% de la poblacin no cuentan con servicio de electricidad. El 55.4% de la
poblacin no cuenta con servicios de telefona. En el rea rural la pobreza total es
21.8% mayor que en rea urbana. Las brechas sociales urbanas- rurales continan
siendo gigantescas, algunas han aumentado.

3.2 Crecimiento Poblacional:

Este es un problema verdaderamente serio, el crecimiento poblacional que nuestro

pas sufre, hace que la economa sea ms limitada, ya que es necesario saciar las
necesidades principales de toda persona, pero muchas jvenes salen embarazadas
surgiendo as una nueva vida por atender en todo campo. Muchas criaturas nacen con
padres una pobreza, muchos nacen sin padres, pero siempre en una pobreza
causando mucha ms pobreza, a estos nios nada les garantiza tener una vida
saludable, sino que tienes un porcentaje aun ms alto de poder morir, por causa de la
pobreza-desintegracin.

3.3 Privatizacin:

Provoca que el pobre sea cada vez ms pobre. Ya en salud existe la privatizacin, si
deseas una consulta debes de pagar cierta cantidad de dinero para poder obtenerla.
Muchas familias no alcanzan ni para una consulta en una unidad de salud pblica,
mucho menos para un hospital y menos para que sus hijos puedan estudiar, aunque
an se dice que la educacin bsica es gratis pero la pobreza no permite que una
buena parte de poblacin pueda estudiar una carrera.

4. FACTORES DE LA POBREZA
Cinco grandes factores de la pobreza
4.1 La Ignorancia:
Ignorancia significa falta de informacin o de conocimientos
Es importante determinar qu informacin es la que falta. Muchos planificadores y
personas con buenas intenciones de ayudar a una comunidad a fortalecerse creen que
la solucin es la educacin.
El adiestramiento de esta serie de documentos para el fortalecimiento de las
comunidades incluye (entre otras cosas) la transferencia de informacin. Al contrario
que en la educacin general, que tiene sus propios mtodos para seleccionar lo que
abarca, la informacin que aqu se incluye est enfocada a reforzar la capacidad.

4.2 Enfermedad:
Cuando una comunidad tiene una alta tasa de enfermedad, el absentismo es
considerable, la productividad baja y se genera menos riqueza. Aparte de la miseria,
afliccin y muerte que derivan de la enfermedad, es tambin un factor importante de
pobreza en una comunidad. Estar bien (bienestar) no slo ayuda a los individuos que
estn sanos, sino que contribuye a la erradicacin de la pobreza en la comunidad.
 4.3 Apata:

La apata aparece cuando la gente pierde inters, o cuando se siente tan impotente
que no intenta cambiar las cosas, encauzar lo que va mal, corregir los errores o
mejorar las condiciones. A veces, la gente se siente tan incapaz de conseguir algo que
envidian a sus familiares o vecinos de comunidad que lo intentan.
A veces la apata se justifica con preceptos religiosos, acepta lo que hay, porque Dios
ha decidido tu destino. Este fatalismo puede ser utilizado como excusa. Hemos sido
creados con muchas capacidades: la de elegir, cooperar, organizar y mejorar nuestra
calidad de vida; no podemos utilizar a Dios o a Al como excusa para no hacer nada.

4.4 Corrupcin:
Cuando los recursos destinados a servicios y prestaciones comunitarias se desvan al
bolsillo privado de alguien que est en una situacin de poder, se pone en juego algo
ms que la moral.
El funcionario corrupto es un factor importante de pobreza, mientras que el ratero
puede muy bien ser una vctima de esa misma pobreza que causa el funcionario. Si
recompensamos al que causa el dao mayor, y slo castigamos a los que en realidad
son vctimas, nuestra forma de actuar desacertada contribuye a la pobreza.

4.5 Dependencia:
Existe la actitud, la creencia de que una persona o un grupo es tan pobre, tan
desvalido, que no puede ayudarse a s mismo, y que necesita depender de la
asistencia exterior. Esta actitud o creencia compartida es el factor de auto justificacin
que ms contribuye a perpetuar la condicin de que un grupo o individuo depende de
la ayuda exterior.

5. TIPOS DE POBREZA

5.1Pobreza Endmica:
En este tipo de pobreza afecta a las personas con niveles muy bajos de vida, con una
alta proporcin de necesidades bsicas insatisfechas y que, adems, carecen de
acceso a los mercados de trabajo y a los servicios sociales bsicos. Se trata
principalmente de habitantes de las zonas rurales de la sierra y selva.
Y que est fuertemente influenciada por su aislamiento y su marginacin de la
modernidad. Esta marginacin no solo ha sido accidental, en muchos casos ha sido el
resultado de la discriminacin y la explotacin, agravadas por la escaza presencia de
las instituciones estatales capaces de atender las demandas de este tipo de pobres y
defender sus derechos.

5.2 Pobreza Crnica:

Este tipo de pobreza afecta a un gran nmero de peruanos que viven en la periferia de
las zonas urbanas y en las zonas rurales relativamente ms avanzadas. Los pobres
crnicos tienen un mayor acceso que los pobres endmicos a los servicios sociales
bsicos, si bien estos son de baja calidad y no satisfacen sus necesidades de manera
adecuada.
Los pobres crnicos tienen un mayor grado de capacidad organizativa que los pobres
endmicos, tal como lo demuestra la gran variedad de organizaciones de base que los
agrupan (comedores populares, clubes de madres, comits vecinales, etc.), estos
cumplen un papel importante en ayudar a mejorar las condiciones de vida de este tipo
de pobres.

5.3 Pobreza Coyuntural:

Los pobres en esta categora se diferencian de los anteriores por su mayor grado de
integracin de las estructuras econmicas formales, mayor acceso a los servicios
sociales.
Se trata generalmente de habitantes de las zonas rurales generalmente de habitantes
de las zonas urbanas que tienen niveles de capacitacin de educacin que les permite
participar activamente en el mercado laboral. Sin embargo las condiciones econmicas
hacen que sea difcil acceder a un puesto de trabajo formal y recibir una remuneracin
adecuada.
Los pobres coyunturales no precisan de medidas especiales para mejorar su acceso a
los servicios sociales bsicos y, por lo general, poseen un nivel de educacin y
capacitacin que les permitir, en situaciones normales, superar esta situacin de
pobreza (en algunos casos se trata de personas con ttulo profesional)
La principal demanda los pobres coyunturales es acceder a empleos bien
remunerados, para lo cual es necesario que la estrategia de crecimiento econmico
otorgue prioridad a los sectores de la economa que generan ms puestos de trabajo.

5 CONCLUSIONES

La conclusin que hemos podido extraer del tema es que la pobreza es un

fenmeno, que puede ser causado por miles de factores (naturales, polticos,
sociales, etc.)
La centralizacin econmica en zonas especficas como las grandes ciudades,
conlleva a la inequidad en la distribucin de los recursos.
la causa principal de la pobreza es la Desigualdad social. Es decir, un grupo de
social es excluido al no tener el mismo acceso a los recursos que el grupo de
poder. Lo cual se ve principalmente en las diferencias entre las zonas rurales y las
zonas urbanas. Lo cual se debe a Polticas sociales y econmicas deficientes, las
cuales no tienen carecen de una visin de pas que nos permita integrarnos,
aprovechando la multiculturalidad que tiene el Per.
La inequidad trae consigo pobreza, mala salud e impide alcanzar los objetivos del
nuevo milenio, planteados por la ONU.
La pobreza es uno de los peores males que puede existir en un pas ya que esto
afectara en su desarrollo y crecimiento econmico.
El Per necesita de un pacto social de "productividad, equidad y sostenibilidad",
para que quienes paguen impuestos reciban los beneficios pblicos bsicos como
seguridad ciudadana, justicia y respeto a la dignidad personal