Antes de abordar en el tema, el desempleo juvenil se refiere al total de jvenes entre 15 y 24 aos

dentro la Poblacin Econmicamente Activa y que est disponible para hacerlo. Esto es
considerado como una etapa de transicin entre la culminacin de la educacin secundaria, la
universidad o el entrenamiento vocacional, y el ingreso al mercado laboral, en pases en va de
desarrollo, como la Repblica Dominicana, el nivel de desempleo en jvenes tiene sus efectos en
el aspecto econmico, social y cultural.

En al ao 2012, la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), publica en su informe titulado

La crisis del empleo en los jvenes: Actuemos ya!, la situacin del empleo juvenil en el mundo
como una crisis de proporciones sin precedentes. Para ese ao, 4 de cada 10 jvenes en el mundo
no tena empleo.

Este grfico muestra el comportamiento del

desempleo juvenil en el mundo. Desde el ao 2002,
este haba desarrollado una tendencia haba la baja,
luego de que, en 1991, la tasa era de 14.3% (tasa
ms alta de desempleo). En 2007, con un 12.4%
como tasa de desempleo entre los jvenes y para el
2014 la tasa era de 14%.

Cabe destacar que los niveles de desempleo juvenil

en el mundo no presentan las mismas tendencias en todas las regiones. Amrica Latina y el
Caribe hasta el ao 2012, la tasa fue por encima de un 17%. Los efectos negativos de las crisis
econmicas sobre el empleo tienden a afectar en mayor magnitud a los jvenes.

El desempleo juvenil genera consecuencias sociales y econmicas negativas con repercusiones

de importancia, entre las que se destacan el aumento de la desigualdad en el acceso a empleos
entre jvenes y adultos, mayor probabilidad de formar parte del mercado informal al momento
de emplearse, aumento de la delincuencia y la violencia, aumento de la pobreza, etc. Todo esto,
es diagnosticado como un problema social contemporneo de mayor envergadura y que conlleva
la generacin de estrategias y polticas que ayuden a mejorar este indicador y tomarlo como una
prioridad en las agendas de crecimiento y desarrollo econmico de los pases.
Qu es el bono demogrfico y cul es su utilidad? Es un periodo de transicin demogrfica
en la cual la principal proporcin de la poblacin se concentra en las edades potencialmente
activas de 15 a 65 aos, se utiliza para aumentar la tasa de crecimiento econmico per cpita y
los niveles de bienestar de la poblacin.

Por otro lado, a pesar de su impresionante crecimiento econmico de la Repblica Dominicana,

el desempleo juvenil es el ms grande de la regin ALC, con un 31.4% y todo esto debido a
condiciones particulares de la Repblica Dominicana. Segn los datos del Banco Mundial, el
desempleo juvenil duplica a la tasa nacional de desempleo, que fue de 15.3%. Se puede decir que
las razones principales son educacin, experiencia laboral y generacin de empleo.

Se piensa que el nivel educativo es una variable que incide en el acceso al mercado laboral,
aunque no pasa exactamente as con los dominicanos. Adems una prctica comn de las
empresas es la resistencia a contratar jvenes por la falta de experiencia, lo que hace ms difcil
encontrar un trabajo. De los jvenes que se encuentran desocupados, actualmente el 64.6% no
tiene experiencia y atribuye a esto como su razn principal para no encontrar trabajo. Y como
complemento a todo esto es necesaria una buena generacin de empleos, pero Rep. Dom., tiene
una capacidad baja para generar empleos; teniendo en cuenta que segn del PNUD, por cada 1%
que crece la economa, la poblacin ocupada solamente crece un 0.52%, cuando el nivel regional
es de 0.9%. Esto se debe a que el crecimiento se ha presentado en sectores de baja productividad.

La formacin acadmica se ve inclinada hacia las mismas reas, y se ve escasez en otras ms

especializadas, por lo que es necesario implementar un enfoque hacia esas que se ven faltos de
personal. Y por el lado de la experiencia laboral, se tiene como una posible solucin, la
implementacin de pasantas, para crear la experiencia que se exige, pero aun as no es una
solucin completamente efectiva que se considere que pueda acabar con esta situacin.

Efectos del desempleo juvenil:

La prevalencia de la crisis actual de desempleo en la Republica Dominicana trae consigo

consecuencias importantes para la sociedad y la economa del pas. A la mayora de los jvenes
se le hace difcil encontrar empleos por la falta de puestos de trabajo (40.3%), falta de
experiencia (21.8%) y falta de formacin relevante (15.5%).
Desaprovechamiento del bono demogrfico: El banco mundial expone que tanto la Republica
Dominicana como el resto de la regin de Amrica Latina y el Caribe tienen un bono
demogrfico. La Oficina Nacional de Estadstica (ONE) confirma la existencia de un bono
demogrfico en el pas, donde la principal proporcin de la poblacin se concentra en edades
entre 15 a 64 aos y la tasa de dependencia demogrfica se encuentra en su nivel ms bajo. La
CEPAL coincide en que el bono demogrfico es una ventaja que tiene Amrica Latina frente a
otras regiones del mundo.

La proliferacin de ninis: Este trmino se refiere a la poblacin que ni estudia ni trabaja. El

Banco Mundial sostiene que 1 de cada 5 jvenes del continente son ninis, esto es unos 20
millones de jvenes en edades entre 15 y 24 aos. Este hecho contribuye a la reproduccin de la
desigualdad, el aumento de la delincuencia y violencia. En el pas, segn datos del Observatorio
del Mercado Laboral Dominicano (OMLAD), en el ao 2015 haba 360, 983 jvenes que ni
estudiaban ni trabajaban, representando el 17.6% de la poblacin joven en edad activa.

Aumento de los niveles de inseguridad alimentaria: Mejorar el acceso a empleos suficientes

en cantidad y calidad en la agricultura para los jvenes de las zonas rurales tendr un impacto
positivo en la mejora de la productividad agrcola.

Acciones del pas para reducir el desempleo juvenil

La OIT en su informe de Inventario de Polticas Activas de

Empleo en Centroamrica y Rep. Dom. (2013), resume
iniciativas para mejorar el acceso al empleo y a la generacin
de nuevos puestos de trabajo. De las cuales solo dos estn
enfocadas al empleo juvenil.

Organizaciones de formacin tcnico-vocacional con asistencia en obtencin de empleos:

Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional, INFOTEP (creado en 1980), Instituto
Tecnolgico de las Amricas, ITLA, Instituto Tcnico Superior Comunitario, ITSC, El Gabinete
de Coordinacin de Polticas Sociales (GCPS), etc.

En esa misma direccin, el GCPS ha firmado acuerdos con EDUCA en capaciones gestionadas a
travs del proyecto Quisqueya Cree en Ti-Alianza NEO RD, busca crear oportunidades de
insercin laboral para 32 mil jvenes en riesgo de ser clasificados como NINIS (ni estudian ni
trabajan). No obstante, se requieren mayores esfuerzos para aprontar un fenmeno social que
afecta, al ao 2015, a ms de 300mil jvenes. El fenmeno NINIS, la delincuencia juvenil, la
desercin escolar y la persistencia de la tasa de desempleo, es claro que los beneficios de estas
acciones son importantes, pero de alcance limitado.

Es necesario reforzar las acciones emprendidas, colocando a las polticas pblicas destinadas a
reducir el desempleo juvenil como una prioridad de Estado. Una inversin en polticas de
aumento de la demanda del empleo juvenil, ser una inversin en el bienestar social, apoyando al
desarrollo al desarrollo inclusivo y sostenible del pas.

Desempleo Juvenil Observatorio

La Organizacin Internacional de Trabajo ha establecido que el mundo enfrenta una crisis del
empleo cada vez ms grave: los jvenes tienen tres veces mayores probabilidades de estar
desempleados que los adultos, y casi 73 millones de jvenes en el mundo estn buscando trabajo.
Es alarmante como incide de forma negativa en la conducta de nuestros jvenes la problemtica
del desempleo, factor este que alcanza a desgastar la relacin del seno familiar, la interaccin
social y sobre todo afectar la salud fsica y emocional de quienes pasan por dicho proceso.

Se estima que un nivel adecuado de educacin y calificaciones aumenta la capacidad para

innovar y adoptar nuevas tecnologas. Es el factor que determina la diferencia entre el
crecimiento incluyente y el crecimiento que deja fuera a amplias franjas de la sociedad. Una
sociedad que ha recibido una formacin adecuada y que puede seguir aprendiendo, impulsa la
confianza de los inversores y, por aadidura, el crecimiento del empleo.

En su informe Perspectivas del Empleo 2014, la entidad seala que la recuperacin sigue
incompleta, y por ello advierte que el alto desempleo a largo plazo, al transformarse en un
problema estructural, no ser revertido automticamente por un repunte del crecimiento
econmico. Para que la creciente poblacin del planeta tenga acceso al mercado laboral, deben
crearse globalmente 600 millones de puestos antes del ao 2030, advirti un informe del Banco
Mundial presentado ante los ministros de Trabajo y Empleo del grupo de las 20 principales
economas del orbe (G-20).