BIBLIOTECA MUICIPAL

AUTORES NACIONALES
AMBATO ECUADOR

Democracia
excluyente
La crisis de la deuda soberana no est superada.
Cualquier acontecimiento que genera dudas a los
mercados la reabre con fuerza y ampla, en distintos
grados, el riesgo de contagio en la eurozona.
Sucedi la pasada semana: el viernes termin con un
crecimiento de la prima de riesgo de la deuda
espaola que super los 240 puntos bsicos en los
bonos a 10 aos. Las explicaciones son muy
variadas y probablemente la ms convincente sea
que la reestructuracin de la deuda griega y la
necesidad de ms dinero para rescatar a la economa
helena de su quiebra ponen nerviosos a todos los
agentes.

Pero tambin se mencionaron como otras causas

aadidas al hecho de que Espaa deba pagar ms
para financiarse: la debilidad poltica del Gobierno a
BIBLIOTECA MUICIPAL
AUTORES NACIONALES
AMBATO ECUADOR

raz de las elecciones municipales autonmicas y

municipales de ayer, y de la emergencia del
movimiento de indignados, todava no estructurado.
Un Gobierno que necesitar de toda la fortaleza para
cumplir el objetivo de dficit pblico y las reformas
estructurales exigidas por Bruselas y que puede estar
sometido a una tenaza de presiones ms fuertes a su
derecha e izquierda y, por consiguiente, con menor
capacidad de actuacin en su poltica econmica de
austeridad, desigualmente distribuida.

De las elecciones de ayer preocupa no solo la

posibilidad de un mapa poltico esquizofrnico (un
Gobierno central de un color poltico y un poder
municipal y autonmico de otro, en un Estado
fuertemente descentralizado), sino que los
presidentes de las comunidades autnomas o los
alcaldes de las principales ciudades hagan emerger
un dficit hasta ahora oculto o maquillado, que
dificulte an ms la posibilidad.
BIBLIOTECA MUICIPAL
AUTORES NACIONALES
AMBATO ECUADOR

Democracia
Plurinacional
El Estado Plurinacional es una demanda del movimiento
indgena ecuatoriano que forma parte de su proyecto poltico y
que fue propuesto al pas durante el levantamiento indgena de
1990.

El movimiento indgena ecuatoriano propuso en 1990 la

realizacin de una Asamblea Constituyente que declare al
Estado ecuatoriano como plurinacional. En 1997 el movimiento
indgena realiz movilizaciones que condujeron a la realizacin
de la Asamblea Constitucional de ese ao que declar al
Estado ecuatoriano como pluri-tnico y multicultural, pero no
como Estado Plurinacional.

Para fines de la dcada de los aos noventa, el concepto de

Estado Plurinacional formaba parte de la plataforma poltica del
movimiento indgena de Bolivia, y tambin de los pueblos
mapuches de Chile. La Constitucin boliviana, recientemente
aprobada, reconoce al Estado boliviano como Estado
Plurinacional. En Espaa, existe un fuerte debate para declarar
al Estado espaol como Estado plurinacional. El Estado belga,
de su parte, reconoce la existencia de diferentes
nacionalidades y les reconoce los respectivos derechos
polticos.

Los conceptos bsicos del Estado plurinacional, como aquellos

del derecho al territorio, reconocimiento del autogobierno, y el
estatus de autonoma, han sido reconocidos por diferentes
instrumentos internacionales como el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional de Trabajo, OIT, sobre los derechos
de los pueblos indgenas y tribales, y la recientemente
BIBLIOTECA MUICIPAL
AUTORES NACIONALES
AMBATO ECUADOR

aprobada Declaracin de Naciones Unidas sobre los derechos

de los pueblos indgenas. La Corte Interamericana tambin ha
reconocido los derechos de los pueblos indgenas, en especial,
el derecho al territorio. El Ecuador ha aprobado estos
convenios internacionales y ha ratificado el Convenio 169 de la
OIT.

El Estado plurinacional no plantea ni propone la disolucin del

Estado ecuatoriano, ni tampoco su fragmentacin en
autonomas sin solidaridad nacional. El Estado plurinacional
plantea la unidad en la diversidad, en la que la sociedad
poltica ecuatoriana reconozca la existencia de los pueblos y
las nacionalidades indgenas como sujetos polticos con
derechos propios.

El Estado plurinacional no significa un estado federal, sino un

estado que pueda incorporar a su interior la profunda
diversidad cultural y poltica que lo atraviesa. En el Ecuador
existen 13 nacionalidades y 16 pueblos indgenas, sin
embargo, la estructura del Estado y la forma de la nacin, no
reconocen esa profunda diversidad. El Estado ecuatoriano se
ha estructurado y definido desde una sola cosmovisin, aquella
occidental y moderna, que no reconoce la diversidad cultural y
poltica.

El Estado ecuatoriano reconoce, en la prctica, a una sola

lengua como mecanismo de integracin social y desde la cual
se articula toda la institucionalidad pblica y privada, sin
embargo, en el Ecuador se hablan trece lenguas. El Estado
reconoce una sola forma de organizacin poltica, cuando los
pueblos y nacionalidades indgenas poseen instituciones
ancestrales que no han sido reconocidas por el Estado. El
Estado ha asumido una intervencin directa sobre los territorios
indgenas a nombre del bien comn y ha irrespetado el
derecho al territorio que tienen las nacionalidades indgenas.