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ANDRESSA CELLI
SO PAULO
2012
ANDRESSA CELLI
SO PAULO
2012
AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE TRABALHO,
POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO, PARA FINS DE ESTUDO E
PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.
Celli, Andressa
C393e Evoluo urbana de Sorocaba / Andressa Celli. --So
Paulo, 2012.
130 p. : il.
CDU 711.41
Dedicatria
Andressa Celli
Aprovada em:
Banca examinadora
Ao Prof. Dr. Jos Luiz Caruso Ronca e a Profa. Dra. Anglica Aparecida Tanus Benatti
Alvim, pelas sugestes dadas no exame de qualificao.
This study aims to understand how the socioeconomic changes have brought out
modifications in the road system paths, railways, roads and influenced the urban
occupation industries, subdivisions and condominiums of the city of Sorocaba
indifferent periods since its foundation in 1661 until the year 2000. Taking into account
urban and regional socioeconomic characteristics, this work describes and analyzes the
process of Sorocabas urban development based on sketches that illustrate its urban
growth.
Introduo ................................................................................................................ 11
11
Definimos, assim, esse espao urbano sendo o da rea urbanizada de Sorocaba, em
diferentes perodos.
Localizada a sudoeste do Estado de So Paulo, Sorocaba o nosso estudo de caso.
Notamos que, desde a sua formao, a relao entre o sistema virio e a ocupao
urbana bastante marcante na configurao do seu espao urbano.
Sorocaba, em funo de sua localizao geogrfica estratgica (Santos, 1999), tem
vocao como lugar de passagem e parada. A dinmica socioeconmica regional
caracterstica de Sorocaba valida essa vocao. Sorocaba apresenta, ainda, diversas
mudanas na estruturao urbana ao longo do seu crescimento urbano.
Dessa forma, temos como objetivo principal analisar a evoluo do processo de
estruturao do espao urbano de Sorocaba ao longo do perodo compreendido entre a
formao do povoado e a configurao da cidade no ano 2000. Para tanto, em cada
perodo estudado, relacionamos a articulao entre os aspectos socioeconmicos aos
elementos da estrutura urbana, ilustrados em croquis.
Tendo por referncia alguns aspectos da teoria marxista da produo do espao
urbano (Campos Filho, 1992; Castells, 2006; Villaa, 2001), adotamos no estudo da
evoluo urbana de Sorocaba uma abordagem analtico-descritiva que reflete a
metodologia utilizada.
Assim, ao longo do texto, medida que apresentamos as caractersticas
socioeconmicas, regionais e urbanas de Sorocaba nos diferentes perodos, descrevemos
e analisamos o processo de evoluo urbana com o auxlio dos croquis, elaborados por
ns.
Em cada croqui apresentamos o crescimento urbano, em forma de mancha, tendo
como referncia a mancha do ano anterior. Ainda, dimensionamos esse crescimento
planimetrando a sua rea e comparando rea do ano anterior. Utilizamos para isso
ferramentas de desenho do programa AutoCAD 2011, usado para a elaborao dos mapas
elaborados com base em dados da Prefeitura Municipal de Sorocaba e bibliografia
especfica.
Assim, em funo da metodologia utilizada, nosso trabalho divide-se em trs
captulos:
12
Inicia-se com o Captulo 1 Sorocaba: cidade e regio em que apresentamos a
localizao de Sorocaba e sua situao atual. Alm disso, inserimos a evoluo urbana de
Sorocaba no contexto regional, nacional e estadual.
No Captulo 2 Os Caminhos como indutores do crescimento urbano de Sorocaba
abordamos a evoluo urbana de Sorocaba desde antes de 1600, perodo que antecedeu
a sua formao at 1875.
No Subcaptulo 2.1 Precedentes do povoamento de Sorocaba discutimos a
respeito das condicionantes socioespaciais, ou seja, sobre os precedentes do
povoamento de Sorocaba antes de 1600.
No Subcaptulo 2.2 Evoluo Urbana de 1600 a 1700 iniciamos com a anlise da
constituio da Vila de Nossa Senhora da Ponte. Desde as diversas tentativas de
formao no bem sucedidas at a efetiva fundao dela em 1661. Aliado a isso,
estudamos como o Bandeirismo influenciou a formao e a constituio da Vila.
J no Subcaptulo 2.3 Evoluo Urbana de 1700 a 1875 estudamos o perodo da
mercantilizao e da constituio da cidade de Sorocaba. Discutimos como os caminhos
dos tropeiros e o Tropeirismo contriburam para o crescimento urbano de Sorocaba.
No Captulo 3 A Ferrovia como indutora do crescimento urbano de Sorocaba
analisamos a evoluo urbana de Sorocaba de 1875 a 1954.
No Subcaptulo 3.1 Evoluo Urbana de 1875 a 1930 analisamos como se
formaram as bases da industrializao de Sorocaba, ou seja, quais as condicionantes
socioeconmicas e espaciais que levaram Sorocaba a desenvolver mais tarde seu parque
industrial. Principalmente, estudamos a influncia desse processo no desenvolvimento da
estrutura urbana de Sorocaba.
No Subcaptulo 3.2 Evoluo Urbana de 1930 a 1954 falamos sobre o
desenvolvimento socioeconmico de Sorocaba e, sobretudo, sobre o estabelecimento de
indstrias como as de cimento e metalurgia. A diversificao industrial e o aumento das
atividades urbanas propiciaram um significativo crescimento do espao urbano.
No Captulo 4 As Rodovias como indutoras do crescimento urbano de Sorocaba
analisamos a evoluo urbana de Sorocaba de 1954 a 2000. Discorremos sobre o incentivo
13
estadual e municipal ao transporte rodovirio, o qual substituiu aos poucos o transporte
sobre trilhos que, no final do sculo XX, j apresentava sinais de decadncia.
Em funo disso, a estrutura urbana passou a ter a expanso urbana direcionada
para as rodovias, o que culminou em outro modo de ocupao urbana. Falamos tambm
sobre o incentivo municipal para a implantao de indstrias e sobre os planos diretores
de Sorocaba.
Posteriormente, finalizamos com as Consideraes Finais, nas quais apresentamos
as concluses das anlises realizadas no decorrer dos captulos anteriores.
Vemos que os caminhos dos ndios, bandeirantes e tropeiros foram responsveis
por induzir o crescimento urbano de Sorocaba. Depois, o crescimento foi induzido pela
construo da ferrovia e, por fim, induzido pela construo das rodovias e dos acessos
urbanos de ligao a essas rodovias. Ainda, apresentamos croquis-sntese da evoluo
urbana de Sorocaba, divididos em perodos, que condizem com a diviso dos captulos
apresentados nesse trabalho.
14
Captulo 1. Sorocaba: cidade e regio
1.1. Localizao e situao atual
15
Segundo Santos (1999), Sorocaba situa-se na regio geomorfolgica da depresso
perifrica do Estado de So Paulo, possuindo, assim, uma variao de altitude entre 500 e
750m.
16
A cidade cortada pelo rio Sorocaba, que nasce da juno dos rios Sorocamirim,
Sorocabau e Una; desaguando no rio Tiet ao norte, na cidade de Laranjal Paulista.
17
Juntamente com
18
De acordo com a Prefeitura Municipal de Sorocaba e, segundo o Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) Sorocaba tem 586.625 habitantes,
conforme o Censo 2010. A cidade de Sorocaba sede de uma das Regies
Administrativas mais prsperas do Estado de So Paulo. Polo de uma regio com
mais de 2 milhes de habitantes, Sorocaba conta com uma grande diversidade
econmica. (Prefeitura Municipal de Sorocaba)
19
De acordo com Buganza (2005, p. 58), a Regio Administrativa de Sorocaba
a maior do Estado de So Paulo em extenso territorial e est prxima das duas
regies economicamente mais importantes do Estado, So Paulo e Campinas. A
Regio Administrativa de Sorocaba, segundo dados do Governo do Estado de So
Paulo (1981),
1. Jurumim
2. Tiet
3. Porto Feliz
4. Salto
5. Itu
6. Araariguama
7. Iper
8. Araoiaba da Serra
9. Sorocaba
10. Votorantim
11. Alumnio
12. Mairinque
13. So Roque
14. Salto de Pirapora
15. Piedade
16. Ibina
17. Pilar do Sul
18. Tapira
20
Sorocaba est ligada ao restante do Estado de So Paulo por uma ferrovia
que administrada, atualmente, pela ALL (Amrica Latina Logstica), segundo
dados da Prefeitura Municipal de Sorocaba. Alm disso, Sorocaba localiza-se em um
importante
21
Finalmente, o municpio de Sorocaba faz divisa com as cidades de Porto Feliz
e Itu ao norte, Votorantim ao sul, Alumnio e Mairinque a leste e com Araoiaba da
Serra e Iper a oeste. Vemos que a cidade apresenta ligaes urbanas de acesso a
essas cidades vizinhas, que configuraram a estrutura urbana de Sorocaba.
22
1.2 Contexto Regional
Podemos dizer, ento, que a rede de caminhos do Peabiru era formada por
vrios ramais. Conforme demonstrado no croqui da pgina a seguir,
23
Croqui 8. Croqui do Peabiru na Amrica do Sul.
Baseado em: Bond, 2011. Crdito: Andressa Celli.
24
A partir da leitura do croqui anterior, constatamos que havia uma intrnseca
relao entre os eixos de ligao formados pelas milenares rotas indgenas e os
espaos de assentamento constitudos pela ocupao humana formada ao longo
dos ramais do Peabiru. Esse fato confirma o carter de ligao que as rotas
exerciam ao longo do seu percurso.
Tais caractersticas induziram a formao de povoados no interior do Estado
de So Paulo, como Sorocaba. Segundo Reis Filho (1968), esses povoados foram
fundados por bandeirantes (1600 a 1700), desbravadores do serto paulista.
25
A distribuio de terras em sesmarias1, feita pela Coroa, contribuiu para a
formao desses povoados, especialmente a das vilas do planalto paulista. Os
donatrios, os homens responsveis pelas sesmarias, foram os primeiros
desbravadores das terras do interior paulista, os primeiros bandeirantes.
Eles eram incumbidos de criar vilas nas terras de suas posses: [a] Coroa
procurava deixar aos donatrios as principais tarefas de urbanizao, outorgando-
lhes o poder de criao de vila (Reis Filho, 1968, p. 60).
Segundo Reis Filho (1968), as vilas eram dirigidas por seus fundadores, os
quais estabeleciam suas sedes administrativas e religiosas, ou seja, a Cmara e a
Igreja. Nessas vilas, em razo do isolamento dos povoados, a Cmara tinha um
papel muito atuante e independente em relao Coroa.
Sorocaba, que estava na regio de posse dos Fernandes e de suas sesmarias,
foi fundada na mesma poca que outras vilas, como Itu e Santana de Parnaba. O
interesse nas rotas dos bandeirantes de explorao de metais preciosos e de
povoamento influenciou diretamente o desenvolvimento destas, alm de permitir a
fundao de outras vilas.
Verificamos, assim, com base em Prestes (2001), que Sorocaba foi uma
importante paragem das bandeiras, especialmente na poca da busca por metais
preciosos. Alm disso, foi tambm o bero de muitos exploradores: muitos
sorocabanos descobriram ouro e outros minrios no Oeste.
Em decorrncia das expedies, esses exploradores tiveram efetiva
participao na fundao de vrias cidades no Oeste do Brasil. Um exemplo disso
foi a criao da cidade de Cuiab (Jornal Cruzeiro do Sul, 2004).
1
Durante todo o perodo colonial, o fundamento da propriedade da terra no Brasil era o sistema de
sesmarias, com a terra outorgada pelo Governo Imperial. Toda terra no doada em sesmarias era
teoricamente, de domnio pblico ou terra devoluta. Nesse sistema, o sesmeiro [ou donatrio] tinha
somente a posse da terra e no o domnio [propriedade] sobre ela (Pessoa, 2003, p. 53).
Com as mudanas, tanto de ordem poltica como de ordem econmica que ocorreram e com a
necessidade de uma soluo para a situao dos migrantes que, no dispondo de ttulos de posse, se
estabeleciam em terras que conquistavam, vivendo margem da administrao colonial, em 1822 o
sistema de sesmarias foi extinto. Com isso, o Brasil ficou vinte e oito anos sem qualquer lei especfica
que regulamentasse a aquisio de terras, quando somente era dado o direito de posse da terra; ou
seja, as terras eram doadas a quem tivesse disposio e disponibilidade de cultiv-la (Pessoa, 2003,
p. 54).
26
Croqui 10. Croqui da Rota para o Oeste e Vilas fundadas por bandeirantes em seu entorno.
Baseado em: Jornal Cruzeiro do Sul, 2004. Crdito: Andressa Celli.
2
Vimos que a busca por metais preciosos no bandeirismo resultou na descoberta de ouro e
diamantes. preciso salientar que o tropeirismo somente foi iniciado depois disso, com o
desenvolvimento da minerao e o comrcio associado a ela (Prestes, 2001).
3
O ouro foi o consumidor forado do muar sulino. Depois, com o fim do ouro, o acar planaltino, a
Baixada Fluminense e depois de tudo isso o caf, foram os grandes alimentadores do ciclo
econmico do muar, o qual teve grande vigncia ate o terceiro quartel do sculo XIX (Ellis Jnior,
1950, p. 76; apud Santos, 1999, p. 77).
27
As rotas de muares, ento, fariam esse papel de ligao entre as cidades. Elas
seriam responsveis pela interligao da rede urbana que se formava, tornando-se
assim essenciais para o desenvolvimento do Tropeirismo.
28
Fazia-se necessrio, ento, estabelecer uma poltica de transporte de
mercadorias que se ajustasse dinmica do processo mercantilista. Como podemos
observar,
29
(...) pertencia gente melhor da provncia; para a compra das tropas,
para registros e direo de sua indstria, era conveniente possuir certa
instruo e algum capital, exigncia que limitava o recrutamento dos
membros de sua categoria e a fixava na classe dos mais abastados.
Seleo profissional e social, portanto. (Taunay, 1939, tomo II p. 370,
371; apud Santos, 1999, p. 76)
Com base nos relatos e nas descries apresentadas, possvel dizer que o
ciclo do muar
30
Nesse sentido, Sorocaba teve papel significativo na articulao da
comunicao e do comrcio de gado de carter regional. Sua localizao geogrfica
estratgica, por exemplo, fortaleceu a articulao entre as cidades.
Dessa forma, sua contribuio foi fundamental para esse processo de ligao
entre as vrias regies brasileiras, o que culminou na constituio do territrio
nacional unificado.
Sorocaba teve efetiva participao nesse processo, pois estava
Mais uma vez, notamos que os caminhos indgenas foram responsveis pelos
principais eixos de ligao entre as regies Sul e Sudeste do Brasil. Tanto os
bandeirantes quanto os tropeiros souberam utilizar-se desses eixos para o
desenvolvimento de suas atividades.
Croqui 11. Croqui de sobreposio das rotas do Peabiru e das rotas principais dos tropeiros.
Baseado em: Simielli,1997; Bond, 2005; Straforini, 2001. Crdito: Andressa Celli.
31
Alm de percorrerem os trajetos antigos, j formados pelos ndios, criaram
novos trajetos a partir desses eixos de ligao. Esses novos trajetos interligavam a
nova rede de cidades que se formava no sul e sudeste do Brasil. E nesse contexto
que Sorocaba estava inserida. Mais uma vez, em funo de sua localizao
estratgica. Afinal, a
32
Figura 3. rea de Influncia do Tropeirismo.
Straforini, 2001.
4
As feiras de muares, em Sorocaba, duraram de 1733 a 1897 (Baddini, 2002, p. 92).
33
(...) o tropeirismo era um sistema de produo, com ntida diviso
territorial do trabalho. Cabia aos gachos a criao dos animais, aos
paranaenses o aluguel de campos para as invernadas, alm de terem
tambm campos criatrios e, aos paulistas, a comercializao nas feiras
realizadas em Sorocaba, pois era a partir delas que esses animais eram
distribudos para todas as regies articuladas na economia mercantil
colonial. Enquanto no Sul a diviso territorial do trabalho gerou um
espao predominantemente criatrio, no Brasil central, o espao era
articulado em infinitas redes de rotas, possibilitando a comunicao e a
insero de lugares perdidos na economia brasileira e mundial.
(Straforini, 2001, p. 24)
5 (...) o Brasil aprovou uma Lei de Terras que institua um novo regime de propriedade em que a
condio de proprietrio no dependia apenas da condio de homem livre, mas tambm de peclio
para a compra de terra, ainda que ao prprio Estado (Martins, 2010, p. 09).
34
O desenvolvimento dessas cidades foi estimulado tambm pelo cultivo de
produtos agrcolas, que gerou riqueza e crescimento tal qual o ciclo do muar. Esse
capital foi importante para a formao das bases da indstria paulista.
De acordo com Prestes (2001), o cultivo de caf no Estado de So Paulo
proporcionou um elevado nvel de acumulao de capital que, por sua vez, foi
responsvel pela criao das bases da industrializao do Estado de So Paulo entre
1850 a 1930. As culturas do algodo e da cana-de-acar, guardadas as devidas
propores, tambm contriburam para a formao das bases do processo
industrial. As cidades as quais estavam ligadas a essas atividades de cultivo foram as
mesmas que desenvolveram, no futuro, um parque industrial de dimenses
considerveis.
Em funo da grande produo de caf, algodo e cana-de-acar foi
necessrio o desenvolvimento de um sistema de transporte capaz de escoar a
produo dessas matrias-primas agrcolas de forma mais eficiente que o sistema
de tropas.
Os homens e negcio, que agora so os fazendeiros e loteadores de terras,
compreenderam rapidamente que a estrada era o prolongamento do trilho
(Monbeig, 1984, p. 199). E, assim, foram construdas algumas linhas frreas que
atenderiam o interior e litoral do Estado de So Paulo. Houve ento,
35
1. Presidente Venceslau 22. Guaratinguet 43. Rio Claro
2. Presidente Prudente 23. Cruzeiro 44. Araras
3. Teodoro Sampaio 24. Campinas 45. Limeira
4. Assis 25. Jaguarina 46. Brotas
5. Ourinhos 26. Itapira 47. Ja
6. Avar 27. Mogi Mirim 48. Bauru
7. Botucatu 28. So Joo da Boa Vista 49. Marlia
8. Itapeva 29. So Jos do Rio Pardo 50. Tup
9. Itapetininga 30. Casa Branca 51. Dracena
10. Sorocaba 31. Altinpolis 52. Andradina
11. Mairinque 32. Ribeiro Preto 53. Araatuba
12. So Roque 33. Batatais 54. Penpolis
13. Itu 34. Orlndia 55. Lins
14. So Paulo 35. Franca 56. Piraj
15. Perube 36. Ituverava 57. Mato
16. Santos 37. Barretos 58. Catanduva
17. Paranapiacaba 38. Bebedouro 59. So Jos do Rio Preto
18. Jundia 39. Guatapar 60. Votuporanga
19. Mogi das Cruzes 40. Araraquara 61. Jales
20. So Jos dos Campos 41. So Carlos 62. Registro
21. Taubat 42. Porto Ferreira
36
Ao mesmo tempo em que a ferrovia permitia a expanso da produo do
caf e da cana-de-acar, possibilitava o transporte de produtos manufaturados
pelas primeiras indstrias, especialmente as de beneficiamento de algodo.
Podemos dizer, ento, que o transporte por muar tinha sua capacidade
limitada para o transporte. A implantao das ferrovias passou a ser indispensvel
ao contnuo deslocamento do caf [e de outras mercadorias, como o algodo]
(Pessoa, 2003, p. 65).
37
estabelecimentos industriais que a regio de Campinas, a qual estava ligada
principalmente ao cultivo do caf.
Porm, essa situao modificou-se mais tarde, pois, apesar do alto ritmo de
crescimento de sua indstria, a regio de Sorocaba foi superada em 1940 pela de
Campinas, regio melhor situada nas transformaes industriais ps-30.
(Zimmermann, 1992, p. 149)
Na dcada de 1940, como veremos adiante, a regio de Campinas foi
atendida por uma rede de rodovias. Esse fato tambm estimulou ainda mais o
crescimento dessa regio em relao de Sorocaba, que recebeu esse tipo de
investimento somente com a construo das rodovias Raposo Tavares em 1954 e da
Castelo Branco em 1967.
Assim, houve mais uma vez uma modificao no sistema de transportes,
apoiado pelas necessidades da indstria e pela interferncia de investimentos
estrangeiros, agora norte-americanos. O tempo de sucesso do transporte
ferrovirio foi relativamente curto e logo
O Estado, com apoio mais uma vez do capital privado, incentivou a criao de
uma rede regional de rodovias que atenderia principalmente o Estado de So Paulo.
O Governo implementou uma srie de medidas de apoio a esse transporte,
impulsionando acentuadamente o seu desenvolvimento (Pessoa, 2003, p. 115).
Assim, de acordo com Pessoa (2003) e Zimmermann (1992), foram
inauguradas nesse perodo as seguintes rodovias:
38
Rodovia Raposo Tavares 1954 (liga So Paulo a Presidente Epitcio)
Rodovia Castelo Branco 1967 (liga So Paulo a Ourinhos)
Rodovia dos Bandeirantes 1978 (liga So Paulo a Campinas e Cordeirpolis)
39
Assim, com o fim do ciclo da ferrovia e a ascenso da era rodoviria,
podemos dizer que
6
De acordo com Rocha Filho (1986), o II PND Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento
estabeleceu diretrizes para o desenvolvimento urbano nacional e industrial dos Estados de So Paulo
e Rio de Janeiro. Foi aprovado pela Lei n 6.151, de 4 de dezembro de 1974.
40
[o] processo de industrializao tambm influenciou na evoluo
urbana, pois contribuiu para o aumento no ritmo de crescimento
da populao urbana, formando aglomeraes mais complexas e
agigantadas; transformando os velhos ncleos urbanos ou de
localidades que anteriormente tinham outra funo, em centros
industriais; contribuindo para o aprimoramento de novos centros
urbanos de atividade industrial e para a maior hierarquizao dos
centros. (Pessoa, 2003, p. 112)
41
Captulo 2. Os caminhos como indutores do crescimento urbano de Sorocaba
2.1 Precedentes da formao de Sorocaba
42
Croqui 14. Croqui da Ocupao Indgena e dos Ramais do Peabiru em Sorocaba.
Baseado em: Frioli, 2004 e Esquerdo, 1996, Apud Cruzeiro do Sul, 2004; Prefeitura Municipal de
Sorocaba. Crdito: Andressa Celli.
43
estrutura urbana de Sorocaba. Essa configurao espacial determinou a
constituio da malha viria e da ocupao do espao urbano da cidade at os dias
de hoje.
Ao analisar o desenho atual da rea urbana de Sorocaba, constatamos
muitas semelhanas com relao ao seu antigo desenho, no que concerne
ocupao e ao sistema virio. Notamos que a ocupao formada por algumas das
tribos deram origem a ncleos urbanos dispersos os quais, ainda hoje, constituem
bairros perifricos de Sorocaba. O den um exemplo disso.
Em relao malha viria de Sorocaba, vimos que o traado das ramificaes
da trilha principal do Peabiru foi absorvido pelo espao de assentamento, ou seja,
esses caminhos permaneceram inseridos no atual desenho da cidade. Dessa forma,
observamos que essas ramificaes se transformaram em ruas e, mais tarde, em
avenidas. Essa afirmao pode ser corroborada a partir da leitura da descrio e do
croqui que seguem, respectivamente:
44
Croqui 15. Croqui da Ocupao Indgena e dos Ramais do Peabiru, sobreposto ao Virio Urbano de
Sorocaba de 2000.
Baseado em: Frioli, 2004 e Esquerdo, 1996, Apud Cruzeiro do Sul, 2004; Prefeitura Municipal de
Sorocaba. Crdito: Andressa Celli.
45
Antes da constituio do povoado de Sorocaba formaram-se outros
povoados ao seu redor, mais antigos, que no cresceram. Esse fato favoreceu em
muito o desenvolvimento de Sorocaba.
Na verdade, [o] povoamento [por colonos] da regio de Sorocaba iniciou-se
no final do sculo XVI, no morro do Araoiaba, com as pesquisas e primeiras
experincias siderrgicas do continente americano, ali realizadas pelos dois Afonso
Sardinha (pai e filho) (Jornal Cruzeiro do Sul, 2004, p. 4).
Afonso Sardinha, em 1589, fez a primeira tentativa de produo de ferro no
Brasil, com a construo de uma pequena fundio na regio. A partir disso, formou
um pequeno povoado, em 1599, chamado Nossa Senhora de Monte Serrat (Santos,
1999).
7
Diferentemente desta, a segunda investida deu bons resultados em uma poca bem
posterior, no sculo XIX, e com o apoio do rei D. Joo, quando foi criada a Real Fbrica de
Ferro So Joo de Ipanema.
46
Era preciso, para tanto, que o espao de assentamento estivesse em uma
posio mais estratgica, que favorecesse o desenvolvimento de uma funo
administrativa.
Baltasar Fernandes, fundador do povoado de Sorocaba (1654), tinha
conhecimento dessa premissa. Tanto que, embora tivesse conhecimento da
existncia do povoado de So Felipe [Itavuvu], escolheu um novo stio na margem
esquerda do rio Sorocaba para a fundao da vila.
Esse stio transformou-se no ncleo central do povoado de Baltasar
Fernandes (Santos, 1999, p. 72). Alm disso, as
47
2.2 Evoluo Urbana de 1600 a 1700
8
Funo essa que justificar, mais tarde, a fundao da Vila de Nossa Senhora de Sorocaba.
48
Sorocaba (...) [fez] parte das rotas de penetrao e expanso
bandeiristas (...) da busca de metais preciosos, e da posse efetiva da
terra do serto paulista e ao longo dos caminhos do sul. (Prestes, 2001,
p. 37)
49
Dessa forma, verificamos que a partir dos croquis de 1661, apresentados na
pgina a seguir, a estrutura urbana inicial de Sorocaba estava constituda. Como
podemos notar, a partir da leitura de Baddini, nessa poca
50
16. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1661
51
17. Croqui Regional e Urbano de 1661
52
Sendo assim, podemos dizer que no s as rotas das bandeiras tiveram
relevncia na constituio da vila de Sorocaba, mas tambm a ao de seu
fundador, Baltasar Fernandes, responsvel por planejar o desenvolvimento do
povoado, transformando-o em vila.
Baltasar Fernandes planejou o desenvolvimento do povoado na medida em
que instituiu o traado virio e o modo de ocupao da vila. Quanto ao virio,
utilizou-se dos antigos caminhos indgenas e da influncia da rota bandeirista.
Quanto ocupao, estabeleceu sua configurao a partir do virio, concentrando
os habitantes do povoado, as edificaes e terras religiosas nas imediaes dos
caminhos principais.
De tal modo, o desenho do virio permitiu a centralizao da ocupao, isto
, a concentrao da ocupao urbana no centro da cidade, caracterizada pelo
estabelecimento da populao ativa e pela presena da Igreja. Esse carter
administrativo da vila permitiu o desenvolvimento do espao intraurbano de
Sorocaba, at agora incipiente.
Assim, podemos dizer que Sorocaba desenvolveu-se primeiramente a partir
da influncia regional de sua localizao estratgica para, somente depois,
desenvolver de fato o seu espao interno, o intraurbano. Ou seja, sua importncia
regional anterior local. Sorocaba desenvolveu-se de fora para dentro e no de
dentro para fora.
A forma administrativa que a vila ganhou, aos poucos atraiu mais moradores
da regio, antes dispersos, para ocupar o centro de Sorocaba ao redor da capela.
Podemos dizer ento que a instituio dos aparelhos ideolgicos (educao) e
polticos (Igreja e Estado), proporcionados por Baltasar Fernandes, fortaleceu o
carter administrativo da vila, garantindo, dessa forma, a afirmao da vila e de sua
continuidade.
Assim, constituiu-se em definitivo a Vila de Nossa Senhora da Ponte, a
consolidao da paragem. Nessa poca a populao era formada ainda por ndios e
bandeirantes. (Jornal Cruzeiro do Sul, 2004)
53
2.3 Evoluo Urbana de 1700 a 1875
54
[e]m Sorocaba, (...) muitas mulheres passavam boa parte do ano
sozinhas em suas propriedades, cuidando dos filhos, casa, produo de
subsistncia e confeccionando artigos para os tropeiros, pois seus
maridos partiam rumo ao Sul como tropeiros. (apud Straforini, 2001,
p.27)
Esse fato, assim como outros, produziu um novo tipo de ocupao da cidade
ao determinar novos estabelecimentos voltados ao urbano. Deu-se, tambm por
esse motivo, a fixao de moradores urbanos em Sorocaba, interferindo na
configurao socioespacial e na infraestrutura urbana9, com a criao de moradias
para essa populao.
Constatamos, dessa maneira, que o Tropeirismo e as pequenas culturas de
Sorocaba incentivaram a manuteno e o desenvolvimento do comercio e, com
isso, o trabalho livre e uma melhor distribuio de renda da populao (Straforini,
2001, p. 91).
As atividades urbanas eram predominantemente executadas por pessoas
qualificadas, as quais contriburam em muito para o desenvolvimento de diversas
tcnicas novas, sobretudo nas oficinas.
Assim, podemos dizer que a influncia regional da produo socioeconmica
do tropeirismo permitiu o desenvolvimento de um tmido mercado interno em
Sorocaba. Mesmo estando este associado ao mercado regional, observamos o
surgimento de diversas atividades urbanas.
Mais uma vez, notamos o alcance dos deslocamentos regionais na formao
do virio intraurbano, e este, na produo da ocupao urbana. Observamos,
portanto, um notvel crescimento da malha urbana de Sorocaba nesse perodo, em
comparao com o anterior (Ver croquis de 1769).
9
Outro mercado emergente era o dos servios urbanos, como as linhas de bonde e a coleta de lixo,
que comeavam a surgir em nossas maiores cidades. Os primeiros coletivos usavam as mulas para
moviment-los e o mesmo faziam os carroes de coleta de detritos usados pelas prefeituras
(Baddini, 2002, p. 98).
55
18. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1769
56
19. Croqui Regional e Urbano de 1769
57
Outro fato relevante para o entendimento da produo desse espao urbano
foi a disputa ocorrida entre a Cmara e o Mosteiro, por terras margem do Rio
Sorocaba, localizadas prximas ao ncleo urbano.
Como j foi dito, Baltasar Fernandes havia doado certa parte de suas terras
aos beneditinos. A Cmara, porm, em funo de seu interesse especulativo, tentou
reaver para a cidade tais terras. Para termos uma ideia da importncia desse fato, a
rua da Constituio, ligando a margem do rio Sorocaba rua Boa Vista, serviu para
limitar os domnios desses terras, ou seja, as partes que cabiam Cmara e ao
Mosteiro. (Baddini, 2002, p. 113) Ainda, como assinala Baddini,
10
Uma vez solicitadas as doaes, as terras eram distribudas pelas Cmaras, sob a forma de lotes
na parte urbana propriamente dita, isto , na parte central, e nas reas extramuros ou mais
afastadas, sob a forma de pequenas sesmarias, que iriam dar origem formao de chcaras e pelas
quais teriam especial interesse os conventos (Reis Filho, 1968, p. 114).
11
De acordo com Reis Filho (1968), a Cmara passou a ser responsvel por novas atribuies: o
desenvolvimento da rede urbana regional e da dinmica das atividades do espao urbano nessa
poca condicionou Cmara o aperfeioamento de suas funes.
58
Essas terras, que eram de patrimnio pblico, tinham como premissa serem
destinadas apenas para o usufruto pblico e para fins de expanso urbana (Prestes,
2001, p. 44). No entanto, a Cmara utilizava-se de seu poder de Estado a favor da
especulao imobiliria, desde a promulgao do Rossio.
Afinal, o interesse de alguns poucos prevalecia em detrimento de outros
muitos. Desse modo, as terras que tinham melhor localizao eram destinadas
elite da poca. As terras da Igreja, assim como as do filho de Baltasar Fernandes, por
exemplo, ficavam no centro de Sorocaba prximas ponte do rio Sorocaba.
Assim, deu-se em Sorocaba o incio da ocupao e diviso do terreno urbano,
assim como a determinao do virio por posturas de arruamento institudas pela
Cmara. Ou seja, com o incio do parcelamento do solo a partir do interesse da
Igreja e do Estado, notamos a consolidao do espao urbano de Sorocaba.
Nesse momento, cresceu tambm a importncia da Cmara de Sorocaba
que, incumbida de nortear o crescimento da cidade e, especificamente, o
direcionamento do comrcio, encontrou uma maneira de aumentar a arrecadao
de impostos para a Coroa e aliados.
A Cmara foi responsvel pela criao de uma rua destinada ao comrcio de
produtos de origem animal e vegetal, a rua da Quitanda. Nela, diversas casinhas
foram construdas para abrigar esse tipo de comrcio, o qual corresponde ao
primeiro mercado municipal da cidade. Dessa forma, era possvel o controle do
comrcio e, decerto, da arrecadao de impostos sobre as negociaes efetuadas.
Alm disso, a Cmara era responsvel por gerir o Registro12 da ponte que,
afora as taxas de rotina, exigia taxas extras aos seus usurios como justificativa de
manuteno das feiras. Era necessrio o investimento na infraestrutura desse
comercio, ou seja, na manuteno da ponte e dos arruamentos.
Vale ressaltarmos esse fato uma vez que a localizao e funo do Registro
influenciou de modo determinante a ocupao urbana, assim como o
12
A Coroa, mais uma vez interessada na arrecadao de taxas e, da mesma forma pela pujana
econmica de Sorocaba, institui na cidade uma espcie de pedgio pelo qual as tropas eram
obrigadas a passar e pagar impostos. Esse pedgio era denominado Registro, o qual se localizava
junto ponte do rio Sorocaba, a primeira da cidade. (nota da autora)
59
direcionamento do crescimento da cidade e de sua malha viria (Ver croquis de
1839). possvel observarmos isso tambm a partir da leitura do trecho abaixo:
60
20. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1839
61
21. Croqui Regional e Urbano de 1839
62
Assim, com o crescimento da cidade, os itinerrios feitos pelas tropas
tiveram que mudar de rota para desviar do centro do ncleo urbano (Frioli, 1983, p.
12; apud Straforini, 2001, p. 85). Mantinham, porm, a passagem pelo pedgio, que
era obrigatria.
Figuras 4 e 5. Rotas muares Sorocaba. Adolfo Frioli, 1983; apud Straforini, 2001, p. 88.
63
Figuras 6 e 7. Rotas muares Sorocaba. Adolfo Frioli, 1983; apud Straforini, 2001, p. 89.
64
Figura 8 e 9. Rotas muares Sorocaba. Adolfo Frioli, 1983; apud Straforini, 2001, p. 88.
65
Podemos dizer, ento, que o desenvolvimento da estrutura urbana foi
influenciado pela necessidade de mudana desses itinerrios, uma vez que medida
que se estabeleciam novos caminhos, ruas eram abertas e, com elas, o comrcio era
estabelecido. Com base em Straforini,
Figura 10. Croquis de 1820 mostrando a influncia dos itinerrios dos tropeiros no crescimento da
malha viria da cidade de Sorocaba. Baddini, 2002.
66
Figura 11. Croquis de 1840 mostrando a influncia dos itinerrios dos tropeiros no crescimento da
malha viria da cidade de Sorocaba. Baddini, 2002.
Figura 12. Croquis de 1860 mostrando a influncia dos itinerrios dos tropeiros no crescimento da
malha viria da cidade de Sorocaba. Baddini, 2002.
67
As feiras foram,
O Tropeirismo foi, ento, responsvel por formar uma base econmica forte
capaz de propiciar o desenvolvimento de culturas agrcolas, como as do caf e do
algodo, que se espalharam por todo o Estado de So Paulo. O processo de
produo dessas duas culturas fortaleceu ainda mais a dinmica comercial
desenvolvida pelo Tropeirismo.
Sorocaba, por sua vez, foi diretamente influenciada por esses fatores. Afinal,
a cidade foi no Tropeirismo sede da feira de muares e um importante centro
comercial. No campo, a criao de gado e muares, a produo de algodo arbreo13,
13
De acordo com Prestes (2001), o algodo arbreo era utilizado para a fabricao de tecidos
grosseiros em teares. Ele no era prprio para as fbricas de tecidos que viriam a se instalar em
68
apoiavam as atividades urbanas. Em termos de sua manufatura, Sorocaba apoiava-
se na oficina de couro e na fabricao de acessrios de montaria, alm da confeco
de tecidos grosseiros feitos principalmente pelas mulheres dos tropeiros.
A iniciativa privada sorocabana teve papel fundamental nesse processo.
Induziu a ampliao e qualificao da cultura de algodo e do seu beneficiamento,
tinha como objetivo a instalao de fbricas de tecido em Sorocaba.
Manuel Lopes de Oliveira, que foi o primeiro industrial do interior paulista e
grande propagador da cultura do algodo, alm de importante empreendedor de
negcios em Sorocaba, instalou em sua propriedade rural, uma pequena fbrica
[de beneficiamento de algodo] em 1852, a Chcara Amarela, onde residia e
cultivava as plantaes de algodo [arbreo] (Prestes, 2001, p. 152).
Matheus Maylasky, assim como Manuel Lopes de Oliveira, tambm fazia
parte de uma classe de empresrios, representantes da iniciativa privada
sorocabana. Maylasky sabia que, para desenvolver a produo de tecidos, era
necessrio melhorar a qualidade do algodo. Era preciso plantar o algodo
herbceo, prprio para a fabricao de tecidos de melhor qualidade, destinados
exportao.
Maylasky conhecia bem a tcnica do cultivo de algodo herbceo e da
indstria txtil. Desse modo, orientou os agricultores e industriais, atravs da
imprensa, sobre o cultivo e preparo da matria-prima para a produo de tecidos
(Jornal Cruzeiro do Sul, 2004, p. 119). Afinal,
Sorocaba. Assim, a produo desse tipo de algodo foi aos poucos substituda pela do tipo herbceo,
introduzida por Matheus Maylasky.
69
Captulo 3 A Ferrovia como indutora do crescimento urbano de Sorocaba
3.1 Evoluo Urbana de 1875 a 1930
70
e com meios financeiros prprios, pde a iniciativa particular garantir
seus trabalhos em Sorocaba e a continuidade indispensvel para o
estabelecimento de qualquer empresa. (Prestes, 2001, p. 152)
14
Note-se tambm que o ano de 1897 marca o fim das feiras de muares em Sorocaba (Silva, 1995,
p. 24).
71
Assim, podemos dizer que Sorocaba apresentava no final do sculo XIX
caractersticas especficas s quais favoreciam a formao de bases para a
implantao do processo industrial na cidade: a produo e beneficiamento do
algodo, voltados principalmente para a exportao, uma ferrovia que ligava
Sorocaba a So Paulo e, depois, ao porto de Santos e, finalmente, mo de obra
qualificada, proveniente da grande quantidade de estrangeiros residentes em
Sorocaba.
Tais bases, estabelecidas em Sorocaba, impulsionaram a implantao de
fbricas txteis por empresrios sorocabanos, na cidade e na regio. Sorocaba
tornara-se
Assim, entre 1882 a 1913, como vemos nos croquis de 1888 e 1909,
instalaram-se algumas fbricas de tecidos15 nas proximidades da Estrada de Ferro
Sorocabana.
15
As grandes fbricas do perodo implantadas na cidade foram: Fbrica de Tecidos Nossa Senhora
da Ponte, a Fonseca, em 1882, a Santa Roslia, em 1890, Santa Maria, em 1896, So Paulo, em 1909,
Santo Antonio em 1913 e a Votorantim, em 1893 (Prestes, 2001, p. 156).
72
22. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1888
73
23. Croqui Regional e Urbano de 1888
74
24. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1909
75
25. Croqui Regional e Urbano de 1909
76
O transporte por muares, apesar de ter sido suplantado pelo ferrovirio,
ainda era necessrio para o transporte de mercadorias a nvel local. Enquanto a
ferrovia transportava as mercadorias produzidas pelas fbricas de tecido, a nvel
regional (o transporte da cidade at o porto de Santos), os muares eram
responsveis pelo transporte de outras mercadorias produzidas em Sorocaba e
regio at a estao ferroviria.
Esse fato fez com que a malha viria da cidade se desenvolvesse em funo
desses dois tipos de transporte. Notamos isso ao compararmos o crescimento da
mancha urbana de 1839 com o de 1888.
Houve crescimento do virio nas proximidades da Estao Central da Estrada
de Ferro de Sorocaba e em direo ao leito ferrovirio, a noroeste da ponte de
Sorocaba.
A mancha urbana tambm se desenvolveu ao longo dos caminhos regionais
dos tropeiros: a oeste, na direo de Araoiaba, a noroeste, perto da Fbrica de
Tecidos Nossa Senhora da Ponte (de 1882) e a sudeste, nas proximidades da
Chcara Amarela. Assim, alm de reforar os caminhos j existentes nessas
direes, constitudos pelos tropeiros, novas ruas foram formadas; induzindo o
crescimento do virio e da ocupao urbana.
Constatamos, ao analisarmos os croquis de 1888 e de 1909, que as fbricas
de tecidos localizavam-se nas proximidades da linha frrea e da estao ferroviria
central, j que facilitaria o transporte local das mercadorias at os vages de trem.
Podemos afirmar que a ocupao de carter industrial ocorreu nas
proximidades da estao ferroviria central e dos ramais constitudos pelo leito da
ferrovia. Vemos nos croquis de 1909 que ao lado das fbricas formaram-se
loteamentos urbanos. A instalao das fbricas txteis induziu a formao de vilas
operrias em seu entorno, a norte e noroeste. Tal ocupao favoreceu a expanso
urbana da cidade nas imediaes das fbricas de tecidos, principalmente no entorno
da estao ferroviria central e da linha frrea.
preciso salientar que, entre os anos de 1888 e 1909, o trajeto da linha frrea
sofreu algumas modificaes. Os croquis de 1888 apresentam somente um leito que
parte da estao ferroviria central em direo a So Paulo. J nos croquis de 1909
77
vemos que foi criado um novo trajeto na direo oeste, que parte da estao
ferroviria central e que se liga ao trajeto que vem de So Paulo. Alm disso, criou-
se um caminho na direo sul para atender a instalao da Fbrica de Tecidos de
Votorantim, que data de 1893.
Assim, em funo da localizao das indstrias e das vilas operrias, notamos
nos croquis de 1909 que a expanso urbana consolidou-se na direo das terras do
outro lado da linha frrea e do rio Sorocaba: caracterizaram a ocupao e a
formao dos bairros do Alm Linha e do Alm Ponte (Ver croquis 1909).
Com base nos croquis de 1909 vemos que o incio da industrializao
proporcionou Sorocaba um forte impulso econmico e, consequentemente,
significativa expanso urbana. Surgiram novos bairros espraiados no Alm Ponte,
Alm Linha e Cerrado. A estrutura urbana tornou-se cada vez mais complexa e,
assim, j em 1925, notamos um grande crescimento da mancha urbana.
78
26. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1925
79
27. Croqui Regional e Urbano de 1925
80
Podemos dizer ento, de acordo com Santos (1999, p. 86), que a
industrializao levou crescimento cidade. E, com isso, acarretou em
transformaes na ocupao do solo e na distribuio da populao na cidade.
Ainda, de acordo com Hardman,
16
Acreditamos que a mudana do leito ferrovirio no sentido de So Paulo tenha sido feita em
funo de alguma necessidade tcnica, relativa ao prprio funcionamento do trem. No
encontramos registros que justifiquem essa mudana no percurso.
81
Notamos que foi mantida uma pequena ramificao do leito ferrovirio que
atendia a Fbrica Santa Roslia. Vale salientar tambm que a ponte ferroviria de
travessia do rio tambm se deslocou na direo sul.
Apesar da modificao da posio do leito ferrovirio em relao ao rio
Sorocaba, notamos que as vilas operrias ao norte continuaram a se expandir na
mesma direo de antes. Da mesma forma, a regio agora atendida pelo novo leito
ferrovirio apresentou a mesma direo de crescimento, a sudeste e a leste, no ano
seguinte de nossa anlise (Ver croquis de 1939). Em ambas as regies j haviam
fbricas de tecidos instaladas que, ao nosso ver, foram indutoras do crescimento
das vilas operrias em seu entorno e, consequentemente, da mancha urbana.
82
3.2 Evoluo Urbana de 1930 a 1954
Podemos dizer, assim, que Sorocaba representava essa (...) sociedade baseada
em atividades urbanas, produzindo uma nova racionalidade preparada para receber
o capital industrial (Straforini, 2001, p. 109).
A partir de 1930, alm de novas fbricas associadas indstria txtil, surgiram
em Sorocaba outras fbricas de beneficiamento de matrias-primas de extrao,
como o caso do calcrio, abundante no solo da regio. Iniciou-se ento o processo
do calcrio, transformado em cimento e outros derivados como a cal, feito pela
fbrica Votoran em 1936 (Santos, 1999, p.83).
preciso ressaltar, desse modo, que no foi somente a indstria txtil que se
aproveitou da conjuntura socioeconmica que dispunha Sorocaba. Outros ramos
83
da indstria, pouco a pouco, vieram ampliar esse parque fabril (Santos, 1999, p.
84). Assim, com o surgimento em Sorocaba dessas novas fbricas, houve, a partir
de 1930, a consolidao das indstrias de carter agroexportador na cidade. De
acordo com Santos, sobressaram-se
84
28. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1939
85
29. Croqui Regional e Urbano de 1939
86
Alm dessa investida no ramo da metalurgia, houve a explorao de jazidas no
morro de Araoiaba. Em 1937, a Serrana S.A. de Minerao conseguiu concesso
dessas minas para produzir adubos fosfatados. Assim estabeleceu-se a indstria de
fertilizantes, aproveitando-se de algumas instalaes da antiga Fbrica de Ferro
Ipanema (Santos, 1999, p. 83).
Em funo dessas alteraes na economia e na dinmica da cidade ocasionadas
pelo crescente incentivo do municpio e do Estado de So Paulo produo das
indstrias agroexportadoras, verificamos grandes transformaes nas direes do
crescimento urbano de Sorocaba. Notamos isso ao compararmos os croquis de 1939
e 1952.
87
30. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1952
88
31. Croqui Regional e Urbano de 1952
89
Assim como em 1925, as mesmas direes de crescimento da mancha urbana de
Sorocaba continuam a existir. Porm, a expanso de algumas dessas regies, como
nas direes norte e sudeste, foi bastante intensa. Verificamos ainda que em funo
do desenvolvimento das atividades industriais na cidade, havia outras direes de
crescimento da mancha urbana, tambm significativas para a nossa anlise.
O crescimento na direo da regio noroeste tornou-se notvel nos croquis de
1939 e de 1952. Essa expanso urbana foi provocada pela criao nessa direo de
oficinas da Sorocabana. Criou-se, assim, um loteamento em seu entorno, a Vila
Baro.
Observamos, tambm, um significativo crescimento urbano na direo da
regio sul e sudoeste do municpio, no sentido de Votorantim. Nesse distrito de
Sorocaba, como vimos, estavam instaladas uma fbrica de tecidos, uma de calcrio,
duas usinas hidreltricas, alm de e, tambm, uma vila operria.
A proximidade dessa rea com o centro de Sorocaba, aliada a um eixo de
ligao estabelecido desde os tropeiros, fortalecido agora por um ramal ferrovirio
que se ligava estao central de Sorocaba, foram fatores que tambm
contriburam para o crescimento da mancha urbana de Votorantim, na direo
norte, e a do centro de Sorocaba, na direo sul.
Notamos, desse modo, que a expanso urbana de Sorocaba est
intrinsecamente relacionada localizao da estao central de ferro que, prxima
ao centro da cidade, direciona o estabelecimento das indstrias e das atividades
urbanas ao seu redor. Podemos dizer, assim, que a estao ferroviria central de
Sorocaba foi responsvel pela polarizao das atividades urbanas nas suas
imediaes. A descrio desse processo em Sorocaba pode ser ilustrada a partir da
anlise feita por Marx, reproduzida no trecho abaixo.
90
grandes armazns ao longo de seus trilhos, num plo de gravitao
a partir das plataformas de embarque. Esse plo, muitas vezes
perifrico e distante, passou a competir com o centro urbano,
complementando-se ou mesmo suplantando-o. Deixou marca
indelvel na evoluo urbana brasileira, de pouco mais de um
sculo para c. A nova porta aberta trouxe o sucesso, o
crescimento e a riqueza para algumas concentraes urbanas do
pas em detrimento de outras. (...) Os poucos pontos de
cruzamento dessas ferrovias com as ruas tronaram as suas
porteiras congestionadas pelo trfego local e viram florescer nas
suas proximidades o comrcio e os servios. (Marx, 1980, p. 114)
91
4 As Rodovias como indutoras do crescimento urbano de Sorocaba
Evoluo urbana de 1954 a 2000
92
Branco (1967)]. Nessa etapa, a indstria regional ingressa num
novo estgio marcado pela produo de bens intermedirios, de
capital e de consumo durveis, em parte fruto da diversificao de
grandes grupos locais na explorao mineral da regio.
(Zimmermann, 1992, p. 151)
17
Lei n 837, de 1961 (revogada pela lei n 1885/1976), que dispe sobre instituio da comisso do
plano diretor do municpio (Prefeitura Municipal de Sorocaba).
18
Lei n 129, de 1949 (revogada pela lei n 869/1961), Cdigo de Obras e Zoneamento, que fixa pontos
centrais para delimitao do crculo das terras devolutas municipais (Prefeitura Municipal de
Sorocaba).
19
Lei n 907, de 1962 (regulamentada pela Lei n 1043/1963), que Dispe sobre criao do escritrio
tcnico da comisso do plano diretor do municpio, e d outras providncias (Prefeitura Municipal de
Sorocaba).
93
32. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1962
94
33. Croqui Regional e Urbano de 1962
95
Em 1963, deu-se continuidade elaborao do plano diretor. A equipe
tcnica concluiu o Relatrio SAGMACS nessa data. Esse documento discorria sobre
as bases do plano piloto, aprovado tambm em 196320 (Lei n 1194). Em 1964, foi
apresentado o primeiro plano diretor de Sorocaba Cmara. Esse relatrio foi
recusado pelos vereadores da poca.
A partir do projeto de lei de 1964, foi elaborado um novo texto, cuja
aprovao foi efetuada em 196621 (Lei n 1.438). Na sequncia, o plano diretor foi
complementado pelo Cdigo de Obras (Lei n 1437), Cdigo de Zoneamento (Lei n
1541) e Lei de Arruamento de 196622, com a delimitao de zonas de uso, cada uma
delas acompanhada de uma lista de atividades permitidas e com uma considervel
Zona de Expanso Urbana23 (Santoro e Cymbalista e Nakahima, 2005, p. 6).
A partir da dcada de 1960 verificamos, ento, o destaque do papel do
Estado, representado agora pelo municpio, na estruturao urbana de Sorocaba.
A legislao instituda pelo municpio atravs de planos diretores que
regulamentavam o crescimento urbano da cidade, com base em normas de
arruamentos e zoneamentos influenciar, como veremos na sequncia, na
configurao do sistema virio de Sorocaba.
20
Lei n 1194, de 1963, que dispe sobre aprovao do plano piloto do desenvolvimento do municpio
de Sorocaba, e d outras providncias (Prefeitura Municipal de Sorocaba).
21
Lei n 1438, de 1966 (vide leis n 2008/1979, n 2211/1983 e n 2324/1984), que dispe sobre a
aprovao do plano diretor do municpio de Sorocaba e d outras providncias (Prefeitura Municipal
de Sorocaba).
22
Lei n 1417, de 1966, aprova o cdigo de arruamento e loteamento (Prefeitura Municipal de
Sorocaba).
23
Zona de Expanso Urbana a parte da zona rural fixada como limite para o desenvolvimento das
zonas urbanas (PMS, 1966, Lei n 1417).
96
Artigo 37 - As reas destinadas ao cruzamento de rodovias e
passagens de nvel sobre leito de estradas de ferro, exigidas pela
Prefeitura, sero consideradas como vias de comunicao.
Artigo 38 - Nos arruamentos de terrenos marginais a cursos dgua,
ser exigida uma faixa longitudinal no sentido do curso dgua, a
saber: I - Nas margens do Rio Sorocaba, 30 m (trinta metros) de
cada lado, a partir da margem do rio retificado.
(PMS, 1966, Lei n 1417)
97
Croqui 34. Croqui do anel virio implantado pelo PD de 1966 em Sorocaba.
Baseado em: Prefeitura Municipal de Sorocaba. Crdito: Andressa Celli.
98
Votorantim merece ateno especial pois, embora sempre ligada ao centro
de Sorocaba, desenvolveu ao longo dos anos seu parque industrial de forma
bastante intensa. Esse municpio, de acordo com Zimmermann (1992), deixou de ser
distrito de Sorocaba e passou a ser um municpio independente em 1965,
transformando em municpio uma parte integrante da malha viria urbana de
Sorocaba.
Essa separao, meramente administrativa, seccionou a mesma malha
viria, cuja expanso j apresentava sinais de superao das barreiras fsicas e
rodovirias (Zimmermann, 1992, p. 161) e que, mais tarde, apresentaria um
inevitvel processo de conurbao24 com a regio sul do municpio de Sorocaba.
De acordo com Meira (2006), em funo da dinmica industrial em que
Sorocaba se encontrava, o municpio procurou organizar o crescimento industrial na
cidade e, com o auxlio de instrumentos do seu plano diretor criou, a partir dos anos
de 1970, zonas industriais no municpio, prximas aos acessos s rodovias.
24
O processo de conurbao ocorre quando uma cidade passa a absorver ncleos urbanos
localizados sua volta, pertenam eles ou no a outros municpios. Uma cidade absorve outra
quando passa a desenvolver com ela intensa vinculao socioeconmica. Esse processo envolve
uma srie de transformaes tanto no ncleo urbano absorvido como no que absorve (Villaa, 2001,
p. 51).
25
Lei n 1672, de 1971, que dispe sobre a instituio do plano diretor de desenvolvimento integrado
do municpio de Sorocaba para ordenar e disciplinar o seu desenvolvimento fsico, econmico, social
e administrativo de forma a propiciar o bem-estar da comunidade (Prefeitura Municipal de
Sorocaba).
99
comerciais, de prestao, estmulos s atividades industriais,
propostas de acessibilidade, melhoria do acesso ferrovirio e
rodovirio. Do ponto de vista dos instrumentos urbansticos, o
Plano reitera a validade das leis urbansticas at ento. (Santoro e
Cymbalista e Nakahima, 2005, p. 7)
Esse fato foi corroborado com a instituio da Lei n 198528 no mesmo ano,
responsvel por transformar a ZIU (zona industrial urbana) constituda pelos
bairros do den, Aparecidinha e Jardim Saira em ZRM (zona residencial de mdia
densidade). Essa lei legitimou e orientou a ocupao dessa rea, antes restrita s
indstrias, por residncias de classe mdia e baixa renda. Em relao
26
Lei n 1882, de 1976, sobre a alterao no PDDI e a reduo dos ndices urbansticos da ZR1
(Prefeitura Municipal de Sorocaba).
27
Lei n 1962, de 1978, sobre a alterao no PDDI e a incorporao da ZI ao permetro urbano.
(Prefeitura Municipal de Sorocaba).
28 Lei n 1985, de 1978, sobre a alterao do PDDI e a transformao da ZIU em ZRM (Prefeitura
Municipal de Sorocaba).
100
investimento pblico direcionado para a constituio de um sistema virio
intraurbano voltado alimentao de uma importante rede regional de transportes.
Dessa forma, notamos que as caractersticas da ocupao e expanso
urbanas, no que concerne relao existente entre a densidade da ocupao
urbana e o espraiamento da mesma, proporcionado pela expanso urbana, diferem
um pouco no perodo pr e ps 70.
Com isso, foi modificado mais uma vez o permetro urbano da cidade, agora
pela Lei n 2026 em 197929.
Sendo assim, a acessibilidade dessa cidade ferrovia e, mais tarde, malha
rodoviria estadual que se formava a fim de atender a interiorizao da indstria, foi
29
Lei n 2026, de 1979, sobre a alterao do permetro urbano (Prefeitura Municipal de Sorocaba).
101
fundamental para que Sorocaba se tornasse uma das sedes do interior paulista a
abrigar a industrializao. Afinal,
102
35. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1981
103
36. Croqui Regional e Urbano de 1981
104
Com a constituio da malha rodoviria e tambm dos novos acessos
intraurbanos criados na direo dos caminhos estabelecidos pelas rodovias, ocorreu
um notvel crescimento urbano. Mais do que isso, o desenvolvimento econmico
proporcionou um repentino aumento da populao urbana de Sorocaba nas
direes norte, noroeste, oeste e sul.
Esse fato culminou em um considervel crescimento da ocupao urbana
depois de 1980, pois j a partir de 1970 a desconcentrao industrial da cidade de
So Paulo impulsionou a consolidao de Sorocaba como polo industrial do Estado
nesta nova fase, acompanhado de um grande fluxo migratrio e grande ampliao
da rea urbanizada (Santoro e Cymbalista e Nakahima, 2005, p. 2).
De acordo com Zimmermann, nos anos 80,
105
aps a dcada de 1970, mudam de lugar, passam a localizar-se prximas aos acessos
s rodovias e no mais no entorno da ferrovia. Podemos afirmar isso ao
compararmos os croquis de 1939 com os de 1981.
Notamos ainda, ao analisar os croquis de 1981, que a ocupao gerada no
entorno dessas indstrias caracteriza-se por loteamentos urbanos de baixa renda.
So as novas vilas operrias de Sorocaba que se constituem nas proximidades das
novas zonas industriais, localizadas nos subrbios de Sorocaba.
Apesar disso, outras indstrias, de pequeno porte, deslocaram-se para o
oeste do municpio. Notamos nos croquis de 1981 a localizao de conjuntos
habitacionais populares, principalmente ao norte, como o Parque So Bento, Jardim
Santa Marina e Jardim So Guilherme. Os novos loteamentos populares situaram-se,
30
1990 Novo Plano Diretor, Zoneamento e Plano Virio do Municpio de Sorocaba (Prefeitura
Municipal de Sorocaba).
106
(...) novos espaos fossem ocupados sem macro-diretrizes para o
sistema virio. A cidade sofreu uma grande expanso para alm da
rea abrangida pelo Plano Diretor de 1964, sem a previso de reas
para novas vias de ligao dessas regies entre si e com a regio
central. (Plano Diretor PMS, 1990, p. 78)
107
37. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 1994
108
38. Croqui Regional e Urbano de 1994
109
Vemos mais uma vez, nos croquis de 1994, a configurao da ocupao
urbana ao longo dos eixos virios de ligao com as rodovias. Ao mesmo tempo, h
significativo crescimento na direo oeste.
Mais tarde, em 199931, foi necessrio rever mais uma vez o planejamento de
Sorocaba, quando se deu incio preparao de outro plano diretor. Inicialmente,
com a ajuda de uma equipe tcnica especializada no desenvolvimento de planos
diretores, o municpio elaborou um diagnstico da estrutura urbana de Sorocaba.
Com isso, a prefeitura municipal e a empresa Ambiente Urbano Planejamento e
Projetos S/C Ltda. desenvolveram o Relatrio de Caracterizao Urbana (da
estrutura urbana de Sorocaba) de 1999. Esse relatrio foi construdo
31
1999 Relatrio de Caracterizao do Municpio de Sorocaba; Lei n 5878, de 1999; suprime os
pargrafos e d nova redao ao artigo 49 da lei n 1.417 de 30 de junho de 1966, que aprovou o
cdigo de arruamento e loteamento (Prefeitura Municipal de Sorocaba).
110
39. Croqui Virio e Ocupao Urbana de 2000
111
40. Croqui Regional e Urbano de 2000
112
Segundo Meira (2006), concomitante implantao dessas zonas industriais,
havia incentivos fiscais dados pela prefeitura para a instalao de indstrias nesses
locais. Houve, assim, polticas municipais de incentivos fiscais para atrair essas
indstrias, como os do perodo de 1991 a 2001, que incentivavam empresas de
tecnologia de ponta (que atendessem s exigncias legais da Lei Municipal n
3.691/91 e Lei Municipal n 4.256/94) (Santoro e Cymbalista e Nakahima, 2005, p. 4).
Essa determinao teve o propsito de estabelecer uma maior concentrao
de capitais e de mo de obra especializada, com o foco de estimular o crescimento
das rendas mdias do municpio e, com isso, o poder aquisitivo da populao (Plano
Diretor PMS, 1990, p. 37).
Ao compararmos os croquis de 1994 e de 2000, notamos que o crescimento
da mancha urbana ao norte e oeste bastante significativo. A expanso urbana se
delineia ao longo e nas proximidades dos eixos de ligao arteriais urbanos, que se
conectam com a cidade de Porto Feliz e a Rodovia Castelo Branco.
O crescimento a leste e a nordeste no apresenta, da mesma forma,
significativo crescimento da mancha urbana. Porm, preciso salientar o
surgimento de condomnios fechados nessa direo. O Jardim Granja Olga e o
Jardim Village Saint Claire so dois exemplos de condomnios fechados voltados
classe mdia e alta (Ver croquis de 1994 e de 2000).
Incrustados em uma antiga rea rural e cercados por muros, cada um situa-se
em margens opostas linha frrea. O acesso a esses condomnios feito por meio
de vias artrias, de ligao com a Rodovia Castelo Branco. Ao redor desses
condomnios, encontram-se pequenas indstrias e chcaras.
Essa nova configurao de bairro, que se apresenta na estrutura urbana de
Sorocaba a partir do final do sculo XX, originou-se em funo de um
113
Posteriormente, com base nesse relatrio de 1999, instituiu-se o plano
diretor de desenvolvimento fsico territorial do municpio de Sorocaba em 200432
(Lei n 7122). Reiterou-se, portanto, a nfase dada pelo municpio ao
desenvolvimento industrial especializado.
A inovao mais significativa do plano de 2004, em relao aos planos
anteriores, foi a compatibilizao de sua redao regulamentao federal
instituda em 2001 pelo Estatuto da Cidade (Lei n 10257). De acordo com Olvio
Dutra,
Em 200733, o plano diretor de 2004 foi revisado pela Lei n 8181, instituindo-
se, com isso, um novo plano diretor para a cidade de Sorocaba. Esse o plano
diretor atual, em vigor nesse ano de 2010.
Em comparao com o plano diretor de 2004, o plano atual apresenta maior
apuro tcnico, no que concerne ao detalhamento apresentado em alguns dos
artigos do plano. Notamos, por exemplo, uma descrio mais detalhada a respeito
da restrio da ocupao das reas de zonas de conservao ambiental, constando
dados como os de recuos aos cursos dgua, onde no pode haver construo e
loteamentos urbanos. Verificamos isso tambm na regulamentao sobre os Polos
Geradores de Trfego e no prprio zoneamento, esse mais restritivo quanto aos
ndices de taxa de ocupao e coeficiente de aproveitamento.
32
Lei n 7122, de 2004, (revisada pela lei n 8181/2007), que institui o plano diretor de
desenvolvimento fsico territorial do municpio de Sorocaba e d outras providncias (Prefeitura
Municipal de Sorocaba).
33
Lei n 8181, de 2007, reviso da lei 7.122 de 04/6/2004 (Prefeitura Municipal de Sorocaba).
114
Podemos dizer, enfim, que existe um ponto em comum a todos esses planos
diretores: o incentivo dado pelo municpio ao desenvolvimento do seu parque
industrial, principalmente o de tecnologia de ponta. De acordo com Meira,
115
Figura 13. Foto area de Sorocaba em 2009.
Google Earth, Acessado em 2012.
Tal poltica, que, como vimos, foi mantida at hoje, resultou na criao de um
grande parque industrial na periferia da cidade, desenvolvido ao longo das vias
regionais de transporte. A Rodovia
116
Nos anos 70, a desconcentrao industrial da cidade de So Paulo
impulsionou a consolidao de Sorocaba como polo industrial do
Estado nesta nova fase, acompanhado de um grande fluxo
migratrio e grande ampliao da rea urbanizada. Houve um
aumento na taxa de crescimento populacional de 4,3% entre 1970 e
1980, maior taxa at hoje (em 200, estimou-se 2,9%. O campo
passou tambm por reestruturao produtiva no perodo. (Santoro
e Cymbalista e Nakahima, 2005, p. 2)
117
Consideraes Finais
118
41. Croqui referente ao perodo de 1661 a 1839
119
O virio existente em 1661 constituiu-se ao longo do antigo traado do ramal
principal do Peabiru, rota bandeirante, nas proximidades do entroncamento dos
ramais secundrios e das ramificaes do Peabiru, isto , dos caminhos regionais. O
ncleo da vila foi formado nas imediaes desses caminhos regionais, percorridos
pelos bandeirantes.
Esses mesmos caminhos foram utilizados mais tarde pelos tropeiros para o
transporte de mercadorias e comrcio de muares, entre o sul e o oeste do Brasil,
entre 1700 e 1800, o que estimulou o crescimento de Sorocaba tambm ao longo
dos mesmos caminhos regionais de outrora.
Sorocaba foi sede da feira de muares e importante referencia do comrcio
institudo pelo Tropeirismo, a partir de 1733. Esse fato contribuiu para que se
formasse em Sorocaba um mercado urbano e, com esse desenvolvimento
socioeconmico, Sorocaba foi elevada categoria de cidade em 1842.
Os itinerrios dos tropeiros tambm foram responsveis por induzir o
crescimento urbano de Sorocaba. As tropas passavam por dentro da cidade para
comercializar seus produtos e, com isso, estimularam a formao de novas ruas
que, por sua vez, levaram ocupao de novas reas ao noroeste, leste e sudoeste
de Sorocaba.
A partir de meados de 1800, concomitante ao comrcio de muares
estabeleceu-se em Sorocaba a produo de algodo e, em 1870, a cidade j era
grande produtora dessa matria-prima. A cultura do algodo foi estimulada por
alguns empresrios sorocabanos, os quais tinham como objetivo a exportao
desse produto.
Em funo disso, esses mesmos empresrios construram, posteriormente,
uma ferrovia capaz de escoar a produo de algodo at o porto de Santos.
Fundou-se, ento, em 1875, a Estrada de Ferro sorocabana, que substituiria aos
poucos o transporte regional efetuado pelos tropeiros.
Assim, a partir de 1888, verificamos que o crescimento urbano de Sorocaba
foi direcionado pela implantao da ferrovia. Esse fato corroborado pelo croqui
apresentado a seguir, referente ao perodo de 1888 a 1925.
120
42. Croqui referente ao perodo de 1888 a 1952
121
Como vimos, a instalao da ferrovia favoreceu primeiramente a criao do
virio na direo da estao central da Estrada de Ferro Sorocabana, localizada no
centro de Sorocaba, em funo do transporte local de mercadorias.
Posteriormente, com o desenvolvimento da cultura de algodo e de seu
beneficiamento, surgiram em Sorocaba fbricas de tecido. Essas, por sua vez,
instalaram-se nas imediaes da estao e ao longo dos leitos ferrovirios e, ao
mesmo tempo, induziram a formao de ruas que ligavam essas fbricas ao virio j
existente.
Desse modo, a construo das fbricas de tecidos favoreceu a formao de
vilas operrias em seu entorno e, mais tarde, a formao de loteamentos alm dos
limites das vilas, constituindo-se assim novos bairros de Sorocaba.
A partir de meados de 1950, em funo de mudanas socioeconmicas
regionais, o Estado de So Paulo construiu na regio de Sorocaba duas rodovias: a
Raposo Tavares, em 1954, e a Castelo Branco, em 1967. As rodovias substituiriam,
aos poucos, o transporte regional efetuado antes pela ferrovia.
Essas rodovias que ligavam Sorocaba a So Paulo, e tambm a outras
cidades do interior paulista, encontravam-se prximas ao ncleo urbano de
Sorocaba. As rodovias geraram transformaes no sistema virio de Sorocaba, uma
vez que induziram a criao de acessos urbanos nas direes das rodovias.
Podemos verificar isso ao observarmos o croqui-sntese do perodo de 1962 a
2000, apresentado na sequncia.
122
43. Croqui referente ao perodo de 1962 a 2000
123
A estrutura urbana de Sorocaba, nesse perodo, desenvolveu-se na direo
dessas rodovias: foi estimulada pelo municpio a criao de um virio urbano que
ligava o centro e bairros da cidade s rodovias Raposo Tavares e Castelo Branco.
O crescimento do virio e da ocupao urbana foi influenciado pelos planos
diretores municipais, institudos a partir de 1966, os quais estabeleceram normas de
arruamento e zonas industriais nas direes desses caminhos.
Assim, as novas indstrias que se estabeleceram em Sorocaba,
principalmente a partir de meados de 1970, estimuladas pelo II PND, localizaram-se
nas proximidades dos acessos a essas rodovias, a sudeste e nordeste.
Em consequncia disso, induziram a ocupao urbana nas imediaes das
vias arteriais, formada por loteamentos de baixa renda e conjuntos habitacionais,
estabelecidos a sudeste, nordeste e noroeste.
Por fim, podemos dizer que o sistema virio que se desenvolveu em
Sorocaba tem conexes com o sistema virio regional, estabelecidas desde os
tempos mais remotos. Notamos isso ao analisarmos o croqui-sntese do perodo de
1661 a 2000, apresentado a seguir.
124
44. Croqui referente ao perodo de 1661 a 2000
125
Sendo assim, conclumos que a evoluo urbana de Sorocaba deu-se
inicialmente atravs dos caminhos estabelecidos pelos ndios, bandeirantes e
tropeiros. Posteriormente, o crescimento urbano de Sorocaba foi estimulado pela
construo da ferrovia Sorocabana e, mais tarde, pela ao do Estado de So Paulo
na construo das rodovias Raposo Tavares e Castelo Branco, e pela ao do
municpio, com a construo de vias arteriais de ligao com essas rodovias.
Enfim, conclumos que tais transformaes da estrutura urbana de Sorocaba,
no que concerne ao sistema virio e ocupao urbana, foram estimuladas por
mudanas socioeconmicas regionais estaduais e municipais.
Configurou-se, assim, a evoluo urbana de Sorocaba em diferentes
perodos de seu crescimento urbano, de 1661 a 2000.
126
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